Bürgerkommune: Ein Überblick
By Armin König
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Dieses essential gibt einen Überblick über die Bürgerkommune, von den ersten Schritten der Einführung bis hin zu einem Netzwerk mit Bürgern, die freiwillig Aufgaben und Entscheidungen übernehmen. Bürgerkommunen benötigen die Unterstützung der Verwaltungsspitze und der Politik. Der Autor Armin König ist Bürgermeister der Gemeinde Illingen, die am Netzwerkprogramm „Engagierte Stadt“ teilnimmt. Er zeigt anhand von Beispielen wirksame Partizipationsinstrumente und erläutert, wie erfolgreiche Bürgerkommunen entstehen können.
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Book preview
Bürgerkommune - Armin König
essentials
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Weitere Bände in der Reihe http://www.springer.com/series/13088
Armin König
BürgerkommuneEin Überblick
../images/474582_1_De_BookFrontmatter_Figa_HTML.gifArmin König
Illingen, Deutschland
ISSN 2197-6708e-ISSN 2197-6716
essentials
ISBN 978-3-658-24167-4e-ISBN 978-3-658-24168-1
https://doi.org/10.1007/978-3-658-24168-1
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Vorwort
Aktive Bürger sind das Sozialkapital einer Kommune. Bürgerbeteiligung war lange die große Hoffnung auf die Belebung der ermatteten deutschen Demokratie mit ihrer Politik- und Politikerverdrossenheit. Partizipation konnte, so dachte man in der ersten Dekade des 21. Jahrhunderts, die Rettung bringen. Willy Brandts Motto „Mehr Demokratie wagen erlebte eine wunderbare Renaissance. Von Arnim setzte direkte Demokratie als Gegengewicht zur Macht einer „anonymen politischen Klasse
(v. Arnim 2008, 235). Man sprach von Bürgerhaushalten, Bürgerplanung, Bürgervoten, Bürgerkommune und erhoffte sich davon eine Stärkung, einer „Verlebendigung" der Demokratie (Klages 2010, 21).
Die Kommunale Gemeinschaftsstelle für Verwaltungsmanagement (KGSt), seit der Erfindung des (mittlerweile toten) Neuen Steuerungsmodells die Institution der Kommunen für Reformen, setzte eine hochkarätige Arbeitsgruppe aus Wissenschaftlern und Praktikern ein, die essentials zur Bürgerkommune formulierte und schließlich mit dem Bericht „Leitbild Bürgerkommune. Entwicklungschancen und Umsetzungsstrategie" (KGSt 2014) neuen Drive gab. Man war der Auffassung, Bürgerengagement könne ihrer Bedeutung gar nicht hoch genug eingeschätzt werden. Partizipation sei ein Qualitätsmerkmal lokaler Demokratie (vgl. KGST 2014, 3).
Vor allem die Verwaltungsspitzen der Kommunen, die auf die Bürgerkommune gesetzt hatten, sahen darin große Vorteile, etwa die Entscheidungslegitimation für Bürgermeister und Räte. Tatsächlich nutzten zahlreiche urgewählte Bürgermeisterinnen und Bürgermeister partizipative Elemente wie Einwohnerversammlungen oder Bürgervoten, um Machtblockaden durch die Räte zu durchbrechen.
Anders als