Qu es un Cluster?

Definicin y Objetivos de los Clusters "Los clusters son concentraciones geogrficas de compaas interconectadas, suministradores especializados, proveedores de servicios, empresas de sectores afines, e instituciones conexas (por ejemplo universidades, agencias de regulacin, o asociaciones del sector) en campos particulares, que compiten y cooperan". El objetivo fundamental es el fomento de procesos de generacin de negocios, a efectos de lograr que las empresas que posean potencial de mejoramiento productivo, exportador y de generacin de empleo, desarrollen ventajas competitivas logrando un crecimiento sostenible a travs del tiempo Ventajas Fundamentos Microeconmicos. Desarrollo de un mercado laboral ms amplio. Especializacin de la oferta e integracin proactiva de las cadenas de valor. Efecto derrame del conocimiento por medio del intercambio de informacin entre firmas integrantes del cluster Mayor conocimiento de las tendencias del mercado y de experiencias internacionales. Mayor espritu emprendedor. Desarrollo Cultural. Aumento de la demanda local. Generacin de nuevos negocios. Mayor innovacin de productos. Incremento de la productividad. Innovacin tecnolgica. Mayores salarios. Coordinacin y cooperacin entre las diferentes firmas del sector. Las compaas integrantes del cluster son ms competitivas que trabajando de manera aislada. Mayor intercambio de ideas. Fundamentos Macroeconmicos Regionales. Mayor crecimiento econmico regional. La confianza y la asociacin entre firmas conduce la actividad econmica. Aumento de las exportaciones. Disminucin de la pobreza. Generacin de alianzas estratgicas. La rivalidad entre las firmas del cluster contribuye a aumentar la competitividad de la regin a travs de mayores inversiones productivas. Aporte para la orientacin de polticas especficas de desarrollo econmico que conducen en definitiva al crecimiento de las firmas individuales. Caractersticas fundamentales de un CLUSTER Pertenencia a un mismo negocio y cierto grado de especializacin. Estn concentrados geogrficamente. Cierta masa crtica en trminos de nmeros de empresas. Presencia en los distintos eslabones de la cadena de valor. Orientados a servir una demanda que no sea meramente local. Los clusters de empresas existen y siempre han existido. Aunque parezca una paradoja, incluso hoy, en un mundo en el que el mercado es global, las empresas se pueden beneficiar de ventajas competitivas locales. Bsicamente, la proximidad y la masa crtica en una misma actividad aportan: 1. Fcil acceso a proveedores, servicios y recursos humanos especializados. 2. Difusin ms fluida de informacin formal e informal. 3. Mayor flexibilidad y adaptacin ante cambios, por la especializacin de actividades

entre diferentes empresas. 4. Mayor innovacin, por efecto imitacin, y por la rivalidad entre empresas vecinas. Un cluster permite a empresas de todo tipo, pero especialmente a las pequeas empresas, competir a nivel global, gracias a un mejor acceso a informacin y recursos especializados, a la flexibilidad y a la rpida generacin y adopcin de innovaciones. Como ayudan los Clusters a mejorar la economa. Los Clusters ayudan a mejorar al economa fundamentalmente de tres maneras. En primer lugar aumentando la productividad de las empresas en una determinada rea, en segundo lugar dirigiendo la innovacin e incrementndola y en tercer lugar estimulando la aparicin de nuevos negocios dentro del Cluster. Geogrficamente, culturalmente e institucionalmente la proximidad de las compaas les permite una dinmica especial, relacionarse de forma mas estrecha, estar mas vinculadas, acceder a mejor informacin, fuertes incentivos y otras ventajas que son difcil de conseguir a la distancia. A mayor complejidad, mayor importancia del papel del conocimiento y mayor dinamismo de la economa mundial, ms ventajas se tiene . La ventaja competitiva se encuentra cada vez ms en el factor local, el conocimiento, las relaciones y la motivacin, que rivales lejanos no pueden recrear. Michael E. Porter, "Clusters and the New Economics of Competition, Harvard Business

Review, 1998.

Cluster Mendoza
En el Marco del Programa de Desarrollo Productivo y Competitividad de la Provincia de Mendoza el subprograma Promocin de Clusters tiene como objetivo aumentar la competitividad de las cadenas de valor a travs del apoyo a procesos de desarrollo de negocios y de articulacin de actores (empresas, instituciones de apoyo relacionadas, etc.) en torno a los Clusters identificados en la Provincia

Qu es el Cluster Crdoba Technology? Crdoba Technology es una organizacin conformada por importantes empresas de tecnologa radicadas en Crdoba, Argentina; las que, mediante la configuracin de un Cluster, se propusieron ganar valor para el sector, potenciando a cada parte y complementando esfuerzos para desarrollar y ofrecer soluciones tecnolgicas de nivel internacional. La existencia en la provincia de Crdoba de un grupo de empresas innovadoras, legtimas en el mercado nacional, con desarrollo de tecnologa propia y creciente presencia en mercados externos potenci la natural necesidad de ganar valor para el sector mediante la asociacin cooperativa que generar sinergia y fortalecer a cada uno de ellas. As nace, en el ao 2001, el Cluster Tecnolgico Crdoba (CCT). Actualmente el CCT est conformado por noventa empresas del sector Tic, y diez empresas de actividades complementarias, entre ellas, instituciones de educacin terciaria y universitaria, consultoras en marketing, y compaias de asesoramiento legal y tributario

Frmula probada: las pymis concentradas por rubro y territorio se consolidan

Historia de un cluster
Cmo aumentar la competitividad exportadora en las manufacturas
Noticias de Comercio exterior: anterior | siguiente Martes 14 de setiembre de 2004 |

Las pequeas y medianas industrias (pymis) son ms competitivas, ms productivas, ms rentables y tienen ms posibilidades de exportar de forma sustentable si se encuentran territorial y sectorialmente aglomeradas, conformando lo que la bibliografa econmica llama clusters. Algunos casos testigos: el departamento de Belgrano (Santa Fe, de 40.000 habitantes) concentra el 30% de la produccin de sembradoras, pulverizadoras, tolvas, cosechadoras y tractores del pas. En Esperanza (Las Colonias, Santa Fe), el desempleo es prcticamente nulo: el 90% de los casi 100 talleres fabricantes de muebles de madera maciza est en plena actividad. El 80% de las

industrias radicadas en Rafaela (Castellanos, Santa Fe) tiene menos de 10 empleados. Este municipio export en 2003 por 108 millones de dlares, a un promedio de 2148 dlares la tonelada, respecto de los 274 dlares del promedio nacional. Entre 1994 y 2000, las pymis localizadas en clusters se desempearon mucho mejor que las que trabajaron en forma aislada. En ese perodo, la ocupacin de toda la industria cay un 20%, pero en los clusters no vari, con lo que radicarse cerca de colegas complementarios (e incluso competidores) de la misma cadena productiva asegur una mayor inmunidad ante la presin impuesta por la apertura comercial y la globalizacin. Estos datos, relevados por el Observatorio Pymis de la Unin Industrial Argentina (UIA) en una investigacin a cargo de la sede local de la Universidad de Bologna, adquieren hoy una mayor relevancia: "Si las pymis aglomeradas tuvieron un mejor desempeo que las aisladas entre 1994 y 2000, en un entorno hostil -con precios relativos muy malos, feroz competencia externa y falta de crdito-, hoy, con un entorno ms amigable, ese desempeo se potencia", seal a LA NACION Vicente Donato, vicedirector de la Universidad de Bologna en la Argentina. El informe barri 5052 territorios industriales en 467 departamentos y concluy en que la Argentina tiene 717 complejos productivos, de los cuales 98 son clusters. "Es geografa econmica pura a partir de la que se puede empezar a trabajar inteligentemente", sostuvo Donato. Los productos del pescado; cuero, calzado y marroquinera; maquinaria y equipos; indumentaria; vinos y conservas de fruta y verdura; autos y sus partes; caucho y plsticos, y muebles, entre otros, son algunos de los sectores presentes -cada uno- en no ms de 15 departamentos y distritos provinciales en todo el pas, conformando clulas industriales que concentran ms del 30% de la oferta nacional de su rubro. Estructura "Los clusters son espacios donde pequeas empresas manufactureras independientes, pero vertical y horizontalmente integradas (con proveedores de insumos, servicios, materias primas), articuladas entre s y con otras de mayor tamao y especializadas en un eslabn de la cadena productiva, generan ventajas competitivas respecto de las empresas que actan aisladamente por el mecanismo de rendimientos crecientes de escala", explic Donato. Esto significa que las firmas aglomeradas obtienen ventajas derivadas de la relativa abundancia de mano de obra especializada y de los proveedores de ese sector en un lugar determinado, de la mayor y ms veloz circulacin de informacin tcnica y comercial entre las empresas, y del conocimiento que los potenciales clientes tienen del distrito. En un escenario ideal, todos los recursos (financieros, de infraestructura, de servicios y de educacin, entre otros) seran relativamente accesibles geogrfica y econmicamente para las empresas que comparten este microclima. Para Federico Cerimedo, integrante del Grupo de Investigacin Econmica (GIE) del Ministerio de Economa de la provincia de Buenos Aires, "el desarrollo de estos complejos productivos est muy relacionado con la ventaja comparativa que brinda la disponibilidad de las materias primas. As nacieron los principales clusters de la provincia: el oleaginoso, el petroqumico y el trigo-harinero". Cerimedo indic que "en la medida en que empresas de actividades industriales interrelacionadas puedan ganar escala y especializacin en conjunto se insertarn mejor en el exterior. Histricamente, la Argentina tuvo los recursos, pero le falt y an le falta desarrollar las ltimas etapas productivas, y por eso son importantes los complejos productivos". Pensar en forma global y actuar localmente rige la dinmica de estos clusters. Pero el rol de las polticas pblicas (municipales, departamentales o, a lo sumo, provinciales) es limitado. "Los clusters nacen de forma espontnea. Es muy difcil crearlos de la nada. Son una respuesta espontnea y automtica a razones de localizacin, que parten de ventajas iniciales y de la profundizacin de stas", aadi Donato, y agreg que "las polticas slo deben descubrir los clusters, conocer su competitividad y hacer todo por promocionarlos en el exterior". Hasta aqu, el

papel de las administraciones sera el de aprovechar las vocaciones productivas regionales y recrear lo que exista en la Argentina manufacturera antes de la "dcada industrial perdida" de los 90. Sobre la intervencin Cmo generar estos entornos competitivos? "Lo ideal sera no planificar ni caer en la centralizacin paternalista o en el intervencionismo, sino generar incentivos horizontales, sin planificar el desarrollo, con financiamiento, capacitacin de mano de obra, promocin comercial y obras de infraestructura", resumi el responsable de Comercio Exterior de la Sepyme, Gustavo Svarzman. Santa Fe es una de las provincias que mejor estn reflejando este fenmeno. "El tema est instalado en el rea de Industria del Ministerio de la Produccin. Se estn relevando todos los eslabones para trabajar con las cadenas de calor y con grupos de exportacin. Somos la nica provincia con una ley provincial de consorcios y la que ms grupos tiene", explic Germn Brcher, subsecretario provincial de Comercio Exterior. Un caso de cluster exportador lo conforma el de la maquinaria agrcola y sus partes, que abarca los departamentos santafecinos de Las Parejas y Armstrong, donde funciona el consorcio exportador Grupo Con-Sur, formado por Cinal For, Erca, Crucianelli, Ombu y DAscanio. "En 1998 fundamos el Centro de Investigacin y Desarrollo Tecnolgico Regional (Cideter) para reconvertir a las pymes de mquinas y agropartes. Hoy asistimos en Santa Fe y Crdoba a 217 de los 655 fabricantes que hay en todo el pas. Lanzamos una programa de internacionalizacin Maquinagros, un portal en Internet exclusivo para las empresas del que participan 51 firmas-, vamos a ferias y misiones, y asesoramos en investigacin y desarrollo para adaptar los equipos a los mercados de exportacin", destac Mara Isabel Borghi, coordinadora del Cideter. Por su parte, Carlos Correa, coordinador del Grupo Exportador de Muebles de Esperanza, tambin en Santa Fe, quiere hacer lo propio en su comuna, importando el modelo italiano de los distritos industriales del mueble. "En Udine, 11 municipios concentran 250 fbricas. Compiten y se matan con los precios, pero lograron una especializacin en cada parte del proceso, que es lo que nos falta", seal. En Esperanza, los talleres se estn integrando en la compra y venta (incluso al exterior) en conjunto. Pero el concepto de cluster todava es lejano porque la mano de obra especializada no abunda ("tenemos problemas para conseguir lijadores y lustradores", dijo Correa) y no se logr una integracin con la industria del herraje, cuyo referente es Rafaela. "Es un resabio de una dcada de fuerte importacin que devast a los pequeos talleres metalrgicos de Rafaela, que est a 40 minutos y podra ser nuestra fuente de materia prima. Si todo sigue estable, los muebles de Esperanza pueden despertar el potencial dormido de los talleres de Rafaela, y as aumentar las exportaciones regionales." Para Vicente Donato "los clusters son, sin dudas, la nica manera de crecer, porque la competitividad internacional hace que primen los rendimientos crecientes de escala. Y es un hecho demostrado que eso se logra en las aglomeraciones sectoriales y territoriales, un comportamiento natural de las pymis que las polticas pblicas deben detectar".
Por Emiliano Galli De la Redaccin de LA NACION

http://www.lanacion.com.ar/nota.asp?nota_id=636063

Clusters Industriales
La experiencia internacional Autor:Herrera Baigorria Jos David

Introduccin Los procesos de desarrollo se caracterizan por se lentos y costosos. Un proceso exitoso de desarrollo puede llevar varias dcadas y englobar elementos sociales, polticos, culturales y econmicos, proceso en donde juegan un papel importante los actores sociales. Los clusters industriales se presentan como un modelo de desarrollo regional a travs de "consolidar las fortalezas de los sectores industriales y de servicios caractersticos de una regin y promover un crecimiento econmico sostenido". Los clusters industriales aceleraran el proceso de desarrollo, que de manera natural llevara varias generaciones. Qu es un cluster industrial? Hay diferentes definiciones, como por ejemplo: "Son agrupaciones de empresas de diferentes industrias bien definidas, que tiene el objetivo de acceder a nuevos mercados y desarrollar oportunidades de negocio mediante la nivelacin de sus recursos y por ende, de sus competencias." "Es un modelo de desarrollo regional que busca consolidar las fortalezas de los sectores industriales y de servicios ms caractersticos de una regin y promover un crecimiento econmico sostenido. Se trata de una estrategia para consolidar a la micro y pequea industria que caracteriza a algunos de los sectores estratgicos.". "Un cluster es una agrupacin de proyectos de investigacin, o de cualesquiera de otros instrumentos de la accin comunitaria, que se unen para abordar y resolver un problema importante definido en una accin clave o en una actividad genrica dentro de los diferentes programas. La participacin industrial es un elemento esencial del cluster y ha dado lugar a las llamadas plataformas industriales". La experiencia de la ltima dcada parece conducir al redescubrimiento de la importancia de la ubicacin geogrfica de la produccin, y de las redes de interdependencia entre las empresas y los agentes sociales en los que se lleva a cabo la produccin. Segn Sforzi , la conviccin reciente de que "el sistema de produccin no se puede considerar separadamente de las caractersticas locales y de los factores humanos que contribuyen a su realizacin, significa el reconocimiento de la unidad productiva integrada". Tanto el sistema productivo como el mercado de trabajo son locales, ya que tienden a ubicarse en la misma zona geogrfica y a compartirla. La aptitud para crear una concentracin de capacidades locales, tecnologa local, infraestructura local y proveedores locales en campos especficos, es considerada la clave para el logro de la competitividad. Las agrupaciones de empresas llevan consigo un elemento de conocimiento tcito en lo que respecta a tecnologa, capacidades, productos y procesos, que suele ser especfico para cada conjunto de empresas y va acumulndose a lo largo del tiempo. Por otro lado la innovacin y el avance tecnolgico constituyen un proceso que se desarrolla progresivamente basado en este conocimiento. Esto supone un beneficio mutuo tanto para usuarios como para productores. Costo movilidad del trabajo, polticas del gobierno y pymes La relocalizacin de los trabajadores de otros sectores productivos y de otras regiones a la regin donde se produce la aglomeracin puede incurrir en un costo, costo que se realiza para solucionar el problema de la carencia de preparacin a las actividades de los desempleados o de los trabajadores no cualificados en la nueva actividad.

A este respecto, en el informe de 1996 de la OCDE sobre Tecnologa, Productividad y Creacin de puestos de trabajo, se dice que el gran desafo para el futuro es la capacidad para fomentar la productividad y el crecimiento mediante actividades econmicas intensivas en conocimiento, manteniendo la cohesin y la equidad social. El Informe advierte: "La situacin de los trabajadores no especializados se ha deteriorado en trminos absolutos, mientras que han aumentado considerablemente las perspectivas salariales de los que son capaces de explotar plenamente las nuevas tecnologas en un mercado global. Son especialmente importantes las polticas para coordinar el desarrollo de los recursos tecnolgicos y humanos y para garantizar el acceso universal a las nuevas infraestructuras y servicios de informacin. Debe dedicarse una atencin especial a los que estn atrapados en la pobreza debido a una insuficiente especializacin o a una escasa capacidad de aprendizaje". La poltica publica puede ocuparse de lograr que dichos trabajadores a relocalizar logren capacitarse para emprender las nuevas actividades que puede brindar la formacin de un cluster. Para ello juegan un papel muy importante las universidades publicas y otros organismos del estado que puedan brindar dichos conocimientos. Adems la importancia de las polticas pblicas dentro, en cuanto a las polticas relativas a infraestructuras, capital humano y difusin tecnolgica pueden desempear un papel fundamental en el sostenimiento de las zonas ya establecidas e incluso en el fomento de la aparicin de otras nuevas. Los sistemas productivos locales basados en pequeas empresas "no son necesariamente innovadores, flexibles, consensuales y rentables". A este respecto, los consorcios u otras estructuras colectivas que proporcionan servicios reales (tpicos del modelo italiano, pero tambin utilizado en Alemania, Dinamarca o Blgica) pueden demostrar que son un elemento clave en la dinmica de la zona. Pueden desempear un papel para capacitar a los trabajadores, a estimular a los empresarios y a los empleados a trabajar con nueva tecnologa, a adaptarla a sus necesidades y a mejorarla. Tambin apoyan el diseo y aplicacin de nuevas tcnicas, de tal manera que puedan introducirse de la forma menos traumtica posible, sin perturbar a los trabajadores, ni causar alteraciones importantes en la organizacin del trabajo ni grandes cambios jerrquicos en la empresa. Se espera que en el futuro, adquieran an ms importancia para garantizar que se cumplan las normativas de retribucin y empleo, dando asistencia va la formacin vocacional y actuando como interfaz entre los agentes locales y las redes globales. Estos consorcios constituiran una especie de doble amortiguador en la dinmica de cambio y de ajuste rpido, captando el conocimiento de las nuevas tecnologas y adaptndolo al conocimiento tcito de las culturas profundamente enraizadas. Entrelazar y mezclar las tecnologas emergentes con las culturas tradicionales es un proceso complejo, necesitndose un apoyo como la aportacin profesional de las instituciones de investigacin especializadas, como se ha demostrado con la experiencia de ENEA (Ente per le Nuove Tecnologie, l Energia e l Ambiente) en las zonas de Prato y de Como en Italia. Evidentemente, en muchos casos, los centros de investigacin tecnolgica han contribuido esencialmente al fenmeno de rejuvecimiento industrial basado en la mezcla de nuevas tecnologas con sectores productivos existentes, y esto ha abierto valiosas oportunidades a los distritos industriales italianos y a otras agrupaciones de pequeas empresas en Europa, tradicionalmente dbiles en los sectores de alta tecnologa. Orientarse hacia las PYMES (los agentes econmicos locales ms dbiles, aunque ms numerosos) es una alternativa relacionada a los temas de generacin de empleo y de ingresos, que conduce a considerar las mejores prcticas europeas que puedan transferirse o adaptarse, en el terreno de la promocin industrial de sistemas de

produccin locales, caracterizado por la agrupacin geogrfica y la especializacin sectorial de las empresas. La referencia a los polos industriales condujo a asignar la ejecucin de los proyectos de asistencia tcnica a organizaciones italianas y a otras instituciones europeas cualificadas (la Industria Espaola de Equipamiento Tecnolgico AIDIMA - y el Consorcio Cataln de Promocin Comercial - COPCA -) con conocimientos y experiencias en estas materias. En particular, la Agencia Italiana de Investigacin sobre Nuevas Tecnologas, Energa y Medio Ambiente, ENEA, coordin los proyectos, dada su larga experiencia en iniciativas de alianzas tecnolgicas y renovacin industrial, desarrolladas durante los aos 80 en varios polos industriales italianos (Prato, Sassuolo, Como, Biella y Carpi). Adems, la agencia de desarrollo econmico de Emilia-Romagna, ERVET, se ocup de los temas de planificacin regional y de la coordinacin de las partes del proyecto ejecutadas por sus propios centros sectoriales de servicios (algunos de los cuales se haban beneficiado previamente de las citadas iniciativas de ENEA). En el "modelo de Emilia", el crecimiento industrial resulta no slo de procesos econmicos espontneos y auto-organizados, sino tambin de iniciativas institucionales encaminadas a crear un entorno favorable para el desarrollo de las empresas. A mediados de los aos 70, el gobierno regional, recientemente constituido, interpret de forma "creativa" los limitados poderes transferidos por el gobierno central (en materias tales como formacin profesional, agricultura y artesana) y dise su propia poltica industrial. ERVET se cre, pues, para experimentar, conjuntamente con las asociaciones empresariales y las administraciones locales, nuevas iniciativas en apoyo de una economa basada, casi por completo, en las pequeas empresas y las microempresas. Inicialmente, se crearon polos industriales con infraestructuras y servicios comunes, cooperativas de crdito para pequeos empresarios y actividades de formacin de recursos humanos. En los aos 80, se establecieron centros de servicio sectoriales para las industrias locales de gneros de punto, calzado, maquinaria agrcola, mquinas herramienta, trabajado de metales, cermica y construccin. Hay que subrayar tres aspectos clave de esta experiencia, que influyeron poderosamente en el diseo de los proyectos para Amrica Latina: La unidad sobre la que se acta. El objetivo no es una empresa individual, sino una red de empresas. As pues, se disean servicios para aumentar el nivel de conocimientos y para introducir nuevas aptitudes en todo el tejido productivo local y, al mismo tiempo, se refuerzan los procesos de cooperacin y formacin de redes. La naturaleza de las medidas. Se otorga una clara prioridad a proporcionar directamente servicios innovadores, ms que incentivos econmicos. Adems de las limitaciones presupuestarias (regionales), esto deriva de la experiencia de que las pequeas empresas no suelen estar dispuestas a pagar (porque no pueden o porque no quieren) los servicios orientados a necesidades todava latentes, y que slo son rentables a medio plazo. Las iniciativas se formulan y ejecutan con la participacin, de abajo a arriba, de los principales grupos de intereses locales, tanto pblicos como privados (todos, si es posible). El intento de transferir el "modelo de Emilia" a los "clusters" de PYME de Sudamrica se basa en asumir que son los contextos locales los que han de orientar las acciones locales, y que las intervenciones desde arriba, destinadas a reproducir paradigmas especficos (como estados industriales, "incubadoras", parques cientficos o tecnolgicos, etc.) pueden fracasar fcilmente. El modelo se utiliz, pues, bsicamente, como una directriz conceptual, y se fue adaptando continuamente, basndose en las condiciones iniciales locales y en las reacciones de las contrapartes involucradas.

Por estas razones, y siguiendo una prctica establecida en Italia, la secuencia de acciones emprendidas comenz con la organizacin (conjuntamente con las asociaciones empresariales locales) de seminarios de concienciacin sobre las limitaciones de los productos y procesos actuales, en cuanto a calidad, flexibilidad y eficiencia. Despus, se intent la colaboracin entre empresas y entre stas y las universidades, centros pblicos de investigacin, laboratorios tecnolgicos locales, y con empresas extranjeras participantes en el proyecto. Resumen: caractersticas relevantes Los agrupamientos empresariales pueden traer varios beneficios entre los que se destacan: Sobrevivir. Generar mayor valor agregado. Obtener ventajas en la compra de insumos. Ejercer poder de negociacin en las ventas. Acceder a nuevos mercados. Para la conformacin de un cluster suele requerirse a las industrias varios requerimientos, entre las que se destacan: Conformar un grupo de empresarios interesados. Convenio con una universidad que le interese dar seguimiento al proceso. Convenio con un consultor/res especialista/s en su sector con experiencia en proyectos integradores. Firmas de convenios con consorcios que brindan servicios especializados, y con instituciones de investigacin como universidades u otros centros de investigacin (que por lo general son organismos pblicos). Documentar el proceso para poder multiplicarlo. Son varias las fases que se dan en un agrupamiento empresarial, las cuales son: 1. Analizar el sector. 2. Integracin de grupos empresariales, para lo cual se realiza un proceso de evaluacin y seleccin de empresas. La evaluacin se puede realizar por varias metodologas como por ejemplo la IMMPAC diagnostico (Metodologa para la implementacin de programas de desarrollo integral empresarial de las PYMES mexicanas), o la evaluacin de competencias claves. Con estas metodologas se analizan y evalan los recursos y capacidades de la empresa. 3. Clasificar a las empresas de acuerdo con su etapa empresarial evolutiva por medio del mapa del clusters (calidad, confianza, rentabilidad, flexibilidad y sostenibilidad). 4. Realizacin de propuestas de mejora en cada empresa; para lo cual se desarrollara planes de desarrollo empresarial, en donde se estructuran los proyectos de mejoras que deben realizar las empresas en trminos de modelos lgicos (actividades, resultados, efectos, impactos y beneficios). 5. Gestin y desarrollo de proyectos de integracin (agrupamientos). La experiencia internacional Numerosas regiones del mundo han utilizado en los ltimos aos, esta estrategia empresarial. Para mencionar alguna, Baden-Wuerttermburg, Catalua, Lombarda y Rhones-Alpers (que se han transformado en los denominados "Cuatro Motores de Europa"). En Amrica el ms reconocido es el Silicon Valley, en California. Lombarda (Italia), cuya ciudad ms importante es Miln, es el motor econmico de Italia. Este estado, con 9 millones de habitantes, es aproximadamente el responsable del 21% del PBI italiano. Su ingreso per capita es 30% sobre el promedio italiano. Lombarda es el mayor centro industrial y comercial responsable del 30% de las exportaciones de Italia. Baden-Wuerttemberg (Alemania), cuya capital es Stuttgart, con 9.4 millones de habitantes y produce el 17 % de las exportaciones alemanas. Desde all se exportan productos automotores de primer nivel (Mercedes Benz y Porche) y otras

exportaciones de alto valor agregado. Hay 12.000 empresas industriales y de estas el 95% son Pymes. La regin Rhone - Alpes (Francia), con 3 millones de habitantes, su actividad econmica nacional representa al 10% del total. Catalua, con 6 millones de habitantes, y cuya capital es Barcelona, es el centro industrial de Espaa, genera el 20% del PBI espaol y representa el 27 % del total del rendimiento industrial de este pas. El conocido Silicon Valley en California, USA, tiene 6000 empresas en las que trabajan un milln de personas, la mayora en el desarrollo de microelectrnica y computadoras. Pero las anteriores no son las nicas exitosas en el mundo, como la demuestra la regin italiana de Emilia-Romagna que ocupa el undcimo lugar entre las regiones de la Unin Europea. En cuanto a ingresos per es una de la mas alta, y tasa de desempleo es una de las ms bajas de Europa (5 % de media y 2-3 % en las provincias ms industrializadas). En Amrica del Sur han surgido complejos productivos en torno a los recursos naturales, aunque en forma incipiente. As se puede nombrar al complejo oleaginoso en Argentina , de gran relevancia en la regin. Se trata del complejo oleaginoso de Argentina. Este complejo genera el 25% de las exportaciones argentinas y ha tenido un crecimiento vertiginoso: sus exportaciones aumentaron 17 veces entre el principio de los aos setenta y el inicio de los noventa, cuando su valor lleg a los 3400 millones de dlares. Este complejo, que es de primordial importancia para la Argentina, aprovecha la ventaja comparativa para la produccin agrcola que ofrece la pampa argentina, y una salida a la mar relativamente prxima. En la actualidad el complejo est ya bastante maduro y exhibe encadenamientos hacia atrs, hacia adelante y hacia los lados. En lo que a encadenamientos hacia adelante se refiere hay una importante industria procesadora que toma el insumo agrcola (soja y girasol) y lo convierte en aceite y subproductos, duplicando el valor por tonelada (de 245 a 485 dlares). La fase de comercializacin que sigue incluye servicios tan importantes como los de almacenamiento, transporte y embarque. Un segundo complejo productivo bastante desarrollado, aunque an no plenamente maduro, es el complejo industrial que se da en torno a la minera en Chile. Este complejo se estructura en tomo a la extraccin del cobre, para lo cual el pas tiene una fuerte ventaja comparativa. En efecto, Chile posee ms del 25% de las reservas mundiales de cobre y a la vez tiene minas de relativamente alta ley (en torno al 2%). El complejo ya ostenta importantes encadenamientos tanto hacia adelante como hacia atrs. La mayor parte del cobre refinado se exporta directamente, pero una parte significativa es convertido en alambre y otros productos que luego se exportan. Una mayor maduracin del complejo productivo impulsara estas ltimas actividades. Tanto o ms desarrollados son los encadenamientos hacia atrs. Slo el 15% de los costos de extraer cobre corresponden a mano de obra; el 85% restante constituye una demanda derivada para potenciales proveedores nacionales. Ese 85% se desglosa en un 50% para insumos, como explosivos y sustancias qumicas; 25% para bienes de capital, como perforadoras, trituradoras, camiones, bulldozers, etc., y 10% para servicios de ingeniera (bsica, de proyectos y de estructuras). Actualmente la produccin nacional proporciona dos tercios de los insumos, el 40% de los equipos (sobre todo de los equipos de reemplazo) y el 75% de la ingeniera. Es decir, el 60% de los costos de los insumos, maquinaria y servicios de ingeniera (o sea, el 60% de los potenciales encadenamientos hacia atrs) ya es provisto por industrias nacionales. Por otra parte, desde la creacin de MERCOSUR, la Comisin Europea ha venido apoyando el proceso de integracin regional en Sudamrica. En 1995, los programas patrocinados por la CE alcanzaban la cifra de 500 millones ECU, con

unos 700 proyectos en una serie de campos que van, desde la ayuda humanitaria, la cooperacin cientfica y los intercambios acadmicos, a la cooperacin econmica y empresarial y a proyectos de asistencia tcnica. Nos referimos a una serie de proyectos bilaterales acordados por la CE (con Uruguay y Paraguay, para transferir know-how tecnolgico, gerencial y administrativo a la industria manufacturera local, con objeto de ayudarla a obtener ventajas competitivas mediante la innovacin, la especializacin y una mejor capacitacin, ms que con simplemente una reduccin de los costes de produccin. Estas experiencias internacionales se han caracterizado por una confluencia de agentes pblicos y privados, agentes pblicos en cuanto a las polticas de estados desempeada por el gobierno central o regional en cuanto a la planificacin, el armado de instituciones de investigacin que de caractersticas propias a la aglomeracin a formar, y de otras instituciones que fomentan la aglomeracin empresarial. Los agentes privados son todas aquellas empresas, sobretodo empresas PYMES que se agrupan para formar una aglomeracin (y beneficiarse de ella en las formas descritas anteriormente) y otros agentes privados como los consorcios que brindan servicios reales. Conclusiones Como seala Porter, "en todo el mundo, en un pas tras otro, el centro del xito competitivo tiene un carcter cada vez ms local". Es as que un agrupamiento de empresas puede llegar a desarrollar una regin, incrementando el empleo, la produccin y el bienestar regional. Adems la sinergia de esa agrupacin lleva al aumento de la competitividad de cada empresa individualmente considerada, aumentando su posibilidad de sobrevivir e incluso de crecer. Es as que las regiones que ya han experimentado en cluster industrial se han convertido en las mas prosperas en su pas, en cuanto al producto que genera o a las exportaciones que realiza. Pero para lograr el desarrollo de un cluster exitoso es necesario la interaccin de organismos o instituciones pblicas y privadas. As intervienen universidades, centros de planificacin de origen publico o privado, consorcios que brindan servicios reales (relativos a las tecnologas que se aplican, la capacitacin de trabajadores, etc.), centros de investigacin especializada, y otras instituciones que puedan proveer incentivos a la integracin empresaria y el desarrollo de empresas como cooperativas de crdito para PYMES. Estas instituciones deben adaptarse al entorno, la cultura, los hbitos y creencias que imperan en la regin a desarrollar el cluster, y con ello lograr que la agrupacin sea exitosa y los cambios que deben darse en los trabajadores sean lo menos traumtico posible. Las PYMES hacen su aparicin como el motor que hace funcionar al cluster, ya que estas son esenciales para el desarrollo y el buen desenvolvimiento de una agrupacin industrial. En la realidad de nuestros das, las PYMES se han convertido en los actores mas importantes en la demanda de empleo, por lo que su desarrollo puede convertirse en beneficioso para la sociedad en donde se desarrolla la aglomeracin por los puestos de trabajo que puede brindar y la posibilidad mitigar las consecuencias sociales negativas que provoca el desempleo (las PYMES tienen menores posibilidades de realizar muchas de las cuantiosas inversiones para una produccin mas capital intensivo, como lo podran realizar empresas mas grandes que suelen caracterizarse por ser un oligopolista, por lo tanto las PYMES tienen mas posibilidades en comparacin de ser mas trabajo intensiva), mejorando el bienestar social, la que es necesario para el desarrollo de una regin. El cluster industrial adems de brindar beneficios privados a las empresas (es decir que individualmente la empresa se beneficia en sus posibilidades de sobrevivir y de crecer), brinda la posibilidad de mejorar el bienestar social mediante la creacin de empleo y la generacin de ingreso. Adems puede tener otros efectos sobre la sociedad como un cambio cultural, de creencias y hbitos; y

generar externalidades sobre otras regiones del pas en donde se desarrolla la agrupacin industrial. Bibliografa Boscherini, F. Y Yoguel, G., 1996, "La capacidad innovativa y el fortalecimiento de la competitividad de las firmas: el caso de las PYMES exportadoras argentinas", CEPAL, Buenos Aires, Argentina. Galeano Snchez, Nathale, 2002, "Modelo para la administracin de competencias claves en clusters virtuales industriales", Transferencia, Monterrey, Mxico. Perego, Luis H., "Competitividad a partir de los agrupamientos industriales: un modelo integrado y replicable de clusters industriales.", facultad de ciencias econmicas Universidad Nacional de la Plata, Buenos Aires, Argentina. Presentacin para el III Foro de la Microempresa Banco Interamericano de Desarrollo, 2000, "Microempresa: Desarrollo de agrupamientos y de infraestructura de apoyo en Jalisco Mxico", Barcelona, Espaa. Ramos, Joseph, 1999, "Una Estrategia de Desarrollo a Partir de los Complejos Productivos (Clusters) en Torno a los Recursos Naturales Una Estrategia Prometedora?", Publicaciones CEPAL 2.