Guia de Estudio Semipresencial - EDP DERECHOS HUMANOS

Gua de estudio semipresencial
Derechos Humanos
Facultad de Ciencias Polticas
M.A. Herberth Oswaldo Vielman D.
Lic. Axel Edgardo Lpez Velsquez
PRESENTACIN
Siendo nuestra casa de estudios una comunidad educativa destinada a servir universitariamente a los hombres y mujeres guatemaltecos/as por medio de acciones de docencia, investigacin y proyeccin social iluminadas por los valores cristianos y en el espritu de la tradicin educativa jesuita. Todos los programas de la URL deben buscar que el estudiante logre un aprendizaje significativo, integral y universitario.1 El reto est en formar estudiantes conocedores de la realidad guatemalteca, tarea que exige la aprehensin de un juicio ante la situacin econmica, social y cultural del pas, esfuerzos a los que se debe de dirigir la formacin de los estudiantes dentro de un proceso de aprendizaje significativo que incluya el desarrollo de la persona y la preparacin del profesional. La relacin entre estudiante universitario, formacin profesional y servicio a la sociedad es lo que da paso a la propuesta de las Experiencias de Desarrollo Personal (EDP), las que hasta la fecha forma parte del diseo curricular de esta Universidad. Los cursos EDPs comnmente conocidos por los estudiantes en la Universidad, aparecen en el plan de estudios de cada disciplina. Para el caso de los Campus y Sedes Regionales la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales ofrece dos cursos Interculturalidad y Derechos Humanos. Ambos cursos pertenecen al rea de Realidad Nacional. Por lo que la Facultad de Ciencias Polticas a travs de la Coordinacin de cursos EDP, hemos tenido particular inters en impulsar acciones tendientes a apoyar y fortalecer la oferta acadmica en lo referente al rea de formacin Integral. Siendo una de esas acciones la estructuracin de la presente gua de estudio del curso de Derechos Humanos, que tiene como objetivo fortalecer la modalidad semipresencial en los Campus y Sedes Regionales. Si bien cierto que esta gua es un material de apoyo para el estudiante, la misma requiere de una responsabilidad compartida. Una exigencia mucho ms fuerte tanto para el/la docente como para el/la estudiante, porque ambos deben comprometerse a analizar, leer, contestar, reflexionar, debatir, etc. las actividades que aqu se propone. Es importante resaltar que l docente como el/la gua o facilitador del proceso, se debe comprometer a ser ese mediador que facilite y propicie el proceso de aprendizaje significativo e integral que requieren los cursos EDPs. Por ultimo, para la coordinacin de EDPs esta gua de estudios adems de ser un material que contribuye al proceso de renovacin de nuestra identidad y fortalecimiento acadmico sea un recurso de apoyo para los/as estudiantes que con mucho esfuerzo han decido formar parte de esta casa de estudios como lo es la Universidad Rafael Landvar. Atentamente, Ana Graciela Hernndez Coordinadora de Cursos EDPs Facultad de Ciencias Polticas y Sociales !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
1
!Universidad!Rafael!Landvar.!El!desarrollo!personal!en!el!currculo.!Guatemala,!URL,!2000.!P!1!!
4! Gua!de!estudio!semipresencial!! !
INTRODUCCIN
Hacer referencia a los derechos humanos, es contar la historia de Guatemala, es recordar el prembulo de la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano (Francia 1789), cuando afirma que: el menosprecio, el olvido y la ignorancia, son las causales de las violaciones ms fuertes de los derechos humanos. Nuestro pas ha sufrido violaciones a los derechos humanos por ms de quinientos aos, desde la invasin hasta el da de hoy. Con esta gua introducimos la reflexin procesualmente en la educacin en derechos humanos que provea a las y los educandos con los medios para vivir su vida con dignidad y seguridad. La Declaracin Universal de los Derechos Humanos, al plantear el tema de la educacin afirma, que sta tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales. Respecto a los valores, la Declaracin indica que la educacin debe promover la comprensin, la tolerancia, la amistad entre naciones y grupos tnicos o religiosos, y la paz. Nuestro reto es formar sujetos de derechos. En la educacin en derechos humanos, es de suma importancia el proceso a travs del cual nos empoderamos, de cada uno de los derechos. Para lograr este objetivo Pretendemos generar y estimular en los estudiantes necesidades de utilizar los contenidos del presente recurso en situaciones concretas, casos reales particulares, para poder pasar del anuncio a la denuncia. Todo ello ser posible al sensibilizar a la comunidad educativa landivariana. Esta gua ha sido estructurada de la siguiente manera: contiene 20 temas que abarcan cuatro mdulos correspondientes al curso. Los cuales se han dividido por semanas, incorporando en cada una, lecturas delicadamente seleccionadas, acompaadas por actividades que permiten la aplicabilidad de las competencias, habilidades, destrezas y aptitudes para generar aprendizajes significativos. La gua de estudio semipresencial no es un documento que viene a complementar el curso, es ms bien parte integral del curso, y viene a enriquecer el programa. Es decir, no viene a substituir las sesiones presenciales, estas sern competencia del docente desarrollarlas en el aula, as como programarlas de acuerdo al programa del curso y en consonancia con los temas, lecturas y actividades que esta gua propone. Enmarcado en el constructivismo, las guas de estudio no representan material base de estudio, al contrario, es un recurso que permite la construccin de conocimientos direccionado por medio del docente y la gua de estudio. El docente, en consecuencia debe ir semana a semana asignando las tareas indicadas en la gua para el trabajo de la semipresencialidad; y a la vez desarrollar la labor de la presencialidad con su participacin activa, de tal forma que tengamos un trabajo integral y podamos hacer posible la educacin en derechos humanos con los aprendientes. Que estos puedan aprender a pensar con sinceridad y fundamento, a enjuiciar las normas de la sociedad en la que viven y asumir deberes y responsabilidades, hacia sus compaeros de estudio, sus familias, la comunidad y ms adelante, en la sociedad mundial (Unesco). La Universidad Rafael Landvar, a travs de la coordinacin de cursos EDPs de la Facultad de Ciencias Polticas y Sociales y con el apoyo de PROFASR, presentan esta gua como un aporte para fortalecer el conocimiento y la prctica de los estudiantes y docentes sobre la realidad y las transformaciones que requiere nuestro pas en el tema de Derechos Humanos.
Derechos!Humanos 5! !
Programa General
Curso: EDP DERECHOS HUMANOS Facultad de Ciencias Polticas y sociales!
DESCRIPCIN GENERAL El reconocimiento y la defensa de los Derechos Humanos constituyen uno de los avances ms importantes durante la historia de la humanidad. Como en ninguna poca la teora de los Derechos Humanos es uno de los pilares fundamentales de la vida de cada nacin, sobre todo porque la mayora de los pases ha recorrido caminos duros en los esfuerzos por la vigencia de estos derechos. En el caso de Guatemala, es particularmente importante pues pesa una historia de violaciones a los derechos de las personas, una historia de exclusiones que han hecho un pas desigual y que han impedido la construccin de una democracia incluyente e imposibilitado un Estado que garantice los derechos de los ciudadanos y ciudadanas. Las desigualdades existentes, el crecimiento de la pobreza y la falta de espacios de participacin hacen que nuestra poca se vea amenazada en la proteccin de los derechos humanos, como ocurre en Guatemala. Constantemente el Derecho a la Vida, como derecho fundamental sigue siendo violado de diferentes formas, esto se complementa con el grado de impunidad y corrupcin en el que se encuentra la institucionalidad del Estado y de aquellas que tienen como mandato hacer cumplir no solo la legislacin nacional, sino de los acuerdos, convenios, pactos y tratados que en materia de derechos humanos a firmado y se ha comprometido de cumplir el Estado de Guatemala. Conocer los Derechos Humanos y los mecanismos de su defensa y proteccin es el objetivo esencial de su enseanza. Educar en Derechos Humanos es ms: es ensear a vivir y exigirlos, una tarea eminentemente prctica. Educar en Derechos Humanos es el esfuerzo por la construccin de una "cultura de los derechos humanos" que enfatiza opciones, valores y actitudes, as como la posibilidad de generar discusin e interpretacin de la temtica El curso de Derechos Humanos como parte de los EDPs, quiere ser como una introduccin para que los y las estudiantes de la Universidad Rafael Landvar, no solo conozcan los derechos humanos, sino que se sensibilicen y se comprometan a indagar sobre las mltiples formas que se utilizan para violar los derechos humanos en Guatemala.
OBJETIVO DEL CURSO Analizar el desarrollo de los derechos humanos, mediante el estudio de los contextos en el que se han generado, para identificar y comprender la evolucin de los conceptos, su incorporacin, aplicacin y proteccin dentro del mbito internacional y nacional.
No. de Semana
Contenido
Objetivos Especficos
Modulo I: Derechos Humanos

1. Qu son los Derechos Humanos
a. Naturaleza b. Concepto y caractersticas de los Derechos Humanos
2. Fundamentos de los Derechos Humanos

c. La dignidad humana d. Valores y Derechos e. Libre determinacin de los pueblos
Comprender cul es el papel del Estado y de la Sociedad para la Defensa y Promocin de los Derechos Humanos.
Semanas 1 a la 5
3. Cmo son los Derechos Humanos

a. b. c. d. e. Imprescriptibles Irrenunciables Intransferibles Interdependientes Universales
4. Clasificacin de los Derechos Humanos

a. Derechos Civiles y Polticos b. Derechos Econmicos Sociales y Culturales c. Derechos Colectivos
Modulo II: Historia de los Derechos Humanos

Semanas 6 a la 10 1. 2. 3. 4. 5. La Carta Magna Antecedentes de los DD.HH. Declaracin del Buen Pueblo de Virginia Declaracin de los Derechos del Hombre Derechos Econmicos, Sociales y Culturales
a. Declaracin del pueblo trabajador explotado, Rusia 1918 b. Constitucin Mexicana 1917 c. Constitucin de Weimar de 1918
Proporcionar conocimientos del proceso histricoconceptual del desarrollo de los derechos humanos.
6. Derechos humanos son de preocupacin internacional 7. Primera y Segunda Guerra mundial 8. La Declaracin Universal de los Derechos Humanos 9. Derechos Humanos en Guatemala 10. Derechos Humanos y Memoria Histrica!
!
Modulo III: Sistemas y Mecanismos de Proteccin de los Derechos Humanos

1. Sistemas
a. Sistema Nacional de Proteccin Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. b. Procedimientos de proteccin. Habeas Corpus. Amparo y Constitucionalidad de las leyes. c. Sistema Universal de proteccin. Organizacin de Naciones Unidas. d. Sistema Regional de Proteccin. Organizacin de Estados Americanos.
Semanas 11 a la 15
Conocer los sistemas de proteccin nacional, regional e internacional de los Derechos Humanos.
2. Mecanismos e instrumentos de Proteccin Universal y regional

a. b. c. d. Declaraciones, Pactos, Convenios, Acuerdos Comits, Relatores, Comisionados Tribunal de la Haya Tribunal Penal Internacional
Modulo IV: Los Derechos Humanos en la praxis social

Semanas 16 a la 20 1. Racismo, Discriminacin, Desigualdad Exclusin. El principio de tolerancia. 2. Derechos Humanos y democracia 3. Movimientos sociales /auditoria Social 4. Crisis del Estado y de la democracia 5. Universidad y los Derechos Humanos
Reflexionar con los estudiantes los y fundamentos filosficos de los Derechos Humanos.
METODOLOGA Se propone una metodologa participativa, permitiendo no solo la generacin de conocimientos, sino tambin proponer a los y a las estudiantes un espacio de discusin constante a travs de la experiencia y para ello se podra recurrir a conocer casos concretos de violacin a los derechos humanos existentes en Guatemala. El y la estudiante, tratar de encontrarse con las instituciones que velan por los derechos humanos, tanto del Estado como del movimiento social, a travs de investigaciones, para eso, el docente disear una herramienta mnima. Se propone lectura obligatoria, tratando que los y las estudiantes se acerquen a los textos de los instrumentos bsicos sobre derechos humanos: regional, nacional y universal.
En un curso de derechos humanos, como ste, se pretende, como lo definamos en el objetivo, que el y la estudiante indaga constantemente sobre el desarrollo de los derechos humanos en Guatemala, adems de incentivar al compromiso para la defensa y la promocin de los derechos humanos. EVALUACIN Segn el reglamento la zona para este curso es de 70 puntos, que le permite al y a la estudiante realizar su trabajo o su examen final con un valor de 30 puntos. Es importante tener claro que el curso se gana con 65 puntos netos. El docente podr proponer la forma ms objetiva posible para la distribucin de la zona, estas pueden ser comprobaciones de lectura por mdulo, trabajos de lectura, investigacin, presentacin, etc.
Estimado Estudiante Lea!las!siguientes!orientaciones!que!le!ayudarn!a!obtener!un! mejor!aprovechamiento!del!curso.!

!
Antes!de!iniciar!cada!Mdulo
Dentro de la corriente constructivista se hace nfasis en que para lograr el aprendizaje significativo, se debe partir de los aprendizajes previos presaberes- del estudiante. Inicie usted su nueva unidad verificando qu sabe de ella, qu actitudes manejar respecto del contenido y qu habilidades y destrezas ya posee. Esto contribuir indudablemente a lograr un mejor nivel de aprendizaje.
!
Antes!de!realizar!cada!Actividad!
Para la realizacin de estas actividades es necesario combinar el trabajo en grupo e individual. De acuerdo al constructivismo social de Vygotsky es preferible iniciar el trabajo en grupo aprendizaje cooperativo-, y luego pasar a la actividades individuales. Su docente organizar grupos (de 3-5 estudiantes) para que realicen los casos-problemas y luego de la puesta en comn de las respuestas trabajarn individualmente las actividades, bajo la gua del docente.
Antes!de!realizar!cada!Autoevaluacin
La Autoevaluacin es una fase indispensable en todo proceso de aprendizaje y con mayor razn en este curso. Las preguntas que usted conteste le permitirn analizar qu tanto ha asimilado de los principales temas y en cules necesita reforzar.
Al final de esta gua usted encontrar 1 hoja de evaluacin sobre este material, al terminar el ciclo respndala y entrguesela a su docente.
MDULO I
QU SON LOS DERECHOS HUMANOS?
Objetivo especfico
Al finalizar el estudio de este mdulo, estars en capacidad de: ! Comprender cul es el papel del Estado y de la Sociedad para la Defensa y Promocin de los Derechos Humanos.
Contenidos
1. Qu son los Derechos Humanos. 2. Concepto y caractersticas de los Derechos Humanos. 3. Cmo son los Derechos Humanos. 4. Fundamentos de los Derechos Humanos. 5. Clasificacin de los Derechos Humanos.
Semana 1 ! Que son los Derechos Humanos?

!
Objetivo actitudinal
Sensibilizar al aprendiente sobre el impacto que tiene la violacin de los derechos humanos en el desarrollo integral de las personas y lo urgente de un cambio de actitud.
Notas
Lectura de la semana
Guatemala informe de pas
DERECHOS! HUMANOS! EN! AMRICA! LATINA! "! AULA! DIGITAL! UNIVERSITARIA.! INFORME! MUNDIAL! 2010! DE! HUMAN! RIGHTS! WATCH .! ! EXTRADO! EL! 18/03/2010.! DISPONIBLE! EN:! WWW1. UNIVERSIA .NET /C ATALOGA XXI/.../ INDEX.HTML .!! ! ! En Guatemala, las dbiles y corruptas instituciones de justicia y fuerza pblica han demostrado ser incapaces de contener a los poderosos grupos de delincuencia organizada y las pandillas delictivas que contribuyen a que el pas cuente con uno de los ndices de delitos violentos ms altos de Amrica. Se seala a grupos armados ilegales, que aparentemente se habran conformado a partir de las fuerzas de lucha contra la insurgencia que operaban durante la guerra civil que culmin en 1996, como responsables por los ataques dirigidos contra actores de la sociedad civil y funcionarios judiciales. A ms de una dcada del fin del conflicto, la impunidad de las violaciones de derechos humanos contina siendo la regla. La violencia y la intimidacin continuas amenazan con revertir los limitados avances logrados en la rendicin de cuentas. Guatemala se ubica en el antepenltimo puesto de Amrica Latina en el ndice de Desarrollo Humano de Naciones Unidas, y es adems uno de los pases con mayor inequidad de la regin en trminos de distribucin de la riqueza. Seguridad pblica, conducta sistema de justicia penal policial y objetivos polticos y sus intereses econmicos ilcitos, como el narcotrfico. Manteniendo vnculos con funcionarios pblicos, obstruyen sistemticamente las iniciativas contra la impunidad. Algunas poderosas pandillas de jvenes que se encuentran bien organizadas, como Mara Salvatrucha y Barrio 18, tambin han contribuido a la intensificacin de la violencia en Guatemala. Las pandillas utilizan la violencia letal contra quienes disputan su control, incluidas otras bandas rivales y ex miembros, las personas que colaboran con la polica y quienes se niegan a pagar ante sus prcticas extorsivas. Se cree que estas pandillas son responsables de los asesinatos generalizados de operadores de transporte pblico que son objeto de extorsin: en 2008, fueron asesinados 165 conductores, y las muertes continuaron durante 2009. La polica utiliza medidas represivas, como detenciones arbitrarias y ejecuciones extrajudiciales, para intentar contrarrestar la actividad de las pandillas. Las investigaciones realizadas por la Procuradura de los Derechos Humanos y varias ONG han documentado que la polica participa en prcticas de limpieza social, es decir, ejecuciones perpetradas con el fin de eliminar a presuntos integrantes de pandillas y delincuentes. Hasta el momento, el sistema de justicia de Guatemala se ha mostrado en gran medida incapaz de combatir la violencia y contener a estas mafias y pandillas delictivas. Segn las cifras oficiales y los datos proporcionados por las ONG, el 98 por ciento de todos los delitos cometidos en el pas quedan impunes. La
Guatemala presenta una de las tasas de homicidios ms elevadas del hemisferio, que en 2008 lleg a ser de 48 cada 100.000 habitantes. Las cifras correspondientes a los primeros meses de 2009 indican que la tasa podra incrementarse an ms. La existencia de estructuras de seguridad clandestinas y grupos armados u organizaciones ilegales es un factor importante que contribuye a este clima de violencia. Estos grupos recurren a la violencia y la intimidacin para concretar sus
deficiencia y corrupcin que caracterizan a los sistemas de polica, de fiscales y judicial, sumadas a la ausencia de un programa sistemtico de proteccin de testigos, contribuyen a que Guatemala presente niveles alarmantes (casi nulos) de casos debidamente investigados. Asimismo, los miembros del sistema de justicia son sistemticamente objeto de agresiones y actos de intimidacin: la ONG Lawyers Rights Watch Canada (LRWC) document el asesinato de 40 jueces y abogados de Guatemala entre 2005 y julio de 2009, cuatro de ellos en los primeros siete meses de 2009. Juicios por abusos del pasado Guatemala contina sufriendo los efectos de una guerra civil que se extendi durante 36 aos. La Comisin para el Esclarecimiento Histrico (CEH), auspiciada por la ONU, estim que 200.000 personas fueron asesinadas. La CEH atribuy el 93 por ciento de las violaciones de derechos humanos documentadas a las fuerzas de seguridad del estado, y concluy que el Ejrcito haba cometido actos de genocidio. Slo unos pocos de los responsables por las graves violaciones de derechos humanos perpetradas durante la guerra civil han sido juzgados. De las 626 masacres documentadas por la Comisin, slo tres casos han sido juzgados con xito en los tribunales de Guatemala. La primera condena obtenida en Guatemala por el delito de desaparicin forzada fue dictada en agosto de 2009, cuando un ex paramilitar recibi una pena de 150 aos de prisin por su rol en la desaparicin de personas entre 1982 y 1984. El veredicto fue posible gracias a la emblemtica decisin de la Corte de Constitucionalidad emitida en julio de 2009, que estableci el carcter permanente del delito de desaparicin forzada. Los ciudadanos guatemaltecos que exigen el juzgamiento de los abusos del pasado se enfrentan a enormes obstculos. La aparicin en julio de 2005 de cerca de 80 millones de documentos pertenecientes a la Defensores periodistas de derechos humanos y ahora disuelta Polica Nacional, entre ellos varios archivos sobre ciudadanos guatemaltecos asesinados o desaparecidos durante el conflicto, podra ser clave para el juzgamiento de quienes cometieron violaciones de derechos humanos en el pasado, en septiembre de 2008 el Congreso aprob la Ley de Acceso a la Informacin Pblica, la cual dispone que en ningn caso podr clasificarse como confidencial o reservada la informacin relativa a investigaciones de violaciones a los derechos humanos fundamentales o a delitos de lesa humanidad. El Ejrcito guatemalteco, sin embargo, slo ha entregado un porcentaje mnimo de sus archivos.
Las agresiones y amenazas contra defensores de derechos humanos son habituales y obstruyen sustancialmente el trabajo sobre derechos humanos en todo el pas. Los periodistas, en particular aquellos que investigan hechos de corrupcin, narcotrfico y asuntos relacionados con la justicia por los abusos cometidos durante la guerra civil, reciben amenazas y agresiones por su trabajo. En abril de 2009, Rolando Santis, un periodista que investigaba la muerte de un conductor de autobs de los suburbios fue asesinado a balazos por hombres no identificados. Derechos laborales y trabajo infantil La libertad sindical y el derecho a organizarse y de negociacin colectiva se ven amenazados por la creciente violencia contra sindicalistas, que incluye ataques contra delegaciones sindicales, amenazas, hostigamiento y asesinato de sindicalistas. Los trabajadores que exigen el reconocimiento de sus derechos en causas laborales deben recurrir a los tribunales del trabajo, cuya labor se ve obstaculizada por medidas legales dilatorias, el volumen de trabajo acumulado y la incapacidad de hacer cumplir las sentencias. Los empleadores ignoran sistemticamente las
sentencias judiciales que ordenan la reincorporacin de trabajadores despedidos en forma ilegtima. Los abusos y la discriminacin sexual contra las mujeres que trabajan en el sector de las maquilas son habituales. Guatemala presenta una de las tasas ms altas de trabajo infantil de toda Amrica. La Organizacin Internacional del Trabajo inform en 2008 que el 16,1 por ciento de los nios y nias de entre 5 y 14 aos son obligados a trabajar, muchos en condiciones inseguras. Violencia sexual y de gnero La violencia contra las mujeres es un problema crnico en Guatemala, y la gran mayora de quienes cometen estos actos nunca son juzgados. Se estima que 722 mujeres fueron asesinadas en Guatemala en 2008. Segn la Procuradura de los Derechos Humanos, aproximadamente el 14 por ciento de las vctimas presentan marcas de tortura, y cerca del 13 por ciento muestran signos de abuso sexual. De acuerdo con el Relator Especial de la ONU sobre ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias, las investigaciones de delitos que afectan a mujeres, incluidas las mujeres transexuales, suelen ser inadecuadas y se ven obstaculizadas por la polica de investigacin, cuya conducta est marcada por la discriminacin de gnero.
Actividades
Instrucciones: Para apropiarnos del contenido de esta semana, para conceder un espacio donde puedas exponer su opinin crticamente y tu aprendizaje significativamente, te recomendamos las siguientes actividades.
1. Investiga. Cul es el panorama hoy de Derechos Humanos en Guatemala? Puedes acudir a las oficinas y/o auxiliaturas de DD.HH., ONGs que trabajan el tema de DDHH en tu municipio y a pginas de internet. ! ! Presenta un informe escrito a tu profesor, mximo dos pginas. Elabora un glosario con tus propias palabras sobre los conceptos nuevos del texto de lectura, presntalo en una pgina
2. Refuerza y ampla. Esta actividad est encaminada a reforzar y ampliar el conocimiento que tienes sobre los derechos humanos. Responde los siguientes cuestionamientos, luego los expondrs en clase: ! Qu son los Derechos Humanos? ! Qu derechos conoces? ! Cules son los documentos que sirven de soporte a la exigibilidad de los Derechos Humanos? ! Quin es el responsable de la vigencia de los Derechos Humanos? 3. Construye. Busca en internet la Declaracin Universal de los Derechos Humanos y construye un grfico que recoja las ideas ms importantes del documento. Recuerda nadie puede alegar un derecho del cual no tiene noticia (Pedro Graces).
Semana 2 ! Concepto de Derechos Humanos

Valorar la diferencia entre violacin e incumplimiento de los derechos humanos para orientar la conducta al respeto de la dignidad de la persona.
Qu son y qu no son? Los Derechos Humanos
DERECHOS! HUMANOS.! ! QU! SON! Y! QU! NO! SON.! ! EXTRADO! EL! 10/03/2010! DISPONIBLE! EN :! DERECHOS! HUMANOS.LANETA .ORG /TIANGUIS/ !DHTIANGUISINDICE .HTM Actualmente, el concepto derechos humanos ha adquirido carcter jurdico; por ello es importante saber distinguirlo de entre otros trminos. Faltas administrativas Una falta administrativa es una conducta que altera el orden pblico sin daar gravemente las propiedades o la salud de las personas. Es el caso, por ejemplo, de tomar bebidas alcohlicas u orinar en la calle. Las faltas administrativas estn contenidas en los reglamentos, ordenanzas o bandos de polica y buen gobierno de los municipios. Pueden ser castigados con arrestos que no deben pasar de 36 horas, o con una multa cuyo monto debe basarse en el salario mnimo vigente en el lugar donde se cometi la falta. Al momento de pagar una multa, la autoridad est obligada a entregar un recibo que especifique su monto. Los cuerpos policiacos auxiliares, de seguridad o proteccin son los responsables de velar por la seguridad pblica, pero siempre deber existir alguna autoridad encargada de calificar la falta de acuerdo al reglamento vigente. Delitos A diferencia con las faltas administrativas, un delito es una conducta que s daa gravemente la propiedad, la salud o integridad de las personas o de la comunidad. Aunque hay delitos ms graves que otros, en todos ellos hay algn dao. Los delitos se describen en los cdigos penales y se castigan con multa o crcel que no podr exceder de 50 aos. El Ministerio Pblico y la polica judicial tienen la obligacin de investigar los delitos. Al Poder Judicial (jueces y magistrados) le toca juzgar esas conductas y determinar las sanciones. Los promotores y grupos dedicados a la defensa de los derechos humanos no buscan la libertad de quien comete un delito o que las conductas que causan dao queden sin sancin. Quien comete un delito debe ser juzgado. Pero el juicio y la sancin deben ser respetuosos de la dignidad de toda persona. Los derechos humanos Si eres agredido por una persona tienes la facultad de ir ante la autoridad para que, si hay delito, el dao sea reparado y el responsable sancionado conforme a la ley. Pero... si te agrede la propia autoridad?, Si los encargados de vigilar el orden pblico son quienes lo alteran? y Si los responsables del cumplimiento de la ley son quienes atropellan la dignidad humana?
Es entonces cuando hablamos de violacin a los derechos humanos: cuando los funcionarios o autoridades abusan del poder que les fue conferido, cuando niegan derechos o dejan de hacer lo necesario para asegurar la vida digna de cada persona. Los derechos humanos son un conjunto de garantas inherentes, indivisibles, interdependientes y mnimas. Es decir, pertenecen a cada integrante de esta gran familia humana por el slo hecho de serlo, y requieren del goce cabal de todos para considerar apenas satisfecha la dignidad de la persona. Son entonces derechos fundamentales, que establecen los lmites de las autoridades para interferir en la vida de las personas y de los pueblos, o que obligan a los gobiernos a satisfacer ciertas necesidades bsicas de sus gobernados. Si el gobierno no respeta y garantiza los derechos de cada persona, entonces se convierte en un gobierno violador de derechos humanos. Los derechos humanos estn reconocidos en la Constitucin garantizados por las leyes mexicanas y protegidos por el derecho internacional; es decir, por el cuerpo de leyes que los gobiernos de los pases han elaborado de manera conjunta para relacionarse entre ellos. Por eso, los acuerdos internacionales ratificados en Mxico por el Congreso de la Unin se convierten en ley suprema para este pas. Eso quiere decir que si el derecho mexicano deja fuera alguna ventaja contenida en los pactos internacionales, se aplicar entonces el contenido de stos en lugar de las leyes nacionales. Los responsables de cumplir los derechos humanos son los gobiernos. Quienes se encargan de vigilar ese cumplimiento son organismos intergubernamentales --integrados por representantes de gobiernos de muchos pases--, como la Organizacin de las Naciones Unidas a travs de su Alta comisionada para los Derechos Humanos o la Organizacin de Estados Americanos por medio de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos. Tradicionalmente es muy difcil que los gobiernos acepten haber cometido violaciones a los derechos humanos. Por eso ha cobrado gran importancia la defensa civil; es decir, ciudadanos y ciudadanas que se organizan para vigilar que las autoridades cumplan su obligacin de garantizar que todas las personas puedan ejercer todos sus derechos. Eso son los organismos civiles de derechos humanos: personas que se agrupan para promover y defender las libertades y garantas que pertenecen a cada integrante de esta gran familia humana, en la bsqueda de construir una paz duradera basada en la justicia.
Actividades
1. Elabora. Con las ideas principales del texto de lectura elabora un mapa conceptual.
2. Responde. En una hoja aparte, responde a los siguientes cuestionamientos:

a) Qu problemas de injusticia tienes en tu entorno (familia, comunidad municipio o pas)? b) Qu necesitamos para tener una vida digna, plena, feliz y en abundancia? c) Investiga dos casos de violacin a los DD.HH. e indica si esos casos en los diferentes niveles son violaciones o incumplimiento de los DD.HH. d) Lo que necesitamos para una vida digna representa precisamente nuestros DD.HH. a cada necesidad corresponde la posibilidad de un derecho; menciona 5 necesidades con su derecho respectivo. e) Elabora tu propio concepto de DD.HH.
Semana 3 ! Bases fundamentales de los Derechos Humanos

Objetivo Actitudinal
Valorizar el fundamento moral de los derechos humanos bajo la premisa del respeto a la autonoma individual de las personas; acrecentando su comportamiento en los tres valores que tradicionalmente han sido identificados como derechos bsicos de autonoma: la libertad, seguridad e igualdad.
Los fundamentos del concepto de derechos humanos
CENTRO! LATINOAMERICANO!
Y!
CARIBEO!
DE!
DEMOGRAFA! (CELADE).! FERRER, ! MARCELA.! (2005).! LA!
POBLACIN! Y! EL!
DESARROLLO! DESDE! UN! ENFOQUE! DE! DERECHOS! HUMANOS: ! INTERSECCIONES, ! PERSPECTIVAS! Y! ORIENTACIONES! PARA! UNA! AGENDA! REGIONAL.!!!E XTRADO!EL!13/05/2010.!Disponible!en: www.eclac.org/publicaciones/xml/6/23556/lcl2425"P.pdf!
La expresin derechos humanos alude a un conjunto de derechos universales que cada individuo puede reclamar por el solo hecho de formar parte de la especie humana o, como establece la Declaracin Universal de 1948, de la familia humana. En principio, priman sobre toda otra regla, ley, disposicin o prctica establecidas por cualquier poder (Hottois, 2000). El concepto de derechos humanos se fundamenta en la idea de una sociedad compuesta de individuos libres e iguales: el individuo tiene el derecho, en conciencia, de remitirse a una ley moral natural, o a un derecho natural o divino, para resistir a los abusos de un poder que no lo respeta. Para el filsofo belga Gilbert Hottois (2000), la expresin paradigmtica de los derechos humanos es la Declaracin Universal de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, originada en tres fuentes: a) la Naturaleza (el derecho natural): todos los seres humanos pertenecen a una sola familia, lo que determina una esencia que se debe respetar en cada individuo; b) Dios (la
religin), padre comn de los seres humanos, a quienes les impone su ley; y c) la Razn (universalidad), denominador comn de toda la humanidad, en tanto el ser humano es un animal dotado de razn y fuente de todo derecho universal aplicable a la humanidad. Segn el autor, esta trada Naturaleza-Dios-Razn, que caracteriza la Declaracin de 1789 y el pensamiento de la Modernidad, se atenu en el siglo XX debido al contexto multicultural en que el discurso de los derechos humanos deba afirmarse. El pensamiento tradicional sobre los derechos humanos, formulado en trminos contemporneos en la Declaracin Universal de Derechos Humanos, se sintetiza, segn Cassese, de la siguiente manera: a) los derechos son inherentes a la naturaleza humana y prescinden de cualquier reconocimiento positivo, es decir, existen, incluso cuando son negados por el Estado; b) el orden natural en que se basan los derechos es inmutable, prescindiendo del contexto social de cada
individuo; y c) esos derechos son propios de los individuos en cuanto tales, no de los grupos. La concepcin actual de los derechos humanos, tal como se expresa en los instrumentos de las Naciones Unidas, recoge sin duda esta orientacin. Desde una perspectiva jurdica, Hierro (2002) define los derechos humanos como "aquellas libertades, inmunidades, pretensiones y potestades que corresponden a todo ser humano como condicin necesaria para realizarse como sujeto moral y cuya satisfaccin es condicin necesaria y suficiente para justificar la existencia, el origen y contenido de un sistema jurdico (Hierro, 2002, p. 41). En esta concepcin, los derechos humanos no corresponden a todos los deseos, intereses o necesidades relevantes de un agente humano, sino slo a aquellos que pueden instrumentarse normativamente como derechos subjetivos, es decir, como pretensiones, inmunidades o potestades. Adems, no responden a todas las pretensiones susceptibles de instrumentarse como derechos subjetivos, sino slo a aquellas que son necesarias para que un ser humano pueda desempearse como agente moral en un contexto dado. En tanto estas condiciones varan segn el escenario social, dice el autor, es imposible fijar un mnimo de derechos como medida de la justa satisfaccin de las necesidades del sujeto en tanto agente moral: los derechos, o por as decirlo, su contenido se expanden al mismo ritmo al que se expande la riqueza material y cultural de una sociedad (Hierro, 2002, p. 51). Esta infinita capacidad de extensin propuesta por Hierro cuestiona la identificacin de derechos humanos universales, sobre todo en un mundo con amplias desigualdades. Tal como dice el autor, lo que se expande ms bien es el contenido de los derechos. En un contexto de desigualdad global creciente, los derechos humanos constituyen una va para lograr mayores niveles de justicia, en tanto su fundamento moral se encuentra en un atributo comn a todos los seres humanos. De lo que se trata, entonces, es de llegar a consensuar un contenido mnimo de realizacin de un derecho humano universal, independientemente del contexto o de las caractersticas de su aplicacin especfica. Esto es precisamente lo que las Naciones Unidas han tratado de hacer, mediante distintas comisiones e instrumentos. La tarea no es fcil, puesto que requiere encontrar fundamentos comunes a la especie humana y establecer un criterio de igualdad, independientemente de la cultura y los niveles de desarrollo no slo de los Estados, sino tambin de sus distintos grupos y territorios. El fundamento moral de los derechos humanos, dice Hierro siguiendo a Kant, es el respeto a la autonoma individual de las personas. Bajo esta premisa, el autor seala tres valores que tradicionalmente han sido identificados como derechos bsicos de autonoma: la libertad, la seguridad y la igualdad. Mientras que los dos primeros son condiciones que un individuo puede o no tener garantizadas o reconocidas en mayor o menor grado, la igualdad es formal y materialmente un atributo comparativo. Esto es precisamente lo que Bobbio plantea al afirmar que la dificultad de establecer el significado descriptivo de igualdad estriba sobre todo en su indeterminacin, de modo que decir que dos entes son iguales, sin otra determinacin, nada significa en el lenguaje poltico, si no se especifica de qu entes se trata y respecto a qu cosa son iguales, es decir, si no se est en condiciones de responder a dos preguntas: a) Igualdad entre quines?, y b)"Igualdad en qu? (Bobbio, 1993, pp. 53-54). La igualdad no es un atributo de la persona, sino un tipo de relacin. La mxima todos los hombres son !o nacen! iguales, dice Bobbio, no debe entenderse como todos los hombres (y mujeres) son iguales en todo. La idea es que hombres como una especie de igualacin universal de las oportunidades mediante una redistribucin universal de los recursos (Hierro, 2002, p. 49). Aunque tericamente consistente, aceptar esta afirmacin lleva inevitablemente a la conclusin de que es imposible garantizar globalmente el reconocimiento y promocin de los derechos humanos. A lo ms, la igualdad basada en el respeto a los derechos humanos sera posible
en los Estados nacionales, estando lejos de ser homologable a los ciudadanos de distintos Estados, lo que elimina la posibilidad de la accin internacional para intervenir en aquellos que no respetan los derechos humanos de sus miembros. El fenmeno creciente de la migracin internacional incorpora una dificultad Representa esto la adicional. []2. imposibilidad de establecer, promover y respetar los derechos de todos los seres humanos del planeta? O, por el contrario, se puede consensuar y llevar a la prctica el enfoque de derechos humanos como marco tico de la comunidad internacional? Existen evidencias que sealan la direccin contraria. Como afirma Peter Singer (2003), el derecho internacional est evolucionando hacia una comunidad global ms fuerte. La soberana de los Estados ya no reside en su poder para controlar lo que pasa al interior de sus fronteras. Los lmites de la soberana radican en la capacidad y voluntad de los Estados de proteger a sus miembros, lo que justifica la intervencin externa en aquellos que no respetan los derechos humanos, en especial los que cometen crmenes de lesa humanidad. Como sostiene el autor, las Naciones Unidas son la nica entidad que puede intervenir legtimamente en estas situaciones. Para avanzar en una comunidad tica global !cuestin en la que se ha centrado la construccin del paradigma de los derechos humanos!, es necesario que las naciones ms poderosas acepten la autoridad de las Naciones Unidas, y le proporcionen los medios para cumplir con esa responsabilidad. Puede decirse entonces que el concepto de derechos humanos se fundamenta en la existencia de un atributo comn que hace iguales a hombres y mujeres, independientemente del contexto social, poltico, econmico o histrico. La idea de igualdad adquiere expresin en las luchas laicas por los derechos humanos, que la fundaban en la naturaleza humana, su facultad racional y la existencia de Dios. La formulacin contempornea de los derechos humanos ha superado esta trada fundacional, que no daba cuenta de la diversidad cultural en la cual su discurso deba operar. Como se discute en este documento, la nocin de dignidad humana se erigir luego como el nico fundamento capaz de traspasar las fronteras culturales. Desde una perspectiva jurdica, los derechos humanos pueden entenderse como aquellas condiciones necesarias que habilitan al ser humano a actuar como un agente moral en un contexto determinado, y que justifican la existencia de un sistema jurdico para su proteccin. Como los contextos pueden variar, tambin puede hacerlo el contenido de los derechos, lo que cuestiona su universalidad. El asunto se complica an ms si se considera que no slo se trata de encontrar un atributo comn a la especie humana, sino tambin de asegurar el respeto de los derechos humanos, lo cual es tarea primordial de los Estados. [].
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!Este!corche,!en!todas!las!lecturas!de!esta!gua,! indica!que!la!lectura!ha!sido!tratada,!es!decir,!se! hicieron!extractos!de!ella,!por!ese!motivo!se!remite! siempre!al!lector!a!la!cita!bibliogrfica.!
2
Actividades
1. Realiza. A partir de la lectura del texto realiza individualmente una sntesis, organizando grficamente las ideas principales del texto, utilizando para el efecto un esquema de llaves. Incorpora los criterios de jerarqua y orden de aparicin de las mismas, en dicho texto.
2. A tu criterio. Con respecto a los conceptos de derechos humanos, qu argumentos de los utilizados en el texto te parece ms acertado?
3. Analiza. Se te ocurre algn tipo de caso donde se vulnera el fundamento de los DD.HH., segn el tema tratado esta semana?
Semana 4 ! Cmo son los Derechos Humanos?

Contribuir personalmente a la construccin de la paz, modificando sus hbitos, actitudes y pensamientos para conocer y hacer valer los derechos humanos.
Caractersticas de los Derechos Humanos
INSTITUTO! DE! ESTUDIOS! POLTICOS! PARA! AMRICA! LATINA! Y! FRICA.! CURSOS! SISTEMTICOS! DE! DD.HH.! CAPTULO:! B.3.! CARACTERES! DE! LOS! DERECHOS! HUMANOS.! EXTRADO! EL! 11/04/2010.! ! DISPONIBLE! EN: ! WWW .IEPALA .ES /DDHH. OLD / DDHH 35.HTM ! Hay que ponerle nombre, tamao y forma a los derechos humanos. Saber cules son sus caractersticas nos ayudar a identificarlos y a saber de nuestra responsabilidad sobre su respeto. a. Son tendencialmente universales Esa tendencia se proyecta en varios sentidos: Constituyen preceptos ticos y estos, en s mismos, en cuanto tales preceptos, tienen carcter generalizable. Lo cual estara tanto en la teora del lenguaje moral de Hare como en el imperativo categrico kantiano. Constituyen criterios de racionalidad que en s mismos y en cuanto que criterios morales tienden a buscar, a travs de la accin comunicativa, el mximo de aceptacin, y en consecuencia, de universalidad. Constituyen, por as decirlo, un mnimo tico -un contenido tico imprescindible- comn a toda la humanidad, aunque la interpretacin de los mismos, desde diversas culturas pueda variar. En relacin a los sujetos: los Derechos Humanos se adscriben a todos los seres humanos; todos los hombres son sujetos de Derechos Humanos, en virtud de la igual dignidad humana. Por eso tanto los textos internacionales como incluso las constituciones utilizan -para referirse a ellos- expresiones tales como "todos tienen derecho a la vida". Correlativamente, todos los seres humanos son titulares de un deber general y universal de colaborar en la proteccin de los bienes de la personalidad. En relacin al tratamiento legal de los Derechos Humanos: todos los hombres son iguales ante la ley. Lo cual debe llevar lgicamente a la superacin del tratamiento discriminatorio en relacin al ejercicio de los derechos fundamentales, entre nacionales y extranjeros. En relacin al objeto de proteccin: los Derechos Humanos constituyen exigencias cuyo objeto va siendo, cada vez ms, patrimonio comn de la humanidad. El ejemplo paradigmtico lo podemos encontrar en la naturaleza como objeto de proteccin del derecho al medio ambiente. En relacin a las garantas. Existe una clara tendencia a establecer organismos internacionales -cada vez ms generales- de proteccin de los Derechos Humanos. Por otra parte las garantas internas, tanto jurdicas como extrajurdicas, tienden a "copiarse" por parte de otros sistemas jurdicos y en consecuencia a universalizarse. b. Son irrenunciables Esta caracterstica significa fundamentalmente, segn la doctrina tradicional, que son irrenunciables, incluso por sus propios titulares. Los Derechos Humanos, en cuanto que son inalienables se le adscriben a la persona humana al margen de su consentimiento o incluso en contra de su consentimiento. Los bienes sobre los que recae la proteccin de los
Derechos Humanos son atribuidos a la persona humana de una forma ineludible. c. No prescriben nunca Una vez reconocidos oficialmente los derechos humanos, su vigencia no caduca, no vencen nunca, inclusive al superar las situaciones coyunturales que llevaron a reivindicarlos. Nunca perdemos nuestros derechos, aunque seamos muy viejos. Aunque pase el tiempo, siempre tenemos derechos. d. Son intransferibles La persona humana no puede, sin afectar a su dignidad, renunciar a sus derechos o negociarlos. Tampoco el estado puede disponer de los derechos de los ciudadanos. Se entiende que en situaciones extremas algunos derechos pueden ser limitados o suspendidos, pero nunca alienados, eliminados o extinguidos. No se los puedo transferir o ceder a nadie para que los ejerza por m. Tampoco los DD.HH. pueden pasarse de una persona a otro para que los use. Adems, las otras personas tambin los tienen. e. Son inviolables No pueden ser violados por nadie, ya sea autoridad, institucin, persona o grupo social. Las leyes emitidas jams pueden ser contrarias a los DD.HH., de la misma manera las polticas econmicas y sociales que se implementan. Por ejemplo, el derecho a la vida bajo ninguna circunstancia, debe ser violentado por la fuerza, ni por las polticas econmicas que condenan a la muerte por hambre o enfermedad a la poblacin. f. Son interdependientes Tienen carcter sistmico. Los Derechos Humanos constituyen un sistema, en el sentido que conforman una unidad y en cuanto que elementos integrantes de la misma son interdependientes. Todos los derechos se relacionan entre s. Tampoco hay unos derechos ms importantes que otros. Hay pues un carcter unitario e interdependiente de los derechos por el hecho de que cuando uno de los Derechos Humanos se niega, automticamente se empiezan a negar los dems, empezando por aquellos que tienen una conexin directa con el derecho violado y terminando por aquellos que tienen una conexin indirecta con el mismo. Si se niega, por ejemplo, el derecho a la libertad de expresin empiezan a negarse inmediatamente despus los derechos polticos. []
Actividades
Trabajando con La Declaracin Universal de DD.HH.3 A continuacin encontrars una serie de situaciones que pueden o no vulnerar el Artculo 2 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos. Debes decidir y redactar si se incumple o no y razonar por qu. Te sugerimos una lectura previa del texto para aclarar las posibles dudas sobre los conceptos indicados y para solicitar opiniones sobre la interpretacin del texto.
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 3 !Gorka!Azkarate,!Lourdes!Errasti,!Maite!Mena,!Materiales!para!la!educacin!en!Derechos!Humanos,!
Fotocomposicin:!EPS,!S.L.,!Vitoria"Gasteiz!Impresin:!Grficas!Santamara,!S.A.,!Vitoria"Gasteiz!D.L.:!Vi" 28/2000 !
Artculo 2 (Declaracin Universal de los Derechos Humanos) 1. Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin, sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin. 2. Adems, no se har distincin alguna fundada en la condicin poltica, jurdica o internacional del pas o territorio de cuya jurisdiccin dependa una persona, tanto si se trata de un pas independiente, como de un territorio bajo administracin fiduciaria, no autnomo o sometido a cualquier otra limitacin de soberana.
Situaciones: 1. 2. 3. El profesor de Derechos Humanos da las notas de un examen. La nota ms alta es un 9 y la ms baja un 2.5. Se vulnera el principio de igualdad: todos los alumnos deberan tener un cinco? Una ejecutiva realiza el mismo trabajo que su homlogo masculino y sin embargo cobra un 30% menos. Una alumna maya acude a clase con el Guipil y corte cumpliendo las reglas de su comunidad. Debe quitrselo para acudir a las clases y no diferenciarse de los dems compaeros y compaeras? El ministro de finanzas de Guatemala dijo: al guatemalteco le corresponde pagar sus impuestos sin importarle como se gasta Un hombre debe ingresar en la crcel porque le han impuesto una fianza de Q 2,500.00 que no puede reunir y, sin embargo, otro que tiene una fianza de 5 millones la paga y sale de la crcel. La Premio Nobel de la Paz de 1991 Aung San Suu Kyi, de Myanmar (antigua Birmania) permaneci casi seis aos, de 1989 hasta 1995, en arresto domiciliario por manifestar de manera pacfica su oposicin poltica al rgimen militar que gobierna su pas. Un hombre, en Estados Unidos, es condenado a muerte. No puede pagarse un buen abogado y su abogado defensor, de oficio, tiene acumulados muchos casos y no puede atender a todos en las mismas condiciones. Te parece que ese hombre ha podido sufrir indefensin? Preguntas ! ! ! Se te ocurre alguna otra situacin que pueda vulnerar este artculo de la Declaracin? Qu se podra hacer para intentar acabar con las violaciones de los Derechos Humanos? Qu podras hacer tu en tu clase o en la universidad?
4. 5. 6.
7.
Semana 5 ! Cules son los Derechos Humanos

Contribuir a un cambio en las relaciones de poder en la sociedad que conduzca a una reorientacin de las decisiones y la accin del Estado para que los efectos de su accionar produzcan una progresiva realizacin de los DESC.
DESC. Por qu hablar de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales?
SERVICIO! PAZ! Y! JUSTICIA! (2004).! ! DERECHOS! HUMANOS! EN! EL! URUGUAY! INFORME! 2004.! (PP.17! A! 21)! MONTEVIDEO: ! MASTERGRAF.!Las!partes!con!letra!cursiva!son!adaptaciones!personales.! Una alimentacin adecuada, una vivienda digna, la educacin imprescindible para estar integrado en una sociedad, un trabajo que nos permita sentirnos tiles y ganarnos el sustento, son necesidades humanas, es cierto. Pero nombrarlas como necesidades no nos dice nada acerca de quin es responsable de que sean satisfechas. Decir en cambio que son derechos tiene un significado preciso en ese sentido. Indica que el Estado tiene obligaciones respecto a su satisfaccin. Pero adems no se trata slo de una obligacin tica, Decir que son derechos significa que el Estado tiene una obligacin jurdica. Los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (DESC) estn reconocidos como derechos en la Constitucin. Esto ya podra ser fundamento para la presentacin de un recurso ante tribunales por una situacin de carencia respecto a algn derecho, por ejemplo a tener una vivienda digna. Sin embargo, con seguridad nos encontraramos con el argumento de que los DESC tienen una naturaleza diferente a la de los Derechos Civiles y Polticos (DCP), nos dirn que estos ltimos, pueden ser reclamados frente a un tribunal competente ya que se trata de poner un lmite a la accin del Estado. Alegarn que los DESC comprometeran a los Estados a implementar acciones en un contexto de recursos limitados y que el tipo de respuesta posible no es nico. Por lo tanto esas respuestas no podran estar establecidas como obligaciones de carcter jurdico. Frente a este argumento, nuestra posicin es que muchas veces las violaciones de los DESC son el resultado de una accin del Estado y en consecuencia pueden ser reclamados del mismo modo de los DCP. Pero adems, an en los casos en que se trate de obligaciones respecto a la implementacin de medidas para la satisfaccin progresiva de un derecho, hay formas de exigibilidad de otro tipo que tambin imponen al Estado obligaciones de carcter jurdico. Se habla en general de dos tipos de obligaciones del Estado: las negativas y las positivas. Las negativas son aquellas que implican la prohibicin de una accin que provoque la violacin del Derecho. Se suele llamar a ese tipo: obligacin de respetar. Son las que tradicionalmente se han identificado con
los DCP, pero que como ya se argumentpueden instrumentarse tambin para los DESC. Las obligaciones positivas, tambin aplicables a ambos tipos de derechos, constituyen el campo ms novedoso en la concepcin del derecho, que cobra relevancia a partir de la consideracin de los DESC. Las obligaciones positivas, obligan a los Estados a actuar, y no slo a abstenerse de hacerlo. Un tipo de obligacin positiva es la obligacin de proteger. Los Estados deben impedir la afectacin de los derechos humanos por parte de terceros. Se obliga a los Estados a regular la conducta de los actores no gubernamentales, incluidas las empresas, para que no cometan actos que atenten contra la dignidad de las personas. El Estado no es culpable de los actos cometidos por un actor privado, pero s de no tomar medidas para impedir que dicho actor viole los derechos de los dems. Otra obligacin positiva de los Estado es la obligacin de satisfacer los estndares de derechos humanos; para ello debe tomar medidas adecuadas. Ese tipo de obligaciones habilita un programa de accin que se est desarrollando en la sociedad civil: consiste en adquirir la capacidad de monitorear, participar en la construccin de consensos respecto a las respuestas a dar a los problemas y exigir el cumplimiento del Estado de sus compromisos y responsabilidades. Los DESC han tenido un rezago respecto de los DCP en lo que refiere a su exigibilidad jurdica. Esto ocurre tanto con relacin a las obligaciones negativas del Estado como a las positivas. Seguramente la principal razn de este rezago es que el reclamo de estos derechos cuestiona el modo en que se distribuye la riqueza y el poder en la sociedad. Lo que nos proponemos, justamente, es contribuir a un cambio en las relaciones de poder en la sociedad que conduzca a una reorientacin de las decisiones y la accin del Estado para que los efectos de su accionar produzcan una progresiva realizacin de los DESC. Hablar de un cambio en las relaciones de poder de la sociedad puede aparecer una declaracin abstracta, desconectada de las posibilidades concretas de transformacin. Sin embargo es precisamente all donde aparece el mayor aporte del programa de accin que se est construyendo en torno a la temtica de los DESC: operatividad los cambios en las relaciones de poder. Sin duda es un programa incipiente pero las lneas de investigacin y accin que abre son muy prometedoras. Podramos identificar tres lneas programticas que se articulan en una estrategia de conjunto. Acciones relativas a las obligaciones negativas del Estado. Acciones relativas a las obligaciones positivas del Estado. Acciones de educacin y promocin de la organizacin y el empoderamiento de la sociedad civil, y en particular de las vctimas de violacin de sus DESC. a las obligaciones
Acciones relativas negativas del Estado
El estado comete una violacin a una obligacin negativa con respecto a los DESC cuando provoca por su accin un retroceso en la satisfaccin de esos derechos sin que medie una razn superior con fundamento jurdico que lo justifique. Las obligaciones negativas son el tipo de obligacin que suele identificarse con los DCP. La privacin de la libertad de locomocin ms all de los plazos y las condiciones que habilita la ley para la detencin de una persona y sin que medie un fallo judicial que determine la reclusin es un caso tpico. Sin embargo un desalojo de viviendas, por ejemplo, tiene algunas caractersticas anlogas. En primer lugar el reconocimiento de que el goce del usufructo de una vivienda digna es un derecho al igual que lo es la libertad de locomocin. En segundo lugar, es la accin del Estado la que provoca tanto la supresin del goce del usufructo de la vivienda, como la
supresin del goce de la libertad ambulatoria. En tercer lugar, la posibilidad de que este derecho entre en conflicto con los derechos de otras personas, requiere su tratamiento en el marco de un proceso que le d garantas de respeto a su carcter de derecho. ltimos 20 aos, que han desalojado grandes contingentes de poblacin de bajos ingresos desde las zonas centrales de la ciudad hacia la periferia, as como en la fincas del interior del pas, son un ejemplo de una violacin sistemtica de la integralidad de los derechos de las personas. Este fenmeno ampliamente documentado por datos estadsticos se vuelve hoy una preocupacin por las secuelas sumamente graves que acarrea en cuanto a la desintegracin del tejido social y al deterioro de la calidad de vida y de la convivencia. Sin embargo, este proceso ocurri frente a nuestros ojos sin que nos percatramos que estaba ocurriendo y mientras las vctimas de la violacin de sus derechos no reclamaban por ello o no tenan el poder para hacerse or. La defensa jurdica de quienes viven una situacin de vulnerabilidad respecto a sus derechos es una de las lneas de accin que constituyen el programa de accin de los DESC. La importancia de este tipo de accin trasciende los resultados de la defensa del caso particular ya que va sentando una tradicin en el quehacer jurdico y en el accionar de las organizaciones de derechos humanos. En este sentido resulta de especial relevancia la sistematizacin de casos paradigmticos. Como ya sealramos la defensa jurdica frente a casos de violacin de los DESC est enmarcada en una estrategia que articula las tres lneas de accin. Acciones relativas positivas del Estado a las obligaciones
A pesar de estas analogas no existe una tradicin en las organizaciones de derechos humanos de intervenir en defensa de las personas cuando la accin del Estado afecta la situacin de los DESC, mientras la defensa de los DCP s ha sido un rea fundamenta de nuestro accionar. Cada DESC tiene caractersticas especficas que requieren tratamientos especficos desde el derecho. En el caso de la vivienda, el eventual conflicto con respecto al derecho de propiedad que pudiera estar en juego plantea una situacin muy desigual respecto a la afectacin de la dignidad humana que est en juego para cada una de las partes. El derecho a la vivienda debe incluir una prerrogativa por la cual no pueda decretarse un desalojo a menos que se ofrezca una alternativa de vivienda digna para los desalojados. El desafo radica en establecer un mecanismo que impida que las responsabilidades del Estado se transfieran a los ciudadanos. En la medida en que ste no defina tal dispositivo comete una omisin respecto a la obligacin positiva de garantizar el derecho a la vivienda. Pero adems este derecho debe reconocer que el carcter de vivienda digna no slo alude a condiciones mnimas de calidad de la construccin y del entorno, sino fundamentalmente a la insercin en la trama de servicios y oportunidades que resultan de la ubicacin geogrfica dentro de la ciudad. La insercin en la trama urbana est ntimamente vinculada a la integralidad de los DESC, con lo cual una medida de desalojo no slo afecta el derecho a la vivienda, sino tambin al trabajo, a la educacin, a la salud, entre otros. Los procesos de segregacin residencial operados en Guatemala en los
Las obligaciones positivas del Estado son las que lo comprometen a adoptar las medidas y realizar las acciones hasta el mximo de sus posibilidades para garantizar el progresivo goce pleno de los derechos. El Pacto Internacional de DESC, en su artculo 2, establece que cada Estado Parte se compromete a adoptar medidas hasta el mximo de los recursos de que disponga, para lograr progresivamente la plena efectividad de los derechos establecidos en l. Este enfoque habilita un programa de accin que podramos llamar de construccin de ciudadana. Un programa que consiste en desarrollar en la sociedad civil y especialmente en quienes
padecen la violacin de sus derechos, la capacidad de monitorear y exigir al Estado la implementacin de polticas que generen una progresiva realizacin de los DESC, empleando hasta el mximo de sus recursos para ello. Pero esto implica adems exigirle al Estado que haga accesible la informacin sobre el gasto pblico y sobre los indicadores de la situacin de los DESC para poder realizar el seguimiento. Exigirle que defina previa consulta a la sociedad civil planes de accin con metas precisas, que realice informes sobre el grado de cumplimiento de dichos planes, y que d las explicaciones correspondientes en caso de que no se cumplan. El seguimiento por parte de la sociedad civil incluira la evaluacin de las polticas recabando informacin tambin de quienes sufren la violacin de sus derechos. El artculo 2 del Pacto da la pauta para realizar dicha evaluacin pero se requiere un trabajo de relevamiento de pruebas y de produccin de la argumentacin que muestre que las polticas aplicadas han tenido como efecto un retroceso o un estancamiento en el grado de realizacin de los DESC. La capacidad en la sociedad civil para llevar adelante este programa existe slo parcialmente y se abre por lo tanto all un importante proyecto a ser desarrollado. Acciones de educacin y promocin de la organizacin y el empoderamiento de la sociedad civil y en particular de las vctimas de violacin de sus DESC. El concepto de derecho tiene en su dimensin jurdica un aspecto fundamental ya que en ese campo se juega buena parte de las posibilidades de exigibilidad. Pero posee otras dimensiones que importan al menos en igual medida. La subjetividad de alguien que asume una posibilidad relativa a sus condiciones de vida como un derecho, es radicalmente diferente a la de alguien que cree que sus condiciones de vida estn determinadas fatalmente por el destino o a la de alguien que piensa que sus posibilidades dependen de la voluntad legtima de otro y que cualquier concesin generosidad de ese. es expresin de la
Pero tambin la subjetividad cambia radicalmente en correspondencia con el reconocimiento de los derechos de los otros. Las formas en que se establecen las relaciones interpersonales en los procesos organizativos para la conquista de los derechos deben procurar ser consecuentes con la perspectiva de los derechos humanos y prefigurar los modos de relacin que proyectan para la sociedad. En este sentido nos interesa la articulacin entre la dimensin de la lucha por la exigibilidad de los DESC, en particular en el campo judicial, con la dimensin de la subjetividad y la intersubjetividad que involucra la constitucin del sujeto de derechos. Lograr esa articulacin es uno de los principales desafos para la educacin en derechos humanos. Concebimos la educacin en derechos humanos como una dimensin fundamental en los procesos de empoderamiento de la sociedad civil y en particular de las vctimas de la violacin de sus DESC. Las acciones realizadas para exigir el cumplimiento de las obligaciones del Estado se desarrollan en el marco de procesos organizativos (creacin y fortalecimiento de organizaciones de vctimas, creacin de una plataforma de monitoreo, etc.). En estos procesos resulta imprescindible: La reflexin sobre las prcticas, su planificacin y evaluacin y la redefinicin de las estrategias y las tcticas. El desarrollo de capacidades y conocimiento tcnicos que han estado relegados en mbitos acadmicos y que deben ser transferidos a las organizaciones sociales. El trabajo de reelaboracin de nosotros mismos y nuestras relaciones, partiendo de la reflexin sobre la subjetividad, las relaciones interpersonales y la articulacin de esta dimensin con la construccin de proyectos colectivos.
Actividades
Instrucciones: Para apropiarnos del contenido de esta semana, para conceder un espacio donde puedas exponer su opinin crticamente y tu aprendizaje significativamente, te recomendamos las siguientes actividades las cuales pretenden ilustrar formas de trabajar este apartado, fundamental para que la Declaracin Universal no sea considerada un texto bonito, pero al fin y al cabo, papel mojado4
1. Elabora. Despus de leer el tema que plantea el artculo 9 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos y el poema que le acompaa, elabora un ensayo.
"Artculo 9 Nadie podr ser arbitrariamente detenido, preso, ni desterrado." Poema Primero vinieron por los judos y yo no dije nada... porque yo no era judo. Despus vinieron a por los comunistas y no dije nada... porque yo no era comunista. Luego vinieron a por los sindicalistas y no dije nada... porque yo no era sindicalista. A continuacin vinieron a por m y... no quedaba nadie que dijese algo por m.
(Niemoller, Pastor vctima de los nazis citado por RAS, Revista del Aula Social de la Universidad de Deusto n 10. 1998, pg.10)
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
4
!Gorka!Azkarate,!Lourdes!Errasti,!Maite!Mena,!Materiales!para!la!educacin!en!Derechos!Humanos.!Vitoria"Gasteiz! D.L.:!Vi"28/2000)!
2. Complemento. Se puede utilizar cualquier libro de historia sobre los campos de exterminio del rgimen nazi, el gulag sovitico, las dictaduras militares en Argentina, Chile, Guatemala, etc. En grupos de trabajo elabora lo que se te solicita. Luego cada grupo debe exponer en el saln de clase. Derechos Humanos INDIVIDUALES Mencionemos dos efectos graves de la violacin de estos derechos, para nuestra vida personal. Cmo podemos ayudar a defenderlos de mejor manera? Qu podemos hacer para que se conozcan, entiendan y vivan estos derechos?
5
Derechos Humanos ECONMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
Derechos Humanos PLANETARIOS O DE LOS PUEBLOS
3. Redacta. Investiga y documenta con recortes de peridico, revistas, imgenes de internet una accin de desalojo por parte del Estado o por terceros, luego redacta un reporte de una pgina, en la que expreses tu juicio crtico, si hay o no violacin a la integridad de los derechos de las personas y por qu?
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! 5 !UNESCO,!Proyecto!de!Cultura!de!Paz!en!Guatemala.!Guatemala.
MDULO II
Historia de los Derechos Humanos
Objetivo especfico
Al finalizar el estudio de este mdulo, estars en capacidad de:
!
Identificar los aspectos ms importantes de la lnea del tiempo de los derechos humanos y el legado que los hechos histricos han dejado a las sociedades del mundo.
Contenidos
1. Antecedentes de los Derechos Humanos. 2. Qu son los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales DESC-. 3. Las Naciones Unidas. 4. Oficina del Alto Comisionado de los Derechos Humanos en Guatemala.
Semana 6 ! Antecedentes de los Derechos Humanos

La Carta Magna 1215 Objetivo actitudinal
Explicar con detenimiento los antecedentes de los Derechos Humanos, para fundamentar su existencia.
Notas
Lnea del tiempo de los Derechos Humanos (FRAGMENTO)
MELNDEZ,!VCTOR!JAVIER!(2001).!LNEA!DEL!TIEMPO!DE!LOS!DERECHOS!HUMANOS.!! EXTRADO!EL:! 09/05/2010.! Disponible!en:!WWW.SCRIBD.COM/DOC/14171430/LINEA"DEL"TIEMPO"DE"LOS"DERECHOS"HUMANOS! ! Mucha gente todava mira a la Grecia Antigua y a Roma (ambas sociedades esclavistas) como las fuentes nicas de todos los principios democrticos que se valoran en el mundo occidental. Sin embargo, otras sociedades, antes que ellos, tambin hicieron contribuciones significativas al desarrollo del principio de derechos humanos y a los ideales democrticos. Siglo V A.C: En Antgona, tragedia del dramaturgo griego Sfocles, la conciencia humana individual es elevada sobre la ley y se introduce una nueva dimensin a la nocin de la ley terrenal: su limitacin por la Ley Divina, anterior a aquella, superior y eterna. Siglo IV A.C: Platn desarrolla la nocin de justicia y su pupilo Aristteles la idea de equidad. Siglo III A.C: Meng-Tse, filsofo chino, intenta desatar la cuestin si el individuo es menos importante que el Rey y sostiene, adems, que si los soberanos reducen a sus sbditos a la pobreza y al egosmo podrn ser destronados. Siglo II A.C: Siung-Tse, filsofo chino, dice que el gobierno lo deben ejercer los sabios confucionistas, personas con experiencia y racionalidad, que estn ms preparados para tal menester que los que llegan a gobernar por las leyes de la herencia. Siglo III: Sneca afirma la santidad de la vida humana. Siglo V: El cristianismo proclama que toda la gente es igual a los ojos del Creador. San Agustn eleva a la justicia sobre la ley, en nombre de la libertad de la conciencia. El Corn reclama para el ser humano un respeto incondicional. 1215: La Carta Magna precursora de todas las declaraciones modernas de los derechos humanos, garantiza los derechos y las libertades del individuo, la proteccin de los derechos del inocente y reconoce la libertad movimiento y la justicia natural. Artculo 39 de la Carta Magna: Ningn hombre libre ser arrestado o encarcelado o desposedo o proscrito o exilado o en cualquier otra forma victimizado; tampoco podr ser atacado por quienes ejercen el poder o por terceros; a salvo lo dispuesto en juicio legal de sus pares o en juicio por las leyes de su tierra.
Actividades
1.
Completa. Realiza la lectura de la semana, compltala con la lectura del texto completo disponible en la pgina web: www.scribd.com/doc/14171430/Linea-del-tiempo-de-los-derechos-humanos Posterior a ello, utiliza el organizador grfico de las tres Qs, tomando como referencia la informacin que has ledo. (En anexos encontrars la descripcin del organizador grfico y el instructivo de aplicacin del mismo).
2.
Elabora. Seala las premisas que sustentan los antecedentes de los Derechos Humanos a travs de un cuadro comparativo.
3.
Lnea del tiempo. Con el apoyo del docente deber iniciar la lnea del tiempo de los Derechos Humanos, para presentarlo al final de este mdulo (10a. semana).
Semana 7 ! Por qu los Derechos Humanos?

Su historia y la Revolucin Francesa
Relacionar los hechos histricos de los Derechos Humanos con la realidad guatemalteca.
Por qu los Derechos Humanos, su historia (FRAGMENTO)
COMISIN! DERECHOS! HUMANOS.! RED! DE! PERIODISTAS! SIN! FRONTERAS! NI! DISTANCIAS! (1999).! EXTRADO! 04/05/2010.!DISPONIBLE!EN:!WWW.COMISIONDERECHOSHUMANOS.ORG/?HTMLL=VER_ARTICULO&IDART=33! ! El ser humano tiene unas caractersticas que lo determinan a ser racional y diferenciado de brutales bestias o de los seres irracionales; lo cual ha olvidado el hombre al transcurrir los tiempos hasta la actualidad, pues se recargan los hechos monstruosos realizados por el hombre. Lo cual nos ha llevado a replantear el conocimiento humano porque ya no somos capaces de respetar la misma especie humana; como afirman muchos "el hombre es depredador de s mismo". Por lo cual en este trabajo se tratar como la humanidad al pasar los tiempos ha tenido que establecer normas para establecer que el hombre tiene tanto derechos como deberes, que son inherentes a l, pero al no estar establecidos se hicieron horrores con el hombre sin por dar su dignidad. Ciertamente esta incapacidad de respeto ha llevado a dar unos parmetros o normas de comportamiento mundiales llamados los DERECHOS FUNDAMENTALES DEL HOMBRE; el principal punto de conocimiento para el hombre son estos derechos; que son primordiales en la actual sociedad que vivimos por su falta de valores. La declaracin universal de los derechos humanos es uno de los documentos ms citados en todo el mundo, pero a la vez es de los textos menos conocidos en su
EL!!
contenido real. Dada la importancia que para el sujeto contemporneo tiene el conocimiento y la prctica de los derechos humanos en todas sus manifestaciones; por medio de este trabajo ofrezco una informacin sobre las organizaciones y oficinas internacionales de derechos humanos de mayor reconocimiento por su labor. Si revisamos nuestra vida o hacemos una reflexin sobre ella nos encontraremos con circunstancias de maltrato a otras personas, tal vez nosotros lo hemos hecho o vemos que otros lo hacen; nos preguntamos por qu no hacemos algo para ayudar? qu debemos hacer? Por eso, al escribir estas pginas pienso en la situacin actual tanto del pas como mundialmente s est viviendo, porque todava hay esclavitud aunque muchos no quieren creerlo. Quiero mostrar y contribuir haciendo algo sobre esta catstrofe mundial no solamente con palabras sino tambin con hechos reales y tangibles para la humanidad; esto va para todos aquellos que quieren transformar a este mundo de resentimientos a algo libre para cualquier ser. Revolucin Francesa El siglo XVIII fue llamado el siglo de las luces (lumieres) as aluden al movimiento cultural que
se desarrollo en Europa entre 1715 y 1789 que propuso disipar las tinieblas de la humanidad mediante las luces de la razn. En Francia se integraron los intelectuales del ilusionismo en torno al Enciclopedismo, y el movimiento se conoci con el nombre de Ilustracin. En Inglaterra se llamo Enlihtenment y sus seguidores organizaron clubes. Las ideas de esta poca estn inflamadas de optimismo al futuro se renueva la fe mediante la razn, se confa en la posibilidad de instalar la felicidad en la tierra y de mejorar al hombre, esta ansiedad por realizar una nueva sociedad forjo una experiencia poltica reformista, el de positivismo ilustrado consisti en utilizar el poder de la monarqua absoluta para llevar a cabo el programa renovador de la Ilustracin desde el estado. La Ilustracin fue especialmente fecunda en cuanto se refiere al pensamiento poltico las cuales contribuyeron con el pensamiento de Montesquieu con Bentham, Voltaire y Rousseau. Con la teora renovadora del liberalismo de Locke por obra de Montesquieu y Bentham a tiempo con Rousseau formulan la doctrina de la democracia. En la practica la conjuncin del Liberalismo y democracia comienza a producirse con la revolucin norte americana y el sistema de gobierno organizado por la constitucin de Filadelfia las cuales influyeron determinantemente en las doctrinas del siglo XVIII en la revolucin se origin por la incapacidad del despotismo ilustrado para superar las contradicciones existentes y agudizadas por el antiguo rgimen (escases y miseria tanto en el campo como en la ciudad). La burguesa puso en marcha un proyecto revolucionario para solucionar la crisis de esta manera las ideas que durante todo un siglo se agitaron en pro de un cambio profundo de la sociedad, a partir de una transformacin del hombre bajo los principios de la igualdad, fraternidad y libertad. La revolucin que se inicio en 1789 la cual libera gran diversidad de fuerzas sociales y deja al descubierto un hervidero de ideas y tendencias, la burguesa accede al poder y se inicia con la declaracin de los derechos del hombre lo que s llamado el tercer estado. Soboul nos relata las condiciones en que surgi esta revolucin: "A finales del siglo XIII la estructura social de Francia segua siendo esencialmente aristocracia: conservaba el carcter de su origen, de la poca en que la tierra constitua la nica forma de riqueza social y, por tanto, confera a quienes la posean al poder sobre de quienes la cultivaban. La declaracin de los derechos del hombre y del ciudadano (1789), es una declaracin compuesta de 17 artculos y precedida de un prembulo, cuyo texto fue aprobado por los miembros de la asamblea constituyente francesa del 17 al 26 de agosto de 1789. Influy en ella la declaracin de independencia de los E.U.A. (4 de julio 1776) y de los otros seis estados americanos de 1777 a 1784, as como el pensamiento filosfico de Rousseau, Montesquieu, Condorcet y entre otros del S. XVIII. Se preceda hacer una declaracin de principio de validez universal. Sin embargo, era, en gran parte, una obra redactada por y para la burguesa. En el prembulo, introduca a la problemtica de la importancia de los derechos humanos, de la siguiente manera: "Los representantes del pueblo francs, constituidos en Asamblea Nacional, considerando que la ignorancia, el olvido y el desprecio por los Derechos del Hombre son las nicas causas de las desgracias publicas y de la corrupcin de los gobiernos..." Se defina los derechos naturales del hombre que, segn el art. 2, eran imprescindibles. Entre ellos se admitan solo derechos civiles; en primer lugar, la libertad (art. 1 y art. 2), en sus diversas formas: individual (art. 7, art.8 y art. 9), de pensamiento (art. 10 y art. 11), de prensa (art. 11) y de credo (art. 10). S fijada como lmite de esta libertad el ejercicio de derechos anlogos por los otros miembros de la sociedad (art. 4 y art. 5); s reforzado el carcter intangible de la propiedad (art. 2 y art. 17), y se institua una fuerza pblica que velara por la seguridad de los ciudadanos y de sus bienes.
Actividades
Instrucciones: Para apropiarnos del contenido de esta semana. Posterior al conocimiento de los hechos histricos que dieron pas al reconocimiento de los Derechos Humanos, realiza las siguientes actividades:
1. Gua de preguntas. Realiza la lectura de la semana, compltala con la lectura del texto entero disponible en la pgina web que aparece a continuacin y elabora una gua de preguntas del tema presentado. http://www.comisionderechoshumanos.org/?htmll=ver_articulo&idart=33
2. Analiza. Tomando como referencia los videos presentados en el enlace electrnico, procede a responder los siguientes cuestionamientos: a) Redacta tu definicin de derechos humanos.
b) Cules son los hechos que han llevado al reconocimiento de los Derechos Humanos en el mundo?
c) Elabora un ejemplo de aplicacin del reconocimiento de los Derechos Humanos.
d) Qu hecho histrico es el que ms te ha llamada la atencin y justifica tu respuesta?
e) Qu similitud o diferencia has encontrado entre los hechos histricos conocidos y Guatemala?
3. Actualiza. Al igual que la semana anterior, debers integrar informacin a tu lnea del tiempo de los Derechos Humanos, la cual se deber presentar al final de este mdulo (10a. semana).
Semana 8 ! Qu son los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales

-DESCObjetivo actitudinal
Describir epistemolgicamente los hechos histricos que dieron inicio a los DESC.
Qu son los DESC
! ! AMNISTA! INTERNACIONAL! (2000).! DERECHOS! ECONMICOS,! SOCIALES! Y! CULTURALES.! (FRAGMENTO).! EXTRADO! EL:! 04/10/2010.! DISPONIBLE! EN:! www.es.amnesty.org/temas/derechos"economicos"sociales"y"culturales/derechos"economicos"y" sociales/! Los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales hablan de cuestiones tan bsicas para la dignidad humana como la alimentacin, la salud, la vivienda, el trabajo, la educacin y el agua. Que 800 millones de personas sufran malnutricin crnica o que ms de 100 millones de menores no tengan acceso a la educacin primaria no son desgraciadas realidades, sino un escndalo para los derechos humanos. Todos los derechos humanos son indivisibles e interdependientes. Las violaciones de los DESC (por ejemplo, no proteger los derechos sobre las tierras de los pueblos indgenas, negar los derechos de educacin a las minoras y prestar servicios de atencin mdica de manera no equitativa) a menudo estn relacionadas con violaciones de los derechos civiles y polticos en forma de negaciones reiteradas. Del mismo modo que para el pleno disfrute del derecho a la libertad de expresin es necesario concertar esfuerzos en favor del derecho a la educacin, para el disfrute del derecho a la vida es preciso tomar medidas encaminadas a la reduccin de la mortalidad infantil, las epidemias y la malnutricin. El reconocimiento de los DESC no es un mero catlogo de buenas intenciones por parte de los Estados. Son derechos que se derivan directamente de tratados internacionales de derechos humanos, como el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de la ONU (1966) y las normas establecidas por organismos especializados como la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) y la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO). La jurisprudencia interna de muchos pases y la tendencia a incluir estos derechos en las reformas constitucionales demuestran que estos derechos se pueden hacer cumplir mediante recursos legales. Sin embargo, queda mucho por hacer para que estos derechos se equiparen a los civiles y polticos en lo que se refiere a su exigencia jurdica internacional.
Actividades
Instrucciones: Para apropiarnos del contenido de esta semana, posterior al conocimiento de los hechos histricos que dieron paso al reconocimiento de los Derechos Humanos, realiza las siguientes actividades:
1. Lectura. Realiza la lectura de la semana, compltala con la lectura del texto entero disponible en
la pgina web: www.es.amnesty.org/temas/derechos-economicos-sociales-y-culturales/derechoseconomicos-y-sociales/
2. Anlisis. Realiza un organizador grfico de Flor de Loto, por medio del cual preparar un anlisis
de los conceptos fundamentales trasmitidos en las lecturas. (En anexos encontrars la descripcin del organizador grfico y el instructivo de aplicacin del mismo).
3. Lnea del tiempo.
Continua con la elaboracin de la lnea del tiempo de los Derechos Humanos, debes presentarla al final de este mdulo (10a. semana).
Semana 9 ! Las Naciones Unidas

Integrar las funciones de las Naciones Unidas con las funciones de las organizaciones que defienden y protegen los Derechos Humanos en Guatemala.
Mis prioridades como Secretario General de las Naciones Unidas
BA! KIN! MOON! (2010).! SECRETARIO! GENERAL! DE! LA! N ACIONES! UNIDAS! (FRAGMENTO).! EXTRADO! EL:! 11/05/2010.!DISPONIBLE!EN: WWW.UN.ORG/ SPANISH/SG/PRIORITY.SHTML #! El espritu y la visin que animaron a los dirigentes mundiales en 1945, cuando se fund la Organizacin, me inspiran diariamente. Las aspiraciones y los valores de esos primeros aos de la historia de las Naciones Unidas siguen siendo tan pertinentes hoy, en este mundo mucho ms complejo e interdependiente, como lo eran hace ms de 60 aos. En el transcurso de los ltimos 60 aos, las Naciones Unidas han demostrado que pueden: " Ser un foro en el que se presentan los temas de inters mundial; " Crear consenso respecto de temas controvertidos; " Establecer normas que orienten a las naciones; " Cumplir la funcin de mediador imparcial; " Mantener separadas a las partes en conflicto; " Contribuir a que se haga justicia con quienes han sido objeto de discriminacin; " Prestar asistencia humanitaria y asegurar el acceso a alimentos, medicamentos, educacin y atencin mdica; " Mejorar las condiciones de vida y aliviar la pobreza de las poblaciones; " Promover un vigoroso programa de desarrollo. Son muchos los desafos que se nos plantean, pero mi resolucin es firme. Estoy decidido a avanzar en la solucin de los problemas ms acuciantes de nuestros das, paso a paso, aprovechando los logros de cada etapa, en colaboracin con los Estados Miembros y la sociedad civil. Como Secretario General, estoy firmemente decidido a: " Conducir con mi propio ejemplo; " Buscar la excelencia con humildad; " Establecer las ms altas normas ticas; " Promover el dilogo y la participacin; " Crear armona y tender puentes; " Hacer de la transparencia y la rendicin de cuentas la piedra angular de mi mandato; " Promover nuestros objetivos con entusiasmo pero a la vez con compasin; " Mostrar sensibilidad a los intereses de todos los Estados Miembros, grandes y pequeos.
Actividades
Instrucciones: Para apropiarnos del contenido de esta semana, posterior al conocimiento de los hechos histricos que dieron paso al reconocimiento de los Derechos Humanos, realiza las siguientes actividades:
1. Lectura. Realiza la lectura de la semana, compltala con la lectura del texto entero disponible en
la pgina web: www.un.org/spanish/sg/priority.shtml#
2. Elabora. Luego de realizar la lectura completa, elabora una lista sealando los indicadores de
evaluacin de la Organizacin de la Naciones Unidas.
3. Lnea del tiempo. Esta semana debers continuar con la elaboracin de la lnea del tiempo de
los Derechos Humanos, para presentarlo al final de este mdulo (10. Semana).
Semana 10 ! Oficina del Alto Comisionado de Derechos Humanos en Guatemala

Compartir por medio de trabajos asignados la historia de los Derechos Humanos en Guatemala.
Discurso del Canciller en ocasin de la firma del acuerdo de instalacin de la Oficina del Alto Comisionado de Derechos Humanos de la ONU.
CANCILLER!EDGAR!GUTIRREZ!(2003).!EXTRADO!EL:!13/05/2010.!! DISPONIBLE!EN:!WWW.DERECHOS.ORG/NIZKOR/GUATEMALA/DOC/HCHRGTM1.HTML! Guatemala ha hecho avances importantes en materia de respeto y promocin de los derechos humanos. El ms importante es que la violacin de los derechos humanos civiles y polticos dej de ser una poltica de Estado. Otro paso fundamental, desde marzo del ao 2000, es la puesta en marcha de una poltica estatal de resarcimiento de las vctimas del conflicto armado interno. Esto ha significado que el Estado reconoce su responsabilidad internacional en varios casos de violaciones de los derechos humanos que conocen la Comisin y la Corte Interamericana de Derechos Humanos, y procura acciones encaminadas a recuperar la dignidad de las vctimas, honrar su memoria, indemnizar a sus deudos y procurar la investigacin de los hechos ocurridos, a travs de fiscales especiales, para que estos actos atroces no queden en la impunidad. Adicionalmente, el Estado ha puesto en marcha, con participacin de diversos sectores interesados, un Programa Nacional de Resarcimiento de largo aliento. No obstante, estos cambios no han logrado revertir de manera dramtica el clima de miedo e incertidumbre, amenaza, intimidacin y agresin que han sufrido activistas de los derechos humanos, lderes populares, periodistas, jueces y fiscales. Eso significa que la bsqueda de la verdad y la justicia en Guatemala sigue caminando sobre un terreno minado. Significa, adems, que persisten voluntades que convergen en aparatos clandestinos que vulneran la integridad de las personas. Pero lo ms grave: significa que nuestro sistema de seguridad y justicia no persigue, identifica y sanciona a los responsables. Nuestro sistema de justicia sigue postrado ante la impunidad de las violaciones de los derechos humanos del pasado y del presente. Por tanto, su capacidad para dar seguridad al conjunto de la poblacin est severamente en duda. Y esto tengo que admitirlo como funcionario de Estado. Dada esta realidad y la necesidad de promover modificaciones progresivas en este campo, el gobierno del Presidente Portillo, durante el primer semestre del ao 2003, auspici varios anlisis en el campo de los derechos humanos, derivado de cual se concluy, pblicamente, que en el pas operaban aparatos clandestinos y cuerpos ilegales que, en conexin con agentes del Estado, aparatos privados de seguridad,
particulares y grupos empresariales, posean capacidades operativas de inteligencia, as como recursos financieros, suficientes como para provocar sacudimientos en la sociedad y parlisis y encubrimiento en los rganos encargados de procurar la investigacin y la justicia. De esa cuenta el Presidente acogi con beneplcito la iniciativa de Americas Rigths Watch, de septiembre del ao 2002, de crear una comisin ad hoc de investigacin de los cuerpos clandestinos armados y de inteligencia que continan la prctica de violaciones de los derechos humanos. A fines de enero de este ao, el Congreso de la Repblica apoy por mayora calificada una exhortacin al Gobierno Central de promover la creacin de una CICIACS, como propuso el Procurador de los Derechos Humanos. En el trmino de 45 das, el gobierno, representado por el Ministro de Relaciones Exteriores, la oficina del Procurador de los Derechos Humanos y ONG de derechos humanos concluimos un acuerdo para la creacin y puesta en marcha de la CICIACS. Ese acuerdo, sin embargo, no pudo cumplirse en las fechas establecidas, pues la iniciativa posterior de crear una comisin internacional de las Naciones Unidas llev ms tiempo de lo esperado. A Naciones Unidas, Nueva York, le llev cuatro meses enviar una comisin tcnica, y casi tres meses ms aprobar y enviar su propuesta. Esta es una propuesta que, no obstante la tardanza, hemos recibido con beneplcito, y as hemos hecho saber oficialmente. En las prximas dos semanas estaremos iniciando la negociacin, entre el gobierno y las Naciones Unidas, de un acuerdo de instalacin de la CICIACS. Previsiblemente este acuerdo no concluir antes del 14 de enero prximo, por lo que ser parte de los temas de la transicin que estamos tratando con las dos fuerzas contendientes que se disputarn la administracin del gobierno el 28 de diciembre. Conscientes que el tema de los derechos humanos y en general de los Acuerdos de Paz requeran una transicin hacia el prximo gobierno, el Presidente Portillo propuso a la Asamblea General de las Naciones Unidas, en septiembre del ao 2002, prorrogar un ao ms las funciones de la MINUGUA en Guatemala. Su propsito central es que haya un proceso ordenado de traslado de funciones de la Misin hacia agencias de las Naciones Unidas y oficinas locales, gubernamentales y no gubernamentales. Adems de acompaar la transicin de la nueva Institucionalidad de la Paz, basada en que esperamos sea la aprobacin por parte del Congreso de la Repblica de una Ley Marco de los Acuerdos de Paz. La propuesta del Presidente encontr eco en las Naciones Unidas. Sin embargo, nos haca falta un componente de observacin, anlisis, asesora y promocin de los derechos humanos, capaz de concitar credibilidad y de encontrar su lugar justo de apoyo y fortalecimiento de las instituciones locales, as como de establecer indicadores objetivos de progreso o retroceso en esta materia. La entidad idnea que encontramos fue el Alto Comisionado de los Derechos Humanos, cuya sede est en Ginebra. Desde diciembre pasado, COPREDEH inici los contactos, y en marzo de este ao, en Ginebra, durante una entrevista que sostuve con Sergio Vieira de Mello, un brasileo excepcional, entonces Alto Comisionado de los Derechos Humanos, acordamos el curso de la negociacin para instalar 10 que ser, despus de Colombia y Mxico, la tercera oficina del Alto Comisionado en Amrica Latina, y la cuarta en el mundo. Viera de Mello fue sacrificado en un acto terrorista en Bagdad cinco meses despus de nuestra conversacin, pero se ha continuado su
legado. El Ministerio de Relaciones Exteriores y COPREDEH aprobaron presupuestos anuales para contribuir a las operaciones de la oficina del Alto Comisionado, que en relacin a los gastos totales son simblicos, y avanzamos notablemente en las negociaciones, hasta que a mediados de noviembre alcanzamos un acuerdo final que nos permite ahora, mediante la firma de este acuerdo, iniciar el proceso de la instalacin de la Oficina del Alto Comisionado, en tanto que el Congreso de la Repblica la aprueba y el Presidente la ratifica, cual, confiamos, ser en un breve plazo. La Oficina del Alto Comisionado de los Derechos Humanos tendr un papel de observacin de la situacin de los derechos humanos en nuestro pas y a la vez prestar servicios de asesora a entidades gubernamentales y no gubernamentales. La principal diferencia de esta Oficina con la MINUGUA, es que no conducir sus propias investigaciones ante denuncias de casos individuales; estas investigaciones sern funcin exclusiva de las entidades nacionales, gubernamentales y no gubernamentales. Justamente por eso entre las funciones de la Oficina del Alto Comisionado est la de activar los mecanismos internacionales de defensa de los derechos humanos para el seguimiento de casos emblemticos, apoyar y consolidar la formacin de redes locales y promover su cooperacin y asesorar a entes gubernamentales como COPREDEH, la PDH, la Defensora de la Mujer Indgena, el Ministerio Pblico, el Organismo Judicial, la PNC y el Ejrcito, entre otras, as como a organizaciones relevantes de la sociedad civil. Debemos destacar el enfoque integral de los derechos humanos que aplicar la Oficina del Alto Comisionado, incluyendo los derechos econmicos, sociales y culturales. De manera especial promover los derechos de los pueblos indgenas y la eliminacin de todas las formas de discriminacin racial. La Oficina del Alto Comisionado coordinar, adems, con la MINUGUA y el Representante de las otras oficinas del Sistema de Naciones Unidas. Su papel ser complementario al de la CICIACS, que esperamos se instale tambin a la brevedad posible. En sntesis, se trata de un esfuerzo ms, concitando la cooperacin internacional, para que nuestro pas fortalezca sus propias instituciones y siga avanzando en el esfuerzo de asegurar el goce completo de sus derechos al pueblo guatemalteco, especialmente a las comunidades e individuos que corren riesgos de ser vctimas de abusos, incluyendo mujeres, nios, pueblos indgenas, defensores de los derechos humanos, periodistas y otros. Para finalizar, damos la bienvenida a los representantes de la Oficina del Alto Comisionado de los Derechos Humanos, que han viajado desde Ginebra, y damos la bienvenida tambin a la instalacin de su oficina en nuestro pas, que sabemos ser provechosa para la causa de la seguridad y el bienestar de nuestra poblacin. Muchas gracias.
Actividades
1. Completa. Realiza la lectura de la semana, compltala con la lectura del texto entero
disponible en la pgina web: www.derechos.org/nizkor/guatemala/doc/hchrgtm1.html
2. Discusin. Organzate en grupos de cinco personas y discutan las ideas principales e ideas
secundarias de la lectura. Posterior a ello, nombren un relator de cada grupo para realizar la discusin grupal y consensuar las ideas por grupo.
3. Presentacin. Realiza la presentacin de la lnea del tiempo de los Derechos Humanos en

el mundo.
4. Conflicto Armado. Realiza una lnea del tiempo de los hechos que provocaron el Conflicto
Armado en Guatemala, sealando los derechos que fueron violados, considerando la clasificacin de los mismos. Para tales efectos consulta la pgina web que a continuacin se te presenta: http://shr.aaas.org/guatemala/ceh/mds/spanish/cap1/chist.html
MDULO III
Sistemas y Mecanismos de Proteccin de los Derechos Humanos
Objetivo especfico
Al finalizar el estudio de este mdulo, estars en capacidad de:
!
Definir, explicar y analizar los sistemas y mecanismos de proteccin de los Derechos Humanos.!
Contenidos
1. Relacin entre el Sistema Universal de Proteccin de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas. 2. Obligaciones del Estado que se derivan de los Derechos Humanos. 3. Instrumentos Internacionales de los Derechos Humanos. 4. El Derecho Internacional de los Derechos Humanos. 5. Tratados de Derechos Humanos y su vigilancia. 6. La Corte Penal Internacional CPI-.
Semana 11 !
!
Relacin entre el Sistema Universal de Proteccin de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas Comisiones de Derechos Humanos Objetivo actitudinal
Explicar los sistemas nacionales de proteccin y su aplicabilidad en Guatemala.
Notas
La relacin entre el sistema universal de proteccin de los DD.HH. de las Naciones Unidas y las instituciones nacionales de Ombudsman y comisiones de DD.HH.
GMEZ!DEL!PRADO,!JOS.!OFICINA!DEL!ALTO!COMISIONADO!DE!LAS!NACIONES!UNIDAS!PARA!LOS!DD.HH.!! EXTRADO!EL:!03/05/2010.!DISPONIBLE!EN:! www.iidh.ed.cr/BibliotecaWeb/Varios/Documentos/BD_426718980/II%20CONGRESO/Jose%20Gomez.htm! Los mecanismos y procedimientos de proteccin de los derechos humanos del sistema de las Naciones Unidas, ya sean rganos establecidos por un Tratado internacional como el Comit de derechos econmicos, sociales y culturales, ya sean procedimientos extra convencionales como los Relatores Especiales de la ONU, comparten con las instituciones de Ombudsman6 y comisiones nacionales de derechos humanos un objetivo comn: garantizar la igualdad ante la ley, el respeto y la proteccin de los derechos individuales, as como una reparacin justa cuando ha habido violacin de esos derechos. El sistema internacional de promocin y proteccin de derechos humanos no ha sido creado para subsistir a los sistemas nacionales, sino para subsanar los vacos existentes a nivel nacional. Corresponde a los Estados proteger y promover los derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales en sus respectivos mbitos jurisdiccionales y resulta, pues, imprescindible que los Estados se doten de sistemas eficaces en materia de derechos humanos como son las instituciones de Ombudsman. Por su parte, el sistema universal establece las normas de proteccin que los Estados miembros de las Naciones Unidas se han fijado como objetivo de comn acuerdo. Los dos sistemas son, pues, complementarios. Las Naciones Unidas, a partir de la Declaracin Universal de Derechos Humanos, en 1948, han venido desarrollando un conjunto de normas que forman hoy la base del derecho internacional de los derechos humanos, cubriendo prcticamente todas las actividades del individuo. Seis son actualmente los principales Tratados de las Naciones Unidas en materia de derechos humanos: los dos Pactos Internacionales, la Convencin contra la Tortura, la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial, la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer y la Convencin sobre los Derechos del Nio. Con muy rarsimas excepciones todos los pases miembros de la Federacin Iberoamericana de Ombudsman han ratificado esos seis tratados. Como Estados partes, los Gobiernos de la Federacin Iberoamericana tienen la obligacin de presentar informes peridicos ante las Naciones Unidas sobre el grado de cumplimiento interno de las disposiciones convencionales. Dichos informes son evaluados por los rganos establecidos por esos Tratados. En sus conclusiones finales y observaciones generales los rganos establecidos por los Tratados tratan de transmitir al Estado parte y a todos los dems Estados la experiencia adquirida hasta la fecha en el examen de los informes con el fin de promover la aplicacin ulterior de las convenciones y cmo lograr de manera progresiva y eficaz la plena realizacin
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!La!palabra!ombudsman!es!de!origen!sueco!que! significa!"representante!del!ciudadano.!El! ombudsman!es!una!persona!que!investiga!los! reclamos!y!hace!de!mediador!en!conciliaciones.!
6
de los derechos establecidos en cada uno de los Tratados. Estos mecanismos permiten tambin sealar a la atencin de los Estados partes las deficiencias en la aplicacin a nivel nacional de las obligaciones contradas al ratificar las convenciones. Tres de los seis tratados internacionales de derechos humanos permiten la queja de particulares contra los Estados ante sus respectivos rganos: el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, la Convencin contra la Tortura y la Convencin para la Eliminacin de la Discriminacin Racial. Los comits establecidos por dichas convenciones emiten opiniones u observaciones en relacin con las comunicaciones individuales que se presentan a nivel internacional sobre alegaciones de violaciones de los derechos contenidos en esos tratados. Complementario al sistema internacional convencional, la Comisin de Derechos Humanos de la ONU ha establecido procedimientos extra convencionales que permiten investigar la situacin de derechos humanos en determinados pases o la investigacin de fenmenos que producen graves violaciones de los derechos humanos en todo el mundo. La mayor parte de las recomendaciones que hacen los distintos mandatarios de los procedimientos extra convencionales de las Naciones Unidas en materia de derechos humanos a la excepcin de algunas que van dirigidas a la comunidad internacional, son directrices con miras a subsanar fallos y fortalecer medidas de proteccin a nivel interno. A partir de 1993, en que la Asamblea General estableci la figura del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, el sistema de promocin y proteccin de las Naciones Unidas cuenta con una institucin fundamental para la promocin y proteccin universal de todos los derechos humanos. Las funciones del Alto Comisionado tienen como objetivo primordial prevenir violaciones de los derechos humanos en todo el mundo, as como coordinar las actividades de todo el sistema de las Naciones Unidas en materia de derechos humanos. En el transcurso de estos tres ltimos aos en los que estuvo al cargo de la institucin, antes de su dimisin el pasado mes de marzo, el primer Alto Comisionado, seor Jos AyalaLasso, ha desarrollado actividades con miras a coordinar y reforzar todos los elementos del sistema internacional. En particular; el primer Alto Comisionado ha dado mxima prioridad a estrategias de prevencin a nivel nacional, a travs de las operaciones u oficinas en el terreno o el establecimiento de instituciones nacionales independientes, tendentes a proteger a los grupos ms vulnerables. Las principales operaciones u oficinas del Alto Comisionado en el terreno se han venido fortaleciendo en Camboya, Burundi, Ruanda, ex Yugoslavia y Zaire. La oficina ms reciente acaba de instalarse en Santa Fe de Bogot a primeros del mes en curso. Esta oficina, la primera en Latinoamrica, ha abierto nuevos campos y perspectivas en materia de derechos humanos. Sus principales funciones abarcan: a) proporcionar asistencia tcnica y cooperacin al Gobierno y otros organismos estatales; b) observar la situacin de los derechos humanos en el pas; c) recibir quejas y alegaciones sobre violaciones de derechos humanos y otros abusos, incluidas las infracciones a las normas humanitarias aplicables en los conflictos armados; d) realizar el seguimiento a tales quejas y alegaciones con las autoridades nacionales y los rganos internacionales de derechos humanos competentes en Ginebra; e) informar peridicamente al Alto Comisionado, quien someter su informe a la Comisin de Derechos Humanos en un documento pblico.
En cuanto a la promocin de los derechos humanos ms especficamente, el Centro de Derechos Humanos de las Naciones Unidas viene ejecutando, desde comienzos de los aos ochenta, actividades de cooperacin tcnica y servicios de asesoramiento en pases de Iberoamrica, entre los que figuran Argentina, Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Paraguay y Uruguay. Dichas actividades tienen como objeto fortalecer las instituciones o infraestructuras nacionales, capacitar en materia de derechos humanos a profesionales, tales como funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, asistir en la difusin y la enseanza de derechos humanos, as como en la preparacin y presentacin de informes nacionales en cumplimiento de las Convenciones de Naciones Unidas. En lo que respecta a las instituciones nacionales de promocin y proteccin de los derechos humanos, la Oficina del Alto Comisionado contina fomentando el establecimiento y reforzamiento de dichas instituciones de conformidad con los Principios de Pars, adoptados por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1993. Dichos principios fijan las competencias y atribuciones, la composicin y garanta de independencia y pluralismo, as como las modalidades de funcionamiento de las instituciones nacionales. Asimismo, los Principios sealan que una institucin deber ser independiente y tener un mandato lo ms amplio posible, claramente enunciado en un texto constitucional o legislativo, que establezca su composicin y su mbito de competencia; funcionar de manera regular y efectiva; ser pluralista y representativa en su composicin; estar dotada de financiacin adecuada y ser accesible al pblico. La Conferencia Mundial de Derechos Humanos de 1993 seal la eficacia de las instituciones nacionales en lo que respecta a su capacidad para asesorar a las autoridades nacionales y en la reparacin de las violaciones de los derechos humanos, la divulgacin de informacin y la educacin en materia de derechos humanos. Teniendo en cuenta el importante y constructivo papel que desempean las instituciones nacionales de promocin y proteccin de los derechos humanos la Oficina del Alto Comisionado da particular prioridad a los pedidos de los Estados miembros que solicitan asesoramiento sobre: a) el establecimiento de nuevas instituciones nacionales; b) el fortalecimiento de instituciones existentes; y c) legislacin concerniente a instituciones nacionales. El sistema universal de proteccin y promocin de los derechos humanos interesa a los Ombudsman en tres sentidos: i) Velar porque las normas internacionales de derechos humanos aplicables en sus respectivos pases sean una realidad, sirviendo de ejemplo para las modificaciones legales internas la jurisprudencia de los Tribunales, y especialmente, la prctica administrativa de sus pases, cuya evolucin es seguida de cerca por los Ombudsman. En efecto, los Defensores del Pueblo u otras instituciones equivalentes juegan un importante papel como potenciadores de la modernizacin legislativa y administrativa de sus pases. Para ello encontrarn una excelente inspiracin en las normas internacionales de derechos humanos y en la prctica generada por los rganos de proteccin de las Naciones Unidas. ii) Asesorar a las vctimas de violaciones de los derechos humanos cuando los recursos internos se hayan agotado sin haber satisfecho sus demandas, sobre los recursos internacionales disponibles.
iii) Guiar su propia actuacin conforme a las normas internacionales y sus desarrollos jurisprudenciales, tal y como se recogen de la prctica de los rganos de derechos humanos de las Naciones Unidas, tanto convencionales como extra convencionales. En este sentido, son importantes las conclusiones finales y las observaciones generales que los distintos comits han emitido a la luz de los informes peridicos que presentan los Estados partes a las distintas convenciones de las Naciones Unidas, las opiniones y observaciones hechas por los distintos comits en relacin con las comunicaciones individuales. Igualmente, las recomendaciones de los relatores de la Comisin de Derechos Humanos de la ONU, as como las actividades de las oficinas del Alto Comisionado en el terreno y los programas de promocin, constituyen un campo idneo de colaboracin para lograr los objetivos comunes en materia de derechos humanos que se han trazado, por una parte, a nivel nacional las instituciones de Ombudsman, individualmente o como aqu la Federacin Iberoamericana de Ombudsman, y por otra parte a nivel internacional la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas/Centro de Derechos Humanos.
Actividades
1. Identifica. Realiza la lectura de la semana, identifica ideas centrales y plantea tus dudas al
docente.
2. Funcionario pblico. Disea una gua para entrevistar a un funcionario pblico de tu regin,
para determinar la aplicabilidad de los sistemas nacionales e internacionales de proteccin de los Derechos Humanos. Tu docente te indicar qu aspectos debes tomar en cuenta.
3. Investiga. Realiza una investigacin hemerogrfica de casos en Guatemala donde se hayan

aplicado los sistemas nacionales e internacionales de proteccin de los Derechos Humanos.
4. A tu criterio. Crees que los sistemas nacionales e internacionales de los Derechos

Humanos son aplicables en Guatemala? Por qu? Justifica tu respuesta.
Semana 12 ! Oficina del Alto Comisionado de las Naciones

Unidas para los Derechos Humanos en Guatemala!
Justificar la relacin entre las Naciones Unidas y la Organizacin de Estado Americanos.
Boletn Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Guatemala
! BOLETN! DERECHOS! HUMANOS.!! LOS! DERECHOS! HUMANOS!EN!EL! DERECHO! INTERNACIONAL,! NO.! 1.!! EXTRADO!EL:! 14/05/2010.!DISPONIBLE!EN:!WWW.OACNUDH.ORG.GT!
A nivel internacional El sistema de supervisin universal de Derechos Humanos consiste en rganos establecidos por la Carta de Naciones Unidas o los principales tratados de Derechos Humanos. El principal rgano de este sistema universal sola ser la Comisin de las Naciones Unidas sobre Derechos Humanos, pero esta fue reemplazada en el 2006 por el Consejo de Derechos Humanos. Como parte de este nuevo Consejo (anteriormente de la Comisin), existen mecanismos convencionales y mecanismos extra convencionales de proteccin. Los convencionales son Comits que vigilan el cumplimiento de los tratados de derechos humanos, conformados por expertos independientes nombrados por aquellos estados que forman parte del pacto o la convencin especfica. Los extra convencionales son procedimientos especiales, de carcter poltico, conformados por relatores especiales/expertos independientes y grupos de trabajo temtico, as como relatores con un mandato geogrfico. Su responsabilidad, dentro del mbito de sus competencias, es supervisar determinadas situaciones y presentar informes. La Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos tambin juega un papel fundamental en la proteccin y promocin de los derechos humanos en el mundo, pues refuerza la efectividad de los mecanismos de proteccin. Su principal funcin es coordinar las actividades de promocin y proteccin de los derechos humanos en todo el Sistema de las Naciones Unidas, fomentar la capacidad nacional, regional y mundial para promover y proteger los derechos humanos y difundir los instrumentos y documentos informativos de derechos humanos. El 10 de enero del 2005, el Estado de Guatemala y la Alta Comisionada de Naciones Unidas para los Derechos Humanos firmaron un acuerdo para establecer formalmente una presencia de la OACNUDH en el pas.
El establecimiento de la Oficina se dio para mejorar la proteccin y promocin de los derechos humanos de la poblacin. Su mandato incluye: * Observacin e informacin: sobre la situacin de los derechos humanos en el pas. Corte acerca de la interpretacin de la Convencin y otros tratados de derechos humanos, as como de la compatibilidad entre su legislacin interna y los instrumentos internacionales. Consejo de derechos humanos La Asamblea General de las Naciones Unidas, en su resolucin 60/251 del 3 de abril de 2,006, decidi establecer el Consejo de Derechos Humanos en sustitucin de la Comisin de Derechos Humanos. Este nuevo rgano subsidiario de la Asamblea General, est compuesto por representantes de 47 Estados miembros de la ONU, y ser el responsable de promover el respeto universal y la proteccin de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales de todas las personas, sin distincin de ningn tipo y de manera justa y equitativa. Entre otras, el Consejo tiene las funciones de: promover la educacin y el aprendizaje sobre los derechos humanos; prestar asesoramiento y asistencia tcnica para el fomento de la capacidad; servir de foro para el dilogo sobre cuestiones relativas a los derechos humanos; promover el cumplimiento de las obligaciones contradas por los Estados en materia de derechos humanos; realizar un examen peridico universal sobre el cumplimiento, por cada Estado, de las obligaciones y compromisos (el examen es un mecanismo cooperativo, basado en un dilogo interactivo, con la participacin plena del pas en cuestin y consideracin sus necesidades de fomento de la capacidad); contribuir en la prevencin de las violaciones de los derechos humanos; asumir la funcin y las atribuciones de la Comisin en relacin con la labor de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. La composicin del Consejo est basada en una distribucin geogrfica equitativa. La eleccin de los
* Asesora: a las autoridades de los tres organismos del Estado para que tanto la legislacin como las polticas y programas se ajusten a los compromisos internacionales en materia de derechos humanos. * Promocin: para aumentar el nivel de conocimiento y concienciacin, en todos los sectores sociales, sobre la temtica de derechos humanos. El mandato de la Oficina establece su presencia en el pas por tres aos, prorrogables a solicitud del Gobierno guatemalteco.
A nivel regional En Amrica, existe un Sistema Interamericano de proteccin y promocin de los derechos humanos, conformado por la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y la Corte Interamericana de Derechos Humanos. La CIDH es un rgano de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA) creado para promover la observancia y la defensa de los derechos humanos y servir como rgano consultivo de la organizacin en esta materia. La Corte Interamericana de Derechos Humanos es un rgano judicial autnomo, cuyo propsito es aplicar e interpretar la Convencin Americana sobre Derechos Humanos y otros tratados en el tema. Esta Corte ejerce competencia contenciosa y consultiva, y tiene competencia para conocer casos llevados ante ella por la CIDH, hayan sido estos sometidos por Estados parte o particulares. Adems, los Estados miembros de la OEA pueden consultar a la
primeros miembros tuvo lugar el 9 de mayo de 2006, resultando electa Guatemala como uno de los ocho puestos del Grupo de Estados de Amrica Latina y el Caribe. Segn el numeral 9 de la Resolucin que establece el Consejo los miembros elegidos al Consejo debern aplicar las normas ms estrictas en la promocin y proteccin de los derechos humanos, cooperar plenamente con el Consejo y estarn sujetos al mecanismo de examen peridico universal. Los Derechos Humanos enriquecen la vida, mostrndonos el mundo como debiera ser: un lugar de humanidad, libertad y aprendizaje. Los Derechos Humanos son garantas universales con valores jurdicos y morales, interdependientes entre s e indivisibles. Como son inherentes a todas las persona por su condicin de seres humanos, protegen tanto a individuos como a grupos de individuos contra cualquier accin que afecte sus libertades fundamentales y su dignidad humana. A los Estados corresponde trabajar porque se respeten, protejan y promuevan los derechos humanos. Qu es el derecho internacional de los Derechos Humanos? Es un conjunto de normas internacionales, convencionales o consuetudinarias, que estipulan el comportamiento y los beneficios que se pueden esperar o exigir de los Gobiernos. Las principales fuentes convencionales son: los Pactos Internacionales de Derechos Civiles y Polticos (1966) y de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (1966); las Convenciones relativas a la Discriminacin Racial (1965), Discriminacin contra la Mujer (1979), Tortura (1984), derechos del Nio (1989) y derechos de los Trabajadores Migrantes (1990). A nivel regional, la Declaracin Americana de Derechos y Deberes del Hombre (1948) y la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (1969). Cundo se aplica el derecho internacional en materia de derechos humanos? El derecho internacional de los derechos humanos, en principio, aplica siempre: ya sea en tiempo de paz o de conflictos armados. El derecho internacional impone obligaciones a los Estados en sus relaciones con los individuos. Sin embargo, algunos tratados estipulan que, en situaciones de emergencia pblica que pongan en peligro la vida de la nacin, los Gobiernos pueden derogar algunas de estas normas, bajo la condicin de que estas derogaciones sean proporcionales a la crisis y su aplicacin no sea indiscriminada o infrinja alguna otra norma establecida en el Derecho Internacional Humanitario. Por otra parte, existen normas que son inderogables: las relativas al derecho a la vida; las que prohben la esclavitud; las que prohben la tortura o tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes; y las que prohben la retroactividad de las leyes penales. Cul es el sistema de aplicacin del derecho internacional de los derechos humanos? a) A nivel nacional El deber de aplicar el derecho internacional de los Derechos Humanos incumbe, en primer lugar, a los Estados. Son ellos quienes, en primera instancia, deben tomar medidas legales y prcticas, tanto en tiempo de paz como en situaciones de conflicto armado, para garantizar su cumplimiento. Adicionalmente, los tratados de Derechos Humanos contienen tambin disposiciones que obligan a los Estados a aplicar sus normas de forma inmediata o progresiva.
Es su responsabilidad y compromiso el tomar diversas medidas legislativas, administrativas, judiciales y de cualquier otra ndole para dar efecto a los derechos estipulados en los tratados. Un ejemplo son aquellas leyes penales en que se estipule la ilegalidad de los actos prohibidos por los tratados de Derechos Humanos y su correspondiente sancin, o en que se disponga sobre la posibilidad de interponer un recurso efectivo ante los tribunales nacionales por violaciones de derechos especficos. En el caso de Guatemala los tratados y convenciones internacionales aceptados y ratificados, ingresan al ordenamiento jurdico con carcter de norma constitucional. El derecho internacional convencional de los derechos humanos tiene preeminencia sobre el derecho interno, incluida la Constitucin, segn su artculo 46. En 1978, la entonces Comisin de Derechos Humanos, aprob ciertas directrices para el establecimiento de instituciones nacionales de promocin y proteccin de derechos humanos, encargadas de asistir a los Estados en la aplicacin efectiva de las normas internacionales en la materia. En Guatemala, por ejemplo, existe la Comisin Presidencial de Derechos Humanos - COPREDEH- responsable de las polticas del Ejecutivo en materia de derechos humanos. Tambin existe la Institucin del Procurador de Derechos Humanos, encargado de proteger los derechos de personas vctima de actos injustos por parte de la administracin pblica.
Actividades
1. Identifica. Realiza la lectura de la semana, identifica ideas centrales.
2. Analiza. Cul es el verdadero espritu por el cual se crearon sistemas universales y

regionales de los Derechos Humanos?
3. Compara. Realiza un cuadro comparativo entre el sistema universal y sistema regional de

proteccin de los Derechos Humanos.
4. Explica. Cul es la relacin entre los sistemas universales y regionales de los Derechos
Humanos y el Derecho Internacional de los Derechos Humanos?
Semana 13
! Obligaciones del Estado que se derivan de los Derechos Humanos.! ! Instrumentos Internacionales de Derechos Humanos. ! El Derecho Internacional de los Derechos Humanos.
Definir los mecanismos e instrumentos de proteccin universal y regional de los Derechos Humanos.
Qu obligaciones del Estado se derivan de los Derechos Humanos? (fragmento)
SR.! MANFRED! NOWAK.! RELATOR! ESPECIAL! DE! LAS! NACIONES! UNIDAS! SOBRE! LA! CUESTIN! DE! LA! TORTURA,! CON! APORTACIONES! DEL! S R.! JEROEN! K LOK! (OACDH) !Y!LA! S RA.! INGEBORG! S CHWARZ! (UIP).! 2005 ! E XTRADO!EL : ! 11/05/2010.! D ISPONIBLE!EN!LNEA : ! HTTP :// WWW.IPU.ORG /PDF/ PUBLICATIONS/ HR_ GUIDE _ SP .PDF ! Aunque en principio cualquier persona o grupo puede violar los derechos humanos y de hecho no dejan de aumentar los abusos contra los derechos humanos cometidos con el teln de fondo de la globalizacin por agentes no pertenecientes trasnacionales, paramilitares e al Estado (empresas organizada, organizaciones delincuencia incluso con los derechos de que se trate, se aplican en principio a todos los derechos civiles y polticos y a todos los derechos econmicos, sociales y culturales. Adems, los Estados tienen el deber de proporcionar reparacin en el nivel interno en caso de violacin de los derechos humanos. Qu significa la obligacin de respetar? La obligacin de respetar que tiene el Estado significa que ste est obligado a abstenerse de interferir. Entraa la prohibicin de ciertos actos de los gobiernos que puedan menoscabar el disfrute de los derechos. Por ejemplo, en cuanto partes de los tratados los al derecho a la educacin, significa que los gobiernos deben respetar la libertad de los padres de establecer escuelas privadas y de velar por la educacin religiosa y moral de sus hijos de acuerdo con sus propias convicciones.
terrorismo internacional, guerrilla y fuerzas intergubernamentales), en virtud del derecho internacional vigente slo los Estados asumen obligaciones directas en relacin con los derechos humanos. Al convertirse en de
internacionales
derechos
humanos,
Estados asumen tres obligaciones amplias: respetar, proteger y cumplir los derechos humanos. Mientras que el equilibrio entre esas obligaciones o deberes puede variar de acuerdo
Qu significa la obligacin de proteger? La obligacin de proteger exige que los Estados protejan a los individuos contra los abusos de agentes no estatales. Una vez ms puede servir de ejemplo el derecho a la educacin. El derecho de los nios a la educacin debe ser protegido por el Estado frente a las injerencias y el adoctrinamiento por terceras partes, incluidos los padres y los familiares, los maestros y la escuela, los representantes de confesiones, las sectas, los clanes y las empresas comerciales. Los Estados disfrutan de un amplio margen de apreciacin en lo que se refiere a esta obligacin. Por ejemplo, el derecho a la integridad personal y la seguridad obliga a los Estados a combatir el fenmeno generalizado de la violencia. Las La obligacin del Estado de respetar, proteger y cumplir. Ejemplos: El derecho a la vida Las autoridades organizarn elecciones libres e La polica no quitar intencionadamente la vida a un sospechoso con el fin de impedir su fuga en caso de un delito menor, como el robo. Derecho a la salud Las agresiones de un individuo que pongan en peligro la vida de otras personas (intento de homicidio) sern delitos que acarrearn las penas apropiadas de acuerdo con la legislacin penal nacional. La polica investigar debidamente esos delitos con el fin de llevar a sus autores ante la justicia. Las autoridades adoptarn medidas legislativas y administrativas para reducir progresivamente la mortalidad infantil y otros tipos de mortalidad Las autoridades no restringirn el derecho a la salud (entre otras forzosas cosas, o mediante esterilizaciones experimentacin imparciales y se asegurarn de que vote el mximo nmero posible de ciudadanos. autoridades organizarn la votacin mediante sufragio secreto para impedir las amenazas por parte de personas en posicin de autoridad (como polticos, jefes de clan o de familia o empleadores). Derecho al voto Las autoridades no interferirn con el proceso de votacin y respetarn el resultado de las elecciones. cuyas causas subyacentes pueden ser combatidas. Prohibicin de la tortura y de los tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes La polica no recurrir a la tortura al interrogar a los detenidos. Las autoridades adoptarn medidas legislativas y de otro tipo contra la violencia domstica. Las autoridades capacitarn a agentes de polica en mtodos aceptables de interrogatorio.
mdica). La mutilacin genital femenina ser prohibida y erradicada. Un nmero adecuado de hospitales y otros establecimientos pblicos de asistencia sanitaria proporcionarn servicios accesibles por igual para todos.
Derecho a los alimentos Las autoridades se abstendrn de adoptar toda medida que impida el acceso a alimentos adecuados (por ejemplo los desalojos arbitrarios de tierras). Las autoridades promulgarn leyes o adoptarn otras medidas para evitar que personas u organizaciones poderosas violen el derecho a los alimentos (por ejemplo una empresa que contamina el suministro de agua o un terrateniente que desaloja a los campesinos). Las autoridades aplicarn polticas, como la reforma agraria, para garantizar el acceso de la poblacin a alimentos adecuados y la capacidad de los grupos vulnerables para alimentarse a s mismos. Qu significa la obligacin de cumplir? En virtud de la obligacin de cumplir, los Estados deben adoptar medidas positivas para garantizar que los derechos humanos puedan ser disfrutados. En cuanto al derecho a la educacin, por ejemplo, los Estados deben proporcionar formas y modos para que todos reciban enseanza enseanza superior, primaria formacin medidas gratuita y obligatoria, enseanza secundaria gratuita, salud, por ejemplo, no garantiza el derecho de toda persona a estar sana. Sin embargo, s obliga a los Estados, de conformidad con sus respectivas de normas capacidades internacionales econmicas, mnimas, a tradiciones sociales y culturales y observacin establecer y mantener un sistema de salud pblica que en principio pueda garantizar el acceso de todos a ciertos servicios de salud bsicos. La realizacin progresiva significa que los gobiernos deben establecer objetivos y niveles de referencia para reducir gradualmente la tasa de mortalidad infantil, aumentar el nmero de mdicos por cada 1.000 habitantes, incrementar el porcentaje de la poblacin vacunada infecciosas contra y ciertas o enfermedades mejorar las epidmicas
instalaciones bsicas de salud, entre otras cosas. Es evidente que el nivel sanitario en los pases pobres puede ser ms bajo que en los pases ricos sin que se viole ninguna de las obligaciones de los gobiernos de satisfacer el derecho a la salud. La ausencia total de medidas positivas para mejorar el sistema de salud pblica, las medidas regresivas o la exclusin deliberada de ciertos grupos (como las mujeres y las minoras religiosas o tnicas) del acceso a los servicios de salud pueden, no obstante, suponer una violacin del derecho a la salud. El derecho a obtener reparacin con arreglo a los tratados internacionales y regionales de derechos humanos: ejemplos Segn el artculo 2 3) del PIDCP, los Estados Partes se comprometen a garantizar que a) toda persona cuyos derechos o libertades... hayan sido violados podr interponer un recurso efectivo y que b) la autoridad competente, judicial, administrativa o legislativa, o cualquiera
profesional, como el
educacin de adultos y para la eliminacin del analfabetismo (incluidas establecimiento de escuelas pblicas suficientes o la contratacin y remuneracin de un nmero apropiado de maestros). El principio de la realizacin progresiva El principio de la realizacin progresiva se aplica a las obligaciones positivas de satisfacer y proteger que tiene el Estado. El derecho a la
otra autoridad competente prevista por el sistema legal del estado, decidir sobre los derechos de toda persona que interponga tal recurso y desarrollar las posibilidades de recurso judicial. El artculo 13 del Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales estipula que toda persona cuyos derechos y libertades reconocidos en el presente Convenio hayan sido violados tiene derecho a la concesin de un recurso efectivo ante una instancia nacional El artculo 25 1) de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (tambin conocida como Pacto de San Jos de Costa Rica) establece esa reparacin como derecho humano independiente: Toda persona tiene derecho a un recurso sencillo y rpido, o a cualquier otro recurso efectivo ante los jueces o tribunales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales reconocidos por la Constitucin, la ley o la presente Convencin. Qu significa la obligacin de El derecho de recurso a un tribunal supranacional El derecho de recurso a un tribunal internacional de derechos humanos una vez agotadas todas las vas de reparacin en el nivel nacional slo ha sido aceptado en parte. De conformidad con procedimientos avanzados establecidos en el Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales, los particulares pueden recurrir al Tribunal Europeo de Derechos Humanos, de carcter permanente, cuyas decisiones son jurdicamente vinculantes. La Convencin Americana sobre Derechos Humanos reconoce el derecho de toda persona a presentar recurso ante un tribunal internacional de derechos humanos, pero no as los tratados de las Naciones Unidas (para ms detalles vanse los captulos 5 y 9). Competencia de los tribunales nacionales en la esfera de los derechos econmicos, sociales y culturales: un ejemplo En algunos pases los tribunales nacionales estn facultados por mandato para decidir en materia de derechos econmicos, sociales y culturales. Un ejemplo pertinente lo ofrece la jurisprudencia de Sudfrica, donde derechos econmicos, sociales y culturales, como el derecho a los alimentos y el derecho de acceso a la atencin sanitaria y a la vivienda, consagrados en la Constitucin, pueden ser protegidos por los tribunales. En el proceso Grootboom (Gobierno de la Repblica de Sudfrica c. Irene Grootbroom y otros, CCT 11/00), el Tribunal Constitucional sent un precedente. El caso fue remitido al Tribunal por el Gobierno sudafricano cuando el Tribunal
proporcionar reparacin en el nivel interno? La propia nocin de derechos entraa, adems de una reivindicacin sustantiva, la posibilidad de recurso a una autoridad nacional, sea judicial, administrativa, legislativa o de otra ndole, en caso de vulneracin de un derecho. Toda persona que afirma que sus derechos no han sido respetados debe por consiguiente tener la posibilidad de presentar un recurso efectivo ante un rgano nacional competente facultado para proporcionar reparacin y para hacer que sus decisiones se apliquen.
Supremo de El Cabo le orden proporcionar alojamiento a un grupo de nios sin hogar y a sus padres (tiendas, letrinas porttiles y un suministro de agua regular). El grupo estaba viviendo en un asentamiento precario que se inundaba con la lluvia; luego se traslad otro lugar del que fueron desalojados y sus barracas fueron quemadas. Completamente desprotegidos, dado que su asentamiento inicial haba sido ocupado entre tanto por otras personas, se instalaron en un campo de deportes y presentaron una peticin al Tribunal Supremo en la que invocaban su derecho a la vivienda y los derechos de los nios consagrados en la Constitucin. La solicitud basada en el derecho a la vivienda fracas, porque el Tribunal consider que el Estado haba adoptado medidas razonables para la realizacin progresiva de ese derecho en el marco de sus recursos disponibles. En cambio, sostuvo que, en virtud del derecho a la vivienda de los nios, garantizado en la Constitucin, y de acuerdo con el inters superior de los nios, stos y sus padres tenan derecho a un alojamiento proporcionado por el Estado. INSTRUMENTOS INTERNACIONALES DE DERECHOS HUMANOS El nacimiento del derecho internacional en materia de derechos humanos La legislacin internacional en materia de derechos humanos surgi en el siglo xix, cuando el derecho internacional elabor una doctrina en virtud de la cual la intervencin humanitaria se consideraba legtima en los casos en que un Estado cometa contra sus propios sbditos atrocidades que espantaban a la conciencia de la humanidad. Ms adelante, la influencia del Movimiento de la Cruz Roja y el establecimiento en 1919 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) llevaron a la conclusin de, respectivamente, los Convenios de Ginebra6 y los primeros convenios internacionales diseados para proteger a los trabajadores industriales de la explotacin y mejorar sus condiciones de trabajo. Los tratados sobre minoras concluidos tras la primera guerra mundial tenan por objeto proteger los derechos de las minoras tnicas y lingsticas, por lo que en ocasiones se consideran precursores de los modernos instrumentos internacionales de derechos humanos.
Actividades
1. Completa. Realiza la lectura de la semana, compltela con la lectura del texto entero
disponible en la pgina web: http://www.ipu.org/PDF/publications/hr_guide_sp.pdf
2. Investiga. Realiza una investigacin de la normativa internacional que ha ratificado

Guatemala en reconocimiento y defensa de los Derechos Humanos
3. Identifica. De los captulos 3, 4 y 5 del texto completo que se le ha indicado en el numeral 1,

identifica las ideas principales.
4. Clasifica. Consulta la pgina web que se te indica a continuacin y clasifica la normativa

internacional de proteccin de los derechos humanos: !
http://www1.umn.edu/humanrts/instree/Sainstls1.htm!
Semana 14 y 15
Tratados Regionales de Derechos Humanos y su Vigilancia Corte Penal Internacional CPIObjetivo actitudinal
Cuestionar la aplicabilidad de las funciones del Tribunal de la Haya y el Tribunal Penal Internacional.
Los tratados regionales de derechos humanos y su vigencia
(fragmento)
SR.! MANFRED! NOWAK.! RELATOR! ESPECIAL!DE!LAS! NACIONES! UNIDAS!SOBRE!LA!CUESTIN!DE!LA!TORTURA,!CON!APORTACIONES!DEL! SR.! JEROEN! KLOK! (OACDH)! Y! LA! SRA.! INGEBORG! SCHWARZ! (UIP)! 2005.! EXTRADO! EL:! 11/05/2010.! DISPONIBLE! EN! LNEA:! HTTP://WWW.IPU.ORG/PDF/PUBLICATIONS/HR_GUIDE_SP.PDF! Adems del sistema de proteccin de los derechos humanos basado en la Carta de las Naciones Unidas, que se aplica a todos los Estados, y del sistema de proteccin basado en tratados de las Naciones Unidas, que se aplica solamente a los Estados Partes, muchos Estados de frica, las Amricas y Europa han contrado tambin obligaciones jurdicas en materia de derechos humanos en el nivel regional y han aceptado la supervisin internacional. An no se ha adoptado ningn tratado de derechos humanos ni mecanismo de vigilancia en la regin de Asia y el Pacfico. frica En 1981, los Estados miembros de la Organizacin de la Unidad Africana, que ms adelante se convirti en la Unin Africana (UA), adoptaron la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos, que entr en vigor en octubre de 1986. Es un tratado general de derechos humanos que ha sido ratificado por los 56 Estados Miembros de la UA. Como implica su ttulo, este tratado regional, adems de varios derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales, tambin consagra derechos colectivos de los pueblos a la igualdad, la libre determinacin, la disposicin de su riqueza y sus recursos naturales, el desarrollo, la paz y la seguridad nacionales e internacionales y un entorno general satisfactorio. A pesar de la considerable importancia poltica que revisten esos derechos de solidaridad de la denominada tercera generacin de derechos humanos, su significado jurdico en un tratado vinculante se ha puesto en tela de juicio. Adems de la Carta, la Unin Africana ha adoptado tratados en los mbitos de la proteccin de los refugiados y los derechos del nio. La Carta prev un procedimiento de denuncias ante la Comisin Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos cuya sede se encuentra en Banjul (Gambia). Puesto que las denuncias (o comunicaciones) pueden ser presentadas por cualquier persona (incluidos los Estados, que pueden presentar denuncias entre Estados, y cualquier entidad individual o colectiva, como ONG, familias, clanes, comunidades u otros grupos), la cuestin jurdica de la condicin de la vctima no se plantea. La Comisin Africana no examina denuncias aisladas, sino slo comunicaciones que sugieren la existencia de un cuadro de violaciones graves o generalizadas de derechos humanos y de los pueblos. En esos casos la Comisin puede llevar a cabo un estudio en profundidad slo a peticin de la
Asamblea de Jefes de Estado y de Gobierno, rgano poltico supremo de la UA. Adems de este procedimiento de denuncias, la Comisin tambin examina informes de los Estados con arreglo a un procedimiento anlogo al que siguen los rganos de las Naciones Unidas establecidos en virtud de tratados. El 25 de enero de 2004 entr en vigor un Protocolo Facultativo de la Carta Africana adoptado en 1998, en el que se dispone el establecimiento de un Tribunal Africano de Derechos Humanos y de los Pueblos. Las Amricas El sistema interamericano para la proteccin de los derechos humanos comprende dos procesos bien diferenciados, basados por un lado en la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA) y por otro lado en el Pacto de San Jos (Costa Rica), la Convencin Americana sobre Derechos Humanos. Mientras que el proceso basado en la Carta es aplicable a todos los Estados Miembros de la OEA, la Convencin Americana sobre Derechos Humanos es jurdicamente obligatoria slo para los Estados Partes. La Convencin, adoptada en 1969 y en vigor desde 1978, se centra en los derechos civiles y polticos, pero se ve complementada por un Protocolo Facultativo (1988-1999) que recoge derechos econmicos, sociales y culturales. Adems, la OEA ha adoptado tratados especiales sobre desapariciones forzosas, tortura, violencia contra la mujer, trata internacional de menores y discriminacin contra las personas con discapacidades. La Convencin prev un procedimiento de denuncias entre Estados y de denuncias de particulares ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, un rgano cuasi judicial de vigilancia con sede en Washington D. C., y la Corte Interamericana de Derechos Humanos, situada en San Jos (Costa Rica). De los 35 Estados Miembros de la OEA, slo 25 son partes en la Convencin. Para los diez Estados que no han ratificado la Convencin slo se aplica el sistema ms dbil basado en la Carta ante la Comisin Interamericana; e incluso para los Estados que son partes en la Convencin, la jurisdiccin de la Corte Interamericana es facultativa. La inmensa mayora de los miles de denuncias que se presentan con arreglo a este sistema son examinadas solamente por la Comisin Interamericana, que o las declara inadmisibles o facilita un entendimiento amistoso o publica sus conclusiones sobre el fondo de la cuestin en un informe. Los informes contienen recomendaciones no vinculantes que, en la prctica, son con demasiada frecuencia desodas por los gobiernos respectivos. Los propios denunciantes no tienen derecho a presentar sus casos ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos; slo los Estados interesados y la Comisin pueden hacerlo. Aunque la Comisin, de conformidad con su reglamento recientemente revisado, ha comenzado a remitir un nmero creciente de casos a la Corte, hasta la fecha slo unas 50 comunicaciones individuales han desembocado en fallos definitivos y jurdicamente vinculantes de la Corte. Esos casos abordaban violaciones de derechos humanos en ciertos pases de Amrica del Sur y Centroamrica. En la mayora de ellos se determin que se haban producido violaciones graves y sistemticas de los derechos humanos (inclusive torturas, ejecuciones arbitrarias y desapariciones forzosas) y la Corte concedi medidas de reparacin de largo alcance, ms all de la indemnizacin monetaria, a las vctimas y sus familias. Adems de esa jurisdiccin contenciosa (competencia para entender de casos entre partes enfrentadas), la Corte tambin est facultada para emitir opiniones consultivas en las que se interpretan los tratados internacionales de derechos humanos (especialmente la Convencin Americana de Derechos Humanos) y evaluar la compatibilidad de la legislacin interna con esos tratados.
Regin rabe El 15 de septiembre de 1994, los 22 Estados Miembros de la Liga de los Estados rabes adoptaron la Carta rabe de Derechos Humanos, si bien ninguno de ellos la firm. En marzo de 2003 el Consejo de la Liga decidi volver a redactar la Carta de conformidad con las leyes y normas internacionales de derechos humanos. Se constituy un comit de expertos, formado por miembros rabes de los rganos de vigilancia de los tratados de las Naciones Unidas, sobre la base de un memorando de entendimiento firmado por la Liga de los Estados rabes y la OACDH en abril de 2002 para ayudar a la Liga en esa tarea. A continuacin el proyecto fue presentado para su debate final y su adopcin en una Cumbre de la Liga de los Estados rabes en mayo de 2004, donde fue respaldada. Varios Estados rabes estn actualmente en el proceso de ratificacin de la Carta. Aunque la OACDH ha manifestado su preocupacin respecto de algunas de las disposiciones de la Carta en su forma actual, las nuevas disposiciones son mucho ms avanzadas que las de la versin anterior en relacin con cuestiones como los estados de emergencia, las garantas de un juicio imparcial, la esclavitud, la violencia sexual, las discapacidades y la trata de personas. Puesto que la Carta tambin prev un mecanismo de vigilancia anlogo al Comit de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, la adopcin del instrumento sienta las bases para el establecimiento de un nuevo mecanismo regional de proteccin y promocin de los derechos humanos. Sin embargo, este nuevo sistema no prev ningn procedimiento de denuncias individuales, aunque el artculo 52 se refiere a la posibilidad de adoptar protocolos facultativos. Asia y el Pacfico No existe ningn convenio regional de derechos humanos en Asia y el Pacfico. Por conducto de la OACDH, no obstante, los pases de la regin se han centrado en el fortalecimiento de la cooperacin regional para promover el respeto de los derechos humanos. En una serie de talleres regionales, en particular uno celebrado en Tehern en 1998, se estableci un marco de cooperacin y se alcanz un consenso sobre principios y sobre un enfoque gradual y por etapas que permita llegar a arreglos regionales mediante amplias consultas entre gobiernos. Se ha acordado que esos arreglos regionales deben abordar las necesidades y las prioridades definidas por los gobiernos de la regin. Los papeles, las funciones, las tareas, los resultados y los logros deben ser determinados por consenso. Europa El objetivo primordial del Consejo de Europa es la proteccin de los derechos humanos y las libertades fundamentales. En cuanto fue establecido en 1949, el Consejo comenz a elaborar el Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales, que fue firmado en 1950 y entr en vigor en 1953. El Convenio Europeo y sus Protocolos Adicionales constituyen un tratado general de derechos humanos centrado en los derechos civiles y polticos. Los derechos sociales, econmicos y culturales estn consagrados en la Carta Social Europea (19611965) y sus Protocolos Adicionales y revisiones (la Carta Social Europea Revisada, 1996-1999). Adems, el Consejo de Europa ha adoptado tratados especiales en los mbitos de la proteccin de datos, los trabajadores migratorios, las minoras, la prevencin de la tortura y la biomedicina. Hoy en da el Convenio Europeo prev el sistema ms avanzado de vigilancia de los derechos humanos en el nivel supranacional. En virtud del artculo 34 del Convenio, cualquier persona, ONG o grupo de personas que afirmen ser vctimas de una violacin de los derechos humanos garantizados en el Convenio y sus protocolos, cometida por uno de los 46 Estados Miembros actuales del Consejo de Europa, tiene derecho, una vez agotadas todas las vas internas de recurso disponibles, a presentar una
denuncia ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, con sede en Estrasburgo (Francia). Si determina que se ha cometido una violacin, el Tribunal puede conceder reparacin a la parte perjudicada. Sus decisiones son finales y jurdicamente obligatorias para los Estados Partes. La aplicacin del Convenio es supervisada por el Comit de Ministros, rgano poltico supremo del Consejo de Europa. De acuerdo con un Protocolo de la Carta Social Europea que entr en vigor en 1998, algunas organizaciones pueden presentar denuncias ante el Comit Europeo de Derechos Sociales. Una vez que una denuncia se considera admisible se inicia un procedimiento que lleva a una decisin del Comit acerca del fondo de la cuestin. La decisin es comunicada a las partes interesadas y al Comit de Ministros en un informe, que se hace pblico en un plazo de cuatro meses. Por ltimo, el Comit de Ministros adopta una resolucin, en la que puede recomendar que el Estado de que se trate adopte medidas concretas para velar por que la situacin vuelva a ser conforme con la Carta. Combatir la impunidad: La corte penal internacional (CPI) A lo largo del siglo XX se cometi en todo el mundo una terrible serie de las peores atrocidades conocidas por la humanidad: crmenes de guerra, genocidios, crmenes de lesa humanidad, incluidas prcticas sistemticas de tortura, ejecuciones extrajudiciales y desapariciones forzosas, todo ello durante guerras internacionales, en conflictos regionales y en tiempos de paz. La inmensa mayora de los autores de esos crmenes que conmueven profundamente la conciencia de la humanidad quedaron sin castigo. Los primeros esfuerzos por poner fin a esa situacin de impunidad tuvieron lugar una vez acabada la segunda guerra mundial, cuando los aliados establecieron tribunales militares internacionales en Nuremberg y Tokio cuya tarea exclusiva consista en llevar ante la justicia a los principales criminales de guerra. As, los tribunales estaban estrechamente vinculados a la aplicacin del derecho internacional humanitario, el derecho de los conflictos armados. Desde entonces, el objetivo principal ha ido cambiando gradualmente. Hoy en da el derecho penal internacional abarca tanto los crmenes de guerra (que slo pueden ser cometidos durante un conflicto armado) como las violaciones graves de los derechos humanos: el genocidio y los crmenes de lesa humanidad (que pueden cometerse en tiempos de paz adems de durante la guerra). Aunque la creacin de una corte penal internacional ya se haba previsto en 1948 en virtud del artculo VI de la Convencin para la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio, hubo que esperar hasta 1993 para que se estableciera el primer tribunal de ese tipo, en virtud de una resolucin del Consejo de Seguridad adoptada con arreglo al Captulo VII de la Carta de las Naciones Unidas, encargado exclusivamente de la cuestin de la Ex Yugoslavia. El Tribunal Penal Internacional para la Ex Yugoslavia y el Tribunal Penal Internacional para Rwanda De conformidad con la resolucin 827 (1993) del Consejo de Seguridad, la competencia del Tribunal Penal Internacional para la Ex Yugoslavia (TPIY) para perseguir crmenes de lesa humanidad est restringida a los actos cometidos durante conflictos armados. La resolucin 955 (1994) del Consejo de Seguridad estableci el Tribunal Penal Internacional para Rwanda (TPIR) un ao despus, asignndole competencias para perseguir a los principales responsables de genocidio en ese pas y otros crmenes de lesa humanidad conexos, sin referencia alguna a los conflictos armados. La Corte Penal Internacional (CPI) La competencia de la Corte Penal Internacional, como la del TPIR, no est restringida a los conflictos armados. Establecida a raz de la adopcin del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional el 17 de julio de 1998, la
CPI, adems de los crmenes de guerra, se ocupa del genocidio y de una amplia gama de crmenes de lesa humanidad, con independencia de que exista un conflicto armado. El Estatuto de Roma se basa en el concepto de la responsabilidad del Estado respecto de las violaciones de los derechos humanos, aadiendo la responsabilidad individual de agentes tanto del Estado como ajenos a ste en ese tipo de violaciones. Por consiguiente, el establecimiento de la CPI puede considerarse una importante victoria en la lucha contra la impunidad, una de las grandes razones por las que se cometen esas violaciones, y por lo tanto uno de los avances ms significativos e innovadores en la proteccin de los derechos humanos en el plano internacional. Durante ms de un siglo, generaciones sucesivas han entretejido gradualmente un impresionante entramado de normas jurdicas y morales basadas en el respeto de la dignidad de la persona. Sin embargo, la Corte es el primero y nico rgano internacional permanente facultado para llevar ante la justicia a personas, sean quienes fueren, responsables de las peores violaciones de los derechos humanos y el derecho internacional humanitario. Por fin estamos adquiriendo los instrumentos necesarios para traducir palabras hermosas en hechos
Sergio Vieira de Mello Ex Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos Declaracin pronunciada en la inauguracin de la CPI el 11 de marzo de 2003
responsabilidad primordial de enjuiciar a los responsables de delitos previstos en el derecho internacional. As pues, los Estados deben promulgar y aplicar leyes nacionales que garanticen que esos delitos tambin estn tipificados como tales en su legislacin nacional, con independencia de dnde sean cometidos, quin los cometa o quines sean las vctimas. La obligacin de cooperar plenamente: en virtud del artculo 86 del Estatuto, los Estados Partes cooperarn plenamente con la Corte en relacin con la investigacin y el enjuiciamiento de crmenes de su competencia. Por consiguiente, los Estados deben permitir al Fiscal y a la defensa que realicen investigaciones eficaces en sus territorios y velar por que sus tribunales y otras autoridades cooperen plenamente en la obtencin de documentos, la realizacin de registros, la localizacin y proteccin de testigos y la detencin y entrega de personas acusadas por la CPI. Los Estados tambin deben cooperar con la CPI en la ejecucin de sentencias y en la elaboracin y aplicacin de iniciativas de informacin pblica y programas de capacitacin para funcionarios en la aplicacin del Estatuto. La obligacin de ratificar el acuerdo sobre privilegios e inmunidades de la CPI con el fin de que la CPI pueda funcionar de forma independiente e incondicional. En un estudio sobre las medidas adoptadas por los Estados Partes para promulgar legislacin de aplicacin efectiva, Amnista Internacional seal las deficiencias ms frecuentes de los proyectos de legislacin nacional: a. definicin imprecisa de los delitos; b. principios insatisfactorios de responsabilidad penal y defensa; c. no se prev la competencia universal con todo el alcance que permite el derecho internacional; d. control poltico sobre el inicio de los procesos de enjuiciamiento;
Obligaciones impuestas a los Estados por el estatuto de Roma en la CPI Al ratificar el Estatuto, los Estados asumen las tres obligaciones fundamentales que siguen, en cuyo cumplimiento los parlamentos desempean un papel crucial: Una obligacin derivada del carcter complementario de la CPI: puesto que la CPI slo puede actuar cuando los Estados son incapaces de hacerlo o no estn dispuestos a ello, son los Estados a quienes incumbe la
e. no se prevn los procedimientos ms rpidos y eficientes de indemnizacin de las vctimas; f. inclusin de disposiciones que impiden o podran impedir la cooperacin con la CPI; g. no se prev que las personas condenadas por la CPI cumplan su condena en centros penitenciarios nacionales; h. no se establecen programas de capacitacin para autoridades nacionales sobre la aplicacin eficaz del Estatuto de Roma.
Actividades
1. Completa e Identifica. Realiza la lectura de la semana, compltela con la lectura del texto
entero disponible en la pgina web que se te indica a continuacin e identifica las ideas principales de los captulos 9 y 10.
http://www.ipu.org/PDF/publications/hr_guide_sp.pdf
2. Exposicin. Realiza una investigacin de los casos en los que la CPI ha tenido intervencin
y posterior a ello realiza una exposicin que genere discusin. Para tu investigacin debers consultar con tu docente qu aspectos debe incluir tu trabajo.
MDULO IV
Los Derechos Humanos en la praxis social
Objetivo especfico
Al finalizar el estudio de este mdulo, estars en capacidad de: ! Reflexionar con los estudiantes los fundamentos filosficos de los Derechos Humanos
Contenidos
1. Racismo, discriminacin, desigualdad y exclusin. El principio de tolerancia. 2. Derechos Humanos y democracia 3. Movimientos sociales /auditoria social 4. Crisis del Estado y de la democracia 5. Universidad y los derechos humanos
Semana 16 !!! Racismo, discriminacin, desigualdad y exclusin.

El principio de tolerancia
Objetivos actitudinales
! Desarrollar la conciencia en torno a la manera en que la discriminacin se construye dentro de nuestras sociedades, an en medio de democracias consolidadas. ! Valorar la democracia como la respuesta polticoinstitucional ms convincente para enfrentar la discriminacin y el racismo.
La morfologa de la discriminacin en la democracia
GUTIERREZ! MARISCAL,! HALINA.! EXTRADO! EL:! 28/03/2010.! WWW .CONTORNO.ORG .MX/ PDFS _REPORTE/ DIC 09/HGM_DISCRIMINACION.PDF [] En el mbito internacional conviven hoy varios tipos de discriminacin. La ms generalizada de ellas es la discriminacin de gnero, que en todos los tiempos ha colocado, en grados diversos, a ms de la mitad de la poblacin mundial en situacin de inferioridad. La segunda es la discriminacin de clase, cuyos efectos devastadores sobre la gran mayora de los seres humanos han llenado pginas y pginas de reflexin y han inspirado mltiples causas de liberacin y bsqueda de igualdad. Las que le siguen son la discriminacin tnica y la racial, dos de los ms graves problemas que enfrenta el planeta. Despus est la discriminacin en contra de los adultos mayores, los nios, las personas con capacidades diferentes y, finalmente, los homosexuales, lesbianas, transexuales y transgnero. Los datos sobre la discriminacin estremecen y la mayora de los gobiernos, incluidos los ms democrticos, a pesar de que firman leyes y tratados, an no ponen en el problema toda su atencin, y el fenmeno de la discriminacin sigue vindose como un fenmeno natural. Veamos pues como funciona en el imaginario esta reaccin tan natural en sociedad. De acuerdo con Cornelius Castoriadis (1985, Castoriadis), la discriminacin est hecha de no poder dejar de ver a los otros como aqullos con quienes forzosamente debemos compararnos. En efecto, en todos los tiempos y en todas las culturas los seres humanos hemos tenido la perenne tendencia a equiparar iguales e indiferenciados o, por el contrario, diferentes e incomparables. Esto debido al crudo, transhistrico y transcultural hecho de que la indiferenciacin es vivida como la prdida de la propia identidad, ya que implica el hecho de que se pierda la razn de ser de la propia forma de vivir. Castoriadis piensa que solemos hacer esto porque de no compararnos tendramos que DISPONIBLE!
EN : !
proceder a algo que histricamente se ha mostrado excepcionalmente difcil: tolerar en el otro, cosas que para nosotros son abominaciones. La discriminacin es as un fenmeno mucho ms universal de lo que se admite. Parecen ser universales: la aparente incapacidad de constituirse uno mismo sin excluir al otro y la aparente incapacidad de excluir al otro sin desvalorizarlo y, finalmente sin odiarlo. La historia humana muestra concluye el filsofo y socilogo franco-griego- que el considerar al otro inferior ha sido una opcin de cuasi proclividad natural. (1985, Castoriadis, p. 12). Lo esencial sigue siendo el carcter universal y perenne de la discriminacin. En donde quiera que uno est, sea quien uno sea, el riesgo de estar en situacin de discriminador o de discriminado existe. ste es el primer sentido de la discriminacin, a saber una reaccin injustificable pero explicable, inaceptable si uno suscribe la idea de tolerancia, pero perceptible en todos lados, condenable pero normal, por el hecho de su recurrencia. Lawrence Hirschfeld (1996, Hirschfeld), antroplogo social y psiclogo cognitivo no parece manifestarse, sin embargo, satisfecho por el argumento de que la normalidad del fenmeno puede explicarse debido a su recurrencia. Hirschfeld insiste en que es indispensable encontrar cul es la razn por la que la especie humana construye generalmente a la otredad en forma excluyente y discriminatoria. No podemos esperar a deshacernos del pensamiento y de la prctica de la discriminacin por medio de una negacin de que est profundamente arraigada en nuestro bagaje conceptual. Al mismo tiempo sabemos que hasta ahora no hemos descubierto una vacuna contra ella. Cualquier vacuna que pretendamos desarrollar en forma de
intervenciones cognitivas desgraciadamente se va a parecer ms a una propaganda que a cualquier otra cosa. Y esto, entre otras cosas, nos lleva a cuestionarnos acerca de qu tanto la democracia puede ser la vacuna o hasta dnde podemos encontrar en su seno un antdoto contra este fenmeno que corroe nuestras sociedades. Prejuicios y estigamas [] Podemos definir el prejuicio como lo hace Norberto Bobbio, como un juicio irreflexivo, emitido antes de llevar a cabo un juicio suficientemente profundo, sobre un argumento, o como una opinin equivocada que se asume con tesn como si fuera verdadera; un error que, a diferencia de otros es muy difcil admitir. (2005, Vitale, pp. 57-58). El estigma por su parte es el hecho de que el otro, presente ante nosotros, sea reducido en nuestras mentes de una persona comn y completa a una persona manchada y disminuida (1970, Goffman). Para Bobbio hay tres causas de prejuicio: los deseos, las pasiones y los intereses individuales. Los dos primeros pertenecen al mundo de los movimientos irracionales. Los intereses pueden hacerlos ya sea menos irracionales, en la medida en la que son el resultado de una reflexin ms o menos profunda y metdica sobre el conjunto de deseos y pasiones a partir de los cuales actuamos, o ms irracionales, en la medida en la que actan negando la reflexin objetiva. El inters del grupo puede hacer entonces que el prejuicio sea ms peligroso y convertirlo en discriminacin. Lo que es decisivo en este proceso es la reelaboracin del sentimiento inicial del miedo al otro, al diferente. []. Para Bobbio, en trminos tericos, la democracia sigue siendo la respuesta poltico-institucional ms convincente para enfrentar la discriminacin y el racismo. Para l, educacin universalista y democracia proceden paso a paso; en cambio democracia y discriminacin son incompatibles al menos por dos razones. Primero, la democracia, a diferencia de los gobiernos autocrticos, se inspira en principios universales como la libertad, la justicia, el respeto del otro, la tolerancia y la no violencia. Por el contrario, la discriminacin es anti-liberal, anti-igualitaria, intolerante y, en casos extremos, violenta y criminal, como en Auschwitz. Segundo, la democracia es incluyente, en la medida en la que tiende a incluir en su rea a los otros, a los que estn afuera, ampliando tambin para ellos sus beneficios, de los cuales el primero es el respeto de todas las creencias. [...] Y es que la paradoja de la democracia es que tiene que hacer frente a dos grandes realidades; la primera es que un ideal democrtico de igualdad est obligado a contemplar el principio de no discriminacin como condicin esencial de posibilidad, pues cuando la crtica de la desigualdad se reduce a las condiciones de distribucin econmica, lo que se pierde de vista es el papel estructural de las representaciones culturales y las simbologas sociales para efectos del proceso de identificacin, demarcacin y jerarquizacin de los grupos sociales (2005, Rodrguez Zepeda). La segunda es que nuestras sociedades son plurales y multiculturales. En otras palabras, que la democracia vive sumida en el dilema de la diferencia y debe, por lo tanto, saber manejar el difcil equilibrio entre ser incluyente y regirse por las decisiones de la mayora. Cmo manejar estos complejos ingredientes para lograr sociedades no discriminatorias? Si las prcticas discriminatorias constituyen una forma precisa de la desigualdad, la no discriminacin, puede definirse como lo hace Rodrguez Zepeda de la siguiente manera: Es el derecho de toda persona a ser tratada de manera homognea, sin exclusin, distincin o restriccin arbitraria, de tal modo que se le haga posible el aprovechamiento de sus derechos y libertades fundamentales y el libre acceso a las oportunidades socialmente disponibles, siempre y cuando un tratamiento preferencial temporal hacia ella o hacia su grupo de adscripcin no sea necesario para reponer o compensar el dao histrico y la situacin de debilidad y vulnerabilidad actuales causados por prcticas discriminatorias previas contra su grupo. (2005, Rodrguez Zepeda, p. 49)
En la Declaracin de Independencia de 1776 en Estados Unidos, que no es sino uno de los principales contratos sociales fundacionales de la democracia liberal, todos los seres humanos son portadores de derechos en forma igual y todos los gobiernos tienen como obligacin garantizar estos derechos, y hacerlo en los trminos en los que lo prevean los ciudadanos. Este contrato social se rompi en 1945, cuando se descubrieron los horrores de los campos de concentracin. Se estableci entonces uno nuevo, en el que la comunidad internacional se comprometi a garantizar estos derechos, y en los pasados cincuenta aos se han promulgado todas las convenciones en este sentido. Pero esto no ha estado funcionando por motivos estructurales. Entre 1950 y 1989 el bloque oriental fracas en respetar este contrato porque no se puede vivir sin libertad, y el bloque occidental fracas en el mismo sentido porque la economa de mercado no garantiza la igualdad, sino al contrario. En la era de la globalizacin que se abri tras la guerra fra, el Estado fue desarmado y el castigo a la violacin de los derechos civiles, polticos y sociales no est ya garantizado, como no lo est el derecho a la no discriminacin. Eplogo An en las sociedades ms avanzadas se sufre del agujero negro de la impunidad: los tribunales no son todo lo independientes y autnomos que deberan ser del poder econmico y poltico. Por lo tanto, menos pueden acceder los discriminados a los sistemas de justicia, y en consecuencia ms ineficaces son estos para reducir la discriminacin. Tenemos por ello que educar a nuestros jueces, recuperar el contrato social, crear sociedades en las que los gobernantes entiendan que su papel es, antes que nada, garantizar esos derechos, servir a la nacin y no ser dueos de ella. As, entre las obligaciones de un Estado democrtico est la de garantizar no slo los derechos civiles (individuales), polticos (libertades y participacin) y sociales (igualdad socioeconmica), sino tambin el derecho a la no discriminacin. Hay instituciones del Estado que se encargan de garantizar que los sistemas electorales diseados para elegir gobernantes aseguren de la mejor forma posible la construccin de una democracia representativa; no es a ellas a quienes la sociedad puede pedir el avance en la resolucin de la discriminacin. Pero una democracia representativa no est garantizada nicamente por estas instituciones y por el sistema electoral que ellas ponen en marcha, sino por un contrato social establecido entre la sociedad y el Estado emanado del sistema electoral y regido por un sistema jurdico. En ese sentido, la sociedad tiene todo el derecho a pedir al Estado que rige a la democracia representativa que garantice sus derechos a la no discriminacin.
Actividades
Instrucciones: Para apropiarnos del contenido de esta semana, para conceder un espacio donde puedas exponer su opinin crticamente y tu aprendizaje significativamente, te recomendamos las siguientes actividades. 1. Analisis. Segn Norberto Bobbio, interpreta y diferencia los conceptos: prejuicio y estigma. 2. Ejemplifica. Segn Bobbio hay tres causas del prejuicio, indica cules son y ejemplifica cada una de las causas, con casos de la vida real que hayan sucedido en tu comunidad, lugar de trabajo, universidad, etc. 3. Razona. Responde cules son las razones por las que democracia y discriminacin son incompatibles y justifica tu respuesta. 4. Criterio. Cul es tu punto de vista respecto a la premisa: la democracia sigue siendo la respuesta poltico-institucional ms convincente para enfrentar la discriminacin y el racismo. Justifica tu respuesta. 5. Caracteriza. De acuerdo a tu experiencia y a la informacin disponible en los medios, caracteriza la democracia guatemalteca en torno a la manera en que la discriminacin se construye dentro de nuestra sociedad. 6. Indica. Cmo afecta el artculo 7 de la Declaracin a cada uno de los siguientes colectivos: Artculo 7 Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distincin, derecho a igual proteccin de la ley. Todos tenemos derecho a igual proteccin contra toda discriminacin que infrinja esta Declaracin y contra toda provocacin a tal discriminacin." Colectivos: ! Vagabundos o transentes, que se mueven de una ciudad a otra sin un techo ni trabajo, y que son difciles de censar y empadronar; ! los disminuidos fsicos y psquicos, que muchas veces no consiguen un trato equitativo porque les resulta ms difcil acceder a los lugares pblicos por falta de los acondicionamientos que necesitan; un inmigrante ilegal que ha sido detenido y que no sabe de qu se le acusa porque no conoce el castellano. Un estudiante universitario de Petn, fue vctima de vejmenes como indio ignorante por un compaero de la universidad donde estudiaba (Prensa Libre, 31/03/10. Pg. 10). Se te ocurre alguna situacin donde pueda producirse una violacin de este artculo de la Declaracin en el entorno donde trabajas o estudias?
Semana 17 y 18 ! Crisis del Estado, derechos humanos y democracia

! Identificar y valorar los problemas, que en la actualidad, presentan los regmenes democrticos para conciliar y hacer efectivos los principios de libertad e igualdad de oportunidades. ! Desarrollar la capacidad de procesar y sintetizar informacin de variadas fuentes. As como, la habilidad comunicativa: capacidad de exponer ideas y opiniones.
Relacin permanente entre Democracia y Derechos Humanos
DEMOCRACIA!
Y!
DERECHOS! HUMANOS.! ! CAPTULO! 20.!
CURSOS! EN! LNEA. !
EXTRADO!
EL : !
14/05/2010.!
DISPONIBLE!EN : !WWW .MAILXMAIL .COM / CURSO" DEMOCRACIA "DERECHOS "HUMANOS! !
[] El ncleo en torno del cual gira el tema es el de las violaciones de los Derechos Humanos porque, cuando se consuman, implican incumplimiento de las obligaciones que ellos asignan a cada Estado parte. La Corte Interamericana de Derechos Humanos nos proporciona un esquema sencillo en su OC. 13 del 16 de julio de 1993, al decir que: "Son muchas las maneras como un Estado puede violar un tratado internacional y, especficamente, la Convencin. En este ltimo caso, puede hacerlo, por ejemplo omitiendo dictar normas a que est obligado. Tambin, dictando disposiciones que no estn de conformidad con lo que de l exigen sus obligaciones dentro de la Convencin". En este caso se denotan violaciones del Estado Legislador. El Estado Administrador lo hace a travs de un acto u omisin o vas de hecho, que vulneran
derechos, sin importar que las violaciones sean compatibles con el derecho interno, ni que el agente oficial que es autor de ellas cumpla rdenes superiores, o que se exceda en sus competencias, o que acte sin autorizacin. El Estado Juez, en tanto, puede violar los derechos humanos, por ejemplo en caso de "Delegacin de Justicia", cuando hay ausencia del debido proceso o cuando el proceso sufre dilaciones inaceptables por su duracin o irrazonabilidad. Luego de las experiencias vividas por las distintas sociedades, las que de diversos modos han concebido la organizacin del Estado, y en razn de las atrocidades cometidas por sistemas monrquicos, despticos y dictatoriales, se puede afirmar que la democracia es el sistema de gobierno que mejor garantiza el ejercicio de los Derechos Humanos.
Con la democracia de orden liberal surge el elemento civil de la ciudadana; la calidad de ciudadano, impone obligaciones diversas (desde obedecer las leyes hasta ir a la guerra), pero tambin otorga una serie de derechos, compleja en funcin de su multidimensionalidad y no admite ser reducida a solo uno o dos de sus elementos, como muchas veces se hace. Es posible que en un rgimen oligrquico por ejemplo, se respete una serie de derechos civiles de la poblacin sin que eso lo convierta en democrtico; tampoco lo es el gobierno populista que impulsa los derechos sociales mientras polticos. cercena los derechos civiles y Asimismo, para ser ciudadano no nuestros representantes no representan a toda la sociedad sino a sectores de poder; no se puede hablar de un sistema federal, cuando las decisiones pasan necesariamente por el poder central; adems, el derecho a elegir es limitado por falta de alternativas vlidas. [] La esencia del sistema democrtico de gobierno, la resalta BIDART CAMPOS, citando un prrafo del Papa Juan Pablo II en la encclica "Redentor Hominis", en que afirma elocuentemente "El sentido esencial del Estado como comunidad poltica consiste en el hecho de que la sociedad y quien la compone, el pueblo, es soberano de su propia suerte. Este sentido no llega a realizarse si en vez del ejercicio del poder mediante la participacin moral de la sociedad o del pueblo, asistimos a la imposicin del poder por parte de un determinado grupo a todos los dems miembros de una sociedad"8. Esto implica la participacin de todos los sectores de la sociedad; as como en el cuerpo humano, cada miembro tiene su importancia relativa, al punto en que no se puede considerar que los pies por ejemplo sean ms importantes que los ojos, ya que si no se ve el camino, se podra tropezar y perder esos pies, as tambin, una sociedad justa no puede desatender un sector para beneficiar a otro, sin riesgo de producir una crisis que afecte a todo el espectro social. Es el pueblo el verdadero soberano, afirmaciones, Representativo, quien delega el poder a sus representantes.
basta con votar peridicamente si no se goza de los dems derechos; una persona privada de ocupacin y sustento, es usurpada de su ciudadana, an cuando cada tanto ejerza el derecho a voto. Jack Kevorkian, al ser consultado acerca de la democracia, opin que cree "en la verdadera democracia, como en la Grecia clsica y no en la actual pretendida democracia", y comparando este sistema con los totalitarismos, adujo "algo nos falta que un estado totalitario, como los nazis tenan, y eso es honestidad; los nazis eran honestos, porque decan lo que iban a hacer, el mal; nosotros decimos hermosas palabras y hacemos el mal. Eso es peor." Resultan realidad. preocupantes El
7
estas
porque no se encuentran muy alejadas de la sistema Republicano y Federal no cubre las expectativas que en l ha puesto la sociedad por cuanto
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
7
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
8
Jack!Kevorkian,!(Diario!Pgina!12!Buenos!Aires!Argentina!
Germn! BIDART! CAMPOS! "! Constitucin! y! Derechos!
del!da!14!de!abril!de!1999!"!Pg.!!21)!!
Humanos.!Su!Reciprocidad!Simtrica!"!Pg.!14
Actividades
1. Esquematiza. Usando como base la lectura de la semana, elabora un esquema comparativo

entre un rgimen democrtico y un rgimen autoritario. Paso previo a la realizacin de este esquema, junto con tu docente debern establecer las categoras a comparar.
2. Sntesis. En parejas, elabora un cuadro sinptico en el que se sinteticen las principales
dificultades que enfrentan los sistemas democrticos en la actualidad. Debes tomar en cuenta las siguientes categoras: orden pblico, socio-econmicas, socio-culturales y otras.
3. Redacta. En grupos, redacta un informe (entre 2 y 3 pginas) sobre la situacin de los derechos
humanos en Amrica Latina y en nuestro pas. En este informe deben tener en cuenta los siguientes puntos: ! ! ! ! ! Una relacin de los derechos ms vulnerados. Regiones y pases dnde existe mayor atropello a estos derechos. Indicar y fundamentar si son slo los estados, los responsables de la violacin de estos derechos. Identificar las principales instituciones internacionales que trabajan por los derechos humanos en el mundo. Reflexionar sobre los derechos humanos en democracia, garantiza un sistema democrtico el respeto total de los derechos humanos?
Semana 19
! Movimientos sociales /auditoria social

! Concienciar a la participacin, siendo esta una actitud de toda persona como miembro activo de un grupo social, y desarrollar una actitud contribuyente en forma constante y efectiva al bien del grupo al que pertenece. Desarrollar y ejercer virtudes morales para la eliminacin gradual del contexto donde impera la cultura de corrupcin.
La auditora social como mecanismo de participacin ciudadana en Guatemala
MENNDEZ,! ! ANA! MATILDE! (2007).! ! EXTRACTO! DE:! LA! AUDITORA! SOCIAL! COMO! MECANISMO! PARA! EL! CUMPLIMIENTO! DE! LA! CONVENCIN! INTERAMERICANA! CONTRA! LA! CORRUPCIN! EN! GUATEMALA.! ! EXTRADO! DE:! 13/05/2010.! DISPONIBLE! EN: ! BIBLIOTECA .USAC .EDU.GT / TESIS /28/28_0336.PDF ! [] Los efectos negativos que causa la corrupcin en cualquier Estado en el que se manifiesta y particularmente en Guatemala al presentar tantos problemas sociales y econmicos que podran disminuir considerablemente si los recursos del Estado se emplearan correctamente. De tal cuenta que es necesario implementar acciones para ir erradicando no solamente la prctica corrupta en Guatemala sino tambin la cultura de corrupcin existente. Los instrumentos jurdicos internacionales [] muestran como la sociedad civil tiene un rol preponderante para el combate de la misma, tal es el caso de la Convencin Interamericana contra la Corrupcin en sus artculos III y XIV que no solamente afirma que la participacin de la ciudadana es clave, sino que el Estado est en la obligacin de proteger a quienes deseen participar de buena fe. Al respecto de la buena fe, Mario Carpio Nicolle seala que en efecto existen muchas personas que adquiriendo lo que l denomina sentimiento del deber o del sacrificio brindan su tiempo y esfuerzo en organizaciones sociales, ONG, entre otras, con la finalidad de contribuir a la solidificacin de la democracia en los estados. De forma que quien participa no solamente busca su bienestar sino tambin el de su comunidad y por ende de su pas. Acerca de la importancia de la participacin ciudadana, Rose-Ackerman, seala que tanto la participacin individual como la colectiva en relacin a lo que ella seala como fallos generales del gobierno es significativa, porque puede ayudar a impulsar la reforma de las estructuras gubernamentales, lo que de un modo ms sencillo se podra identificar como cambios favorables en el Estado. Por tanto la intervencin de la sociedad civil es bsica porque los ciudadanos deben mostrar
que no son tolerantes en lo que a corrupcin se refiere y adems deben exigir que las instituciones pblicas sirvan a los intereses de la poblacin y no a los propios como suele suceder. Por consiguiente, la sociedad civil debe saber que el dinero o fondos que el gobierno administra, no les pertenecen, porque son recursos pblicos y por tanto pertenecen al pueblo, por lo que los ciudadanos deben velar porque sean invertidos eficientemente y en las prioridades del pas, adems deben interesarse en la publicacin de la forma como se gast el dinero. Adicionalmente, los ciudadanos deben velar porque los compromisos adquiridos en el plano internacional no se conviertan en documentos sin valor prctico, porque el Gobierno est en la obligacin de cumplirlos. El libro del buen ciudadano elaborado por la Contralora General de Cuentas de Guatemala, brinda un concepto sencillo y completo de lo que implica la participacin de los ciudadanos. El documento textualmente cita que la participacin es la actitud de toda persona como miembro activo de un grupo social, o sea, una actitud contribuyente en forma constante y efectiva al bien del grupo al que pertenece. Seala adems que se debe tomar en cuenta dentro de lo que encierra la participacin, a todas aquellas intervenciones de las personas en comits, partidos, asociaciones por mencionar algunas, que promuevan el bien comn. De forma que promover la lucha contra todos los actos y formas de corrupcin es actuar por el bienestar del pas y por el bienestar propio al desarrollar y ejercer virtudes morales para la eliminacin gradual del contexto donde impera la cultura de corrupcin como seala Jorge Malem. []. Definicin del trmino auditora social y su relacin con la corrupcin El concepto brindado por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo (USAID), indica que la Auditora Social es un mecanismo de control social cuyo objetivo es promover una gestin pblica ms transparente y responsable ante la ciudadana, fortaleciendo, de esta forma la confianza entre la sociedad y el gobierno generando con ello mayor grado de legitimidad en las instituciones pblicas. La auditora social es una estrategia de la sociedad civil organizada para acompaar, vigilar, monitorear, dar seguimiento, verificar y evaluar cualitativa y cuantitativamente a quienes toman decisiones que afectan intereses pblicos. Otro concepto, elaborado por la Coordinadora S Vamos por la Paz (COVAPAZ), seala que la auditora social es un mecanismo valioso para dar mayor, eficacia, eficiencia, transparencia y probidad a la gestin pblica, que apoya el desarrollo de valores renovados para la promocin de una nueva cultura poltica de participacin. De la misma forma el Instituto de Investigacin y Autoformacin Poltica en Guatemala (INIAP) seala que la auditora social es una prctica fundamental para lograr el cambio modernizador en la interaccin ciudadanogobernante, adems de que permite incrementar las posibilidades de tener una sociedad participativa y con caractersticas tales como, el liderazgo y responsabilidad social inmersas. De modo que la auditora social de acuerdo a las definiciones mostradas, es en principio un mecanismo de propuesta y verificacin adems de un instrumento en poder de la sociedad civil para monitorear el trabajo de los funcionarios e instituciones pblicas, esto mediante el trabajo y apoyo coordinado de un determinado grupo de personas con el conocimiento de la metodologa que debe emplearse, el problema o situacin clara que se abordar, el conocimiento claro de sus deberes y derechos as como de la normativa legal nacional e internacional que los ampara y principalmente el deseo por contribuir al fortalecimiento de la democracia, donde el funcionario rinda cuentas de sus actos y el ciudadano supervise las acciones pblicas erradicando con ello la corrupcin del sector pblico. Por lo que como afirma Jos Navarro, el concepto de auditora social viene a enriquecer el de participacin ciudadana porque se desarrolla una cultura de respeto a la opinin ciudadana permitiendo que cualquier ciudadano incluso el ms pobre tenga voz ante los problemas que afronta a causa de la ineficacia gubernamental permitiendo que se
haga pblico el comportamiento, la tica y la percepcin ciudadana respecto a los funcionarios e instituciones []. Esta herramienta permite a la sociedad no solamente observar sino adems participar activamente en los planes o proyectos de gobierno, agendas polticas, estrategias y sobre todo en la inversin de los recursos pblicos en las necesidades reales de la poblacin; por lo que la sociedad civil tiene en sus manos una poderosa herramienta para frenar el flagelo de la corrupcin en el pas, ya que como afirman Castillo Chacn y Martnez Crdoba: a la auditora social le conciernen una serie de elementos como la participacin ciudadana, fortalecimiento del poder civil, la transparencia y la tica de funcionarios y empleados pblicos pero sobre todo, la erradicacin de la corrupcin e impunidad. De modo que la idea central de la auditora social como enfatiza USAID, es que un gobierno ms vigilado por la sociedad, es menos propenso a incurrir en actos de corrupcin. La auditora social puede tener varios sinnimos: vigilancia social, control social o ciudadano, veedura o fiscalizacin social, ya que cualquiera de sus denominaciones busca impulsar el proceso de rendicin de cuentas del sector pblico promoviendo la transparencia, la probidad de la gestin pblica, y adems como seala el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) la auditora social est promoviendo el empoderamiento de la comunidad, convenientemente cuando los gobiernos locales ejercen mayores responsabilidades y recursos financieros. Por consiguiente para evitar la corrupcin o prevenirla, es necesario que existan otros medios de vigilancia pblica para hacer que el gobierno responda ante los electores como afirma Rose-Ackerman, y la auditora social es un medio eficaz de vigilancia []. Propsitos de la auditora social De acuerdo a las fuentes consultadas y a las definiciones mencionadas anteriormente se pueden identificar como principales propsitos los siguientes: 1. 2. 3. Detectar las principales deficiencias de la gestin pblica. Promover el acceso a la informacin pblica. Vigilar, controlar, evaluar o monitorear el trabajo de las instituciones y funcionarios pblicos. Hacer efectivo el derecho de peticin del ciudadano. Fortalecer el poder de la sociedad civil sin discriminacin alguna. Garantizar la transparencia y eficacia de la gestin y administracin pblica. Establecer responsabilidades en casos de corrupcin pblica. Promover el uso de la organizacin dentro la sociedad civil. Promover la participacin activa de la sociedad civil.
4. 5. 6. 7. 8. 9.
10. Fortalecer la democracia mediante la transparencia, probidad y rendicin de cuentas para el desarrollo del pas. 11. Luchar contra la corrupcin.
76! Gua!de!estudio!semipresencial!! ! !
Actividades
1. Investiga. Apoyndote en la pgina web de la lectura de la semana, realiza una investigacin de
no ms de 2 pginas, sobre los aspectos abajo indicados apoyndote en el link de la lectura de la semana ! ! ! ! Qu se entiende por auditoria social? Cul es su utilidad? Sus antecedentes, y Su marco legal.
2. Investiga. Aunque el mayor desarrollo de sta herramienta se ha dado hasta en las ltimas
dcadas; investiga cundo empez a aplicarse la auditora social bajo este calificativo. Puedes seguir apoyndote en la pgina web de la lectura de la semana o busca en otros sitios de internet.
3. Analiza. Cul es el marco legal nacional que promueve y respalda el ejercicio ciudadano de la
auditora social en Guatemala? La auditora social no es un mecanismo de participacin imprudente o ilegal de la poblacin hacia el quehacer del Estado. Todo lo contrario se encuentra y desarrolla bajo el amparo de un marco legal nacional e internacional, que con el transcurso de los ltimos aos ha permitido una mayor difusin y aplicacin del mecanismo.
Describe tu marco legal nacional en una matriz como la que a continuacin encuentras consultando los documentos que en ella se indican:
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala
Ley General de Descentralizacin (Decreto N 132002) y su respectivo reglamento
Ley de Consejo de Desarrollo Urbano y Rural (Decreto Nmero 112002) y su respectivo reglamento
Cdigo Municipal (Decreto Nmero 122002)
Acuerdo Gubernativo 645-2005 acerca de las Normas Generales de Acceso a la Informacin Pblica en el Organismo Ejecutivo y sus Dependencias
Herramientas de consulta electrnica gubernamental
Semana 20
! Universidad y los Derechos Humanos

Construir (en una labor conjunta y paulatina) una visin sobre la persona y las relaciones entre las personas, basada en la dignidad y los derechos que le son propios por su condicin humana.
La educacin en valores entendida como educacin en derechos humanos. Sus desafos contemporneos en Amrica Latina.
RODINO,!ANA!MARA.!LA!EDUCACIN!EN!VALORES!ENTENDIDA!COMO!EDUCACIN!EN!DERECHOS!HUMANOS.!S US!DESAFOS! CONTEMPORNEOS!EN!A MRICA! LATINA.!E XTRADO!EL : !13/05/2010.!D ISPONIBLE!EN : ! www.derechoshumanos.unlp.edu.ar/ddhh/img/LA%20EDUCACION%20EN%20VALORES%20ENTENDIDA%20COMO %20EDUCACION%20EN%20DDHH.%20SUS%20DESAFIOS%20CONTEMPORANEOS%20EN%20AMERICA%20LANTINA. %20Ana%20Maria%20Rodino.pdf! [] La erosin del proceso socializador se observa en el orden de un debilitamiento de las identidades, en el orden personal y colectivo, y tambin en un sentimiento generalizado de ausencia de sentido, llmese prdida de ideales, falta de utopas o carencia de proyectos colectivos. Por una parte, las transformaciones sociales estn socavando la base de las identidades tradicionales (por ejemplo, de tipo nacional y geogrfico, ideolgico-poltico y profesional) al punto que muchos analistas temen una prdida de continuidad histrica. Por otra, hay dificultad para vislumbrar el futuro que crear la mundializacin, pues la prdida de finalidades hace desaparecer la esperanza de un mundo mejor mientras crece la sensacin de incertidumbre, provisionalidad y precariedad. Estos fenmenos tienen consecuencias importantes para la educacin entendida como proceso de socializacin, porque ponen en tela de juicio sus puntos de referencia. En el orden individual, el futuro y la perspectiva de progreso pasan a reducirse a un criterio dominante, el econmico: el tener, la posesin de bienes como nica garanta perceptible para sentirse seguro en un mundo cada da ms dividido entre incluidos y excluidos. Un proyecto de futuro formulado en trminos exclusivamente econmicos desgasta los vnculos de solidaridad social, se vuelve un proyecto a-social. En el orden colectivo, comunitario, los procesos de transformacin se perciben como contrarios a la transmisin de identidad. Se genera fuerte desconfianza frente a cualquier transformacin, porque se la juzga destructora, y as se fortalece el inmovilismo o, ms an, el retroceso a visiones fijas, rgidas, de las identidades del pasadolo que explica, por ejemplo, el auge de posiciones fundamentalistas y el recrudecimiento del racismo y otras fobias sociales. [] Hemos de preguntarnos si en la sociedad contempornea, reconociendo su diversidad, transformaciones, contradicciones e incertidumbres, existen propuestas socializadoras en las que anclar un proyecto de
futuro esperanzador?, encontramos referentes epistemolgicos y sociales para revivir la utopa? Sostengo que s. El punto de apoyo est en recuperar el eje, el ncleo vital de nuestra especie: el ser humano. Qu es ser humano? Qu nos distingue de otras especies? Cul es nuestra naturaleza, cules nuestras necesidades esenciales, cules nuestras aspiraciones comunes como humanos? Qu somos y (ms importante an) qu podemos llegar ser? En este sentido no estamos a la deriva, filosfica ni vitalmente. No carecemos de asidero, ni de horizonte. Contamos con una propuesta que como humanidad hemos ido construyendo a lo largo de nuestra vida como especie sobre el planeta. Una propuesta basada en el reconocer nuestra condicin de personas y de los derechos inherentes a tal condicin: los derechos humanos. Ellos nos ofrecen un punto de partida y una meta de desarrollo--ideal, pero realizable. En trminos de Paulo Freire, una utopa posible. la libertad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base el reconocimiento de la dignidad intrnseca y de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana [] []Nuestro compromiso [] es aportar nuestro trabajo diario y sistemtico para avanzar en el camino hacia la materializacin de la utopa. Esto significa para m educacin en valores; aunque prefiero decir educacin en y para los derechos humanos (EDH) porque este nombre explicita claramente sus contenidos y finalidades. Explicitacin necesaria en las actuales circunstancias, en que nos encontramos bajo la propaganda cruzada de concepciones diferentes, todas enarbolando la nocin de valores, pero con referentes muy dispares, a veces contradictorios y muy a menudo cuestionables. (Pinsese, por ejemplo, en los valores de la productividad econmica, la competitividad y la innovacin tecnolgica que proclaman las corrientes econmicas neoliberales y tecnocrticas o, en el otro extremo, el retorno a los valores de la tradicin y la pureza tnicao religiosa que defienden las corrientes fundamentalistas.) La meta de la educacin en derechos humanos es forjar sociedades donde no se atropelle la dignidad humana. No basta con denunciar o castigar los abusos despus que han ocurrido. Hay que evitarlos y para ello, es necesario que las personas conozcan sus derechos, los defiendan y, a la vez, respeten y defiendan su ejercicio por parte de los dems. La educacin en derechos humanos un medio para promover ese conocimiento y respeto y, de esta manera, se convierte en un instrumento concreto de prevencin de violaciones a los derechos humanos. Al mismo tiempo, se propone construir una convivencia pacfica y democrtica, cada da ms respetuosa de la vida y las libertades individuales, ms igualitaria, justa y solidaria para todos y cada uno. En breve: ms humana. Vista de esta manera, es un motor de transformaciones individuales y sociales. [] [] Educar en valores y para la puesta en prctica de valores de derechos humanos es una tarea difcil y problemtica, tanto en el orden conceptual como metodolgico. En el orden conceptual, porque aunque se coincida en la aceptacin de los valores en abstracto, en la vida social no siempre se concretan, y a menudo se producen tensiones y conflictos entre diferentes opciones de valores. En el orden metodolgico, las dificultades surgen porque el conocimiento de los valores es, para la persona, integral y vital. Ms que saberse, se viven. Ms que decirse, se practican. Aunque se puede analizar los valores, su conocimiento pleno no es discursivo, porque no se ensean ni se aprenden con slo exponerlos y repetirlos. Enunciarlos significa poco o nada, si las actitudes y conductas de quien los expresan no se corresponden con lo expresado. De all que su aprendizaje y su enseanza constituyan un verdadero desafo intelectual y emocional (en fin, vital) para todos los participantes del proceso educativo. Y un desafo cotidiano.
Proponerse educar en y para los derechos humanos es plantearse mucho ms que los valores que los sustentan como objeto de estudio; es plantearse una forma de ser y de vivir congruente con ellos. Porque la vigencia real de estos valores est en juego en cada momento y lugar de la vida cotidiana de las personas. Para cada uno de nosotros, educadores y educandos, el mbito de aplicacin de los derechos humanos es el espacio concreto en que nos movemos todos los das y la relacin con quienes interactuamos. Desde una perspectiva coherente de los derechos humanos, no podemos juzgar lo universal sin tomar en cuenta tambin lo local; lo colectivo sin atender a lo individual, o lo pblico disociado de lo privado. La repugnancia moral que nos provocan violaciones flagrantes conocidas internacionalmente (prcticas de esclavitud, tortura, desapariciones de personas, genocidio tnico, o represin poltica) no debe impedirnos ver tambin aquellas otras, menos espectaculares o divulgadas, que ocurren en nuestro entorno cercano (prcticas de manipulacin, corrupcin, adoctrinamiento, exclusin, prejuicios, discriminacin, irrespeto a la identidad y necesidades de otros). Tampoco la crtica necesaria a las injusticias sociales puede distraernos del examen de nuestra propia conducta en los espacios del hogar, la comunidad, el lugar de trabajo, la universidad [] En conclusin, desde la perspectiva que orienta estas notas, entender la educacin en valores como educacin en derechos humanos nos propone trabajar hacia una utopa social por la que debemos hacer una apuesta personal y vital. El camino por delante puede ser difcil, azaroso y no est exento de conflictos; pero est cargado de sentido. Ella est en el horizonte. Me acerco dos pasos, ella se aleja dos pasos. Camino diez pasos y el horizonte se corre diez pasos ms all. Por mucho que yo camine, nunca la alcanzar.
Para qu sirve la utopa? Para eso sirve: para caminar.

EDUARDO GALEANO, Las palabras andantes
80! Gua!de!estudio!sem mipresencial!! !
Acti ividades
Instru ucciones: Par apropiarno del conten ra os nido de esta semana, para conceder un espac cio donde puedas exp poner su o opinin crticamente y tu aprendiza aje signif ficativamente, te recomend , damos las sigu uientes activid dades.
! !
1. Elabora. Bu usca en la p gina de la le ectura, por qu la autora sostiene que l educacin en u la derechos humanos se propone fines y o objetivos en varias direcciones, en correspondencia con la multidimens a sionalidad qu tiene el p ue propio concep de DD.H pto HH. Presenta tu trabajo en u matriz com la que ap u una mo parece a continuacin. A c cada fin escri ibe un ejemplo concreto.
Fines
Objetivos s
Ejemplos
. e tura de la semana, re esponde a los siguient tes 2. Responde. Con base e la lect cuestionam mientos. ! ! a ue en os nto La autora afirma que: aunqu se puede analizar lo valores, su conocimien plen no es disc no cursivo. Cu ser la raz de dicha afirmacin? l n ciendo un ex xamen de nuestra propia conducta en los espacio del hogar, la n os Hac com munidad, el lu ugar de trabaj la universidad. Cun consecuente son nuestr jo, n es ras acti itudes y cond ductas hacia los dems con los valores y principios d los derech de hos hum manos?
labora un bre ensayo d media pg eve de gina sobre la tesis que pr ropone Eduar rdo 3. Ensayo. El Galeano:
Para qu sirve la uttopa? Para eso sirve: para camin nar

! !
Dere echos!Human nos 81! ! !
Referenc Bibl cias liogrfic cas

!
vila, Carlos ( (1999). Manu de Educacin en Dere ual echos Humanos. COPREDE Guatemala EH. a. Barba Martnez, G. (1993 Derecho y Derechos Fundamental B 3). les. Madrid: D Didot. Bobbio, Nolbe B erto (1994). Liberalismo y democracia Breviarios d a. del Fondo de Cultura Econmica, S.A. De C.V. Mxico. D.F. e e Burgos, E. y M B Martnez Turc cios, L. (2004 Una Histor sin Finaliz 4). ria zar. Manual p para docentes de derechos humanos d facultades de s de derecho. Guatemala: A ASIES-PNUD. Eroles, Carlos et al. (2004). Antropologa Cultura Pop E a, pular y Derech hos Humanos Buenos Aire Espacio. s. es: Instituto Interamericano d de Derecho Humanos (1992). Cur os rso interdisci iplinario de de erechos huma anos. Manual d conferencias. de Proyecto Educativo s sobre Cultura Democrtic y Derech a ca hos Humanos COPREDHE Guatemala. s. E. ramericano d Derechos Humanos (1 de 1999). Estud dios Instituto Inter Bsicos s sobre Derecho Humanos IX. IIDH. San Jo Costa Ric os os, ca. ramericano de Derechos H e Humanos (1999). Manual de Instituto Inter Educaci en Derechos Humanos. UNESCO. S n . San Jos, Cos sta Rica. Oficina del Pro O ocurador de lo Derechos H os Humanos (2005). Manual de Aplicacin para la Cla asificacin de Violaciones a los Derech e hos Humanos Proyecto de Fortalecimie s. ento a las Au uxiliaturas de la Procuradura de Derechos Humanos Guatemala. s. Polo, F. (2000 Fundamen P 0). ntos filosfico de los dere os echos humanos. Guatema Arte Nativa ala: as. Rodrguez Pa R aradela, Ram mn. (2000). El Pacto In nternacional de Derechos Econmicos, Sociales y C s Culturales; y la Doctrina de la a e Iglesia. T Tesis de Mae estra en Dere echos Human nos. Universid dad Rafael L Landvar. Fac cultad de Cie encias Jurdic cas y Sociales. Guatema ala. Sagastume G S Gemmell, Marco A. (1991). Qu son los Derech n hos Humanos s. Snchez Ferriz R. (1995). E S z, Estudio sobre l libertades. Valencia: Tira las . ant le blanch. Sanjos Gil, A (1992). La p S A. proteccin de los derechos humanos en el s n mbito de Derecho Int el ternacional. Va alencia: Tirant le blanch. t Universidad d San Carlo de Guatemala. Manua de Derech U de os al hos Humanos para docente de las Facu s es ultades de Cie encias Jurdica y as Sociales. Guatemala.
82! Gua!de!estudio!sem mipresencial!! !
Re eferenc cias Ele ectrnicas

De D Sousa, B Bounaventura. Multicultur ralidad y DD DHH. EL OTRO DERECHO No. 28. J O. Julio de 200 02. ILSA, Bog got, Colomb bia. Consultad do el: 23/04/2010 0. Dis sponible en: e http://ilsa.org.co:81/b biblioteca/dwn nlds/od/elotrdr028/elotrdr0 02 8-03.pdf El E Universal. Qu es un o ombudsman? Ciudad de Mxico. Mircoles
14 de marzo de 2007. Consultado el: 13/05/201 10. Disponib ble en: e

http://ww ww.eluniversal.com.mx/nota as/412217.ht tml Melndez, Vc M ctor (2009). L nea del tiemp de los dere po echos humanos. Facultad de Derecho Universidad Cooperativa de Colomb o. d a bia. Consultad do el: 22/04/20 010. Disp ponible en: e http://ww ww.scribd.com m/doc/1417143 30/Linea"del"tie empo"de"los" derechos" "humanos Naciones Unid Pgina ofi N das. icial. (http://w www.un.org/sp panish) Red R de Period distas sin Dista ancias ni Fron nteras (2008). Historia de los Derechos Humanos. C s Consultado el: 24/04/2010 Disponible e 0. en: http://ww ww.comisionde erechoshumanos.org/?htmll=ver_articulo o&i dart=33 Revista Internacional de Cie R encias Sociale UNESCO. N 158. (199 es. No. 98). Declaracin Universal de Derechos Humanos: cincuenta a l os despus. Consultado el: 25/04/2010. D o Disponible e en: http://ww ww.unesco.org g/issj/rics158 8/titlepage158 8spa.html Salgado, M. Diversidad S Sinnimo de Discriminac e cin? Fundacin Regional de Asesora en Derechos Humanos. Consultado el: s 11/05/2 2010. Dis sponible en: e http://ww ww.inredh.org/ /descargas/de efensores/div versidad.pdf Velasco Cruz, Sal. El racismo y las tres f V formas bsica de combatir as rlo. Consultad do el: 13/05/20 010. Disp ponible en: e http://ww ww.culturayrs.org.mx/revista a/num3/velas sco.pdf Viajes sin fro V onteras (200 09). Historia de los dere echos humanos. Proyecto Colegio Sale esiano San J Juan Bosco, Granada. 1e ero. Bachillera ato. Consult tado el: 05 5/04/2010. Disponible e en: http://ww ww.youtube.co om/watch?v=U USLdeJZhvNk!
Ilustrac ciones obtenid de imgen predisead de Word 2 das nes das 2007 y de los siguientes siti ios: ! ! Spanish-4u.net om Csnaturales.wordpress.co
Derechos!Humanos 83! ! ! ! !
Anexos 3 Qs
Consiste en evaluar los conocimientos previos, conocimientos alcanzados y dudas que hayan surgido durante la lectura o presentacin de un tema. Ayuda a mejorar la comunicacin entre docente y estudiante ya que por medio de este organizador grfico, se rompe la barrera de la duda, permitindole al catedrtico conocer los intereses y necesidades del estudiante.
TTULO DEL TEMA Qu saba? Qu aprend? Qu me gustara saber?
Flor de Loto
Con la ayuda de una lluvia de ideas, elaborar un esquema como el que se indica a continuacin: 1. Anote en el cuadro del centro el tema o problema central: Piense en ideas relacionadas y escrbalas en los crculos alrededor del cuadro (los que aparecen con las letras A-H). Por ejemplo, el tema central era DESC, y se rodea esta declaracin del cuadro central con: trabajo, vivienda, salud, seguridad social, etc.. 2. Las ideas anotadas en los crculos A-H se concierten ahora en temas centrales para los cuadros adyacentes y continan en anlisis. 3. Trate de identificar al menos ocho ideas nuevas alrededor de cada tema central, llene tantos cuadrantes como le sea posible. 4. Contine el proceso hasta que haya completado todo el diagrama.
E"#$%#&'()!*+!C'+--+!
!stimado!estudiante:! A!continuaci/n!encontrar1!una!serie!de!enunciados!que!le!solicitamos!responder.!!!l!objetivo!es!determinar! el! impacto! acad9mico! que! tiene! su! Material! de! apoyo! para! el! estudio! semipresencial! con! respecto! a! los! procesos!acad9micos.!La!escala!a!evaluar!define!as:!?!@!!"#",!B!@!$"%&"'&(!('!#(%")*(+#,,!C!@!$"%&"'&(!#(! ")*(+#,,!D!@!-*).,!y!!E!@!!,!"/01)"!2',!%(!+("01345.!Muchas!gracias!por!su!colaboraci/n.!
FA89:;A<!
?. B. C. D. E. M. N. P. Q. ?R. ??. ?B. ?C. ?D.
S>->S;R>!
8ARR>RA! 1! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! 2! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! B ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! C ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! D ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !
Us9!todo!el!material.! Mi!proceso!de!aprendizaje!ha!sido!gratoJagradable!con!este!material.! !l!material!facilit/!que!yo!aprendiera!por!mi!mismo!KaL.! !l!resolver!casos!yJo!ejercicios!me!permiti/!practicar!actividades!que!servir1n!en!mi! futuro!acad9mico!y!profesional.! !l!mayor!aporte!que!he!recibido!en!mi!aprendizaje!con!este!material!es!encontrar!la! relaci/n!de!la!teora!con!la!vida!cotidiana.! Me!es!f1cil!transferir!lo!aprendido!con!este!material!a!la!vida!cotidiana.! Realmente!me!siento!motivado!KaL!para!seguir!aprendiendo.! !ste!material!ha!despertado!mi!inter9s!por!ahondar!en!mi!futura!profesi/n.! Me!ha!permitido!descubrir!mis!propios!pensamientos.! Pienso!que!es!Ttil!aprender!a!resolver!casosJproblemas!yJo!ejercicios.! !ste!material!me!ha!ayudado!a!pensar!creativamente.! Los!casosJproblemas!yJo!ejercicios!realmente!me!provocaron!investigar!en!otros! campos!para!resolverlos.! !l!material!me!provoc/!rechazo.! !l!material!me!motiv/!a!trabajar!y!buscar!informaci/n!en!otros!lugares!como! bibliotecas!e!internet.!
Marque!con!una!U!KequisL!la!respuesta!que!a!usted!m1s!le!guste!o!asgnele!un!orden!num9rico!de! importancia!donde!?!es!el!m1s!importante.!
?E. VWu9!aspectos!considera!que!se!pueden!mejorar!en!este!materialX!
!!a.!!!l!tamao!del!material!impreso!en!cuanto!a!su!manipulaci/n.!! !!b.!!La!calidad!de!la!impresi/n.! !!c.!!Incluir!m1s!casos!yJo!ejercicios.! !!d.!![osificaci/n!del!tiempo!de!trabajo!propuesto!en!el!material.! !!e.!!Otros.!!specifique,!por!favor.!]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]!
!
?M. VWu9!inquietudes!le!ha!despertado!este!materialX!
!a.!!Le!desarrolla!su!creatividad.! !b.!!Le!permite!tomar!decisiones.! !c.!!Otras,!especifique,!por!favor:!]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]!
!
?N. Si!usted!siente!rechazo!por!este!material,!seale!cu1l!es!la!principal!raz/n:!
!a.!!Precio! !b.!!_iempo!de!entrega! !c.!!Contenido!Klecturas,!sntesis,!esquema!resumen,!etc.L! !d.!!Uso!que!le!dio!el!docente.!!!specifique,!por!favor:!]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]! !e.!!Los!casosJproblema!yJo!ejercicios!! !f.!!Otros,!especifique,!por!favor:!]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]]!
!
NOTA: Por favor entregue esta evaluacin al docente del curso quien enviar a PROFASR a travs de su Coordinador (a) Acadmico (a).

Guia de Estudio Semipresencial - EDP DERECHOS HUMANOS

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Originaltitel

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

Guia de Estudio Semipresencial - EDP DERECHOS HUMANOS

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

Gua de estudio semipresencial

M.A. Herberth Oswaldo Vielman D.

Lic. Axel Edgardo Lpez Velsquez

Modulo I: Derechos Humanos

2. Fundamentos de los Derechos Humanos

3. Cmo son los Derechos Humanos

4. Clasificacin de los Derechos Humanos

Modulo II: Historia de los Derechos Humanos

Modulo III: Sistemas y Mecanismos de Proteccin de los Derechos Humanos

2. Mecanismos e instrumentos de Proteccin Universal y regional

Modulo IV: Los Derechos Humanos en la praxis social

Estimado Estudiante Lea!las!siguientes!orientaciones!que!le!ayudarn!a!obtener!un! mejor!aprovechamiento!del!curso.!

Semana 1 ! Que son los Derechos Humanos?

Semana 2 ! Concepto de Derechos Humanos

2. Responde. En una hoja aparte, responde a los siguientes cuestionamientos:

Semana 3 ! Bases fundamentales de los Derechos Humanos

DEMOGRAFA! (CELADE).! FERRER, ! MARCELA.! (2005).! LA!

Semana 4 ! Cmo son los Derechos Humanos?

Semana 5 ! Cules son los Derechos Humanos

Acciones relativas negativas del Estado

Derechos Humanos ECONMICOS, SOCIALES Y CULTURALES

Derechos Humanos PLANETARIOS O DE LOS PUEBLOS

Semana 6 ! Antecedentes de los Derechos Humanos

Semana 7 ! Por qu los Derechos Humanos?

Su historia y la Revolucin Francesa

c) Elabora un ejemplo de aplicacin del reconocimiento de los Derechos Humanos.

d) Qu hecho histrico es el que ms te ha llamada la atencin y justifica tu respuesta?

Semana 8 ! Qu son los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales

3. Lnea del tiempo.

Semana 9 ! Las Naciones Unidas

Semana 10 ! Oficina del Alto Comisionado de Derechos Humanos en Guatemala

3. Presentacin. Realiza la presentacin de la lnea del tiempo de los Derechos Humanos en

3. Investiga. Realiza una investigacin hemerogrfica de casos en Guatemala donde se hayan

4. A tu criterio. Crees que los sistemas nacionales e internacionales de los Derechos

Semana 12 ! Oficina del Alto Comisionado de las Naciones

1. Identifica. Realiza la lectura de la semana, identifica ideas centrales.

2. Analiza. Cul es el verdadero espritu por el cual se crearon sistemas universales y

3. Compara. Realiza un cuadro comparativo entre el sistema universal y sistema regional de

2. Investiga. Realiza una investigacin de la normativa internacional que ha ratificado

3. Identifica. De los captulos 3, 4 y 5 del texto completo que se le ha indicado en el numeral 1,

4. Clasifica. Consulta la pgina web que se te indica a continuacin y clasifica la normativa

Semana 16 !!! Racismo, discriminacin, desigualdad y exclusin.

Semana 17 y 18 ! Crisis del Estado, derechos humanos y democracia

DERECHOS! HUMANOS.! ! CAPTULO! 20.!

CURSOS! EN! LNEA. !

DISPONIBLE!EN : !WWW .MAILXMAIL .COM / CURSO" DEMOCRACIA "DERECHOS "HUMANOS! !

Germn! BIDART! CAMPOS! "! Constitucin! y! Derechos!

1. Esquematiza. Usando como base la lectura de la semana, elabora un esquema comparativo

2. Sntesis. En parejas, elabora un cuadro sinptico en el que se sinteticen las principales

! Movimientos sociales /auditoria social

1. Investiga. Apoyndote en la pgina web de la lectura de la semana, realiza una investigacin de

Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala

Ley General de Descentralizacin (Decreto N 132002) y su respectivo reglamento

Cdigo Municipal (Decreto Nmero 122002)

Herramientas de consulta electrnica gubernamental

! Universidad y los Derechos Humanos

Para qu sirve la utopa? Para eso sirve: para caminar.

80! Gua!de!estudio!sem mipresencial!! !

Para qu sirve la uttopa? Para eso sirve: para camin nar

Dere echos!Human nos 81! ! !

Referenc Bibl cias liogrfic cas

82! Gua!de!estudio!sem mipresencial!! !

Re eferenc cias Ele ectrnicas