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Marzo, 2012
CONTENIDO
RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................................................... 15 CAPITULO 1 ............................................................................................................................................... 17 1 PRESENTACIN DEL ESTUDIO .......................................................................................................... 17 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 Antecedentes..................................................................................................................................... 17 Informacin general .......................................................................................................................... 18 Objetivos del Estudio ......................................................................................................................... 20 Objetivo general ................................................................................................................................ 21 Objetivos especficos ......................................................................................................................... 21 Alcance .............................................................................................................................................. 21
1.7 Metodologa del Estudio ................................................................................................................... 22 1.7.1 Fase I: Revisin y Recopilacin de la Informacin Existente ................................................... 22 1.7.2 Fase II: Levantamiento de la Informacin en Campo .............................................................. 23 1.7.2.1 Trabajo de Campo .......................................................................................................... 23 1.7.3 Fase III: Procesamiento y Anlisis de la Informacin ............................................................... 24 CAPITULO 2 ............................................................................................................................................... 25 2 MARCO LEGAL ................................................................................................................................. 25 2.1 Normas Jerrquicas Superiores ......................................................................................................... 25 2.1.1 Constitucin de la Repblica del Ecuador, aprobada mediante referndum el 28 de septiembre de 2008 ............................................................................................................................... 25 2.2 Normativa General Vigente .............................................................................................................. 25 2.2.1 Ley de Gestin Ambiental ........................................................................................................ 25 2.2.2 Ley para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental .......................................... 27 2.2.3 Ley de Patrimonio Cultural ...................................................................................................... 28 2.2.4 Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin COOTAD (Ley Orgnica) ................................................................................................................................................ 28 2.2.5 Ley de Aguas ............................................................................................................................ 30 2.2.6 Texto Unificado de Legislacin Secundaria medio Ambiental TULSMA .................................. 30 2.2.7 Ley Orgnica de Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial ........................................... 32 2.2.8 Ley Forestal y Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre ............................................ 32 2.2.9 Ley de Desarrollo Agrario ........................................................................................................ 32 2.2.10 Ley de Fomento y Desarrollo Agrario ................................................................................. 32 2.3 Normas Reglamentarias.................................................................................................................... 32 2.3.1 Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental ............................ 32 2.3.2 Reglamento General para la Aplicacin de La Ley de Aguas ................................................... 33 2.3.3 Reglamento de Prevencin, Mitigacin y Proteccin Contra Incendios .................................. 34 2.3.4 Reglamento a la Ley de Transito y Transporte Terrestre......................................................... 34 2.3.5 Reglamento general a la Ley de Desarrollo Agrario ................................................................ 34 2.3.6 Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador .............................................................................................................................................. 34 2.3.7 Reglamento de Seguridad y Salud para la Construccin y Obras Publicas .............................. 36 2.3.8 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo ............................................................................................................................................. 36 2.3.9 Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social................................... 42 2.4 Normas Conexas................................................................................................................................ 43 2.4.1 Cdigo de la Salud ................................................................................................................... 43 2.4.2 Cdigo de Polica Martimo ..................................................................................................... 43 2
2.4.3 Cdigo del Trabajo ................................................................................................................... 44 2.4.4 Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes ...................................................... 44 2.4.5 Norma de Calidad del Suelo .................................................................................................... 44 2.4.6 Norma de Emisiones al Aire .................................................................................................... 45 2.4.7 Norma de Calidad del Aire Ambiente ...................................................................................... 45 2.4.8 Lmites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente ................................................................. 45 2.4.9 Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposicin Final de Desechos Slidos No Peligrosos ............................................................................................................................................... 45 2.4.10 Ordenanzas Municipales ..................................................................................................... 45 CAPITULO 3 ............................................................................................................................................... 46 3 REA DE INFLUENCIA ....................................................................................................................... 46 3.1 3.2 3.3 3.4 Ubicacin Geogrfica de la Lotizacin Ventura Resort ..................................................................... 46 rea de Influencia Directa (AID) ........................................................................................................ 48 rea de Influencia Indirecta (AII) ....................................................................................................... 49 rea de Influencia Social (AIS) ........................................................................................................... 51
3.5 reas Sensibles .................................................................................................................................. 51 3.5.1 Sensibilidad Abitica ................................................................................................................ 51 3.5.2 Sensibilidad Bitica .................................................................................................................. 52 3.5.3 Sensibilidad Social.................................................................................................................... 52 3.6 Anlisis de Riesgos ............................................................................................................................ 53 3.6.1 Riesgos Operacionales y Ocupacionales .................................................................................. 54 3.6.2 Riesgos Ambientales ................................................................................................................ 55 3.6.2.1 Riesgos Endgenos ......................................................................................................... 55 3.6.2.1.1 Riesgo Ssmico ........................................................................................................... 55 3.6.2.1.2 Riesgo por Tsunami ................................................................................................... 56 3.6.2.1.3 Riesgo Volcnico ........................................................................................................ 57 3.6.2.2 Riesgos Exgenos ........................................................................................................... 58 3.6.2.2.1 Riesgo por Deslizamiento .......................................................................................... 59 3.6.2.2.2 Riesgo por Inundacin ............................................................................................... 60 3.6.2.2.3 Riesgos Antrpicos .................................................................................................... 61 3.6.3 Riesgos Climticos ................................................................................................................... 61 CAPITULO 4 ............................................................................................................................................... 63 4 DIAGNSTICO AMBIENTAL Y SOCIOECONMICO ............................................................................ 63 4.1 Metodologa para el diagnstico ...................................................................................................... 63 4.1.1 Componente Fsico .................................................................................................................. 63 4.1.2 Componente Bitico ................................................................................................................ 63 4.1.3 Componente Socio-econmico y Cultural ............................................................................... 64 4.2 Componente Fsico ............................................................................................................................ 64 4.2.1 Caractersticas Geogrficas del rea de Influencia .................................................................. 64 4.2.1.1 Orografa y Topografa ................................................................................................... 64 4.2.1.2 Hidrografa y Cuencas Hidrolgicas ................................................................................ 65 4.2.1.3 Geomorfologa Costera .................................................................................................. 67 4.2.2 Suelo ........................................................................................................................................ 67 4.2.2.1 Unidades Lito - Estratigrficas ........................................................................................ 70 4.2.2.2 Unidades Fisiogrficas .................................................................................................... 71 4.2.3 Anlisis de Suelos..................................................................................................................... 73 4.2.4 Usos de Suelo en el rea de Influencia y la Zona de la Empresa ............................................. 75 4.2.5 Clima ........................................................................................................................................ 75 4.2.5.1 Temperatura .................................................................................................................. 76 4.2.5.1.1 Temperatura Superficial del Mar .............................................................................. 76 3
4.2.5.2 Precipitacin .................................................................................................................. 77 4.2.5.3 Humedad Relativa Media ............................................................................................... 78 4.2.5.4 Viento ............................................................................................................................. 79 4.2.6 Componente Biotico ................................................................................................................ 80 4.2.6.1 Formaciones Vegetales Existentes ................................................................................. 80 4.2.6.2 Fauna .............................................................................................................................. 81 4.2.7 Paisaje ...................................................................................................................................... 83 4.3 Indicadores Socio-Econmicos y Culturales del rea de Influencia Social ......................................... 84 4.3.1 Generalidades .......................................................................................................................... 84 4.3.2 Desarrollo Social ...................................................................................................................... 85 4.3.3 Educacin ................................................................................................................................ 85 4.3.4 Vivienda ................................................................................................................................... 86 4.3.5 Salud ........................................................................................................................................ 86 4.3.6 Empleo ..................................................................................................................................... 88 4.3.7 Pobreza .................................................................................................................................... 88 4.3.8 Vas de Comunicacin .............................................................................................................. 89 CAPITULO 5 ............................................................................................................................................... 90 5 DESCRIPCIN DEL PROYECTO LOTIZACIN VENTURA RESORT ...................................................... 90 5.1 Objetivos DEL PROYECTO .................................................................................................................. 90 5.1.1 Objetivo General ...................................................................................................................... 90 5.1.2 Objetivos Especficos ............................................................................................................... 90 5.2 Descripcin del proyecto ................................................................................................................... 90 5.2.1 Diseo de Lotizacin ................................................................................................................ 90 5.2.1.1 Estructura Urbana .......................................................................................................... 91 5.2.1.2 Adecuacin del terreno .................................................................................................. 91 5.2.1.3 Zonificacin general ....................................................................................................... 91 5.2.1.3.1 Zona Residencial ........................................................................................................ 91 5.2.1.3.2 Zona Residencial Multifamiliar .................................................................................. 94 5.2.1.3.3 Zona de Vas Peatonal y Vehicular ............................................................................ 94 5.2.1.3.4 Control Vehicular ....................................................................................................... 94 5.2.2 Diseo del Sistema de Aguas Lluvias o Alcantarillado Pluvial.................................................. 94 5.2.2.1 Bases de diseo .............................................................................................................. 94 5.2.2.1.1 Superficies a drenar ................................................................................................... 94 5.2.2.1.2 Tipos de suelo del rea de actuacin ........................................................................ 94 5.2.2.1.3 Clculo del volumen pluviomtrico ........................................................................... 94 5.2.2.1.4 Tiempos de concentracin ........................................................................................ 94 5.2.2.2 Normas de diseo .......................................................................................................... 95 5.2.2.2.1 Coeficientes de impermeabilidad.............................................................................. 95 5.2.2.2.2 Caudales de diseo .................................................................................................... 95 5.2.2.2.3 Dimensionamiento hidrulico de colectores............................................................. 96 5.2.2.2.4 Dimetro y caractersticas de tuberas ...................................................................... 96 5.2.2.2.5 Velocidades de Diseo .............................................................................................. 96 5.2.2.3 Trazado de la red............................................................................................................ 96 5.2.2.3.1 Clculos Hidralicos................................................................................................... 96 5.2.2.3.2 Colectores principales y secundarios ........................................................................ 96 5.2.2.3.3 Obras complementarias ............................................................................................ 97 5.2.2.3.3.1 Calles ..................................................................................................................... 97 5.2.2.3.3.2 Sumideros .......................................................................................................... 97 5.2.2.3.3.3 Tirantes .............................................................................................................. 97 5.2.2.3.3.4 Hidratantes de Pedestal ..................................................................................... 97 5.2.3 Diseo del Sistema de Agua Potable ....................................................................................... 97 5.2.3.1 Sistema de aduccin ...................................................................................................... 98 5.2.3.1.1 Acometida general o Toma de Agua Potable ............................................................ 98 5.2.3.1.2 Caudal de diseo ....................................................................................................... 98 5.2.3.1.2.1 Nmero de personas .......................................................................................... 98 4
5.2.3.1.2.2 Dotacin ............................................................................................................. 99 5.2.3.1.2.3 Consumo ............................................................................................................ 99 5.2.3.1.2.4 Variaciones de consumo .................................................................................... 99 5.2.3.1.3 Medidor General ....................................................................................................... 99 5.2.3.1.3.1 Dimensionamiento de la red general ................................................................. 99 5.2.3.1.3.2 Vlvulas ............................................................................................................ 100 5.2.3.2 Red de Distribucin ...................................................................................................... 100 5.2.3.2.1 Parmetros v criterios de diseo............................................................................. 100 5.2.3.2.2 Especificaciones y caractersticas de la tubera ....................................................... 100 5.2.4 Diseo del Sistema de Distribucin de Energa Elctrica desde la Red Pblica a la Lotizacin Ventura Resort ..................................................................................................................................... 100 5.2.4.1 Demanda ...................................................................................................................... 100 5.2.4.2 Red de Media Tensin .................................................................................................. 101 5.2.4.3 Red de Baja Tensin y Alumbrado Pblico ................................................................... 102 5.2.4.4 Cambios ........................................................................................................................ 102 5.3 Trabajos realizados (fase de Construccin) ..................................................................................... 103 5.3.1 Movimiento de Tierras .......................................................................................................... 103 5.3.1.1 Replanteo y Nivelacin................................................................................................. 103 5.3.1.2 Desbroce y Limpieza .................................................................................................... 103 5.3.1.3 Excavaciones ................................................................................................................ 104 5.3.1.3.1 Excavacin en Tierra ................................................................................................ 104 5.3.1.4 Acarreo y sobreacarreo del material de las excavaciones ........................................... 105 5.3.1.5 Equipo de transporte, elevacin y montaje ................................................................. 105 5.3.1.6 Rellenos ........................................................................................................................ 106 5.3.1.6.1 Relleno alrededor y encima de la tubera ............................................................... 107 5.3.1.7 Compactacin .............................................................................................................. 107 5.3.1.8 Depsito en obra .......................................................................................................... 109 5.3.1.9 Explotacin de canteras ............................................................................................... 110 5.3.2 Ensamblado, Tendido, Montaje e Instalacin de la Red de Agua Potable ............................ 110 5.3.2.1 Toma de Agua Potable (Conexin o Acometida a la Red Pblica del Sistema de Agua Potable de Oln............................................................................................................................... 111 5.3.2.2 Desbroce y Limpieza .................................................................................................... 111 5.3.2.3 Replanteo y Trazado .................................................................................................... 111 5.3.2.4 Excavacin de Zanjas .................................................................................................... 112 5.3.2.5 Instalacin de Tuberas ................................................................................................ 115 5.3.2.6 Prueba Hidrulica de Tubera ....................................................................................... 117 5.3.2.6.1 Prueba hidrulica a zanja abierta ............................................................................ 117 5.3.2.6.2 Prueba hidrulica a zanja tapada y desinfeccin .................................................... 118 5.3.2.7 Desinfeccin de Tubera de Agua Potable ................................................................... 118 5.3.2.7.1 Procedimientos ....................................................................................................... 119 5.3.2.8 Conexiones Domiciliarias de Agua Potable .................................................................. 120 5.3.3 Ensamblado, Tendido, Montaje e Instalacin de la Red de Aguas Lluvias ............................ 121 5.3.3.1 Desbroce y Limpieza .................................................................................................... 122 5.3.3.2 Replanteo y Trazado .................................................................................................... 122 5.3.3.3 Excavacin de Zanjas .................................................................................................... 122 5.3.3.4 Instalacin de Tuberas ................................................................................................ 122 5.3.3.4.1 Mtodo de instalacin de Planca y Barra (barreta)................................................. 123 5.3.3.4.2 Mtodo de instalacin con Excavadora .................................................................. 124 5.3.3.4.3 Mtodo de Instalacin con Excavadora y Eslinga .................................................... 124 5.3.3.4.4 Mtodo de Instalacin con Tecles ........................................................................... 125 5.3.3.5 Proteccin y Entibamiento ........................................................................................... 125 5.3.3.6 Cimentacin ................................................................................................................. 126 5.3.3.7 Juntas y accesorios ....................................................................................................... 126 5.3.3.8 Cajas Sumideros y Cajas de Revisin (Cmaras de Inspeccin) ................................... 126 5.3.3.9 Reja sumidero tipo cuneta ........................................................................................... 127 5.3.4 Obras de Concreto ................................................................................................................. 128 5.3.4.1 Colocacin del acero de refuerzo................................................................................. 129 5.3.5 Encofrados ............................................................................................................................. 130 5
5.3.6 Estructura de Pavimento ....................................................................................................... 131 5.3.6.1 Espesor de capas .......................................................................................................... 132 5.3.6.2 Estructura del Pavimento Semirgido de la Va Principal ............................................. 132 5.3.6.3 Estructura del Pavimento Semirgido de las Vas Secundarias ..................................... 133 5.3.6.4 Corte y Compactacin .................................................................................................. 133 5.3.6.5 Adoquines .................................................................................................................... 134 5.3.7 Drenaje de pavimento ........................................................................................................... 136 5.3.8 Conformacin de aceras y encintado de bordillo .................................................................. 136 5.3.8.1 Preparacin de la explanada ........................................................................................ 136 5.3.8.2 Hormign de cama o solera ......................................................................................... 137 5.3.8.3 Encintado de bordillo, rgola y canaletas ..................................................................... 137 5.3.9 Disposicin de la Red Interna de Alumbrado Pblico ............................................................ 139 5.3.9.1 Red de Media Tensin.................................................................................................. 139 5.3.9.2 Red de Baja Tensin y Alumbrado Pblico ................................................................... 140 5.3.10 Conformacin de reas Verdes ........................................................................................ 142 5.3.11 Conformacin de Canchas de Tenis .................................................................................. 147 5.4 Trabajos Por Realizar (fase de Construccin) .................................................................................. 148
5.5 Trabajos durante la Fase de Operacin y Mantenimiento de la Obra ............................................ 149 5.5.1 Operacin y Mantenimiento del Sistema de Agua Potable ................................................... 149 5.5.1.1 Sistema operacional ..................................................................................................... 149 5.5.2 Operacin y Mantenimiento del Sistema de Aguas Lluvias ................................................... 151 5.5.2.1 Mantenimiento Preventivo .......................................................................................... 151 5.5.2.1.1 Conexiones .............................................................................................................. 151 5.5.2.1.2 Red de Alcantarillado .............................................................................................. 151 5.5.2.1.2.1 Colectores ........................................................................................................ 151 5.5.2.1.2.2 Cajas domiciliarias ............................................................................................ 152 5.5.2.2 Mantenimiento Correctivo........................................................................................... 152 5.5.2.2.1 Tramos de Tubera................................................................................................... 152 5.5.3 Uso, Conservacin y Mantenimiento de la Red de Distribucin de Energa Elctrica ........... 153 5.5.4 Mantenimiento de reas Verdes y otras reas de Paseo y Circulacin ................................ 154 5.6 Actividades durante el Retiro o Abandono ...................................................................................... 155 5.6.1 Retiro del Campamento durante la Fase de Construccin .................................................... 155 5.6.2 Cierre o Abandono del Proyecto de Lotizacin y/o Urbanizacin ......................................... 156 CAPITULO 6 ............................................................................................................................................. 157 6 HALLAZGOS AMBIENTALES DE LOS TRABAJOS REALIZADOS DURANTE LA FASE DE CONSTRUCCIN (EVALUACIN AMBIENTAL) .................................................................................................................... 157 6.1 Impactos sobre el Medio Fsico ....................................................................................................... 157 6.1.1 Agua ....................................................................................................................................... 157 6.1.2 Suelo ...................................................................................................................................... 157 6.1.3 Aire ........................................................................................................................................ 157 6.2 Impactos sobre el Medio Bitico ..................................................................................................... 158 6.2.1 Flora ....................................................................................................................................... 158 6.2.2 Fauna ..................................................................................................................................... 158 6.3 Impactos sobre el Medio Socio-Econmico ..................................................................................... 158 6.3.1 Empleo ................................................................................................................................... 158 6.3.2 Salud y Seguridad Ocupacional.............................................................................................. 159 6.4 6.5 6.6 6.7 6.8 Impacto sobre el Medio Arqueolgico ............................................................................................ 159 Generacin y Descarga de Vertidos o residuos Lquidos ................................................................. 159 Generacin de Desechos ................................................................................................................. 159 Emisin de material particulado y vahos a la atmsfera ................................................................ 160 Emisin de Ruido ambiente y laboral .............................................................................................. 160 6
6.9 Hallazgos, Conformidades y No Conformidades ............................................................................. 161 6.9.1 Metodologa .......................................................................................................................... 161 6.9.2 Sntesis de las Conformidades y No Conformidades Encontradas (hallazgos) ...................... 170 CAPITULO 7 ............................................................................................................................................. 171 7 IDENTIFICACIN, VALORACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES DE LOS TRABAJOS POR REALIZAR PARA LA CONCLUSIN DE LA OBRA (FASE DE CONSTRUCCIN) Y PARA LA FASE DE OPERACIN Y MANETENIMIENTO .............................................................................................................................. 171 7.1 7.2 identificacin de Impactos Durante la Fase de Construccin para concluir la obra ........................ 171 Metodologa .................................................................................................................................... 171
7.3 Evaluacin y Valoracin de Impactos durante la Fase de Construccin de las actividades por realizar.. .................................................................................................................................................... 174 7.4 Identificacin de Impactos .............................................................................................................. 174 7.4.1 Actividades del Proyecto ....................................................................................................... 174 7.4.2 Anlisis de Impactos sobre el Medio Fsico durante las Actividades de Construccin .......... 176 7.4.2.1 Calidad del Aire ............................................................................................................ 176 7.4.2.2 Suelo............................................................................................................................. 177 7.4.2.3 Agua ............................................................................................................................. 177 7.4.2.4 Paisaje .......................................................................................................................... 177 7.4.3 Anlisis de Impactos sobre el Medio Bitico durante las Actividades de Construccin ........ 177 7.4.3.1 Flora ............................................................................................................................. 177 7.4.3.2 Fauna ............................................................................................................................ 178 7.4.4 Anlisis de Impactos sobre el Medio Socio-Econmico producto de las Actividades de Construccin ........................................................................................................................................ 178 7.4.4.1 Empleo ......................................................................................................................... 178 7.4.5 Anlisis de Impacto sobre el Medio Arqueolgico debido a las Actividades de Construccin ................................................................................................................................... 178 7.4.6 Evaluacin de Impactos ......................................................................................................... 178 7.4.6.1 Matriz de Identificacin de Impactos........................................................................... 178 7.4.6.2 Matriz de Caracterizacin de Impactos ........................................................................ 179 7.4.6.3 Matriz de valoracin de Impactos ................................................................................ 183 7.4.6.4 Matriz de Evaluacin de Impactos ............................................................................... 184 7.4.7 Anlisis de los resultados de la Matriz ................................................................................... 185 7.5 Evaluacin y Valoracin durante la Fase de Operacin .................................................................. 186 7.5.1 Identificacin de Impactos .................................................................................................... 186 7.5.2 Anlisis de Impactos sobre el Medio Fsico durante las Actividades de Operacin y Mantenimiento .................................................................................................................................... 188 7.5.2.1 Calidad del Aire ............................................................................................................ 188 7.5.2.2 Suelo............................................................................................................................. 189 7.5.2.3 Agua ............................................................................................................................. 189 7.5.2.4 Paisaje .......................................................................................................................... 189 7.5.3 Anlisis de Impactos sobre el Medio Bitico durante las Actividades de Operacin y Mantenimiento .................................................................................................................................... 189 7.5.3.1 Flora ............................................................................................................................. 189 7.5.3.2 Fauna ............................................................................................................................ 190 7.5.4 Anlisis de Impactos sobre el Medio Socio-Econmico durante las Actividades de Operacin y Mantenimiento .................................................................................................................................... 190 7.5.4.1 Empleo ......................................................................................................................... 190 7.5.4.2 Salud y Seguridad Ocupacional .................................................................................... 190 7.5.5 Evaluacin de Impactos ......................................................................................................... 190 7.5.5.1 Matriz de Identificacin de Impactos........................................................................... 190 7.5.5.2 Matriz de Caracterizacin de Impactos ........................................................................ 191 7.5.5.3 Matriz de valoracin de Impactos ................................................................................ 192 7.5.5.4 Matriz de Evaluacin de Impactos ............................................................................... 193 7.5.6 Anlisis de resultados de la Matriz ........................................................................................ 194 7
CAPITULO 8 ............................................................................................................................................. 196 8 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ...................................................................................................... 196 8.1 Responsabilidad de la Ejecucin del Plan de Manejo Ambiental .................................................... 196
8.2 Objetivos ......................................................................................................................................... 196 8.2.1 Objetivo General ................................................................................................................... 196 8.2.2 Objetivos Especficos ............................................................................................................. 196 8.3 8.4 8.5 Consideraciones Generales ............................................................................................................. 197 Medidas Ambientales ...................................................................................................................... 197 Estructura del Plan de manejo Ambiental PMA .............................................................................. 198
8.6 Plan de Mitigacin y Prevencin de Impactos ................................................................................. 198 8.6.1 Objetivo ................................................................................................................................. 199 8.6.2 Procedimiento o Medidas Ambientales ................................................................................ 199 8.6.2.1 Instalacin y Funcionamiento del Campamento (Medidas de Mitigacin y Prevencin)................................................................................................................................... 199 8.6.2.1.1 Indicadores .............................................................................................................. 200 8.6.2.1.2 Verificadores ........................................................................................................... 200 8.6.2.1.3 Responsable ............................................................................................................ 200 8.6.2.2 Medidas complementarias para la finalizacin de la obra de Lotizacin (Medidas de Mitigacin y Prevencin) ................................................................................................................. 200 8.6.2.2.1 Indicadores .............................................................................................................. 201 8.6.2.2.2 Verificadores ........................................................................................................... 201 8.6.2.2.3 Responsable ............................................................................................................ 202 8.6.2.3 Definicin de reas de trabajo, manejo del material de construccin y procedimientos de seguridad ambiental y laboral para la edificacin de viviendas por cada propietario de lote. (Medidas de Prevencin) ................................................................................................................ 202 8.6.2.3.1 Indicadores .............................................................................................................. 204 8.6.2.3.2 Verificadores ........................................................................................................... 204 8.6.2.3.3 Responsable ............................................................................................................ 204 8.7 Plan de Manejo de Desechos No Peligrosos, Especiales y peligrosos .............................................. 205 8.7.1 Objetivo ................................................................................................................................. 205 8.7.2 Procedimiento o Medidas Ambientales ................................................................................ 205 8.7.2.1 Manejo de Desechos en el Campamento de Obra....................................................... 205 8.7.2.1.1 Indicadores .............................................................................................................. 207 8.7.2.1.2 Verificadores ........................................................................................................... 207 8.7.2.2 Responsable ................................................................................................................. 207 8.7.2.3 Manejo de Desechos generados por las personas que habiten las diferentes viviendas que se edifiquen .............................................................................................................................. 207 8.7.2.3.1 Indicadores .............................................................................................................. 210 8.7.2.3.2 Verificadores ........................................................................................................... 210 8.7.2.3.3 Responsables ........................................................................................................... 210 8.8 Plan de Manejo de Residuos Lquidos o Efluentes .......................................................................... 211 8.8.1 Objetivos ................................................................................................................................ 211 8.8.1.1 Manejo de las Aguas Residuales Domsticas durante las actividades complementarias para finalizar la obra civil en la Lotizacin....................................................................................... 211 8.8.1.1.1 Indicadores .............................................................................................................. 211 8.8.1.1.2 Verificadores ........................................................................................................... 212 8.8.1.1.3 Responsable ............................................................................................................ 212 8.8.1.2 Mantenimiento de los Sistemas Individuales de Disposicin y Tratamiento de Aguas Residuales Domsticas .................................................................................................................... 212 8.8.1.2.1 Indicadores .............................................................................................................. 213 8.8.1.2.2 Verificadores ........................................................................................................... 213 8.8.1.2.3 Responsables ........................................................................................................... 213 8.8.1.3 Mantenimiento del Sistema de Aguas Lluvias ............................................................. 213 8
8.9 Plan de Manejo de Combustibles, Aceites y Lubricantes ................................................................. 214 8.9.1 Procedimientos o Medidas Ambientales ............................................................................... 214 8.9.1.1 Manejo Adecuado de Combustibles, Aceites y Lubricantes ........................................ 214 8.9.2 Indicadores ............................................................................................................................ 215 8.9.3 Verificadores .......................................................................................................................... 215 8.9.4 Responsables ......................................................................................................................... 215 8.10 Plan de Capacitacin .................................................................................................................. 216 8.10.1 Objetivo ............................................................................................................................ 216 8.10.1.1 Medidas o Procedimientos para el desarrollo de la Capacitacin ............................... 216 8.10.2 Indicadores ....................................................................................................................... 217 8.10.3 Verificadores ..................................................................................................................... 218 8.10.4 Responsables .................................................................................................................... 218 8.11 Plan de Seguridad en la Construccin y Salud Ocupacional ....................................................... 218 8.11.1 Objetivos ........................................................................................................................... 218 8.11.2 Procedimientos o Medidas Ambientales .......................................................................... 218 8.11.2.1 Designacin del personal encargado de la seguridad industrial y salud ocupacional. 218 8.11.2.2 Proteccin del Personal de la Obra .............................................................................. 219 8.11.2.3 Dotacin de Equipos de Proteccin Personal EPP ....................................................... 221 8.11.2.4 Salud Ocupacional ........................................................................................................ 222 8.11.3 Indicadores ....................................................................................................................... 223 8.11.4 Verificadores ..................................................................................................................... 223 8.11.5 Responsables .................................................................................................................... 223 8.12 Plan de Contingencia .................................................................................................................. 224 8.12.1 Objetivo ............................................................................................................................ 224 8.12.2 Medidas o Procedimientos ............................................................................................... 224 8.12.2.1 Medidas para Reducir Riesgos de Accidentes por Mal Manejo de Maquinaria .......... 224 8.12.2.2 Medidas para Reducir Riesgos de Incendios ................................................................ 224 8.12.2.3 Actuacin en Caso de Accidentes ................................................................................ 225 8.12.2.4 Procedimiento en caso de Derrame, Explosin y Accidente ........................................ 225 8.12.2.5 Primeros Auxilios.......................................................................................................... 226 8.12.2.6 Recomendaciones para el Almacenamiento de Combustibles .................................... 226 8.12.3 Indicadores ....................................................................................................................... 227 8.12.4 Verificadores ..................................................................................................................... 227 8.12.5 Responsable ...................................................................................................................... 227 8.13 Plan de Relaciones Comunitarias................................................................................................ 227 8.13.1 Objetivos ........................................................................................................................... 227 8.13.2 Procedimiento o Medidas ................................................................................................. 227 8.13.2.1 Participacin Social ...................................................................................................... 227 8.13.2.2 Consolidar las relaciones de convivencia y/o de vecindad entre el Promotor, Habitantes de la Urbanizacin y Comunidad de Cura ...................................................................................... 228 8.13.3 Indicadores ....................................................................................................................... 228 8.13.4 Verificadores ..................................................................................................................... 228 8.13.5 Responsable ...................................................................................................................... 228 8.14 Plan de Mantenimiento de reas verdes y de Conservacin de la Playa adyacente a la Lotizacin/Urbanizacin ........................................................................................................................... 229 8.14.1 Objetivo General ............................................................................................................... 229 8.14.2 Objetivos Especficos ........................................................................................................ 229 8.14.3 Procedimientos o Medidas ............................................................................................... 229 8.14.3.1 Mantenimiento de rea Verdes ................................................................................... 229 8.14.3.1.1 Indicadores............................................................................................................. 230 8.14.3.1.2 Verificadores .......................................................................................................... 230 8.14.3.1.3 Responsable ........................................................................................................... 230 9
8.14.3.2 Limpieza, Remocin y Almacenamiento Temporal de Desechos Slidos del rea de Playa adyacente a la Urbanizacin ................................................................................................. 230 8.14.3.2.1 Coordinacin y Preparativos para la Limpieza Inicial ............................................. 230 8.14.3.2.2 Ejecucin ................................................................................................................ 231 8.14.3.2.3 Evaluacin .............................................................................................................. 231 8.14.3.2.4 Traslado y Disposicin Final de los Desechos Slidos del rea de Playa adyacente a la Urbanizacin ........................................................................................................................... 231 8.14.3.3 Acciones y/o Actividades de Mantenimiento del rea de Playa .................................. 232 8.14.3.3.1 Indicadores............................................................................................................. 233 8.14.3.3.2 Verificadores .......................................................................................................... 233 8.14.3.3.3 Responsable ........................................................................................................... 233 8.15 Plan de Monitoreo, Seguimiento y, Evaluacin .......................................................................... 233 8.15.1 Monitoreo a la Calidad del Aire ........................................................................................ 234 8.15.2 Monitoreo al Ruido Ambiente .......................................................................................... 234 8.15.3 Monitoreo a la Disposicin de Desechos Slidos No Peligrosos ....................................... 235 8.15.4 Monitoreo a la Disposicin de Desechos Peligrosos ......................................................... 235 8.15.5 Monitoreo al Estado y Funcionamiento de la Maquinaria, Equipos y Volquetes ............. 235 8.15.6 Revisin de Medidas de Seguridad y Sitios de Almacenamiento de Combustible ........... 235 8.15.7 Indicadores ....................................................................................................................... 236 8.15.8 Verificadores ..................................................................................................................... 236 8.15.9 Responsable ...................................................................................................................... 236 8.16 Implementacin del Plan de Manejo .......................................................................................... 236 8.16.1 Matriz o Ficha de seguimiento para la Implementacin del Plan de Manejo................... 236 8.17 Plan de Cierre y/o Abandono ...................................................................................................... 236
8.18 Implementacin del Plan de Manejo .......................................................................................... 238 8.18.1 Matriz o Ficha de seguimiento para la Implementacin del Plan de Manejo................... 238 8.18.2 Cronograma y Presupuesto .............................................................................................. 262 CAPITULO 9 ............................................................................................................................................. 265 9 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ......................................................................................... 265 9.1 9.2 10 11 Conclusiones .................................................................................................................................... 265 Recomendaciones............................................................................................................................ 270
BIBLIOGRAFA ................................................................................................................................ 271 ANEXOS ......................................................................................................................................... 274 11.1 Certificado de Interseccin, Categorizacin y Aprobacin de Trminos de Referencias ............ 274
11.2 Especificaciones Tcnicas y Plano para la Construccin del Sistema Individual de Disposicin y Tratamiento de Aguas residuales Domsticas que se construyan por vivienda (MOdelo Tipo) ............... 275 11.3 Planos ......................................................................................................................................... 276
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TABLAS
Tabla 1 Ubicacin geogrfica de las Instalaciones de la Lotizacin Ventura Resort ....................................... 46 Tabla 2 Sensibilidad Bitica en el rea de Influencia ..................................................................................... 52 Tabla 3 Sensibilidad Social en el rea de Influencia ...................................................................................... 52 Tabla 4 Jerarquizacin del Riesgo Determinado............................................................................................. 54 Tabla 5 Anlisis de Riesgos Operacionales de la Lotizacin Ventura Resort ................................................... 54 Tabla 6 Escala para valorizar el Nivel de Amenaza Volcnica del Ecuador ...................................................... 58 Tabla 7 Unidades de suelo de la Pennsula de Santa Elena y su relacin espacial ......................................... 69 Tabla 8 Clasificacin de las colinas en la Pennsula de Santa Elena ............................................................... 72 Tabla 9 Superficie ocupada por la unidades fisiogrficas de la Pennsula de Santa Elena ............................. 72 Tabla 10 Temperatura media mensual y anual para el rea de influencia de la empresa: Manglarato, periodo de 15 aos ................................................................................................................................ 76 Tabla 11 Registro histrico de precipitacin en el rea de influencia: Manglaralto ...................................... 77 Tabla 12 Humedad relativa media mensual en el rea de influencia de las estaciones disponibles en la Pennsula ................................................................................................................................................ 79 Tabla 13 Recorrido medio del viento en el rea de influencia y Pennsula de Santa Elena ........................... 79 Tabla 14 Valores Medios Multianuales de los Parmetros Meteorolgicos del rea de Influencia ............. 80 Tabla 15 ndice de desarrollo social en el cantn Santa Elena ....................................................................... 85 Tabla 16 Indicadores de Educacin en Santa Elena ........................................................................................ 86 Tabla 17 Nmero de Viviendas y servicios con los que cuentan en Santa Elena........................................... 86 Tabla 18 Establecimientos de Salud en el cantn Santa Elena ....................................................................... 87 Tabla 19 Indicadores de Salud en el cantn Santa Elena ................................................................................ 87 Tabla 20 Principales causas de muerte en el cantn Santa Elena (1999) ....................................................... 87 Tabla 21 Empleo segn actividades econmicas y grupos de edad en el Cantn Santa Elena ..................... 88 Tabla 22 Indicadores de pobreza en la provincia de Santa Elena ................................................................... 89 Tabla 23 Manzanas, nmero de solares y reas por manzana del Proyecto Lotizacin Ventura Resort ........ 92 Tabla 24 Maquinaria y Equipos Mnimos utilizados en los trabajos de Lotizacin de Ventura Resort ........ 105 Tabla 25 Anchos de Zanjas para Tuberas ..................................................................................................... 112 Tabla 26 Operacin y Mantenimiento Proyectado durante las actividades de Operacin y Mantenimiento del Sistema de Agua Potable en Ventura Resort ................................................................................. 150 Tabla 27 Niveles Mximos de Ruido Permisibles segn el Uso del Suelo ..................................................... 161 Tabla 28 Evaluacin Ambiental - Matriz o Ficha de Reporte de Conformidades y No Conformidades de la Lotizacin Ventura Resort .................................................................................................................... 163 Tabla 29 Caractersticas de los Impactos y sus valores para calcular su Magnitud (M) ................................ 171 Tabla 30 Rango de Valoracin y su correspondiente Nivel de Significancia de los Impactos ....................... 173 Tabla 31 Importancia Relativa de los Componentes Ambientales durante la Fase de Construccin ........... 174 Tabla 32 Listado de actividades e impactos generados por las actividades del proyecto ............................ 175 Tabla 33 Matriz de Identificacin de Impactos - Fase de Construccin ........................................................ 179 Tabla 34 Matriz de Caracterizacin de Impactos - Fase de Construccin ..................................................... 180 Tabla 35 Matriz de Valoracin de Impactos - Fase de Construccin ............................................................. 183 Tabla 36 Matriz de Evaluacin de Impactos - Fase de Construccin ............................................................. 184 Tabla 37 Importancia Relativa de los Componentes Ambientales durante la Fase de Operacin ................ 186 Tabla 38 Lista de Actividades e Impactos generados durante la Fase de Operacin .................................... 187 Tabla 39 Matriz de identificacin de impactos durante la Fase de Operacin ............................................ 191 Tabla 40 Matriz de Caracterizacin de Impactos - Fase de Operacin y Mantenimiento ............................. 191 Tabla 41 Matriz de Valoracin de impactos durante la Fase de Operacin y Mantenimiento .................... 193 Tabla 42 Matriz de Evaluacin de Impactos - Fase de Operacin ................................................................. 193 Tabla 43 Colores para la Clasificacin Adecuada de Desechos en recipientes y fundas de almacenamiento ............................................................................................................................................................. 208 Tabla 44 Matriz o Ficha de Seguimiento a la Implementacin del Plan de Manejo Ambiental .................... 239 Tabla 45 Cronograma y Presupuesto para la Implementacin del Plan de Manejo Ambiental PMA ........... 263 Tabla 46 Cronograma y Presupuesto para la Implementacin del Plan de Abandono o Cierre ................... 264
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FIGURAS
Fig. 1 Plano de ubicacin de la Lotizacin Ventura Resort. Vase cuadro con Coordenadas UTM ................ 47 Fig. 2 rea de Influencia Directa AID del Proyecto Lotizacin Ventura Resort. Vase lnea puntuada de color rojo. ........................................................................................................................................................ 49 Fig. 3 rea de Influencia Indirecta de la Lotizacin Ventura Resort. Vase zona enmarcada en azul ........... 50 Fig. 4 Vista del Mapa de Amenaza Ssmica del Ecuador por Cantones. En lo que respecta al Cantn Santa Elena el grado de amenaza est valorado con 3, cuya significancia equivale a Muy Alto ..................... 56 Fig. 5 Mapa de Amenaza por Peligro de Tsunami en el Ecuador por Cantones. En lo que respecta al Cantn Santa Elena el grado de amenaza est valorado en 2, cuya significancia equivale a Muy Alto ............. 57 Fig. 6 Vista del Mapa de Amenaza por Deslizamiento del Ecuador por Cantones. En lo que respecta al Cantn Santa Elena el grado de amenaza est valorado con 1, cuya significancia equivale a Bajo o menos del 30 % de su territorio expuesto a deslizamiento ................................................................... 59 Fig. 7 Mapa de Amenaza por Inundacin del Ecuador por Cantones. En lo que respecta al Cantn Santa Elena el grado de amenaza est valorado con 3, cuya significancia equivale a Muy Alto ..................... 61 Fig. 8 Inundaciones ocurridas durante el Fenmeno de El Nio 1997-1998, obsrvese el rea correspondiente a Santa Elena, afectada por precipitaciones extremas. ............................................. 62 Fig. 9 Espesor de los suelos en la Pennsula de Santa Elena, obsrvese el rea de influencia de la empresa en el crculo rojo, corresponde a suelos con espesor medio ...................................................................... 70 Fig. 10 Mapa de Zonas climticas para la Pennsula de Santa Elena segn Kppen. Vase dentro del crculo el rea de influencia de Ventura Resort ................................................................................................ 75 Fig. 11 Promedios mximo, mnimo y medios de Temperatura Superficial del Agua para la estacin de La Libertad .................................................................................................................................................. 77 Fig. 12 Mapa de Puntos de igual precipitacin o isoyetas en la Pennsula de Santa Elena, obsrvese en el crculo el rea de influencia de Ventura Resort ..................................................................................... 78 Fig. 13 Anillos Viales que conducen a la Lotizacin Ventura Resort ............................................................... 89 Fig. 14 Conexin al Acueducto o Tubera Madre del Sistema Oln San Jos La Entrada, mediante una Unin Dresser Asimtrica que se ensambla a una Tee Reductora HD de (250x110)mm, acoplada a una Unin Dresser de 110 mm, para empatar con la Tubera o Lnea de Conduccin. Este punto es el inicio del Sistema de Agua Potable de la Lotizacin Ventura Resort ........................................................... 98 Fig. 15 Forma y Dimensionamiento de las zanjas que se realizaron en el proyecto .................................... 113 Fig. 16 Formas de Instalacin de Tubera en las Zanjas Excavadas. Obsrvese dimensiones de la zanja, el material excavado para el relleno y la cama de tierra para apoyo de la tubera ................................. 116 Fig. 17 Mtodo de instalacin con palanca y barreta ................................................................................... 123 Fig. 18 Mtodo de instalacin con excavadora ............................................................................................ 124 Fig. 19 Mtodo de instalacin con excavadora y eslinga ............................................................................. 124 Fig. 20 Entibamiento apoyado en sub zanja para proteger el relleno compactado bajo la entibacin ....... 125 Fig. 21 Cmara para Vlvula de Aire (Ventosa) ............................................................................................ 128 Fig. 22 Cmara para Desage o Purga .......................................................................................................... 128 Fig. 23 Anclaje de Hormign Simple ............................................................................................................. 129 Fig. 24 Caja de Hormign Simple con Tapa, para Vlvulas ........................................................................... 129 Fig. 25 Seccin Tpica del Pavimento Semirgido de la Va Principal en la Lotizacin Ventura Resort ......... 133 Fig. 26 Seccin Tpica del Pavimento Semirgido de las Vas Secundarias en la Lotizacin Ventura Resort . 133 Fig. 27 Nmero de Hallazgos por Factores Ambientales .............................................................................. 170 Fig. 28 Porcentaje de Conformidades y Cumplimiento Parcial de los Trabajos realizados en Ventura Resort ............................................................................................................................................................. 170
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FOTOS
Foto 1 Vista del estero o ro Cura en su recorrido final hacia su desembocadura, adyacente a la poblacin del mismo nombre en su ribera norte y, a la Lotizacin Ventura Resort en su ribera sur. Obsrvese su escassima columna de agua, pesar de encontrarnos en poca de fuertes lluvias en los meses de enero y febrero de 2012 (Fotografa tomada el 25 de febrero de 2012) ......................................................... 66 Foto 2 Vista del playn que forma el ro Cura en su desembocadura. Este se observa totalmente seco y con una considerable duna de arena al fondo hacia el mar .................................................................. 67 Foto 3 Vista de la playa frente a la poblacin de Cura y a la Lotizacin Ventura Resort. Obsrvese su ancha playa de caractersticas geomorfolgicas correspondientes a planicie litoral. ..................................... 68 Foto 4 Vista de Muyuyo (Cordia lutea), especie abundante en el rea de influencia a Ventura Resort ........ 81 Foto 5 Vista de garrapateros (Crotophaga ani) en un rbol de algarrobo (Prosopis juliflora), especies abundantes en el rea de influencia a Ventura Resort .......................................................................... 82 Foto 6 Obsrvese encerrado en el crculo negro un petirrojo (Pyrocephalus rubinus), especie comn en el rea de influencia a Ventura Resort ...................................................................................................... 83 Foto 7 Vista de terreno durante limpieza y desbroce .................................................................................. 104 Foto 8 Vista de corte realizado para importar material y rellenar el predio del proyecto de lotizacin ..... 106 Foto 9 Vista de relleno en la conformacin de lotes. Vase rboles de pino, vereda de cemento en el plano inferior derecho y, hacia el fondo en el plano izquierdo, postes para la conformacin del cerramiento ............................................................................................................................................................. 108 Foto 10 Conformacin de lotes y calles. Vase material utilizado como relleno ......................................... 108 Foto 11 Vista de lote con vista al mar. Obsrvese material de relleno y crecimiento de herbceas generadas por la estacin lluviosa del ao 2012. Corresponder a los propietarios realizar los trabajos de construccin de sus edificaciones, las cuales estn fuera del alcance de este Estudio. ...................... 109 Foto 12 Vista de material para relleno y conformacin de las manzanas F y G. Obsrvese el tipo de material extrado de Sitio Nuevo a 12.5 km al sureste de la lotizacin ............................................................. 110 Foto 13 En primer plano, vista de la rasante actual de la loma de San Enrique. Obsrvese el corte en la base del rbol, la cual nos demuestra la altura o cotas de excavacin y acarreo para extraer material de relleno para la Lotizacin. Actualmente la rasante se encuentra con vegetacin herbcea. .............. 111 Foto 14 En el plano central, vista de material y escombros apilados en el campamento externo ubicado en la Fina San Enrique frente a la Lotizacin ............................................................................................ 114 Foto 15 Vista del cerramiento lateral sur, construido con pilotes de hormign, bloques y veredas de concreto. Esta obra impide el libre acceso al proyecto. ...................................................................... 115 Foto 16 Vista de tubera de PVC correspondiente a la acometida domiciliaria ........................................... 121 Foto 17 Vista de tuberas de PVC, tipo corrugado de alta densidad, para conduccin gravitacional. Su perfil estructurado enrollado helicoidalmente le da una gran resistencia al aplastamiento, hermeticidad y bajo peso .............................................................................................................................................. 123 Foto 18 Vista de una cmara de inspeccin del sistema de aguas lluvias .................................................... 127 Foto 19 Vista de la reja sumidero de hormign armado con barras redondas para el drenaje superficial de aguas lluvias ......................................................................................................................................... 127 Foto 20 Vista del pavimento adoquinado el cual conforma la red vial interna de la Lotizacin .................. 132 Foto 21 Vista de adoquines apilados al interior de la Lotizacin ................................................................. 135 Foto 22 Vista de acera construida de hormign armado. Vase conformacin de explanada y bordillos. . 136 Foto 23 Vista de bordillo, rgola y rejilla sumidero. ...................................................................................... 138 Foto 24 Vista de canaleta para drenaje superficial ...................................................................................... 139 Foto 25 Vista de transformador elctrico y ramales conductores en red de energa elctrica implantada en la Lotizacin ......................................................................................................................................... 140 Foto 26 Vista de poste de 11 metros para la red de alumbrado pblico. Vase cables conductores, luminaria y acometida al interior de tubo conductor de PVC.............................................................. 141 Foto 27 Vista de caja de distribucin de conductores elctricos para acometida subterrnea. .................. 141 Foto 28 Vista de rboles de Neem (Azadirachta indica) al interior de la Lotizacin .................................... 142 Foto 29 Vista de reas verdes en el ala norte al ingreso de la Lotizacin .................................................... 142 Foto 30 Vista de reas verdes en el ala sur al ingreso de la Lotizacin ........................................................ 143 Foto 31 Vista de Bamb Enano (Sasa palmata) al interior de la Lotizacin, junto a la cancha de tenis ...... 143 Foto 32 Vista de Pino Llorn (Pinus patula) Estos se encuentran formando cordones en parterres y reas especficas al interior de la Lotizacin ................................................................................................. 144 Foto 33 Vista de csped San Agustn (Stenotaphrum americanum) adyacente a la cancha de tenis. Con esta especie se han sembrado las jardineras existentes en la Lotizacin ................................................... 144 13
Foto 34 Vista de una hilera de Palma Cola de Zorro (Wodyetia bifurcata). Esta especie se encuentra en parterres, paseos y reas verdes de la Lotizacin ............................................................................... 145 Foto 35 Vista de Palmetos ubicados en parterres con reas verdes al ingreso de la Lotizacin. Obsrvese en el plano superior, la estructura que conforma la caseta de seguridad o guardiana. ......................... 145 Foto 36 Vista Palma Abanico (Washingtonia filifera), ubicada a la entrada de la Lotizacin en el rea de seguridad y guardiana ......................................................................................................................... 146 Foto 37 Vista desde el exterior en la Va Oln Cura. Obsrvese la explanada de ingreso, las reas verdes y los cinturones de Pinos y Neem dentro de la Lotizacin, al margen izquierdo de la va. .................... 146 Foto 38 Vista de la cancha de tenis construida de cemento. Obsrvese las juntas de dilatacin creando irregularidades en la superficie. ........................................................................................................... 147
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RESUMEN EJECUTIVO
El Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post se aplic a la Lotizacin Ventura Resort, la cual tiene su ubicacin en el Km 65 al margen izquierdo de la Va Santa Elena Manglaralto (Va Marginal del Pacfico) o, Km. 1.5 Va Oln-Cura, Parroquia Manglralto, Cantn Santa Elena, Provincia de Santa Elena. Objetivo General de la Lotizacin Contribuir al desarrollo habitacional y turstico de la Pennsula de Santa Elena, mediante la implantacin de un Proyecto de Lotizacin acorde con las buenas normas de convivencia social y practicas ambientales Objetivos Especficos Los objetivos especficos de la Lotizacin son: Preparar 66 manzanas con lotes y macrolotes para el desarrollo inmobiliario. Disear y construir la infraestructura bsica para la lotizacin, la cual corresponde a: Eje vial, agua potable, aguas lluvias, reas verdes, prtico y sistema elctrico.
rea de Influencia El rea de Influencia Directa estara definida por el sitio mismo donde se encuentran el predio (lotes y macrolotes), instalaciones campamento de la Lotizacin Ventura Resort, incluyendo sus reas de emplazamiento; adicionalmente, se cuenta una distancia de aproximadamente 25 metros desde el lindero norte hacia el playn del estero Cura (Ro intermitente, la mayor parte del ao el lecho se encuentra seco); y unos 50 metros desde el lindero oeste hacia la playa. Hacia el sur se ha considerado, a partir del predio unos 15 metros como medida de seguridad ante una posible prdida de estabilidad de las estructuras (estructuras civiles, tuberas, canales), hacia predios vecinos. Vale indicar que, hacia el lindero este el lmite del rea de influencia directa se encuentra separado por la obra fsica de la carretera Santa Elena Manglaralto Puerto Lpez, por lo que las reas de afectacin se encuentran aisladas por esta estructura. Sin embargo se considerara una posible afectacin desde los bordes del carretero hacia el cerramiento del lindero este del proyecto, si existiese un manejo inadecuado de de desechos. El rea de Influencia Indirecta AII comprende un espacio desde el lmite del rea de Influencia Directa hasta unos 50 metros hacia el norte el estero Cura; hacia el oeste unos 100 metros abarcando la playa y la zona marina costera; y, hacia el sur unos 40 metros hacia predios vecinos. El grado de influencia depender de las condiciones climticas y estacionales (estacin seca y lluviosa) y, de los eventos extraordinarios que se presentaren (marejadas, depresiones climticas). Es importante el monitoreo de eventos climticos extraordinarios mediante el registro histrico y su presentacin cclica en la regin, como es el caso de El Fenmeno de El Nio, cuyo alcance sobrepasara los lmites considerados en el rea de influencia. Como rea de Influencia Social, se ha considerado el ncleo poblacional de Cura (rea de Influencia Social Directa); y, Santa Elena en la Pennsula de Santa Elena (rea de Influencia Social Indirecta). Impactos Ambientales Para la Evaluacin Ambiental de los Trabajos realizados, el nmero de Criterios Analizados durante el Estudio de Impacto Ex Post corresponden a 10 Criterios Ambientales Evaluados, relacionados a los siguientes factores ambientales: agua, suelo, aire y salud y seguridad en la construccin. Sobre estos Factores Ambientales se determinaron 13 Hallazgos Ambientales, correspondientes a 2 por Agua, 3 por Suelo, 1 por Aire y, 7 por Seguridad en la Construccin.
Las actividades por realizar para la finalizacin del proyecto en lo que respecta a la Lotizacin, que ocasionan mayor afectacin negativa en orden decreciente sern: Relleno, nivelacin y compactacin (-222 con 9 interacciones); Instalacin de Tuberas y estructuras complementarias para sistema de agua potable y, sistema de aguas lluvias (-19 con 6 interacciones); y, Construccin y readecuacin de pasos peatonales, aceras, bordillos, cunetas, canchas, (-308 con 11 interacciones)
El proyecto en forma global, va a generar 5 impactos de carcter benfico Significativos (S). Los impactos negativos que en un total sern 25 de los cuales: 8 sern Medianamente Significativos (MDS), 14 Poco Significativos, y 3 No Significativos (NS) Las actividades del proyecto que ocasionan mayor afectacin negativa en orden decreciente, para la fase de operacin y mantenimiento, sern: Operacin y funcionalidad de la Lotizacin y/o Urbanizacin (-66 con 8 interacciones) Mantenimiento de la Lotizacin/Urbanizacin (-42 con 7 interacciones)
El proyecto en forma global, va a generar 2 impactos de carcter benfico Muy Significativo (MS) y, 4 de carcter Significativo. Los impactos negativos que en un total sern 16 de los cuales: 14 Poco Significativos (PS), y 2 Medianamente Significativos (MDS).
Plan de Manejo Ambiental Para la Mitigacin, Compensacin y Monitoreo de los Impactos Ambientales, se ha diseado un Plan de Manejo Ambiental PMA el cual consta de la siguiente estructura: Plan de Prevencin y Mitigacin de Impactos Plan de Mitigacin de Impactos y Prevencin de Impactos Plan de Manejo de Desechos No Peligrosos, Especiales y Peligrosos Plan de Manejo de Residuos Lquidos o Efluentes Plan de Manejo de Combustibles, Aceites y Lubricantes Plan de Capacitacin Plan de Seguridad en la Construccin y Salud Ocupacional Plan de Contingencia Plan de Relaciones Comunitarias Plan de Mantenimiento de reas Verdes y de Conservacin de la Playa adyacente a la Lotizacin/Urbanizacin Plan de Monitoreo, Seguimiento y Evaluacin
El Plan de Cierre y/o de Abandono es aplicado para el retiro del campamento. No se prev abandono de la Urbanizacin, sino mantenimiento, mejoramiento y modernizacin, lo que implicara cambio o remocin de elementos estructurales, para lo cual, llegado el momento deben Planificarse en funcin de un nuevo proyecto del mismo tipo (Desarrollo Urbanstico).
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CAPITULO 1
1 PRESENTACIN DEL ESTUDIO
1.1 ANTECEDENTES
La estructura de este documento est basada en el Manual para Usuarios del Instructivo para el Subsistema de Evaluacin de Impactos Ambientales; y, en el Texto Unificado de la Legislacin Ambiental TULSMA, Libro VI, Titulo IV, Captulo IV, Seccin I, de los Estudios Ambientales. La Direccin Provincial de Santa Elena, Oficio N MAE-DPSE-2010-0531, de agosto 19 de 2010, en el cual se determina que el Proyecto Lotizacin Ventura Resort, NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de reas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado. Conforme la categorizacin otorgada por el Ministerio del Ambiente, mediante Oficio N MAE-DPSE-2010-0532, de agosto 19 de 2010, emitido por la Direccin Provincial de Santa Elena del Ministerio del Ambiente, se categoriza al Proyecto Lotizacin Ventura Resort como Proyecto de Categora B; el cual, corresponde a los que estn ubicados en zonas con relictos de vegetacin secundaria, con presencia de especies silvestres de tamao medio y de menor riesgo, en armona con el paisaje circundante. Estos proyectos generan desechos slidos, lquidos y gaseosos comunes, orgnicos e inorgnicos, los cuales producen impactos no significativos o de fcil remediacin. As tambin, mediante Oficio N MAE-DPSE-2011-0100, de enero 26 de 2011, la Direccin Provincial de Santa Elena, emite criterio favorable para los Trminos de Referencia del Proyecto Lotizacin Ventura Resort, debiendo incorporarse en el Estudio las recomendaciones tcnicas indicadas en el Oficio mencionado. Dado que el principal objetivo del estudio es el cumplimiento de la normativa y la proteccin del ambiente, con esos fundamentos, la Lotizacin Ventura Resort, ubicada en el sector de Cura, Parroquia Manglaralto, Cantn Santa Elena, Provincia de Santa Elena, procede mediante este documento a determinar las interrelaciones entre las actividades productivas y los factores ambientales, sociales, culturales y econmicos del rea de accin o zona de influencia a las instalaciones. Para esa determinacin se dimensionaron las siguientes trascendencias: i) Descripcin de las actividades de movimiento de tierras para conformacin de lotes; implantacin de infraestructura bsica; obras civiles menores (cerramiento, conformacin de reas verdes, fachada principal y caseta de informacin); retiro del campamento, maquinaria y equipos de construccin; servicios de exhibicin y venta de lotes o terrenos y, mantenimiento de la Lotizacin; ii) Inclusin de parmetros ambientales slo en la medida que representen los impactos ambientales significativos (rea de influencia / lnea de base); iii) Impactos y Hallazgos Ambientales derivados de las actividades que comprenden el alcance del Proyecto; y, iv) Plan de Manejo Ambiental de las Actividades realizadas y obras de la Lotizacin Ventura Resort, una vez que se han identificado y analizado los Hallazgos Ambientales.
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El esquema bsico metodolgico para la ejecucin del estudio a la Lotizacin Ventura Resort y la elaboracin de este documento, comprendi las siguientes etapas: i) Comunicacin y/o acuerdo para la realizacin del Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post; ii) Solicitud del Certificado de Interseccin con reas Protegidas y Categorizacin del Proyecto para la formulacin del Estudio; iii) Visita de Campo Preliminar; iv) Preparacin de la informacin bsica por parte de la empresa; v) Elaboracin de los Trminos de Referencia para la elaboracin del Estudio; vi) Estudio de la informacin bsica; vii) Inspeccin de campo al sitio del proyecto y, evidencias necesarias; vi) Anlisis de situacin; vii) Conclusiones ambientales y criterios de Evaluacin para la elaboracin del estudio, incluyendo su Plan de Manejo Ambiental; y, vii) Elaboracin y Entrega a la Autoridad Ambiental del Documento de Estudio. La Lotizacin Ventura Resort basada en los procedimientos legales para el Licenciamiento Ambiental y, con el empeo de cumplir el Marco Legal ecuatoriano, estipulado en el Texto Unificado de la Legislacin Secundaria Ambiental TULSMA, Libro VI, Titulo IV, Captulo IV, Seccin I, de los Estudios Ambientales; presenta el documento de Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post y, pone a consideracin de la Autoridad Ambiental Competente sus resultados.
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Vrtice 1 2 3 4 5 6 REA:
Coordenadas Y (Norte) 9 80 3163.89 9 80 3891.00 9 80 3792.11 9 80 3231.66 9 80 3271.11 9 80 3137.05 14.60 Ha MRC (Egdo) Manuel Arellano C., X (Este) 5 26 855.48 5 26 616.00 5 26 435.44 5 26 576.39 5 26 716.09 5 26 747.53
UBICACIN GEOGRFICA DEL PROYECTO (Con elipsoide WGS-84, Coordenadas UTM Zona 17 S)
Experto en Manejo de Recursos Costeros, con experiencia en liderar proyectos y equipos multidisciplinarios, y conocimiento de procesos Evaluacin de Impacto Ambiental Reg. N 1-06964 CIN RUC # 0907633085001 Cdla. Santa Paula Mz A1, solar 9; Salinas Santa Elena Mvil # 08-8-432363 manarell@yahoo.com CONSULTOR LIDER: MRC (Egdo) Manuel Arellano C.; Experto en Manejo de Recursos Costeros, con experiencia en liderar proyectos y equipos multidisciplinarios para Evaluacin de Impacto Ambiental Reg. N 1-06964 CIN RUC # 0907633085001 Cdla. Santa Paula Mz A1, solar 9; Salinas Santa Elena; Mvil # 08-8-432363 manarell@yahoo.com Licencias Ambientales, ao 2011: Camaronera Bellavista, Resolucin y Emisin de Licencia Ambiental N 742 de julio 6 de 2011;
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Camaronera Josefina 2, Resolucin y Emisin de Licencia Ambiental N 671 de junio 22 de 2011; Camaronera Marfrisco, Resolucin y Emisin de Licencia Ambiental N 695 de junio 28 de 2011; Camaronera Quinez, Resolucin y Emisin de Licencia Ambiental N 740 de julio 6 de 2011; Camaronera Santa Cecilia, Resolucin y Emisin de Licencia Ambiental N 739 de julio 6 de 2011;
Camaronera Josefina 1, Resolucin y Emisin de Licencia Ambiental N 791 de julio 19 de 2011; Laboratorio de Maduracin de Camarones: Promarisco Maduracin, Resolucin y Emisin de Licencia Ambiental N 741 de julio 6 de 2011.
CONSULTOR LIDER:
Ing. Qm. Zoila Isabel Cevallos Revelo. Registro de Consultora: MAE-144-CI Experiencia en liderar proyectos y equipos multidisciplinarios, y conocimiento de procesos ambientales Movil # 09-9-161006 Antonio Coello Ing., con conocimiento de proyectos de movimiento de tierras, nivelacin de solares y construccin de obras civiles e infraestructura
EQUIPO TCNICO:
Miguel Flores, Blgo., con conocimiento de procesos de Evaluacin de Impacto Ambiental, evaluacin de recursos naturales (flora y fauna), estrategias de monitoreo y procesamiento de datos. Abg. Luis Palma, con experiencia en Anlisis Legal e Institucional.
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1.6 ALCANCE
En cuanto al desarrollo del Estudio, para que las actividades y operaciones de la Lotizacin Ventura Resort sean compatibles con la proteccin del medio ambiente; se dimensionan los siguientes alcances: El alcance especfico estar dado en la caracterizacin de las condiciones ambientales existentes del medio fsico, bitico y socioeconmico cultural, en el rea de influencia del Proyecto; como, adems, la determinacin de reas de sensibilidad socioambiental. Informacin primaria para flora y fauna, uso del suelo y, calidad de aguas, suelos, ecosistemas existentes actividades socio-econmicas y recursos culturales de la zona; y, en la informacin secundaria para geologa y clima, que se recopilar y sistematizar para el presente estudio.
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Detalle de las actividades de movimiento de tierras para conformacin de lotes; implantacin de infraestructura bsica; obras civiles menores (cerramiento, conformacin de reas verdes, fachada principal y caseta de informacin); retiro del campamento, maquinaria y equipos de construccin; servicios de exhibicin y venta de lotes o terrenos y, mantenimiento de la Lotizacin e, interpretacin de los posibles impactos y riesgos ambientales originados por el Proyecto, su grado de control aplicado y, su frecuencia de incidencia. Identificacin y Evaluacin de las Conformidades y No Conformidades Ambientales ocasionados por el Proyecto. Se disear y formular el Plan de Manejo Ambiental PMA y/ Remediacin Ambiental con las medidas de mitigacin y de remediacin que debern ser aplicadas por Brilesa S.A. (Ventura Resort). El Plan de Retiro o Abandono ser aplicado a las actividades de levantamiento del campamento, maquinaria y equipos o elementos utilizados para las actividades de construccin. Cumplimiento de un Proceso de Participacin Ciudadana, el cual asista a un manejo compatible y de buenas relaciones mutuas.
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Tirira, D. G. (ed.). 2001. Libro Rojo de los mamferos del Ecuador. 1ra edicin. SIMBIOE, EcoCiencia, Ministerio del Ambiente y UICN. Serie Libros Rojos del Ecuador 1, Publicacin Especial sobre los mamferos del Ecuador 4. Quito.
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utilizaron equipos de proteccin personal EPP, tipo orejera con reduccin activa de ruido para atenuacin de 25 d (A). El Material Particulado no fue considerable, por cuanto al momento de la evaluacin ambiental, las actividades de lotizacin se haban ejecutado. En todo caso, la mitigacin del material particulado se efectu por medio de riego con vehculos tanqueros con flauta de dispersin de agua. En la parte Social se realizaron entrevistas, ya que representa una tcnica de recoleccin de informacin a profundidad la cual permite explicar el por qu de las situaciones ocurridas y presentar una serie de conclusiones y recomendaciones al respecto.
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CAPITULO 2
2 MARCO LEGAL
El Marco Legal identificado y aplicable a las actividades del proyecto, teniendo como base fundamental las disposiciones contenidas en la Constitucin de la Repblica del Ecuador y el Texto Unificado de Legislacin Ambiental TULAS, que correspondan al Libro VI sobre la Calidad Ambiental, en su Ttulo IV, el cual se refiere al Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental; as tambin aquellas que se articulan a las disposiciones de Construccin, Seguridad, Salud e Higiene, y Leyes y Normativas del Rgimen Seccional como la Ley del COOTAD (Cdigo Orgnico de Ordenamiento Territorial Autonoma y Descentralizacin), se describen a continuacin:
Art. 23.- La evaluacin del impacto ambiental comprender: a) La estimacin de los efectos causados a la poblacin humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua el paisaje y la estructura y funcin del los ecosistemas presentes en el rea previsiblemente afectada; b) Las condiciones de tranquilidad pblicas, tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios trmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecucin; y, c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendr en los elementos que componen el patrimonio histrico, escnico y cultural.
Art. 33.- Establcense como instrumentos de aplicacin de las normas ambientales los siguientes: parmetros de calidad ambiental, normas de efluentes y emisiones, normas tcnicas de calidad de productos, rgimen de permisos y licencias administrativas, evaluaciones de impacto ambiental, listados de productos contaminantes y nocivos para la salud humana y el medio ambiente, certificaciones de calidad ambiental de productos y servicios y otros que sern regulados en el respectivo reglamento. Art. 35.- El Estado establecer incentivos econmicos para las actividades productivas que se enmarquen en la proteccin del medio ambiente y el manejo sustentable de los recursos naturales. Las respectivas leyes determinarn las modalidades de cada incentivo. Art. 39.- Las instituciones encargadas de la administracin de los recursos naturales, control de la contaminacin ambiental y proteccin del medio ambiental, establecern con participacin social, programas de monitoreo del estado ambiental en las reas de su competencia; esos datos sern remitidos al Ministerio del ramo para su sistematizacin; tal informacin ser pblica. Adems, establece que las actividades que impliquen impactos ambientales, deben contar con su respectivo permiso o licencia ambiental, previa la presentacin y aprobacin por parte de las autoridades competentes, de los estudios de impacto ambiental. La licencia ambiental es la autorizacin que otorga el Ministerio del Ambiente al promotor, para la ejecucin de cualquier accin propuesta a fin de que esta se pueda desarrollar dentro de un marco de regulacin ambiental, y en la que se establecen los requisitos, obligaciones y condiciones que el beneficiario de la licencia ambiental debe cumplir para controlar, prevenir, mitigar, corregir, compensar y manejar los efectos ambientales negativos que la accin propuesta pueda causar en el medio ambiente. As mismo, la Licencia Ambiental contendr las obligaciones provenientes de los procedimientos de participacin ciudadana y dems de naturaleza ambiental que el promotor debe cumplir. El Plan de Manejo Ambiental detallado, comprender: Acciones destinados a prevenir los posibles impactos ambientales negativos, as como tambin para potenciar aquellos positivos de un proyecto, durante sus fases de construccin, operacin-mantenimiento y retiro o abandono;
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Capacitacin y entrenamiento ambientales a la comunidad, aplicables al proyecto; Programa de participacin social; Programa de monitoreo, control y seguimiento que permita evaluar el cumplimiento y efectividad del PMA. El presupuesto referencial para la ejecucin del PMA. El Plan de Manejo Ambiental respectivo establecer las actividades y plazos para la adecuacin ambiental en la ejecucin de la obra y en etapa de operacin mantenimiento y retiro. Art. 40.- Toda persona natural o jurdica que, en el curso de sus actividades empresariales o industriales estableciere que las mismas pueden producir o estn produciendo daos ambientales a los ecosistemas, est obligada a informar sobre ello al Ministerio del ramo o a las instituciones del rgimen seccional autnomo. La informacin se presentar a la brevedad posible y las autoridades competentes debern adoptar las medidas necesarias para solucionar los problemas detectados. En caso de incumplimiento de la presente disposicin, el infractor ser sancionado con una multa de veinte a doscientos salarios mnimos vitales generales. Art. 46.- Cuando los particulares, por accin u omisin incumplan las normas de proteccin ambiental, la autoridad competente adoptar, sin perjuicio de las sanciones previstas en esta Ley, las siguientes medidas administrativas: b) Exigir la regularizacin de las autorizaciones, permisos estudios y evaluaciones; as como verificar el cumplimiento de las medidas adoptadas para mitigar y compensar daos ambientales, dentro del trmino de treinta das.
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Para estos casos, el contratista, administrador o inmediato responsable dar cuenta al Instituto Nacional de Patrimonio Cultural y suspendern las labores en el sitio donde haya verificado el hallazgo
Territorial,
Autonoma
Art. 54.- Funciones.- Son funciones del Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal las siguientes: c) Establecer el rgimen de uso del suelo y urbanstico, para lo cual determinar las condiciones de urbanizacin, parcelacin, lotizacin, divisin o cualquier otra forma de fraccionamiento de conformidad con la planificacin cantonal, asegurando porcentajes para zonas verdes y reas comunales; k) Regular, prevenir y controlar la contaminacin ambiental en el territorio cantonal de manera articulada con las polticas ambientales nacionales; o) Regular y controlar las construcciones en la circunscripcin cantonal, con especial atencin a las normas de control y prevencin de riesgos y desastres;
Art. 55.- Competencias exclusivas del gobierno autnomo descentralizado municipal.Los gobiernos autnomos descentralizados municipales tendrn las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley: b) Ejercer el control sobre el uso y ocupacin del suelo en el cantn; c) Planificar, construir y mantener la vialidad urbana; d) Prestar los servicios pblicos de agua potable, alcantarillado, depuracin de aguas residuales, manejo de desechos slidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la ley; i) Elaborar y administrar los catastros inmobiliarios urbanos y rurales; j) Delimitar, regular, autorizar y controlar el uso de las playas de mar, riberas y lechos de ros, lagos y lagunas, sin perjuicio de las limitaciones que establezca la ley; k) Preservar y garantizar el acceso efectivo de las personas al uso de las playas de mar, riberas de ros, lagos y lagunas;
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l) Regular, autorizar y controlar la explotacin de materiales ridos y ptreos, que se encuentren en los lechos de los ros, lagos, playas de mar y canteras; Art. 417.- Bienes de uso pblico.- Son bienes de uso pblico aquellos cuyo uso por los particulares es directo y general, en forma gratuita. Sin embargo, podrn tambin ser materia de utilizacin exclusiva y temporal, mediante el pago de una regala. Los bienes de uso pblico, por hallarse fuera del mercado, no figurarn contablemente en el activo del balance del gobierno autnomo descentralizado, pero llevarn un registro general de dichos bienes para fines de administracin. Constituyen bienes de uso pblico: a) Las calles, avenidas, puentes, pasajes y dems vas de comunicacin y circulacin; b) Las plazas, parques y dems espacios destinados a la recreacin u ornato pblico y promocin turstica; c) Las aceras que formen parte integrante de las calles y plazas y dems elementos y superficies accesorios de las vas de comunicacin o espacios pblicos a que se refieren los literales a) y b); f) Las fuentes ornamentales de agua destinadas a empleo inmediato de los particulares o al ornato pblico; g) Las casas comunales, canchas, mercados, escenarios deportivos, conchas acsticas y otros de anloga funcin de servicio comunitario; y,
Aunque se encuentren en urbanizaciones particulares y no exista documento de transferencia de tales bienes al gobierno autnomo descentralizado, por parte de los propietarios, los bienes citados en este artculo, se considerarn de uso y dominio pblico. Los bienes considerados en los literales b y g) se incluirn en esta norma, siempre y cuando hayan sido parte del porcentaje que obligatoriamente deben dejar los urbanizadores en beneficio de la comunidad. Art. 419.- Bienes de dominio privado.- Constituyen bienes de dominio privado los que no estn destinados a la prestacin directa de un servicio pblico, sino a la produccin de recursos o bienes para la financiacin de los servicios de los gobiernos autnomos descentralizados. Estos bienes sern administrados en condiciones econmicas de mercado, conforme a los principios de derecho privado. Constituyen bienes del dominio privado: a) Los inmuebles que no forman parte del dominio pblico
Art. 430.- Usos de ros, playas y quebradas.- Los gobiernos autnomos descentralizados metropolitanos y municipales, formularn ordenanzas para delimitar, regular, autorizar y controlar el uso de las playas de mar, riberas y lechos de ros, lagos y lagunas, de acuerdo a lo dispuesto en la Constitucin y la Ley. Art. 431.- De la gestin integral del manejo ambiental.- Los gobiernos autnomos descentralizados de manera concurrente establecern las normas para la gestin
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integral del ambiente y de los desechos contaminantes que comprende la prevencin, control y sancin de actividades que afecten al mismo. Si se produjeren actividades contaminantes por parte de actores pblicos o privados, el gobierno autnomo descentralizado impondr los correctivos y sanciones a los infractores sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal a que hubiere lugar y pondrn en conocimiento de la autoridad competente el particular, a fin de exigir el derecho de la naturaleza contemplado en la Constitucin. Art. 432.- Obras en riberas de ros y quebradas.- Excepcionalmente y siempre que sea para uso pblico, se podr ejecutar, previo informe favorable de la autoridad ambiental correspondiente y de conformidad al plan general de desarrollo territorial, obras de regeneracin, de mejoramiento, recreacin y deportivas, en las riberas, zonas de remanso y proteccin, de los ros y lechos, esteros, playas de mar, quebradas y sus lechos, lagunas, lagos; sin estrechar su cauce o dificultar el curso de las aguas, o causar dao a las propiedades vecinas. Las obras que se construyan en contravencin de lo dispuesto en el presente artculo, sern destruidas a costa del infractor. Artculo 470.- Fraccionamiento y reestructuracin urbana.- Se considera fraccionamiento o subdivisin urbana la divisin de terreno en dos a diez lotes con frente o acceso a alguna va pblica existente o en proyecto. La urbanizacin es la divisin de un terreno en ms de diez lotes, de acuerdo con el rgimen de propiedad horizontal y la ley de la materia. DISPOSICIONES TRANSITORIAS. VIGSIMA.- Otorgamiento de licencias ambientales.Hasta que los gobiernos autnomos descentralizados provinciales y municipales se acrediten como autoridad ambiental de aplicacin responsable en su circunscripcin territorial, corresponder a la autoridad nacional ambiental el otorgamiento de licencias ambientales.
cualquier actividad que tenga el potencial de afectar la calidad de los recursos agua, aire o suelo como resultado de sus acciones u omisiones. Art. 57.- Documentos Tcnicos: Los estudios ambientales se realizarn en la etapa previa a la ejecucin, temporal o definitiva de un proyecto o actividad. Los documentos tcnicos o estudios ambientales que sern exigidos por la autoridad son entre otros: a) Estudios de Impacto Ambiental (EIA), que se realizan previo al inicio de un proyecto o actividad, de acuerdo a lo establecido en el SUMA; b) Auditoria Ambiental (AA), que se realizan durante el ejercicio de la actividad, lo cual incluye la construccin; c) Plan de Manejo Ambiental (PMA), que se realiza en cualquier etapa del proyecto o actividad. Art.58.- Estudio de Impacto Ambiental: Toda obra, actividad o proyecto nuevo o ampliaciones o modificaciones de los existentes, emprendidos por cualquier persona natural o jurdica, pblicas o privadas, y que pueden potencialmente causar contaminacin, deber presentar un Estudio de Impacto Ambiental, que incluir un plan de manejo ambiental, de acuerdo a lo establecido en el Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA). El EIA deber demostrar que la actividad estar en cumplimiento con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas tcnicas, previa a la construccin y a la puesta en funcionamiento del proyecto o inicio de la actividad. Art. 59.- Plan de Manejo Ambiental: El plan de manejo ambiental incluir entre otros un programa de monitoreo y seguimiento que ejecutar el regulado, el programa establecer los aspectos ambientales, impactos y parmetros de la organizacin, a ser monitoreados, la periodicidad de estos monitoreos, la frecuencia con que debe reportarse los resultados a la entidad ambiental de control. El plan de manejo ambiental y sus actualizaciones aprobadas tendrn el mismo efecto legal para la actividad que las normas tcnicas dictadas bajo el amparo del presente Libro VI De la Calidad Ambiental. Art. 60.- Auditoria Ambiental de Cumplimiento: Un ao despus de entrar en operacin la actividad a favor de la cual se aprob el EIA, el regulado deber realizar una Auditora Ambiental de Cumplimiento con su plan de manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes, particularmente del presente reglamento y sus normas tcnicas. La Auditora Ambiental de Cumplimiento con el plan de manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes incluir la descripcin de nuevas actividades de la organizacin cuando las hubiese y la actualizacin del plan de manejo ambiental de ser el caso. Art. 81.- Reporte Anual: Es deber fundamental del regulado reportar ante la entidad ambiental de control, por lo menos una vez al ao, los resultados de los monitoreos correspondientes a sus descargas, emisiones y vertidos de acuerdo a lo establecido en su PMA aprobado. Estos reportes permitirn a la entidad ambiental de control verificar que el regulado se encuentra en cumplimiento o incumplimiento del presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas tcnicas contenidas en los Anexos, as como del plan de manejo ambiental aprobado por la entidad ambiental de control.
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Art. 92.- Permiso de Descargas y Emisiones: El permiso de descargas, emisiones y vertidos es el instrumento administrativo que faculta a la actividad del regulado a realizar sus descargas al ambiente, siempre que stas se encuentren dentro de los parmetros establecidos en las normas tcnicas ambientales nacionales o las que se dictaren en el cantn y provincia en el que se encuentran esas actividades. El permiso de descarga, emisiones y vertidos ser aplicado a los cuerpos de agua, sistemas de alcantarillado, al aire y al suelo.
Art. 8.- Las aguas residuales antes de su descarga deben ser tratadas. Art. 29.- Prohbese su descarga en vas pblicas, canales de riego y drenaje o sistemas de recoleccin de aguas lluvias y acuferos. Art. 59.- Prohbese la disposicin en cuerpos de agua superficiales, subterrneas, marinas, estuarinas o sistemas de alcantarillado de sedimentos, lodos y sustancias slidas y otros desechos. Art. 60.- Prohbese el lavado de vehculos de transporte terrestre y aeronaves de fumigacin en las orillas y en los cuerpos de agua.
2.3.6 Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador
Art. 25. Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles. Para el manejo y almacenamiento de combustibles y petrleo se cumplir con lo siguiente:
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a) Instruir y capacitar al personal de operadoras, subcontratistas, concesionarios y distribuidores sobre el manejo de combustibles, sus potenciales efectos y riesgos ambientales as como las seales de seguridad correspondientes, de acuerdo a normas de seguridad industrial, as como sobre el cumplimiento de los Reglamentos de Seguridad Industrial del Sistema PETROECUADOR vigentes, respecto al manejo de combustibles; b) Los tanques, grupos de tanques o recipientes para crudo y sus derivados as como para combustibles se regirn para su construccin con la norma API 650, API 12F, API 12D, UL 58, UL 1746, UL 142 o equivalentes, donde sean aplicables; debern mantenerse hermticamente cerrados, a nivel del suelo y estar aislados mediante un material impermeable para evitar filtraciones y contaminacin del ambiente, y rodeados de un cubeto tcnicamente diseado para el efecto, con un volumen igual o mayor al 110%del tanque mayor; c) Los tanques o recipientes para combustibles deben cumplir con todas las especificaciones tcnicas y de seguridad industrial del Sistema PETROECUADORPDV, para evitar evaporacin excesiva, contaminacin, explosin o derrame de combustible. Principalmente se cumplir la norma NFPA-30 o equivalente; d) Todos los equipos mecnicos tales como tanques de almacenamiento, tuberas de productos, motores elctricos y de combustin interna estacionarios as como compresores, bombas y dems conexiones elctricas, deben ser conectados a tierra; e) Los tanques de almacenamiento de petrleo y derivados debern ser protegidos contra la corrosin a fin de evitar daos que puedan causar filtraciones de petrleo o derivados que contaminen el ambiente; f) Los sitios de almacenamiento de combustibles sern ubicados en reas no inundables. La instalacin de tanques de almacenamiento de combustibles se realizar en las condiciones de seguridad industrial establecidas reglamentariamente en cuanto a capacidad y distancias mnimas de centros poblados, escuelas, centros de salud y dems lugares comunitarios o pblicos; g) Los sitios de almacenamiento de combustibles y/o lubricantes de un volumen mayor a 700 galones debern tener cunetas con trampas de aceite. En plataformas off-shore, los tanques de combustibles sern protegidos por bandejas que permitan la recoleccin de combustibles derramados y su adecuado tratamiento y disposicin; y, Art. 26. Seguridad e higiene industrial. Es responsabilidad de los sujetos de control, el cumplimiento de las normas nacionales de seguridad e higiene industrial, las normas tcnicas INEN, sus regulaciones internas y dems normas vigentes con relacin al manejo y la gestin ambiental, la seguridad e higiene industrial y la salud ocupacional, cuya inobservancia pudiese afectar al medio ambiente y a la seguridad y salud de los trabajadores que prestan sus servicios, sea directamente o por intermedio de subcontratistas en las actividades hidrocarburferas contempladas en este Reglamento.
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2.3.8 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo
Art. 11. OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES.- Son obligaciones generales de los personeros de las entidades y empresas pblicas y privadas, las siguientes: 1. Cumplir las disposiciones de este Reglamento y dems normas vigentes en materia de prevencin de riesgos. 2. Adoptar las medidas necesarias para la prevencin de los riesgos que puedan afectar a la salud y al bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su responsabilidad. 3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, mquinas, herramientas y materiales para un trabajo seguro. 4. Organizar y facilitar los Servicios Mdicos, Comits y Departamentos de Seguridad, con sujecin a las normas legales vigentes. 5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los medios de proteccin personal y colectiva necesarios. 6. Cuando un trabajador, como consecuencia del trabajo, sufre lesiones o puede contraer enfermedad profesional, dentro de la prctica de su actividad laboral ordinaria, segn dictamen de la Comisin de Evaluaciones de Incapacidad del IESS o del facultativo del Ministerio de Trabajo, para no afiliados, el patrono deber ubicarlo en otra seccin de la empresa, previo consentimiento del trabajador y sin mengua a su remuneracin. (Inciso aadido por el Art. 3 del Decreto 4217) La renuncia para la reubicacin se considerar como omisin a acatar las medidas de prevencin y seguridad de riesgos. 7. Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la forma y mtodos para prevenirlos, al personal que ingresa a laborar en la empresa. 8. Dar formacin en materia de prevencin de riesgos, al personal de la empresa, con especial atencin a los directivos tcnicos y mandos medios, a travs de cursos regulares y peridicos. Art. 50. COMEDORES.- Cuando deban instalarse comedores, stos sern adecuados al nmero de personas que los hayan de utilizar y dispondrn de cocinas, mesas, bancas o sillas, menaje y vajil1a suficientes. Se mantendrn en estado de permanente limpieza. Art. 51. SERVICIOSHIGINICOS.- Se instalarn duchas, lavabos y excusados en proporcin al nmero de trabajadores, caractersticas del centro de trabajo y tipo de labores. De no ser posible se construirn letrinas ubicadas a tal distancia y forma que
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eviten la contaminacin de la fuente de agua. Se mantendrn en perfecto estado de limpieza y desinfeccin. Art. 52. SUMINISTRO DE AGUA.- Se facilitar a los trabajadores agua potable en los lugares donde sea posible. En caso contrario, se efectuarn tratamientos de filtracin o purificacin, de conformidad con las pertinentes normas de seguridad e higiene. Art. 67. VERTIDOS, DESECHOS Y CONTAMINACIN AMBIENTAL.- La eliminacin de desechos slidos, lquidos o gaseosos se efectuar con estricto cumplimiento de lo dispuesto en la legislacin sobre contaminacin del medio ambiente. Todos los miembros del Comit Interinstitucional de Seguridad e Higiene del Trabajo velarn por su cumplimiento y cuando observaren cualquier contravencin, lo comunicarn a las autoridades competentes. Art. 134. TRANSPORTE DE LOS TRABAJADORES. 1. Para el transporte de los trabajadores por cuenta de la empresa debern emplearse vehculos mantenidos en perfectas condiciones de funcionamiento y adecuados o acondicionados para garantizar el mximo de seguridad en la transportacin. 2. Queda prohibido utilizar en el transporte del personal volquetas, tractores o vehculos de carga. Asimismo no podrn usarse estribos, parrillas, guardachoques, cubiertas, etc., para el transporte humano, salvo casos de fuerza mayor. Art. 136. ALMACENAMIENTO, MANIPULACIN Y TRABAJOS EN DEPSITOS DE MATERIALES INFLAMABLES. 1. Los productos y materiales inflamables se almacenarn en locales distintos a los de trabajo, y si no fuera posible, en recintos completamente aislados. En los puestos o lugares de trabajo slo se depositar la cantidad estrictamente necesaria para el proceso de fabricacin. 2. Antes de almacenar sustancias inflamables se comprobar que su temperatura no rebase el nivel de seguridad efectuando los controles peridicos mediante aparatos de evaluacin de las atmsferas inflamables. 3. El llenado de los depsitos de lquidos inflamables se efectuar lentamente y evitando la cada libre desde orificios de la parte superior, para evitar la mezcla de aire con los vapores explosivos. 4. Las tuberas y bombas de trasvase deben estar dotadas de puestas a tierra durante las operaciones de llenado y vaciado de los depsitos de lquidos inflamables. 5. Los recipientes de lquidos o sustancias inflamables se rotularn indicando su contenido, peligrosidad y precauciones necesarias para su empleo. 6. Con anterioridad al almacenamiento de productos inflamables envasados, se comprobar el cierre hermtico de los envases y si han sufrido deterioro o rotura. 7. El envasado y embalaje de sustancias inflamables se efectuar siempre con las precauciones y equipo personal de proteccin adecuado en cada caso.
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17. El acoplamiento y desacoplamiento de mangueras, as como todas las operaciones de almacenamiento y trasvase, sern realizadas de forma que no se produzcan derrames de combustibles. 23. En trabajos de soldadura, se recoger el metal en fusin procedente de las fuentes de proyeccin. Las botellas de oxgeno y acetileno debern ser dejadas en el exterior del recipiente. Art. 164 OBJETO, DE LA SEALIZACIN Y SEGURIDAD, NORMAS GENERALES, numerales: 1. Los elementos componentes de la sealizacin de seguridad se mantendrn en buen estado de utilizacin y conservacin. 2. Todo el personal ser instruido acerca de la existencia, situacin y significado de la sealizacin de seguridad empleada en el centro de trabajo, sobre todo en el caso en que se utilicen seales especiales; y, 3. La sealizacin de seguridad se basar en los siguientes criterios: a) Se usarn con preferencia los smbolos evitando, en general, la utilizacin de palabras escritas. b) Los smbolos, formas y colores deben sujetarse a las disposiciones de las normas del Instituto Ecuatoriano de Normalizacin y en su defecto se utilizarn aquellos con significado internacional.
Art. 175. TIPOS DE SEALIZACIN, numerales: 1. La utilizacin de los medios de proteccin personal tendr carcter obligatorio en los siguientes casos: a) Cuando no sea viable o posible el empleo de medios de proteccin colectiva. b) Simultneamente con stos cuando no garanticen una total proteccin frente a los riesgos profesionales.
2. La proteccin personal no exime en ningn caso de la obligacin de emplear medios preventivos de carcter colectivo. 3. Sin perjuicio de su eficacia los medios de proteccin personal permitirn, en lo posible, la realizacin del trabajo sin molestias innecesarias para quien lo ejecute y sin disminucin de su rendimiento, no entraando en s mismos otros riesgos. 4. El empleador estar obligado a: a) Suministrar a sus trabajadores los medios de uso obligatorios para protegerles de los riesgos profesionales inherentes al trabajo que desempean. b) Proporcionar a sus trabajadores los accesorios necesarios para la correcta conservacin de los medios de proteccin personal, o disponer de un servicio encargado de la mencionada conservacin.
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c) Renovar oportunamente los medios de proteccin personal, o sus componentes, de acuerdo con sus respectivas caractersticas y necesidades. d) Instruir a sus trabajadores sobre el correcto uso y conservacin de los medios de proteccin personal, sometindose al entrenamiento preciso y dndole a conocer sus aplicaciones y limitaciones. e) Determinar los lugares y puestos de trabajo en los que sea obligatorio el uso de algn medio de proteccin personal.
5. El trabajador est obligado a: a) Utilizar en su trabajo los medios de proteccin personal, conforme a las instrucciones dictadas por la empresa. b) Hacer uso correcto de los mismos, no introduciendo en ellos ningn tipo de reforma o modificacin. c) Atender a una perfecta conservacin de sus medios de proteccin personal, prohibindose su empleo fuera de las horas de trabajo. d) Comunicar a su inmediato superior o al Comit de Seguridad o al Departamento de Seguridad e Higiene, si lo hubiere, las deficiencias que observe en el estado o funcionamiento de los medios de proteccin, la carencia de los mismos o las sugerencias para su mejoramiento funcional.
6. En el caso de riesgos concurrentes a prevenir con un mismo medio de proteccin personal, ste cubrir los requisitos de defensa adecuados frente a los mismos. 7. Los medios de proteccin personal a utilizar debern seleccionarse de entre los normalizados u homologados por el INEN2 y en su defecto se exigir que cumplan todos los requisitos del presente ttulo Art. 176. ROPA DE TRABAJO, numerales: 1. Siempre que el trabajo implique por sus caractersticas un determinado riesgo de accidente o enfermedad profesional, o sea marcadamente sucio, deber utilizarse ropa de trabajo adecuada que ser suministrada por el empresario. Igual obligacin se impone en aquellas actividades en que, de no usarse ropa de trabajo, puedan derivarse riesgos para el trabajador o para los consumidores de alimentos, bebidas o medicamentos que en la empresa se elaboren. 2. La eleccin de las ropas citadas se realizar de acuerdo con la naturaleza del riesgo o riesgos inherentes al trabajo que se efecta y tiempos de exposicin al mismo. 4. Cuando un trabajo determine exposicin a lluvia ser obligatorio el uso de ropa impermeable. 5. Siempre que las circunstancias lo permitan las mangas sern cortas, y cuando sea largas, ajustarn perfectamente por medio de terminaciones de tejido elstico. Las
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mangas largas, que deben ser enrolladas, lo sern siempre hacia adentro, de modo que queden lisas por fuera. 6. Se eliminarn o reducirn en todo lo posible los elementos adicionales como bolsillos, bocamangas, botones, partes vueltas hacia arriba, cordones o similares, para evitar la suciedad y el peligro de enganche, as como el uso de corbatas, bufandas, cinturones, tirantes, pulseras, cadenas, collares y anillos. 7. Se consideran ropas o vestimentas especiales de trabajo aquellas que, adems de cumplir lo especificado para las ropas normales de trabajo, deban reunir unas caractersticas concretas frente a un determinado riesgo. 8. En las zonas en que existen riesgos de explosin o inflamabilidad, debern utilizarse prendas que no produzcan chispas. 9. Las prendas empleadas en trabajos elctricos sern aislantes, excepto en trabajos especiales al mismo potencial en lneas de transmisin donde se utilizarn prendas perfectamente conductoras. Art.177. PROTECCIN DEL CRNEO, numerales: 1. Cuando en un lugar de trabajo exista riesgo de cada de altura, de proyeccin violenta de objetos sobre la cabeza, o de golpes, ser obligatoria la utilizacin de cascos de seguridad. En los puestos de trabajo en que exista riesgo de enganche de los cabellos por proximidad de mquinas o aparatos en movimiento, o cuando se produzca acumulacin de sustancias peligrosas o sucias, ser obligatoria la cobertura del cabello con cofias, redes u otros medios adecuados, eliminndose en todo caso el uso de lazos o cintas. 3. Los cascos de seguridad debern reunir las caractersticas generales siguientes: a) Sus materiales constitutivos sern incombustibles o de combustin lenta y no debern afectar la piel del usuario en condiciones normales de empleo. b) Carecern de aristas vivas y de partes salientes que puedan lesionar al usuario. c) Existir una separacin adecuada entre casquete y arns, salvo en la zona de acoplamiento.
5. La utilizacin de los cascos ser personal 6. Los cascos se guardarn en lugares preservados de las radiaciones solares, calor, fijo, humedad y agresivos qumicos y dispuestos de forma que el casquete presente su convexidad hacia arriba, con objeto de impedir la acumulacin de polvo en su interior. En cualquier caso, el usuario deber respetar las normas de mantenimiento y conservacin. 7. Cuando un casco de seguridad haya sufrido cualquier tipo de choque, cuya violencia haga temer disminucin de sus caractersticas protectoras, deber sustituirse por otro nuevo, aunque no se le aprecie visualmente ningn deterioro. Art.178. PROTECCIN DE CARA Y OJOS, numerales:
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l. Ser obligatorio el uso de equipos de proteccin personal de cara y ojos en todos aquellos lugares de trabajo en que existan riesgos que puedan ocasionar lesiones en ellos. 2. Los medios de proteccin de cara y ojos, sern seleccionados principalmente en funcin de los siguientes riesgos: a) Impacto con partculas o cuerpos slidos. b) Accin de polvos y humos. c) Proyeccin o salpicaduras de lquidos fijos, calientes, casticos y metales fundidos. f) Deslumbramiento.
3. Estos medios de proteccin debern poseer, al menos, las siguientes caractersticas: a) Ser ligeros de peso y diseo adecuado al riesgo contra el que protejan, pero de forma que reduzcan el campo visual en la menor proporcin posible. b) Tener buen acabado, no existiendo bordes o aristas cortantes, que puedan daar al que los use. c) Los elementos a travs de los cuales se realice la visin, debern ser pticamente neutros, no existiendo en ellos defectos superficiales o estructurales que alteren la visin normal del que los use. Su porcentaje de transmisin al espectro visible, ser el adecuado a la intensidad de radiacin existente en el lugar de trabajo.
4. La proteccin de los ojos se realizar mediante el uso de gafas o pantallas de proteccin de diferentes tipos de montura y cristales, cuya eleccin depender del riesgo que pretenda evitarse y de la necesidad de gafas correctoras por parte del usuario. 5. Para evitar lesiones en la cara se utilizarn las pantallas faciales. El material de la estructura ser el adecuado para el riesgo del que debe protegerse. Art. 179. PROTECCIN AUDITIVA, numerales: l. Cuando el nivel de ruido en un puesto o rea de trabajo sobrepase el establecido en este Reglamento, ser obligatorio el uso de elementos individuales de proteccin auditiva. 2. Los protectores auditivos sern de materiales tales que no produzcan situaciones, disturbios o enfermedades en las personas que los utilicen. No producirn adems molestias innecesarias, y en el caso de ir sujetos por medio de un arns a la cabeza, la presin que ejerzan ser la suficiente para fijarlos debidamente. 3. Los protectores auditivos ofrecern la atenuacin suficiente. Su eleccin se realizar de acuerdo con su curva de atenuacin y las caractersticas del ruido.
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4. Los equipos de proteccin auditiva podrn ir colocados sobre el pabelln auditivo (protectores externos) o introducidos en el conducto auditivo externo (protectores insertos). 5. Para conseguir la mxima eficacia en el uso de protectores auditivos, el usuario deber en todo caso realizar las operaciones siguientes: a) Comprobar que no poseen abolladuras, fisuras, roturas o deformaciones, ya que stas influyen en la atenuacin proporcionada por el equipo. b) Proceder a una colocacin adecuada del equipo de proteccin personal, introduciendo completamente en el conducto auditivo externo el protector en caso de ser inserto, y comprobando el buen estado del sistema de suspensin en el caso de utilizarse protectores externos. c) Mantener el protector auditivo en perfecto estado higinico.
6. Los protectores auditivos sern de uso personal e intransferible. Cuando se utilicen protectores insertos se lavarn a diario y se evitar el contacto con objetos sucios. Los externos, peridicamente se sometern a un proceso de desinfeccin adecuado que no afecte a sus caractersticas tcnicas y funcionales. 7. Para una buena conservacin los equipos se guardarn, cuando no se usen, limpios y secos en sus correspondientes estuches. Art. 184. OTROS ELEMENTOS DE PROTECCIN.- Con independencia de los medios de proteccin personal citados, cuando el trabajo as lo requiere, se utilizarn otros, tales como redes, almohadillas, mandiles, petos, chalecos, fajas, as como cualquier otro medio adecuado para prevenir los riesgos del trabajo.
Acuerdo Ministerial del Ministerio del Ambiente, N 112, del 17 de julio de 2008, referente al Instructivo al Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social establecidos en la Ley de Gestin Ambiental. Acuerdo Ministerial del Ministerio del Ambiente, N 106, del 30 de octubre de 2009, referente a la Reforma al Instructivo al Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social establecidos en la Ley de Gestin Ambiental:
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Art. 4.- Conforme a la disposicin final segunda del decreto Ejecutivo 1040, publicado en el Registro Oficial 332 del 8 de mayo de 2008, los estudios de Impacto Ambiental Ex-Post, los alcances y las reevaluaciones no se acogern al presente instructivo
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cual, si no hubiere dejado expedito el canal, proceder a la remocin de los obstculos por cuenta del dueo, y lo sancionar de conformidad con el Art. 370. Art. 83.- La ocupacin permanente de cualquier seccin de playa o zona de baha estar sujeta al pago anual fijado por esta Ley; pago que, previamente a la concesin, el interesado har en la Colectura de Aduana, como requisito para obtener de la Capitana de Puerto el registro y la correspondiente matrcula. Art. 85.- La ocupacin temporal de playa (para varar embarcaciones con el fin de realizar faenas de carga o descarga, carena, etc.), la conceder el Capitn de Puerto, a condicin de que aquella no interrumpa el trnsito ni perjudique a terceros. Para obtener la concesin, el interesado elevar a dicha autoridad la solicitud de estilo y, una vez despachada favorablemente, si, de acuerdo con la Ley, debe pagar derechos, obtendr de la Colectura de Aduana la carga de pago, con vista de la cual el capitn de puerto le dar la matrcula. Art. 93.- Se prohbe arrojar a los ros, canales o esteros navegables, materiales que constituyan peligro u obstruccin a la navegacin o provoquen embancamiento. Nadie podr arrojar piedras, fierros, basuras, tamo, desechos de madera, ramas o materiales de los desmontes, ni algas ni otras plantas provenientes de las limpias, ni desechos o residuos de cualquier material. El infractor ser sancionado por el capitn de puerto o por las autoridades que a este representen, con multa, segn el Art. 370, en cada caso. Art.106.- Prohbe arrojar a las aguas residuos ni sustancias txicas que perjudiquen las vidas de los peces.
2.4.9 Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposicin Final de Desechos Slidos No Peligrosos
Normativa Ambiental, Ministerio del Ambiente, Libro VII, Anexo 6, del Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente.
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CAPITULO 3
3 REA DE INFLUENCIA
3.1 UBICACIN GEOGRFICA DE LA LOTIZACIN VENTURA RESORT
La Lotizacin ventura Resort est ubicada en la Provincia de Santa Elena, Cantn Santa Elena, Parroquia Manglaralto, Sitio Cura Oln, registra un Cdigo catastral del Municipio de Santa Elena N 205-011-01-00-00-00: Este proyecto es Propiedad de Brilesa SA y, comprende un desarrollo urbanstico de 66 manzanas para servicios de lotes bifamiliares, condominios familiares, reas verdes. Las Coordenadas Planas UTM de Ubicacin de la Lotizacin Ventura Resort, se muestran en la Tabla 1:
Tabla 1 Ubicacin geogrfica de las Instalaciones de la Lotizacin Ventura Resort Coordenadas Planas referidas al WGS 84 en UTM Zona 17 S Vrtice N 1 2 3 4 5 6
Este
5 26 855.48 5 26 616.00 5 26 435.44 5 26 576.39 5 26 716.09 5 26 747.53
El predio tiene como lmites los siguientes linderos: Al norte con Playn del estero Cura; al este con la carretera Santa Elena Manglaralto (Va Oln Cura); al sur con terrenos o predios de propiedad privada; y, al oeste con la playa adyacente al Ocano Pacfico. (Ver Figura 1)
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Fig. 1 Plano de ubicacin de la Lotizacin Ventura Resort. Vase cuadro con Coordenadas UTM
Escala Temporal: Est directamente vinculada con la duracin que demanden los trabajos o tiempo supeditado al proyecto.
Lmites Ecolgicos. Los lmites ecolgicos estn determinados por las escalas temporales y espaciales, ya que en funcin de stas se pronosticarn los potenciales impactos o efectos sobre el entorno socio-ambiental. Esta escala es variable y depender de la calidad del entorno o de sus recursos. El rea espacial en donde se presentarn los potenciales efectos sobre el componente ecolgico natural, estar en funcin a los sitios en donde el proyecto tiene intervencin y/o interacte con el entorno. Lmites Administrativos. Se refiere a los lmites Polticos - Administrativos a los que pertenece el rea donde se desarrolla el proyecto.
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En funcin de los criterios analizados los resultados para la determinacin del rea de Influencia son los siguientes:
En conclusin el rea de Influencia Directa estara definida por el sitio mismo donde se encuentran el predio (lotes y macrolotes), instalaciones campamento de la Lotizacin Ventura Resort, incluyendo sus reas de emplazamiento; adicionalmente, se cuenta una distancia de aproximadamente 25 metros desde el lindero norte hacia el playn del estero Cura (Ro intermitente, la mayor parte del ao el lecho se encuentra seco); y unos 50 metros desde el lindero oeste hacia la playa. Hacia el sur se ha considerado, a partir del predio unos 15 metros como medida de seguridad ante una posible prdida de estabilidad de las estructuras (estructuras civiles, tuberas, canales), hacia predios vecinos. Vale indicar que, hacia el lindero este el lmite del rea de influencia directa se encuentra separado por la obra fsica de la carretera Santa Elena Manglaralto Puerto Lpez, por lo que las reas de afectacin se encuentran aisladas por esta estructura. Sin embargo se considerara una posible afectacin desde los bordes del carretero hacia el cerramiento del lindero este del proyecto, si existiese un manejo inadecuado de de desechos. (Ver Figura 2)
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Fig. 2 rea de Influencia Directa AID del Proyecto Lotizacin Ventura Resort. Vase lnea puntuada de color rojo.
presentaren (marejadas, depresiones climticas). Es importante el monitoreo de eventos climticos extraordinarios mediante el registro histrico y su presentacin cclica en la regin, como es el caso de El Fenmeno de El Nio, cuyo alcance sobrepasara los lmites considerados en el rea de influencia. Adems, hacia el lindero este el lmite del rea de influencia indirecta se encuentra separado por la obra fsica de la carretera Santa Elena Manglaralto, por lo que las reas de afectacin se encuentran aisladas por esta estructura. (Ver Figura 3)
Fig. 3 rea de Influencia Indirecta de la Lotizacin Ventura Resort. Vase zona enmarcada en azul
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Fauna
Baja
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EXPLICACIN FACTOR Organizacin Social Cultura SENSIBILDAD MEDIO REA DE INFLUENCIA Las actividades de la Lotizacin Ventura Resortno alteran los patrones sociales de la zona. Dentro del rea de influencia de la Lotizacin Ventura Resortno se ve afectado ningn aspecto cultural por las operaciones de la misma
Nula Nula
Como demuestra la Tabla no existe afectacin por parte de la Lotizacin Ventura Resort al entorno social, econmico y cultural del rea de influencia (Cura); por lo que el anlisis concluye con sensibilidad nula para todos los criterios examinados; ms bien, el proyecto contribuir al desarrollo econmico y social del rea de Influencia Social Directa (fuentes de trabajo para los moradores de Cura).
Evaluacin de la Probabilidad del Riesgo: 1 Improbable: El dao o accidente ocurrir raras veces. 2 Probable: El dao o accidente ocurrir en algunas ocasiones. 3 Frecuente: El dao o accidente ocurrir siempre o casi siempre.
Determinacin de la Significancia de los Riesgos: Se calcular como el producto de su severidad por la probabilidad, de acuerdo al siguiente anlisis:
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PROBABILIDAD 1 2 3
SEVERIDAD 1 2 3 4 1 2 3 4 2 4 6 8 3 6 9 12
Los riesgos en situaciones de emergencia cuya significancia sea menor o igual a cuatro, se constituyen en riesgos tolerables. Los riesgos en situacin de emergencia cuya significancia sea mayor que seis, se constituyen en riesgos no tolerables (significativos) para la organizacin. Adems, se tom en cuenta para el Anlisis del Riesgo Ambiental la Norma UNE 150008 publicada por la Asociacin Espaola de Normalizacin y Certificacin AENOR En la Tabla 4 se demuestra la jerarquizacin del riesgo determinado:
Tabla 4 Jerarquizacin del Riesgo Determinado RIESGO Tolerable ACCIN REQUERIDA
No se necesita mejorar la accin preventiva. Sin embargo se deben considerar soluciones ms rentables o mejoras que no supongan una carga econmica importante. Se requieren comprobaciones peridicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas de control Significativo No se debe empezar el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Puede que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se est realizando, debe remediarse el problema en un tiempo mnimo. Las principales medidas de prevencin y minimizacin de riesgos significativos, se establecern en el Plan de Contingencia respectivo.
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Del anlisis de la Tabla concluimos que las probabilidades de ocurrencia para las actividades de: Movimiento de tierras, excavaciones y rellenos, colocacin de tuberas y, actividades para el retiro del campamento, maquinaria, herramientas y escombros y desechos generados por la obra son probables debido al riesgo evidente de las actividades de construccin y, su severidad de ocurrencia sera Alta, por cuanto su dao ser mayor. Sin embargo, para las actividades de conformacin de vas internas, aceras, bordillos, alumbrado pblico y reas verdes el riesgo es probable y su severidad sera Moderada.
Segn el Mapa Sismotectnico del Ecuador 1991 publicado por el Consejo de Seguridad Nacional, la zona del proyecto se encuentra ubicado en la zona sismogentica B, relacionado con la fosa ocenica3 y el inicio de la subduccin de la Placa de Nazca bajo la Placa Sudamericana que provoca grandes esfuerzos de cizalla, produciendo de esta forma fallas transcurrentes destrales y sinestrales. En esta zona adems se han generado fallas inversas. El ngulo de buzamiento de 35 para la zona de subduccin y su caracterizacin como fuente generadora de sismos. Es una zona con registro ssmico alto con predominio de sismos superficiales. La sismicidad en esta zona es tambin en funcin de la velocidad de convergencia de las placas; se puede
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inferir una velocidad alta del orden de los 9 cm/ao, reportada por Lonsdale (1978). Fallas de la Costa el anlisis de imgenes radar ha permitido identificar fallas de direccin NW SE y que presentan morfologa de fallas con componente inversa, es decir, transpresivas sinestrales; entre la que se destaca la de Chongn. Para determinar los niveles de amenaza fsica en el cantn se tom el mapa de Amenaza Ssmica en el Ecuador. Para el Cantn Santa Elena (Jurisdiccin Geogrfica de la Lotizacin Ventura Resort, se considera de acuerdo a esta clasificacin una calificacin correspondiente a zona IV, con un valor de 3; lo que significa que el riesgo por amenaza ssmica es MUYALTO.
Fig. 4 Vista del Mapa de Amenaza Ssmica del Ecuador por Cantones. En lo que respecta al Cantn Santa Elena el grado de amenaza est valorado con 3, cuya significancia equivale a Muy Alto 3.6.2.1.2 Riesgo por Tsunami
Se sabe que los tsunamis son directamente ligados a los sismos en las zonas costeras. El mapa Amenaza ssmica y de tsunami en el Ecuador representa los cantones clasificados segn el peligro (potencial) de tsunami. Para este tipo de evento se asignaron valores en una escala de 0 a 2 ya que solo existen tres casos: Los cantones litorales que se encuentran en la zona smica IV (y que tienen el grado de amenaza mayor, es decir 3) fueron clasificados en la categora de cantones con mayor peligro de maremoto (valor 2); Los cantones litorales que se encuentran en la zona ssmica III (y que tiene el grado de amenaza relativamente alto, es decir 2) fueron clasificados en la categora de menor peligro (valor 1); y Los cantones que no se encuentran a lo largo del litoral recibieron el valor de 0 porque no estn expuestos a los tsunamis.
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A partir de los criterios mencionados se elabor el mapa Nivel de amenaza por tsunami por cantn en el Ecuador. Se observa que los cantones en la franja que va desde la provincia de Esmeraldas hasta la parte occidental de la provincia del Guayas son los ms expuestos a los tsunamis. El resto de la franja litoral los cantones del estuario de la provincia de Guayas y las cantones costeros de la provincia de El Oro tienen un grado medio de amenaza. El resto del pas no est expuesto. Bajo estos criterios, el Cantn Santa Elena posee una valoracin de 2, es decir posee un grado de amenaza de peligro por Tsunami de Muy Alto (Ver Figura 5).
Fig. 5 Mapa de Amenaza por Peligro de Tsunami en el Ecuador por Cantones. En lo que respecta al Cantn Santa Elena el grado de amenaza est valorado en 2, cuya significancia equivale a Muy Alto 3.6.2.1.3 Riesgo Volcnico
En lo que se refiere al nivel de amenaza volcnica, los cantones fueron clasificados segn una escala de 0 a 3 igual a la utilizada para la amenaza ssmica. Existen cuatro casos: Cantones con mayor peligro volcnico (grado 3). Se trata de los cantones que se encuentran total o parcialmente en zonas directamente amenazadas por los volcanes considerados ms peligrosos para los asentamientos humanos: Cotopaxi, Tungurahua y Guagua Pichincha. Las amenazas pueden ser lahares, flujos piroclsticos y/o cada de ceniza (vase el mapa Amenazas volcnicas potenciales en el Ecuador continental realizado a partir de los mapas del INFOPLAN elaborados segn la cartografas (escala 1:50 000) del Instituto Geofsico de la Escuela Politcnica Nacional). Se basan en eventos anteriores que condicionan los eventos futuros (el potencial).
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Cantones con peligro volcnico relativamente alto (grado 2). Son los cantones que se encuentran en los alrededores de los volcanes que tuvieron una actividad histrica y que representan todava amenazas potenciales: Reventador, Sangay, Quilotoa, Antisana, Cayambe y el volcn La Cumbre en las islas Galpagos (vase el mapa Erupciones volcnicas histricas en el Ecuador). Cantones con peligro volcnico relativamente bajo (grado 1). Son aquellos que se ubican en los alrededores de volcanes que no tuvieron erupciones histricas. Algunos de ellos, segn el Instituto Geofsico del EPN, son potencialmente activos: Chimborazo, Sumaco, Pululahua, Imbabura y Cotacachi (vase el mapa Volcanes continentales potencialmente activos en el Ecuador). Cantones con bajo peligro volcnico (grado 0). Son los que encuentran afuera de la zona de concentracin de los volcanes.
Bajo estos criterios, el Cantn Santa Elena posee una valoracin de 0, es decir posee un grado de amenaza de peligro volcnico de Mnimo (Ver Tabla 6).
Tabla 6 Escala para valorizar el Nivel de Amenaza Volcnica del Ecuador Peligro volcnico Zonas de los volcanes Pichincha, Tungurahua, Cotopaxi Zonas con otros volcanes con actividad histrica Zonas con otros volcanes Sector sin volcn Mximo Mnimo Valor 3 2 1 0 3 0
3.6.2.2 Riesgos Exgenos 4 Se analiz el riesgo ambiental exgeno al que estara sometida el rea de influencia de la Lotizacin, en funcin del proceso natural que los origina. Incluye: - Agentes: son los factores que dan origen al riesgo ambiental. Son exgenos (biolgicos, climticos, hdricos) o endgenos (geolgicos). - Frecuencia: perodos de retorno, periodicidad o recurrencia del riesgo. - Duracin: tiempo que dura el fenmeno, desde pocos minutos, como un terremoto, hasta meses o aos, como una sequa. - rea de riesgo: es el espacio geogrfico potencialmente afectable. - Intensidad: es la medida de los efectos del fenmeno sobre los ecosistemas, el paisaje, la poblacin, las actividades y las obras humanas. La magnitud del fenmeno se expresa en distintas unidades (tasa de flujo en m3 por segundo del desborde de un ro, la extensin real de una sequa, o la escala de un terremoto, entre otras).
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- Velocidad de ataque: es el tiempo transcurrido en que se inicia el fenmeno hasta su mxima actividad. Los terremotos, por ejemplo, tienen una gran velocidad; mientras las sequas son lentas. - Difusin espacial: combina la velocidad de llegada con la extensin mxima de rea que alcanza el fenmeno. Por ejemplo, el caso de una epidemia que puede llegar a tener una amplia difusin espacial. En cuanto a los riesgos exgenos fsicos tenemos los siguientes:
3.6.2.2.1 Riesgo por Deslizamiento
El riesgo de deslizamientos o derrumbes es mnimo debido a la estabilidad del frente, se observa frentes explotados anteriormente, los cuales han seguido un avance perpendicular a la estratificacin Un anlisis de riesgos por deslizamiento se realiz con el Mapa de Amenazas Naturales del Ecuador, elaborado por el convenio OXFAM COOPI y, contenido en el Software del Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador SIISE, versin 3.5, cuyos resultados determinan el Peligro de Deslizamiento por Cantn. Fundamentado en este Software y sus resultados, el nivel de amenaza por deslizamiento est calificado en escala de 0 a 3 con cuatro categoras; basadas en las pendientes.
Fig. 6 Vista del Mapa de Amenaza por Deslizamiento del Ecuador por Cantones. En lo que respecta al Cantn Santa Elena el grado de amenaza est valorado con 1, cuya significancia equivale a Bajo o menos del 30 % de su territorio expuesto a deslizamiento
Cantones con mayor peligro (Grado 3), son aquellos ubicados en zonas de alto potencial de deslizamientos y zonas de mayor pendiente; Cantones con peligro relativamente alto (Grado 2), son aquellos que tienen ms del 30 % (aproximadamente) de su superficie expuesta a deslizamientos potenciales; Cantones con peligro relativamente bajo (Grado 1), son aquellos que tienen menos del 30 % (aproximadamente) de su superficie expuesta a deslizamientos potenciales; y, Cantones con bajo peligro de deslizamientos o derrumbes (Grado 0), o aquellos que aparentemente no estn expuestos.
La Sierra est expuesta a los mayores peligros. Respecto al Cantn Santa Elena, posee una valoracin de 1, es decir, el peligro por deslizamientos es Bajo (Ver Figura 6).
3.6.2.2.2 Riesgo por Inundacin
Para determinar el grado de amenaza por inundacin que afecta al cantn; nos basaremos en la clasificacin encontrada en el mapa de Amenaza por Inundacin por Cantn elaborado, igualmente, por el convenio OXFAM COOPI y, contenido en el Software del Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador SIISE, versin 3.5, en el cual, los cantones fueron clasificados en cuatro categoras (valorados en escala de 0 a 3) a partir de eventos registrados en el curso de las ltimas dos dcadas: Cantones con el mayor peligro de inundacin (Grado 3), se trata de las zonas que sufrieron inundaciones, sea esta por desbordamiento de ros o por precipitaciones extremas, durante los dos ltimos eventos de El Nio (1982-83 y 1997-98); Cantones con peligro de inundacin relativamente alto (Grado 2), son los cantones que sufrieron inundaciones durante el Fenmeno de El Nio en 1982-83, 97-98; o, por otros fenmenos (Como las zonas orientales inundadas por el taponamiento de drenajes naturales) Cantones con peligro de inundacin relativamente bajo (Grado 1), son aquellos cantones que fueron relativamente (levemente) inundados en el pasado o que se encuentran (integra o parcialmente) a una altitud sobre el nivel del mar inferior a 40 metros (Zona de terminada a partir de los Mapas Topogrficos del Instituto Geogrfico Militar IGM). Son a menudo, pero no siempre, las partes inferiores de las Cuencas Hidrogrficas en las cuales se concentra el exceso de agua y, donde las pendientes son muy dbiles (La curva de nivel de 40 metros sobre el nivel del mar se encuentra a 150 km al norte de Guayaquil)5. Cantones con bajo peligro de inundacin (Grado 0), aquellos que no fueron inundados desde 1980, es decir, con bajo peligro de inundacin.
Bajo estos criterios, el Cantn Santa Elena posee una valoracin de 3, es decir posee un grado de amenaza de inundacin Muy Alto (Ver Figura 7).
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Sin embargo, este criterio tiene limitaciones. No toma, por ejemplo, en cuenta las obras de proteccin o de control de inundaciones, como en el caso de Babahoyo; y, tampoco permite identificar zonas potencialmente anegadizas en algunos sectores de la Amazona donde las alturas superan los 300 metros sobre el nivel del mar.
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Fig. 7 Mapa de Amenaza por Inundacin del Ecuador por Cantones. En lo que respecta al Cantn Santa Elena el grado de amenaza est valorado con 3, cuya significancia equivale a Muy Alto 3.6.2.2.3 Riesgos Antrpicos
Entre los riesgos antropognicos tenemos los siguientes que podran ocurrir si no se toman las precauciones o contingencias que ameritan: Expansin no planificada del desarrollo urbano, lo cual provocara una afectacin al hbitat al disminuir los espacios naturales, por asentamientos humanos, actividades tursticas, trazados viales e implementacin de servicios bsicos. La inseguridad para la ciudadana y el sector empresarial se ha convertido en un costo ms a tenerse en cuenta en los procesos productivos y de comercializacin; as como en una perturbacin al medio ambiente por las medidas de seguridad asumidas.
El nombre cientfico del fenmeno es Oscilacin del Sur El Nio (El Nio-Southern Oscillation, ENSO, por sus siglas en ingls). Es un fenmeno con ms de once milenios de historia climtica.
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sudamericanas; provoca estragos a escala mundial, afectando a Amrica del Sur, Indonesia y Australia. En todo caso, el anlisis de riesgo para este fenmeno es el siguiente: Agente: Climtico; Frecuencia: Errticamente Cclico; Duracin: de 1 a 2 aos; rea de Riesgo: Golfo de Guayaquil y Costa Continental Ecuatoriana y del Pacfico Oriental; Intensidad: La intensidad de este Fenmeno se ha clasificado como: Dbil, Moderado, Fuerte, Muy Fuerte y Extraordinario. El Fenmeno de El Nio de 1997-1998 se lo ha clasificado como Extraordinario, por cuanto, entre otros criterios, los efectos causados por las Inundaciones y embates del mar dejaron 293 vctimas; 6.278 familias damnificadas; 5,000 viviendas destruidas, 2.881.6 millones de dlares en prdidas, 3.312 Km. de vas afectadas; Velocidad de Ataque: Gran velocidad; Difusin espacial: Amplia.
Fuente: Cartografa de Riesgos y Capacidades en el Ecuador, OXFAM (Gran Bretaa), COOPI (Italia), SIISE (Ecuador), 2001.
Fig. 8 Inundaciones ocurridas durante el Fenmeno de El Nio 1997-1998, obsrvese el rea correspondiente a Santa Elena, afectada por precipitaciones extremas.
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CAPITULO 4
4 DIAGNSTICO AMBIENTAL Y SOCIOECONMICO
A continuacin se describe el estado actual de los componentes fsicos, biticos y socioeconmico. Para ello se empleo la siguiente metodologa de investigacin y anlisis:
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La herpetofauna se identific en los recorridos realizados mediante observacin y recoleccin de individuos. Su identificacin taxonmica fue posible en el laboratorio de la Universidad Estatal Facultad de Ciencias Naturales y mediante documentos especializados como Tipos de Herpetofauna del Ecuador, Bustamante, Martn, 2006. Adems, se realizaron indagaciones a los pobladores locales, lo cual permiti tener otros datos de la presencia de ciertas especies animales no identificadas en el campo.
Esta disposicin de la Cordillera permite la formacin de valles de caractersticas diferentes en direccin al mar; cortos y con fuertes pendientes al norte y largos y de suaves pendientes en el centro y sur. En la Pennsula predominan los terrenos con muchas colinas, con pendientes a veces superiores a los 30, en los valles y sectores adyacentes a los mismos son casi planos a levemente ondulados. Las planicies costeras emergentes se caracterizan por elevaciones generalmente menores de los 10 mts, una topografa casi plana, estuarios amplios y cauces de pequeo gradiente y arenales costeros. En esta zona se forman grandes extensiones salitrosas planas y salinas marinas. La topografa del sector es irregular por la presencia de colinas que descienden hacia el Ocano Pacfico, rea de estudio est determinada por ser relativamente plana, ya que el predio ha sido sometido a un proceso de nivelacin mediante el uso de materiales arcillosos con algo de grava y arena del sector. El rea de la Lotizacin Ventura Resort no muestra rasgos topogrficos naturales significativos, las formas exhiben pendientes relativamente bajas con una superficie intervenida que muestra un sistema escalonado de terrazas limitadas por taludes perimetrales de diseo suave, conformando un entorno paisajstico favorable en el medio. No se observan rasgos de inestabilidad, las condiciones naturales de estabilidad pueden ser catalogadas como buenas. La principal causa de desestabilizacin la constituyen algunas obras de infraestructura vial. La generacin de deslizamientos y el desprendimiento de bloques ocurren muy raramente, por lo general sin consecuencias significativas. 4.2.1.2 Hidrografa y Cuencas Hidrolgicas El sistema hidrogrfico de la Pennsula comprende los ros que nacen en la referida cordillera Chongn-Colonche, se dirigen hacia el oeste o hacia el sur, teniendo el curso ms largo y de mayor caudal, y los del oeste que fluyen desde las elevaciones costeras, tales como los cerros de Saya, Chanduy, Estancia, etc, que tienen recorrido relativamente corto. A continuacin se describen las caractersticas del sistema fluvial, agrupando los cursos de agua de acuerdo con la diferenciacin antes establecida y utilizando, para definir su rgimen de escorrenta, los siguientes conceptos: Rgimen Permanente: Escurrimiento durante todo el ao, excepto en los aos extremadamente secos. Rgimen Intermitente: Escurrimiento en temporada de lluvias. Rgimen Efmero: Ros que permanecen secos y escurren gracias a una tormenta localizada en su cuenca Cabe indicar que algunos ros, a pesar de que en la zona llana su caudal en los meses de estiaje es nulo, escurren todo el ao en su parte alta. Su clasificacin se ha realizado de acuerdo con su comportamiento general, sin establecer un cambio en el mismo. As,
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observamos que los escurrimientos en su mayora son producidos en ros de rgimen intermitente y efmero, no garantizando el recurso en forma anual; el cual podra regularse mediante obras de embalse para cubrir las demandas hdricas de reas pequeas en los diversos valles. El rea de influencia de la Lotizacin Ventura Resort, corresponde a la microcuenca baja del ro Cura, en la zona norte de la Pennsula de Santa Elena. La microcuenca del ro Cura es de rgimen intermitente con caudales que aumentan en las pocas de invierno o la de "garas"; en los aos secos su caudal ha sido nulo, la parte superior montaosa, es la de mayor aporte. Este ro nace en las estribaciones occidentales de la cordillera Chongn-Colonche a 100 mts sobre el nivel del mar, su microcuenca presenta una figura casi rectangular en la parte montaosa, para estrecharse hacia su desembocadura. Ha recibido y sigue recibiendo rellenos aluviales en forma de limos finos, poco densos, desde el este y el norte, y de cantos rodados y grandes piedras de los cerros de la Torre y Guachinchas y de las montaas de Oln. Tiene un recorrido de 9 Km. con direccin noreste-sureste.
Foto 1 Vista del estero o ro Cura en su recorrido final hacia su desembocadura, adyacente a la poblacin del mismo nombre en su ribera norte y, a la Lotizacin Ventura Resort en su ribera sur. Obsrvese su escassima columna de agua, pesar de encontrarnos en poca de fuertes lluvias en los meses de enero y febrero de 2012 (Fotografa tomada el 25 de febrero de 2012)
Colindante al norte de la Lotizacin Ventura Resort, se encuentra el playn de la desembocadura del Ro Cura, el cual permanece seco la mayor parte del ao. En casos excepcionales como el Fenmeno De El Nio, presenta avenidas caudalosas por su corta longitud.
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Foto 2 Vista del playn que forma el ro Cura en su desembocadura. Este se observa totalmente seco y con una considerable duna de arena al fondo hacia el mar
4.2.1.3 Geomorfologa Costera La costa de la Pennsula de Santa Elena presentan uno de los ms notorios accidentes del litoral ecuatoriano: el constituido por el golfo de Guayaquil y por el delta y los estuarios del ro Guayas. El acantilado alto en el norte (La Entrada), limita una estrecha y larga planicie litoral ( 100 300 metros de ancho) en el sur (Cura Oln). Esta planicie litoral, respaldada por un acantilado alto, se extiende por 8.5 km hasta el acantilado de Punta Montaita. El transporte litoral deriva hacia el sur en poca lluviosa. La costa frente en el sector de la Lotizacin Ventura Resort corresponde a planicie litoral7 (ver Foto 3).
4.2.2 Suelo
La Pennsula de Santa Elena se sita dentro del extremo meridional de una de las grandes unidades geolgicas en las que usualmente se sistematiza el suelo ecuatoriano. Se trata de la "Zona costera", constituida fundamentalmente por materiales sedimentarios del Terciario y orientada en sentido Norte-Sur aproximadamente, es decir a lo largo de la costa pacfica y paralela tambin a la Cordillera de los Andes, de la que se halla separada por la llanura aluvial de la cuenca del Guayas.
Caractersticas de la lnea costera del Ecuador y recomendaciones para su manejo. Centro de Recursos Costeros CRC, de la Universidad de Rhode Island; Programa de Manejo de Recursos Costeros PMRC; y la Agencia Internacional de los Estados Unidos de Norteamrica para el Desarrollo USAID. 1987.
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Foto 3 Vista de la playa frente a la poblacin de Cura y a la Lotizacin Ventura Resort. Obsrvese su ancha playa de caractersticas geomorfolgicas correspondientes a planicie litoral.
Las caractersticas de cada suelo estn descritas someramente en la denominada Hoja de Salinas y, en detalle, junto con descripcin de perfiles y anlisis fsico-qumicos, en los estudios de CEDEGE, documento de referencia para este documento. Como ya qued indicado, el material madre formador de los suelos de la Pennsula es de origen sedimentario marino y segn este material permanezca " in situ", en colinas y mesetas, o bien se haya ido depositando, a travs del tiempo, en las partes bajas, dando lugar a la formacin de valle aluviales y, en menor proporcin, coluviales, as se han originado sobre l dos grandes grupos de suelos: Suelos desarrollados "in situ", derivados de formaciones rocosas: arenisca caliza y arcilla marina. Suelos aluviales y coluviales, formados sobre materiales recientes depositados en las partes planas y bajas.
De una manera general puede indicarse que los suelos aluviales de los valles son profundos y de gran variedad textural, desde arcillosos finos hasta areno-francosos, y que los suelos de las colinas, adyacentes a los valles, tienen menor profundidad encontrndose, en algunos casos, el material rocoso a pocos centmetros de la superficie. La erosin es apenas perceptible en las reas planas pero reviste caracteres alarmantes en las partes altas y montaosas, debido sobre todo a la abusiva e irracional tala de la vegetacin natural. Se efecta, seguidamente, una descripcin ms pormenorizada de las diferentes unidades de suelos, que corresponden al rea de influencia de la Lotizacin Ventura Resort: Los suelos residuales. Desarrollados "in situ" a partir de areniscas y arcillas marinas, son los suelos ms antiguos de la Pennsula y se encuentran en colinas, mesetas y tablazos. Su topografa es colinada, disminuyendo la profundidad del perfil a medida
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que aumenta su pendiente. Segn los horizontes diagnsticos de su perfil se clasifican para el rea de la empresa en las siguientes unidades: Corresponden a los Typic Ustropepts y Typic Cambortid, si bien si el contenido de arcilla supera el 35% en los primeros 50 cm se clasifican como Vertic, dado su tendencia vrtica. Aparecen tambin suelos muy erosionados superficiales clasificados como Paralithic y Lihic, segn sea el horizonte C o la roca la que est dentro de los primeros 50 cm. Suelos con horizonte arglico, situados particularmente en las colinas muy bajas, en las mesetas de las formaciones tablazos y en los glacys, con relieve plano o ligeramente ondulado y pendientes menores del 10%. Presentan un horizonte superficial erosionado, y con 1-5 cm de espesor, de textura franco-arenosa, seguido de un horizonte arglico Bt. de 5 a 25 cm, que en ciertos casos encierra gravillas y piedras de 10 cm de dimetro. Corresponden a los Vertic Paleargid y Vertic Paleustalf.
Los suelos aluviales y coluviales. Son suelos profundos con una gran variedad textural presente en capas alternadas y discontinuas. Corresponden las clases siguientes: Suelos no salinos arenosos. Localizados cerca del mar y en pequeas manchas en los ros, que presentan capas arenosas con drenaje de normal a excesivo. Se han clasificado como Ustipsammet y Torripsammet. Predominan en los valles y terrazas y en su perfil alternan capas de diferentes texturas con un contenido en arcilla comprendido entre el 10 y el 40%. Corresponden a los Ustifluvents y Torrifluvents. Suelos salinos. Situados en las terrazas fluvio-marinas y en los manglares prximos al mar o en las desembocaduras de los ros. Son suelos salinos y sdicos con ms del 15% de sodio intercambiable. Se clasifican como Entisoles salinos.
La Tabla 7 nos indica la distribucin de las unidades de suelos residuales (desarrollados "in situ") y de suelos aluviales, de acuerdo con las principales caractersticas de su perfil.
Tabla 7 Unidades de suelo de la Pennsula de Santa Elena y su relacin espacial UNIDADES Suelos residuales - con horizontes cmbico (en asociaciones) - con horizonte arglico - arcillosos vrticos - sin horizontes de diagnostico Suelos aluviales y coluviales - no salinos arenosos - no salino de textura media y fina - salinos Asociaciones de suelos
Fuente: Proyecto SICA, CEDEGE 2002 Elaboracin: Manuel Arellano
SUPERFICIE (HA.) 347570 200390 122230 4900 4900 7600 141700 4700 109000 28000 57700 TOTAL 546970
% 63,5 36,6 22,3 0,9 2,3 1,4 25,9 0,9 19,9 5,1 10,6 100,0
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Del anlisis de esa tabla y de lo detallado anteriormente, determinamos que el rea de influencia a la de la Lotizacin Ventura Resort, comprende suelos residuales con horizonte arglico y arcillosos vrticos; y suelos salinos y no arenosos. En la Figura 9 se ilustra la distribucin de las reas de la Pennsula, conforme al espesor de los suelos; observamos que el rea de influencia de la empresa, se encuentra clasificada en suelos de profundidad media.
Fuente: Estudio Potencial Industrial y Agro exportador de la Pennsula de Santa Elena, Proyecto SICA, 2002
Fig. 9 Espesor de los suelos en la Pennsula de Santa Elena, obsrvese el rea de influencia de la empresa en el crculo rojo, corresponde a suelos con espesor medio
4.2.2.1 Unidades Lito - Estratigrficas Los materiales que constituyen el subsuelo de la Pennsula se agrupan en una serie de conjuntos lito - estratigrficos a los que se conoce usualmente en la regin con nombres de formaciones locales. Tales formaciones ordenadas de muro a techo, en lo que corresponde al rea de influencia de la Lotizacin Ventura Resort se describe a continuacin: Formacin Tablazo (Cuaternario Inferior): Bordeando las costas de la Pennsula se pueden observar con frecuencia extensas plataformas subhorizontales, aunque con ligera inclinacin general hacia el mar, cuyo mayor inters es morfolgico, asentadas sobre delgadas formaciones tabulares de sedimentos marinos recientes que reciben el nombre de Formacin Tablazo. Se trata por tanto de rasas marinas levantadas, cuyos sedimentos gnicos con matriz calctica pulverulenta, lumaquelas, arcillas, etc., de colores pardo-amarillentos y blanquecinos. En general estos materiales que suelen tener abundante fauna de moluscos, estn pobremente cementados y presentan escasa consistencia, excepto los bancos lumaqulicos calcreos. Los espesores medios ms frecuentes no suelen pasar de los 20 - 30 mts.
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Formacin Zapotal. Discordante sobre la Formacin Ancn yace un nuevo conjunto muy detrtico, de facies costeras a continental, con espesor bastante irregular pero que no suele sobrepasar los 1000 mts, la cual por cambio lateral de facies pasa a otros trminos litolgicos mucho menos detrticos, el ms importante de los cuales es el que recibe el nombre de Formacin Dos Bocas que ocupa un amplio sector entre las localidades de Azcar y Sube y Baja, y est formado por un importante espesor de arcillas masivas y yesferas, plsticas y expansivas de color marrn o pardo grisceo. Los trminos ms detrticos que representan fuertes cambios laterales en s mismos, y estn constituidos fundamentalmente por conglomerados y areniscas bastas. Los conglomerados son polignicos rocas gneas, cuarcitas y algunos elementos calizos y areniscosos con variable contenido de matriz limo arenosa y tamaos ms frecuentes entre 2 y 10 cm. Las areniscas son de color pardo, muy bastas en general, masivas muy deleznables y abundante matriz limosa clasificndose como grauwacas. La distribucin espacial de las areniscas y conglomerados es sumamente irregular toda vez que por indentaciones de facies se pasa de unos a otros materiales rpidamente. En menor proporcin que las areniscas y conglomerados, se encuentran tambin algunos niveles irregulares limosos, lutticos y tobceos que conservan a veces restos vegetales fsiles. Los afloramientos ms importantes de las facies ms detrticas se encuentran en el rea sur occidental de Chongn y bordeando nor occidentalmente a la Formacin Dos Bocas. Estas distintas formaciones con que se designan los distintos trminos de los cambios laterales de facies se agrupan en conjunto en la Formacin Tosagua.
4.2.2.2 Unidades Fisiogrficas Considerando el Estudio Integral de los suelos de la Pennsula, realizado por CEDEGE, las unidades fisiogrficas presentes en ellas son: Colinas. Subdivididas en cuatro niveles segn su altura relativa, su altura absoluta sobre el nivel del mar, y la anchura de su base. (Ver Tabla 8) Mesetas. Constituidas por terrenos planos u ondulados y rodeados de barrancos. Segn la topografa de sus superficies, plana u ondulada, y su grado de disectacin se las ha diferenciado en gradaciones que van desde la M1, topografa plana, a la M7, topografa muy disectada y erosionada. Glacys. Que son formaciones de pie de monte de poca altura y dispuestos en forma de abanico o de pata de gallina. Terrazas. Subdivididas en: Terrazas bajas, situadas adyacentes al lecho actual de los ros, de topografa plana y con suelos de textura media a gruesa. Terrazas altas, que son antiguos noveles por donde fluy el ro, presentan pendientes no mayores del 3% y sus suelos son, en general, arcillosos. Terrazas indiferenciadas, formadas por depsitos aluviales de diferentes texturas, con pendientes no mayores del 3%.
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Terrazas salinas fluvio-marinas, unidades de nivel bajo, generalmente adyacentes a los manglares o en las desembocaduras de los ros al mar, tienen topografa plana y los suelos son en general arcillosos.
s.n.m = sobre el nivel del mar; mts = metros Fuente: Proyecto SICA, CEDEGE 2002 Elaboracin: Manuel Arellano
La Tabla 9, nos ilustra las diferentes unidades geomorfolgicas y/o fisiogrficas de la Pennsula de Santa Elena, y la superficie que ocupan en este espacio geogrfico:
Tabla 9 Superficie ocupada por la unidades fisiogrficas de la Pennsula de Santa Elena Unidades Geomorfolgicas 1. Zonas de relieve plano Terrazas Fluviales Terrazas salinas 2. Zonas de relieve ondulado Colinas Glacys Mesetas planas Mesetas disectadas 3. Otros Estero-Manglares, Dunas TOTAL
ha = Hectreas Fuente: Proyecto SICA, CEDEGE 2002 Elaboracin: Manuel Arellano
Sup.(ha) 127170 111390 15780 385535 261745 24970 38020 60800 34265 546970
% 23,2 20,3 2,9 70,5 47,9 4,6 6,9 11,1 6,3 100,0
Del anlisis de la tabla y de lo detallado anteriormente, determinamos que el rea de influencia al Proyecto, comprende las unidades fisiogrficas de Zonas de Relieve Ondulado: Colinas bajas; y Mesetas Disectadas. En relacin a la descripcin del Paisaje de la Pennsula, corresponde al rea de influencia de la empresa, el denominado en la Hoja Salinas del Ministerio de Agricultura MAG, como Paisaje 4, el cual se describe a continuacin: Paisaje 4: Relieve colinado bajo, desarrollado sobre sedimentos alternados de la parte oeste de la Pennsula. Situado en la punta delimitada por Colonche-La Libertad-Ancn, presenta colinas suaves, generalmente poco disectadas y de baja altitud (20 - 80
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mts.). Posee numerosos aglomeramientos de arenisca fina y blanca alternando con lutitas y arcillas y vetitas de yeso. Las alteraciones son arcillosas pero medianamente profundas debido a la aridez del clima, siendo ms delgadas entre San Pablo y Colonche. De acuerdo a esta descripcin, la unidad fisiogrfica de la empresa corresponde a las caractersticas del Paisaje 4, como relieve colinado.
4.2.3
Anlisis de Suelos
Durante el mes de enero de 2010 se realizaron muestreos y anlisis del suelo en el sitio del proyecto, por la Compaa Borletti SA Para ello, se realizaron 10 calicatas en 3 perfiles que oscilaban en profundidades de 1.5 a 2 metros. De acuerdo al estudio de campo y laboratorio, se puede establecer que el rea del proyecto est constituida fundamentalmente por suelos sedimentarios de constitucin arenosa y residuales arcillosos, debido a procesos fsico-qumicos que ha dado lugar a este tipo de suelos. El rea estudiada, corresponde a una planicie que nace en elevaciones donde se aprecian formaciones rocosas con intercalaciones de matriz arenosa, y arcillosa que van descendiendo en direccin al mar, y que han sido cubiertas de arenas por la accin erosiva del mar, de forma tal que en toda la profundidad estudiada se encontraron arenas limpias, color caf algo gris, con algo de finos no plsticos, que han sido sometidos a un proceso de nivelacin mediante el uso de materiales arcillosos de canteras cercanas. Los suelos superficiales utilizados como relleno, por su matriz arcillosa es potencialmente expansiva, que constituye un factor de riesgo para la estabilidad de las estructuras. La arcilla meteorizada es color caf, con cierto contenido de arena, que aparece en los primeros estratos en las exploraciones, revelan ser capaces de desarrollar esfuerzos expansivos de hasta 4.05 Tn/m2. Dadas las caractersticas climticas de la zona, los suelos ms superficiales han sido sometidos a un proceso de desecacin por la ausencia de lluvias y la inexistencia del nivel fretico hasta el nivel estudiado, por lo que se advierten agrietamientos y oquedades producidas en pocas de lluvias en el terreno, lo que evidencia el potencial de hinchamiento del suelo, as como un cierto nivel de dispersin, procesos que favorecen su meteorizacin y desprendimiento por efecto de la lluvia y el viento, lo que ha dado lugar al desarrollo de un intenso proceso de erosin y a la conformacin de pronunciados taludes caractersticos de la zona, por entre cuyas quebradas escurre el agua lluvia arrastrando los sedimentos que finalmente descargan en el mar. Para propsito de identificacin de los estratos del suelo se considera como cota 0.00 la boca de las calicatas, coincidente con el nivel actual del terreno, el nivel fretico al momento de la ejecucin de los sondeos no se pudo ser detectado. El anlisis concluye las caractersticas en relacin a la Estratigrafa, profundidad, nmero de muestras por perfil, humedad natural, granulometra, clasificacin y propiedades fsicas.
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De acuerdo a los resultados de ensayos de laboratorio, los suelos de fundacin tienen un origen sedimentario, comportamiento geomecnico muy variable, cuya clasificacin SUCS predominante es CH, con presencia de SM en los niveles, profundos de las calicatas. En los Anexos de este estudio, se adjuntan los resultados de los Anlisis de Suelos. Concluyendo que la Estratigrafa corresponde a suelos de Clasificacin AASHTO A-7-6(20) con caractersticas de suelo arcilloso, color caf con puntas de grava y algo de arena, plstica (estado suelto) en un 89 %; y, suelos de Clasificacin AASHTO A-3(O) en un 11 % con caractersticas de arena, color caf con algo de canto rodado, finos, no plsticos. El punto ms alto de Humedad Natural W, corresponde a 18.40 % de contenido de agua en el suelo. Este valor corresponde a suelos de tipo ligeramente hmedos (1 al 25 % de humedad). De acuerdo a la Clasificacin Cientfica de las muestras de suelo, tomadas en el sitio del proyecto, nos dieron un resultado de Suelo Tipo CH o arcillas grasas y, Suelo Tipo SM mezcla de arena y limo mal graduadas. La granulometra de las muestras se realizaron conforme la American Society of Testing Materials ASTM para la designacin de los Tamices y su correspondiente abertura de malla en milmetros, en nuestro muestreo se utilizaron Tamices # 4 para una abertura de malla de 4.76 mm y, Tamiz # 200 para un ojo de malla de 0.074 mm. Los resultados de Granulometra segn el Porcentaje % de Pasante para Tamices # 4 y # 200, nos indican que, de 2 muestras, existe un 82.55 % de granos pasantes en el Tamiz # 4 y, un 13.48% de granos pasantes en el Tamiz # 200. Resultado concluyente de acuerdo a la International Society of Soil Sciencie de un tamao de partculas que va de 60 a 2 mm y corresponde a una denominacin del suelo mayormente tipo Gravas, color caf algo gris. El Ensayo de CBR (del ingls California Bearing Ratio), cuyo objetivo esencial es el de determinar la resistencia de un suelo que est sometido a esfuerzos cortantes, adems evaluar la calidad relativa del suelo para subrasante, sub-base y base de pavimentos. Consiste en medir la resistencia al corte de un suelo bajo condiciones de humedad y densidad controladas. El ensayo permite obtener un nmero de la relacin de soporte pero, de la aseveracin anterior, es evidente que ste nmero no es constante para un suelo dado, sino que se aplica al estado en el cul se encontraba el suelo durante el ensayo. De paso, es interesante comentar que el experimento puede hacerse en el terreno o en un suelo compactado. El CBR usualmente se basa en la relacin de carga para una penetracin de 2.5 mm. Sin embargo, si el valor de CBR a una penetracin de 5.0 mm. es mayor el ensayo debera repetirse. Si un segundo ensayo, produce nuevamente un valor de CBR mayor de 5.0 mm. de penetracin, dicho valor debe aceptarse como valor final del ensayo. Los resultados obtenidos para las calicatas nmeros 1, 4 y 10 nos indican un CBR de dieo de 4.21 que representa un porcentaje del 75 % la Carga Unitaria Patrn de 1 lb/pulg2.
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4.2.5 Clima
Segn Kppen la Pennsula de Santa Elena corresponde a un Clima Tropical Sabana, el cual representa los climas tropicales hmedos, cuya temperatura del mes ms fro es superior a los 18C, y una temperatura media del mes ms clido es > a 22C , y poseen una estacin seca en verano.
Fuente: Estudio Potencial Industrial y Agro exportador de la Pennsula de Santa Elena, Proyecto SICA, 2002
Fig. 10 Mapa de Zonas climticas para la Pennsula de Santa Elena segn Kppen. Vase dentro del crculo el rea de influencia de Ventura Resort
Plan Estratgico Participativo del Gobierno del Cantn Santa Elena. Documento electrnico/ Departamento de Sistemas del Ilustre Municipio de Santa Elena, 1998.
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La particularidad de la Pennsula, en cuanto a la clasificacin de Kppen es los diversos niveles que presenta, siendo estos del clima BW, (desrtico, hacia la Puntilla y Zapotal) cuya precipitacin es muy escasa a lo largo del ao, se pasa gradualmente al BS (estepario), que presenta una poca lluviosa con una afloracin herbcea. De la estepa se pasa gradualmente a la pradera AW, donde las lluvias tienden a concentrarse en el invierno, si bien no desaparecen el resto del ao; estas caractersticas son del rgimen tpico de la Sabana tropical. Vase en la Figura 6, el rea de influencia del proyecto de color gris, la cual corresponde al tipo Clima Tropical Hmedo Seco (AW). 4.2.5.1 Temperatura Las variaciones diurnas de la temperatura tienen ms significacin que las variaciones mensuales, dada la poca diferencia intermensual de las temperaturas medias, que como mximo alcanzan los 5C. En la actualidad de los datos climticos procesados por CEDEGE para la Pennsula han establecido los siguientes rangos de Temperatura: i) Temperatura Media anual de 23.1C en Salinas; ii) Temperatura Mxima absoluta: 36C en Playas (Febrero); y, iii) Temperatura Mnima absoluta: 15.6 C en Playas (Octubre). Con lo que se puede concluir que la variacin de la temperatura en la zona se mantiene estable; con variaciones en los ltimos aos a consecuencia del calentamiento global. En la siguiente tabla se ilustra el rgimen de temperatura media anual para las reas de influencia de la empresa, que corresponden a los sectores de Manglaralto, El Corozo, y Salinas. La estaciones climatolgicas mencionadas, se encuentra a las siguientes distancias de la Lotizacin Ventura Resort: Manglaralto a 13 km al noreste; El Corozo a 33 km al sureste; y, Salinas 83 km al suroeste.
Tabla 10 Temperatura media mensual y anual para el rea de influencia de la empresa: Manglarato, periodo de 15 aos
PERIO DO (aos) 15 15 15 E 25, 1 25, 7 24, 9 F 25, 8 25, 6 25, 8 M 26, 1 25, 2 26, 0 A 25, 6 25, 7 25, 1 MEDI A ANUA L C S 21, 4 24, 7 20, 9 O 21, 7 24, 7 21, 4 N 22, 1 24, 8 22, 1 D 23, 3 23, 5 23, 4 23,4 25,1 23,1
ESTACION
MEDIA MENSUAL C MY 24, 5 25, 3 23, 8 J 22, 7 24, 6 22, 3 JL 21, 6 24, 8 21, 2 AG 21, 4 25, 0 20, 8
La variacin estacional de la Temperatura Superficial del Mar (TSM) en esta regin, claramente muestra la influencia de la Corriente de El Nio durante los primeros cuatro
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meses del ao, y de la Corriente de Humboldt el resto del ao, lo cual, como se explic anteriormente, se refleja tambin en los patrones de temperatura del aire y de precipitacin.
Fig. 11 Promedios mximo, mnimo y medios de Temperatura Superficial del Agua para la estacin de La Libertad
La Figura 11 muestra los valores mensuales promedios de la temperatura mxima, media y mnima para la Estacin Oceanogrfica de La Libertad, mantenida por el Instituto Oceanogrfico de la Armada (INOCAR). El rango anual es de 4 C, y los aumentos (disminuciones) de temperatura evidencian la influencia del Fenmeno de El Nio (La Nia). 4.2.5.2 Precipitacin La Precipitacin es la cantidad de agua procedente de la atmsfera. En la Regin Litoral, las precipitaciones anuales aumentan de Oeste a Este. Los valores ms bajos se registran en el sector comprendido entre Manta y la Pennsula de Santa Elena cuyos registros alcanzan los 250 mm. La parte ms rida corresponde a la zona de Santa Elena, donde Salinas registra solamente 112 mm de promedio anual, segn CEDEGE. Un 96% de esta precipitacin se concentra en el perodo de Enero a Abril. Esta zona est formada por tierras bajas, llanas o ligeramente inferiores a los 100 mts.
Tabla 11 Registro histrico de precipitacin en el rea de influencia: Manglaralto
PERIO DO (aos) 65-90 65-90 63-87 63-78 MEDIA MENSUAL (mm) E 71.6 97.6 110. 9 17.3 F 107. 8 93.8 145. 6 30.0 M 83.1 96.2 144. 3 49.1 A 41. 5 54. 3 81. 5 14. 4 MY 27. 0 26. 8 21. 7 0.6 J 34. 0 15. 4 41. 2 0.7 JL 35. 4 7.6 2.8 0.2 AG 23. 2 2.2 2.5 1.3 S 20. 7 3.9 3.2 0.2 O 36. 0 5.7 6.1 0.4 N 28. 2 6.6 5.3 0.4 D 19. 2 8.5 17. 3 0.3
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La precipitacin media multianual es de 300 mm que se concentra entre diciembre a abril, y que corresponde a la estacin lluviosa; y un periodo seco entre junio y noviembre, con presencia constante de niebla y bruma; y, con frecuentes lloviznas de verano, que corresponde a la estacin seca (INAMHI, 2002). Los meses de sequa (ecolgicamente secos) son 12. En la Figura 8, se ilustran los puntos de igual precipitacin o isoyetas en la Pennsula de Santa Elena; en el observamos los correspondientes al rea de influencia de la Lotizacin Ventura Resort, los cuales estn en un rango de 550 - 600 milmetros de precipitacin anual.
Fuente: Estudio Potencial Industrial y Agro exportador de la Pennsula de Santa Elena, Proyecto SICA, 2002
Fig. 12 Mapa de Puntos de igual precipitacin o isoyetas en la Pennsula de Santa Elena, obsrvese en el crculo el rea de influencia de Ventura Resort
4.2.5.3 Humedad Relativa Media A continuacin se incluyen los datos climticos de las estaciones de Manglaralto, El Corozo, y Salinas del CEDEGE, siendo de destacar los valores relativamente elevados a lo largo de todos los meses del ao, si bien hay que sealar el hecho de que se trata de estaciones costeras con marcada influencia martima. Se observar asimismo la poca diferencia existente entre los diversos meses, correspondiendo los valores ms altos a Manglaralto durante el perodo Junio-Noviembre y los ms bajos a la misma subregin en febrero.
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Los datos actuales de la humedad relativa de las estaciones meteorolgicas disponibles oscilan, como lo demuestra la Tabla 12:
Tabla 12 Humedad relativa media mensual en el rea de influencia de las estaciones disponibles en la Pennsula
ESTACION
Manglaralto El Corozo Salinas
PERIODO AOS
8 10 15
Observamos que la mxima humedad relativa para Manglaralto en un periodo de 8 aos fue de 86 %, registrada en julio, agosto, septiembre y octubre. 4.2.5.4 Viento Para este parmetro climtico se incluyen los recorridos medios anuales y mensuales del viento, expresados en Km/da, para las estaciones de Manglaralto, y Salinas, y las frecuencias de direcciones del viento, expresadas en porcentaje. Las velocidades ms elevadas se registran en Salinas, donde los recorridos medios de todos los meses del ao superan los 300 Km/da, excepto en Febrero y Abril. Las ms bajas corresponden a Manglaralto donde la media anual alcanza la cifra de 228 Km/da. En cuanto a direcciones, la dominante es el suroeste, con una frecuencia que se aproxima al 50%, seguida del oeste. De los datos meteorolgicos actuales recopilados para el estudio se determinaron que las velocidades del viento oscilan de: 156 Km/da en Manglaralto a 320 Km/da en Salinas.
Tabla 13 Recorrido medio del viento en el rea de influencia y Pennsula de Santa Elena
RECORRIDO MEDIO (KM/DIA) M A A J JL S Y G 15 17 17 21 26 26 6 3 3 6 8 8 27 31 33 35 32 34 6 1 7 4 0 6
E 22 3 32 0
F 22 3 29 4
M 16 4 30 2
O 30 2 35 4
N 28 5 36 3
D 26 8 38 0
AO 228 330
En la Tabla 14 se indican los valores medios multianuales de los parmetros meteorolgicos observados para este estudio, los cuales corresponden a las estaciones de Manglaralto, Colonche, El Corozo, y Salinas.
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Tabla 14 Valores Medios Multianuales de los Parmetros Meteorolgicos del rea de Influencia
ESTACION PRECIPITACIN
Anual Manglaralto Colonche El Corozo Salinas 525.7 412.8 582.3 205.1 Max. 24 # horas das 228.4 140.0 77.2 37.0 130.9 221.0 19.0
T C
23.3 25.1 23.3
(%)
N (octa vos)
7 6 6
EVAP . (mm)
918.7 1425.7 -
HELIOF . (h/m)
879.3 -
10
VIENTOS
Frec. SO SO SO SO Fuerza (m/s) 3.2 0.7 1.3 2.2
PERIODO (Aos)
7 23 20 28
T = Temperatura ; H = Humedad Relativa; N = Nubosidad; EVAP = Evapotranspiracin; HELIOF = Heliofana Max = mxima; # = nmero; C = Grados centgrados; % = Porcentaje; mm = milmetros; h/ m = horas por mes; Frec = Frecuencia; SO = Suroeste; m/ s = metros por segundo Fuente: INAMHI, CEDEGE, INERHI Elaboracin: Manuel Arellano
Evapotranspiracin = Cantidad de agua que se transfiere de la superficie de la tierra a la atmsfera. Se forma por la evaporacin del agua lquida o slida y de la transpiracin de las plantas. Sinnimo de evaporacin total. 10 Heliofana = Horas de sol por da en un periodo de un mes
11
Tomado de: Estrategia Ambiental para el Desarrollo Sustentable del Ecuador. Ministerio del Ambiente, octubre 2000.
80
Foto 4 Vista de Muyuyo (Cordia lutea), especie abundante en el rea de influencia a Ventura Resort
Los rboles del dosel superior son deciduos por sequa, mucho de los rboles y arbustos de los estratos intermedios son sempervirentes y los deciduos no se encuentran netamente separados, sino que se mezclan en el mismo estrato, los arbustos forman un estrato de deciduos o no y las herbceas forman un estrato pobre. Una descripcin detallada de las especies vegetales existentes en la parte ms occidental de la pennsula; comprendida dentro de un tringulo cuyos vrtices son Libertador Bolvar al norte, Data de Villamil al sur y la Puntilla al oeste y que abarca y una superficie aproximada de 18.000 Has., se encuentra en la publicacin "Cubierta Vegetal" en la Pennsula de Santa Elena" de la Universidad de Guayaquil (1979). En dicha publicacin se describen tres formaciones vegetales, y la caracterstica del rea estudiada es de: Maleza desrtica subtropical, situada en un rea costera a muy poca altura sobre el nivel del mar con escasa pluviometra (125 a 250 mm anuales) y fuertemente influenciada por la corriente fra de Humboldt. 4.2.6.2 Fauna Entre la fauna del sector se encuentran: lagartijas como Tropidurus occipitalis (Iguanidae) y Ameiba sp. (Teidae); salamanquesas como Phyllodactylus sp. ; roedores no benficos como la rata parda comn o rata de noruega (Rattus norvegicus), la rata de techo, de barco o casera (Rattus rattus) y el ratn casero (Mus spp.). Ademns, tenemos las siguientes especies: Ardilla ( Scircus stramineus); Armadillo (Dasypus novomoinctus); Cabeza de mate (Eura barbara); Cusumbo (Potos flavus); Guatusa (Dasyprocta sp); Mono mico (Colmella pyamaca); Murcilago (Phyllontis sp.); Oso hormiguero (Tamundua tetradaclyla); Raposa (Didelphys marsupialis); Venado (Odocoileus fuliginosas); Zahino (Thyassu yayacu); Zorro (Calunomus dervianus).
81
De la avifauna tenemos: Andarrios coleador (Actitis macularia); Caracara crestado (Polyborus plancus); Carpintero (Veniliornis callonotus); Gallareta comn (Gallinero chropus); Gallinazo (Coragyps atratus); Gallinazo aura (Cathartes aura); Garrapatero (Crotophaga ani); Gaviln gris (Buteo nitidus); Gaviln alibayo (Parabuteo unicinetus); Halcn cazamurcilagos (Falco rufigularis); Lechuza de anteojos (Pulsatrix perspicillata); Paloma vertiblanca (Columba carennesis); Papagayo (Ara ambigua); Perquito del pacfico (Forcus collestis); Pecholuna (Melanopareia elegang); Vencejo (Stretoprocne zanaris). Descripcin especial merece la fauna ms representativa que son las aves marinas, sean estas residentes o migratorias, las cuales por la incidencia marina y de las piscinas de sal es un lugar propicio para las aves migratorias. Algunas especies migratorias vienen de Canad, y de los Estados Unidos de Amrica, las cuales son atradas por las condiciones ambientales de los lagos de sal, tambin por ser una posicin estratgica en la ruta migratoria costera12. En su paso temporal, los visitantes encuentran, durante su estada en el sector, alimento y un espacio para descanso y hacer la muda13.
Foto 5 Vista de garrapateros (Crotophaga ani) en un rbol de algarrobo (Prosopis juliflora), especies abundantes en el rea de influencia a Ventura Resort
Para su alimentacin, muchas especies de aves dependen de pequeos peces, insectos acuticos e invertebrados que se encuentran en el lugar. De acuerdo a las observaciones realizadas, por el naturalista holands Ben Hasse, se han registrado en los salitrales de la Pennsula de Santa Elena, 109 especies de aves, las cuales se pueden dividir en tres grupos:
12
The Ecuasal Company, Salt and Birds, Naturally a good Combination, Folleto promocional de la empresa ECUASAL, Ben Hasse, 2002. 13 Hacer la muda = Renovar su plumaje.
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Residentes: Las que se pueden observar durante todo el ao, y casi siempre se alimentan se reproducen y pasan el proceso de la muda. Migratorias: Las que se reproducen en el hemisferio norte (o sur) y despus viajan hacia el sur (o norte), ida y vuelta cada ao. Un ejemplo es el Chorlito semipalmeado que anida en Alaska y en el otoo viaja hacia la costa suramericana (Ecuador) para descansar, renovar su plumaje y prepararse para un nuevo viaje en la primavera. Irregulares: Especies que aparecen ocasionalmente y por periodos de tiempo irregulares. Por ejemplo: como consecuencias de sucesos climatolgicos importantes, como el Fenmeno de El Nio o de La Nia, cuando cambia la temperatura del agua de mar.
Para su alimentacin, muchas especies de aves dependen de pequeos peces, insectos acuticos e invertebrados que se encuentran en el lugar.
Foto 6 Obsrvese encerrado en el crculo negro un petirrojo (Pyrocephalus rubinus), especie comn en el rea de influencia a Ventura Resort
4.2.7 Paisaje
Entendindose por paisaje a un rea terrestre o acutica compuesta de un conjunto de ecosistemas interactivos que se repiten de manera semejante en todo el lugar; corresponde nuestra rea de influencia a un contexto paisajstico de las siguientes caractersticas: Regmenes y procesos ambientales dominantes (bosque xeroftico), que incluye regmenes climticos (temperatura y precipitacin); hidrolgicos y de qumica del agua (superficial y subterrnea); as tambin procesos geomrficos; y, de disturbios naturales (fenmeno de El Nio). Conectividad en cuanto al acceso de las especies (aves marinas migratorias) a los hbitats y recursos necesarios para completar su ciclo de vida; la fragmentacin de
83
sistemas ecolgicos y la habilidad de especies de responder a cambios ambientales mediante la dispersin, migracin o recolonizacin. En conclusin en el rea existe una fuerte presin sobre los ecosistemas naturales, evidenciada con la propensin hacia la urbanizacin; con proyectos tursticos; y, con playa para uso pblico; implican un deterioro del paisaje, con el desplazamiento de sus elementos naturales. La calidad o belleza del paisaje en el rea de influencia exige que sus valores se evalen en trminos comparables al resto de los recursos. Esta percepcin depender de las condiciones o mecanismos sensitivos del observador, de las condiciones educativas o culturales y de las relaciones del observador con el objeto a contemplar. Si bien es cierto que la calidad formal de los objetos que conforman el paisaje y las relaciones con su entorno pueden describirse en trminos de diseo, tamao, forma, color y espacio, existen grandes diferencias al medir el valor relativo de cada uno y su peso en la composicin total. Conforme a los mtodos de valoracin existentes, a partir de la contemplacin del paisaje, podemos categorizar que el rea tiene un valor paisajstico de bueno, conforme el mtodo directo de subjetividad aceptada14.
4.3.1 Generalidades
Santa Elena, tiene una historia milenaria importante de rescatar. Esta asentada en la Pennsula de Santa Elena, a 144 Km de la ciudad de Guayaquil. Originalmente en lengua aborigen, se llamaba Sumpa. En la Pennsula se formaron varias tribus y culturas precolombinas, que en orden cronolgico fueron: Las Vegas, Valdivia, Engoroy, Guangala y Manteo - Huancavilca. Aos despus, ya en la poca colonial, pueblos pescadores se asentaron en Chipipe, Santa Rosa y La Libertad. Durante de la Conquista Espaola, el Marqus Don Francisco Pizarro, el 18 de Agosto de 1531, divis la majestuosa baha que se extiende desde la Ensenada de Santa Elena, hasta Punta Centinela. Los conquistadores descendieron a tierra firme llevando en su diestra la espada y el Pendn de Castilla, tom posesin de esta parte del mundo de Coln, a nombre de su Rey y Seor bajo la proteccin de la Emperatriz Santa Elena, y denomino a esta tierra como Santa Elena.
14
Gestin y Fundamentos de Evaluacin de Impacto Ambiental, Banco Interamericano de Desarrollo BID y Centro de Estudios para el Desarrollo CED, Guillermo Espinoza, 2002. 15 Informacin recolectada del SIISE, 1999 y 2001; del Informe sobre Desarrollo Humano Ecuador, 1999; y del INEC, 2001.
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El Cantn nace el 22de Enero de 1839, por Decreto Supremo expedido por el guayaquileo Vicente Rocafuerte, cuando ejerca las funciones de primer magistrado de la Repblica. Santa Elena, forma parte de la provincia de Santa Elena, y comprende siete parroquias, una urbana: Santa Elena; y seis rurales: Julio Moreno, Chanduy, Atahualpa, Ancn, Colonche, y Manglaralto. Santa Elena tiene una extensin total de 3 665 km, que equivale al 61 % del total de la Pennsula de Santa Elena. El cantn tiene una tasa de crecimiento anual del 2.6 %, y un porcentaje de 51.7 % de necesidades bsicas insatisfechas NBI con relacin a su poblacin total.
PARROQUIA URBANA RURAL Santa Elena Atahualpa Colonche Chanduy Manglaralto Simn Bolvar TOTAL TOTAL 43799 67872 43799 2613 24638 14940 23423 2258 111671 HOMBRES 22080 35263 22080 1280 12778 7754 12240 1211 57343 MUJERES 21719 32609 21719 1333 11860 7186 11183 1047 54328
Tomado de PNUD, 1999 (Fuente: ODEPLAN, INFOPLAN, Atlas para el desarrollo local (CD Room), con base en INEC, Censo de Poblacin y Vivienda 1990; INEC, Encuesta de Condiciones de vida, 1995; CONADE, Encuesta Dans, 1986.) Elaboracin: Manuel Arellano
4.3.3 Educacin
El nmero de analfabetos es un indicador del nivel de avance o retraso en el desarrollo educativo de una sociedad, en Santa Elena el 11.3% de las mujeres y el 7.2% de los hombres (poblacin mayor de 15 aos) es analfabeta, lo cual lo ubica bajo los promedios nacionales, donde el 13.8% de las mujeres y el 9.5% de los hombres son analfabetos.
16
ndice de Vivienda: Es la combinacin lineal de los indicadores de agua potable, alcantarillado, recoleccin de basura, electricidad, paredes adecuadas, piso adecuado, servicio higinico exclusivo, y no hacinamiento, que maximiza su representatividad. Este ndice va de 0 a 100, donde los valores mayores indican mejores condiciones.
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El 88.8% de la poblacin entre 6 y 11 aos asiste a la escuela; el 25.7% de la poblacin entre 12 y 17 asiste a la secundaria; y solamente el 2.4% de la poblacin entre 18 y 24 aos asiste a la universidad. El 4.7% de la poblacin mayor de 24 aos cuenta con instruccin superior. La zona rural es la ms afectada en lo referente al acceso a la educacin superior y donde solamente 1 de cada 100 tiene acceso a esta. Comparativamente con el promedio nacional (14.1%), a nivel del cantn la asistencia a la educacin superior es bajsima, solamente un 2.4% de la poblacin (superior a 18 aos) recibe la misma.
Tabla 16 Indicadores de Educacin en Santa Elena
Analfabetismo ZONA Rural Urbana TOTAL Mujeres 15.2 9.9 11.3 Hombres 9.8 6.2 7.2 Escolaridad Mujeres 3.8 5.4 5.0 Hombres 4.7 6.2 5.8 Tasas de Asistencia Primaria 85.1 90.4 88.8 Secundaria 13.5 30.9 25.7 Superior 1.1 2.9 2.4 Acceso Instruccin Superior 2.4 5.6 4.7
4.3.4 Vivienda
Existen 30 996 viviendas en el cantn, de las cuales se encuentran ocupadas 22226, con un promedio de 5 personas por vivienda, el 87% cuenta con servicio elctrico, mientras que la mayora de viviendas no cuenta con los servicios telefnicos (87%) y de eliminacin de aguas servidas (89%).
Tabla 17 Nmero de Viviendas y servicios con los que cuentan en Santa Elena
Servicios que dispone la Vivienda TOTAL DE VIVIENDAS Abastecimiento / Obtencin de agua por tubera Conectado a red de alcantarillado Servicio elctrico Servicio telefnico Sistema de recoleccin de basura
Fuente: INEC. Elaboracin: Manuel Arellano
TOTAL Viviendas Ocupantes 22226 100% 111029 100% 14309 64% 73710 66% 2431 11% 11935 11% 19290 87% 97530 88% 2918 13% 14282 13% 15198 68% 76672 69%
4.3.5 Salud
En el cantn Santa Elena existen solamente 14 establecimientos de salud (dos con internacin y 12 sin internacin) para una poblacin de ms de 100 mil personas. El dficit de establecimientos de salud es grave, con 0.18 establecimientos pblicos con internacin, ningn privado con internacin y 1.07 establecimientos sin internacin por cada 10000 habitantes, lo cual se ve reflejado en los graves problemas de salud que los habitantes aquejan en las diferentes parroquias de este cantn.
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Sin internacin 1 2 2 2 4 1 12
Fuente: INEC y Sistema Integrado de Indicadores Sociales (SIISE), versin 2.0 2000. Elaboracin: Manuel Arellano
La mortalidad infantil en es un grave problema, ya que cerca del 75o/o de los nios nacidos vivos fallece; y aunque la desnutricin infantil es ms baja que el promedio nacional, esta no deja de ser considerable, 41.4%. Una de las mayores falencias se da en el personal de salud que labora en el cantn, donde se encuentra muy por debajo del promedio nacional y se refleja la falta de asistencia gubernamental en este tema, al igual que en el abastecimiento de agua potable y saneamiento bsico, reas en las cuales es notorio el abandono de los gobiernos locales y nacionales; situando estos indicadores entre 20 y 30 puntos menos que el promedio nacional
Tabla 19 Indicadores de Salud en el cantn Santa Elena
INDICADORES Tasa mortalidad infantil ( /o) Desnutricin crnica en menores de 5 aos (%) Personal pblico en salud por 10000 habitantes Personal privado en salud por 10000 habitantes Personal en salud por 10000 habitantes Viviendas con agua potable (%) Hogares con saneamiento bsico (%)
o
SANTA ELENA URBANA 75.4 40.6 3.1 6.0 9.1 6.2 45.1
ECUADOR URBANA RURAL 40.5 69.1 37.8 53.4 18.6 29.0 47.6 55.5 85.0 2.2 2.5 4.7 12.8 37.7
Tomado de PNUD, 1999 (Fuente: ODEPLAN, INFOPLAN, Atlas para el desarrollo local (CD Room), con base en INEC, Censo de Poblacin y Vivienda 1990; INEC, Encuesta de Condiciones de vida, 1995; CONADE, Encuesta Dans, 1986.) Elaboracin: Manuel Arellano
Las tres principales causas de muerte en el cantn son diabetes, ahogamiento y anemias. Si bien el ahogamiento es una de las principales causas esto se debe a la gran afluencia turstica en la zona, la falta de seguridad y equipos de salvamento en las playas.
Tabla 20 Principales causas de muerte en el cantn Santa Elena (1999)
CAUSAS DE MUERTE Diabetes mellitus Ahogamiento y sumersin accidental Anemias Sntomas signos y hallazgos anormales clnicos y de laboratorio no clasificados en otra parte Otras
Sistema Integrado de Indicadores Sociales (SIISE), versin 2.0 2000. Elaboracin: Manuel Arellano
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4.3.6 Empleo
En el cantn habitan 111671 habitantes de los cuales 35750 forman la Poblacin Econmicamente Activa (PEA), de los cuales el 38% tiene una edad entre los 15 y los 29 aos. Las tres actividades principales son Agricultura, Ganadera, Caza y Silvicultura; Pesca; y Comercio, donde cerca del 50% de la PEA concentra sus actividades. En la Tabla 20 se aprecian los ndices de empleo segn el rea econmica.
Tabla 21 Empleo segn actividades econmicas y grupos de edad en el Cantn Santa Elena
GRUPOS DE EDAD 30 a 45 a 60 y 44 59 ms 1877 1716 1453 1412 1004 997 576 533 362 366 242 331 207 238 74 132 57 13 0 11590 32% 1393 655 741 679 487 435 379 312 212 112 148 173 114 125 22 53 37 9 0 6086 17% 1429 250 428 267 397 151 101 85 122 61 80 77 69 49 13 31 13 1 0 3624 10%
ACTIVIDADES Agricultura, Ganadera, Caza y Silvicultura Pesca Comercio por Mayor y Menor Industrias Manufactureras No Declarado Construccin Enseanza Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones Otras Act. Comunitarias Sociales Actividad Inmobiliaria Empresarial Hogares con Servicio Domstico Administracin Pblica y Defensa Hoteles y Restaurantes Actividad de Serv. Social y Salud Trabajador Nuevo Explotacin de Minas y Canteras Suministro de Electricidad, Agua, Gas Intermediacin Financiera Organizaciones y Organismos Extraterritoriales TOTAL Porcentaje %
Informacin recopilada del INEC Elaborado por: Manuel Arellano
15 a 29 3122 1881 1603 1438 1378 1183 429 488 365 340 325 222 259 184 299 92 50 28 1 13687 38%
TOTAL 8118 4599 4301 3854 3379 2776 1487 1429 1097 880 822 807 669 597 408 317 157 52 1 35750
% 22.7% 12.9% 12.0% 10.8% 9.5% 7.8% 4.2% 4.0% 3.1% 2.5% 2.3% 2.3% 1.9% 1.7% 1.1% 0.9% 0.4% 0.1% 0.003%
4.3.7 Pobreza
Se define como "pobres" a aquellas personas que pertenecen a hogares cuyo consumo per cpita, en un perodo determinado, es inferior al valor de la lnea de pobreza. La lnea de pobreza es el equivalente monetario del costo de una canasta bsica de bienes y servicios por persona por perodo de tiempo (generalmente, quincena o mes). Finalmente el factor pobreza en la zona es muy crtico (15 puntos sobre la media nacional), ms an cuando la zona se han aprovechado, desde hace mucho tiempo, sus recursos forestales, marinos y agrcolas y ltimamente sus recursos tursticos, lastimosamente la falta de incentivos, capacitacin han sumergido a la poblacin de este sector en un nivel de pobreza grave.
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Indigencia
Tomado de PNUD, 1999 (Fuente: ODEPLAN, INFOPLAN, Atlas para el desarrollo local (CD Room), con base en INEC, Censo de Poblacin y Vivienda 1990; INEC, Encuesta de Condiciones de vida, 1995; CONADE, Encuesta Dans, 1986.) Elaboracin: Manuel Arellano
En cuanto a la parte urbana de Manglaralto existe una clara estructura vial. Las calles secundarias estn asfaltadas. De las recomendaciones planteadas en el Plan Estratgico Participativo del Cantn Santa Elena para vialidad, tenemos entre otras: Desarrollar un amplio plan de construccin de vas hacia comunas y recintos estructurando una red vial que integre todos los puntos del cantn, y lo correspondiente a mejorar el sistema vial, en base a la jerarquizacin, esto es primarias, colectoras y locales. Actualmente se ha readecuado la Va Marginal del Pacfico a cuatro carriles, con algunos tramos de hormign armado en la va de rodaje.
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CAPITULO 5
5 DESCRIPCIN DEL PROYECTO LOTIZACIN VENTURA RESORT
5.1 OBJETIVOS DEL PROYECTO
5.1.1 Objetivo General
Contribuir al desarrollo habitacional y turstico de la Pennsula de Santa Elena, mediante la implantacin de un Proyecto de Lotizacin acorde con las buenas normas de convivencia social y practicas ambientales
Preparar 66 manzanas con lotes y macrolotes para el desarrollo inmobiliario. Disear y construir la infraestructura bsica para la lotizacin, la cual corresponde a: Eje vial, agua potable, aguas lluvias, reas verdes, prtico y sistema elctrico.
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5.2.1.1 Estructura Urbana Consecuente con los anlisis preliminares de las caractersticas del rea de actuacin, as como del concepto de tipo de urbanizacin adoptado, se plante una Estructura Urbana General de tipo racimo, con sistema ramificado, de acceso a la urbanizacin. Basado en este concepto, la estructura vial principal de la Urbanizacin se desarrolla en forma lineal desde el este al suroeste, enlazando las distintas unidades urbansticas entre s, y estas con la va de acceso, que permita en forma organizada y cmoda tanto la incorporacin del trfico que genere la urbanizacin hacia la Va principal o Carretera de Primer Orden (Va Marginal del Pacfico). 5.2.1.2 Adecuacin del terreno El relieve del terreno y sus cotas, han incidido en la necesidad de rellenarlo hasta las cotas convenientes, que aseguren una correcta escorrenta de las aguas lluvias y el empotramiento de las instalaciones de la infraestructura. Las cotas del proyecto de rasante y sub-rasante de las obras de pavimentacin establecen la necesidad de modificar el perfil natural del suelo, siendo necesario en algunos casos rebajar dichas cotas y en otros elevarlas. En el primer caso, correspondi ejecutar un trabajo de corte o excavacin y, en el segundo caso, un trabajo de relleno o de terrapln. Previo al inicio de cualquier actuacin, se efectuaron los trabajos de replanteo, previendo los accesos para maquinaria, camiones, rampas, etc. 5.2.1.3 Zonificacin general En el siguiente cuadro se muestran las reas que comprenden la lotizacin de 66 manzanas y su clasificacin segn el uso de suelo en el Proyecto (Se Adjunta Plano de Implantacin General) REA PORCENTAJE % Lotes 101447.79 69 Equipamiento Urbano y reas Verdes 21284.87 15 Vas 23361.18 16 REA TOTAL 146093.84 100
5.2.1.3.1 Zona Residencial
CONCEPTO
Los Lotes, se desarrollarn como Lotes Individuales, de acuerdo a las Normas para Urbanizacin y de Construccin recibidas de la Municipalidad de Santa Elena, mismos que tendrn sus Memorias Urbansticas y Reglamentos Internos individuales. El rea destinada al uso residencial es de 101 447.79 mt2, equivale al 69 % que se encuentra dentro de la norma municipal establecida en la ordenanza de parcelaciones y codificaciones que es de 70 %.
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En la siguiente Tabla, se muestran las manzanas, el nmero de solares y reas por manzanas del Proyecto
Tabla 23 Manzanas, nmero de solares y reas por manzana del Proyecto Lotizacin Ventura Resort Manzana Solares A1 A2 A3 B1 B2 B3 B4 B5 B6 B7 B8 B9 B10 B11 B12 C1 C2 C3 C4 C5 C6 C7 C8 C9 C10 C11 C12 D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9 D10
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rea (mt2) 6,056.03 5,899.75 4,288.49 1,793.93 874.50 929.60 1,311.66 945.66 1,311.66 961.72 1,311.50 977.78 1,312.08 874.51 1,881.53 1,840.27 807.07 918.11 1,231.51 931.55 1,231.51 945.23 1,231.51 958.68 1,231.51 807.17 1,735.75 1,850.24 865.80 979.11 1,295.78 993.62 1,295.78 1,008.12 1,295.78 1,022.63 1,295.78
14,486.13
13,869.87
14,649.68
Manzana
rea (mt2) 879.43 1,867.61 1,996.26 902.01 1,083.80 1,286.36 1,100.40 1,286.36 1,114.85 1,286.36 1,130.37 1,286.36 901.19 2,310.55 2,215.02 720.22 1,160.50 1,252.33 1,176.20 1,252.34 1,191.80 1,252.35 1,207.52 1,252.36 713.03 2,001.22 3,302.61 3,547.26 4,327.59 1,653.61 1,510.11 1,555.14 1,620.11 1,494.29
15,684.87
15,394.89
11,177.46
rea Verde
7,833.26
36,753.41 146,093.84
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El rea destinada a este uso es de 21 284.87mt2, equivalentes al 15 %. Consiste en un rea de compartimiento social, multifamiliar, que comprender: reas verdes y/o jardines, canchas deportivas, saln de socializacin, parrillada y, juegos infantiles
5.2.1.3.3 Zona de Vas Peatonal y Vehicular
El rea destinada a este uso es de 23 361.18 mt2, equivalentes al 16 %. Consisten los espacios destinados para circulacin de personas y vehicular. Estos espacios sern adoquinados y, contarn con sus respectiva canalizacin de aguas lluvias.
5.2.1.3.4 Control Vehicular
El rea destinada a este uso es de 150,00 mt2. Consiste en un rea para el control del acceso vehicular e ingreso de personas a la urbanizacin.
Las superficies a drenar corresponden exclusivamente a las de la Lotizacin, por lo que no se consideraron reas de aportacin externas.
5.2.2.1.2 Tipos de suelo del rea de actuacin
El tipo de suelo del rea de actuacin es con exiguas reas verdes por donde se puedan producir infiltraciones.
5.2.2.1.3 Clculo del volumen pluviomtrico
El clculo del volumen pluviomtrico se basa en el estudio hidrolgico del drenaje pluvial, el mismo que ha determinado las curvas intensidad, duracin y frecuencia. La ecuacin de intensidad de lluvia es:
Donde, Tf = Tiempo de recorrido en minutos L = longitud de recorrido = 100 mt. n = coeficiente de rugosidad = 0.013 Rh = Radio hidrulico de la cuneta =0.02 S = pendiente longitudinal = 0.3 %
Los resultados obtenidos son de 53 segundos Sin embargo se adoptar el tiempo mnimo establecido pera este tipo de proyectos equivalente a 10 minutos. 5.2.2.2 Normas de diseo
5.2.2.2.1 Coeficientes de impermeabilidad
Parte de las aguas lluvias se pierde por factores de evaporacin., intercepcin vegetal, otras intercepciones y por infiltracin. La infiltracin es funcin de la impermeabilidad, por lo que al coeficiente de escorrenta se le denomina como coeficiente de impermeabilidad. Para esta zona, al coeficiente de impermeabilidad le adoptaremos un valor no menor a 0.60.
5.2.2.2.2 Caudales de diseo
Para la determinacin de los caudales efectivos que aportarn al sistema se utiliza el mtodo racional, sabiendo que:
Donde: Q = son los caudales que escurren al sistema (l/s) C = el coeficiente de escurrimiento (adimencional) I = la intensidad en lluvia en mm/h
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Entonces,
Donde: V = velocidad en m/seg RH = radio hidrulico en metros = rea/ permetro mojado S = pendiente n = coeficiente de rugosidad
Las tuberas son de PVC de doble pared estructural u de hormign en los dimetros indicados en las planillas y planos. El dimetro mnimo considerado en los colectores es de 300 mm, para el caso en que se utilice tubera de hormign deber colocarse hormign armado.
5.2.2.2.5 Velocidades de Diseo
Se considera como velocidad mnima de auto limpieza la de 0.9 m/seg. 5.2.2.3 Trazado de la red
5.2.2.3.1 Clculos Hidralicos
Conviene destacar que se ha realizado el clculo con la ecuacin de intensidad para un periodo de recurrencia de lluvia de diez aos.
5.2.2.3.2 Colectores principales y secundarios
Los colectores principales y secundarios estn indicados en los planos de diseo. Son las estructuras que direccionar el agua pluvial hasta el punto de descarga final de la lotizacin.
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5.2.2.3.3.1
Las calles tienen pendiente transversal mnima de 2 % hacia las cunetas, tanto de las aceras como de los parterres. Existe un punto de coronacin el cual estar en lo posible en el medio, dividiendo el superficial en dos partes iguales. Las pendientes longitudinales de las calles son las que contribuyen muy significativamente a la capacidad de escurrimiento de las mismas. Su pendiente longitudinal mnima es de 0.3 %.
5.2.2.3.3.2 Sumideros
Este tipo de componente sirve para drenar el agua desde las calles hacia la cmara del colector pluvial y/o drenajes de la lotizacin., Para la localizacin de los sumideros se ha considerado los cruces de calles, y pendientes de las vas diseadas. El tipo de sumideros a implementar ser de tipo horizontales., los cuales se detallan en los planos adjuntos,
5.2.2.3.3.3 Tirantes
Los tirantes de aguas lluvias tendrn un dimetro mnimo de 250 mm, podrn ser se hormign o PVC de doble pared estructural.
5.2.2.3.3.4 Hidratantes de Pedestal
Se entender por suministro e instalacin de hidrantes el conjunto de operaciones para suministrar e instalar el conjunto de conexiones, tuberas y piezas especiales que constituyan un hidrante en los sitios, a las lneas y niveles sealados en el proyecto, ya sea ste para uso pblico o para incendio.
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La Toma de Agua Potable se la realizar por medio de una conexin al Acueducto o Tubera Madre la Red Pblica del Sistema de Agua Potable de la Regional Oln San Jos La Entrada, instalado al margen norte de la Lotizacin, paralela a la Va Oln Cura; mediante, una Unin Dresser Asimtrica, la cual se acopla a la Tubera Madre de 250 mm y, a una Tee Reductora HD de Derivacin (250 X 110) mm B/B. En esta zona el Acueducto Madre mantiene una presin de 35 psi. La Tee Reductora se ajusta a una Unin Dresser Simtrica de 250 mm la cual se conecta a la Tubera o Lnea de Conduccin que va hacia la Red de Distribucin. La Tubera Madre fue construida por la Junta Regional de Agua Potable de Oln, consta de una tubera de PVC de 250 mm y de 1.25 Mpa.
Fig. 14 Conexin al Acueducto o Tubera Madre del Sistema Oln San Jos La Entrada, mediante una Unin Dresser Asimtrica que se ensambla a una Tee Reductora HD de (250x110)mm, acoplada a una Unin Dresser de 110 mm, para empatar con la Tubera o Lnea de Conduccin. Este punto es el inicio del Sistema de Agua Potable de la Lotizacin Ventura Resort 5.2.3.1.2 Caudal de diseo
En concordancia con lo que establecen las Normas de Diseo de la Subsecretara de Agua Potable, Saneamiento y Residuos Slidos se asumen, para las diferentes partes o componentes que constituirn los sistemas de agua potable de estas poblaciones, los siguientes caudales de diseo, para todo el Proyecto de Lotizacin Ventura Resort:
5.2.3.1.2.1 Nmero de personas
Etapa 1 = 24 lotes
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Etapa 2
= 42 lotes
Nmero total de lotes = 66 Nmero de personas-/ lote = 6 a 24 Nmero total de personas = 1560
Dotacin
5.2.3.1.2.2
Para las variaciones de consumo se considera que el da de mximo consumo alcanzar el 160 % del consumo medio diario. En la hora de mayor consumo se establece que se necesitar un caudal mximo horario correspondiente al 200 % del consumo medio diario. El diseo de los diferentes componentes del sistema ser para los siguientes caudales: Caudal medio diario: 4.51 litros/segundo Caudal mximo diario: 7.22 litros/segundo Para la red de distribucin., caudal mximo horario: 9.00 litros/segundo
El medidor general se ha diseado para el caudal mximo horario de la urbanizacin estimado en 9.00 litros/segundo = 3 2.40 m3/hora Dimetro del medidor escogido de 3" El medidor se instalar en una cmara de hormign con los siguientes elementos: Vlvula de control 3" ( 2 unidades) Filtro 3" (1 unidad) Estabilizador de flujo (1 unidad) Accesorios de Conexin
Dimensionamiento de la red general
5.2.3.1.3.1
La red de distribucin para el proyecto est conformada por circuitos cerrados con tubera de 110 mm, 90 mm, y 63 mm. C = 140 (tubera PVC)
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5.2.3.1.3.2
Vlvulas
Se han previsto vlvulas para zonificar reas que sirvan para la operacin y mantenimiento del sistema, conforme se indica en los planos. 5.2.3.2 Red de Distribucin
5.2.3.2.1 Parmetros v criterios de diseo
Los parmetros de diseo se enlistan a continuacin: Tipo de Red: Ramificado y mallado. Configuracin de la red interna de distribucin: Mallado externo, que est constituido por tuberas principales y de relleno. Caudales medio diario (litros/segundo): Poblacin X Dotacin / 86 400 segundos Caudal mximo diario (litros/segundo): 160 % del Caudal medio diario. Caudal mximo horario (litros/segundo): 200 % del Caudal medio diario. Asignacin de los gastos en los nudos de las mallas: Por reparticin media.
Las tuberas para la red de distribucin sern de PVC de presin tipo unin Z, para resistir presiones de 145 Iibras/pulg2. La fabricacin y control de calidad estarn basados en la Norma Tcnica Ecuatoriana INEN 1373.
5.2.4 Diseo del Sistema de Distribucin de Energa Elctrica desde la Red Pblica a la Lotizacin Ventura Resort
Toda la red elctrica para la lotizacin se construirn de acuerdo con los diseos, planos, memorias y especificaciones tcnicas preparadas para el efecto y, se entregar el proyecto por tres etapas, para esto se cumplir con las normas establecidas por la Corporacin Nacional de Energa de Electricidad SA (CNEL) Regional Santa Elena, el Reglamento Nacional de Acometidas Elctricas y, el Manual de Estructuras de Distribucin del Consejo Nacional de Electricidad CONELEC. 5.2.4.1 Demanda Para efectuar el clculo de la demanda de energa se han tomado en cuenta las siguientes consideraciones: a) La infraestructura prevista para la lotizacin (ciudadela) es de clase media-alta b) El rea prevista para cada terreno c) La informacin histrica de consumo existente en la Empresa Elctrica para usuarios de estas caractersticas d) Reservas para mini-market u otras edificaciones.
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De acuerdo con lo establecido en el Manual de Distribucin de EBASCO17 para el clculo de la demanda de energa y potencia de abonados en redes de distribucin, se determin que el consumo de energa previsto por abonado, con las caractersticas especificadas, es de 8000 Kw/mes, lo cual se traduce en una demanda de 40.33 Kw por abonado. Cabe indicar que son 66 macro lotes bifamiliares, por lo que se espera un total de 132 abonados aproximadamente. Con la demanda individual, para todos los abonados que existirn en la Urbanizacin, se determina una demanda de 196 Kva, para todas las manzanas o lotizaciones. Se instalaran 50 Transformadores de 50 Kva auto protegidos, y 3 transformadores de 25 Kva de alumbrado pblico: demandando una capacidad instalada de 2575 Kva en toda la lotizacin. La demanda total de la lotizacin y alumbrado pblico es de 1967 Kva (kilovatios) o 1.97 Mva (Megavatios). En base a estos resultados se ha procedido a disear un sistema elctrico areo en media y baja tensin, trifsico, que parte desde la lnea trifsica area existente en la carretera a 13.2 Kv, lo que dar servicio a la lotizacin, tal como se muestra en los planos de media y baja tensin respectivo. El alimentador #2 y # 2/0 ser de tipo Cable de Aluminio Desnudo con Alma de Acero ACSR para ambiente salino (5005). La red de distribucin de baja tensin, ser area bsicamente para alumbrado pblico con el conductor pre ensamblado de 2X50+50 mm2 (# 1/0) Los transformadores sern de procedencia nacional marca Inatra, Moretran, Ecuatran, o similar. Y estar ubicado en le mitad del lmite de dos macro lotes, a los que servir, por lotanto no tendrn redes de baja tensin, ya que solo distribuir energa a dos macro lotes mediantes sus acometidas. Del transformador de 50 Kva y sus acometidas a los macro lotes, se encargara cada dueo de lote, en la que cada uno dispondr de su propio diseo elctrico de sus casas de estatus medio-alto, tal como indica el diseo elctrico. 5.2.4.2 Red de Media Tensin La red de media tensin se ha diseado de tipo area, trifsica para postes de 11 metros de 500 Kgr, tal como se especifica en los planos respectivos. La acometida en media tensin principal de 13.2 KV partir desde la lnea de media tensin existente paralela a la Va Curia - San Jos, para lo cual se instalara en el ingreso un poste de 11 mts x 500 Kgs, en la que se instalara una medicin totalizadora en media tensin con 3TC 125:5 y 3TP 70:1. Se instalarn en los ramales trifsicos, un conductor desnudo #2/0 ASCR; y en los ramales monofsicos, un conductor desnudo # 2 ACSR; ambos con proteccin para ambiente salino (5005); y, en los extremos se instalarn los terminales apropiados como grapas, aisladores, etc.
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Planificacin de Sistemas de Distribucin , (Ebasco Services Incorporated two, New York 10048)
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Se ha previsto la instalacin de transformadores monofsicos auto protegidos de 50 Kva con un Aislador Elctrico Tipo Bushing de 17" de alto, de bajas prdidas de acuerdo a las normas de la Corporacin Nacional de Electricidad CNEL de Santa Elena. Para proteccin de la red principal contra cortocircuitos se utilizarn cajas portafusibles tipo abierta, de 27 Kv (kilovatios) y 200 A (amperios) de capacidad, provista de una tira fusible de capacidad adecuada. Para la proteccin de cada una de las etapas se utilizaran cajas portafusiles tipo abiertas, de 15 Kv 100 A. Para proteccin contra sobre voltaje de tipo atmosfricos, se instalarn pararrayos tipo vlvulas de 10 Kv nominales. Los transformadores a instalarse tendrn de una relacin de voltaje de 7620/120-240 V sumergidos en aceite, con cambiadores de tapas de relacin de (2 x 2.5) % arriba y abajo del voltaje nominal de bajas prdidas. Una vez concluida la construccin de la red, sta deber probarse de manera adecuada a fin de asegurar su correcta instalacin y evitar la posible presencia de fallas constructivas. 5.2.4.3 Red de Baja Tensin y Alumbrado Pblico La red de alumbrado pblico de la lotizacin ser area en la calle principal y calles secundarias. Y provendrn de los tres transformadores de 23 Kva, los cuales sern instalados donde indican los planos. El conductor de alumbrado pblico a utilizarse ser conductor # 1/0 (2 x 50 + 50 mm2) aislado pre ensamblado anti hurto. El cual ser instalado por el Promotor de la Lotizacin. Los transformadores de 50 Kva y las acometidas a las viviendas de clase media-alta sern instalados por cada propietario, las acometidas sern subterrneas. Cada transformador dar servicio a dos macro lotes. La luminaria prevista en el diseo es de tipo cenada, vapor de sodio de 400 watts (vatios) a 240 voltios, con alto factor de potencia en la calle principal y, de vapor de sodio de 150 watts en las calles secundarias, la misma que ser auto controlada mediante el uso de una fotoclula, segn sea el caso como se indica en los planos 5.2.4.4 Cambios Todo cambio, modificacin o instalacin adicional que se realice durante el proceso de construccin de esta red deber cumplir con los criterios de diseo utilizados en este proyecto. Adems, de las normas de construccin establecidas en esta memoria y, con las regulaciones que para el efecto tiene en vigencia la Corporacin Nacional de Electricidad CNEL de la Provincia de Santa Elena.
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5.3.1.3 Excavaciones Las excavaciones se realizaron con equipos mecnicos, en ptimas condiciones de funcionamiento. Los trabajos de excavacin se ejecutaron en condiciones que permitieron tener permanentemente un drenaje natural de las escorrentas, ninguna tubera y/o cimentacin de estructura, se inici antes que la Fiscalizacin verific las dimensiones de la excavacin y el suelo de fundacin o la preparacin del lecho. Las excavaciones que se realizaron son las siguientes: Excavacin para Estructuras Especiales de Hormign Excavacin de Zanjas para Tuberas: Se observ desde el momento en que se inici la excavacin hasta que se termin el relleno de la misma, que no transcurra un lapso mayor de siete das calendario, cuando las condiciones del terreno o las dimensiones de la excavacin fueron tales que pondran en peligro la estabilidad de las paredes de la excavacin, la Fiscalizacin orden al Constructor la colocacin de entibados y puntales necesarios para la seguridad pblica, de los trabajadores, de la obra y de las estructuras o propiedades adyacentes o conforme las leyes o reglamentos vigentes. La Fiscalizacin debe exigi que estos trabajos sean realizados con prontitud y con las debidas seguridades y cantidad necesaria.
Consisti en remover y quitar la tierra u otros materiales con el fin de conformar espacios para colocar mampostera, hormigones y otras obras. Las excavaciones se realizaron de acuerdo a los datos del proyecto, excepto cuando se encentraron inconvenientes imprevistos que tuvieron que ser superados de conformidad con el criterio de la Fiscalizacin. El trabajo final de las excavaciones se realiz con la menor anticipacin posible a la construccin de la mampostera, hormign o estructura, con el fin de evitar que el terreno se debilite o altere por la intemperie. En ningn caso se excav tan
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profundo que la tierra del plano de asiento sea aflojada o removida. El ltimo material a excavar ser removido a pico y pala en una profundidad de 0.50m dando la forma definitiva del diseo. Cuando se efectu sobre excavacin, se rellen hasta el nivel requerido utilizando tierra, material granular u otro material aprobado por la Fiscalizacin; la compactacin se realiz con un adecuado contenido de agua, en capas que no excedan de 15 cm. de espesor y con el empleo de un compactador mecnico. Los materiales producto de la excavacin fueron dispuestos temporalmente a los lados de las excavaciones, pero en tal forma que no dificulte la realizacin de los trabajos. 5.3.1.4 Acarreo y sobreacarreo del material de las excavaciones El acarreo de material de excavacin es la operacin de transportar dicho material hasta los bancos de desperdicio o almacenamiento que seale el proyecto y/o la Fiscalizacin, y que se encuentren dentro de la zona de libre colocacin. Por zona de libre colocacin se entender a la zona comprendida entre el rea de construccin hasta 300 m. alrededor de la misma. El sobre acarreo es el transporte de ese material hasta los bancos de desperdicio o de almacenamiento que seale el proyecto y/o Fiscalizacin, cuando ste se encuentra fuera de la zona de libre colocacin. El acarreo y sobre acarreo se realizarn por medio de equipo en buenas condiciones, sin ocasionar la interrupcin del trfico de vehculos, ni causar molestias a los habitantes. 5.3.1.5 Equipo de transporte, elevacin y montaje El contratista puso a disposicin todo el equipo necesario para transportar y elevar cargas, as como el equipo necesario para la instalacin y montaje de la tubera, tales como son: aparejos, tecles, montacargas, etc., preparar los bordes, centrar y fijar las extremidades de los tubos para unirlos adecuadamente. El equipo mnimo utilizado para los trabajos de movimiento de tierras, acarreo, relleno, compactacin, conformacin de terrenos, vas y trazados del proyecto, se enlistan en la Tabla 24, la cual se detalla a continuacin:
Tabla 24 Maquinaria y Equipos Mnimos utilizados en los trabajos de Lotizacin de Ventura Resort MAQUINARIA Volquetas Motoniveladora Rodillo liso Tractor Retroexcavadora UNIDADES 25 1 1 1 1 USO Acarreo y Relleno Tendido y Nivelacin Compactacin Corte y acarreo Excavacin y Carga CARACTERSTICA A diesel, de volteo, capacidad mnima de 12 m3 120G, Caterpillar Marca Ingerlsoll-Rand, SD100D Caterpillar D5N, Caterpillar a diesel, motor de 320 hp Caterpillar 446B/BC8B33, Capacidad mnima de carga 2 m3
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UNIDADES 1 3 1 1
USO Excavaciones Conformacin de vas Riego para mitigacin de polvo Acarreo de material tipo adoquines y otros elementos menores
CARACTERSTICA Komatsu PC 200-3, capacidad de cucharn 3m3 A diesel, de volteo, capacidad mnima de 12 m3 Ford 9000, 10 m3 de agua, con flauta de agua Komatsu para 6000 libras, modelo FG25T-12
5.3.1.6 Rellenos Este trabajo consisti en la ejecucin de rellenos de acuerdo con las lneas, cotas y gradientes indicadas en los planos. Los rellenos permanentes, a ejecutarse sobre terrenos inundados, fueron realizados despus de drenar y secar estos terrenos mediante el uso de bombas, sub drenes u otros sistemas aprobados por la Fiscalizacin. El material natural debe confinar convenientemente la zona de relleno para ofrecer el soporte adecuado a la tubera de aguas lluvias y la de agua potable. Independiente de las condiciones del suelo y el mtodo de instalacin, la deflexin a largo plazo de las tuberas plsticas no excedi el 3%. El material de importe provino de la ladera de la loma de San Enrique ubicada frente al predio y de propiedad del promotor. Actualmente en la rasante existe vegetacin arbustiva en crecimiento (Ver Foto 8). Durante la construccin y hasta la entrega definitiva, la rasante del relleno es conservada con los drenajes suficientes para evitar su erosin y destruccin. Se calcula un volumen de 329 868.07 m3 de relleno para la conformacin de la lotizacin. Las cotas de relleno estuvieron en un rango de 2.5 a 3.5 metros de altura, en recorrido este-oeste del predio.
Foto 8 Vista de corte realizado para importar material y rellenar el predio del proyecto de lotizacin
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Despus del tendido de la tubera de PVC, se rellen la zanja hasta 0.2 m sobre el lomo del tubo con el material granular importado, de acuerdo con el transversal tpico que se presente en los planos. Si la tubera es de hormign simple o armado el relleno, sobre el lecho o cama de asiento y hasta 0.2 m sobre el lomo del tubo, se cubri con el material mejorado, tal como se presenta en el transversal tpico. Despus de los 0.2 m sobre el lomo de la tubera, tanto para tuberas de PVC como de hormign simple o armado se rellen con material importado del sitio frente al predio del proyecto, tal como se indica en los transversales tpicos. El relleno de cada uno de los tramos de la tubera se realiz previa autorizacin de la Fiscalizacin, dejando debida constancia en el libro de obras, despus de haber comprobado el contratista el debido tendido de la tubera. Adems se verific que la tubera est apoyada uniformemente en su lecho. 5.3.1.7 Compactacin No se procedi a efectuar ningn relleno de zanjas (para conformacin de lotes, zanjas para instalacin de tuberas, adoquinamiento y obras de concreto) sin antes obtener la aprobacin de la Fiscalizacin. La Fiscalizacin comprob la pendiente y la alineacin del tramo. El material y el procedimiento de relleno tuvieron la aprobacin de la Fiscalizacin. El Constructor es el responsable por cualquier desplazamiento de la tubera u otras estructuras, as como de los daos causados por el procedimiento inadecuado del relleno. En el relleno se emple en primer trmino el producto de la propia excavacin y, de material importado de la ladera de la loma de San Enrique y, del manantial de Dos Mangas; actualmente para la conformacin de la manzana G, se ha importado material de la cuenca de Sitio Nuevo a 12.5 km al sureste de la lotizacin. El material seleccionado cumpli con los siguientes requisitos: El peso especfico en seco mayor a 1.600 Kg. /m Sin material orgnico En el caso de material granular, el tamao del agregado fue menor o igual a 5 centmetros Aprobado por la Fiscalizacin
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Foto 9 Vista de relleno en la conformacin de lotes. Vase rboles de pino, vereda de cemento en el plano inferior derecho y, hacia el fondo en el plano izquierdo, postes para la conformacin del cerramiento
La primera parte del relleno se realiz empleando tierra fina seleccionada, exenta de piedras, ladrillos y otros materiales duros; los espacios entre la tubera (o estructuras) y el talud de la zanja se rellenaron cuidadosamente con pala con suficiente apisonamiento hasta alcanzar un nivel de 30 cm. sobre la superficie superior del tubo (o estructuras). El apisonado hasta los 0.60 m sobre la tubera (o estructura) fue ejecutado con cuidado y con pisn de mano, de esta altura en adelante se emple un rodillo liso, marca Ingersoll-Rand. No se ejecutaron trabajos sobre la tubera hasta que el relleno compactado tuvo un mnimo de 30 cm sobre la misma. Los rellenos en zanjas ubicadas en terreno de pendiente superior al 10% terminaron en la capa superficial con material que contiene piedras lo suficientemente grandes para evitar el deslave del relleno motivado por el escurrimiento de las aguas lluvias.
El grado de compactacin que se debe dar a un relleno vario de acuerdo a la ubicacin de la zanja; as en calles importantes o en aquellas que se pavimentaron (adoquinaron), se requiri el mximo grado de compactacin. En zona donde no existen calles ni posibilidad de expansin, no se requiri el mximo grado de compactacin. En todo caso, el grado de compactacin estuvo conforme los valores de las Especificaciones Tcnicas del Ministerio de Transporte y Obras Pblicas MTOP seleccionadas por la Fiscalizacin. Cuando por la naturaleza del trabajo o del material, no se requiri un grado de compactacin ptima, el relleno se realiz en capas sucesivas no mayores de 20 cm.; hasta el nivel natural del terreno en el cual se dej un montculo de 15 cm.
Foto 11 Vista de lote con vista al mar. Obsrvese material de relleno y crecimiento de herbceas generadas por la estacin lluviosa del ao 2012. Corresponder a los propietarios realizar los trabajos de construccin de sus edificaciones, las cuales estn fuera del alcance de este Estudio.
En todos los tramos de la tubera enterrada se coloc una cinta plstica de precaucin en la zanja, aproximadamente a 40 cm sobre la cara superior de la tubera. El ancho no fue menor a 0,3 m y su espesor no menor a 200 milimicras. 5.3.1.8 Depsito en obra El contratista podr instalar en la obra un depsito o varios en lugares a su criterio para el almacenamiento de corta duracin. Los materiales que no exigen proteccin especial contra la intemperie podrn ser depositados al aire libre, sin embargo, aquellos que deben ser protegidos contra las inclemencias del tiempo debern ser almacenados en locales cubiertos.
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Foto 12 Vista de material para relleno y conformacin de las manzanas F y G. Obsrvese el tipo de material extrado de Sitio Nuevo a 12.5 km al sureste de la lotizacin
5.3.1.9 Explotacin de canteras El material para relleno de zanjas, replantillo, etc., se extrajeron de las canteras locales de ladera de la loma de San Enrique (Ver Foto 13) y, del manantial de Dos Mangas; actualmente para la conformacin de las manzanas E, F y G, se ha importado material de la cuenca de Sitio Nuevo a 12.5 km al sureste de la lotizacin.
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Foto 13 En primer plano, vista de la rasante actual de la loma de San Enrique. Obsrvese el corte en la base del rbol, la cual nos demuestra la altura o cotas de excavacin y acarreo para extraer material de relleno para la Lotizacin. Actualmente la rasante se encuentra con vegetacin herbcea.
5.3.2.1 Toma de Agua Potable (Conexin o Acometida a la Red Pblica del Sistema de Agua Potable de Oln La Toma de Agua Potable se la realiz por medio de una conexin al Acueducto o Tubera Madre la Red Pblica del Sistema de Agua Potable de la Regional Oln San Jos La Entrada, instalado al margen norte de la Lotizacin, paralela a la Va Oln Cura; mediante, una Unin Dresser Asimtrica, la cual se acopla a la Tubera Madre de 250 mm y, a una Tee Reductora HD de Derivacin (250 X 110) mm B/B. En esta zona el Acueducto Madre mantiene una presin de 35 psi. El medidor de 3 de , se instal en una cmara de hormign con los siguientes elementos: Vlvula de control 3" ( 2 unidades) Filtro 3" (1 unidad) Estabilizador de flujo (1 unidad) Accesorios de Conexin
5.3.2.2 Desbroce y Limpieza Consisti en Desbrozar y Limpiar la maleza y obstrucciones existentes, en 1 200 metros lineales por donde pasar la Red de Distribucin. 5.3.2.3 Replanteo y Trazado Este trabajo comprende, fijacin de los ejes de la obra con sujecin estricta a los planos. Fijacin con estacas a lo largo de 1 200 metros previstos para la instalacin de la Tubera o
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Lneas de Distribucin. Esta actuacin permiti comprobar el ajuste entre el eje proyectado y el que result tras el proceso constructivo. Inicialmente se prepar el terreno de acuerdo al nivel y rasante establecidos y, se procedi al estacado a una distancia no menor de 10 metros de los bordes exteriores de las excavaciones; para ello, se estaquill el eje y los perfiles marcando el ancho de cada perfil, la cota a excavar y el ngulo de inclinacin de los taludes. 5.3.2.4 Excavacin de Zanjas La excavacin de zanjas para tubera y otros, se efectu de acuerdo con los trazados indicados en los planos, excepto cuando se encontraron inconvenientes, en cuyo caso pueden ser modificadas de conformidad con el criterio de la Fiscalizacin. El fondo de la zanja fue suficientemente ancho para permitir el trabajo de los obreros colocadores de tubera o constructores de colectores y para la ejecucin de un buen relleno. El ancho de la parte superior de la zanja, para el tendido de los tubos, vari segn el dimetro del tubo y la profundidad a la que van a ser colocados. En la Tabla 25 se sealan anchos mnimos:
Tabla 25 Anchos de Zanjas para Tuberas Dimetro Nominal Ancho Profundidad al fondo Volumen mm 25,4 50.8 63.5 76.2 101.6 152.4 203.2 254.0 304.8 355.6 406.4 457.2 508.0 609.6 762.0 914.4 Plg 1 2 2.5 3 4 6 8 10 12 14 16 18 20 24 30 36 cm 50 55 60 60 60 70 75 80 85 90 100 115 120 130 150 170 cm 70 70 100 100 100 110 115 120 125 130 140 145 150 165 185 220 m 0,35 m3 0,39 m3 0,60 m3 0,60 m3 0,60 m3 0,77 m3 0,86 m3 0,96 m3 1,06 m3 1.17 m3 1.40 m3 1.67 m3 1.80 m3 2.15 m3 2.78 m3 3.74 m3
En ningn caso se excav con maquinaria tan profundo que la tierra del plano de asiento de los tubos se sinti aflojada o removida.
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El ltimo material de excavacin se removi con pico y pala, en una profundidad de 0,5 m. La conformacin del fondo de la zanja y la forma definitiva que el diseo y las especificaciones lo indiquen se realiz a pico y pala en la ltima etapa de la excavacin. Las excavaciones fueron afinadas de tal forma que la tolerancia con las dimensiones del proyecto no excedieron 5 cm., cuidando que esta desviacin no se repita en forma sistemtica. El fondo de la excavacin se afin cuidadosamente a fin de que la tubera est a la profundidad y con la pendiente sealada en el proyecto. La excavacin de los ltimos 10 cm. del fondo de la zanja se efectu con una anticipacin mxima de 24 horas a la colocacin de la tubera. La compactacin se realiz con el ptimo de contenido de agua, en capas que no excedieron los 15 cm. de espesor y con el empleo de un compactador mecnico adecuado para el efecto. Se supervis desde el inicio de la excavacin hasta el trmino del relleno de la misma, para que no transcurra un lapso mayor de siete das calendario incluyendo el tiempo necesario para la colocacin y prueba de la tubera, salvo condiciones especiales que fueron absueltas por la Fiscalizacin. Cuando los materiales de la fundacin natural se alteraron y aflojaron durante el proceso de excavacin, dicho material fue removido, reemplazado y compactado usando un material conveniente aprobado por la Fiscalizacin. El material excavado en exceso se desaloj del lugar de la obra, a la finca de San Enrique, ubicada frente a la lotizacin, hacia la microcuenca del estero o ro Cura. Cuando los bordes superiores de las excavaciones de las zanjas fueron ubicados en pavimentos, los cortes fueron ms rectos y rectangulares de lo posible.
La excavacin de zanjas no se realiz con la presencia de agua, sea esta proveniente del subsuelo, de aguas lluvias, de inundaciones, de operaciones de construccin, aguas servidas u otros.
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Cuando las condiciones del terreno o las dimensiones de la excavacin fueron tales que expusieron peligro en la estabilidad de las paredes de la excavacin, la Fiscalizacin orden al Constructor la colocacin de entibados y puntales necesarios para la seguridad pblica, de los trabajadores, de la obra y de las estructuras o propiedades adyacentes. En cada tramo, de conformidad con la fiscalizacin, se abrieron 400 metros de zanja como mximo, de acuerdo al dimetro de la tubera con anterioridad a la colocacin de stas. No se dej ms de 200 mts de zanja sin relleno luego de haber colocado los tubos. La longitud de zanja abierta dependi del material y, del dimetro de la tubera. Las zanjas se mantuvieron sin agua durante el tiempo que dur la colocacin de los tubos. Los materiales excavados que se utilizaron en el relleno se colocarn lateralmente a lo largo de un solo lado de la zanja; de manera que no causaron inconvenientes al personal de trabajo en la obra. Se dej libre acceso a todos los servicios que requirieron facilidades para su operacin y control. Durante la instalacin de tuberas de gran dimetro se desaloj temporalmente el material de la excavacin a un sitio de almacenamiento ocasional, para evitar su acumulacin excesiva. Durante la construccin y hasta que se realice la recepcin final del trabajo, se mantienen vas y reas de circulacin, libre de polvo, lodo, desechos o escombros que constituyan una amenaza o peligro para trabajadores y visitantes o potenciales clientes de la lotizacin. El polvo ser controlado en forma continua, ya sea esparciendo agua por medio de un tanquero. Los materiales excavados que no vayan a utilizarse como relleno, son desalojados fuera del rea de trabajo, hacia el campamento externo al predio, ubicado en la Finca San Enrique, de propiedad del promotor. En este sitio tambin se almacena escombros de la obra y otros materiales de desecho.
Foto 14 En el plano central, vista de material y escombros apilados en el campamento externo ubicado en la Fina San Enrique frente a la Lotizacin
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El Promotor y Constructor han tomado todas las precauciones necesarias para la proteccin de la obra y, la seguridad de las personas; para lo cual ha construido un cerramiento perimetral y colocado cintas de seguridad, impidiendo el libre acceso. El ingreso solamente es permitido por la garita o caseta de entrada a la Lotizacin.
Foto 15 Vista del cerramiento lateral sur, construido con pilotes de hormign, bloques y veredas de concreto. Esta obra impide el libre acceso al proyecto.
5.3.2.5 Instalacin de Tuberas Se proporcion al Contratista las tuberas y accesorios de PVC con los requisitos de las Normas de la American Water Works ssociation Designation Son C-900 "Polivinit Chloride (PVC) Pressure Pipe 4 Inches Through 12 In for Water, con las modificaciones que se indican en estos Documentos. Adems, se incluyeron los acoples y anillos de hule para las juntas de las tuberas y accesorios, as como las juntas Gibault o Dresser o de otro tipo especial requeridos. Al recibir las tuberas, accesorios y sus juntas, se realizaron las inspecciones tcnicas para confirmar que el material se recibe en buenas condiciones. El Contratista tom las precauciones necesarias para que la tubera no resienta daos durante su traslado del lugar en que la reciba al sitio de su utilizacin, para bajar la tubera de los transportes y al fondo de las zanjas, para lo cual se utiliz gras, pala mecnica o cualquier otro equipo adecuado que impida que las tuberas se golpeen o se dejen caer durante la operacin. Cuando no fue posible colocar la tubera a lo largo de la zanja o instalarla conforme va siendo recibida. El contratista la almacen en sitios autorizados por el Fiscalizador, en pilas de dos metros de altura como mximo, evitando que las campanas, cuando existan, se apoyen unas contra las otras para lo cual se cuatropearon tales campanas con los extremos lisos de los tubos, separando cada capa de tubera de las siguientes con tablones de 19 a 25 mm de espesor, espaciados a lo largo de la tubera un mximo de 120 cm. Las tuberas se almacenaron preferentemente bajo techo. Cuando fue necesario almacenarla a la intemperie esta se protegi con mantas o lminas de cartn asfaltado,
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polietileno u otro material adecuado aprobado por el Fiscalizador, para evitar que sean daadas por los rayos del sol. Previamente a la instalacin la tubera est limpia de tierra, exceso de pintura, aceite, polvo o cualquier otro material que se encuentre en su interior o en las caras exteriores de los extremos del tubo, los cuales se insertarn en las juntas correspondientes. Para la instalacin de las tuberas se observ lo siguiente: Una vez bajadas al fondo de las zanjas fueron alineadas y colocadas de acuerdo con las memorias tcnicas del proyecto, procedindose a continuacin a instalar las juntas correspondientes. Se tendi la tubera de manera que se apoye en toda su longitud en el fondo de la excavacin previamente afinada. Las piezas de los dispositivos mecnicos o de cualquier otra ndole usada para mover las tuberas, que se pongan en contacto con ellas, fueron de madera y hule, para evitar que las dae. La tubera se manipul e instal apropiadamente para no resentir esfuerzos causados por flexin. Al proceder a su instalacin se evit que penetre en su interior agua o cualquier otra sustancia y que se ensucien las partes interiores de las juntas. El acople se realiz utilizando tecle o similar para juntar tubos, ajustndolo al dimetro de las tuberas y llevndolas a su posicin correcta.
El Fiscalizador comprob mediante el tendido de hilos, que tanto en planta como en perfil la tubera qued instalada con el alineamiento debido sealado por el proyecto. Cuando fue procedente alinear las tuberas con un pequeo grado de curvatura, de acuerdo a los planos de proyecto y/u ordenado por el Fiscalizador, la deflexin mxima permisible entre dos tubos consecutivos fue de 75% de la flexin mxima recomendada por el fabricante para cada dimetro.
Fig. 16 Formas de Instalacin de Tubera en las Zanjas Excavadas. Obsrvese dimensiones de la zanja, el material excavado para el relleno y la cama de tierra para apoyo de la tubera
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En lneas de conduccin, se evit que se formen curvas verticales convexas hacia arriba. Caso contrario, se instal en tal tramo una vlvula de aire debidamente protegida con una campana para operacin de vlvulas u otro dispositivo que garantiza su correcto funcionamiento. Cuando se presenten interrupciones en los trabajos o al final de cada jornada de labores, se taparon los extremos abiertos de las tuberas, cuya instalacin no est terminada, de manera que no puedan penetrar en su interior materias extraas, tierra, basuras, etc. Una vez colocados los anillos, brida y barrilete, se comprob que los extremos de los tubos por juntar estuvieron alineados con una tolerancia mxima de 3 milmetros, en cualquier sentido. No se procedi al tendido de ningn tramo de tubera, mientras no se encontraba debidamente terminada la excavacin en las dimensiones establecidas, as como colocado el replantillo previsto para cada tipo de tubera y, la ubicacin de los cruceros que limiten el tramo correspondiente. Dichos cruceros se instalaron armando las diversas vlvulas y piezas especiales que lo conforman. 5.3.2.6 Prueba Hidrulica de Tubera La finalidad de las pruebas hidrulicas y desinfeccin, es verificar que todas las partes de la lnea de agua potable, hayan quedado correctamente instaladas, probadas contra fugas y desinfectadas listas para prestar servicio. Tanto el proceso de prueba como sus resultados, sern dirigidos y verificados por el supervisor, con asistencia del Ingeniero. Las pruebas de las lneas de agua se realizaron en dos etapas: e) Prueba hidrulica a zanja abierta: Para lneas de conduccin por tramos de la misma clase de tubera. f) Prueba hidrulica a zanja tapada y desinfeccin: Para lneas de conduccin y aduccin, que abarque todos los tramos en conjunto. De acuerdo a las condiciones que se presenten en obra, se efectuaron por separado la prueba a zanja tapada, de la prueba de desinfeccin. En la prueba hidrulica a zanja abierta, slo se podr subdividir las pruebas de los circuitos o tramos, cuando las condiciones de la obra no permitan probarlos por circuitos o tramos completos, debiendo previamente ser aprobados por el supervisor.
5.3.2.6.1 Prueba hidrulica a zanja abierta
a) La presin de prueba a zanja abierta fue de 1,5 veces la presin nominal de la tubera de conduccin y medida en el punto ms bajo del tramo bajo prueba. b) Antes de llenar las tuberas a probar, todos sus accesorios estuvieron previamente anclados y haber aplicado una primera capa de relleno compactado, debiendo quedar al descubierto todas las uniones.
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c) Los bloques de anclaje tendrn un fraguado mnimo de siete das. d) Los tubos que hayan sido observados debern permanecer descubiertas durante la ejecucin de la prueba. e) El tiempo mnimo de duracin de la prueba ser de dos (2) horas debiendo permanecer durante todo este tiempo, la tubera sometida a la presin de prueba. f) No se permitir durante el proceso de la prueba, que el personal permanezca dentro de la zanja con excepcin del trabajador que baje a inspeccionar las uniones, vlvulas, accesorios, etc.
5.3.2.6.2 Prueba hidrulica a zanja tapada y desinfeccin
a) La presin de prueba a zanja tapada fue la misma de la presin nominal de la tubera, medida en el punto ms bajo del conjunto de tramos que se est probando. b) No se autorizar a realizar la prueba a zanja tapada y desinfeccin, si previamente la tubera no haya cumplido satisfactoriamente la prueba a zanja abierta. c) La tubera permanecer llena de agua por un periodo mnimo de 24 horas, para proceder a iniciar las pruebas a zanja tapada y desinfeccin. d) El tiempo mnimo de duracin de la prueba a zanja tapada ser de una (1) hora, debiendo permanecer durante este tiempo la tubera a la presin de prueba. e) Todas las tuberas antes de ser puestas en servicio, sern completamente desinfectadas. f) La dosis de cloro aplicado para la desinfeccin ser de 50 ppm. El tiempo mnimo del contacto del cloro con la tubera ser de cuatro (4) horas. g) En el periodo de desinfeccin, todas las vlvulas y otros accesorios, sern operadas repetidas veces para asegurar que todas sus partes entren en contacto con la solucin de cloro. h) Despus de la prueba, el agua con cloro ser totalmente eliminada de la tubera e inyectndose con agua de consumo hasta alcanzar 0,5 ppm de cloro como residual. i) Para la desinfeccin se podr usar hipoclorito de calcio con una concentracin del 30%. j) Para la adicin de estos productos, se usar una proporcin de 5% de agua del volumen a desinfectar para diluir el hipoclorito de calcio. k) Reparacin de fugas: Cuando se presente fugas en cualquier parte de las tuberas, sern de inmediato reparadas por el constructor, debiendo necesariamente realizar de nuevo la prueba hidrulica del circuito y la desinfeccin de la misma, hasta que se consiga un resultado satisfactorio. 5.3.2.7 Desinfeccin de Tubera de Agua Potable Una vez realizada la prueba de presin satisfactoriamente y el empate a la red existente, se procedi a la culminacin de todos los rubros inherentes a la instalacin de las tuberas.
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Luego de lo cual y previo a la recepcin de la obra, se desinfect toda la tubera, vlvulas y accesorios para dejarla apta para el llenado con agua potable para uso humano, aplicando la norma AWWA C-651-99 o publicacin ms reciente de esta norma. La finalidad de la desinfeccin consiste bsicamente en: Prevenir la contaminacin proveniente de materiales o sustancias nocivas introducidas en las tuberas, vlvulas y accesorios durante su instalacin y/o reparacin. Eliminacin de contaminacin residual que pudiera existir. Determinacin de la calidad bacteriolgica por pruebas de laboratorio despus de la desinfeccin.
5.3.2.7.1 Procedimientos
Antes de realizar el proceso de desinfeccin se previ lo siguiente: Lugar en que se realiz el lavado, flujo de lavado y puntos de drenaje. Forma de cloracin y mtodo a aplicarse. Nmero y frecuencia de muestras para pruebas bacteriolgicas. Durante la instalacin de las tuberas se tomaron las precauciones necesarias para evitar su contaminacin interior. Al final de cada jornada se taponarn los extremos de la tubera instalada. De producirse acumulacin de agua en la zanja, los tapones se removern nicamente cuando se haya desalojado el agua de la zanja. Las tuberas sujetas a desinfeccin se lavarn previamente usando agua potable, a una velocidad de 1.5 m/s, pudiendo usarse tambin una mezcla de agua y aire. El volumen mnimo de agua de lavado ser de 5 veces el volumen de la tubera con dimetro menor o igual a 150 mm y de 3 veces el volumen de la tubera para dimetros mayores a 200 mm. La turbiedad del agua, una vez lavada la tubera, no deber exceder la determinada para el agua potable a suministrarse a la poblacin. La turbiedad se medir utilizando instrumentos idneos, previamente aprobados por el Fiscalizador. Una vez concluido el lavado, se efectu la desinfeccin de las tuberas y accesorios. Los productos ms comunes usados en la desinfeccin son: solucin de cloro lquido, hipoclorito de calcio (granular), solucin de hipoclorito de sodio y tabletas de hipoclorito de calcio. Para el efecto, se prepar una solucin con una concentracin de 50 miligramos por litro de cloro libre, la cual se introducir en la tubera usando medios mecnicos u otros aprobados por el Fiscalizador. Una vez llena la tubera, se la mantuvo as por 24 horas, asegurndose que todos los componentes sean desinfectados, operando las vlvulas, hidrantes y abriendo los extremos muertos de la red o el tramo en prueba. El cloro residual deber ser mayor de 25 mg/l, en cualquier punto de las tuberas desinfectadas, medido a las 24 horas de haber sido aplicado el cloro. En tuberas de gran dimetro se mantendr por un tiempo no menor de tres horas una concentracin de 300 mg/l, la determinacin de la concentracin se har de acuerdo a mtodos conocidos.
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Luego de drenar el tramo desinfectado, se procede a lavar la tubera con suficiente agua para asegurar que todo residuos de cloro haya sido completamente eliminado y se volver a llenar para los ensayos bacteriolgicos. La concentracin de cloro deber ser similar a la del sistema de abastecimiento o comprendida entre 0.30 a 1.5 ml/l. La Fiscalizacin tomar muestras para anlisis bacteriolgicos en los extremos y en la mitad del tramo desinfectado y determinar coliformes totales, coniformes fecales y bacterias aerobias totales, para el efecto se tomarn dos juegos de muestras consecutivas, en das diferentes, los resultado estarn listo en 5 das a partir de la toma del primer juego de muestras. S este es mayor que el detectado para el agua potable usada en la desinfeccin, la prueba ser considerada fallida, debindose repetir la desinfeccin, a cuenta del contratista, hasta obtener resultados favorables. La desinfeccin se har utilizando personal tcnico calificado, para el uso de instrumentos de medicin de turbiedad, cloro residual, toma de muestra de anlisis bacteriolgicos y otros, los cuales sern proporcionados por el Contratista. Los mtodos y anlisis bacteriolgicos deben de seguir los requisitos de la norma AWWA-C651-99 o versin ms reciente de esta norma. 5.3.2.8 Conexiones Domiciliarias de Agua Potable Se entender por instalacin de conexiones domiciliarias el conjunto de operaciones que deber ejecutar el contratista, para mediante tuberas y piezas especiales, que seale el proyecto y/u ordene el Fiscalizador, conectarse a la tubera de la red pblica de distribucin de agua potable. Dichas operaciones incluyen la instalacin de collarn, tuberas, accesorios, piezas de conexin, medidor, vlvula de corte , llave de control y precintos de seguridad, hasta la lnea de fbrica. Las conexiones domiciliarias se instalarn de acuerdo con lo sealado en los diseos tipo aprobados por AGUAPEN. Cuando estas conexiones se hacen en forma simultnea a la instalacin de las tuberas de la red de distribucin, debern probarse juntamente con estas, o a criterio del Fiscalizador. Las conexiones domiciliarias quedarn definidas por el dimetro nominal de la tubera de acometida. En la tubera de la red de distribucin (PVC, hierro dctil, acero, fibrocemento), se instalar un collarn de derivacin de fundicin dctil el collarn ser de alta resistencia a los esfuerzos provocados por los movimientos del terreno, de revestimiento epoxi mnimo 120 micras con junta de estanqueidad de goma, tornillos de acero galvanizado bicromato (la estanqueidad cumplir con la Norma EN 681.1 equivalente y deber convenir a una temperatura hasta 40 grados centgrados). Se utilizar una llave dinamomtrica para permitir el ajuste adecuado del collarn. En los casos de toma en carga se debe instalar una llave de insercin con salida a polietileno la llave cumplir con la especificacin siguiente (cuerpo de latn EN 12164 equivalente de bronce EN 1982 equivalente, obturador de tipo bola maciza de latn EN 12164 equivalente).
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La entrada ser de rosca tipo gas la salida con enlace de compresin de latn para tubo de PEAD. La prueba de estanqueidad del cuerpo y del obturador ser de acuerdo con la Norma ISO 5208 equivalente as como la prueba del enlace con la Norma ISO 3458, 3459, 3501 y 3503 equivalentes. Una vez instalada la llave de insercin se proceder a realizar la perforacin, utilizando herramienta y equipo adecuado. La tubera deber doblarse cuidadosamente para formar el cuello de ganso, evitando roturas, deformaciones y estrangulamientos. En los casos de tomas sin cargas no ser necesario instalar la llave de insercin, se instalar un enlace de compresin (de latn montado y probado sobre el collarn en fbrica) incorporado para tubo de polietileno. Cada conexin domiciliaria deber estar formada por todas y cada una de las tuberas, piezas y accesorios del proyecto y/o por las rdenes del fiscalizador, cumpliendo con las dimensiones y dems caractersticas que en ello se expresen.
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5.3.3.1 Desbroce y Limpieza Consisti en Desbrozar y Limpiar la maleza y obstrucciones existentes, en 1 200 metros lineales por donde pasar la Red de Distribucin. 5.3.3.2 Replanteo y Trazado Este trabajo comprende, fijacin de los ejes de la obra con sujecin estricta a los planos. Fijacin con estacas a lo largo de 1 200 metros previstos para la instalacin de la Tubera o Lneas de Distribucin. Esta actuacin permiti comprobar el ajuste entre el eje proyectado y el que result tras el proceso constructivo. Inicialmente se prepar el terreno de acuerdo al nivel y rasante establecidos y, se procedi al estacado a una distancia no menor de 10 metros de los bordes exteriores de las excavaciones; para ello, se estaquill el eje y los perfiles marcando el ancho de cada perfil, la cota a excavar y el ngulo de inclinacin de los taludes. 5.3.3.3 Excavacin de Zanjas La excavacin de zanjas para tubera y otros, se efectu de acuerdo con los trazados indicados en los planos, excepto cuando se encontraron inconvenientes, en cuyo caso pueden ser modificadas de conformidad con el criterio de la Fiscalizacin. El fondo de la zanja fue suficientemente ancho para permitir el trabajo de los obreros colocadores de tubera o constructores de colectores y para la ejecucin de un buen relleno. En conclusin, estos se realizaron conforme la metodologa explicada en el numeral 5.3.2.4 5.3.3.4 Instalacin de Tuberas Se proporcion al Contratista las tuberas y accesorios de PVC corrugado para conduccin gravitacional, para una vida til de 50 aos. La resistencia a la abrasin despus de 25 aos de servicio determina una prdida de espesor de pared de 0.5 mm. El Contratista tom las precauciones necesarias para que la tubera no resienta daos durante su traslado del lugar en que la reciba al sitio de su utilizacin, para bajar la tubera de los transportes y al fondo de las zanjas, para lo cual se utiliz gras, pala mecnica o cualquier otro equipo adecuado que impida que las tuberas se golpeen o se dejen caer durante la operacin. Cuando no fue posible colocar la tubera a lo largo de la zanja o instalarla conforme va siendo recibida. El contratista la almacen en sitios autorizados por el Fiscalizador, en pilas de dos metros de altura como mximo, evitando que las campanas, cuando existan, se apoyen unas contra las otras para lo cual se cuatropearon tales campanas con los extremos lisos de los tubos, separando cada capa de tubera de las siguientes con tablones de 19 a 25 mm de espesor, espaciados a lo largo de la tubera un mximo de 120 cm.
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Foto 17 Vista de tuberas de PVC, tipo corrugado de alta densidad, para conduccin gravitacional. Su perfil estructurado enrollado helicoidalmente le da una gran resistencia al aplastamiento, hermeticidad y bajo peso 5.3.3.4.1 Mtodo de instalacin de Planca y Barra (barreta)
Recomendado para instalacin de tuberas de hasta 450 mm (18"), el procedimiento se describe a continuacin: Colocar un taln de instalacin o elemento hecho in situ dentro de la campana, para no empujar directamente sobre el tubo a insertar y evitar daar la campana. Poner un bloque de madera verticalmente contra el taln. Con una barra o chuzo, empujar contra el bloque de madera, y palanquear de manera de empujar el tubo hasta que la insercin se realice en forma adecuada.
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Este mtodo se utiliz para la instalacin de tuberas desde 600 mm (24"), el procedimiento se describe a continuacin: Colocar un taln de instalacin o similar dentro de la campana, para no empujar directamente sobre el tubo a insertar y evitar daar la campana. Poner un bloque de madera verticalmente contra el taln. Con cuidado empujar la pala de la excavadora contra el bloque de madera hasta que la espiga de la tubera quede inserta adecuadamente dentro de la campana.
Fig. 18 Mtodo de instalacin con excavadora 5.3.3.4.3 Mtodo de Instalacin con Excavadora y Eslinga
Recomendado para instalacin de tuberas desde 600 mm (24"), el procedimiento se describe a continuacin:
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Colocar la cuerda o eslinga alrededor de la tubera. La eslinga debe estar amarrada a la pala de la excavadora. El operador del equipo deber tirar cuidadosamente la eslinga hacia la campana donde ser insertado el tubo, hasta que la espiga quede inserta adecuadamente dentro de la campana.
Recomendado para instalacin de tuberas desde 450 mm (18"), el procedimiento se describe a continuacin: Colocar de tope la campana y la espiga de los tubos a unir. Abrazar ambos tubos con cuerdas, cintas de nylon o eslingas con una "oreja" a la altura de cada costilla de la tubera. Colocar un tecle por cada lado de la tubera anclndolo a cada "oreja" ya instalada, y comenzar a ejercer fuerza con ellos en forma paralela, hasta lograr el encaje adecuado de la unin.
5.3.3.5 Proteccin y Entibamiento Son los trabajos que tienen por objeto evitar la socavacin o derrumbamiento de las paredes e impedir o retardar la penetracin del agua subterrnea sea en zanjas, tneles y otros. Cuando, debido a las profundidades de excavacin o las condiciones del suelo, se requiri apuntalamiento o el uso de paneles o cajas de entibacin mviles, se construy una "subzanja" para apoyar el sistema de entibacin. La altura de la sub-zanja no fue menor a 3/4 de un dimetro exterior del tubo medido desde el encamado. La sub-zanja permiti que no se afecte el relleno ya compactado bajo la entibacin a medida que sta se retir y traslad. Si no se fue posible este procedimiento, se dej la entibacin en el lugar.
Fig. 20 Entibamiento apoyado en sub zanja para proteger el relleno compactado bajo la entibacin
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5.3.3.6 Cimentacin La tubera se instal sobre un encamado de material seleccionado como arena o recebo clasificado, con un espesor de aproximadamente 10 cm. Se evit el contacto de la tubera con piedras angulares o elementos que puedan alterar sus caractersticas fsicas y mecnicas. La profundidad mnima de instalacin hasta la parte superior de las tuberas fue de 0.75 m para vas peatonales o zonas verdes y 1.20 m para vas vehiculares. Las caractersticas del lecho de soporte de la tubera fueron de vital importancia con el fin de conservar en todo momento las pendientes definidas en el diseo del sistema de aguas lluvias, as como lograr la estabilidad en el tiempo de la cimentacin, garantizando el correcto funcionamiento del sistema durante su vida til. 5.3.3.7 Juntas y accesorios Los accesorios para las tuberas de alcantarillado pluvial o sistema de aguas lluvias corrugado de P.V.C. fueron ensamblados a la tubera por medio del uso de adhesivo y acondicionador. Estos productos cuentan con unas caractersticas especiales. El lubricante utilizado fue un producto elaborado a base de aceites vegetales el cual permiti el fcil desplazamiento del tubo con el sello elastomrico dentro de la campana, evitando que existan variaciones en el servicio. En el caso de realizar una unin con accesorios inyectados, se debe tom la precaucin de cortar la espiga reducida de la tubera, y realizar la unin con un empaque de valle colocado en el centro de la primera corruga despus del corte de la tubera. Los empaques de valle vienen incluidos en el suministro del accesorio de unin. Los empalmes a colectores o uniones domiciliarias, se llev a cabo usando el accesorio "Tee Wye", fabricado en HDPE inyectado. Estas fueron colocadas usando procedimientos de instalacin normales para las uniones de tubos 5.3.3.8 Cajas Sumideros y Cajas de Revisin (Cmaras de Inspeccin) El sistema previ la construccin de cajas sumideros en las esquinas de calles y, cajas de revisin en los sitios indicados en los planos respectivos. Este tipo de sumidero est compuesto por una caja de revisin y rejillas, el detalle y las dimensiones se indican en los planos.
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5.3.3.9 Reja sumidero tipo cuneta Fabricados de hormign, consiste en la ejecucin de una cmara donde penetran las aguas pluviales, esta se cubre con una reja para impedir la penetracin de objetos de cierto tamao. Generalmente consta de una reja propiamente dicha, la cmara de desage y la tubera de conexin al colector. Tiene 0.66 m de ancho por 0.96 m de largo y 12 ranuras con un rea neta de 0.27 m2, que representa casi el 50 % del rea de la cmara de inspeccin.
Foto 19 Vista de la reja sumidero de hormign armado con barras redondas para el drenaje superficial de aguas lluvias
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Las rejas sumideros utilizadas en la Lotizacin son de barras redondas paralelas a la direccin del flujo de agua. La mayor ventaja de este sumidero, es su capacidad hidrulica bastante superior al de ventana, en especial con pendientes pronunciadas. Su mayor desventaja es la facilidad de captacin de desperdicios que tapona el rea til de la reja.
Construccin de Cmaras para vlvulas de Desage o Purga (12m3 de Hormign Simple) (Ver Figura 22)
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Construccin de un anclaje de Hormign Simple para la Tubera de Conduccin. Esta estructura tendr 0.50 m de longitud por 0.50 m de ancho y por 0.25 m de altura. (Ver Figura 23)
Construccin de una Caja de Hormign Simple de 1.10 m de longitud por 1.10 m de ancho y por 1.20 m de altura, con Tapa para Vlvulas.
5.3.4.1 Colocacin del acero de refuerzo Es el conjunto de operadores necesarios para cortar, doblar, formar ganchos y colocar las varillas de acero de refuerzo utilizadas para la formacin del hormign armado. El Constructor suministr todo el acero de acuerdo a la cantidad y a la calidad estipulada en los planos. El acero de refuerzo fue enderezado en forma adecuada, previamente a su empleo en las estructuras. Se mantendrn en la posicin correcta de manera que no sufran
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desplazamientos durante el vaciado del hormign hasta al fraguado inicial, para lo cual se emplearn espaciadores, sillas y colgadores metlicos, asegurados con alambre calibre # 16 o mediante cualquier otro dispositivo adecuado para resistir el aplastamiento bajo accin de la carga. Las distancias a las que deben colocarse las varillas de acero de refuerzo que se indiquen en los planos, fueron consideradas de centro a centro, salvo que especficamente se indique otra cosa; la posicin exacta, el traslape, el tamao y la forma de las varillas se mantuvieron en estas condiciones hasta que quedaron sumergidas en el hormign. No se admiti la colocacin de varillas de acero de refuerzo sobre capas de hormign fresco, ni la reubicacin o ajuste de ellas durante la colocacin del hormign. El espaciamiento mnimo entre las armaduras y los elementos embebidos en el hormign, por ejemplo tuberas, fue igual a 1 1/2 veces el tamao mximo del agregado grueso. Los empalmes de las varillas se ejecutaron segn las indicaciones de los planos, evitando su localizacin en los puntos de esfuerzos mximos de tensin de la armadura. Los empalmes podrn hacerse por traslape o por suelda a tope, excepto cuando la seccin del elemento de hormign no es suficiente para permitir el espaciamiento mnimo requerido, en cuyo caso slo podr hacerse por suelda a tope. Los empalmes por traslape se realizaron alternadamente a una distancia mnima de 30 dimetros entre dos empalmes. Solamente la tercera parte de las barras podrn empalmarse en una misma zona, manteniendo el espaciamiento mnimo especificado. Cuando los empalmes se hagan con soldadura a tope, las barras sern de acero de grado intermedio y la eficiencia obtenida en el empalme deber ser del 100 %. No se verter hormign antes que la Fiscalizacin haya inspeccionado, verificado y aprobado la colocacin de acero de refuerzo.
5.3.5 Encofrados
Los encofrados, construidos de madera, sern fuertes para resistir la presin resultante del vaciado y vibracin del hormign sin desplazamientos laterales o verticales. Los encofrados para tabiques o paredes delgadas estarn conformados por tableros compuestos de tablas y bastidores de madera contra chapada de un espesor adecuado al objetivo del encofrado, pero en ningn caso menor de 1 cm. Los tableros se mantendrn en su posicin mediante pernos, de un dimetro mnimo de 8 milmetros, roscados de lado y lado, con arandelas y tuercas. Estos tirantes y los espaciadores de madera formarn el encofrado, que por s solo resistir los esfuerzos que se producen en el vaciado y vibrado del hormign. Los apuntalamientos y riostras servirn para mantener a los tableros en su posicin vertical. El Constructor someter a la aprobacin de la Fiscalizacin los diseos y construccin de los encofrados, incluyendo detalles de montaje, sujecin, operacin y desmontaje.
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Luego que los encofrados para las estructuras de hormign hayan sido colocados en su posicin final, sern inspeccionados por la Fiscalizacin para comprobar que son adecuados en construccin, colocacin y resistencia. La Fiscalizacin podr exigir al Constructor el clculo de los elementos encofrados que lo considere necesario. Todo encofrado que presente defectos o alabeos ser rechazado y reemplazado a cargo del Constructor. El uso de vibradores exigir el empleo de encofrados ms resistentes que cuando se usen mtodos de compactacin manual. Antes de proceder al vaciado del hormign, las superficies del encofrado estarn limpias y libres de incrustaciones de mortero o sustancias extraas, tales como aserrn, xidos, cidos, etc. y recubiertas con una capa fina de vaselina pura, parafina o algn aceite comercial que evite la produccin de manchas o reacciones adversas del cemento en la superficie del hormign a la vista, y para facilitar la remocin posterior de los encofrados. Para realizar la operacin de curado y la pronta reparacin de las imperfecciones de la superficie de hormign, la Fiscalizacin autorizar la remocin cuidadosa de los encofrados, tan pronto como el hormign haya alcanzado la resistencia suficiente para soportar el estado de carga inicial y prevenir cualquier tipo de dao. La reparacin, tratamiento o curado que se requiera se lo realizar inmediatamente al desencofrado, con la excepcin de las losas u otras estructuras especiales. Para evitar esfuerzos excesivos en el hormign, que resultan del hinchamiento de los encofrados, las formas de madera para aberturas sern aflojadas tan pronto como sea posible, sin ocasionar dao en el hormign. Los encofrados se removern cuando la resistencia del hormign evite la formacin de fisuras, grietas, desconchamientos o rupturas de aristas. Toda imperfeccin ser inmediatamente corregida. Los encofrados sern retirados previa aprobacin de la Fiscalizacin despus de transcurrido el siguiente tiempo:
Vigas y losas Columnas y paredes Muros Tneles 14 das 4 das 2 das 18 horas
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Foto 20 Vista del pavimento adoquinado el cual conforma la red vial interna de la Lotizacin
Con la proyeccin del trfico de acuerdo con el nmero de viviendas y a nuestra experiencia, se estima que la cantidad de ejes equivalentes, que circularn en la va para un periodo de diseo de 20 aos corresponder a un trfico bajo, esto es, comprendido entre 1 x 104 y 1 x 106. 5.3.6.1 Espesor de capas Para calcular los espesores de cada una de las capas que conformarn la estructura de pavimento, nos basamos en el nmero de ejes equivalentes durante el periodo de vida til, el mismo que ser de 901 800 ejes equivalentes aproximadamente, compuesto por vehculos livianos y pesados, conforme se detalla en los anlisis. Una vez determinados los datos del trfico y el total de ejes equivalentes, con el Ensayo de Relacin de Soporte CBR (California Bearing Ratio), del terreno natural existente, se realiza una correlacin en las tablas pertinentes del Sistema de Clasificacin de los Suelos segn AASHTO para encontrar el modulo resiliente de dicha capa, que posteriormente servir para poder determinar los espesores mnimos de las capas que conformaran la estructuras de pavimento y que estarn en capacidad de soportar el trafico esperado. Hallado el modulo resiliente a partir del CBR de diseo (4.21%), los coeficientes estructurales de capa y los coeficientes de drenaje de cada capa, se procede al clculo de los espesores mnimos necesarios de cada capa para soportar el trafico esperado para un tiempo de vida til, asumido para 20 aos 5.3.6.2 Estructura del Pavimento Semirgido de la Va Principal Por calculo, la estructura de pavimento requiere de una capa de mejoramiento de 0.40 metros de espesor, pero por la matriz del suelo detectado a nivel superficial (arcilla) cuyo potencial expansivo es peligroso para los fines del proyecto, se recomienda que el espesor
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mnimo de la capa de mejoramiento sea de 0.70 ni para proteger el estrato natural de desecacin o deshidratacin por efectos solares.
Fig. 25 Seccin Tpica del Pavimento Semirgido de la Va Principal en la Lotizacin Ventura Resort
5.3.6.3 Estructura del Pavimento Semirgido de las Vas Secundarias Debido a que las va secundarias soportaran un trfico menor al calculado para las va principal, la capa de base para este tipo de vas podr disminuir en su espesor a 0.15 metros, tal como se detalla en el grfico a continuacin.
Fig. 26 Seccin Tpica del Pavimento Semirgido de las Vas Secundarias en la Lotizacin Ventura Resort
5.3.6.4 Corte y Compactacin Una vez determinada la cota de rasante de la va, se proceder a corte el terreno existente en un espesor tal que permita colocar y compactar las capas correspondientes a la estructura de pavimento establecidas en el diseo.
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A nivel de corte se compactar el material expuesto con un rodillo vibratorio, cuya energa de compactacin permita alcanzar como mnimo un 95% del AASTHO T-99, porcentaje que ser comprobado mediante la toma de densidades de campo con densmetro nuclear, cada 20 m2 o donde la fiscalizacin lo amerite necesario. Comprobado lo anterior, se procedia colocar y compactar el material de mejoramiento seleccionado recomendado (material de stock), mezclado con un 20% de arena fina de la zona y se verificar mediante ensayos de laboratorio de mecnica de suelos que cumpla con las especificaciones indicadas ms adelante. El terrapln de 0.70 metros espesor ser compactado en capas, cuyo espesor no exceder los 0.30 metros, con rodillo vibratorio de 12 toneladas como mnimo para logra alcanzar como mnimo un 95% del AASHTO T-180. Comprobado los porcentajes de compactacin de la capa de mejoramiento, se podr colocar y compactar la capa de base clase 4 de la zona, la misma que deber ser sometida a un proceso de estabilizacin mediante la mezcla con un 15% de arena en volumen, para cumplir con lo especificado ms adelante. 5.3.6.5 Adoquines Se considera para pavimentacin con adoqun cermico una vida til superior a 30 aos, siendo sta muy superior a la de otros pavimentos. Los pavimentos de adoqun cermico usados en vas urbanas constituyen actualmente la mejor alternativa. Sus ventajas, respecto a otros pavimentos, son apreciables: facilidad de colocacin y mantenimiento mnimo, posibilidad de reutilizacin, posibilidad de sealizacin permanente de pasos de peatones, amplia configuracin en el diseo de superficies. En reas residenciales se valora positivamente el uso inmediato del pavimento de adoqun cermico despus de su ejecucin, su bajo coste de mantenimiento y la posibilidad de reutilizacin. La forma y dimensiones de los mismos se establecern conforme lo disponga el Fiscalizador. En cualquier caso el espesor mnimo del adoqun ser de 80 mm porque se trata de reas que soportan trfico vehicular. La longitud de los adoquines no ser mayor de 250 mm. Los adoquines presentarn alta regularidad de sus formas, caras perfectamente escuadradas y paralelas, textura fina y algo rugosa en todas sus caras. El cemento, ridos, pigmentos y aditivos empleados en la fabricacin de los adoquines debern cumplir los requisitos establecidos para dichos materiales en la Norma INEN L488, esto en cuanto a lo referente a los adoquines de hormign. Se utilizaron adoquines de arcilla que cumplan con las especificaciones de las normas ANS / ASTM C 902-79 a, ms lo especificado a continuacin: El adoqun terminado debe presentar una resistencia en el ensayo de compresin, realizado en un adoqun entero, conforme lo establece la norma INEN 1.485, no menor a 450 Kg/cm2. La tolerancia de las dimensiones se establece en ms o en menos 3.0 mm. Los adoquines ensayados por flexin, como una viga simplemente apoyada, tendrn un mdulo de rotura promedio, para la muestra, no menor de 45.0 kg/cm2 (4.5 Mpa), e individualmente no menor de 36.7 kg/cm2 (3.6 Mpa).
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Para control y aceptacin de los adoquines, se tomar una muestra, la que consistir en 10 unidades cada 2.000 adoquines o fraccin de un mismo embarque o parada, los cuales sern ensayados todos, y los resultados obtenidos se promediarn para establecer su aceptacin o rechazo. No deber emplearse ningn adoqun que est roto, presente textura lisa o irregular, alta porosidad, y se desecharn tambin todos los adoquines que se presenten con coloraciones diferentes a los dems. Una vez que se haya terminado de colocar los adoquines que quepan enteros dentro de la zona de trabajo, se colocarn ajustes en los espacios que hayan quedado libres contra las estructuras de drenaje o de confinamiento. Dichos ajustes se harn preferiblemente partiendo adoquines en piezas con la forma necesaria en cada caso.
Los adoquines de arcilla de Alfadomus, se colocaron directamente sobre una capa de arena de espesor 0.025 a 0.03 m. enrasada. Se colocaron al tope de manera que las caras laterales generaron juntas que no excedieron los 5 mm. No se nivelaron individualmente. La capa de asiento de los adoquines estuvo conformada por arena fina. El material no contendr ms del 5% de tamaos menores a 200 y debe cumplieron con los requisitos de resistencia a la abrasin y durabilidad que se establecen en la subseccin 803-3 de las Especificaciones Generales para la Construccin de Puentes y Caminos del MTOP, realizados con material adecuado, procedente de los mismos bancos o canteras de los cuales se explota el material. El emporado consisti en la colocacin de arena fina para sellar las juntas entre adoquines, la cual estar libre de materia orgnica y contaminantes, tendr una granulometra continua, tal que, la totalidad de la arena pase del Tamiz # 8 y no ms del 3 % pase del Tamiz # 200, a fin de que se introduzca en toda ranura o intersticio que quede entre elementos.
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Para su utilizacin la arena para el sellado de las juntas estar lo suficientemente seca y suelta como para que pueda penetrar por barrido dentro de las juntas. Cuando se terminen los ajustes de las piezas, se proceder de inmediato a la compactacin inicial de la capa de adoquines mediante al menos, dos pasadas, desde diferentes direcciones, para lo cual se emplear una mquina compactadora de placa, mximo de 4 Toneladas.
Foto 22 Vista de acera construida de hormign armado. Vase conformacin de explanada y bordillos.
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El siguiente paso en la preparacin de la explanada supuso retirar todas las races y materia orgnica y/o aadir material necesario hasta obtener la cota de proyecto definida en los estudios previos. El comportamiento del terreno natural se mantuvo lo ms uniforme posible, por lo que fue conveniente retirar zonas blandas y sustituirlas por terreno adecuado, y compactarlo cuando fue requerido. En todos los caso el terreno donde se coloc la solera del bordillo estuvo compactado segn las especificaciones del proyecto, habitualmente entre 98 y 100% del Proctor Modificado. 5.3.8.2 Hormign de cama o solera El bordillo ha de recibirse en una cama o solera de hormign hidrulico (H-125 H-150), clave para su funcionamiento general. Aunque an pueden verse en ocasiones bordillos ejecutados sin solera, es imprescindible su realizacin en todos los casos, independientemente del tipo de firmes que delimiten. El espesor mnimo de la solera ser de 15 cm., llegando a 20 cm. en caso de soportar trficos importantes. La anchura de la base ser la del bordillo ms 10 cm. a cada lado del mismo. En nuestro caso de adoquinado sobre base flexible, se limit la anchura de la solera para evitar el apoyo del adoqun de borde sobre aquella. 5.3.8.3 Encintado de bordillo, rgola y canaletas Se define como encintado de bordillos la banda o cinta que delimita la superficie de la calzada, la de una acera, la de un andn, o cualquier otra superficie de uso diferente, formada por bordillos prefabricados de hormign o granito, colocados sobre un cimiento de hormign. Sobre el cimiento de hormign, ajustado a las dimensiones, alineacin y rasante fijadas en el proyecto, deber quedar bien asentado el bordillo sin presencia de oquedades en el hormign. El bordillo se coloc manualmente a nivel, manteniendo el operario una leve presin sobre el mismo para la situacin correcta en el lugar correspondiente. Los rendimientos suelen oscilar entre los 150 y 280 metros lineales de bordillo por jornada de trabajo de 8 horas. Para la buena ejecucin del pavimento, es necesario que previamente a la colocacin de los adoquines se hayan colocado los bordes de confinamiento o bordillos perimetrales, a fin de tener la alineacin y soporte necesarios para la realizacin del pavimentado, conteniendo el empuje exterior que produce el pavimento y evitando que la arena pueda dispersarse. Los bordillos prefabricados de hormign se utilizaron tambin, para la conformacin y delimitacin de paseos peatonales, jardines y reas verdes y, canalizacin de drenaje de las aguas superficiales.
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Adems la rgola 18o franja de loseta se coloca en un firme, junto al encintado, para servir de drenaje superficial a las aguas lluvias y, encintar la capa de rodadura de la calzada. Los bordillos rgola son fabricados con cemento Portland y grava caliza. Muy utilizado cuando las aguas son conducidas por los bordes. La misma pieza proporciona una gua perfecta durante la pavimentacin (adoquinado). Se puede colocar en vertical para la formacin de parterres. La canaleta o canal Bicapa de pavimento liso es utilizada para drenaje superficial de las aguas lluvias. Su diseo suavemente acanalado permite el paso peatonal y de vehculos, facilitando el desage superficial. Estn ubicados en la va principal de ingreso a la Lotizacin.
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Faja de adoquines, losetas u otro material en forma de canaleta que se coloca, generalmente junto al encintado de las aceras, para conducir el agua de lluvia.
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Foto 25 Vista de transformador elctrico y ramales conductores en red de energa elctrica implantada en la Lotizacin
Para proteccin de la red principal contra cortocircuitos se instalaron cajas porta fusibles tipo abierta, de 27 Kv (kilovatios) y 200 A (amperios) de capacidad, provista de una tira fusible de capacidad adecuada. Para la proteccin de cada una de las etapas se utilizan cajas portafusiles tipo abiertas, de 15 Kv 100 A. Para proteccin contra sobre voltaje de tipo atmosfricos, se instalaron pararrayos tipo vlvulas de 10 Kv nominales. Los transformadores instalados tienen una relacin de voltaje de 7620/120-240 V sumergidos en aceite, con cambiadores de tapas de relacin de (2 x 2.5) % arriba y abajo del voltaje nominal de bajas prdidas. 5.3.9.2 Red de Baja Tensin y Alumbrado Pblico La red de alumbrado pblico de la lotizacin es area en la calle principal y calles secundarias y, proviene de los tres transformadores de 23 Kva instalados donde indican los planos. El conductor de alumbrado pblico es de caractersticas # 1/0 (2 x 50 + 50 mm2) aislado pre ensamblado anti hurto. Los transformadores de 50 Kva y las acometidas a las viviendas de clase media-alta sern instalados por cada propietario, las acometidas sern subterrneas. Cada transformador dar servicio a dos macro lotes.
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Foto 26 Vista de poste de 11 metros para la red de alumbrado pblico. Vase cables conductores, luminaria y acometida al interior de tubo conductor de PVC.
La luminaria es de tipo cenada, vapor de sodio de 400 watts (vatios) a 240 voltios, con alto factor de potencia en la calle principal y, de vapor de sodio de 150 watts en las calles secundarias, la misma que es auto controlada mediante el uso de una fotoclula como se indica en los planos.
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Foto 31 Vista de Bamb Enano (Sasa palmata) al interior de la Lotizacin, junto a la cancha de tenis
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Foto 32 Vista de Pino Llorn (Pinus patula) Estos se encuentran formando cordones en parterres y reas especficas al interior de la Lotizacin
Foto 33 Vista de csped San Agustn (Stenotaphrum americanum) adyacente a la cancha de tenis. Con esta especie se han sembrado las jardineras existentes en la Lotizacin
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Foto 34 Vista de una hilera de Palma Cola de Zorro (Wodyetia bifurcata). Esta especie se encuentra en parterres, paseos y reas verdes de la Lotizacin
Foto 35 Vista de Palmetos ubicados en parterres con reas verdes al ingreso de la Lotizacin. Obsrvese en el plano superior, la estructura que conforma la caseta de seguridad o guardiana.
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Foto 36 Vista Palma Abanico (Washingtonia filifera), ubicada a la entrada de la Lotizacin en el rea de seguridad y guardiana
Foto 37 Vista desde el exterior en la Va Oln Cura. Obsrvese la explanada de ingreso, las reas verdes y los cinturones de Pinos y Neem dentro de la Lotizacin, al margen izquierdo de la va.
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Foto 38 Vista de la cancha de tenis construida de cemento. Obsrvese las juntas de dilatacin creando irregularidades en la superficie.
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Los trabajos por realizar representan un 35.75 % del total de la obra, los mismos que estn programados para 6 meses a partir de la fecha indicada (febrero 2012). Las actividades o trabajos para concluir y entregar la obra del Proyecto de Lotizacin, son las usuales para este tipo de obras y, comprenden la metodologa desarrollada para las actividades realizadas, las cuales fueron detalladas en el Numeral 5.3 de Trabajos Realizados (Fase de Construccin). Las variaciones en los trabajos por realizar, corresponden a diferencias en clculos, valores, nmeros y porcentajes del faltante de obra. La metodologa te trabajo es similar a la aplicada en los trabajos ya realizados y, puntualizados en el Numeral 5.3 de Trabajos Realizados (Fase de Construccin). Los trabajos por realizar, en los sectores correspondientes a los solares de las manzanas mencionadas, bsicamente corresponden a los componentes constructivos de: Desbroce y limpieza Replanteo y trazado Relleno Compactacin Excavacin de zanjas Culminar la Instalacin de Tubera para Agua Potable y Aguas Lluvias Obras de concreto: parterres, paseos o circulacin peatonal, aceras, bordillos, canaletas, pavimentacin, canchas de tenis. Instalacin de cables de energa elctrica y, materiales o equipos para alumbrado pblico Conformacin de recorrido vial mediante la colocacin de adoquines Conformacin de reas verdes
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Por tratarse de una conexin desde el acueducto a la Lotizacin/Urbanizacin, se deber considerar la operacin y el mantenimiento solamente de las unidades de control o conjunto de vlvulas que operaran el abastecimiento del sistema proyectado.
Tabla 26 Operacin y Mantenimiento Proyectado durante las actividades de Operacin y Mantenimiento del Sistema de Agua Potable en Ventura Resort ACTIVIDAD FASE ACCIONES Manipuleo controlado de vlvulas para verificar su correcto funcionamiento Verificar si existen lugares en los cuales la conduccin no est instalada a suficiente profundidad. Inspeccin de la lnea para el control del funcionamiento general del sistema. Verificar el funcionamiento de las vlvulas de aire y repararlas. Limpieza y desbroce de la lnea de conduccin. Inspeccin del funcionamiento hidrulico y mantenimiento de la lnea. Corregir la conduccin en lugares en donde este instalada a profundidad insuficiente. Revisin de vlvulas y reparaciones de ser el caso. Apertura total por varias veces las vlvulas de limpieza en horas de menor consumo para eliminar los depsitos. FRECUENCIA Mensual TIEMPO Variable
Operacin
Trimestral
Variable
Mensual
Variable
Trimestral
4 horas
Conduccin
Trimestral
2 das
Mantenimiento
Semestral
1 da
Semestral
Variable
Anual
1 da
Mensual
1 hora
Distribucin
Mensual
1 da
ACTIVIDAD
FASE
ACCIONES Inspecciones de fugas de la red y reparacin inmediata Inspeccin de la eficiencia del mantenimiento. Revisin de vlvulas
FRECUENCIA Mensual
TIEMPO 1 da
Trimestral Anual
1 da 1 da
La Operacin y mantenimiento del Sistema estar a cargo del Municipio de Santa Elena, a travs de su empresa Emasar (Empresa Municipal de Agua Potable y Saneamiento Ambiental) o; a su vez, a la Institucin Regional que encargue oficialmente el Municipio, como es la Junta Regional de Agua Potable de Oln San Jos La Entrada.
Por lo menos dos veces al ao: Retirar y enterrar slidos depositados en la caja de revisin. Realizar el lavado del tramo de tubera entre la caja de revisin y la conexin al alcantarillado, como se indica a continuacin: No descargar aguas servidas de los servicios de las viviendas. Tapar la entrada y la salida de la caja de revisin con un tapn que puede ser de madera, amarrado con una cuerda de nylon. Colocar agua hasta una altura de 40 cm. Retirar el tapn de la salida, halando la cuerda de nylon. Luego que se haya vaciado toda el agua, retirar el otro tapn y tapar la caja. Lavar los accesorios utilizados.
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El funcionamiento de la red de colectores (principal, secundario y terciaria) ser por gravedad, sin condiciones especiales de operacin. El mantenimiento preventivo de las instalaciones, cajas de conexin, pozos de revisin y tuberas tendrn actividades de rutina tales como: Rehabilitacin de las tapas daadas en las cajas de conexin; Verificacin de las obstrucciones en las cajas de conexin y los pozos de revisin. Verificacin de la existencia de conexiones clandestinas; Verificacin del estado general de las tapas de hormign armado; Limpieza de las tuberas.
Para estas actividades, se recomienda un periodo de inspeccin general cada tres meses, seguido de un plan de educacin e informacin para la poblacin referente a evitar los lanzamientos indebidos de residuos slidos en la red. Las actividades de limpieza sern efectuadas por personal entrenado, con ropas y herramientas adecuadas, para los casos de limpieza de obstrucciones ms graves, se deber solicitar los servicios de los vehculos hidrosuccionadores.
5.5.2.1.2.2 Cajas domiciliarias
Se refiere bsicamente al destaponamiento de obstrucciones. Realizar el trabajo desde la caja de revisin. Colocar una malla gruesa (huecos de 2 cm.) de plstico en el pozo, agua abajo, para retener los slidos que salgan al destaparse la tubera. Introducir, dando vueltas, una varilla de 4 mm. de dimetro o un cable de acero de 15 mm. de dimetro de suficiente longitud (puede ser unos 10 m.), por la caja de revisin, para llegar a la obstruccin o tambin puede utilizarse tiras de caa guada. Luego del destapado, retirar la varilla y hacer un lavado. Retirar la malla y los slidos del pozo de revisin, tapar el pozo, enterrar los slidos o disponerlos como basura. Lavar los accesorios utilizados
Por lo menos dos veces al ao: En tramos iniciales y tramos de zonas planas, realizar el lavado de las tuberas como se indica a continuacin: Escoger una poca a mediados de verano.
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Realizar la limpieza de tramo superior hacia tramo inferior. Tapar la salida del pozo con un tapn que puede ser de madera, amarrada con una cuerda de nylon. En tramos iniciales (cabecera) colocar agua hasta una altura de 40 cm. En tramos intermedios, esperar hasta que el agua se acumule y llegue a una altura de 50 cm. Retirar el tapn halando la cuerda de nylon. Luego que se haya vaciado el agua, tapar el pozo. Lavar los accesorios utilizados. Anotar la fecha en el cuaderno de mantenimiento.
Herramientas: Tapn, Cuerda de Nylon de10 metros, Accesorio para levantar tapa, balde. Personal: Operador y Un Pen Tiempo: 2 Horas
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Mantenimiento de Transformadores de Potencia: Trabajos ordinarios, revisin del cambiador de tomas, medidas de los parmetros de funcionamiento y, anlisis del aceite dielctrico. Inspeccionar los puentes del transformador a las barras o equipos en busca de deformaciones o envejecimientos. medicin de la resistencia de puesta a tierra. Inspeccin visual de los pararrayos.
El mantenimiento de las reas de paseo y recreacin, corresponden especficamente a conservacin, aseo, limpieza y mantenimiento de parterres, paseos peatonales, veredas y reas de circulacin. En caso de deterioro, se deben reponer las aceras, pavimentos, mobiliario de la Lotizacin o reas verdes y, devolverlas a su estado original. En todo caso, se debe establecer un Programa Bsico de limpieza que mantenga, en condiciones normales, a la Lotizacin / Urbanizacin, libre de basuras y/o suciedades; para ello, la Administracin de la Lotizacin, cuando esta sea entregada a los propietarios de los Lotes y construyan sus viviendas, debern contratar al personal (o a una empresa especializada) que se encargue de llevar a cabo la limpieza de la entonces Urbanizacin. La Administracin de la Urbanizacin con los propietarios de los lotes y viviendas que se construyan, determinaran el mobiliario para las reas de circulacin, ms apropiado y que mejor resista a las condiciones climticas del sector. Se implementarn tachos, cestos o papeleras para desechos slidos, paneles o letreros con informacin relevante a la Urbanizacin y su Conservacin, bancas para descanso, barandas, etc.
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Hoyos
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Como parte final de los trabajos de cierre y desalojo, se decidir si algunos de elementos utilizados son enviados al Relleno Sanitario Municipal, o podran ser donados a la comunidad para la realizacin de obras comunitarias. Todos los desechos que se recojan, debern ser almacenados en el sitio que se destinar dentro de la obra para las diferentes clases de desechos, para luego ser transportados al Relleno Sanitario de Santa Elena o a un sitio determinado y autorizado por el Municipio de Santa Elena.
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CAPITULO 6
6 HALLAZGOS AMBIENTALES DE LOS TRABAJOS REALIZADOS DURANTE LA FASE DE CONSTRUCCIN (EVALUACIN AMBIENTAL)
6.1 IMPACTOS SOBRE EL MEDIO FSICO
6.1.1 Agua
Durante las actividades de movimiento de tierras, excavaciones, rellenos, instalacin de tuberas, compactacin y obras de concreto, no se produjeron destrucciones a los drenajes naturales que pudiesen afectar al recurso agua; sea esta del subsuelo, agua marina o el cuerpo de agua del estero Cura. El Sistema de Drenaje de Aguas Lluvias, descarga en la orilla sur hacia la desembocadura del estero Cura. Durante los meses de enero y febrero de 2012 las lluvias de tormenta precipitadas, han descargado considerablemente le por el sistema de aguas lluvias de la Lotizacin hacia la desembocadura del estero sin generar afectaciones evidentes. En conclusin, el agua drenada por el sistema de aguas lluvias, proviene exclusivamente de las precipitaciones ocurridas en el sector y, no han generado afectacin alguna al recurso agua.
6.1.2 Suelo
Procesos de erosin ocurrieron a consecuencia de las actividades de movimientos de tierra. Siendo este impacto de ocurrencia cierta, de tipo temporal, de intensidad media, reversible a corto plazo, localizado y negativo. Las condiciones del paisaje mejoraron considerablemente puesto que en el sitio de la Lotizacin se plantaron rboles, csped y configuraron paseos, parterres, jardines y reas verdes, generando un impacto positivo, permanente, a largo plazo, de alta intensidad y localizado. En conclusin el cambio escnico es positivo para el entorno. En la etapa de construccin se generaron escombros y desechos peligrosos provenientes del mantenimiento de la maquinaria pesada (aceites usados, filtros, grasas); los cuales fueron manejados siguiendo la ruta del desecho: recoleccin, almacenamiento temporal, entrega-traslado y disposicin final.
6.1.3 Aire
El uso de maquinaria pesada, para los trabajos de movimientos de tierra con el objeto de lograr la nivelacin del suelo de soporte, cortes y excavacin de suelos, provocaron alteraciones en la calidad del aire por la emisin de gases contaminantes (CO2) a la atmsfera y, por las emisiones fugitivas de polvo (PM10) producto del moviendo de tierras. Sin embargo se consideran a estos impactos, como No Significativos, por encontrase las
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reas de trabajo a cielo abierto, las cuales favorecen la no concentracin de las emisiones de material particulado, considerndose no significativas Como medida de mitigacin para el Material Particulado (polvo) se utiliz, un carro tanquero de capacidad aproximada de 9 m3 de agua, con flauta de agua, para regar las vas de circulacin y reas de trabajo en la Lotizacin. Adems, hay que considerar que los gases generados por la maquinaria y vehculos pesados fueron dispersados por el viento, que en el verano se dirige del sureste al noroeste y, en el invierno del noreste al suroeste. Los niveles de ruido estn asociados a la operacin de maquinaria pesada y otros equipos de construccin. Con mantenimiento peridico los niveles de ruido son aceptables; sin embargo el incremento de estos es perceptible primordialmente para los operadores de dichos equipos; siendo mitigados con las medidas de seguridad que obligan a los trabajadores usar equipos de proteccin personal EPP, tipo orejera con reduccin activa de ruido para atenuacin de 25 d (A).
6.2.2 Fauna
El desbroce, excavaciones y configuracin de la Lotizacin provocaron impactos tales como destruccin de micro hbitat de reptiles, ratas y/o ratones y, huida de los animales, con la consecuente alteracin de las reas de anidacin y reduccin del recurso alimenticio.
6.3.1 Empleo
Para la ejecucin de los trabajos de construccin, se necesit un determinado nmero de personal, que por la facilidad de contar con poblaciones y comunidades cercanas, se contrat mano de obra local (Oln, Cura y Montaita). Adems el proyecto promover la ubicacin de otras actividades comerciales en el sector, que de una u otra manera sern complementarias y, as se generarn ms fuentes de
158
trabajo (Guayaquil y ciudades de la provincia de Santa Elena: Santa Elena, La Libertad y Salinas). La conformacin de la Lotizacin benefici indirectamente a un gran nmero de familias, debido a la comercializacin de materiales de construccin y fuentes de trabajo a transportistas, comercios, etc. Adems, cuenta con iluminacin eficiente en horas de la noche y con la presencia de guardias de seguridad.
159
20
Material particulado menor a 10 micrones (PM10).- El promedio aritmtico de la concentracin de PM10 de todas las 3 muestras en un ao no deber exceder de cincuenta microgramos por metro cbico (50 mg/m ). La concentracin mxima en 24 horas, de todas las muestras colectadas, no deber exceder ciento cincuenta microgramos por metro 3 cbico (150 mg/m ), valor que no podr ser excedido ms de dos (2) veces en un ao. Material particulado menor a 2,5 micrones (PM2.5).- Se ha establecido que el promedio aritmtico de la concentracin 3 de PM2.5 de todas las muestras en un ao no deber exceder de quince microgramos por metro cbico (15 mg/m ). La concentracin mxima en 24 horas, de todas las muestras colectadas, no deber exceder sesenta y cinco microgramos 3 por metro cbico (65 mg/m ), valor que no podr ser excedido ms de dos (2) veces en un ao.
160
Tabla 27 Niveles Mximos de Ruido Permisibles segn el Uso del Suelo TIPO DE ZONA SEGN USO DE SUELO Zona hospitalaria y educativa Zona Residencial Zona Residencial mixta Zona Comercial Zona Comercial mixta Zona Industrial NIVEL DE PRESIN SONORA EQUIVALENTE NPS eq [dB(A)] DE 06H00 A 20H00 DE 20H00 A 06H00 45 50 55 60 65 70 35 40 45 50 55 65
Sin embargo, la zona norte de la Pennsula de Santa Elena, en la cual se encuentra asentada Cura, corresponde a un sector rural, por lo que no aplicara la Tabla anterior. Para este caso, del sector rural, deberamos referirnos al Numeral 4.1.1.4, Anexo 5, Libro VI del TULAS, del Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria; el cual, no es aplicable tambin en este caso, pues no existen receptores sensibles cercanos a los frentes de obra de la Lotizacin, que puedan verse afectados por el ruido generado en el trabajo. Adems, El mantenimiento de la maquinaria y vehculos es el medio ms idneo para minimizar la generacin de niveles altos de ruido y, proveer a los trabajadores de equipos de proteccin adecuada (proteccin auditiva en caso de requerirse). El mantenimiento de vehculos y maquinarias se han realizado con normalidad por lo que se asegura los niveles aceptables de combustin y de ruido ambiente.
No Conformidad (NC): Calificacin dada a las actividades, procedimientos, procesos, instalaciones, prcticas o mecanismos de registro que no se han realizado o no se encuentran dentro de las especificaciones expuestas en alguna normativa ambiental especfica. No Conformidad Menor (nc-): Calificacin que implica una falta leve frente a la normativa ambiental especfica aplicable para el sector de la construccin, urbanismo y vivienda, dentro de los siguientes criterios: Fcil correccin o remediacin; Rpida correccin o remediacin; Bajo costo de correccin o remediacin; evento de magnitud pequea, extensin puntual; Poco riesgo e impactos menores.
No Conformidad Mayor (NC+): Calificacin que implica una falta grave frente a alguna normativa ambiental especfica; tambin pueden deberse a repeticiones peridicas de no conformidades menores. Los criterios de calificacin fueron los siguientes: Correccin o remediacin difcil; Correccin o remediacin que requiere mayor tiempo y recursos; El evento es de magnitud moderada a grande; Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales; y, Evidente despreocupacin, falta de recursos o negligencia en la correccin de un problema menor.
No aplica: Se da esta calificacin cuando se ha citado acciones o artculos de la normativa ambiental que no tienen relacin con la actividad que se realiza, y su aplicabilidad es innecesaria. Cierre de No Conformidades. Programas y planes de accin definidos para aplicar las acciones correctivas que eliminen las No Conformidades detectadas.
162
Tabla 28 Evaluacin Ambiental - Matriz o Ficha de Reporte de Conformidades y No Conformidades de la Lotizacin Ventura Resort N de CRITERIO FACTOR AMBIENTAL NORMATIVA AMBIENTAL HALLAZGO CUMPLIMIENTO EVIDENCIA OBJETIVA No existe en el sector de Cura un Sistema de Alcantarillado Sanitario o de Aguas Residuales Domsticas (Aguas Servidas AASS), al cual se conectara la Lotizacin. Si cumple (C) Se ha diseado un Sistema Individual Tipo para la construccin y operacin de una Fosa Sptica o Pozo Sptico, el cual ser entregado a cada propietario de Lote, para que cuando edifiquen sus viviendas lo construyan, conforme los Planos respectivos, incluidos en Reglamento Interno de Propietarios. (De Cumplimiento Obligatorio).
TULSMA, Libro VI, Anexo 1 Artculo 4.2.1.9. Sobre los sistemas de drenaje para las aguas domsticas, industriales y pluviales que se generen, debern encontrarse separadas en sus respectivos sistemas o colectores
Agua
Existen sistemas de drenaje separados para residuos lquidos provenientes de aguas residuales domsticas y pluviales
TULSMA, Libro VI, Anexo 1 Artculo 4.2.3.12. Se prohbe verter desechos slidos, tales como: basuras, animales muertos, mobiliario, entre otros, y lquidos contaminados hacia cualquier cuerpo de agua y cauce de aguas estacionales secas o no Texto Sustitutivo del Reglamento de Seguridad para la Construccin y Obras Pblicas
No se observan desechos slidos vertidos en el Estero Cura o su playn en su desembocadura, adyacentes a la Lotizacin.
Si cumple (C)
Observacin Directa
N de CRITERIO
FACTOR AMBIENTAL
NORMATIVA AMBIENTAL Ttulo Octavo, Gestin Ambiental, Artculo 149.- Los constructores y contratistas establecern procedimientos que garanticen y controlen el tratamiento y eliminacin segura de los residuos, efluentes y emisiones de manera que no representen un riesgo para los trabajadores ni para el medio ambiente por ende para la colectividad. Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental en lo referente al recurso Suelo.
HALLAZGO
CUMPLIMIENTO
EVIDENCIA OBJETIVA
Suelo
Artculos 1, 7 y, 16. Regula las actividades que constituyan fuente de deterioro y contaminacin del suelo, para el efecto establece control sobre los desechos slidos y sustancias txicas. TULSMA, Libro VI, Anexo 1TULSMA, Libro VI, Anexo 6.
El Promotor del proyecto y contratistas de la Lotizacin Ventura Resort regulan y controlan la gestin de desechos slidos evitando la contaminacin del suelo
Si cumple (C)
Observacin Directa
Suelo Seguridad
Artculo 4.4. - 4.5 y 4.7 De las Normas generales para el Almacenamiento de Desechos Slidos No Peligrosos; Normas generales para la Entrega de Desechos Slidos No Peligrosos; y, Normas Generales para la Recoleccin y Transporte de Desechos Slidos No Peligroso
El predio cuenta con recipientes para el almacenamiento de los desechos slidos no peligrosos. Los desechos son recogidos diariamente, almacenados y entregados al recolector Municipal de Santa Elena
Si cumple (C)
Observacin Directa
164
N de CRITERIO
FACTOR AMBIENTAL
NORMATIVA AMBIENTAL Artculo 4.2.2. Se prohbe arrojar o depositar desechos slidos fuera de los contenedores de almacenamiento. Artculo 4.2.3. Se prohbe la localizacin de contenedores de almacenamiento de desechos slidos en reas pblicas. Sin embargo la entidad de aseo podr permitir su localizacin en tales reas, cuando las necesidades del servicio lo hagan conveniente, o cuando un evento o situacin especfica lo Artculo 4.2.5. Se prohbe la quema de desechos slidos en los contenedores de almacenamiento de desechos slidos. Numeral 4.2.6. Se prohbe quemar desechos slidos a cielo abierto. Artculo 4.2.8. Se prohbe la disposicin o abandono de desechos slidos, cualquiera sea su procedencia, a cielo abierto, patios, predios, viviendas, en vas o reas pblicas y en los cuerpos de agua superficiales o subterrneos. Artculo 4.2.18. Se prohbe mezclar desechos slidos peligrosos con desechos slidos no peligrosos.
CUMPLIMIENTO
EVIDENCIA OBJETIVA
165
N de CRITERIO
FACTOR AMBIENTAL
NORMATIVA AMBIENTAL
HALLAZGO
CUMPLIMIENTO
EVIDENCIA OBJETIVA
TULSMA, Libro VI, Ttulo VI del Reglamento Nacional para la Gestin de Productos Qumicos Peligros.
Seguridad
Art. 244. De la proteccin del personal.- Toda persona natural o jurdica que se dedique a la gestin total o parcial de productos qumicos peligrosos, deber proporcionar a los trabajadores que entren en contacto con estos productos, el equipo de proteccin personal y colectiva necesario y suficiente para la labor a realizar, as como tambin la capacitacin del uso seguro y eficiente de productos qumicos peligrosos.
El personal que manipula combustibles y aceites, utiliza los equipos de proteccin para este qumico
Si cumple (C)
Observacin Directa
TULSMA, Libro VI, Ttulo III, Captulo II del Manejo de los Desechos Peligrosos del Reglamento Nacional para la Gestin de Productos Qumicos Peligros. 6 Seguridad Artculos 154. 155. 156. Los lugares para el almacenamiento temporal cumplir con las condiciones mnimas de recoleccin y almacenamiento, identificacin y, registro
El Contratista mantiene un procedimiento adecuado para el manejo de residuos de aceites y grasa provenientes del mantenimiento de vehculos y maquinaria en general
Si cumple (C)
Constatacin Fsica. Los residuos de aceites y grasas se almacenan por separado en un sitio especfico y, son entregados a recicladores de la Pennsula de Santa Elena
166
N de CRITERIO
FACTOR AMBIENTAL
NORMATIVA AMBIENTAL Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo. Artculo 136. Almacenamiento, Manipulacin Y Trabajos En Depsitos De Materiales Inflamables
HALLAZGO
CUMPLIMIENTO
EVIDENCIA OBJETIVA
Seguridad
Si cumple (C)
Observacin Directa
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo Artculo 176. Ropa de Trabajo. Artculo 177. Proteccin del Crneo. Artculo 178. Proteccin de Cara y Ojos. Artculo 179. Proteccin Auditiva Texto Sustitutivo del Reglamento de Seguridad para la Construccin y Obras Pblicas Captulo VII, Artculo 117 y Artculo 118 de la Proteccin Individual Los trabajadores de la obra no utilizan en su totalidad los equipos de proteccin y seguridad laboral en sus actividades
Seguridad
Observacin Directa
Seguridad
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo.
El contratista mantiene implementos de seguridad conforme los requerimientos para prevencin de riesgos y accidentes (vallas, cintas de seguridad, letreros)
Observacin Directa
167
N de CRITERIO
FACTOR AMBIENTAL
NORMATIVA AMBIENTAL Artculo 164. Sealizacin y Seguridad, Normas Generales Texto Sustitutivo del Reglamento de Seguridad para la Construccin y Obras Pblicas Captulo VII, de la Sealizacin de Seguridad Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, Artculo 164. Sealizacin y Seguridad, Normas Generales
HALLAZGO
CUMPLIMIENTO
EVIDENCIA OBJETIVA
Texto Sustitutivo del Reglamento de Seguridad para la Construccin y Obras Pblicas Art. 24.- Bateras Sanitarias: a) Servicios higinicos.- Los trabajadores de la construccin debern disponer de retretes, duchas y lavabos desde el inicio de las labores, construidos en forma provisional en relacin al nmero de usuarios, conforme lo determina el Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores en su artculo 51
Se mantienen servicios higinicos en el campamento al interior del predio en la obra Si cumple (C) Observacin Directa
10
Seguridad
Se mantiene un rea especfica para los escombros y desechos de la construccin. Estos desechos luego son trasladados al Relleno Sanitario Municipal
168
N de CRITERIO
FACTOR AMBIENTAL
NORMATIVA AMBIENTAL Art. 38.- Retiro de escombros.- Tanto la obra como sus vas de acceso, deben mantenerse en perfecto estado de orden y limpieza. El retiro gil y oportuno de los escombros efectuar conforme a las ordenanzas municipales de cada localidad. La zona donde descansan el canaln y los materiales de desecho debe estar cerrada. Si la descarga se hace directa al carro, tomar las medidas necesarias para que el rebote no cause accidentes. Art. 68.- Montacargas.- Los montacargas cumplirn con lo siguiente: a) nicamente personal debidamente entrenado y acreditado operar este tipo de vehculos, la velocidad mxima permitida es de 15 km/hora y no se permitir pasajeros en los estribos, en los bordes 12de la plataforma o sobre los bordes de la carrocera. Art. 70.- Herramientas.- Toda herramienta asignada a una persona garantizar condiciones seguras de operacin, herramientas deterioradas sern reemplazadas.
HALLAZGO El uso del montacargas lo realiza un operario con licencia profesional y, su conduccin es la adecuada conforme lo estipulado en la ley. Las herramientas utilizadas por los trabajadores se observan en buenas condiciones para su empleo.
CUMPLIMIENTO
EVIDENCIA OBJETIVA
169
8
Hallazgos (#s)
Factores Ambientales
El cumplimiento total de 13 Hallazgos Ambientales representa el 85 % y el cumplimiento parcial de 2 aspectos que representa el 15 %. No se detectaron no conformidades. Porcentaje de Conformidades (C) y No Conformidades Menores o Cumplimiento Parcial (Nc-)
15%
Conformidades (C) Conformidad Menor (C-)
85%
Fig. 28 Porcentaje de Conformidades y Cumplimiento Parcial de los Trabajos realizados en Ventura Resort
CAPITULO 7
7 IDENTIFICACIN, VALORACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES DE LOS TRABAJOS POR REALIZAR PARA LA CONCLUSIN DE LA OBRA (FASE DE CONSTRUCCIN) Y PARA LA FASE DE OPERACIN Y MANETENIMIENTO
LA
FASE
DE
La identificacin y evaluacin de impactos tiene una gran importancia para el presente estudio, pues solo a travs de una correcta y detallada evaluacin de stos se pueden especificar los factores ambientales que soportan efectos significativos, permitiendo a la vez especificar acciones concretas para minimizarlos. En funcin de la identificacin de los impactos ambientales, se disea el Plan de Manejo Ambiental (PMA), el cual es una herramienta de gestin que correctamente aplicada permitir la continuidad de las actividades del proyecto disminuyendo la intensidad de los impactos.
7.2 METODOLOGA
Para la identificacin de los impactos se utiliz una matriz de interrelacin factor accin, donde se valora la importancia de los componentes versus la magnitud asociada a dicha interaccin. Para la evaluacin de los impactos potenciales se utiliz una matriz causa efecto, para lo cual se escogieron los factores ambientales del rea de la Lotizacin y las actividades que generan o podran generar impactos a los componentes analizados. La Magnitud (M) de los impactos se presentan en un rango de 1 a 10 para lo cual, se ha clasificado las caractersticas de los impactos, cono se ilustra en la siguiente Tabla:
Tabla 29 Caractersticas de los Impactos y sus valores para calcular su Magnitud (M)
NATURALEZA Positivo 1 Negativo -1 VALORES DE CARACTERSTICAS DE LOS IMPACTOS DURACIN REVERSIBILIDAD PROBABILIDAD INTENSIDAD Temporal 1 A corto plazo 1 Poco probable 0,10 Baja 1 Permanente 2 A largo plazo 2 Probable 0,50 Media 2 Cierto 1 Alta 3 EXTENSIN Puntual 1 Local 2 Regional 3
La descripcin de las caractersticas se detalla a continuacin: NATURALEZA (N).- Denominado tambin el carcter de Impacto puede ser positiva (+) o negativa (-), neutral o indiferente lo que implica ausencia de impactos significativos.
171
DURACION (D).- Corresponde al tiempo que va a permanecer el efecto. Permanente = el tiempo requerido para la fase de operacin; Temporal = al tiempo requerido para etapas de instalacin y/o readecuacin
REVERSIBILIDAD (R).- En funcin de su capacidad de recuperacin: A corto plazo = cuando un impacto puede ser asimilado por el propio entorno en el tiempo; A largo plazo = cuando el efecto no es asimilado por el entorno o si lo es toma un tiempo considerable.
PROBABILIDAD (P).- Riesgo de ocurrencia del impacto y demuestra el grado de certidumbre en la aparicin del mismo: Poco probable = el impacto tiene una baja probabilidad de ocurrencia; Probable = el impacto tiene una media probabilidad de ocurrencia; Cierto = el impacto tiene una alta probabilidad de ocurrencia.
INTENSIDAD (I).- La implantacin del proyecto y/ o cada una de sus actividades u operaciones, puede tener efecto particular sobre cada componente. Alto = si el efecto es obvio o notable; Medio = si el efecto es notable, pero difcil de medirse o de monitorear; Bajo = si el efecto es sutil o casi imperceptible.
EXTENSION (E).- Es la extensin espacial y geogrfica del impacto con relacin al rea de estudio. La escala adoptada para la valoracin es: Regional = si el impacto sale de los lmites del rea del proyecto; Local = si se concentra en los lmites del rea de influencia del proyecto; Puntual = si el efecto est limitado a la huella del impacto.
Donde, M= Magnitud; N= Naturaleza; P= Probabilidad; D= Duracin; R= Reversibilidad; I= Intensidad; y E= Extensin De acuerdo a estos criterios y a la metodologa de evaluacin, los impactos positivos ms altos tendrn un valor de 10 cuando se trate un impacto permanente, alto, local,
172
reversible y a largo plazo -10 cuando se trate de un impacto de similares caractersticas pero de carcter perjudicial o negativo. A cada factor ambiental escogido para el anlisis se le ha dado un peso ponderado frente al conjunto de componentes; este valor de importancia lo establece el criterio y experiencia del consultor a cargo de la elaboracin del estudio. Al igual que la magnitud de los impactos se presentan en un rango de 1 a 10 La Valoracin del Impacto se determina con la siguiente frmula:
Donde, V= Valoracin del Impacto; M= Magnitud, e, Ir= Importancia Relativa De esta forma, el valor total de la afectacin se dar en un rango de 1 a 100 o de -1 a -100 que resulta de multiplicar el valor de importancia del factor por el valor de magnitud del impacto, permitiendo de esta forma una jerarquizacin de los impactos en valores porcentuales; entonces, el valor mximo de afectacin al medio estar dado por la multiplicacin de 100 por el nmero de interacciones encontradas en cada anlisis. En la Tabla 30 se expone el Rango producto de la valoracin del impacto y la Significancia correspondiente a cada rango. Estos valores son determinantes para la Evaluacin del Impacto, el cual quedar ilustrado en la Matriz de Evaluacin de Impactos.
Tabla 30 Rango de Valoracin y su correspondiente Nivel de Significancia de los Impactos RANGO 0 20 21 40 41 60 61 80 SIGNIFICANCIA = No significativo = Poco significativo = Medianamente significativo = Significativo
Para este estudio evaluaremos y valoraremos los potenciales impactos que pueden generar las actividades del proyecto en la Fase de Construccin y Fase de Operacin; y, los potenciales impactos que se podran generar algn evento emergente. En funcin de la descripcin del proyecto, se determinaron las actividades que generarn impactos directos e indirectos en el rea de influencia, estas se agruparon en funcin de sus caractersticas y los impactos que generaran, los cuales se muestran en la siguiente Tabla:
173
7.3 EVALUACIN Y VALORACIN DE IMPACTOS DURANTE LA FASE DE CONSTRUCCIN DE LAS ACTIVIDADES POR REALIZAR
En funcin del estudio del rea, se seleccionaron los componentes ambientales que sern o podrn ser afectados por las actividades del proyecto. Estos fueron valorados en funcin de la importancia que tienen cada uno en el rea de influencia analizada, el valor de la importancia se determino segn criterios tcnicos, obteniendo al final un valor promedio de la importancia de cada componente o factor ambiental analizado. En la siguiente Tabla se ilustra la Importancia relativa de los Componentes Ambientales analizados para la fase de Construccin:
Tabla 31 Importancia Relativa de los Componentes Ambientales durante la Fase de Construccin
VALOR DE 1 A 10 COMPONENENTES AMBIENTALES VALORACIN Olores 7 Ruido 8 Calidad Atmosfrico del aire PM10 8 CO2 7 Calidad del suelo 8 Suelo Uso del suelo 7 Paisaje 8 Uso del recurso 7 Agua Alteracin de drenajes naturales 7 Flora Densidad 8 Fauna Hbitat 8 Socio Empleo 9 Economa Arqueologa Evidencias 7
174
En funcin de la descripcin del proyecto, se determinaron las actividades que generarn impactos directos e indirectos en el rea de influencia, estas se agruparon en funcin de sus caractersticas y los impactos que generaran, los cuales se muestran en la siguiente Tabla:
Tabla 32 Listado de actividades e impactos generados por las actividades del proyecto ACTIVIDADES FACTOR AMBIENTAL Atmsfera Carguo y Transporte de materiales dentro de la Lotizacin Nivel de Ruidos Elementos Socioeconmicos Empleo Riesgo de Accidentes Calidad del Aire Atmsfera Nivel de Ruidos Agua y Drenaje Vegetacin Fauna Excavaciones y rellenos Morfologa y Paisaje Procesos Geofsicos Drenaje Superficial Escorrenta y Circulacin Cobertura vegetal Avifauna Formas y relieve Calidad Visual Vibraciones IMPACTOS Calidad del Aire CONCEPTO La maquinaria liberar polvo al entorno Incremento del ruido ambiente Creacin de fuentes de trabajo Posibles accidentes por manipuleo de equipos Liberacin de polvo al entorno Incremento del ruido ambiente Alteracin al drenaje natural y escorrentas Corte de vegetacin en el sitio Eliminacin de sitios de anidamiento (rboles) Cambios de formas naturales Alteracin escnica Pequeas vibraciones por efecto de la maquinaria durante el trabajo de corte y nivelacin Creacin de fuentes de trabajo Posibles accidentes laborales Posibles accidentes por manipuleo de equipos La maquinaria polvo al entorno liberar
Empleo Elementos Socioeconmicos Salud y seguridad Laboral Riesgo de Accidentes Calidad del Aire Atmsfera Conformacin de Vas, Sistemas, reas Verdes y Obras de Concreto Nivel de Ruidos Drenaje Superficial Escorrenta y Circulacin Cobertura vegetal
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Incremento del ruido ambiente producto de la utilizacin de la maquinaria Alteracin al drenaje natural y escorrentas Corte de vegetacin en el sitio
ACTIVIDADES
IMPACTOS Formas y relieve Calidad Visual Empleo Salud y seguridad Laboral Calidad de Agua Superficial Caractersticas edficas Empleo
CONCEPTO Cambios de formas naturales Mejoramiento escnico Creacin de fuentes de trabajo Posibles accidentes laborales Derrame de combustibles y lubricantes en el suelo Modificacin de condiciones actuales del suelo Creacin de fuentes de trabajo Posibles accidentes laborales Posibles accidentes por manipuleo de equipos Creacin de fuentes de trabajo Posibles laborales accidentes
Elementos Socioeconmicos
Mantenimiento equipos
Elementos Socioeconmicos
Elementos Socioeconmicos
Cambio de uso de suelo a residencial Creacin de fuentes de trabajo Adicin al valor del terreno por cambio de uso a residencial
7.4.2 Anlisis de Impactos sobre el Medio Fsico durante las Actividades de Construccin
7.4.2.1 Calidad del Aire El uso de maquinaria pesada para los movimientos de tierra con el objeto de lograr la nivelacin del suelo de soporte y excavacin de suelos, provocaran alteraciones en la calidad del aire por la emisin de gases contaminantes (CO2) a la atmsfera y por las emisiones fugitivas de polvo (PM10) producto del moviendo de tierras durante la construccin. Los impactos por emisiones a la atmsfera sern de tipo negativo, a corto plazo, cierto, temporal, de intensidad media y, puntual. Los niveles de ruido ambiente estn asociados a la operacin de maquinaria pesada y otros equipos de construccin y, volquetes. Si se realiza un mantenimiento peridico de la
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maquinaria, los niveles de ruido esperados sern bajos; sin embargo el incremento de estos puede ser perceptible primordialmente para los operadores de dichos equipos (ruido laboral), logrando ser mitigados si se aplican medidas de seguridad, como el uso de Equipos de Proteccin Personal EPP (protectores de odo orejeras) por parte de los operadores de la maquinaria. El impacto por ruido ser negativo, temporal, reversible a corto plazo, cierto, de intensidad media y, puntual 7.4.2.2 Suelo Las actividades de movimientos de tierras, conformacin de vas y, la construccin de obras civiles, alteraran la calidad del suelo, generando un impacto negativo, temporal, reversible a corto plazo, probable, de intensidad baja y puntual. 7.4.2.3 Agua Entre las actividades que generan impactos en los cuerpos de agua, est la remocin de la vegetacin y movimientos de tierra. Debido a las actividades de remocin de la capa superficial del suelo y la vegetacin del lugar para la construccin, producirn efectos erosivos que provocaran una sedimentacin de los drenajes, siendo impactos de carcter negativo, temporal, a corto plazo, probable, puntual, pero de intensidad baja. Para las actividades de construccin se requerir el consumo de agua, por lo tanto sobre el uso del recurso el impacto ser negativo, cierto, temporal, reversible a corto plazo, puntual y de intensidad baja. 7.4.2.4 Paisaje Las condiciones del paisaje mejoran considerablemente puesto que en el sitio del proyecto, se ha desarrollado y concluir un Programa de Arborizacin y de Conformacin de reas Verdes que contribuyen sustancialmente al embellecimiento paisajstico. Adems, la arquitectura paisajstica que se emplea ha mejorado la calidad visual y de esparcimiento en el sector de Cura. El carcter de los impactos son positivos, permanente, a largo plazo, cierto, de intensidad media y puntual.
7.4.3 Anlisis de Impactos sobre el Medio Bitico durante las Actividades de Construccin
7.4.3.1 Flora Se produciran impactos adversos de intensidad media y de carcter permanente, sino se considera el control tcnico sobre los cuidados a la escasa vegetacin del sitio. Los impactos sern ciertos, negativos, permanente, reversible a largo plazo, de intensidad media y puntualizado.
177
Teniendo en consideracin que se trata de una zona rural intervenida por la actividad humana y cuya cobertura vegetal no posee vegetacin significativa, el impacto sobre la flora se limita a un efecto puntual de carcter permanente generado por la fase de construccin, siendo un impacto medianamente significativo. 7.4.3.2 Fauna El desbroce, excavaciones, movimiento de tierras y construccin provocaran generacin de ruido afectando a las poblaciones, provocando su huida, alteraciones y stress a varios elementos de la fauna terrestre. Los impactos al componente faunstico, debido a las actividades en la Fase de Construccin, sern negativos, de intensidad media, permanente, reversible a largo plazo y, puntual.
7.4.4 Anlisis de Impactos sobre el Medio Socio-Econmico producto de las Actividades de Construccin
Es necesario evaluar la situacin desde una perspectiva que relacione a las comunidades cercanas y los beneficios que generar la construccin del proyecto. 7.4.4.1 Empleo Para la ejecucin de los trabajos de construccin, se necesita un determinado nmero de personal, que por la facilidad de contar con la Poblacin de Cura, Oln y Montaita, se debe contratar mano de obra local. Se generara un impacto de tipo positivo, a corto plazo, cierto, temporal, de intensidad alta y regional.
7.4.5 Anlisis de Impacto sobre el Medio Arqueolgico debido a las Actividades de Construccin
Debido a que no se registran hallazgos arqueolgicos en el rea de influencia, la probabilidad que se produzca un impacto es mnima en todos los asuntos considerados para la valoracin.
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COMPONENTES AMBIENTALES
Olores X X X Calidad Ruido Atmosfrico del aire PM10 X X X CO2 X Calidad del suelo X Uso del suelo X Suelo Paisaje X X Uso del recurso X Agua Alteracin de drenajes naturales X X Flora Densidad X X X Fauna Habitat X X X SocioEconona Empleo X X X Arqueologa Evidencias X NOTA: Se marca con una X en la respectiva celda, donde se identifique un impacto ambientales causado por alguna actividad del proyecto
X X
X X X X X X
7.4.6.2 Matriz de Caracterizacin de Impactos A continuacin se muestra la matriz de caracterizacin de impactos por actividad y componente ambiental. Su caracterizacin va conforme las caractersticas detalladas en los anlisis de los componentes ambientales durante la construccin.
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Componentes Ambientales
Instalacin de Tuberas y estructuras Relleno, nivelacin y complementarias para compactacin sistema de agua potable y, sistema de aguas lluvias
Instalacin de cables Construccin y conductores de energa readecuacin de pasos elctrica con peatonales, aceras, transformadores, bordillos, cunetas, acometidas y luminarias canchas, reas verdes
Ruido
PM10
CO2
Suelo
Componentes Ambientales
Instalacin de Tuberas y estructuras Relleno, nivelacin y complementarias para compactacin sistema de agua potable y, sistema de aguas lluvias
Instalacin de cables Construccin y conductores de energa readecuacin de pasos elctrica con peatonales, aceras, transformadores, bordillos, cunetas, acometidas y luminarias canchas, reas verdes POSITIVO CIERTO POSITIVO CIERTO PERMANENTE L. PLAZO PERMANENTE L. PLAZO MEDIA PUNTUAL MEDIA PUNTUAL
Paisaje
POSITIVO CIERTO POSITIVO CIERTO PERMANENTE L. PLAZO PERMANENTE L. PLAZO MEDIA PUNTUAL MEDIA PUNTUAL
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Componentes Ambientales
Instalacin de Tuberas y estructuras Relleno, nivelacin y complementarias para compactacin sistema de agua potable y, sistema de aguas lluvias NEGATIVO CIERTO PERMANENTE L. PLAZO MEDIA PUNTUAL NEGATIVO CIERTO PERMANENTE L. PLAZO MEDIA PUNTUAL NEGATIVO CIERTO PERMANENTE L. PLAZO MEDIA PUNTUAL
Instalacin de cables Construccin y conductores de energa readecuacin de pasos elctrica con peatonales, aceras, transformadores, bordillos, cunetas, acometidas y luminarias canchas, reas verdes NEGATIVO CIERTO PERMANENTE L. PLAZO MEDIA PUNTUAL
Flora
Densidad
Fauna
Hbitat
SocioEconon a
Empleo
182
7.4.6.3 Matriz de valoracin de Impactos En la Tabla 35 se valoran los resultados del anlisis de cada impacto por actividad durante la etapa de construccin. Es decir empleando las formulas de Magnitud del Impacto por la Importancia Relativa asumida a cada componente ambiental, tenemos como resultado la siguiente valoracin:
Tabla 35 Matriz de Valoracin de Impactos - Fase de Construccin
Instalacin Construcc de Tuberas in y y Instalacin de readecuac estructuras cables in de Conformaci % de Relleno, complemen conductores pasos Total n de vas Afectaci nivelacin y tarias para de energa peatonale por secundarias n por compactaci sistema de elctrica con s, aceras, compon (adoquinami compon n agua transformador bordillos, ente ento) ente potable y, es, acometidas cunetas, sistema de y luminarias canchas, aguas reas lluvias verdes 0 0 0 0 0 0 -40 -32 -32 -32 -40 -176 -35.20 -32 -32 -32 0 -32 -128 -32.00 -28 0 0 0 0 -28 -28.00 -16 0 -40 -28 0 0 0 0 0 49 56 0 0 49 56 0 0 49 56 -28 -16 147 128 -56 -16.00 49.00 32.00 -28.00
COMPONENTES AMBIENTALES
Atmosf rico
Suelo
Agua
Flora Fauna SocioEcono ma Empleo Arqueo loga Evidencias Total por accin
Olores Ruido PM10 CO2 Calidad del suelo Uso del suelo Paisaje Uso del recurso Alteracin de drenajes naturales Densidad Habitat
0 -48 -48
14 -48 -48
0 0 0
14 -48 -48
14 -192 -192
72 0 -222
72 -14 -102
72 0 31
63 0 136
72 -14 -19
70.20 -14.00
3800
-4.63
7.4.6.4 Matriz de Evaluacin de Impactos La matriz de evaluacin nos demuestra la significancia de cada impacto en relacin a la actividad por cada componente ambiental. Su valor de significancia corresponde a los establecidos en los rangos de valoracin demostrados en la Tabla 31. En la Tabla 36 se indican los resultados de esta matriz.
Tabla 36 Matriz de Evaluacin de Impactos - Fase de Construccin
Construcci n y Instalacin de Instalacin de readecuaci Tuberas y cables n de Relleno, estructuras Conformacin conductores pasos nivelacin complementar de vas de energa peatonales, y ias para secundarias elctrica con aceras, compactaci sistema de (adoquinamien transformador bordillos, n agua potable to) es, acometidas cunetas, y, sistema de y luminarias canchas, aguas lluvias reas verdes -PS -PS -PS -NS -PS -PS -PS -MDS -MDS S Empleo Evidencias -NS -NS -MDS -MDS S -PS -PS -PS -PS -PS -PS -PS
COMPONENTES AMBIENTALES
Atmos frico
Suelo
Olores Ruido PM10 CO2 Calidad del suelo Uso del suelo Paisaje Uso del recurso Alteracin de drenajes naturales Densidad Habitat Calidad del aire
MDS MDS
Donde;
RANGO SIMBOLOGA SIGNIFICANCIA 0 20 NS = No significativo 21 40 PS = Poco significativo 41 60 MDS = Medianamente Significativo 61 80 S = Significativo 81 100 MS = Muy significativo
184
400 300 200 100 0 -100 -200 -300 -128 -176 -192 -192 0 -28 -16 -56 147 128 14
351
-28
Las actividades del proyecto que ocasionan mayor afectacin negativa en orden decreciente sern: Relleno, nivelacin y compactacin (-222 con 9 interacciones); Instalacin de Tuberas y estructuras complementarias para sistema de agua potable y, sistema de aguas lluvias (-19 con 6 interacciones); y, Construccin y readecuacin de pasos peatonales, aceras, bordillos, cunetas, canchas, (-308 con 11 interacciones)
185
El proyecto en forma global, va a generar 5 impactos de carcter benfico Significativos (S). Los impactos negativos que en un total sern 25 de los cuales: 8 sern Medianamente Significativos (MDS), 14 Poco Significativos, y 3 No Significativos (NS)
Operacin de la Urbanizacin (Sistemas de agua potable, aguas lluvias, redes elctricas, sistemas individuales para aguas residuales domsticas, circulacin, manejo de desechos)
Fase de Mantenimiento: reas verdes y jardinera Obras de infraestructuras, parqueos Mobiliario urbano Reparaciones de Viviendas Vas, bordillos y veredas Conservacin del rea de playa frente a la Urbanizacin (playa de Cura)
Debido a estas acciones se generan diversos impactos, sobre el medio, tales como: olores, ruido, calidad del suelo, paisaje, uso del recurso agua, calidad del agua, flora, fauna y empleo. En funcin de la descripcin del proyecto se determinaron las actividades que generarn impactos directos e indirectos en el rea de influencia, estas se agruparon en funcin de sus caractersticas y los impactos que generaran en esta etapa, los cuales se muestran en la Tabla 38.
Tabla 38 Lista de Actividades e Impactos generados durante la Fase de Operacin
ACTIVIDADES
Mantenimiento de la Lotizacin/Urbanizacin
IMPACTOS Malos olores Ruido Calidad del Aire Uso del recurso agua Calidad del agua Alteracin del paisaje Afectacin al suelo Afectacin a flora y fauna Generacin de empleo Malos olores Ruido Calidad del Aire (Polvo)
187
ACTIVIDADES
IMPACTOS Uso del recurso agua Calidad del agua Alteracin del paisaje Afectacin al suelo Afectacin a flora y fauna Generacin de Empleo
7.5.2 Anlisis de Impactos sobre el Medio Fsico durante las Actividades de Operacin y Mantenimiento
Los impactos que se generen durante la fase de operacin y mantenimiento de la Lotizacin, estn enfocados a las actividades de funcionamiento y mantenimiento del sistema de aguas lluvias, sistemas individuales para la disposicin y tratamiento de aguas residuales domsticas (Tanques Spticos por vivienda), red de agua potable, sistema de energa elctrica, mantenimiento de lotes, predios, reas verdes, canchas de tenis; y, limpieza de calles, pasos peatonales, red vial, canales de drenaje superficial de aguas lluvias, manejo de desechos; y, actividades de guardiana y seguridad. 7.5.2.1 Calidad del Aire Como Impactos negativos valorados dentro de este recurso se encuentra la afectacin de la calidad de aire de manera no significativa debida principalmente a la generacin de material particulado, monxidos de carbono, xidos de nitrgeno y dixido de azufre por la circulacin de los automviles de los propietarios de cada una de las viviendas. Por lo tanto el impacto ser negativo, temporal, a corto plazo, cierto, de intensidad baja y puntual. Sin embargo, que el alcance del proyecto no contempla la Construccin y Habitabilidad de Viviendas, se ha considerado la probabilidad de presentarse malos olores al no realizarse un adecuado manejo a los Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales Domsticas (Sistemas Individuales por Vivienda o Propietario); y, cuando se producen fugas o derrames y las aguas residuales domsticas se empozan provocando putrefaccin. El impacto por olores en todo caso ser negativo, temporal, reversible a corto plazo, cierto, de intensidad media y local. El incremento de los niveles de ruido generado por los vehculos que ingresarn a la urbanizacin y, las actividades de mantenimiento, mejoras o reparaciones de estructuras, ser un impacto negativo, temporal, a corto plazo, cierto de intensidad baja y puntual al interior de la urbanizacin.
188
7.5.2.2 Suelo Durante el mantenimiento del sistema de aguas lluvias se pueden producir fugas o derrames de agua, la cual se puede empozar produciendo un impacto sobre el suelo. Sin embargo, que el alcance del proyecto no contempla la Construccin y Habitabilidad de Viviendas, se ha considerado la probabilidad de afectaciones al suelo y subsuelo al no construirse y mantener adecuadamente los Sistemas de Tratamiento de Aguas Residuales Domsticas (Sistemas Individuales por Vivienda o Propietario) y, manejo no adecuado de desechos, produciendo un impacto sobre el suelo. Este impacto ser en todo caso, negativo, temporal, probable, reversible a corto plazo, de intensidad media y puntual. 7.5.2.3 Agua Entre las actividades que generaran impactos al cuerpo de agua del estero Cura, sera la mala operacin del sistema de aguas lluvias, un no adecuado mantenimiento y, un mal uso de los beneficiarios. Adems, un consumo desmedido del recurso agua o desperdicios no controlables, incidiran en la prdida de este recurso. Tambin, una mala disposicin de desechos slidos en los mrgenes del estero Cura, colindante al permetro norte de la Lotizacin/Urbanizacin, afectara al cuerpo de agua mencionado. En todo caso, este impacto ser de carcter negativo, temporal, probable, a corto plazo, puntual, pero de intensidad media. 7.5.2.4 Paisaje Respecto los aspectos paisajsticos, los impactos son: positivos, permanentes, a largo plazo, cierto, de intensidad alta y puntual; debido a las actividades de mantenimiento y mejoras de las reas verdes y, vegetacin del sector de Cura.
7.5.3 Anlisis de Impactos sobre el Medio Bitico durante las Actividades de Operacin y Mantenimiento
7.5.3.1 Flora Dentro de la evaluacin de impacto este parmetro se ha considerado como un impacto positivo, permanente, a largo plazo, cierto, de intensidad alta y puntual, debido a las tareas de mantenimiento y replantacin de especies vegetativas que se adapten al medio (neem, pinos, palmeras, tecas) y las reas verdes en toda la urbanizacin, lo que atraer nuevamente especies al sector.
189
7.5.3.2 Fauna De producirse impactos al componente faunstico, debido a las actividades en la Fase de Operacin y Mantenimiento, sern negativos, ciertos, de intensidad media, temporales, reversibles a corto plazo y, puntualizado. La fauna acutica, incluyendo a los invertebrados acuticos podra ser susceptible de afectacin, siempre y cuando existan alteraciones de su hbitat, ya sea por acciones antrpicas o factores climticos y fenmenos naturales. Como parte del proyecto la principal alteracin del hbitat podra generarse por la descarga de aguas residuales domesticas no tratadas al cuerpo de agua receptor o por infiltracin a acuferos, para esto se ha contemplado un sistema de tratamiento de aguas residuales a travs de tanques spticos y zanjas de infiltracin
7.5.4 Anlisis de Impactos sobre el Medio Socio-Econmico durante las Actividades de Operacin y Mantenimiento
Es necesario evaluar la situacin desde una perspectiva que relacione a la poblacin de Palmar y, los beneficios que generar la operacin del proyecto. 7.5.4.1 Empleo Para la operacin y mantenimiento de la Lotizacin/Urbanizacin, se necesita un determinado nmero de trabajadores, que por la facilidad de contar con pobladores de Cura, Oln y Montaita, se puede contratar personal local. Se generara un impacto de tipo positivo, a largo plazo, cierto, permanente, de intensidad alta y regional. 7.5.4.2 Salud y Seguridad Ocupacional Para asegurar las condiciones de seguridad fsica y social de quienes van a estar a cargo del mantenimiento, funcionalidad, seguridad y guardiana de la lotizacin, se debe dotar los equipos e implementos necesarios y suficientes, para la proteccin personal, de quienes se encarguen de las labores mencionadas
190
Tabla 39 Matriz de identificacin de impactos durante la Fase de Operacin Operacin y funcionalidad de la Mantenimiento de la Lotizacin y/o Lotizacin/Urbanizacin Urbanizacin X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
COMPONENTES AMBIENTALES Olores Ruido PM10 CO2 Calidad del suelo Paisaje Calidad del agua Uso del recurso Densidad Hbitat Empleo
Atmosfrico
7.5.5.2 Matriz de Caracterizacin de Impactos En la Tabla 40, se muestra la matriz de caracterizacin de impactos por actividad y componente ambiental, durante la fase de operacin y mantenimiento
Tabla 40 Matriz de Caracterizacin de Impactos - Fase de Operacin y Mantenimiento
Componentes Ambientales
Mantenimiento de la Lotizacin/Urbanizacin
Suelo
191
Componentes Ambientales
Mantenimiento de la Lotizacin/Urbanizacin
Paisaje
POSITIVO CIERTO PERMANENTE POSITIVO CIERTO PERMANENTE L. PLAZO ALTA PUNTUAL L. PLAZO ALTA PUNTUAL
Flora
Densida POSITIVO CIERTO PERMANENTE POSITIVO CIERTO PERMANENTE d L. PLAZO ALTA PUNTUAL L. PLAZO ALTA PUNTUAL
Fauna
Habitat
SocioPOSITIVO CIERTO PERMANENTE POSITIVO CIERTO TEMPORAL Econon Empleo C. PLAZO ALTA REGIONAL C. PLAZO ALTA REGIONAL a
7.5.5.3 Matriz de valoracin de Impactos En la Tabla 40 se valoran los resultados del anlisis de cada impacto por actividad durante la etapa de operacin y mantenimiento. Es decir empleando las formulas de Magnitud del Impacto por la Importancia Relativa asumida a cada componente ambiental, tenemos como resultado la valoracin que se indica.
192
COMPONENTES AMBIENTALES
Mantenimiento de la Lotizacin/Urbanizacin
% de Afectacin por componente -48 -28 -28 -24 -35 64 -40 -40 64 -32 81
Olores Ruido Atmosfrico PM10 CO2 Calidad del suelo Suelo Paisaje Calidad del agua Agua Uso del recurso Flora Densidad Densidad Hbitat SocioEconoma Empleo Total por accin
-96 -56 -56 -24 -70 128 -80 -80 128 -64 162 -108 Mximo de afectacin % de afectacin
2200 -4.91
7.5.5.4 Matriz de Evaluacin de Impactos La matriz de evaluacin nos demuestra la significancia de cada impacto en relacin a la actividad por cada componente ambiental. Su valor de significancia corresponde a los establecidos en los rangos de valoracin demostrados en la Tabla 37. En la Tabla 42 se indican los resultados de esta matriz:
Tabla 42 Matriz de Evaluacin de Impactos - Fase de Operacin
COMPONENTES AMBIENTALES
Operacin y funcionalidad de la Lotizacin y/o Urbanizacin -MDS -PS -PS -PS -PS S -PS -PS S -PS MS
Mantenimiento de la Lotizacin/Urbanizacin -MDS -PS -PS -PS -PS S -PS -PS S -PS MS
Atmosfrico
Olores Calidad del Ruido aire PM10 CO2 Calidad del suelo Paisaje Calidad del agua Uso del recurso Densidad Hbitat Empleo
193
Donde;
RANGO 0 20 21 40 41 60 61 80 81 100 SIMBOLOGA NS PS MDS S MS SIGNIFICANCIA = No significativo = Poco significativo = Medianamente Significativo = Significativo = Muy significativo
194
Las actividades del proyecto que ocasionan mayor afectacin negativa en orden decreciente sern: Operacin y funcionalidad de la Lotizacin y/o Urbanizacin (-66 con 8 interacciones) Mantenimiento de la Lotizacin/Urbanizacin (-42 con 7 interacciones) El proyecto en forma global, va a generar 2 impactos de carcter benfico Muy Significativo (MS) y, 4 de carcter Significativo. Los impactos negativos que en un total sern 16 de los cuales: 14 Poco Significativos (PS), y 2 Medianamente Significativos (MDS).
195
CAPITULO 8
8 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El presenta Plan de Manejo Ambiental contienen las medidas ambientales que debern ejecutarse durante los trabajos restantes para culminar la construccin de la Lotizacin y, durante las actividades de operacin y mantenimiento de la Lotizacin y la entonces Urbanizacin.
8.2 OBJETIVOS
8.2.1 Objetivo General
Proporcionar la orientacin necesaria para la toma de decisiones sobre el manejo ambiental del proyecto.
196
Prevenir y mitigar los impactos ambientales negativos generados durante las fases de construccin, operacin y mantenimiento y, retiro del campamento de obra. Emplear medidas de seguridad laboral para beneficio de los trabajadores de la obra. Conservar la obra limpia, evitando acumulacin de escombros y materiales de desechos Precaver la generacin de polvo en el desarrollo de los trabajos de construccin Evitar actividades de trabajo que produzcan emisiones sonoras elevadas que ocasiones molestias a los residentes del rea de Influencia Directa del proyecto. Impedir daos y reposiciones de obras de infraestructura existentes en el Sector del rea de Influencia a la Obra (Poblacin de Cura) Evitar el deterioro acelerado de la obra en la etapa de operacin y/o mantenimiento.
Almacenamiento de los materiales para la construccin dentro del rea de trabajo Manejo del trnsito vehicular y peatonal Sealizacin preventiva y aislamiento de la obra Mantenimiento apropiado de maquinarias y vehculos Medidas precautelatorias para no interferir con otros servicios bsicos y seguridad de la Poblacin del rea de Influencia Directa (Cura) Reubicacin de rboles, si fuere del caso
El Plan de Cierre y/o de Abandono es aplicado para el retiro del campamento. No se prev abandono de la Urbanizacin, sino mantenimiento, mejoramiento y modernizacin, lo que implicara cambio o remocin de elementos estructurales, para lo cual, llegado el momento deben Planificarse en funcin de un nuevo proyecto del mismo tipo (Desarrollo Urbanstico).
198
8.6.1 Objetivo
Evitar los riesgos de contaminacin ambiental generados por la construccin, operacin y mantenimiento del proyecto a la poblacin del rea de influencia, trabajadores de la obra del proyecto y, el entorno ambiental.
199
y el Ttulo V, Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin por Desechos Peligrosos, del Libro VI del Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria. No se instalarn talleres para el mantenimiento de maquinarias y equipos de construccin, ya que estas labores se efectuarn fuera del rea del proyecto. Todos los equipos e instalaciones elctricas provisionales sern construidos e instalados y conservados por personal especializado previa la autorizacin de las respectivas empresas elctricas. En caso de derrames accidentales de hidrocarburos estos deber se colectados con aserrn o arena para posteriormente ser recogidos y almacenados temporalmente hasta su recoleccin por parte de un gestor autorizado. En el caso de derrame de solventes o aditivos sobre el suelo, deber procederse a su recoleccin y disposicin final de acuerdo a lo indicado en la respectiva hoja de seguridad de la sustancia (Material Safety Data Sheet - MSDS).
8.6.2.1.1 Indicadores
Presencia de instalaciones del campamento con reas definidas y determinadas para la logstica de la obra: oficinas, bateras sanitarias, bodegas de materiales, reas a cielo abierto para materiales y residuos de la construccin por separado, libro de obra con los indicadores respectivos sobre manejo de combustibles, aceites y lubricantes.
8.6.2.1.2 Verificadores
Registros o Informes Tcnicos de montaje y organizacin del campamento. Registros de mantenimiento y limpieza Registros de la disposicin final de los desechos. Verificacin visual Registros fotogrficos Verificacin visual de presencia de equipos.
8.6.2.1.3 Responsable
8.6.2.2 Medidas complementarias para la finalizacin de la obra de Lotizacin (Medidas de Mitigacin y Prevencin) Zonificacin de la obra en funcin de los diferentes usos. Debido al uso de maquinaria pesada y de otros equipos emisores de ruido, como medida de mitigacin, se proveer a los trabajadores de equipos de proteccin personal, tanto para cuidados contra el ruido como para el polvo.
200
Para la prevencin de ruido generado por las maquinarias, se realizarn mantenimientos peridicos de los equipos y maquinarias, con el objeto de proteger la salud de los obreros y cuidar la fauna del sector. El Contratista deber peridicamente realizar la calibracin y ajuste necesario al equipo pesado, de modo que su ptimo funcionamiento determine la menor produccin de ruido, vibraciones y emanacin de gases o partculas a la atmsfera. El mantenimiento de la maquinaria deber ser realizado en forma sistemtica para minimizar los efectos nocivos de la contaminacin del aire por emisiones de partculas, gases y humos. Realizar el movimiento de tierras mediante el empleo de tcnicas adecuadas. Estructurar una adecuada planificacin de los trabajos, de manera que estos se realicen de manera ordenada y, no se produzca mala utilizacin de los recursos. Los residuos slidos sern recolectados para ser entregados al recolector de basura municipal o, de ser el caso almacenarlos temporalmente dentro del rea, bajo responsabilidad del contratista y, entregarlos al vehculo recolector Municipal. El Contratista deber presentar y cumplir con un programa de mantenimiento, para lo que cada equipo y maquinaria deber contar con una ficha que indique la actividad de mantenimiento y las fechas del mismo. El Contratista llevar un registro del cumplimiento de normas para mantenimiento preventivo, especificado por los fabricantes de equipos y vehculos. Exigir la utilizacin de silenciadores en los escapes de los vehculos, maquinaria y equipo. Evitar, en lo posible, la operacin simultnea de varios equipos a la vez, con lo cual se evita la ocurrencia incrementos de niveles de presin sonora por acumulacin de ruido. Cuando no sea posible evitar la operacin simultnea, los equipos debern estar operativos solamente el tiempo mnimo requerido.
8.6.2.2.1 Indicadores
Zonas o Frentes de Obra demarcados y diferenciados por seguridad laboral y socioambiental Trabajadores de la obra utilizando Equipos de Proteccin Personal EPPs Maquinas y/o Equipos de Construccin trabajando eficientemente sin evidencias de desperfectos en su funcionamiento Almacenamiento de residuos de construccin en forma ordenada y segura, para el desalojo correspondiente Se percibe al rea de Influencia Directa y el entorno a la obra en calma, sin niveles altos de ruido o alteraciones al ruido ambiente propio del Sector Rural de Cura (Campo y Playa)
8.6.2.2.2 Verificadores
Facturas de pago por adquisicin de Equipos de Proteccin Personal EPP Nmina de trabajadores y firma por entrega-recepcin de Equipos de Proteccin Personal EPP Libro de Obra Verificacin visual Fotografas
8.6.2.2.3 Responsable
8.6.2.3 Definicin de reas de trabajo, manejo del material de construccin y procedimientos de seguridad ambiental y laboral para la edificacin de viviendas por cada propietario de lote. (Medidas de Prevencin) Cada propietario deber planificar previo a la construccin de su vivienda en su predio las siguientes medidas de prevencin: El rea de ubicacin de vehculos, equipos y maquinaria, deber estar dentro de los lmites de su predio, respetando las normas internas de la Urbanizacin. Esta medida est orientada a definir una ubicacin estratgica previo al inicio, para precaver molestias a los moradores y transentes; as como a las mismas actividades constructivas. El contratista no verter ningn material en terrenos de propiedad privada sin la previa autorizacin del dueo, segn sea el caso. No se permitir que material extrado de los lotes para la construccin de las viviendas, o materiales utilizados en la construccin, sean almacenados sobre las aceras. Todas las partes y/o materiales deben tener una ubicacin definitiva que no interfiera con las vas de acceso, ni altere su buen estado. De igual manera, las reas de oficina temporales, bateras sanitarias, vestidores, herramientas y equipos, debern estar aislados a fin que personal ajeno a la obra no tenga acceso fsico y visual del mismo. Se adoptarn todas las precauciones que sean razonables durante la construccin de las casas de la Urbanizacin Arrecife para impedir la contaminacin del Rio Cura. No sern descargados a los drenajes de aguas lluvias o canales naturales contaminantes como combustibles, lubricantes, sedimentos y otros desechos nocivos. Los sitios para desperdicios de materiales excedentes debern ubicarse de tal manera que no generen impactos visuales negativos y, en lo posible no causen perjuicios al ambiente. Adems, se efectuarn las excavaciones de tal modo que no haya estancamientos. En caso de generarse acumulacin de agua, esta se deber extraer tomando las medidas sanitarias para evitar cualquier problema a la salud pblica y/o accidentes laborales.
202
Durante el abastecimiento de combustible para concreteras, compactadores mecnicos, generadores y otros equipos, se cuidar que no se produzcan derrames, lo que evitar la contaminacin del suelo, aire y agua, y las posibles afectaciones a la salud de los trabajadores. Es necesario que el Administrador de la Urbanizacin exija a los Constructores la utilizacin de bateras sanitarias porttiles estratgicamente ubicadas en el frente de trabajo, para ser utilizadas por los trabajadores. El nmero de bateras sanitarias porttiles a ser instaladas temporalmente, se determinar de acuerdo al nmero de trabajadores en el frente de trabajo (mnimo de una batera por cada 30 trabajadores). Realizar charlas de capacitacin al personal que participa en la obra, a fin de concienciarlo acerca del adecuado manejo de los desechos slidos, aceites y grasas lubricantes, y evitar su inadecuada disposicin final en los drenajes de aguas lluvias. Implementar un programa preventivo de mantenimiento del sistema de aguas lluvias a ser aplicado durante todo el tiempo que dure la construccin de las viviendas. Implementar el uso de registros de las actividades de mantenimiento realizadas. De generarse un exceso de polvo durante la construccin de las viviendas, deber emplearse inmediatamente medidas adecuadas para el control de dicho polvo, como por ejemplo la aplicacin de gotas de agua mediante un tanquero con flauta dispersora. Los equipos y mquinas, empleados en la fase de construccin, recibirn un mantenimiento y calibracin regular, a fin de permanecer en buenas condiciones de funcionamiento para evitar e impedir emisiones de material particulado y gases de combustin excesivos. Los equipos no sern modificados si la alteracin produjera como resultado un aumento en los niveles de emisiones atmosfricas al aire. Se deber ubicar en la zona del proyecto un lugar apropiado debidamente cerrado para la recoleccin de los desechos de construccin, en el que slo se colocar material de escombros. Para desalojar los escombros no peligrosos cada constructor deber contratar exclusivamente a Gestores Autorizados por el Municipio de Santa Elena o, por el Ministerio del Ambiente, con el fin de garantizar que stos no sean dispuestos en reas que comprometan los cauces naturales o artificiales de la zona de implantacin de la vivienda, ni ningn otro. La Constructora, constructores o contratistas proveedores de servicio de equipos pesados, debern efectuar los mantenimientos peridicos necesarios y calibracin, de tal modo que su ptimo funcionamiento garantice la menor generacin de ruido, material particulado y gases.
203
8.6.2.3.1 Indicadores
Presencia de instalaciones del campamento con reas definidas y determinadas para la logstica de la obra: oficinas, bateras sanitarias, bodegas de materiales, reas a cielo abierto para materiales y residuos de la construccin por separado, libro de obra con los indicadores respectivos sobre manejo de combustibles, aceites y lubricantes. rea para vehculos, equipos y materiales adecuada que no genere impactos ambientales negativos al entorno de las viviendas en construccin. Nmero de bateras sanitarias de acuerdo al nmero de trabajadores que laboran en el proyecto. Proyectos de construccin de viviendas utilizando las medidas de prevencin para el manejo de escombros, combustibles, aceites y lubricantes, seguridad en la construccin e impactos ambientales. Existe un control permanente de la higiene y limpieza de las bateras sanitarias, as como la disposicin final de las excretas. El entorno de los proyectos de construccin de viviendas se encuentran sin signos o indicios de deterioro o afectacin causada por la edificacin respectiva.
8.6.2.3.2 Verificadores
Plan de Manejo Ambiental. Especificaciones Tcnicas de Construccin. Libro de Obra y Bitacora Administrativa de la urbanizacin No existen quejas o denuncias sobre la edificacin de viviendas Registro fotogrfico.
8.6.2.3.3 Responsable
Propietario de la Vivienda en construccin, Contratista quin o quienes edifican la vivienda y, Administrador de la Urbanizacin.
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8.7.1 Objetivo
Evitar y/o mitigar impactos negativos al ambiente generados por un inadecuado manejo de desechos comunes y desechos especiales no peligrosos.
Los desechos que puedan ser reciclados, tipo papel; botellas de vidrio o plstico, cuyos contenidos sean de bebidas refrescantes o de agua; sern posteriormente vendidos, a una empresa dedicada a esta actividad o Gestor Autorizado. El lugar donde se ubiquen los recipientes para desechos comunes y especiales, no deber generar molestias para las actividades de construccin, pero estarn de fcil acceso para el Recolector Municipal: El lugar ser preferentemente techado para evitar la acumulacin por agua lluvia. Los recipientes deben permanecer debidamente tapados para evitar la presencia de animales que propicien la proliferacin de vectores que puedan afectar la salud de los trabajadores. El lugar de almacenamiento y los recipientes debern mantenerse en perfectas condiciones de higiene y limpieza. Es necesario contar con un extintor contra incendios tipo ABC, debidamente sealizado cerca del lugar de almacenamiento de desechos
Manejo de Desechos Peligrosos Los desechos considerados peligrosos (aceites y grasas lubricantes usados, bateras, restos y envases de solventes y aditivos para cemento y cualquier otros producto qumico) debern ser manejados siguiendo los siguientes lineamientos, segn lo requerido en el Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin de Desechos Peligrosos (Ttulo V del Libro VI del Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria): Los aceites usados, material contaminado (p. e. arena o aserrn, ropa, guaipes, etc.) con aceites usados u otro tipo qumico o aditivo debern colocados en tanques de 55 galones tapados y etiquetados. La etiqueta deber precisar por lo menos los productos que contaminan el material contenido en el tanque, volumen contenido y la fecha de la contingencia. El almacenamiento temporal de las bateras usadas y de los tanques conteniendo estos desechos (aceites usados, material contaminado, etc.), debe realizarse en lugares techados, provistos de superficie impermeabilizada (piso de cemento), con cubetos o diques de contencin. Estos desechos debern ser entregados nicamente a los gestores autorizados por el Ministerio del Ambiente u otra autoridad acreditada ante el Sistema nico de Manejo Ambiental (SUMA) para la recoleccin, transporte y disposicin final de este tipo de residuos. Deber llevarse un registro escrito de los formatos de cadena de custodia debidamente llenados por el generador, el recolector-transportista y el responsable de la disposicin final, conforme lo exigido en el Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental por Desechos Peligrosos (Ttulo V del Libro VI del Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria). Esto incluye el archivo de los manifiestos o cadena de custodia, as como el
206
mantenimiento de un libro de registro de los movimientos de entrada y salida de desechos peligrosos, en donde consten: fecha de los movimientos, origen, cantidad y destino. Deber evitarse derrames en el suelo, vertimientos en los drenajes o en cuerpos de agua presentes en la zona, de residuos de grasas, aceites, aditivos, solventes y sustancias peligrosas que se lleguen a generar en las diferentes etapas de construccin de la obra. Estos residuos se deben manejar de acuerdo con el Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburferas en el Ecuador (R.O. No. 265 del 13/II/2001) y el Ttulo V, Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin por Desechos Peligrosos, del Libro VI del Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria.
8.7.2.1.1 Indicadores
rea de almacenamiento temporal de desechos slidos comunes o domsticos implementada con contenedores y elementos de almacenamiento, listos para la entrega al Recolector Municipal. rea de almacenamiento temporal de desechos slidos comunes o domsticos implementada evidencia fsicamente orden y limpieza en su interior y, en su entorno. Formularios de control de disposicin final debidamente llenados. El material ha sido colocado nicamente en reas autorizadas por la municipalidad. rea de almacenamiento temporal de desechos peligrosos debern cumplir con las debidas seales de precaucin tal como lo establece la Norma INEN 2266 implementada y fsicamente evidenciando orden y limpieza en su entorno. Ausencia de botaderos de chatarra o residuos metlicos
8.7.2.1.2 Verificadores
Libro de Obra, con registros de entrega de desechos al Recolector Municipal Libro de Obra, con registros de entrega-recepcin de desechos peligrosos Verificacin visual y fotogrfica.
8.7.2.2 Responsable Contratista durante los trabajos complementarios o finales de construccin de la Lotizacin.
8.7.2.3 Manejo de Desechos generados por las personas que habiten las diferentes viviendas que se edifiquen Manejo de Desechos Comunes (No Peligrosos) y Especiales:
Las actividades de manejo a desarrollarse se enfocan en la clasificacin, recoleccin, almacenamiento temporal y disposicin final de desechos orgnicos comunes y de
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desechos especiales no peligrosos, generados por el convivir diario de los habitantes de la entonces Urbanizacin. Los procedimientos y medidas son los siguientes: Dentro de la Urbanizacin, se deber designar un rea para el almacenamiento temporal de los desechos comunes y especiales (Centro de Transferencia de Desechos) generados en las diferentes actividades de la misma Urbanizacin. En esta rea se deber ubicar contenedores metlicos de 1.5 m3 que servirn de acopio general de los desechos hasta su recoleccin. El almacenamiento temporal deber realizarse utilizando contenedores metlicos (del color adecuado segn la clasificacin por colores para cada tipo de desecho), ya sea desecho comn o especial. (Ver Tabla 43)
Tabla 43 Colores para la Clasificacin Adecuada de Desechos en recipientes y fundas de almacenamiento COMUNES VERDE Desechos ordinarios no reciclables ESPECIALES PLOMO BLANCO Papel, cartn, Vidrio y similares porcelana
NARANJA Plsticos
Ningn desecho podr estar contaminado con desechos peligrosos Fuente: Norma Internacional para la Separacin y Eliminacin de Desechos de la OMS. (Color azul no pertenece a la clasificacin de la OMS)
Los desechos se evacuarn cuando estuvieren llenos los contenedores, mediante el servicio municipal de recoleccin para los desechos comunes y por medio de empresas recicladoras autorizadas en el caso de los desechos especiales. El rea de almacenamiento temporal de desechos (donde estarn los contenedores) deber estar debidamente techado para evitar la saturacin por aguas lluvias. Adems deber tener piso de concreto para favorecer su fcil limpieza y con canales perimetrales que eviten la contaminacin del suelo. En caso de no techar el lugar, el contenedor deber tener tapa y permanecer debidamente tapado para evitar la acumulacin por agua lluvia y la presencia de animales que propicien la proliferacin de vectores que puedan afectar la salud de los residentes y trabajadores de la Urbanizacin.
El lugar de almacenamiento debe mantenerse en perfectas condiciones de higiene y limpieza. Se recomienda contar con un extintor contra incendios tipo ABC, debidamente sealizado en el rea de almacenamiento temporal de desechos comunes. Se deber instalar en las reas comunes de la Urbanizacin, recipientes pequeos para favorecer la recoleccin de los desechos comunes y los desechos especiales. Se deber establecer un horario para el traslado de los desechos hasta los contenedores del rea de acopio de desechos (Centro de Transferencia de
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Desechos) con el fin de facilitar la recoleccin de los mismos por el carro de basura municipal o las empresas recicladoras. Los recipientes de menor tamao debern estar etiquetados y pintados (de acuerdo a la clasificacin de desechos), con la finalidad de diferenciarlo fcilmente. Se recomienda la instalacin de letreros que faciliten la disposicin de los desechos en los recipientes. La evacuacin de los desechos especiales se realizar mediante personas naturales o jurdicas autorizadas por la Autoridad Ambiental de Aplicacin Responsable para la reutilizacin o reciclaje de los mismos.
Se deber prohibir arrojar o depositar desechos slidos fuera de los contenedores y recipientes de almacenamiento temporal. Se deber emprender una campaa de educacin con los residentes y trabajadores de la Urbanizacin, para el manejo, clasificacin y almacenamiento de desechos especiales con el fin de garantizar la adecuada y correcta disposicin de los mismos. Manejo de Desechos Peligrosos
Las actividades de manejo a desarrollarse tienen como objetivos el fomentar el correcto manejo y almacenamiento temporal de desechos slidos y lquidos peligrosos; y, el de prevenir y/o mitigar impactos ambientales negativos generados por un inadecuado manejo de desechos peligrosos. Las actividades principales se enfocan en el manejo y almacenamiento temporal adecuado de los desechos peligrosos (pinturas, fluorescentes, focos ahorradores) y desechos slidos contaminados con pinturas y/o solventes como: waipe, cartn, papel, ropa de trabajo, entre otros desechos, as como los envases vacios de dichos productos; y, en la entrega de desechos peligrosos a Gestores Ambientales autorizados por la Autoridad Ambiental. Los procedimientos y medidas son los siguientes: Se deber establecer un rea para el almacenamiento de desechos peligrosos, tales como: Envases y residuos de pintura, aerosoles, aceites usados, ropa y elementos contaminados con aceites usados y otros desechos peligrosos. En esta rea se debern instalar recipientes metlicos o plsticos de color negro para el depsito de los desechos peligrosos. Se recomienda que el sitio del almacenamiento est en un lugar de fcil acceso para los vehculos recolectores. Los residuos de pintura y solventes debern estar debidamente tapados y colocados encima de pallets. El piso ser de cemento. Los focos ahorradores y fluorescentes debern almacenarse igualmente en recipientes de color negro hasta que la Legislacin Ambiental del Pas incluya la normativa correspondiente para su disposicin final.
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El rea de almacenamiento de desechos peligrosos deber estar techada y disponer de canales perimetrales para la fcil recoleccin y limpieza. Los recipientes debern estar etiquetados y pintados de acuerdo a la clasificacin de desechos. El rea de almacenamiento debe contar con un extintor contra incendios tipo ABC, debidamente sealizado.
Los desechos peligrosos sern dispuestos mediante personas naturales o jurdicas (Gestor Autorizado), que tengan autorizacin de la Autoridad Ambiental Competente para recolectar, transportar y almacenar temporalmente los desechos peligrosos para su eliminacin o reciclaje. Se deber llevar un registro de los desechos peligrosos generados y el Gestor que se encarg de su eliminacin final. Al entregar los desechos peligrosos para su eliminacin se deber llenar el Manifiesto nico de entrega, transporte y eliminacin de los mismos.
8.7.2.3.1 Indicadores
rea de almacenamiento temporal de desechos slidos comunes o domsticos implementada con contenedores y elementos de almacenamiento, listos para la entrega al Recolector Municipal. rea de almacenamiento temporal de desechos slidos comunes o domsticos implementada evidencia fsicamente orden y limpieza en su interior y, en su entorno. Formularios de control de disposicin final debidamente llenados. El material ha sido colocado nicamente en reas autorizadas por la municipalidad. rea de almacenamiento temporal de desechos peligrosos debern cumplir con las debidas seales de precaucin tal como lo establece la Norma INEN 2266 implementada y fsicamente evidenciando orden y limpieza en su entorno. Ausencia de botaderos de chatarra o residuos metlicos
8.7.2.3.2 Verificadores
Registros de entrega de desechos al Recolector Municipal Registros de entrega-recepcin de desechos peligrosos a gestores Autorizados (Manifiesto nico) Verificacin visual y fotogrfica.
8.7.2.3.3 Responsables
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8.8.1 Objetivos
La implementacin del Plan del Plan de Manejo de Residuos Lquidos, comprende actividades orientadas a cumplir los siguientes objetivos: Cumplir con las regulaciones ambientales vigentes. Eliminar o minimizar los impactos generados por un manejo no adecuado de residuos lquidos en el medio ambiente y la salud de los trabajadores.
8.8.1.1 Manejo de las Aguas Residuales Domsticas durante las actividades complementarias para finalizar la obra civil en la Lotizacin Esta medida tiene como objetivo el de realizar el adecuado manejo de los residuos lquidos provenientes de las actividades que se realizan durante la finalizacin de la construccin del proyecto. Las actividades a desarrollarse se describen a continuacin: Implementacin de bateras sanitarias con SSHH, duchas y lavabos con su respectivo pozo o tanque sptico, o, Bateras/casetas sanitarias mviles (Tipo Intaco) para los frentes de obra, siendo sta la alternativa ms recomendable siempre y cuando los desechos producto de la limpieza y mantenimiento de dichas bateras tengan una disposicin final adecuada. Al respecto, la persona natural o jurdica responsable de la limpieza y mantenimiento de las bateras sanitarias mviles deber someterse a los requisitos y condiciones establecidas segn la normatividad nacional vigente (Anexo 1 del Libro VI del Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria). El nmero de sanitarios porttiles ser de una por cada 30 trabajadores.
8.8.1.1.1 Indicadores
Presencia de bateras sanitarias mviles o bateras sanitarias fijas en el campamento de obra. Existe un control permanente de la higiene y limpieza de las bateras sanitarias, as como la disposicin final de las excretas. Ausencia de descargas sin tratamiento hacia el suelo y cuerpo receptor del Estero Cura.
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8.8.1.1.2 Verificadores
Limpieza diaria de bateras sanitarias fijas en el campamento. De ser Bateras Sanitarias mviles, se verificarn los registros de limpieza y mantenimiento por la empresa encargada de esta accin Mantenimiento de la cmara sptica de recoleccin de las aguas residuales domsticas, en caso de tener batera sanitaria fija. Verificacin visual y fotogrfica.
8.8.1.1.3 Responsable
Cada vivienda construir su sistema individual para la disposicin y tratamiento de aguas residuales domsticas, la cual estar conectada a las tuberas de desage y dems accesorios provenientes de los diferentes puntos de descarga de cada vivienda. Se deber dar mantenimiento peridico al sistema de aguas residuales domsticas de cada vivienda. Los residentes sern instruidos sobre el buen uso del sistema de aguas servidas, utilizndolos solo para la evacuacin de lquidos y semislidos, y de esta manera evitar un mal funcionamiento del sistema de tratamiento de aguas servidas. De igual forma se deber dar mantenimiento peridico al tanque sptico (dos veces por ao o cuando fuere necesario), para retirar los lodos acumulados. Este procedimiento podr realizarse empleando un camin cisterna o hidrocleaner. Es conveniente no retirar la totalidad de los lodos sino dejar una pequea cantidad que servir de inculo para futuro tratamiento biolgico de las aguas negras. No se deber lavar ni desinfectar el tanque sptico luego del retiro de los lodos porque perjudicara el buen funcionamiento del mismo. Aplicar todas las medidas de seguridad laboral en el mantenimiento de los sistemas individuales de recoleccin y tratamiento de las aguas residuales domsticas.
Se deber dejar registros de cada uno de los mantenimientos efectuados. Dependiendo de las posibilidades de cada propietario se debe propender a realizar anualmente la limpieza de los pozos de aguas servidas y colectores mediante la utilizacin de productos Biodegradables. Se mantendr un registro de rdenes de limpieza con distribuidores especializados en la aplicacin, mantenimiento y
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monitoreo de activadores biolgicos naturales21 o bacterias biodegradables para fosas o cmaras spticas. (Numero de servicio, fecha, lugar, empresa o persona natural que brinda el servicio, sectores o estructuras limpiadas, nombre de los productos biodegradables utilizados para la limpieza, dosis de aplicacin).
8.8.1.2.1 Indicadores
Se efectan el mantenimiento preventivo necesario para el ptimo funcionamiento del sistema de de evacuacin y tratamiento de aguas residuales domsticas de cada vivienda. No se perciben malos olores al interior de la urbanizacin, que sean provenientes de alguna vivienda, por un mal manejo de los sistemas individuales de aguas residuales domsticas. Ausencia de descargas, proveniente de aguas residuales domsticas, a cuerpos de agua o suelo en el entorno de la Urbanizacin
8.8.1.2.2 Verificadores
Registros de mantenimiento de los sistemas individuales de disposicin y tratamiento de aguas residuales domsticas de cada vivienda edificada y habitada. Verificacin visual y fotogrfica.
8.8.1.2.3 Responsables
8.8.1.3 Mantenimiento del Sistema de Aguas Lluvias Las medidas para un manejo y/o mantenimiento adecuado del Sistema de Recoleccin y Conduccin de Aguas Lluvias, tiene como objetivos: i) Establecer lineamientos para la limpieza y mantenimiento del sistema de aguas lluvias, y, ii) Prevenir impactos a los recursos suelo, aire y agua. Las acciones a desarrollarse son las siguientes: Se deber implementar un programa de mantenimiento preventivo y limpieza del sistema de Aguas Lluvias para permitir el drenaje y evacuacin rpida de las mismas. El mantenimiento preventivo se har en las rejillas, cajas y colectores pluviales, cada 6 meses y previo a la poca de lluvias con el fin de retirar desechos acumulados y evitar inundaciones.
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Los activadores biolgicos no son patgenos para el hombre, son utilizados en presencia de una gran variedad de residuos orgnicos, siendo vlida su aplicacin en la industria enolgica. No generan olores desagradables y degradan los desechos orgnicos ya sea en presencia o en ausencia de oxgeno.
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Se recomienda realizar campaas educativas para evitar que los residentes y usuarios de la Urbanizacin depositen desechos en el sistema de canalizacin de aguas lluvias. Se deber dejar registros de cada uno de los mantenimientos efectuados.
8.8.1.3.1 Indicadores
Se efectan los mantenimientos preventivos necesarios para el ptimo funcionamiento del sistema de aguas lluvias. Nmero de mantenimientos efectuados y registros de los mismos. No se observan obstrucciones o taponamientos en rejillas, canaletas o tubera de descarga del sistema de aguas lluvias
8.8.1.3.2 Verificadores
8.8.1.3.3 Responsables
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Mejorar las condiciones de Almacenamiento de los Tanques de Combustible: Los recipientes para almacenamiento de combustibles y aceites lubricantes debern ser impermeables y, estarn ubicados dentro de un cubeto de contencin con una capacidad igual al 110% del volumen del tanque de almacenamiento. Se considerar un rea de seguridad de 2 metros alrededor de los tanques (rea de Almacenamiento de Combustibles), donde se prohibir la existencia de fuegos abiertos y fumar. En todo tanque o envase se deber identificar claramente el combustible que contiene. Esta identificacin deber ser visible a lo menos a 3 metros para el caso de tambores y a 15 metros cuando se trate de estanques. Esta identificacin podr consistir en letreros o cdigos de colores internacionales.
Mejorar el almacenamiento de los desechos de filtros de aceite y, otros elementos descartados en el mantenimiento o reparacin de maquinaria; Para ello, se deben adecuar recipientes metlicos o plsticos (tanques o conteiner rectangulares) para cada artculo, los cuales deben guardarse en un rea o bodega totalmente seca y, disponerse al Gestor Autorizado para ser trasladados cuando la cantidad de artculos sea la convenida; adems, debe emitirse una gua de remisin. Mantener los registros de recepcin, almacenaje y despacho de combustible, aceites y lubricantes; y, los de mantenimiento de la maquinaria. Aadir a los registros indicados, los nuevos elementos de control y supervisin (artculos almacenados en el rea para chatarras).
8.9.2 Indicadores
Ausencia de contaminacin por derrames de hidrocarburos. Nmero de incidentes durante la descarga de combustibles
8.9.3 Verificadores
Verificacin visual. Fotografas. Registros que constan en el archivo administrativo del contratista.
8.9.4 Responsables
Contratista durante la fase de culminacin de las obras civiles para entregar la Lotizacin; y, los Propietarios de las Viviendas ubicadas en la Urbanizacin y la Administracin de la misma, cuando se realicen construcciones y mantenimiento de viviendas y estructuras en la Urbanizacin.
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8.10.1 Objetivo
El principal objetivo del Plan de Capacitacin es el de crear una cultura respecto a las buenas prcticas laborales y ambientales durante la construccin de la lotizacin, la edificacin de viviendas y, en general la prevencin de la contaminacin ambiental. Adems, de promocionar y difundir las medidas ambientales contempladas en el Plan de Manejo Ambiental del Estudio realizado a la Construccin, Operacin y Mantenimiento de la Lotizacin Ventura Resort y, contribuir a la vinculacin de la comunidad con el uso adecuado de los recursos naturales. 8.10.1.1 Medidas o Procedimientos para el desarrollo de la Capacitacin Para el desarrollo de los cursos, el Promotor invitar a las autoridades locales y regionales involucradas en la Gestin Ambiental, Salud y Laboral; Dirigentes Comunitarios de Cura; y, Habitantes de la Urbanizacin y su Personal Administrativo; para que, participen y garanticen la presentacin de los temas que componen el Programa de Capacitacin; adems, se incluye como actividad la difusin del Plan de Manejo Ambiental PMA. Los cursos talleres participativos que conforman este programa, tienen como objetivos dar a conocer, reforzar y actualizar los conocimientos, los cuales sern dictados por tcnicos expertos en temas ambientales y en seguridad (consultores subcontratados) o por especialistas de los departamentos tcnicos y/o de las empresas proveedoras de equipos o maquinaria, materiales e insumos utilizados para el mantenimiento de ls urbanizacin. Igualmente se darn todas las facilidades para que los tcnicos de las instituciones pblicas de control y seguimiento ambiental, realicen visitas peridicas, a fin de que observen in situ la implementacin del Plan de Manejo Ambiental PMA Las medidas o procedimientos a desarrollarse son los siguientes: Charlas de Instruccin: Diarias de 10 a 15 minutos, previa al trabajo en los frentes de obra, sobre las medidas de seguridad y riesgos laborales y ambientales que deben aplicarse durante el trabajo en la obra (Uso de Equipos de Proteccin
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Personal; Manejo de materiales, insumos y combustibles o lubricantes; Uso de implementos de seguridad para el trfico vial y de personas; Cadena de mando y actuacin en caso de eventualidades y emergencia; Conservacin y Proteccin de reas Verdes. En estas charlas se debe asegurar la colocacin de los implementos de seguridad en la obra y el uso de los Equipos de Proteccin Personal EPP). Charlas de Educacin Ambiental y Seguridad Industrial: Dirigidas al personal que ingrese a la obra, las mismas que debern estar basadas en el contenido del Plan de Manejo Ambiental (Mitigacin y prevencin de Impactos, Manejo de Desechos Slidos, Manejo de Combustibles y/o lubricantes; Seguridad ySsalud Ocupacional, Contingencia). Esta charla tendr una duracin de 60 minutos y deber ser diseada por profesionales vinculados al rea ambiental y de seguridad industrial. Charlas de Educacin Ambiental y/o Buenas Prcticas Ambientales en la Convivencia Urbana: Dirigidas a los Residentes o Habitantes de la Urbanizacin y al Personal Administrativo y de Seguridad de la Urbanizacin. Estas charlas se enfocarn en Buenas Prcticas Ambientales para el Manejo de Desechos, Conservacin y Mantenimiento de Playas, Manejo de las Aguas Residuales, Mantenimiento de reas Verdes, el Ecosistema Marino-Costero de la Pennsula de Santa Elena, Medidas Emergentes para Eventos Extraordinarios (Inundaciones, sesmos, incendios, tsunami). La programacin de estas charlas seran trimestralmente, de 60 minutos de duracin o, previamente a alguna actividad, evento o trabajo especfico relacionado a la temtica. Por ejemplo, una Charla sobre Conservacin de Playas relacionada al evento del Da Internacional de Limpieza de Playas a realizarse el tercer sbado de septiembre de cada ao. Charla General de Primeros Auxilios: Dirigida a los jefes, supervisores y trabajadores de la obra; se coordinar con la Direccin Provincial de Salud, para el diseo y ejecucin de un curso de Primeros Auxilios. Presentacin Pblica de la Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental del Proyecto: Dirigida a los pobladores del rea de influencia y, trabajadores de la Obra, sobre la Evaluacin Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental del proyecto. Esta actividad forma parte del proceso de Participacin Social del Proyecto, su ejecucin se coordinar con las Autoridad Ambiental de la Provincia de Santa Elena, con Directivos de la Compaa Promotor y, principales Dirigentes Parroquiales y Comunitarios del rea de Influencia (Cura). se aplicarn los mecanismos de participacin social aplicados para Estudios de Impacto Ambiental Ex-Post, conforme las disposiciones legales vigentes.
8.10.2 Indicadores
Todo el personal con conocimientos de gestin ambiental aplicado en las actividades de construccin, operacin y mantenimiento. Todo el personal con conocimientos de Seguridad en el Trabajo Pobladores con conocimientos de buenas prcticas ambientales y, aplicando sus conocimientos en la prctica.
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8.10.3 Verificadores
Informes Tcnicos de la capacitacin desarrollada en la cual se detalle la temtica de capacitacin, el facilitador del evento, un listado de asistentes con sus respectivas firmas, conclusiones y recomendaciones, fotografas. Ordenes de trabajo, facturas de pago o acuerdos compromisos de los profesionales o facilitadores que realizaron las capacitaciones.
8.10.4 Responsables
Contratista durante la Fase de Construccin y, Propietarios de Viviendas y Administracin cuando se realicen construcciones y mantenimiento de viviendas y estructuras en la Urbanizacin.
8.11.1 Objetivos
Organizar la prevencin de la salud y de la seguridad de los trabajadores en la obra. Reducir los costos de la inseguridad, que inciden en forma directa sobre los costos generales de produccin. Aplicar cientficamente la prevencin a los accidentes del trabajo. Obtener el aseguramiento de la calidad exigida Proporcionar al trabajador los conocimientos necesarios para manejar con garantas de seguridad, los tiles y mquinas mviles y estacionarias. Evitar los accidentes, dentro y fuera de la obra por tanto evitar responsabilidades derivadas de los mismos.
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posibles afectaciones a la salud de los trabajadores de la obra y poblacin del rea de influencia. Para la aplicacin de esta medida se desarrollaran las siguientes acciones: El personal encargado tendr buenos conocimientos y experiencia, en materia de Seguridad y Salud de los trabajadores, y se encargar de: Reportar por medio de Check-List las incidencias durante el trabajo que se realice al empleador o contratista. Reconocer las ubicaciones de extintores, hidrantes, botiquines, alarmas y vas de escape ante la presencia de conato y/o siniestro. Verificar el buen estado de las mquinas, herramientas y materiales a usarse. Verificar el uso apropiado del uniforme y equipos de proteccin personal (EPP) a los trabajadores de acuerdo a su funcin a realizar. Verificar regularmente el estado de los equipos de proteccin personal (EPP) y uniformes de los trabajadores. Ubicar y verificar las sealizaciones y rotulaciones de seguridad industrial que se requieran en sus respectivos lugares. Establecer las vas de salida de ms rpido acceso y desplazamiento para poder transportar accidentados hacia los centros asistenciales ms cercanos.
Cumplir con las indicaciones de las Normas de Seguridad Industrial del Reglamento de Seguridad e Higiene Industrial del IESS y del Cdigo del Trabajo y sus Reglamentos.
8.11.2.2 Proteccin del Personal de la Obra El objetivo de esta medida es el de dotar al personal de procedimientos para la proteccin de manera que, se minimice el riesgo y la ocurrencia de incidentes o accidentes. Segn el tipo de riesgo, a continuacin se plantean las siguientes actividades para prevenir accidentes durante las actividades de construccin: Lesiones ergonmicas: Entrenamiento para trabajadores en tcnicas de manejo y levantamiento de materiales, incluyendo el establecimiento de lmites de peso sobre los cuales se requiere asistencia mecnica o de dos personas, si es necesario. Planeamiento de obra para minimizar el uso de transferencia manual de cargas pesadas.
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Seleccin de herramientas y diseo de estaciones de trabajo que reduzcan los requerimientos de esfuerzo de los trabajadores y tiempo de levantamiento de materiales, que promuevan mejora de posturas de trabajo. Establecimiento de turnos rotativos y tiempos de descanso.
Golpe con objetos: Uso de dispositivos para el vertido de desechos, mismos que debern estar ubicados en sitios fijos, y debern estar provistos de dispositivos para dirigir y amortiguar su cada desde los niveles superiores hacia los inferiores. Manejo de equipos de corte y troceado con apropiadas guardas y anclaje, cuando sea aplicable. Mantenimiento de vas despejadas para el desplazamiento de trfico con el fin de prevenir el paso de maquinaria pesada sobre desechos. Uso de medidas temporales para prevencin de cadas, en los bordes de superficies de trabajo elevadas, tales como pasarelas y tabiques. Uso de adecuados equipos de proteccin personal (EPP), tales como gafas de seguridad con paneles de proteccin laterales, protectores faciales, cascos y calzado de seguridad.
Material Particulado (Polvo): Aplicacin de agua para minimizar el levantamiento de polvo debido al desplazamiento de vehculos. Empleo de equipos de proteccin personal tales como mscaras contra polvo, cuando los niveles de material particulado sean excesivos.
Deslizamientos y Cadas: Implementacin de buenas prcticas de limpieza de frentes de trabajo, a travs de las cuales el material de construccin y restos de demolicin son dispuestos en reas alejadas de sitios de desplazamiento del personal de obra. Limpieza regular de desechos y lquidos derramados. Identificacin y localizacin de cables elctricos y sogas (cuerdas) existentes en reas comunes y corredores empleados por el personal. Uso de calzado con suela antideslizante.
Trabajo en alturas: Entrenamiento y uso de equipo de proteccin para trabajo en alturas, tales como barandas de seguridad, mallas y otras barreras capaces de soportar un peso de 200 libras (91 Kg.), cuando la altura del frente de trabajo sea igual o mayor de 2m cuando el trabajo se desarrolle en cualquier altura donde el
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riesgo incluya la cada sobre maquinaria en operacin, agua, lquido, sustancia peligrosa, o involucre la cada a travs de una abertura en una superficie de trabajo. Entrenamiento y uso de equipo de proteccin personal para trabajo en alturas, tales como arneses que cubran todo el cuerpo y cordeles de absorcin de energa capaces de soportar 5.000 libras (2.300 Kg.). Entrenamiento en procedimientos de rescate de trabajadores que han sufrido cadas. Uso de zonas de control y sistemas de monitoreo de seguridad para prevenir a los trabajadores sobre su proximidad con relacin a zonas de riesgo, as como tambin de sealizacin, cobertores de seguridad y demarcacin en pisos, techos o superficies de trabajo.
Espacios Confinados y Excavaciones: Establecimiento de medios seguros para entrada y salida de las excavaciones, tales como pendientes escalonadas, rutas de acceso escalonadas o escaleras permanentes o mviles. Prevencin de la operacin de equipo de combustin por prolongados perodos de tiempo dentro de las reas de excavacin donde otros trabajadores deben ingresar, a menos que el rea cuente con ventilacin adecuada.
Otros sitios de riesgo: Uso de personal entrenado para identificar y remover materiales de desecho o tierra contaminada como primer paso antes de realizar una excavacin segura. Uso de personal especialmente entrenado para identificar y remover selectivamente material potencialmente peligroso en los elementos de los edificios a demolerse, tales como material aislante o elementos estructurales conteniendo asbesto, PCB o componentes elctricos con mercurio. Uso de equipos de proteccin personal especficos para los desechos a ser removidos, basados en una evaluacin de salud y seguridad ocupacional, mismos que deben incluir respiradores, trajes protectores, guantes y proteccin ocular.
8.11.2.3 Dotacin de Equipos de Proteccin Personal EPP El objetivo de esta medida es el de, dotar al personal de la obra de Equipos de Proteccin Personal EPP, de manera que se minimice el riesgo y la ocurrencia de incidentes o accidentes. Debern proveerse de los equipos de proteccin personal (EPP) especficos para cada labor, as como dotar al personal con elementos como overoles (segn especificacin), casco, botas industriales, entre otros.
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Los siguientes EPP son indispensables para dotar a los trabajadores y tcnicos conforme a su funcin en el montaje y construccin: Proteccin de la cara y los ojos: Se emplearn en labores en que la cara o los ojos de los trabajadores puedan ser alcanzados por fragmentos despedidos en actividades como suelda, corte, etc. Se recomienda dotar de gafas anti-impacto o mascarillas de soldador.
Proteccin de la cabeza: Se usarn para labores en que las personas estn expuestas a materiales y herramientas que se caigan desde alturas. Se proporcionar de cascos duros de metal, fibra de vidrio o base plstica suspendidos con una estructura de correas ajustables.
Proteccin de las manos: Se recomienda el uso de guantes en tareas en las que las manos estn expuestas a fricciones, golpes, cortaduras, etc. Los guantes sern de neopreno, cuero, lana o plstico, segn la funcin.
Proteccin del sistema respiratorio: Las mascarillas y/o respiradores se usarn al trabajar en ambientes donde se produzcan partculas en suspensin y/o gases/vapores.
Proteccin de los pies: Se dotar a los trabajadores de botas con puntas de acero para evitar lesiones en los pies.
Proteccin de la columna vertebral: Al personal que el trabajo les implica efectuar cargas o fuerzas se le debe proveer de fajas anti-lumbago para evitar lesiones en la columna vertebral, adems de todo tipo de hernias (discal, umbilical, inguinal o inguiescrotal). El supervisor deber exigir el uso correcto de este equipo de proteccin.
8.11.2.4 Salud Ocupacional El objetivo de esta mediad es el de precautelar la salud de los trabajadores durante la prestacin de sus servicios en la obra. Para ello, se realizarn las siguientes actividades: El Contratista realizar una evaluacin pre-ocupacional de todos los aspirantes que vayan a ingresar a laborar, mediante un chequeo fsico de rutina y levantamiento
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de historia clnica de cada aspirante. Se implementar el siguiente procedimiento de Salud Ocupacional a los trabajadores de la obra; de conformidad con el nmero de empleados dispuestos en el Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores: Apertura de la ficha mdica ocupacional al momento del ingreso de los trabajadores a la obra; Examen mdico preventivo anual de seguimiento y vigilancia de la salud de todos los trabajadores; Charla de Induccin en Salud Ocupacional y Primeros Auxilios; Examen especial en los casos de trabajadores cuyas labores involucren alto riesgo para la salud, el que se realizar semestralmente o en intervalos ms cortos segn la necesidad; Dotacin y Mantenimiento de un Botiqun de Primeros Auxilios, el cual ser manipulado por la Direccin de la Obra. Adems, de inventariar y gestionar el suministro de medicamentos con un listado descriptivo de usos; Cuando se requiera atencin mdica especializada o exmenes auxiliares de diagnstico, en casos asociados al desempeo del trabajo; se solicitar, al Contratista, la transferencia de pacientes mediante el traslado terrestre al Centro Mdico o a Unidades Mdicas del IESS, ms cercanas (La Libertad, Ancn); y, Mantenimiento del nivel de inmunidad por medio de la vacunacin a los trabajadores, con mayor razn tratndose de epidemias.
8.11.3 Indicadores
Presencia del personal responsable en obra. Existencia de informes elaborados por el profesional encargado del programa de Seguridad e Higiene Industrial
8.11.4 Verificadores
Presencia en el archivo de la empresa (in situ) contratista del contrato firmado con el profesional responsable, as como de la planificacin de actividades de seguridad industrial y salud ocupacional e informes preparados por dicho profesional. Entrevista con el personal encargado.
8.11.5 Responsables
Contratista durante la Fase de Construccin y, Propietarios de Viviendas y Administracin cuando se realicen construcciones y mantenimiento de viviendas y estructuras en la Urbanizacin.
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8.12.1 Objetivo
Contar con un plan de respuesta a condiciones de emergencia, que precautele la vida de las personas y la integridad de las instalaciones durante la ejecucin del proyecto.
8.12.2.2 Medidas para Reducir Riesgos de Incendios Inspeccionar peridicamente maquinaria para prevenir incendios. Despejar todo tipo de material inflamable de la oficina del campamento y, de los frentes de trabajo. En caso de incendios, los operadores de la maquinaria deben saber donde estn los extintores de fuego y, como utilizarlos. Estos deben estar ubicados en las mquinas y, debern estar con su carga til. El telfono de emergencia del Cuerpo de Bomberos ms cercano, deber estar en un sitio visible y de fcil acceso. Mantener las vas despejadas para un fcil acceso de los vehculos de bomberos.
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En las instalaciones se debern colocar extintores en la maquinaria, equipo pesado, reas operativas y oficina. Es necesario que estos equipos estn con su carga til al momento de la emergencia. La prevencin se basar en los siguientes principios bsicos: Tener habilitados los sistemas de prevencin contra incendios Inspecciones regulares a los sitios de trabajo Localizacin del incendio y forma rpida de combatirlo Procedimiento para limitar el alcance de los daos ocasionados por el incendio. Prevencin de las lesiones personales por motivo del fuego o pnico
Como combatir un incendio: Mantener habilitados los equipos contra incendios y probarlos trimestralmente. Capacitar al personal en tcnicas de prevencin y control de incendios. Detectado el incendio se tratar de extinguirlo con equipo propio y, al mismo tiempo solicitar ayuda al Cuerpo de Bomberos. En caso de un incendio cercano al almacenamiento de combustible, se recomienda alejarse del sitio y esperar que lleguen los Bomberos.
8.12.2.3 Actuacin en Caso de Accidentes Instruir a los operadores sobre actuaciones de primeros auxilios, para garantizar una adecuada y oportuna intervencin. Si se diera el caso de accidentes, llamar a paramdicos y ambulancia y, trasladar al afectado hasta el Hospital ms cercano. Una vez rescatada la persona accidentada, ser obligatorio chequeo mdico, as no tenga heridas externas. Si se presentarn lesiones graves, llamar a mdicos especialistas, caso contrario si existe riesgo de muerte actuar con mucha cautela.
8.12.2.4 Procedimiento en caso de Derrame, Explosin y Accidente Los siguientes pasos deben seguirse en caso de las contingencias citadas: Dar la voz de alarma Identificar el origen del problema Organizar el equipo de contencin Aislar el rea Iniciar las labores de control Evaluar los daos y las prdidas
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Para facilitar la fase operativa durante una explosin, derrame o accidente, sobre todo si es de una magnitud tal que demanda la ayuda externa para controlar la emergencia, es necesario contar con un plano esquemtico que muestre todos los detalles del sitio, para poder informar y orientar a los agentes externos en el contexto del problema. Este diagrama de la instalacin debe estar publicado en un lugar accesible a todos. El simulacro tambin es una parte importante de un Plan de Contingencia, para estar debidamente preparado en el momento que se presente una emergencia. La prctica frecuente permite familiarizarse con la situacin, identificar fortalezas y debilidades, conocer mejor la tarea de cada uno y reforzar la confianza para actuar en una situacin real. De igual manera, mediante la prctica peridica se puede verificar si el tiempo de respuesta es el adecuado y saber si es necesario establecer correctivos en el plan. El objetivo del simulacro es brindar al personal destinado al control de derrames, incendios o accidentes, el marco terico y prctico que, le permitan utilizar las herramientas disponibles ante una emergencia, en forma eficiente, rpida y segura.
8.12.2.5 Primeros Auxilios Se constituyen en tratamiento de emergencia en caso de un accidente, inmediatamente despus de sufrida una lesin o al inicio de una enfermedad. El rea para primeros auxilios estara ubicado junto a la oficina, el cual consta de un botiqun. La custodia del botiqun debe ser cedida a una persona diferente cada seis meses, con el fin de que todos estn informados acerca de la disponibilidad, ubicacin, contenido y manejo del botiqun. Para el adiestramiento del personal en primeros auxilios, se debe solicitar la participacin de grupos de Asistencia Social (Subcentro de Salud), para que instruyan al personal. La persona responsable del botiqun debe llevar un registro de los empleados atendidos indicando todos los detalles al respecto. El botiqun debe revisarse trimestralmente y verificar el estado de los medicamentos. En caso de accidente llamar a los paramdicos, para que les brinden ayuda especializada, pedir el traslado de una ambulancia y conducirlo hasta la casa asistencial ms cercana.
8.12.2.6 Recomendaciones para el Almacenamiento de Combustibles De ser necesario el uso en el futuro de Tanques de Almacenamiento de Combustibles estos debern tener un cubeto de contencin contra derrames accidentales, el cual deber ser construido de hormign, cuya capacidad de retencin deber ser superior en un 10% al de la capacidad de los tanques; adems, deber poseer las respectivas trampas de grasas (caja separadora de aceite-agua).
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8.12.3 Indicadores
Presencia de Plan de Contingencias con el visto bueno del Fiscalizador de la Obra.
8.12.4 Verificadores
Verificacin de registros in situ y en la sede de la Urbanizacin.
8.12.5 Responsable
Contratista durante la fase de construccin; Administracin de la Urbanizacin durante la fase de operacin y mantenimiento
8.13.1 Objetivos
Desarrollar procedimientos y actividades con pobladores del rea de Influencia a la Lotizacin/Urbanizacin, Pobladores de Cura. Efectuar medidas para la difusin del Plan de Manejo Ambiental de la Lotizacin/Urbanizacin. Ayuda al desarrollo de actividades ecolgicas, educativas y culturales que se realicen en la poblacin, dentro del rea de influencia.
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a prevenir, compensar y/o mitigar los posibles impactos negativos que esta actividad genere a su entorno social y ambiental). 8.13.2.2 Consolidar las relaciones de convivencia y/o de vecindad entre el Promotor, Habitantes de la Urbanizacin y Comunidad de Cura Con la finalidad de llevar a la prctica acciones efectivas que refuercen el vnculo del Promotor y la Urbanizacin con la comunidad de Cura, se han considerado las siguientes actividades durante la etapa de operacin y mantenimiento del proyecto: Apoyo a las iniciativas locales de los moradores de Cura. Especficamente en actividades relacionadas a Turismo Comunitario, como son: Hospederas Comunitarias y Promocin Turstica. La Administracin de la Urbanizacin y sus Habitantes podran gestionar el apoyo en formacin o capacitacin en Turismo, para mejorar la atencin de las Hospederas Comunitarias existentes en Cura y, apoyar en la Promocin Turstica de Cura Programa de Participacin Comunitaria en eventos pblicos como Limpieza de Playas, Da Internacional del Medio Ambiente y, otros eventos culturales y tradicionales, que acuerden participacin mutua.
8.13.3 Indicadores
Habitantes de Cura conocen sobre las medidas ambientales que se aplican en la Lotizacin/Urbanizacin. Nmero de eventos desarrollados en conjunto entre la poblacin de Cura y la urbanizacin
8.13.4 Verificadores
Informes de reuniones comunitarias Verificacin de registros in situ y en la sede de la Urbanizacin. Fotografas de eventos Conversaciones con Comuneros y Habitantes de la Urbanizacin
8.13.5 Responsable
Contratista durante la fase de construccin; Administracin de la Urbanizacin durante la fase de operacin y mantenimiento
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DE LA
Disear y ejecutar peridicamente un Plan de Limpieza de Desechos Slidos y Mantenimiento del rea de Playa a la Urbanizacin, el cual contemple el desarrollo de un conjunto de actividades con la participacin de los habitantes y personal administrativo de la urbanizacin, autoridades pblicas, comunidad de Cura y, voluntarios (grupos ecolgicos particulares o estudiantiles).
Se prohibir la quema de vegetacin en las actividades de limpieza, mantenimiento y desalojo de desechos resultante de la poda de las plantas.
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8.14.3.1.1 Indicadores
Nmero de mantenimientos efectuados o reas verdes mantenidas en La Urbanizacin Observacin evidente del estado de parterres, paseos, jardineras y reas verdes.
8.14.3.1.2 Verificadores
8.14.3.1.3 Responsable
Contratista durante la fase de construccin; Administracin de la Urbanizacin durante la fase de operacin y mantenimiento
8.14.3.2 Limpieza, Remocin y Almacenamiento Temporal de Desechos Slidos del rea de Playa adyacente a la Urbanizacin
8.14.3.2.1 Coordinacin y Preparativos para la Limpieza Inicial
Se realizarn las siguientes actividades como preparativos para la limpieza, remocin y almacenamiento temporal de desechos slidos del rea de Playa a la Urbanizacin: Coordinar y Realizar una Reunin Interinstitucional con las entidades pblicas, privadas y, ciudadanas competentes: Municipio de Santa Elena (Direccin de Medio Ambiente, Direccin de Aseo, Higiene y Saneamiento Ambiental, Desarrollo Comunitario); Junta Parroquial de Manglaralto; Direccin Provincial de Salud; Direccin Provincial de Medio Ambiente; Dirigentes Comunitarios de Cura; y, Vecinos en General. El propsito de esta reunin ser el de informar las acciones a ejecutarse para la aplicacin de los Planes de Limpieza de Playa; adems de, consultar y comprometer la participacin de las instituciones mencionadas, en las actividades a ejecutarse, conforme su competencia y disposicin. Reunin para la Conformacin de Brigadas de Limpieza, en la cual participen habitantes de la Urbanizacin, voluntarios civiles y, autoridades o representantes de las instituciones pertinentes. Observacin fsica y toma fotogrfica de las reas de playa, para un diagnstico preliminar de la situacin actual de las reas a limpiar. Elaboracin de Ficha de Evaluacin y Limpieza del rea de Playa a la Urbanizacin. Capacitacin a las Brigadas de Limpieza en cuanto a: Elementos de Ecologa y Medio Ambiente, referentes a la conservacin y uso adecuado del Recurso Suelo y de la Playa (Manejo Adecuado de Desechos Slidos); Metodologa de limpieza del rea de playa adyacente a la Urbanizacin.
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Gestin para la obtencin de equipos y materiales para la limpieza de las reas de playa. Dividir y Demarcar las reas (estacas de madera) conforme la divisin preestablecida en referencia a la Urbanizacin. Para el efecto, se dividirn las reas en sectores de 100 a 150 metros cuadrados. La demarcacin se realizar con estacas de madera o caa, nominndolas conforme el sitio correspondiente, por ejemplos: AP1, significa rea de playa # 1. Determinar sitios para el Almacenamiento Temporal (Centros de Transferencia de Desechos Slidos) de los desechos recolectados el Da de Limpieza de Playa. Convocatoria Interinstitucional para el Da de la Limpieza del rea de Playa. Preparar o Alistar los equipos y materiales para la limpieza de las reas de playa.
8.14.3.2.2 Ejecucin
Las actividades de ejecucin de la limpieza de playa sern las siguientes: Concentracin de participantes en las instalaciones de la Urbanizacin Ventura Resort. Formacin de Brigadas de Limpieza (Coordinador de limpieza, recolectores y anotadores) Entrega de equipos y materiales para la limpieza a las Brigadas participantes Limpieza de reas de Playa; conforme lo planificado; incluye la supervisin por parte de los organizadores y autoridades presentes. Pesaje y Almacenamiento Temporal de los Desechos removidos y/o recolectados
8.14.3.2.3 Evaluacin
Las actividades de evaluacin de la limpieza de playa corresponden a: Disear metodologa de evaluacin de la Limpieza de las reas de Playa, para ello se utilizarn, entre otros, los siguientes criterios: Observacin fsica, muestras fotogrficas, cantidad de desechos recolectados, participacin institucional y ciudadana, percepcin social. Reunin Interinstitucional y Ciudadana para Evaluacin Conjunta de la Limpieza del rea de Playa adyacente a la Urbanizacin.
8.14.3.2.4 Traslado y Disposicin Final de los Desechos Slidos del rea de Playa adyacente a la Urbanizacin
Esta actividad implica la participacin directa de la Administracin d la Lotizacin/Urbanizacin con las Autoridades Municipales a cargo de la Recoleccin,
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Traslado y Disposicin Final de los Desechos Slidos al Relleno Sanitario Cantonal. Para que esta accin resulte apropiada se realizar lo siguiente: De la reunin de Coordinacin para la Realizacin de la Limpieza de Playa, en la cual participar el Municipio de Santa Elena, se propiciar un Acuerdo Mutuo de Colaboracin para el Almacenamiento, Traslado y Disposicin Final de los Desechos Slidos que se recojan el Da de Limpieza de las reas de Playa. Este Acuerdo tendr un alcance para ejecutarlo con el Plan de Mantenimiento del rea de Playa. Entre los puntos del Acuerdo deber llevarse un registro de los desechos recolectados (tipo, peso, destino final, etc.); adems de, presentar un informe de resultados del Acuerdo Mutuo. Se prever que el traslado de los desechos se realice al Relleno Sanitario Cantonal, el mismo da de la Limpieza Inicial de las reas de Playa adyacentes a la Urbanizacin.
8.14.3.3 Acciones y/o Actividades de Mantenimiento del rea de Playa Una vez realizada la Limpieza del rea de Playa se llevarn a cabo acciones y/o actividades relativas al Mantenimiento de esta rea, con el propsito de mantenerlas siempre limpia de residuos slidos y, el promover una cultura de proteccin y conservacin del recurso playa. Estas acciones y/o actividades implican realizar lo siguiente: Implantar letreros en puntos especficos y equidistantes de las reas terrestres y prximas a la playa, los cuales sean visibles al transente o conductor de un vehculo, en los cuales se indiquen la prohibicin de botar basura y, que contengan mensajes relativos a la conservacin del sitio. Coordinar, preparar y realizar el Monitoreo y Limpieza Trimestral del rea de Playa. Para el efecto. Se utilizarn los materiales y herramientas empleados en la Limpieza Inicial. Adems, se utilizar una Ficha de Monitoreo y Evaluacin del rea de Playa. Coordinar con las Autoridades Municipales, la Recoleccin, Traslado y Disposicin Final de los Desechos Slidos, recolectados trimestralmente en las reas de Playa. Reuniones Interinstitucionales Trimestrales (Con las instituciones y/o organismos participantes en la Limpieza Inicial), con el propsito de informar y evaluar las acciones de mantenimiento y sus resultados y, aplicar los correctivos necesarios. Disear, elaborar y distribuir un Folleto, tipo trptico, en el cual se resalte la importancia del Manejo Adecuado de los Desechos Slidos, las acciones emprendidas por la Urbanizacin Ventura Resort para la conservacin del rea de Playa, el apoyo ciudadano para el mantenimiento del sitio. Este trptico tambin deber informar sobre el calendario de limpieza trimestral del rea de playa. Se realizar un tiraje de 5.000 ejemplares, para ser repartidos en la poblacin de Cura y, a nivel provincial en instituciones pblicas, universidades, medios de comunicacin y, afines.
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8.14.3.3.1 Indicadores
Observacin evidente del estado de conservacin de la playa Nmero de Informes de reuniones de Coordinacin realizadas para los eventos de limpieza de playas. Nmero de Informes Tcnicos de eventos de limpieza de playa realizados Nmero de trpticos entregados sobre la difusin de los eventos de limpieza de playa y, con mensajes de conservacin de la playa Nmero de letreros con mensajes alusivos a la conservacin de la playa
8.14.3.3.2 Verificadores
Informes de Reuniones, Informes Tcnicos Trpticos de difusin y concienciacin ambiental Letreros colocados Registros fotogrficos
8.14.3.3.3 Responsable
Los parmetros a ser monitoreados son los siguientes: Monitoreos de calidad atmosfrica (Indicador Ambiental). Monitoreo a la disposicin de desechos slidos (Indicador Ambiental) Chequeos peridicos de maquinaria y equipos (Indicadores Tcnicos) Chequeos peridicos de posibles acumulaciones de desechos slidos y lquidos (Indicadores Tcnicos y Ambientales).
Los parmetros operacionales a ser evaluados son: Es importante sealar las dos reas a monitorear: la Operativa, la que debe ser continua, y la ambiental la cual se la programar de manera puntual. Los parmetros operacionales a ser evaluados son: Chequeos puntuales de niveles de ruidos y generacin de polvos. Revisin de las seguridades en accesos y salidas Chequeo peridicos de volquetes y maquinaria. Revisin de elementos o equipos de seguridad y su correcto uso. Revisin de sitios de almacenamiento de combustibles
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Ambiente para Fuentes Fijas y Fuentes Mviles, y para Vibraciones: Niveles Mximos de Ruido Permisibles segn Uso del Suelo, Libro VI, Anexo 5, del Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente). Se medir los NPS cada/hora, durante la Jornada de Trabajo de un da en cada punto de medicin, abarcando los horarios diurnos en el cual realizan los trabajos del Proyecto.
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Para esta revisin el Promotor solicitar al Cuerpo de Bomberos de Santa Elena la revisin tcnica al respecto. De igual manera se comunicar al Ministerio del Ambiente sobre este particular. Los resultados se detallarn en un respectivo informe suscrito por el Cuerpo de Bomberos de Santa Elena. A este informe, se adjuntarn si los registros de chequeo que se hayan realizado a la fecha del Monitoreo.
8.15.7 Indicadores
Informes tcnico de mediciones de polvo (Material particulado - PM10 y PM2.5). Informes tcnicos de mediciones de niveles de presin sonora. Informes de laboratorio de calidad de descarga, de cada uno de los sitios de muestreo Presencia de profesional a cargo de la parte ambiental. Informes mensuales elaborados por el mencionado profesional. Informes de auditoras internas de gestin
8.15.8 Verificadores
Verificacin de registros in situ y en la sede de la compaa
8.15.9 Responsable
Contratista durante la fase de construccin, Administrador de la Urbanizacin durante la fase de operacin y mantenimiento en aquellos programas aplicables: Manejo de Desechos Slidos No Peligrosos y Desechos Peligrosos.
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Previo al inicio de las actividades de abandono del lugar, se deber elaborar un cronograma detallado de las medidas que se debern implantar durante las dos etapas que comprende el Plan de Abandono y deber informar y mantener coordinacin con las autoridades competentes (Municipio de Santa Elena y Direccin Provincial de Medio Ambiente) para la correcta ejecucin de las actividades previstas. Este Plan proyectar la forma cmo quedar el rea del sitio mediante la aplicacin de acciones tcnicas, con la finalidad de que el rea afectada vuelvan a ser til para determinados fines, siguiendo las premisas que cualquiera que sea el uso final, ste se deber ajustar a las condiciones originales del sector y su entorno e, igualmente ser compatible con los usos existentes. El Plan de Abandono comprende lo siguiente: Desmontaje y limpieza del campamento, bodegas, talleres, reas de almacenamiento temporal de desechos slidos, retiro de bateras sanitarias mviles, retiro de vehculos pesados y maquinaria. Los patios que sirvieron como talleres o parqueos de maquinarias debern ser levantados, si se realizaron obras civiles, debern ser demolidas y los desechos enviados al relleno municipal, los suelos que se encuentren contaminados con aceites, grasas e hidrocarburos, debern ser rehabilitados mediante tcnicas apropiadas y comprobadas, el departamento de ambiente coordinar las acciones de regeneracin con la empresa contratista. Manejo de los desechos slidos y lquidos provenientes del desmontaje del campamento. Retiro de materiales de construccin no utilizados y/o susceptibles de ser reutilizables. Remocin de escombros.
Durante el desmontaje de las instalaciones del campamento y el transporte de los escombros se debern tomar medidas para evitar la generacin/propagacin de ruido y polvo, y disponer apropiadamente los desechos lquidos y slidos. En definitiva los trabajos de rehabilitacin del entorno se basan en los usos o aptitudes de los suelos del rea de influencia, para lograr la restauracin de las cualidades paisajsticas del entorno del sector. No se prev abandono de la Urbanizacin, sino mantenimiento, mejoramiento y modernizacin, lo que implicara cambio o remocin de elementos estructurales, para lo cual, llegado el momento deben Planificarse en funcin de un nuevo proyecto del mismo tipo (Desarrollo Urbanstico).
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Contratista
Diariamente
Contratista
Inmediato
Contratista
Cada 250 horas de trabajo o lo que demande las caractersticas de vehculos o maquinarias
Conducir a baja velocidad sobre la va que llega hasta el Proyecto; accin que ser reforzada con la colocacin de letreros que indiquen una velocidad mxima de 20 Km. /Hora
Fotografas, orden de Nmero de letreros trabajo para diseo y indicando conducir elaboracin de a Vmx de letreros, facturas de 20km/hora pago
Contratista
Inmediato
PLAN DE MITIGACIN y PREVENCIN DE IMPACTOS IMPACTO MEDIDAS DE MITIGACIN ACCIONES DE RESULTADOS IMPLEMENTACIN DE LAS ESPERADOS MEDIDAS Mantenimiento de los Motores de vehculos y maquinaria combustin pesada y equipo que interna y equipos operen en el Proyecto sin alteracin en cada 250hr. de operacin su normal emisin o de acuerdo a lo acstica de recomendado por el operacin fabricante Proteccin contra riesgos laborales INDICADORES Nmero de mantenimientos y calibraciones realizados a los motores de vehculos y maquinaria MEDIOS DE VERIFICACIN RESPONSABLE FRECUENCIA
Contratista
Cada 250 horas de trabajo o lo que demande las caractersticas de vehculos o maquinarias
Prevencin de Uso obligatorio de tapones alteraciones a la u orejeras (operarios de salud del personal compactadores o de trabajo vibradores)
Nmero de equipos Informes mdicos de proteccin. Facturas de compras Personal sin de equipos afectaciones a su Fotografas salud Listado de equipos de proteccin personal adquiridos, facturas de compra de equipos, informe tcnico, fotografas
Promotora Contratista
Inmediato
Dotar a cada trabajador de todo el equipo de seguridad personal y uniformes de acuerdo a su rea operativa Riesgos en la salud y seguridad laboral y de la vecindad
Contratista
Inmediato
Prevencin de accidentes Colocar seales de seguridad en las reas de mayor riesgo Colocar pasos peatonales
Orden de trabajo para diseo y elaboracin de Nmero de seales sealizacin de de seguridad seguridad, conforme el tipo Inspeccin e informe de trabajo realizado tcnico, facturas de adquisiciones de letreros, fotografas
Contratista
Inmediato
240
PLAN DE MITIGACIN y PREVENCIN DE IMPACTOS IMPACTO MEDIDAS DE MITIGACIN ACCIONES DE IMPLEMENTACIN DE LAS MEDIDAS Plan de Capacitacin al personal en temas relacionados a Educacin Ambiental, la Salud Ocupacional y los Riesgos en el Trabajo RESULTADOS ESPERADOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIN Contrato o Convenio de capacitacin, Informe de capacitacin con temas desarrollados, registros y evaluaciones, fotografas RESPONSABLE FRECUENCIA
Todo el Personal Personal de de Trabajo Trabajo capacitado aplicando para conocimientos de trabajar con seguridad y mxima seguridad conservacin y reduccin de ambiental accidentes en la realizacin de e incidentes sus tareas
Promotora y Contratista
Inmediato
Identificar y sealizar todas las reas operativas de mayor riesgo y no permitir el ingreso a las reas operativas de personas no autorizadas.
Orden de trabajo para diseo y Nmero de seales elaboracin de de seguridad sealizacin, conforme el tipo Inspeccin e informe de trabajo realizado tcnico, facturas de adquisiciones de letreros, fotografas
Contratista
Inmediato
Ubicar extintores cercanos a los tanques de almacenamiento de combustibles, y en la oficina del campamento o bodega Registrar el mantenimiento de los extintores y mantenerlos cargados con elementos activos para el uso (revisin debe ser anual y, la recarga depende
Contratista
Inmediato
Contratista
241
PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS SLIDOS Y EFLUENTES IMPACTO MEDIDAS DE MITIGACIN ACCIONES DE IMPLEMENTACIN DE LAS MEDIDAS Los residuos domsticos deben ser dispuestos en fundas plsticas cerradas. RESULTADOS ESPERADOS Mantener el rea del proyecto y sus alrededores sin desechos INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIN RESPONSABLE FRECUENCIA
Implantar un rea de Sitio de Almacenamiento almacenamiento Temporal de Desechos temporal Slidos, la cual debe ser implementado y sealizada. En esta se en colocarn Contenedores funcionamiento, de madera, metlicos o con contenedores plsticos, totalmente o depsitos 3 hermticos y, de 1m de capacidad volumtrica, los Coordinacin y cuales almacenarn los servicio efectivo desechos domsticos, para la entrega de hasta cuando sean desechos al entregados al Recolector recolector Municipal Municipal
Un rea de almacenamiento temporal implementada, nmero de contenedores implementados, en buen estado, Municipio Inspeccin e informe recogiendo a tcnico, registros, tiempo desechos fotografas domsticos
Contratista
Inmediato
Los desechos que puedan ser reciclados, tipo papel; botellas de vidrio o plstico, cuyos contenidos sean de bebidas refrescantes o de agua; sern posteriormente vendidos, a una empresa dedicada a esta actividad o a un Gestor Autorizado
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PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS SLIDOS Y EFLUENTES IMPACTO MEDIDAS DE MITIGACIN ACCIONES DE IMPLEMENTACIN DE LAS MEDIDAS La chatarra que se genere deber ser dispuesta junto al rea de Almacenamiento temporal de Desechos Slidos Comunes; junto a esta se colocarn las parrillas y se identificarn mediante letreros; adems sern clasificadas de acuerdo a sus caractersticas Residuos de tubera de PVC, Hierro y otros accesorios para redes de conduccin de agua, deben almacenarse en un rea junto a los residuos metlicos Almacenar los escombros y, desechos constructivos ordenadamente en un rea especfica, la cual debe estar sealizada RESULTADOS ESPERADOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIN RESPONSABLE FRECUENCIA
Prevenir accidentes o afectaciones al entorno por una mala disposicin de residuos metlicos
Contratista
Inmediato
Prevenir accidentes o afectaciones al entorno por una mala disposicin de residuos plsticos Prevenir el manejo no adecuado de estos desechos y afectaciones posibles al entorno
Informe tcnico Entrega- Recepcin de desalojo de estos residuos Fotografas Informe tcnico Entrega- Recepcin de desalojo de estos residuos Fotografas
Contratista
Inmediato
Contratista
Inmediato
Contrato, orden de trabajo, facturas de Implementacin de Nmero de bateras gastos, inspeccin e Manejo adecuado bateras higinicas mviles Manejo adecuado higinicas mviles informe tcnico, de aguas servidas tipo Intaco o bateras de efluentes y, batera sanitaria fotografas, registros domsticas sanitarias fijas con pozo fija de mantenimiento sptico de bateras sanitarias 243
Contratista
Inmediato
IMPACTO
MEDIDAS DE MITIGACIN
PROGRAMA DE MANEJO DE COMBUSTIBLES, ACEITES Y LUBRICANTES ACCIONES DE RESULTADOS MEDIOS DE IMPLEMENTACIN DE LAS INDICADORES ESPERADOS VERIFICACIN MEDIDAS Los desechos peligrosos producidos en el mantenimiento de maquinaria (aceites, grasas y lubricantes), debern ser manejados de acuerdo al Reglamento Ambiental para el manejo Prevenir la Registros, inspeccin de Desechos Peligrosos contaminacin del e informe tcnico, Desechos peligros suelo y cuerpos de Cadena de Custodia manejados Adems, sern agua tanto de desechos adecuadamente debidamente identificados del sitio del peligrosos. segn la Normativa (y otro tipo de desechos proyecto, como de Acta de entrega y Ambiental y industriales) y los sitios recepcin de estos Complementaria empaquetados, indirectamente desechos al Gestor sern trasladados a la relacionados Autorizado bodega de su (s) contratista (s), donde se almacenarn temporalmente, hasta la entrega a un Gestor Autorizado para la Disposicin Final Los recipientes para En caso de almacenamiento de derrames o fugas Tanques o Ordenas de trabajo, combustibles y aceites de combustible, depsitos de facturas de gastos, lubricantes debern ser este es retenido combustible con registros, inspeccin impermeables y, estarn en un cubeto de respectivos cubetos e informe tcnico, ubicados dentro de un hormign, de hormign para constatacin fsica, cubeto de contencin con impidiendo la contencin de fotografas una capacidad igual al afectacin al derrames 244
RESPONSABLE
FRECUENCIA
Contratista
Inmediato
Contratista
Inmediato
IMPACTO
MEDIDAS DE MITIGACIN
PROGRAMA DE MANEJO DE COMBUSTIBLES, ACEITES Y LUBRICANTES ACCIONES DE RESULTADOS MEDIOS DE IMPLEMENTACIN DE LAS INDICADORES ESPERADOS VERIFICACIN MEDIDAS 110% del volumen del ambiente reas de seguridad tanque de de almacenamiento almacenamiento. Tanques de de combustibles, almacenamiento debidamente Se considerar un rea de de combustibles demarcadas y con seguridad de 2 metros Ubicados en un sealizacin de alrededor de los tanques rea con las seguridad industrial (rea de Almacenamiento medidas de y ocupacional de Combustibles), donde seguridad se prohibir la existencia establecidas en la Disposicin de los de fuegos abiertos y norma ambienta desechos de filtros fumar. de aceite, filtros Tanques o hidrulicos y, otros En todo tanque o envase depsitos de elementos se deber identificar combustible descartados en el claramente el combustible debidamente mantenimiento o que contiene. Esta rotulados, reparacin de identificacin deber ser identificando el maquinaria, visible a lo menos a 3 contenido, su realizndose metros para el caso de capacidad y adecuadamente tambores y a 15 metros medidas de cuando se trate de seguridad estanques. Esta identificacin podr Prevenir la consistir en letreros o contaminacin de cdigos de colores suelo o agua por internacionales. una mala disposicin de Mejorar el Desechos almacenamiento de los Peligrosos desechos de filtros de aceite y, otros elementos descartados en el mantenimiento o reparacin de maquinaria; 245
RESPONSABLE
FRECUENCIA
IMPACTO
MEDIDAS DE MITIGACIN
PROGRAMA DE MANEJO DE COMBUSTIBLES, ACEITES Y LUBRICANTES ACCIONES DE RESULTADOS MEDIOS DE IMPLEMENTACIN DE LAS INDICADORES ESPERADOS VERIFICACIN MEDIDAS Para ello, se deben adecuar recipientes metlicos o plsticos (tanques o conteiner rectangulares) para cada artculo, los cuales deben guardarse en un rea o bodega totalmente seca y, disponerse al Gestor Autorizado para ser trasladados cuando la cantidad de artculos sea la convenida; adems, debe emitirse una gua de remisin.
RESPONSABLE
FRECUENCIA
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PLAN DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL IMPACTO MEDIDAS DE MITIGACIN ACCIONES DE IMPLEMENTACIN DE LAS MEDIDAS El Contratista dotar a cada trabajador de todo el equipo de seguridad personal y uniformes de acuerdo a su rea operativa. RESULTADOS ESPERADOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIN RESPONSABLE FRECUENCIA
Seguridad Laboral
Presencia en el archivo de la Profesional de empresa (in situ) Seguridad Laboral Cero accidentes e seguridad, salud y contratista del Colocar seales en las incidentes durante ambiente contrato firmado con reas de mayor riesgo. el desarrollo de la contratado. el profesional obra. responsable, as Capacitar sobre seguridad Nmero de Equipos como de la laboral a todo el personal. Medidas de de Proteccin planificacin de seguridad personal adquiridos actividades de implementadas y y en uso. seguridad industrial y Identificar y sealizar aplicndose salud ocupacional e todas las reas operativas ordinariamente por Nmero de seales informes preparados de mayor riesgo. el personal de la de seguridad por dicho No permitir el ingreso a las obra construidas y en profesional. reas operativas de uso. personas no autorizadas. Personal de la obra Entrevista con el con conocimientos Nmero de personal encargado. Limpiar y despejar todo sobre medidas de trabajadores tipo de material que seguridad en la capacitados sobre Informes tcnicos, Seguridad en las obstruya la libre construccin y seguridad, salud y fotografas, facturas Instalaciones operacin. conservacin del ambiente de compras de entorno. elementos de Ubicar extintores cercanos Nmero de seguridad. a los tanques de Extintores ubicados extintores almacenamiento de en sitios de riesgos suficiente en la Ordenes de trabajo combustibles, y en la en la obra, con su obra, conforme las para elaboracin de oficina del campamento o correspondiente reas de seguridad. seales de seguridad bodega. sealizacin de ubicacin, uso y 247
Promotora, Contratista
Inmediato
PLAN DE SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL IMPACTO MEDIDAS DE MITIGACIN ACCIONES DE IMPLEMENTACIN DE LAS MEDIDAS Colocar letreros que indiquen la ubicacin de extintores los cuales estarn pintados de color rojo y letras de color blanco conforme la sealizacin de seguridad internacional. Registrar el mantenimiento de los extintores y mantenerlos cargados con elementos activos para el uso (revisin debe ser anual y, la recarga depende del uso). RESULTADOS ESPERADOS registro de mantenimiento y/o carga reas de riego identificadas y sealizadas INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIN Informes de capacitacin con registros de asistentes y sus respectivas firma . RESPONSABLE FRECUENCIA
Extintores debidamente ubicados, sealizados y con carga til Nmero de rea de riesgo identificadas y debidamente sealizadas
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PLAN DE CONTINGENCIA IMPACTO MEDIDAS DE MITIGACIN Proveer de un sistema efectivo de deteccin y aviso ACCIONES DE IMPLEMENTACIN DE LAS MEDIDAS Diseo, capacitacin e implementacin del Diagrama de Respuesta Operacional RESULTADOS ESPERADOS Sistema implementado y personal capacitado para su operacin oportuna Programa de Mantenimiento implementndose INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIN RESPONSABLE FRECUENCIA
Reducir riesgos de Implementar un Programa accidentes por de Mantenimiento mal manejo de la Preventivo y Correctivo de maquinaria vehculos y maquinaria Inspeccionar peridicamente maquinaria para prevenir incendios. Despejar todo tipo de material inflamable de la oficina del campamento y, de los frentes de trabajo Reducir riesgos de incendios
Un Sistema de Respuesta Diseo, informe de Operacional capacitacin, implementado y registros, temtica, listo para casos de fotografas actuacin Vehculo y Documento de maquinaria en buen programa de estado y, con mantenimiento, mantenimiento informe tcnico, adecuado registros, fotografas Vehculo y Documento de maquinaria en buen programa de estado y, con mantenimiento, mantenimiento informe tcnico, adecuado registros, fotografas Material inflamable ubicado en su Inspeccin e Informe respectiva rea de Tcnico, fotografas, almacenamiento
Promotora, Contratista
Inmediato
Contratista
Inmediato
Contratista
Inmediato
Contratista
Inmediato
En caso de incendios, los operadores de la maquinaria deben saber Mitigar posibles donde estn los extintores incendios de fuego y, como mediante el uso del utilizarlos. Estos deben extintor estar ubicados en maquinaria, equipo pesado, reas operativas y oficina y, con su carga til. 249
Contratista
Inmediato
PLAN DE CONTINGENCIA IMPACTO MEDIDAS DE MITIGACIN ACCIONES DE IMPLEMENTACIN DE LAS MEDIDAS El telfono de emergencia del Cuerpo de Bomberos ms cercano, deber estar en un sitio visible y de fcil acceso; y, mantener las vas despejadas para un fcil acceso de los vehculos de bomberos RESULTADOS ESPERADOS INDICADORES Conocimiento del personal del sitio donde se encuentran nmeros telefnicos de emergencia y va despejada permanentemente para casos emergentes MEDIOS DE VERIFICACIN RESPONSABLE FRECUENCIA
Contratista
Inmediato
Contrato o Convenio de capacitacin, Informe de capacitacin con temas desarrollados, registros y evaluaciones, fotografas Contrato o Convenio de capacitacin, Informe de capacitacin con temas desarrollados, registros y evaluaciones, fotografas Plano Esquemtico a la vista, Inspeccin, fotografas
Promotora y Contratista
Inmediato
Promotora y Contratista
Inmediato
Contar con un Plano Personal preparado Esquemtico que muestre y con conocimiento todos los detalles del sitio, de esquema para para poder informar y contingencia orientar a los agentes 250
Promotora y Contratista
Inmediato
PLAN DE CONTINGENCIA IMPACTO MEDIDAS DE MITIGACIN ACCIONES DE IMPLEMENTACIN DE LAS MEDIDAS externos en el contexto del problema. Este diagrama de la instalacin debe estar publicado en un lugar accesible a todos Capacitar al personal destinado al control de derrames, incendios o accidentes, el marco terico y prctico que, le permitan utilizar las herramientas disponibles ante una emergencia, en forma eficiente, rpida y segura. RESULTADOS ESPERADOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIN RESPONSABLE FRECUENCIA
Contrato o Convenio de capacitacin, Informe de capacitacin con temas desarrollados, registros y evaluaciones, fotografas
Promotora y Contratista
Inmediato
Personal con pleno Todo el personal conocimiento de su con pleno Realizar simulacros actuacin y tiempo Inspeccin e informe conocimiento de su peridicamente para de respuesta y, con tcnico, entrevistas, actuacin y tiempo actuacin en caso de confianza para registros de de respuesta y, con emergencias y correctivos actuar en una actuaciones, confianza para del Plan situacin real fotografas actuar en una situacin real. Un rea de Primeros Auxilios implementada y con suficientes medicamentos en buen estado Inspeccin e informe tcnico, listado de insumos mdicos disponibles, facturas de adquisiciones, verificar estado de insumos, registros, fotografas
Promotora, Contratista
Inmediato
rea para Primeros Auxilios ubicada junto a la oficina, la cual tendr un botiqun
Promotora, Contratista
Inmediato
251
PLAN DE CONTINGENCIA IMPACTO ACCIONES DE RESULTADOS MEDIOS DE IMPLEMENTACIN DE LAS INDICADORES ESPERADOS VERIFICACIN MEDIDAS Si fuere del caso construir un cubeto de contencin Combustibles Derrames Inspeccin e informe Adecuado contra derrames almacenados controlados por tcnico, orden de almacenamiento accidentales, con las conforme la Norma medio de cubeto de trabajo, facturas de de combustibles respectivas trampas de de Proteccin contencin y pago, fotografas grasas (caja separadora de Ambiental trampas adecuadas aceite-agua) Verificar que todos los Dispositivos de Nmero de accesorios y dispositivos seguridad dispositivos Inspeccin e informe de seguridad estn en su implementados y implementados y tcnico, fotografas lugar y se hallan disponibles en funcionamiento disponibles Contrato de Manejo adecuado Capacitar a los operadores Todo el Personal capacitacin, de combustibles que realizan la Personal adiestrado encargado de los Informe de transferencia de en Manejo combustibles capacitacin con combustibles para mejorar Adecuado de adiestrado en temas desarrollados, el mtodo de trabajo y Combustibles Manejo Adecuado registros y evitar los derrames de Combustibles evaluaciones, fotografas MEDIDAS DE MITIGACIN RESPONSABLE FRECUENCIA
Contratista
Inmediato
Contratista
Inmediato
Promotora y Contratista
Inmediato
252
PROGRAMA DE CAPACITACIN IMPACTO MEDIDAS DE MITIGACIN ACCIONES DE IMPLEMENTACIN DE LAS MEDIDAS RESULTADOS ESPERADOS Desempeo adecuado del personal en la gestin ambiental del proyecto. Personal capacitado para trabajar con mxima seguridad y reduccin de accidentes e incidentes INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIN RESPONSABLE FRECUENCIA
Charlas de Instruccin: Diarias de 10 a 15 minutos, previa al trabajo en los frentes de obra, Efectuar cursos sobre las medidas de y/o charlas que seguridad y riesgos servirn para laborales y ambientales capacitar y que deben aplicarse transmitir Inadecuado e durante el trabajo en la informacin ineficaz obra (Uso de Equipos de acerca de temas manejo ambiental Proteccin Personal; ambientales y de y desconocimiento Manejo de materiales, seguridad. Los del proyecto/ insumos y combustibles o objetivos son: i) estudio lubricantes; Uso de concienciar en la implementos de seguridad temtica Falta de para el trfico vial y de ambiental; ii) conocimiento de personas; Cadena de capacitar en las medidas de mando y actuacin en Buenas Prcticas prevencin y caso de eventualidades y Ambientales, contingencia emergencia; Conservacin Seguridad en el durante el y Proteccin de reas Trabajo y, desarrollo del Verdes. En estas charlas se Primeros Auxilios; proyecto debe asegurar la y, iii) crear colocacin de los compromisos de implementos de seguridad cooperacin en el en la obra y el uso de los manejo ambiental Equipos de Proteccin Personal EPP).
Todo el personal y nmero de habitantes perifricos con conocimientos de Informe de gestin ambiental y Autoridades Participacin Social de desarrollo del locales y con verificadores de proyecto regionales, cumplimiento: pobladores del Invitaciones Todo el personal rea de influencia entregadas, con conocimientos directa a la obra y mecanismo de Seguridad en el trabajadores del utilizado, listado de Trabajo y Primeros proyecto, con asistentes a evento Auxilios conocimiento del de presentacin, alcance de la obra, exposicin a la medidas comunidad en ambientales y de Power Point. seguridad emplendose y Plan de Manejo Ambiental
Registro de capacitacin en gestin ambiental y temas relacionados, temtica desarrollada, evaluaciones, fotografas.
Promotora, Contratista
Inmediato
253
PROGRAMA DE CAPACITACIN IMPACTO MEDIDAS DE MITIGACIN ACCIONES DE IMPLEMENTACIN DE LAS MEDIDAS Charlas de Educacin Ambiental y Seguridad Industrial: Dirigidas al personal que ingrese a la obra, las mismas que debern estar basadas en el contenido del Plan de Manejo Ambiental (Mitigacin y prevencin de Impactos, Manejo de Sesechos Slidos, Manejo de Combustibles y/o lubricantes; Seguridad y salud Ocupacional, Contingencia). Esta charla tendr una duracin de 60 minutos y deber ser diseada por profesionales vinculados al rea ambiental y de seguridad industrial. Charlas de Educacin Ambiental y/o Buenas Prcticas Ambientales en la Convivencia Urbana: Dirigidas a los Residentes o Habitantes de la Urbanizacin y al Personal Administrativo y de Seguridad de la Urbanizacin. Estas 254 RESULTADOS ESPERADOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIN RESPONSABLE FRECUENCIA
PROGRAMA DE CAPACITACIN IMPACTO MEDIDAS DE MITIGACIN ACCIONES DE IMPLEMENTACIN DE LAS MEDIDAS charlas se enfocarn en Buenas Prcticas Ambientales para el Manejo de Desechos, Conservacin y Mantenimiento de Playas, Manejo de las Aguas Residuales, Mantenimiento de reas Verdes, el Ecosistema Marino-Costero de la Pennsula de Santa Elena, Medidas Emergentes para Eventos Extraordinarios (Inundaciones, sesmos, incendios, tsunami). La programacin de estas charlas sera trimestralmente, de 60 minutos previamente a alguna actividad, evento o trabajo especfico. Por ejemplo, una Charla sobre Conservacin de Playas relacionada al evento del Da Internacional de Limpieza de Playas a realizarse el tercer sbado de septiembre de cada ao. RESULTADOS ESPERADOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIN RESPONSABLE FRECUENCIA
255
PROGRAMA DE CAPACITACIN IMPACTO MEDIDAS DE MITIGACIN ACCIONES DE IMPLEMENTACIN DE LAS MEDIDAS Charla General de Primeros Auxilios: Dirigida a los jefes, supervisores y trabajadores de la obra; se coordinar con la Direccin Provincial de Salud, para el diseo y ejecucin de un curso de Primeros Auxilios. Presentacin Pblica del estudio Ambiental del Proyecto: Dirigida a los pobladores del rea de influencia y, trabajadores de la Obra, sobre la Evaluacin Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental del proyecto. Esta actividad forma parte del proceso de Participacin Social del Proyecto, su ejecucin se coordinar con las Autoridad Ambiental de la Provincia de Santa Elena, con Directivos de la Compaa Promotor y, principales Dirigentes Parroquiales y Comunitarios del rea de Influencia. Se aplicarn los mecanismos de participacin social. 256 RESULTADOS ESPERADOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIN RESPONSABLE FRECUENCIA
PLAN DE MONITOREO, SEGUIMIENTO Y EVALUACIN IMPACTO MEDIDAS DE MITIGACIN ACCIONES DE IMPLEMENTACIN DE LAS MEDIDAS Muestreo y Anlisis de acuerdo con la Norma de Calidad de Aire Ambiente. Mtodo de referencia EPA 1, A, 2, 4 y, 5, del CFR 40, parte 60 (Apndice A), 2003 RESULTADOS ESPERADOS Verificar que los niveles de estn por debajo de los mximos permisibles en la Normativa Ambiental Verificar que los niveles de ruido estn por debajo de los mximos permisibles en la Normativa Ambiental INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIN RESPONSABLE FRECUENCIA
Contratista
Trimestral
Contratista
Trimestral
Muestreo y Anlisis conforme la Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposicin Final de Desechos Slidos No Peligrosos, Libro VI, Anexo 6 del TULAS.
Verificar que los desechos no peligrosos sean manejados conforme el reglamento especfico
Contratista
Semestral
257
PLAN DE MONITOREO, SEGUIMIENTO Y EVALUACIN IMPACTO MEDIDAS DE MITIGACIN ACCIONES DE IMPLEMENTACIN DE LAS MEDIDAS Muestreo y Anlisis conforme Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin por Desechos Peligrosos, Captulo II, de la gestin, almacenamiento, transporte y, de los registros (Libro VI, Ttulo V, del TULAS) Se solicitar a la Direccin Provincial de Medio Ambiente, la respectiva revisin tcnica RESULTADOS ESPERADOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIN RESPONSABLE FRECUENCIA
Verificar que los desechos peligrosos sean manejados conforme el reglamento especfico
Contratista
Trimestral
Inspeccin Tcnica para evaluar vehculos y Verificar que el equipos/maquinaria estado y La promotora solicitar funcionamiento de Monitoreo al por escrito al volquetes, Alteracin de la estado y Departamento de Obras maquinaria y calidad del aire, funcionamiento de Pblicas Municipales del equipos, sea el ruido ambiente y volquetes, Municipio de Santa Elena, adecuado suelo maquinaria y el respectivo conforme las equipos acompaamiento para caractersticas esta revisin tcnica. tcnicas y uso de Adems, se comunicar al los mismos. Ministerio del Ambiente sobre este particular 258
Contratista
Trimestral
PLAN DE MONITOREO, SEGUIMIENTO Y EVALUACIN IMPACTO MEDIDAS DE MITIGACIN ACCIONES DE RESULTADOS MEDIOS DE IMPLEMENTACIN DE LAS INDICADORES ESPERADOS VERIFICACIN MEDIDAS Revisin de las Medidas de Seguridad adoptadas y que se estn aplicando conforme el Plan de Manejo Ambiental PMA En esta accin se revisar tambin, los sitios de almacenamiento de Revisin de combustible, para verificar Verificar que el medidas de sus seguridades y formas estado y aplicacin seguridad y Inspeccin e informe de manipuleo (carga, de las medidas de almacenamiento de tcnico, registros de almacenamiento y seguridad y combustibles, chequeo, fotografas descarga de combustible) almacenamiento monitoreada de combustibles trimestralmente La promotora solicitar al Cuerpo de Bomberos de Santa Elena la revisin tcnica al respecto. De igual manera se comunicar al Ministerio del Ambiente sobre este particular RESPONSABLE FRECUENCIA
Contratista
Trimestral
259
PLAN DE CIERRE Y/O ABANDONO IMPACTO MEDIDAS DE MITIGACIN ACCIONES DE IMPLEMENTACIN DE LAS MEDIDAS Los patios que sirvieron como talleres o parqueos de maquinarias debern ser levantados, si se realizaron obras civiles, debern ser demolidas y los desechos enviados al relleno municipal. RESULTADOS ESPERADOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIN RESPONSABLE FRECUENCIA
Mitigar generacin de polvo, ruido y disponer adecuadamente Desmontaje de los desechos o Desmontaje de tcnico residuos equipos, Prevencin de la (programado) del generados durante maquinaria y otros contaminacin campamento y Los suelos que se los trabajos de elementos Suelo, drenajes y Retiro de todos los encuentren contaminados desmontaje o constructivos sin entorno social equipos y con aceites, grasas e retiro del afectacin al maquinaria pesada hidrocarburos, debern campamento e entorno ser rehabilitados mediante instalaciones que tcnicas apropiadas y sirvieron para el comprobadas, el trabajo departamento de constructivo ambiente coordinar las acciones de regeneracin con la empresa contratista
Programa de retiro detallado Libro de Obra con detalles del retiro Informe tcnico Ordenes de trabajo Facturas de pago Fotografas Contratista Fase de Retiro o Abandono
Durante las obras de desmontaje y limpieza, las actividades que generen ruido se realizarn de preferencia en horario diurno
260
PLAN DE CIERRE Y/O ABANDONO IMPACTO MEDIDAS DE MITIGACIN ACCIONES DE IMPLEMENTACIN DE LAS MEDIDAS RESULTADOS ESPERADOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIN RESPONSABLE FRECUENCIA
Manejo de los desechos slidos (Los materiales excedentes como: arena, piedra, Recoleccin, Mantener las escombros sern Estriles almacenamiento, desalojo reas circundantes depositados en un trasladados al sitio y entrega de escombros y libres de sitio autorizado de disposicin final materiales provenientes escombros y por la autorizado por la de retiro a personal dems materiales Municipalidad de Municipalidad de autorizado para su y efluentes Santa Elena) y Santa Elena disposicin final o reuso lquidos provenientes de la operacin del proyecto
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Tabla 45 Cronograma y Presupuesto para la Implementacin del Plan de Manejo Ambiental PMA
ACTIVIDADES
Medidas de seguridad para vehculos y peatones Manejo de los desechos slidos domsticos de la Obra Manejo de Combustibles, Aceites y Lubricantes Mantenimiento de Vehculos y /o maquinaria Manejo de desechos peligroso (aceites y lubricantes) Medidas de seguridad para trabajadores de la obra (Equipos de Proteccin personal) y personal de mantenimiento de la Urbanizacin Capacitacin Ambiental: Se deber capacitar a todo el personal involucrado sobre la gestin ambiental y, habitantes de la urbanizacin Manejo de los desechos slidos de la Urbanizacin Capacitar al personal sobre riesgos en el trabajo Diseo e implementacin del Plan de Contingencia Mantenimiento de reas verdes y de la playa adyacente a la Urbanizacin Actividades para el desarrollo del Plan de Relaciones Comunitarias Monitoreo a la disposicin de Desechos No Peligrosos Monitoreo a la Disposicin de Desechos Peligrosos Monitoreo de Material Particulado Monitoreo al Ruido Ambiente Monitoreo al estado y funcionamiento de volquetes, maquinaria y equipos Monitoreo de Medidas de Seguridad y Sitios de Almacenamiento de Combustible Monitoreo al cumplimiento del Plan de Contingencia
ACTIVIDADES
Reduccin de los niveles de ruido generados por el desmontaje del campamento Manejo de los desechos slidos (Los materiales excedentes como: arena, piedra, escombros sern depositados en el sitio autorizado por la Municipalidad de Santa Elena) y lquidos provenientes de la operacin de Abandono Seguir con el Plan de Abandono detallado en esta Ficha Ambiental: Desmontaje tcnico (programado) del campamento y Retiro de todos los equipos y maquinaria pesada
264
CAPITULO 9
9 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
9.1 CONCLUSIONES
La Direccin Provincial de Santa Elena, Oficio N MAE-DPSE-2010-0531, de agosto 19 de 2010, en el cual se determina que el Proyecto Lotizacin Ventura Resort, NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de reas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado. Conforme la categorizacin otorgada por el Ministerio del Ambiente, mediante Oficio N MAE-DPSE-2010-0532, de agosto 19 de 2010, emitido por la Direccin Provincial de Santa Elena del Ministerio del Ambiente, se categoriza al Proyecto Lotizacin Ventura Resort como Proyecto de Categora B; el cual, corresponde a los que estn ubicados en zonas con relictos de vegetacin secundaria, con presencia de especies silvestres de tamao medio y de menor riesgo, en armona con el paisaje circundante. Estos proyectos generan desechos slidos, lquidos y gaseosos comunes, orgnicos e inorgnicos, los cuales producen impactos no significativos o de fcil remediacin. As tambin, mediante Oficio N MAE-DPSE-2011-0100, de enero 26 de 2011, la Direccin Provincial de Santa Elena, emite criterio favorable para los Trminos de Referencia del Proyecto Lotizacin Ventura Resort, debiendo incorporarse en el Estudio las recomendaciones tcnicas indicadas en el Oficio mencionado. El Marco Legal identificado y aplicable a las actividades del proyecto, teniendo como base fundamental las disposiciones contenidas en la Constitucin de la Repblica del Ecuador y el Texto Unificado de Legislacin Ambiental TULAS, que correspondan al Libro VI sobre la Calidad Ambiental, en su Ttulo IV, el cual se refiere al Reglamento a la Ley de Gestin Ambiental para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental; as tambin aquellas que se articulan a las disposiciones de Construccin, Seguridad, Salud e Higiene, y Leyes y Normativas del Rgimen Seccional como la Ley del COOTAD (Cdigo Orgnico de Ordenamiento Territorial Autonoma y Descentralizacin) El rea de Influencia Directa estara definida por el sitio mismo donde se encuentran el predio (lotes y macrolotes), instalaciones campamento de la Lotizacin Ventura Resort, incluyendo sus reas de emplazamiento; adicionalmente, se cuenta una distancia de aproximadamente 25 metros desde el lindero norte hacia el playn del estero Cura (Ro intermitente, la mayor parte del ao el lecho se encuentra seco); y unos 50 metros desde el lindero oeste hacia la playa. Hacia el sur se ha considerado, a partir del predio unos 15 metros como medida de seguridad ante una posible prdida de estabilidad de las estructuras (estructuras civiles, tuberas, canales), hacia predios vecinos. Vale indicar que, hacia el lindero este el lmite del rea de influencia directa se encuentra separado por la obra fsica de la carretera Santa Elena Manglaralto Puerto Lpez, por lo que las reas de afectacin se encuentran aisladas por esta estructura. Sin embargo se
considerara una posible afectacin desde los bordes del carretero hacia el cerramiento del lindero este del proyecto, si existiese un manejo inadecuado de de desechos. El rea de Influencia Indirecta AII comprende un espacio desde el lmite del rea de Influencia Directa hasta unos 50 metros hacia el norte el estero Cura; hacia el oeste unos 100 metros abarcando la playa y la zona marina costera; y, hacia el sur unos 40 metros hacia predios vecinos. El grado de influencia depender de las condiciones climticas y estacionales (estacin seca y lluviosa) y, de los eventos extraordinarios que se presentaren (marejadas, depresiones climticas). Es importante el monitoreo de eventos climticos extraordinarios mediante el registro histrico y su presentacin cclica en la regin, como es el caso de El Fenmeno de El Nio, cuyo alcance sobrepasara los lmites considerados en el rea de influencia. No existe afectacin por parte de la Lotizacin Ventura Resort al entorno social, econmico y cultural del rea de influencia (Cura); por lo que el anlisis concluye con sensibilidad nula para todos los criterios examinados; ms bien, el proyecto contribuir al desarrollo econmico y social del rea de Influencia Social Directa (fuentes de trabajo para los moradores de Cura) La topografa del sector es irregular por la presencia de colinas que descienden hacia el Ocano Pacfico, rea de estudio est determinada por ser relativamente plana, ya que el predio ha sido sometido a un proceso de nivelacin mediante el uso de materiales arcillosos con algo de grava y arena del sector. La microcuenca del ro Cura es de rgimen intermitente con caudales que aumentan en las pocas de invierno o la de "garas"; en los aos secos su caudal ha sido nulo, la parte superior montaosa, es la de mayor aporte. Este ro nace en las estribaciones occidentales de la cordillera Chongn-Colonche a 100 mts sobre el nivel del mar, su microcuenca presenta una figura casi rectangular en la parte montaosa, para estrecharse hacia su desembocadura. La Lotizacin Ventura Resort est ubicada en la Provincia de Santa Elena, Cantn Santa Elena, Parroquia Manglaralto, Sitio Cura Oln, registra un Cdigo catastral del Municipio de Santa Elena N 205-011-01-00-00-00: Este proyecto es Propiedad de Brilesa SA y, comprende un desarrollo urbanstico de 66 manzanas para servicios de lotes bifamiliares, condominios familiares, reas verdes. En la zona de las instalaciones la vegetacin se caracteriza por una xerofitia acentuada (Cardonales y espinales), muy propias de zonas ridas y secas22, con especies como: Muyuyo (Cordia lutea), Algarrobo (Prosopis juliflora), Anona de monte (Capparis petiolaris); Palo Santo (Bursera graveolens), tierra espina (Phitecellobium dulce); castao (Terminalia valverdeae); zapote de perro (Marisonia americana), bejuco arbustivo (Combretum oxypetalum); cactus (Pilocereus twedianus); cactus (Monvilea martima) y cactus candelabro (Cereus carthrightianus).
22
Tomado de: Estrategia Ambiental para el Desarrollo Sustentable del Ecuador. Ministerio del Ambiente, octubre 2000.
266
Entre la fauna del sector se encuentran: lagartijas como Tropidurus occipitalis (Iguanidae) y Ameiba sp. (Teidae); salamanquesas como Phyllodactylus sp. ; roedores no benficos como la rata parda comn o rata de noruega (Rattus norvegicus), la rata de techo, de barco o casera (Rattus rattus) y el ratn casero (Mus spp.). De la avifauna tenemos: Andarrios coleador (Actitis macularia); Caracara crestado (Polyborus plancus); Carpintero (Veniliornis callonotus); Gallareta comn (Gallinero chropus); Gallinazo (Coragyps atratus); Gallinazo aura (Cathartes aura); Garrapatero (Crotophaga ani); Gaviln gris (Buteo nitidus); Gaviln alibayo (Parabuteo unicinetus); Halcn cazamurcilagos (Falco rufigularis); Lechuza de anteojos (Pulsatrix perspicillata); Paloma vertiblanca (Columba carennesis); Papagayo (Ara ambigua); Perquito del pacfico (Forcus collestis); Pecholuna (Melanopareia elegang); Vencejo (Stretoprocne zanaris). El Proyecto Ventura Resort comprende un conjunto de trabajos realizados en un terreno o macro lote de aproximadamente 15 Ha, con el propsito de implantar lotes y macro lotes (lotizacin) a nivel de infraestructura bsica para una actuacin urbanstica encaminada a satisfacer la demanda de un estrato de la poblacin del pas, la cual privilegia la franja costera, la contemplacin y disfrute del ambiente marino, seguridad y confort y, el contacto y respeto a las poblaciones locales y su medio ambiente. Los trabajos de movimiento de tierras comprenden: Excavaciones de zanjas, drenaje y proteccin, entibamiento de zanjas, control de material excavado, excavaciones para cmaras de inspeccin, compactacin, instalacin de tubera para aguas lluvias o pluviales, replantillo para tubos, relleno, obras de hormign. Los sistemas desarrollados en el proyecto comprenden: Sistema de Aguas Pluviales o Aguas Lluvias, Sistema para Conduccin de Agua Potable y, Sistema Elctrico. Los propietarios de los lotes, previo a la construccin de sus edificaciones o viviendas, debern suscribir conforme el Reglamento Interno de Propietarios, un Acta de Compromiso para la construccin del Diseo Tipo (Modelo) de Sistema Individual para la Disposicin de Aguas Residuales Domsticas. A la fecha, febrero 25 de 2012, se han realizado trabajos de excavacin, corte, relleno, nivelacin y compactacin de lotes, excavacin de zanjas e instalacin de tuberas de agua potable y, aguas lluvias, instalacin de postes, cables conductores de energa elctrica con transformadores, acometidas y luminarias, pasos peatonales, aceras, bordillos, cunetas, cancha de tenis, reas verdes y, pavimentacin con adoquines en sectores correspondientes a las Manzanas: A: solar A2 y A3 B: solares B2, B3, B4, B5, B6, B7, B8, B9, B10 y B11 C: solares C2, C3, C4, C5, C6, C7, C8, C9, D: solares D2, D3, D4, D5, D6, D7, D8, D9, C10 y C11 D10 y D11 E: solares E2, E3, E4, E5, B6, B8 y B10 F: solares F4, F6, F8 y F10 Los trabajos por realizar representan un 64.25 % del total de la obra, los mismos que han sido programados y ejecutados en 18 meses desde julio de 2010.
267
Las reas Verdes ocupan un 15 % de la superficie total de la lotizacin y, lo constituyen las siguientes especies especies: Roystonea regia (Palma real), Wodyetia bifurcata (Palma cola de zorro), Washingtonia filifera (Palma abanico), Azadirachta indica (Neem),Pinus patula (Pino llorn) Sabal minor (Palmeto enano), Sasa palmata (Bamb enano); y, jardines con csped Gramn o Grama de San Agustn (Stenotaphrum americanum). Esta configuracin de especies forma un paisaje admirable y benfico al ambiente, especialmente contribuyendo a la belleza paisajstica del rea de Influencia. A la fecha, febrero 25 de 2012, faltan por realizar trabajos de relleno, nivelacin y compactacin de lotes, excavacin de zanjas e instalacin de tuberas de aguas lluvias, instalacin de cables conductores de energa elctrica con transformadores, acometidas y luminarias, pasos peatonales, aceras, bordillos, cunetas, canchas, reas verdes y, pavimentacin con adoquines en sectores correspondientes a las Manzanas: A: solar A1 C: solares C1 y C12 E: solares E1, E7, E9, E11 y E12 G: solares G1, G2 y G3 B: solares B1 y B12 D: solares D1 y D12 F: solares F1, F2, F3, F5, F7, F9, F11 y F12
Los trabajos por realizar representan un 35.75 % del total de la obra, los mismos que estn programados para 6 meses a partir de la fecha indicada (febrero 2012). Para la Evaluacin Ambiental de los Trabajos realizados, el nmero de Criterios Analizados durante el Estudio de Impacto Ex Post corresponden a 10 Criterios Ambientales Evaluados, relacionados a los siguientes factores ambientales: agua, suelo, aire y salud y seguridad en la construccin. Sobre estos Factores Ambientales se determinaron 13 Hallazgos Ambientales, correspondientes a 2 por Agua, 3 por Suelo, 1 por Aire y, 7 por Seguridad en la Construccin. Las actividades por realizar para la finalizacin del proyecto en lo que respecta a la Lotizacin, que ocasionan mayor afectacin negativa en orden decreciente sern: Relleno, nivelacin y compactacin (-222 con 9 interacciones); Instalacin de Tuberas y estructuras complementarias para sistema de agua potable y, sistema de aguas lluvias (-19 con 6 interacciones); y, Construccin y readecuacin de pasos peatonales, aceras, bordillos, cunetas, canchas, (-308 con 11 interacciones) El proyecto en forma global, va a generar 5 impactos de carcter benfico Significativos (S). Los impactos negativos que en un total sern 25 de los cuales: 8 sern Medianamente Significativos (MDS),
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Las actividades del proyecto que ocasionan mayor afectacin negativa en orden decreciente, para la fase de operacin y mantenimiento, sern: Operacin y funcionalidad de la Lotizacin y/o Urbanizacin (-66 con 8 interacciones) Mantenimiento de la Lotizacin/Urbanizacin (-42 con 7 interacciones) El proyecto en forma global, va a generar 2 impactos de carcter benfico Muy Significativo (MS) y, 4 de carcter Significativo. Los impactos negativos que en un total sern 16 de los cuales: 14 Poco Significativos (PS), y 2 Medianamente Significativos (MDS).
El control y supervisin interna, de la ejecucin del Plan de Manejo Ambiental PMA por parte de los contratistas, ser responsabilidad de Brilesa SA, por intermedio de la Direccin o Superintendencia de la Obra. El presupuesto ser de exclusiva responsabilidad de Brilesa SA y sus Contratistas. El responsable de elaborar los reportes y documentos necesarios en materia ambiental ser Brilesa SA, por intermedio del profesional encargado de la Gestin Ambiental de la Obra. Los contratistas enviarn los reportes o informes de avance de obra de los rubros ambientales a la Fiscalizacin, para su aprobacin. La Fiscalizacin entregar los reportes a Brilesa SA. Pero, ante los organismos de control estatal, la responsabilidad de la Gestin Ambiental de la Obra ser del Promotor del Proyecto: Brilesa SA. Una vez que la Lotizacin sea entregada a los compradores de lotes y, para entonces propietarios, la Administracin de la Urbanizacin ser la responsable de aplicar el Plan de Manejo Ambiental durante las Fases de Operacin y Mantenimiento de la Urbanizacin. El Plan de Manejo Ambiental identifica todas las medidas (acciones y actividades) consideradas para mitigar y/o eliminar los impactos ambientales generados por el Proyecto. Por ello, el Plan de Manejo Ambiental comprende: Plan de Mitigacin de Impactos y Prevencin de Impactos Plan de Manejo de Desechos No Peligrosos, Especiales y Peligrosos Plan de Manejo de Residuos Lquidos o Efluentes Plan de Manejo de Combustibles, Aceites y Lubricantes Plan de Capacitacin Plan de Seguridad en la Construccin y Salud Ocupacional
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Plan de Contingencia Plan de Relaciones Comunitarias Plan de Mantenimiento de reas Verdes y de Conservacin de la Playa adyacente a la Lotizacin/Urbanizacin Plan de Monitoreo, Seguimiento y Evaluacin
El Plan de Cierre y/o de Abandono es aplicado para el retiro del campamento. No se prev abandono de la Urbanizacin, sino mantenimiento, mejoramiento y modernizacin, lo que implicara cambio o remocin de elementos estructurales, para lo cual, llegado el momento deben Planificarse en funcin de un nuevo proyecto del mismo tipo (Desarrollo Urbanstico).
9.2 RECOMENDACIONES
Se recomienda aplicar todas las Medidas Ambientales para mitigar la afectacin ambiental, social y econmica del entorno. Se recomienda a la Promotora realizar en conjunto con la Contratista todos los Monitoreos previstos en el Plan de Manejo Ambiental. Se recomienda al Contratista ejecutar el Programa de Desechos Slidos y, Manejo de Aceites, Combustibles y Lubricantes, previstos en el Plan de Manejo Ambiental. Se recomienda a la Promotora, Contratistas y Administradores de la Urbanizacin ejecutar todos los Programas de Capacitacin descritos en el Plan de Manejo Ambiental. Se recomienda al Contratista aplicar todas las Medidas de Seguridad descritas en el Plan de Manejo Ambiental. Se recomienda a la Promotora y Contratista solicitar a la Autoridad Ambiental el acompaamiento a los monitoreos y actividades indicadas en el Plan de manejo Ambiental cuando corresponda. Se recomienda a la Promotora y Contratista facilitar a los profesionales que aplicarn el Proceso de Participacin Social, todos los mecanismos e informacin pertinente. Se recomienda a la Promotora y Contratista cumplir con todo lo estipulado en este estudio y, con lo determinado en la Normativa Ambiental Vigente y Leyes Complementarias relativas al propsito del proyecto.
Salinas, marzo 2012
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11 ANEXOS
11.1 CERTIFICADO DE INTERSECCIN, CATEGORIZACIN APROBACIN DE TRMINOS DE REFERENCIAS Y
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11.2 ESPECIFICACIONES TCNICAS Y PLANO PARA LA CONSTRUCCIN DEL SISTEMA INDIVIDUAL DE DISPOSICIN Y TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DOMSTICAS QUE SE CONSTRUYAN POR VIVIENDA (MODELO TIPO)
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11.3 PLANOS
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