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Constituio Federal da Confederao Sua

do 18 de Abril de 1999

Prembulo
Em nome de Deus Omnipotente! O povo suo e os cantes, conscientes de sua responsabilidade perante a criao, no esforo de reiterar a Confederao, para fortalecer a liberdade e a democracia, a independncia e a paz, em solidariedade e sinceridade perante o mundo, no anseio de viver em unidade a sua pluralidade, com respeito mtuo e considerao, conscientes das conquistas comuns e da responsabilidade perante as geraes futuras, na certeza de que somente livre aquele que faz uso de sua liberdade e que a fora do povo se mede no bem-estar dos fracos, se do a seguinte Constituio1:

Ttulo I:
Art. 1

Disposies gerais
Confederao Sua

O povo suo e os cantes Zurique, Berna, Lucerna, Uri, Schwyz, Obwalden e Nidwalden, Glaris, Zug, Friburgo, Soleure, Basileia-cidade e Basileia-regio, Schaffhausen, Appenzell Ausserrhoden e Appenzell Innerrhoden, So Galo, Grises, Argvia, Turgvia, Tessino, Vaud, Valais, Neuchtel, Genebra e Jura formam a Confederao Sua. Art. 2
1

Fim

A Confederao Sua protege a liberdade e os direitos do povo e preserva a independncia e a segurana do pas. o bem-estar comum, o desenvolvimento duradouro, a coeso interna, bem como a pluralidade cultural do pas.

2 Promove

3 Zela pela igualdade mais perfeita possvel de oportunidades entre as cidads e os cidados. 4 Empenha-se pela preservao duradoura dos recursos naturais essenciais subsistncia e por uma Ordem Internacional pacfica e justa.

Aceito no referendo do 18 de Abril de 1999 (Decreto constatando o resultado do 11 de Agosto de 1999 e RF do 18 de Dezembro de 1998; DF 1999 973 162, 1997 I 1, 1999 5986).

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Art. 3

Cantes

Os cantes so soberanos, desde que sua soberania no seja limitada pela Constituio Federal; eles exercem todos os direitos no delegados Confederao. Art. 4 Lnguas nacionais

As lnguas nacionais so o alemo, o francs, o italiano e o romanche. Art. 5


1O 2 As

Princpios determinantes das aces do Estado de Direito

fundamento e o limite das aces do Estado o direito. actividades do Estado devem obedecer ao interesse pblico e ser proporcionais.

3 Os rgos estatais e todas as pessoas privadas devem agir segundo o princpio da boa-f. 4A

Confederao e os cantes atentam s regras de Direito Internacional. Responsabilidade individual e colectiva

Art. 6

Toda pessoa responsvel por si mesma e contribui, conforme a sua capacidade, para a consecuo das tarefas no Estado e na sociedade.

Ttulo II: Direitos fundamentais, cidadania e objectivos sociais Captulo I: Direitos fundamentais
Art. 7 Dignidade humana

A dignidade humana deve ser respeitada e protegida. Art. 8


1 Todas 2

Igualdade perante a lei as pessoas so iguais perante a lei.

Ningum deve ser discriminado, especificamente no em razo de sua origem, raa, sexo, idade, lngua, posio social, forma de vida, convico religiosa, ideolgica ou poltica ou, ainda, em virtude de qualquer deficincia fsica, mental ou psquica.

3 Homens e mulheres tm os mesmos direitos. A lei vela pela igualdade jurdica e efectiva, particularmente no que se refere famlia, formao e ao trabalho. Homens e mulheres tm direito ao mesmo salrio para um trabalho equivalente. 4

A lei prev medidas para superao das desvantagens dos portadores de deficincia.

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Art. 9

Proteco contra arbitrariedades e preservao da boa-f

Toda pessoa tem direito a ser tratada pelos rgos estatais sem arbitrariedade e segundo o princpio da boa-f. Art. 10
1 Todos 2

Direito vida e liberdade pessoal

tm o direito vida. A pena de morte proibida.

Todos tm o direito liberdade pessoal, particularmente, inviolabilidade fsica e mental e liberdade de ir e vir.
3

A tortura e qualquer outro tipo de tratamento ou punio cruis, desumanos ou humilhantes so proibidos. Art. 11 Proteco das crianas e dos jovens

As crianas e os jovens tm direito proteco especial de sua integridade e a incentivos ao seu desenvolvimento. exercem seus direitos na medida de sua capacidade de discernimento. Direito a auxlio em situaes de calamidade

2 Eles

Art. 12

Quem se encontra em uma situao de calamidade e no est em condies de prover sua prpria subsistncia tem direito a auxlio e assistncia, bem como aos meios indispensveis para a manuteno de uma vida digna. Art. 13
1

Proteco da esfera privada

Todos tm o direito preservao de sua vida privada e familiar, seu domiclio, bem como ao sigilo postal, da correspondncia e das telecomunicaes.
2 Todos

tm o direito proteco contra o emprego abusivo de seus dados pessoais. Direito ao casamento e famlia

Art. 14

assegurado o direito ao casamento e famlia. Art. 15


1 2

Liberdade de religio e de conscincia

assegurado o direito liberdade de religio e de conscincia.

Todos tm o direito de escolher livremente sua religio e convico ideolgica e declarar-se partidrio, individual ou colectivamente. tm o direito a filiar-se ou pertencer a uma comunidade religiosa e receber o ensino religioso.

3 Todos

4 Ningum pode ser obrigado a aderir ou pertencer a uma comunidade religiosa, a efectuar uma prtica religiosa ou receber o ensino religioso.

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Art. 16
1

Liberdade de opinio e informao

assegurada a liberdade de opinio e informao.

2 Todos tm o direito de formar livremente sua opinio, de extern-la e divulg-la sem impedimentos. 3 Todos tm o direito de receber livremente informaes, de busc-las em fontes de acesso geral e distribu-las.

Art. 17
1

Liberdade dos meios de informao

assegurada a liberdade de imprensa, rdio e televiso, bem como de outras formas de distribuio pblica por telecomunicao de apresentaes e informaes. censura proibida. assegurado o sigilo de redaco. Liberdade de lngua

2A 3

Art. 18

assegurada a liberdade de lngua. Art. 19 Direito ao ensino bsico

assegurado o direito ao ensino bsico suficiente e gratuito. Art. 20 Liberdade cientfica

assegurada a liberdade do ensino e da investigao cientficos. Art. 21 Liberdade artstica

assegurada a liberdade artstica. Art. 22


1 2 Todos

Liberdade de reunio

assegurada a liberdade de reunio. tm o direito a organizar reunies, de participar ou abster-se delas. Liberdade de associao

Art. 23
1 2 Todos

assegurada a liberdade de associao.

tm o direito a constituir associaes, de filiar-se a elas ou nelas permanecer e participar de suas actividades. pode ser obrigado a aderir a uma associao ou permanecer nela.

3 Ningum

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Art. 24
1

Direito de fixar domiclio

As suas e os suos tm o direito de fixar seu domiclio em qualquer lugar do territrio nacional.
2 Tm

o direito de deixar a Sua ou entrar na Sua. Proteco contra a expulso, a extradio e a transferncia

Art. 25

1 As suas e os suos no podem ser expulsos da Sua; somente com o seu consentimento podem ser extraditados a uma autoridade estrangeira. 2

Os refugiados no podem ser transferidos nem extraditados para um pas onde sejam perseguidos.

3 Ningum pode ser transferido para um pas no qual seja ameaado de tortura ou de sofrer qualquer outro tipo de tratamento ou punio cruis e desumanos.

Art. 26
1 2

Garantia da propriedade

assegurada a propriedade.

As desapropriaes e as restries propriedade, que se igualam a uma desapropriao, so integralmente indemnizadas. Art. 27 Liberdade econmica

1 2

assegurada a liberdade econmica.

Ela compreende, particularmente, a livre escolha da profisso, bem como o livre acesso a uma actividade profissional remunerada na economia privada e o seu exerccio livre. Art. 28 Liberdade sindical

As trabalhadoras e os trabalhadores, as empregadoras e os empregadores, bem como suas organizaes tm o direito de organizar-se, para a defesa de seus interesses, de formar associaes e aderir-se a elas ou delas abster-se.
1 2 As controvrsias devem ser solucionadas, dentro do possvel, atravs de negociaes ou mediao. 3 A greve e o lock-out so admissveis, desde que se refiram s relaes de trabalho e no prejudiquem as obrigaes correspondentes, preservem a paz no trabalho ou conduzam a negociaes de conciliao. 4A

lei pode vedar a greve a determinadas categorias de pessoas. Garantias gerais processuais

Art. 29

1 Todos tm direito, em processos perante as instncias dos tribunais e das administraes, a um tratamento igual e justo, bem como a um julgamento em prazo razovel.

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2 3

assegurado s partes o acesso ao direito e aos tribunais.

Todos os que no dispuserem de recursos tm o direito assistncia judiciria gratuita, desde que sua demanda na justia no aparente ser infundada. Desde que necessrio para a preservao de seus direitos, tambm tm direito a um advogado sem nus. Art. 30
1 Todos

Processos judicirios

aqueles cuja causa deva ser julgada em um processo judicirio, tm direito a um tribunal, estabelecido por lei, competente, independente e imparcial. Tribunais de excepo so proibidos.

2 Toda pessoa, contra a qual se proponha uma aco civil, tem direito a que sua causa seja julgada pelo tribunal de seu domiclio. A lei pode prever uma outra competncia judiciria. 3 A audincia e a proclamao da sentena so pblicas. A lei pode prever excepes.

Art. 31
1

Privao da liberdade

Uma pessoa somente pode ser privada de sua liberdade nos casos previstos na prpria lei e somente na forma prescrita em lei.
2 Toda pessoa que se v privada de sua liberdade tem o direito de ser imediatamente informada sobre os motivos desta privao da liberdade e sobre os seus direitos, em uma lngua que compreenda. Deve ter a possibilidade de fazer valer os seus direitos. Especialmente tem direito a mandar informar seus parentes mais prximos. 3

Toda pessoa posta em priso preventiva tem o direito de ser logo apresentada perante uma juiza ou um juiz, que se pronuncia se a pessoa deve permanecer detida ou ser posta em liberdade. Toda pessoa em priso preventiva tem direito a um julgamento em prazo razovel. Toda pessoa, cuja privao da liberdade no provenha de um tribunal, tem o direito, em todo momento, de invocar um tribunal. Este decide, o mais rpido possvel, sobre a legitimidade da privao da liberdade. Art. 32 Processos penais

1 Toda 2

pessoa considerada inocente, at a condenao com a causa julgada.

Toda pessoa acusada tem direito a ser informada, o mais rpido possvel, sobre as acusaes contra si intentadas. Deve ter a possibilidade de fazer valer os direitos de defesa que lhe competem.
3 Toda pessoa condenada tem o direito a que a sentena seja examinada por um tribunal superior, excepto nos casos em que o Tribunal Federal julga em instncia nica.

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Art. 33
1

Direito de petio

Toda pessoa tem o direito de dirigir peties s autoridades pblicas sem que isto lhe cause qualquer prejuzo.
2 As

autoridades esto obrigadas a tomar conhecimento das peties. Direitos polticos

Art. 34
1 So 2

assegurados os direitos polticos.

A garantia dos direitos polticos protege a livre formao da vontade e a votao autntica. Art. 35 Execuo dos direitos fundamentais

1 Os

direitos fundamentais devem ser respeitados em toda a Ordem Jurdica.

2 Aquele que exerce funes estatais est comprometido com os direitos fundamentais e obriga-se a colaborar para a sua concretizao. 3

As autoridades cuidam para que os direitos fundamentais, desde que aplicveis, sejam eficazes tambm entre pessoas privadas. Restries aos direitos fundamentais

Art. 36
1

Toda restrio aos direitos fundamentais precisa de um fundamento legal. As restries graves devem ser previstas na prpria lei. Excepes so os casos de perigo srio, iminente e inevitvel por qualquer meio.

Toda restrio aos direitos fundamentais deve ser justificada por um interesse pblico ou pela proteco de direitos fundamentais de terceiros.
2 3 Toda 4A

restrio aos direitos fundamentais deve ser proporcional a seu fim.

essncia dos direitos fundamentais intangvel.

Captulo II: Cidadania e direitos polticos


Art. 37
1

Cidadania

Cidad sua ou cidado suo quem possui a cidadania de um municpio e a cidadania do canto. Ningum pode ser favorecido ou prejudicado em razo de sua cidadania. Excepes so as disposies sobre os direitos polticos nos municpios e corporaes, bem como sobre a participao em seu patrimnio, se a legislao cantonal no o dispuser de outra forma.
2

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Art. 38
1

Obteno e perda da cidadania

A Confederao define a obteno e perda da cidadania por filiao, casamento e adopo. Alm disto, disciplina a perda da cidadania sua por outros motivos, bem como a renaturalizao.

2 Estabelece prescries mnimas sobre a naturalizao de estrangeiras e estrangeiros pelos cantes e outorga a autorizao de naturalizao. 3 Facilita

a naturalizao de crianas aptridas. Exerccio dos direitos polticos

Art. 39
1

A Confederao define o exerccio dos direitos polticos em assuntos da Confederao, os cantes os disciplinam em assuntos cantonais e dos municpios.
2 Os direitos polticos se exercem no domiclio. A Confederao e os cantes podem prever excepes. 3 Ningum

pode exercer os direitos polticos em mais de um canto.

4 Os cantes podem estabelecer que recm-chegados possam exercer o direito de voto em nvel cantonal e municipal somente aps um perodo de carncia de, no mximo, trs meses a partir da data de fixao da residncia.

Art. 40
1A

Suas e suos residentes no estrangeiro

Confederao promove as relaes das suas e dos suos no estrangeiro entre si e com a Sua. Pode apoiar organizaes que perseguem este objectivo.

2 Prescreve disposies sobre os direitos e obrigaes das suas e suos residentes no estrangeiro, nomeadamente em relao ao exerccio dos direitos polticos na Confederao, ao cumprimento da obrigao ao servio militar ou ao servio cvico substitutivo, ao auxlio, bem como aos seguros sociais.

Captulo III:
Art. 41
1

Objectivos sociais

A Confederao e os cantes empenham-se, de forma complementar responsabilidade individual e iniciativa privada, para que: a. todos disponham de segurana social; b. todos recebam a assistncia necessria para sua sade; c. as famlias, enquanto comunidades constitudas de adultos e crianas, sejam protegidas e estimuladas; d. as pessoas capazes de trabalhar possam sustentar-se por meio do trabalho, em condies adequadas; e. Toda pessoa tenha acesso habitao adequada, para si e sua famlia, em condies viveis;

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f. as crianas e os jovens, bem como as pessoas em idade de trabalhar possam ser educados, formados e aperfeioados, de acordo com a suas aptides; g. as crianas e os jovens sejam estimulados no seu desenvolvimento para se tornarem pessoas independentes e socialmente responsveis, bem como apoiados na sua integrao social, cultural e poltica.
2

A Confederao e os cantes empenham-se para que todos sejam assegurados contra as consequncias econmicas da idade, da invalidez, da doena, do acidente, do desemprego, da maternidade, da orfandade e da viuvez.

Aspiram aos objectivos sociais no mbito de suas competncias constitucionais e dos seus recursos financeiros disponveis. objectivos sociais no emanam direitos directos a prestaes do Estado.

4 Dos

Ttulo III: Confederao, cantes e municpios Captulo I: Relao entre a Confederao e os cantes Seco 1: Tarefas da Confederao e dos cantes
Art. 42
1A 2 Assume

Tarefas da Confederao as tarefas que necessitem de uma regulamentao uniforme. Tarefas dos cantes

Confederao cumpre as tarefas a ela atribudas pela Constituio Federal.

Art. 43

Os cantes definem quais as tarefas que cumprem no mbito de suas competncias.

Seco 2:
Art. 44

Cooperao entre a Confederao e os cantes


Princpios

1 A Confederao e os cantes se apoiam mutuamente no cumprimento das suas tarefas e cooperam entre si.

Devem-se respeito e assistncia mtuos. Prestam-se reciprocamente assistncia administrativa e jurdica.


2 3 Dentro do possvel, os conflitos entre os cantes e entre esses e a Confederao so solucionados por negociao e mediao.

Art. 45
1 De

Participao na formao de vontade da Confederao

acordo com o que est prescrito na Constituio Federal, os cantes participam na formao da vontade da Confederao, especialmente no tocante legislao.

2 A Confederao informa os cantes em tempo e amplamente sobre seus projectos; ela os consulta no que tange a seus interesses.

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Art. 46
1 Os 2

Aplicao do Direito Federal

cantes aplicam o Direito Federal de acordo com a Constituio e a lei.

A Confederao outorga aos cantes uma margem de liberdade de aco mais ampla possvel e leva em conta as particularidades cantonais.

3 A Confederao leva em conta o nus financeiro, relacionado com a aplicao do Direito Federal, no que assegura aos cantes fontes de arrecadao suficientes e providencia a adequada compensao financeira.

Art. 47

Independncia dos cantes

A Confederao preserva a independncia dos cantes. Art. 48 Contratos entre cantes

1 Os cantes podem celebrar contratos entre si, bem como estabelecer organizaes e instituies comuns. Nomeadamente podem, em conjunto, exercer tarefas de interesse regional.

Dentro dos seus limites de sua competncia, a Confederao pode atuar como participante.
2

Os contratos entre os cantes no podem contrariar a lei e os interesses da Confederao, nem os direitos de outros cantes. Devem ser levados ao conhecimento da Confederao.
3

Art. 49
1O 2A

Primazia e cumprimento do Direito Federal

Direito Federal prima sobre o Direito Cantonal que lhe seja contrrio. Confederao zela pelo cumprimento do Direito Federal pelos cantes.

Seco 3:
Art. 50
1 2

Municpios

assegurada a autonomia dos municpios dentro dos limites do Direito Cantonal.

Nas suas aces, a Confederao atenta s possveis consequncias para os municpios.

3 Para isto, leva em considerao as condies peculiares das cidades e das aglomeraes, bem como das regies montanhosas.

10

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Seco 4:
Art. 51
1 Cada

Garantias federais
Constituies cantonais

canto d-se uma constituio democrtica. Ela requer a aprovao do povo e deve poder ser revisada se a maioria dos eleitores assim o solicitar.

2 As constituies cantonais necessitam da garantia da Confederao. Esta as garante, desde que no contrariem o Direito Federal.

Art. 52
1A 2 Intervm

Ordem Constitucional

Confederao resguarda a Ordem Constitucional dos cantes.

quando a ordem de um canto estiver perturbada ou ameaada e o canto afectado no puder proteger-se sozinho ou com a ajuda de outros cantes. Art. 53 Existncia e territrio dos cantes

1A 2

Confederao resguarda a existncia e o territrio dos cantes.

As alteraes na existncia dos cantes requerem o consentimento da populao e dos cantes em particular afectados, bem como do povo e dos cantes.
3 As modificaes de territrios entre os cantes necessitam da aprovao da populao e dos cantes atingidos, bem como da ratificao pela Assembleia Federal na forma de uma resoluo federal. 4

As rectificaes de fronteiras podem ser realizadas entre os prprios cantes por meio de contrato.

Captulo II: Competncias Seco 1: Relaes com o estrangeiro


Art. 54
1 Os 2

Assuntos exteriores

assuntos exteriores so da competncia da Confederao.

A Confederao empenha-se na preservao da independncia da Sua e de sua prosperidade; nomeadamente contribui para aliviar a misria e pobreza no mundo, para o respeito dos direitos humanos e para a promoo da democracia, para a coexistncia pacfica dos povos, assim como para a preservao dos recursos naturais indispensveis vida. em conta as competncias dos cantes e salvaguarda seus interesses. Participao dos cantes nas decises da poltica externa

3 Leva

Art. 55
1

Os cantes participam na preparao das decises relativas poltica externa que se referem a sua competncia ou tangem seus interesses essenciais. 11

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A Confederao informa os cantes amplamente e em tempo e consulta sua opinio.

3 A tomada de posio dos cantes tem um peso especial se forem afectados nas suas competncias. Nestes casos os cantes participam das negociaes internacionais de forma apropriada.

Art. 56
1 Dentro 2 Estes

Relaes dos cantes com o estrangeiro

dos seus limites de competncia, os cantes podem concluir acordos com o estrangeiro. contratos no devem contrariar o direito nem os interesses da Confederao e nem os direitos de outros cantes. Antes da concluso de um contrato, os cantes devem informar a Confederao.

3 Os cantes podem tratar directamente com autoridades estrangeiras de hierarquia inferior; nos demais casos, os contactos dos cantes com o estrangeiro efectuam-se por intermdio da Confederao.

Seco 2:
Art. 57
1

Segurana, defesa nacional, defesa civil


Segurana

No mbito de suas competncias, a Confederao e os cantes zelam pela segurana do pas e pela proteco da populao.
2 Coordenam

seus esforos no mbito da segurana interna. Exrcito

Art. 58
1

A Sua dispe de um exrcito que, de carcter genrico, organizado segundo o princpio da milcia.

O exrcito serve para evitar guerras e contribui para a manuteno da paz; ele defende o pas e sua populao. Apoia as autoridades civis na defesa contra ameaas graves segurana interna e no controle de outras situaes extraordinrias. A lei pode prever tarefas adicionais.

3 O emprego do exrcito assunto da Confederao. Os cantes podem empregar suas unidades para manuteno da ordem pblica no seu territrio se os recursos das autoridades civis para combater ameaas graves segurana interna deixam de ser suficientes.

Art. 59
1

Servio militar e servio cvico substitutivo

Todo suo obrigado a prestar o servio militar. A lei prev um servio cvico substitutivo. as suas, o servio militar voluntrio.

2 Para

12

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3 Os suos que no prestam o servio militar nem o servio cvico substitutivo devem uma taxa de compensao. Ela imposta pela Confederao e tributada e cobrada pelos cantes. 4A

Confederao prescreve disposies sobre a compensao apropriada pela perda dos rendimentos.

5 As pessoas que sofram deteriorao da sade ou percam a vida durante o servio militar ou servio cvico substitutivo tm o direito a um auxlio apropriado, para si ou seus parentes, a ser prestado pela Confederao.

Art. 60

Organizao, instruo e guarnio do exrcito

1 A legislao militar, assim como a organizao, instruo e guarnio do exrcito so assuntos da Confederao. 2

No mbito do Direito Federal, aos cantes compete o estabelecimento de unidades cantonais, a nomeao e promoo dos oficiais de ditas unidades, bem como a aquisio de partes do vesturio e da guarnio.

3 A Confederao pode assumir instalaes militares dos cantes em troca de uma indemnizao justa.

Art. 61
1A

Defesa civil

legislao sobre a defesa civil de pessoas e bens das consequncias de conflitos mo armada assunto da Confederao.
2 A Confederao prescreve disposies sobre o emprego da defesa civil em caso de catstrofes ou em situaes de emergncia. 3

Pode declarar o servio da defesa civil obrigatrio para os homens. Para as mulheres este servio voluntrio. Confederao prescreve disposies sobre a compensao apropriada pela perda dos rendimentos.

4A

5 As pessoas que sofram deteriorao da sade ou percam a vida durante o servio da defesa civil tm o direito a um auxlio apropriado, para si ou seus parentes, a ser prestado pela Confederao.

Seco 3:
Art. 62
1A 2

Educao, investigao e cultura


Ensino pblico

competncia para o ensino pblico dos cantes.

Eles providenciam um ensino de escola primria suficiente, disposio de todas as crianas. O ensino de escola primria obrigatrio e est sob direco ou fiscalizao estatal. gratuito nas escolas pblicas. O ano escolar comea entre meados de Agosto e meados de Setembro.

13

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Art. 63
1A

Formao profissional e universidades

Confederao prescreve disposies sobre a formao profissional.

2 Gere as universidades tcnicas; pode estabelecer, gerir ou apoiar outras universidades e instituies de ensino superior. Pode condicionar o apoio a que a coordenao seja garantida.

Art. 64
1A 2 Pode 3 Pode

Investigao

Confederao fomenta a investigao cientfica. condicionar os incentivos particularmente a que a coordenao seja garantida. estabelecer, assumir ou gerir instituies de investigao. Estatsticas

Art. 65
1A

Confederao faz levantamento dos dados estatsticos necessrios concernentes situao e evoluo da populao, da economia, da sociedade, do territrio e do meio-ambiente na Sua.
2

Pode prescrever disposies sobre a harmonizao e gesto de registos oficiais, a fim de minimizar os gastos com a colecta de dados. Art. 66 Auxlios educao

A Confederao pode conceder aos cantes contribuies para suas despesas com bolsas de estudo e outros auxlios educao.

2 Alm disto, em aditamento s medidas cantonais e sem prejuzo da soberania escolar cantonal, pode tomar outras medidas apropriadas para fomentar a educao.

Art. 67
1 No

Juventude e formao dos adultos

cumprimento de suas atribuies, a Confederao e os cantes levam em conta as necessidades especiais do incentivo e da proteco das crianas e dos jovens.

Em aditamento s medidas cantonais, a Confederao pode incentivar o trabalho fora das escolas com as crianas e os jovens, bem como a formao dos adultos. Desporto

Art. 68
1A 2 Gere 3

Confederao promove o desporto, especialmente a formao. uma escola de desportos.

Pode prescrever disposies sobre o desporto juvenil e declarar obrigatria a educao fsica nas escolas. Art. 69
1O

Cultura

mbito da cultura competncia dos cantes..

14

Constituio Federal da Confederao Sua

A Confederao pode incentivar esforos culturais de interesse de toda a Sua, bem como a arte e a msica, particularmente no mbito da formao.

Levam em conta, no cumprimento de suas atribuies a pluralidade cultural e lingustica do pas. Art. 70 Lnguas

As lnguas oficiais da Confederao so o alemo, o francs e o italiano. No trato com as pessoas da lngua romanche, tambm o romanche lngua oficial da Confederao.
1 2

Os cantes determinam suas lnguas oficiais. A fim de preservar o consenso entre as comunidades lingusticas, atentam composio lingustica tradicional das regies e levam em considerao as minorias lingusticas autctones.

A Confederao e os cantes promovem o entendimento e o intercmbio entre as comunidades lingusticas.


3 4 A Confederao apoia os cantes plurilingues no cumprimento de suas tarefas especiais. 5

A Confederao apoia as medidas dos cantes Grises e Tessino para a preservao e o fomento das lnguas romanche e italiana. Art. 71 Filmes

1 A Confederao pode promover a produo de filmes suos e a cultura cinematogrfica. 2

Pode prescrever disposies para incentivar a variedade e a qualidade da oferta cinematogrfica. Art. 72 Igreja e Estado

1A

regulao das relaes entre a Igreja e o Estado competncia dos cantes.

2 No

mbito de sua competncia, a Confederao e os cantes podem tomar medidas para preservao da paz pblica entre os membros das diversas comunidades religiosas.

3 ...2

2 Revogado no referendo do 10 de Junho de 2001 (Decreto constatando o resultado do 22 de Agosto de 2001 e RF do 15 de Dezembro de 2000 - DF 2000 6108 4038 5581, 2001 4660).

15

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Seco 4:
Art. 73

Meio-ambiente e planificao territorial


Desenvolvimento duradouro

A Confederao e os cantes aspiram a uma relao equilibrada e duradoura, entre a natureza e sua capacidade de regenerao de um lado e sua utilizao pelo homem, do outro. Art. 74
1

Proteco do meio-ambiente

A Confederao prescreve disposies sobre a proteco do homem e de seu ambiente natural dos efeitos prejudiciais e importunos.

2 Empenha-se para que tais efeitos sejam evitados. Pelos custos oriundos da evitao e eliminao respondem os autores. 3 A execuo das disposies da competncia dos cantes, desde que a lei no a reserve para a Confederao.

Art. 75
1

Planificao territorial

A Confederao define os princpios para a planificao territorial. Ela da competncia dos cantes e serve explorao apropriada e razovel da terra e urbanizao ordenada do pas.

A Confederao promove e coordena os esforos dos cantes e coopera com os cantes.

No cumprimento de suas tarefas, a Confederao e os cantes levam em conta os imperativos da planificao territorial. Art. 76 guas

No mbito de sua competncia, a Confederao cuida do aproveitamento econmico e da proteco dos recursos hdricos, bem como da defesa contra as influncias nocivas gua.
1 2

Determina os princpios concernentes preservao e explorao dos recursos hdricos, ao aproveitamento da gua para gerao de energia e para os fins de refrigerao, assim como a outras intervenes no ciclo hidrolgico.

Prescreve disposies sobre a proteco das guas, a preservao de volumes adequados das guas residuais, obras para o controle das guas, a segurana das barragens e a influncia das precipitaes.

Os cantes dispem em matria de recursos hdricos. Pela utilizao da gua podem recolher taxas, dentro dos limites da legislao federal. Confederao cabe o direito de aproveitar as guas para suas empresas de transporte; ela paga para isto uma taxa e uma indemnizao. Sobre os direitos relativos aos recursos hdricos internacionais e s taxas pertinentes decide a Confederao com a participao dos cantes afectados. Caso

16

Constituio Federal da Confederao Sua

os cantes no cheguem a um acordo sobre os recursos hdricos intercantonais decide a Confederao.


6

No cumprimento de suas tarefas, a Confederao leva em considerao os interesses do canto do qual a gua provm. Art. 77 Floresta

1 A Confederao vela para que a floresta possa cumprir suas funes de proteco, usufruto e bem-estar. 2 Define

os princpios sobre a proteco da floresta. medidas para a preservao da floresta. Proteco da natureza e da terra ptria

3 Promove

Art. 78
1A 2

proteco da natureza e da terra ptria da competncia dos cantes.

No cumprimento de suas tarefas, a Confederao leva em considerao os interesses de proteco da natureza e da terra ptria. Ela preserva paisagens, a apresentao dos stios, lugares histricos, bem como monumentos naturais e culturais; os mantm conservados onde o interesse pblico assim reger.

Pode incentivar actividades de proteco da natureza e da regio e adquirir ou assegurar objectos de importncia para a Sua inteira, seja por contrato ou desapropriao.

Prescreve disposies para proteger a fauna e flora e para a preservao do seu habitat na variedade natural. Protege as espcies ameaadas de extino.
4 5 Os

pntanos e as reas pantanosas de beleza especial e de importncia para a Sua inteira so protegidos. Dentro destas reas no podem ser erguidas construes nem efectuadas alteraes no solo. Excepes so as instalaes destinadas proteco ou explorao agrcola usual dos pntanos e das reas pantanosas. Art. 79 Pesca e caa

A Confederao define os princpios sobre a prtica da pesca e da caa, particularmente para preservar a variedade das espcie de peixes, dos mamferos selvagens e das aves. Art. 80
1A 2 Em

Proteco de animais

Confederao prescreve disposies sobre a proteco dos animais. particular, disciplina:

a. a manuteno e o cuidado de animais; b. as experincias com animais e as intervenes em animais vivos; c. a utilizao de animais; d. a importao de animais e produtos de origem animal; 17

Constituio Federal da Confederao Sua

e. o comrcio e transporte de animais; f. a matana de animais.


3 A execuo das disposies da competncia dos cantes, desde que a lei no a reserve para a Confederao.

Seco 5:
Art. 81

Obras pblicas e trfego


Obras pblicas

A Confederao pode construir e explorar obras pblicas ou incentivar sua construo, em atendimento aos interesses do pas inteiro ou de uma grande rea do mesmo. Art. 82
1A 2

Trfego rodovirio

Confederao prescreve disposies sobre o trfego rodovirio.

Supervisiona as estradas de importncia para toda a Sua; pode determinar quais as estradas de trnsito devem permanecer abertas para o trfego. A utilizao das vias pblicas gratuita. A Assembleia Federal pode outorgar excepes.
3

Art. 83

Estradas nacionais

1 A Confederao assegura o estabelecimento de uma rede de estradas nacionais e sua utilizao. 2

Os cantes constroem e mantm as estradas nacionais, de acordo com as prescries e sob a superviso da Confederao.

A Confederao e os cantes arcam, em comum, com os custos das estradas nacionais. A participao de cada canto nos custos orienta-se de acordo com o nus sofrido por esse em virtude das estradas nacionais, conforme o seu interesse nas mesmas e, ainda, segundo a sua capacidade financeira. Art. 84 Trfego em trnsito pelos Alpes*

1A

Confederao protege a regio alpina dos efeitos negativos do trfego de trnsito atravs dos Alpes. Limita as molstias decorrentes do trfego de trnsito a um nvel que no seja prejudicial nem para o homem, os animais e as plantas, nem para seus espaos de vida.

2 O trfego em trnsito pelos Alpes das mercadorias, de fronteira a fronteira, efectuase pela via ferroviria. O Conselho Federal toma as necessrias providncias. Excepes s so admissveis em casos inevitveis. Devem ser detalhadamente especificadas por uma lei. *

Com disposio transitria.

18

Constituio Federal da Confederao Sua

A capacidade das estradas de trnsito nas regies alpinas no deve ser aumentada. Excepes desta restrio so estradas circundantes que aliviam as povoaes do trfego passante. Taxa sobre a circulao de carga pesada*

Art. 85

1 A Confederao pode sujeitar a circulao de carga pesada a uma taxa proporcional potncia ou ao consumo, na medida em que o trfego de carga pesada provoque custos para a comunidade, no cobertos por outras prestaes ou taxas. 2 A renda lquida da taxa emprega-se para cobrir os custos relacionados com o trfego rodovirio.

Os cantes participam na renda lquida. No clculo da participao devem ser considerados os efeitos particulares da taxa em regies montanhosas e marginais.
3

Art. 86
1A 2

Imposto Sobre o Consumo de Combustveis e outras taxas sobre o trfego

Confederao pode cobrar um imposto sobre o consumo de combustveis.

Arrecada uma taxa pela utilizao das estradas nacionais por veculos motorizados e reboques que no esto sujeitos taxa sobre a circulao de carga pesada. Ela emprega a metade da renda lquida do Imposto Sobre o Consumo de Combustveis, bem como a renda lquida da taxa de estradas nacionais para as seguintes tarefas e despesas, em relao ao trfego rodovirio: a. a construo, manuteno e funcionalidade das estradas nacionais; b. medidas destinadas ao incentivo do trfego rodovirio e ferrovirio combinado e do transporte de veculos motorizados acompanhados, assim como separao do trfego; c. contribuies para a construo de estradas principais; d. contribuies para as construes de proteco contra as foras da natureza e outras medidas de proteco do meio-ambiente e da paisagem, necessrias devido ao trfego rodovirio; e. contribuies gerais destinadas s despesas cantonais para as estradas abertas circulao de veculos motorizados e para a compensao financeira no sistema rodovirio; f. contribuies aos cantes sem estradas nacionais e aos cantes com estradas alpinas que servem ao trfego internacional.

Se estes meios financeiros no forem suficientes, ento a Confederao cobra uma sobretaxa ao imposto sobre o consumo.

Com disposio transitria.

19

Constituio Federal da Confederao Sua

Art. 87

Ferrovias e outros meios de transporte*

A legislao sobre o trfego ferrovirio, os telefricos, a navegao, bem como a aviao e navegao espacial assunto da Confederao. Art. 88
1A

Caminhos e trilhas

Confederao define princpios para as redes de caminhos e trilhas.

2 Pode apoiar e coordenar medidas dos cantes para a construo e manuteno de tais redes. 3 No

cumprimento de suas tarefas, respeita as redes de caminhos e trilhas e substitui os trajectos que obrigada a suprimir.

Seco 6:
Art. 89
1

Energia e comunicaes
Poltica energtica

No mbito de suas competncias, a Confederao e os cantes empenham-se para alcanar um abastecimento energtico suficiente, diversificado, seguro, econmico e profcuo ao meio-ambiente, assim como um consumo moderado e racional.
2

A Confederao define princpios sobre o aproveitamento de energias prprias e renovveis e sobre o consumo moderado e racional de energia. Confederao prescreve disposies sobre o consumo de energia das instalaes, veculos e aparelhos. Ela incentiva o desenvolvimento de tcnicas energticas, particularmente nos mbitos da economia de energia e das energias renovveis.

3A

4 As medidas que se referem ao consumo de energia em edifcios so, sobretudo, da competncia dos cantes.

Na sua poltica energtica, a Confederao leva em conta os esforos dos cantes e municpios, bem como da economia; considera as situaes nas diversas regies da pas e os limites econmicos suportveis.
5

Art. 90

Energia nuclear*

A legislao no mbito da energia nuclear assunto da Confederao. Art. 91 Transporte de energia

1 A Confederao prescreve disposies sobre o transporte e o fornecimento da energia elctrica. 2 A legislao sobre instalaes de tubagem para o transporte de combustveis lquidos ou gaseiformes assunto da Confederao.

* *

Com disposio transitria. Com disposio transitria.

20

Constituio Federal da Confederao Sua

Art. 92
1 Os 2

Servios de correio e telecomunicaes

servios de correio e telecomunicaes so assunto da Confederao.

A Confederao vela por um abastecimento bsico e suficiente de servios postais e de telecomunicaes em todas regies do pas, a preos razoveis. As tarifas so determinadas, de acordo com princpios uniformes. Rdio e televiso

Art. 93
1

A legislao sobre a radiodifuso e a televiso, bem como sobre outras formas da difuso em tcnicas de telecomunicaes de apresentaes e informaes assunto da Confederao.

A radiodifuso e a televiso contribuem para a formao e o desenvolvimento cultural, para a livre formao de opinio e o entretenimento. Levam em considerao as particularidades do pas e as necessidades dos cantes. Apresentam os acontecimentos de forma objectiva e expressam a pluralidade das opinies adequadamente.

3 So asseguradas a independncia da radiodifuso e da televiso, bem como a autonomia na elaborao dos programas. 4 A posio e as tarefas de outros meios de comunicao, sobretudo da imprensa devem ser levadas em considerao.

As reclamaes referentes aos programas podem ser apresentadas a uma instncia de queixas independente.
5

Seco 7:
Art. 94
1A

Economia
Princpios da Ordem Econmica

Confederao e os cantes respeitam o princpio da liberdade econmica.

2 Preservam os interesses da economia global da Sua e contribuem, juntamente com a economia privada, para o bem-estar e para a segurana econmica da populao. 3

No mbito de suas competncias velam por condies bsicas favorveis para a economia privada.

Desvios do princpio da liberdade econmica, particularmente medidas destinadas contra a concorrncia, s so admitidos se forem previstos na Constituio Federal ou com base em direitos de regalia cantonais. Art. 95 Actividade econmica privada de carcter lucrativo*

1 A Confederao pode prescrever disposies sobre a prtica da actividade econmica privada de carcter lucrativo. *

Com disposio transitria.

21

Constituio Federal da Confederao Sua

2 Vela

por um ambiente econmico suo homogneo. Assegura para que as pessoas com uma formao cientfica ou com uma formao federal, cantonal ou devidamente reconhecida por um canto, possam exercer sua profisso em toda a Sua. Art. 96 Poltica da concorrncia

A Confederao prescreve disposies contra as influncias nocivas, sociais e decorrentes da economia popular, oriundas dos cartis e de outras formas de restrio livre concorrncia. toma medidas a. para impedir abusos na formao do preo por parte de empresas ou organizaes de Direito Privado ou Pblico, que gozam de grande influncia no mercado; b. contra a concorrncia desleal.

2 Ela

Art. 97
1

Proteco das consumidoras e dos consumidores

A Confederao toma medidas para proteco das consumidoras e dos consumidores.

2 Prescreve disposies sobre os recursos jurdicos que podem ser empregados pelas organizaes de consumidores. No mbito da legislao federal sobre a concorrncia desleal, cabem a estas organizaes os mesmos direitos das associaes econmicas e profissionais. 3

Para dirimir controvrsias at um determinado valor da causa, os cantes prevem um processo de conciliao ou um processo judicial simples e rpido. O Conselho Federal determina o limite do valor da causa. Art. 98 Bancos e seguros

A Confederao prescreve disposies sobre o sistema bancrio e das bolsas; para isto, leva em conta a funo particular e a posio dos bancos cantonais.
1 2 Pode

prescrever disposies sobre os servios financeiros em outras reas. disposies sobre o sistema de seguro privado. Poltica financeira e monetria

3 Prescreve

Art. 99
1

A poltica financeira e monetria assunto da Confederao; exclusivamente a ela cabe o direito emisso de moedas e cdulas. Como banco central independente, o Banco Nacional da Sua estabelece uma poltica financeira e monetria subordinada ao interesse global do pas; administrado com a participao e superviso da Confederao.
2 3 De seus rendimentos, o Banco Nacional da Sua acumula reservas monetrias apropriadas; uma parte destas reservas mantida em ouro.

22

Constituio Federal da Confederao Sua

No mnimo, dois teros do lucro lquido do Banco Nacional da Sua cabe aos cantes. Poltica conjuntural

Art. 100
1

A Confederao toma medidas para um desenvolvimento conjuntural equilibrado, especialmente para a preveno e o combate ao desemprego e inflao.

Leva em considerao o desenvolvimento econmico das diversas regies do pas. Coopera com os cantes e os agentes econmicos.
2 3

No sistema financeiro e creditrio, na economia externa e no mbito das finanas pblicas, ela pode desviar-se do princpio da liberdade econmica, se necessrio for.

4 Na sua poltica de receita e despesas, a Confederao, os cantes e os municpios levam a situao conjuntural em considerao. 5

Para estabilizar a conjuntura, a Confederao pode, temporariamente, cobrar sobretaxas sobre os impostos federais ou conceder descontos. Os recursos financeiros deduzidos devem ser retidos; depois da liberao os impostos directos sero reembolsados individualmente, os indirectos empregados para conceder descontos ou para estimular empregos. A Confederao pode obrigar as empresas a formar reservas para estimular empregos; para isto concede benefcios fiscais e tambm pode compelir os cantes a tal prtica. Uma vez liberadas as reservas, as empresas decidem livremente sobre seu emprego, de acordo com os objectivos de aplicao legais. Art. 101 Poltica econmica exterior

1A 2

Confederao cuida dos interesses da economia sua no estrangeiro.

Em casos especiais pode tomar medidas para a proteco da economia interna. Se necessrio for, pode desviar-se do princpio da liberdade econmica. Art. 102 Abastecimento do pas*

1 A Confederao garante o abastecimento do pas com produtos e servios de primeira necessidade, para o caso de uma ameaa por fora poltica ou de guerra, bem como em situaes de escassez graves que no podem ser superadas pela prpria economia. Toma medidas preventivas. 2 Se

necessrio, pode desviar-se do princpio da liberdade econmica. Poltica estrutural*

Art. 103

A Confederao pode apoiar regies do pas economicamente ameaadas, assim como incentivar sectores econmicos e profisses se as medidas de auto-ajuda

* *

Com disposio transitria. Com disposio transitria.

23

Constituio Federal da Confederao Sua

plausveis para assegurar a sua existncia no forem suficientes. Se necessrio for, pode desviar-se do princpio da liberdade econmica. Art. 104 Agricultura

1 A Confederao assegura que a agricultura, com uma produo duradoura e orientada ao mercado, preste uma contribuio essencial para:

a. o abastecimento seguro da populao; b. a manuteno dos recursos naturais essenciais vida e preservao da paisagem cultural; c. a urbanizao descentralizada do pas.
2 Em complemento a uma razovel auto-ajuda agricultura e, se necessrio for, em detrimento ao princpio da liberdade econmica, a Confederao incentiva as quintas campestres que cultivam a terra. 3 Direcciona as medidas de forma que a agricultura cumpra suas tarefas multifuncionais. Tem particularmente as seguintes competncias e tarefas:

a. complementa os rendimentos campestres atravs de pagamentos directos para a obteno de uma remunerao adequada aos servios prestados, condicionando tal complemento comprovao da utilidade ecolgica. b. por estmulos economicamente compensadores, incentiva formas de produo particularmente profcuas natureza, ao meio-ambiente e aos animais. c. Prescreve disposies sobre a declarao da origem, da qualidade, dos mtodos de produo, e dos processos de fabrico dos produtos alimentcios. d. Protege o meio-ambiente dos danos por aplicaes exageradas de fertilizantes, produtos qumicos e outros agentes auxiliares. e. Pode incentivar a pesquisa agrria, a orientao e a formao, bem como prestar auxlio de investimento. f. Pode prescrever disposies sobre a consolidao da propriedade de solos campestres.
4 Para isto, emprega recursos financeiros vinculados do mbito da agricultura e gerais da Confederao.

Art. 105

Bebidas alcolicas

A legislao sobre fabrico, importao, purificao e venda de aguardentes assunto da Confederao. A Confederao leva em conta particularmente os efeitos nocivos do consumo de lcool.

24

Constituio Federal da Confederao Sua

Art. 106
1A

Jogos de azar*

legislao sobre os jogos de azar e as lotarias assunto da Confederao.

2 A instalao e a explorao de casas de jogo exige uma concesso da Confederao. Para conceder uma concesso, ela leva em considerao a situao regional e os perigos dos jogos de azar. 3 A Confederao cobra uma taxa das casas de jogo, proporcional ao rendimento; ela no pode exceder os 80 por cento dos rendimentos brutos dos jogos, oriundos da explorao das casas de jogos. Ela empregada para cobrir a parcela federal ao seguro por idade, invalidez e aos sobreviventes. 4 As

concesses para mquinas de jogos de habilidade com possibilidade de ganhar da competncia dos cantes. Art. 107 Armas e material de guerra

A Confederao prescreve disposies contra o uso abusivo de armas, seus acessrios e munio.

2 Prescreve disposies sobre o fabrico, a aquisio e a venda, bem como sobre a importao, exportao e trnsito de material de guerra.

Seco 8:
Art. 108
1

Habitao, trabalho, segurana social e sade


Incentivo construo de habitaes e aquisio de propriedade

A Confederao incentiva a construo de habitaes, a aquisio da propriedade de apartamento ou casa destinado ao uso prprio de pessoas privadas, bem como as actividades de promotores-construtores e organizaes de construo de habitaes de interesse pblico.

2 Incentiva particularmente a aquisio e a urbanizao de solos para a habitao, a racionalizao e o barateamento da construo de habitaes, bem como o barateamento dos custos de habitao. 3

Pode prescrever disposies sobre a urbanizao de solos para a construo de habitaes e a racionalizao da construo civil.

Para isto, considera, nomeadamente, os interesses das famlias, dos idosos, dos indigentes e dos deficientes.
4

Art. 109

Regime de locao

1 A Confederao prescreve disposies contra o abuso no regime de locao, nomeadamente, contra alugueres abusivos, bem como sobre a anulabilidade de rescises irregulares e a prolongao por tempo limitado dos contratos de locao.

Com disposio transitria.

25

Constituio Federal da Confederao Sua

2 Pode

prescrever disposies sobre a declarao de obrigao geral dos contratos de locao bsicos. Estes somente podem ser declarados de obrigao geral se levam em conta adequadamente os interesses minoritrios justificados, como tambm as diferenas regionais e no prejudiquem a igualdade de direito. Art. 110 Trabalho*

1A

Confederao pode prescrever disposies sobre:

a. a proteco de trabalhadoras e trabalhadores; b. a relao entre as partes de empregadores e empregados, particularmente sobre a regulao em comum dos assuntos empresariais e profissionais; c. as agncias de emprego; d. a declarao da obrigao geral dos contratos de trabalho colectivos.
2 Os contratos de trabalho colectivos somente podem ser declarados de obrigao geral se os mesmos levam em conta adequadamente os interesses minoritrios justificados, como tambm as diferenas regionais e no prejudicam a igualdade de direito, bem como a liberdade de coalizo. 3 O 1 de Agosto feriado nacional. Em relao ao direito de trabalho, ele igualado aos domingos e remunerado.

Art. 111

Previdncia de velhice, sobreviventes e invlidos

1 A Confederao toma medidas para uma previdncia satisfatria de velhice, sobre viventes e invlidos. Esta repousa em trs colunas, que so o seguro da Confederao sua de velhice, sobreviventes e invlidos, da previdncia profissional e da previdncia privada. 2

A Confederao providencia que o seguro da Confederao sua de velhice, sobreviventes e invlidos, bem como a previdncia profissional possam atender permanentemente a seus objectivos.

3 Pode obrigar os cantes a dispensar instituies do seguro da Confederao sua de velhice, sobreviventes e invlidos, bem como da previdncia profissional e suas obrigaes fiscais e conceder reduo de impostos sobre as contribuies e pretenses em curso, para os segurados e suas empregadoras e empregadores. 4 Em colaborao com os cantes, a Confederao incentiva a previdncia privada, nomeadamente, atravs de medidas da poltica fiscal e da propriedade.

Art. 112

Seguro de velhice, sobreviventes e invlidos*

1 A Confederao prescreve disposies sobre o seguro de velhice, sobreviventes e invlidos.

* *

Com disposio transitria. Com disposio transitria.

26

Constituio Federal da Confederao Sua

2 Para

isto, observa os seguintes princpios:

a. o seguro obrigatrio; b. as penses devem cobrir o necessrio para a subsistncia; c. a penso mxima no deve exceder o dobro da penso mnima; d. as penses so reajustadas, no mnimo, conforme a evoluo dos preos.
3O

seguro financiado por:

a. contribuies dos segurados, sendo que as empregadoras e os empregadores pagam a metade das contribuies para suas trabalhadoras e trabalhadores; b. contribuies da Confederao e, se a lei assim o estabelecer, dos cantes.
4

As contribuies da Confederao e dos cantes perfazem juntas, no mximo, a metade das despesas.

As contribuies da Confederao so cobertas, em primeiro lugar, pela receita lquida oriunda do imposto sobre o tabaco, do imposto sobre aguardentes e da taxa das casas de jogo.

6 A Confederao incentiva a integrao de invlidos e apoia iniciativas em favor de idosos, sobreviventes e invlidos. Para esta finalidade pode empregar meios financeiros do seguro de velhice, sobreviventes e invlidos.

Art. 113
1A 2 Para

Previdncia profissional*

Confederao prescreve disposies sobre a previdncia profissional. isto, ela observa os seguintes princpios:

a. A previdncia profissional permite, junto com o seguro de velhice, sobreviventes, e invlidos, a manuteno do nvel de vida habitual, de forma adequada. b. A previdncia profissional obrigatria para as trabalhadoras e os trabalhadores; a lei pode definir excepes. c. As empregadoras e os empregadores contratam um seguro para suas trabalhadoras e seus trabalhadores em uma instituio de previdncia; se necessrio, a Confederao possibilita-lhes contratar o seguro das trabalhadoras e trabalhadores em uma instituio de previdncia da Confederao sua. d. Os profissionais liberais podem contratar o seguro voluntariamente em uma instituio de previdncia. e. Para determinados grupos de profissionais liberais, a Confederao pode declarar a previdncia profissional obrigatria, seja em geral seja contra riscos individuais.

Com disposio transitria.

27

Constituio Federal da Confederao Sua

A previdncia profissional financiada pelas contribuies dos segurados, sendo que as empregadoras e os empregadores pagam, no mnimo, a metade das contribuies de suas trabalhadoras e seus trabalhadores. As instituies de previdncia devem satisfazer s exigncias mnimas estabelecidas nas leis federais; para resolver tarefas especiais, a Confederao pode estabelecer medidas para toda a Sua. Seguro de desemprego

Art. 114
1A 2 Para

Confederao prescreve disposies sobre o seguro de desemprego. isto, observa os seguintes princpios:

a. o seguro proporciona uma compensao adequada da remunerao e apoia medidas para evitar e combater o desemprego. b. a filiao obrigatria para as trabalhadoras e os trabalhadores; a lei pode definir excepes. c. os profissionais liberais podem contratar o seguro voluntariamente.
3

O seguro financiado pelas contribuies dos segurados, sendo que as empregadoras e os empregadores pagam a metade das contribuies para suas trabalhadoras e trabalhadores.

4 Em situaes excepcionais, a Confederao e os cantes prestam contribuies financeiras. 5 A Confederao pode prescrever disposies sobre a assistncia social aos desempregados.

Art. 115

Assistncia aos indigentes

Os indigentes so assistidos pelo canto de seu domiclio. A Confederao define as excepes e as competncias. Art. 116 Abono de famlia e seguro de maternidade

1 No cumprimento de suas tarefas, a Confederao considera as necessidades da famlia. Pode apoiar medidas para a proteco da famlia. 2

Pode prescrever disposies sobre o abono de famlia e gerir uma caixa de abono familiar da Confederao sua.

3 Institui um seguro de maternidade. Pode tambm obrigar as pessoas que no podem gozar os benefcios do seguro a prestar as contribuies. 4

A Confederao pode declarar obrigatrios, em geral ou para determinados grupos de populao, a filiao a uma caixa de abono familiar e o seguro de maternidade e condicionar suas prestaes participao apropriada dos cantes.

28

Constituio Federal da Confederao Sua

Art. 117
1A 2

Seguro contra doena e acidentes

Confederao prescreve disposies sobre o seguro contra doena e acidentes.

Pode declarar obrigatrio, em geral ou para determinados grupos da populao, o seguro contra doena e acidentes. Art. 118 Proteco da sade

1 No mbito de suas competncias, a Confederao toma medidas para a proteco da sade. 2 Prescreve

disposies sobre:

a. a manipulao de alimentos, bem como de medicamentos, narcticos, organismos, produtos qumicos e objectos que possam prejudicar a sade; b. o combate de doenas contagiosas, amplamente disseminadas ou malignas, de origem humana ou animal; c. a proteco contra os raios ionizantes. Art. 119
1

Medicina de reproduo humana e engenharia gentica nos seres humanos

O ser humano est protegido contra os abusos da medicina de reproduo e da engenharia gentica.
2A

Confederao prescreve disposies sobre a manipulao do patrimnio gentico e embrionrio. Para isto, assegura a proteco da dignidade do homem, da personalidade e da famlia e atenta-se particularmente aos seguintes princpios: a. todas as formas de clonagem e intervenes no patrimnio gentico das clulas embrionrias e embries humanos so inadmissveis. b. Nenhum material embrionrio ou gentico no-humano pode ser inserido em material embrionrio humano nem fusionado com o mesmo. c. Os processos da procriao medicamente assistida somente devem ser aplicados se a infertilidade ou o risco de contgio de uma doena grave no podem ser solucionados de forma diferente, mas no para obter determinadas caractersticas na criana, nem para realizar pesquisas; a fecundao de vulos humanos, fora do corpo da mulher, admite-se somente nas condies determinadas por lei; admite-se desenvolver, fora do corpo da mulher, at o estado de embrio somente o nmero de vulos humanos que puder ser imediatamente implantado. d. A doao de embries e todos os tipos de maternidade emprestada so inadmissveis. e. No se admite comercializar clulas embrionrias humanas nem produtos de embries. f. O patrimnio gentico de uma pessoa somente pode ser examinado, registado ou revelado se a referida pessoa concordar ou se a lei assim o determinar. 29

Constituio Federal da Confederao Sua

g. Todos tm acesso aos dados de sua ascendncia. Art. 119a3


1

Medicina de transplantao

A Confederao prescreve disposies no sector da transplantao de rgos, tecidos e clulas. Para isto, defende a proteco da dignidade humana, da personalidade e da sade. em particular, os critrios para a distribuio justa de rgos.

2 Define, 3

A doao de rgos, tecidos e clulas humanos gratuita. O comrcio de rgos humanos proibido. Art. 120
1O 2

Engenharia gentica no mbito no-humano

homem e seu ambiente so protegidos dos abusos da engenharia gentica.

A Confederao prescreve disposies sobre a manipulao com material embrionrio e gentico de animais, plantas e outros organismos. Para isto, leva em conta a dignidade da criatura, assim como a segurana do homem, dos animais e do meio-ambiente e protege a variedade gentica das espcies de animais e vegetais.

Seco 9: Residncia estrangeiros


Art. 121

estabelecimento

de

estrangeiras

A legislao sobre a entrada e sada, a residncia e o estabelecimento de estrangeiras e estrangeiros, assim como a concesso de asilo assunto da Confederao.
1 2 As

estrangeiras e os estrangeiros podem ser expulsos da Sua se puserem em risco a segurana do pas.

Seco 10: Direito Civil, Direito Penal, metrologia


Art. 122
1A 2

Direito Civil

legislao no mbito do Direito Civil assunto da Confederao.

A organizao dos tribunais, o procedimento judicirio e a jurisdio em causas cveis compete aos cantes. sentenas cveis vlidas so executveis em toda a Sua.

3 As

Aceito no referendo do 7 de Fevereiro de 1999 (Decreto constatando o resultado do CF do 23 de Maro de 1999 - CO 1999 1341 - e RF do 26 de Junho de 1998 - DF 1997 III 653, 1998 3473, 1999 2912 8768).

30

Constituio Federal da Confederao Sua

Art. 123
1A 2A

Direito Penal

legislao no mbito do Direito Penal assunto dos cantes. Confederao pode conceder contribuies aos cantes para:

a. a construo de estabelecimentos penitencirios; b. melhoramentos na execuo de penas e medidas disciplinares; c. os estabelecimentos executores das medidas educacionais destinadas s crianas, aos adolescentes e adultos jovens.
3 A organizao dos tribunais, do procedimento judicirio e da jurisdio em causas penais compete aos cantes.

Art. 124

Assistncia s vtimas

A Confederao e os cantes velam para que as pessoas, prejudicadas na sua integridade fsica, psquica ou sexual por um delito, recebam assistncia e sejam indemnizadas apropriadamente se, em funo do delito, sofrerem dificuldades econmicas. Art. 125 Metrologia

A legislao sobre a metrologia assunto da Confederao.

Captulo III: Ordem Financeira


Art. 126 4
1A 2

Regime oramentrio

Confederao mantm suas despesas e receitas permanentemente em equilbrio.

O valor mximo das despesas totais, a serem aprovadas no plano oramentrio, deve ser fixado em funo das receitas estimadas, levando em considerao a situao econmica. Na necessidade de pagamentos excepcionais, o valor mximo referido na alnea 2 pode ser aumentado adequadamente. Sobre um aumento decide a Assembleia Federal, de acordo com o artigo 159, alnea 3, letra c.

4 Se as despesas totais, registadas no oramento pblico, excederem o valor mximo, referido na alnea 2 ou 3, as despesas excedentes devem ser compensadas nos anos seguintes. 5A

lei disciplina os detalhes.

Aceito no referendo do 2 de Dezembro de 2001 (Decreto constatando o resultado do 4 de Fevereiro de 2002 - CO 2002 241 242 - e RF do 22 de Junho de 2001 - DF 2001 2878, 2000 4653, 2001 2387, 2002 1209).

31

Constituio Federal da Confederao Sua

Art. 127
1

Princpios da tributao

O regime dos impostos, nomeadamente o grupo dos contribuintes, o objecto do imposto e seu clculo devem ser regulados, nos seus princpios, pela prpria lei.
2 Para isto, devem ser observados os princpios da universalidade e uniformidade da tributao, bem como o princpio da tributao segundo a capacidade econmica, na medida em que o tipo de imposto assim permitir. 3

A tributao intercantonal dupla proibida. A Confederao toma as medidas necessrias. Art. 128
1A

Impostos directos*

Confederao pode cobrar um imposto directo:

a. de at 11,5 por cento da renda das pessoas fsicas; b. de at 9,8 por cento do rendimento lquido das pessoas jurdicas; c. de at 0,825 por mil do capital e das reservas das pessoas jurdicas.
2 Na determinao das tarifas, a Confederao leva em conta o nus oriundo dos impostos directos dos cantes e municpios. 3 No imposto de renda das pessoas fsicas so periodicamente compensados os efeitos da progresso a frio. 4 O imposto tributado e recolhido pelos cantes. Da receita bruta do imposto trs dcimas partes cabem aos cantes; disto empregada, no mnimo, uma sexta parte para a compensao financeira entre os cantes.

Art. 129
1

Harmonizao fiscal

A Confederao define os princpios sobre a harmonizao dos impostos directos da Confederao, dos cantes e dos municpios; ela leva em considerao os esforos de harmonizao dos cantes.
2 A harmonizao estende-se obrigao fiscal, ao objecto e ao perodo de clculo de imposto, ao Direito Processual e ao Direito Penal Tributrio. So exceptos da harmonizao, particularmente, as tarifas e taxas fiscais, bem como os montantes isentos de tributao. 3

A Confederao pode prescrever disposies contra as vantagens fiscais injustificadas. Art. 130 Imposto sobre o Valor Acrescentado*

1 A Confederao pode cobrar um Imposto sobre o Valor Acrescentado, com a taxa mxima de 6,5 por cento, sobre os fornecimentos de bens e a prestao de servios, inclusive sobre o consumo prprio, bem como sobre as importaes. * *

Com disposio transitria. Com disposio transitria.

32

Constituio Federal da Confederao Sua

5 por cento das receitas fiscais empregado para medidas em favor das classes com nvel de rendimento baixo.
2 3 Se, em funo do desenvolvimento demogrfico, o financiamento da previdncia de velhice, sobreviventes e invlidos deixar de ser garantido, a taxa do Imposto sobre o Valor Acrescentado pode ser aumentada em, no mximo, um ponto percentual, mediante uma lei federal5.

Art. 131
1A

Impostos especiais sobre o consumo*

Confederao pode cobrar impostos especiais sobre o consume de:

a. tabaco e produtos de tabaco; b. aguardentes; c. cerveja; d. automveis e seus componentes; e. leo cru, outros leos minerais, gs natural e dos produtos obtidos de seu processamento, bem como sobre combustveis.
2 Pode 3

cobrar uma taxa adicional ao imposto sobre o consumo de combustveis.

Os cantes recebem 10 per cento da receita bruta da tributao dos aguardentes. Estes recursos financeiros devem ser empregados para combater as causas e os efeitos dos problemas dos vcios. Imposto Sobre Transaces Financeiras e Imposto Antecipado*

Art. 132

1 A Confederao pode cobrar um imposto sobre ttulos de crdito, quitaes de prmios de seguro e outros documentos de intercmbio comercial; exceptas do Imposto Sobre Transaces Financeiras so as escrituras de compra e venda de imveis e penhores imobilirios. 2A

Confederao pode cobrar um Imposto Antecipado sobre os rendimentos de bens mveis, sobre ganhos na lotaria e sobre prestaes dos seguros. Direitos alfandegrios

Art. 133

A legislao sobre os direitos alfandegrios e outras taxas sobre o trfego de mercadorias na passagem da fronteira assunto da Confederao.

O legislador fez uso desta competncia; ver art. 36 alneas 1 a 3 da LF do 2 de Setembro de 1999, referente ao Imposto de Valor Acrescentado, na redaco do 23 de Dezembro de 1999 (SR 641.20). Segundo isto, as taxas do Imposto sobre o Valor Acrescentado so, a partir do 1 de Janeiro de 2001, 7,6% (taxa normal), 2,4% (taxa reduzida) e 3,6% (taxa especial para os servios hoteleiros, at 31 de Dezembro de 2003). * Com disposio transitria. * Com disposio transitria.

33

Constituio Federal da Confederao Sua

Art. 134

Excluso da tributao cantonal e municipal

O que a legislao federal designar como objecto do Imposto Sobre o Valor Acrescentado, dos impostos especiais sobre o consumo, do Imposto Sobre Transaces Financeiras e Imposto Antecipado ou declarar isento de imposto, no pode ser sujeito a tributao da mesma natureza pelos cantes e municpios. Art. 135
1A

Compensao financeira

Confederao promove a compensao financeira entre os cantes.

2 Ao conceder contribuies federais, leva em considerao a capacidade financeira dos cantes e das regies montanhosas.

Ttulo IV: Povo e cantes Captulo I: Disposies gerais


Art. 136
1 Os

Direitos polticos

direitos polticos em assuntos federais cabem a todas as suas e todos os suos maiores de 18 anos e que no so interditos em funo de alienao ou debilidade mental. Todos tm os mesmos direitos e deveres polticos.
2 Eles podem participar nas eleies do Conselho Nacional e nas votaes da Confederao, bem como propor e assinar iniciativas populares e referendos em assuntos da Confederao.

Art. 137

Partidos polticos

Os partidos polticos participam na formao da opinio e da vontade do povo.

Captulo II: Iniciativa e referendos


Art. 138
1

Iniciativa popular para a reviso total da Constituio Federal

100 000 pessoas com direito de votar podem, no prazo de 18 meses, contado a partir da publicao oficial de sua iniciativa, propor uma reviso total da Constituio Federal.6
2 Esta

petio deve ser submetida ao povo para ser votada.

Aceito no referendo do 9 de Fevereiro de 2003, em vigor desde o 1 de Agosto de 2003 (RF do 4 de Outubro de 2002, RCF do 25 de Maro de 2003 DF 2001 4803 6080, 2002 6485, 2003 3111 3954 3960).

34

Constituio Federal da Confederao Sua

Art. 1397
1

Iniciativa popular formulada, visando uma reviso parcial da Constituio

100 000 pessoas com direito de votar podem, no prazo de 18 meses, contado a partir da publicao oficial de sua iniciativa, solicitar uma reviso parcial da Constituio Federal, na forma de uma proposta elaborada.
2 Se a iniciativa ferir a unidade da forma, a unidade da matria ou prescries obrigatrias do Direito Internacional, o Conselho Federal a declara nula, total ou parcialmente. 3

A iniciativa submetida ao povo e aos cantes para ser votada. O Conselho Federal recomenda a aprovao ou rejeio da iniciativa. Ele pode apresentar um contraprojecto mesma. Iniciativa popular geral

Art. 139a 8
1

100 000 pessoas com direito de votar podem, no prazo de 18 meses, contado a partir da publicao oficial de sua iniciativa, na forma de uma sugesto geral, solicitar a aprovao, alterao ou anulao de prescries da Constituio ou de leis.
2 Se a iniciativa ferir a unidade da forma, a unidade da matria ou prescries obrigatrias do Direito Internacional, o Conselho Federal a declara nula, total ou parcialmente.

Se o Conselho Federal estiver de acordo com a iniciativa, efectiva-a por uma alterao correspondente da Constituio Federal ou da legislao federal.
3 4 O Conselho Federal pode apresentar um contraprojecto alterao, nos termos da iniciativa. A alterao da Constituio Federal e o projecto de lei so submetidos ao povo e aos cantes para serem votados.

Se o Conselho Federal estiver em desacordo com a iniciativa, a mesma submetida ao povo para ser votada. Se for aprovada, o Conselho Federal efectiva-a com uma alterao correspondente do Conselho Federal ou da legislao federal.
5

Art. 139b 9
1

Procedimentos na iniciativa e no contraprojecto

As pessoas com direito de votar votam simultaneamente sobre a. a iniciativa popular ou a alterao que a ela corresponde e

Aceito no referendo do 9 de Fevereiro de 2003, em vigor desde o 1 de Agosto de 2003 (RF do 4 de Outubro de 2002, RCF do 25 de Maro de 2003 DF 2001 4803 6080, 2002 6485, 2003 3111 3954 3960). Ver tambm as alneas 1 a 4 e alnea 6, primeira frase do artigo 139, na edio do 18 de Abril de 1999, que precede o ndice remissivo. Aceito no referendo do 9 de Fevereiro de 2003 (RF do 4 de Outubro de 2002, RCF do 25 de Maro de 2003 DF 2001 4803 6080, 2002 6485, 2003 3111). Este artigo ainda no est em vigor. Aceito no referendo do 9 de Fevereiro de 2003, alnea 2 e 3, em vigor desde o 1 de Agosto de (RF do 4 de Outubro de 2002, RCF do 25 de Maro de 2003 DF 2001 4803 6080, 2002 6485, 2003 3111 3954 3960). A alnea 1 entra em vigor em data posterior.

35

Constituio Federal da Confederao Sua

b.
2

o contraprojecto do Conselho Federal.

Podem aprovar ambos os projectos. Na questo de desempate podem determinar qual projecto preferem, se ambos forem aprovados.
3 Se, em alteraes da Constituio aprovadas, na questo de desempate, um projecto receber mais votos populares e o outro mais votos dos cantes, entra em vigor aquele em que a parcela percentual de votos populares e a parcela dos votos dos cantes do a soma maior, na questo de desempate.

Art. 140
1

Referendo obrigatrio

votao do povo e dos cantes submetem-se:

a. as modificaes da Constituio Federal; b. a filiao a organizaes para a segurana colectiva ou a comunidades supranacionais; c. as leis federais declaradas urgentes que no esto fundamentadas na Constituio e cuja vigncia exceder um ano; estas leis federais devem ser submetidas votao, dentro de um ano a partir da aceitao pela Assembleia Federal.
2

votao do povo submetem-se:

a. as iniciativas populares para a reviso total da Constituio Federal; b. as iniciativas populares para a reviso parcial da Constituio Federal na forma de proposio geral, que foram rejeitadas pela Assembleia Federal; c. a questo, se uma reviso total da Constituio Federal deve ser efectuada em caso de discordncia dos dois Conselhos. Art. 141
1

Referendo facultativo

Se 50 000 pessoas com direito de votar ou oito cantes o solicitam, no prazo de 100 dias desde a publicao oficial do decreto, devem ser submetidas ao povo para ser votados:10 a. as leis federais; b. leis federais declaradas urgentes cuja vigncia exceder um ano; c. as decises federais, na medida em que a Constituio ou a lei assim o estabelecer; d. os acordos de Direito Internacional, que: 1. so ilimitados e no rescindveis; 2. prevem a filiao a uma organizao internacional;

10

Aceito no referendo do 9 de Fevereiro de 2003, em vigor desde o 1 de Agosto de 2003 (RF do 4 de Outubro de 2002, RCF do 25 de Maro de 2003 DF 2001 4803 6080, 2002 6485, 2003 3111 3954 3960).

36

Constituio Federal da Confederao Sua

3.11 contm importantes prescries legislativas ou cuja efectivao requerer a decretao de leis federais.
2

... 12 Efectivao de acordos de direito internacional

Art. 141a 13
1

Se a resoluo de aprovao de um acordo de direito internacional competir ao referendo obrigatrio, a Assembleia Federal pode incluir as alteraes da Constituio, que servem para a efectivao do acordo, resoluo de aprovao. Se a resoluo de aprovao de um acordo de direito internacional competir ao referendo facultativo, a Assembleia Federal pode incluir as alteraes da Constituio, que servem para a efectivao do acordo, resoluo de aprovao.
2

Art. 142
1

Maiorias necessrias

Os projectos submetidos ao povo para votao so aprovados se a maioria dos votantes pronunciar-se a favor.

Os projectos submetidos ao povo e aos cantes para votao so aprovados se a maioria dos votantes e dos cantes declarar-se a favor.
2 3O 4

resultado do referendo no canto vale como seu voto cantonal.

Os cantes Obwalden, Nidwalden, Basileia-cidade, Basileia-regio, Appenzell Ausserrhoden e Appenzell Innerrhoden tm um meio voto cantonal cada.

11

12 13

Aceito no referendo do 9 de Fevereiro de 2003, em vigor desde o 1 de Agosto de 2003 (RF do 4 de Outubro de 2002, RCF do 25 de Maro de 2003 DF 2001 4803 6080, 2002 6485, 2003 3111 3954 3960). Aceito no referendo do 9 de Fevereiro de 2003 (RF do 4 de Outubro de 2002, RCF do 25 de Maro de 2003 DF 2001 4803 6080, 2002 6485, 2003 3111 3954 3960). Aceito no referendo do 9 de Fevereiro de 2003, em vigor desde o 1 de Agosto de 2003 (RF do 4 de Outubro de 2002, RCF do 25 de Maro de 2003 DF 2001 4803 6080, 2002 6485, 2003 3111 3954 3960).

37

Constituio Federal da Confederao Sua

Ttulo V: Autoridades federais Captulo I: Disposies gerais


Art. 143 Elegibilidade

Todos os eleitores podem ser eleitos para o Conselho Nacional, o Conselho Federal e o Tribunal Federal. Art. 144
1 Os

Incompatibilidades

membros do Conselho Nacional, do Conselho de Estados, do Conselho Federal, bem como as juzas e juizes do Tribunal Federal no podem, ao mesmo tempo, fazer parte de um outro destes rgos.

2 Os membros do Conselho Federal e as juzas e juzes com cargo integral no Tribunal Federal no podem exercer qualquer outro cargo da Confederao ou de um canto e nenhuma outra actividade remunerada. 3A

lei pode estabelecer outras incompatibilidades. Perodo de mandato

Art. 145

Os membros do Conselho Nacional e do Conselho Federal, assim como o(a) chanceler da Confederao so eleitos por quatro anos. As juzas e os juzes do Tribunal Federal so eleitos por seis anos. Art. 146 Responsabilidade do Estado

A Confederao responsabiliza-se por todos os danos ilicitamente causados por seus rgos na execuo de suas actividades oficiais. Art. 147 Procedimento de consultao

Na preparao de promulgaes importantes e de outros projectos de grande alcance, assim como nos acordos importantes de direito internacional, os cantes, os partidos polticos e os grupos interessados so convidados a pronunciar-se.

Captulo II: Assembleia Federal Seco 1: Organizao


Art. 148 Definio

1 A Assembleia Federal exerce o poder supremo na Confederao, salvo os direitos do povo e dos cantes. 2

A Assembleia Federal composta de duas cmaras, o Conselho Nacional e o Conselho de Estados; ambas as cmaras so equiparadas.

38

Constituio Federal da Confederao Sua

Art. 149
1O 2

Composio e eleio do Conselho Nacional

Conselho Nacional compe-se de 200 deputados do povo.

Os deputados so eleitos pelo povo em eleio directa, segundo o princpio da representao proporcional. A cada quatro anos h uma renovao completa. canto forma um distrito eleitoral. Os assentos so distribudos entre os cantes, de acordo com o contingente populacional. Cada canto tem pelo menos um assento. Composio e eleio do Conselho de Estados

3 Cada 4

Art. 150
1O 2

Conselho de Estados se compe de 46 deputados dos cantes.

Os cantes Obwalden, Nidwalden, Basileia-cidade, Basileia-regio, Appenzell Ausserrhoden e Appenzell Innerrhoden elegem uma deputada ou um deputado cada; os outros cantes elegem dois deputados. cantes estabelecem as normas de eleio para o Conselho de Estados. Sesses

3 Os

Art. 151
1 Os 2

Conselhos renem-se regularmente em sesses. A lei regula a convocao.

Um quarto dos membros de um Conselho ou do Conselho Federal podem solicitar a convocao dos Conselhos para uma sesso extraordinria. Art. 152 Presidncia

Entre os seus membros, cada Conselho elege, por um perodo de um ano, um(a) presidente, assim como um(a) primeiro(a) vice-presidente e um(a) segundo(a) vicepresidente. No se admite a reeleio para o ano seguinte. Art. 153
1 Cada 2A 3A 4

Comisses parlamentares

Conselho elege comisses entre os seus membros.

lei pode instalar comisses conjuntas. lei pode transferir determinados poderes no legislativos s comisses.

No cumprimento de suas tarefas, as comisses tm direitos de receber informao, direitos de consultao e poderes de averiguao. As suas abrangncias so disciplinadas pela lei. Bancadas

Art. 154

Os membros da Assembleia Federal podem formar bancadas.

39

Constituio Federal da Confederao Sua

Art. 155

Servios parlamentares

A Assembleia Federal dispe de servios parlamentares. Pode recorrer a reparties da administrao federal. A lei disciplina os detalhes.

Seco 2:
Art. 156
1O 2 As 3

Procedimentos
Deliberaes separadas

Conselho Nacional e o Conselho de Estados deliberam separadamente. decises da Assembleia Federal requerem a aprovao de ambos os Conselhos.

A lei prev prescries para assegurar que, nos casos de divergncias entre os Conselhos, se obtenham resolues sobre: a. b. c. d. a validade ou invalidade parcial de uma iniciativa popular; a efectivao de uma iniciativa popular geral aprovada; a efectivao de uma resoluo federal, aprovada pelo povo, para iniciar uma reviso total da Constituio Federal; o oramento ou um suplemento.14

Art. 157
1

Deliberaes comuns

O Conselho Nacional e o Conselho de Estados deliberam em conjunto, como Assembleia Federal Unida, sob a direco do(a) presidente do Conselho Nacional, para: a. convocar eleies; b. decidir os conflitos de competncia entre as autoridades federais superiores; c. pronunciar-se sobre os indultos. A Assembleia Federal Unida rene-se, alm disto, em ocasies especiais e para receber declaraes do Conselho Federal.
2

Art. 158

Publicidade das sesses

As sesses dos Conselhos so pblicas. A lei pode definir excepes. Art. 159 Qurum e maioria necessria

14

Aceito no referendo do 9 de Fevereiro de 2003, prescries a e d, em vigor desde o 1 de Agosto de 2003 (CF do 4 de Outubro de 2002, RCF do 25 de Maro de 2003 DF 2001 4803 6080, 2002 6485, 2003 3111 3954 3960). As prescries b e c entram em vigor em data posterior.

40

Constituio Federal da Confederao Sua

As deliberaes dos Conselhos so vlidas se a maioria de seus membros estiver presente..

2 Em ambos os Conselhos e na Assembleia Federal Unida decide a maioria dos votantes.

Faz-se necessrio, porm, a aprovao da maioria dos membros de cada um dos dois Conselhos para:
3

a. a declarao de urgncia das leis federais; b. as disposies sobre subvenes, assim como os crditos de compromisso e obrigaes de pagamento que resultem em novas despesas nicas, acima de 20 milhes de francos, ou novas despesas peridicas, acima de 2 milhes de francos; c15. o aumento das despesas totais, em caso de pagamentos extraordinrios, referidos no artigo 126, alnea 3. A Assembleia Federal pode ajustar os montantes ao encarecimento do custo de vida mediante um decreto, referido na alnea 3, letra b16.
4

Art. 160
1

Direito de iniciativa e direito de proposta

Cada membro de Conselho, cada bancada, cada comisso parlamentar e cada canto tem o direito de apresentar iniciativas Assembleia Federal.
2 Os membros de Conselho e o Conselho Federal tm o direito de apresentar propostas para uma matria em deliberao.

Art. 161
1 Os 2 Devem

Proibio de instruo

membros da Assembleia votam sem seguir instrues. fazer pblicos os seus vnculos de interesse. Imunidade

Art. 162
1

Os membros da Assembleia Federal e do Conselho Federal, assim como o(a) chanceler no podem ser responsabilizados legalmente por suas manifestaes nos Conselhos e seus rgos. lei pode definir outras formas de imunidade e estend-la a outras pessoas.

2A

Seco 3: Competncias
15

Aceito no referendo do 2 de Dezembro de 2001 (Decreto constatando o resultado do 4 de Fevereiro de 2002 - CO 2002 241 242 - e RF do 22 de Junho de 2001 - DF 2001 2878, 2000 4653, 2001 2387, 2002 1209). 16 Aceito no referendo do 2 de Dezembro de 2001 (Decreto constatando o resultado do 4 de Fevereiro de 2002 - CO 2002 241 242 - e RF de 22 de Junho de 2001 - DF 2001 2878, 2000 4653, 2001 2387, 2002 1209).

41

Constituio Federal da Confederao Sua

Art. 163
1A

Forma das promulgaes da Assembleia Federal

Assembleia Federal promulga disposies legislativas na forma de lei federal ou de decreto. As demais promulgaes outorgam-se na forma de resoluo da Confederao; uma resoluo federal no sujeita ao referendo considerada resoluo federal ordinria.
2

Art. 164
1 Todas

Legislao

as disposies legislativas importantes devem ser outorgadas na forma de lei federal. Delas fazem parte, particularmente, as disposies bsicas sobre: a. o exerccio dos direitos polticos; b. as restries dos direitos constitucionais; c. os direitos e deveres das pessoas; d. o grupo de contribuintes, bem como o objecto e o clculo das contribuies; e. as tarefas e as prestaes da Confederao; f. as obrigaes dos cantes na aplicao e execuo do Direito federal; g. a organizao e o procedimento das autoridades federais.

Competncias legislativas podem ser transferidas mediante lei federal, desde que no seja excludo pela Constituio Federal. A legislao em caso de urgncia

Art. 165
1

Uma lei federal, cuja colocao em vigor no permita nenhum atraso, pode ser declarada urgente pela maioria dos membros de cada Conselho e entrar imediatamente em vigor. Deve ser fixado um prazo para a mesma.
2 Se for solicitado referendo sobre uma lei federal declarada urgente, esta nula aps um ano, a partir da aprovao pela Assembleia Federal se no for aceita pelo povo dentro deste prazo. 3

Uma lei federal declarada urgente, que no est fundamentada na Constituio, nula um ano a partir da aprovao pela Assembleia Federal, se no for aceita pelo povo e pelos cantes dentro deste prazo. Deve ser fixado um prazo para a mesma.

4 Uma lei federal declarada urgente, no aprovada na votao, no pode ser renovada.

Art. 166
1

Relaes exteriores e acordos internacionais

A Assembleia Federal participa na elaborao da poltica externa e supervisiona a manuteno das relaes exteriores.

2 Aprova os acordos internacionais; exceptos so os acordos cuja ratificao compete ao Conselho Federal, em virtude de lei ou de um acordo de Direito Internacional.

42

Constituio Federal da Confederao Sua

Art. 167

Finanas

A Assembleia Federal aprova as despesas da Confederao, fixa o oramento e aprova as contas do Estado. Art. 168
1

Eleies

A Assembleia Federal elege os membros do Conselho Federal, o(a) chanceler, as juzas e os juzes do Tribunal Federal, bem como o general.

2 A lei pode habilitar a Assembleia Federal a realizar outras eleies ou a confirmlas.

Art. 169
1

Superviso

A Assembleia Federal supervisiona o Conselho Federal e a Administrao federal, os tribunais federais e os demais detentores de atribuies da Confederao.
2

As delegaes especiais de comisses de fiscalizao previstas por lei no podem ser contestadas com base em nenhuma obrigao ao sigilo. Art. 170 Evaluao da eficcia

A Assembleia Federal assegura que as medidas da Confederao sejam evaluadas. Art. 171 Mandatos ao Conselho Federal

A Assembleia Federal pode outorgar mandatos ao Conselho Federal. A lei disciplina os detalhes, particularmente os instrumentos mediante os quais a Assembleia Federal pode influir no mbito das competncias do Conselho Federal. Art. 172
1A

Relaes entre a Confederao e os cantes

Assembleia Federal assegura a manuteno das relaes entre a Confederao os cantes. as constituies cantonais.

2 Garante

3 Aprova os acordos dos cantes entre si e com o estrangeiro se o Conselho Federal ou um canto recorrerem.

Art. 173
1 Alm

Outras tarefas e competncias

disto, a Assembleia Federal tem as seguintes tarefas e competncias:

a. toma medidas para preservar a segurana externa, a independncia e a neutralidade da Sua; b. toma medidas para preservar a segurana interna; c. pode promulgar decretos ou decises federais ordinrias, referidas nas letras a e b, para o cumprimento de suas tarefas se circunstncias excepcionais assim o exigirem; 43

Constituio Federal da Confederao Sua

d. ordena o servio activo e, para isto, emprega o exrcito ou partes dele; e. toma medidas para a aplicao do Direito federal; f. decide sobre a validade das iniciativas populares realizadas; g. participa nas planificaes importantes das actividades estatais; h. decide sobre aces particulares se uma lei federal expressamente assim o estabelecer; i. decide os conflitos de competncia entre as autoridades federais superiores; k. pronunciar-se sobre os indultos e decidir sobre as amnistias.
2 A Assembleia Federal trata, alm disto, de assuntos da competncia da Confederao e no atribudos a nenhuma outra autoridade. 3A

lei pode encarregar a Assembleia Federal de outras tarefas e atribuies.

Captulo III: Conselho Federal e administrao federal Seco 1: Organizao e procedimentos


Art. 174 Conselho Federal

O Conselho Federal a suprema autoridade governativa e executiva da Confederao. Art. 175


1O 2

Composio e eleio

Conselho Federal compe-se de sete membros.

Os membros do Conselho Federal so eleitos pela Assembleia Federal aps cada renovao completa do Conselho Nacional.
3 So eleitos entre todas as cidads suas e cidados suos que so elegveis a membros do Conselho Nacional, por um perodo de quatro anos17. 4

Para isto, deve ser levado em considerao que as regies do pas e as regies lingusticas sejam adequadamente representadas18. Art. 176
1 O(a)

Presidncia

presidente da Confederao preside o Conselho Federal.

17

Aceito no referendo do 7 de Fevereiro de 1999 (Decreto constatando o resultado do CF do 2 de Maro de 1999 - CO 1999 1239 e RF do 9 de Outubro de 1998 - DF 1993 IV 554, 1994 III 1370, 1998 4800, 1999 2475 8768). 18 Aceito no referendo do 7 de Fevereiro de 1999 (Decreto constatando o resultado do CF do 2 de Maro de 1999 - CO 1999 1239 - e RF do 9 de Outubro de 1998 - DF 1993 IV 554, 1994 III 1370, 1998 4800, 1999 2475 8768).

44

Constituio Federal da Confederao Sua

2 O(a) presidente da Confederao e o(a) vice-presidente do Conselho Federal so eleitos entre os membros do Conselho Federal pela Assembleia Federal, pelo perodo de um ano.

No se admite a reeleio para o ano seguinte. O(a) presidente da Confederao no pode ser eleito(a) vice-presidente no ano seguinte.
3

Art. 177
1O

Princpio colegial e departamental

Conselho Federal decide como colgio.

2 Para a preparao e a execuo, os assuntos do Conselho Federal so repartidos entre seus membros, por departamentos. 3 Aos departamentos ou aos rgos administrativos a eles subordinados so transferidos assuntos para execuo independente; para isto, deve ser assegurada a proteco jurdica.

Art. 178
1

Administrao federal

O Conselho Federal conduz a Administrao federal. Vela por uma organizao racional e pela consecuo efectiva das tarefas.

2A

Administrao federal dividida em departamentos; cada um dos departamentos dirigido por um membro do Conselho Federal.
3 Por meio de lei, tarefas administrativas podem ser transferidas a organizaes e pessoas de direito pblico ou privado, no ligadas Administrao federal.

Art. 179

Chancelaria federal

A chancelaria federal assume a posio de Estado-Maior do Conselho Federal. liderada por um(a) chanceler.

Seco 2:
Art. 180
1

Competncias
Poltica governamental

O Conselho Federal define as metas e os meios de sua poltica governamental. Planeia e coordena as actividades do Estado.
2

Informa o pblico em tempo e amplamente sobre suas actividades, na medida em que interesses pblicos ou privados preponderantes no sejam ameaados. Art. 181 Direito de iniciativa

O Conselho Federal apresenta Assembleia Federal projectos para suas decretaes. Art. 182 Legislao e execuo

45

Constituio Federal da Confederao Sua

O Conselho Federal promulga disposies legislativas na forma de decreto, desde que esteja autorizado para isto com base na Constituio ou na lei.

2 Providencia a execuo da legislao, das decises da Assembleia Federal e das sentenas das autoridades judiciais da Confederao.

Art. 183

Finanas

1 O Conselho Federal elabora o plano financeiro, delineia o oramento e prepara as contas pblicas. 2 Providencia

a execuo correcta do oramento. Relaes exteriores

Art. 184
1

O Conselho Federal ocupa-se dos assuntos exteriores, respeitando os direitos de participao da Assembleia Federal; representa a Sua no exterior. Assina os acordos e ratifica-os. Apresenta-os Assembleia Federal para a aprovao.
2 3 Se a salvaguarda dos interesses do pas assim o requerer, o Conselho Federal pode promulgar decretos e disposies. Para as disposies deve ser fixado um prazo.

Art. 185
1

Segurana externa e interna

O Conselho Federal toma medidas para a salvaguarda da segurana externa, independncia e neutralidade da Sua.
2 Toma

medidas para a salvaguarda da segurana interna.

3 Pode, apoiado directamente neste artigo, promulgar decretos e disposies, a fim de arrostar transtornos graves, imediatos ou eminentes, da ordem pblica ou da segurana interna ou externa. Para tais decretos deve ser fixado um prazo. 4 Em casos urgentes pode chamar s armas as tropas. Se chamar mais do que 4000 membros do exrcito para o servio activo ou se for previsto que a misso durar mais do que trs semanas, a Assembleia Federal deve ser, ento, imediatamente convocada.

Art. 186
1

Relaes entre a Confederao e os cantes

O Conselho Federal cuida das relaes entre a Confederao e os cantes e coopera com eles.
2 Aprova os decretos dos cantes nos casos em que a execuo do Direito federal assim o exigir. 3 Pode

recorrer contra acordos dos cantes entre si ou com o estrangeiro.

4 Assegura o cumprimento do Direito federal, bem como das constituies cantonais e dos acordos dos cantes e toma as medidas necessrias.

46

Constituio Federal da Confederao Sua

Art. 187
1 Alm

Outras tarefas e competncias

disto, cabem ao Conselho Federal as seguintes tarefas e competncias:

a. supervisionar a administrao federal e os demais executores de tarefas da Confederao; b. reportar Assembleia Federal periodicamente sobre sua gerncia, bem como sobre a situao da Sua; c. realizar as eleies no atribudas a outra autoridade; d. tratar de reclamaes onde a lei assim o estabelecer;
2A

lei pode atribuir ao Conselho Federal outras tarefas e competncias.

Captulo IV: Tribunal federal


Art. 188
1O 2A 3O

Definio

Tribunal Federal a autoridade jurdica suprema da Confederao. lei define a organizao e o procedimento. Tribunal Federal instala e regula sua administrao.

4 Na

eleio das juzas e os juzes do Tribunal Federal a Assembleia Federal leva em conta a representao das lnguas oficiais. Art. 189 Jurisdio constitucional

1O

Tribunal Federal aprecia:

a. as reclamaes por violao de direitos constitucionais; b. as reclamaes por violao da autonomia dos municpios e de outras garantias dos cantes a favor de corporaes de direito pblico; c. as reclamaes por violao de tratados internacionais ou de acordos dos cantes; d. conflitos de direito pblico entre a Confederao e os cantes ou entre os cantes. A lei pode delegar determinados casos a outras autoridades federais para sua deciso.
2

Art. 190
1

Jurisdio civil, penal e administrativa

A lei define a competncia do Tribunal Federal em causas cveis, penais e administrativas, assim como em outras esferas do Direito.
2

Os cantes podem delegar ao Tribunal Federal, com o consentimento da Assembleia Federal, a apreciao de conflitos do direito administrativo cantonal.

47

Constituio Federal da Confederao Sua

Art. 191

Direito normativo

As leis federais e o Direito Internacional so normativos para o Tribunal Federal e as outras autoridades aplicadoras de leis.

Ttulo VI: Reviso da Constituio Federal e de disposies transitrias Captulo I: Reviso


Art. 192
1A 2

Princpio

Constituio Federal poder ser revisada sempre, parcial ou totalmente.

Onde a Constituio Federal e a legislao nela fundamentada no dispuserem de outra forma, efectua-se a reviso por via da legislao. Art. 193
1

Reviso total

A reviso total da Constituio Federal pode ser proposta pelo povo, por um dos dois Conselhos ou decidida pela Assembleia Federal.
2 Se a iniciativa partir do povo ou se os dois Conselhos discordarem entre si, cabe ao povo a deciso sobre a realizao da reviso total. 3 Se o povo aprovar a reviso total, ambos os Conselhos devem ser novamente eleitos. 4 As

disposies imperativas do Direito Internacional no devem ser violadas. Reviso parcial

Art. 194

1 A reviso parcial da Constituio Federal pode ser solicitada pelo povo ou decidida pela Assembleia Federal. 2

A reviso parcial deve preservar o conjunto da matria e no deve violar as disposies imperativas do Direito Internacional.

3 A iniciativa popular referida na reviso parcial deve, alm disto, preservar o conjunto da forma.

Art. 195

Vigncia

A Constituio Federal, revisada total ou parcialmente, entra em vigor quando for aprovada pelo povo e pelos cantes.

48

Constituio Federal da Confederao Sua

Captulo II: Disposies transitrias


Art. 196 Disposies transitrias, segundo a resoluo federal do 18 de Dezembro de 1998 sobre, uma nova Constituio Federal19 10

1. Disposio transitria referente ao art. 84 (Trfego em trnsito pelos Alpes) A transferncia s vias-frreas do trfego de mercadorias em trnsito pelos Alpes deve estar concluda aps dez anos, a partir da aceitao da iniciativa popular para a proteco da regio dos Alpes do trfego em trnsito. 2. Disposio transitria referente ao art. 85 (Taxa global sobre o trfego pesado)
1 A Confederao cobra uma taxa anual sobre a utilizao das estradas abertas ao trfego geral de veculos motorizados e reboques, licenciados no pas e no estrangeiro, com um peso total acima de 3,5 t cada um. 2 Esta

taxa importa em:

a. para camies e veculos motorizados de semi-reboque de acima de 3,5 at 12 t, 650 francos acima de 12 at 18 t, 2000 francos acima de 18 at 26 t, 3000 francos acima de 26 t, 4000 francos b. para reboques de acima de 3,5 at 8 t, 650 francos acima de 8 at 10 t, 1500 francos acima de 10 t, 2000 francos c. para autocarros, 650 francos taxas podem ser adaptadas, na forma de uma lei federal, se os custos do trfego rodovirio assim o justificar. Alm disto, o Conselho Federal pode adaptar, por via de decreto, a categoria tarifria acima de 12 t, de acordo com a alnea 2, s eventuais modificaes20 das categorias de peso do cdigo de trnsito.
4 5 Para veculos que no circulam na Sua o ano inteiro, o Conselho Federal define os valores da taxa, correspondentemente escalonadas; leva em conta o custo da cobrana. 6 3 As

O Conselho Federal disciplina a execuo. Para categorias de veculos especiais pode definir taxas em concatenao com as pretenses da alnea 2, isentar determinados veculos da taxa e estabelecer regras especiais, particularmente para o

19

Aceito no referendo do 3 de Maro de 2002 (Decreto constatando o resultado do CF do 26 de Abril de 2002 - CO 2002 885 - e RF do 5 de Outubro de 2001 - DF 2001 5731, 2000 2453, 2001 1183, 2002 3690). 20 SR 741.01.

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Constituio Federal da Confederao Sua

trfego nas regies fronteirias. Com isto, os veculos licenciados no estrangeiro no podem ser privilegiados em detrimento dos suos. O Conselho Federal pode estabelecer multas pelas infraces. Os cantes recolhem a taxa dos veculos licenciados no pas.
7 Por

meio da legislao pode renunciar-se a esta taxa, total ou parcialmente.

disposio vale at a lei sobre a taxa do trnsito pesado do 19 de Dezembro de 1997 entrar em vigor. 3. Disposio transitria referente ao art. 87 (Vias-frreas e outras instituies de trfego)
1 Os grandes projectos ferrovirios abrangem a nova transversal ferroviria alpina (NEAT) BAHN 2000, a ligao da Sua oriental e da ocidental rede europeia de vias-frreas de alta capacidade, assim como o melhoramento da proteco acstica ao longo das vias frreas por meio de medidas activas e passivas. 2 Para

8 Esta

financiar os grandes projectos de vias-frreas, o Conselho Federal pode:

a. empregar o montante total da taxa global sobre o trfego pesado, referido no artigo 196, n 2, at a entrada em vigor da taxa proporcional potncia ou ao consumo sobre o trfego pesado, segundo o artigo 85 e, para isto, aumentar a taxa at 100%, no mximo; b. empregar, no mximo, dois teros da taxa proporcional potncia ou ao consumo sobre o trfego pesado referido no artigo 85; c. empregar as receitas do imposto sobre os combustveis, referidas no artigo 86, alnea 3, letra b, a fim de cobrir 25 por cento dos custos totais para as linhas bsicas da NEAT; d. realizar emprstimos no mercado financeiro de, no mximo, 25 por cento dos custos totais para a NEAT, BAHN 2000 e a ligao da Sua oriental e da ocidental rede europeia de vias-frreas de alta capacidade; e. aumentar todas as taxas do Imposto sobre o Valor Acrescentado (inclusive a sobretaxa), definidas no artigo 196, n 14 e no artigo 130, em 0,1 ponto percentual; f. prever um financiamento complementar por particulares ou organizaes internacionais.
3O

financiamento dos grandes projectos ferrovirios, referidos na alnea 1, efectuase por um fundo, juridicamente dependente, com contabilidade prpria. Os recursos provenientes das taxas e impostos referidos na alnea 2 so contabilizados nas contas da Confederao e depositados no fundo no mesmo ano. A Confederao pode conceder adiantamentos ao fundo. A Assembleia Federal promulga os regulamentos do fundo, na forma de um decreto.

4 No tangente aos quatro grandes projectos ferrovirios, referidos na alnea 1, delibera-se na forma de leis federais. Para cada um dos grandes projectos, como um todo, deve ser comprovada a necessidade e a maturidade da realizao. No projecto NEAT, cada fase de construo constitui um elemento da lei federal. A Assembleia

50

Constituio Federal da Confederao Sua

Federal aprova os recursos necessrios, mediante crditos de compromisso. O Conselho Federal aprova as etapas de construo e define o cronograma.
5

Esta disposio vigora at a concluso dos servios de construo e do financiamento (reembolso dos adiantamentos) dos grandes projectos ferrovirios, mencionados na alnea 1.

4. Disposio transitria referente ao art. 90 (Energia nuclear) At o 23 de Setembro de 2000 no sero outorgadas quaisquer autorizaes bsicas, de construo, colocao em servio ou operao, para instalaes novas destinadas gerao de energia nuclear. 5. Disposio transitria referente ao art. 95 (Actividade econmica privada) At a promulgao de uma legislao federal, os cantes so obrigados ao reconhecimento recproco dos ttulos de concluso de formao. 6. Disposio transitria referente ao art. 102 (Abastecimento do pas)
1 A Confederao assegura o abastecimento do pas com cereais e farinha panificveis. 2 Esta disposio transitria permanece em vigor at, no mximo, 31 de Dezembro de 2003.

7. Disposio transitria referente ao art. 103 (Poltica estrutural) Durante, no mximo, dez anos, a partir da entrada em vigor da Constituio, os cantes podem manter regulamentos que, para garantir a existncia de partes significantes de um determinado ramo hoteleiro, sujeitem a abertura de estabelecimentos necessidade 8. Disposio transitria referente ao art. 106 (Jogos de azar) O artigo 106 torna-se vigente com a entrada em vigor de uma nova lei federal sobre jogos de azar e casas de jogo.
1 2 At

aquela data valem as seguintes disposies :

a. a abertura e a explorao de casas de jogo so proibidas; b. os governos cantonais, sob as restries solicitadas pelo bem-estar pblico, podem autorizar a explorao dos jogos de divertimento usuais nos casinos at a primavera de 1925, desde que, na apreciao da autoridade de concesso, as actividades aparentem ser necessrias para a manuteno ou promoo do turismo e sejam realizadas por uma empresa de casinos que sirva para este fim. Os cantes podem tambm interditar os jogos desta natureza; c. sobre as restries solicitadas pelo bem-estar pblico, o Conselho Federal promulgar um decreto. A entrada no deve exceder os 5 francos; d. todas concesses cantonais esto sujeitas aprovao do Conselho Federal; e. uma quarta parte das receitas brutas da explorao de jogos deve ser transferida Confederao, que deve destinar esta parte s vtimas de danos por 51

Constituio Federal da Confederao Sua

devastaes naturais, assim como s instituies caritativas de utilidade pblica, sem, em razo disso, abster-se de suas prprias prestaes; f. a Confederao pode tomar medidas apropriadas, tambm, concernentes s lotarias. 9. Disposio transitria referente ao art. 110, alnea 3 (Feriado nacional)
1

At a legislao federal modificada entrar em vigor, o Conselho Federal regula as particularidades.

2O

feriado nacional no computado no nmero de feriados referidos no artigo 18, alnea 2, da lei do trabalho21. 10. Disposio transitria referente ao art. 112 (Previdncia de velhice, sobreviventes e invlidos) Enquanto a previdncia de velhice, sobreviventes e invlidos da Confederao sua no cobrir o mnimo vital, a Confederao designa aos cantes contribuies para o financiamento de prestaes complementares. 11. Disposio transitria referente ao art. 113 (Previdncia profissional) Os segurados que pertencem gerao inicial e, portanto, no dispem do perodo de contribuio completo, devem, em funo de seus rendimentos, obter a proteco mnima, prevista por lei, dentro de 10 a 20 anos, a partir da entrada em vigor da lei. 12. Disposio transitria referente ao art. 12622 (Regime do oramento)
1 Os excedentes das despesas nas contas financeiras da Confederao devem ser reduzidos por economias, at se obter, em substncia, o equilbrio das contas. 2 No exerccio de 1999, o excedente das despesas no deve ultrapassar os 5 bilies de francos e, no exerccio de 2000, os 2,5 bilies de francos; no exerccio de 2001 deve ser reduzido a, no mximo, 2 por cento das receitas. 3 Se a situao econmica assim o requerer, a maioria dos membros de ambos os Conselhos podem estender os prazos, referidos na alnea 2, at, no total, dois anos, no mximo. 4 Na elaborao do oramento e do plano financeiro de vrios anos, bem como na apreciao de todas as propostas com consequncias financeiras, a Assembleia Federal e o Conselho Federal levam em conta as pretenses dispostas na alnea 2.

Na execuo do oramento, o Conselho Federal aproveita as oportunidades disponveis para economizar. Para isto, pode bloquear crditos de compromisso e pagamento j autorizados. Os direitos nos termos da lei e, em casos individuais, as prestaes asseguradas em julgamento permanecem reservados.
5 6 Se as pretenses, referidas na alnea 2, no forem cumpridas, o Conselho Federal define o montante a ser economizado adicionalmente. Para esta finalidade:

a. decide as economias adicionais de sua competncia;


21 22

SR 822.11 Trata-se do art. 126, na redaco do 18 de Abril de 1999.

52

Constituio Federal da Confederao Sua

b. requer junto Assembleia Federal as modificaes de leis, necessrias para economias adicionais.
7

O Conselho Federal define o montante total das economias adicionais, de forma que as pretenses possam ser alcanadas com um atraso de, no mximo, dois anos. As economias devem ser efectuadas tanto nas prestaes a terceiros, como tambm no mbito prprio da Confederao.

Os Conselhos federais decidem sobre os pedidos do Conselho Federal na mesma sesso e pem sua decretao em vigor, nos termos do artigo 165 da Constituio; esto vinculados ao montante do projecto de economia do Conselho Federal, segundo a alnea 6.

Se, em um exerccio seguinte, o excedente das despesas superar outra vez os 2 por cento das receitas, o mesmo deve ser reduzido ao montante visado no respectivo exerccio seguinte. Se a situao econmica assim o requerer, a Assembleia Federal pode estender o prazo a, no mximo, dois anos, mediante um decreto. De resto, o procedimento segue o prescrito nas alneas 4 a 8.

10 Esta disposio vale, at que seja substituda por uma medida constitucional, que vise limitar o dficit e as dvidas.

13. Disposio transitria referente ao art. 128 (Durao da cobrana fiscal) A competncia sobre a cobrana do imposto federal directo tem como limite o final de 2006. 14. Disposio transitria referente ao art. 130 (Imposto sobre o Valor Acrescentado)
1 At que uma lei sobre o Imposto sobre o Valor Acrescentado entre em vigor, as disposies regulamentares so promulgadas pelo Conselho Federal. Para as disposies de execuo valem os seguintes princpios:

a. So sujeitos ao imposto: 1. os fornecimentos de bens e a prestao de servios que uma empresa efectua dentro do pas contra pagamento (includo o consumo prprio); 2. a importao de bens. b. So isentos do imposto, sem direito deduo do imposto pago a montante: 1. as prestaes realizadas pelo Correio suo, no mbito dos servios que lhe so reservados, com excluso do transporte colectivo; 2. as prestaes no mbito do sistema sanitrio; 3. as prestaes no mbito da assistncia social e da segurana social; 4. as prestaes no mbito da educao, do ensino, assim como da assistncia s crianas e juventude; 5. as prestaes culturais; 6. as operaes de seguros; 7. as transaces no mbito do movimento monetrio e do capital, exceptas a administrao de bens e as operaes de cobrana;

53

Constituio Federal da Confederao Sua

8. a transferncia, a locao por tempo prolongado, assim como o arrendamento de terrenos; 9. as apostas, as lotarias e demais jogos de azar; 10. as prestaes que instituies sem fins lucrativos proporcionam a seus membros, em troca de uma contribuio fixada estatuariamente; 11. o fornecimento de timbres oficiais suos utilizados como tal. Para assegurar a neutralidade de concorrncia ou para simplificar a cobrana do imposto pode ser admitida a tributao voluntria sobre as transaces mencionadas nesta letra, com direito deduo do imposto pago a montante. c. So isentos do imposto, com direito deduo do imposto pago a montante: 1. a exportao de bens e dos servios prestados no estrangeiro; 2. os servios relacionados com a exportao ou trnsito de bens. d. No esto sujeitas ao imposto sobre os volumes de venda dentro do pas: 1. empresas cujo volume total de vendas tributvel no exceda os 75 000 francos por ano; 2. empresas cujo volume total de vendas tributvel no exceda os 250 000 francos por ano, desde que o montante do imposto, deduzido o imposto pago a montante, no ultrapasse regularmente os 4000 francos por ano; 3. os agricultores, silvicultores e horticultores que fornecem, exclusivamente, produtos procedentes de sua prpria explorao, assim como os marchantes; 4. os pintores artsticos e escultores por suas obras de arte criadas pessoalmente. Para assegurar a neutralidade de concorrncia ou para simplificar a cobrana de imposto, pode ser admitida a tributao voluntria sobre as transaces mencionadas nesta letra, com direito deduo do imposto pago a montante. e. O imposto importa em: 1. 2,0 por cento sobre os fornecimentos e a importao dos seguintes bens que o Conselho Federal pode descrever em mais pormenores: gua de torneira, gneros alimentcios e bebidas, com excluso das bebidas alcolicas, gado, aves e peixes, cereais, sementes, tubrculos e bolbos de plantar, plantas vivas, tanches, ramalhos para enxertar, bem como flores cortadas e ramalhos, inclusive ligados a ramalhetes, coroas e semelhantes, forragens, cidos para silagem, cama de palha para gado, adubos e insecticidas, medicamentos, jornais, revistas, livros e outros produtos impressos na extenso a ser definida pelo Conselho Federal;

54

Constituio Federal da Confederao Sua

2. 2,0 por centos sobre os servios das emissoras de rdio e televiso, com excluso daquelas de carcter comercial; 3. 6,5 por cento sobre os fornecimentos e a importao de outros bens, assim como sobre todas as demais prestaes sujeitas ao imposto. f. O imposto calculado sobre a remunerao; na falta desta, bem como na importao, prevalece o valor do bem ou da prestao de servio. g. O imposto devido: 1. pelo contribuinte que realiza uma transaco tributvel; 2. pelo destinatrio das prestaes de servio procedentes do estrangeiro, desde que seu montante total seja superior a 10 000 francos por ano; 3. por aquele que importa um bem e est sujeito a pagar uma taxa aduaneira ou a declarar a entrada. h. O contribuinte deve o imposto sobre a sua transaco tributvel; se empregar os bens a ele fornecidos e os servios a ele prestados em transaces tributveis no prprio pas ou no estrangeiro, pode deduzir do imposto por ele devido, como imposto a montante, na sua declarao de imposto: 1. o imposto transferido a ele de outros contribuintes e 2. o imposto pago sobre a importao de bens ou sobre a aquisio das prestaes de servio do estrangeiro; 3. 2,0 por cento dos produtos naturais que adquiriu de empresas no sujeitas tributao, referidas na letra d, n 3. Sobre as despesas sem carcter comercial no h direito deduo do imposto pago a montante. i. Por regra geral, o imposto e o imposto pago a montante so declarados trimestralmente. k. Para a tributao das transaces de ouro em moedas e ouro de lei, bem como de bens j sujeitos a uma carga fiscal especial, podem ser definidas disposies diferentes. l. Simplificaes podem ser ordenadas, sempre que no causem efeitos considerveis nas receitas fiscais, nem nas situaes de concorrncia e que no dificultem sobremaneira a declarao de imposto para outros contribuintes. m. A sonegao de impostos e a criao de factos que obstam a tributao so punidos de forma anloga s outras disposies penais fiscais da Confederao. n. O regulamento especial, referido no artigo 7 da lei federal sobre o Direito Penal Administrativo23, previsto para a punibilidade dos empreendimentos pode ser aplicado tambm nos casos em que se considere uma multa superior a 5000 francos.
2 Durante

os primeiros cinco anos posteriores introduo do Imposto sobre o Valor Acrescentado empregam-se, cada ano, 5 por cento deste imposto, para a reduo das
23

SR 313.0.

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Constituio Federal da Confederao Sua

contribuies ao seguro contra doena, em favor das classes com nvel de rendimento baixo. A Assembleia Federal decide como esta parcela vinculada do Imposto sobre o Valor Acrescentado dever ser empregada quando tiver decorrido o citado prazo.
3

Para determinados servios de turismo prestados no pas, a Confederao pode definir uma taxa menor do Imposto sobre o Valor Acrescentado, sempre que estas prestaes de servio sejam, predominantemente, aproveitadas por estrangeiros e a capacidade de competio assim o requerer24 .

4 A competncia sobre a cobrana do Imposto sobre o Valor Acrescentado tem como prazo limite o final de 2006.

15. Disposio transitria referente ao art. 131 (Imposto sobre a cerveja) At a promulgao de uma lei federal, o imposto sobre a cerveja cobrado conforme a norma em vigor. 16. Disposio transitria referente ao art. 132 (Parcela cantonal no imposto antecipado) At a reorganizao da compensao financeira entre os cantes, a parcela dos cantes na receita do imposto antecipado de 12 por cento. Se a taxa do imposto antecipado ficar acima de 30 por cento, a parcela do canto de 10 por cento. Art. 19725 Disposies transitrias posteriores aprovao da Constituio Federal do 18 de Abril de 1999

1. Adeso da Sua ONU


1A 2

Sua adere Organizao das Naes Unidas.

O Conselho Federal autorizado a enderear ao secretrio geral das Organizaes Unidas (ONU) uma petio de admisso a esta organizao e uma declarao de aceitao das obrigaes contidas na Carta das Naes Unidas.

Data de entrada em vigor: 1 Janeiro de 200026 II


1 A Constituio Federal da Confederao Sua do 29 de Maio de 187427 revogada.

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Constituio Federal da Confederao Sua

As seguintes disposies da Constituio Federal, que devem ser convertidas em normas de lei, continuam vlidas, at a entrada em vigor das normas legais correspondentes: a. Art. 32 quater, alnea 628 So proibidas a venda de bebidas alcolicas de casa em casa, bem como a venda ambulante. b. Art. 36 quinquies, alnea 1, primeira frase, alnea 2, segunda a ltima frase e alnea 4, segunda frase29 1 A Confederao cobra uma taxa anual de 40 francos dos veculos motorizados e reboques, licenciados na Sua e no estrangeiro, com um peso total de at 3,5 toneladas, pela utilizao das estradas nacionais de primeira e segunda categoria. ... 2 ... O Conselho Federal pode isentar determinados veculos da taxa e tomar medidas especiais, particularmente para a trfego nas regies fronteirias. Com isto, os veculos licenciados no estrangeiro no podem ser privilegiados em detrimento dos suos. O Conselho Federal pode estabelecer multas pelas infraces. Os cantes recolhem a taxa dos veculos licenciados no pas e fiscalizam o cumprimento das prescries em todos os veculos. 4 ... A lei pode estender a taxa a outras categorias de veculos no sujeitos taxa sobre o trfego pesado. c. Art. 121, at as alneas 1, 2 e 3, primeira e segunda frase30 1 Se a Assembleia Federal decide sobre um contraprojecto sero apresentadas aos eleitores trs questes na mesma cdula eleitoral. Cada eleitor pode declarar sem restries: 1. se prefere o referendo da lei em vigor; 2. se prefere o contraprojecto da lei em vigor;

24 O legislador fez uso desta competncia; ver art. 36, alnea 2, da LF do 2 de Setembro de 1999 sobre o

25

Aceito no referendo do 3 de Maro de 2002 (Decreto constatando o resultado do CF, do 26 de Abril de 2002 - CO 2002 885 e RF do 5 de Outubro de 2001 - DF 2001 5731, 2000 2453, 2001 1183, 2002 3690). 26 RF do 28 de Setembro de 1999 (CO 1999 2555; DF 1999 7922). 27 [BS 1 3; CO 1949 1511, 1951 606, 1957 1027, 1958 362 768 770, 1959 224 912, 1961 476, 1962 749 1637 1804, 1964 97, 1966 1672, 1969 1249, 1970 1649, 1971 325 905 907, 1972 1481 1484, 1973 429 1051 1455, 1974 721, 1975 1205, 1976 713 715 2003, 1977 807 1849 2228 2230, 1978 212 484 1578, 1979 678, 1980 380, 1981 1243 1244, 1982 138, 1983 240 444, 1984 290, 1985 150, 151 658 659 1025 1026 1648, 1987 282 1125, 1988 352, 1991 246 247 1122, 1992 1578 1579, 1993 3040 3041, 1994 258 263 265 267 1096 1097 1099 1101, 1995 1455, 1996 1490 1491 1492 2502, 1998 918 2031, 1999 741 743 1239 1341] 28 Art. 105. 29 Art. 86, alnea 2. 30 Art. 139, alnea 6.

Imposto sobre o Valor Acrescentado, na redaco do 23 de Dezembro de 1999 (SR 641.20). Segundo isto, a taxa especial para os servios hoteleiros de 3,6% a partir do 1 de Janeiro de 2001, e vale at 31 de Dezembro de 2003.

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Constituio Federal da Confederao Sua

3. qual dos dois projectos deve entrar em vigor se o povo e os cantes preferirem ambos os projectos de lei vigentes.
2 A maioria absoluta se verifica separadamente para cada questo. Questes no respondidas no so consideradas. 3

Se forem aprovados tanto o referendo como tambm o contraprojecto, ento prevalece o resultado da terceira questo. Entra em vigor aquele projecto que nesta questo obtiver mais votos do povo e mais votos dos cantes. ...

III As modificaes da Constituio Federal do 29 de Maio de 1874 so, quanto forma, adaptadas pela Assembleia Federal nova Constituio Federal. A respectiva deciso no sujeita ao referendo. IV
1A 2A

presente resoluo apresentada ao povo e aos cantes. Assembleia Federal fixa a entrada em vigor.

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