Clio Especial

HISTORIA DE LA INTEGRACIÓN DE ESPAÑA EN LA UNIÓN EUROPEA

ANTES DE ADENTRARNOS EN LAS COMPLEJAS Y DILATADAS NEGOCIACIONES QUE NOS CONDUJERON A LA INTEGRACIÓN DE ESPAÑA EN LA COMUNIDAD ECONÓMICA EUROPEA Y QUE SE EXTENDIERON DURANTE OCHO LARGOS AÑOS, ENTRE 1977 Y 1985, ES IMPORTANTE SUBRAYAR, EN PRIMER TÉRMINO, EL AISLAMIENTO INTERNACIONAL EN EL QUE ESPAÑA SE ENCONTRABA SUMIDA DESDE EL FINAL DE LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL, consecuencia directa de las relaciones que Franco había mantenido con las potencias del Eje y la propia naturaleza dictatorial de su régimen.

Como apuntan las acertadas tesis de Charles Powell, director del Real Instituto Elcano, España estaba fuera cuando empezaron a sonar los primeros compases del proceso de creación de una nueva Europa que, aunque el gobierno de Franco se esforzó por superar a lo largo de la década de los sesenta, apenas tuvo éxito. Realmente, el sistema político español suponía una anomalía en el seno de Europa, lo que obligó a las autoridades comunitarias a diseñar una política de condicionalidad democrática. Es decir, mientras en España no imperara un régimen democrático, nuestro país quedaría fuera de los foros de decisión europeos. No obstante, la Europa democrática siempre abogó por la condena sin paliativos al régimen político en sí, pero sin caer en la ruptura, para poder influir positivamente en el desarrollo socioeconómico del país.

Dentro de estos parámetros transcurrieron los años sesenta, hasta alcanzar el Acuerdo Preferencial de 1970, que establecía un vínculo cada vez más explícito entre la adhesión de España a la Comunidad Europea y el acceso a la democracia, es decir, entre la democratización y la europeización del país. Y así lo entendieron los agentes políticos, sociales y económicos del momento.

UNA ESPAÑA NO DEMOCRÁTICA

Si retrotraemos el análisis a los orígenes y objetivos fundacionales del proyecto de integración europeo, las relaciones entre la España del General Franco y las instituciones comunitarias iniciales difícilmente podían haber sido fáciles. Las Comunidades Europeas que surgieron a mediados

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