Lizentiatsarbeit der Philosophischen Fakultt I der Universitt Zrich

Referent: Professor Dr. Ulrich Pfister

Die FELDMHLE ein Kunstseideunternehmen in Rorschach:

Wirtschaftliche und soziale Verhltnisse (1925-1969) und die Auswirkungen auf die Stadt Rorschach.

Verfasser: Hofmann Martin St. Gallerstr. 75a (neu: Unterstrasse 13) 9403 Goldach
Rechtschreibung aktualisiert: 9.4.2003

Goldach, 23.02.1997

Inhaltsverzeichnis
Vorwort ................................................................................................................... 4 Einleitung ................................................................................................................ 5

Teil 1: Ein berblick zur Geschichte der Feldmhle ......................................... 10 1 Von der Mhle zur grssten Stickereifabrik der Schweiz.................................... 10 2 Von der wirtschaftlichen Entwicklung der Kunstseidefabrik ................................ 13 3 Von der bergangszeit bis zur Auflsung der Feldmhle .................................. 18

Teil 2: Die wirtschaftlichen und sozialen Verhltnisse ..................................... 19 1 Produktionsverhltnisse ..................................................................................... 19 1.1 Die Herstellung von Viskose-Erzeugnissen und Polyamidfasern .................... 20 1.2 Die Produktionsentwicklung in den wichtigsten Sparten ................................. 23 1.3 Die Entwicklung des Produktionsprogramms .................................................. 25 2 Absatzverhltnisse ............................................................................................. 29 2.1 Die allgemeinen Bedingungen der Absatzverhltnisse im Inland .................... 29 2.2 Die Absatzverhltnisse whrend den 40er Jahren im Inland ........................... 32 2.3 Die Absatzverhltnisse in den wichtigsten Abnehmerstaaten im Ausland....... 34 3 Arbeitsverhltnisse ............................................................................................. 37 3.1 Die Entwicklung des Personalbestandes......................................................... 37 3.2 Die technisch-organisatorischen Rationalisierungsmassnahmen ................... 40 3.3 Die Gestaltung der Lohnbemessung und der Arbeitszeit ................................ 41 3.4 Ein berblick zu den Arbeitskonflikten vor dem 2. Weltkrieg .......................... 44 4 Auslndische Arbeitskrfte ................................................................................ 46 4.1 Der Arbeitskrftemangel und die Anwerbung von Italienerinnen ..................... 46 4.2 Das Ende der .................................................................................................. 50 4.3 Die ................................................................................................................... 54 4.4 Die Intervention am Arbeitsmarkt und der Abbau des Auslnderbestandes ............................................................................................... 56 5 Soziale Einrichtungen ......................................................................................... 60 5.1 Die Betriebskrankenkasse der Feldmhle und weitere Kassen ...................... 60 5.2 Der Weg vom Wohlfahrtsfonds zur Pensionskasse der Feldmhle ................ 65 5.3 Das Wohnbauprogramm und die Werksiedlung .............................................. 69

Teil 3: Der Feldmhlestreik von 1946 ................................................................. 72 1 Ursachen ............................................................................................................ 72 2 Streikverlauf und Einigungsversuche ................................................................. 73 2.1 Die ersten Vermittlungsversuche des Einigungsamtes ................................... 73 2.2 Die Ausweitung des Streiks und weitere Vermittlungsversuche ...................... 76 2.3 Der unverbindliche Schiedsspruch und Streikabbruch .................................... 80 3 Strategien der Interessenvertretung ................................................................... 83 3.1 Die Gewerkschaftspolitik und Verhandlungspolitik .......................................... 83 3.2 Die Arbeitgeberpolitik und Verhandlungspolitik ............................................... 87 4 Wahrnehmung des Streiks ................................................................................. 91 4.1 Die Wahrnehmung des Streiks in der Parteipresse ......................................... 91 4.2 Die Wahrnehmung des Streiks in Rorschach .................................................. 93 5 Feldmhle-Gesamtarbeitsvertrag ....................................................................... 95 5.1 Der Feldmhle-GAV als Ergebnis des Streiks ................................................. 95 5.2 Die Vertragsentwicklung und weitere Feldmhle-Gesamtarbeitsvertrge ....... 98 6 Auswirkungen ..................................................................................................... 101 6.1 Die finanziellen Auswirkungen des Streiks ...................................................... 101 6.2 Die Situation nach dem Streik ......................................................................... 102 7 Zusammenfassende Diskussion ......................................................................... 104

Schlussbemerkung ................................................................................................. 107

Tabellarischer Anhang............................................................................................ 110 Abkrzungsverzeichnis ........................................................................................... 120 Quellen- und Literaturverzeichnis ........................................................................... 121

Vorwort
Die Genesis der vorliegenden Arbeit ist stark mit Autobiographischem verbunden; es sei mir deshalb ein von der Regel abweichendes, recht persnliches Vorwort gestattet. Den grssten Teil der obligatorischen Schulzeit und auch meine sptere Ausbildung zum Primarlehrer verbrachte ich in Rorschach. Zudem hatte ich das Privileg in einem wunderschnen alten Rorschacher Brgerhaus aufzuwachsen, welches das Seine dazu beitrug, mein Interesse an der Historie der Hafenstadt zu wecken. Das mehrere Gebudekomplexe umfassende Industrieareal der ehemaligen Feldmhle liegt keine hundert Meter Luftlinie weit von meinem Elternhaus entfernt, so dass ich stets die rauchenden Fabrikschlote aus den Fenstern beobachten konnte. Oftmals ging mir dabei die seltsame Anekdote durch den Kopf, wonach die nach faulen Eiern stinkende Feldmhleluft - die vor noch nicht allzu langer Zeit vorwiegend bei Nebel ber der Stadt hing - die weisse Wsche in ganz Rorschach gelb gefrbt haben soll. Von meiner Biographie her, lsst sich somit das spezielle Interesse an der Erforschung der Firmengeschichte der Feldmhle erklren. Erste konkrete Hinweise zur Geschichte der Feldmhle erhielt ich durch Nachforschungen zur Abfassung einer Seminararbeit im Wintersemester 1994/95, welche die protoindustrielle Entwicklung der Stadt Rorschach zum Inhalt hatte. Die Absicht die weitere Geschichte der Feldmhle zu untersuchen, scheiterte jedoch zunchst an der fehlenden Quellenbasis. Erst nach einem Jahr gelangte ich mehr zufllig in den Besitz eines Teils des noch erhaltenen Firmenarchivs. Damit war die Mglichkeit gegeben, die Firmengeschichte der Feldmhle und die Bedeutung des Unternehmens fr die Industriestadt Rorschach nher zu untersuchen. Zu Dank verpflichtet bin ich dem Betreuer dieser Lizentiatsarbeit, Herrn Professor Dr. Ulrich Pfister. Er gab mir whrend der Arbeit an dieser Studie immer wieder Anregungen, die meinen lokalgeschichtlich orientierten Blickwinkel etwas zu ffnen vermochten. Mein Dank gilt ferner allen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern der verschiedenen Archive und Bibliotheken, die mich bei der Suche nach Quellenmaterial untersttzt haben. Besonders erwhnt seien an dieser Stelle: Herrn Dr. Louis Specker, Konservator am Historischen Museum in St.Gallen, fr die zeitweilige berlassung des Firmenarchivs, Herrn Koch vom Bundesamt fr Sozialversicherungen, Herrn Kaiser vom Staatsarchiv St.Gallen, Frau Strssle von der Textilbibliothek St.Gallen, Herrn Goldener vom Stadtarchiv Rorschach und Frau Brndle von der Freihandbibliothek Rorschach. Weitere wertvolle Informationen und Unterlagen verdanke ich Frau Trudy Iseli, Herrn Gebhard Benz, Herrn Felix Karrer, Herrn Dr. Eduard Kobelt, Herrn Peter Mller und Herrn Dr. Max Schr, sowie den vielen ehemaligen ArbeitnehmerInnen der Feldmhle. Der besondere Dank fr die dauernde Untersttzung whrend meinem Studium gilt meinen Eltern. Meiner Frau Nicole, die mich viele Stunden entbehren musste und mit viel Engagement manchen Tippfehler im Manuskript aufgesprt hat, sei diese Arbeit gewidmet. Goldach, im Februar 1997 Martin Hofmann

Einleitung
Fragestellung und Aufbau der Arbeit
Die vorliegende Arbeit verfolgt das Ziel, einen Beitrag zur neueren Ortsgeschichte der Stadt Rorschach zu leisten. Im Anfangsstadium der Arbeit stand allgemein die Frage im Vordergrund, wie ein Industriebetrieb die wirtschaftliche Entwicklung einer Stadt zu beeinflussen vermag. Als Untersuchungsgegenstnde wurden hierzu die Feldmhle und die Industriestadt Rorschach ausgewhlt. Whrend der weiteren Beschftigung mit dem Thema zeigte sich jedoch immer wieder, dass eine solche Fragestellung eine Reihe von Vorstudien voraussetzen wrde. Da aber weder Detailuntersuchungen zur neueren Wirtschaftsgeschichte der Stadt Rorschach noch Untersuchungen zur Geschichte der Feldmhle vorhanden waren, musste eine neue Fragestellung in den Mittelpunkt der Betrachtung gerckt werden. Im Zentrum der Arbeit steht nun die eigentliche Erforschung der Firmengeschichte der Feldmhle, wobei hauptschlich die Verhltnisse whrend der Kunstseideperiode des Unternehmens beleuchtet werden sollen. Die Arbeit ist in drei Teile gegliedert: In Teil 1 sollen die wichtigsten Stationen und Fakten zur geschichtlichen Entwicklung der Feldmhle - von der einstigen Mhle aus dem 14. Jahrhundert bis zur vollstndigen Liquidation des Rorschacher Kunstseideunternehmens im Jahre 1987 - in einem berblick dargestellt werden. Dieser erste Teil der Arbeit bezweckt einerseits, die spezielle Rolle der Feldmhle fr die Stadt Rorschach deutlich zu machen, andererseits sollen mglichst viele Einzelfakten - die verstreut in diversen Quellen und Schriften zur Feldmhle zu finden waren - verifiziert werden. Auch sollen hier jene Aspekte besprochen werden, die in den anderen Teilen der Arbeit nicht oder nur ungengend erwhnt werden. In Teil 2 setzt sich die Studie mit den wirtschaftlichen und sozialen Verhltnissen in der Feldmhle whrend den Jahren 1925 bis 1969 auseinander, wobei fr die Bearbeitung einzelner Kapitel auch die Jahre nach 1969 in die Arbeit mitbercksichtigt wurden. Die Eingrenzung auf diese Untersuchungsperiode liegt hauptschlich darin begrndet, weil fr die Zeit nach 1969 zu wenig Quellen vorhanden sind. Das Jahr 1925 markierte mit dem bergang von der Stickereifabrikation zur Rayonproduktion zugleich eine Verlagerung der Ttigkeit des Unternehmens in einen anderen Zweig der Textilindustrie, nmlich der Kunstseidenindustrie. Im Jahr 1969 folgte dann eine deutliche Zsur in der Entwicklung des Rorschacher Kunstseideunternehmens, obwohl die Feldmhle auch danach noch textile Fasern herstellte und mit ihren Produkten weiterhin auf den internationalen Mrkten ttig war. Mit der bernahme der Feldmhle durch den hollndischen Industriekonzern Algemene Kunstzijde Unie N.V. (AKU) brach eine zehnjhrige bergangszeit an, die hauptschlich durch einen radikalen Abbau und den Verkauf einzelner Produktionssttten geprgt war. Der Teil 3 der Studie untersucht den Feldmhlestreik von 1946. Dabei soll ein Einblick in die Arbeitsverhltnisse des Rorschacher Kunstseideunternehmens der 40er Jahre gegeben werden. Ausserdem vermittelt der Feldmhlestreik von 1946 einen Eindruck vom Streikverhalten der ostschweizerischen Arbeiterschaft fr die ersten Jahre nach dem 2. Weltkrieg. Es scheint kein Zufall gewesen zu sein, dass der lngste Arbeitskampf in der Geschichte der Feldmhle in das Jahr 1946 fiel.

Denn in der unmittelbaren Nachkriegszeit waren durch die kriegsbedingte Teuerung die Reallhne der ArbeitnehmerInnen zum Teil betrchtlich unter das Vorkriegsniveau gesunken. Der daraus resultierende soziale Nachholbedarf sowie die Preissteigerung whrend der gnstigen Nachkriegskonjunktur fhrten in den Jahren 1945 und 1946 zu zahlreichen Streiks und Lohnbewegungen. 1 Dass es bei dieser letzten grossen Streikwelle in der Schweiz nicht nur darum ging, das VorkriegsLohnniveau wiederherzustellen, sondern zudem um den Abschluss von Gesamtarbeitsvertrgen, soll auch die Untersuchung zum Feldmhlestreik von 1946 zeigen.

Inhaltsbersicht
Die folgende Inhaltsbersicht hat eine doppelte Aufgabe. Einerseits bietet sie einen berblick ber die in den einzelnen Teilen der Arbeit behandelten Kapitel, andererseits gibt sie auch Hinweise auf Eingrenzungen und Probleme, die sich bei der Bearbeitung mit den einzelnen Kapiteln ergaben: Teil 1: In Kapitel 1 wird die geschichtliche Entwicklung von der einstigen Mhle zur grssten Stickereifabrik der Schweiz beschrieben. Die wichtigsten Etappen in der Entwicklung des Rorschacher Kunstseideunternehmen (1925-1969) bilden den Inhalt von Kapitel 2. Dabei bietet die schillernde Person von Feldmhledirektor Theodor Grauer, der whrend ber 30 Jahren die Geschicke im Rorschacher Kunstseideunternehmen lenkte, einen idealen Bezugspunkt. In Kapitel 3 wird die weitere Entwicklung nach der bernahme der Feldmhle durch den hollndischen Industriekonzern Algemene Kunstzijde Unie N.V. (AKU) erlutert. Im Zentrum steht hierbei die Abbauphase und deren Auswirkungen fr die Feldmhle und die Stadt Rorschach. Teil 2: In Kapitel 1 werden die Produktionsverhltnisse im Rorschacher Kunstseideunternehmen dargestellt. Dabei bilden das Herstellungsverfahren, die Produktionsentwicklung in den wichtigsten Sparten, das Produktionsprogramm und die Produktionspalette die wesentlichen Themen. Die Ausfhrungen in Kapitel 2 ber die Absatzverhltnissen setzen sich mit den allgemeinen Bedingungen der Absatzverhltnisse im Inland, sowie mit den speziellen Absatzverhltnissen der Feldmhle im In- und Ausland auseinander. Da die Feldmhle whrend ber 40 Jahren neben Rayon zu unterschiedlichen Zeiten auch Zellwolle, Kunststroh, technische Schwmme, sowie die Cellux-Produkte: transparente Folien und Klebebnder, und seit den 50er Jahren die synthetische Faser Bodanyl produzierte, wrde eine vollstndige Analyse der Absatzverhltnisse aller Sparten den Rahmen dieser Arbeit sprengen.2 Dieses Kapitel beschftigt sich daher hauptschlich mit den Absatzverhltnissen von Rayon, zumal dieses Produkt den Geschftsgang der Feldmhle whrend mehreren Jahrzehnten massgeblich beeinflusst hat. Die Ausfhrungen in Kapitel 3 setzen sich mit den Arbeitsverhltnissen auseinander, wobei besonders die Zustnde im Rorschacher Kunstseideunternehmen in der Zeit vor und whrend dem 2. Weltkrieg im Vordergrund stehen. Die Entwicklung des Personalbestandes, die technisch-organisatorischen Rationalisierungsmassnahmen, die
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Vgl. Degen 1987, Der Arbeitsfrieden zwischen Mythos und Realitt, S. 11-30; Schiavi /Brassel 1987, Kmpfend in den Arbeitsfrieden, S. 11-30. Um dieses Manko etwas auszugleichen, wurden Statistiken erstellt, die ber den Absatz der Feldmhle in allen Sparten orientieren. Die entsprechenden Statistiken sind im Tabellarischen Anhang der Arbeit zu finden.

Gestaltung der Lhne und der Arbeitszeit sowie ein berblick zu den Arbeitskonflikten vor dem 2. Weltkrieg bilden die wesentlichen Inhalte. Den nachfolgenden Betrachtungen in Kapitel 4 ber die auslndischen Arbeitskrfte wurde bewusst viel Platz beigemessen, um die besondere Bedeutung der auslndischen ArbeitnehmerInnen fr die Feldmhle hervorzuheben. Dabei sollen Themenbereiche wie, Arbeitskrftemangel, Anwerbepraxis, Niederlassung, berfremdung, Rekrutierungsschwierigkeiten, bundesrtliche Interventionspolitik und betriebliche Plafonierung auf die Situation im Rorschacher Kunstseideunternehmen untersucht werden. Kapitel 5 setzt sich mit den sozialen Einrichtungen der Feldmhle auseinander. Ausnahmsweise wird hier nicht allein auf die Zeit der Kunstseideperiode Bezug genommen, sondern auch die Anfnge der Stickereiperiode und die Jahre nach 1969 mitbercksichtigt. Im Mittelpunkt dieses Kapitels steht die Entstehung der Betriebskrankenkasse und der firmeneigenen Pensionskasse. Zudem sollen das Wohnbauprogramm der Feldmhle und die Werksiedlung Neuquartier in die Untersuchung mit einbezogen werden. Teil 3: In Kapitel 1 werden die Ursachen, die den 5-wchigen Feldmhlestreik zur Folge hatten, dargelegt. Danach folgt in Kapitel 2 eine ausfhrliche Darstellung des Streikverlaufs und der Einigungsversuche. In Kapitel 3 werden die Strategien beschrieben, mit denen die Interessenvertreter ihre Ziele im Arbeitskampf durchzusetzen versuchten. Wie der Streik von 1946 in der ffentlichkeit wahrgenommen wurde, ist der Schwerpunkt in Kapitel 4. Der erste Gesamtarbeitsvertrag der Feldmhle bildet den Inhalt von Kapitel 5, wobei die wichtigsten Vertragsbestimmungen analysiert und besprochen werden. Zudem sollen in diesem Kapitel die Vertragsentwicklung in der Kunstseidenindustrie und die weiteren Gesamtarbeitsvertrge der Feldmhle erlutert werden. Danach werden in Kapitel 6 die finanziellen Auswirkungen und die Situation nach dem Streik dargestellt. Am Schluss von Teil 3 findet sich eine zusammenfassende Diskussion und Wertung zum Ausgang des Feldmhlestreiks von 1946, die in Kapitel 7 zu finden ist.

Quellenlage und Darstellungsprinzip

In der Geschichtsschreibung hat die hier im Zentrum stehende Untersuchung ber die Feldmhle bisher kaum Beachtung gefunden, sieht man von einzelnen Hinweisen in Darstellungen zur Ortsgeschichte ab.3 Dagegen liegen verschiedene Arbeiten vor, zu denen sich wenigstens in Teilbereichen thematische Berhrungspunkte ergeben. In einer Studie aus den 50er Jahren zur schweizerischen Kunstseidenindustrie wird auch das Rorschacher Kunstseideunternehmen fr einzelne Aspekte mitbercksichtigt.4 Zudem sind zwei neuere Arbeiten vorhanden, die sich mit dem Feldmhlestreik von 1946 auseinandergesetzt haben.5 Auch existiert vom Schweizerischen Textil- und Fabrikarbeiterverband (STFV) eine ltere Selbstdarstellung seiner Geschichte, die einige wenige Informationen zum Feldmhlestreik bietet.6
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Feldmhle AG., Rorschach, in: Brun 1945, S. 363f.; Willi 1932, Geschichte der Stadt Rorschach, S. 78-80. Daetwiler 1952, Die schweizerische Kunstseidenindustrie. Gerlach 1995, Ideologie und Organisation, S. 448-452; Kobelt 1983, Das Streikverhalten der Ostschweizer Arbeiter 1927-1950, S. 952-986. Marti 1954, 50 Jahre STFV 1903-53, S. 337f.

Die vorliegende Arbeit beruht daher weitgehend auf gedruckten und ungedruckten Quellen, die hauptschlich aus dem Firmenarchiv der Feldmhle stammen. Weil das Archiv der Feldmhle einerseits durch zahlreiche Unglcksflle (Feuerschden, Wasserrohrbrche) dezimiert wurde, und andererseits whrend der beinahe zehnjhrigen bergangszeit bis zur vollstndigen Liquidation des Unternehmens mehreren Vernichtungsaktionen zum Opfer fiel, besteht es heute noch vorwiegend aus den Bestnden der Geschftsberichte der Feldmhle AG, Rorschach 1926-1969 und der Geschftsberichte der SASTIG, Glarus 1912-1968.7 Als Ergnzung zu den Geschftsberichten, welche die hauptschliche Quellenbasis der Lizentiatsarbeit darstellen, diente der Film von Felix Karrer Fabriklerleben. Die Feldmhle AG Rorschach & so weiter, der vom Schweizer Fernsehen DRS 1984 bertragen wurde und nun in transkribierter Fassung vorliegt.8 Zur bereits erwhnten Quellenbasis wurden die folgenden weiteren Quellenbestnde fr die Arbeit hinzugezogen: In Teil 1 musste fr die Zeit vor der Installation zur Stickerei Feldmhle ausschliesslich auf Sekundrliteratur zurckgegriffen werden. Leider fehlen auch fr die Periode der Stickereizeit grsstenteils die ntigen Originalquellen. In diesem Zusammenhang sei jedoch auf den kleinen Bestand an Quellen im Firmenarchiv zur Grndung der Stickerei Feldmhle hingewiesen.9 Fr die Zeit nach 1912 bieten die Geschftsberichte der SASTIG einen nutzbringenden Einblick in die Stickereiperiode der Feldmhle.10 Leider konnte bis zum jetzigen Zeitpunkt die verschollene Firmenschrift Rorschach, Stickerei Feldmhle (Feldmhle Embroidery Co.) aus dem Jahre 1899 nicht ausfindig gemacht werden. Indirekte Hinweise zur Zeit der Stickereiperiode finden sich im literarischen Zeugnis Das Menschlein Matthias von Paul Ilg aus dem Jahre 1913, von dem zumindest indirekt erschlossen werden kann, dass hierbei die Verhltnisse in der Stickerei Feldmhle beschrieben werden. In Teil 2 wurden fr die Darlegungen in Kapitel 1 ber die Produktionsverhltnisse die Firmenstatuten der Feldmhle von 1895 bis 1988 - deponiert im Archiv des Handelsregisteramtes, St.Gallen - hinzugezogen. Die Ausfhrungen ber die Absatzverhltnisse in Kapitel 2 sttzen sich auch auf einige Vertrge und Verbandsmitgliedschaften, welche die Feldmhle mit den anderen schweizerischen
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Die Schweizerisch-Amerikanische Stickerei-Industrie-Gesellschaft (SASTIG), mit Sitz in Glarus, wurde 1911 von den Herren Loeb und Schoenfeld als Holdinggesellschaft gegrndet. Zugleich waren die beiden jdischen Kaufleute Loeb und Schoenfeld auch die Besitzer der damaligen Stickerei Feldmhle, Rorschach. Nachdem die Feldmhle noch im gleichen Jahr in die neu gegrndete SASTIG eingegliedert wurde, gehrte sie bis 1969 der Verwaltungsgesellschaft an. Als Tochterfirma der SASTIG war die Feldmhle, nachdem alle amerikanischen Stickereifabriken verkauft waren, die alleinige Betriebsgesellschaft der Holdingfirma SASTIG in Glarus. Fr allgemeine Hinweise zur Benutzung des Films als Quelle siehe: Borowsky/Vogel,/Wunder 1989, Einfhrung in die Geschichtswissenschaft I, S. 134-137. Der Film wurde vom Verfasser (Martin Hofmann) am 11. September 1996 transkribiert, damit die audiovisuelle Quelle besser in die Untersuchung mit einbezogen werden konnte. Die transkribierte Fassung des Films enthlt 15 maschinenschriftliche A4-Seiten, nach denen jeweils in der Arbeit zitiert wurde. Einschrnkend ist zu bemerken, dass von den Interviews in Mundartfassungen dagegen nur Kurznotizen erstellt wurden. FA Feldmhle, Ordner: Grndung Stickerei Feldmhle. Neben zahlreichen handschriftlichen Korrespondenzen (Vertrge, Interimsscheine, Briefe, Entwrfe, Quittungen usw.) fr die Zeit vor der Grndung der Stickerei Feldmhle, enthlt der Ordner die Statuten der Stickerei Feldmhle von 1895 und das Reglement der Aktiengesellschaft Stickerei Feldmhle von 1896. FA Feldmhle, Gb. SASTIG, Glarus 1912-1968.

Kunstseideproduzenten einging. Das Quellenmaterial hierzu findet sich in einem separaten Ordner (G16: Vertrge nicht mehr aktuell) im Firmenarchiv. Fr die Bearbeitung der Arbeitsverhltnisse in Kapitel 3 wurden aus dem Staatsarchiv St.Gallen die Protokolle des Einigungsamtes des Kantons St.Gallen aus den Jahren 1925 bis 1937 hinzugezogen. Diese geben einen Einblick in einzelne, besonders heftige, Auseinandersetzungen in der Feldmhle vor dem 2. Weltkrieg. Ausserdem dienten bei der Darstellung zur Gestaltung der Lohnbemessung und der Arbeitszeit zwei gedruckte Quellenwerke; die Statistischen Jahrbcher von 1931 und 1946 fr die Analyse der Lhne und der Bericht des eidgenssischen Fabrikinspektors von 1946 fr die Recherchen zur Arbeitszeit. In Kapitel 4 ber die auslndische Arbeitskrfte wurden ferner aus dem Stadtarchiv Rorschach die Verhandlungsprotokolle des Stadtrates verwendet, um Aufschluss ber die Gepflogenheiten bei der Erteilung von Aufenthalts- und Arbeitsbewilligung fr italienische Arbeitskrfte im Jahre 1946 zu erhalten. In Kapitel 5 bei der Darstellung zu den sozialen Einrichtungen konnte zur Entstehung der Betriebskrankenkasse der Feldmhle auf eine Zusammenstellung der wichtigsten Akten aus dem Archiv des Bundesamtes fr Sozialversicherungen zurckgegriffen werden. Weitere Hinweise lieferte auch eine Festschrift zum 75jhrigen Bestehen der Betriebskrankenkasse.11 Bezglich der Entwicklung zur firmeneigenen Pensionskasse dienten Statuten und Reglemente, die von der ehemaligen Betreuerin der Pensionskasse der Feldmhle zur Verfgung gestellt wurden. Im Staatsarchiv St.Gallen befindet sich das wichtigste Quellenmaterial fr die Bearbeitung des Teils 3, der sich mit dem Feldmhlestreik von 1946 auseinandersetzt. Dort werden die Protokolle und Akten des kantonalen Einigungsamtes aufbewahrt, das sich seinem Auftrag gemss ausfhrlich mit dem Streik in der Feldmhle auseinandergesetzt hat. Als zustzliche Quellen wurden im Archiv des STFV (im Sozialarchiv, Zrich) die Protokollbcher des Sektionsvorstand Rorschach des STFV von 1946 durchgesehen. Praktisch tglich berichteten zudem die drei Parteizeitungen Volksstimme, Rorschacher Zeitung und Ostschweizerisches Tagblatt ber den Feldmhlestreik von 1946, deren Artikel ausgewertet und in die Studie mit einbezogen wurden. Dagegen finden sich in den Geschftsberichten der Feldmhle und der SASTIG praktisch keine Stellungnahmen zum Streik. In den Quellen wird stets die Doppelform fr Arbeiterin und Arbeiter verwendet, in der vorliegenden Arbeit wird jedoch grundstzlich die Gross-I-Schreibung (ArbeiterIn) angewandt. Fr alle anderen Personenbezeichnungen wie fr Arbeitnehmer finden sich in den Quellen dagegen nur die mnnlichen Formen. Gemss den Prinzipien fr einen nichtsexistischen Sprachgebrauch wurden in der Arbeit auch alle anderen femininen und maskulinen Personenbezeichnungen durch die Gross-I-Schreibung (ArbeitnehmerIn) oder durch andere geschlechtsneutrale Begriffe (Arbeitskraft) gebildet. Bei historisch gewachsenen, in der Fachliteratur etablierten Bezeichnungen, wie Arbeitnehmerverband, wird die alte Schreibweise jedoch grundstzlich beibehalten. Dabei schliesst die Bezeichnung Arbeitnehmerverband die Unterscheidung nach dem Geschlecht aus - gemeint sind also immer sowohl Frauen wie Mnner. Wo dagegen die Geschlechterdifferenz thematisiert wird, wird dies auch sprachlich sichtbar gemacht, indem von Arbeiterin bzw. von Arbeiter gesprochen wird.

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Vgl. Fritschi 1966, 75 Jahre Betriebskrankenkasse.

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Teil 1:

Ein berblick zur Geschichte der Feldmhle

1 Von der Mhle zur grssten Stickereifabrik der Schweiz
Im 14. Jahrhundert gehrte die Feldmhle den Edlen von Rorschach, denen sie jhrlich zwei Viertel Kernen abzuliefern hatte. Nachdem das einst so mchtige Rittergeschlecht ihre Besitzungen in Rorschach an den Frstabt von St.Gallen verkauft hatte, ging auch die Feldmhle in den Besitz des Klosters ber. 12 Nach Aufhebung der Frstabtei im Jahre 1805 kam die Feldmhle in privaten Besitz. Im Jahre 1843 erwarb Josef Faller von Felix Danielis das alte Feldmhlegebude. 13 Ein Aquarell aus der Mitte des letzten Jahrhunderts zeigt eine stattliche Mhle allein auf weitem Feld, so dass auch der Name Feldmhle verstndlich wird. 14 Zwei Jahre spter liess der Unternehmer Faller die alte Mhle abreissen und errichtete an ihrer Stelle eine Dampfbckerei und Teigwarenfabrik. 1858 kam ein weiteres Gebude mit Trockenrumen und einem Holzbearbeitungsbetrieb hinzu.15 Fr kurze Zeit beherbergte die Feldmhleliegenschaft zudem eine Werkzeugmaschinenfabrik.16 Weil sich das Teigwarengeschft nicht im erhofften Ausmasse entwickelt hatte, wurde 1874 der Konkurs ber die Feldmhle verhngt und 1881 auch die Dampfbckerei endgltig aufgehoben. Aus der Liquidation der damaligen Aktiengesellschaft zur Feldmhle erwarben die beiden auslndischen Kaufleute Jakob Loeb und Max Schoenfeld - schon seit vielen Jahren Importeure von St.Galler Stickereien in die USA - die Liegenschaft mit smtlichen Gebuden und erffneten in der Feldmhle eine Filiale ihrer zahlreichen amerikanischen Stickereibetriebe.17
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Urkundlich belegt ist die Feldmhle erstmals seit 1420, als der Frstabt von St.Gallen die Konzession fr den Betrieb einer Getreidemhle erteilt hatte. Der Feldmller war damals wie alle anderen Mller an die Berufsordnung gebunden, gleich den Bckern aber nicht Trger eines selbstndigen Gewerbes, sondern Lohnmller; vgl. Wahrenberger o. J., Rorschach, kleine Stadtgeschichte, S. 16. Vgl. Grnberger, Die Familie Danielis in Rorschach, in: RMC, Juni 1965, S. 85f. Siehe: Weber 1990, Stadt und Bezirk Rorschach in alten Ansichten, S. 192. Vgl. Grnberger, Verschwundene Flur-, Weg- und Gewssernamen, in: RNbl. 1958, S. 20; Specker 1985, Rorschacher Kaleidoskop, S. 38. Im Jahre 1868 hatte Gustav Daverio die Firma Daverio, Sieverdt und Giesker gegrndet, die als erste schweizerische Fabrik den Werkzeugmaschinenbau in grsserem Rahmen aufnahm. Neben Werkzeugen und Werkzeugmaschinen wurden auch Maschinen zur Herstellung von Waffen und Munition produziert. Da in Rorschach die Voraussetzungen fr eine Erweiterung des Unternehmens fehlten, siedelte die Firma 1872 nach Oerlikon ber. Es scheint, dass Verbindungen von der einstigen Rorschacher Firma auch zur Werkzeugmaschinenfabrik Oerlikon Bhrle & Co. fhren; vgl. Grnberger, Rorschach Wandel eines Stadtbildes, 2. Teil 1803-1914, in: RNbl. 1963. Zur Feldmhleliegenschaft gehrten: Mhle, Teigwarenfabrik und Wohnhaus, sowie alle unterhalb der Wirtschaftsgebude und der Wiese zum Rosengarten gelegenen Bauten; insgesamt etwa 8 Jucharten. Hinzu kam sdlich der obigen Liegenschaft eine mit Obstbumen bewachsene Wiese von mehr als 16 Jucharten. Die Firma Loeb & Schoenfeld Co. in St.Gallen erwarb die ganze Liegenschaft fr Fr. 225'000.-; siehe: Willi, Versteigerung der Feldmhle, in: RMC, Januar 1941, S. 93f.

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Der Rorschacher Stickereibetrieb entwickelte sich im Verlaufe weniger Jahrzehnte zum wichtigsten Unternehmen seiner Art in der Ostschweiz und spielte als wirtschaftlicher Faktor fr Rorschach und seine Umgebung eine bedeutende Rolle. Die Unternehmer Loeb und Schoenfeld installierten 1882 in den beiden Fabrikgebuden 36 elektrisch betriebene Schiffchenstickmaschinen, 20 Handwebmaschinen und sechs Fllwebsthle und beschftigten dabei zuerst 100, dann 200 bis 300 Personen.18 Produziert wurde hauptschlich Massenware fr den amerikanischen Markt, so dass zwei Jahre spter auch ein Stickereiengrosgeschft erffnet werden konnte. 1895 wurde die Firma Loeb, Schoenfeld & Co. in eine Aktiengesellschaft umgewandelt. Die neu gegrndete Aktiengesellschaft Stickerei Feldmhle, Rorschach, florierte dermassen, dass innerhalb weniger Jahre ein drittes, viertes und 1898 ein fnftes Fabrikgebude erstellt werden konnte. Um die Jahrhundertwende beschftigte das Rorschacher Stickereiunternehmen rund 900 Personen im Hauptbetrieb und ebenso viele in den mit ihr verbundenen Nebenzweigen der Appretur, Zwirnerei, Ausrsterei und Nherei.19 Da es fr die Unternehmer von Vorteil war, die ArbeiterInnen ganz in der Nhe der Fabrik zu haben, errichteten sie gleich hinter den Produktionssttten eine Werksiedlung. Im Neuquartier, mit Wohnungen und Grten fr die Arbeiterfamilien, knden noch heute die Strassenschilder von den grossen Vorbildern der Fabrikherren: Columbus-Strasse, Franklin-Strasse, Washington-Strasse und Lincoln-Strasse. Eine beherrschende Stellung im Stickereimarkt erlangte die Feldmhle mit der Einfhrung der Automatenstickerei. Die Herren Loeb und Schoenfeld hatten wohl als erste die neuen Mglichkeiten des Grbli-Stickautomaten erkannt und sich die Patente auf Grblis Automaten-Schiffchenstickmaschinen erworben.20 Das Rorschacher Unternehmen verschaffte sich fr einige Jahre das Monopol auf die Verwendung von Stickautomaten und stieg zur grssten Stickereifabrik der Schweiz auf. Die Feldmhle exportierte die produzierten Stickereien von Rorschach nach den USA und verkaufte sie dort ber amerikanische Firmen wesentlich billiger als die Konkurrenz. Der grosse Vorsprung auf die Konkurrenz war deshalb mglich geworden, weil der Rorschacher Stickereibetrieb kostengnstiger produzieren konnte als alle ihre Mitbewerber, die noch auf den wesentlich langsameren Pantographen arbeiteten.21 Noch war kein Ende der Konjunktur abzusehen. Nach den Plnen von Architekt Adolf Gaudy (1872-1956) wurde 1905 das Gebude 6 und zwei Jahre spter der 240 Meter lange Fabrikbau 7 erstellt. Die Stickerei Feldmhle gehrte nun mit 750 Stickautomaten und 1'800 ArbeiterInnen in der Hauptindustrie - nicht gezhlt
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Vgl. Grnberger 1963, S. 13. Willi 1932, Baugeschichte der Stadt Rorschach, S. 78. Die Stickerei Feldmhle berliess, nachdem sie 1898 die Patente des GrbliStickautomaten erworben hatten, die Ausfhrung dieser Plne der schsischen Maschinenfabrik Dietrich in Plauen mit der Auflage, ohne ihre Einwilligung weder den Grblischen Automaten noch andere automatische Stickmaschinen in die Schweiz zu exportieren. Als Gegenleistung verpflichtete sich die Stickerei Feldmhle, Rorschach, sofort eine grssere Anzahl Automaten zu bernehmen; vgl. Tanner 1985, Das Schiffchen fliegt - Die Maschine rauscht, S. 119. Der Export in die USA brach 1908 fr alle anderen Stickereiexporthuser praktisch zusammen und lste eine grssere Arbeitslosigkeit aus. Da die marktbeherrschende Stellung der Stickerei Feldmhle so eklatant geworden war und der Bundesrat weitere Arbeitslose befrchtete, wurde ihr das Grbli-Patent 1909 aberkannt. Danach war es allen Maschinenfabriken in der Schweiz freigestellt, gegen eine Lizenz an die Feldmhle, Automaten-Schiffchenstickmaschinen zu bauen und zu verkaufen; siehe: Tanner 1992, Die Baumwollindustrie in der Ostschweiz 1750-1914, S.187.

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die vielleicht 1'000 HeimarbeiterInnen - zu den bedeutendsten Industriebetrieben der Ostschweiz.22 Rorschach hatte sein Wirtschaftswunder und war weit herum bekannt fr seine zahlreichen Gaststtten, in denen die Sticker ihr Geld liegen liessen. Innerhalb von 30 Jahren war der einst kleine Hafenort Rorschach mit rund 4'000 Menschen zu einer ansehnlichen Industriestadt mit knapp 13'000 EinwohnerInnen gewachsen.23 Wie stark das Rorschacher Wirtschaftsleben vom Wohlergehen der Feldmhle abhngig war, hatten die immer wiederkehrenden Krisenzeiten gezeigt. Nachdem die ostschweizerische Stickereiindustrie bereits in den 1890er Jahren die erste Depression durchlebt hatte, folgten weitere Krisen in relativ kurzen Abstnden, so 1904, 1908 und 1912/13. Schon seit Jahren hatten nchtern urteilende Beobachter Zeichen des Niedergangs wahrgenommen. So wurde die Eingliederung der Stickerei Feldmhle in die Schweizerisch-Amerikanische Stickerei-Industrie-Gesellschaft (SASTIG) als beginning of the end des Stickereiexports bezeichnet. 24 Auch in Rorschach machte sich die herannahende Stickereikrise bemerkbar. Denn in der Zwischenzeit wurden wesentlich schnellere Automatenstickmaschinen erfunden und immer mehr auch in die Absatzlnder verkauft.25 Hinzu kam ein Wandel in der Mode, so dass der Verwaltungsratsprsident Herr Schoenfeld 1914 seinen Aktionren mitteilen musste: Wir haben im letzten Bericht darauf aufmerksam gemacht, dass die Verhltnisse des Stickereigeschftes in den Artikeln, welche die Gesellschaften, bei denen wir beteiligt sind, fabrizierten und im Hauptabsatzgebiet, in den Vereinigten Staaten von Nord-Amerika, noch weniger gute gewesen sind, wie 1911/12. Leider sind sie im abgelaufenen Jahre 1913/14 nicht nur nicht besser, sondern noch ungnstiger geworden; man kann ruhig sagen, dass in der zweiten Hlfte 1913 langsam aber andauernd eine Krisis eingetreten ist, die sich 1914 noch verschrft hat.26 Dann brach der 1. Weltkrieg aus und fr Stickereien war nicht mehr die richtige Zeit. Nachdem auch das Kriegsende keinen Aufschwung gebracht hatte, war die Feldmhle gezwungen, ihre Produktion mehr und mehr zu reduzieren. Als infolge der
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Vgl. Grnberger 1963, S. 14. Der Stickereiboom mit all seinen Folgewirkungen hatte nicht nur ein wirtschaftliches Wachstum, sondern auch einen tief greifenden Wandel in der Bevlkerungszusammensetzung und den Siedlungsverhltnissen gebracht. Orte wie Rorschach hatten sich ab 1880 infolge der verstrkten Verstdterung zu stdtischen Siedlungsschwerpunkten entwickelt: 1850 hatte das Stdtchen noch 1'751 EinwohnerInnen, 1880 waren es 4'274, 1900 dann 9'140 und 1910 fast 13'000. Im nahen Goldach verdoppelte sich die Bevlkerung von 1888 bis 1910 ebenfalls, so dass im Einzugsgebiet von Rorschach um 1910 fast 20'000 Menschen lebten; siehe: Tanner 1985, S. 130. Neue Zrcher Zeitung, 12. September 1911. Die SASTIG mit Sitz in Glarus wurde im Jahre 1911 durch die Herren Loeb und Schoenfeld als Holdinggesellschaft gegrndet, in welche sie neben der Stickerei Feldmhle ihre drei amerikanischen Besitzungen (Loeb & Schoenfeld Co.; New-York, Camden Curtain and Embroidery Company, Camden und die Glenham Embroidery Company, Fishkill) einbrachten. Die Rorschacher Stickereifabrik sollte den Amerikanern beim Aufbau einer eigenen Stickereiindustrie behilflich sein. Die bsen Konsequenzen blieben jedoch nicht aus, da der bisher wichtigste Abnehmer ihrer Massenprodukte allmhlich wegfiel; vgl. FA Feldmhle, Gb. SASTIG, Glarus 1912ff. Bereits 1911 war es der Maschinenfabrik Ad. Saurer AG in Arbon gelungen mit einer qualitativ hoch stehenden Weiterentwicklung den Rckstand der Schweiz im Automatenbau aufzuholen; vgl. Tanner 1992, S. 187. FA Feldmhle, Gb. SASTIG, Glarus 1914, S. 1.

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im Jahre 1921 heftig einsetzenden Depression in der ostschweizerischen Stickereiindustrie auch die Stickmaschinen in der Feldmhle stillstanden, stellte Herr Schoenfeld resigniert im Geschftsbericht von 1922 fest: Wir haben leider keine Anhaltspunkte dafr, dass diese Krisis in Blde zu Ende gehen wird. Und dass in absehbarer Zeit die frhere Prosperitt wieder erreicht werden knnte.27 Noch im gleichen Jahr entschied der Verwaltungsrat der SASTIG das Rorschacher Stickereiunternehmen auf die Erfolg versprechende Rayonproduktion umzustellen. Fr die Errichtung einer Kunstseidefabrik mit dem Standort Rorschach sprach der Umstand, dass sich hier grosse Fabrikanlagen bereits vorfanden; also die Kosten fr Neubauten grsstenteils vermieden werden konnten. Dennoch war die Aufnahme der Rayonfabrikation fr die Feldmhle mit grossen Schwierigkeiten und Investitionen betrchtlichen Ausmasses verbunden gewesen. Da sich der Produktionsbetrieb inmitten des Siedlungsgebietes von Rorschach befand, mussten zur Verminderung der zu erwartenden unangenehmen Gerche teure Verbauungen vorgenommen werden. Auch die Wasserversorgung - das Wasser wurde unmittelbar unterhalb von Rorschach aus dem Bodensee gefasst und durch Pumpanlagen ins Werk hinaufgepumpt - war nicht leicht zu lsen gewesen. Die Stadt Rorschach versuchte ihrerseits dem Unternehmen bei der Umstellung auf die Produktion von Rayon mglichst entgegen zu kommen. Unter anderem hatte sich der Stadtrat bereit erklrt, der Feldmhle die elektrische Energie zum Selbstkostenpreis abzugeben und ihr ein Darlehen gegen einen geringen Zins zur Verfgung zu stellen.28

2 Von der wirtschaftlichen Entwicklung der Kunstseidefabrik

Nach berwindung der Anfangsschwierigkeiten und betrchtlichen Installationskosten konnte bereits im Mai 1925 die Rayonherstellung im Rorschacher Betrieb aufgenommen werden.29 Weil das Unternehmen nun zur Hauptsache Rayon produzierte, bedingte dies, um Unklarheiten auszuschalten, eine nderung der bisherigen Firmenbezeichnung in Feldmhle AG, Rorschach.30 In der Feldmhle liefen die Spinnmaschinen Tag und Nacht, die Krise schien berwunden zu sein, und in Rorschach begann es zu stinken. Nachdem eine gehssige ffentliche Kritik betreffend der Geruchsbelstigung durch die Feldmhle ihren Ausdruck auch in der Presse und bei der Stadtregierung gefunden hatte, liess Herr Schoenfeld einen Gaswaschturm bauen, der die unangenehmen Gerche beseitigen sollte. 31 Bis zum Ausbruch der Weltwirtschaftskrise von 1929 hatte das Rorschacher Rayon sowohl im Inland und Ausland einen befriedigenden Absatz gefunden. Dann erlitt die Feldmhle jedoch empfindliche Verluste und musste den grssten Teil ihrer
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FA Feldmhle, Gb. SASTIG, Glarus 1923, S. 6. Siehe dazu: Neue Zrcher Zeitung, 11. Dezember 1923. Als Datum fr die Aufnahme der Rayonproduktion in der Feldmhle wird in den meisten lokalen Schriften irrtmlich das Jahr 1924 angegeben. Die Analyse der entsprechenden Geschftsberichte hat jedoch ergeben, dass die Fabrikation von Rayon erst im Verlaufe des Monats Mai 1925 aufgenommen wurde; vgl. FA Feldmhle, Gb. Feldmhle, Rorschach 1926, S. 1; FA Feldmhle, Gb. SASTIG 1925, Glarus 1925, S. 3. Vgl. FA Feldmhle, Gb. Feldmhle, Rorschach 1926, S. 1. Vgl. FA Feldmhle, Gb. SASTIG, Glarus 1926, S. 4.

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Produktion zu unbefriedigenden Preisen absetzen. Weltweit hatten Unternehmer Kunstseidefabriken gegrndet. Die Folge war ein bersttigter Markt, der einen mrderischen Konkurrenzkampf ausgelst hatte. Negativ fr die schweizerischen Kunstseidefabriken wirkte ausserdem, dass die Lhne hier hher waren als anderswo.32 Eine neue Krise bahnte sich im Rorschacher Kunstseideunternehmen an. Dann kam Theodor Grauer (1884-1980) als Direktor in die Feldmhle und versprach das Rorschacher Kunstseideunternehmen aus dem Sumpf zu ziehen. Feldmhledirektor Theodor Grauer - der Inbegriff eines starken und eigenwilligen Industriekapitns - sollte whrend ber 30 Jahren fr die weitere Entwicklung des Rorschacher Unternehmens von zentraler Bedeutung sein. Als zweiter Sohn des Stickereifabrikanten Isidor Grauer in Degersheim geboren, absolvierte er nach Abschluss seiner Schulzeit ein Berufspraktikum im vterlichen Stickereibetrieb. Danach zog es ihn ins Ausland nach Sdamerika, wo er lernte auf eigenen Fssen zu stehen und seine Berufskenntnisse erweitern konnte, bevor er wieder ins elterliche Unternehmen zurckkehrte. Mit gut 30 Jahren nahm Theodor Grauer einen Direktorenposten in der Lastwagenfabrik Berna in Olten an. Nach dem Zusammenschluss dieser Firma mit dem Saurer-Werk in Arbon wurde er schon bald die rechte Hand von Hippolyt Saurer. Bei Saurer in Arbon hatte er sich den Ruf eines eisenharten Managers erworben. Schnell die Karriereleiter emporgestiegen - vom Direktionssekretr zum Direktor -, hatte er den Betrieb in Arbon grndlich saniert und dem schwachen Hippolyt Saurer allmhlich die Macht aus den Hnden genommen. Nach persnlichen Differenzen mit dem obersten Chef der Saurer-Werke erfolgte 1930 der entscheidende Wechsel in die Geschftsleitung der Feldmhle nach Rorschach.33 Als 46-jhriger kam Theodor Grauer in die Feldmhle und hielt, was er versprochen hatte. Als erste Handlung krzte er die Lhne der ArbeiterInnen um 10%. Auch ein daraufhin ausgebrochener Teilarbeitsstreik im Juli 1931 hielt ihn nicht davon ab, den Betrieb weiterhin unerbittlich zu sanieren. Dank der Tat- und Entschlusskraft von Feldmhledirektor Grauer - einem autoritren, oft auch rcksichtslosen harten Chef - konnte jedoch diese schwierige Periode fr das Rorschacher Unternehmen berwunden werden.34 Die Feldmhle begann in den kommenden Jahren unter der autoritren Fhrung ihres Direktors zu florieren und zu expandieren. 1933 war es Direktor Grauer gelungen, der Feldmhle einen neuen Fabrikationsbetrieb fr transparente Viskosefolien anzugliedern.35 Im gleichen Jahr baute das Rorschacher Kunstseideunternehmen ihre finanziellen Beteiligungen im Ausland aus, indem sie die Aktienmehrheit an der neu gegrndeten portugiesische Gesellschaft Compania Portugesa de Seda Artificial hielt. Diese Unternehmen war eine Handelsvertretung der Feldmhle fr Portugal und besass eine eigene Kunstseide-Spezialzwirnerei.36 Auf den 1. Mai 1937 errichtete die Rorschacher
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Vgl. Daetwiler 1952, S. 27; Film Feldmhle, S. 3. Weiter Informationen zur Biographie von Theodor Grauer bei: Hug 1980, Zum Hinschied von alt Feldmhledirektor Grauer, in: Ostschweizer Tagblatt, 11. Januar 1980. Vgl. Film Feldmhle, S. 4ff. Diese Einschtzung der Fhrungseigenschaften von Theodor Grauer basieren auf den Aussagen von ehemaligen FeldmhlearbeiterInnen: Fr die einen war der Feldmhledirektor ein rcksichtsloser Despot - ein Tyrann. Fr andere wiederum galt Theodor Grauer als notwendige starke, vterliche Persnlichkeit. Vgl. FA Feldmhle, Gb. Feldmhle, Rorschach 1933, S. 3. Vgl. FA Feldmhle, Gb. Feldmhle, Rorschach 1934, S. 11.

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Kunstseidefabrik zudem eine weitere Fabrikationsanlage in der Nachbargemeinde Goldach.37 Dann kam der 2. Weltkrieg. In Rorschach wurde wegen der Fliegerangriffe verdunkelt; Bomben fielen aber glcklicherweise keine. Auch der Feldmhle-Betriebsluftschutz kam nicht zum Einsatz, deren oberster Befehlshaber Direktor Grauer war.38 In den Fabrikationssttten der Feldmhle wurde weiter Tag und Nacht gearbeitet, um die stets ansteigende Nachfrage nach ihren Produkten befriedigen zu knnen. Das Rorschacher Unternehmen produzierte seit Kriegsausbruch neben Rayon und den transparenten Viskosefolien neu auch die beiden Fabrikate Kunststroh und Zellwolle. Gegen Kriegsende nahm die Feldmhle ausserdem die Herstellung von technischen Schwmmen auf. Da infolge der Kriegsmobilmachung dem Unternehmen fast die Hlfte der mnnlichen Belegschaft entzogen wurde, lag die grosse Arbeitslast vorwiegend bei den Frauen und Hilfskrften. Die ansonsten erfreuliche Entwicklung im Rorschacher Kunstseideunternehmens whrend dem 2. Weltkrieg wurde jedoch getrbt durch einen Giftgasunfall im Jahre 1942, an dem zwei Menschen ihr Leben lassen mussten. 39 Das wichtigste Ereignis in der unmittelbaren Nachkriegszeit war der 5-wchige Streik der FeldmhlearbeiterInnen, der im November 1946 zur vollstndigen Stilllegung des Rorschacher Kunstseideunternehmens gefhrt hatte. Der Streik endete mit dem Abschluss eines Gesamtarbeitsvertrages, in dem die Lohn- und Arbeitsverhltnisse der FeldmhlearbeiterInnen erstmals vertraglich geregelt wurden.40 Zunehmend Schwierigkeiten bereiteten dem Kunstseideunternehmen der Mangel an Arbeitskrften, um die volle Ausnutzung der Produktionsanlagen sichern zu knnen. Mit ber 120 zustzlichen italienischen Arbeiterinnen konnte die Knappheit an Arbeitskrften jedoch im Jahre 1947 vorbergehend berwunden werden. 41 In der Nachkriegskonjunktur begann fr das Rorschacher Kunstseideunternehmen eine Zeit grosser Prosperitt.42 Auch Feldmhledirektor Grauer avancierte. Bereits seit Mitte der 40er Jahren gehrte er dem St.Gallischen Handelskammergericht, dem Kaufmnnischen Directorium sowie dessen Wirtschaftskommission an.43 Von 1945
Beilage 13 im Geschftsbericht orientiert ausfhrlich ber die Jahresbilanz der portugiesischen Gesellschaft. Bezglich der finanziellen Beteiligungen der Feldmhle an anderen auslndischen Kunstseideunternehmen ist zu bemerken: Dass die von der SASTIG kontrollierte Feldmhle AG, Rorschach whrend dem 2. Weltkrieg auch an einem finnischen und ungarischen Kunstseideunternehmen beteiligt gewesen sein soll; vgl. dazu: Daetwiler 1952, Die schweizerischen Kunstseidenindustrie, S. 47, Anm. 10. Aus der geplanten Grndung einer Kunstseidefabrik in Deutschland wurde jedoch nichts; vgl. Neue Zrcher Zeitung, 8. Januar 1930. Vgl. FA Feldmhle, Gb. Feldmhle, Rorschach 1937, S. 4. Vgl. Film Feldmhle, S. 5. Vgl. FA Feldmhle, Ordner G16, Expertise Unglcksfall vom 27. September 1942 (Gasunfall). Siehe: Teil 3 der Arbeit: Der Feldmhlestreik von 1946. Vgl. FA Feldmhle, Gb. Feldmhle, Rorschach 1948, S. 2. Nach einer Meldung der Neuen Zrcher Zeitung, 12. Januar 1949, hatte sich die Feldmhle finanziell an der Appatex, Textil-Apparate AG in Goldach beteiligt, die hauptschlich von der Feldmhle entwickelte patentierte Textilapparate herstellte. Nach Auskunft der Industrie und Handelskammer St.Gallen und Appenzell (frher: Kaufmnnisches Directorium) war Theodor Grauer seit 1940 als Einzelmitglied eingetragen, gehrte von 1948 bis 1956 dem Directorium und von 1947 bis 1948 der Wirtschaftskommission an. Der Dank fr die Auswertung der entsprechenden Jahresberichte des Kaufmnnischen

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bis 1954 war Theodor Grauer zudem FDP-Kantonsrat von St.Gallen.44 Seit 1949 sass er im Verwaltungsrat der SASTIG. Theodor Grauer hatte mit seinem Bruder Otto inzwischen so viele SASTIG-Aktien gekauft, dass er nun auch dort zunehmend das Sagen hatte.45 Zusammen mit Direktor Curt Blattner (Aluminiumwerke AG, Rorschach) grndete er den Arbeitgeberverband Rorschach und Umgebung, lngere Zeit stand er zudem leitend an der Spitze des Schweizerischen Kunstseideverbandes wie auch des Verbandes der Chemiefaserindustrie der Schweiz.46 Feldmhledirektor Theodor Grauer war nun ganz oben angelangt und die Feldmhle entwickelte sich zu einem fhrenden Unternehmen seiner Branche. In den 50er Jahren hatten die Klebebnder, welche seit den 40er Jahren aus den transparenten Viskosefolien entwickelt worden waren, endlich Marktreife erlangt.47 Ausserdem entschied sich auch die Feldmhle in das Geschft mit synthetischen Textilfasern (Polyamidgarne) einzusteigen, die billiger als Rayon und leichter herzustellen waren.48 Eine falsche Entscheidung, wie sich spter herausstellen sollte, denn fr Polyamide war das Rorschacher Kunstseideunternehmen viel zu klein. Anfang 1954 begann das Bodanyl (Polyamidgarn) aus den Spinnmaschinen der Feldmhle zu laufen. Schon 1957 konnte das Rorschacher Unternehmen einen weiteren Neubau fr die Bodanylfabrikation erffnet werden.49 Wieder einmal war Bltezeit in Rorschach. Die Folien verkauften sich glnzend, weil Verpackungsmaterialien durch das Aufkommen von Supermrkten immer mehr gefragt waren. Probleme hingegen gab es zunehmend beim Rayon, welches durch das weltweite Aufkommen der Polyamidgarne im Absatz stark beeintrchtigt wurde.50 In den 60er Jahren hatten die Schwierigkeiten in der Beschaffung gengend geeigneter Arbeitskrfte stark zugenommen. Hinzu kamen grosse Probleme mit dem Rayon, da die Exporte ins traditionelle Absatzgebiet der Feldmhle (EWG) zollmssig diskriminiert wurden. Nicht zuletzt sanken auch die Preise fr die Polyamidgarne.51 Um das Geschft mir den Synthesefasern hatte ein mrderischer Konkurrenzkampf eingesetzt: Fnf Riesen und eine Schar Zwerge zerfleischten

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Directoriums (1940-1956) geht an Frau Karin Epper, Sachbearbeiterin der Industrie und Handelskammer St.Gallen und Appenzell. Vgl. Hug 1980. Vgl. FA Feldmhle, Gb. SASTIG, Glarus 1950; 1959; 1960. Seit 1958 war Theodor Grauer Vizedirektor und 1959 bereits Verwaltungsratsprsident der SASTIG. Vgl. Hug 1980. Als die Klebebnder, die unter dem Namen Cellux auf den Markt kamen, sich immer grsserer Beliebtheit erfreuten, begann die Feldmhle Ende der 50er Jahre auch Tochterbetriebe in Deutschland, Italien und Frankreich zu erffnen. Die Cellux-Filialen in Konstanz (D), Lindau (D), Somma Lombardo (I) und Hningen (F) dienten dem Rorschacher Kunstseideunternehmen als Vertriebsgesellschaften; vgl. FA Feldmhle, Gb. Feldmhle, Rorschach 1958ff, Beilage 6. Vgl. FA Feldmhle, Gb. Feldmhle, Rorschach 1954, S. 1. Vgl. FA Feldmhle, Gb. Feldmhle, Rorschach 1958, S. 1. Vgl. FA Feldmhle, Gb. Feldmhle, Rorschach 1969, S. 1. Ausserdem wirkten sich in den 50er Jahren zunehmend die Einfuhrrestriktionen verschiedener Absatzlnder, die diese wegen Knappheit an verfgbaren Zahlungsmitteln und auch zum Schutz der einheimischen Kunstseidenindustrien verfgt hatten, negativ auf den wertmssigen Exportabsatz der Feldmhle aus. Daneben zeigten angesichts der Widererstarkung der internationalen Konkurrenz die Preise fr Rayon auf den meisten Mrkten eine sinkende Tendenz. Vgl. FA Feldmhle, Gb. Feldmhle, Rorschach 1962ff, S. 2.

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sich; die Feldmhle war bei den Zwergen. 52 Allein wrde die Feldmhle untergehen, das sah auch Verwaltungsratsprsident und Feldmhledirektor Grauer ein und suchte vergeblich Hilfe bei der Viscosuisse und bei der deutschen Glanzstoff AG. Er war jedoch mittlerweile allen lstig geworden, so dass gewisse gemeinsamen Interessen zwischen den brigen Feldmhledirektoren, Grauers Sohn Ruedi und der Kreditanstalt zu einer merkwrdigen Transaktion fhrten. Dabei hatte Theodor Grauer fr ein Butterbrot seine Aktienmehrheit an der Feldmhle, bzw. an der SASTIG, verkauft.53 Mit 80 Jahren zog sich Theodor Grauer nach 34-jhrigem Wirken als oberster Chef des Feldmhlekonzerns zurck, um sich fr den Rest seines Lebens ganz dem Aufbau der Zwirnerei Degersheim zu widmen.54 Die Partnersuche im Rorschacher Kunstseidekonzern dagegen ging weiter. Die wirtschaftliche Lage hatte sich in den folgenden Jahren noch weiter verschlechtert. Im Geschftsbericht von 1968 war schliesslich von der neuen Kooperation folgendes zu lesen: Mit Wirkung ab 1. Januar 1968 ist die Feldmhle mit der Algemene Kunstzijde Unie N.V. Arnhem eine Cooperation eingegangen, wonach sie mit dem Vertrieb von Chemiefasern fr textile Verwendung des hollndischen Produzenten in der Schweiz betraut ist.55 Die Zusammenarbeit sollte jedoch schon bald ganz anders aussehen. Bereits ein Jahr spter ging die SASTIG Aktiengesellschaft und damit auch die Feldmhle in den Besitz des hollndischen Konzerns Algemene Kunstzijde Unie N.V., Arnhem (AKU), spter AKZO ber.56 Die Feldmhle gehrte seit 1969 als Tochtergesellschaft der AKZO nun zur Enka-Glanzstoff-Gruppe, einer in der Chemiefaserindustrie international fhrenden Industriegruppe.57 Der Kaufpreis fr die Feldmhle wurde in Form von AKU-Aktien gettigt, Gegenwert ca. Fr. 30 Millionen.

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Zitiert nach: Film Feldmhle, S. 9. Vgl. Film Feldmhle, S. 10. Vgl. Hug 1980. FA Feldmhle, Gb. SASTIG, Glarus 1968, S. 4. FA Feldmhle, Gb. Feldmhle 1969, S. 1. Vgl. Wicht 1992, Glanzstoff, S. 50-56. Schon frher war aus der Fusion der Produktionsbetriebe des hollndische Konzerns AKU und der deutschen Glanzstoff die EnkaGlanzstoff AG hervorgegangen. 1969 fand zudem der Zusammenschluss zwischen der AKU mit dem Industriekonzern Koninklike Zout-Organon (KZO) statt, woraus die Holdinggesellschaft AKZO (spter AKZO Nobel) mit Sitz in Arnhem entstand. Zur Enka-Glanzstoff-Gruppe gehrten seit 1969 nun die folgende Chemiefaserunternehmen: Erste sterreichische Glanzstoff-Fabrik AG, die Fabelta S.A. aus Belgien, die Italenka S.p.A. aus Italien und schliesslich auch das Schweizer Kunstseideunternehmen, die Feldmhle AG, Rorschach.

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3 Von der bergangszeit bis zur Auflsung der Feldmhle

Wieder einmal herrschte Optimismus in Rorschach. Zwar wurde die Rayonproduktion im Jahre 1971 eingestellt, gleichzeitig aber investierten die neuen hollndischen Besitzer Fr. 12 Millionen in eine neue Nylon-66-Anlage.58 Aus dem Zusammenschluss mit dem hollndischen Konzern erhoffte sich die Geschftsleitung der Feldmhle in erster Linie die Nutzung der Forschungsergebnisse und der verfahrenstechnischen Erfahrungen des Konzerns, sowie eine Konzentration der Fabrikation vor allem von Nylon auf einige Haupttypen, um dadurch eine optimale Ausnutzung der Anlagen zu erreichen59, wie an einer Pressekonferenz im Mai 1971 in Rorschach mitgeteilt wurde. Ausserdem wurde auf die spezielle Bedeutung hingewiesen, die dem Rorschacher Kunstseideunternehmen als Verkaufsorganisation der Enka-Glanzstoff-Gruppe zukommen solle.60 Die Feldmhle hatte nun die Aufgabe, auch die nicht in Rorschach hergestellten Chemiefasern der Enka-Glanzstoff-Gruppe zu vertreiben. Aber schon bald sollte die weitere Entwicklung der Feldmhle ganz andere Wege nehmen. Denn der hollndische Konzern hatte den Abbau des Rorschacher Kunstseideunternehmens beschlossen. Im Frhjahr 1972 wurde die Nylonfabrikation eingestellt, obwohl vorher Millionen in neue Maschinen investiert wurden. Im Jahre 1975 verkaufte die AKZO-Gruppe die Rorschacher Folienabteilung an die deutsche Polyfilm AG. Vier Jahre spter wurde die Klebebandabteilung an die Cellux AG verkauft. Das neu gegrndete Unternehmen, mit vorwiegend hollndischem Kapital dotiert, hatte mit den Gebuden und Maschinen zusammen gleich auch den Markennamen Cellux erworben. Seit 1979 besass die Feldmhle keine Betriebssttten mehr, war aber noch im Besitz von Grundstcken und Kapital. Am 29. September 1987 wurde die Feldmhle AG, Rorschach, aufgelst und am 16. Dezember 1988 aus dem Handelsregister gelscht.61 Das Vakuum, welches die Feldmhle hinterlassen hatte, zog Neues an und liess Ausbauplne zu. Ein ehemaliges Spinnereigebude wurde abgerissen und das Druck- und Verlagshaus Lpfe-Benz E. AG baute dort ihren Betrieb neu und grsser auf. Beigetragen zu dieser gnstigen Entwicklung hatte, dass Rorschach als Folge der Feldmhle-Liquidation zur wirtschaftlich bedrohten Region erklrt wurde und der Staat den neuen Betrieben Finanzierungshilfe gewhrt hatte. Von der einstigen Feldmhlebelegschaft konnte jedoch nur ein Teil von den neuen Unternehmen bernommen werden. Am strksten betroffen von der grossen Abbauphase in der Feldmhle (1972-1979) waren die auslndischen Arbeitskrfte, die zu Hunderten in ihre Heimat zurckgeschickt wurden. Die Stadt Rorschach sollte jedoch in Zukunft nicht mehr so sehr auf Gedeih und Verderben von der wirtschaftlichen Entwicklung eines Unternehmen abhngig sein; das Risiko hatte sich auf mehrere Firmen verteilt.62

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Vgl. Film Feldmhle, S. 12. Vgl. Die Feldmhle als Glied der AKZO-Gruppe, in: Neue Zrcher Zeitung, 13. Mai 1971. Ebd. Archiv Handelsregisteramt, Aktennotiz, Lschung der Feldmhle AG, Rorschach aus dem Handelsregister, 16. Dezember 1988. Vgl. Film Feldmhle, S. 13f.

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Teil 2:

Die wirtschaftlichen und sozialen Verhltnisse in der Feldmhle von 1925 bis 1969
1 Produktionsverhltnisse
Im deutschsprachigen Raum waren anfnglich einige Schwierigkeiten fr eine einheitliche Namensgebung der chemisch hergestellten Textilfaser zu berwinden gewesen. Zahlreiche unterschiedliche Begriffe, wie knstliche Seide, Kunstseide oder Glanzstoff, waren lange Zeit verbreitet gewesen, bis sich die einheitliche Bezeichnung Kunstseide allgemein durchzusetzen vermochte. In den angelschsischen Lndern wurde die Kunstseide ursprnglich mit artificial silk, im franzsischen Sprachgebrauch mit soie artificielle oder rayonne und in der italienischen Sprache mit raion bezeichnet. In den 1940er Jahren wurde der Ausdruck Kunstseide allmhlich durch den Begriff Rayon 63 abgelst. Ende 1948 hatten schliesslich auch die schweizerischen Kunstseidefabrikanten die Bezeichnung Rayon bernommen, auf die sich Nordamerika, England, Frankreich und Italien bereits vorher geeinigt hatten. Die Geschftsleitung der Feldmhle dagegen verwendete noch einige Jahre den Begriff Kunstseide weiter, bis auch sie 1952 den neuen Ausdruck Rayon bernahm. In der vorliegenden Arbeit soll stets dann die Bezeichnung Rayon verwendet werden, wenn auf das Produkt, d.h. auf die chemisch hergestellte Textilfaser, hingewiesen wird. Auf den frher gebruchlichen Ausdruck Kunstseide wird jeweils dann zurckgegriffen, wenn der Bezug auf den Produzenten (Kunstseidefabrik, Kunstseideunternehmen, Kunstseidenindustrie, usw.) hergestellt wird.64

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Der Begriff Rayon leitet sich vom franzsischen rayon oder rayonner ab, was Strahl oder ausstrahlen bedeutet. Damit bezeichnet das Wort Rayon die Eigenschaft des Glanzes, den die chemisch hergestellte Textilfaser besitzt. Vgl. Bauer/Koslowski 1983, Chemiefaser-Lexikon, S. 204. Seit einiger Zeit wird der Fachbegriff Viskose-Filamentgarn als internationale Bezeichnung fr endlose Einzelfasern bei der Chemiefaserherstellung verwendet. 1974 wurde zur Erleichterung der weltweiten wirtschaftlichen und technischen Beziehungen vom Deutschen Normenausschuss eine einheitliche Chemiefaser-Terminologie eingefhrt, wobei stets der Gattungsname der jeweiligen Faserart vorangestellt ist.

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1.1 Die Herstellung von Viskose-Erzeugnissen und Polyamidfasern Der wichtigste Rohstoff zur Herstellung von Viskose-Erzeugnissen war Zellulose, die meistens aus Fichten- oder Buchenholz gewonnen und hauptschlich aus Schweden, Finnland, Kanada oder den Vereinigten Staaten importiert wurde. 65 Das Herstellungsverfahren zerfiel im Wesentlichen in drei Teile: Erstens in die Zubereitung der Spinnlsung, zweitens in den eigentlichen Spinnprozess und drittens in die Nachbehandlung. Bei der Zubereitung der Spinnlsung wurde der Ausgangsstoff, der von der Zellulosefabrik in Form von weissgebleichten Zellstoffplatten geliefert wurde, in den Tauchpressen der Kunstseidefabrik mit Natronlauge getrnkt. Dabei entstand eine erste chemische Verbindung, die so genannte Alkalizellulose. Nach dem Auspressen der berschssigen Natronlauge wurde die Alkalizellulose in Zerfasermaschinen zerstckelt und machte unter genau abgestimmten Wrmebedingungen einen Vorreifeprozess durch. In der zweiten Umwandlungsstufe entstand aus der flockigen Alkalizellulose durch Sulfidieren 66 mit Schwefelkohlenstoff das orange-gelbe, gallertartige Zellulose-Xanthogenat. Diese neue chemische Verbindung liess sich in stark verdnnter Natronlauge zu einer zhflssigen Masse auflsen, der Spinnlsung oder Viskose.67 Der Zweck dieses komplizierten chemischen Vorgangs bestand darin, den Zellstoff - der ein in Wasser unlsliches Naturprodukt darstellt - lslich zu machen, damit dieser im flssigen Zustand durch die Spinndsenffnungen hindurchgelangen konnte. Die so zubereitete Spinnlsung enthielt jedoch noch Verschmutzungen und Luft, so dass die Viskose erst nach mehrfachen Filtrieren, Reifenlassen und Lagern den Spinnmaschinen zugefhrt werden durfte. Der Spinnprozess68 lief dann folgendermassen ab: In jeder Rohrleitung zu den Spinndsen war eine Pumpe eingebaut, welche die Spinnflssigkeit nochmals durch weitere Reinigungsfilter presste und schliesslich in die winzigen Lcher der brausenartigen Spinndsen spritzte. Dort gelangte die Viskose in ein fliessendes Spinnbad (Fllbad) aus verdnnter Schwefelsure, Natriumsulfat und Zinksulfat und erstarrte sofort zu feinen endlosen Einzelfasern (Filamenten), die - wie der Ausgangsstoff - aus reiner Zellulose bestanden. Das ununterbrochen aus der Dse austretende Bndel von Einzelfasern wurde dann zum Rayon-Faden (Filamentgarn) vereinigt und beim Bobinenverfahren von einer Walze abgezogen und aufgewickelt. Beim Zentrifugenverfahren dagegen wurde das Filamentgarn in eine Spinntrommel gefhrt, die den Faden als ringfrmigen Kuchen an die Trommelwand schleuderte und ihn gleichzeitig zwirnte.
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Alle schweizerischen Kunstseidefabriken importierten Zellulose aus dem Ausland, weil der in der Schweiz hergestellte Zellstoff den Anforderungen fr die Kunstseidenindustrie nicht gengte. Die Feldmhle verarbeitete hauptschlich Zellulose aus Schweden und Finnland, weil dieser Zellstoff - nach Ansicht der Geschftsleitung - von besonders hoher Qualitt gewesen sei; vgl. Bader 1946, Kunstseide, in: RNbl. 1946, S. 47. Beim Sulfidieren wird Schwefel in die Sulfid-Bindung eingefgt. Die eben beschriebene Arbeitsweise wird Viskoseverfahren genannt. Da sich die Herstellung von Rayon nach dem Nitrat-, Kupfer- und Azetatverfahren in der Schweiz nicht durchzusetzen vermochte, wurde in smtlichen Kunstseidefabriken der Schweiz nach 1931 nur noch nach dem Viskoseverfahren produziert; siehe: Daetwiler 1952, S. 55. Der Ausdruck Spinnen oder Verspinnen bei der Herstellung von Rayon ist irrefhrend, obwohl er in der Praxis durchwegs gebruchlich ist. Unter Spinnen wird blicherweise jene Operation verstanden, bei welcher lngere oder krzere Fasern, so genannte Stapel, mittels des Spinnprozesses zu langen Fden zusammengedreht werden.

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In der Nachbehandlung durchlief der Rayon-Faden die verschiedenen Behandlungsstufen so gewickelt, wie er der Spinnmaschine entnommen wurde, nmlich auf perforierten Spulen beim Bobinenverfahren oder in Kuchenform beim Zentrifugenverfahren. Da dem Rayon-Faden nach dem chemischen Werdegang noch zahlreiche Bestandteile von Salzen und Suren anhafteten, musste dieser durch diverse Wasch-, Entschwefelungs- und Trocknungsprozesse gereinigt werden. Danach wurde der Faden in der Avivage69 mit geeigneten Mitteln behandelt, wo der Feuchtigkeitsgehalt und das Handelsgewicht den internationalen Normen angepasst wurden. Je nach dem weiteren Verwendungszweck erhielt der Rayon-Faden eine der verschiedenen Strangen-, Spulen- oder Kettenbaum-Aufmachungsarten und wurde zum Schluss nach verschiedenen Qualitten sortiert und verpackt. 70 Neben dem Rayon stellte das Rorschacher Kunstseideunternehmen noch zahlreiche weitere Viskose-Erzeugnisse her. hnlich wie fr das Rayon vollzog sich die Viskoseherstellung fr Zellwolle (Spinnfasern). Bei der Fabrikation von Zellwolle wurden die Einzelfasern, sobald sie im Surebad aus den Dsen kamen, in dicke Strnge zusammengefasst und gleichmssig auf eine bestimmte Stapellnge zugeschnitten. Danach konnte die Zellwolle, je nach den Bedrfnissen der weiterverarbeitenden Industrien, rein oder in Mischung mit Naturfasern (Baumwolle, Wolle) oder in Verbindung mit Synthesefasern zu Garnen versponnen werden. 71 Mit dem Rayon und der Zellwolle waren die Mglichkeiten eines so leicht formbaren Stoffes wie Viskose jedoch noch lange nicht erschpft. Anstatt feine Rayonfasern herzustellen, bestand auch die Mglichkeit dicke rosshaarartige Fibern zu spinnen. Falls die Fibern flach statt rund gemacht wurden, entstand ein knstliches Strohband, welches auch die Bezeichnung Kunststroh trug.72 Weiter verarbeitet wurde das Kunststroh hauptschlich in der Geflechtindustrie, aus dem auch die schweizerische Hutindustrie ihre Produkte herstellte. In den 30er Jahren gelang dem Rorschacher Kunstseideunternehmen die Neuentwicklung eines Spinnverfahren, das fr die weitere Entwicklung der Gesellschaft von weittragender Bedeutung war. Indem das knstliche Strohband nun meterbreit versponnen wurde, entstand das so genannte Cellux, aus dem die Rorschacher Kunstseidefabrik transparente Viskosefolien und spter auch Klebebnder herstellte. In der Schweiz war die Feldmhle das einzige Unternehmen, welches sich auf die Herstellung von transparenten Viskosefolien und Klebebndern spezialisiert hatte. Zudem stellte die Feldmhle auch ein nicht gesponnenes Viskoseprodukt her, den technischen Schwamm (Kunstschwamm). Bei der Produktion des technischen Schwammes wurde eine Eigenschaft der regenerierten Zellulose ausgenutzt, die in Gespinsten weniger zur Geltung kam, nmlich die Quellfhigkeit, die sich als Saugkraft praktisch auswirkte.73 Bei der nheren Betrachtung des Herstellungsvorganges von Viskose-Erzeugnissen zeigte sich, dass dieser technische Prozess hauptschlich in zwei sehr
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73

Der Begriff Avivage bezeichnete ursprnglich die Nachbehandlung von gefrbter Seide, um den Griff zu beeinflussen. Heutige Avivage-Mittel sind beispielsweise die Weichsplmittel. Die gemachten Ausfhrungen zum Viskoseverfahren beruhen im Wesentlichen auf: Bauer/Koslowski1983, S. 102ff. Ausfhrliche Informationen zur Zellwolle bei: Bauer 1941, Zellwolle siegt. Die Fadendicke wurde bis zur Einfhrung des Tex-Systems im Jahre 1967 in so genannten Deniers (den.) angegeben. Sie gab das Gewicht einer Faser oder eines Garns von 9000 m Lnge in Gramm (g) an. Ein Garn von z.B. 150 den. bedeutet also, dass ein Faden von 9000 m Lnge 150 g wiegt. Je niedriger die Denierzahl, umso feiner sind also die Garne oder Fasern. Garne mit der Nummer von 1000 den. und hher zhlten bereits zum Kunststroh; vgl. Daetwiler 1952, S. 75. Vgl. Bader 1946, S. 43-50.

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unterschiedliche Teile zerfllt: Erstens in einen chemischen Teil, der die Vorbereitung und das Verspinnen der Viskose sowie die Reinigung miteinschloss. Zweitens in einen textilen Teil, in dem der Viskosefaden gezwirnt, gehaspelt und in Strangenform oder in eine andere Aufmachungsart berfhrt wurde. Diese beiden voneinander sehr verschiedenen Arbeitsprozesse haben dazu gefhrt, dass sich zwei unterschiedliche Auffassungen herausgebildet haben, in welches Industriegebiet die Kunstseidenindustrie einzugliedern sei. Obwohl heute die Kunstseidenindustrie allgemein als ein Zweig der Textilindustrie angesehen wird, so knnte in Bezug auf die Art der Herstellung mit den Worten Bodmers gesagt werden, dass die Kunstseidenindustrie jedoch ihrer Natur nach der chemischen Industrie zuzuteilen wre.74 In den 50er Jahren begann eine Neuentwicklung die Textilindustrie umzukrempeln - die Polyamidfaser. Die Entwicklung zur synthetischen Textilfaser erfolgte fast gleichzeitig in den USA und Deutschland bereits whrend den 30er Jahren. In Deutschland fand Paul Schlack (I.G. Farbenindustrie) einen Weg zur Herstellung von Polyamidgarnen aus Caprolactam (fr Polyamid 6 = Perlon), in den USA dagegen entwickelte H.W. Carothers (Du Pont) ein Verfahren auf der Basis von Adipinsure und Hexamethylendiamin (fr Polyamid 6.6 = Nylon).75 Die Substanz aus der die synthetische Textilfaser gebildet wurde, kam als solche in der Natur nicht vor, sondern entstand durch Umgruppierung und Neuverbindung von Moleklen. Bei der Fabrikation von Polyamidfasern wurde die neue chemische Verbindung - das Polyamid - durch starkes Erhitzen geschmolzen und durch die Lcher der Spinndsen gepresst. Dabei erstarrte das Polyamid an der Luft zu feinen endlosen Einzelfasern (Filamenten). Die Einzelfasern wurden dann auf das 4-5fache ihrer ursprnglichen Lnge verstreckt, damit sie eine hohe Festigkeit und Elastizitt erhielten. Danach konnte der Polyamidfaden hnlich weiterverarbeitet werden wie der Rayon-Faden, nmlich je nach Bedarf der Textilindustrie durch Zwirnen, Frben, Spulen und Zetteln.76 Auch die Feldmhle produzierte seit Mitte der 50er Jahre Polyamidgarne auf der Basis von Caprolactam, die unter dem Namen Bodanyl auf den Markt kamen.

74

75 76

Bodmer 1960, Die Entwicklung der schweizerischen Textilwirtschaft, S. 506. Bis zum Jahre 1929 war denn auch die Kunstseidenindustrie in der schweizerischen Fabrikstatistik der chemischen Industrie zugeordnet. Zur Geschichte der Synthesefasern siehe: Bauer 1951, Das Jahrhundert der Chemiefaser. Vgl. Bauer/Koslowski 1983, S. 70ff.

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1.2 Die Produktionsentwicklung in den wichtigsten Sparten Aus der folgenden graphischen Darstellung lsst sich die Entwicklung der Produktion in den wichtigsten Sparten Rayon, Folien, Bodanyl und Klebebnder seit Aufnahme der Rayonproduktion im Jahre 1925 bis zur bernahme der Feldmhle durch den hollndischen Industriekonzern Algemene Kunstzijde Unie N.V. (AKU) im Jahre 1969 ersehen. Gleichzeitig vermittelt Diagramm 1/1 einen Einblick in die einzelnen Entwicklungsstufen des Rorschacher Kunstseideunternehmens berhaupt. Diagramm 1/1: Entwicklung der Produktion von Rayon, Folien, Bodanyl und Klebebndern in Tonnen.77
Rayon Folien Bodanyl Klebebnder 2'500

3'500

3'000

2'000

1'500

1'000

500

0 1938 1940 1942 1944 1946 1948 1950 1952 1954 1956 1958 1960 1962 1964 1966 1968 1936 1926 1928 1930 1932 1934

Aus Diagramm 1/1 ist klar ersichtlich, dass das Rayon fast 40 Jahre lang den Hauptanteil der Gesamtproduktion ausmachte. Whrend die Tagesproduktion von Rayon im Januar 1926 noch bescheidene 1'400 Kilogramm betragen hatte, erreichte sie 30 Jahre spter eine tgliche Produktionskapazitt von beinahe 10'000 Kilogramm.78 Besonders deutlich zeigt die Graphik, dass die Entwicklung der Rayonproduktion keineswegs immer linear verlief, sondern oftmals betrchtlichen Schwankungen ausgesetzt gewesen war. Erste Einbrche erlebte das Rorschacher
77 78

FA Feldmhle, Gb. Feldmhle, Rorschach 1926-1969; vgl. Tabelle 1. Vgl. FA Feldmhle, Gb. Feldmhle, Rorschach 1926, S. 1; 1956, S. 1.

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Kunstseideunternehmen bereits kurz nach Ausbruch der Weltwirtschaftskrise von 1929. Die Inbetriebsetzung neuer Kunstseidefabriken auf der ganzen Welt hatte zu einem berangebot auf dem internationalen Mrkten gefhrt und einen mrderischen Konkurrenzkampf unter den Kunstseideproduzenten ausgelst. 79 Anfangs der 30er Jahre war auch die Feldmhle mehrmals gezwungen, ihre Rayonproduktion zu reduzieren. Einen Ausweg aus der Krise fand das Unternehmen, indem es 1933 zustzlich die Produktion von transparenten Viskosefolien aufnahm.80 Infolge der Verbesserung der wirtschaftlichen Lage konnte die Produktion von Rayon 1936 wieder erhht und im Mai 1937 eine weitere Fabrikationssttte in Goldach erffnet werden. Der nun folgende starke Produktionsanstieg wurde erst vor dem Ausbruch des 2. Weltkrieges kurz gestoppt und stieg dann bis ins Kriegsjahr 1942 noch weiter an. Die Zeit whrend dem 2. Weltkrieg hatte dem Rorschacher Kunstseideunternehmen unterschiedliche Produktionsverhltnisse gebracht. Seit Kriegsausbruch stellte die Feldmhle neben Rayon und Folien auch Kunststroh fr die Wohlener Hutgeflechtindustrie her.81 Ausserdem wurde von 1941-1947 die Fabrikation von Zellwolle aufgenommen. Der Zellwollfabrikation war im 2. Weltkrieg infolge der nachlassenden Einfuhr von Baumwolle und Wolle eine immer grssere Bedeutung zugekommen. Dies fhrte dazu, dass whrend den Kriegsjahren eine Verlagerung von der Rayonproduktion auf die Herstellung von Zellwolle stattgefunden hatte.82 Zunchst nur fr den einheimischen Markt produzierte die Feldmhle 1944 auch technische Schwmme, die unter dem Namen Spungo-Schwmme in den Handel kamen.83 Damit hatte das Rorschacher Kunstseideunternehmen ihr Sortiment um drei weitere Produkte ausgebaut. Die ersten Nachkriegsjahre standen im Zeichen einer gnstigen Konjunktur und hatten dem Rorschacher Unternehmen in allen Bereichen befriedigende Produktionsverhltnisse gebracht. Durch laufende Modernisierung und Hebung der Leistungsfhigkeit der Produktionsanlagen erfuhren die beiden Sparten Rayon und Folien eine erhebliche Steigerung. Insbesondere in der Folienfabrikation konnte durch Erweiterung der bestehenden Einrichtungen im Geschftsjahr 1948 beinahe eine Verdoppelung der Produktionsleistung erreicht werden. Aus den transparenten Viskosefolien, die seit den 30er Jahren hergestellt wurden, begann die Feldmhle Ende der 40er Jahre auch mit der Entwicklung von Cellux-Klebebndern. Mitte der 50er Jahre nahm die Feldmhle zudem die Produktion von synthetischen Textilfasern in ihr Produktionsprogramm auf. Whrend die Produktionskapazitten in den Sparten Folien, Bodanyl und Klebebnder stetig ausgebaut werden konnte, musste die Feldmhle ihre Rayonherstellung wegen mangelndem Absatz zu79 80

81 82

83

Vgl. Daetwiler 1952, S. 27. Das neue Feldmhleprodukt wurde unter dem Markennamen Cellux-Folien in den Handel gebracht und fand Verwendung in Form von Bndern in der Geflechtindustrie (Hutfabrikation) oder als Verpackungsmaterial. Vgl. Feldmhle AG, Rorschach, in: Brun, 1945, S. 363f. Entscheidend gefrdert wurde diese Entwicklung durch eine Bundesgarantie, die den schweizerischen Kunstseidefabriken whrend einer bestimmten Zeit Preise und Absatz fr die Zellwollproduktion sicherte. Auch in der Feldmhle war die Zellwollproduktion in den letzten drei Kriegsjahren fast auf die Hlfte der gesamten Jahresproduktion angestiegen. Sobald aber Wolle und Baumwolle wieder in beliebigen Mengen erhltlich waren, liess das Interesse fr die Zellwolle wieder nach. Nach Ende des 2. Weltkrieges musste dann die Fabrikation von Zellwolle in der Feldmhle mangels Absatz eingeschrnkt und im Jahre 1947 ganz aufgegeben werden; vgl. Daetwiler 1952, S. 136f.; FA Feldmhle, Gb. Feldmhle, Rorschach 1946, S. 1; 1948, S. 1. FA Feldmhle, Gb. Feldmhle, Rorschach 1944, S. 1.

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nehmend reduzieren. Im Geschftsjahr 1965 hatte die Produktion von Folien erstmals jene der Erzeugung von Rayon bertroffen. Zwei Jahre spter produzierte die Feldmhle auch mehr synthetische Textilfasern und 1968 schliesslich sogar mehr Klebebnder als Rayon.84

1.3 Die Entwicklung des Produktionsprogramms Ein wesentlicher Grundstein fr den Erfolg und die Konkurrenzfhigkeit einer Produktionsgesellschaft ist die klare Erfassung ihres Zweckes und somit ein klares Produktionsprogramm. In der Kunstseidenindustrie nahm das Produktionsprogramm insofern eine grosse Bedeutung ein, weil es eine rationelle Gestaltung der Produktion erforderlich machte, um den ganzen Fabrikationsapparat einer Kunstseidefabrik mglichst gleichmssig und voll auszuntzen. Denn zumindest theoretisch konnte ein Unternehmen den durchgehenden Betrieb im Sinne einer Fliessbandfabrikation aufrechterhalten, wenn es whrend einer bestimmten Zeit nur ein Produkt in einer bestimmten Qualitt erzeugte. In der Praxis war diese Spezialisierung in der Kunstseidenindustrie jedoch aus Grnden der Nachfrage oftmals nicht mglich. Deshalb war es notwendig, dass die Betriebsleitung einer Kunstseidefabrik aufgrund der Nachfrage periodisch einen genauen Produktionsplan aufstellte, um eine mglichst rationelle Fabrikation durchfhren zu knnen. 85 Die Feldmhle AG, Rorschach, und auch die anderen drei grossen Schweizer Kunstseidefabriken (Socit de la Viscose Suisse SA, Emmenbrcke; Socit de la Viscose Suisse SA, Heerbrugg-Widnau; Steckborn-Kunstseide AG, Steckborn waren stets gezwungen, verschiedene Produkte von unterschiedlicher Qualitt herzustellen. Das Produktionsprogramm der Feldmhle wurde whrend ihres ber 40-jhrigen Bestehens fortlaufend erweitert und dem Wandel der Zeit angepasst. Die Vernderungen im Produktionsprogramm der Feldmhle werden besonders deutlich, wenn die Statuten der Firma, in denen der Zweck der Gesellschaft jeweils in Artikel 1 festgelegt wurde, miteinander verglichen werden. Nach Aufnahme der Rayonproduktion im ehemaligen Rorschacher Stickereiunternehmen nahm der Verwaltungsrat des Rorschacher Kunstseideunternehmens im September 1925 eine Revision der Gesellschaftsstatuten in Angriff. Dabei wurde die Firmenbezeichnung in Feldmhle AG, Rorschach, (vormals Loeb Schoenfeld & Cie. Rorschach) abgendert und der neue Zweck der Aktiengesellschaft in den Statuten wie folgt festgelegt: Die Gesellschaft bezweckt den Betrieb des in Rorschach befindlichen Fabrikations- und Exportgeschftes in Stickereien und Kunstseide. 86 Obwohl das Rorschacher Textilunternehmen bereits im Jahre 1925 auf die Produktion von Rayon umgestellt hatte, wurde die Herstellung von Stickereien noch bis 1927 weitergefhrt. Danach legte die Feldmhle ihre Stickereifabrikationsanlagen endgltig still und konzentrierte sich vorwiegend auf die Produktion von Rayon. Das Produktionsprogramm der Rorschacher Kunstseidefabrik umfasste die Herstellung smtlicher Typen von Rayon vom Titer (Mass fr die Feinheit eines Rayonfadens) 30

84 85 86

Im Jahre 1971 sah sich die Feldmhle schliesslich zur Stilllegung ihrer Rayonproduktion gezwungen; vgl. Tabelle 1. Vgl. Daetwiler, S. 76. Archiv Handelsregisteramt St.Gallen, Statutenrevision vom 22. September 1925.

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bis 600 Deniers. Unter den Markennamen87 Sastiga, Bodanita, Bodana und Bodanella produzierte die Feldmhle Garne in verschiedenen Glanz- und Mattabstufungen, sowie spinngefrbtes Rayon.88 Die Angliederung eines neuen Fabrikationsbetriebes fr transparente Viskosefolien (Cellux-Folien) und die Aufnahme weiterer Produkte ins Sortiment, hatten wiederum eine nderung der Statuten notwendig gemacht. In den Firmenstatuten vom 24. Juni 1941 wurde der Zweck der Feldmhle nun folgendermassen beschrieben: Die Gesellschaft bezweckt den Betrieb des in Rorschach befindlichen Unternehmens fr Fabrikation und Verkauf von Kunstseide und Kunstfasern aller Art und von daraus erstellten Fabrikaten, ferner von transparenten Folien, Stickereien, sowie verwandten Textilfasern jeder Art.89 Das Produktionsprogramm der Feldmhle hatte besonders in den 40er Jahren eine betrchtliche Ausweitung erfahren und umfasste nun zum Rayon zustzlich Zellwolle und so genannte Hartkunstseide. Zur Hartkunstseide gehrten die bereits erwhnten transparenten Viskosefolien und das Kunststroh (Visca-Bndchen), das jedoch im Rahmen der Gesamtproduktion vorerst einen eher bescheidenen Platz einnahm. Neu ins Sortiment aufgenommen wurden 1944 auch technische Schwmme. Nach mehrjhriger Entwicklungszeit war es dem Rorschacher Kunstseideunternehmen 1952 zudem gelungen, aus den transparenten Folien Klebebnder herzustellen. Seit 1955 erzeugte die Feldmhle versuchsweise auch Cordrayon fr Pneueinlagen, deren Herstellung jedoch wegen mangelnder Rentabilitt zwei Jahre spter wieder eingestellt werden musste.90 Als in den 50er Jahren die Polyamidfaser Marktreife erlangt hatte - billiger als Rayon und leichter herzustellen -, entschied sich auch die Feldmhle in das Geschft mit den synthetischen Textilfasern einzusteigen. Vorerst befasste sich die Feldmhle nur mit dem Verspinnen von synthetischen Textilfasern. Nachdem das Unternehmen auf diesem Gebiet gengend neue Erkenntnisse und Erfahrungen gesammelt hatte, begann das Bodanyl - so hiess die Polyamidfaser aus Rorschach vom Bodensee aus den Spinnmaschinen der Feldmhle zu laufen. Im Geschftsbericht von 1954 wurde die Neuentwicklung mit den folgenden Worten gelobt: Als wichtiger Markstein in der Geschichte der Entwicklung unseres Unternehmens ist der Beschluss der Erstellung einer Anlage zur Herstellung vollsynthetischer Gespinste auf der Basis von Caprolactam zu betrachten. Die Arbeiten sind im Frhling 1954 in Angriff genommen worden und befinden sich seither in vollem Gang.91 Nachdem das zunchst versuchsweise hergestellte Bodanyl gute Aufnahme gefunden hatte, wurde 1955 die Erstellung einer grossen Bodanylanlage und zwei

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89 90 91

Der Markenname Sastiga leitet sich vom Namen der Holdinggesellschaft SASTIG (Schweizerisch-Amerikanische Stickerei-Industrie-Gesellschaft) ab, der die Feldmhle AG, Rorschach, seit 1911 angehrte. Die anderen Namen Bodanita, Bodana und Bodanella auch das sptere Bodanyl - sollten vermutlich den Bezug zum Bodensee herstellen, an deren Ufer die Feldmhle ihre Produktionssttten in Rorschach hatte. Das spinngefrbte Rayon, welches - wie der Name bereits sagt - im Gegensatz zum gewhnlichen Rayon aus gefrbter Masse versponnen wird, besitzt den Vorteil der grossen Farbechtheit beim Waschen. Archiv Handelsregisteramt St.Gallen, Statuten vom 24. Juni 1941. Siehe: FA Feldmhle, Gb. Feldmhle 1955, S. 1; Gb. Feldmhle 1957, S. 1. FA Feldmhle, Gb. Feldmhle, Rorschach 1954, S. 1.

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Jahre spter ein weiterer Neubau fr die Bodanylfabrikation in Angriff genommen.92 Die zunehmende Verlagerung der Gesamtproduktion auf die Sparten Folien, Bodanyl und Klebebnder veranlasste die Firma 1962 und 1969 ihre Statuten wiederum auf den aktuellen Stand zu bringen. Abschliessend soll einmal der gesamte Wortlaut von Artikel 1 der Firmenstatuten zitiert werden: Art. 1: Unter der Firma Feldmhle AG, Feldmhle SA, besteht mit Sitz in Rorschach eine Aktiengesellschaft. Zweck der Gesellschaft ist die Herstellung, Verarbeitung und Handel von chemisch-technischen Produkten, insbesondere von Chemiefasern und Folien und von daraus erstellten Fabrikaten und verwandten Produkten. - Die Gesellschaft kann sich an anderen Unternehmungen direkt oder indirekt beteiligen, solche erwerben oder betreiben. Sie kann Liegenschaften, Erfindungspatente und Lizenzen erwerben, verwalten und verussern. - Die Dauer der Gesellschaft ist unbeschrnkt.93 Nachstehenden eine kurze Zusammenstellung aus dem Produktionsprogramm der Feldmhle aus den 60er Jahren, welche die Vielfalt der Produkte im Rorschacher Kunstseideunternehmen deutlich zum Ausdruck bringt:94 Rayon - textiles Rayon fr alle Verwendungszwecke der Weberei, Wirkerei und Strumpfindustrie, von 30 bis 600 Deniers, roh oder gefrbt, Handarbeitsgarne, Spezialitt: Kreppgarne, - Kunststroh fr die Hut- und Geflechtindustrie, - Cordrayon fr die textile Einlage von Autoreifen (Pneuseide); - Zellwolle fr Rein- und Gemischtverspinnung in der Baumwoll-, Woll- und Schappeindustrie; - Viskoseschwmme (SpungoSchwmme) fr den technischen Bedarf, sowie Toilettenschwmme, gepresst und ungepresst; - transparente Viskosefolien der Marke Cellux fr Verpackungen verschiedenster Art in Rollen, Bogen und Formaten, farblos, farbig und bedruckt, Standardqualitt und Wetterfestqualitt, fassoniert in Beutel, Hllen und Etuis;

Fibranne Schwmme Folien

Klebebnder - transparente, farbige und bedruckte Kleberollen der Marke Cellux fr diverse Zwecke; Bodanyl - Endlosgarn fr analoge Verwendung wie textile Rayon und fr technische Zwecke.

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FA Feldmhle, Gb. Feldmhle, Rorschach 1955, S. 1; 1957, S. 1. Archiv Handelsregisteramt St.Gallen, Statuten vom 7. November 1969. Die nachstehende Zusammenstellung beruht auf einer Durchsicht von diversen Werbematerialien, die im Firmenarchiv der Feldmhle zu finden sind. Die Zusammenstellung erhebt keinen Anspruch auf Vollstndigkeit.

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Zusammenfassend lsst sich in Bezug auf die Produktionsverhltnisse in der Feldmhle Folgendes feststellen: Whrend Jahrzehnten hatte die Herstellung von Rayon die Produktionsentwicklung in der Feldmhle massgeblich beeinflusst. Als Mitte der 50er Jahre die synthetische Textilfaser das Rayon allmhlich vom Markt zu verdrngen begann, nahm auch die Rayonproduktion in der Feldmhle rapide ab. In den 60er Jahren hatte zuerst die Folienherstellung, dann die Bodanylfabrikation und schliesslich auch die Klebebandproduktion dem Rayon den Rang abgelaufen. Die Entwicklung, welche die Feldmhle mit ihrem Produktionsprogramm durchlief, zeigt zudem deutliche Anstze zu einer Spezialisierung. Besonders whrend dem 2. Weltkrieg entstanden im Rorschacher Kunstseideunternehmen zahlreiche neue Fabrikate, die oft aus der Weiterentwicklung eines bereits bestehenden Produktes hervorgingen.95 Dadurch war die Feldmhle nun in der Lage, je nach Marktsituation die Produktionskapazitt fr das eine oder andere Fabrikat zu steigern oder zu drosseln, womit die Kunstseidefabrik eine gewisse Produkten-Unabhngigkeit erlangte. Die Zweckumschreibungen in den Statuten der Feldmhle umfassten weite Gebiete der chemischen Industrie und der Textilindustrie. Das whrend ber 40 Jahre befolgte Prinzip der Firma war jedoch weit mehr der Textilindustrie zugeordnet, nmlich der Herstellung knstlicher textiler Gespinste. Mit Chemie befasste sich das Kunstseideunternehmen nur so weit, als fr die Erreichung des textilen Zweckes ntig und dienlich war.

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Willi Wottreng, Die Schweizer Wirtschaft und das Dritte Reich (IV): Eine stille Revolution in den Fabriken verhilft zu technologischem Vorsprung, in: Die Weltwoche, Nr. 52, 26. Dezember 1996, S. 28, weist darauf hin, dass gegen Ende des 2. Weltkrieges in vielen Schweizer Industrieunternehmen aus Mangel technologische Lsungen und Produktionsfortschritte entwickelt wurden. Auch die Feldmhle scheint in den Kriegsjahren trotz einem Produktionsrckgang von einem solchen technologischen Innovationsschub profitiert zu haben.

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2 Absatzverhltnisse
2.1 Die allgemeinen Bedingungen der Absatzverhltnisse im Inland Die Feldmhle hatte auf dem inlndischen Absatzmarkt neben der schweizerischen Konkurrenz auch mit auslndischen Kunstseideunternehmen in Wettbewerb zu treten. Denn die einheimischen Verarbeitungsindustrien verarbeiteten nicht nur Rayon schweizerischer Herkunft, sondern hatten schon immer auch aus dem Ausland grssere Mengen bezogen. Negativ fr die gesamte schweizerische Kunstseidenindustrie war, dass der Inlandmarkt im Gegensatz zu den meisten auslndischen Absatzmrkten nie durch einen wirksamen Einfuhrzoll geschtzt gewesen war.96 Vor allem durch die von den Kunstseidekonzernen der beiden Nachbarstaaten Italien und Deutschland betriebene Politik der Dumpingpreise hatte die Konkurrenz fr die einheimischen Kunstseidefabriken immer bedrohlichere Formen angenommen.97 Als Abwehrmassnahme begannen die schweizerischen Kunstseideunternehmen mit der Fabrikation von qualitativ hoch stehendem Rayon, um dadurch auf dem Schweizer Markt bessere Preise zu erzielen. Neben dieser Produktionspolitik versuchten die schweizerischen Kunstseidefabrikanten auch gemeinsam mittels handelspolitischer Massnahmen einen Schutz gegen die auslndische Konkurrenz auf dem Binnenmarkt zu erwirken. Ihre Forderungen gingen dahin, dass der Inlandmarkt durch eine Erhhung des Einfuhrzolles auf Rayon und durch Einfhrung der Kontingentierung besser geschtzt werde.98 Die Interessen der schweizerischen Kunstseidenindustrie standen jedoch im krassen Gegensatz zu jenen der einheimischen Verarbeitungsindustrien. Die Verarbeitungsindustrien waren aus diversen Grnden daran interessiert, weiterhin ihren Bedarf an Rayon mit mglichst niedrigen Preisen aus dem Ausland zu decken. Erst nach zhen Verhandlungen zwischen den Vertretern der schweizerischen Kunstseidefabriken und den Verarbeitungsindustrien wurde die Einfuhr von Viskoserayon erstmals im Herbst 1932 durch die staatlichen Behrden kontingentiert. Zwei Jahre spter wurde zudem eine Zollerhhung von 30 Rappen pro Kilogramm beschlossen.99 Trotzdem vermochten auch in den folgenden Jahren weder die behrdlich verordneten Zollerhhungen noch die Kontingentierung auf dem Inlandmarkt einen wirksamen Schutz gegen die auslndische Kunstseidekonzerne zu bieten. 100 Um
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Bis 1933 betrug der Einfuhrzoll in die Schweiz fr rohes gezwirntes und ungezwirntes Rayon (Viskose-Rayon) lediglich 2 Rp. pro Kilogramm. 97 Die Nachbarstaaten Deutschland und Italien hatten aus devisenpolitischen Grnden ein starkes Interesse daran, dass ihre Kunstseidefabrikanten einen mglichst grossen Rayonabsatz in der Schweiz erlangen. Daher erhielten die italienischen und deutschen Kunstseidenindustrien in Form von Subventionen und Exportprmien grosse staatliche Untersttzung. 98 Im Gegensatz zur Schweiz hatten praktisch alle auslndischen Produktionslnder die eigenen Mrkte durch hohe Einfuhrzlle und Einfuhrbeschrnkungen sowie durch Kartellvertrge geschtzt. 99 Die Einfuhr von Rayon wurde auf dem Niveau des Vorjahresimportes eingefroren, d.h., die gesamte einheimische Verarbeitungsindustrie durfte von nun an mengenmssig nicht mehr Rayon aus dem Ausland beziehen, als im Jahre 1931. Diese Regelung bezog sich jedoch nur auf das Viskoserayon; die Importe von Kupfer- und Azetatseiden waren von dieser Regelung nicht betroffen. 100 Die gemachten Ausfhrungen zur Konkurrenzstellung der schweizerischen Kunstseidenindustrie gegenber derjenigen des Auslandes beruhen im Wesentlichen auf: Daetwiler 1952, S. 111-116.

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nicht hoffnungslos der auslndischen Konkurrenz ausgesetzt zu sein, entschlossen sich die Vertreter der schweizerischen Kunstseideunternehmen anfangs der 30er Jahre auf dem eigenen Markt eine gemeinsame Preis- und Absatzpolitik zu betreiben. Am 13. August 1928 schlossen sich die schweizerischen Kunstseidefabriken (Socit de la Viscose Suisse SA, Emmenbrcke ; Feldmhle AG, Rorschach; Socit de la Viscose Suisse SA, Heerbrugg-Widnau; SteckbornKunstseide AG, Steckborn) zum Verband schweizerischer Kunstseidefabriken zusammen.101 Obwohl anfnglich der Verband lediglich die Aufgabe hatte die Interessen und Ansichten seiner Mitglieder gegenber anderen Fachverbnden und den Behrden zu vertreten, entnehmen wir aus den revidierten Vertragsbestimmungen aus dem Jahre 1932 folgenden Verbandszweck: Die Vertragsparteien schliessen sich zusammen zwecks Regelung ihrer Verkaufsttigkeit nach gemeinsamen verbindlichen Grundstzen, die vornehmlich eine Kontingentierung des Absatzes und Einheitlichkeit der Verkaufsbedingungen herstellen sollen.102 Der Syndikatsvertrag aus dem Jahre 1932 regelte im Wesentlichen die jhrlichen Absatzquoten der Vertragsparteien, die prozentual zum durchschnittlichen Inlandabsatz der letzten drei Jahre der einzelnen Kunstseidefabriken festgelegt wurden. Dabei wurde der Feldmhle ein Anteil von durchschnittlich 25% am Schweizergeschft zugestanden.103 Der Geltungsbereich des Vertrages erstreckte sich auf das Zollgebiet der Schweiz und bezog sich auf alle Arten von Rayon mit Ausnahme von Abfllen und Bndchen.104 Nachdem die schweizerischen Kunstseidefabriken bereits vorher versucht hatten mit den verschiedenen inlndischen Verarbeitungsindustrien bzw. mit ihren Verbnden Lieferungsvertrge abzuschliessen, kam es als Folge des Unternehmenszusammenschlusses zu gemeinsamen und einheitlich geregelten Vertrgen. Die Vertrge zwischen den Produzenten und den Verarbeitern hatten einerseits den Zweck, die Bezugs- und Absatzverhltnisse des schweizerischen Rayon zu regeln. Andererseits sollten darber hinaus bessere Voraussetzungen fr die Wahrnehmung der gemeinsamen Interessen auf allen Anwendungsgebieten von Rayon geschaffen werden. Die vertraglichen Abmachungen zwischen den Produzenten und Verbrauchern bezogen sich neben solchen allgemeinen Verpflichtungen im Wesentlichen auf Abmachungen ber die Preise, Konditionen und Lieferquoten. Ein besonders gnstiger Abnehmervertrag konnte mit der Wirkereiindustrie abgeschlossen werden, in welchem sich die einzelnen Wirkereiunternehmer - soweit sie Mitglied des Schweizerischen Wirkereivereins waren - verpflichteten, 90 % ihres

101

Anfangs gehrten auch die Viscose AG, Rheinfelden-Schweiz und seit 1930 die Novaseta AG, Arbon, dem Verband an. Da beide Unternehmen schon bald ihre Produktion aufgeben mussten, traten diese in den 30er Jahren wieder aus dem Verband aus. 102 FA Feldmhle, Ordner G16, Vertrag mit dem Verband schweizerischer Kunstseidefabriken vom 20. April 1932. 103 Die im Syndikatsvertrag von 1932 festgelegten Quoten wurden in unterschiedlichen Zeitabstnden den neuen Verhltnissen angepasst. Jedoch ergaben sich fr die Feldmhle ber die ganzen Jahre keine wesentlichen Quotenverschiebungen. Aus einer Aktennotiz von 1960 geht hervor, dass der prozentuale Anteil der Feldmhle am Inlandgeschft auf 27.5 % angewachsen war. 104 Nheres zum Unternehmerzusammenschluss im Verband schweizerischer Kunstseidefabriken bei: Daetwiler 1952, S. 117-124.

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Bedarfes bei den schweizerischen Kunstseidefabriken zu decken.105 Obwohl es den einheimischen Kunstseideunternehmen nicht gelungen war, durch ihren Zusammenschluss ein Monopol auf dem Binnenmarkt zu errichten, so hatte die gemeinsame Preis- und Absatzpolitik viel dazu beigetragen, die Auswirkungen der Konkurrenzkmpfe auf dem Inlandmarkt abzuschwchen. 106

105

Siehe: FA Feldmhle, Ordner G16, Vertrag zwischen dem Verband schweizerischer Kunstseidefabriken und dem Schweizerischen Wirkereiverband vom 27. Dezember 1946. 106 Weitere Informationen ber die Preis- und Absatzpolitik der schweizerischen Kunstseideunternehmen finden sich bei: Daetwiler 1952, S. 117-124.

32

2.2 Die Absatzverhltnisse whrend den 40er Jahren im Inland Im Folgenden sollen die Absatzverhltnisse der Feldmhle im Inland whrend den 40er Jahren einer nheren Betrachtung unterzogen werden. Dieser Zeitraum ist von besonderem Interesse, da der Inlandabsatz von Rayon whrend dem 2. Weltkrieg erstmals mengenmssig den Export bertroffen hatte. Denn normalerweise hatte das Rorschacher Kunstseideunternehmen nur etwa 30% seiner Rayonproduktion im Inland abgesetzt und rund 70% exportiert. Diagramm 2/1: Mengenmssige Absatzentwicklung von Rayon in Tonnen.107
3000

Total Export

2500

Inland

2000

1500

1000

500

1926

1928

1930

1932

1934

1936

1938

1940

1942

1944

1946

1948

1950

1952

1954

1956

1958

1960

1962

1964

1966

Aus Diagramm 2/1 geht hervor, dass der Inlandabsatz der Feldmhle von Rayon im Geschftsjahr 1941 erstmals den Export mengenmssige bertroffen hatte. Diese Entwicklung ist darauf zurckzufhren, dass infolge des 2. Weltkrieges eine weltweite Verknappung an Textilrohstoffen entstanden war und eine starke Nachfrage an Rayon im Inland hervorgerufen hatte. Hinzu kam, dass die Schweizer Behrden Rayon nur in sehr beschrnktem Umfang fr den Export zuliessen.108

107 108

FA Feldmhle, Gb. Feldmhle, Rorschach 1926-1969; vgl. Tabelle 2. FA Feldmhle, Gb. Feldmhle, Rorschach 1942, S. 2.

1968

33

Als nach dem Krieg kein Mangel mehr an Textilrohstoffen vorherrschte, wurde auch die behrdliche Zuteilungslenkung, gemss welcher die normalerweise Baumwolle und Wolle verarbeitenden Betriebe in den Kriegsjahren durch die schweizerischen Kunstseidefabriken in grsserem Ausmass beliefert werden mussten, wieder aufgehoben. Allmhlich ging auch der Inlandabsatz von Rayon in der Feldmhle zurck, so dass im Jahre 1949 der Exportanteil den Inlandabsatz wieder bei weitem berflgelt hatte. Tabelle 2/2: Verteilung des Inlandabsatzes in Tonnen auf die wichtigsten Verbrauchergruppen in den Jahren 1940 und 1942. 109 Verbrauchergruppen Wirkerei, Strickerei, Bonneterie Strumpf- und Sockenfabrikation Seidenstoffweberei und brige Stoffweberei Bandweberei Zwirnerei, Spinnerei Elastique- und Gummibandfabrikation Mercerie, Posamenten- und Kabelfabrikation Hutgeflechte, Hndler und Exporteure, Frber und Diverse Total Menge 232 98 181 11 23 5 8 3 561 1940 %a 41.39 17.29 32.31 1.96 4.17 0.85 1.43 0.60 100 %b 38.41 21.01 23.78 12.17 16.26 4.73 28.73 41.89 23.37 Menge 375 130 702 38 167 22 57 23 1'514 1942 %a 24.78 8.59 46.42 2.53 10.97 1.44 3.37 1.54 100 %b 31.07 20.02 54.25 15.78 38.21 12.54 43.02 56.72 33.95

Tabelle 2/2 zeigt exemplarisch die mengenmssigen Verteilung des Inlandabsatzes der Feldmhle auf die wichtigsten Verbrauchergruppen in den Jahren 1940 und 1942. Wie bereits erwhnt, hatte auch das Rorschacher Kunstseideunternehmen mit allen drei Verarbeitungsindustrien bzw. mit deren Verbnden ber den Verband schweizerischer Kunstseidefabriken Lieferungsvertrge abgeschlossen.110 Zu den wichtigsten einheimischen Abnehmern des Rorschacher Rayon zhlten die Wirkerei- und Seidenstofffabrikanten. Verhltnismssig hoch war der prozentuale Anteil der Feldmhle, gemessen an den gesamtschweizerischen Lieferungen, in den Verbrauchergruppen Mercerie und Hutgeflechte.

Die Ausfhrungen ber die Absatzverhltnisse der Rorschacher Kunstseidefabrik im Inland sollen nicht geschlossen werden, ohne einen kurzen Hinweis auf die
109

FA Feldmhle, Ordner G16, Lieferungen der Feldmhle auf dem Schweizermarkt. Legende: % a = Prozentualer Anteil der verschiedenen Verbrauchergruppen an den Feldmhle-Lieferungen. % b = Prozentualer Anteil der Feldmhle, gemessen an den gesamtschweizerischen Lieferungen. 110 FA Feldmhle, Ordner Vertrge nicht mehr aktuell. Vergleiche dazu die Vertrge zwischen der Feldmhle und den folgenden Verbnden: Schweizerischer Wirkereiverein, Zrich, Verband Schweizerischer Seidenstofffabrikanten, Zrich und Schweizerische ZwirnereiGenossenschaft St.Gallen/ Verein Schweizerischer Seidenzwirner, Zrich.

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Verkaufsorganisation der Feldmhle im Inland zu geben. Im Gegensatz zur Socit de la Viscose Suisse SA, Emmenbrcke, die in den wichtigsten Verarbeitungszentren und in den grsseren Stdten eigene Verkaufsbros unterhielt, verkaufte die Feldmhle ihre Produkte direkt ab Fabrik. Das heisst, ihre Handelsvertreter besuchten die Kundschaft im Allgemeinen von Rorschach aus. Einschrnkend ist zu erwhnen, dass das Rorschacher Unternehmen in gewissen Textilzentren, wie beispielsweise in St.Gallen, besonders ernannte Herren fr den Kundenbesuch angeworben hatte. Durch diese Verkaufsorganisation konnte der Zwischenhandel ausgeschlossen und die Produkte direkt an die Verarbeitungsindustrien abgesetzt werden. Dies hatte zudem den Vorteil, dass die Feldmhle durch den engen Kontakt mit den Verbrauchern in der Lage war, sehr schnell auf die unterschiedlichen Wnsche und Forderungen ihrer Abnehmer zu reagieren. Noch weit wichtiger jedoch war, dass das Rorschacher Unternehmen viel besser Produktion und Absatz infolge der stndigen Verbindung mit dem Markt koordinieren konnte und dadurch die kostenverursachende Lagerhaltung auf ein Minimum zu reduzieren vermochte.111

2.3 Die Absatzverhltnisse in den wichtigsten Abnehmerstaaten im Ausland Die Exportmglichkeiten der Feldmhle wurden hauptschlich durch folgende Faktoren beeinflusst: Durch das Bestehen eigener Kunstseidenindustrien in den Absatzlndern, durch die handelspolitischen Massnahmen des betreffenden Landes und durch die Marktorganisation auf den auslndischen Absatzmrkten.112 Im Gegensatz zu den Absatzverhltnissen im Inland bestand zwischen den schweizerischen Kunstseidefabriken in Bezug auf den Auslandabsatz keine gemeinsame Preisund Absatzpolitik, sondern eine freie Konkurrenzsituation. Tabelle 2/3: Wertmssige Absatzentwicklung in den wichtigsten Abnehmerstaaten in Tausend Franken.113 Abnehmerstaaten Deutschland BRD DDR sterreich Italien Portugal Frankreich Schweden
111 112

1931 1936 3'514 2'025 385 5 594 135

1941 945

1946

1951

1956

1961

1966

1'507 5'077 1'606 2'333 384 150 599 805 499 275

558

2'052

4'010 2'086 1'695 872 602 1'662 182 183 404 382

1'247 1'759

Vgl. Daetwiler 1952, S. 124f. Ebd., S. 128. 113 Vgl. FA Feldmhle, Gb. Feldmhle, Rorschach 1931-1966. In die vorliegende Tabelle fanden jeweils nur die drei wichtigsten Exportlnder je Untersuchungsperiode Aufnahme in die Statistik. Bereits aufgefhrte Abnehmerstaaten wurden, falls sie in den Absatzstatistiken der Geschftsberichte der Feldmhle AG verzeichnet waren, mit den entsprechenden Angaben ergnzt. Fehlende Tabelleneintrge zeigen an, dass die entsprechenden Exportlnder zum jeweiligen Zeitpunkt keine wichtige Rolle mehr als Exportland fr die Feldmhle gespielt haben.

35

Dnemark Tschechoslowakei Ungarn Irak Syrien/Libanon

84 357 115

106 597 195

636 302 1'055 878 218

1'310 73 1'103 460 2'590 798

404

704 287

254 223

Tabelle 2/3 lsst erkennen, dass sich der Auslandabsatz der Feldmhle auf verhltnismssig viele Mrkte verteilte. Zu bercksichtigen ist zudem, dass die in dieser Tabelle aufgefhrten Absatzlnder nur die wichtigsten Importlnder fr das Rorschacher Kunstseideunternehmen darstellen. Die Feldmhle pflegte Geschftsverbindungen mit der halben Welt, so dass immer wieder neue Absatzmrkte erschlossen werden konnten. In der Absatzstatistik des Geschftsberichtes der Firma aus dem Jahre 1931 sind beispielsweise ber 40 Abnehmerstaaten verzeichnet, die mit grsseren oder kleineren Betrgen den wertmssigen Auslandabsatz der Firma mit Rayon wesentlich beeinflusst hatten. 114 Bis zum Ausbruch des 2. Weltkrieges waren vor allem Deutschland, Schweden und die ehemalige Tschechoslowakei die wichtigsten Abnehmerstaaten fr das Rorschacher Kunstseideunternehmen. In den Kriegsjahren bsste dann Deutschland die Position als wichtigstes Exportland ein, whrend Portugal und Schweden deutlich an Bedeutung zunahmen. In den 50er Jahren vermochte die Feldmhle mit Syrien einen neuen bedeutenden Absatzmarkt zu gewinnen. In den folgenden Jahren nahmen auch Deutschland (BRD), sterreich und Dnemark als Exportlnder fr die Feldmhle wieder an Bedeutung zu. Erstmals zhlte 1956 auch Frankreich zu den wichtigsten Abnehmerstaaten der Feldmhle. Whrend den 60er Jahren dominierte weiterhin Deutschland (BRD) als wichtigstes Abnehmerland das Exportgeschft der Firma. Am Ende unserer Untersuchungsperiode konnte mit Ostdeutschland (DDR) ein neuer bedeutender Absatzmarkt fr das Rorschacher Unternehmen erschlossen werden. Im Folgenden sollen die Marktverhltnisse in Deutschland nher untersucht werden, da Deutschland (spter BRD und DDR), mit Ausnahme der 40er bis anfangs der 50er Jahre, das bedeutendste Exportgebiet fr das Rorschacher Rayon gewesen war. Weil hnlich der Situation in der Schweiz auch der deutsche Absatzmarkt nicht durch einen wirksamen Zoll geschtzt war, wurde 1931 seitens der deutschen Viskose-Kunstseideproduzenten und unter Mitwirkung der italienischen, hollndischen und schweizerischen Kunstseidenindustrien als Syndikat die Kunstseide-Verkaufsbro GmbH in Berlin gegrndet. Das Verkaufskartell hatte die Aufgabe, durch die Festsetzung von festen Absatzquoten, Preisen und Konditionen, geordnete Verhltnisse auf dem deutschen Markt herbeizufhren. Dabei wurden die Produkte der Mitgliederfirmen, unter Ausschluss jeglicher selbstndiger Verkaufsttigkeit der einzelnen Unternehmungen, direkt durch das Verkaufsbro vertrieben.115 1932 trat auch die Feldmhle dem Syndikat bei, um sich weiterhin ihren Anteil am deutschen Exportgeschft zu sichern. Obwohl fr das Rorschacher Kunstseideunternehmen der wertmssige Absatz in Deutschland zunehmend zurckging, hatte sich die Mitgliedschaft beim deutschen Viskosesyndikat als vorteilhaft erwiesen. Denn sonst wre die Feldmhle whrend den 30er Jahren wohl kaum in der Lage gewesen, ihren Export nach Deutschland in dem Masse
114 115

Siehe: FA Feldmhle, Gb. Feldmhle, Rorschach 1931, S. 32. Vgl. Daetwiler 1952, S. 133ff.

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aufrechtzuerhalten. Mit dem Ablauf des schweizerisch-deutschen Wirtschaftsabkommen kam schliesslich auch die frher namhafte Ausfuhr nach Deutschland im Geschftsjahr 1943 vllig zum Stillstand. Vom rein finanziellen Standpunkt aus betrachtet, bedeutete dieser Exportausfall fr das Rorschacher Unternehmen jedoch keine allzu grosse Einbusse, da der im Zeichen des Preisstopp stehende deutsche Markt die Erzielung befriedigender Preise nicht mehr weiter erlaubt hatte. 116 Nachdem die Exportkontingentierung seitens der schweizerischen Behrden Mitte Dezember 1947 weggefallen war, nahm auch das Exportgeschft mit Deutschland (BRD) erstmals wieder ein grsseres Ausmass an. Erst im Jahre 1952 gelang es der Feldmhle den Absatzmarkt Deutschland (BRD) definitiv als wichtigstes Exportland fr das Rorschacher Rayon zurckzugewinnen.

Zusammenfassend kann bezglich der Absatzverhltnisse ausgesagt werden: Dass sich das Rorschacher Kunstseideunternehmen vorwiegend im Rahmen der Textilindustrie, d.h. der Herstellung knstlicher und synthetischer Gespinste hielt, brachte sowohl Vorteile als auch Nachteile mit sich. Ein grosser Vorteil lag insbesondere darin, dass sich die Feldmhle stets voll auf ihre Spezialgebiete konzentrieren konnte und damit qualitativ und preislich einen Stand zu erreichen vermochte, der ihr den Wettbewerb auf den Weltmrkten erlaubte. Dies ist nicht selbstverstndlich, wenn die zahlreichen Hindernisse bercksichtigt werden, die der Feldmhle in Form von hheren Rohstoffpreisen und Lohnkosten, auslndischen staatlichen Exportfrderungsaktionen und hohen auslndischen Zollschranken entgegenstanden. Erschwerend kam hinzu, dass sich das Rorschacher Kunstseideunternehmen im Inland auf keinen ausgeglichenen Absatz sttzen konnte. Als Nachteil wirkte aber, dass die Feldmhle aufgrund ihrer Exportorientierung usserst anfllig auf Krisen reagierte. Dieser Umstand wurde teils dadurch ausgeglichen, indem sich das Unternehmen auf die Herstellung verschiedener Artikel verlegte, die sich produktemssig gegenseitig ergnzten, absatzmssig jedoch auf unterschiedliche Verbrauchsgebiete verteilten.117 Zu den wichtigsten Abnehmern fr das Rorschacher Rayon im Inland whrend den 40er Jahren zhlten die Wirkerei- und Seidenstofffabrikanten. Das Hauptabsatzgebiet im Ausland lag mit Ausnahme des 2. Weltkrieges und den ersten Nachkriegsjahren in Deutschland.

116 117

Vgl. FA Feldmhle, Gb. Feldmhle, Rorschach 1943, S. 2. ber die Absatzverhltnisse in allen Sparten orientieren: Tabelle 3-7.

37

3 Arbeitsverhltnisse
3.1 Die Entwicklung des Personalbestandes Durch den seit 1920 einsetzenden Niedergang der ostschweizerischen Stickereiindustrie standen der Feldmhle bei Aufnahme der Rayonfabrikation im Jahre 1925 zahlreiche Arbeitskrfte mit relativ bescheidenen Lohnansprchen zur Verfgung. Viele ArbeiterInnen waren aufgrund ihrer schlechten wirtschaftlichen Lage darauf angewiesen, wieder eine regelmssige Verdienstmglichkeit in der Feldmhle zu finden. Dies nicht zuletzt deshalb, weil die meisten ArbeitnehmerInnen - bedingt durch den seit Jahren anhaltenden schlechten Geschftsgang im ehemaligen Rorschacher Stickereiunternehmen - ber Jahre zu einer ganzen oder doch teilweisen Arbeitslosigkeit verurteilt gewesen waren. Ein weiterer Vorteil fr das noch junge Kunstseideunternehmen war, dass es sich schon zu Beginn auf ArbeitnehmerInnen sttzen konnte, die durch ihre frhere Ttigkeit in der Stickereibranche bereits Erfahrungen fr die Bearbeitung von Textilfasern mitbrachte und daher ohne lange Umschulung in den Arbeitsprozess integriert werden konnte.118 Aufgrund der guten Konjunkturlage bis Ende der 20er Jahre war die Anzahl der in der Feldmhle beschftigten Personen im Jahr 1931 auf insgesamt 1'587 ArbeitnehmerInnen angewachsen. Davon wurden 92 als Angestellte und 1'495 als ArbeiterInnen beschftigt, wobei sich die FabrikarbeiterInnen auf die folgenden Kategorien verteilten: 994 Frauen (67%), 407 Mnner (27%) und 94 Jugendliche (6%).119 Whrend in den chemischen Abteilungen fast ausschliesslich Mnner beschftigt wurden, berwog in den textilen Abteilungen bei weitem die Frauenarbeit. Die verhltnismssig wenigen mnnlichen Arbeitskrfte, welche in der textilen Abteilung arbeiteten, bten dort hauptschlich Kontrollfunktionen aus. 120 Bereits ein Jahr spter sank der Personalbestand der Feldmhle auf 1'422 Arbeitskrfte und musste bis ins Jahr 1935 auf 905 Personen reduziert werden, wovon jedoch nur 744 Personen effektiv arbeiteten und die brigen 161 Arbeitskrfte teilarbeitslos waren.121 Das Absinken der Feldmhlebelegschaft liegt in mehreren verschiedenen Ursachen begrndet: Einerseits mussten in der rcklufigen Konjunktur, die bis Mitte der 30er Jahre andauerte, viele Arbeitskrfte infolge Unterbeschftigung entlassen werden. Andererseits konnten aufgrund von Rationalisierungsmassnahmen und wegen der Umstellung auf vermehrte maschinelle Arbeit zahlreiche Arbeitskrfte eingespart werden. Ein weiterer grsserer Personalabbau im Rorschacher Kunstseideunternehmen konnte in den folgenden Jahren durch die Errichtung einer zustzlichen Fabrikationssttte in Goldach und durch die Einfhrung der Sonntagsarbeit122 verhindert werden.
118

119 120

121 122

Obwohl bei der Rayonerzeugung im chemischen Teil keine gelernten Arbeitskrfte ntig waren, erforderte jedoch die weitere Bearbeitung des Rayonfadens in den textilen Abteilungen zu einem grossen Teil gelernte oder doch zumindest angelernte ArbeiterInnen. FA Feldmhle, Gb. Feldmhle, Rorschach 1931, S. 3. Leider lassen sich aufgrund der fehlenden Datenlage keine detaillierteren Ausfhrungen zur Gliederung der Belegschaft nach Geschlecht und Berufskategorien fr die Feldmhle vornehmen. Weitere Ausknfte zur Struktur der ArbeitnehmerInnen in der schweizerischen Kunstseidenindustrie bei: Daetwiler 1952, S. 67-70. FA Feldmhle, Gb. Feldmhle, Rorschach 1935, S. 3. Siehe dazu die nachstehenden Ausfhrungen zur Sonntagsarbeit.

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Nach Ausbruch des 2. Weltkrieges war die Nachfrage nach dem Textilrohstoff Rayon betrchtlich angestiegen und die Produktion in der Feldmhle seit lngerer Zeit auf Vollbetrieb eingestellt. Durch die Generalmobilmachung der schweizerischen Armee im September 1939 und im Mai 1940 wurde dem Unternehmen fast die Hlfte der mnnlichen Belegschaft entzogen. Der Produktionsbetrieb konnte in den Kriegsjahren daher nur mit Mhe mit den noch verbliebenen Arbeitskrften und durch die Anstellung von mehr Frauen und Hilfskrften aufrechterhalten werden.123 Der grsste Teil der Arbeitslast ruhte nun auf den Frauen, die vermehrt auch in den chemischen Abteilungen und Spinnereien die Mnnerarbeit erledigten. Von den harten Arbeitsbedingungen, die whrend des 2. Weltkrieges in der Feldmhle herrschten, berichtet eine ehemalige Arbeiterin: Natrlich waren zu wenig Mnner da. Sie waren ja im Aktivdienst. Und Krieg oder nicht, die Feldmhle lief 24 Stunden im Tag. Die Kunstseide war sogar noch strker gefragt als vorher. Und die Spinnereien konnte man sowieso nicht abstellen. Also machten auch die Frauen die Arbeit dort. Alle zwei-drei Wochen hatte man den "Breli" von den Suredmpfen. Das war wie Pfeffer in den Augen. Man konnte gerade noch heimrennen und zwei-drei Tage lang ins Dunkle und Umschlge mit rohen Kartoffeln und Milch machen. Schichtzulage war damals ein Fremdwort. Und bers Wochenende Extraschichten - 12stndige. Dafr keine Vertrge und die niedersten Lhne bald der ganzen Ostschweiz. Das alles wegen dem Krieg.124

123 124

FA Feldmhle, Gb. Feldmhle, Rorschach 1940, S. 1. Film Feldmhle, S. 5f.

39

Diagramm 3/1: Entwicklung des Personalbestandes nach ArbeiterInnen und Angestellten.125

1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0

Personalbestand ArbeiterInnen Angestellte

1948

1949

1950

1951

1952

1953

1954

1955

1956

1957

1958

1959

1960

1961

1962

1963

1964

1965

1966

1967

1968

Aus Diagramm 3/1 wird deutlich, dass eine enge Korrelation zwischen dem gesamten Personalbestand und der Anzahl der in der Feldmhle beschftigten ArbeiterInnen bestand. Praktisch keinen Einfluss auf die Entwicklung des Personalbestandes im Rorschacher Kunstseideunternehmen kam den Angestellten zu, deren Bestand whrend ber 20 Jahren annhernd gleich blieb. Nach Kriegsende war der Personalbestand der Feldmhle wieder kontinuierlich angestiegen. Obwohl der Personalbestand auch in den 50er Jahren weiterhin zunahm, hatte das Unternehmen zunehmend Schwierigkeiten gengend Arbeitskrfte zu finden. Eine kurzfristige Personalreduktion musste die Feldmhle bereits Ende der 50er Jahre vornehmen. Im Jahre 1962 hatte der Personalbestand mit 1'745 Personen, wovon 1'515 als ArbeiterInnen und 230 als Angestellte beschftigt waren, einen Hchststand erreicht. Bereits zwei Jahre spter herrschte dagegen ein regelrechter Personalmangel. Auch die Zukunft brachte dem Unternehmen keine Entschrfung in Bezug auf den Arbeitskrftemangel. Hinzu kamen zudem Absatzprobleme in der Sparte Rayon und ein massiver Preiszerfall auf dem internationalen Mrkten fr Synthesefasern, die den gesamten Geschftsgang der Feldmhle negativ beeinflussten. Nach
125

FA Feldmhle, Gb. Feldmhle, Rorschach 1948-1969; vgl. Tabelle 8. Fr die Jahre vor 1948 ist der Personalbestand nur lckenhaft dokumentiert.

1969

40

1965 sah sich das Rorschacher Personalbestand weiter zu reduzieren.

Kunstseideunternehmen

veranlasst,

den

3.2 Die technisch-organisatorischen Rationalisierungsmassnahmen Fr den wirtschaftlichen Erfolg einer Fabrikationsgesellschaft ist entscheidend, dass die Produktionskosten soweit gesenkt werden, dass die Rentabilitt des Unternehmens gewhrleistet ist. In der Kunstseidenindustrie wurde vor allem die technisch-organisatorische Rationalisierung innerhalb der Betriebe in starken Masse angewandt. Bis zum Ausbruch der Weltwirtschaftskrise von 1929 wurde in der schweizerischen Kunstseidenindustrie solchen Massnahmen noch kaum grosse Bedeutung beigemessen, da sich in jener Zeit immer noch beachtliche Gewinne erzielen liessen. Als anfangs der 30er Jahre durch ein berangebot an Rayon auf den internationalen Mrkten und damit verbunden ein Preissturz einsetzte, begannen auch in der schweizerischen Kunstseidenindustrie eine Zeit intensiver Durchrationalisierung der Kunstseidefabriken und ihres technischen Apparates. Neben einer starken Mechanisierung und Maschinisierung des Produktionsprozesses, Massnahmen zur Verbesserung der Qualitt der Produkte, einer rationelleren Materialwirtschaft und der Beschleunigung der Arbeitsgeschwindigkeit wurden auch Massnahmen angestrebt, um eine erhhte Produktionsleistung pro ArbeiterIn zu erzielen.126 Die nachstehende Tabelle verdeutlicht auf eindrucksvolle Weise diese Entwicklung fr das Rorschacher Kunstseideunternehmen. Tabelle 3/2: Beschftigte Personen nach ihrer Stellung im Betrieb in Relation zur Gesamtproduktion in den Jahren 1931, 1946 und 1961.127 Jahr 1931 1946 1961 Total Beschftigte 1'587 (100%) 1'245 (100%) 1'612 (100%) ArbeiterInnen 1'495 (94%) 1'073 (86%) 1'421 (87%) Angestellte 92 (6%) 172 (14%) 206 (13%) Gesamtproduktion128 1'272 Tonnen 3'365 Tonnen (+264%) 5'730 Tonnen (+170%)

Die Tabelle 3/2 ist in mancher Hinsicht aufschlussreich. Zum einen zeigt sie, dass es der Feldmhle von 1931 bis 1946 gelang, trotz reduzierter Anzahl der Beschftigten, eine Steigerung der Produktion von ber 264% zu erzielen. Whrend die Anzahl der ArbeiterInnen in diesem Zeitraum um mehr als 400 Personen reduziert wurde, stieg dagegen der Anteil der Angestellten im Jahre 1946 auf 14% an. Weitere fnfzehn Jahre spter waren wieder annhernd gleich viele ArbeitnehmerInnen in der Feldmhle beschftigt, wie im Jahre 1931. Die Gesamtproduktion hatte sich von 1946 bis 1961 nochmals um 170% erhht, wogegen sich das Verhltnis zwischen ArbeiterInnen und Angestellten kaum mehr vernderte hatte. Eine mehr als 4fache Steigerung der Produktion innerhalb von 30 Jahren, bei einer nahezu gleich bleibenden Anzahl von Arbeitskrften, bedingt neben einer intensiven
126 127

Vgl. Daetwiler 1952, S. 80-82. FA Feldmhle, Gb. Feldmhle, Rorschach 1931; 1946; 1961. 128 Fr den Vergleich wurde die gesamte Jahresproduktion der Feldmhle in allen Sparten (Rayonerzeugung, Folienfabrikation und Bodanylherstellung) herangezogen.

41

Durchrationalisierung des ganzen Betriebes und ihres technischen Apparates natrlich auch eine erhebliche Leistungssteigerung der ArbeiterInnen.

3.3 Die Gestaltung der Lohnbemessung und der Arbeitszeit Der Zeitlohn in der Form des Stundenlohnes war die am meisten angewandte Lohnform in der Kunstseidenindustrie. Das Arbeitstempo wurde weitgehend durch die Leistungsfhigkeit der Maschine und durch die Reaktionsgeschwindigkeit der chemischen Prozesse, kaum aber durch die menschliche Arbeitskraft, bestimmt. Um jedoch das Interesse der ArbeiterInnen an der Qualitt der Produkte zu frdern, und um zu bewirken, dass Strungen im Ablauf des Produktionsprozesses mglichst schnell behoben werden konnten, wurde neben dem Zeitlohn auch der Prmienlohn, bzw. eine Verbindung von Zeit- und Prmienlohnsystem angewandt. Neben dieser Art der Lohnbemessung kam bei gewissen Arbeitsverrichtungen zudem der Stcklohn oder Akkordlohn zur Anwendung. Nach dem Akkordlohn wurden hauptschlich ArbeiterInnen im textil-technischen Bereich und ebenfalls ein Teil der Sortiererei und der Packerei entlhnt. Zudem fand der Akkordlohn auch bei gewissen Arbeiten in den Reparaturwerksttten seine Anwendung.129 Im Folgenden sollen die Durchschnittsstundenlhne, welche in der Feldmhle bezahlt wurden, mit den durchschnittlichen Stundenlhnen der Textilindustrie und den brigen Industrien miteinander verglichen werden. Tabelle 3/3: Durchschnittsstundenlhne in der Feldmhle, Textilindustrie und Industrie allgemein in Franken im Jahr 1931. 130 Kategorie Arbeiter (gelernte/angelernte) Hilfsarbeiter Arbeiterinnen Feldmhle 1.39 1.17 0.62 Textilindustrie 1.26 1.10 0.79 Industrie allgemein 1.51 1.16 0.78

Wie Tabelle 3/3 zeigt, bewegten sich 1931 die Durchschnittsstundenlhne (ohne Prmien und Sozialzulagen) in der Feldmhle fr die mnnlichen Arbeitskrfte leicht ber dem Durchschnitt der schweizerischen Textilindustrie. Allgemein hhere Stundenlhne fr die Arbeit der Mnner wurde in den brigen schweizerischen Industriezweigen (Maschinenindustrie, etc.) bezahlt. Ein verhltnismssig gutes Einkommen hatten die Feldmhle-Hilfsarbeiter, deren Durchschnittsstundenlhne jenen der brigen Industrien entsprachen. Deutlich niedrigere Stundenlhne bezahlte die Feldmhle hingegen ihren weiblichen Arbeitskrften, deren Zeitlohn weit unter
129

Allgemein zum Wandel des Akkordsystems siehe: Jaun 1986, Management und Arbeiterschaft, S. 254-271. Fr die speziellen Verhltnisse in der Kunstseidenindustrie siehe: Daetwiler 1952, S. 70-74. Besonders in der Sortierei und Packerei bestand lange Zeit infolge des Fehlens von Arbeitsmaschinen die Mglichkeit, die Produktivitt der menschlichen Arbeitskraft mittels Anwendung des Leistungslohns zu erhhen. 130 FA Feldmhle, Gb. Feldmhle, Rorschach 1931; Stat. Jb., 1931: Lhne verunfallter Arbeiter. Fr die Beurteilung der Lohnentwicklung muss bercksichtigt werden, dass es sich bei den folgenden Daten um Jahresdurchschnittszahlen handelt, die je nach Branche, Betrieb und Arbeit nach oben oder unten variieren konnten.

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dem Durchschnitt der brigen Industrien lag. Die deutlich hhere Lohnbemessung fr die mnnlichen Arbeitskrfte wurde von der Firmenleitung der Feldmhle damit begrndet, dass die Mnner hauptschlich in den chemischen Abteilungen beschftigt und daher auch grsseren gesundheitlichen Schden unterworfen seien. Im Vergleich zu den anderen in der Ostschweiz angesiedelten Kunstseideunternehmen (Socit de la Viscose Suisse SA, Heerbrugg-Widnau, Steckborn-Kunstseide AG, Steckborn) bezahlte die Rorschacher Kunstseidefabrik in allen Kategorien rund 10% tiefere Durchschnittsstundenlhne. Die ungleiche Lohnbemessung innerhalb der schweizerischen Kunstseidenindustrie und das Bestreben der Geschftsleitung die Lohnkosten mglichst tief zu halten, fhrte in der Feldmhle immer wieder zu Lohnkonflikten, bei denen die ArbeiterInnen um eine Verbesserung ihrer durchschnittlichen Stundenlhne kmpften.131 Die Gestaltung der Arbeitszeit war ein weiteres wichtiges Kriterium, um den Leistungsertrag der ArbeiterInnen zu steigern und damit die Arbeitskosten zu reduzieren. Weil der Fabrikationsprozess, zumindest im chemischen Teil, nicht unterbrochen werden konnte, war es notwendig, dass dieser Bereich einer Kunstseidefabrik durchgehend, d.h. Tag und Nacht in Betrieb ist. Obwohl die Schichtarbeit in der ostschweizerischen Industrie keine aussergewhnliche Erscheinung darstellte, 132 war sie gerade in der Kunstseidenindustrie eine unvermeidliche Notwendigkeit. Die zunehmende Rationalisierung des Produktionsprozesses fhrte auch in den textilen Abteilungen immer mehr zu einer Art Fliessprozess, der bis zum verkaufsfertigen Produkt reichte. Auch diese Abteilungen eines Kunstseideunternehmens arbeiteten daher zeitweise im Schichtbetrieb. Nur die Abteilungen fr die Verkaufsaufmachungen sowie Verpackung, Spedition, Reparaturwerksttten, Laboratorium und Bros arbeiteten noch im normalen durchschnittlichen 8-stndigen Tagesbetrieb. In den chemischen Abteilungen der Feldmhle arbeiteten die ArbeiterInnen im Dreischichtenbetrieb 8 Stunden, wogegen in den textilen Abteilungen im Zweischichtenbetrieb 8 1/2 Stunden gearbeitet wurde. In diesen Berechnungen war jedoch die Zeit fr die Zwischenverpflegung nicht miteingerechnet. Die in der Schichtarbeit beschftigten Arbeitskrfte erhielten Zuschlge auf den Gesamtlohn, die in ihrer Hhe je nach Tag- und Nachtschicht, Abteilung, Stellung im Betrieb, Alter und Geschlecht variierten. Auch die Schichtarbeit an den Feiertagen und Sonntagen wurde in der Feldmhle mit speziellen prozentualen Lohnzuschlgen entschdigt.133

Schon im Vorfeld zur Einfhrung der Sonntagsarbeit hatten sich die Vertreter der Gewerkschaften ausfhrlich mit dem Thema auseinandergesetzt und dabei auf die negativen gesundheitlichen Auswirkungen aufmerksam gemacht, welche die Arbeit am Sonntag auf die betroffenen ArbeiterInnen habe. Widerstand gegen die Einfhrung der Sonntagsarbeit kam zudem von kirchlicher Seite. Insbesondere die Evangelische Landeskirche des Kantons St.Gallen lehnte die Arbeit an Sonntagen vehement ab, da sie neben den gesundheitlichen Schden auch negative sozialen Auswirkungen befrchtete.134 Trotz kirchlicher Untersttzung war es den Gewerk131

Vgl. StASG, R 109 B1, Prot. EASG, 2. Dezember 1925; 15. Juli 1927; 11. September 1929; 24. Februar 1931; 20. Mai 1935; 10. November 1937. 132 Siehe: FIB, IV. Arbeitszeit, Aarau 1946, S. 160. 133 Vgl. Daetwiler 1952, S. 72f. 134 Ebd., S. 124.

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schaften jedoch nicht gelungen, die Einfhrung der Sonntagsarbeit in der Kunstseidenindustrie zu verhindern. Der durchgehende Betrieb auch sonntags wurde von den Kunstseidefabrikanten als absolut notwendig erachtet, weil sie sich dadurch eine Rationalisierung des Fabrikationsprozesses und eine Verbesserung der Qualitt erhofften. Im Jahre 1934 wurde daher nicht nur in der Feldmhle, sondern in allen Kunstseideunternehmen der Schweiz die Sonntagsarbeit eingefhrt.135 Die Sonntagsarbeit im Rorschacher Kunstseideunternehmen war in zwei Schichten zu je 12 Stunden eingeteilt. Dabei wurde der durchgehende Fabrikationsbetrieb an Sonntagen jedoch nur in den chemischen Abteilungen und in den Spinnereien aufrechterhalten, whrend in den textilen Abteilungen die Arbeit ruhte. Als eine befristete und krisenbedingte Massnahme im Jahre 1934 eingefhrt, wurde die Sonntagsarbeit in der schweizerischen Kunstseidenindustrie auch in den folgenden Jahrzehnten beibehalten. Die Frage der Sonntagsarbeit bildete daher auch in der Feldmhle immer wiederkehrend Anlass zu Arbeitskonflikten. 136 Wie sehr umstritten die Sonntagsarbeit damals war, zeigt auch folgendes Beispiel. Auf eine kleine Anfrage von Nationalrat Mller aus St.Gallen betreffend der Sonntagsarbeit in der Kunstseidenindustrie hatte der Bundesrat am 8. Mrz 1937 folgendes geantwortet: Der Bundesrat und seine Organe haben schon zu wiederholten Malen mndlich und schriftlich auseinandergesetzt, dass die fr den ununterbrochenen Betrieb in den Spinnereiabteilungen in der Kunstseidenindustrie, brigens als befristete Massnahme, erteilten Bewilligungen (Sonntagsarbeit) mit dem Fabrikgesetz durchaus im Einklang stehen. Er kann diese Auffassung nur besttigen. Der Bundesrat konnte dem Postulat des Verzichts auf die in Frage stehenden Bewilligungen bisher nicht entsprechen, weil die Interessen des Arbeitsmarktes und der Erhaltung der Arbeitsgelegenheit fr Hunderte von Arbeitern es nicht zuliessen.137

135 136

Ebd., S. 73. Siehe hierzu den Teil 3: Der Feldmhlestreik von 1946. 137 Zitiert nach: Neue Zrcher Zeitung, Nr. 416, 9. Mrz 1937.

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3.4 Ein berblick zu den Arbeitskonflikten vor dem 2. Weltkrieg Bereits im Oktober 1925 war es im Rorschacher Kunstseideunternehmen zu einer heftigen Auseinandersetzung um bessere Arbeitsbedingungen zwischen der Belegschaft und der Firmenleitung gekommen. Die Forderungen der ArbeiterInnen, die durch die Vertreter der Gewerkschaften vor dem Einigungsamt des Kantons St.Gallen vorgetragen wurden, zielten im Wesentlichen auf eine generelle Erhhung der Stundenlhne um 20 Rappen, die Umwandlung der Zulagen in festen Lohn, die Abschaffung des Bussenwesens, die kostenlose Abgabe von Arbeitskleidern und die Bezahlung von 8 1/2 Stunden im Zweischichtenbetrieb. 138 Auch in den folgenden Jahren war es in der Feldmhle immer wieder zu Konflikten gekommen, welche die Verbesserung der Arbeitsbedingungen zum Ziel hatten.139 Zu einem grsseren Arbeitskonflikt kam es im Jahre 1931, als die Geschftsleitung einen generellen Lohnabbau von 10% fr die gesamte Belegschaft verfgt hatte. Da sich die Direktion geweigert hatte mit den Vertretern der Gewerkschaften ber den Lohnabbau zu verhandeln, lste der Schweizerische Textilarbeiterverband (STAV) im Juni 1931 einem Teilarbeitsstreik aus. Der ausgebrochene Lohnkonflikt hatte sich noch weiter zugespitzt, als ein Vermittlungsvorschlag des Einigungsamtes von den streitenden Parteien abgelehnt wurde und die Geschftsleitung zudem Streikbrecher eingesetzt hatte. Seitens der streikenden ArbeiterInnen kam es zu Massenansammlungen und Demonstrationszgen, sowie zu Sabotageakten und handgreiflichen Auseinandersetzung mit den Streikbrechern. Auf der Gegenseite drohte die Geschftsleitung mit der Schliessung des Betriebes und suchte um Polizeischutz nach fr die noch verbliebenen arbeitswilligen Arbeitskrfte. Der Streik von 1931 endete mit einer deutlichen Niederlage fr die betroffene ArbeiterInnen, wobei die Lohnkrzung von der Geschftsleitung der Feldmhle unerbittlich durchgesetzt wurde.140 Die geplante Einfhrung der Sonntagsarbeit im Juni 1933 hatte im Rorschacher Kunstseideunternehmen bereits kurze Zeit nach deren Bekanntmachung grossen Widerstand bei den betroffenen ArbeiterInnen ausgelst. Seitens der Geschftsleitung wurde die Einfhrung der Sonntagsarbeit mit der schlechten wirtschaftlichen Lage begrndet, die derzeit auf den auslndischen und einheimischen Mrkten fr Rayonerzeugnisse vorherrsche. Zudem wurde den Arbeitern versichert, dass es sich hierbei nur um eine befristete Massnahme handle. Weil die dafr notwendige Bewilligung vom Bundesamt fr Industrie und Arbeit (BIGA) ausdrcklich die Zustimmung der ArbeiterInnen erforderte, hatte die Firma vorsorglich eine etwas fragwrdige Erhebung bei den von der Sonntagsarbeit betroffenen ArbeiterInnen durchgefhrt. Bei dieser als Aufklrung getarnten individuellen Befragung liess die Geschftsleitung der Feldmhle durchblicken, dass Entlassungen bei einer Ablehnung der Sonntagsarbeit nicht auszuschliessen seien. Nachdem das BIGA dem Rorschacher Kunstseideunternehmen im Dezember 1933 definitiv eine befristete Bewilligung zur Einfhrung der Sonntagsarbeit erteilt hatte, kam es seitens der Gewerkschaften zu einem Klagebegehren vor dem Einigungsamt des Kantons
138 139

StASG, R 109 B1, Prot. EASG, 2. Dezember 1925. Vgl. StASG, R 109 B1, Prot. EASG, 15. Juli 1927; 9. August 1927; 11. September 1929; 20. August 1930; 30. August 1930. 140 Zum Teilarbeitsstreik von 1931 siehe: StASG, R 109 B1, Prot. EASG, 24. Februar 1931; 12. Juni 1931; 25. Juni 1931; 26. Juni 1931; Kobelt 1983, Das Streikverhalten der Ostschweizer Arbeiter 1927-1950, S. 464-470.

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St.Gallen. An der Einigungsverhandlung forderten die Gewerkschaftsvertreter von der Geschftsleitung einen schriftlichen Kndigungsschutz fr jene ArbeiterInnen, die nicht gewillt seien, Sonntagsarbeit zu leisten. Zudem wurde verlangt, dass die betroffenen ArbeiterInnen einen 100% Lohnzuschlag als Entschdigung fr die Sonntagsarbeit erhalten sollten. Die Vertreter der Firma dagegen wollten den Arbeitskrften nur eine Zuschlag von 25% gewhren. Ausserdem drohte die Geschftsleitung mit der Schliessung des Betriebes, falls weitere Massnahmen die Einfhrung der Sonntagsarbeit verzgern wrden. Das Klagebegehren endete schliesslich mit einem Vermittlungsvorschlag des Einigungsamtes, das den ArbeiterInnen vorschlug sich im Interesse des Unternehmens der Sonntagsarbeit zu unterziehen. Der Geschftsleitung unterbreitete das Einigungsamt den Vorschlag, den ArbeiterInnen einen Lohnzuschlag von 50% zu bezahlen und die Sonntagsarbeit wieder einzustellen, sobald dies die wirtschaftlichen Verhltnisse des Unternehmens zulassen wrden.141 Wie sich die Sonntagsarbeit in der Feldmhle konkret auf die ArbeiterInnen ausgewirkt hatte, vermittelt die folgende Schilderung eines ehemaligen Schichtarbeiters: Da wird nun seit zehn Jahren jeden vierten Sonntag, es waren aber auch schon fnf, abgestellt. In diesen vier Wochen hat nun ein Arbeiter an einem Sonntag zwlf Stunden, von morgens 6 Uhr bis abends 6 Uhr zu arbeiten; am zweiten Sonntag von Sonntagabend 6 Uhr bis Montagmorgen 6 Uhr; am dritten Sonntag kommt er um 6 Uhr morgens aus der Nachschicht und muss gezwungenermassen bis am Sonntagmittag schlafen, um am Montagmorgen um 6 Uhr, nach dem Abstellsonntag um 5 Uhr (ohne Bewilligung) wieder mit seiner Arbeit zu beginnen. Erst am vierten Sonntag hat er frei. 142

Betreffend der Arbeitsverhltnisse im Rorschacher Kunstseideunternehmen lassen sich kurz zusammengefasst folgende Ergebnisse feststellen: Weil die Arbeitskosten in der Kunstseidenindustrie - wie allgemein in der schweizerischen Industrie - im Verhltnis zu den Produktionskosten relativ hoch waren, war die Geschftsleitung der Feldmhle stets bestrebt, diesen Ausgabenposten auf ein Minimum zu reduzieren. Die beiden wichtigsten Faktoren, um einerseits die Arbeitskosten zu senken und andererseits den Leistungswillen der ArbeitnehmerInnen zu beeinflussen mit dem Ziel, deren Leistungsertrag zu steigern, waren vor allem die Gestaltung der Lohnbemessung und der Arbeitszeit. hnlich einem Stimmungsbarometer zeugen die Protokolle des kantonalen Einigungsamtes vom teilweisen gespannten Arbeitsverhltnis, das in der Feldmhle zwischen Arbeitgeberin und ArbeitnehmerInnen vor dem 2. Weltkrieg geherrscht hatte. Whrend in den 20er Jahren vorwiegend um die Erhhung der durchschnittlichen Stundenlhne gekmpft wurde, waren die 30er Jahre geprgt durch zwei grssere Auseinandersetzungen. Die Ursachen fr diese beiden Arbeitskonflikte waren ein verfgter Lohnabbau von 10% und die Einfhrung der Sonntagsarbeit.

141 142

Vgl. StASG, R 109 B1, Prot. EASG, 12. Januar 1934, S. 123-131. Volksstimme, Nr. 265, 12. November 1946.

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4 Auslndische Arbeitskrfte
4.1 Der Arbeitskrftemangel und die Anwerbung von Italienerinnen Weil auf dem Schweizer Arbeitsmarkt nicht zu allen Zeiten gengend einheimische ArbeiterInnen gefunden werden konnten, beschftigte die Feldmhle stets auch eine Anzahl auslndischer Arbeitskrfte. Bis zum Ausbruch des 2. Weltkrieges arbeiteten regelmssig Grenzgngerinnen aus dem benachbarten Vorarlberg im Rorschacher Kunstseideunternehmen, was besonders whrend den Krisenzeiten immer wieder zu heftiger Kritik seitens der Gewerkschaften gefhrt hatte. 143 Nach dem 2. Weltkrieg wurden vermehrt auch italienische Arbeitskrfte in der Feldmhle beschftigt, die sich mit den nicht gerade gnstigen Arbeitsbedingungen oftmals besser abfanden als die einheimischen ArbeiterInnen. Die Nachkriegszeit hatte der Schweizer Textilindustrie anstelle der befrchteten Krise eine ausgesprochene Hochkonjunktur gebracht. Die Absatzverhltnisse gestalteten sich usserst gnstig, da sowohl im Inland als auch im Ausland ein grosser Nachholbedarf nach Textilwaren bestand. Begnstigt wurde diese Entwicklung dadurch, dass die Schweiz in der Nachkriegszeit, im Gegensatz zu den meisten umliegenden Staaten, auf einen intakten Produktionsapparat zurckgreifen konnte.144 Der bergang von der Kriegs- zur Friedenswirtschaft schien sich ohne nennenswerte Strungen des Arbeitsmarktes zu vollziehen, weil die aus dem Aktivdienst entlassenen Wehrmnner ohne Mhe in die florierende Wirtschaft integriert werden konnten.145 War somit die Gefahr der Nachkriegsarbeitslosigkeit gebannt, so tauchte schon bald ein entgegengesetztes Problem auf, nmlich die berbeschftigung begleitet durch einem Mangel an Arbeitskrften. Die Lage auf dem Arbeitsmarkt hatte sich derart verschrft, dass unmittelbar nach Kriegsende in der Textilindustrie rund 10'000 zustzliche Arbeitskrfte fehlten, um den Anforderungen der Wirtschaft gerecht zu werden.146 Neben diesem konjunkturell bedingten Mangel an Arbeitskrften, hatte die Textilindustrie nach dem 2. Weltkrieg vermehrt auch unter einem strukturellen Arbeitskrftemangel zu leiden. Zunehmend machte
143

Vgl. StASG, R 109 B1, Prot. EASG, 26. Januar 1933, S. 18-23. Die Gewerkschaftsvertreter forderten von der Feldmhledirektion, dass mit der Grenzgngerei endlich Schluss gemacht werden solle, solange in der Umgebung ansssige Arbeitswillige ohne Beschftigung seien. Weiter klagten die Vertreter der Arbeitnehmerverbnde, dass die ArbeiterInnen den Verdacht nicht los wrden, dass die Firma AuslnderInnen hereinnehme, um die Lhne zu drcken. 144 Vgl. Bodmer 1960, S. 486f.; Riedo 1976, Das Problem der auslndischen Arbeitskrfte in der schweizerischen Gewerkschaftspolitik, S. 20. 145 Niederberger 1982, Die politisch-administrative Regelung von Einwanderung und Aufenthalt von Auslndern in der Schweiz, S. 32. Der bereits 1945 einsetzende Konjunkturaufschwung wurde in vielen Wirtschaftskreisen als eine kurzfristige Entwicklung beurteilt. Mehrere Stimmen warnten davor, dass nach dem Aufschwung mit Sicherheit eine umso heftigere Depression eintreten wrde. 146 Nach Gerlach 1995, Ideologie und Organisation, S. 357, klagten gemss Umfragen des VATI (Verband der Arbeitgeber der Textilindustrie) im zweiten Quartal 1944 rund 36 % der Mitgliedfirmen ber Arbeitermangel, ein Jahr spter bereits 54 % und im zweiten Quartal 1946 schon 70 % der VATI-Mitglieder. Anfang 1945 meldeten 134 VATI-Mitglieder (bei einem Mitgliederbestand von 230 Betrieben) einen gegenwrtigen Bedarf von 2'000 Arbeitskrften an. Nach der Erhebung des VATI wren fr die volle Ausntzung der bestehenden Betriebskapazitten rund 10'000 zustzliche Arbeitskrfte erforderlich gewesen.

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sich hier der Trend bemerkbar, dass immer mehr ArbeiterInnen aus der Textilindustrie in andere Branchen abwanderten. Die Textilunternehmer glaubten, dass dieses Problem nur durch die Zulassung von auslndischen Arbeitskrften - gesprochen wurde im allgemeinen von Fremdarbeiterinnen und Fremdarbeitern wirksam gelst werden knne. Bereits im Sommer 1945 wandten sich einzelne Textilunternehmen mit entsprechenden Gesuchen an die Behrden, wobei es zunchst vor allem um die Zulassung von Grenzgngerinnen aus Deutschland und sterreich ging, whrend von italienischen Arbeitskrften erst andeutungsweise die Rede war.147 hnliche Verhltnisse, wie sie fr die gesamte Textilindustrie dargestellt wurden, herrschten unmittelbar nach Kriegsende auch in der Feldmhle. Die Nachfrage nach dem Textilrohstoff Rayon war nach dem 2. Weltkrieg wiederum stark angestiegen, so dass das Rorschacher Kunstseideunternehmen im ersten Nachkriegsjahr auf einen befriedigenden Absatz zurckblicken konnte.148 Neben der Knappheit an Rohstoffen und gewissen Hilfs- und Betriebsmaterialien, die zur Rayonerzeugung notwendig waren, sah sich auch die Feldmhle zunehmend mit dem Problem des Mangels an Arbeitskrften konfrontiert: Als bergang in die Friedenswirtschaft ist es, soweit die Feldmhle in Betracht kommt, gekennzeichnet durch eine weiterhin anhaltende Konjunktur in der Kunstseidenindustrie, die indessen infolge des allgemeinen Mangels an Arbeitskrften und zum Teil an Rohstoffen und Hilfsmaterialien nicht voll ausgenutzt werden konnte. Es bedurfte ausserordentlicher Anstrengungen, um mit dem zur Verfgung stehenden Personal den Vollbetrieb in der Kunstseidefabrikationsanlage im grossen und ganzen aufrecht zu erhalten [...]. 149 Mehrere Grnde drften fr den Arbeitskrftemangel in Bezug auf die Feldmhle von Bedeutung gewesen sein. Neben dem bereits erwhnten konjunkturellen Aspekt hatten sich vermutlich auch die strukturellen Einflsse verstrkt negativ auf die Arbeitsmarktlage im Rorschacher Kunstseideunternehmen ausgewirkt. Erinnern wir uns an die teilweise prekren Arbeitsverhltnisse, denen die ArbeiterInnen der Feldmhle whrend des 2. Weltkrieges ausgesetzt waren, so drften mehrere Arbeitskrfte nach dem Krieg in andere Branchen abgewandert sein. Zudem waren insbesondere die Arbeiterinnen, welche die Mehrheit der Beschftigten in der Feldmhle stellten, auf dem einheimischen Arbeitsmarkt immer schwerer zu finden.150 Auch die Feldmhle glaubte, den Mangel an einheimischen Arbeitskrften durch die Anwerbung von auslndischen ArbeiterInnen kompensieren zu knnen. Bereits im ersten Nachkriegsjahr wandte sich daher die Geschftsleitung der Feldmhle mit einem Gesuch an die Behrden, um die Einreise einer ausreichenden Anzahl weiblicher Arbeitskrfte aus dem benachbarten Vorarlberg und aus Italien zu erwirken.151

147 148

Gerlach 1995, S. 363. Siehe Kapitel 2.3: Absatzverhltnisse. 149 FA Feldmhle, Gb. Feldmhle, Rorschach 1946, S. 1. 150 Boscardin 1962, Die italienische Einwanderung in die Schweiz, S. 33, spricht in diesem Zusammenhang von einem strukturellen Arbeiterinnenmangel in der Textilindustrie, wobei er als mgliche Ursache einen jahrelangen Geburtenrckgang angibt. Nicht ohne Einfluss drfte wohl auch gewesen sein, dass durch die Zunahme von Heiraten nach dem 2. Weltkrieg eine grssere Anzahl von weiblichen Arbeitskrfte allmhlich vom Schweizer Arbeitsmarkt verschwanden. 151 FA Feldmhle, Gb. Feldmhle, Rorschach 1946, S. 2.

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Grundstzlich waren fr Bewilligungen von GrenzgngerInnen die Kantone zustndig, fr die Einreise- und Arbeitserlaubnis der brigen auslndischen Arbeitskrfte dagegen der Bund, wobei diese Gesuche jeweils zuerst von den Kantonen bearbeitet wurden. Auf beiden Ebenen waren zudem die eidgenssische bzw. die kantonale Fremdenpolizei sowie das BIGA bzw. die kantonalen Arbeits- und Sozialversicherungsmter beteiligt.152 Fr die Erteilung der Aufenthalts- und Niederlassungsbewilligung der italienischen Arbeitskrfte kam das eidgenssische Fremdengesetz vom 23. Mrz 1931 (ANAG) zur Anwendung. 153 Die Aufenthaltsbewilligung zu Arbeitszwecken wurde generell auf Widerruf gewhrt und war fr SaisonarbeiterInnen auf drei Monate und bei den brigen Arbeitskrften auf sechs Monate befristet. Ausserdem bestand die Mglichkeit, den Aufenthalt um jeweils drei weitere Monate zu verlngern, bevor die auslndischen Arbeitskrfte wieder ausreisen mussten.154 In der Textilindustrie wurden immer mehr auch so genannte Ganzjahresarbeitskrfte beschftigt, weil dort die Arbeitsprozesse notgedrungen einen Ganzjahreszyklus aufwiesen und dadurch die Mglichkeit zu einem langen ununterbrochenen Aufenthalt bestand. Die in dieser Kategorie erteilten Aufenthaltsbewilligungen waren auf sechs Monate befristet, wurden jedoch in der Regel immer wieder verlngert.155 Im folgenden soll am Beispiel der Feldmhle der Ablauf des Dienstweges dargestellt werden, der fr die Erteilung einer Aufenthalts- und Arbeitsbewilligung fr italienische Arbeitskrfte im Jahre 1946 erforderlich gewesen war. Nachdem der Regierungsrat des Kantons St.Gallen auf Ersuchen der Feldmhle dem Unternehmen die Einreisebewilligung fr 155 italienische Arbeiterinnen erteilt hatte, wandte sich das kantonale Arbeits- und Sozialversicherungsamt mit einem Schreiben an den Stadtrat, um eine Aufenthalts- und Arbeitsbewilligung in der Stadt Rorschach zu erwirken. Die Rorschacher Behrde erteilte daraufhin der Feldmhle eine provisorische Aufenthalts- und Arbeitsbewilligung fr die italienischen Arbeitskrfte unter dem nachstehendem Vorbehalt: Fr die Unterkunft und Verpflegung sorgt die Arbeitgeberin. Sofern die Arbeitgeberin auch im Krankheitsfalle fr die vollen Kosten (fr Arbeitslohn, Wartung und Pflege unbeschrnkt, Heimschaffung im kranken Zustande) aufkommt und andererseits die Rckreise in den Heimatstaat gesichert ist, wird die Arbeitsaufnahme in Rorschach nichts entgegenhalten. 156 Die von der Stadtregierung geforderte Garantieerklrung bezweckte im Wesentlichen, dass die Existenzsicherung der italienischen Arbeiterinnen auch fr den Fall der Arbeitslosigkeit gewhrleistet war, damit keinerlei Lasten fr die Stadt anfallen wrden. Nachdem das Rorschacher Unternehmen schriftlich die Einhaltung dieser Bestimmung zugesichert hatte, wurde ihm nun definitiv die Aufenthalts- und Arbeitsbewilligung fr die italienischen Arbeitskrfte erteilt. Zu erwhnen bleibt, dass das ganze Bewilligungsverfahren sich ber mehrere Monate hinweg erstreckt hatte.
152 153

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155 156

Nhere Ausknfte zur Festsetzung der Bedingungen fr die Zulassung von auslndischen Arbeitskrften bei: Gerlach 1995, S. 368-376. Niederberger 1982, S. 27f. Das ANAG (Bundesgesetz ber Aufenthalt und Niederlassung von Auslndern), welches am 1. Januar 1934 in Kraft trat, stellt mit den nderungen von 1948 bis heute die gesetzliche Grundlage der Auslnderpolitik dar. Boscardin 1962, S. 49. Mit der Unterbrechung des Aufenthaltes verloren die italienischen Arbeitskrfte das Recht auf dauernde Niederlassung in der Schweiz, konnten aber wenigstens so einige Monate im Kreise ihrer Familien verbringen. Boscardin 1962, S. 148f. SA Rorschach, Prot. Stadtrat, Trakt. 165, 22. August 1946.

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Fr die Feldmhle stellte sich nun die Aufgabe, in mglichst kurzer Zeit gengend Unterknfte fr die italienischen Arbeiterinnen zur Verfgung zu stellen. Auch hierfr fand das Unternehmen eine schnelle und zudem kostengnstige Lsung, indem Armeebaracken als Unterknfte fr die italienischen Arbeiterinnen zur Aufstellung kamen. Das sptere Mdchenheim, welches unter der Obhut von Ordensschwestern stand, enthielt je Armeebaracke neben den ntigsten sanitarischen Einrichtungen einen Schlafsaal und Essraum, der den Italienerinnen zugleich als Aufenthaltsraum diente. Bereits zuvor hatte die Feldmhle im Hinblick auf mgliche Schwierigkeiten in der Wohnraumbeschaffung den Bau von drei Wohnblcken in Auftrag gegeben, die jedoch vorwiegend fr die einheimischen Arbeitskrfte bestimmt waren. Vorsorglich wurde nun zudem ein grsseres Grundstck erworben, um bei Bedarf die Erstellung von weiteren Wohnbauten sofort realisieren zu knnen.157 Da nun alle Formalitten und Vorbereitungen erledigt waren, konnte das Rorschacher Kunstseideunternehmen mit der Anwerbung und Rekrutierung der italienischen Arbeitskrfte beginnen. Die erste Phase der Anwerbung von italienischen Arbeitskrften in der schweizerischen Textilindustrie der Nachkriegszeit war vor allem durch private Anwerbeaktionen gekennzeichnet. Einige Textilunternehmen hatten hierzu ihre Agenten in Italien mit der Auswahl und Anwerbung der Arbeitskrfte beauftragt, andere wiederum liessen sie durch ihre Zweigniederlassungen oder von befreundeten italienischen Handelspartnern durchfhren. Auch kam es immer wieder vor, dass ein italienischer Unternehmer einen Teil seiner arbeitslosen Belegschaft seinem Geschftspartner in der Schweiz berliess. Zunehmend wurde die Rekrutierung von italienischen Arbeitskrften durch die zwischen Italien und der Schweiz abgeschlossene Einwanderungsvereinbarung von 1948,158 sowie durch die Vermittlung des reorganisierten italienischen Verwaltungsapparates bestimmt. 159 Seit 1950 unternahm die italienische Botschaft in Bern selber Massnahmen, um italienische Arbeitskrfte in die Schweiz zu vermitteln, so dass die schweizerischen Textilunternehmer von 1950 bis 1955 gezwungen waren, ca. 50 % der italienischen ArbeiterInnen von der italienischen Arbeitsvermittlung zu bernehmen. Bereits nach 1955 verzichteten jedoch die italienischen Behrden wieder auf solche Interventionen. 160 Die Feldmhle rekrutierte ihre italienischen Arbeitskrfte oft auf die Weise, dass sich die Direktion direkt mit den kirchlichen Behrden in Italien in Verbindung setzte, die ihr bei der Suche nach vorwiegend jungen und weiblichen Arbeitskrften behilflich waren. Auf seinen Geschftsreisen nach Italien musste der damalige Direktor, Theodor Grauer, jedoch dem italienischen Bischof und den Eltern der meist erst 17 bis 20-jhrigen Mdchen versprechen, fr die Sicherheit und die pastorale Betreuung der Arbeiterinnen in der Schweiz zu sorgen. Die italienischen Arbeits157 158

FA Feldmhle, Gb. Feldmhle, Rorschach 1947, S. 3. Die staatsvertragliche Vereinbarung vom 22. Juni 1948 formulierte die wesentlichen Rahmenbedingungen der Einwanderung, wie z.B. Anwerbungspraxis, Arbeitsvertrag, Aufenthaltsdauer, Familiennachzug, Versicherungsfragen usw. 159 Vgl. Haug 1980, Auslnderpolitik und Fremdarbeit in der Schweiz, S. 49. Nach Boscardin 1962, S. 40, wre es unmittelbar nach dem 2. Weltkrieg fr die italienischen Instanzen praktisch unmglich gewesen, die von der Schweiz geforderten Arbeitskrfte selbst anzuwerben. Weil nahezu der gesamte italienische Verwaltungsapparat nach Kriegsende zusammengebrochen und desorganisiert war, hatten die schweizerischen Behrden beschlossen, den Arbeitgeberorganisationen zu erlauben, sich die bentigten Arbeitskrfte in Italien selbst auszusuchen. 160 Vgl. Boscardin 1962, S. 46f.

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krfte der Feldmhle stammten weitgehend aus verarmten Gemeinden, die nach dem 2. Weltkrieg nicht mehr gengend Arbeit fr ihre Bevlkerung anbieten konnten. Feldmhledirektor Grauer hatte daher nie grosse Mhe gengend Arbeitswillige zu finden, die bereit waren fr einige Jahre in der Schweiz zu arbeiten. Um die Suche nach den Arbeitskrften zu beschleunigen, wurden mglichst viele Arbeiterinnen aus derselben Gemeinde rekrutiert, so dass beispielsweise praktisch alle noch unverheirateten und arbeitsfhigen Frauen aus dem Dorf San Pedro Musolino im Rorschacher Kunstseideunternehmen Arbeit gefunden hatten. Nach einer gewissen Zeit kehrten die Arbeiterinnen dann wieder in ihre Heimat zurck, um dort mit ihren Ersparnissen zumeist einen eigenen Hausstand zu grnden. 161

4.2 Das Ende der Rotationstheorie und die Niederlassungsfrage In den 50er Jahren war den auslndischen Arbeitskrften in der Schweiz die Funktion eines Konjunkturpuffers zugedacht. Die Puffer-Theorie sah vor, dass die AuslnderInnen bereits bei den ersten Anzeichen eines Rckgangs der Wirtschaftslage wieder htten ausreisen mssen, um die Vollbeschftigung der schweizerischen ArbeitnehmerInnen zu sichern.162 Dieses konomische Konzept fand seine Ergnzung in einer Theorie ber das Verhalten der Einwanderer, der so genannten Rotationstheorie. Das Prinzip der Rotation beruhte vor allem auf der Annahme, dass sich das Aufenthaltsinteresse der AuslnderInnen in der Regel auf eine kurze Zeitspanne, etwa zwei bis drei Jahre umfassend, erstrecken wrde. Dieses kurzfristige Interesse wrde den Bestand an auslndischen Arbeitskrften so die Annahme - von selber in Rotation halten und auf alle Flle verhindern, dass die AuslnderInnen sich fr immer in der Schweiz niederlassen wrden. 163 Auch fr die Feldmhledirektion schien es zunchst selbstverstndlich, dass der Zuzug der italienischen Arbeitskrfte nur kurzfristigen Charakter haben wrde. Die Zahl der so genannten FremdarbeiterInnen wurden je nach Wirtschaftslage den konomischen Bedingungen angepasst. Weil die Anstellung der 155 italienischen Arbeiterinnen im Jahre 1946 nur vorbergehend eine Entspannung in Bezug auf den Arbeitskrftemangel gebracht hatten, mussten bereits 1948 weitere 111 italienische ArbeitnehmerInnen eingestellt werden.164 Dagegen wurden - aus nicht klar ersichtlichen Grnden - im nchsten Jahr alle mnnlichen italienischen Arbeitskrfte durch Schweizer ersetzt.165 Die Anstellung oder Entlassung der italienischen Arbeitskrfte erfolgte in der Regel in Gruppen, wobei in erster Linie bei Neuanstellungen immer wieder zuerst diejenigen Arbeitskrfte angefragt wurden, die bereits einmal in der Feldmhle ttig gewesen waren. In einem zweiten Schritt gelangte das Rorschacher Unternehmen an die von diesen empfohlenen Freundinnen, Bekannten oder Verwandten, bevor in einer dritten Phase weitere Arbeits161 162

163 164 165

Vgl. Film Feldmhle, S. 8: Interview mit Schwester Elsbeth ber die italienischen Arbeiterinnen in der Feldmhle. Braun 1970, Sozio-kulturelle Probleme der Eingliederung italienischer Arbeitskrfte in der Schweiz, S. 17, spricht in diesem Zusammenhang von einem Krisenpuffer, wobei das Auslnderkontingent von seinem Rechtsstatus her mglichst leicht manipulier- und abstossbar sein und bleiben sollte. Vgl. Niederberger 1982, S. 33f. FA Feldmhle, Gb. Feldmhle, Rorschach 1948, S. 2. FA Feldmhle, Gb. Feldmhle, Rorschach 1950, S. 2.

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krfte aus Italien rekrutiert wurden. Der gnstige Konjunkturverlauf und die anhaltenden Probleme bei der Beschaffung von einheimischen Arbeitskrften hatten im Rorschacher Kunstseideunternehmen zunehmend den Ausbau der auslndischen Belegschaft erforderlich gemacht. Allmhlich wurde erkennbar, dass die Beschftigung von auslndischen ArbeitnehmerInnen nicht eine vorbergehende Erscheinung war, sondern die Struktur der Feldmhlebelegschaft langfristig verndern wrde. Weil immer mehr Schweizer Arbeitskrfte in andere Branchen abwanderten, wurden praktisch nur noch auslndische ArbeiterInnen neu eingestellt. Der wohl wichtigste Grund fr den Schwund des schweizerischen Personalbestandes im Rorschacher Unternehmen ergab sich aus den gegenber anderen Industriebetrieben zurckgebliebenen Lohn- und Arbeitsbedingungen. Die Abnahme der Schweizer Arbeitskrfte wurde zustzlich dadurch begnstigt, dass die beralterung des einheimischen Stammpersonals fortwhrend zunahm, und fr die abgehenden Arbeitskrfte kaum mehr Schweizer Nachwuchs zu finden war. Einen Einblick in die Entwicklung des auslndischen Arbeitskrftebestandes der Feldmhle mit besonderer Bercksichtigung der Jahre 1946-1969 vermittelt die nachstehende Grafik:

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Diagramm 4/1: Entwicklung der auslndischen ArbeitnehmerInnen in Relation zum Total der Beschftigten.166
1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0

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Diagramm 4/1 lsst erkennen, dass sich seit Mitte der 50er Jahre in der Feldmhle ein starker Anstieg des Auslnderbestandes vollzogen hatte. Whrend der Anteil der auslndischen Arbeitskrfte in den Jahren 1946 bis 1953 noch unter 20% des Total der Beschftigten gelegen hatte, betrug der Auslnderbestand 1962 mehr als 50%. 1963 erreichte der Auslnderanteil mit 999 ArbeitnehmerInnen einen Hchststand, so dass nun ca. 58% der gesamten Feldmhlebelegschaft aus dem Ausland stammte. Dabei ist zu bercksichtigen, dass in der obigen Tabelle auch die Angestellten miteinberechnet sind. Entsprechend noch hher drfte das Verhltnis zwischen AuslnderInnen und SchweizerInnen bei den ArbeiterInnen gewesen sein; zumal die Feldmhle durchschnittlich ca. 200 Personen als Angestellte beschftigt hatte (vgl. Diagramm 3/1). Aufgrund der Quellenlage war es jedoch nicht mglich, exakt auszusagen, wie viele AuslnderInnen als Angestellte in der Feldmhle angestellt waren. Nachdem bereits 1962 das Total aller ArbeitnehmerInnen in der Feldmhle gesunken war, ging auch der Auslnderbestand erstmals 1964 und dann 1966 wieder deutlich zurck. Auffallend an dieser Entwicklung ist jedoch, dass das Verhltnis zwischen einheimischen und auslndischen ArbeitnehmerInnen seit 1962
166

FA Feldmhle, Gb. Feldmhle, Rorschach 1946-1969; vgl. Tabelle 9. Die Angaben des Auslnderbestandes fr die Jahre 1950 und 1951 beruhen auf Schtzungen, da sich fr diese beiden Zeitrume keine genaue Zahlen ausmachen liessen.

1969

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nie mehr unter 50% fiel. Dies obwohl der Bestand an AuslnderInnen von 1963 bis 1969 um 220 Personen reduziert worden ist. Das gleichzeitige Absinken des Total aller Beschftigten seit Mitte der 60er Jahre lsst weiter den Schluss zu, dass es der Feldmhle nicht gelungen war, den Verlust an auslndischen ArbeitnehmerInnen mit Schweizer Arbeitskrfte auszugleichen. Seit Ende der 50er Jahren hatte sich ein grundstzlicher Wandel in der Einwanderungs- und Arbeitsmarktpolitik vollzogen. Die Schweizer Industrie war nun auch im Falle einer wirtschaftlichen Rezession kaum mehr in der Lage, kurzfristig auf die Mithilfe der auslndischen Arbeitskrfte zu verzichten. Es stellt sich daher die Frage nach der Eingliederung derjenigen AuslnderInnen, die fr die Zukunft als Mindestbedarf bentigt wurden. Anstelle des Rotationsprinzip wurde nun eine aktive Assimilationspolitik angestrebt.167 Zunehmend begann fr einzelne auslndische Arbeitskrfte die Frage nach der Niederlassung an Aktualitt zu gewinnen. Die wichtigste Voraussetzung fr den Anspruch auf die Niederlassungsbewilligung war ein zehnjhriger ununterbrochener Aufenthalt in der Schweiz.168 Als fr einzelne Ganzjahresarbeitskrfte die erforderliche Wartezeit zu Ende ging und der Anspruch auf Niederlassung in der Schweiz nher rckte, kam es jedoch oftmals zu Praktiken, die im krassen Widerspruch zu den geltenden Gesetzen standen. Immer wieder kam es vor, dass italienische Arbeitskrfte die sich seit fast zehn Jahre in der Schweiz aufgehalten hatten, von den Arbeitgebern aufgefordert wurden, sich fr mindestens drei Monate nach Italien zu begeben. Mit diesem Vorgehen wurde versucht, den Schweizer Aufenthalt der nach Hause beurlaubten ItalienerInnen zu unterbrechen, um ihnen die Niederlassung nicht bewilligen zu mssen.169 Nach Aussage einer ehemaligen Feldmhlearbeiterin, kam es auch im Rorschacher Kunstseideunternehmen vor, dass auslndische Arbeitskrfte kurz vor dem Erwerb der Niederlassungsbewilligung in ihre Heimat zurckgeschickt wurden. Auch erwies sich die Niederlassungsbewilligung als bewhrtes Druckmittel, um so genannte aufmpfige auslndische Arbeitskrfte in die Schranken zu weisen. 170 Weil die Niederlassungsbewilligung die auslndische Arbeitskraft aus der Kontrolle entlsst und sie weitgehend dem Schweizer Arbeitnehmer auf dem Arbeitsmarkt gleichstellt, hatte auch die Feldmhle als Arbeitgeberin wenig Interesse, ArbeiterInnen mit einer Niederlassungsbewilligung zu beschftigen.

167 168

Braun 1970, S. 18f. Niederberger 1982, S. 34. Die zehnjhrige Wartefrist galt zunchst nur fr die italienischen Arbeitskrfte, wurde jedoch spter auf fast alle anderen Lnder ausgedehnt. 169 Boscardin 1962, S. 151f, weist nach, dass solche Praktiken oftmals auch auf Ersuchen der kantonalen Fremdenpolizei erfolgten. 170 Leider liessen sich keine schriftlichen Belege finden, welche diese Aussagen sttzen wrden. Auch mchte die Informantin an dieser Stelle nicht namentlich genannt werden.

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4.3 Die berfremdungsfrage und Rekrutierungsschwierigkeiten in Italien Im Rahmen der komplexen berfremdungsfrage 171 beschrnkten sich die folgenden Ausfhrungen darauf, die wichtigsten Tendenzen darzustellen. Die liberale Einwanderungspolitik der spten 50er Jahre hatte bewirkt, dass der Anteil der auslndischen Arbeitskrfte in der Schweiz sichtbar angestiegen war. Mit anwachsendem Auslnderanteil schien auch eine fremdenfeindliche Stimmung im Schweizer Volk um sich zu greifen. Anfangs der 60er Jahre wurden dann die Stimmen immer zahlreicher und lauter, die in Bezug auf den Bestand der auslndischen Arbeitskrfte von einer berfremdungswelle und von einer berfremdungsgefahr fr die Schweiz sprachen. Durch die Grndung einer Partei gegen die berfremdung der Sdlnder, auch Anti-Italiener-Partei genannt, nahm die krankhafte Angst vor den Fremden im Jahre 1963 sichtbare Formen an. Ein grsserer Bevlkerungskreis wurde bereits ein Jahr spter, im Zusammenhang mit dem Italienerabkommen vom 1. November 1964, von dieser xenophoben Grundstimmung erfasste. Es begannen sich eigenstndige politische Gruppierungen zu bilden, die den Kampf gegen die berfremdung zu ihrem Lebensinhalt machten, so die Nationale Aktion gegen die berfremdung von Volk und Heimat und die Republikanische Bewegung. Die Ttigkeit der berfremdungsparteien erreichten ihren Hhepunkt in Volksinitiativen, deren Ziel es war, den maximalen Auslnderbestand in der Verfassung zu verankern, was eine massive Reduktion der auslndischen Bevlkerung zur Folge gehabt htte. Als in den Jahren 1968/69 eine Liberalisierung der Einwanderungspolitik einsetzte, ging die Opposition erneut zum Angriff ber und lancierte eine Abstimmung, die 1970 in der Schwarzenbach-Initiative gipfelte. Die nur knappe Verwerfung der Vorlage hatte gezeigt, dass die Propaganda der berfremdungsparteien in der Schweizer Bevlkerung Gehr gefunden hatte. Der Bundesrat reagierte auf die Zeichen der Zeit und erklrte die Verringerung der auslndischen Bevlkerung zum ausdrcklichen Ziel seiner Politik.172 In Bezug auf die Verhltnisse im Rorschacher Kunstseideunternehmen lsst sich aufgrund der eben gemachten Ausfhrungen sicherlich soviel aussagen, dass die berfremdungsfrage auch in der Feldmhle ein aktuelles Thema war. Aufgrund des Quellennotstandes lassen sich jedoch keine gesicherten Fakten zur berfremdungsmssigen Wahrnehmung der Schweizer ArbeiterInnen der Feldmhle geben. Es darf jedoch angenommen werden, dass aufgrund des betrchtlichen Auslnderbestandes ein gewisses Unbehagen sich unter den schweizerischen Arbeitskrften breit gemacht haben drfte, da sie sich zunehmend in die Minderheit befanden und ihre Arbeitssttten mehr und mehr entfremdet sahen. Die Abwanderung der einheimischen ArbeiterInnen wurde dadurch weiter begnstigt. Anhand von zwei Geschftsberichten lsst sich konkreteres zur Einstellung der Feldmhledirektion aussagen. Zumindest hier hatte der starke Anstieg der auslndischen Arbeitskrfte ein wachsendes Gefhl des Unbehagens ausgelst. In Hinsicht auf den Bestand der auslndischen Arbeitskrfte wurde von einer berfremdung der Belegschaft und deren Gefahren fr den Betrieb gesprochen.
171

Im folgenden soll berfremdung nur in Anfhrungszeichen benutzen werden, da dieser Terminus im Zusammenhang mit dem Auslnderproblem in der Schweiz nicht mehr wertfrei verwendet werden kann. 172 Braun 1970, S. 378-398 und Haug 1980, S. 57f, bieten einen ausfhrlichen berblick zur berfremdungssituation.

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Hierzu sei aus dem Geschftsbericht vom 1. Juli 1957 der nachstehende Wortlaut zitiert: Ein schwierig zu lsendes Problem bildet die Beibringung von gengend Arbeitskrften. In letzter Zeit musste immer mehr auf auslndische Arbeiter und Arbeiterinnen zurckgegriffen werden. Obwohl es sich grsstenteils um geeignete Arbeitskrfte handelt, ist die damit bedingte berfremdung der Belegschaft nicht ganz ohne Gefahren fr den Betrieb. 173 Fr die Feldmhle stellte sich aber zunchst ein entgegengesetztes Probleme. Eine immer grsser werdende Sorge bildete seit anfangs der 60er Jahre die Bereitstellung einer fr die Aufrechterhaltung des Betriebes gengenden Anzahl von italienischen Arbeitskrften. Die Erschpfung Italiens als traditionelles Rekrutierungsfeld fr die auslndische Belegschaft der Feldmhle lag in einer Kette von Ursachen begrndet. Zum einen musste das Rorschacher Unternehmen vermehrt gegen Italien und andere Staaten in Wettbewerb treten, weil das Plus an Wohlstand, welches die Schweiz lange Zeit gegenber den anderen Lndern zu bieten hatte, relativ zu schwinden begann. Andererseits nutzte die italienische Regierung mit zunehmender Abhngigkeit der Schweiz von Italien als Rekrutierungsland die Mglichkeit, mit Druckmitteln eigene arbeitspolitischen Forderungen durchzusetzen. Ein solcher Versuch kam im Memorandum von 1961 zum Ausdruck, worin Italien bereits nach fnf Jahren die Niederlassung und den Familiennachzug nach einem Jahr forderte, wie dies inzwischen in den Lndern der EWG (Europische Wirtschaftsgemeinschaft) blich gewesen war. Zu einem Verhandlungsabbruch mit Italien kam es, als die italienischen EmigrantInnen den italienische Vorschriften der Arbeitslosenuntersttzung unterstellt werden sollten, wonach auch die Schweiz dann entsprechend Beitrge zu entrichten gehabt htte. Erst 1964, nachdem die italienische Regierung auf die umstrittenen Punkte verzichtet hatte, kam es wieder zu offiziellen Verhandlungen zwischen der Schweiz und Italien. Ein Abkommen zwischen den beiden Staaten wurde dann am 4. November 1964 unterzeichnet, das entsprechende Vereinbarungen betreffend der Anwerbung in Italien, die Rckerstattung der Reisekosten, die Einreise- und Aufenthaltsbedingungen, den Familiennachzug, die Arbeitsbedingungen und Sozialmassnahmen enthielt. 174 Ein drittes Problem stellten die zunehmend schlechteren beruflichen Qualifikationen der neu einreisenden AuslnderInnen dar. Die Ursache dafr hing vorwiegend mit der allmhlichen Ausdehnung des Rekrutierungsfeldes nach Sditalien zusammen, wo nur mit Mhe gut qualifizierte Arbeitskrfte zu finden waren.175 Die zunehmende Anstellung wenig qualifizierter italienischer Arbeitskrfte stellte fr die Feldmhle jedoch keine nennenswerten Probleme dar, da sie vorwiegend ungelernte auslndische ArbeiterInnen in ihren Produktionssttten beschftigte. Ein Ausweg bot zudem die Ausdehnung der Rekrutierungsbasis auf andere Lnder. Neben den italienischen Arbeitskrften, die seit Jahren in grosser Anzahl im Rorschacher Kunstseideunternehmen arbeiteten, wurden anfangs der 60er Jahre nun vermehrt auch Arbeitskrfte aus Spanien und Griechenland in der Feldmhle beschftigt.
173 174

FA Feldmhle, Gb. Feldmhle, Rorschach 1957, S. 3. Niederberger 1982, S. 65-72. 175 Zur geographischen Herkunft der italienischen Arbeitskrfte siehe: Braun 1970, S. 39f. Boscardin 1962, S. 61, hat fr den Zeitraum zwischen 1946-1959 nachgewiesen, dass die industriell weniger entwickelten Gegenden Ober- und Mittelitaliens und noch viel strker die sdlichen Depressionsgebiete die Hauptkontingente der jhrlich in die Schweiz einreisenden Arbeitskrfte stellten.

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Dieser Schritt wurde unter anderem ermglicht durch den Abschluss eines Abkommens mit Spanien, welches am 2. Mrz 1961 unterzeichnet wurde. Da aber die Rekrutierungs- und Vermittlungsttigkeit unter der Aufsicht der spanischen Regierung stand, musste die Vermittlung der spanischen Arbeitskrfte auf zwischenstaatlicher Ebene geregelt werden.176 Permanent hatte die Feldmhle das Rekrutierungsfeld fr ihre auslndischen Arbeitskrfte auch auf weitere Lnder ausgedehnt, so dass ArbeiterInnen aus zahlreichen Nationen im Rorschacher Kunstseideunternehmen ein Auskommen fanden. 177

4.4 Die Intervention am Arbeitsmarkt und der Abbau des Auslnderbestandes Seit den spten 50er Jahren hatte in der Schweiz ein konjunktureller Aufschwung eingesetzt, der mit den Vorangegangenen nicht zu vergleichen war. Whrend die wirtschaftliche Entwicklung bis anhin im Gleichgewicht vor sich gegangen war, trat eine Konjunkturberhitzung ein. Die Investitionsgternachfrage konnte nur noch durch gesteigerte Importe aus dem Ausland und durch die Beschftigung weiterer auslndischer Arbeitskrfte befriedigt werden.178 Dieser Zustand hatte zur Folge, dass die Ertragsbillanz mit dem Ausland defizitr und die Inflation beschleunigt wurde, womit die Auslnderzulassung ihren konjunkturpolitischen Vorteil eingebsst hatte. Das Wachstumsmodell der Nachkriegszeit war nun radikal in Frage gestellt. 179 Ein mglicher Ausweg aus dieser Situation wurde allgemein in der Begrenzung des Auslnderbestandes gesehen. Dabei sollten an die Stelle der liberalen Einwanderungspolitik nun Massnahmen zur Beschrnkung der AuslnderInnen getroffen werden. 1961 hatte das Eidgenssische Volkswirtschaftsdepartement im Einvernehmen mit dem Justiz- und Polizeidepartement eine Studienkommission eingesetzt, die das Problem der auslndischen Arbeitskrfte nach allen Seiten hin untersuchen und Vorschlge fr eine knftige Einwanderungspolitik erarbeiten sollte. Die Kommission kam 1964 zum Schluss, dass die Beschftigung der auslndischen Arbeitskrfte zu beschrnken sei. Zudem schlug sie vor, die Mobilitt und Eingliederung jener AuslnderInnen zu frdern, die sich in der Schweiz bewhrt hatten.180 Dass ein weiteres Anwachsen des Auslnderbestandes verhindert werden musste, war bereits vor Bekanntwerden der Ergebnisse der Studienkommission eine von allgemeinem Konsens getragene Einsicht. Der erste Bundesratsbeschluss ber die Beschrnkung der Zulassung auslndischer Arbeitskrfte vom 1. Mrz 1963 enthielt als wesentliche Bestimmung: [...] dass die Aufenthaltsbewilligung fr auslndische Arbeitskrfte sowie Bewilligungen zum Stellenwechsel nur zu erteilen oder zu erneuern (sind), wenn dadurch der Gesamtpersonalbestand eines Betriebes (Schweizer und
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Niederberger 1982, S. 53. Film Feldmhle, S. 8. Im Jahre 1972, als die Feldmhle AG bereits zur EnkaGlanzstoffgruppe gehrte, beschftigte der damalige Direktor Herr van der Hoeven Arbeitskrfte aus 19 Nationen im Rorschacher Kunstseideunternehmen. 178 Niederberger 1982, S. 51. 179 Niederberger 1982, S. 64, beurteilt die geschilderte Situation insofern als kritisch, da ein anhaltender inlndischer Preisaufstieg die Exportindustrie international wettbewerbsunfhig und dies unweigerlich in einer grosse Arbeitslosigkeit geendet haben wrde. 180 Haug 1980, S. 55f.

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Auslnder) den Hchstbestand im Monat Dezember 1962 nicht berschreitet.181 Neben der betriebsweisen Plafonierung wurden auch andere Massnahmen zur Beschrnkung des Auslnderanteils geprft; beispielsweise die Regelung einer Globalplafonierung auf gesamtstaatlicher Ebene. Das System der betriebsweisen Plafonierung erwies sich jedoch als besonders geeignet, da es administrativtechnisch am einfachsten war, vom Betrieb als Bezugseinheit auszugehen. Bereits am 1. Mrz 1964 trat eine Nachfolgeregelung in Kraft. Der Hauptunterschied zum vorausgegangenen Beschluss bestand darin, dass nun ein eigentlicher Personalabbau verfgt wurde. Neu durfte die Aufenthaltsbewilligung fr AuslnderInnen nur noch erteilt werden, wenn dadurch der Gesamtpersonalbestand eines Betriebes 97% des Bestandes vom 1. Mrz 1964 nicht berschritt.182 Die konjunkturpolitischen Massnahmen des Bundesrates hatten das Rorschacher Kunstseideunternehmen besonders schwer getroffen. Bereits seit Anfang der 60er Jahre litt die Feldmhle wiederum an einem akuten Mangel an Arbeitskrften, der nun im Gegensatz zu frher nicht mehr durch auslndische Arbeitskrfte ausgeglichen werden konnte. Ausserdem waren die Personalkosten anfangs der 60er Jahre so stark angestiegen waren, dass sich ein negativer Effekt in Bezug auf die Produktionskosten ergab. Hinzu kam, dass es dem Unternehmen nicht gelang einen entsprechenden Ausgleich durch Rationalisierungsmassnahmen zu schaffen. Dem Rorschacher Kunstseideunternehmen fehlten nun fortwhrend eine grssere Anzahl Arbeitskrfte, was sich nicht nur nachteilig auf die Produktion, sondern auf den gesamten Umsatz auswirkte. Aus dem Geschftsbericht des Jahres 1964 sei hierzu folgenden Wortlaut zitiert: Seit dem Sommer 1963 fehlen uns dauernd zwischen 100 bis 150 Arbeiterinnen. Das Problem der Beschaffung von geeigneten Arbeitskrften, vor allem Arbeiterinnen, ist fr eine Industrie wie die unsrige immer schwieriger zu lsen und gibt Anlass zu ernsten Bedenken fr die Zukunft, besonders auch in Hinblick auf die noch zu erwartenden weiteren Massnahmen seitens der Behrden im Rahmen des Konjunkturdmpfungsprogramms. 183 Das Hauptinteresse der Feldmhle galt weniger der Frage einer Plafonierung berhaupt, sondern konkreter der Mglichkeit, weiterhin abwandernde einheimische ArbeiterInnen durch auslndische Arbeitskrfte ersetzen zu knnen. Besondere Bedenken wurden von der Feldmhledirektion auch gegen die Einfhrung der vlligen Freizgigkeit fr AuslnderInnen auf dem Arbeitsmarkt geussert, wie sie zurzeit nicht nur vom Schweizerischen Gewerkschaftsbund (SGB), sondern auch von gewissen Arbeitgeberkreisen propagiert wurde.184 Nicht zu Unrecht befrchtete die Direktion, dass bei der Einfhrung der Freizgigkeit eine massive Abwanderung der auslndischen Arbeitskrfte eintreten wrde, da das Unternehmen mit seinem ununterbrochenen Dreischichten- und Nassbetrieb nicht zu den attraktivsten Betrieben der Region zhlte. Daher sah die Feldmhle in der Weiterfhrung des bisherigen Systems wohl das kleinere bel im Vergleich zu einer Globalplafonierung, die eine marktkonforme Verteilung der Arbeitskrfte vorsah.185 Diese Haltung kommt deutlich aus der Stellungnahme der Firma im Jahre 1965 zum Ausdruck:
181 182

Zitiert nach: Niederberger 1982, S. 59. Niederberger 1982, S. 62. 183 FA Feldmhle, Gb. Feldmhle, Rorschach 1964, S. 4. 184 FA Feldmhle, Gb. Feldmhle, Rorschach 1965, S. 4. 185 Niederberger 1982, S. 60f.; Haug 1980, S. 56.

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Schon seit Jahren sind schweizerische weibliche Arbeitskrfte fr unsere Industrie kaum mehr zu finden. Auch beim mnnlichen Personal fehlt es an inlndischem Nachwuchs. Angesichts unseres grossen Bestandes an Fremdarbeitern treffen uns die neuen verschrften Beschrnkungsmassnahmen des Bundes besonders hart. Es sei hier daran erinnert, dass unsere Firma ihren Personalbestand im Laufe der letzten 10 Jahre nicht erhht hat und somit an der prekren Lage des Arbeitsmarktes nicht mitschuldig ist. Die Einfhrung der Freizgigkeit [...] wre fr eine Industrie wie die unsrige [...] ausserordentlich gefhrlich.186 Gemss dem Bundesratsbeschluss vom 25. Februar 1965 wurde erstmals neben dem Gesamtpersonalbestand auch der Auslnderbestand eines Betriebes vorgeschrieben. Die Bundesratsbeschlsse der Jahre 1966 und 1967 enthielten eine Fortsetzung der Massnahmen zum Personalabbau, jedoch mit verlangsamter Geschwindigkeit.187 Die neuen Verfgungen des Bundesrates hatten dem Rorschacher Unternehmen dermassen hart zugesetzt, dass es eine drastischen Reduktion ihres Auslnderbestandes vornehmen musste. Hinzu kam, dass die Feldmhle aufgrund ihrer peripheren Lage und den vorwiegend ungelernte Arbeitskrfte erfordernden Schichtenbetrieb sich ausser Stande sah, die zwangsweise abgehenden AuslnderInnen durch einheimische Arbeitskrfte zu ersetzen. Nach der Durchfhrung des ersten 5%igen Abbau im Jahre 1965 folgte auf Ende Juli 1966 ein Abbau von 3% und von weiteren 2% auf Ende Januar 1967. Eine Reduktion um weitere 2% fand auf das Ende des Geschftsjahr 1967 statt, womit sich der behrdlich bewilligte Bestand der kontrollpflichtigen AuslnderInnen von ursprnglich 991 (100%) auf 872 (88%) vermindert hatte.188 Obwohl durch Beschluss vom 28. Februar 1968 der Bundesrat eine Liberalisierung des Arbeitsmarktes durch die stufenweise Entlassung von AuslnderInnen aus der Kontrollpflicht angeordnet hatte, musste die Feldmhle ihren Auslnderbestand weiter reduzieren. Zudem konnte das Unternehmen von der Lockerung des Plafonierungssystems keinen Nutzen ziehen, weil dadurch die bereits erwhnte Abwanderung der auslndischen ArbeitnehmerInnen begnstigt worden wre.189 Insgesamt hatte sich die Abbauquote in der Feldmhle seit Beginn der behrdlich erlassenen Auslnderregelung auf 15% erhht. Hinzu kam, dass das Rorschacher Kunstseideunternehmen auch noch mit einer jhrlichen Austrittsquote von rund 27% zu kmpfen hatte. Im letzten Geschftsbericht aus dem Jahre 1969, der ber die bundesrtliche Arbeitsmarktpolitik Auskunft gibt, usserte sich die Direktion der Feldmhle wie folgt zur neuen Arbeitsmarktlage: 112 auslndische Arbeitskrfte sind auf Grund der bundesrtlichen Bestimmung bis Ende Berichtsjahr aus dem betrieblichen Plafond vorzeitig entlassen worden. Ungefhr ein Drittel davon wanderte in andere Betriebe ab; dieser kann bekanntlich nicht durch im Ausland neu rekrutierte Arbeitskrfte ersetzt
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FA Feldmhle, Gb. Feldmhle, Rorschach 1965, S. 4. Niederberger 1982, S. 75. 188 FA Feldmhle, Gb. Feldmhle, Rorschach 1967, S. 4. 189 Niederberger 1982, S. 77. AuslnderInnen die sich seit mindestens sieben Jahren in der Schweiz aufgehalten hatten, zhlten nicht mehr zum definierten Auslnderbestand. Auf Anfang 1969 wurde die Erweiterung der Entplafonierung auf fnf Jahre und lnger Anwesende ausgeweitet. Der Stellenwechsel wurde nun bereits nach einjhriger Aufenthaltsdauer bewilligt, wobei fr die Bewilligung des Berufswechsels, falls dieser mit einem Betriebswechsel verbunden war, eine fnfjhrige Frist galt.

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werden. Unsere Anstrengungen diese Abgnge mit anderen Betrieben entplafonierten Auslndern wettzumachen, haben zu keinem Erfolg gefhrt.

Zusammenfassend lsst sich zur Situation der auslndischen Arbeitskrfte im Rorschacher Kunstseideunternehmen Folgendes feststellen: Der allgemein gnstige Konjunkturverlauf sowie die zunehmende Abwanderung der Schweizer Arbeitskrfte in andere Industriesparten liessen den Auslnderbestand in der Feldmhle stets ansteigen. Schon bald wurde deutlich, dass das Rorschacher Unternehmen in absehbarer Zeit kaum mehr ohne eine betrchtliche Anzahl auslndischer Arbeitskrfte auskommen wrde. Aus diesem Grunde trafen in den 60er Jahren die bundesrtlich verordneten Massnahmen zur Senkung des Auslnderbestandes die Feldmhle besonders hart. Das Unternehmen musste aufgrund der betrieblichen Plafonierung eine betrchtliche Reduktion der auslndischen Belegschaft vornehmen, ohne dass es ihm gelang, einen Ausgleich mit einheimischen Arbeitskrften zu schaffen. Das Ziel der bundesrtlichen Intervention am Arbeitsmarkt bestand in der Steuerung und Stabilisierung der Auslnderpolitik. Inzwischen war die Regierung jedoch nicht mehr ungestrter Herr der Auslnderpolitik, da unter anderem der Kampf gegen die berfremdung ihre eigene politische Dynamik entfaltet hatte. Anfangs der 70er Jahre wurde die Festsetzung der maximalen Auslnderzahl nach Betrieben durch die Beschrnkung nach Kantonen ersetzt. Allgemein wurde dabei wieder von einer Globalplafonierung gesprochen, die eine gesamtschweizerische Begrenzung des Auslnderbestandes zum Ziel hatte. Den Preis fr die bundesrtliche Stabilisierungspolitik bezahlten hauptschlich die neu eingewanderten AuslnderInnen, die sich von vornherein in einer schwachen rechtlichen Stellung befanden.190

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Ausfhrliche Informationen zur Auslnderpolitik der 70er Jahre finden sich bei: Haug 1980, S. 60-63; Niederberger 1982, S. 89-99.

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5 Soziale Einrichtungen
5.1 Die Betriebskrankenkasse der Feldmhle und weitere Kassen Die Grndung der Betriebskrankenkasse der Feldmhle reicht zurck in das Jahr 1890. Zur gleichen Zeit fand auch die schweizerische Unfall- und Versicherungsgesetzgebung ihren Anfang. Durch Volksabstimmung vom 26. Oktober 1890 wurden der Artikel 34bis in die Bundesverfassung angenommen. Dieser legte die verfassungsrechtlichen Grundlagen der Kranken- und Unfallversicherung in der Schweiz fest. Trotzdem sollte es noch einige Jahre dauern, bis das erste eidgenssische Kranken- und Unfallversicherungsgesetz (KUVG) in Kraft trat. Vor allem geschlossene Betriebe erkannten schon frh die Mglichkeit, durch kollektive Erfassung der Arbeitnehmerschaft so genannte Krankenuntersttzungsvereine zu grnden, um die durch Krankheit und Lohnausfall entstandene Not zu lindern. Es darf festgestellt werden, dass die daraus gewachsenen Betriebskrankenkassen auch heute noch einen wichtigen Teil im Gefge der schweizerischen Sozialversicherungen einnehmen. Obwohl die Betriebskrankenkasse der Feldmhle keineswegs die lteste Institution dieser Art war,191 vermittelt sie neben einem exemplarischen Einblick zugleich auch ein Stck Geschichte des schweizerischen Krankenkassenwesens berhaupt. Doch vorerst zurck in das Grndungsjahr 1890: Es war im Sommer 1890, als das gesamte Geschftspersonal der Stickerei Feldmhle durch Initiative von Herrn Schoenfeld eine Bodenseefahrt durchfhrte. Abgemacht war, dass die Kosten dieses Ausfluges durch die Geschftsleitung und das Personal je zur Hlfte getragen werde. Die usserst gut gelungene Seefahrt hatte dann Herrn Schoenfeld veranlasst, die gesamten Kosten zu bernehmen und den von der Arbeiterschaft einbezahlten Betrag von 1200 Fr. zur Grndung eines Krankenvereins zu schenken. 192 Damit war der Grundstein fr das erste Sozialwerk in der Feldmhle gelegt. Innerhalb weniger Wochen konstituierte sich eine neunkpfige Kommission und hielt im August des gleichen Jahres die Grndungsversammlung ab, wobei an die hundert Personen ihren Beitritt in den Krankenuntersttzungsverein Feldmhle erklrten.193 In das Jahr 1896 fllt zum einen der Anschluss an das St.Gallische Konkordat und zum anderen die Grndung einer Sterbekasse. Schon zuvor hatte die Feldmhle zwei weitere Institutionen geschaffen, welche den Krankenuntersttzungsverein in sinnvoller Weise ergnzten. Hierzu gehrten seit 1892 eine Bibliothekskasse und seit 1894 eine Badekasse. 1902 kam als vierte Einrichtung die so genannte Hilfskasse hinzu.

191

Bereits vor 1890 bestanden einige Gemeindekrankenkassen. Als eine der ltesten gilt die Mnnerkrankenkasse Mrschwil, aus der spter die OSKA, Kranken- und Unfallversicherung hervorgegangen ist. Die OSKA ist ein politisch und konfessionell neutraler Verein im Sinne von Art. 60ff. des ZGB mit Sitz in St.Gallen und gehrt heute der SWICA, Gesundheitsorganisation an, die zu den grssten Krankenkassen der Schweiz zhlt. 192 Fritschi 1966, 75 Jahre Betriebskrankenkasse Feldmhle AG, S. 2. 193 Leider sind aus der Grndungszeit weder Statuten noch Rechnungen vorhanden. Auch die entsprechenden Nachforschungen beim Bundesamt fr Sozialversicherungen, fr deren Hilfe der Verfasser besonders Herrn Koch zu grossem Dank verpflichtet ist, erwiesen sich leider als erfolglos. Die ltesten heute noch erhaltenen Statuten stammen aus dem Jahr 1915 und traten am 14. Mrz 1915 in Kraft.

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Auf den 1. Januar 1911 traten die neuen Statuten in Kraft, die aufgrund des ersten eidgenssischen Kranken- und Unfallversicherungsgesetz (KUVG) angepasst werden mussten.194 Ab diesem Datum war die Krankenkasse der Feldmhle vom Staate anerkannt und subventionsberechtigt. Ein Jahr spter erfolgte die Einfhrung einer unentgeltliche Geburtshilfe von maximal Fr. 40.-. Im Jahre 1915 konnte die Krankenkasse bereits auf ihr 25jhriges Jubilum zurckblicken, womit sie gleichzeitig ihre Ttigkeit als selbstndige, private Institution abschloss, um unter der Obhut des Staates weitergefhrt zu werden. Zugleich wurde an der Hauptversammlung vom 14. Mrz 1915 die Annahme neuer Statuten und die Umwandlung in eine Genossenschaft beschlossen. Der Name der Genossenschaft lautete nun neu Krankenkasse der Stickerei Feldmhle.195 Der 1. Januar 1916 war ein Meilenstein von weittragender Bedeutung fr die Zukunft der Krankenkasse. Zum einen wurden mit diesem Datum die Hilfskasse, Sterbekasse, Bibliothekskasse und die Badekasse von der Krankenkasse getrennt. Andererseits erfuhr die Versicherung eine Ausweitung fr Krankenpflege und Krankengeld, die Einteilung nach Klassen und Altersgruppen. Bis anhin hatte das Wochenbett nicht als Krankheit gegolten. Nach den Statuten wurde nun neu unentgeltliche rztliche Behandlung und ein Krankengeld whrend sechs Wochen gewhrt. Zustzlich bernahm die Krankenkasse der Stickerei Feldmhle freiwillig die Hebammenkosten. Am 1. April 1918 trat an Stelle des bisherigen Haftpflichtgesetzes das Schweizerische Unfallversicherungsgesetz196 in Kraft, womit das Personal der Feldmhle zustzlich zur Krankheit auch gegen Betriebs- und Nichtbetriebsunfall versichert war. Ein Reglement fr Zahnpflege wurde schliesslich am 1. Juli 1922 den Statuten beigefgt.197 Es sei noch darauf hingewiesen, dass der Mitgliederbestand der Krankenkasse aufgrund der allgemeinen Krise in der ostschweizerischen Stickereiindustrie seit dem Ausbruch des 1. Weltkrieges unaufhrlich geschrumpft war und im Jahre 1924 einen Tiefstand von lediglich 341 Mitgliedern erreicht hatte.198 Mit dem Einzug der Kunstseidenindustrie nahm auch der Mitgliederbestand der Krankenkasse einen Aufwrtstrend und erreichte bereits 1925 wieder einen Stand von 842 Mitgliedern.199 Am 23. Juni 1926 wurde der bisherige Name umbenannt in die Bezeichnung Krankenkasse der Feldmhle AG.200 Seit Jahren hatte die Krankenkasse der Feldmhle eine kleine Bibliothek, verbunden mit der Zirkulation einer Lesemappe, unterhalten, die am 1. Januar 1928 aufgehoben wurde. Zum einen liess es sich mit dem Gesetz nicht mehr vereinbaren, dass die jhrlichen Defizite dieser Einrichtung durch die Krankenkasse gedeckt wurden. Andererseits hatte die Stadt Rorschach in der Zwischenzeit zwei Bibliotheken erffnet, so dass der Bedarf nach
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195 196 197 198 199 200

Huber 1988, Staatskunde Lexikon, S. 161f. Einen ersten Gesetzesentwurf (die Lex Forrer), der die Kranken- und Unfallversicherung auf eidgenssischer Ebene regeln sollte, hatte das Schweizer Stimmvolk am 20. Mai 1900 noch verworfen. Auf den 13. November 1911 trat dann das erste Kranken- und Unfallversicherungsgesetz (KUVG) in Kraft. Archiv Bundesamt, Aktenmappe 553, Unterlagen betreffend der Anerkennung: Auszug aus dem Journal des Handelsregister-Bureau des Kantons St.Gallen, 23. Oktober 1915. Huber 1988, S. 269f. Archiv Bundesamt, Aktenmappe 553, Statuten der Krankenkasse der Stickerei Feldmhle, Rorschach, 1. Juli 1922. Fritschi 1966, S. 9. Ebd. Archiv Bundesamt, Aktenmappe 553, Statutenrevision vom 23. Juni 1926 betreffend der Namensnderung der Kasse.

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dieser Institution schon seit lngerer Zeit zurckgegangen war. Das noch vorhandene Bibliotheksmaterial wurde dem Arbeiterinnenheim bergeben.201 Im Jahre 1931 ereignete sich ein Vorfall, der die Verantwortlichen der Krankenkasse ber mehrere Monate hinweg beschftigte. Der langjhrige Registerfhrer und Kassier der Badekasse hatte sich der Veruntreuung schuldig gemacht, indem er im Verlaufe der letzten 12 Jahre rund Fr. 7000.- unterschlagen hatte. Diesem oblag neben dem Fhren der Kasse auch die Kontrolle der Badebillette, welche die Badekasse ihren Mitglieder zum Besuch der ffentlichen Rorschacher Badeanstalten abgab. Da der Kassier die betreffende Summe unverzglich zurckbezahlte, wurde von einer Strafanklage abgesehen. Dagegen beschloss die Mehrheit der Krankenkassenkommission, gesttzt auf Artikel 16e)202 der Statuten, den fehlbaren Kassenfunktionr aus der Krankenkasse auszuschliessen. Eine zustzlich besondere Brisanz erhielt der Vorfall, weil das strafbare Mitglied bereits im 61. Altersjahr stand und demzufolge keiner neuen Krankenkasse mehr beitreten konnte. Zudem erfolgte der Ausschluss nicht einstimmig, weil von einigen Kommissionsmitgliedern Bedenken geussert wurden, dass der Artikel 16e) der Statuten in diesem Falle nicht zur Anwendung kommen knne. Als Begrndung wurde angefhrt, dass hier nicht die Krankenkasse, sondern die Badekasse, die eine Wohlfahrtseinrichtung fr sich sei, geschdigt worden sei. Da die Kommission sich in dieser Frage nicht einigen konnte, entschloss sich der Prsident der Krankenkasse Auskunft beim Bundesamt fr Sozialversicherung einzuholen.203 Jedoch vermochte auch das Bundesamt keine Klarheit in dieser Angelegenheit zu schaffen und verwies lediglich darauf: [...] dass im Falle von Veruntreuungen nicht wohl nach 16, lit.e Ihrer Statuten der Ausschluss verfgt werden kann, denn es handelt sich hier nicht um eine unredliche Ausbeutung der Kasse, sondern um eine Unterschlagung, die allerdings eine unredliche Handlung darstellt, sich aber nicht als Ausbeutung im eigentlichen Sinne des Wortes qualifiziert.204 Zudem wies das Bundesamt darauf hin, dass dem fehlbaren Kassier die Mglichkeit offen stehe, sich gemss Artikel 74 der Statuten an das kantonale Versicherungsgericht zu wenden.205 Die Kommission zog aus diesem Vorfall die Lehre, dass die Betriebsrechnungen der Krankenkasse und aller aus ihr hervorgegangenen Institutionen in Zukunft noch grndlicher und gewissenhafter revidiert wurden. Das Jahr 1933 hatte eine Totalrevision der Statuten von 1922 notwendig gemacht. Auch mussten 1939 auf Weisung des Bundesamtes die Statuten der Hilfskasse sowie der Sterbekassen gemss den Bestimmungen des Schweizerischen Zivilgesetzbuches (ZGB) revidiert werden. Zudem wurde nun unter anderem verlangt, dass ber jede der drei Kassenrechnungen separat abgestimmt und eigene
201 202

203 204 205

Ebd., S. 5. Auch das im Jahre 1907 gegrndete Krankenmobilien-Magazin musste wegen mangelnder Nachfrage im Jahre 1937 aufgehoben werden. Artikel 16 e) der Statuten vom 1. Juni 1922 beinhaltet folgenden Wortlaut: Das Mitglied kann ausgeschlossen werden: [...] wenn es oder sein gesetzlicher Vertreter die Kasseunredlich ausbeutet oder auszubeuten versucht [...]. Vgl. dazu: Archiv Bundesamt, Aktenmappe 553, Brief von der Krankenkasse der Feldmhle AG, Rorschach an das Bundesamt fr Sozialversicherung, 11. August 1931. Archiv Bundesamt, Aktenmappe 553, Antwortschreiben vom Bundesamt fr Sozialversicherung an die Krankenkasse der Feldmhle AG, Rorschach, 24. August 1931. Ebd. Nach Artikel 74 wurden privatrechtliche Streitigkeiten zwischen der Kasse und ihren Mitgliedern, falls sie nicht durch die Verwaltung oder durch die Hauptversammlung erledigt werden konnten, durch das kantonale Versicherungsgericht endgltig entschieden.

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Protokolle zu fhren seien.206 In den Kriegsjahren 1939-45 hatte sich die Verwaltung der Krankenkasse in verschiedenen Sitzungen damit befasst und Vorsorge getroffen, die wichtigsten Krankenkassenutensilien zu evakuieren und die Wertschriften und anderen Vermgensbestandteile in einer Bank zu deponieren. Die bis ins letzte Detail ausgearbeiteten Plne mussten jedoch glcklicherweise nie ausgefhrt werden. Zu erwhnen aus dieser Zeit bleibt, dass 1943 alle Krankenkassen vom Bezirk Rorschach inklusive Gemeindekassen mit dem Stadtrat Rorschach und Vertretern der rzteschaft sich zu einer gemeinsamen Sitzung versammelten. Dabei wurde das steuerbare Einkommen fr die Versicherungspflichtigen neu festgesetzt. Von besonderer Bedeutung war diese Konferenz auch deshalb, weil die Kassenfunktionre verhindern konnten, dass die gemeinsame Mtterberatungsstelle in Rorschach abgeschafft wurde.207 Der Beitritt zum Schweizerischen Betriebskrankenkassenverband sowie zur Tuberkuloserckversicherung dieser Institution erfolgte im Jahre 1948; zugleich beantragte die Krankenkasse der Feldmhle aus dem Handelsregister gelscht zu werden.208 1951 wurde die freiwillige Spitalzusatzversicherung, 1954 die erweiterte Krankenversicherung (Ausgesteuertenversicherung) und 1955 der Beitritt zur Kinderlhmungsversicherung beschlossen. Andauernde Differenzen mit dem Schweizerischen Betriebskrankenkassenverband veranlasste die Verwaltung der Krankenkasse am 31. Dezember wieder aus dem Verband auszutreten und gleichzeitig die Tuberkuloseversicherung beim Konkordat zu ttigen. Gegen Ende der 50er Jahre wurden zudem auf allen Ebenen weitere Leistungsverbesserungen erzielt.209 Mit der Einfhrung der eidgenssischen Invalidenversicherung (IV) am 1. Januar 1960 konnte eine weitere Lcke im Sozialversicherungswesen der Schweiz geschlossen werden. Zusammen mit der AHV (Alters- und Hinterlassenenversicherung) und der EO (Erwerbsersatzordnung) bildet die Invalidenversicherung auch heute noch die Erste Sule des modernen Wohlfahrtsstaates der Schweiz.210 1962 fhrte die Betriebskrankenkasse der Feldmhle die obligatorische Spitalzusatzversicherung (SPITEX) ein. 1965 wurde das neue eidgenssische Krankenund Unfallversicherungsgesetz (KUVG) in Kraft gesetzt. Am 1. Januar 1966 traten sodann die neuen total revidierten Statuten der Betriebskrankenkasse in Kraft. 211 Eine letzte Anpassung und Totalrevision der Statuten der Krankenkasse wurde 1969 erforderlich, als die Feldmhle AG vom hollndischen Konzern Algemene Kunstzijde Unie N.V. (AKU) bernommen wurde.212 Weil die Feldmhle seit dem 1. Januar 1979 keine Arbeitnehmerinnen mehr beschftigte, fusionierte die Krankenkasse der Feldmhle mit der Freiwilligen Kranken- und Unfallkasse St.Gallen213, die seit 1990

206 207 208 209 210 211 212 213

Fritschi 1966, S. 5. Ebd., S. 6. Archiv Bundesamt, Aktenmappe 553, Statutenrevision betreffend Artikel 75 und Lschung der Kasse im Handelsregister mit Wirkung ab 24. November 1947. Fritschi 1966, S. 7f. Huber 1988, S. 133f. Archiv Bundesamt, Aktenmappe 553, Totalrevision der Statuten von 1954 mit Gltigkeit auf den 1. Januar 1966. Archiv Bundesamt, Aktenmappe 553, Totalrevision der Statuten von 1966 mit Gltigkeit auf den 25. April 1969. Archiv Bundesamt, Aktenmappe 553, Aktennotizen zur Fusion der Krankenkasse der Feldmhle AG, Rorschach, K 553, mit der Freiwilligen Kranken- und Unfallkasse St.Gallen, K 1011, mit Wirkung ab dem 1. Januar 1979.

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mit anderen Krankenkassen zusammen der Schweizerischen Kranken- und Unfallversicherung EVIDENZIA angehrt.214 An dieser Stelle sollen noch einige wenige Bemerkungen zur Sterbekasse und Hilfskasse angefgt werden. Wie bereits erwhnt, wurden diese beiden Kassen in den Jahren 1896 bzw. 1902 als ergnzende Institutionen zur Krankenkasse der Feldmhle ins Leben gerufen. Mit der Anerkennung der Betriebskrankenkasse durch den Bund im Jahre 1916 mussten die beiden Kassen nun als selbstndige Institutionen mit eigenen Rechnungen weitergefhrt werden.215 Die Sterbekasse, welche bis 1903 die Bezeichnung Untersttzungskasse bei Sterbefllen trug, bezweckte den Hinterlassenen von verstorbenen Mitgliedern der Feldmhle ein Sterbegeld zu verabreichen. Die Hhe des Sterbegeldes richtete sich nach den Mitgliedsjahren, whrend denen die Verstorbenen der Sterbekasse angehrt hatten. Seit dem Inkrafttreten der neuen Statuten vom 1. Mrz 1922 wurden pro Mitgliedschaftsjahr Fr. 30.- an die Hinterlassenen ausbezahlt, wobei der Hchstbetrag auf Fr. 450.- begrenzt war.216 Im Jahre 1947 wurde anlsslich einer Statutenrevision beschlossen, dass die Sterbesumme auf maximal Fr. 900.- angehoben und zugleich auch eine Teilauszahlung bei Lebzeiten vorgenommen werden konnte. In den Genuss des Vorausbezuges eines Teils der Leistungen kamen jedoch nur sehr wenige Mitglieder, da die betreffende Person geltend machen musste, dass sie bedrftig, allein stehend und arbeitsunfhig, sowie das 65. Altersjahr bereits zurckgelegt und zudem schon seit 30 Jahren der Sterbekasse angehrt hatte. Dabei mussten mindestens Fr. 300.- bis zum Ableben des Bedrftigen in der Sterbekasse bestehen bleiben. Eine umfassende Revision der Statuten wurde 1962 vorgenommen, wobei pro Mitgliedschaftsjahr neu Fr. 40.- als Untersttzung ausbezahlt wurden. Gleichzeitig wurde ungeachtet der Mitgliedschaftsjahre ein zustzliches Sterbegeld von Fr. 400.- ausgerichtet. Erstmals nach 40 Jahren wurden zudem die Prmien auf das Doppelte angehoben, die seit 1922 den beinahe rein symbolischen Betrag von 10 Rp. pro Woche betragen hatte.217 Die Hilfskasse der Feldmhle bezweckte die Untersttzung Not leidender Mitglieder und die Durchfhrung verschiedener Wohlfahrtseinrichtungen. Diese Institution wurde einerseits durch Halbjahresbeitrge der Mitglieder und andererseits durch Fabrikbussen und allfllige Schenkungen gebildet. Die halbjhrlichen Prmien, welche die Mitglieder an die Hilfskasse abzuliefern hatten, betrugen seit 1916 pro Halbjahr 50 Rp. und wurden 1947 auf 75 Rp. erhht. Finanzielle Zuwendungen wurden an solche Mitglieder ausgeschttet, die infolge langandauernder Krankheit keine Untersttzung mehr aus der Krankenkasse beziehen konnten, die durch Krankheit in der Familie oder durch sonstige aussergewhnliche Verhltnisse in Not geraten waren. Ausserdem wurden whrend Jahrzehnten namhafte Beitrge an die Kosten fr warme Bder sowie fr den Besuch der Rorschacher Badeanstalten entrichtet.218

214 215 216 217 218

Archiv Bundesamt, Aktenmappe 553, Aktennotizen zur Zusammenlegung der Kassen, Grndung der EVIDENZIA, K 1559, mit Wirkung ab 1. Januar 1990. Fritschi 1966, S. 4. Vgl. Archiv Bundesamt, Aktenmappe 553, Statuten der Sterbekasse der Feldmhle AG, Rorschach, 19. Februar 1922. Vgl. Fritschi 1966, S. 16-19. Archiv Bundesamt, Aktenmappe 553, Statuten der Hilfskasse der Feldmhle AG, Rorschach, 24. Oktober 1915.

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Beide Institutionen arbeiteten nach dem Grundsatz, dass sie ein von allen solidarisch getragenes Werk zur Untersttzung Not leidender Mitglieder waren. Deshalb war der Beitritt zu beiden Kassen fr alle in der Feldmhle beschftigten Personen beider Geschlechter obligatorisch. Dies galt auch fr jene Beschftigten, die nicht der Betriebskrankenkasse angehrten. Die Statuten der Sterbekasse und Hilfskasse sahen vor, dass jedes Mitglied oder deren Hinterlassene ein schriftliches Gesuch an die jeweilige Kommission stellen musste, bevor ihnen eine finanzielle Untersttzung gewhrt wurde. Trotz den usserst bescheidenen Prmien, die wohl auch zu jener Zeit lediglich symbolischen Charakter hatten, drften diese beiden Sozialeinrichtungen so manche Not gemildert haben. Ein Blick in die Jahresbilanzen der beiden Sozialeinrichtungen zeigt, dass Auszahlungen jedoch nur in ussersten Notfllen vorgenommen wurden und sich somit ber die Jahre hinweg ein beachtliches Vermgen in den beiden Kassen angesammelt hatte. 219 Dies scheint ein deutliches Indiz dafr zu sein, dass mit dem zunehmenden Ausbau des betrieblichen und staatlichen Sozialnetzes die Sterbekasse und Hilfskasse allmhlich ihre Bedeutung eingebsst hatten und immer weniger in Anspruch genommen werden mussten.220

5.2 Der Weg vom Wohlfahrtsfonds zur Pensionskasse der Feldmhle Die Pensionskasse bildet neben der Ersten Sule (AHV, IV) die Zweite Sule der Alters- Hinterlassenen- und Invalidenvorsorge und ist eine Einrichtung des sozialen Wohlfahrtsstaates. Die beiden Sulen zusammen sollen den Betagten, Invaliden und Hinterbliebenen die gewohnte Lebenshaltung in angemessener Weise221 ermglichen. Diese beiden sozialen Einrichtungen fr den heutigen Menschen eine Selbstverstndlichkeit, wurden erst 1947 (AHV/IV) und 1985 (Pensionskasse) zum Obligatorium erklrt. Bis dahin mussten Wohlfahrtfonds und spter Personalfrsorgestiftungen von Privatunternehmen die Aufgabe bernehmen, den berufsttigen Menschen und seine Hinterlassenen gegen die wirtschaftlichen Folgen von Alter, Invaliditt und Tod zu schtzen. Im Geschftsbericht von 1932 ist zum ersten Mal die Existenz eines Wohlfahrtfonds im Rorschacher Kunstseideunternehmen belegt. Dabei handelt es sich um zwei Konten, bei denen die Guthaben fr die Altersversicherungskassa der Angestellten und die Spar- und Alterskassa der Arbeiter aufgefhrt sind.222 Am 22. Dezember 1941 wurde im Sinne von Artikel 80ff. des Schweizerischen Zivilgesetzbuches (ZGB) durch ffentliche Urkunde und den Eintrag im Handelsregister vom 29. Dezember 1941 die Frsorgestiftung der Feldmhle AG (im folgenden Frsorgestiftung genannt) mit Sitz in Rorschach errichtet. Nach Artikel 3 der Urkunde bezweckte die Stiftung die Frsorge fr das Personal der Feldmhle, im besonderen bei Rcktritten infolge Alters oder Krankheitsinvaliditt, oder bei Ableben an Witwen und Waisen. Die Organe der Stiftung setzte sich aus einem dreikpfigen Stiftungsrat
219 220

Vgl. Fritschi 1966, S. 14 und 19. An dieser Stelle sei Herrn Gebhard Benz herzlich fr seine Informationen gedankt. Als Mitglied der Verwaltung fhrte Herr Benz whrend ber 20 Jahren in der Krankenkasse das Amt des Aktuars aus. 221 Huber 1988, S. 40f. 222 FA Feldmhle, Gb. Feldmhle 1932, Beilage 1.

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und einer Kontrollstelle zusammen. Der Stiftungsrat wurde ermchtigt, weitere Versicherungskassen einzurichten oder bei einer schweizerischen Lebensversicherungsgesellschaft Versicherungsvertrge abzuschliessen. Der Verwaltungsrat der Feldmhle dagegen wurde gemss Urkunde berechtigt, unter Wahrung des Stiftungszweckes, Reglemente ber die Voraussetzungen, den Umfang und die Art der Frsorgeleistungen zu erlassen, diese zu ergnzen oder abzundern. Das Grndungskapital der Frsorgestiftung betrug Fr. 250'000.- bestehend in Wertschriften und barem Geld. Dabei war vorgesehen, das Vermgen durch freiwillige Beitrge der Stifterin (Feldmhle AG, Rorschach), durch Kapitalzinsen und eventuell andere Zuwendungen zu vermehren. Das Vermgen der Frsorgestiftung durfte auch im Falle einer spteren Liquidation der Feldmhle seinem Zweck nicht entfremdet werden. Als direkte Aufsichtsbehrde hatte der Stadtrat Rorschach dafr zu sorgen, dass das Stiftungsvermgen seinem Zweck gemss verwendet wurde. 223 In den Jahren 1942 bis 1949 war das Vermgen der Frsorgestiftung durch freiwillige Zuwendungen seitens der Feldmhle derart angewachsen, dass die Stiftung auf Ende des Jahres 1949 ein Kapital von ber 4 1/2 Millionen Franken aufwies. Weil es sich hierbei um eine patronale Stiftung handelte, musste das Personal der Feldmhle keine Beitrge bezahlen. Ein derartig starkes Anwachsen des Stiftungsvermgens war aber nur deshalb mglich geworden, weil die Frsorgeaufwendungen nicht der Frsorgestiftung belastet, sondern von der Feldmhle direkt ber die Betriebsrechnung getragen wurden.224 Im Jahre 1950 beschloss der Stiftungsrat aus der bestehenden Frsorgestiftung zwei selbstndige Frsorgekassen einzurichten. Die Angestellten-Frsorgekasse der Feldmhle AG (im folgenden Angestellten-Frsorgekasse genannt) hatte sich nun den Nten der Angestellten anzunehmen, wogegen fr die Probleme der Arbeiter und Arbeiterinnen neu die Arbeiter-Frsorgekasse der Feldmhle AG (im folgenden Arbeiter-Frsorgekasse genannt) zustndig war. Als Stifterin der beiden Frsorgekassen trat jedoch nicht mehr das Unternehmen auf, sondern die Frsorgestiftung.225 Obwohl es sich bei den beiden neuen Frsorgeeinrichtungen weiterhin um Stiftungen handelte, wurde nun allgemein nur noch von so genannten Frsorgekassen gesprochen. Der wichtigste Grndungsakt bestand darin, dass der Angestellten-Frsorgekasse und der Arbeiter-Frsorgekasse aus dem Vermgen der Frsorgestiftung ein Grndungskapital von je Fr. 1'750'000.- zugesprochen wurde.226 Im Vergleich zu frher nahmen die Begnstigten nun je einen von 3 Sitzen im Stiftungsrat ein und waren damit unmittelbar in die Entscheidungsprozesse der Frsorgekassen miteinbezogen. Bezglich der Organisation und der Zweckbestimmung ergaben sich jedoch keine grossen Vernderungen. Der Stiftungsrat hielt seine Intentionen bezglich der Schaffung der beiden neuen Frsorgekassen in einem Schreiben an den Regierungsrat des Kantons St.Gallen wie folgt fest:
223

Vgl. FA Feldmhle, Ordner Sozialeinrichtungen, ffentliche Urkunde ber die Errichtung der Frsorgestiftung der Feldmhle AG, Rorschach, 22. Dezember 1941. 224 FA Feldmhle, Ordner Sozialeinrichtungen, Zirkulationsbeschluss des Regierungsrates des Kantons St.Gallen, 27. Dezember 1950. 225 Ebd. Aus den Zirkulationsbeschluss des Regierungsrates geht hervor, dass es grundstzlich nicht ausgeschlossen war, dass eine Stiftung auch eine andere Stiftung begrnden konnte. Dennoch stellte die Schaffung einer neuen, selbstndigen juristischen Person durch eine bestehende Stiftung einen aussergewhnlichen Akt dar, der nicht zu den ordentlichen Verwaltungsbefugnissen eines Stiftungsrates gehrte. 226 Vgl. FA Feldmhle, Gb. Feldmhle 1951, S. 2.

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Die Begnstigten erhalten im Stiftungsrat der beiden Kassen eine Vertretung eingerumt; bei der bestehenden Stiftung ist dies nicht der Fall. Die vorgesehene Versicherungsart ist in beiden Kassen verschieden. Whrend die eine Kasse Altersrenten in Aussicht nimmt, sieht die andere Kasse die Auszahlung von Alterskapital vor. Damit sind die Risiken der beiden Kassen recht ungleich. Es muss vermieden werden, dass Personalvertreter der einen Kategorie im Stiftungsrat bei Beschlssen ber die Versicherung der einen Kategorie mitsprechen und mitbestimmen. Je nach dem Versicherungsverlauf wird es notwendig sein, der einen Kasse mehr zuzuweisen als der andern. Nachdem beide Kassen mit dem gleichen Grndungskapital dotiert werden, knnte es bei der einen Personalkategorie zu Misshelligkeiten fhren, wenn bezglich der knftigen Zuwendung nicht der gleiche Grundsatz beachtet wird. Spter kann auch die Mglichkeit einer Verbesserung der Versicherungsleistungen der einen oder anderen Kasse, je nach deren Verlauf, gegeben sein. Die in der bestehenden Stiftung verbleibenden Mittel sollen knftig fr Hrteflle, die bei den Angehrigen beider Kassen auftreten knnen, reserviert bleiben.227 Die Reglemente der beiden Frsorgekassen enthielten Bestimmungen, die detailliert die Aufnahme und den Austritt, die Leistungen und deren Finanzierung festlegten. Von den Frsorgekassen aufgenommen wurden alle im dauernden Dienste der Feldmhle stehenden Angestellte und Arbeiter beider Geschlechter, welche das 25. Altersjahr vollendet, das 55. Altersjahr nicht erreicht und 5 anrechenbare Dienstjahre zurckgelegt hatten. Bei Inkrafttreten der beiden Kassen am 1. Januar 1951 fanden auch die ber 55 Jahre alten Personen mit mindestens 5 Dienstjahren noch Aufnahme in die beiden Kassen. Die beiden neuen Frsorgeeinrichtungen sahen weiterhin fr ihre Begnstigten Leistungen im Falle des Alters, der Krankheitsinvaliditt und des Todes vor. Bezglich der Leistungen unterschieden sich die beiden Kassen zur Hauptsache dadurch, dass fr die Angestellten Altersrenten, fr die Arbeiterinnen und Arbeiter dagegen ein Alterskapital ausbezahlt wurde. Bei der Arbeiter-Frsorgekasse wurde zudem fr die Berechnung der Leistungen neben den Dienstjahren auch zwischen den drei Kategorien Berufsarbeiter, Hilfsarbeiter und Arbeiterinnen unterschieden, wobei die Zuteilung in die entsprechende Kategorien der Firma vorbehalten blieb. Ausserdem war in beiden Reglementen festgehalten, dass die Leistungen der Frsorgekassen in keiner Weise durch die Leistungen der eidgenssischen Alters- und Hinterlassenenversicherung (AHV, seit 1947) berhrt wrden. Damit brachte die Feldmhle deutlich zum Ausdruck, dass sie ihre Stiftungen bezglich der Personalfrsorge als Ergnzung zur bestehenden eidgenssischen Vorsorge verstand. Wie bereits erwhnt, musste das Personal der Feldmhle weiterhin keine Beitrge leisten, da die beiden Kassen neben dem vorhandenen Stiftungskapital durch zustzliche freiwillig zu leistende Zuwendungen der Feldmhle finanziert wurden.228 Einen weiteren Schritt in die Richtung Betriebspensionskasse unternahm das Rorschacher Kunstseideunternehmen im Jahre 1958, als die Parittische Angestellten-Pensionskasse der Feldmhle AG (im folgenden Angestellten-Pensionskasse genannt) ins Leben gerufen wurde. Die neue Angestellten-Pensionskasse
227

Zitiert nach: Zirkulationsbeschluss des Regierungsrates des Kantons St.Gallen, 27. Dezember 1950. 228 Vgl. FA Feldmhle, Ordner Sozialeinrichtungen, Reglement der Arbeiter-Frsorgekasse der Feldmhle AG, Rorschach, 1. Januar 1951, sowie die entsprechenden Ausfhrungen im Zirkulationsbeschluss des Regierungsrates des Kantons St.Gallen, 27. Dezember 1950.

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ging aus der Angestellten-Frsorgekasse hervor und erhielt von letzterer ein Grndungskapital von Fr. 850'000.- zugesprochen. Im Geschftsbericht aus dem Jahre 1958 teilte die Geschftsleitung hierzu mit: Die Angestellten werden je nach ihrer Ttigkeit und Stellung in der Firma der einen oder anderen Kasse zugeteilt. Das Reglement fr die parittische Angestellten-Pensionskasse sieht auch Betrge seitens der Angestellten vor. Die Firma-Beitrge (sic!) an beide Kassen sind ungefhr gleich hoch. 229 Vorwiegend ltere Angestellte verblieben in der Angestellten-Frsorgekasse, da sich fr diese Gruppe ein bertritt in die Angestellten-Pensionskasse nicht mehr lohnte. Fr diejenigen Angestellten, die der Angestellten-Pensionskasse zugeteilt wurden, bedeutete der bergang von einer patronal zu einer parittisch gefhrten Kasse, dass sie einen prozentual festgelegten Anteil ihres Salrs an die Pensionskasse zu leisten hatten. Auch die Feldmhle war nun - im Gegensatz zu den frher auf freiwilliger Basis geleisteten Zuwendungen - statutarisch verpflichtet, sich gleichmssig an den Kosten fr die Angestellten-Pensionskasse zu beteiligen. In der Absicht die Personalfrsorge-Einrichtungen der Firma finanziell weiter zu strken, wurden ab 1. Januar 1966 die Angestellten-Frsorgekasse und ein Jahr spter auch die Arbeiter-Frsorgekasse auf parittische Grundlage gestellt. Auf Ende Kalenderjahr 1965 wiesen die drei parittischen Kassen der Feldmhle einschliesslich der als Reserve gedachten allgemeinen Frsorgestiftung ein Fondsvermgen von zusammen rund Fr. 11'358'000.- aus.230 Ein Vergleich der Reglemente der beiden parittisch gefhrten Frsorgekassen zeigt, dass weiterhin wesentliche Unterschiede in der Aufnahme, der Art der Leistungen und der Finanzierung zwischen den Kassen herrschten. In die Parittische Arbeiter-Frsorgekasse wurden alle Arbeiterinnen und Arbeiter aufgenommen, sofern sie gesund und voll arbeitsfhig waren, das 25. Altersjahr vollendet und eine Wartefrist von 2 Jahren (frher 5 Jahre) zurckgelegt hatten.231 Fr auslndische Arbeitskrfte hingegen war weiterhin eine Wartefrist von 5 Jahren vorgeschrieben, die jedoch auf Gesuch bis auf 2 Jahre verkrzt werden konnte.232 Fr die Aufnahme in die Parittische Angestellten-Frsorgekasse galt die Bestimmung, dass Angestellte beider Geschlechter aufgenommen wurden, sofern sie gesund und voll arbeitsfhig waren, das 20. Altersjahr vollendet, jedoch das 45. Altersjahr (Mnner) bzw. das 42. Altersjahr (Frauen) noch nicht berschritten hatten.233 Alle Angestellten und Arbeiterinnen, die wegen ungengenden Gesundheitszustand nicht in die beiden Frsorgekassen aufgenommen werden konnten, wurden der Sparkasse der jeweiligen Stiftungen zugeteilt. Somit waren auch diese Arbeitskrfte minimal gegen die wirtschaftlichen Folgen von Alter, Invaliditt und Tod geschtzt. Aus den Beitrgen dieser ArbeitnehmerInnen bildete sich mit Zins und Zinseszins das Personal-Sparkapital, aus denjenigen der Firma das Firma-Sparkapital. Je nach Art des Ausscheidens
229 230

FA Feldmhle, Gb. Feldmhle 1958, S. 3. FA Feldmhle, Gb. Feldmhle 1966, S. 9. 231 FA Feldmhle, Ordner Sozialeinrichtungen, Reglement der Parittischen ArbeiterFrsorgekasse der Feldmhle AG, Rorschach, 1. Januar 1967. 232 Die hhere Wartefrist fr die auslndische Arbeitskrfte wurde gemss Aussage von Frau Trudy Iseli (Vizedirektorin der ehemaligen Pensionskasse der Feldmhle AG, Rorschach) aufgrund der hohen Fluktuationsrate bei den FremdarbeiterInnen eingefhrt. Zudem sei ein grosser Teil der AuslnderInnen nicht besonders an der Personalfrsorge der Feldmhle interessiert gewesen, weil viele ja als Ziel die Rckkehr in die Heimat verfolgt htten. 233 FA Feldmhle, Ordner Sozialeinrichtungen, Reglement der Parittischen AngestelltenFrsorgekasse der Feldmhle AG, Rorschach, 1. Januar 1966.

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aus dem Rorschacher Kunstseideunternehmen wurde nur das persnliche Sparkapital oder in gewissen Fllen auch das Personal- und Firma-Sparkapital ausbezahlt.234 Obwohl die folgende Periode nicht mehr zum gewhlten Untersuchungsraum gehrt, soll kurz die weitere Entwicklung der Personalfrsorge der Feldmhle dargestellt werden. Als letzte Stiftung der Feldmhle wurde am 1. Januar 1971 die Pensionskasse der Feldmhle AG (im folgenden Pensionskasse genannt) geschaffen. Mit Ausnahme der Frsorgestiftung aus dem Jahre 1941 wurden alle drei Personalfrsorgekassen (Parittische Arbeiter-Frsorgekasse, Parittische Angestellten-Frsorgekasse und Parittische Angestellten-Pensionskasse) gemss Beschluss der jeweiligen Stiftungsrte aufgelst, deren Vermgen in die neue Pensionskasse eingebracht und durch eine Einlage der Frsorgestiftung mit einem Betrag von Fr 2'650'000.- ergnzt.235 Obwohl die Feldmhle bereits seit 1979 ber keine Betriebssttten mehr verfgte, jedoch noch im Besitz von Grundstcken und Kapital war, wurde die Pensionskasse noch bis zum 1. April 1981 weitergefhrt. Daraufhin schloss die Feldmhle einen Vertrag mit der Basler Versicherung ab, die am 1. Januar 1992 auch smtliche Pflichten der Pensionskasse der Feldmhle AG bernahm. Nachdem die Feldmhle am 29. September 1987 endgltig liquidiert wurde, fand am 11. Dezember 1987 eine letzte nderung der Statuten der Frsorgestiftung statt. Die Stiftung bezweckte nun die Frsorge fr das ehemalige Personal der Feldmhle und deren Hinterlassenen, im besonderen in den Fllen von Alter, Tod, Invaliditt und Krankheit.236 Weil das Vermgen der Stiftung gemss Artikel 9 der Stiftungsurkunde auch im Falle der Liquidation der Firma seinem Zweck nicht entfremdet werden durfte, fanden alljhrlich eine Adventsfeier und jedes zweite Jahr ein Ausflug fr die Pensionre der Feldmhle statt. Anfang des Jahres 1995 - kurze Zeit nachdem der Verfasser seine Vorbereitungen fr die Arbeit aufgenommen hatte - wurde jedoch auch die Frsorgestiftung der Feldmhle AG, nach ber 50-jhrigem Bestehen aufgelst.237

5.3 Das Wohnbauprogramm und die Werksiedlung Neuquartier Die Feldmhle hatte dem Wohnungsbau fr Werkangehrige schon frh grosse Aufmerksamkeit geschenkt. Bereits 1895 begann die Stickerei Feldmhle hinter dem sdlichen Fabrikareal mit dem Bau von Mehrfamilienhuser fr ihre ArbeiterInnen. Unter dem Namen Neuquartier war 1908 eine Werksiedlung mit 41 dreistckigen

234

Vgl. dazu: Anhang zum Reglement der Parittischen Arbeiter-Frsorgekasse der Feldmhle AG, Rorschach, 1. Januar 1967, sowie Anhang zum Reglement der Parittischen Angestellten-Frsorgekasse der Feldmhle AG, Rorschach, 1. Januar 1966. 235 FA Feldmhle, Ordner Sozialeinrichtungen, Reglement der Pensionskasse der Feldmhle AG, Rorschach, 1. Januar 1971. 236 FA Feldmhle, Ordner Sozialeinrichtungen, Stiftungsurkunde der Frsorgestiftung der Feldmhle AG, Rorschach, 10. November 1987. 237 An dieser Stelle sei recht herzlich Frau Trudy Iseli gedankt, die dem Verfasser mit wertvollen Hinweise bei der Bearbeitung des vorliegenden Abschnitts zur Seite stand.

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Wohnhusern entstanden, die noch heute einen betrchtlichen Teil des eng begrenzten Stadtgebiets von Rorschach ausmachen.238 Nach dem 2. Weltkrieg hatte das Rorschacher Kunstseideunternehmen Schwierigkeiten gengend Wohnraum fr ihre Betriebsangehrigen zur Verfgung zu stellen. Im Rahmen eines gross angelegten Wohnbauprogrammes begann die Feldmhle seit 1946 wiederholt Grundstcke zu erwerben, auf denen sie selber mehrere Mehrfamilienhuser erstellen liess, um diese dann gnstig an ihre Arbeitskrfte zu vermieten. Im Geschftsbericht von 1947 wurde dazu folgendes berichtet: Schwierigkeiten in der Wohnraumbeschaffung gaben Veranlassung den Bau von drei, je 8 Wohnungen umfassenden Wohnblcken an die Hand zu nehmen, wovon sich 2 in Bezugsbereitschaft, der dritte noch im Baustadium befinden. [...] Im Hinblick auf die mglicherweise sich ergebende Notwendigkeit der Erstellung weiterer Wohnbauten, sowie vor allem im Interesse der Gewinnung grsserer Bewegungsfreiheit, wurde vorsorglich ein an das bestehende Areal angrenzendes Grundstck im Ausmasse von 34'337 m2 erworben.239 Am Ende des Geschftsjahres 1948 verfgte die Feldmhle bereits ber insgesamt 207 betriebseigene Wohnungen. 520 Angestellte und ArbeiterInnen des Unternehmens, ca. 43% der Belegschaft, lebten mit ihren Familien in den FeldmhleWohnungen, im Mdchen- und Arbeiterheim oder in den Wohnbaracken, wo vorwiegend die auslndischen Arbeitskrfte untergebracht waren. 240 Zu einem vorlufigen Abschluss des Wohnbauprogrammes kam es im Jahre 1949, nachdem die Feldmhle zwei weitere neue Wohnblcke mit je sechs Wohnungen fr die Belegschaft erstellt hatte.241 In den folgenden Jahren erwarb das Rorschacher Kunstseideunternehmen vermehrt bereits bestehende Wohnhuser, um ihren Wohnraumbedarf zu decken. In den 60er Jahren war das Neuquartier immer mehr zu einer Auslnderkolonie geworden, weil die einheimischen Arbeitskrfte es zunehmend vorzogen in den neu erstellten Wohnblcken des Unternehmens oder in privaten Mietwohnungen zu wohnen. Die Wohnverhltnisse in der Werksiedlung der Feldmhle mochten wohl manchmal etwas eng gewesen sein und entsprachen schon seit lngerer Zeit nicht mehr dem ortsblichen Wohnstandard. Fr das ganze Quartier gab es eine Gemeinschaftswaschkche und gemeinsame Duschen. Die Plumpsklosetts befanden sich in den Treppenhusern, Badezimmer gab es keine, und die Wohnungen konnten nicht abgeschlossen werden. Das einzige Telefon besass der Quartiercoiffeur, der die wichtigsten Nachrichten im ganzen Quartier ausrichten liess. 242 Was die Besonderheit des Neuquartiers ausmachte, war seine soziale berschaubarkeit: Denn anders als im modernen Massenwohnungsbau war dort Nachbarschaft und Kommunikation noch mglich, war viel Raum fr individuelle Entfaltungsmglichkeiten vorhanden. Die einstige Arbeitersiedlung besass noch wilde Gartenparzellen, noch nicht asphaltierte Hinterhfe und bot unzhlige

238

239 240 241 242

Vgl. dazu den Zeitungsartikel: Das Neuquartier in Rorschach: Die Werksiedlung der ehemaligen Feldmhle wartet auf eine neue Zukunft, in: Ostschweizer Anzeiger, Nr. 97, 26. Mai 1986. FA Feldmhle Gb. Feldmhle, 1947, S. 3. FA Feldmhle Gb. Feldmhle, 1948, S. 3f. FA Feldmhle Gb. Feldmhle, 1949, S. 2. Vgl. Film Feldmhle, S. 8.

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Spielmglichkeiten fr Kinder.243 Der pensionierte Feldmhlearbeiter Richard Lchinger, der ber 25 Jahre mit seiner Familie im Neuquartier wohnte, erinnert sich wie folgt an diese Zeit zurck: Ich wohnte als Arbeiter der Feldmhle, wo ich verschiedene Funktionen innehatte, mit meiner Frau und den Kindern whrend 27 Jahren im Neuquartier. Als nach acht Jahren das sechste Kind kam, konnten wir in eine etwas grssere Feldmhle-Wohnung an der Washingtonstrasse wechseln. Es war ein rechtes, anstndiges Wohnen, und wir verstanden uns mit den andern Hausbewohnern, auch mit jenen auslndischer Nationalitt, gut. Der Raum wurde manchmal etwas eng, nicht jedes der schliesslich acht Kinder konnte sein eigenes Zimmer haben. Sie wurden trotzdem gross, und gerade sie und die Grosskinder erinnern sich noch heute gerne an die Zeit, in welcher sie im Neuquartier eine freie Jugend geniessen konnten. Wir htten auch nach der Pensionierung im Neuquartier wohnen knnen, suchten uns aber etwas Neues, weil wir aus gesundheitlichen Grnden mehr Komfort brauchten. 244

Bezglich der sozialen Einrichtungen im Rorschacher Kunstseideunternehmen sei zusammenfassend darauf hingewiesen, dass diese sich im Zuge des Aufbaues der staatlichen Sozialpolitik entwickelten und hauptschlich der finanziellen Untersttzung von schuldlos in Not geratenen ArbeitnehmerInnen dienten. Als weitere sozialpolitische Massnahme sei ausserdem an die Abgabe von Wohnungen an die ArbeitnehmerInnen des eigenen Unternehmens erinnert. In den Wohnungen der Feldmhle lag die Hhe des Mietzinses etwa 15-25% unter den ortsblichen Anstzen. Nicht verschwiegen werden soll aber, dass bei dieser Wohnpolitik der Feldmhle auch rein privatwirtschaftliche berlegungen mitspielten, weil dem Unternehmen dadurch die Mglichkeit gegeben war, sich einen gewissen Personalstamm zu erhalten. Auf die besondere Bedeutung des Mdchenheims und des Arbeiterheims, die fr die ledigen auslndischen Arbeitskrfte unterhalten wurden, ist bereits an einer anderen Stelle hingewiesen worden. Der Vollstndigkeit wegen sei zudem die Betriebskantine der Feldmhle genannt, die allerdings bei Schichtarbeit durch das Fabrikgesetz vorgeschrieben war. Neben diesen wichtigsten Institutionen seien noch einige weitere Einrichtungen erwhnt, die von der Feldmhle gefrdert und massgebliche finanzielle Untersttzung erhielten. Das Kunstseideunternehmen unterhielt fr die Feldmhle-Kinder von 1952-1973 einen betriebseigenen Kindergarten, der anschliessend von der Schulgemeinde Rorschach bernommen wurde. In Bezug auf die Sport- und Freizeitgestaltung ist zu erwhnen, dass neben den jhrlich durchgefhrten Betriebsausflgen, die Firma zudem den Sportclub Feldmhle mit den Sektionen Fussball und Handball sowie den Bocciaclub Feldmhle finanziell untersttzte. Einen sportlichen Hhepunkt in der Geschichte des Unternehmens stellte die Erffnung des Sportplatzes Feldmhle im Ochsengarten am 20. August 1966 dar, der natrlich mit einem Fussballspiel eingeweiht wurde.

243 244

Vgl. Ostschweizer Anzeiger, Nr. 97, 26. Mai 1986. Ehemalige und heutige Bewohner trafen sich zum Jubilum "100 Jahre Neuquartier" in der einstigen Arbeitersiedlung, in: Ostschweizer Tagblatt, 14. August 1995.

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Teil 3:

Der Feldmhlestreik von 1946

1 Ursachen
Die Hauptursache fr den Feldmhlestreik von 1946 war ein seit langem gespanntes Verhltnis zwischen der Mehrheit der ArbeiterInnen und der Geschftsleitung. Diese Spannungen in der Feldmhle hingen nicht zuletzt auch damit zusammen, dass die Direktion einen usserst autoritren Fhrungsstil pflegte. Ein weiterer Grund fr diese Missstimmung war die bestehende Schichtordnung, die zu langen Arbeitszeiten, hufiger Sonntags- und Nachtarbeit und damit zu einer starken Belastung der SchichtarbeiterInnen gefhrt hatte. Gleichzeitig ergab sich damit jedoch fr die betroffenen ArbeiterInnen aus Zulagen und berzeitarbeit ein nicht geringer Zusatzverdienst. Wofr die Betriebsangehrigen whrend des Krieges angesichts der allgemeinen Bedeutung fr die Rayonproduktion noch Verstndnis aufgebracht hatten, wurde nun als unzumutbare Ausbeutung empfunden.245 Bereits im Sommer 1946 gelangten die ArbeiterInnen in einem Schreiben an das Bundesamt fr Industrie und Gewerbe (BIGA), das fr die Erteilung der Bewilligungen fr die Normalarbeitszeit abweichende Stunden- und Schichtplne zustndig war, und forderten eine Reduktion der Arbeitszeit durch nderung des Schichtplans. Weil die bestehende Schichtordnung in der Feldmhle in keiner Weise mehr im Einklang mit dem eidgenssischen Fabrikgesetz stand, wurde die Geschftsleitung am 9. August 1946 vom BIGA angewiesen, bis sptestens Ende Juni 1947 neue Schichtplne fr ihren Betrieb auszuarbeiten. Die neue Schichtordnung sollte die wesentlichen Arbeiten in den Spinnereiabteilungen auf zwei Tagschichten verteilen, wobei hauptschlich eine Reduktion der Sonntags- und Nachtarbeit als Bedingung gestellt wurde. Die von der Geschftsleitung der Feldmhle ausgearbeitete neuen Schichtplne sahen dann wohl eine Verminderung der Sonntagsarbeit wie auch eine Einschrnkung der Nachtarbeit vor - es handelte sich dabei um einen revidierten Dreischichtenplan und neu vor allem um einen Zweischichtenplan -, htten aber gleichzeitig auch betrchtliche Lohneinbussen zur Folge gehabt. Die SchichtarbeiterInnen lehnten daraufhin die neuen Schichtplne, besonders den Zweischichtenplan, ab. Darauf berarbeitete die Geschftsleitung die Plne nochmals und setzte die Einfhrung der neuen Schichtordnung zuerst auf den 13. Oktober und dann auf den 4. November 1946 an. Allerdings hatte die Geschftsleitung es unterlassen, zuvor die Bewilligung des BIGA fr die neuen Schichtplne einzuholen, wonach sie zumindest gemss Fabrikgesetz verpflichtet gewesen wre. Eine neue Opposition schien sich zunchst bei den betroffenen ArbeiterInnen nicht bemerkbar gemacht zu haben. Fr die Direktion vllig unvermutet traten am 2. November 1946
245

Zur Einstellung der Belegschaft gegenber der bisherigen Schichtordnung siehe auch: Archiv STFV, Ar.18.208.30, 14. Juni 1946, Prot. Sektionsvorstand Rorschach: In der Feldmhle Rorschach wird seitens der Arbeiterschaft Sturm gelaufen um endlich die Sonntagsarbeit zum Verschwinden zu bringen. Eine Umfrage ergab eine Ablehnung der Sonntagsarbeit durch 90% der ArbeitnehmerInnen (24. Juli 1946, Prot. Sitzung Vertrauensleute Rorschach).

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bei Arbeitsbeginn die SchichtarbeiterInnen der vier Spinnereiabteilungen der Feldmhle aus Protest gegen die neue Schichtordnung in einen Sitzstreik. Sie verlangten von der Geschftsleitung die Ausarbeitung von neuen Schichtplnen, die jedoch zuerst mit einer Delegation der ArbeitnehmerInnen besprochen werden sollten. Zudem forderten die Streikenden, dass die neue Schichtordnung erst nach Abschluss eines Gesamtarbeitsvertrages - Verhandlungen ber einen Kollektivarbeitsvertrag fr das Rorschacher Kunstseideunternehmen fanden bereits seit Anfang August 1946 zwischen den Gewerkschaften und der Geschftsleitung statt eingefhrt werde.246

2 Streikverlauf und Einigungsversuche

2.1 Die ersten Vermittlungsversuche des Einigungsamtes Durch diese Aktion der SpinnereiarbeiterInnen in der Feldmhle wurde einer der letzten grossen Streiks der Schweiz der unmittelbaren Nachkriegszeit ausgelst. Der Arbeitskampf im Rorschacher Kunstseideunternehmen dauerte gute 5 Wochen, vom 2. November 1946 bis zum 4. Dezember 1946, und erfasste ca. 1'200 ArbeitnehmerInnen.247 ber den Streikausbruch selbst wurde soviel bekannt, dass die Frhschicht der SpinnereiarbeiterInnen - zusammen 53 Arbeiterinnen und Arbeiter am 2. November morgens um 5 Uhr wohl ihre Arbeitspltze eingenommen, sich aber geweigert hatten, die Spinnmaschinen wieder in Gang zu setzen und ihre Arbeit aufzunehmen. Nach Aussage der Gewerkschaften hatten die SpinnereiarbeiterInnen den Streik spontan, ohne vorherige Absprache mit den Arbeitnehmerverbnden und gegen deren Willen, ausgelst. Unmittelbar nach Streikausbruch benachrichtigten die Gewerkschaften das Einigungsamt des Kantons St.Gallen, welches noch am selben Nachmittag eine Einigungsverhandlung ansetzte. Wie bereits erwhnt, bildete die geplante Einfhrung der neuen Schichtordnung die Hauptursache fr den Streikausbruch in der Feldmhle. Anlass hierzu gab zudem das unsensible Verhalten von Feldmhledirektor Grauer, der ohne Mitwirkung der Betroffenen und ohne deren Zustimmung diktatorisch die neuen Schichtplne einfhren wollte. Jedoch musste sich jede neue Schichtordnung, falls die Firma nicht bereit war, die Lhne derart zu erhhen, dass damit der Verzicht auf ungesetzliche berstundenarbeit kompensiert werden konnte, nachteilig auf die Einkommenslage der ArbeiterInnen auswirken.248 Zwar zeigte die Geschftsleitung der Feldmhle in
246

Zur Vorgeschichte des Feldmhlestreiks von 1946 siehe: StASG, A 93/73.2, Prot. EASG, 2. November 1946; 6. November 1946; Volksstimme, Nr. 256, 2. November 1946; Rorschacher Zeitung, Nr. 255, 4. November 1946; Die Ostschweiz, Nr. 511, 5. November 1946; Neue Zrcher Zeitung, Nr. 2045, 12. November 1946; Kobelt 1983, S. 953f. 247 Vgl. Tschopp 1981, Datenhandbuch ber politische Aktivierungsereignisse in der Schweiz, Nr. 46138, Streik in der Feldmhle AG in Rorschach: Schichtplan. In den gleichen Zeitraum wie der Feldmhlestreik von 1946 fllt auch der Streik in den Baumwollbetrieben in Uster (ZH), an dem rund 500 ArbeitnehmerInnen beteiligt waren. 248 ber die Hhe der Lohneinbussen sind keine genauen Angaben vorhanden. Da die berstunden- und Sonntagsarbeit sehr oft auf freiwilliger Basis geleistet wurden, wirkten sich

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der Lohnfrage ein gewisses Entgegenkommen, wollte jedoch keineswegs eine volle Kompensation leisten. Auch war der Weg ber ungesetzliche berstunden nun verbaut, weil in Zukunft mit schrferen Kontrollen durch das Fabrikinspektorat und die Gewerkschaften zu rechnen war. Wohl fand ein in aller Eile ausgearbeiteter Alternativschichtplan der ArbeiterInnen die Anerkennung der Feldmhledirektion, musste aber wieder zurckgezogen werden, weil auch dieser den gesetzlichen Erfordernissen nicht entsprach.249 Die Verhandlungen vor dem Einigungsamt gestalteten sich usserst schwierig, da vorerst beide Interessenvertreter nicht gewillt waren, ber erste Zugestndnisse hinaus weitere Konzessionen zu machen. Die Verhandlung vom 2. November diente daher ausschliesslich der gegenseitigen Information. Dabei zeigte sich, dass besonders der Schweizerische Textil- und Fabrikarbeiterverband (STFV) die Schichtplanfrage strikte vom Abschluss eines Gesamtarbeitsvertrages abhngig machen wollte, whrend die brigen Gewerkschaften sich fr eine bergangslsung aussprachen. Natrlich bestand auch die Geschftsleitung darauf, diese beiden Problemkreise getrennt zu behandeln. Das Einigungsamt machte den Vorschlag, dass die Streikenden den Betrieb wieder verlassen sollten, whrend die Direktion einen von den ArbeiterInnen ausgearbeiteten Entwurf fr eine neue Schichtordnung prfen und anschliessend mit einer noch zu bildenden Arbeiterkommission besprechen sollte. Weitere Verhandlungen wurden auf den folgenden Tag festgelegt. 250 Die Verhandlungen am Sonntag, den 3. November, hatten ergeben, dass der Alternativschichtplan der ArbeiterInnen den gesetzlichen Vorschriften nicht entsprach. Daraufhin unterbreitete das Einigungsamt den Interessenvertretern einen ersten Vermittlungsvorschlag.251 Dieser enthielt unter anderem die Bestimmung, die
diese von Fall zu Fall unterschiedlich aus. Die Gewerkschaften bezifferten die Lohneinbusse fr die SchichtarbeiterInnen pro Monat auf etwa Fr. 50.- bei einem Jahresgehalt von ca. Fr. 5'700.(ohne Kinderzulage); siehe: StASG, A 93/73.2, Prot. EASG, 2. November 1946. In den Erwgungen des Einigungsamtes wird der Sonntagsverdienst inkl. Schichtzulage auf ca. Fr. 30.- beziffert; siehe: StASG, A 93/73.2, Prot. EASG, 6. November 1946, S. 218f. 249 Vgl. StASG, A 93/73.2, Prot. EASG, 3. November 1946; Kobelt 1983, S. 958ff. Als den ArbeiterInnen bewusst wurde, dass nicht gleichzeitig beiden Forderungen - einerseits keine Lohneinbussen in Kauf zu nehmen und andererseits eine Reduktion der Sonntags- und Nachtarbeit zu erlangen - entsprochen werden konnte, schlug sie vor, den alten Schichtplan wieder in Kraft zu setzen und weiter nach neue Lsungsmglichkeiten zu suchen. 250 StASG, A 93/73.2, Prot. EASG, 2. November 1946. 251 Vgl. StASG, A 93/73.2, Prot. EASG, 3. November 1946, S. 214f.: 1. Die beiden durch Anschlag vom 5.10.1946 bekannt gegebenen Schichtplne der Firma werden ab 4. November 1946 provisorisch fr die nchsten zwei Zahltagsperioden in Kraft gesetzt. Die beiden Schichtplne werden durch das Einigungsamt unverzglich dem BIGA zur Begutachtung und Vernehmlassung unterbreitet. Nach Ablauf von zwei vollen Zahltagsperioden, welche die zur definitiven Beurteilung der Schichtplne notwendigen Unterlagen ergeben werden, findet eine weitere Verhandlung vor dem Kantonalen Einigungsamt statt. 2. Die Firma wird den von der Neuordnung betroffenen Arbeitnehmern den sich ergebenden Verdienstausfall (Differenz des Durchschnittes der beiden kommenden Zahltagsperioden gegenber dem Durchschnitt der vier letzten) mit 50% vergten. 3. Bei der Zuteilung der Arbeiter zu den einzelnen Schichten ist nach Mglichkeit auf ihren Wohnort Rcksicht zu nehmen. 4. Die Arbeit wird Montag, den 4. November 1946 nach den neuen Schichtplnen der Firma wieder aufgenommen. 5. Die Firma vergtet den durch die Arbeitsniederlegung entstandenen Lohnausfall. 6. Den Parteien wird empfohlen, die Verhandlungen ber den Kollektiv-Vertrag mglichst rasch zum Abschluss zu bringen.

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neuen Schichtplne im Rorschacher Kunstseideunternehmen probeweise fr die nchsten zwei Zahltagsperioden einzufhren, um erste Erfahrungen fr weitere Verhandlungen sammeln zu knnen. Die SchichtarbeiterInnen hingegen sollten von der Firma fr die Verdienstausflle, die aus den neuen Schichtplnen resultierten, zur Hlfte entschdigt werden. Der Vermittlungsvorschlag des Einigungsamtes hatte aber bei beiden Parteien keine Chance. Whrend die Geschftsleitung wenigstens bereit war, in einige Punkte ein Entgegenkommen zu zeigen, verlangte die Streikenden kompromisslos einen Aufschub der Inkraftsetzung der neuen Schichtordnung bis zum 31. Dezember 1946. Aus Angst, dass aus dem Provisorium dann schliesslich doch ein Dauerzustand wrde, forderten sie ausserdem, dass bis dahin auch ein Gesamtarbeitsvertrag abgeschlossen sein msse. Ein zweiter Vermittlungsvorschlag des Einigungsamtes vom 6. November kam den Forderungen der Streikenden weitgehend entgegen. Wohl nicht ganz zufllig wurde dieser zwei Tage spter vom sozialdemokratischen Tagblatt, der Volksstimme, vollstndig verffentlicht.252 Der Vermittlungsversuch sah vor, die neue Schichtordnung vorlufig nicht in Kraft zu setzen, gleichzeitig aber die Verhandlungen ber den Abschluss eines Gesamtarbeitsvertrages fortzusetzen. Eine wesentliche nderung zum vorhergehenden Vorschlag bestand darin, dass nun nicht mehr die Firma den durch die Arbeitsniederlegung entstandenen Lohnausfall vergten musste (vgl. Punkt 5), sondern die Gewerkschaften fr die Entschdigung der Streikenden aufkommen sollten (vgl. Punkt 4). Trotzdem wurde dieser Vorschlag von den Streikenden am nchsten Morgen, den 7. November, einstimmig angenommen. Die Direktion dagegen missbilligte den Vorschlag, der sozusagen restlos den Standpunkt der ArbeitnehmerInnen vertrete, und arbeitete einen Gegenvorschlag aus.253 Der Gegenentwurf der Direktion sah vor, die Verhandlungen ber einen

7. Der Fall bleibt beim Kantonalen Einigungsamt pendent. Die Parteien werden ausdrcklich auf Art. 34 des Gesetzes betr. das Einigungsamt verwiesen, wonach sie alles zu unterlassen haben, was die gegenseitigen Beziehungen verschlechtern knnte. Die Punkte 8 bis 9 betrafen das Massregelungsverbot und den Termin, bis zu welchem die Stellungnahmen zum Vorschlag dem Einigungsamt bekannt gegeben werden mssen. 252 StASG, A 93/73.2, Prot. EASG, 6. November 1946, S. 218h, S. 218i; Volksstimme, Nr. 262, 8. November.: 1. Die neue Schichtordnung (Zwei- und Dreischichtenplan) vom 5. 10. 1946) tritt vorlufig nicht in Kraft. Die Parteien treten unter dem Vorsitz des Prsidenten des kantonalen Einigungsamtes baldmglichst zur Beratung einer neuen Schichtordnung zusammen. Die Parteien stimmen darin berein, dass die neue Schichtordnung eine Reduktion der Sonntagsarbeit herbeifhren muss. Die sich daraus ergebende Lohneinbusse soll auf ein tragbares Ausmass beschrnkt sein. 2. In gleicher Weise fhren die Parteien die Verhandlungen ber den Abschluss eines Kollektiv-Vertrages weiter. 3. Der Streik wird sofort abgebrochen und die Arbeit so bald es die technischen Voraussetzungen gestatten, wieder aufgenommen. 4. Von der Erklrung der Arbeitnehmervertreter, dass die Gewerkschaften fr den Lohnausfall der Streikenden aufkommen, wird zu Protokoll Kenntnis genommen. Die Punkte 5 bis 7 entsprechen den Punkten 7 bis 9 im ersten Vorschlag. 253 Der Gegenvorschlag der Firma wurde am nchsten Tag, wohl auch nicht ganz zufllig, im Organ der konservativ-christlichsozialen Partei, die Rorschacher Zeitung, Nr. 259, 8. November 1946, verffentlicht: 1. Die vernderte Schichtordnung gemss Plan vom 5. Oktober 1946 wird vorerst nur in Spinnerei 4 eingefhrt. Dadurch werden 10 Spinnereiarbeiter insknftig zweischichtig, statt dreischichtig arbeiten.

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Gesamtarbeitsvertrag weiter voranzutreiben. Dagegen beharrte Direktor Grauer darauf, dass die neue Schichtordnung bis zu Weihnachten wenigstens in einer der vier Spinnereiabteilungen eingefhrt werde. Die Streikenden sollten bis zum Nachmittag Stellung zum Gegenvorschlag der Direktion nehmen. Damit waren die ersten Vermittlungsversuche des Einigungsamtes vorlufig gescheitert. Ausserdem musste mit einer Ausweitung des Streiks auf den ganzen Betrieb gerechnet werden. Denn schon nach wenigen Tagen hatten sich weitere ArbeiterInnen den Streikenden angeschlossen und ihre Arbeit ebenfalls niedergelegt. Die Streikbewegung der Feldmhle umfasste bereits 4 Tage nach Streikausbruch ca. 180 ArbeiterInnen.254 Auch mussten ArbeiterInnen in den nichtbestreikten Abteilungen teilweise ihre Maschinen verlassen, weil ihnen kein Material mehr von den im Streik stehenden Abteilungen zuging. 255 Da die Spinnereien zu den Schlsselpositionen in der Rayonfabrikation zhlen und deren Stillstand nach kurzer Zeit die Beschftigungsmglichkeiten der anderen Abteilungen in Frage stellen wrde, war es nur noch eine Frage der Zeit, wann der ganze Produktionsbetrieb der Feldmhle lahm gelegt sein wrde.

2.2 Die Ausweitung des Streiks und weitere Vermittlungsversuche Am Nachmittag, den 7. November, versuchte das Einigungsamt in einem weiteren Anlauf die verfahrene Situation der Feldmhle zu retten. In separaten Gesprchen zuerst mit den SpinnereiarbeiterInnen, dann mit der Streikleitung betonte es, dass es nun an den Streikenden liege, einige Konzessionen zu machen.256 Die Argumentation des Einigungsamtes traf jedoch bei den Streikenden auf wenig Verstndnis. Als auch eine zustzliche Besprechung mit Direktor Grauer nichts Neues
2. In den Spinnereien 1, 2 und 3 wird die bisherige Schichtordnung bis zum WeihnachtsStillstand beibehalten. Bis dahin sollen Erfahrungen mit Spinnerei 4 gesammelt und diese mit den in Betracht kommenden Arbeitern zwecks Einfhrung in den Spinnereien 1,2 und behandelt werden. 3. Fr den Fall, dass die 10 von der Umteilung in den Zweischichtenbetrieb betroffenen Arbeiter Einkommens-Einbussen erleiden sollten, wird ihnen als bergangs- und Anpassungsmassnahme die Mglichkeit geboten werden durch Leistung von HilfsSchichtarbeit in der Spinnerei die Differenz auszugleichen. Diese bergangsregelung gilt bis 29. Dezember 1946. 4. Die Verhandlungen ber den Abschluss eines Kollektivarbeitsvertrages sollen wegen des Streiks der Arbeiter nicht unterbrochen, sondern baldmglichst zu Ende gefhrt werden. 5. Der Streik wird abgebrochen und die Arbeit wieder aufgenommen, sobald es die betriebs-technischen Voraussetzungen gestatten. 6. Massregelungen wegen Beteiligung an der gegenwrtigen Kollektivstreitigkeit sind zu unterlassen. 254 Volksstimme, Nr. 261, 7. November 1946. 255 Schon kurze Zeit nach dem Streik in den Spinnereien waren auch die Arbeiter in den Chemieabteilungen in den Streik getreten. Der zunehmende Materialmangel veranlasste die Firma bekannt zu geben, nun auch die Zwirnereiabteilung der Feldmhle am 7. November schliessen zu mssen; siehe: StASG, A 93/73.2, Prot. EASG, 6. November 1946. 256 Die SpinnereiarbeiterInnen hatten vorgeschlagen, dass die Firma die alte Schichtordnung wieder einfhren solle, wobei aber die gesetzlichen Bestimmung nach einer Reduktion der Nacht- und Sonntagsarbeit anzuwenden seien; siehe: StASG, A 93/73.2, Prot. EASG, 7. November 1946.

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brachte, bemhte sich das Einigungsamt, die von der Streikleitung angedrohte Ausweitung des Arbeitskampfes auf den ganzen Betrieb, aufzuschieben. Die Versammlung lehnte jedoch den Gegenvorschlag der Direktion mit 117 gegen 80 Stimmen ab. Zugleich wurde die Stilllegung aller Abteilungen der Feldmhle auf Freitagmorgen, den 8. November 1946, beschlossen. 257 Am 8. November befanden sich nun ber 1'000 ArbeitnehmerInnen im Feldmhlestreik, lediglich die Angestellten und Werkmeister waren dem Streikaufruf nicht gefolgt. Zur Lage im Rorschacher Kunstseideunternehmen meldete die Rorschacher Zeitung: Die Tore sind berall geschlossen, vor ihnen staut sich die Arbeiterschaft und auch die kaufmnnischen Angestellten, welche ebenfalls keinen Zutritt zum Betriebe haben, ausser jenen die das Lohnbureau besorgen. Im Gegensatz zum letzten Streik 1932 [sic!] verhlt sich die Arbeiterschaft vollkommen ruhig und diszipliniert.258 Unter der Parole Mehr Lohn, mehr Recht und Freiheit im Betrieb! fanden sich am Freitagnachmittag, den 8. November, alle ArbeiterInnen der Feldmhle im Saal des Hotels Krone ein und erwarteten gespannt die Stellungnahmen der Gewerkschaftsvertreter. STFV-Zentralsekretr Albert Heyer gab zunchst einen chronologischen berblick zum Streikgeschehen und fhrte dann weiter aus: Heute geht es nicht mehr nur um den Schichtplan, heute geht es um den von der Arbeiterschaft geforderten Kollektivarbeitsvertrag, der ihre Lohn-, Anstellungs- und Arbeitsbedingungen vertraglich regeln soll und der auch ihr mehr Lohn, mehr Recht und mehr Freizeit bringen wird. 259 In der anschliessenden Diskussion teilten auch die Vertreter der brigen Arbeitnehmerverbnde (SVCTB, SVEA, LFSA, SMUV und CMV) ihre Untersttzung im Arbeitskampf mit.260 Was die ArbeiterInnen der Feldmhle nun forderten, war endlich der Abschluss eines Gesamtarbeitsvertrags. Weil es schon bei Ausbruch des Sitzstreiks zu Auseinandersetzungen mit Streikbrechern gekommen war, wurde nun ein Streikpostendienst eingerichtet. Zudem erliess die Streikleitung eine generelle Zutrittssperre auch fr die Angestellten und Meister, da es von dieser Seite erneut zu Streikbrecherarbeit gekommen war.261 Da nun ein weiteres Ansteigen der Spannungen im Feldmhlestreik zu erwarten waren und die oberste Kantonsbehrde ber die Vorkommnisse in Rorschach informiert werden musste, berief das Einigungsamt unverzglich eine Konferenz ein. An dieser Sitzung nahmen neben den Vertretern des Einigungsamtes auch Landammann Alfred Kessler, zwei hohe Rorschacher Stadtrte sowie der zustndige Polizeileutnant teil. An der Sitzung zeigte sich, dass auch der sozialdemokratische Regierungsrat Kessler an einem raschen Frieden interessiert war, vorlufig aber
257 258

Ebd. Rorschacher Zeitung, Nr. 259, 8. November 1946. Vermutlich unterlief der Zeitung bei der Nennung der Jahreszahl 1932 ein Druckfehler. Der Streik auf den sich der Artikel bezieht fand 1931, vom 23. Juni bis zum 26. Juni, in der Feldmhle statt. 259 Volksstimme, Nr. 263, 9. November 1946. 260 Kobelt 1983, S. 965, weist darauf hin, dass die Art und Weise wie der Streik von einer Minderheit der Belegschaft ausgelst wurde, keineswegs in bereinstimmung der Statuten der verschiedenen Gewerkschaften erfolgt sein knne. Vielmehr wurde der Streik von den Gewerkschaften moralisch erlaubt; selbst der STFV-Zentralvorstand hatte den Feldmhlestreik erst im Nachhinein legalisiert. 261 Vgl. Rorschacher Zeitung, Nr. 260, 9. November 1946; Volksstimme, Nr. 263, 9. November 1946.

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noch nicht selber als Vermittler auftreten wollte. Ausserdem beschloss die Versammlung, dass die Polizei mglichst wenig in Erscheinung treten sollte. Die Polizisten hatte dabei konkret den Auftrag, die Eingnge zu den Fabriktoren in Zivilkleidung zu berwachen und nur dann einzugreifen, falls es zu Gewaltttigkeiten kommen wrde.262 Diese Taktik sollte sich bewhren, denn abgesehen von einigen eher harmlosen Zwischenfllen - die sich bei einem so grossen Streik kaum vermeiden liessen - verlief der 5-wchige Feldmhlestreik verhltnismssig ruhig und diszipliniert.263 Einen ersten Vermittlungsversuch nach der Ausweitung des Feldmhlekonfliktes hatte das Einigungsamt noch am gleichen Tag unternommen, der jedoch erneut erfolglos blieb.264 Eine Wende in der Vermittlungsstrategie des Einigungsamtes zeichnete sich am 12. November ab, als die Verhandlungen nun unter dem Vorsitz von Regierungsrat Kessler fortgesetzt wurden. Durch den Einbezug eines Mitglieds der kantonalen Exekutive hatte sich das Einigungsamt nun mehr Autoritt verschafft. Zudem verlagerte das Einigungsamt den Schwerpunkt der kommenden Verhandlungen nun darauf, zuerst eine Lsung in der Frage des Gesamtarbeitsvertrages zu finden, bevor weiter zur Schichtplanfrage beraten werden sollte. An einer Verhandlung vom 13. November wurden bereits die wesentlichen Meinungsverschiedenheiten zwischen den Gewerkschaften und der Geschftsleitung bezglich des Gesamtarbeitsvertrages weitgehend ausgerumt. Daraufhin befanden auch die Arbeitnehmerverbnde, mit Ausnahme des STFV, dass die noch bestehenden Differenzen derart gering seien, dass eine Weiterfhrung des Streiks nicht mehr angemessen sei, und sie die Annahme des Gesamtarbeitsvertrages untersttzen wrden. Merkwrdigerweise gab die beabsichtigte Einfhrung der neuen Schichtordnung bei den Gewerkschaften pltzlich keinen Anlass mehr zu Diskussionen.265 An der Betriebsversammlung vom 14. November prsentierte das Einigungsamt den Streikenden einen Entwurf zum Gesamtarbeitsvertrag, den auch die Direktion akzeptiert htte. Whrend sich die Vertreter der Arbeitnehmerverbnde SVCTB, SMUV, SVEA, CMV und LFSA klar fr die Annahme des Vertrages aussprachen, gab der STFV dagegen keine eindeutige Empfehlung ab. Da der Gesamtarbeitsvertrag wieder die sofortige Einfhrung der neuen Schichtordnung vorsah, hatte sich jedoch die Mehrheit der Anwesenden gegen den vorliegenden Vertragsentwurf ausgesprochen hatte. Mit 151 Ja gegen 457 Nein und bei 3 Leer-Stimmen hatte die Betriebsversammlung den Entwurf zum Gesamtarbeitsvertrag deutlich abgelehnt.266

262 263

SA Rorschach, Prot. Stadtrat, Trak. 468, 8. November 1946. Wiederholt wird in den Zeitungen darauf hingewiesen, dass der Streik in der Feldmhle beraus diszipliniert und ruhig verlaufen sei. Dies darf wohl auch als ein wesentliches Merkmal des Feldmhlestreiks bezeichnet werden; siehe: Rorschacher Zeitung, Nr. 259, 8. November 1946; Volksstimme, Nr. 266, 13. November 1946; Ostschweizerisches Tagblatt, Nr. 270, 18. November 1946. 264 StASG, A 93/73.2, Prot. EASG, 8. November 1946. 265 Vgl. StASG, A 93/73.2, Prot. EASG, 13. November 1946; Kobelt 1983, S. 967f. Uneinig waren sich die Interessenvertreter noch bei zwei Lohnpositionen und den Zuschlgen fr SchichtarbeiterInnen, Fr. 15.- statt Fr. 12.-, sowie bei der Bezahlung der Schichtpause im Zweischichtenbetrieb. Diese Forderung wurde aber tags darauf wieder fallen gelassen; siehe: StASG, A 93/73.2, Prot. EASG, 20. November 1946, S. 231. 266 Volksstimme, Nr. 268, 15. November 1946. Das Protokoll zu dieser Versammlung fehlt. Kobelt 1983, S. 969, stellt bezglich des Abstimmungsergebnisses die interessante Frage die leider weiterhin unbeantwortet bleibt - weshalb bloss rund die Hlfte der Streikenden an der Betriebsversammlung vom 14. November teilgenommen hatten. Wohl nahmen die ca. 120

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Mit zunehmender Streikdauer begannen sich die Fronten im Feldmhlekonflikt weiter zu verhrten. Am Sonntag, den 17. November, organisierte das rtliche Gewerkschaftskartell eine Demonstration in Rorschach, an der je nach Quellen 3'000 bis 6'000 Personen aus Rorschach und den umliegenden Industriezentren teilnahmen.267 Auf der anderen Seite hatte Direktor Grauer in einem Expressschreiben vom 18. November das BIGA um die Genehmigung der neuen Schichtordnung ersucht, die er noch gleichentags erhalten hatte. 268 Die neuen Schichtplne, welche nun bis zum 30. Juni 1947 befristet waren, ersetzten die alte Schichtordnung durch einen Zwei- und Dreischichtenbetrieb, jedoch nur fr eine begrenzte Anzahl von ArbeiterInnen. Durch die Genehmigung der neuen Schichtplne hatte sich die Position der Arbeitgeberseite bedeutend gestrkt. Dagegen war der Kompromissvorschlag seitens der ArbeiterInnen wieder zur alten Schichtordnung zurckzukehren, praktisch unmglich geworden. In der Folge nahmen die Vertreter der ArbeiterInnen parallel zu den Verhandlungen mit dem Einigungsamt auch Gesprchen mit dem BIGA auf.269 Die Auseinandersetzung um die neuen Schichtplne wurde nun jedoch zunehmend zu einer reinen Machtfrage. Die meisten Streikenden lehnten die neuen Schichtplne nun hauptschlich deshalb ab, weil sie diktatorisch eingefhrt worden seien. Zudem sprachen die Streikenden davon, dass sie kein Vertrauen mehr in die Aussagen des Direktors htten. Als sich Feldmhledirektor Grauer schliesslich zu weiteren Konzessionen in der Schichtplanfrage bereit erklrt hatte, wurde dies aber von Teilen der ArbeiterInnen als ein Schwchezeichen ausgelegt und hatte sie in ihrer ablehnenden Haltung nur noch weiter bestrkt.270 Am 25. November versuchte das Einigungsamt nun als letzte Mglichkeit die Beilegung des Konfliktes mit einem verbindlichen Schiedsspruch herbeizufhren. An diesem Vorschlag des Einigungsamtes gingen die Meinungen unter den ArbeiterInnen nun deutlich auseinander. Die eine Gruppe, angefhrt von STFV-Zentralsekretr Heyer, lehnte einen verbindlichen Schiedsspruch unter allen Umstnden ab. Die andere Gruppe und auch die Mehrheit der Sekretre der Minderheitsverbnde dagegen untersttzten den Vorschlag des Einigungsamtes. Mit einem hnlichen Stimmenverhltnis wie am 14. November lehnten die ArbeiterInnen schliesslich auch diesen Vermittlungsversuch des Einigungsamtes klar ab.271 Bei diesem ablehnenden Entscheid spielte offenbar neben der Hoffnung auf noch verbesserte materielle Vertragsbestimmungen auch eine Rolle, dass das Einigungsamt nun wieder vorschlug, die neue Schichtordnung der Firma sofort einzufhren und erst nachtrglich zu verbessern. Dagegen sprachen zudem nicht nur die geringen Zulagen, sondern

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italienischen Arbeitskrfte nicht an der Abstimmung teil, da sie zu diesem Zeitpunkt noch von der Firma untersttzt wurden; siehe: StASG, A 93/73.2, Prot. EASG, 30. November 1946. Tschopp 1981, Nr. 46141 Rorschach: Solidarittskundgebung mit Streikenden; Volksstimme, Nr. 270, 18. November 1946; Ostschweizer Tagblatt, Nr. 270, 18. November 1946. StASG, A 93/73.2, Prot. EASG, 20. November 1946. StASG, A 93/73.2, Prot. EASG, 21. November 1946; Volksstimme, Nr. 270, 21. November 1946. Die Firma war bereit den Beginn der Morgenschicht um eine Stunde zu verschieben, sofern die Mehrheit der Betroffenen das wnschte; vgl. StASG, A 93/73.2, Prot. EASG, 21. November 1946; Kobelt 1983, S. 971ff. Volksstimme, Nr. 277, 26. November 1946.

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auch der Prestigeverlust, falls die den Streik auslsende neue Schichtordnung der Direktion nun doch noch eingefhrt wrde.272 Nach diesen negativen Entscheid schienen nun die Mglichkeiten ber das Einigungsamt eine Lsung zu finden vertan. Whrend sich die FeldmhlearbeiterInnen weiterhin kmpferisch zeigten, teilte die Geschftsleitung in einem Zirkularschreiben mit, dass sie entschlossen sei, ihr Unternehmen trotz des Streiks demnchst wieder in Betrieb zu setzen.273 Diese Warnung bedeutete im Klartext, dass Direktor Grauer nun fest entschlossen war, Streikbrecher einzusetzen. Ausserdem verstrkte der Feldmhledirektor zu diesen Zeitpunkt den Druck auf die italienischen Arbeiterinnen, indem er ihnen die bisher gewhrte Untersttzung entzogen hatte.274 Die Lage in Rorschacher Kunstseideunternehmen drohte nun jeden Tag zu eskalieren, da keine Seite mehr gewillt war, weitere Konzessionen zu machen.

2.3 Der unverbindliche Schiedsspruch und Streikabbruch Einen ersten Versuch, um aus der aussichtslosen Situation herauszukommen, unternahm der Schweizerische Verband Christlicher Textil- und Bekleidungsarbeiter (SVCTB). In einem Schreiben an das Einigungsamt verlangte er die unverzgliche Einberufung einer Plenarsitzung. Ausserdem machte er eine Eingabe beim Regierungsrat betreffend der Ausarbeitung eines unverbindlichen Schiedsspruches. In der Folge griff der Regierungsrat nun beraus aktiv in das weitere Geschehen des Feldmhlestreiks ein. Seine Weisung an das Einigungsamt, notfalls in Zusammenarbeit mit dem Polizeidepartement weitere Massnahmen zu treffen, machte deutlich, dass nun massiver Druck auf die Streikenden ausgebt werden sollte. 275 Das Polizeidepartement konnte ja nur dann von Bedeutung sein, wenn es darum gehen sollte, Polizeischutz fr Streikbrecher bereitzustellen oder in Zusammenarbeit mit der Fremdenpolizei auslndische Arbeitskrfte auszuweisen. Damit hatte der Regierungsrat unmissverstndlich signalisiert, von welcher Seite er die nchsten Konzessionen erwartete. Bevor ber den unverbindliche Schiedsspruch abgestimmt werden sollte, gab das Einigungsamt der Direktion und den ArbeiterInnen nochmals die Gelegenheit, eine direkte Einigung zu erzielen; die jedoch ungentzt blieb. Der unverbindliche Schiedsspruch wurde daraufhin am 30. November beiden Parteien zugestellt und am gleichen Tag im Amtsblatt sowie in den wichtigsten regionalen und lokalen Zeitungen verffentlicht. Im Wesentlichen enthielt der unverbindliche Schiedsspruch Vereinbarungen zu folgenden Punkten: Vom Tage der Wiederaufnahme der Arbeit gelte der vom Einigungsamt ausgearbeitete Gesamtarbeitsvertrag (GAV). Der Streik werde unverzglich abgebrochen und die Arbeit, sofern dies die technischen Voraussetzungen des Betriebes zuliessen, wieder aufgenommen. Fr die Spinnereiabteilungen treten die Schichtarbeitsbewilligungen, wie sie das BIGA am 18. November 1946 erlassen habe, sofort in Kraft.

272 273

Vgl. Gerlach 1995, S. 449. Volksstimme, Nr. 280, 29. November 1946. 274 Vgl. StASG, A 93/73.2, Prot. EASG, 30. November 1946, S. 272. 275 StASG, A 93/73.2, Prot. EASG, 30. November 1946, S. 270.

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Massregelungen seien gegenseitig zu unterlassen, sofern es nicht bereits zu Strafurteilen gekommen sei.276 Weil das Einigungsamt und die Behrden wussten, dass der unverbindliche Schiedsspruch bei den Streikenden einen schweren Stand haben wrde, wurde nichts mehr dem Zufall zu berlassen. Anders als bei den bisherigen Abstimmungen wurde die Organisation und Durchfhrung der Betriebsversammlung nicht mehr den Gewerkschaften berlassen, sondern gleich selber in die Hand genommen. Dabei wurde nun eine echte Betriebsversammlung einberufen, an der nun alle FeldmhlearbeiterInnen und nicht wie bis anhin nur die organisierten teilnehmen sollten. Auch wurde eine Kopie des Schiedsspruchs allen ArbeiterInnen schriftlich zugestellt. Fr die italienischen Arbeiterinnen - betreut von zwei Nonnen, in Anwesenheit des Einigungsamtes und von Direktor Grauer, nicht aber der Gewerkschaften - wurde der Schiedsspruch an einer vorgngigen Sitzung vom Sekretr des italienischen Konsulates bersetzt. Einen grossen Einfluss auf die sptere Haltung der Italienerinnen hatte zweifellos die geschickt fallen gelassene Bemerkung des Feldmhledirektors, dass im Falle einer Ablehnung des Schiedsspruches alle Italienerinnen nach Hause zurckgeschickt werden mssten.277 An die Betriebsversammlung vom 3. Dezember, die im grossen Saal des Kino Palace abgehalten wurde, erschienen praktisch alle FeldmhlearbeiterInnen, die Vertreter der Gewerkschaften, Landammann Kessler sowie in corpore der Rorschacher Stadtrat. In der Erffnungsrede verurteilte Regierungsrat Kessler das whrend Jahren autoritre Vorgehen der Feldmhledirektion, das viel zum Streikausbruch beigetragen habe. Danach fhrte der Landammann weiter aus, dass nun aber an den ArbeiterInnen sei, ein Entgegenkommen zu zeigen. Auch sei inzwischen mehr erreicht worden, als die ArbeiterInnen bei Streikausbruch gefordert htten. Im Anschluss an das regierungsrtliche Votum folgten zahlreiche Diskussionen, die den Schiedsspruch zumeist ablehnend beurteilten. Am meisten Opposition gegen den unverbindlichen Schiedsspruch kam aus dem Lager des STFV. Dagegen sprachen sich die Vertreter der Minderheitsgewerkschaften deutlich fr eine Annahme des Schiedsspruches aus. Auch kam es whrend der Versammlung zu massiven Anschuldigungen gegenber den Behrden, denen vorgeworfen wurde, dass sie die Interessen der Firma mehr vertreten hatten, als die der ArbeiterInnen. Nur ein einzelner Arbeiter jedoch scheint den Streik ausgesprochen als einen Teil des Klassenkampfes angesehen zu haben. Ihm geht es nicht mehr so sehr darum, den Kampf um den Schichtplan zu fhren, sondern darum, ob die Macht des Kapitals oder die Macht der Arbeit siegt .278 Damit hatte sich herausgestellt, dass es auch in der Feldmhle radikale Mitglieder gab, den derselbe Arbeiter warnte kurz vor der Abstimmung: Wir werden es nicht vergessen, wer ja gestimmt hat; wir merken das dann schon heraus. 279 Nochmals setzte sich gegen Ende der Versammlung Regierungsrat Kessler nicht nur als Behrdemitglied,

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Vgl. Rorschacher Zeitung, Nr. 278, 2. Dezember 1946; Volksstimme, Nr. 278, 2. Dezember 1946; Die Ostschweiz, 2. Dezember 1946. Auf eine wortgetreue Wiedergabe des unverbindlichen Schiedsspruches vom 30. November 1946 wird hier aus Platzgrnden verzichtet, zumal der Gesamtarbeitsvertrag in Kapitel 5 nher untersucht wird. 277 StASG, A 93/73.2, Prot. EASG, 3. Dezember 1946, S. 279f. 278 StASG, A 93/73.2, Prot. EASG, 3. Dezember 1946, S. 283. 279 Ebd., S. 290.

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sondern auch als ehemaliger Gewerkschafter, fr die Annahme des Schiedsspruches ein.280 Im Anschluss an die Versammlung fand eine geheime Urnenabstimmung statt, an der die Streikenden den unverbindliche Schiedsspruch mit knapper Mehrheit annahmen. Von den 961 anwesenden Stimmberechtigten hatten 494 mit Ja, 455 mit Nein und 11 mit ungltig oder leer gestimmt. Nach der Abstimmung behauptete der STFV das Resultat sei deshalb zustande gekommen, weil auch kaufmnnische Angestellte mitgestimmt htten, die gar nicht am Streik beteiligt gewesen seien.281 Obwohl dieser Vorwurf des STFV durch die Quellen nicht belegbar ist, so scheint jedoch eine grssere Anzahl ArbeiterInnen aus unerklrlichen Grnden der Abstimmung ferngeblieben zu sein. Noch am gleichen Tag nahm auch die Feldmhledirektion den unverbindlichen Schiedsspruch an. Nachdem die fnf Minderheitsgewerkschaften und nach lngerem Zgern auch der STFV ihre Zustimmung gegeben hatten, wurde der Streik am folgenden Tag abgebrochen. Damit ging am 4. Dezember 1946 der lngste Streik in der Geschichte der Feldmhle zu Ende.

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Die Betriebsversammlung ist zum Teil zusammenfassend protokolliert in: StASG, A 93/73.2, Prot. EASG, 3. Dezember 1946. Eine gute Zusammenfassung der Versammlung findet sich auch in der Volksstimme, Nr. 284, 4. Dezember 1946. Eine ausfhrliche Auseinandersetzung mit der Hauptversammlung bietet zudem: Kobelt 1983, S. 981-983. 281 Volksstimme, Nr. 285, 5. Dezember 1946.

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3 Strategien der Interessenvertretung

3.1 Die Gewerkschaftspolitik und Verhandlungspolitik Sechs Gewerkschaften bzw. Arbeitnehmerverbnde waren am Feldmhlestreik von 1946 beteiligt gewesen. Als so genannte Minderheitsgewerkschaft vertrat der Schweizerische Verband Christlicher Textil- und Bekleidungsarbeiter (SVCTB)282 die Interessen der katholisch organisierten ArbeitnehmerInnen in der Feldmhle. Weitere Minderheitsverbnde waren der Schweizerische Verband Evangelischer Arbeiter und Angestellter (SVEA), der Landesverband Freier Schweizer Arbeiter (LFSA)283 sowie die beiden Metallarbeiterverbnde: Schweizerischer Metall- und Uhrenarbeiterverband (SMUV) und Christlicher Metallarbeiter Verband (CMV)284. Die zentrale Rolle im Feldmhlekonflikt kam dem Schweizerischen Textil- und Fabrikarbeiterverband (STFV)285 zu, der mit ihrem Vertreter, STFV-Zentralsekretr Albert
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Die christliche Textilarbeitergewerkschaft entstand etwas frher als der Schweizerische Textil- und Fabrikarbeiterverband (STFV) und beanspruchte ein ausgedehntes Organisationsfeld. Nachdem 1904 in der Textilbranche und 1907 in der Bekleidungsbranche eine gesamtschweizerische Organisation gegrndet werden konnte, fusionierten die beiden Verbnde im Jahre 1920 zum Christlichen Verband der Arbeiter und Arbeiterinnen der Textil- und Bekleidungsindustrie der Schweiz. 1930 kam es dann bei der christlichen Textilarbeitergewerkschaft zur Namensnderung in Schweizerischer Verband Christlicher Textilund Bekleidungsarbeiter (SVCTB); 1966 wiederum umbenannt in Christlicher Chemie-TextilBekleidungs-Papier-Personalverband (CTB). Die frhzeitige Konsolidierung des SVCTB und seine Verankerung in lndlichen Gebieten drfte entscheidend dazu beigetragen haben, dass die christliche Gewerkschaftsbewegung in der Textil- und Bekleidungsbranche bis in die 1940er Jahre hinein strker war als die entsprechenden SGB-Verbnde. Ein Standortschwerpunkt des SVCTB lag in der Baumwollindustrie des Kantons St.Gallen; vgl. Fluder et al. 1991, Gewerkschaften und Angestelltenverbnde in der schweizerischen Privatwirtschaft, S. 476f. 283 Neben den katholisch organisierten Gewerkschaften wurde 1920 der Schweizerische Verband Evangelischer Arbeiter und Angestellter (SVEA) ins Leben gerufen, was eine weitere Fragmentierung des Verbandsystems entlang der konfessionellen Linie bedeutete. Bereits 1919 hatte sich auch der Landesverband Freier Schweizer Arbeiter (LFSA) als freiheitlich-nationale Richtungsgewerkschaft gebildet. Beide Gewerkschaften organisierten ArbeiterInnen in allen Branchen; vgl. Fluder et al. 1991, S. 42. 284 1905 erhielt der Schweizerische Metall- und Uhrenarbeiterverband (SMUV) mit der Grndung des Christlichen Metallarbeiterverbandes (CMV) Konkurrenz aus dem Lager der christlichen Gewerkschaften. Gegrndet wurde der CMV aus weltanschaulichen Grnden, als Gegenbewegung zu den sozialistisch orientierten Gewerkschaften. Ideologisch wurzelte der Verband in der christlichen Soziallehre. Er bekannte sich zur natrlichen Interessengemeinschaft von Arbeitgebern und ArbeitnehmerInnen, die den Interessen- und Klassenkampf ersetzen sollte. Gegenber Streiks war er deshalb usserst zurckhaltend; vgl. Fluder et al. 1991, S. 224. 285 Die Wurzeln der Entstehung des Schweizerischen Textil- und Fabrikarbeiterverbandes (STFV) reichen bis in die Jahrhundertwende zurck. 1897 wurde als erster Textilarbeiterverband mit gewerkschaftlicher Ausrichtung und berregionaler Bedeutung der Schweizerische Textilarbeiterverband gegrndet. Obwohl dieser den Anspruch erhob, die gesamte Textilbranche der Schweiz zu organisieren, blieb sein Wirken auf Zrich und Basel beschrnkt. Erst 1903 kam es dann zur Schaffung des ersten gesamtschweizerischen Verbandes, dem Allgemeinen Schweizerischen Textilarbeiterverband. Dieser Verband war zunchst ein Bndnis von weitgehend autonom fortexistierender Einzelverbnde der Textilbranche. 1908 wurde diese Fderation anlsslich der Grndung des Schweizerischen Textilarbeiterverbandes (STAV) aufgelst. Unstimmigkeiten zwischen Fabrik- und HeimarbeiterInnen fhrten jedoch schon 1915 zur Spaltung des Verbandes in einen Textilarbeiterverband STAV (Fabrikarbeiterverband) und einen Textilheimarbeiterverband. In den

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Heyer, zum wichtigsten gewerkschaftlichen Sprachrohr fr die Interessen der ArbeiterInnen wurde. Da der STFV zur Zeit des Streikausbruchs die Mehrheit der Organisierten innerhalb der Spinnereiabteilungen besass, bernahm dieser auch die Leitung der Streikbewegung im Rorschacher Kunstseideunternehmen.286 Das Verhltnis der Gewerkschaften untereinander war geprgt durch ihre Zugehrigkeit zu den Dachverbnden und durch ihre unterschiedliche Orientierung der Interessen im ffentlichen und privaten Bereich. Insbesondere zwischen den beiden Textilarbeiterverbnden STFV und SVCTB war es immer wieder zu Konflikten gekommen, weil beide Verbnde sich um Mitglieder aus derselben Branche stritten. Nachdem sich Mitte der 40er Jahre der STFV auch als reprsentative Gewerkschaft in der Chemiebranche zu etablieren vermochte, wurde der SVCTB zunehmend von seiner Fhrungsposition im Organisationsfeld verdrngt.287 In der unmittelbaren Nachkriegszeit gab sich insbesondere der STFV nicht mehr mit dem Aushandeln von Sozialplnen zufrieden, sondern legte ein offensiveres gewerkschaftliches Profil zutage. Dabei sollten die Arbeitgeber gezwungen werden, kollektive Arbeitsvertrge zu unterzeichnen. Zugleich ging es dem STFV darum, als Interessenvertreter aller ArbeitnehmerInnen der Textilindustrie anerkannt zu werden. Zur Durchsetzung dieser Strategie wurde mit Streiks, Solidarittsaktionen und grossen Kundgebungen eine aktive Mobilisierungspolitik verfolgt.288 Nachdem die 53 ArbeiterInnen in den Spinnereiabteilungen der Feldmhle am 2. November 1946 ihre Arbeit niedergelegt hatten, begann der STFV unverzglich mit der Mobilisierung weiterer ArbeitnehmerInnen. Schon vier Tage nach dem Sitzstreik
folgenden Jahren schlossen sich dem STAV auch FabrikarbeiterInnen aus anderer Branchen an. 1914 wurden die ChemiearbeiterInnen, die bisher verschiedenen anderen Verbnden des Schweizerischen Gewerkschaftsbundes angehrt hatten, dem STAV zugeteilt. Zudem schlossen sich 1926 ein Teil der PapierarbeiterInnen dem STAV an, nachdem sich der Verband der Papier- und Hilfsarbeiter des graphischen Gewerbes aufgelst hatte. 1937 erfolgte dann die Umbenennung von STAV in Schweizerischer Textilund Fabrikarbeiterverband (STFV); vgl. Fluder et al. 1991, S. 473-476. 286 Gemss dem Prot. ZV-STFV vom 29. November 1946 waren rund 800 ArbeiterInnen der Feldmhle in Gewerkschaften organisiert. Davon entfielen ca. 450 Mitglieder auf den STFV und 220 Mitglieder auf den SVCTB; die restlichen Mitglieder auf den SVEA, den LFSA, den SMUV, den CMV. Der SVCTB dagegen meldete, dass von den rund 1'200 ArbeitnehmerInnen der Feldmhle ca. 400 Mitglieder bei ihm organisiert gewesen seien (Prot. ZV-SVCTB vom 12. November 1946). Zudem hielt der SVCTB in seinem Protokoll fest, dass nun 116 Neuaufnahmen gemacht worden seien; siehe Berechnungen von: Kobelt 1983, S. 955. Aus den unterschiedlichen Angaben der beiden Arbeitnehmerverbnde schliessen wir, dass die in den Protokollen verffentlichten Mitgliederzahlen mit entsprechender Vorsicht zu interpretieren sind. Zudem ist anzunehmen, dass die zu diesem Zeitpunkt herausgegebenen Zahlen auch jene Mitglieder enthalten sind, die erst mit dem Streik einer Gewerkschaft beitraten. ber die Hhe der Mitgliederzahlen vor dem Streik lsst sich daher nichts Konkreteres aussagen. Auch behauptete der STFV erst nach dem Feldmhlestreik, mit dem bertritt von 60 Mitgliedern aus anderen Verbnden, dass er nun die Mehrheit aller Organisierten stelle. Entsprechend ist auch die Bezeichnung Minderheitsgewerkschaft fr den SVCTB nicht ganz korrekt. Dennoch haben wir diesen Begriff auch in unserer Untersuchung weiter verwendet, zumal der SVCTB in den Quellen oftmals als Minderheitsgewerkschaft betitelt wurde. 287 Fluder et al. 1991, S. 490. 288 Vgl. hierzu die Untersuchung von Gerlach 1995. Im Zentrum dieser Studie steht die Entwicklung von Ideologie und Organisation des Schweizerischen Textil- und Fabrikarbeiterverbandes und des Verbandes der Arbeitgeber der Textilindustrie der Schweiz von 1935 bis 1955. Nicht durch friedliche Verstndigung, sondern begleitet von heftigen Auseinandersetzungen und Streiks wurden in den ersten Nachkriegsjahren auch in der schweizerischen Textilindustrie erstmals Tarifvertrge abgeschlossen und damit die institutionellen Grundlagen der Sozialpartnerschaft geschaffen.

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hatten sich die Bemhungen des STFV bereits ausbezahlt, so dass sich ca. 180 ArbeiterInnen den Streikenden angeschlossen hatten. Als auch nach mehreren Einigungsversuchen kein Ergebnis im Schichtplankonflikt mit der Geschftsleitung erzielt werden konnte, rief die Streikleitung zur Betriebsstilllegung und zur Arbeitsniederlegung der gesamten Feldmhlebelegschaft auf. Mit Ausnahme der Angestellten legten am 8. November rund 1'000 Beschftigte ihre Arbeit nieder. Obwohl nicht alle ArbeiterInnen der Feldmhle in Verbnden organisiert waren, gelang es den am Konflikt beteiligten Gewerkschaften, alle ArbeiterInnen fr den Kampf gegen die Firma zu mobilisieren. Zudem vermochten die Gewerkschaftsvertreter zahlreiche ausserbetriebliche Arbeitnehmerverbnde fr die Anliegen der streikenden FeldmhlearbeiterInnen zu gewinnen. Tglich gingen bei der Streikleitung und den Gewerkschaftsfhrern Solidarittsbotschaften ein, welche die Streikenden sowohl ideell als auch materiell untersttzten.289 So hatte beispielsweise der Schweizerische Verband des Personals ffentlicher Dienste (VPOD) der Sektion St.Gallen die folgende Botschaft an die FeldmhlearbeiterInnen ausrichten lassen: Die Sektion St.Gallen des Verbandes des Personals ffentlicher Dienste [...] Die Sektion spricht der streikenden Arbeiterschaft in Rorschach ihre Sympathie und Solidaritt aus und wnscht guten Erfolg in ihrem gerechten Kampf um die Verbesserung ihrer Lebens- und Arbeitsbedingungen und um grssere Freiheit im Betrieb.290 Massgeblichen Anteil an dieser beraus aktiven Mobilisierungspolitik der Arbeitnehmerverbnde hatte der STFV. Als selektiver Anreiz fr das kollektive Handeln der ArbeiterInnen war die Streikuntersttzung der Gewerkschaften, d.h. die finanzielle Entschdigung an die Mitglieder, die sich aktiv oder passiv an der Arbeitsniederlegung beteiligten, von grosser Bedeutung gewesen. 291 Im Gegensatz zum STFV hatte es der SVCTB jedoch vorerst versumt, die statutarisch bestimmte Streikuntersttzung an die Teuerung anzupassen. Whrend es beim SVCTB auch zu zahlreichen Pannen bei der Untersttzungsauszahlung gekommen war, beschloss der STFV-Vorstand noch zwei Tage vor Streikende seinen Mitgliedern in der Feldmhle eine zustzliche Streikuntersttzung zu gewhren.292 Eine beraus aktive Mobilisierungspolitik betrieben auch die Gewerkschaftskartelle der Sektionen Rorschach und St.Gallen, 293 welche alle ArbeitnehmerInnen der
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Solidarittsbeweise gingen vorwiegend von den folgenden Mitgliedsverbnden des Schweizerischen Gewerkschaftsbundes (SGB) ein: Verband der Handels-, Transport- und Lebensmittelarbeiter der Schweiz (VHTL) der Sektion St.Gallen der Brauer und Kfer; Schweizerischer Eisenbahnerverband (SEV) der Sektion Rapperswil des Zugpersonals. Zitiert nach: Volksstimme, Nr. 270, 18. November 1946. Vgl. Gerlach 1995, S. 123-128. Volksstimme, Nr. 282, 2. Dezember 1946; Kobelt 1983, S. 975a: Der SVCTB liess dagegen nach dem Streikabbruch auf Weihnachten seinen am Streik beteiligten Mitgliedern eine Zuschussprmie von Fr. 25.- an Ledige und Fr. 50.- an Verheiratete zukommen. Nach Aussage eines ehemaligen Feldmhlearbeiters erhielten die Streikenden vom STFV ein Taggeld von Fr. 7.-; vgl. Film Feldmhle, S. 6. Nach Fluder et al. 1991, S. 120, galten die kantonalen Gewerkschaftskartelle als territoriale Untereinheiten des Schweizerischen Gewerkschaftsbundes (SGB). Sie waren in erster Linie die verlngerten Arme oder Sttzpunkte des SGB, und bten deren Funktion auf regionaler bzw. lokaler Ebene aus. Whrend die berufs- bzw. branchenspezifische Interessenvertretung beim SGB ausschliesslich in die Kompetenz der Mitgliedsverbnde (Gewerkschaften) fllt, nahmen die kantonalen Gewerkschaftskartelle lediglich eine Untersttzungsfunktion wahr. Das eigentliche Ttigkeitsfeld der kantonalen Gewerkschaftskartelle lag daher auch in der politischen Einflussnahme auf den kantonalen

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Ostschweiz mit dem folgenden Aufruf in der Volksstimme zu einer Demonstration nach Rorschach aufriefen: Eine grosse Protestversammlung und Solidarittsaktion in Rorschach findet Sonntag, den 17. November, nachmittags 2 Uhr, auf dem Marktplatz statt. Es gilt zu protestieren gegen die fortwhrende Irrefhrung der ffentlichkeit durch die Feldmhle AG. Zugleich gilt es, sich mit den Streikenden solidarisch zu erklren und ihnen zu zeigen, dass wir uns mit ihnen verbunden fhlen. Die Arbeiterschaft von St.Gallen, Arbon, aus dem Rheintal und dem Appenzeller Vorderland wird daher gebeten, sich an der Kundgebung zu beteiligen.294 Obwohl die Demonstrationsveranstaltung von den nichtsozialistischen Gewerkschaften (SVCTB, SVEA, CMV und LFSA) boykottiert wurde, nahmen am 17. November 1946 je nach Quellen zwischen 3'000 bis 6'000 SympathisantInnen an der Protest- und Solidarittskundgebung fr die streikenden ArbeiterInnen der Feldmhle teil.295 Eine Woche spter folgten dann 110 ArbeiterInnen der Feldmhle einer Gegeneinladung der STFV-Sektion Zrich, um an einer Demonstration fr die streikende Belegschaft in Uster ihre Solidaritt kund zu tun.296 Betreffend der Verhandlungspolitik der Gewerkschaften ist zu bemerken, dass die Arbeitnehmerverbnde wohl die Interessen der Streikenden an den Einigungsverhandlungen vertraten, die Entscheidungsfreiheit aber bei den ArbeiterInnen lag. An Betriebsversammlungen und den anschliessenden Abstimmungen entschied jeweils die Mehrheit der anwesenden Streikenden in letzter Instanz ber Abbruch oder Weiterfhrung des Streiks. An den Einigungsverhandlungen traten die Gewerkschaften keineswegs immer als geschlossene Einheit auf. Das Konkurrenzverhltnis zwischen den am Streik beteiligten Arbeitnehmerverbnden trat erstmals offenkundig am 14. November zutage, als ihnen vom Einigungsamt ein Vertragsentwurf zur Abstimmung zuging. Whrend sich die Funktionre der Verbnde SVCTB, SMUV, CMV, SVEA und LFSA fr die Annahme des Gesamtarbeitsvertrages und den damit verbundenen Streikabbruch ausgesprochen hatte, verzichtete dagegen der STFV eine Empfehlung abzugeben. Damit vermied es der STFV, eine Empfehlung gegen die Stimmung unter den Streikenden zu geben, die eindeutig gegen die Einfhrung der neuen Schichtordnung gerichtet war. Gleichzeitig bernahm er aber nicht direkt die Verantwortung fr eine Weiterfhrung des Feldmhlestreiks, die recht riskant war, da nach den bisherigen materiellen Zugestndnissen der Firma zustzliche Erfolge nur noch sehr bedingt zu erwarten waren. So vermutete der SVCTB hinter dem Verhalten des STFV verbandstaktische Erwgungen und warf ihm vor, seine Verantwortung gegenber den Streikenden zu wenig wahrzunehmen.297 Auch an den folgenden Vertrags- und Einigungsverhandlungen kam es immer wieder zu Meinungsverschiedenheiten zwischen den Gewerkschaftsvertretern, da der STFV nach Ansicht der brigen Arbeitnehmerverbnde eine zu aggressive Verhandlungspolitik betrieb. In der Abstimmung vom 3. Dezember ber den unverbindlichen Schiedsspruch unterlag der STFV schliesslich an
Gesetzgebungsprozess, im Bereich der Rechtsauskunft und -beratung sowie in der Bildungsarbeit. Volksstimme, Nr. 265, 12. November 1946. Volksstimme, Nr. 270, 18. November 1946. Im Anschluss an die Kundgebung - Hauptredner waren STFV-Zentralsekretr Albert Heyer und STFV-Funktionr Otto Schtz aus Zrich formierte sich ein Demonstrationszug mit ca. 2'000 - 3'000 TeilnehmerInnen durch Rorschach. Volksstimme, Nr. 279, 28. November 1946. Dem STFV wurde danach vorgeworfen, er habe die Reise der FeldmhlearbeiterInnen nach Zrich aus Spendengeldern finanziert. Vgl. Gerlach 1995, S. 451.

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der sich inzwischen gebildeten Allianz zwischen den behrdlichen Instanzen und den Minderheitsgewerkschaften. Die Betriebsversammlung hatte sich mit knapper Mehrheit fr die Annahme des unverbindlichen Schiedsspruches und damit fr den Streikabbruch in der Feldmhle entschieden.298

3.2 Die Arbeitgeberpolitik und Verhandlungspolitik Die wirtschaftliche Situation der Firma im Streikjahr 1946 war durch die folgenden Gegebenheiten gekennzeichnet. Das erste Jahr nach Kriegsende, das im Zeichen einer gnstigen Konjunktur stand, hatte der Feldmhle befriedigende Produktionsund Absatzverhltnisse gebracht. Als Folge der staatlichen Ausfuhrbeschrnkungen konnten jedoch nur geringe Mengen exportiert werden, so dass der berwiegende Teil der Rayonproduktion den einheimischen Verarbeitungsindustrien reserviert blieb.299 Weil die Verkaufspreise fr Rayon in der Schweiz verhltnismssig tief waren, sah sich die Feldmhle immer wieder gezwungen, die Herstellungskosten zu senken. Somit musste sich eine Erhhung der Lhne zwangslufig negativ auf die Gesamtkosten auswirkten. Da jedoch eine Erhhung der Salre unumgnglich schien und zudem Mangel an Arbeitskrften herrschte, versuchte die Geschftsleitung dies durch den vermehrten Einsatz von italienischen Arbeitskrften auszugleichen.300 Um weiterhin konkurrenzfhig zu bleiben, ergriff sie auch immer wieder Massnahmen zur Rationalisierung der Fabrikation. Nachdem das BIGA der Geschftsleitung aufgefordert hatte neue Schichtplne auszuarbeiten, die der Forderung nach einer Reduktion der Nachtarbeit und langer Sonntagsschichten entsprachen, glaubte die Firma mit der Einfhrung des Zweischichtenbetriebs dem selbstgestellten Begehren der ArbeiterInnen Rechnung getragen zu haben. Aus technischen und wirtschaftlichen Grnden erachtete es das Unternehmen jedoch als unumgnglich, den durchgehenden Schichtbetrieb aufrecht zu erhalten.301 Das seit langem gespannte Verhltnis im Rorschacher Kunstseideunternehmen hing auch damit zusammen, dass die diktatorisch durchgesetzten Entscheidungen von Feldmhledirektor Grauer die ArbeiterInnen immer wieder aufs Neue erbittert und zu Missstimmung gefhrt hatten. Die Kommunikation zwischen der Belegschaft und der Geschftsleitung wurde auch dadurch erschwert, weil im Unternehmen, welches ber 1'200 ArbeitnehmerInnen beschftigte, immer noch keine Arbeiterkommission vorhanden war.302 Bei der umstrittenen Einfhrung der neuen
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Vgl. StASG, A 93/73.2, Prot. EASG, 3. Dezember 1946; Vgl. Neue Zrcher Zeitung, Nr. 2161, 26. November 1946. 300 Siehe: SA Rorschach, Prot. Stadtrat, Trak. 165, 22. August 1946. Die Feldmhle ersuchte den Stadtrat Rorschach fr weitere 155 Italienerinnen um eine Aufenthalts- und Arbeitsbewilligung in der Gemeinde Rorschach. 301 Nach Daetwiler 1952, S. 72, konnte zumindest im chemischen Teil einer Kunstseidefabrik der Herstellungsprozess nicht unterbrochen werden. Deshalb sei es notwendig gewesen, dass in diesen Abteilungen durchgehend, d.h. Tag und Nacht, gearbeitet wurde. Die Entwicklung des modernen Rayonherstellungsverfahrens, Kontinue-Verfahren genannt, habe jedoch auch in den textilen Abteilungen der Kunstseideunternehmen vermehrt zu einer Art Fliessbandprozess gefhrt. Daher arbeiteten die ArbeiterInnen auch diese Abteilungen teilweise im Schichtbetrieb. 302 Schon im Teilarbeitsstreik von 1931 war die Schaffung einer Arbeiterkommission ein Hauptanliegen der Streikenden gewesen; vgl. StASG, R 109 B1, Prot. EASG, 25. und 26. Juni 1931. Obwohl die Geschftsleitung nach dem Streik von 1931 der Belegschaft eine Arbeiterkommission zugestanden hatte, war diese immer noch nicht zustande gekommen. Wie

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Schichtordnung zeigte sich besonders deutlich, wie ntzlich eine Arbeiterkommission gewesen wre, die den ArbeiterInnen eine Mitsprache und der Direktion einen direkten Ansprechpartner ermglicht htte. Denn schon vor Streikausbruch hatte sich Direktor Grauer jeweils strikte geweigert, auf die von den Gewerkschaften vorgebrachten Forderungen direkt einzugehen, und liess sich auch vom Einigungsamt nicht zu einer gesprchsbereiten Haltung bewegen, sondern ging auch diesem gegenber auf Konfrontationskurs.303 Auch die sptere Verhandlungspolitik des Feldmhledirektors zeichnete sich durch eine permanente Ablehnung der Gewerkschaften als Verhandlungspartner aus. Nachdem der Arbeitskampf in der Feldmhle ausgebrochen war, klagte Direktor Grauer: Letzten Endes geht der Streit [...] um das Ausmass des Einmischungsrechtes der Arbeitnehmer-Verbnde, d.h. ihrer Sekretariate, in die inneren Angelegenheiten des Betriebes.304 Immer wieder kam es whrend den Einigungsund Vertragsverhandlungen seitens der Direktion zu Versuchen die Gewerkschaften zu umgehen, um direkt mit der ArbeiterInnen zu verhandeln. Da diese Taktik jedoch zu keinem Erfolg fhrte, verfolgte Direktor Grauer mit zunehmender Streikdauer eine Politik der Einschchterung. Mittels Zirkularschreiben teilte der den ArbeiterInnen mit: Die Feldmhle hat whrend der verflossenen zwei Wochen ihren Betrieb gnzlich stillgelegt, um Spannungen und Ausschreitungen mglichst zu vermeiden. Sie kann indessen Zustand nicht auf die Lnge andauern zu lassen, sondern wird, nicht zuletzt im Interesse der Versorgung ihrer nachgeschalteten Betriebe, ihrer Heimarbeiterinnen und ihrer Abnehmer im allgemeinen, den Betrieb sukzessive wieder in Gang bringen.305 Kurze Zeit spter drohte der Feldmhledirektor zudem, dass bei einem Fortdauern des Streiks die italienischen Arbeiterinnen heimgeschafft und die Angestellten fr 14 Tage in die Ferien geschickt wrden.306 Den ca. 120 italienischen Arbeiterinnen, die erst seit kurzer Zeit im Rorschacher Kunstseideunternehmen beschftigt waren, kam eine bedeutende Rolle am Ausgang des Feldmhlestreiks zu. Zumindest anfnglich standen auch die Italienerinnen auf der Seite der Streikenden, wie die Einstellung der Untersttzungsleistung von Fr. 1.- im Tag nebst freier Kost und Logis durch die Firma belegt.307 Immerhin bestand fr sie die Gefahr, dass sie bei einem lnger andauernden Streik keine Beschftigung mehr finden wrden und unter Umstnden, falls eine Weitervermittlung ohne Erfolg bliebe, gar in die Heimat zurckkehren mssten. Nachdem Direktor Grauer den Italienerinnen gedroht hatte, sie als unbemittelte Auslnderinnen auszuweisen, bemht sich der STFV darum sie zu organisieren und bezahlte auch ihnen eine Streikuntersttzung.308 Dennoch scheint
es scheint, waren an dieser Situation hauptschlich die Rivalitten unter den Gewerkschaften schuld, da sie sich nicht ber die Zusammensetzung einigen konnten. Vgl. StASG, A 90/30, Akten EASG, 27. Oktober 1945: Der Feldmhledirektor verweigerte dem Einigungsamt telefonisch genaue Lohnangaben: Er lasse sich weder von den Gewerkschaften noch vom E. A. etwas sagen, werde [...] vor E. A. erscheinen, nicht aber vor der Tre warten, bis das E. A. beraten habe. Ein Erfolg werde nicht resultieren. Die Ostschweiz, Nr. 515, 7. November 1946. Volksstimme, Nr. 280, 29. November 1946. Volksstimme, Nr. 284, 4. Dezember 1946. StASG, A 93/73.2, Prot. EASG, 30. November 1946, S. 272. Diese Aussage ist nicht direkt durch die Protokolle des Einigungsamtes belegt. Hinweise darauf liefert: Marti 1952, 50 Jahre Schweizerische Textil- und Fabrikarbeiterorganisation 1903-1953, S. 238: Weil die Fremdarbeiter mitstreikten, wollte er [Direktor Grauer] sie kurzerhand als

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die Einschchterung des Feldmhledirektors gewirkt zu haben, da die italienischen Arbeiterinnen aus Angst vor dem Verlust des Arbeitsplatzes dem Schiedsspruch zugestimmt und damit Wesentliches zum Streikabbruch beigetragen hatten.309 Zum Zeitpunkt des Streikausbruchs waren ca. 170 Angestellte im Rorschacher Kunstseideunternehmen beschftigt. Diese verteilten sich neben der Direktion und den brigen leitenden Fhrungskrften, je nach ihrem Ttigkeitsbereich, in kaufmnnisches und technisches Personal. Obwohl es auch bei den Angestellten der Feldmhle mit den Lhnen und Arbeitsbedingung nach dem 2. Weltkrieg nicht zum Besten stand, nahmen sie nicht am Arbeitskampf der brigen Belegschaft teil. Vielmehr stellten sich die Angestellten auf die Seite des Arbeitgebers und verrichteten teils freiwillig oder gezwungenermassen mehrfach Streikarbeit. Zu einer ersten Auseinandersetzung zwischen Streikbrechern und ArbeiterInnen war es kurz nach Beginn des Sitzstreiks am 2. November gekommen. Dabei versuchten die Firma mit Hilfe der Werkmeister und einigen Angestellten die Spinnmaschinen wieder in Gang zu setzen, was jedoch am heftigen Widerstand der SpinnereiarbeiterInnen scheiterte.310 Ausserdem war durch eine gewollte oder unbeabsichtigte Fehlmanipulation Luft in den Spinnprozess gelangt, so dass die noch laufenden Maschinen wieder abgestellt werden mussten.311 Dass sich die Angestellten nicht mit der ArbeiterInnen solidarisieren konnten oder wollten, drfte mehrere Grnde gehabt haben. Zum einen hatten die Angestellten sich in eigenen Verbnden ausserhalb der am Streik beteiligten Gewerkschaften organisiert. Von Bedeutung war dabei der Schweizerische Kaufmnnische Verein (SKV), obwohl dieser nur einen Teil des kaufmnnischen Personals der Feldmhle zu organisieren vermochte.312 Mehrmals protestierten die SKV-Sektionen von Rorschach, St.Gallen und Zrich beraus heftig gegen die Streikbrecherarbeit der Angestellten.313 An der monatlich stattfindenden Versammlung der SKV-Sektion St.Gallen usserte sich ihr Prsident Dr. Beler wie folgt: Ob der Streik gerechtfertigt sei oder nicht, habe er nicht zu untersuchen. Aber in aller Form msse schrfster Protest und Emprung darber ausgesprochen werden, dass die Direktion kaufmnnische Angestellte zur Bedienung von Maschinen an Stelle der Streikenden heranziehe. Wenn die kaufmnnischen Angestellten geschlossen organisiert wren, htte man sie nicht ntigen knnen, solche Arbeit zu leisten. Ausserdem sei es emprend, dass es

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"unbemittelte Auslnder" ausweisen lassen. Der Verband machte ihm einen Strich durch die Rechnung, indem er die auslndischen Kollegen organisierte und untersttzte. StASG, A 93/73.2, Prot. EASG, 3. Dezember 1946, S. 280. StASG, A 93/73.2, Prot. EASG, 2. November 1946. Als sich die Meister den ArbeiterInnen entgegenstellten, wurden sie von diesen weggerckt. Bei diesem Handgemenge wurde einem Meister zudem der Arm ausgerenkt. Volksstimme, Nr. 258, 4. November 1946. Nhere Angaben ber den Organisationsgrad bei den Angestellten lassen sich nicht ausfindig machen. Volksstimme, Nr. 260, 6. November 1946; 8. November 1946. Nachdem die Angestellten und Meister weitere Streikbrecherarbeit geleistet hatten, erliess die Streikleitung vorerst eine generelle Zutrittssperre auch fr die Angestellten. Erst als eine Zusicherung der Firma vorlag, dass die kaufmnnischen Angestellten nur noch fr Broarbeiten zugezogen und nicht mehr im Betrieb eingesetzt wrden, erlaubte die Streikleitung einige Angestellte, unter Polizeischutz, den Betrieb wieder zu betreten; siehe: Rorschacher Zeitung, Nr. 262, 12. November 1946.

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Angestellte geben soll, die sich sogar freiwillig fr diese Arbeit gemeldet und sich dadurch gewollt oder ungewollt zu Streikbrechern gemacht htten.314 Das Protestschreiben des SKV-Prsidenten zeigt deutlich, dass sich die Vertretungspolitik des Schweizerischen Kaufmnnischen Vereins - im Gegensatz zu den Arbeitnehmerverbnden - nicht direkt an den Interessen der Lohnabhngigen orientierte, sondern vielmehr am betrieblichen und gesellschaftspolitischen Status der kaufmnnischen Angestellten interessiert war. Gerade dieses Statusdenken drfte eine wesentliche Rolle dabei gespielt haben, dass sich das kaufmnnische Personal der Feldmhle klar von den Anliegen der ArbeiterInnen distanzierte.315 Auch enthielt der Forderungskatalog des Gesamtarbeitsvertrages der Feldmhle keine Verbesserungen der Lohn- und Arbeitsbedingungen fr die Angestellten. Als weiteres wichtiges Moment kommt hinzu, dass die Geschftsleitung der Feldmhle lange Zeit eine individuelle Regelung der Angestelltenarbeit bevorzugte und sich somit keine homogene Angestelltenschaft herausbilden konnte. Dies drften einige Grnde dafr sein, weshalb die Angestellten der Feldmhle whrend des Streiks weniger als Vertreter der ArbeiterInnen, sondern mehr als UnternehmensvertreterInnen auftraten.316

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Zitiert nach: Volksstimme, Nr. 262, 8. November 1946. Weil sich der Angestelltenstatus weder durch besondere Arbeitsbedingungen (in Abgrenzung zu den ArbeiterInnen) noch inhaltlich (durch einheitliche Arbeitsfunktionen) konsistent definieren lsst, war fr die kaufmnnischen und technischen Angestellten die symbolische Abgrenzung umso wichtiger geworden; vgl. dazu: Fluder et al. 1991, S. 566. 316 Bezglich der Interessenvertretung der Werkmeister ist hnliches zu bemerken. Im Konfliktfall standen auch die Werkmeister, falls sie wie hier im Feldmhlestreik nicht mitstreikten, ja sogar Streikarbeit leisteten und organisierten, eindeutig auf der Seite des Unternehmers. Auch hier handelten die Werkmeister nicht als Vertreter der ArbeitnehmerInnen, sondern als Unternehmensvertreter; siehe: Knig et al. 1985, Die Angestellten in der Schweiz 1870-1950, S. 262.

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4 Wahrnehmung des Streiks

4.1 Die Wahrnehmung des Streiks in der Parteipresse Der 5-wchige Arbeitskampf der FeldmhlearbeiterInnen hatte in der ffentlichkeit ein breites Echo gefunden. Praktisch tglich berichteten die lokalen und regionalen Zeitungen ber das Streikgeschehen in Rorschach. Whrend das Organ der sozialdemokratischen Partei, die Volksstimme, mit zahlreichen Hintergrundberichten fast tglich ber die Arbeitsniederlegung informierte, beschrnkten sich die Rorschacher Zeitung und das Ostschweizerische Tagblatt auf die wesentlichen Ereignisse. Zu einer grsseren Auseinandersetzung zwischen den Presseorganen war es gekommen, als die Volksstimme den beiden brgerlichen Zeitungen auf dem Platz Rorschach eine parteiische Berichterstattung unterstellte.317 Dem freisinnig orientierten Ostschweizerischen Tagblatt warf die Volksstimme vor, dass es sich eindeutig auf die Seite der Direktion gestellt habe. Weiter lautete der Vorwurf, dass es Direktor Grauer dabei untersttze, der zugleich auch FDP-Kantonsrat sei, die ffentlichkeit davon zu berzeugen, dass die ArbeiterInnen bse Revoluzzer seien. Auch der Rorschacher Zeitung, dem zweiten in der Hafenstadt ansssigen Tagblatt, hielt die Volksstimme vor, dass sie den Mitteilungen der Direktion einen ungebhrlich grossen Platz im Vergleich zu den Erluterungen des Standpunktes der ArbeiterInnen eingerumt habe: Ein paar Zeilen fr die Arbeiterschaft - ein grosser Berg fr die Unternehmerschaft! [...] Immer wieder ist zu lesen: "Von der Geschftsleitung der Feldmhle AG. wird uns geschrieben...", whrend die Mitteilungen ber den Standpunkt der Streikenden auf den kleinstmglichen Platz zusammengedrngt werden.318 Den Vorwurf der einseitigen Berichterstattung wollte die Rorschacher Zeitung dagegen nicht auf sich sitzen lassen und dementierte die Aussagen der Volksstimme als falsch und unwahr. Tatschlich lsst sich feststellen, dass besonders in der ersten Streikwoche nur sehr wenig im Organ der konservativ-christlichsozialen Partei ber die Sichtweise der ArbeiterInnen publiziert wurde. Es erscheint geradezu verwunderlich, dass sich die Zeitung aus Rorschach darber beklagte, dass sie sehr spt und nur ungengend von den christlichnationalen Arbeitnehmerverbnden ber den Standpunkt der Streikenden im Arbeitskonflikt orientiert worden sei.319 Auch
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Fr das Verstndnis der nachfolgenden Pressekampagne ist die Kenntnis der parteipolitische Verhltnisse in Rorschach nach dem 2. Weltkrieg von Bedeutung. Die Partei der Arbeit (PdA) hatte bei den Kantonsrats- und Gemeinderatswahlen im Frhjahr 1945 einige Erfolge errungen. Erstmals nahmen in den Kantonsrat aufgrund der Ergebnisse in den Bezirken St.Gallen und Rorschach vier PdA-Leute Einsitz, die Rorschacher Gemeinderatswahlen verschafften ihnen drei Mandate. Durch das forsche und aufdringliche Politisieren gelang es der PdA hauptschlich die jngeren Mitglieder der Arbeiterbewegung fr sich zu gewinnen; vgl. Specker 1995, Als der Krieg vorberging, in: RNbl., 1995, S. 53. 318 Volksstimme, Nr. 265, 12. November 1946. 319 Vgl. Rorschacher Zeitung, Nr. 258, 7. November 1946; Nr. 259, 8. November 1946: Von Arbeitnehmerseite ist uns bis heute keine Darstellung ber den Inhalt und die Tragweite der zwischen Fabrikleitung und Belegschaft bestehenden Differenzen zugegangen. [...] Nachdem wir das Sekretariat des Christlichnationalen Textilarbeiterverbandes in St.Gallen mehrmals vergeblich um eine Darlegung des Arbeitnehmerstandpunktes im Lohnkonflikt bei der Feldmhle ersucht hatten [...].

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lsst die Analyse der Zeitungsartikel die Schlussfolgerung zu, dass die Rorschacher Zeitung vermehrt auch den Standpunkt der Arbeitgeberseite beleuchtete. Dies zeigt sich deutlich in der ausfhrlichen Verffentlichung eines Gegenvorschlages der Firma vom 8. November, whrend am selben Tag von den anderen Presseorgane ausfhrlicher ein Vorschlag der Streikenden besprochen wurde.320 Gerade deshalb, weil auch die Intentionen der Arbeitgeberseite miteinbezogen wurden, kann der Rorschacher Zeitung eine durchaus ausgeglichene Berichterstattung attestiert werden. Zum endgltigen Krach zwischen beiden Zeitungen kam es, als das sozialdemokratische Tagblatt die Streikenden mittels Flugblatt aufforderte, nur noch die Volksstimme zu abonnieren, da allein sie die wahren Interessen der ArbeiterInnen vertrete.321 Das Organ der konservativ-christlichsozialen Partei, die Rorschacher Zeitung, entgegnete am nchsten Tag in einem lngeren Artikel wtend: Die "Volksstimme" lgt und verleumdet [...] Wir sind nicht gewillt, diese verleumderischen Vorbehalte der "Volksstimme" auf sich beruhen zu lassen und fordern die Urheber des erwhnten Flugblattes in aller Form auf, ihre unwahren Behauptungen zu widerrufen.322 In den Artikeln der Volksstimme wurde fast tglich Bericht ber den Streikverlauf in der Feldmhle erstattet. Mit zahlreichen Leserbriefen ehemaliger Feldmhlearbeiter versuchte sie ihrem Leserkreis ein authentisches Bild von den wirklichen Arbeitsverhltnissen im Rorschacher Kunstseideunternehmen zu vermitteln.323 Auch sparte das Organ der sozialdemokratischen Partei nicht mit massiven Angriffen gegen die Person des Feldmhledirektors und gegen das Unternehmertum allgemein. Als reine Arbeiterzeitung hatte sie, im Gegensatz zu den anderen Parteiorganen, auch keine Rcksicht auf eine heterogene LeserInnenschaft zu nehmen. Weil die Volksstimme ihren Standort in St.Gallen hatte, versuchte sie mit einer aggressiven Abwerbekampagne, wie der Aufruf zum Abonnement deutlich gezeigt hat, ihren Heimnachteil wettzumachen. Da sie sich selber als Hauptsprachrohr der ostschweizerischen Arbeiterbewegung324 bezeichnete, verstand die Volksstimme ihre Berichterstattung zudem als einen Beitrag fr die Sache der Arbeiterschaft, wie das folgende Zitat deutlich dokumentiert: Die "Volksstimme" als Sprachrohr der ostschweizerischen Arbeiterbewegung entbietet der kmpfenden Feldmhle-Arbeiterschaft solidarischen Gruss und ein herzliches Glckauf zu einem guten Ausgang des opferreichen, aber bedeutungsvollen Konflikts!.325 Es kann vorausgesetzt werden, dass die tglich erscheinenden Zeitungsberichte ber den Streik in der Feldmhle von den streikenden ArbeiterInnen und der Ror320 321

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Vgl. Rorschacher Zeitung, Nr. 259, 8. November 1946. Auch das Ostschweizerische Tagblatt reagierte heftig gegen diese usserung der Volksstimme: Man tut so, als ob die Sache der Arbeiterschaft berhaupt nur unter dem sozialistischen Parteisegen gedeihen knnte. Mit der Wahrheit springt man dabei wie mit einem Putzlappen um - die Hauptsache ist, dass die politische Hetze schn in Gang kommt.; Ostschweizerisches Tagblatt, Nr. 267, 14. November 1946. Rorschacher Zeitung, Nr. 263, 13. November 1946. Vgl. hierzu die Leserbriefe: Volksstimme, Nr. 265, 12. November 1946 (Ein alter FeldmhleArbeiter erzhlt; Ein Rorschacher zum Feldmhlestreik); 19. November 1946 (Der Feldmhle-Arbeiter meldet sich wieder); 28. November 1946 (Erinnerungen an den Feldmhlestreik im Jahre 1901). Vgl. hierzu die Festschrift 50 Jahre Volksstimme, die einen ausfhrlichen Einblick zur Geschichte der ostschweizerischen Arbeiterbewegung und Arbeiterpresse liefert. Volksstimme, Nr. 263, 9. November 1946.

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schacher Bevlkerung sicherlich mit viel Interesse gelesen und auch so manchen Diskussionsstoff geliefert haben drften. Ob die Berichterstattung der diversen Presseorgane jedoch einen Einfluss auf das Streikgeschehen hatten, kann nicht schlssig beantwortet werden, ihr Einfluss auf die Meinungsbildung bleibt jedoch unbestritten.

4.2 Die Wahrnehmung des Streiks in Rorschach In weiten Kreisen der Rorschacher Bevlkerung war der Feldmhlestreik durchaus auf grosses Verstndnis gestossen. Ausschlaggebend drfte wohl gewesen sein, dass sich die streikenden ArbeiterInnen im Gegensatz zu frheren Auseinandersetzungen, bei denen es zu Krawallen und Sachbeschdigungen gekommen war, vllig ruhig und diszipliniert verhielten.326 Obwohl auch das Rorschacher Gewerbe zunehmend unter der langen Streikdauer zu leiden hatte, kam es immer wieder zu Aktionen, bei denen es seine Solidaritt mit den Streikenden bekundete. Mit einer gross angelegten Sammelaktion versuchte es mit Hilfe von Spenden aus der Bevlkerung, die materiell schwierige Situation der Streikenden etwas zu mildern.327 In einem Artikel schrieb die Rorschacher Zeitung zur Stimmung in Rorschach: Nach wie vor hat die Bevlkerung grosse Sympathie fr die Streikenden, obwohl viele Leute unter der langen Streikdauer zu leiden haben. Denn Handel und Wandel gehen alsgemach zurck.328 Dennoch kam es mit zunehmender Streikdauer auch zu kleineren Auseinandersetzungen zwischen den streikenden ArbeiterInnen und einzelnen Rorschacher BewohnerInnen, wie die folgenden beiden Beispiele dokumentieren: Dazu kommt, dass ein Gemeinderat Zoller, der unseres Wissens der Konservativen Partei angehrt, versucht hat, Arbeitswillige zusammenzubringen, um sie in die Feldmhle zu fhren. Die Streikenden bemerkten die Absicht und suchten Zoller von seinem Vorhaben abzubringen. Er hat denn auch gestern bei der Polizei Schutz gesucht und war den ganzen Tag in polizeilichem Gewahrsam. [...] Eine Frau Doktor Tschui, deren Mann bei der Feldmhle arbeitet, hat gestern Streikposten, bei denen sich auch Arbeiterinnen befanden, angepbelt. Sie hat ihnen unter anderem erklrt, sie zahle mehr Steuern, als alle Postenstehenden zusammen.329 Fr Aufregung unter der Rorschacher Bevlkerung sorgte ausserdem das Vorhaben, die Evangelische Kirche fr die Einigungsverhandlungen im Feldmhlestreik auf den 3. Dezember zur Verfgung zu stellen. Die evangelische Kirchenbehrde wurde vom Einigungsamt zur berlassung der Kirche als Versammlungsort ersucht, weil fr diesen Tag kein anderer gengend grosser Raum zur Verfgung stand. Da diese Zusage jedoch auf einem einseitig gestellten Begehren beruhte, von dem die

326

Im Feldmhlestreik von 1931 kam es zwischen den Streikenden und bezahlten Streikbrecher zu zahlreichen gewaltsamen Zusammenstssen. Ein Grossaufgebot der Polizei war die Folge, der Rorschacher Stadtrat drohte gar mit Militreinsatz; siehe: Volksstimme, Nr. 145, 26. Juni 1931; Kobelt 1983, S. 464-470: 327 Volksstimme, Nr. 280, 29. November 1946. 328 Volksstimme, Nr. 280, 29. November 1946. 329 Volksstimme, Nr. 279, 28. November 1946.

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Streikenden nichts gewusst hatten, zog die evangelische Kirchenvorsteherschaft ihr Angebot wieder zurck. In einer Pressemitteilung erklrte die Kirchenbehrde: Zugleich wurde aus Kreisen der evangelischen, katholischen und anders denkenden Arbeiterschaft spontan die Kirche als Versammlungsort abgelehnt. Natrlicher Respekt vor dem Kirchenraum, innere Scheu, das Gotteshaus fr solche Besprechungen bentzen zu sollen, konfessionelle und weltanschauliche Hemmungen gaben der Besorgnis Ausdruck, in der Kirche nicht frei und offen sich aussprechen zu knnen. [...] Leider aber wurde in gedrngter Zeit und unter unklaren Voraussetzungen eine Erlaubnis gegeben, die Befremden hat erwecken mssen. Wir hoffen, dass das Vorgehen selber Verstanden wird und bedauern die verschiedenen Folgerungen, die aus Unkenntnis der Sachlage gezogen wurden.330 Auch der Stadtrat von Rorschach hatte mit grosser Besorgnis die Streikentwicklung in der Feldmhle mitverfolgt. An fnf Sitzungen behandelte der Stadtrat den Feldmhlekonflikt, wobei sich fr ihn die Frage stellte, ob und welche Schritte er im Hinblick auf die nachteiligen Auswirkungen des Streiks auf weite Bevlkerungskreise in finanzieller und wirtschaftlicher Beziehung zur Streikbeilegung unternehmen soll.331 Da jedoch kein Interventionsgesuch der Konfliktparteien vorlag, sah sich der Stadtrat nicht veranlasst, irgendwelche weiteren Schritte zu unternehmen. Auch befand er, dass es nicht seine Aufgabe sei, sich materiell mit der Angelegenheit zu befassen, zumal das Einigungsamt die Vermittlungsinstanz sei.332 Daraufhin beschloss der Stadtrat, das Einigungsamt in ihrer Aufgabe weiterhin zu ermuntern, um eine mglichst rasche Beendigung des Konflikts zu erreichen. Nach Abbruch des Feldmhlestreiks liess der Stadtrat dem Einigungsamt und Landammann Kessler ein spezielles Dankesschreiben fr ihre Bemhungen zustellen.333 Dem Rorschacher Stadtrat kam im Feldmhlestreik somit keine bedeutende Rolle zu. Dennoch nahm er indirekt Einfluss auf Streikgeschehen, wie der folgende Fall zeigen wird. Von besonderem Interesse ist dabei die Stadtratssitzung vom 12. November, die sich jedoch nur am Rande mit dem Feldmhlekonflikt beschftigte. Dabei ging es um eine Garantieerklrung der Feldmhle, in der sich die Firma verpflichtete im Falle von Krankheit und Arbeitslosigkeit fr den Lebensunterhalt sowie rztliche Behandlung und Pflege ihrer auslndischen Arbeitskrfte aufzukommen. Das Verhandlungsprotokoll hielt hierzu fest: Auf jeden Fall ist es gemeindeseits abzulehnen, fr die Existenz der auslndischen Arbeitskrfte irgendwelche Lasten zu bernehmen, unbercksichtigt darum, ob die Fremdarbeiterinnen selbst Streikende sind oder nur davon unverschuldet Betroffene sind.334 Mit dieser Erklrung hatte sich die Situation fr die am Streik beteiligten italienischen Arbeitskrfte drastisch verschlechtert. Da sie keine finanzielle Untersttzung im Falle von Arbeitslosigkeit von der Gemeinde erwarten konnten, waren sie nun auf Gedeih und Verderben dem Wohlwollen der Firma ausgesetzt.

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Rorschacher Zeitung, Nr. 279, 3. Dezember 1946. SA Rorschach, Prot. Stadtrat, Trak. 468, 8. November 1946. 332 Fluder et al. 1991, S. 4, weist darauf hin, dass bei der Konfliktregulierung im Arbeitsbereich der Staat auch heute keinen Einfluss auf die Lohnpolitik in der Privatwirtschaft einnimmt. 333 SA Rorschach, Prot. Stadtrat, Trak. 588, 6. Dezember 1946. 334 SA Rorschach, Prot. Stadtrat, Trak. 482, 12. November 1946.

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5 Feldmhle-Gesamtarbeitsvertrag
5.1 Der Feldmhle-GAV als Ergebnis des Streiks Das wohl wichtigste Ergebnis des Streiks von 1946 war der Abschluss eines Gesamtarbeitsvertrags (GAV), in dem die arbeitsrechtlichen Interessen der FeldmhlearbeiterInnen erstmals vertraglich festgelegt wurden. Der Feldmhle-GAV kam fr alle ArbeiterInnen zur Anwendung, falls sie dem Fabrikgesetz unterstellt und im Stunden- oder Wochenlohn bezahlt wurden.335 Vorbild fr die Ausarbeitung dieses Rahmenvertrages war anfnglich der ostschweizerische Gesamtarbeitsvertrag der Frberei- und Ausrstindustrie gewesen, der jedoch in vielen Punkten ungengend war und zuerst auf die speziellen Bedrfnisse der Kunstseidenindustrie angepasst werden musste.336 Der Feldmhle-GAV basierte auf den Ergebnissen, wie sie aus den Verhandlungen der Interessenvertreter bis zum 20. November hervorgegangen waren, sofern der unverbindliche Schiedsspruch vom 30. November keine nderungen vorsah.337 Wesentliche Verbesserungen brachte der Feldmhle-GAV von 1946 besonders bei den Stundenlhnen, den Zulagen und bei den bezahlten Ferien- und Feiertagen, wie die folgenden Ausfhrungen zeigen. Tabelle 5/1: Zusammenstellung der Stundenlhne bei normaler Arbeitszeit und bei Schichtarbeit, Schichtzulagen pro Zahltag, bezahlten Ferien- und Feiertage pro Jahr.338 Stundenlhne bei normaler Arbeitszeit: Hilfsarbeiter Angelernte Arbeiter Berufsarbeiter Arbeiter mit besonderer Verantwortung Stundenlhne bei Schichtarbeit: Arbeiter Arbeiterinnen Angelernte Arbeiterinnen Schichtzulagen pro Zahltag: Bezahlte Ferientage pro Jahr: bisher339 Fr. 1.60/1.70 Fr. 1.70/1.80 Fr. 1.95/2.05 Fr. 2.10/2.20 bisher340 Fr. 1.70 Fr. 0.95/1.10 bisher Fr. 10.bisher 12 Tage neu Fr. 1.80 Fr. 1.90 Fr. 2.10 Fr. 2.20 neu Fr. 1.92 Fr. 1.23 Fr. 1.35 neu Fr. 12.neu 18 Tage

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339 340

1946 waren von den insgesamt 1'245 Beschftigten in der Feldmhle 1'073 Personen im Stunden- oder Wochenlohn beschftigt; vgl. Die Ostschweiz, 21. November 1946. Die Ostschweiz, 13. November 1946. Die nderungen des Schiedsspruches bezogen sich hauptschlich auf den Artikel 4 des Gesamtarbeitsvertrages. Darin wurden die Anstze der Minimallhne, sowie eine Zusatzklausel fr die Akkordarbeit neu eingefgt. Da der erste Gesamtarbeitsvertrag der Feldmhle uns nicht zur Verfgung stand, musste auf eine Zusammenstellung in der Volksstimme Bezug genommen werden; siehe: Volksstimme, Nr. 286, 6. Dezember 1946. Lhne inklusive durchschnittlicher Teuerungszulage. Ebd.

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Bezahlte Feiertage pro Jahr:

bisher -

neu 6 Tage

Die durchschnittlichen Stundenlhne bei normaler Arbeitszeit wurden nach dem Feldmhle-GAV zwischen 5% und 12% erhht, wogegen die Minimallhne bei Schichtarbeit mit ca. 13 % leicht hher lagen. Bei den Lohnverhandlungen hatten die Gewerkschaften bei Schichtarbeit fr Arbeiter Fr. 1.95 (statt Fr. 1.92) und fr Arbeiterinnen Fr. 1.25 (statt Fr. 1.23) gefordert. Damit lagen die Forderungen der Arbeitnehmerverbnde mit 2 bis 3 Rappen leicht ber den Ergebnissen. Auf Wunsch der Streikenden wurde zudem in den Spinnereiabteilungen die neue Lohnkategorie Angelernte Arbeiterinnen eingefhrt. Im brigen stand es der Geschftsleitung natrlich frei, fr besonders qualifizierte Arbeitskrfte oder fr Arbeiten, die eine lngere Anlernzeit erforderten, bessere Lhne zu bezahlen. Auch garantierte die Firma fr den ersten Monat nach Wiederaufnahme des Betriebes einen zustzlichen Verdienst von 20 Rp. pro Stunde.341 Obwohl die ArbeiterInnen sich grundstzlich gegen Akkordarbeit ausgesprochen hatten, benutzte die Geschftsleitung den Feldmhle-GAV zur Arbeitsintensivierung, indem sie die Akkordlhne vertraglich fixierte.342 Nun wurde auch im Zweischichtenbetrieb in den Spinnereiabteilungen bei Spulenwechsel und Maschinenunterhalt auf Akkordlohn umgestellt.343 Die Geschftsleitung garantierte ihren ArbeiterInnen dabei einen 10% Mehrverdienst (Stundenlohn plus Schichtzulage) bei Akkordarbeit. Schon kurz nach Streikende klagten jedoch die ArbeiterInnen, dass die Arbeitsintensitt im Zweischichtenbetrieb sprbar zugenommen habe. 344 Weitere umfassende nderungen hatte der Feldmhle-GAV bei den Zulagen gebracht. Erstmals wurden zudem die Dienstalterszulagen einer vertraglichen Regelung unterworfen. Die Vereinbarung sah eine Erhhung des Stundenlohns nach Vollendung des 1., 4., 6., und 8. Dienstjahrs um je 2 Rappen vor. Von dieser Regelung ausgeschlossen blieben die jugendlichen ArbeiterInnen, da erst nach Erreichung des 19. Lebensjahrs die im Betrieb geleisteten Arbeitsjahre als Dienstjahre angerechnet wurden. Bei den Schichtzulagen wurde dagegen den Forderungen der
341

Leider fehlen uns weitere Hinweise zu den entsprechenden Kategorien. Daetwiler 1952, S. 69f, weist darauf hin, dass bei der Rayonproduktion der Anteil der angelernten ArbeiterInnen sehr hoch gewesen sei. Die Anlernzeit in der Kunstseidebranche betrug durchschnittlich drei Monate. Whrend der grsste Arbeitsanteil im eigentlichen Herstellungsprozess von den Angelernten bewltigt wurde, verrichteten die Ungelernten zur Hauptsache Hilfsarbeiten. Die Gelernten, d.h. diejenigen Arbeiter, welche eine Berufslehre absolviert hatten, waren in der Regel Facharbeiter, also Mechaniker, Schlosser, Spengler, Schreiner usw., welche als Spezialarbeiter hauptschlich in den Werksttten beschftigt wurden. Nach der eidgenssischen Betriebszhlung 1939 betrug der Anteil der Angelernten 80%, whrend auf die Ungelernten nur 11% und auf die Gelernten nur 9% der ArbeiterInnen entfielen. 342 Allgemein zur Arbeitsintensivierung siehe: Jaun 1986, S. 272-284. Bereits seit anfangs der 1930er Jahren scheint in der Schweizer Industrie ein eindeutiger Trend zur Arbeitsintensivierung vorgeherrscht zu haben, der zahlreiche Akkordkonflikte zur Folge hatte. Seit Mitte der 1940er Jahre setzte dann allmhlich ein Wandel vom Geldakkord auf den Zeitakkord ein, wobei anstelle von Geldbetrgen nun Vorgabezeiten angegeben wurden. Im Feldmhle-GAV von 1946 wurde jedoch noch der Geldakkord vertraglich fixiert. Allgemein zur Arbeitsintensivierung siehe: Jaun 1986, S. 272-284. 343 Bereits am 15. November wurde von den Streikenden bei den Forderungen zur Verbesserung eines vorgeschlagenen Entwurfes fr den Gesamtarbeitsvertrag die beabsichtigte Einfhrung der Akkordarbeit im Zweischichtenbetrieb grundstzlich abgelehnt; siehe: Volksstimme, Nr. 269, 16. November 1946. 344 Vgl. StASG, A 93/73.2, Prot. EASG, 3. Dezember 1946, S. 24-29.

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Arbeitnehmerverbnde nicht voll Rechnung getragen. Whrend die Gewerkschaften eine Erhhung der Schichtzulagen von bisher Fr. 10.- auf Fr. 15.- pro Zahltag gefordert hatten, wurden die Zulagen fr Schichtarbeit im Gesamtarbeitsvertrag lediglich um Fr. 2.- erhht. Das neue Rahmenvertragswerk ergab besonders im Bereich der bezahlten Ferien und bezahlten Feiertage eine deutliche Verbesserung gegenber dem vorherigen Zustand. Neu wurden den ArbeitnehmerInnen zu den bisher 12 bezahlten Ferientagen pro Jahr nun zustzlich 6 weitere Tage Ferien gewhrt. Da die Ferienzeit in ihrer Dauer abgestuft nach geleisteten Dienstjahren im Betrieb war, kamen aber nicht alle ArbeiterInnen in den Genuss von drei Wochen bezahlten Ferien.345 Als eine weitere Errungenschaft darf die vertraglich verankerte Bezahlung von 6 Feiertagen pro Jahr bei vollem Lohn gelten.346 Auch in anderen Bereichen wurden wesentliche Vereinbarungen vertraglich fixiert. Neu war beispielsweise auch die Entschdigung an die Krankenkassenprmien, welche fr jugendliche ArbeiterInnen mit Fr. 1.50, fr Frauen mit Fr. 2.50 und fr Mnner mit Fr. 5.- festgelegt wurden. Keine Vernderung ergab der Feldmhle-GAV jedoch bei den Kinderzulagen, die mit Fr. 17.- pro Monat gleich geblieben waren. Als deutliche Niederlage empfanden die ArbeiterInnen die nun vertraglich verankerten neuen Schichtplne. Damit galten fr alle vier Spinnereiabteilungen die Schichtarbeitsbewilligungen des BIGA vom 18. November 1946. Jedoch hatte die Firma eine Abnderung der Arbeitszeiten des Zweischichtenplans ermglicht, so dass der Beginn der Frhschicht auf 6 Uhr und das Ende der Sptschicht auf 23 Uhr festgelegt wurden. Zudem hielt die Vereinbarung fest, dass die Firma bei der Zuteilung der ArbeiterInnen zur neuen Schichtordnung nach Mglichkeit auf den Wohnort der ArbeiterInnen Rcksicht zu nehmen habe. Auch sollte in Zusammenarbeit mit der Arbeiterkommission eine Entlastung von der Sonntagsarbeit durch eine zustzliche Hilfsschicht fr die ArbeiterInnen des Zweischichtenplans angestrebt werden. Aufgrund von gemachten Erfahrungen, die sich aus einer vertraglich nicht fixierten bergangsperiode ergeben wrden, sollten die Arbeiterkommission und die Firma zudem ber eventuelle Verbesserungen beraten. 347 Die gemachten Ausfhrungen zur neuen Schichtordnung machen deutlich, dass die Behrden bemht waren, mglichst viel Raum fr nderungen und Erweiterungen offen zu lassen. Jedoch gerade dieser grosse Interpretationsspielraum sollte schon frh wieder zu neuen Auseinandersetzungen zwischen der Geschftsleitung und den betroffenen ArbeitnehmerInnen fhren.

345

Die Gewhrung von bezahlten Ferien wurde in der Feldmhle erstmals 1927 eingefhrt. Damals wurden nach dem ersten zurckgelegten Dienstjahr 3 Tage und nach dem zweiten Dienstjahr 6 Tage bezahlte Ferien gewhrt; vgl. StASG, R 109 B1, Prot. EASG 15. Juli 1927. 346 Eine Erhebung des Eidgenssischen Fabrikinspektors im Jahre 1946 ber die bezahlten Feiertage in allen dem Fabrikgesetz unterstellten Betrieben des Kreis IV. ergab folgendes Resultat: Von insgesamt 31 Betrieben der Seiden- und Kunstseidenindustrie wurden in 25 Fabriken bezahlte Feiertage gewhrt. Davon erhielten ber 90% der ArbeiterInnen, denen Feiertage bezahlt wurden, 6 bezahlte Feiertage. Wobei die Vergtung fr die bezahlten Feiertage im Normalfall mit einem festen Betrag und nicht mit dem Normallohn abgegolten wurde; vgl. dazu: FIB, S. 156. 347 Vgl. hierzu den unverbindlichen Schiedsspruch betreffend der Kollektivstreitigkeit in der Feldmhle AG, Rorschach, vom 30. November 1941 in: Rorschacher Zeitung, Nr. 278, 2. Dezember.

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5.2 Die Vertragsentwicklung und weitere Feldmhle-Gesamtarbeitsvertrge Der Feldmhlestreik von 1946 hat deutlich gemacht, dass der Abschluss eines Gesamtarbeitsvertrages nicht durch friedliche Verstndigung, sondern begleitet von heftigen Auseinandersetzungen zustande gekommen war. Das abgelaufene Jahr 1946 war aber nicht nur fr die FeldmhlearbeiterInnen, sondern fr alle Schweizer ArbeitnehmerInnen eine Zeit bedeutender Arbeitskmpfe gewesen.348 In den Forderungskatalogen der Gewerkschaften spielte der Wunsch nach einer Regelung der Lohn- und Arbeitsverhltnisse im Rahmen von Gesamtarbeitsvertrgen jedoch schon vorher eine wichtige Rolle.349 Erschwerend bei der Durchsetzung dieser Forderung war jedoch der Umstand, dass die Anerkennung der Gewerkschaften durch die Arbeitgeber sowohl in der Textilbranche als auch in der chemischen Industrie relativ spt erfolgte. Erst nach dem 2. Weltkrieg gelang den Gewerkschaften der Textilbranche ein gewisser Durchbruch, als die Zahl der dem Branchen-Gesamtarbeitsvertrag unterstellten Firmen zwischen 1945 und 1946 von 7 auf 173 zunahm. Wobei die Anzahl der einzelnen Firmenvertrge im selben Zeitraum von 16 auf 69 wuchs.350 Als Triebfeder fr diese Entwicklung in der Textilindustrie galt der 7-wchige Streik der Arbeiterinnen zweier Schlappebetriebe351 im Kanton Baselland von 1945, der mit offensiven Strategien zum Erfolg fhrte. Im Januar 1945 trat auch der erste Gesamtarbeitsvertrag der Basler ChemiearbeiterInnen in Kraft, womit die Gewerkschaften nun auch in dieser Branche von der Arbeitgeberseite anerkannt wurden.352 Bei den Auseinandersetzungen fr den Abschluss von Gesamtarbeitsvertrgen in der Textilindustrie spielte hauptschlich der Schweizerische Textil- und Fabrikarbeiterverband (STFV) eine fhrende Rolle. Auch in der Kunstseidenindustrie, die in den vier grossen Kunstseidefabriken (Socit de la Viscose Suisse SA, Emmenbrcke ; Feldmhle AG, Rorschach; Socit de la Viscose Suisse SA, Heerbrugg-Widnau; Steckborn-Kunstseide AG, Steckborn) ca. 4'500 ArbeitnehmerInnen beschftigte353, versuchte der STFV durch den Abschluss von einzelnen Kollektivarbeitsvertrgen die Grundlage fr einen Gesamtarbeitsvertrag zu schaffen. Dieses Endziel musst der STFV jedoch aufgeben, nachdem die Socit de la Viscose Suisse SA fr ihren Betrieb in Emmenbrcke einen Kollektivarbeitsvertrag ohne den STFV abgeschlossen hatte.354 Die Niederlage
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Ausser in den Jahren 1918-1920 waren nie mehr so viele ArbeitnehmerInnen an Streiks beteiligt gewesen wie 1946; siehe: Degen 1987, Der Arbeitsfrieden zwischen Mythos und Realitt, S. 23. Vgl. Schiavi /Brassel 1987, S. 57. Fluder et al. 1991, S. 539. Als Schlappe werden Gewebe aus Seidenabfall bezeichnet. Degen 1987, S. 22f. Im Jahre 1945 verteilte sich das Total der Beschftigten in der schweizerischen Kunstseidenindustrie wie folgt auf die Unternehmen: Socit de la Viscose Suisse SA, Emmenbrcke (1'826 ArbeitnehmerInnen); Socit de la Viscose Suisse SA, HeerbruggWidnau (1'236 ArbeitnehmerInnen); Steckborn-Kunstseide AG, Steckborn (426 ArbeitnehmerInnen); Feldmhle AG, Rorschach (1'245 ArbeitnehmerInnen; 1946!); siehe: 50 Jahre Viscose Emmenbrcke 1906-1956, S. 66; Die Ostschweiz, 13. November 1946. Gerlach 1995, S. 425ff. und Kobelt 1983, S. 951f., behandeln den Kollektivarbeitsvertrag in der Socit de la Viscose Suisse SA in Emmenbrcke ausfhrlich: Bereits im Vorfeld zu den Verhandlungen war es dem Emmenbrcker Kunstseideunternehmen gelungen, die Gewerkschaften im Betrieb zu spalten. Obwohl der STFV die weitaus strkste Arbeitnehmerorganisation (STFV: 800 Mitglieder; SVCTB: 80 Mitglieder; SMUV: 80 Mitglieder; LFSA: 50 Mitglieder; CMV: 10 Mitglieder) im Unternehmen war, hatte die Firma nur

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in Emmenbrcke hatte Auswirkungen auf die Bemhungen des STFV um einen Gesamtarbeitsvertrag im zweiten Betrieb des Unternehmens in Heerbrugg-Widnau. Auch hier scheiterte der Versuch des STFV einen Kollektivarbeitsvertrag mit der Kunstseidefabrik im Rheintal abzuschliessen.355 Der STFV verfolgt nun das Ziel mit den beiden noch verbleibenden Kunstseideunternehmen in Rorschach und Steckborn einen Kollektivarbeitsvertrag auszuhandeln.356 Auch bei den FeldmhlearbeiterInnen bestand schon seit langem der Wunsch nach klar geregelten Anstellungs-, Lohn-, und Arbeitsbedingungen. Nachdem die Geschftsleitung durch eine Abstimmung im Betrieb abgeklrt hatte, ob das Bedrfnis nach einen Gesamtarbeitsvertrag berhaupt vorhanden sei, war es im August 1946 schliesslich zu ersten Vertragsverhandlungen gekommen. 357 In der gleichen Zeit fanden zwischen den Vertragspartnern auch Gesprche ber die Einfhrung eines neuen Schichtplans statt. Whrend die Vertragsverhandlungen zum Gesamtarbeitsvertrag noch in Gang waren, hatten die SchichtarbeiterInnen am 2. November einen Sitzstreik ausgelst. Als am 8. November die gesamte Feldmhlebelegschaft in den Streik getreten war, galt der Streik nun nicht mehr allein der neuen Schichtordnung, sondern zugleich zur Durchsetzung eines Gesamtarbeitsvertrages fr alle ArbeiterInnen der Feldmhle. Nachdem die Streikenden einen unverbindlichen Schiedsspruch des Einigungsamts angenommen hatten, trat am 4. Dezember 1946 der erste Gesamtarbeitsvertrag der Feldmhle AG, Rorschach, mit Gltigkeit bis zum 31. Dezember 1948, in Kraft. Wegen der Auslegung einzelner Bestimmungen waren jedoch schon sehr frh wieder Meinungsverschiedenheiten zwischen den ArbeiterInnen und der Geschftsleitung aufgetreten, die einem Schiedsgericht unterbreitet wurden.358 Dass die vertragliche Regelung der Lohn- und Arbeitsverhltnisse in der Feldmhle auch in Zukunft ein betrchtliches Konfliktfeld darstellte, lsst sich aus den zahlreichen Eintrgen in den Geschftsberichten der folgenden Jahrgnge ersehen. Wie der zweite Feldmhle-GAV aussah, ist aufgrund der Quellen nicht ersichtlich. Erste Hinweise auf den Abschluss eines neuen Gesamtarbeitsvertrages mit Gltigkeit bis zum 30. Juli 1959 finden sich im Geschftsbericht von 1958, wobei die 46Stundenwoche eingefhrt wurde.359 Zwei Jahre spter wurde die wchentliche Arbeitszeit auf 45 Stunden herabgesetzt und zugleich der bestehende GAV von den
den Entwurf der christlichen Gewerkschaft SVCTB als Verhandlungsgrundlage fr den Kollektivarbeitsvertrag akzeptiert. Aus Protest nahm der STFV an den kommenden Vertragsverhandlungen nicht teil; in der Hoffnung, dass eine Einigung zwischen den Minderheitsgewerkschaften und der Firma nicht zustande kommen wrde. Dass der STFV den Kollektivarbeitsvertrag in der Socit de la Viscose Suisse SA, Emmenbrcke nicht mitunterzeichnete, hatte fr ihn katastrophale Auswirkungen. Da der Vertrag ebenfalls die Kautionspflicht fr die ArbeiterInnen brachte, die nicht Mitglied eines der unterzeichnenden Gewerkschaften waren, musste auch der STFV die Kaution fr seine Mitglieder bezahlen, wollte er nicht Gefahr laufen, seine Mitglieder an die anderen Arbeitnehmerverbnde zu verlieren. Dennoch sank das Ansehen des STFV unter den ArbeiterInnen dermassen, dass er in kurzer Zeit rund 500 seiner insgesamt 800 Mitglieder verloren hatte. ber einen Gesamtarbeitsvertrag in der Socit de la Viscose Suisse SA, HeerbruggWidnau liegen keine Hinweise fr die unmittelbare Nachkriegszeit vor. Zum Streik in der Steckborn-Kunstseide AG von 1947 siehe Gerlach 1995, S. 450-452. Jb. STFV 1945/46, S. 29. Die Volksstimme, Nr. 280, 29. November 1946, schreibt hierzu: [...] man denke immer daran, dass die Feldmhle im letzten Sommer noch ber einen kollektiven Arbeitsvertrag nicht einmal mit den Arbeiterorganisationen verhandeln wollte!. FA Feldmhle, Gb. Feldmhle, Rorschach 1947, S. 2. FA Feldmhle, Gb. Feldmhle, Rorschach 1958, S. 3.

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Gewerkschaften gekndigt.360 1961 konnte mit der Unterzeichnung eines neuen Feldmhle-GAV zugleich eine erhebliche Erhhung der Lhne und Schichtzulagen sowie eine Ausdehnung der Ferien vorgenommen werden. 361 1964 kndigten die Gewerkschaften den bestehende GAV erneut. 1965 wurde schliesslich ein neuer GAV fr ein weiteres Jahr eingefhrt, im nchsten Jahr wieder gekndigt, schliesslich wieder eingefhrt. Schliesslich konnte 1967 endlich auch die 4. Ferienwoche fr die lteren ArbeitnehmerInnen in der Feldmhle von den Gewerkschaften durchgesetzt werden.362

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FA Feldmhle, Gb. Feldmhle, Rorschach 1960, S. 3. FA Feldmhle, Gb. Feldmhle, Rorschach 1961, S. 4. 362 FA Feldmhle, Gb. Feldmhle, Rorschach 1964, S. 4; 1966, S. 4; 1967, S. 5.

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6 Auswirkungen
6.1 Die finanziellen Auswirkungen des Streiks Fr die Firma waren durch den Arbeitskonflikt in der ersten Woche des Streiks grosse Materialverluste entstanden, zumal die vorbereitete Viskose nur zum Teil weiter versponnen werden konnte. In den anschliessenden vier Streikwochen beschrnkte sich der Verlust der Firma lediglich auf ungedeckte Unkosten und entgangenen Verdienst. Die damit zusammenhngenden finanziellen Auswirkungen konnten indessen in ertrglichen Grenzen gehalten werden 363, teilte die Geschftsleitung in ihrem Geschftsbericht von 1947 mit. Wichtig ist vor allem, fhrte die Geschftsleitung in ihrem Jahresbericht weiter aus, dass die Firma an der vernderten Arbeitsteilung festhalten und damit den durchgehenden Betrieb (Spinnen auch am Sonntag) erhalten konnte, der auf lange Sicht fr das Unternehmen von lebenswichtiger Bedeutung ist. 364 Zudem war es der Geschftsleitung durch die Einfhrung des neuen Zwei- und Dreischichtenbetriebs gelungen die Produktivitt der einzelnen ArbeiterInnen, insbesondere derjenigen der SpinnereiarbeiterInnen, noch etwas zu steigern. Dadurch wirkten sich die zugestandenen Lohnerhhungen auch nur zu einem Teil als Verteuerung der Produktion aus. Obwohl durch den Gesamtarbeitsvertrag wesentliche finanzielle Verbesserungen fr die ArbeiterInnen erzielt werden konnten, sah fr sie die wirtschaftliche Situation in den ersten Wochen nach dem Streik eher schlecht aus. Zum einen fehlte den ArbeiterInnen durch den 5-wchigen Arbeitskampf das geregelte Einkommen, da die Streikuntersttzung nur fr die wesentlichen Bedrfnisse ausgereicht hatte. Andererseits verzgerte sich trotz des Streikabbruchs die Arbeitsaufnahme fr einen grossen Teil der Belegschaft, da zuerst die Viskose wieder produziert und der Reifungsprozess abgewartet werden musste. Zuerst nahmen die Arbeitskrfte der Hilfsbetriebe und ein Teil der Textilbetriebe die Arbeit in der Feldmhle wieder auf, wobei besonders die SpinnereiarbeiterInnen warten und weiterhin eine empfindliche Lohneinbusse hinnehmen mussten.365 Nach Abschluss des Streiks forderte der STFV allerdings ergebnislos, dass vor den italienischen Arbeiterinnen in erster Linie die schweizerischen Arbeitskrfte wieder voll beschftigt werden sollten.366 Als die Direktion infolge des Streiks die bliche Weihnachtsgratifikation gekrzt hatte, sank die Stimmung im Betrieb auf den Nullpunkt. Daraufhin beschloss die STFV-Sektion Rorschach fr die Kinder der im Kampf gestandenen ArbeiterInnen der Feldmhle eine Weihnachtsfeier durchzufhren. Die ArbeitnehmerInnen in Rorschach und Umgebung wurde daher zur Spende aufgerufen, damit es mglich sein wrde, jedem Kind ein Geschenk zu berreichen.367

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FA Feldmhle, Gb. Feldmhle, 1947, S. 1. Ebd., S. 1. 365 Rorschacher Zeitung, Nr. 281, 5. Dezember 1946. 366 Bereits hier kndigte sich ein neues gewerkschaftspolitisches Konfliktfeld an, nmlich die FremdarbeiterInnenfrage. Fluder et al. 1991, S. 536, weist darauf hin, dass der STFV angesichts der hohen Arbeitslosigkeit seit Ende der 40er Jahre besonders in der Textilindustrie die Bevorzugung von SchweizerInnen auf dem Arbeitsmarkt forderte. 367 Volksstimme, Nr. 286, 11. Dezember 1946.

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6.2 Die Situation nach dem Streik In den ersten Tagen nach dem Streikende kam es nochmals zu heftigen Auseinandersetzungen zwischen den Vertretern der am Streik beteiligten Arbeitnehmerverbnde. Auch bestand unmittelbar nach der Abstimmung die heikle Situation, dass sich nicht alle Streikenden dem Schiedsspruch fgen wrden, da sich der STFV, im Gegensatz zu den brigen Gewerkschaften, in der Betriebsversammlung noch deutlich fr das Weiterfhren des Arbeitskampfes ausgesprochen hatte. Erst nachdem der STFV in letzter Minute auch seine Zustimmung zum Streikabbruch gegeben hatte, unterzogen sich auch die restlichen ArbeiterInnen mit Widerwillen dem Entscheid.368 Zudem war ein Teil der besonders aktiven Streikenden ber den Ausgang des Feldmhlestreiks beraus erbittert, weil sich die Einfhrung der neuen Schichtordnung schliesslich doch nicht hatte verhindern lassen. Innerhalb von drei Wochen fanden daher auch 60 bertritte von Mitgliedern der Minderheitsgewerkschaften in den STFV statt.369 In der Folge berschtteten sich die Vertreter der Arbeitnehmerverbnde gegenseitig mit zahlreichen Vorwrfen, weil die Streikbewegung zu keinem besseren Abschluss gelangt war. STFV-Zentralsekretr Albert Heyer warf den Vertretern der Minderheitsgewerkschaften in einem Artikel der Volksstimme vor, dass diese sich dem Druck des Regierungsrates und des Einigungsamtes gebeugt htten, was ein Weiterfhren des Streiks verunmglicht habe: Auf jeden Fall muss der Textilarbeiterverband die Verantwortung fr den Ausgang des Konfliktes dem Regierungsrat, dem Einigungsamt und der Firma sowie den Minderheitsverbnden berbinden. In dem Moment, wo Regierung, Einigungsamt und die Minderheitsgewerkschaften sich zusammen gegen den Schweizerischen Textil- und Fabrikarbeiterverband gewendet haben, ist ein Weiterfhren des Kampfes aussichtslos geworden.370 Alfred Horber, der Sekretr des SVCTB, dagegen kritisierte den STFV-Funktionr, dass diesem fr die Verteidigung des nicht verhinderbaren Schichtplans der Mut auch gegenber den eigenen Mitgliedern gefehlt habe. Weiter konterte der SVCTBSekretr im gleichen Artikel der Rorschacher Zeitung: Doch hierfr tragen nicht die "Christlichen" und die brigen Minderheitsgewerkschaften, sondern andere die Schuld. Nmlich jene, welche unter dem Druck des Beifalls der Masse den notwendigen Kurs der Objektivitt und der Verantwortung auf weitere Sicht - auch zu unserem Leidwesen - verloren haben mssen.371 Dass der Streikabbruch nicht in Einigkeit smtlicher Gewerkschaften beendet wurde, hatte auch zu Missstimmung unter den Mitgliedern des SVCTB, SMUV, SVEA und LFSA in der Streikleitung gefhrt. Diese warfen ihren Gewerkschaften unter anderem vor, dass sie den eigenen Mitgliedern gedroht htten, bei Weiter368

Besonders eine Anzahl ArbeiterInnen aus der Spinnereiabteilung und dem Bau 8 hatten sich anfnglich geweigert, unter den gegenwrtigen Bedingungen den Streik abzubrechen. Jedoch gelang es dem STFV schliesslich auch diese ArbeiterInnen von der Aussichtslosigkeit eines weiteren Streiks zu berzeugen; siehe: Volksstimme, Nr. 285, 5. Dezember 1946. 369 Gerlach 1995, S. 451. 370 Volksstimme, Nr. 285, 5. Dezember 1946. 371 Rorschacher Zeitung, Nr. 286, 11. Dezember 1946.

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fhrung der Arbeitsniederlegung die materielle Streikuntersttzung zu entziehen. In der abschliessenden Stellungnahme kommt diese distanzierende Haltung der Streikleitung zu den Minderheitsgewerkschaften deutlich zum Ausdruck: Die Streikleitung htte es sehr begrsst, wenn der Streik gemeinsam abgebrochen worden wre, d.h. von allen Verbnden, und nicht wie ihn die fnf Minderheitsverbnde beendet haben. Ihren Mitgliedern erklrten sie: "Von morgen an knnt ihr nicht mehr stempeln, geht jetzt an die Arbeit!" anstatt die Leute aufzuklren. [...] Fr die Folgen (Missstimmung, Massregelung im Betrieb), die aus dem Vorgehen der fnf Minderheitsverbnde entstanden sind, lehnt die Streikleitung und sicher auch der STFV die Verantwortung ab. 372 Auch im neuen Jahr kehrte im Rorschacher Kunstseideunternehmen keine Ruhe ein, so dass sich das Einigungsamt am 2. Februar 1947 erneut veranlasst sah, eine Betriebsversammlung einzuberufen. An dieser Versammlung versuchte das Einigungsamt im Wesentlichen die Meinung der Betriebsangehrigen ber die Revision der neuen Schichtplne, die unterdessen stattgefunden hatte, zu erfahren. Von neuem wurde Direktor Grauer vorgeworfen, dass er eigenmchtig nderungen am Schichtplan vorgenommen habe. Auch kam es in der Versammlung zu einer Reihe weiterer Klagen ber die Geschftsleitung. Es wrden nun einheimische ArbeiterInnen entlassen, obwohl zurzeit Arbeitskrftemangel herrsche, um weitere Italienerinnen einstellen zu knnen. Zudem gebe es Arbeiterinnen, die weniger verdienen wrden als vor Abschluss des Gesamtarbeitsvertrags. Weiter lautete ein Vorwurf, dass auch die Arbeitsintensitt nach dem Streik zugenommen habe. Zu diesen Vorwrfen kamen auch zahlreiche Wnsche hinzu, die eine Verbesserung der verschiedenen Lohnanstze und Zulagen forderten. Die allgemeine Unzufriedenheit zeigte sich auch in einigen sehr emotional gefrbten Voten einiger ArbeiterInnen. So hiess es beispielsweise, dass man im Frhling wieder streiken wolle, selbst wenn man dafr ins Zuchthaus kme. Auch werde man mit den Karabinern vor der Fabrik erscheinen, falls weitere Italienerinnen eingestellt wrden.373 Wiederum schien die Situation in der Feldmhle in etwa die gleiche zu sein, wie vor Arbeitsniederlegung. Zu einem weiteren Streik ist es im Rorschacher Kunstseideunternehmen, der Feldmhle AG, Rorschach, aber trotzdem nicht mehr gekommen.

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Volksstimme, Nr. 295, 17. Dezember 1946. Vgl. StASG, A 93/73.2, Prot. EASG, 3. Dezember 1946, S. 24-29.

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7 Zusammenfassende Diskussion
Ein Grund fr die Missstimmung unter den ArbeiterInnen war die bestehende Schichtordnung, die zu langen Arbeitszeiten, hufiger Sonntags- und Nachtarbeit fhrte, den SchichtarbeiterInnen aber einen guten Zusatzverdienst ermglichte. Wesentlich mitschuldig am schlechten Betriebsklima in der Rorschacher Kunstseidefabrik war zudem der diktatorische Fhrungsstil von Direktor Grauer. Auch fehlte 1946 noch immer eine Arbeiterkommission, die als Gesprchspartnerin und erste Vermittlerin zwischen der Geschftsleitung und den 1'200 ArbeitnehmerInnen htte auftreten knnen. Der Ausgangspunkt fr den 5-wchigen Arbeitskampf in der Feldmhle war die beabsichtigte Einfhrung einer neuen Schichtordnung, welche die Geschftsleitung, ohne vorher mit den betroffenen ArbeiterInnen Kontakt aufzunehmen, durchsetzen wollte. Da mittels der neuen Schichtordnung dem Begehren der ArbeiterInnen, nach einer Reduktion der Sonntagsarbeit und nach Lohnerhhung als quivalent fr den Einkommensausfall der wegfallenden Sonntagsarbeit, zu wenig Rechnung getragen wurde, kam es in den Spinnereiabteilungen der Feldmhle am 2. November zu einem Sitzstreik. Nachdem trotz zahlreichen Vermittlungsversuchen keine Einigung im Schichtplankonflikt erzielt werden konnte, rief die Streikleitung am 8. November die gesamte Feldmhlebelegschaft zum Streik auf, was zur vollstndigen Stilllegung der Betriebe in Rorschach und Goldach fhrte. Dem Aufruf zur Arbeitsniederlegung war, ausser den Werkmeistern und Angestellten, die ganze Belegschaft gefolgt, so dass die Streikbewegung ca. 1'000 Personen umfasste. Der Arbeitskampf galt nun nicht mehr allein dem neuen Schichtplan, sondern gleichzeitig auch der Durchsetzung eines kollektiven Arbeitsvertrags fr alle ArbeiterInnen in der Feldmhle. Schon lange warteten die Streikenden auf die Einfhrung eines FirmenGAV und forderten nun rigoros dessen Abschluss. Obwohl es dem Einigungsamt gelang, die Schichtplanfrage immer mehr in den Hintergrund zu drngen, konnte weiterhin keine Einigung im Feldmhlekonflikt erzielt werden. Die Lage im Rorschacher Kunstseideunternehmen drohte jeden Tag zu eskalieren, da beide Parteien zu keinen weiteren Konzessionen mehr bereit waren. Nachdem am 14. November ein Vertragsentwurf und am 26. des gleichen Monats ein Schiedsspruch seitens der ArbeiterInnen abgelehnt wurde, nahmen die Streikenden am 3. Dezember einen unverbindlichen Schiedsspruch des Einigungsamts mit knapper Mehrheit an. Nachdem auch die Direktion und die Arbeitnehmerverbnde - der STFV erst nach lngerem Zgern - ihre Zustimmung gegeben hatten, wurde am 4. Dezember der Streik abgebrochen. Gleichzeitig trat auch der erste Gesamtarbeitsvertrag in der Geschichte des Rorschacher Kunstseideunternehmens, mit Gltigkeit bis zum 31. Dezember 1948, in Kraft. Mit unterschiedlichen Strategien hatten die Interessenvertreter der beiden Parteien versucht, Einfluss auf den Streikverlauf zu nehmen. Whrend die Gewerkschaften mit einer aktiven Mobilisierungspolitik und einer aggressiven Verhandlungspolitik - hier besonders der STFV - die Interessen der Streikenden wahrnahmen, war die Einflussnahme der Arbeitgeberseite geprgt durch eine permanente Ablehnung der Gewerkschaften als Verhandlungspartner und eine Politik der Einschchterung. So hatte Direktor Grauer besonders den Druck auf die ca. 120 Italienerinnen zunehmend erhht und ihnen gedroht, sie bei einer Weiterfhrung des Streiks nach Hause zu schicken. Damit war der Abfall der italienischen Arbeiterinnen von der Streikbewegung kaum mehr aufzuhalten. Zudem kndigte die Ge-

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schftsleitung an, dass sie die Produktion demnchst wieder aufnehmen werde, was unmissverstndlich darauf hindeutete, dass Streikbrecher eingesetzt werden sollten. Auch hatte Direktor Grauer klar gemacht, dass die Erhaltung aller Arbeitspltze bei einer Fortsetzung des Arbeitskampfes nicht mehr gewhrleistet sei. Whrend die Geschftsleitung mit zunehmender Streikdauer den Druck auf die ArbeiterInnen erhht hatte, begann sich die Streikbewegung noch deutlicher in zwei Lager zu spalten. Massgeblich beteiligt an dieser Entwicklung waren die Gewerkschaften, die aufgrund ihrer unterschiedlichen politischen Orientierung und Interessen, keine einheitliche Verhandlungspolitik im Feldmhlekonflikt zu verfolgen schienen. Whrend die eine Gruppe, angefhrt vom STFV, einen Streikabbruch unter den gegebenen Umstnden radikal ablehnten, zeigte sich das andere Lager, unter Fhrung der Minderheitsgewerkschaften, zunehmend zu einem Kompromiss bereit. Auch deutete vieles darauf hin, dass die Solidaritt unter den Streikenden durch die lange Streikdauer gefhrdet war. Viele ArbeiterInnen waren, nun vor Weihnachten, des Streiks mde und litten unter den finanziellen Einbussen. Die ungleiche Streikuntersttzung der Arbeitnehmerverbnde trug auch viel dazu bei, dass sich die kompromissloseren und die kompromissbereiteren Streikenden immer mehr in zwei Lager teilten. Obwohl die Quellenlage keine eindeutige Auskunft darber gibt, welche Gruppe der Streikenden den Ausschlag fr die Annahme des unverbindlichen Schiedsspruches und damit fr den Streikabbruch gab, so lsst die Analyse des Abstimmungsresultates wenigstens einige Vermutungen zu. Im Gegensatz zu vorausgegangen Abstimmungen zeigt sich hier mit 961 Stimmberechtigten eine deutlich hhere Stimmbeteiligung. Dies ist darauf zurckzufhren, dass die Betriebsversammlung und die anschliessende Abstimmung vom 3. Dezember nicht von den Gewerkschaften, sondern durch die an einem Streikende interessierten Behrden durchgefhrt wurden, welche auch die unorganisierten ArbeiterInnen, einschliesslich der ca. 120 Italienerinnen, zu mobilisieren vermochten. Es ist unschwer festzustellen, dass die ca. 350 zustzlichen Stimmen den BefrworterInnen des Streikabbruchs zugute kamen. Dabei kann auch angenommen werden, dass alle italienischen Arbeiterinnen wohl aus Angst vor dem Verlust des Arbeitsplatzes dem Schiedsspruch zustimmten. Somit kommt den Italienerinnen und den brigen unorganisierten ArbeiterInnen eine entscheidenden Rolle am Ausgang des Feldmhlestreiks zu. Die beraus knappe Annahme des Schiedsspruches mit 494 Ja gegen 455 Nein bei 11 ungltigen oder Leer-Stimmen zeigt ausserdem, dass die Anzahl der GegnerInnen des Streikabbruchs zu vorherigen Abstimmungen praktisch gleich geblieben war. Daraus lsst sich schliessen, dass es weder den Minderheitsgewerkschaften noch der Geschftsleitung gelang, einen Einfluss auf diese Gruppe auszuben. Andererseits vermochte auch der STFV, trotz seiner aggressiven Mobilisierungspolitik und der spteren Streikuntersttzung fr die Italienerinnen, keine weiteren ArbeitnehmerInnen mehr zur Durchsetzung seiner Forderungen zu mobilisieren. Insgesamt weist der Feldmhlestreik darauf hin, dass hier der Einfluss der Gewerkschaften auf die ArbeiterInnen begrenzt war und durch ihr internes Konkurrenzverhltnis noch zustzlich geschwcht wurde. Zur Wahrnehmung des Streiks lsst sich insgesamt feststellen, dass dieser ein grosses Echo in der ffentlichkeit gefunden hatte. Gemss der parteipolitischen Ausrichtung der jeweiligen Presseorgane war die Berichterstattung ber den Feldmhlestreik jedoch nicht immer frei von Parteinahme. Dabei fllt auf, dass alle drei Zeitungen versucht hatten, den Streik parteipolitisch fr sich auszunutzen. In der

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Rorschacher Bevlkerung dagegen stiess der Arbeitskampf in der Feldmhle weitgehend auf grosses Verstndnis, was sich in den zahlreichen Solidarittsaktionen deutlich zum Ausdruck kommt. Als wichtigstes Ergebnis des Streiks von 1946 darf der Abschluss eines Gesamtarbeitsvertrags angesehen werden, in dem die arbeitsrechtlichen Interessen der FeldmhlearbeiterInnen erstmals vertraglich festgelegt wurden. Obschon die Schichtordnung nicht ganz so verbessert werden konnte, wie die ArbeiterInnen es wnschten war den Streikenden zumindest in materieller Hinsicht Wesentliches zugestanden worden. Dennoch hatte sich das Betriebsklima in der Feldmhle nach dem Streik vorerst eher verschlechtert. Zum einen gab es offenbar schon Schwierigkeiten bei der Wiederaufnahme der Arbeit, die sich besonders fr die SpinnereiarbeiterInnen finanziell nachteilig auswirkten. Ausserdem hatte die Geschftsleitung infolge des Streiks die bliche Weihnachtsgratifikation gekrzt, was grosse Emprung unter den ArbeiterInnen ausgelst hatte. Auch anderer Begebenheiten wegen kehrte im Unternehmen noch keine Ruhe ein, so dass das Einigungsamt im neuen Jahr gezwungen war, erneut eine Betriebsversammlung einzuberufen. Dabei zeigte sich, dass die Probleme in etwa wieder die alten waren. Eine Arbeiterkommission, die all diese Schwierigkeiten mit der Geschftsleitung zur Sprache htte bringen knnen, bestand vorerst immer noch nicht, da sich die Gewerkschaften nicht ber den Wahlmodus einigen konnten. Obwohl die Stimmung unter den ArbeiterInnen im Rorschacher Kunstseideunternehmen wieder kmpferisch war, kam es in Zukunft zu keinem weiteren Streik mehr in der Feldmhle. Aus gewerkschaftlicher Sicht waren die durch den Streik erreichten Lohnverbesserungen nur die eine Seite des Erfolges. Den Gewerkschaften ging es hauptschlich auch darum, von der Arbeitgeberseite als Verhandlungspartner und Sprachrohr der ArbeitnehmerInnen anerkannt zu werden. Dies bedingte jedoch eine Absage an die paternalistische Herr-im-Haus-Haltung von Feldmhledirektor Grauer, der davon ausgegangen war, dass er selber der beste Sachverwalter der Interessen der ArbeitnehmerInnen sei. Dieses Ziel konnte jedoch nur bedingt erreicht werden, wie die spteren Klagen gegen den Feldmhledirektor seitens der ArbeiterInnen gezeigt haben. Der Arbeitskampf in der Feldmhle hat zudem deutlich gemacht, dass die Gewerkschaften Mhe hatten, ihr Vorgehen im Konflikt mit der Firma zu koordinieren und zu optimieren. Dieses Konkurrenzverhltnis unter den einzelnen Arbeitnehmerverbnden kam auch nach dem Streik deutlich zum Vorschein, als es nochmals zu heftigen gegenseitigen Anschuldigungen gekommen war. Da ein grosser Teil der organisierten ArbeiterInnen sich ber den Streikausgang und die erzielten Ergebnisse enttuscht zeigte, kam es in den ersten Wochen nach dem Streik ausserdem zu zahlreichen bertritten von Mitgliedern aus den Minderheitsgewerkschaften in den STFV.

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Schlussbemerkung
Die Feldmhle als grsste Arbeitgeberin Rorschachs mit 1'800 Beschftigten in den besten Zeiten - in den frhen 1880er Jahren von den Kaufmnnern Loeb und Schoenfeld gegrndet, nach der Jahrhundertwende zum grssten Stickereiunternehmen der Schweiz aufgestiegen, in der Stickereikrise stillgelegt, 1925 als Kunstseidefabrik neu auferstanden, durch zwei grosse Kriege gegangen, von Feldmhledirektor Theodor Grauer saniert, zur Folien- und Klebebandfabrik erweitert, in den 50er Jahren in das Geschft mit Synthesefasern eingestiegen, von den Hollndern Ende der 60er Jahre aufgekauft, am 29. September 1987 vollstndig liquidiert -, hat nahezu ein ganzes Jahrhundert die wirtschaftliche Situation und damit auch das soziale Klima der Stadt Rorschach massgeblich beeinflusst. Die wichtigste Ergebnisse, die sich aus der Auseinandersetzung mit der Firmengeschichte der Feldmhle ergaben, lassen sich wie folgt zusammenfassen: Am Beispiel des Rorschacher Kunstseideunternehmens lsst sich zeigen, wie sich die Entwicklung von einem zunchst unbedeutenden Betrieb zu einem fhrenden Konzern der schweizerischen Kunstseidenindustrie vollzogen hat. Von grosser Bedeutung war dabei das Produktionsprogramm der Feldmhle, das stets den neuen Gegebenheiten angepasst wurde, das aber ebenso den Ausschlag fr den spteren Niedergang der Firma gab. Den Preis fr den rasanten Aufstieg der Feldmhle zu einem bedeutenden Unternehmen seiner Branche bezahlten jedoch die ArbeiterInnen, die unter den oftmals misslichen Arbeitsbedingungen in der Feldmhle zu leiden hatten. Die Arbeitsverhltnisse waren dann auch ein Grund dafr, weshalb das Kunstseideunternehmen nach dem 2. Weltkrieg zunehmend auf auslndische Arbeitskrfte zurckgreifen musste. Als die Firma seit Mitte der 50er Jahren hauptschlich auslndische ArbeiterInnen in ihren Fabrikationssttten beschftigte, hatten die bundesrtlich verordneten Kunjunkturdmpfungsmassnahmen, die einen massiven Abbau des auslndischen Personals Ende der 60er Jahre zur Folge hatten, die Feldmhle besonders hart getroffen. Die firmeneigene Pensionskasse sowie die Betriebskrankenkasse nahmen schon frh einen wichtigen Stellenwert in der Geschftspolitik der Feldmhle ein. Ausserdem bildeten die sozialen Einrichtungen der Feldmhle eine wesentliche Ergnzung zum schweizerischen Sozialversicherungswesen. Die relativ gute Quellenlage im Falle des Feldmhlestreiks von 1946 erlaubte vermehrt eine analysierende Betrachtungsweise. Da die Ergebnisse, die sich aus der Auseinandersetzung mit dem Streik ergaben, bereits in Teil 3 besprochen wurden, wird auf eine wiederholte Erluterung an dieser Stelle verzichtet. Der Feldmhlestreik von 1946 hat abermals gezeigt, wie sehr die Feldmhle das soziale Klima der Stadt Rorschach zu beeinflussen vermochte. Der Feldmhle kommt zudem eine grosse Bedeutung fr die stdtebauliche Struktur von Rorschach zu. Da die Unternehmer den Wohnort mglichst nahe beim Arbeitsort haben wollten, fllt einerseits die starke Vermischung von Industrie- und Wohnzone in Rorschach auf. Andererseits trug die Feldmhle mit der Ansiedlung ihrer Fabrikbauten im Westen der Stadt viel dazu bei, dass das Schwergewicht der Rorschacher Industrien nach anfnglicher Ostlage zum westlichen Standort berging. Weitere Betriebe folgten dem Rorschacher Kunstseideunternehmen nach, und liessen sich ebenfalls im Westen der Stadt nieder. Die Westlage der Industrien in

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Rorschach steht jedoch in Widerspruch zu vielen anderen europischen Industriestdten, bei denen auf die oft wehenden Westwinde Rcksicht genommen wurde, so dass im Westen die Wohnquartiere und im Osten die Fabrikationssttten liegen. Von Bedeutung ist diese Verlagerung der Rorschacher Industrien nach Westen nun dann, wenn wie am Beispiel der Feldmhle auf eine saubere Stickereiindustrie eine neue Industrie nachfolgt, die mit ihren Emissionen (Abgase, Rauch, Abwsser, Lrm, usw.) fr Jahrzehnte eine massive Beeintrchtigung der Lebensqualitt fr die Rorschacher Bevlkerung darstellte. Auch hat die Feldmhle einen bedeutenden Einfluss auf die Bevlkerungsstruktur der Stadt Rorschach ausgebt. So trug die Feldmhle viel zu dem noch heute verhltnismssig hohen Anteil an AuslnderInnen (ca. 37%; Stand 1996) Rorschachs (ca. 9'500 EinwohnerInnen; Stand 1996) bei. Problematisch ist diese Situation besonders dann, wenn die auslndische Bevlkerung geballt in einem Stadtteil angesiedelt ist. Dadurch wird beispielsweise auch eine sinnvolle Mischung von einheimischen und auslndischen SchlerInnen innerhalb eines Schulhauses verunmglicht. Ein aktuelles Beispiel hierzu ist das in unmittelbarer Nhe des ehemaligen Feldmhleareals gelegene Pestalozzischulhaus, in dem der Verfasser einige Zeit unterrichtet hat und die eben genannten Erfahrungen machen konnte. Durch das fast gnzliche Fehlen der fr diese Untersuchung in Betracht kommenden Literatur, beruht die vorliegende Arbeit weitgehend auf Quellenstudien. Aufgrund der Beschftigung mit hauptschlich ungedruckten Quellenbestnden ergaben sich im Verlauf der Arbeit einige Probleme: Um eine einseitige Betrachtungsweise zu vermeiden wurden als Ergnzung zu den Quellen im Firmenarchiv eine audiovisuelle Quelle (Film Feldmhle) sowie orale Quellen (Aussagen von ehemaligen ArbeitnehmerInnen der Feldmhle) in die Untersuchung mit einbezogen. Bei der Auswertung dieser Quellen zeigten sich jedoch Schwierigkeiten im Bereich der Quellenkritik und Quelleninterpretation, zumal in beiden Quellen ein recht unscharfes, disparates Bild von der Feldmhle vorherrschte. Da es ein Anliegen der Arbeit war, einen mglichst breit gefcherten Einblick in die firmengeschichtlichen Gegebenheiten der Feldmhle zu vermitteln, musste auf eine eingehende Auseinandersetzung in vielen Fllen verzichtet werden. Obwohl im Firmenarchiv zahlreiche unterschiedliche Quellenbestnde (Geschftsberichte, Protokolle, Vertrge, Handschriften, Fotos, etc.) vorliegen, war eine Begrenzung der ganzen Arbeit auf einen einzelnen Themenbereich, oder auf einen begrenzten Zeitraum, wegen fehlender Quellen nicht mglich. Dass die vorliegende Quellenbasis fr viele weiterfhrende Fragen zu schwach war, hat sich besonders in Teil 2 der Arbeit herausgestellt. Da bis anhin keine vergleichbaren neuere Arbeiten zu den anderen Schweizer Kunstseidefabriken vorliegen, und auch die einzige Studie zur schweizerischen Kunstseidenindustrie nur die Anfnge bis zum 2. Weltkrieg mitbercksichtigt, musste auf eine Einordnung in einen grsseren wirtschaftsgeschichtlichen Zusammenhang fr die Zeit nach dem 2. Weltkrieg weitgehend verzichtet werden. Aus diesem Grund trgt die Untersuchung in Teil 2, in dem die wirtschaftlichen und sozialen Verhltnissen in der Feldmhle whrend der Kunstseideperiode in den Jahren 1925 bis 1969 im Mittelpunkt standen, vorwiegend exemplarischen Charakter. Abschliessend sollen noch einige wenige Hinweise gemacht werden, die fr eine weitere Beschftigung mit dem Thema von Bedeutung sind. Die Arbeit an der vorliegenden Studie hat ergeben, dass sich zurzeit aufgrund der bestehenden Quellenlage keine weiteren Untersuchungen zur Firmengeschichte der Feldmhle

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anstellen lassen. Um zustzliche Erkenntnisse in Bezug auf die Beeinflussung des Unternehmens auf die Stadt Rorschach zu gewinnen, wre es auch hier notwendig, nach weiteren Quellenbestnden zu forschen. Die Untersuchung der Umwelteinflsse (Abgase, Abwasser, Lrm, usw.), die von der Rorschacher Bevlkerung stets als eine massive Belstigung seitens der Feldmhle empfunden wurden, knnte ein weiteres interessantes Untersuchungsfeld darstellen. Jedoch liessen sich bis anhin auch dafr die notwendigen Quellen nicht vollstndig ausfindig machen. Eine selbstndige Untersuchung zur Firmengeschichte der Feldmhle fehlte bis zum heutigen Tage, womit das wichtigste Ziel der Arbeit erreicht werden konnte.

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Tabellarischer Anhang
Tabellen und Diagramme im Text
Diagramm 1/1: Entwicklung der Produktion von Rayon, Folien, Bodanyl und Klebebndern in Tonnen ..........................................................................S. 24 Diagramm 2/1: Mengenmssige Absatzentwicklung von Rayon in Tonnen ....... S. 33 Tabelle 2/2: Verteilung des Inlandabsatzes in Tonnen auf die wichtigsten Verbrauchergruppen in den Jahren 1940 und 1942 ....................................... S. 34 Tabelle 2/3: Wertmssige Absatzentwicklung in den wichtigsten Abnehmerstaaten in Tausend Franken ...........................................................S. 35 Diagramm 3/1: Entwicklung des Personalbestandes nach ArbeiterInnen und Angestellten ............................................................................................. S. 40 Tabelle 3/2: Beschftigte Personen nach ihrer Stellung im Betrieb in Relation zur Gesamtproduktion in den Jahren 1931, 1946 und 1961 ........................... S. 41 Tabelle 3/2: Durchschnittsstundenlhne in der Feldmhle, Textilindustrie und Industrie allgemein in Franken im Jahr 1931 ........................................... S. 42 Diagramm 4/1: Entwicklung der auslndischen ArbeitnehmerInnen in Relation zum Total der Beschftigten ........................................................................... S. 53 Tabelle 5/1: Zusammenstellung der Stundenlhne bei normaler Arbeitszeit und bei Schichtarbeit, Schichtzulagen pro Zahltag, bezahlte Ferien- und Feiertage pro Jahr .......................................................................................... S. 98

Tabellen im Anhang
Tabelle 1: Produktionsentwicklung nach Sparten in Tonnen ............................ S. 114 Tabelle 2: Absatzentwicklung von Rayon (Kunstseide) in Tonnen und Franken ................................................................................................. S. 115 Tabelle 3: Absatzentwicklung von Kunststroh in Tonnen und Franken ............ S. 116 Tabelle 4: Absatzentwicklung von Folien (Cellux-Folien) in Tonnen und Franken ................................................................................................. S. 117 Tabelle 5: Absatzentwicklung von Klebebndern (Cellux-Klebebnder) in Tonnen und Franken ................................................................................ S. 118 Tabelle 6: Absatzentwicklung von technischen Schwmmen in Tonnen und Franken ................................................................................................. S. 119 Tabelle 7: Absatzentwicklung von Bodanyl (Polyamidfasern) in Tonnen und Franken ................................................................................................. S. 120 Tabelle 8: Entwicklung des Personalbestandes nach ArbeiterInnen und Angestellten ........................................................................................... S. 121 Tabelle 9: Entwicklung des Personalbestandes nach AuslnderInnen und SchweizerInnen ..................................................................................... S. 122

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Tabelle 1: Produktionsentwicklung nach Sparten in Tonnen.374

Jahr 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 Rayon 383 775 1'050 1'160 1'272 1'249 1'314 1'151 1'412 1'425 1'221 1'640 1'928 1'819 1'896 1'868 2'487 2'464 2'306 2'373 2'258 2'034 2'506 2'775 2'832 2'907 2'980 2'872 2'860 2'970 3'057 2'968 2'875 2'399 2'775 2'447 2'555 2'501 2'172 2'092 1'995 1'759 1'699 1'192 Cordrayon Zellwolle Bodanyl Folien Klebebnder technische Schwmme

274 1'015 1'048 1'108 788 471

34 9 146

12 24 124 135 198 335 615 653 645 916 1'089 1'153 1'388 1'769 1'968 2'346

116 162 192 198 265 217 220 282 279 291 212 113 262 300 311 510 512 533 679 941 1'011 1'199 1'240 1'352 1'608 1'776 1'932 2'118 2'122 2'223 2'232 2'063 2'120 2'785 2'808 3'060 3'471

162 165 363 458 590 707 735 873 1'043 1'045 1'297 1'400

7 19 15 11 16 22 23 26 26 27 30 37 46 60 47 48 49 47 44 40 43 34 26 17

374

Quelle: FA Feldmhle, Gb. Feldmhle, Rorschach 1926-1969. Anmerkung: Alle Angaben inklusive Abfall.

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Tabelle 2: Absatzentwicklung von Rayon (Kunstseide) in Tonnen und Franken.375

Jahr 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 Mengenmssiger Absatz in Tonnen Wertmssiger Absatz in SFr. Total Schweiz in % Export in % Total Schweiz in % Export in % 426 3'699'709 939'519 25.4 2'760'190 74.6 793 8'174'061 1'895'939 23.2 6'278'122 76.8 1'047 234 22.3 813 77.7 11'433'455 2'650'580 23.2 8'782'875 76.8 1'052 393 37.3 659 62.7 9'731'625 1'673'420 17.2 8'058'205 82.8 1'190 237 19.9 953 80.1 9'973'387 1'935'689 19.4 8'037'698 80.6 1'252 254 20.3 998 79.7 9'205'512 1'748'604 19.0 7'456'908 81.0 1'173 220 18.8 953 81.2 7'858'822 1'277'862 16.3 6'580'960 83.7 1'241 214 17.2 1'027 82.8 6'919'377 1'075'541 15.5 5'843'836 84.5 1'463 359 24.5 1'104 75.5 7'421'862 1'776'859 23.9 5'645'003 76.1 1'263 260 20.7 1'003 79.3 6'380'629 1'290'230 20.2 5'090'399 79.8 1'277 301 23.6 976 76.4 5'890'357 1'325'080 22.4 4'565'277 77.6 1'912 525 27.5 1'387 72.5 9'503'069 2'627'411 27.6 6'875'658 72.4 2'078 455 21.9 1'623 78.1 10'750'047 2'643'425 24.6 8'106'622 75.4 1'859 451 24.3 1'408 75.7 8'942'266 2'662'076 29.8 6'280'190 70.2 1'892 575 26.8 1'317 73.2 9'513'190 2'997'689 27.0 6'515'501 73.0 1'948 777 38.1 1'171 61.9 11'628'595 4'587'143 37.8 7'041'452 62.2 2217 1567 70.7 650 29.3 15'257'821 10'619'470 69.6 4'638'351 30.4 2'077 1'552 74.8 525 25.2 16'521'589 11'511'440 69.7 5'010'149 30.3 1'980 1'286 64.9 694 35.1 17'763'880 10'207'206 57.5 7'556'674 42.5 2'002 1'620 81.0 382 19.0 17'181'041 12'935'573 75.3 4'245'468 24.7 1'938 1'607 82.9 331 17.1 17'578'982 12'892'909 73.3 4'686'073 26.7 1'648 1'242 75.4 406 24.6 16'892'004 11'062'993 65.5 5'829'011 34.5 2'114 1'459 69.0 655 31.0 21'714'340 13'232'075 60.9 8'482'265 39.1 2'480 1'219 49.2 1'261 50.8 24'467'240 10'782'411 44.0 13'684'829 56.0 2'517 901 35.8 1'616 64.2 21'370'135 7'816'106 36.6 13'554'029 63.4 2'795 1'015 36.3 1'780 63.7 23'162'990 8'218'250 35.5 14'944'740 64.5 2'702 1'111 41.1 1'591 58.9 25'563'021 10'514'604 41.4 15'048'417 58.6 2'534 691 27.3 1'843 72.7 19'076'806 5'962'969 31.3 13'113'837 68.7 2'615 835 31.9 1'780 68.1 18'546'527 6'852'741 37.0 11'693'786 63.0 2'663 715 26.9 1'948 73.1 17'991'534 5'729'698 31.8 12'261'836 68.2 2'871 804 28.0 2'067 72.0 18'827'140 6'087'721 32.3 12'739'419 67.7 2'654 782 29.5 1'872 70.5 18'412'768 5'975'562 32.5 12'437'206 67.5 2'379 644 27.0 1'735 73.0 16'493'382 5'046'557 30.6 11'446'825 69.4 2'240 602 26.9 1'638 73.1 14'717'288 4'604'991 31.3 10'112'297 68.7 2'423 705 29.1 1'718 70.9 16'212'181 5'333'330 32.9 10'878'851 67.1 2'222 582 26.2 1'640 73.8 14'808'629 4'357'377 29.4 10'451'252 70.6 2'164 592 27.4 1'572 72.6 14'811'094 4'499'616 30.4 10'311'478 69.6 2'082 589 28.3 1'493 71.7 14'295'280 4'459'150 31.2 9'836'130 68.8 1'832 596 32.5 1'236 67.5 12'811'516 4'480'130 35.0 8'331'386 65.0 1'552 629 40.5 923 59.5 11'431'064 4'865'572 42.6 6'565'492 57.4 1'716 373 21.8 1'343 78.2 11'300'895 2'999'062 26.5 8'301'833 73.5 1'603 335 20.9 1'268 79.1 10'821'791 2'862'759 26.5 7'959'032 73.5 1'289 380 29.5 909 70.5 9'636'135 3'468'113 36.0 6'168'022 64.0 1'206 568 47.0 638 53.0 10'141'923 5'334'422 52.6 4'807'501 47.4

375

Quelle: FA Feldmhle, Gb. Feldmhle, Rorschach 1926-1969. Anmerkung: Alle Angaben ohne Abfall.

113

Tabelle 3: Absatzentwicklung von Kunststroh in Tonnen und Franken. 376

Jahr 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 Mengenmssiger Absatz in Tonnen Wertmssiger Absatz in SFr. Total Schweiz in % Export in % Total Schweiz in % Export in % 86 86 100.0 0 0.0 645'518 645'518 100.0 0 0.0 258 258 100.0 0 0.0 1'606'749 1'606'749 100.0 0 0.0 93 61 65.5 32 34.5 534'116 328'304 61.5 205'812 38.5 123 108 87.3 15 12.7 924'330 818'347 88.5 105'983 11.5 115 102 88.4 13 11.6 885'940 760'383 85.8 125'557 14.2 157 155 98.4 2 1.6 1'275'454 1'243'521 97.5 31'933 2.5 198 197 99.8 1 0.2 1'686'266 1'682'257 99.8 4'009 0.2 212 211 99.6 1 0.4 1'829'939 1'820'469 99.5 9'470 0.5 201 189 94.1 12 5.9 1'814'609 1'713'942 94.5 100'667 5.5 109 103 94.6 6 5.4 1'016'277 964'565 94.9 51'712 5.1 126 108 85.5 18 14.5 1'116'684 941'546 84.3 175'138 15.7 115 103 89.8 12 10.2 1'057'152 937'525 88.6 119'627 11.4 130 111 85.6 19 14.4 1'162'846 989'370 85.1 173'476 14.9 128 112 87.8 16 12.2 1'350'018 1'192'630 88.3 157'388 11.7 111 89 80.1 22 19.9 1'057'242 842'026 79.6 215'216 20.4 172 143 82.9 29 17.1 1'586'038 1'293'798 81.6 292'240 18.4 181 128 70.5 53 29.5 1'650'721 1'117'668 67.7 533'053 32.3 170 120 70.5 50 29.5 1'444'435 1'063'174 73.6 381'261 26.4 211 141 67.0 70 33.0 1'806'199 1'325'847 73.4 480'352 26.6 120 66 55.3 54 44.7 1'020'506 609'685 59.7 410'821 40.3 135 67 50.1 68 49.9 1'140'339 598'614 52.5 541'725 47.5 170 81 47.8 89 52.2 1'299'338 709'686 54.6 589'652 45.4 212 119 55.9 93 44.1 1'707'221 1'097'385 64.3 609'836 35.7 209 106 50.9 103 49.1 1'710'273 1'008'400 59.0 701'873 41.0 228 125 54.9 103 45.1 1'904'021 1'175'671 61.8 728'350 38.2 232 116 50.0 116 50.0 2'087'028 1'149'256 55.1 937'772 44.9 240 115 48.1 125 51.9 2'194'281 1'173'561 53.5 1'020'720 46.5 231 106 46.2 125 53.8 1'964'362 964'115 49.1 1'000'247 50.9 244 79 32.6 165 67.4 1'862'910 704'585 37.8 1'158'325 62.2 206 66 32.3 140 67.7 1'462'844 556'875 38.1 905'969 61.9 106 33 31.3 73 68.7 807'327 319'395 39.5 487'932 60.5

376

Quelle: FA Feldmhle, Gb. Feldmhle, Rorschach 1939-1969. Anmerkung: Alle Angaben ohne Abfall.

114

Tabelle 4: Absatzentwicklung von Folien (Cellux-Folien) in Tonnen und Franken.377

Jahr 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 Mengenmssiger Absatz in Tonnen Wertmssiger Absatz in SFr. Total Schweiz in % Export in % Total Schweiz in % Export in % 123 68 55.6 55 44.4 591'110 357'237 60.5 213'873 39.5 159 107 67.2 52 32.8 928'066 754'510 81.3 173'556 18.7 180 111 61.9 69 38.1 1'093'865 845'301 77.2 248'564 22.8 220 170 77.5 50 22.5 1'417'972 1'189'897 83.9 228'075 16.1 199 138 69.1 61 30.9 1'406'098 1'106'091 78.7 300'007 21.3 166 113 68.3 53 31.7 1'345'835 1'155'611 85.9 190'224 14.1 262 204 77.8 58 22.2 1'941'521 1'746'526 90.0 194'995 10.0 269 227 84.5 42 15.5 2'189'437 2'003'864 91.5 185'573 8.5 307 292 95.0 15 5.0 3'037'240 2'947'830 97.0 89'410 3.0 182 182 99.7 0 0.3 2'625'420 2'617'661 99.7 7'759 0.3 166 166 99.9 0 0.1 2'353'857 2'350'289 99.9 3'568 0.1 258 258 99.9 0 0.1 3'494'536 3'491'987 99.9 2'549 0.1 337 335 99.6 2 0.4 4'225'861 4'208'195 99.6 17'666 0.4 309 304 98.4 5 1.6 3'861'346 3'807'559 98.6 53'787 1.4 485 425 87.7 60 12.3 5'451'670 4'933'764 90.5 517'906 9.5 526 479 91.0 47 9.0 5'088'550 4'741'727 93.2 346'823 6.8 557 519 93.1 38 6.9 5'164'237 4'900'975 94.9 263'262 5.1 749 714 95.4 35 4.6 6'833'493 6'596'707 96.5 236'786 3.5 885 802 90.7 83 9.3 8'899'140 8'267'311 92.9 631'829 7.1 1'053 884 84.0 169 16.0 9'240'380 8'603'772 93.1 636'608 6.9 1'158 1'003 86.6 155 13.4 10'146'574 9'565'851 94.4 580'723 5.6 1'245 1'042 83.7 203 16.3 11'118'457 10'139'958 91.2 978'499 8.8 1'212 1'040 85.8 172 14.2 10'365'845 9'704'368 93.6 661'477 6.4 1'333 1'094 82.0 239 18.0 11'435'721 10'270'503 89.8 1'165'218 10.2 1'619 1'102 68.1 517 31.9 12'089'757 9'877'721 81.7 2'212'036 18.3 1'666 1'119 67.2 547 32.8 11'959'089 9'705'931 81.0 2'253'158 19.0 1'771 1'270 71.7 501 28.3 12'480'317 10'358'711 83.0 2'121'606 17.0 1'914 1'415 74.0 499 26.0 13'738'622 11'514'563 83.8 2'224'059 16.2 1'938 1'471 75.9 467 24.1 14'182'823 12'087'149 85.2 2'095'674 14.8 1'967 1'473 74.9 494 25.1 14'293'797 12'176'474 85.2 2'117'323 14.8 1'956 1'402 71.7 554 28.3 13'809'952 11'433'092 82.8 2'376'860 17.2 1'782 1'336 75.0 446 25.0 12'789'884 10'894'816 85.2 1'895'068 14.8 2'082 1'448 69.6 634 30.4 13'886'367 11'315'052 81.5 2'571'315 18.5 2'239 1'403 62.7 836 37.3 14'723'364 11'490'229 78.0 3'233'135 22.0 2'168 1'476 68.1 692 31.9 15'083'897 11'640'553 77.2 3'443'344 22.8 2'782 1'844 66.1 938 33.9 18'859'605 14'002'449 74.3 4'857'156 25.7

377

Quelle: FA Feldmhle, Gb. Feldmhle, Rorschach 1934-1969. Anmerkung: Alle Angaben mit Abfall.

115

Tabelle 5: Absatzentwicklung von Klebebndern (Cellux-Klebebnder) in Tonnen und Franken.378

Jahr 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 Mengenmssiger Absatz in Tonnen Total Schweiz in % Export in % 64 25 39.6 39 60.4 115 34 29.8 81 70.2 161 50 30.8 111 69.2 232 61 26.6 171 73.4 346 87 25.0 259 75.0 496 114 23.0 382 77.0 593 146 24.6 447 75.4 701 181 25.9 520 74.1 771 177 22.9 594 77.1 897 190 21.2 707 78.8 1'036 203 19.6 833 80.4 1'056 217 20.5 839 79.5 1'254 241 19.2 1'013 80.8 1'431 277 19.4 1'154 80.6 Wertmssiger Absatz in SFr. Total Schweiz in % Export 1'190'953 659'134 55.4 531'819 1'957'244 867'040 44.3 1'090'204 2'613'178 1'155'938 44.2 1'457'240 3'434'260 1'301'228 37.9 2'133'032 4'796'118 1'681'112 35.1 3'115'006 6'122'415 1'956'627 32.0 4'165'788 6'953'962 2'347'215 33.8 4'606'747 7'934'712 2'827'725 35.6 5'106'987 8'597'700 2'817'258 32.8 5'780'442 9'900'583 3'016'879 30.5 6'883'704 11'011'550 3'245'366 29.5 7'766'184 11'155'216 3'364'946 30.2 7'790'270 12'096'011 3'534'136 29.2 8'561'875 13'261'201 3'949'401 29.8 9'311'800 in % 44.6 55.7 55.8 62.1 64.9 68.0 66.2 64.4 67.2 69.5 70.5 69.8 70.8 70.2

378

Quelle: FA Feldmhle, Gb. Feldmhle, Rorschach 1956-1969.

116

Tabelle 6: Absatzentwicklung von technischen Schwmmen in Tonnen und Franken.379

Jahr 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 Mengenmssiger Absatz in Tonnen Total Schweiz in % Export in % 6 6 100.0 0 0.0 18 16 88.0 2 12.0 25 16 63.4 9 36.6 12 9 77.2 3 22.8 18 9 52.7 9 47.3 25 11 46.9 14 53.1 29 14 49.6 15 50.4 29 17 58.3 12 41.7 33 20 60.9 13 39.1 34 21 63.8 13 36.2 38 20 54.4 18 45.6 50 23 45.9 27 54.1 45 23 51.2 22 48.8 60 26 43.2 34 56.8 47 25 53.1 22 46.9 49 36 73.8 13 26.2 52 39 75.0 13 25.0 48 37 78.5 11 21.5 45 35 77.0 10 23.0 40 34 86.3 6 13.7 43 39 91.6 4 8.4 34 33 98.6 1 1.4 26 25 95.0 1 5.0 17 16 92.9 1 7.1 Wertmssiger Absatz in SFr. Total Schweiz in % Export 108'366 108'366 100.0 0 607'043 464'191 76.5 142'852 1'030'056 523'892 50.9 506'164 424'624 290'409 68.4 134'215 387'364 197'384 51.0 189'980 410'423 182'923 44.6 227'500 508'496 231'294 45.5 277'202 548'682 327'124 59.6 221'558 543'473 323'698 59.6 219'775 540'401 347'349 64.3 193'052 587'055 328'843 56.0 258'212 767'649 388'145 50.6 379'504 703'783 370'581 52.7 333'202 844'371 381'667 45.2 462'704 646'549 345'309 53.4 301'240 622'732 450'631 72.4 172'101 626'486 478'480 76.4 148'006 560'345 440'223 78.6 120'122 537'028 417'670 77.8 119'358 485'897 421'618 86.8 64'279 549'871 506'041 92.0 43'830 448'146 443'042 98.9 5'104 342'755 325'807 95.1 16'948 214'676 199'959 93.1 14'717 in % 0.0 23.5 49.1 31.6 49.0 55.4 54.5 40.4 40.4 35.7 44.0 49.4 47.3 54.8 46.6 27.6 23.6 21.4 22.2 13.2 8.0 1.1 4.9 6.9

379

Quelle: FA Feldmhle, Gb. Feldmhle, Rorschach 1945-1968.

117

Tabelle 7: Absatzentwicklung von Bodanyl (Polyamidfasern) in Tonnen und Franken.380

Jahr 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 Mengenmssiger Absatz in Tonnen Total Schweiz in % Export in % 22 101 83 3 3.8 80 96.2 224 14 6.1 210 93.9 312 41 13.2 271 86.8 597 60 10.1 537 89.9 629 68 10.8 561 89.2 639 86 13.5 553 86.5 830 79 9.5 751 90.5 1'056 76 7.2 980 92.8 1'081 125 11.6 956 88.4 1'382 129 9.3 1'253 90.7 1'683 278 16.5 1'405 83.5 2'023 317 15.6 1'706 84.4 2'315 511 22.0 1'804 78.0 Total 487'809 2'338'197 1'995'916 5'006'492 6'641'058 12'044'106 11'910'848 11'863'348 13'813'439 16'984'565 16'875'685 17'956'867 17'294'269 18'590'055 21'894'439 Wertmssiger Absatz in SFr. Schweiz in % Export in %

68'871 293'089 1'031'235 1'487'164 1'580'866 1'852'717 1'605'239 1'494'360 2'418'438 2'062'518 3'245'311 3'171'730 5'425'522

3.5 5.9 15.5 12.3 13.3 15.6 11.6 8.8 14.3 11.5 18.8 17.1 24.8

1'927'045 4'713'403 5'609'823 10'556'942 10'329'982 10'010'631 12'208'200 15'490'205 14'457'247 15'894'349 14'048'958 15'418'325 16'468'917

96.5 94.1 84.5 87.7 86.7 84.4 88.4 91.2 85.7 88.5 81.2 82.9 75.2

380

Quelle: FA Feldmhle, Gb. Feldmhle, Rorschach 1955-1969.

118

Tabelle 8: Entwicklung des Personalbestandes nach ArbeiterInnen und Angestellten.381

Jahr 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 Total Beschftigte 1587 1422 1169 1118 905 1023 1146 1227 1185 ArbeiterInnen 1495 in % 94.2 Angestellte 92 in % 5.8

1245 1137 1202 1349 1350 1411 1437 1469 1518 1561 1633 1625 1694 1594 1612 1627 1745 1737 1607 1676 1592 1568 1470 1429

1042 1162 1170 1234 1259 1282 1320 1366 1432 1420 1489 1384 1395 1421 1515 1512 1375 1433 1347 1321 1220 1175

86.7 86.1 86.7 87.6 87.6 87.3 87.0 87.5 87.7 87.4 87.9 86.8 86.5 87.3 86.8 87.0 85.6 85.5 84.6 84.2 83.0 82.2

160 186 180 177 178 187 198 195 201 205 205 210 217 206 230 225 232 243 245 247 250 254

13.3 13.9 13.3 12.4 12.4 12.7 13.0 12.5 12.3 12.6 12.1 13.2 13.5 12.7 13.2 13.0 14.4 14.5 15.4 15.8 17.0 17.8

381

Quelle: FA Feldmhle, Gb. Feldmhle, Rorschach, 1931-1966. Anmerkung: Fr die Jahre vor 1931 und den Zeitraum zwischen 1940-1945 fehlen die Daten. Die prozentualen Angaben beruhen auf Berechnungen des Verfassers.

119

Tabelle 9: Entwicklung des Personalbestandes nach AuslnderInnen und SchweizerInnen.382

Jahr 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 Total Beschftigte 1245 1137 1202 1349 1350 1411 1437 1469 1518 1561 1633 1625 1694 1594 1612 1627 1745 1737 1607 1676 1592 1568 1470 1429 AuslnderInnen 120 123 234 237 237 259 259 239 315 431 509 581 707 657 721 806 953 999 902 975 891 872 777 779 in % 9.6 10.8 19.5 17.6 SchweizerInnen 1125 1014 968 1112 in % 90.4 89.2 80.5 82.4

18.0 16.3 20.7 27.6 31.2 35.7 41.7 41.2 44.7 49.5 54.6 57.5 56.1 58.2 56.0 55.6 52.9 54.5

1178 1230 1203 1130 1124 1044 987 937 891 821 792 738 705 701 701 696 693 650

82.0 83.7 79.3 72.4 68.8 64.3 58.3 58.8 55.3 50.5 45.4 42.5 43.9 41.8 44.0 44.4 47.1 45.5

382

Quelle: FA Feldmhle, Gb. Feldmhle, Rorschach, 1946-1969. Anmerkung: Fr die Jahre vor 1950 und 1951 fehlen die Daten. Die prozentualen Angaben beruhen auf Berechnungen des Verfassers.

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Abkrzungsverzeichnis
BIGA CMV EASG FA GAV Gb. Jb. LFSA Prot. RMC RNbl. SA SASTIG SGB SKV SMUV StASG STFV SVEA SVCTB VATI ZV Bundesamt fr Industrie und Gewerbe Christlicher Metallarbeiter Verband Einigungsamt des Kantons St.Gallen Firmenarchiv Gesamtarbeitsvertrag Geschftsbericht Jahresbericht Landesverband Freier Schweizer Arbeiter Protokoll Monats-Chronik. Illustrierte Beilage zum Ostschweizerischen Tagblatt und Rorschacher Zeitung Rorschacher Neujahrsblatt Stadtarchiv Schweizerisch-Amerikanische Stickerei-Industrie-Gesellschaft Schweizerischer Gewerkschaftsbund Schweizerische Kaufmnnische Verein Schweizerischer Metall- und Uhrenarbeiterverband Staatsarchiv St.Gallen Schweizerische Textil- und Fabrikarbeiterverband Schweizerische Verband Evangelischer Arbeiter und Angestellter Schweizerische Verband Christlicher Textil- und Bekleidungsarbeiter Verband der Arbeitgeber der Textilindustrie Zentralvorstand

121

Quellen- und Literaturverzeichnis Quellen

A Ungedruckte Quellen
Archiv Bundesamt fr Sozialversicherung, Bern (Archiv Bundesamt) Aktenmappe K 553 Krankenkasse Feldmhle AG, Rorschach (bis Juni 1926 unter Stickerei Krankenkasse Feldmhle, Rorschach). Archiv Handelsregisteramt, St.Gallen Statuten der Feldmhle AG, Rorschach 12. Oktober 1895 - 16. Dezember 1988. Archiv STFV (im Sozialarchiv, Zrich) Ar.18.201.1-18.212.13 Protokollbcher von diversen Sektionen des STFV. Firmenarchiv der Feldmhle AG, Rorschach (FA Feldmhle) Geschftsberichte der Feldmhle AG, Rorschach 1926-1969 (zit. als Gb. Feldmhle). Geschftsberichte der Schweizerisch-Amerikanische Stickerei-IndustrieGesellschaft, Glarus 1912-1968 (zit. als Gb. SASTIG). Ordner: Fotos (6 Bundesordner: Diverse, Fabrikationsanlagen, Personal diverse Aktionen, Personal am Arbeitsplatz, Sport, Werbung; Fotoalbum [schwarz]; Ringordner [rot]). Ordner: Grndung Stickerei Feldmhle. Ordner: Industriegleis (Erstellung bis Aufhebung). Ordner: Sozialeinrichtungen. Ordner G16: Vertrge nicht mehr aktuell - Verschiedenes (ausgelaufene Verbandsmitgliedschaften, Amtliche Verfgungen, Gutachten, Urteile). Staatsarchiv St.Gallen (StASG) A 90/30 Einigungsamt des Kantons St.Gallen, Akten 1930-1950. A 93/73.2 Einigungsamt des Kantons St.Gallen, Protokolle 1939-1950. R 109 B1 Einigungsamt des Kantons St.Gallen, Protokolle 1918-1942. Stadtarchiv Rorschach (SA Rorschach) Verhandlungs-Protokolle des Stadtrates, Rorschach 1940-1947.

122

B Gedruckte Quellen
Berichte der eidgenssischen Fabrikinspektoren und des Arbeitsarztes des Bundesamtes fr Industrie, Gewerbe und Arbeit ber ihre Amtsttigkeit in den Jahren 1945 und 1946, herausgegeben vom Eidgenssisches Volkswirtschaftsdepartement, Aarau 1947 (zit. als FIB). Feldmhle AG, Rorschach, in: Brun, F.: Chronik des Kantons St.Gallen. Chronik st. gallischer Firmen, Zrich 1945, S. 363-364. Fritschi, Walter: 75 Jahre Betriebskrankenkasse Feldmhle AG, Rorschach 1966. Ilg, Paul: Das Menschlein Matthias, Zrich 1913. Jahresberichte des STFV (zit. Jb. STFV). Marti, Ernst: 50 Jahre STFV 1903-53, Zrich 1954. Rorschach, Stickerei Feldmhle (Feldmhle Embroidery Co.), Rorschach 1899. Statistische Jahrbcher der Schweiz (zit. Stat. Jb.). 50 Jahre Viscose Emmenbrcke 1906-1956, Emmenbrcke 1956. 50 Jahre Volksstimme, Zur Geschichte der ostschweizerischen Arbeiterbewegung und Arbeiterpresse, St. Gallen 1952.

C Zeitungen und Zeitschriften

Die Ostschweiz. Die Weltwoche. Monats-Chronik. Illustrierte Beilage zum Ostschweizerischen Tagblatt und Rorschacher Zeitung (zit. als RMC). Neue Zrcher Zeitung. Ostschweizer Anzeiger. Ostschweizerisches Tagblatt. Rorschacher Neujahrsblatt (zit. als RNbl.). Rorschacher Zeitung. Volksstimme.

D Audiovisuelle Quellen
Film von Felix Karrer: Fabrikleben. Die Feldmhle AG Rorschach & so weiter. Schweizer Fernsehen DRS 1984 [Transkription von Martin Hofmann] (zit. als Film Feldmhle).

123

Darstellungen
Bader, W.: Kunstseide, in: RNbl. 1946, S. 45-50. Bauer, Robert: Das Jahrhundert der Chemiefaser, Mnchen 1951. ders.: Zellwolle siegt, Leipzig 1941. Bauer, Robert/ Koslowski, Hans J.: Chemiefaser-Lexikon. Begriffe, Zahlen, Handelsnamen, 9. berarbeitete Auflage, Frankfurt a. Main 1983. Bodmer, Walter: Die Entwicklung der schweizerischen Textilwirtschaft im Rahmen der brigen Industrien und Wirtschaftszweige, Zrich 1960. Borowsky, Peter/Vogel, Barabara/Wunder Heide: Einfhrung in die Geschichtswissenschaft I: Grundprobleme, Arbeitsorganisation, Hilfsmittel, 5., berarbeitete und aktualisierte Auflage, Opladen 1989. Boscardin Lucio: Die italienische Einwanderung in die Schweiz mit besonderer Bercksichtigung der Jahre 1946-59, Basel 1962. Braun, Rudolf: Sozio-kulturelle Probleme der Eingliederung italienischer Arbeitskrfte in der Schweiz, Erlenbach-Zrich 1970. Daetwiler, Richard: Die schweizerische Kunstseidenindustrie, Diss., Zrich 1952. Degen, Bernard: Arbeiterinnen, Arbeiter und Angestellte in der schweizerischen Geschichtsschreibung, in: Geschichtsforschung in der Schweiz. Bilanz und Perspektiven - 1991, Basel 1992, S. 79-91. Degen, Bernard: Der Arbeitsfrieden zwischen Mythos und Realitt, in: Arbeitsfrieden - Realitt eines Mythos. Widerspruch-Sonderband (1987), S. 11-30. Fluder, Robert/ Ruf, Heinz/Schni, Walter/Wick, Martin: Gewerkschaften und Angestelltenverbnde in der schweizerischen Privatwirtschaft. Entstehung, Mitgliedschaft, Organisation und Politik seit 1940, Zrich 1991. Gerlach, Thomas: Ideologie und Organisation. Arbeitgeberverband und Gewerkschaften in der Schweizer Textilindustrie 1935 bis 1955; eine Studie zur Logik kollektiven Handelns, Stuttgart 1995. Grnberger, Richard: Die Familie Danielis in Rorschach, in: RMC, Juni 1965, S. 84-87. ders.: Verschwundene Flur-, Weg- und Gewssernamen auf Rorschacher Gemeindegebiet, in: RNbl. 1958, S. 5-24. ders.: Rorschach - Wandel eines Stadtbildes. II. Teil 1803-1914, in: RNbl. 1963, S. 5-20. Haug, Werner: ... und es kamen Menschen. Auslnderpolitik und Fremdarbeit in der Schweiz 1914-1980, Basel 1980. Hug, Paul: Zum Hinschied von alt Feldmhledirektor Grauer, in: Ostschweizer Tagblatt, 11. Januar 1980. Huber, Alfred: Staatskunde-Lexikon. Informationen - Tatsachen - Zusammenhnge, 3., vollstndig berarbeitete Auflage, Luzern 1988. Jaun, Rudolf: Management und Arbeiterschaft. Verwissenschaftlichung, Amerikanisierung und Rationalisierung der Arbeitsverhltnisse in der Schweiz 1873-1959, Zrich 1986. Kobelt, Eduard: Das Streikverhalten der Ostschweizer Arbeiter 1927-1950, Ms., St.Gallen 1983. Knig, Mario/Siegrist, Hannes/Vetterli, Rudolf: Warten und Aufrcken. Die Angestellten in der Schweiz 1870-1950, Zrich 1985.

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Niederberger, Josef Martin: Die politisch administrative Regelung von Einwanderung und Aufenthalt von Auslndern in der Schweiz - Strukturen, Prozesse, Wirkungen, in: Hans Joachim Hoffmann-Nowotny, Karl Otto Hondrich (Hrsg.): Auslnder in der Bundesrepublik Deutschland und der Schweiz. Segregation und Integration. Eine vergleichende Untersuchung, Frankfurt a. M. 1982, S. 11-123. Riedo, Ren: Das Problem der auslndischen Arbeitskrfte in der schweizerischen Gewerkschaftspolitik von 1945 bis 1970, Bern 1976. Schiavi, Rita/Brassel, Ruedi: Kmpfend in den Arbeitsfrieden, in: Arbeitsfrieden Realitt eines Mythos. Widerspruch-Sonderband (1987), S. 11-30. Specker, Louis: Als der Krieg vorberging. Rund um das Jahr 1945 in Rorschach, in: RNbl. 1995, 43-58. ders.: Die industrielle Revolution in der Ostschweiz - ein berblick, in: RNbl. 1990, S. 115-128. ders.: Rorschacher Kaleidoskop. Historische Skizzen aus der Hafenstadt im hohen 19. Jahrhundert, Rorschach 1985. Tanner, Albert: Das Schiffchen fliegt - die Maschine rauscht. Weber, Sticker und Unternehmer in der Ostschweiz, Zrich 1985. ders.: Die Baumwollindustrie in der Ostschweiz 1750-1914. Von der Protoindustrie zur Fabrik- und Hausindustrie, in: Karl Ditt und Sidney Pollard (Hg.): Von der Heimarbeit in die Fabrik, Industrialisierung und Arbeiterschaft in Leinen- und Baumwollregionen Westeuropas whrend des 18. und 19. Jahrhunderts, Paderborn 1992, S. 162-191. Tschopp, A.: Datenhandbuch ber politische Aktivierungsereignisse in der Schweiz, 1945-1978, Zrich 1981. Wahrenberger, Jakob: Rorschach, kleine Stadtgeschichte in alten Zeiten, Rorschach o.J. Weber, Joseph Reinhard: Stadt und Bezirk Rorschach in alten Ansichten, St.Gallen 1990. Wicht, Wolfgang E.: Glanzstoff. Zur Geschichte der Chemiefaser, eines Unternehmens und seiner Arbeiterschaft, Neustadt/Aisch 1992. Willi, Franz: Baugeschichte der Stadt Rorschach, Rorschach 1932. ders.: Geschichte der Stadt Rorschach und des Rorschacher Amtes. Bis zur Grndung des Kantons St.Gallen, Rorschach 1947. ders.: Versteigerung der Feldmhle, in: RMC, November 1941, S. 93-94. Wottreng, Willi: Die Schweizer Wirtschaft und das Dritte Reich (IV): Eine stille Revolution in den Fabriken verhilft zu technologischem Vorsprung, in: Die Weltwoche, Nr. 52, 26. Dezember 1996, S. 28.