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REPBLICA DE COLOMBIA RAMA JUOICIAL

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JUZGADO OCTAVO (8") ADMINISTRATIVO DE DESCONGESTION DEL CIRCUITO DE BOGOT D'C.

SECCTON SEGUNDA

de dos mil doce (2012) Bogot D.C., tfeinta y uno (31) de agosto

Accin

Demandante

il;;;;;;

i I

CumPlimiento Angelcom S A' Em-presa de Transporte del rercer Mileno TRANSMILENIO S.A.
1

Expediente

1001-33-31 -708-2012-00193-00

del el 3-de febrero de 2010' En cumplimlenio de los Acuerclos N" PSAA'10-6455 pslo-zsz1d-"1 16 d^" diciembre 2010 Fs-iiici il-zi e asosto oe zoto, de psner r -9e22 del ? bmir-iss "r 2a dJ ferero o" rr' expedidos por el id^e-g:iembre Consejo Superior zO'V bntZ gSr "1 Zt O" lunio OL zrz, Despacho de Descongestron' t"'udi""tur", se fija la competencia de esie prtee a etectua' el estudio de la presente accron'

;;; ;;i;;.1 J

I. ANTECEDENTES

instaur accin de cump|miento S A para i" Etpi"* de Transportes iel Tercer Milenio TRANSMILENIo por' parte dejad o incumplir """ir" declare que ta retefloa oue se -srncl "o",rd nu incumplido^s o, s los sisuientes actos o"i - Recaudo Bosot A

1. LA ACCIN. La Sociedad Anqelcorn

SA

::i ;;;;;;

administraiivos:

nm 319 de 2006 -Plan maestro -Prafo final del artculo 40 del Decreto disirital de movilidad de Bogot-ia, el cual se v 26 clet Decreto distrtal nT-3^09 9" ?-09P -Por Bogot +rii"rl"t j? para la ciud,ad- de J"o sl"[.i intgrat oe r'anspoft; Pblico 'slTP- de la cual.se ordena la "] ]i"1""""-. 153-de 25 oe aill oe 2011 -Pot medio jpiiij. 1| p|""o u licitacin pblica Nm TMSA-LP 003 de 2011-

li

S En consecuencia, solicita que se ordene a TRANSMILENIO

A:

los referldos actos - Que cumpla y/o haga cumplir al concesionario del SIRCI administrativosen|oat|nenteaque|anuevatarjetainte|igentesinconiactode| v tienen que ser 3ii ;";;';i";"'lu't""nologiu de recaudo contacto y con aompatibles la plataforma coexistir con la actuat tarlera int"iig"nt" sin
lecnotogica de recudo de' sistema-l ransmilenio

la nueva tarjeta inteligente - Que se abstenga de seguir divLrlgando o anunciando asi como abJstenefse de ,,Tu llave plus", sin contacto del slTp, denomrna'Ja en la ;;t";;"r ; entrega al pblico hasta que se cumpla con lo ordenado
mencionada normatividad.

I' rL

r\: trr ( fn\!Nicr ).rrrLlfri \r'!'l'irn\'\ \I'11r r'' r'tr_ Jr"tr ' L r' f ' trLrLl 'rirq:

\\l

fi;;;;

a TRANSMILENIO S A y que se Asi mismo soliciia que se conoene en costas del caso pafa control pertinente adelantar la investigacin

iJ"io" o" t""pon"^bilidades penales o drsciplinarias

i;;.;;"i

de

2. FUNDAMENTOS FcTlcos La
sigLrientes hechos:

parte actora susteni

la demanda en

los

n rcacion el por los medios d: El 9 de junio de 2012 se empez a divulgar -::o:r: nui" tarletas inteligentes ,sin contacto inrcro del proceso de entrega ot l"t pfu"' para ser utilizadas en la-fase lll del denominadas publlcitarramente 'u il"u" d C' en la clll?,?6-Y.l?.^larera 10' v srstema Transmilenio en la cudad Aolota zonas del o;;; " o'""t o" i.unone corectivo en lu" l::-":: el inrcro srrp' p9r iejr.e^rse programado Srstema lntegrado de Transpone tili"o'ademas i" i, itpi"t"i"n del sliP p"'u de 30 de junio de 2012; anuncidose "t 1O0 OO de las nuevas tarjetas intelrgentes que se tenia entregada la enega int"u'"o del ao completar la entrega de en el mes de lunto para "n las obligaciones del nuevo ).)oo !"tlrtes e las-tarletas, pues esas.son. A co cestonarro oel lecauoo rl\-r' ^ecaudo Bogot S

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t'

que durante.los Seal tambin el gerente de Transmilenio

#1";;;
,or"cion"

"

tlqYl""t*

cinco (5) o

Ji+Tl"ii":l?J:"J:?:":i contacto; una Para las dos Prlrera l,,i Jl,iL"tJ; _ Troncal suba - Avenida NQS) y otra para la tercera ri" "n1- y catle B0 se erecta la
i'a I ol' esto mieniras e"";'i;;;i irG zoelv rronci nico sistema de pago i'i qu" permita uso de un
la|esmanifestacionessoncontrapuestasconlomanifesiadoporelmISmoqerente de u 'EL EspECioR cor/l"' quien seal el 23 de mavo la ;; el.,lrP hasta tanto no se definiera el tema de

*l::ll:_*ff

;;;ffiiil; !i1; il ;;;;"siie ni"ar inteligente sin contacto del slstema lransmltenio con la nueva tarjeta
actual tarjeta colectrvo' oara la Fse lll del sistema y los buses de transporte

Con

a saber: Jortradice una serie de actos administrativos'

lo

manifestado

por lransmilenlo por lntermedio cle su

repleseniante

a Artculo 40 ltimo prrato del Decfeto Distrital nm 319 de l\4aesl'o de l\/ov hdad de Boqot D C ) cuar se Drstnlal ll"rll" lz 18. 19 y 26 de"loe Transporie para3og d" ?90-1(i"tel D c ) " ;doi;;; Sistema Integrado Decreto la,ctudad-de Bogot expedrda por Transmilenio s A nm 153 d! zs oe aril de 201i " ""11""i" la cual se oroe,ia- t apertura de la lrcrtcior pLb|ca No.l l'sAv medrante
i p.oog de 201 1 Seleccionar el concesronalo oer >r<r-rl que el nuevo concesionario del La citada resolucn determin la necesidad de y su .,"rr" O" rL""rOo garantizara que su tarjeta .nteligente sin^^contacto v srstema actual compatibles v coexistentes con ;l;i;;";t; tecnolgicifueran legal para estudarlo es el comtelde Recaudadores I,i""J r"io""to el-escenario
inteorado por:

2006 (Plan

. . . .

TRANSMILENIO S A ANGELCOM S A UNIN TEMPORAL,FASE II RECAUDO BOGOTA S A'S

lJrntrJ'i I nrl)

frriil iJ '-'i[:JiiIfli,r" R\Ns\,.Lr:\!r\.\ lLl: t(n'ii

ti')10_r

-t

Sereunie|comitderecaL|dadoresya||,porso|icitudpropia,']osconceslonarios la tarieta inteligente srn conraolo ru"o" ;'51 lll,i"" .;" piime|.us "onocieron S-^9oI9,Tlo o de pago del SITP' oue haba seleccionaclo ne"auoo uo-glt' S I rE por lNflNfON eferencia tecn'cd SLtroouLa
faoricadas

Transmilenio presentar en solucin de presentacron

S A S de omiti la obligacion que le siste a lecu99-B-o^soi1 la'lngenreria de D-etalle'de la o" el seno del '"J"'uooresa los miembros del comt la solicit y Integraclon "orn't" "n rntegrfse para""tOio' de p'op'leslas S

de la fase ly'll' informaron y Frente a la anterlor sollcitud, los lepfeseniantes tgtrtoo de la tarleta inlelisente srr conraclo

!; l:";;- ; o

I"i"ii"""o,
actLral

OLASSIC). . Transmrte" del " de 20oo en el ltrmo^,prrafoque 319 evidentemente los Decretos ''"t'it"tJ" iO y ZA, y los actos aminrstrativos ib-, Sond" ZOOS,

oNpnr p"i-necaudo Bogot

det sistema

ses ltlr tnrou -- ^sLE66cL-41PE) con la -iiieHe 19,, clal coniraria

"rti"uroi "li"i,r" reoularon|alicitacinpbl|can,.'00d",20tlyquefueron|a,basede|confato sAs nu,n oot ou zoii t""no "ntre Recaudo Bosot ;"J#;;.;;;;liRil presentaron

5,

fases.l y ll del srsiema' iir"""".i-*,"^t ' ro" r"p'""nntuntt e las que si s con el actual adems una alternativa o" 'u'lut" iiiiL*" "?if^tlil: actuar' para situaciones como la Ji."n""

liiJ"

"speclficamente

Losconcesionariosde|aSpfmerasfasesreiteraron|anocompatLbilldaden|a quien ante p"J' lerente de Transmilent-o Sa I a prevro sesin del 16 de mayo' pr""'o'oo "l qLre.la d eclsron' la ausencia de decls'on nlayo'rtil'iu "^pto -se -aoopta quu i" l'ayan adelantado ras pruebas estudio integral e Interdrscrprrndr i; tin y coexrstencra de las taletas' tcnicas que permitan determrnar ia compatibrlidad la distribucin de las nuevas con lo cual es indispensable pu'" pod"' "ot"ntarhan persistido en advertrr la no tarietas. Por su parte, los concsonarios
compatibilidad a Transmilenio S A

Transmilenio S'A permiti a Recaudo Sin tener en cuenta lo ya argumentado' tarleta srn de 2012 .distribucin """i. S s desde el I de iunio ll-pcticalade las pruebas-o^",11:::"'obligatorias l::licas contacto "Tu llave plus , orn't'"noJ realizcl de acciones del periodo fu-fi' crresponoielte a la v la realizacrn funcionamiento los ""!J";^ !iu la utili.""io" de ia Trsc y poner en

l,i,1,i!".

centros de control zonal

Consuactuarpermis|voqueooligaalautilizac]nde'dos'(2)iarjelas|nte|iqentes del medro de rio est ;; #;;i;, {;;"til"n s n n'-uitiu"t'permitiendolala integracin, transbotdos tampoco l""li1:':l^9t oaoo. nr la integracrn ra 'un'"nu o" t."ntpo't" v oi'"; u p""u' d9 Y3'h?b"f autorizado la compatibilidad, -y- coexistencra' ""j"tiiio;J expedicin de las tarJetas "in'-"tuo"t S A' mediante oficio 2012EE4988 Transmilenio S A le manifesto nglcort " evaluando los aspectos econmrcos' de 21 de junio de 2012 que tJ"n"u"nt'" tcnicos de

lii

a la espera de los conceptos financieros y tcnico" y q'" "" "n"'ntra en una via de hecho que desconoce sus consuliores externos, lo cuai se convierte por el contralor de

"*rnrti"jO Bogot Y el Concejo de Bogot

trascrita, situacn previamente advertida

3. ACTOS ADMINISTRATIVOS INCUMPLIDOS

40' ltimo prafo Decreto Distrital nm 319 de 2006' articulo

rtriD rri'r(' '\ctk i trr ,ridr \.tl rdr \ L Lru!.Lr,ldl L-r\n$ lransNrnlL,fds 'lli^Ns\lll

l fl\l()s \

a\

puntas de venta "La provisn de /os scrvlc/os debor contar can J,i iaii istatacones' nfraestruclLtra tecnotgca necesa'1 l,u: controt de 7;i;:e;;;";i;-p;;s;,' rieciicit dc rtijos de isajeros recauda actuat del .s/slema, que sea coDtpal/ote con n iecnalogia SA Jit rstso,te,nasvc' |RANSM/ EN/O

y recarga l,?..11o*" acceso at del geslor

DecretoDistrita|309de2009(Pore|cua|seadoptaelSisteaIntegradooe Bogota):

l;";;,1"

Pblico -SITP- para la ciudad de

RECAUDO' CONTROL E "CAPTULO TV SISEMA INTEGRADO DE i'ntttpu Y sERvtcto AL usuAFro -s'Rcre Re :fd:9:ltrol "Articulo 17'.- Definicin l Sistema lntegraclo.de de sonware el coniunto 1il"#ii""' v ."*ilio ur usuarioqueSlRcl- es la.gesn permiten Y ?t-"::::": ^1: hardware y dems componentes y,servrcro

i.""uJo

::T;;;

de.informacin y o los centros de control tioncal zonal' i" ""n"om"on cl". l" 'nfo'i"c'on gestor del sl lP quren 11 ente lrr slTp, el cuat esiar a cargo,del tJoJ ctectLraf adems 'os controles '"10"9",11?," oesLar det si 7p se/eccionri "Artcuto 18'" Oqerador del Sl

::l::i"l?:s i:

l:

j'ii'ii}.,i'ii',-i

"i"ilti"

pLtbhca' PBLiCO, medan.e una ttcac/.,n de condtctones se Liirt " 2 senlcin y en los pliegos la lictacn"

sincr a sriJlnz tircnnoo oe ,rpaN-sPoRrE de acu.etdo con lo es!pulada en

"jAPITULO V...'
del S/SIEMA "Al1culo 1g. Graduatdad en ta lmplementacn p^ago: es ta med,io ',y'Eooo] irupnrE PUBLtco l rntegracion dettln suarn et paso oet -de a ,1#r7"7i nici neao cie.paqo oue perm'tesevcio dg/ t. de tos "i:luTi:- v Dasaie pata sd acceso y uu'izicin ntesracn. tartar? ,t:..dertntcton ii,lJi2"ir"rirt"i- se nnende por p":itu tos usuaios la fiu" adopcin de un esqucma ^del-slTP un esquema de cobra una o ns '"tu'id tnspofte bajo

de 'iii"*';ii
Llzaci11

"

iiiJi"

""-'"'o'' i"i tipo d" so,i"io"ion psos adicionates- ll:,t11:sbordo pranto a ptrimel cobro ( la ntegracton tarifaria
se,'d-ar

osSuttda|aetapadeprueasdeSiRctysegarantCelacompleta
medq tecnologtco comn a los se''vicros inlegloos

.)

"lan

zi:':-,"*r;:#;r:i.lw;l:;ni#',2::;:zr:,:::::::ii'
"cAPl'ruLo vllt
s A' Articulo 26. Contratos vigentes de Transmlenio

( ) El

recaLtdo

iir:iH; ;; ;" /

actualdelsslemaTransMttennsecontinuar'prestan'da'en.|as'.c.ondcones adetantar /as gestiores ottratos TransMitenia s 'necesaras para garantizar la ntegract1 "

de 2011, por medo de la cual se RESOLUCTON No. 153 det 25 de abrl pblca No TMSA'LP'a13 de ordena la a?ertura t l"""o de ictacn 2011: ,ART1CULoCtJART)adenarta'publCacndelPliegodeCor]dConesy de los
estLtdos y

dacumenios prcvtos

J
rtr' l)' rxfir \ ier nir \ a lirr \liLn1o ' )tr1 trlxij'r lIf !\ (l( l'rjl'rL( 'leL'llJL'l Lrl)L9l ll { i'crr

\r(tr

I LtriIlir

fli\NS\1Li j

\) \ \

.PLIEGO DE CONDICIONES - LICITACIN PBLICA TMSA'LP'OO3 dE

2011

se eleculara par "F! obeta de la presente Lrclacn Pblca y su alcance n,,",i 1 rtesao del CONCESIONARIO'

conlralar' su,alcance y detatlada y complela del oblelo a La descrpct1 el Atr*a del Plego N" 1 L'sDe cficacones tcncas estan co;bntdos'en l'";"2"r:,;;;;;";;r ".no conc"itual de/ s/Rc/-' et Anexo N" 2 de ta y "Especificacones .Tcni?? 9-p3i"^'!i* Mnuta del Contrato: Anexo tecnrco del N" 3 de l:,ry,]::a de Puesta en Funconamento a"r Stat" v et Ane^o presentc Plc'go de de sevco" qua nacn parta dcl

[uriii"'/r""
candtctones.

ANEXO

2 DE LA MINUTA DEL CONTRATo: Anexo Tili"ir"t"1"" Tcnico operativas v de Puesta en Funcionamento

der SlRCl"

Tcnico

r;;;;
'(b)
(c)
"1

"4.1g.5-Caracte sticas de las Tarietas ta namc tso 1a443;;;J;;',ttiads at sJeaen cumpht con

Deben

set

compatblcs
"

cort

las

actualmente utlzada:; Por

TRANSM/LEN/O S.A.

de las accone's .prevtas iLiia'i"2 T1 corresponde a la realzacn en fLtnconamento |as 'r"""ii"."r"ro rtsc y poner

.2.1. Periodo TO-T1

la uttizacin e

cenlros ',] tLiio"i" iii'ttrses: valldadoros'

torniquetes' GPS' computador abordo patlel de tablero y sstema de comuntcactan cotuncacn para el interaanbio de PLtesta en punto de los metltos o'c computadores del sstena central 3'f,?roo,lo" del software para tasad) eq u pos.ly!f r::-1:: (con ectvd v

de conlrol zonal, es dectr,

it"lu Ji r"n"acones 'lii"ti

in p,nto " t? *,t.di \?il:,"1ff'31;; :,'i:2":"i:"?::", \ EauDamienlo de /os d/sposl/vo

portates

de ta fase 3 de TransMilenio

,- Ziolb de elapa de prLrcbas de la IRANSM/LEN/O S A o a qun esfe desrgre

EL CONCES/ONAR

solLicn supeNtsada por

IRA|VSM/LEA/iO ai l^i rr"cionaliades delslslema funconamenta del plan dc ""))",r' Ente Gestor, la responsabitdad io'nt O'e' exc| t siva det coN cEs/oNAR/o. lii,Z"1' i" i.uiio

lQ debera sameter a consideracin y aprobacin da pus A. Ltn ptan oe prLtebas y protoc.ola.s 2"p-lt:fi':: det No ob'stane la aprobacrcn

"'"'

ssfemasqucseutllzanpara{.jlconoly.Ja|aoperacindelS/stema
TransMleno acLual, duranle esla etapa

Nota 1. Et coNcEs/oNARio deber .gaa.nttzar !:-

il,t:':i :" '"

2 DE LA MINUTA DEL yCONTRATO: Anexo Tcnico :EJ.i"."inrt Tcnco operativas de Puesta en Funcionamento
ANEXO
del SlRCr"

D.n' \f:ri 'n S \ r' ' I il ' n"1 L' r' lI li /il!J '

Ar.trr | ( urlLrtrnr(i

ci\ 'll\\

"4'19 'caracterstcas de las (a) Las Tarlelas deslnadas al SITP

'""7jli;,

cumr)tt'con la norma

Iso

14443

(b)Deben
(c)..."

ser

cam1albles cotl

las

aclt

jlntlmt' ultlt-dda< Por

TRANSM/LEN/O S,A "

a ii"|t,ii'iJ2 T1 corresponde la realzacin de Ias accione,s ts ;:";;;;;;":i";" h tttitizacin de rlsc v poner en runcanamento centros de controlzatlal' es dectr: abarda , Equipo de/o.s btise.s. Valrcladares, .tarnquees' GPS' canpLttador panet cte tabtero v.sit.t':" d: -"::^ui:":::;;ncacn para et intercanbo cte I Puesta en Punta de las medlos (

"1.2.1. Perodo T0-T1

preutas

Zuli""uo,,o" del software ""lt"

para I.as computadores del.sstema central' (conectvidad) y equipcs p?fltenc:: -,.-iu."tn "o,nrrracones de venla adaptada a la ruta '^ .. ?q'!pud? y poales ., punto ae la red /as osfaciones ^^, dincl EauDanento de /os disposrtrvos: di "n (ie la fase 3 de TransMleno por etapa cle pruebas de la solucn supervtsada i"'o"iio TRANSMiLEN/O S A o a qun esle desane

ii

i,

"

v up:?t,?...?' d" EL CONCESiONAR IO deber someter a consderact1 y protoc.alo.s ?"1:"'::Y. p*u inivsirirE,vlo s A. un ptan rJe pruebas obslante.la ?prlbc-:n del cada una de las funcnnalades o"i"'"ietu'No funconamento del plan de Ente Gestor, la responsab tr,ad por et Ouen delCONCES/ONAR/O .. .r nrLabas y los proloco/os sera excusva ''t"ii".' LcEs/oNAR/o Jcber sara.ntizat'" :l::':?:,' ssrema :l#;; ;;"";; ;ltirin putu et contrat v de ta oPetD'ton cle/

li'

!,''o"

TransMlertio actual, durante esta etapa

1.2.2. Perodo f1-T2

flln"nau

actuates) k ", iiiiut"i. (operadores de recaudo integraaaves necesaro que 'u "?ll!l!!0.0" et " ae 1'iia ,i"i o 'r,n

consicleract1 que

la

operacn c/e /as lases 1 y

2 del sstema

'lliiilZrinrciiJisrncr someLa a prueba.su ,ss.Lema .en .canju-nro co ",qu"u it tt''Jt .on,.uan tplcl'j v l-il, rl,"' i "r,u' Ja trt tutfttr.tlue sc afalantce l llna vez lnaltzadas y de pago correcta de /os sslemas, ttctupo et me'o "liii"i'rJ" i,"rrtas er sistema, e/ coNcES/oNAR!a !:t^:t:c: wo'
comenzar

"i, exstentes "1.3.2. Coexstencia y compatbldad con tecnologas por el La Platafomla Tecnologrca de recaudo mplemenlada

illt",

la

de acLlerda mplementacnn gruaut ae las rulas seleccanadas " pr"i"ntado y convendo con fRANSM/LEA//o S A

el aatLtal sisteftt,?-!: CONCES/O/VAR/O der)era ser compatble con ^r:cauda o 'ot"1tu r" Mlenio la tntegracrcn de nrrevos ,.1ff^o,':1''o'" et en con'las funcioahdades tcricas esta3-lecidas f,)"^t,s u" donde se "r^plan presenle Ane^o' ndrcadas en cada uno de los numerales hasta qLte lo oetit garantzar la coexstenca tlescribe cacia disposrl/vo confrafos de Fase I y Fase ll lermtt)en

i"i

it

s'

"ANEXO g MINUTA DEL CONTRATO

r).,ntrNni

' *"i:lilir'l'i'i'l'i"l'" ''-" I D't|siL,r. iillllil,l., .,,,,,,,,",

\!(trr (

trtr1ljliu

!rtr'

r:\ro

\\

'rti\\srur

CLUSULA

5. PRINCIPIOS DE

GESTIN DEL SIRCI

La

,flcgtada de te'audo ronlrot e infottnaciat V DE TRANSPoRTE seiicio atusuaflo -s/Rcl e si-rElt NTEGRADo prncpio,de i'iilc eogo stTp se esanatrar bajo et lo.c,ua,l debetr^tntegrarse ^cotaboracton 'rll"rai"ii de recaudadores para -at O" confatmiclad con ls-'clusulas Recau(ladores Comt tle "rtratzada Constt"cto' dt't Cr,ntttc de Ges/rct sab/ecrdas ett el -C''nvenn ;'ia t l"r'n'rn1i' '.:"'t'i do del SrsremJ 1 ransMilano" de 2011' proferido por qcsln

dcl Sistema

"''"L't"

OFICIO 6700
Bogot S.A.S'

del 27 de

Septiembre

TRANSM|LEN|osayorngi;-llRepresentanteLegaldeRecaudo
l'")"p"",o cle esle iltma reqlll'silo' e's det, ls,enlreqa d.el^anexa sU |a obh|]dcon |Dediante rRA^isMlLEN/o s co,s,oi:ia cLlmplld na imptrca una'awbaclon a u'l,etu"on presenlacn, na obsnnrc' se presente Ia ""ii de ntegracln' pi''"iaii" ia" hsta cua)dola la solucrt poo'i'"oii"i' v itabtecer'la 'sotucton':efntivade naenera (le detalte y aprobada ert et comt "" oue, par lo dems' debe ti i"""u
hecaudadores"
4'

os d,lerores a c o s ;;; ; - ;; ;;
L

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seombre

1"" a"

aitualmente vigente
Ref

de 2011' con '

"

iuzi-l"

inicio dal,-pdslo 2/ cri 16 aos a pd de drcha fecha v

"I :-'i?15 s 9""d:9^^r':l: :^lir''"ii, t-J^ 14 comrlnicaclones nLrm bs-uz

de '"u" de ;;; ::,:^'^:;^ 2012 y im .24? los 14 de 2012: nurn ut/ u/rc 17 "'" ;;,";i" acLos 6 de iun'o I,m.nto cL'mp'rm'enro a

iere f inarmente

9*

i",t"

il

zi'o"

i?i: T' ?:r::jl"it":t?J'ff [i:"',: de 2012 nr ur 0083-12 oe

ofl6

de

i,". " zo iz- y que se ha mosrrado renuen[e a precedencia

5.n',n .1'

"'

iiuot i"alados en

haber interpuesto otra accion de bajo gravedad de juramento no Manifest

hecnos cumplimiento por los mismos
II. TRMITE PROCESAL

consonncra :91- l?-t #^"l,o"tnn 2.1 AUTORIDAD RENUENTE: En

",""t" "" i:a"#{",,"t;iJ"T:ly5U .1ms se vlncul como lltlsc

ra Empresae

"utot'ouo t"lil:H''*['&:ft

l"

?iilio 5o" "'l t"tiduo o" "on"""ionano

2.2 INFORME SOBRE LA DEMANDA'

der SIRCI

(fls' Mileno TRANSM|LENIo S A' Empresa de Transporte del Tercer 2.2.1 190-232 cuaderno 1)
pof el- acclonante en plirner que se desestrmaran las pellclones formuladas SoLc'to desconoce y interpretacinfund"m"ntalJl- n ,que^ luqar porque son citadas omitiendo el el alcance ot'"JJntJnao de las normas descontextualiza

'n"

,,,,, ,

',,,,',',,,,",,,,

.,",,"'i;lllrl;i:"'iii';ii:ii'ii;i" '" ll.rr.rnj I tlll- rlr L9l

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^

i,iiri,"r

para la implementacin del Sis]ema Inteqfado oe Dncrpro de gradualrdad prevrsro p""i" en et'Plan tr"""tro o" ovilidad -Decretos 319 de 2006 v^309 el requisito de consiitulr en,renuencra a de 2009-i adems porque no cumpli con B" Lev n'.or""r-i" ii"?,"porte clel Terler Milenio iransmilenio S A -articulo

393 de 1997'.

de una nueva ta rjeta- d ife rente a la Refiere que si bren, se autoriz la distribucin una trasgresin de- las obligaciones de Va utilizada, tal situaclon no "on"tii'y" cuenta q"ue es la forma ms eficaz de inteqracron y coexistencla, t"n'"nil-n de una infraestructyl"-'.q:"^^":^",n"u"nt'u "n irii,Y.,ur i"'""t";idad ta utilizacrn o y qu" esio solo ser hasta qLle se defrna el med condicione" pu|-, op"'"' piimas " medio de pago para garantizar la prestaiin a travs de un nico

;;;;"rd;

Indica que no

nuevo Incumprrdo la referida normatividad pues el 4 oel para ia integracin -anexo ha cumplido con la fecha indicada

se ha

"ona"ion,io 2011contrato 001 de

no es otra cosa que la De otra parte, seala que la discusin planteada -r"o"taai,l"O de la parte demanclante con la parte contractual que-no debe ser clesnaturlizando la accin de cumplimiento ventilada en esta sede pu"" t" de "tl toda vez que no exrste una ao"'-n-um

isin que constituya incumplimiento

o

il

|s; ; ,' .::il1X,'il1jj,i.: "" ^.: qel Dl rmplemeniacin Y oPeraclon

. J

jf:lf "

;""?;"jil:,;" ffiJi:"'; "'u'u

"NO AGOTAMTENTO -REQUISITO EN Propuso como excepciones, /vo o"tO o'n PRocEDtBtLtDAD TERCER MlLENta DEL -c-oA/sr/ruclN EN RENL)ENI;A DE LA EMPREIA b-r'vspon-rr EY 3s3 DE l;s?;il,;v;sierecroo;eN/ EL ARrcuLo 8: DE^t!"! oBLtGACtoN DE 'tNEXtsrENctA DL ,Pt 1es7' LOS

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DE-L^

DE

.ll^ 'iu-prtutiNro PREutt!1 v coLxlsr'trcr rt NUEVo.coNcEs/oNAR/o t,tperi:tL'oeo ^^l,lRA oe nrctu-rasi t' t v coNcFs/oNARios .
icLsro rc
I)NTRACTUAL

DEL stRr,t.", "NO EXtsrENCt"'ui t7uien eeLto, ,1-tNrERPRErActN MARCa EXpuEsrA t't ra oputNin"' ae'tuupttutENTa,-EN -FL PRE'SENTADA PoR

or ta esrx^fectl ot iNrrcnlctoN
RECAUDo

BocorA v'ExcEPctoN
328-361 Cuaderno 1)

GFA/ERi cA"

2.2.1 Recaudo Bogot S'A

S (fls

le^clesvrncule 1? lnicialmente solicta que se oecrare improcedenie ""9|91,L.:: de procedibilidad requisitos no't" cumplen los proceso, toda vez que trente " qLr en el evenio de declaraf procedenie la acclon "li" de la misma, adems, soltctta potq'" las obligaciones contenidas en el se nieguen las pretensones 'tpJ'Ju" preconiractuales y en la lev' cntraio 001 de 20'1 1, en los documenios en dos de las estaclones de la nueva Refiere que si bien se inici la operacln est haciendo sin la implementacin fase del sisiema Transmrlenro, "" las cuales solo empezaron a ul!zarse "ti i/ave" O-""iua nr"uu" t"rl"tas inteligentes hacer en el ent'egu de las.tarjetas ?o,:" l"li" " olz, qu" i" qu" puede hacej incluso un mes despues de la "ia transcutso de este ano " "'no ."tt " r*"i"""riento de la ltima futa del SITP'

del

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L":1:'"

del articulo 40 del Decreto Distrital 319 Refiere que no se rncumple er prrafo final de los dspositivos de venta V recarga del de 2006 porque iodos los mooul':s RFID asl compatibles con las SlRcl pueden leer las tarjetas l"f'i crssrc ' siendo fases lY ll del srstema

r\!rnni (

trDrPLrrtr'nn

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l'^il1! ' ' tir-J!r!, r,ll.

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26 del Decreto Distrital 309 de 2009 Respecto de la violacin de los attcLllos 19 v plaio para completar la implementaclon expresa que tal norma no eslaoiece un para "t strp, para mprementar l3 lll"sj::i:l.llliirra' nr contlnua el servicio se inteoraf el SIRCI con el recauoo actLlal de Transmilenio sA estaolc'das en los contratos v Transrnilenio J"'|"'" con el slRcl: para la integracin ""d"i"^Lt contina adelantando tas gesuones ecesarias

il;",l;;p";ion
H.'#o;
reftere que

no es

""*or,,o]iro Transmilel'llo el actual sistema

garantlzar la obllgaclon del comit de recaudadores con o. t tarletiinteligentl sin contacto y la plataforma tecnolgica

por Transmilenio S A' ,la socledad Recaudo Que en virtud del requerlmiento hecho en el alternativas Je rntegracrn una de ellas consistente propuestas y un resumen de documento contentrvo de la Ingenleria de'ialtada no es oe zrz n su juicio.' la compalrbil9.ld-^relYenda trmino no la parte actora' tal sinnimo de capacidad de emLllacln como refiere V no* reglamentarla' ni en acto ad"ninisirativoSe es definido ni en el contrato n' ICONTEC "n tecnrco del tampoco en la ley, por tanto, aculendo concepto pr,oceso's o seN.tctos' para ser i"u-"ii"t co'o "capac'daa de praductos' rcqutsttas "riiaii iu,iiiituenb en las candiones espcc/cas' para satsfacerextrae que de lo cual se nle.accanes i"rii"n"r'"n ocasonarcomparible connaceptables" ' utilizando sin ocasronar la que se viene la tarieta a implementar es alteraciones al servicio

;;; ;.^";;Jnto

;"J;;;; ;i;;;; ;"t"

enlre s que cada una de ellas se Refiere que las tarjetas no 'leoen comunicarse tanto sr los nrlo de los disposittvos de recauo-v p^orleer tarjetas lt tienen potencial para "X;"".":;; e tas fases cumplen con lo exiqido en los INFINEON SLE66CL41PE -que s'1Ls oipositivos del SIRCI po"iOL- y los dispositivos. d" respectivos contratos' Oeo" es posible-' es posrole ""' ."'i""p"""" 1""; las tarletas N/llFARE lassic -lo cual s an si !os disposltlvos los sistemas: que implementar soluciones oe rntegralin de posible realizarles actuallzaclones de las fases I y ll no tlenen tal capacidad' es que se lo Permitan

,";;lo"i". ;il;;iil";;"-;";auJo i"

Iy

i:::i|t

las tarjetas Mifare Classic como lo Menciona que sl no se utlllzan en el SIRCI no cumplen los requlsiios tcncos soliciia la parte actora, es po'qu t"i rlsmas pues este es un sistema ms contenidos en el contrato oe concesin del SIRCI' "tu llave' si son compaiibles con las compleio; es decir las tarletas o-"notinud"" y se busca asl la^integracin lue no se ha fases I y ll del sistema accederse a o".colalo'ain de ANGELCoM' quien de podido lograr por la talta'"ntnt|lnio haber oanado eiie"lL'oaot oe todo el SITP sin las pretensiones se convenlrla "n dicha licltacron

de concesin del SIRCI no se Comenta que no es clerto que en el contrato con la d"l requiere pruebas anteflores a ra im-plementacil "l:1"1?li,"li:ionadas

*n::i[i;t#;:i:Ti:i:t";"ox?;'ffi i:1"J,""?:'"'"""::;"::ff
!ntegraclon.

"::

HaceUnrecuentodeIcumpIimentodeIosrequiS|tosdeperfecc|onamIento. del iontrato de concesin' as como de las obligaciones i"ii.""i0" v cuenta oel preoperatlva' asl como las aprobaciones que dan de la eiapa ""*cin

cumplimiento,|adi|igenc|ay"ri"ien"i"empleadaporlasociedadenel
cumplrmiento del corltlalo 00 I dF 201
1

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'""'lilii;iii[liii,',,i\\s\'I!L':\()\'\ :i ll
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A S es un s4eio "Recau90 Propuso como excepclones las srguientes: ,Bogat .S accton oe pblcas' par tanlo no prccede oaiicular que [o e]erce funcones 'la dc otque no sc asat,et requsta 'ii,llii,i"ili', "La'accn "s .p'ie"te n la renuenca del acconado" y "La procedblidad prevslo en la ley "o'""n" porque la socedad-Artg-elcom cuonta con accn dc cunlplmter)to es lmprocedente que se resuelvan las prelensones olras accione.s prncl)ales y p"a'it"t'p" proprestas" y la que denomin "Genrica'

'qii

III. CONSIDERACIONES

l.

comPetencla
Ou la accin de cumplimiento

393 de 1997' ste Despacho es En consonancla con el ariiculo 30 de la Ley que ahora nos ocupa
competente Para

"ono""t

2. Cuestin Previa

de 20'12 (s l\ediante escriio radicado el . 21 de agosto

aceDt

1-61 1-63

Cdrro 2)'

el

:il*lu:tt::l*z*;lfli,t"i::1;:i:#:i"T"ff iTii:i'?i: por parte d-el.^r'trsconsorie el oesis;tlmlenio o" un' J'u"ou lest;rnonial
l!'"!i""ri f*rO;
se determln
Ya para desataf Ia controversla necesarias

;:;;:i;";;;a","".pi,n-d"-li-"1'oi;'i:*;,t*lii"::'\:,'i'-'Ji"l se enconlr que

esmer por recaudar-pruebas decretadas' A iuicio del recurrente, el juzgado no se de las tarjeias uiilizadas lanto-en especificamente en cuanto a las "ertif'caciones

de drqrtacron en el acla Bogor S.A.S... se corrroreron eflores

;i",:"rurui"r:ruii,;,:":r":rr,:1"1"#J:#"'fi 5Y"::'"":::ffi
proceso

referrd 393 de u la luz deL articulo 16 de la Ley orovidencia no es susceptlble d" accin de contra la sentencia-de iontempla pruebas' asi pues' como contra el auto que deniega la prctica de sentencia' ni del auto que ""tprlt"i"1 el caso especlrlco no tJtt"t" ni de lase trata quiera que en decisn que la prctica d prueDas, "'n q'" ttpl""nte deniega -de--una qye.el rlcrlls^o interpuesto se

Debe advertir

el

Despacho que

lsrt l,i'"; Jb

li-"i""*t"t

tl"*to"

la decisin adoptada mediante la

decirse da por concluida la etapa prooaloria debe

,*,i" ' p,o i"i" nt" o,:.:, ::^''o"l;"i:ff i,f :T ;t"r1'li T;$:. : :::1T3: ": oracticadas, ahora' cualquler pror -J p:9!11t" v su reracron " podr emitir al momento de evaluar las :;;;;;;; ;d" esto es al momento de proferir sentencra
Joieiiono oer asunto,
que no se trata como lo qurere hacer En gracia de discusin, aclara el Despacho

g,jii"",[?r l:"::aI*lllll;inx,1:,:i5.11,1'??''iflT :'"':T:

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sotaod rd etapa p'obatorra -::, J:,9: :;"J.: .?1"""i'#, oruebas recaLldadas son las neoes ttnl.llj::tl1do l escnto decidir, por lo que ademas o" 'ipi""0"nt"'

::':::,i

:1""m,ru:m:::x':l;::::it"::t'L:ilr".liff i"{: 4dministrativqg @rDqg no

-"lss a de-lejrnl!?.Lst ubo o_.. '-q.iito!c-la,r acc'onnte pa'te de la toc edad !"-alados como 'ncumol'dos oo'
de cumplimento 3. Generalidades sobre la accn
La accin de
y a^

":

cumpri'"",9.::l:1sji:,::n

3:l"r*1t":;i:r","i3lxl::*":?J,t::i
L

iff ':i':l3:;iil,;li;*:H::'ili-g"li,ff de una n

indole, el cumplimiento deberes adnrinistrativo que ha lmpueslo crertos u tin o" cual se muestra renuente a "utpirt' ordenamiento juridico existente

obliga'iones a tal-autorldao'

*l*;,*'**:'*:g

la

n"""'Lt""tiva

la observancia del

t'n'to" Ley 393 de 1997 ,':: Seqn se colige del contenido de la srguientesl son los ^l:::]:tn" Iiii"""o"i dr" r" accin de cumplmi"nio p'otp"t"' se encuentre co'lsrq'lado en el deber lLrlidlco q'le se plde nace'cLrmp|r a) Oue " ley o actos admlnrstrativos vlqentes normas aplicables colr fuerza tliei'al (adiculo 1o)
b)Quee|mandatoseaimpefallvoeinobjetableyqueesirad|cado'encabezade dejunciones pblicas frente

p"ti""t'"" aquella auioridad pblica o der "i"r.'"iit (ariculos 50 y 6o) los cuales se reclama su cumplimiento

c) Que el actor pruebe la renuencia de la entidad ya sea por acclon la demanda' ocurrida iito,"" dl deber antes de instau'ar" actos o hechos que permitan deducir o por tl""uoon
u omisin del exigldo " i,, i,t.inuntu incumplimiento (arliculo
8o)

accronada frente al

judicial pafa podido ejercef otro rnstrtrrneto Que el afectado no tenga o haya d) el caso l"t "" o admrnrstratrv-o- salvo quren efectivo cumplrmrento loorar el para perjuicio grave :'illl^"nt" asi como qu!, de no proceder eljuez' se piout"u ' iiJ-q"u-" f,ace',mproieO.ntt la accin eiefci la accin,

;;i;Jb*

;;i;""";;;""; ",r"un","n",u " "- :*-9:":;i;"f ffi:i*',J'Jl ;:l:.i;'

::l'lj:::i:"33:':",,i'l3"Xilil;;;;;;JuLL
3. Asunto a resolver

X"Jff

:":::

1ar'curo o'

pretende hacer cumplr 3.1. De la normatividad que se

Haciendousode|aacclonoecumplimiento,ANGELCoMSASo|ictaqueSe que d iui i"'""i rtll"nio - Transmilenio s A

ordene a la Empresa de cumplimiento a:

trans["

a'iculo Decreto Distriial nlr. 319 de 2006,

40 llimo parraro

p;ttltos de venla y reca(ga etl las -"""""'ia ''La ptovsn de /os sevic/os deber cotltat cotl pa'a la tecLura clel nedo tle insa/cones. tl1f| aestrLclLta

'n"'uialil

.r,,,..,TJ

,,,

l)(frtlirn\ \ rr.l.inr\ o lr , " 1 ' tl- ^ l jli "irr L: trnL 'Li '

\cc n( i

mplNreirl

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' ' l\ !'

de acceso al s/se,a, que sea 'onltat ooqo tnedic!' de thtjos de trJft''s tP(rltoa det gestat clel ttans?atle nastvo .ompttblc cott t tecnologiu tctttl clet
/.RANSM/LFNiO S,A
de (Por el cLlal se adopta el Sistema Integrado Decreto Drstral 309 de 2OO9 r-tp"rt" pUri"" -Sll P- para la crLrdad de Boqot):

"CAPTULO IV

CONTROL E S'STEMA INTEGRADO DE RECAUDO' tiii v seRvtcto AL usuAR'o 's'Rcrlntegrado de' Recaudo Coirol e "Articulo 17'.- Deflnicin El Srstema el conjLlnto de software' haroware Y ,i"i""'"" v servlclo al usuarro slRcl- es y ooe ac'on oe recudo loc que oernrlen ra-iJ'oc

-de demas cornpotenles ;" "co't,or rtonca'| y ra co|eutrvr\Ja:;::,::;.-;"--;. consol,dac'n de la "for-acron los con qLlien efeciuar adems Ios cofiros estaf a cargo del ente gestor cer slTP

.;;i,;

I ':T

"d;.i,:'#:.1

I"'::;:;"o"ili;'"::"-i

': llntil, ,",* *'? '.:::!1:'::.l:X',:.i ri;r3:';:Xz:;i,::"i!!i!",i"?r",u, y Fsti)tLta Genercl de 1a cantralacton

.CAPITULO V....

,io',1,""1L"rr" of ,:, "1?*1, lcl st5ttr.vt/\ i." '^'^i:.::""^,,' S/l?Cl .s,g., , :;;,,?r1"rzf:^lZ ca!, esr,tl to oe/

tit:

1 a\;,i,tt.).ta ett'?

l;':^",ifi,",i;

rR^NsPofl/E PUBLtco

''A|ticu|algGra||Llatlcladenlanpleme[ac!ndelS:STEMA'tNT^En^*1?ooo r.ieda cle pago: es'ta-titzac!n

"t' ai"'u,,'lnilo i", a. rys?, ::,:"#jl"?"',X? ::,:,i"1:i,7,:::! t?1'^'' .tcceso \ utltTa tot, de .to-. tnl)ia "i ,^,in,",),,' , ,oopctor. d6 e\q,.et,t e t@nde par nteqc':' :::!":i:,'?,i7" li',tJ""i,li ae uno o ms servicros de Jl/ oue oetmiLa a /os usr4os de/

( I o "'igiii;;-o"l qi:!.?::i'

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9"! st'gL'aoro *' :{:;::iz,i"":i^:t '' t, cn;,tenc' .orl,p/eir .oreLrr!id!d t "yl:9:::,"t::""':-!.":y:":'.:,:,'".:: ,,t,"!,;,2ts:,'"i"," ly l ^ t re t tnteglt lott I rt!3tt 'mpl J Sr.em'r /r'rsrr'rer"o ') tec.lLtda del 'J,i'Jiii""niiog"o can a las seNcios t)tegrados"

"^ .,ir'

,, cc o,rctttcp

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'f::'ri:i?

det Et reca!!: vsentes de rrcnsmilenio s a' 0 previslas en /os ':,:tu1at en tas cottcltciones sstema l-nsMitel1a se connn"ari irJst'iio necesafla s para gara]1I1zar a aoetai[ri las gesiones cotltratos TtatlsMilet'o s

y:^r,"ros

tnlegracn"

/ "

ordena la de 201'l ' por meclio de la^cual se RESoLUCIN No 'l53 del 25 de abril 003 de 2011 de licitacin prlblica No T['sA'LP

"o'"";;;;;;";;so

'ARTicULocUARTo'ordenarlapub|icacindelP|egodecondcionesyde|os ,' ' estudlos y documentos previos

PBLlcA TMSA-LP-003 de "pLlEGo DE coNDlcloNEs - LlclrAcloN
2011
y y a/cal'ce 'se ejecLtar por cuenla de la presente Lrctla'nn Pbhca su obeto /,L.sq del coNcEs,oNAR'o'

"El

'i""*;";;,a;;ory'"d:!.,".'I\lf"l,i,o::'""":1";:":";:,'!i:i.;y,1';3:""i,"1,
z o ta ti"'n ?:,3;i,l$:"?:;':'#l3i,iiiilii;;;;:"; i tnz'o n" a: I 'Fspecl'.Jcron;s Teinrco op"rctir

de' co'na

l"-' 4,e Tecnrco ; " u mtnula (let rlulciot)amet1to del slRcl" y et a)nxo 'iiiio; qu" no"", paa del presente P\ego de codicones 'ot1t!alo

Pt.t.sla

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i.

Anexo Tcnico "Especifcaciones ANEXo 2 DE LA l\lNUfA DEL cONTRAfo: stRCl" Tilr1. oprr". v de Puesta en Funconamiento dt

"4.1g.5.Caracte stcas de las Tarietas' iu,;",r" nu",,/,rdJs r/ .s/ r p ,Ji -deoe,l '() Deben ser conpalibles con /as ar ,:i;i,:,i:

i,"

...

. r-.

,,

'

:,:,:,':";:::;.1'7*o"il"r,i

.r,o

A.'

(c)

"1.2.1. Perodo T0-T1

r,'li"r,'"i i't

/as acclote's pevlas cattcspo,cle. la rcahzacin de cet)tros cle ()e la t tS y'poier en t'unctanamenla las /ecesar/as, para la utttacrcn aborcto panet vatdadores' tonquetes' GPS' conpLttador de tablero y sstema de comuttrcacat1 o^l:?' t comuttit'acott t)r3 tctcr-ot !". b,,,uo " , a:: mpoios le

a T1

:'!:J;:';:E2f:{:":
t)uesta en punto
ta

il,. ",, ii:.:^*;i:1itA':,";":;:i;::;wly2,!":"':,::,:,::"*"^s'sre'ade (te rect.de ve:tta

i
Eqlipame]lo de /os d/sposr/vos desig'e

:T:J'iilii-ii"c
"otuan

J"t""ores

patlates de ta

'::3!"i?,J'i!!,"rili a"
S A. o a qulD esle

pr''et'os ae ta

supeNsada

por TRANSMtLE^!n

EL

ct?!:r1 j-"ff:"J,;,"i;:i",'i""'"!'ooJ'",,/".!!,1'l"Ji!" coNcEs/oNR ",,"^ r'f P/r],. d: ,, s rR^NSM/LEN/o 1^ ,ptoo,c,o,, ,tet r,re des/o/ tut(toiattdade". d'l t''j:l'.l;;;;; de tas a"t p)uu o" ptt,eo'" y ta t,tot(corc-

to

lri?ii!,.i,i;,"

::";:";Ii;:1i'.5i".f;,ii:ib

que aperacrcn de /os sisiemas ONARIO deber') oarartltzar la Nofa l. E/ CONOES/ dei Srslem ltsttsMletto actuat se ul!zan pa el controt y cte 'u oi'ac;on dunte esta etaqa Anexo Tcnco "Esp ecilicacones ANExo 2 DE LA MINUTA DEL cONTRATo: del SIRCI' op""* y de Puesta en Funconamiento

?i"ll".

tLtLast'1ts'ts''r'rdasrrrrPcreue"1-.!:.:^":,;-:",:.,.TRANSM//fN/O pot IKAt\rl l"i"otoorrbles (on /is acu "etrP t.!tl'7adr' iurolo'.,,
(c)
.

"4.1g.5.caracte stcu

l".t":,T:!":u;;,,

.t)tnpltt

cott

tr

,1am3

,sg^,:,".:?-o

"1.2.1. Perodo T0-T1 acciores prevras tlde a '" rea,oac, de /as de 1C a ri co/Ie\po"o. ir la '^l )l)Ti t'Lrrclrtnict'la tos ct -' d' Lt D1iado potPr ett ,,,i",' ,',;.t,rc los ccntt reupJ,rJs pJ tlttt'tcat'oera //5C panet ?:i:;J,;:';: '';i';,:::": vatctadotes' tomquetes' GPs' oo",pLttador abordo' de-t)ttiero y sistena d" "on''n!"o"'lt! para el nlercambo.de datos cetlrrat' sstea de "o,runicact1

: :::;l7flfi:',#

',ii,!"1f"',!; :;;:;;;;J'"'" """-u i"1i*i"'"",ii' t"""ect.vadt / eaLtnas ue[ptrc ' ,9d e ,| iuit ",, puirc arto c/spos'v( i1!!"iJ"!ti$3? :,lij?::[;:f, y de /os I quPanenta

portates cte ta

'::r:":i::Ty:,"ril'!
s.A o a ql/ill

a" p"'"ao" de t

sotLlcin supeN^'ada pat TRANSM/LEN/o

e.ste des/g/-'e

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!s'"'" " " "'-ilii"llii'i;l;" ILr'\N\NrrLtrNIo\ \ Irrirlrdl It.(ir.i!tr) I : Ll rrLoi

EL

CONCES/O,NAR

tA debe soneter a

cansderacn

.y

aprobactan de

TR^NsMlLENtoS'A'unplanaeprLlebasyprotoc)]osespectfrcaspa]acaduna la l aptobctoti (lel Enrc Cestot de las fncio1al.lades del sstema uo oate plan cle prLtebas y las pratacolos reslonsabtdad por et buen ntnctonnto del
del CaNCES/OA/AR/O cle /os s/semas qt/e la i,"?Ei-s aNARla debe '!aranlzardelaperccn TrrnsMlet1a actual' islea se utlzat1 paa el controt y nt 'i"oii^"' dutanle esla etaP)
se t: exclLt sv a

1,2.2' Perodo T1-T2

I'illnuno

aperccn de /'rs fases,,1, y,^',^d!,t'"t"''u ''tiLuotet) ta c9lLlt)'!t!::l.'?f bajo v "n l ransM.eno (opera(torcs o" ^t:,tsma Rc/ dei si '""uio ';" ei coNCESi oNAR/o ut) esquema de aria lntegraoa' e;;;;;;;'" la operaciotl 1'luai cle larma qtle co|, so/r,ea a pueba .sl/ slsema err cotlttnla 'tal /os s'sem'ls nclutcla-el medta se tar)!1ce la ittegracton "otp'u'llo y ii"uct" i" /Js p/rebJs di sisJemJ e/ -u,," , hcl,.d' ''o'opd's lmplePttt')cott otaothtt \ i"'l"oi ta '!e i,ois,o,vn,.-, (tel StR(:t pod:i cme"zu' prcsentada v catvena ca et ptan de acttrtto con ;;;;;;";;;""
cotiscleracn que

la

" TRANSM/LEN/O S A'

compabitdad con lecnologias-existentes.L < mptemenda 4oJ e/. c?l^r9-!:iNAl?/o La Plataforma lec1o!grca o" 'iiuo ,'1.3.2. coexistenca

"", "o.p"tt :-:f'*1]i;fl':":8";::,3:"'r:,:,":":;,I:;"Y:X'?"'" la inteqrccih de /luevos o/sp it pre""nte Anexa ndcaclas en cada t'uncolalidades tcnicas esraec"ls'"n iliti cacl; dispastvo se deber garantzar la utlo de tas numerates one se cie Fase ly Fase lltennnen" coextstetrcia hasta que to contratos
.ANEXO 3 MINUTA DEL CONTRATO
CLUSULA PRINCIPIOS DE 6ESIIN DEL S/RC'

7ii"i,'i

t:

5'

L.r rlsl,or aie/ .(slena nlel!i]oo

rl de rccauJo conttot a )t1om'1cin'y d^ PuBLtco s,c, oui stsrpun trLCnoo DE TRANsPoRTEy caordnacat1 colabarccil1 principio I)ogot S]TP se ctesaottara oaio el 'le de deber ntegtt'se, -l centralzada cle recauoaoores io'" "ut/as c/arsu/-s es'ab/ecdas en el 'comte RacaLtdadores exstente, de de recaudo dej "''ii"'a "o" para la Consttucln o'Li -iii" Gestin delsisfe/'a
otvtco

,l-,

convetio

Sstema TransMiletta

la entidad la de constituir -mecliante !"ff:i"]?,: GG 0213 12 En primer lugar, en cuanto al reqursito "" comunicaciones nm oarte demandante ,"t,"r" "urnp*'o J o oe luno q: -2^0121, nu^I- GG-0233' de 28 de mayo de 2012; num u ' 'oeJii at 14 de junio de 2012' asi' al etamrnar el 12 de B de junro de 2012 y nu- 'i) que e'pedienle encuenlra el Despdcho

. '

qe por medro cle ofrcro num GG 0213-12 El Gerente de ANGELCON/ S A Mavor ;" )otz (tt" os-oo cuaderno expreso al Alcalde Bogot D.C.

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p""1!? reunnn soseilida erl su Despacho "' -l:-:'" prese'tes /os represe'a-os cursa' do,de esl./vimos recauda' asi como-el Gere'nte teoales de /os res conces/o'aras 'le doctor Fernanda n"v--v ..oj'ot 33i"?,-i"" rnni utteuto s onvoc por Nmen :-'^'o fLtlcionaros clcha ente geslor '"a la ctal de este ano a sein c/e/ comil de Recaudacores' lrattscLida lo" as 1 1 14 y 16 de maya de 2012' iuJ u
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nfarm par primera vez a los ED la reunt. det 11 cle naya se Dos 'icrur,i del s/slema Fase recauaaotea de la l:ase " q u e ( 1 rn, a, t' i, u, n, rt "., i1" "caffcs?onde a la ^tarleLa Il';Fi; E"o,, ', b.A S ttaanalo5

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,"),n"no. r,o,," TPAN>M:LFNto sAt ii" )iiioti"' n"lota(lores de ta Fase

TransMilena frente a este asu/lo mpatfat)te Es "i'::';; i'^

mnrl'o des ' v ta Fase lt del slsema

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sela/ar que ",,0

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tarieta ptopuesta no.u.' . ?! |

'o ini'neon..om aqor,l,,lteon'

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TRANSMILENIO S A

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Bogola s A S y en nencn dce lexlLtalet)le Ll ctaclo t\nnettt ctet an.)xa 2 Inaltera clafa:
cte

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Contacto 4,1g. "Tarieta lntetigente Sn

" (a)

Las Tarjefas 14443-A

"o-tn.r"""ctlrr:tca.s !,?t:;:::i:aus;p r co1 ta narna tso destnadas a/ S/IP I

A.rtrn,(

.n,*,',' Ln,tq" i'slutt'{lcLil;r:1lildmr

l)cNarrdt

i fiirl'nr' \'!rfr S _\

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ftu\N s\j1 'L'ltl s

(b) Deben ser compatbles con las ectualmente TRANSM/LEN/O S'4, (c) ( )

utlizadas por

iiilt:;i"rii ?":{!#fi j,,"'**::t"ft#:T"'i"n'f

#l:::",*;,:,:"r:rtr^"i1i*:*,3t"ii":r4it'{J
n * :i?ii ^"ft;tlffi'iiA "{{i::l:","{::;:i;,:i;:ir,i|!k",","*,,

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Mifare emulaton"

ry.mml

Tr{!$#W::[Wg!.#ii,r"ri;l,iil'ffi 'ffii;;,:i:,r't,if !i,,'*f*! :ri"i', 'ztiii";i:YVl;;rffii;$Y**P;

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SA ltl tO raD sUS 'Jseso/es P\rcnrasqe 'Patt ta , ol m.nles'o so', 1) lJt t \ e \rcl'-i /os 4/'d's ) ,,-o a,",,o ,ri o"ttor
oue TPAN)Mll FNtO

iZili,,l,lili",,,H,
ciieniencia

de /;s

i",,i

r,l:::",i':::1""':r::;i:?i'f;"i:;i: :i"Jiil|
a/ernalivas

que ios dlsinlos recaudaoares

'j;;'-:,','::: ,-,:i ,i;2'",.?,i,i::: :3,'i:"";:,i::,'i"i';1,"i r ,o ol,srnle /o tt etat. tas ptc)nu1c1!:,jJt';:

""",o," hacendo l RANSM/LEN/O endo

una dectsn' la cual a camuicacn, parccena lcltca.t que ya tomaron l,o la fecha de ]a presetlte comunrcacti (/esconocemos campletamente,' ta 'Jii i""L,r- i-,a a los pr1cpas constitucotlales qLte ngen fLtncn admlttslrctva (at1 209 C N )"

:"i:'::i ':':,:,2 iii'ffiJ;';' ::

Al gerente oe--l ransr]'llenro S A Se orrrgto cl gerente de ANGLLCOM Llda 12 73-75 cLraderlo 1l l i" iun' de 2012 mediante o+icia CG 24? {lrs ", manifestarle pafa
a la expene)cta oe 'Como conocedores det lema de recaudo et rczn la capital te manfestamos /)resl ns de a 1A 'ii,r*iiru",,aos tlitnlerru)poas.en ples dstrbLr esa sobre taies a'urclos '!"Y1't1!:t:

*iii,:',n[,=':::i::,::":;:;2,,i?:"::'","J'ii;"!,,,i,|!ffi incompatbtidad que se |a,he-mos

tuirae cussrc) en /a sesrorl ,'"ri"ilii'li" ud 'Jesde e/ iomt de Recaudadores ltene coma ii"i" iott. et "11 14 v 16 cle mavo del presene aa

iii"i'ili.li

{i:i",la"z:x{1,:t""t"!,i"xii.z'rf li:i-ix detrinento del usuario Y le ger

iJ""
lo
iio

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po,

,"or el stena 'le manera lnlegrada

?::,::",::i:l:;::,ii":2,",2:li;'::':""1,:",:i:""?:i':";;.,',:,,2"' so'o es v!do s hay compatib idad

manfrcsta, pues es t'empo

Pentatlos recordar ttna

vez ms tat cano lo

sealabanos

e'n

yi;{:.:,"":':Tt:r::;*t:;tt;;;:;,"i;;frii,'#:",I ,i::2':,Ii,::t:2''{:: i3ii,2"";"e;; ;; n ir","nt" a no,1:!:r! -iirencat' al

'Jllioiil-,i't"
vaie crdta etc' v qLle esta reverte cocesin de f-ase I y Fase 1l Dslrto alf[tahzar ]os contraros d

Parc fina|zar' rcsulta conparamete irregular

"

qt9 TR!!Sy:'ty':

i" A,j:::,i!,,:l!,* :; !'!' t ;"i!'l'i o','i."lr: !! i:; :;'i!:i' nlcip de ett conlravia 7*'5'iti" t"" iiiii"

b'ue-[e. v^tea.]tto de. ! ecllld? cancesonaias co1trcotual' para co/] sus proptos -.e:1,.:a opeta.ttuo patle at Estudio tntegrat (Juttdico \ecn'o ",ri.li-io,'ii,'u @;rte tat de ta seso..tt et ta i

'u"n"'o 'o "" aqLi no rue dr|gldo. a la como "e observa. el prln]ero de los actos ^entldad 12 del 28 de mayo de que iotici; num GG-021'demandada; si bien, se ose'va

n"vi Zl"|J'ii ,?iid" 'ctel C i a a aL c o, a o u d " o' o " "',',?!,i,' 7 !1, ! ?', T ,!,i,i,Z' 2.i, "' "Li,! u e n a' o a' e. n s ''ti-iti," ;0 3;,:2", J:"A" ):: ",2'!" ii/ iJ', ; i"" ;' ;; ni ,, e r e c p,n""utoo"" "". '",:";::i"1,] 2:"!'f,,:ii'":,iJ'!!.71"' ,!, oor la olr, i aorrespoldeni o\ no est"d'a ii,,,,;;'; ",'',',;"t ..o"

I). xrd o nfrs!(c-hjsl)orrcd.L sr.r N'!er Il{^N\ ill'l__vlo \ '\ lliic.n) llrl I 0191
es 2012 se emiti con copia al gerente genefal de TRANSIVIILENIO S A',,lo creno que se que esa copia es simplemente lnformativa de lo cual no se puede Inlenr puede dar a tal arun ,"qrerimient a la sociedacl accionada y mucho menos se a la parte doumento la calidad de requerimiento para constituir en fenuencia pasiva de la ltis, razn por la cal no se esiudiar su contenldo frenle al cumplimiento del requisito de procedibilidad de la accin

A.!nr(r Plirrcnn) D.nirrr. ,,rrc.rr \ '\

1g

de 14 de iunio de 2012 Por su parte, mediante el oficio mediante oficia GG 24212 conceptos acerca oe la el oerente de la sociedad demandanie se limita a expresar i"'"".0'rJJou" "u iu"io se presenta entre la nueva 1a!:t-a--lNFlNEoN iransporte -l\'llFARE SLE66CL41PE- y Ia que se ulrlrza en el actual sistema de pudiera crear para los ita ;rb"do ta inaonveniencia que tat situacin

Ij<jlArirqVmnlfestandosudesacuerdocon|ospronunciamentosquehahecho expresa pi,rlm"t" TRANSI\ILENIO S A: sin embarso !i"9:11 l",ne

cu|eSSonIaSno|masqueestincumpliendoydebecumpIirlaSociedad expresa puntos de "rnd" y mucho menos hace peticin alguna' solamenie de las iarleias del Srstema Integfado de vista ffente al tema de t" no existe ningn de io cual se ii"".p"tr" orc" - SlfP,"o.pnt'oilid"d colige que rnandaio alguno requenmrenlo contenldo en oara que la sociedad hoy accionada cumpliera
normas o actos administratlvos
e:lda^l Ahora, respecto de los clems oficros presentados ante.li GG 0^233-12 de B de iemandada ooe3-12 de 6 de lunro de 2012 v ofrc o nur i "ii" de 2012-, si blen es crefto, en su contenldo menclonan el Decreta Distrtlal iunio lmplementactt) 'il i" zioil , e! afticuto 40 ltma prrafo (PIan Maestro depara ta cudad de' "oi""l-ita 3ag de 2oog Plor l cuat se adopta el strP tarfara)' as ;;tt;r" 26 v 1s (ntesracn medo de paga e ntesracn 2 tcntco' ;;;:;'b anexo numera! ii qu" at reipecta prescrbe elcontrata de419 5 del dei No 00l 'itrr"r-q"" n"i"' po'to int"gtoi 'l concesin -siRc/' psaao primelo t'" de asosto de 201.1 entre,TMNsMtLENto "i ti ,'iriirt" qu" no soricitan cumplimiento de "t ro ;;"; ;;;;;i;;""Ji s s"; taltin limitan a solicitarle alelrepresentante de " estas normas, las comunlcaalorres se sea oportuna, eficiente y iSrrrLrro s.A. que la rnfoimacon suministrada

":

i,.iui

veraz asi:

UT-0083

12 "Le solatamos

respecrvamene contratas de rccauc)a vgentes' suscflos A (abrl de ANGELCOM por TRANSMILENIO SAi.' con ^S^ "zooa)t, uttoN TEMPIRAL FASE tt (No 0183 de 2003) v Recauda Bogot S'A S' (A/o'001 de 2011) u vez ms' cla dad V GG-233 12. Le sotictamos a IRANSM/LEN/O S A pues al coherencta en sus cjlvcrsos pronunciarnientos' confusos' hacer un cote'jo de /os msmo's eslo's son pued' cottttadrctor(/s catt ho grJdo de indef ttL!tt aue estar denolanda seria tmprowsac'on en un tema latl de operacton deticado y sustancial no solo para la entrada del StTP sna pam mteslra cudad capta|-"

una vez ms Sear Gerente ( / se s/ry4 garatlt^ar por pafte tlel ente gestor clardad' transparen'a la e nlonnacin oporLuna en esle asu/llo de caraya3og tey de (Decretos: 319 cle 2006 ltimo prrafo aculo 40 '2olg arLculos 26 (contnudad de los actuales cantralos de (trttegracon iecaudo en ei Sistema TransMilenio) y 19 a las prolas medrc (te pga e nleQrcn lartlartal v

:)0.. l mpr.iJ! lrrixnr! ellr!.!rlnio lll,$\\\llLL\l(

l{xic.ri1!r
:11)Ll

,\cun ( drPrnicDtr Dcrrtrndrir! A jelcni 51

20
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00lqi

Respeclo de la constiiucin en renuencia de la entidad, lo clerto es que quren impetra la accin debe reclamar ante el accionado el cumplimento de un deber leqal o reqlamentaro y que la autoridad se haya mostrado renuente en cumplLr. in extenso. refiere la norma:

Ley 393 de 1997 "Atl. B PRACEDIBILIDAD La Accn de Cufttpltmant prceder cotttta tocta accn Lt a]:lisn cle la aularclad que inculnpla o ejecute actas o hecros qlle penritan dedLtcr nmtnetlte t\cun'pltntento de
;ormas con fuera de Ley o Actos Admnstralvas Tantbtt proceder contra acaianes u o/riso/le.s c/e los pafticLltarcs de coDfarmdad can lo establecicla en la Dresenle LeV

propsta de cotlsttur Ia renLtenca, ]a procedenca de la acttan reoueri que el accanante prevamente haya reclamaclo el cu'pltmtenb oet deber legal o admnstratva y ]a autardad se haya ratfcada et1 sLt trtcumpiriento o r)o coriestado de ro de los dez (1) das sguentes a ]a presenltct1 de ta sotclLtd Excepoonalmente se padr prescndtr de esle rcqL)sla. cLnn(lo el cumptrla a aabatdad genere el nmnenle pelQro de sLifnr Lltt pellucio rretTedable caso e/) e/ cual deber se susle/lado e/r /a oemanoa CaD

et

y Tambn proce(ler para et cumplmento (le normas con fuerza de Ley papular pata Actos A(1m[tstratvas, ]o cuat ta excluir et ejercco de la acctt Ia reparccn del derecho

As pues, si en el caso concteto, si bien, la parte demandante present sendos escfrtos ante la socleoao acclonada, lo clerio es que no se ha exigido a TRANSMTLENIO SA y mucho menos a Recaudo Bogot SA S el cumplimiento de un deber contenido en una ley o en un acto administrativo' por tanto es in"o"t"yaOtu concluir que no se ha curnplido con el requisito de procedibilidad de petrcrn de claridad la accin de cumplimiento y que slmplemente se presento una de las informaciones suministradas por la prlmera cle las socledades lo cual en ningn caso se puede tomar corno constitucin de renuencla'

Aunadoae|lo.frentea|reqUisiiodeqUee|mandatosea|perativoeinobjetabley que est radicado en cabeza de aquella autoridad pblica o del panrcular en que elercicio de funciones pblicas, obserua el Despacho que las nornras V actos

la se sealan como incumplidos, expresan requisitos tcnicos que debe curnplir en implementacrn del Srstema Integrado de Transporte Pbiico, especfcamente no se cuanto a la Inteqracin con las fases actuales del sistema sin embargo' que deba cumpllt la vislumbra que contengan un mandato expreso y perentorio procedencia de, la accin de art i""onaou, pu"-" lo qu" se exige para la err cumplimiento es que confluya una obligacin clara y actualmente exigible Estado: cabeza de la accionadaa, al respecto ha expresado el Consejo de

respectiva reclamacn previa ante la entidad clelandada, quiin hasta la fccha' de acuerdo con la dacuntentacrl oue ol)ra en el expedtente, no ha dado respue'sa a la petcn n

".se

hzo

la

iampoco cumplirniento al acto admnstratvo

,\l fes,)edo sr !dee \e, l {' ,rtci c I L Seccin !tirerx (te la S1 (1r lo coercioso ^dnrirrisrfrti\ ,t",,,.i,,i.-e'i,ir. r rtr..r.o t.+J Lc rr'L le .nil r!^ecierlLos o!enlr li rr(re!e (L999J con Do'1nc' cor\scio Libilo RothgL.2 Rodrisr.r' RicaciD Dne: '\(lu 620
rrrzo dc ,rt o\e(,elo! nole,ir
nrefo: ,\CU 618
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](.olsclo.]e!.]st:rdo'Sl|o(]o1n:llcio$ldljliliStl.ti\o.sPcci(]DPrilr|.r'se|]t.n.i!lcdic.ioco(r8]c

,rirelc (1999) C.Pr I-]B,\RDO RODRrctilZ IiOI)RIGI]-Z R(lLc{ciorl

^,lrtl..ir: .L).rxrL'lrl. llrnfr{e TrtrJpurr d.l l.rcer\4LleDLo lrx(L.x. roLl tlrr l!j

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Con fundamento en Io anteror, encuentra la Sala que la actora actuando a travs de la Defensara del Pueblo Regtonal Rsaralda' agat el requsto de procedbldad de la accn de cuntplmenta Ahora ben. revisado el contendo del acta admnstrativa que pretende hacer cumplr ta demandanle, adverte la Sa/a que 'sus atliculos 1",2", 3",4", 5" y 6" no contenen un mandalo mperatvo e nobjetable, requstos ndspensable para que esta accin prosperc' Los anteriores aculos se encargan de la creacin de una taifa especal y dferencat en la Estacn de Recaudo de Peaje Cerrtos ll es,tabt"cen ios eqlls/fos para accedet a ella' las c-onsecuencias de su nral uso y c/ clestno de los dneros recaudadas"" De tal estudio surge adems la posibilidad de incumplimiento de otro de los requisitos de proceencia de la accin de cumplimiento, como es que el afectado no tenga o haya podido ejercer otro instrunlento ludicial para lograr el efectivo proceder cumpliiento Ol dlber juridico o administrativo salvo el caso que' de no elju2, se produzca un periuicio grave e inminente para quien ejerci la acclni en tal'sentido, acedado sera concluir que frente a lo pretendido por el acclonante existian acciones ordinarias ms adecuadas que la accin de cumpllmlento como
la consagrada en el articLllo B7 del otrora Cdigo Coniencioso Administratrvo:

'ARTCULA 87. Motlfcada

C'ualqLera cle

!as prtes de un canlrala eslalal paclra pedtt que -cattractuales. exlsencia o su nultdad y que se hagan /as dec/racrol1es' se declare s qle se cancletlas o testtucares colrsecuenc/a/es. que se ode/le su /evls/o/] ls cleclarc su ilcutplmenta y que se coldene a/ respotsable a indennlzar pctlutnas ) q.re 5p n93t ol.s dectLtt tots y 'attett'ts

pat e! a lT Decrelo Nacanal 2304 de 1989, Mocliicaclo oor el art 32 tev 446 de 1998De.las controversas

'El'Mir"t"ro Pblco o 'cuatquer lercerc que acredte un inters drcct podr pedt que se declae su nutdad absoluta' El juez admtltstrattva 'queda facuttaclo para declararla de afca cuanda est plenamente podta emostracla en el procesa. En tado caso' dicha declarccin slo hacerse setnprc que et1 l nleNengan /as pares col)rafades o sus
causra,b/eres (.. )" (Negrita adicionada)

procedibilidad En conclusin, la accin impetrada no cumple con los requisitos de por impfocedente esiablecidos en la Ley 393 de 1997 y por tanto deber negarse ra accrn de cun plimrento de la refere.lcia
jr.r iurisprLrdcrcj (te est ( ofpofnci, rrlr (rfremriado qLre segr Lr ]-ev 393 (le r997. los r"(lisitos ntirrir!os ,:xigidosjr qne la cclI .lc cun)pliririeDto 1)r osIcfe. sotr los sisuie'rLcsl
tLrcua r rtclirl de t,'y o actos adlninisifti\os ligcrrtcs ''o,-,'|',.r'',,,'..,.",',erar,r'"ir,ulrr"r'l

r" oue el debcf iufidico (lue se prerede hcer

clNpli,
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se encuerlfe consigndo etr norrs plicables corl

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pn logrr el 4' o pfoce(ieri l cci,, crr(lo el rie.trlo tenga o hv lcnido oo ilstNrento iilici'il r prc(lrln p'o*d"' elkz dDit'istrtnt (iso q,'e, <lc ," "1 deberj!fdjco. salvo el (r "o "',.i.i'.,-,,i"',r"i( |r]nrrr'"n." p"," q",",' ,1,,"in t" t'rsrlll"s frrem 'l"l Lcxio ofginl) s'iecir 'lc uD prjrcro g|Nc
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'ci' jr No. 63()0r23ilrooo2oo4oo"3_or (cU)'

"conseiodenst(lo.Sala(ie]ocolencioso^driIlisl].rn'o.secciQlrlseleDciden!.fe(9)'rek,b|eD a*" l:]o12) C r (li): SUSANA BIIITRACO V^I-EN(jIA Rd: 66.)cj1 1r3_3t " "..

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rr.1i. rrr'.1nn \ \ rxir | nrcidr lr\r rJel L.r;rfIll.Dk) Ili.\\Sl\lllLNll)\n lii r.r. | l1r I'xlL9r
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rrci,!r Lr n,lirrrk,

Fn gracia de discLrsln, aclara el Despacho que a pesar de haberse dado trrnrte a

la

que se esiudi la admisin se estableci que efectivamente' como se argument

accin del epgrafe. ello no se hizo porque se haya Inadvenrdo su improcedencia al momenio de proveer sobre la mlsma, sino porque al momento demanda,

en la

TRANSNILENIO SA tendientes a exigira Recaudo Bogot SA S ' que cumplrera con lo establecido contractualmente, en el sentido de que la tarieta intelgenie que pfoDUSo sta ltima corno concesionario del SIRCI fuera compatible con la del actuai Sistema TransMilenio, por 1o cual y en aras de garantizar el derecho de acceso a la administracin de iusticia y debido proceso, se admiti la deranda con el fin de determinar si hubo un incumplmento de normas por pane oe la sociedad accionada, pues esa labor de bsqueda de la verdad es lo que la ley y sobre todo la justicia esperan de la labor judical, tal como io ha reconocrdo el Conselo de Estado, en pronunciamientos tales como el que a conlnuaclon se transcfloe.

fa pade actora present una serie de

solcliudes

''Si bielr /a

jursptudeDca de esla Oorpocn ha afrnacla que el sealamento de ta nanna cuya vigenca se reclana es condctt ndlspe/lsab/e para la procecletlca de ta accn cle cumplme|to' na puede olvidarse que sa fle disea./a como un nstrumento iudcal cuyo ttica fn es otorgar a los paftculares Lln firfcan$t o para ptacurat l efe'lividad cJe las 4ormJs- y. hJce/ qL'e el Lslcdo de Dt\echo sc: teJlcP malettmeneAdconatmente es menester rccordar que l t)mo de acabar ca la Detmanente i)aperanca del ardenamento iuridca y can el recurente 'clesacato de ]a ley, fue lo (lue motv al caDsttuyente a cansagrar esta accin'g Por ella, cualque Dterpretacn que se haga aQerca de las normas que la rcgla. al iguat que ta aptcact1 que se /es d cleben asstir a tal praposto

Por etto s la solctucl de cump!miento es susceptib/e de varas lecturas el juez est oblgado a ilterpretala de manera lal que favarezca el respeto al 'orden jurclc;, y que ob!gue y proueva el sometmenta de las aulartdades al blque cle legaltlad, pa-a que la nterclicc\1 de la ahlraredacl verda(leramenle se reatrce cono prncipio rector del Eslado de Derecho"l0

No obstante haberse dado irmite a la accin de marras, luego de un arduo estudio se determin, como se refri anteriormenie, que no se configuraron los presupuestos de procedencia de la accin' por lo cual, se lnsiste, debera negarse ia misma por improcedente, advirtiendo a la parte actora que poJ los mismos hechos no podr interponer una nueva accin con la misma finalidad aqui
perseguida (Artculo 21 cle la Ley 393 de 1997)

qrre la mlsma Por ltimo, en Io referel'lte a la condena en costas, se consldera procede a ser vencida una paile en el proceso y cuando hubiese asumido una tal y como lo conducta que a juicio del luzgaclor, la haga acreedora a esa sanclon' la Ley 393 JLpone er' articro 17r dl C C A (Por remrsin del aftrculo 30 de qurera 197) Normatividad de la cual puede nferirse que no es imperativa' como observada por la oue lla implica siempre una valoracin subjetiva de la conducta
'PolenciPmscsndoC]ebt('elrsenndo'Jueles26deoctubred19t5'Gnc1delcong|eso,lnoIV.}35? s rlcbtc.o Sc.1o, MiLl.t(s:r5dcrbtiklc!995. Caccl del)r)greso.no lV /l)3 pr
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r (oNeio de lisldo, Sala (le lo (loterr(ioso r\(lDrnr istrti\ o seccir Tcfcera Setrerr(i i ,u:i. rfcdcos1|ili20(nr.c]':AlicflldnfdoH.rnrrlczllrrliquez'Bd:A(llJ16!4

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parte vencida durante el curso del proceso. Es decrr, que el Juez debe evaluar sl hubo temeridad, dolo o mala fe, o si su actuacin no se ajust a derecho, lo cual no se observa en el presente caso y, por lo mrsmo, no se impondr la msnra En mrito de lo expuesto, el Juzgado Octavo Adminstrativo de Descongestin de Bogot D.C,, administrando justlcia en nombre de la Repblica y por autoridad de la ley,

RESUELVE

PRIMERO: Negar po, i1'rprocedente la accrn de cLrrnplrmlento mpetrada por ANGELCOM S.A. contra la Empresa de Transpodes del Tercer l\,4ilenio
TRANSIV]ILENIO S.A.

SEGUNDO: Adveriif a la parte aciora que no puede nstaurarse una nueva accrn con la misma finalidad.

TERCERO: No condenar en costas.

cUARTO: Una vez en firme esta providencia, archvense las diligencias dejando
previamenie las anotaciones y constancias de rigor

COPIESE. NOTIFIQUESE, COMUNIQUESE Y CUMPLASE