UNIVERSIDAD DE CONCEPCIN FACULTAD DE ARQUITECTURA, URBANISMO Y GEOGRAFA DEPARTAMENTO DE GEOGRAFA

EL RIESGO DE LOS PROCESOS DE REMOCIN EN MASA COMO INDICADORES DE LA EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA EN EL REA METROPOLITANA DE CONCEPCIN

Javiera De la Pea Carrasco

En el marco del Proyecto de Investigacin FONDECYT N 11090163. Valoracin del territorio metropolitano. Aproximaciones desde su sostenibilidad y evaluacin Ambiental estratgica.

PROBLEMTICA Y RBOL DE PREGUNTAS

Limitaciones Territoriales sobre el crecimiento urbano en el AMC (Ilabaca, 1995). Estudios revelan que en el AMC laderas sobre 20 estn amenazadas a derrumbes. (Mardones & Vidal, 2001) Construccin en zonas de riesgo, debido al crecimiento urbano explosivo

PRMC que integre los riesgos naturales en la zonificacin

Sustentabilidad Ambiental de riesgos de remocin en masa

Evaluacin Ambiental Estratgica de riesgos naturales

Necesidad de crear cartografas de riesgos naturales a nivel de cuencas hidrogrficas ,no de lmites administrativos, para obtener otros riesgos Cules son las zonas de peligro a procesos de Remocin en masa?
Cules son las tendencias de crecimiento urbano en el AMC?

Qu zona de suelo del PRMC est expuesto a eventos de alto riesgo de remocin en masa??

Existen zonas seguras para el uso residencial en el AMC?

Existe Sustentabilidad Ambiental respecto la remocin en masa en el AMC?

PORQU LAS REMOCIONES EN MASA?

TIPO
Comunas

Derrumbes
Concepcin 10 24 Talcahuano 6 31

Anegamientos
Concepcin 35 132 Talcahuano 17 67

Inundaciones
Concepcin 53 33 Talcahuano 4 5

Perodo
1885-1920 1960-1990

Fuente: Alarcn (1995) y Essmann (1997). Perodo 1885-1920, y 1960-1990

HIPTESIS

El Plan regulador Metropolitano de Concepcin (PRMC) no es sustentable ambientalmente, ya que no integra el riesgo de remocin en masa para la delimitacin de zonas de uso residencial.

OBJETIVO GENERAL

Evaluar la sustentabilidad ambiental del rea metropolitana de Concepcin, considerando los factores de riesgo de amenaza, exposicin y vulnerabilidad a procesos de remocin en masa, a travs del Plan regulador Metropolitano de Concepcin.

OBJETIVOS ESPECFICOS

1.

Generar criterios que permitan obtener la delimitacin de zonas sustentables ambientalmente considerando los procesos de remocin en masa.

2. 3. 4. 5.

Generar una cartografa de amenaza a procesos de remocin en masa a escala 1:100.000 para el rea Metropolitana de Concepcin. Generar una cartografa de exposiciones a procesos de remocin en masa a escala 1:100.000 para el rea Metropolitana de Concepcin. Analizar la zonificacin del PRMC frente a la cartografa de amenazas de procesos de remocin en masa. Analizar la cartografa de sustentabilidad ambiental frente a los riesgos de remocin en masa en el rea Metropolitana de Concepcin.

REA ESTUDIO
36 35 y 37 00 Sur 72 45 a 73 15 Oeste
350.000 300.000 250.000 200.000 150.000 100.000 50.000 0 0 2 4 6 8 10 12 HABITANTES POBLACIN 1992

-50.000
CONCEPCION TALCAHUANO CORONEL HUALPN CHIGUAYANTE SAN PEDRO DE LA PAZ LOTA PENCO TOM HUALQUI SANTA JUANA

EL DESARROLLO SUSTENTABLE
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Informe Brundland, 1987 Conferencia de Ro de Janeiro de 1992 Agenda 21 ( 27 principios) Antes de la Ley de Bases del Medio Ambiente en Chile Ley de Bases del Medio Ambiente, 1994 Sistema de evaluacin de impacto ambiental 1997 Creacin del Ministerio del Medioambiente 2010
Crecimiento Econmico Equidad Social e Intergeneracional

Sustentabilidad

Conservacin Ambiental

SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

PLANIFICACIN EN CHILE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL DOCTRINAL ( criterios, parmetros) PLANIFICACIN
Escala Institucin ejecutora Instrumento de Planificacin Ordenanza Comunal Plan Regional de Desarrollo Urbano

Nacional
Regional

Ministerio de Vivienda y Urbanismo

Secretara Regional de Vivienda y Urbanismo

Metropolitano
Comunal

Secretara Regional de Vivienda y Urbanismo

Municipalidades

Plan Regulador Metropolitano

Plan Regulador Comunal

PRAGMTICO ( orienta y regula)

LGUC , 1975

PLANIFICACIN EN CHILE
IPTs
PRDU PRI o PRM

mbito de Accin
Centros urbanos de la regin reas urbanas y rurales de comunas relacionadas reas urbanas de la comuna

Objetivo
Orientar Regular

A travs de
Lineamiento de desarrollo Ordenanza

Elaboracin
SEREMI MINVU SEREMI MINVU

Aprobacin / Promulgacin
Consejo Regional / Intendente Consejo Regional / Intendente

PRC

Regular

Ordenanza

Municipio

Consejo comunal, Regional / Intendente Consejo comunal, Regional / Intendente

PS

Una seccin de la comuna

Regular

Ordenanza

Municipio

LU

Comuna que no lo tenga o lo modifique

Describir

Ordenanza

Municipio

Consejo comunal, Regional / Intendente

EVALUACION AMBIENTAL ESTRATGICA

Tres planteamientos bsicas determinantes, de la integracin ambiental de los principios de sostenibilidad y principios ambientales (PP). 1. Cules son las actividades/ propuestas razonables o prioritarias desde el punto de vista de las caractersticas y referencias que concurren en su entorno? 2. Cul es la localizacin de las actividades/ propuestas del PP coherente con la lectura de su entorno? 3. Cul es el comportamiento de las actividades/ propuestas del PP que garantiza la sostenibilidad del PP en cuanto unidad y de cada una de las actividades que propone en trminos de utilizacin de influentes (entorno) y de emisin de efluentes (emisiones)?

Deriv de la EIA

Se reconocen Limitaciones, por si slo no protege integralmente

Therivel, et al (1992) procedimiento para integrar PPP

EVOLUCIN DE LAS POSTURAS FRENTE AL RIESGO

Periodo
Hasta los aos sesenta del siglo XX

Actitud social ante el riesgo

Respeto al medio ambiente y su dinmica. Adaptacin del hombre y sus actividades a las condiciones de la naturaleza.

Polticas ante los

desastres naturales Medidas curativas post desastre.

Aos sesenta y setenta del siglo XX

Ruptura de la dinmica natural por parte del hombre. Actitud de superioridad del hombre frente a la naturaleza.

Medidas curativas post y pre desastre.

Desde aos ochenta en el siglo XX

Reconocimiento del deterioro ambiental causado por el hombre. Llamamiento, desde

Medidas preventivas. Sistema de alerta

la racionalidad cientfica, a la adopcin de

medidas de reduccin de desastres

temprana. Ordenacin
racional del territorio.

compatibles con el medio. Adopcin de

medidas de ordenacin racional de usos en el territorio.
Fuente: Ayala- Carcedo & Olcina, 2002.

Medidas curativas post

desastre.

ENFOQUE DEL RIESGO

Enfoque naturaleza Enfoque social Enfoque territorial

Riesgo

Umbral de la dinmica natural de carcter extraordinario rebasado por el hombre en el desarrollo de sus actividades.

Grado de Plasmacin territorial de una aceptacin de la actuacin humana poco peligrosidad natural por un grupo acorde con los rasgos extremos humano. del medio donde tiene lugar.

Catstrofe

Efectos en una sociedad de un episodio natural de rango extraordinario.

Desastre

Grado superior de una catstrofe que obliga a la puesta en marcha de ayuda externa al territorio afectado.

Fuente: Ayala- Carcedo & Olcina, 2006

REMOCIN EN MASA
Tipo de Movimiento Derrumbes Desprendimientos Deslizamientos Rotacionales Traslacionales Extensin o Esparcimiento lateral Flujos Complejos Roca Derrumbes en rocas Tipo de Material Suelo: Detritos Suelo: Tierra Derrumbes en tierras Desprendimientos en tierras Deslizamientos de tierras Desplomes de tierras Alud de tierras Esparcimiento de tierras

Derrumbes en detritos Desprendimientos en Desprendimiento rocas s en detritos Deslizamientos de Deslizamientos rocas de detritos Desplomes de rocas Desplomes de detritos Alud de rocas Alud de detritos Esparcimiento de rocas Esparcimiento de detritos

Flujos de rocas Flujos de detritos Flujos de tierras Combinacin de uno o ms de ellos

E T A P A 1

TIN CAPAS DE INFORMACION Curvas y Cotas de Nivel Lmite rea

D i s t r i t o s c e n s a l e s

IDW Mtodo Jacknife RMSE TIN E T A P A 2

DEM

Validacin DEM
Pendientes Orientaciones

IGM 1:25.000

Alturas

IMGENES LANDSAT Anlisis de teledeteccin ndice NDVI

Cartografa de Amenazas y Exposicin a Movimientos en masa

Precipitaciones Geologa EMC

Usos de Suelo

ETAPA 3

AHP

SALIDA DE CAMPO
ETAPA 4 Integracin PRMC

SRTM - DEM

VALIDACION DEL MDE

MATRIZ DE ANLISIS MULTICRITERIO CRITERIO PENDIENTES ORIENTACIONES COBERTURA VEGETAL BAJA AMENAZA/ EXPOSICIN 0 a 15 Plano -S-SO-O Cuerpos de Agua (-1 a -0,18) Alta cobertura de vegetacin ( 0,55 a 1) Cuerpos de agua, humedales y playas y sedimentos MEDIA AMENAZA/ EXPOSICIN 15 a 25 NO-SE Media cobertura de vegetacin (0,45 a 0,55) ALTA AMENAZA/ EXPOSICIN >25 N-NE-E Suelo Construido ( -0,18 a 0,09) Suelo descubierto ( 0,09 a 0,35) Baja cobertura vegetal ( 0,35 a 0,45) Praderas, terrenos agrcolas, suelos descubiertos, superficie construida.

USOS DE SUELO

Bosque Nativo, matorral, plantaciones

PRECIPITACIONES

> 100mm. Presenta activacin de eventos de remocin en masa (Mardones, 2001)

Conglomerado y areniscas marinas fosilferas

GEOLOGA Lulitas y areniscas litorales deltaicas Terrazas marinas, dunas y arenas de playa Arciollitas e intercalaciones de areniscas marinas < 17,85

Areniscas y Arcillas con mantos de carbn

Sedimentos y terrazas fluviales, gravas y arenas

Tonalitas, granodioritas, monzogranitos y cuarzo

Pizarras, filitas, esquistos y metacherts Esquistos, Dilitas, Rocas corneas, micaesquistos > 35,71

DENSIDAD DE

>17,85 < 35,71

EVALUACIN MULTICRITERIO

SALIDA A TERRENO

Coronel y Talcahuano, casos importantes

ANLISIS DE LAS JERARQUAS DE SAATY, (1980)

Matriz de comparacin de variables del AMC, para cartografa de exposicin. Ranking
1 3 5 7 9 11

NDVI 1 1/3

Pendiente 3 1

Litologa 5 3

Orientacin 7 5

Usos 9 7

Densidad Viviendas 11 9

Precipitacin 13 11

NDVI Pendiente

Litologa
Orientacin Usos Densidad

1/5
1/7 1/9 1/11 1/13

1/3
1/5 1/7 1/9 1/11

1
1/3 1/5 1/7 1/9

3
1 1/3 1/5 1/7

5
3 1 1/3 1/5

7
5 3 1 1/3

9
7 5 3 1 49
MEDIA

viviendas
13

Precipitaciones SUMA

1,9551 4,8782 9,7873 16,6 25,5 36,3333 Tabla N 19. Matriz de media aritmtica calculada, para cartografa de exposicin.
NDVI Pendiente Litologa Orientacin Usos Densidad Viviendas Precipitacin

NDVI

0,5114

0,6149

0,5108

0,419

0,3524

0,3027

0,2653

2,9772

Pendiente
Litologa Orientacin Usos Densidad viviendas Precipitaciones

0,1704
0,1022 0,073 0,0568 0,0464 0,0393

0,2049
0,0683 0,0409 0,0292 0,0227 0,0186

0,3065
0,1021 0,034 0,0204 0,0145 0,0113

0,299
0,179 0,059 0,019 0,011 0,008

0,2741
0,1958 0,1174 0,0391 0,013 0,00783

0,2477
0,1926 0,1376 0,0825 0,0275 0,0091

0,2244
0,1836 0,1428 0,102 0,0612 0,0204

1,7278
1,0244 0,6056 0,3499 0,1972 0,1151

ANLISIS DE LAS JERARQUAS DE SAATY, (1980)

Matriz de comparacin de variables del AMC, para cartografa de Amenazas Ranking NDVI Pendiente Litologa Orientacin Uso Precipitacin

1
3 5 7 9 11

NDVI
Pendiente Litologa Orientacin Uso Precipitacin SUMA

1
1/3 1/5 1/7 1/9 1/11 1,878

3
1 1/3 1/5 1/7 1/9 4,787

5
3 1 1/3 1/5 1/7 9,676

7
5 3 1 1/3 1/5 13,533

9
7 5 3 1 1/3 25,333

11
9 7 5 3 1 36

Matriz de media aritmtica calculada, para cartografa de Amenazas

Fuente: Elaboracin propia, 2011.

Litologa

NDVI

Pendiente

Orientacin

Uso

Precipitaci
n

MEDIA

NDVI Pendiente Litologa Orientacin Uso Precipitacin

0,5324 0,1774 0,1064 0,076 0,0591 0,0484

0,6266 0,2088 0,0696 0,0417 0,0298 0,0232

0,5167 0,31 0,1033 0,0344 0,0206 0,0147

0,4233 0,3024 0,1814 0,0604 0,0201 0,012

0,3552 0,2763 0,1973 0,1184 0,0394 0,0131

0,3055 0,25 0,1944 0,1388 0,0833 0,0277

2,7597 1,5249 0,8524 0,4697 0,2523 0,1391

ANLISIS DE LAS JERARQUAS

PLAN REGULADOR METROPOLITANO DE CONCEPCIN

ZONIFICACIN PRMC
Porcentaje de los usos de suelo del PRMC. Porcentaje de los usos de suelo sin planificacin rural. Elaboracin propia, 2011.

ZONIFICACIN ALTO PELIGRO

ZONIFICACIN ALTA EXPOSICIN

RESULTADOS DE CUANTIFICACIN EN TODO EL PRMC

Clasificacin Cuerpos de agua Suelo consolidado Habitacional extensin Lugares consolidados no destinados a la habitacin Lugares de reas verdes % PRMC % %

8,46 12,72 13,26 2,87

Exposicin Amenaza 17,0 20,4

7,4 66,7 5,3 5,1 64,3 5,7

abiertas

62,69

ZONAS Acantilados marinos Almacenamiento y bodegaje rea verde plaza rea verde y separacin Asentamientos agrcolas Asentamientos costeros De valor natural Desarrollo condicionado Drenaje Equipamiento cementerio Equipamiento comercio y servicios Equipamiento de crcel Equipamiento deportivo Equipamiento parque metropolitano Equipamiento recreacional Equipamiento universitario Extensin en pendiente Extensin habitacional mixta Extensin habitacional preferente Habitacional mixta Industrial Inters institucional Inters patrimonial Inters silvoagropecuario Playas Ros y lagunas Terminal de transporte Turstica de borde costero

Amenazas %PRMC % Urbano 0,5 2,1 0,2 1 0 0,1 12,5 0,1 0,3 9,8 1,4 6 4,7 20,2 0 0,1 0,1 0,5

Exposiciones %PRMC %Urbano 0,5 1,5 0,2 0,7 0 0,1 10,2 0,1 0,4 9,9 2,2 7,4 4,8 16 0 0,1 0,4 1,3

0 0
0,2 0,1 0,1 7,5 2,3 3,9 0,9 0,1 0,7 0,2 54,1 0,1 0,1 0,1 0,2

0 0,1
0,8 0,3 0,3 31,8 9,9 16,7 4 0,4 3 0,7 0,4 0,2 0,4 0,8

0 0
0,2 0,1 0,1 7,9 2,5 7,3 1,6 0,3 0,7 0,1 50 0,1 0,3 0,2 0,3

0 0,1
0,6 0,2 0,2 26,4 8,3 24,6 5,3 0,9 2,3 0,4 0,4 1 0,8 0,9

SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL

SUSTENTABILIDA AMBIENTAL

CONCLUSIONES
La cartografa de Riesgos representa que las comunas de Talcahuano y Coronel son vulnerables La zonificacin respecto a los altos riesgos las zonas de expansin urbana y estn expuestas a eventos de remocin en masa. La Sustentabilidad Ambiental no se da en los cerros de Talcahuano, ni Lota. Se recomienda expandir las ciudades en zonas consolidadas.

GRACIAS POR LA ATENCIN.