Rechtliche Grundlagen für den Maschinen- und Anlagenbetrieb: Auflagen und Anforderungen in der Bundesrepublik Deutschland
By Dirk Schmidt
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die Verantwortlichkeiten auf, die im Rahmen des gesetzeskonformen Handelns auf die Akteure zukommen. Mögliche Vorgehensweisen und Hilfsmittel für die verschiedenen Lebensphasen werden dargestellt. Diese beziehen sich ausschließlich auf Gebraucht- und Altmaschinen sowie Anlagen, die in der Bundesrepublik Deutschland betrieben werden.
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Rechtliche Grundlagen für den Maschinen- und Anlagenbetrieb - Dirk Schmidt
Dirk SchmidtessentialsRechtliche Grundlagen für den Maschinen- und Anlagenbetrieb2014Auflagen und Anforderungen in der Bundesrepublik Deutschland10.1007/978-3-658-05612-4_1
© Springer Fachmedien Wiesbaden 2014
1. Einleitung
Dirk Schmidt¹
(1)
Achim, Deutschland
Dirk Schmidt
Email: aproptdis@gmail.com
1.1 Problemstellung
1.2 Zielsetzung
1.3 Aufbau
1.4 Methodik
1.5 Motivation
Zusammenfassung
Unternehmer können Maschinen ohne jegliche Schutzeinrichtungen betreiben. Ganz gleich wann, wo und welchem Zustand sich die Maschinen befinden. Schließlich schaffen sie Arbeitsplätze und fördern somit die Wirtschaft. Außerdem werden die Produktionskosten gering gehalten und der Gewinn des Unternehmers kann dadurch steigen. Aus Unternehmersicht eine vielversprechende Aussicht. Die Sachlage liegt nur etwas anders. Natürlich darf jeder Unternehmer werden. Es steht ja bereits im Grundgesetzt Art. 12 (1), dass alle Deutschen Bürger das Recht auf freie Berufs- und Arbeitsplatzwahl haben. Allerdings steht ebenfalls im Grundgesetz, dass zwar jeder das Recht der freien Entfaltung seiner Persönlichkeit hat aber nur soweit er nicht die Rechte anderer verletzt und nicht gegen die verfassungsmäßige Ordnung oder das Sittengesetz verstößt, denn jeder hat das Recht auf Leben und körperliche Unversehrtheit. Diese und weitere Grundrechte veranlassen den Staat zum Handeln. Um das Spannungsverhältnis der Wirtschaftsakteure aufzulösen. Der Grund für das Eingreifen des Staates ist der Zweck der Gefahrenabwehr und deshalb greift er zum Mittel des Gesetzes.
1.1 Problemstellung
Unternehmer können Maschinen ohne jegliche Schutzeinrichtungen betreiben. Ganz gleich wann, wo und welchem Zustand sich die Maschinen befinden. Schließlich schaffen sie Arbeitsplätze und fördern somit die Wirtschaft. Außerdem werden die Produktionskosten gering gehalten und der Gewinn des Unternehmers kann dadurch steigen. Aus Unternehmersicht eine vielversprechende Aussicht. Die Sachlage liegt nur etwas anders. Natürlich darf jeder Unternehmer werden. Es steht ja bereits im Grundgesetzt Art. 12 (1), dass alle Deutschen Bürger das Recht auf freie Berufs- und Arbeitsplatzwahl haben.¹ Allerdings steht ebenfalls im Grundgesetz, dass zwar jeder das Recht der freien Entfaltung seiner Persönlichkeit hat aber nur soweit er nicht die Rechte anderer verletzt und nicht gegen die verfassungsmäßige Ordnung oder das Sittengesetz verstößt², denn jeder hat das Recht auf Leben und körperliche Unversehrtheit.³ Diese und weitere Grundrechte veranlassen den Staat zum Handeln. Um das Spannungsverhältnis der Wirtschaftsakteure aufzulösen. Der Grund für das Eingreifen des Staates ist der Zweck der Gefahrenabwehr und deshalb greift er zum Mittel des Gesetzes.
Somit stehen Unternehmen immer wieder vor der Frage, ob alles im Unternehmen rechtskonform ist, wenn eine Maschine oder Anlage für die Produktion angeschafft wird. Dabei wird darauf geachtet, dass die neuen Maschinen und Anlagen beim Ankauf bereits eine CE-Zertifizierung mit einer Konformitätserklärung sowie einem Typenschild versehen sind. Die Einhaltung der gesetzlichen Vorschriften und die damit verbundene Sicherheit gegen Ansprüche Dritter, zum Beispiel Arbeitnehmer, die bei einem eventuellen Unfall an oder durch die Maschine entstehen und somit zu Schaden kommen könnten, sind auszuschließen. Hierbei trägt der Arbeits- und Gesundheitsschutz nach der Betriebssicherheitsverordnung einen hohen Stellenwert.
Augenscheinlich stellen die dafür gültigen Regeln und Rechtsvorschriften große Hindernisse für Unternehmer dar. Die Gründe dafür könnten sich darin wiederfinden, dass das Bewusstsein nicht auf die Auswirkung bei Nichteinhaltung gerichtet ist, sondern eher auf die Kosten der Umsetzung.
Änderungen in den verschiedenen technischen Regeln, Normen, Richtlinien, Gesetzen national und dem Europarecht werden nur teilweise umgesetzt, da Mängel in der Umsetzung erst durch Vorkommnisse, wie zum Beispiel Arbeitsunfälle, auffällig geworden sind. Unternehmer/Betreiber haben nicht die Wahl ob eine Vorschriftenänderung umgesetzt wird oder nicht, sondern sie haben die Verpflichtung die Änderungen in ihrem Unternehmen umzusetzen. Sie stehen weniger vor der Frage, ob sie rechtskonform arbeiten und handeln, beziehungsweise es wissen, sich doch der Konsequenzen nicht klar sind.
Die Gefahren, die sich daraus entwickeln können, betreffen nicht nur den immateriellen⁴ Schaden des Arbeits- und Gesundheitsschutzes, sondern ebenfalls materielle⁵ Schäden durch Rechtsverletzungen, entstehende Haftungsansprüche, Schadenersatzansprüche, Image- und Kundenverluste. Bei vielen Betreibern von Maschinen und Anlagen herrscht eine große Unsicherheit im Umgang mit den Gerätschaften, was die Pflichten und Aufgaben des Betreibers von Industriemaschinen und Anlagen betrifft.
Es lassen sich folgende, wiederkehrende Fragen erkennen:
Welche Verordnung oder Richtlinie muss angewendet werden, wenn es um Änderungen von Maschinen geht?
Was muss der Betreiber beachten, wenn er eine Maschine oder Anlage in ein anderes Werk oder Halle transportieren lässt und sie dort wieder