Legislao

Social e Trabalhista

Aula 13 Segurana e Medicina do Trabalho

Objetivos da aula: Os objetivos desta aula visam fazer com que voc compreenda questes relacionadas proteo legal da sade do trabalhador. Para tal, sero apresentados elementos de segurana e medicina do trabalho. Pretende-se ainda mostrar como fundamental a capacitao de profissional adequado para gerenciar pessoas e departamentos de modo a no infringir os mandamentos legais da sade do trabalhador. Ao final desta aula, voc dever estar apto a compreender como importantssimo acompanhar as evolues que apontam para um modo mais moderno de se vislumbrar a segurana e a medicina do trabalho.

Naturalmente, a questo da legislao da sade do trabalhador um tpico de grande relevncia nos tempos atuais, a qual no poderia deixar de considerar o trabalhador como um ser um humano completo, dentro de um contexto de sade tambm igualmente completo. At porque, se o trabalhador perde sua sade, passaremos a vivenciar um forte problema de ordem scio-econmica, uma vez que venha a ter a sua capacidade produtiva diminuda ou at mesmo paralisada. Dentre todo o universo de regras trabalhistas, a legislao que trata da sade possui um carter protetivo eminentemente especial, pois a que mais reflete o carter capitalista do direito do trabalho, j que
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naturalmente bom para toda a sociedade que o seu cidado seja o mximo saudvel e produtivo.

Aspectos gerais da segurana e medicina do trabalho

A CLT cuida da segurana e medicina do trabalho nos artigos 154 a 201. O artigo 155 se refere diretamente s incumbncias dos rgos fiscalizadores. Vejamos isto com mais detalhes: Incumbe ao rgo de mbito nacional competente em matria de segurana e medicina do trabalho: I estabelecer, nos limites de sua competncia, normas sobre a aplicao dos preceitos deste Captulo, especialmente os referidos no artigo 200; II coordenar, orientar, controlar e supervisionar a fiscalizao e as demais atividades relacionadas com a segurana e a medicina do trabalho em todo o territrio nacional, inclusive a Campanha Nacional de Preveno de Acidentes do Trabalho; III conhecer, em ltima instncia, dos recursos, voluntrios ou de ofcio, das decises proferidas pelos Delegados Regionais do Trabalho, em matria de segurana e medicina do trabalho. O artigo 156 trata das atribuies das Delegacias Regionais do Trabalho: Artigo 156 - Compete especialmente s Delegacias Regionais do Trabalho, nos limites da sua jurisdio: I promover a fiscalizao do cumprimento das normas de segurana e medicina do trabalho; II adotar as medidas que se tornem exigveis, em virtude das disposies deste captulo, determinando as obras e reparos que, em qualquer local de trabalho, se faam necessrias;
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III impor as penalidades cabveis por descumprimento das normas constantes deste captulo, nos termos do artigo 201. Os artigos 157 e 158 trazem as obrigaes do empregador e do empregado, vejamos: Artigo 157. Cabe s empresas: I cumprir e fazer cumprir as normas de segurana e medicina do trabalho; II instruir os empregados, atravs de ordens de servio, quanto s precaues a tomar no sentido de evitar acidentes do trabalho ou doenas ocupacionais; III adotar as medidas que lhe sejam determinadas pelo rgo regional competente; IV facilitar o exerccio da fiscalizao pela autoridade competente. Artigo 158. Cabe aos empregados: I observar as normas de segurana e medicina do trabalho, inclusive as instrues de que trata do item II do artigo anterior; II colaborar com a empresa na aplicao dos dispositivos deste captulo. Pargrafo nico. Constitui ato faltoso do empregado a recusa injustificada: a) observncia das instrues expedidas pelo empregador na forma do item II do artigo anterior; b) ao uso dos equipamentos de proteo individual, fornecidos pela empresa. Atente-se para o pargrafo nico do artigo 158, que diz ser justa causa para despedida: a inobservncia de instrues de segurana, e o no uso de equipamentos individuais de proteo. O empregado deve ser submetido a exame mdico quando de seu ingresso na empresa, quando de sua sada, ao mesmo tempo em que periodicamente durante o exerccio de sua funo profissional.
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O empregador deve manter, no estabelecimento, material de primeiros socorros, de acordo com o risco da atividade. A CLT traz regras a serem observadas quanto s edificaes, iluminao, conforto trmico, instalaes eltricas, manuseio, armazenagem e movimentao de materiais, mquinas e equipamentos, cadeiras e formas de recipientes sob presso (ver 9 artigos - 170 a 188).

Das atividades insalubres e perigosas

A insalubridade est prevista no artigo 189 da CLT: Artigo 189 Sero consideradas atividades ou operaes insalubres aquelas que, por sua natureza, condies ou mtodos de trabalho, exponham os empregados a agentes nocivos sade, acima dos limites de tolerncia fixados em razo da natureza e da intensidade do agente e do tempo de exposio aos seus efeitos. Caso o empregado trabalhe em condies insalubres, ter ele direito a percepo de um adicional. Este adicional est previsto no artigo 192 da CLT. Artigo 192 O exerccio de trabalho em condies insalubres, acima dos limites de tolerncia estabelecidos pelo Ministrio do Trabalho, assegura a percepo de adicional de 40%, 20% e 10% do salrio mnimo da regio, segundo se classifiquem nos graus mximo, mdio e mnimo. A eliminao ou neutralizao da insalubridade faz desaparecer o pagamento do adicional. A periculosidade est prevista no artigo 193 da CLT: Artigo 193 So consideradas atividades ou operaes perigosas, na forma da regulamentao aprovada pelo Ministrio do Trabalho,
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aquelas que, por sua natureza ou mtodos de trabalho, impliquem o contato permanente com inflamveis ou explosivos em condies de risco acentuado 1 O trabalho em condies de periculosidade assegura ao empregado um adicional de 30% sobre o salrio sem os acrscimos resultantes de gratificaes, prmios ou participaes nos lucros da empresa. 2 O empregado poder optar pelo adicional de insalubridade que porventura lhe seja devido. Como se depreende da leitura do 1 acima, o adicional de periculosidade incide sobre o salrio bsico do trabalhador. Caso o empregado trabalhe em condies insalubres e periculosas a um s tempo, ter direito a receber apenas um dos adicionais.

Comisso Interna de Preveno de Acidentes - CIPA

A CIPA obrigatria em todas as empresas que tenham mais de 20 empregados. Ser composta por representantes do empregador e dos empregados. O mandato dos membros eleitos da CIPA ter durao de um ano, permitida sua reeleio. A presidncia desta comisso caber a um empregado designado pelo empregador, ficando a vicepresidncia aos empregados. Os titulares da representao dos empregados nas CIPAs no podero sofrer despedidas arbitrrias, salvo se o motivo do despedimento for disciplinar, tcnico, econmico ou financeiro. O artigo 10, inciso II, dos Atos das Disposies Constitucionais Transitrias, ampliou a estabilidade do empregado eleito para cargo de direo da CIPA para at um ano aps o final de seu mandato.
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Esta garantia tem seu incio com o registro da candidatura do empregado, sendo que ela se estende aos suplentes, por determinao do Enunciado 339 do TST. O suplente da CIPA goza de garantia de emprego previsto no artigo 10, inciso II, a, do ADCT da Constituio da Repblica de 1988.

Proteo sade do empregado

A proteo sade do empregado, antes de tudo, como j aludido a proteo sade do indivduo, e como tal encontra seu primeiro respaldo na Constituio Federal. A CF em seu artigo 7, enumera os direitos dos trabalhadores, includos neles o direito reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, higiene e segurana, adicional de remunerao para atividades penosas, insalubres ou perigosas na forma da lei, e seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem excluir a indenizao a que est obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa. A sade do empregado deve, e entendida no seu conceito mais amplo e aplicvel possvel, no significando apenas ausncia de doena, mas significando tambm presena de condies ideais e presena de preveno de possveis danos sade. Naturalmente que o empregado visto, e de fato, a parte com menor possibilidade de deciso e efetiva atuao na empresa, portanto, a responsabilidade total da empresa na figura de seu representante legal, gestor ou ainda chefia imediata do empregado.

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Das medidas a serem tomadas pelo Ministrio do Trabalho

O artigo 200 da CLT traz a obrigao do Ministrio do Trabalho de estabelecer medidas de carter protecionista segurana e sade dos empregados em algumas atividades peculiares: Artigo 200. Cabe ao Ministrio do Trabalho estabelecer disposies complementares s normas de que trata este captulo, tendo em vista as peculiaridades de cada atividade ou setor de trabalho, especialmente sobre: I medidas de preveno de acidentes e os equipamentos de proteo individual em obras de construo, demolio ou reparos; II depsitos, armazenagem e manuseio de combustveis, inflamveis e explosivos, bem como trnsito e permanncia nas reas respectivas; III trabalho em escavaes, tneis, galerias, minas e pedreiras, sobretudo quanto preveno de exploses, incndios, desmoronamentos e soterramentos, eliminao de poeiras, gases, etc, e facilidades de rpida sada dos empregados; IV proteo contra incndio em geral e as medidas preventivas adequadas, com exigncias ao especial revestimento de portas e paredes, construo de paredes contra fogo, diques e outros anteparos, assim como garantia geral de fcil circulao, corredores de acesso e sadas amplas e protegidas, com suficiente sinalizao; V proteo contra insolao, calor, frio, umidade e ventos, sobretudo no trabalho a cu aberto, com proviso, quanto a este, de gua potvel, alojamento e profilaxia de endemias; VI proteo do trabalhador exposto a substncias qumicas nocivas, radiaes ionizantes e no ionizantes, rudos, vibraes e trepidaes ou presses anormais ao ambiente de trabalho, com especificao das medidas cabveis para eliminao ou atenuao desses efeitos, limites mximos quanto ao tempo de exposio, intensidade da ao ou de seus efeitos sobre o organismo do trabalhador, exames mdicos
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obrigatrios, limites de idade, controle permanente dos locais de trabalho e das demais exigncias que se faam necessrias; VII higiene nos locais de trabalho, como discriminao das exigncias, instalaes sanitrias, com separao de sexos, chuveiros, lavatrios, vestirios e armrios individuais, refeitrios ou condies de conforto, por ocasio das refeies, fornecimento de gua potvel, condies de limpeza dos locais de trabalho e modo de sua execuo, tratamento de resduos industriais; VIII emprego das cores nos locais de trabalho, inclusive nas sinalizaes de perigo; Pargrafo nico tratando-se de radiaes ionizantes e explosivos, as normas a que se refere este artigo sero expedidas de acordo com as resolues a respeito pelo rgo tcnico.

Acidentes do trabalho
Neste item, analisaremos a Lei n. 8.213/91. Acidente do trabalho aquele que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio da empresa ou pelo exerccio do trabalho dos segurados, provocando leso corporal ou perturbao funcional que cause a morte ou a perda ou reduo, permanente ou temporria, da capacidade para o trabalho. Considera-se acidente do trabalho, as seguintes entidades mrbidas: Doena profissional, assim entendida aquela que for produzida ou desencadeada pelo exerccio do trabalho peculiar determinada atividade, e constante da respectiva relao elaborada pelo Ministrio do Trabalho e da Previdncia Social; Doena do trabalho, assim entendida aquela que for adquirida ou desencadeada em funo de condies especiais em que o trabalho realizado e com ele se relaciona diretamente, constante da relao mencionada no inciso I.
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No so consideradas como doena do trabalho: a) doena degenerativa; b) doena inerente a grupo etrio; c) aquela que no produza incapacidade laborativa; d) doena endmica adquirida por segurado habitante de regio, na qual ela se desenvolva, salva a comprovao de que ela resultante de exposio ou contato direto, determinado pela natureza do trabalho. Em caso excepcional, constatando-se que a doena no includa na relao resultou das condies especiais em que o trabalho executado, e com ele se relaciona diretamente, a Previdncia Social deve consider-la acidente de trabalho. Equiparam-se tambm ao acidente de trabalho: 1. o acidente ligado ao trabalho, que, embora no tenha sido a nica causa, haja contribudo diretamente para a morte do segurado, ou para reduo ou perda da sua capacidade para o trabalho, ou tenha ainda produzido leso que exija ateno mdica para a sua recuperao; 2. o acidente sofrido pelo segurado no local e no horrio do trabalho, em conseqncia de: a) ato de agresso, sabotagem ou terrorismo praticado por terceiro ou companheiro de trabalho; b) ofensa fsica intencional, inclusive de terceiro, por motivo de disputa relacionada ao trabalho; c) ato de imprudncia, de negligncia ou impercia de terceiro ou de companheiro de trabalho; d) ato de pessoa privada do uso da razo; e) desabamento, inundao, incndio e outros casos fortuitos ou decorrentes de fora maior; 3. a doena proveniente de contaminao acidental do empregado no exerccio de sua atividade;

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4. o acidente sofrido pelo segurado, ainda que fora do local e horrio de trabalho: a) na execuo de ordem ou na realizao de servio sob a autoridade da empresa; b) na prestao espontnea de qualquer servio empresa para lhe evitar prejuzo ou proporcionar proveito; c) em viagem a servio da empresa, inclusive para estudo, quando financiada por esta, dentro de seus planos para melhor capacitao da mo-de-obra, independentemente do meio de locomoo utilizado, inclusive veculo de propriedade do segurado; d) no percurso da residncia para o local de trabalho ou deste para aquela, qualquer que seja o meio de locomoo, inclusive de veculo de propriedade do segurado. Nos perodos destinados refeio ou descanso, ou por ocasio da satisfao de outras necessidades fisiolgicas, no local de trabalho ou durante a atividade profissional, o empregado considerado no exerccio do trabalho. No considerada agravao ou complicao de acidente do trabalho, a leso que, resultante de acidente de outra origem, se associe ou se superponha s conseqncias do anterior. A empresa dever comunicar o acidente do trabalho Previdncia Social at o primeiro dia til seguinte ao da ocorrncia e, em caso de morte, de imediato, autoridade competente, sob pena de multa varivel entre o limite mnimo e o limite mximo do salrio-decontribuio, sucessivamente aumentada nas reincidncias, aplicada e cobrada pela Previdncia Social. Na falta de comunicao por parte da empresa, podem formalizla o prprio acidentado, seus descendentes, a entidade sindical competente, o mdico que o assistiu ou qualquer autoridade pblica.
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Considera-se como dia do acidente, no caso de doena profissional ou do trabalho, a data do incio da incapacidade laborativa para o exerccio da atividade habitual, ou o dia da segregao compulsria, ou ainda o dia em que for realizado o diagnstico, valendo para este efeito o que ocorrer primeiro.

No decorrer do tempo, com as revolues por igualdades, e recentemente em detrimento do capitalismo e da globalizao, o trabalhador acabou sendo obrigado a sair da sua condio de instrumento de trabalho e produo para uma dimenso mais humanizante. Ou seja, ainda que muitas vezes tenha-se a sensao de ser apenas um nmero dentro da empresa, a verdade que, existe a preocupao com o bem-estar do indivduo que est por detrs do nmero. Hoje em dia, muitas so as empresas que investem em sade preventiva de seus funcionrios, fornecendo programas, incentivos com convnios em clubes, academias, espaos para lazer no almoo, ambulatrios, etc. Sabe-se que o conceito de sade abrangente, e que quanto mais o trabalhador gozar dela, menos gastos ele oferecer para o Estado, pois estar ainda em sua plena capacidade produtiva. Por outro lado, a fiscalizao bem como exigncias dos sindicatos de categorias acabam por inibir as irregularidades, que, porventura, algum empregador pretenda cometer. Portanto, hoje o trabalhador tem condies de, ainda que por motivo meramente legalista e capitalista, exigir de seu empregador condies mnimas de proteo sua sade no ambiente de trabalho alm de respeito s suas limitaes humanas.

Referncias Bibliogrficas
AF, Cesarino Jr & CARDONE, A. Marly. Direito Social. So Paulo: Editora LTR, 2a ed.

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CARRION, Valentin. Comentrios Consolidao das Leis do Trabalho. So Paulo: Editora Saraiva, 2003. FILHO, E. de Moraes & MORAES, Antonio Carlos Flores. Introduo ao Direito do Trabalho. So Paulo: Editora LTR. MARTINS, Srgio Pinto. Direito do Trabalho. So Paulo: Editora Atlas, 2000. MELLO, Csar Augusto. Compndio de Introduo ao Direito do Trabalho. So Paulo: Editora WVC, 2003. NASCIMENTO, A. M. Iniciao ao Direito do Trabalho. So Paulo: Editora LTR, 2003. RODRGUEZ, Amrico Pl. Princpios de Direito do Trabalho. So Paulo: Editora LTR/ Edusp, 1993. ZAINAGHI, Domingos Svio. Curso de Legislao Social. So Paulo: Editora Atlas, 2003.

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