A2.

EL COMERCIO

JUEVES 2 DE AGOSTO DEL 2012

TEMA DEL DA UN NUEVO RGIMEN LABORAL EN MARCHA

Las empresas de transporte pblico tendrn a choferes y asistentes en planilla en el 2013

La implementacin de cinco corredores viales garantiza que 75.600 trabajadores tengan sueldo fijo y jornadas de diez horas.
La Ordenanza 1599, que regula el transporte pblico, establece que los operadores del servicio deben ser incorporados a planilla. Segn el Concejo de Lima, con el funcionamiento de 5 corredores viales se contratar a 75.600 choferes y asistentes.
ROSA AQUINO ROJAS
ENRIQUE CNEO / ARCHIVO

Por primera vez en Lima, los conductores de transporte pblico tendrn sus derechos laborales asegurados. A partir de enero del 2013, cuando funcionen los cinco corredores complementarios que el concejo metropolitano licitar en setiembre, unos 75.600 choferes y sus asistentes dejarn las inhumanas jornadas de 16 horas de correteo para pasar a un sistema laboral en planilla con diez horas de trabajo diario, en dos turnos de cinco. Respaldada por los representantes de la Confederacin General de Trabajadores del Per (CGTP), la alcaldesa de Lima, Susana Villarn, garantiz una vez ms que durante su gestin los trabajadores de transporte pblico gozarn de beneficios laborales como seguro social, vacaciones, CTS y un largo etctera, segn lo establece la Ordenanza 1599, herramienta con la que se intenta regular el servicio. Con los corredores complementarios podremos formalizar a 37.800 choferes e incorporar a un nmero equivalente de asistentes dentro de los vehculos, dijo. Los ahora llamados asistentes segn la alcaldesa no cumplirn la misma funcin que los cobradores. Tendrn la tarea de orientar a los usuarios sobre el uso de las tarjetas magnticas, de cobrar a los que paguen con efectivo y de ordenar la circulacin de los pasajeros, agreg. El cambio se ver inicialmente en los cinco nuevos corredores o ejes viales: Javier Prado-La Marina-Faucett, Panamericana Norte-Va de Evitamiento-Panamericana Sur, Arequipa-Tacna, Carretera Central-Venezuela y Prceres-Abancay. Para ganar la concesin de estas rutas, 208 empresas de transporte agrupadas en 52 consorcios debern detallar en sus propuestas tcnicas la estrategia para colocar en planilla a sus empleados. Empresas ms rentables Cmo harn las empresas ganadoras para costear las contrataciones? Segn Gustavo Guerra Garca, asesor en transporte del Concejo de Lima, eso ser posible porque habr menor superposicin de rutas, pues solo circularn entre 4 y 6 consorcios por corredor; y las concesiones sern otorgadas por diez aos y ya no por dos, es decir, se les limpiar la cancha y habr estabilidad jurdica. Eso les da un horizonte de rentabilidad, precis. Y cmo se fijar el sueldo de

EN COMPETENCIA. La Av. Javier Prado es una de las vas que sern licitadas. Se estima que en esta arteria cada empresa compite con otras 45 por la superposicin de rutas.
CHRISTIAN UGARTE

APOYO A LA REFORMA

ENTREVISTA

[La planilla] se trata de un triunfo para la clase trabajadora porque adems de gozar de los beneficios laborales, vamos a poder pasar ms tiempo con nuestras familias.
FLIX GMEZ

Jos Villena Petrosino

Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo

Nosotros multaremos a los infractores

a alcaldesa de Lima anunci que para fiscalizar que las empresas de transporte pblico cumplan con colocar en planilla a su personal, se actuar de la mano con el Ministerio de Trabajo. Sobre su participacin en la reforma del transporte, el titular de esa cartera nos da algunos detalles. Cundo empezar la supervisin, considerando que los nuevos corredores funcionarn en enero del 2013? Desde que se implementen los nuevos corredores para que no se presenten problemas de desproteccin laboral o contine la informalidad. Por eso desde ahora coordinamos con la Municipalidad de Lima cules sern las pautas de fiscalizacin. Primero habr un perodo de orientacin y prevencin y luego vendr la etapa de fiscalizacin. Y cree que desde el inicio las empresas colocarn a todos sus empleados en planilla? La Ordenanza 1599 dice que si la empresa quiere concesionar determinada ruta, entonces debe demostrar que tiene la infraestructura y el personal suficientes para brindar ese servicio. Ello implica que cuenten con los recursos necesarios. De qu manera se sancionar a los infractores? La municipalidad deber quitarles la concesin y, por nuestra Las jornadas laborales de hasta 15 horas diarias solo pueden generar desarticulacin familiar y muchos de los conductores y cobradores hoy estn atrapados entre varios compromisos en los que tienen hijos a los que mantener y deben hacer lo imposible para lograrlo. Estn, pues, en un crculo vicioso que hace que se resistan a conducir menos horas y a sujetarse a un sueldo, ya que este no les va a alcanzar. Como sociedad pedimos que no haya retroceso. Que por unos cuantos que no quieren el cambio y desean seguir lucrando del transporte, no se

Del Frente nico de Trabajadores de Transporte Terrestre del Per.

Ayer en la reunin con la CGTP.

BUSCA ALIADOS. Dos semanas antes del paro convocado por un grupo de transportistas, Villarn se reuni con miembros de la CGTP.
PARA TENER EN CUENTA

los transportistas? El presidente del directorio de Pro Transporte, Juan Tapia Grillo, explic que se aplicar un modelo similar al del Metropolitano, pues se pagar por kilmetro recorrido. Eso significa que el transportista no se ver en la necesidad de correr o sobrellenar las unidades porque ganar por la ruta que complete. Sobre ese tema, Paulina Hermoza, presidenta de la Coordinadora Nacional de Transportistas del Per, precis que habr un primer ao de transicin en el que los consorcios debern pagar un sueldo fijo al mes de entre S/.1.500 y S/.2.000. Villarn aclar que ese punto, as como el cumplimiento de los beneficios laborales, ser fiscalizado por el Ministerio de Trabajo. No obstante, el regidor pepecista scar Ibaez cuestion que hasta ahora no se den detalles de cuntos transportistas quedarn fuera, pues pese a la reconversin laboral la municipalidad no tiene capacidad para asumir el costo social que implica la reforma del transporte.
MS INFORMACIN LIMA
PG A11: EL EMPADRONAMIENTO DE TAXIS

Los cambios con el nuevo esquema

Un trabajo digno y con beneficios laborales es lo que plantea la Municipalidad de Lima con la obligacin de ingresar a planilla. Estos son algunos de los ajustes.

Villena confirm que se inici el dilogo con el Concejo de Lima.

EN LA ACTUALIDAD

EN EL 2013 de forma continua y tendrn una de descanso. Trabajarn un mximo de 10 horas diarias.

- Los choferes tienen

una jornada laboral superior a las 16 horas diarias, sin descanso.

- Los choferes conducirn 5 horas

- Ganan por la cantidad de - No gozan de derechos

laborales.

pasajeros que recojan. Pueden obtener de S/.80 a S/.100 diarios.

- Ganarn por kilmetro recorrido. Recibirn un sueldo entre S/.1.500 y S/.2.000 al mes durante 8 aos. - Tendrn derecho a CTS, vacaciones y AFP. - Accedern a Essalud y tendrn descanso mdico. El ingreso a una EPS depender del contrato. - Tendrn acceso a prstamos. - Los choferes ya no trabajarn tan estresados, pues tendrn un ingreso asegurado. Esto mejorar su salud mental y emocional. - Sern apoyados por asistentes que actuarn como orientadores. - Cumplirn con su jornada diaria y estarn uniformados. Adems, recibirn cursos de capacitacin. - Las empresas descontarn el monto de las multas a los propios choferes, por el mal comportamiento en que incurran.
conductores evadiendo las leyes laborales y ningn control en las largas horas de trabajo. Este esquema perverso e informal es el que subsiste hasta nuestros das. Los conductores y cobradores son la cara visible de un esquema de capitalismo primitivo en el que la renta est antes que la seguridad y prevalece la obtencin de la ganancia a cualquier precio. Para conseguir los resultados esperados, a estas personas no les importa violar las normas de trnsito o poner en peligro su propia vida y la de los pasajeros que transportan en alocadas carreras.

- No tienen atencin mdica.

Muchas veces, los costos de salud se cubren con polladas.

- No tienen crdito porque no

pueden demostrar cunto ganan.

- Para muchos choferes es difcil - Trabajan con cobradores que

llaman a gritos a los pasajeros.

concentrarse en el manejo, pues compiten para ganar pasajeros y, por ende, ingresos.

- Prevalece la irresponsabilidad. - Las infracciones que cometen

No usan uniforme y van a trabajar a la hora que desean. los conductores son asumidas por los operadores (dueos de los vehculos).

parte, podrn ser multadas. Las multas estn reguladas en la Ley General de Inspeccin del Trabajo. Por ejemplo, que no se incluya a los trabajadores en planilla dentro de las primeras 72 horas implica una multa; tambin hay una sancin por no estar inscritos en Essalud. Las sanciones se irn sumando. El incumplimiento de los principales derechos laborales se multa con 20 UIT. Y se ha pensado en extender la fiscalizacin a, por ejemplo, los taxistas? Para acompaar al Concejo de Lima a regular nos hemos comprometido a revisar la normativa vigente en esa materia y que, lamentablemente, no se aplica. Luego evaluaremos la viabilidad de emitir alguna norma o decreto para que el cumplimiento de las obligaciones laborales pueda extenderse, en principio al Callao, y que luego sea de alcance nacional. acreciente el pasivo social de personas sin cobertura de salud, pensin de vejez, madres e hijos sin proteccin, entre otros beneficios. Sin embargo, como todo cambio, este debe ser gradual y el Concejo de Lima tiene que realzar la experiencia con el personal que labora en otro sistema: el Metropolitano. Hacerles ver a los conductores y cobradores que la formalidad no es mala y que ganarn en calidad de vida. Pero, sobre todo, lo ms importante, es que no hay retroceso y que el esquema que les garantiza hoy el pan y maana el hambre va a desaparecer de todas formas.

ANLISIS

No debe haber retroceso

LINO DE LA BARRERA LACA A
Experto en transporte orte de Kunay Consultores ores

e duela a quien le duela, la formalizacin de los trabajadores del transporte urbano en la ciudad es un paso inevitable que se debe dar en la ciudad de Lima. Claro est que el camino

para lograrlo va a ser empedrado y lleno de complicaciones. Y es que el tema es sumamente complejo. Empieza a comienzos de la dcada de los 90, cuando pasamos sbitamente y de golpe de un esquema de regulacin tarifaria a una total desregulacin. Esto, sumado a la libre importacin de vehculos usados, origin un fenomenal crecimiento en el nmero de empresas dedica-

das al rubro del transporte, as como cambios radicales en las condiciones de competencia. Este cambio encontr a un Estado con una institucionalidad muy dbil que tuvo dos efectos. Ambos muy malos. Primero, la generacin de la denominada cultura combi y, segundo, que la rentabilidad del transportista se sustente en malas prcticas como el comisionismo, la contratacin de