Organizacin de las Naciones Unidas La Organizacin de las Naciones Unidas (O.N.U.

) o Naciones unidas es la mayor organizacin internacional del mundo. Se define a s misma como una asociacin de gobiernos global que facilita la cooperacin en asuntos como el Derecho internacional, la paz y seguridad internacionales, el desarrollo econmico y social, los asuntos humanitarios y los derechos humanos. Constituye el foro ms importante de la diplomacia multilateral. La ONU fue fundada oficialmente el 24 de octubre de 1945 en San Francisco, California por 51 pases, al finalizar la Segunda Guerra Mundial, con la firma de la Carta de las Naciones Unidas. Desde su sede en Nueva York, los Estados miembros de las Naciones Unidas y otros organismos vinculados proporcionan consejo y deciden acerca de temas significativos y administrativos en reuniones peridicas celebradas durante el ao. La ONU est estructurada en diversos organismos administrativos: Asamblea General, Consejo de Seguridad, Consejo Econmico y Social, Secretara General, Consejo de Administracin Fiduciaria y la Corte Internacional de Justicia. Adems, otros organismos se encargan del resto de las tareas, como la UNESCO o la OMS. La figura ms pblica de la ONU es el Secretario General. El actual es Ban Ki-moon de Corea del Sur, que asumi el puesto el 1 de enero de 2007, reemplazando a Kofi Annan.1 En el ao 2007, la ONU posee 192 Estados miembros, prcticamente todos los pases soberanos reconocidos internacionalmente. Hay excepciones como la Santa Sede, que tiene calidad de observador, y Taiwn (un caso especial). La sede europea (y segunda sede mundial) de la Organizacin des las Naciones Unidas se sita en Ginebra, Suiza.

Tabla de contenidos
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1 Objetivos 2 Historia 3 Estados miembros o 3.1 Escao de China 3.1.1 Intentos de participacin de Taiwn 4 Sede 5 Idiomas oficiales 6 Financiacin 7 Actividades o 7.1 Eventos internacionales o 7.2 Control de armas y desarme o 7.3 Mantenimiento de la paz o 7.4 Derechos humanos o 7.5 Asistencia humanitaria

7.6 Objetivos de Desarrollo del Milenio 8 Sistema de las Naciones Unidas o 8.1 rganos dependientes de la Asamblea General 8.1.1 Programas y fondos 8.1.2 Institutos de investigacin y capacitacin 8.1.3 Otros rganos de las Naciones Unidas o 8.2 rganos dependientes del Consejo Econmico y Social 8.2.1 Comisiones orgnicas 8.2.2 Comisiones regionales 8.2.3 Otros rganos 8.2.4 Organismos especializados o 8.3 rganos dependientes del Consejo de Seguridad o 8.4 rganos dependientes de la Secretara General o 8.5 Organismos conexos 9 Reforma 10 Referencias o 10.1 Notas 11 Vase tambin
o

12 Enlaces externos

Objetivos [editar]
En el prembulo de la Carta de las Naciones Unidas se pone de manifiesto que las razones de existencia de esta organizacin son:

Preservar a la humanidad de la guerra Reafirmar la fe en los derechos fundamentales del hombre. Crear condiciones bajo las cuales puedan mantenerse la justicia y el derecho internacional. Promover el progreso social.

Y en el Captulo I explicita que sus propsitos especficos son:

mantener la paz y la seguridad internacionales fomentar entre las naciones relaciones de amistad basadas en el respeto al principio de la igualdad de derechos y al de la libre determinacin de los pueblos realizar la cooperacin internacional en la solucin de problemas internacionales servir de centro que armonice los esfuerzos de las naciones por alcanzar tales propsitos comunes.

Historia [editar]

Harry Truman en la conferencia fundacional en San Francisco, 1945. La ONU reemplaz a la Sociedad de Naciones (SDN), fundada en 1919, ya que dicha organizacin haba fallado en su propsito de evitar otro conflicto internacional. El trmino Naciones Unidas se pronunci por primera vez en plena II Guerra Mundial por el entonces presidente de los Estados Unidos Franklin Roosevelt, en la Declaracin de las Naciones Unidas, el 1 de enero de 1942 como una alianza de 26 pases en la que sus representantes se comprometieron a defender la Carta del Atlntico y para emplear sus recursos en la guerra contra el Eje Roma-Berln-Tokio (Potencias del Eje). La idea de la ONU fue elaborada en la declaracin emitida en la conferencia de los aliados, celebrada en 1943, en Tehern. El entonces presidente de los Estados Unidos, sugiri el nombre de Naciones Unidas. De agosto a octubre de 1944, representantes de Francia, la Repblica de China, el Reino Unido, los Estados Unidos y la Unin Sovitica celebraron la conferencia de Dumbarton Oaks para esbozar los propsitos de la organizacin, sus miembros, los organismos, y las disposiciones para mantener la paz, seguridad y cooperacin internacional. La actual organizacin refleja parcialmente esta conferencia, ya que los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad (que tienen poder de veto en cualquier resolucin de la ONU) son dichos estados, o sus sucesores (Repblica Popular China que reemplaz a la Repblica de China y Rusia que sucedi a la Unin Sovitica) El 25 de abril de 1945 se celebr la primera conferencia en San Francisco (la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Organizacin Internacional). Adems de los gobiernos, fueron invitadas organizaciones no gubernamentales. El 26 de junio las 50 naciones representadas en la conferencia firmaron la Carta de las Naciones Unidas. Polonia, que no haba estado representada en la conferencia, aadi su nombre ms tarde entre los signatarios fundadores, para un total de 51 Estados. La ONU comenz su existencia despus de la ratificacin de la Carta por la Repblica de China, Francia, la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas (URSS), el Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda del Norte y los Estados Unidos (EE.UU.) y la gran mayora de los otros 46 miembros. El primer perodo de sesiones de la Asamblea General se celebr el 10 de enero de 1946 en Central Hall Westminster (Londres). La Sociedad de Naciones se disolvi oficialmente el 18 de abril de 1946 y cedi su misin a las Naciones Unidas. En 1948 se proclama de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, uno de los logros ms destacados de la ONU.

Los fundadores de la ONU tenan grandes esperanzas de que sirviera para prevenir nuevas guerras. Estos deseos no se han hecho realidad en muchos casos. Desde 1947 hasta 1991, la divisin del mundo en zonas hostiles durante la llamada guerra Fra hizo muy difcil este objetivo, debido al sistema de veto en el Consejo de Seguridad. Desde 1991 las misiones de paz de la ONU se han hecho ms complejas abarcando aspectos no militares que asegurasen un adecuado funcionamiento de las instituciones civiles, como en las elecciones.

Estados miembros [editar]

Artculo principal: Estados miembros de Naciones Unidas

Mapa de los estados miembros de las Naciones Unidas y sus territorios dependientes reconocidos. Desde 2006 y despus de la adhesin de Montenegro, el nmero de estados miembros es de 192. Estn incluidos todos los estados reconocidos internacionalmente, aunque notables ausencias son:

la Ciudad del Vaticano (la Santa Sede es miembro observador), Palestina (la Organizacin para la Liberacin de Palestina es miembro observador), la Repblica de China-Taiwn (cuyo asiento en la ONU fue transferido a la Repblica Popular China en 1971), y el Shara Occidental (oficialmente es un territorio no autnomo de administracin espaola, como indica el documento S/2002/161).

El ltimo pas en ser admitido fue Montenegro, el 28 de junio de 2006. El artculo 4, del Captulo 2 de la Carta de las Naciones Unidas establece los requisitos para ser Estado miembro:
Podrn ser Miembros de las Naciones Unidas todos los dems Estados amantes de la paz que acepten las obligaciones consignadas en esta Carta, y que, a juicio de la Organizacin, estn capacitados para cumplir dichas obligaciones y se hallen dispuestos a hacerlo. La admisin de tales Estados como Miembros de las Naciones Unidas se efectuar por decisin de la Asamblea General a recomendacin del Consejo de Seguridad.

Escao de China [editar]

China, representado por el Gobierno de la Repbica de China (ROC), fue uno de los cinco miembros fundadores de la ONU en 1945 y form parte de la ONU como miembro original el 24 de octubre de 1945. Sin embargo, como resultado de la Guerra Civil China, el Gobierno de la ROC controlado por el Kuomintang huy a Taiwan en 1949, y el Gobierno comunista de la Repblica Popular de China (RPC), declarada el 1 de octubre de 1949, tom el control de la mayor parte del territorio de China. Representantes del Gobierno de la ROC continuaron representando a China en la ONU, a pesar del pequeo tamao de la jurisdiccin en Taiwn de la ROC (y otras islas no consideradas parte de la Provincia de Taiwn) comparado con la jurisdiccin en China continental de la RPC, hasta que el 25 de octubre de 1971, cuando la Asamblea General aprob la resolucin 2758, reconociendo al Gobierno de la RPC como el nico representante legtimo de China en la ONU, expulsando al representante de Chiang Kai-shek como representante legtimo de China y reconociendo en cambio a la RPC. Esto, en efecto, transfiri el escao de China en la ONU (incluyendo su asiento permanente en el Consejo de Seguridad) de la ROC a la RPC. Intentos de participacin de Taiwn [editar] Desde 1991, la Repblica de China (Taiwn) ha solicitado repetidamente volver a participar en la ONU, nicamente como representante del pueblo de Taiwn, y no como representante de toda China, utilizando la designacin de "Repblica de China en Taiwn", "Repblica de China (Taiwn)" o simplemente "Taiwn" (como ha propuesto el actual partido en el Gobierno, el Partido Democrtico Progresista). Sin embargo, debido a la influencia de la RPC, la ONU ha rechazado la peticin de Taiwn una y otra vez, citando la Resolucin 2758, que transfera el escao de China de la ROC a la RPC en 1971, pero no clarificaba el asunto de la representacin de Taiwn. Ms recientemente, el Secretario General de la ONU, Ban Ki-Moon, ha sido criticado por devolver la ltima peticin del presidente Chen Shui-bian para convertirse en miembro pleno sin que el documento pasara por el Consejo de Seguridad o por la Asamblea General, algo que es contrario al procedimiento estndar de la ONU (CNSnews.com 8/07/07). En la actualidad, 23 estados miembros de la ONU, adems de la Santa Sede, mantienen relaciones diplomticas con la Repblica de China (Taiwn).

Sede [editar]

Sede principal de Nueva York Artculo principal: Sede de la Organizacin de las Naciones Unidas

La sede principal de Naciones Unidas fue construida sobre un terreno de 18 acres (72843,4156 m) en Nueva York entre 1949 y 1950; terreno que fue donado por John D. Rockefeller, Jr. a Naciones Unidas, y que se extiende desde 42nd Street a 48th Street, y de First Avenue al East River. Fue diseada por un equipo internacional de arquitectos encabezados por el estadounidense Wallace K. Harrison, y formado por N.D. Bassov (Unin Sovitica), Gaston Brunfaut (Blgica), Ernest Cormier (Canad), Le Corbusier (Francia), Liang Ssucheng (China), Sven Markelius (Suecia), Oscar Niemeyer (Brasil), Howard Robertson (Reino Unido), G.A. Soilleux (Australia), y Julio Vilamaj (Uruguay). Fue oficialmente inaugurada el 9 de enero de 1951. El complejo incluye los siguientes edificios: la Secretara (una torre de 39 pisos), la Asamblea General, la Biblioteca Dag Hammarskjld y el rea de Conferencias. Tambin hay jardines y esculturas exteriores. Aunque el terreno sobre el que se edifican los edificios est en Estados Unidos, la sede goza de extraterritorialidad, como si fuera una embajada, de forma que tiene sus propias brigadas anti-incendios, Principales fuerzas de seguridad e incluso su propia emisin de sellos, contribuyentes al aunque no otorga inmunidad a criminales que pretendan presupuesto ordinario buscar refugio all. de la ONU Mientras la sede principal est en Nueva York, existen otras sedes en Ginebra, La Haya, Viena, Montreal, Copenhague, Bonn, Nairobi, Pars, Santiago de Chile, Adis Abeba, Sevilla.
(2006)2 3 EE.UU. Japn 22,00 % 19,47 % 8,66 % 6,13 % 6,03 % 4,89 % 2,81 % 2,52 % 2,05 % 1,88 % 1,79 % 1,69 % 1,59 % 1,52 % 1,19 %

Idiomas oficiales [editar]

La ONU tiene seis idiomas oficiales: rabe, chino, espaol, francs, ingls y ruso. Casi todas las reuniones oficiales son interpretadas simultneamente en todos estos idiomas, as como son traducidos todos los documentos oficiales, en formato impreso o electrnico. Los principales idiomas de trabajo de la ONU son el ingls y el francs, o el ingls, el francs y el espaol. En 2005 hubo una polmica debido a que un documento en una cumbre de la organizacin, slo estuvo escrito en ingls. El Servicio de Radio de Naciones Unidas emite, adems de en los seis idiomas oficiales, en portugus y swahili.

Alemania Reino Unido Francia Italia Canad Espaa China Mxico Corea del Sur Pases Bajos Australia Brasil Suiza

Financiacin [editar]
La financiacin de las Naciones Unidas y de algunas de sus agencias especializadas est asegurada por las contribuciones obligatorias de los estados miembros. En el caso de algunas agencias especializadas, su financiacin

proviene de contribuciones voluntarias de estados miembros, organizaciones, empresas o particulares. La Asamblea General establece en el presupuesto ordinario las contribuciones obligatorias durante dos aos ($1,924,840,250 de dlares en 2006 4 3 y determina la aportacin de cada miembro en base a la capacidad de pago de los pases, calculado del ingreso nacional por habitante; no obstante, para mantener un nivel de independencia, el nivel mximo de contribucin est fijado en el 22% (el nivel mnimo es un 0.01% del total). Es importante sealar que las contribuciones obligatorias no siempre son satisfechas por los pases y conforme al artculo 19 de la Carta de las Naciones Unidas se le puede quitar el derecho al voto en la Asamblea General al Estado Miembro cuyos atrasos de pago igualen o superen la cantidad que debiera haber contribuido en los dos aos anteriores.5

Actividades [editar]
Eventos internacionales [editar]
Cuando un tema es considerado particularmente importante, la Asamblea General puede convocar una conferencia internacional para centrar atencin global y construir un consenso para una accin unificada. Un ejemplo sera la Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (Cumbre de la Tierra), del 3 al 14 de junio de 1992, cuyos acuerdos dieron lugar a la adopcin del programa Agenda 21 por 179 pases. En este mismo sentido de centrar la atencin en temas importantes de inters internacional, la ONU declara celebraciones internacionales, como das, meses, aos, etc., para promover, movilizar y coordinar eventos en todo el mundo.

Control de armas y desarme [editar]

La Carta de las Naciones Unidas en su artculo 26, concibi la posibilidad de un sistema de regulacin de los armamentos que asegurara la menor desviacin posible de los recursos humanos y econmicos del mundo hacia los armamentos. La aparicin de las armas nucleares ocurri semanas despus de la firma de la Carta y esto supuso un impulso inmediato en el desarrollo de la nocin de control de armamento y de desarme. De hecho, la Asamblea General de la ONU adopt en su primera resolucin (febrero de 1946), se refera a los usos pacficos de la energa atmica y a la eliminacin de armas atmicas de destruccin masiva. La ONU ha establecido varios foros para dirigir los temas del desarme. El principal es el Primer Comit de la Asamblea General de Naciones Unidas sobre Desarme y Seguridad internacional 6 7 , en cuya agenda se ha tomado en cuenta la prohibicin completa de los ensayos nucleares, la prohibicin de armas qumicas, la no proliferacin de las armas nucleares, el establecimiento de zonas libres de armas nucleares, el prevenir, combatir y erradicar el trfico ilcito de armas pequeas y ligeras en todos sus aspectos, la exploracin y utilizacin del espacio ultraterrestre con fines pacficos, el mantenimiento de la seguridad internacional...

En junio de 1978, el primer periodo extraordinario de sesiones de la Asamblea General dedicado al desarme estableci una Comisin de Desarme como un rgano subsidiario de la Asamblea, compuesto por todos los Estados Miembros de las Naciones Unidas. Fue creado como un rgano de deliberacin, con la funcin de considerar diferentes problemas en la esfera del desarme y hacer recomendaciones al respecto y con la de dar seguimiento a las decisiones y recomendaciones pertinentes del periodo extraordinario de sesiones. Desde el ao 2000 su agenda se ocupa slo de dos temas sustantivos. Esta Comisin presenta un informe anual a la Asamblea General.

Mantenimiento de la paz [editar]

Artculo principal: Lista de misiones de paz de Naciones Unidas

Las Fuerzas de Paz de la ONU (los "cascos azules") son enviadas a varias regiones donde han cesado recientemente conflictos armados, para de este modo, hacer cumplir los acuerdos paz y disuadir a los combatientes de reanudar las hostilidades. Debido a que la ONU no mantiene un ejrcito independiente, los efectivos son suministrados por estados miembros, y su participacin es opcional. La autoridad para enviar o retirar a los contingentes de mantenimiento de la paz est en manos del gobierno que los aporta, al igual que la responsabilidad en relacin con la paga y cuestiones disciplinarias y de personal. El Consejo de Seguridad normalmente establece y define las operaciones de mantenimiento de la paz, para ello asigna un mandato a la misin, es decir, una descripcin de sus tareas. Para establecer una nueva misin de mantenimiento de la paz o modificar el mandato de una misin existente, nueve de los 15 Estados miembros del Consejo tienen que votar a favor; sin embargo, la propuesta fracasa si alguno de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad (China, Estados Unidos, Rusia, Francia y Reino Unido) vota en contra. Todos los estados miembros tienen la obligacin legal de pagar la parte que les corresponde del costo de las actividades de mantenimiento de la paz en el marco de una frmula compleja que ellos mismos establecieron, que incluye una sobrecarga para los cinco miembros permanentes de Consejo de Seguridad. Los pases que aportan voluntariamente personal uniformado a las operaciones de mantenimiento de la paz son reembolsados por las Naciones Unidas a una tasa fija de un poco ms de 1.000 dlares por soldado por mes. Las Naciones Unidas tambin reembolsan a los pases por el equipo que aportan. Las fuerzas de paz de la ONU recibieron en 1988 el premio Nobel de la Paz. En 2001, la ONU y su Secretario General Kofi Annan ganaron el premio Nobel de la Paz Nobel por su trabajo por un mejor mundo organizado y ms pacfico. La ONU concede medallas de Naciones Unidas [5], a los miembros del servicio militar que hacen cumplir los acuerdos de la Organizacin.

Derechos humanos [editar]

La preocupacin por los derechos humanos fue una de las razones principales para la creacin de las Naciones Unidas. Las atrocidades y el genocidio de la Segunda Guerra

Mundial contribuyeron a un consenso para que la nueva organizacin debiera trabajar para prevenir tragedias similares en el futuro. En este sentido se cre un marco jurdico para considerar y actuaba sobre quejas referidas a violaciones de los derechos humanos. La Carta de la ONU (arts. 55 y 56) obliga a todos sus miembros a promover "el respeto universal a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos" y para tomar "medidas conjunta o separadamente, en cooperacin con la Organizacin" para tal fin. La Declaracin Universal de los Derechos Humanos, aunque no legalmente vinculante, fue adoptada por la Asamblea General en 1948 como un patrn de realizacin para todos; y consecuentemente, la Asamblea se ocupa regularmente de las cuestiones referidas a los derechos humanos. El 15 de marzo de 2006 la Asamblea General de la ONU vot de forma abrumadora8 para substituir la Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas (UNCHR) por el Consejo de Derechos Humanos de la ONU. Su propsito es tratar violaciones de los derechos humanos. El UNCHR haba sido criticado en varias ocasiones por los miembros que la componan, concretamente, varios de sus miembros, como Sudn o Libia, posean un dudoso historial de respeto de los derechos humanos, incluyendo a los representantes elegidos para presidir la comisin. Actualmente hay siete organismos de Carta Internacional de Derechos Humanos, que incluyen al Comit de Derechos Humanos (HRC) y al Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer (CEDAW). El soporte de la Secretara General se proporciona a travs de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OHCHR), excepto del CEDAW, que lo recibe de la Divisin para el Adelanto de la Mujer (DAW). Las Naciones Unidas y sus agencias son fundamentales en mantener y aplicar los principios en emanados de la Declaracin universal de los Derechos Humanos; por ejemplo, el apoyo de la ONU para los pases en transicin a la democracia ha contribuido significativamente a la democratizacin por todo el mundo, y se ha manifestado en la asistencia tcnica para posibilitar elecciones libres y justas, en mejorar las estructuras judiciales, en redactar constituciones, en formar funcionarios, o en transformar los movimientos armados en partidos polticos. Esto se ha visto recientemente en Afganistn y Timor Oriental. Naciones Unidas es tambin un foro para apoyar los derechos de la mujer para participar plenamente en la vida poltica, econmica y social de sus pases. La ONU contribuye a elevar el significado del concepto de derechos humanos a travs de sus tratados y su atencin a los abusos especficos con sus resoluciones de la Asamblea General o del Consejo de Seguridad o los fallos de la Corte Internacional de Justicia (ICJ).

Asistencia humanitaria [editar]

Conjuntamente con otras organizaciones, tales como la Cruz Roja, la ONU proporciona comida, agua potable, refugio y otros servicios humanitarios a poblaciones que sufren hambre, desplazados por guerra, o afectados por otros desastres. Las agencias humanitarias ms importantes de la ONU son el Programa Mundial de Alimentos (WFP) (que contribuye alimentando a ms de 100 millones de personas al ao en 80 pases), el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (UNHCR-ACNUR), que

asiste en 116 pases, y apoya misiones de paz en 24 pases; sin embargo, se producen ocasionalmente ataques a los trabajadores humanitarios. La ONU tambin est involucrada en apoyar desarrollo econmico. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDP) es la mayor organizacin internacional para garantizar asistencia tcnica en el mundo. Las organizaciones como UNAIDSONUSIDA, OMS-WHO y el Fondo Mundial de Lucha contra el SIDA, la Tuberculosis y la Malaria [6], son instituciones que encabezan la batalla para combatir las enfermedades en el mundo, especialmente en pases pobres, y que ha ayudado a reducir la mortalidad infantil y maternal en 100 pases. En diciembre de 2005, la Asamblea General cre el Fondo de respuesta a emergencias (CERF) como un nuevo sistema que mejorara la coordinacin de la ayuda humanitaria, proporcionando una ayuda humanitaria ms oportuna y ms responsable a las vctimas de desastres naturales o hechos por el hombre. Naciones Unidas publica anualmente el ndice de Desarrollo Humano (IDH), como una forma de ordenar comparativamente los pases por su pobreza, la instruccin, la educacin, la esperanza de vida, y otros factores como el gasto militar. En definitiva, la ONU fomenta el desarrollo humano por medio de varias agencias y departamentos:

Organizacin Mundial de la Salud (WHO) elimin la viruela in 1977, y est cerca de eliminar la poliomielitis. Banco Mundial / Fondo Monetario Internacional (IMF),

son agencias especializadas e independientes, que son observadores en el entramado de la ONU.

Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (UNEP) Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDP) Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (UNHCR)

Objetivos de Desarrollo del Milenio [editar]

Los Objetivos de Desarrollo del Milenio ya aparecen en la Declaracin del Milenio, adoptada por la Asamblea General y firmada por 189 pases miembros de la ONU el 8 de septiembre de 2000, tras la Cumbre del Milenio; y en este sentido, en la Cumbre mundial de 2005 (14-16 de septiembre de 2005), los representantes de los entonces 191 miembros de la ONU, los reafirmaron como ocho objetivos a alcanzar para el ao 2015.

Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre: o Reducir a la mitad el porcentaje de personas cuyos ingresos sean inferiores a 1 dlar por da. o Reducir a la mitad el porcentaje de personas que padecen hambre Objetivo 2: Lograr la enseanza primaria universal. o Velar por que todos los nios y nias puedan terminar un ciclo completo de enseanza primaria.

Objetivo 3: Promover la igualdad entre los gneros y la autonoma de la mujer. o Eliminar las desigualdades entre los gneros en la enseanza primaria y secundaria, preferiblemente para el ao 2005, y en todos los niveles de la enseanza para 2015 Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil. o Reducir en dos terceras partes la tasa de mortalidad de los nios menores de 5 aos. Objetivo 5: Mejorar la salud materna. o Reducir la tasa de mortalidad materna en tres cuartas partes. Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades. o Detener y comenzar a reducir la propagacin del VIH/SIDA. o Detener y comenzar a reducir la incidencia del paludismo y otras enfermedades graves. Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente. o Incorporar los principios de desarrollo sostenible en las polticas y los programas nacionales; invertir la prdida de recursos del medio ambiente. o Reducir a la mitad el porcentaje de personas que carecen de acceso al agua potable. o Mejorar considerablemente la vida de por lo menos 100 millones de habitantes de tugurios para el ao 2020. Objetivo 8: Fomentar una asociacin mundial para el desarrollo. o Desarrollar an ms un sistema comercial y financiero abierto, basado en normas, previsible y no discriminatorio. Ello incluye el compromiso de lograr una buena gestin de los asuntos pblicos y la reduccin de la pobreza, en cada pas y en el plano internacional. o Atender las necesidades especiales de los pases menos adelantados. Ello incluye el acceso libre de aranceles y cupos para las exportaciones de los pases menos adelantados, el programa mejorado de alivio de la deuda de los pases pobres muy endeudados y la cancelacin de la deuda bilateral oficial y la concesin de una asistencia oficial para el desarrollo ms generosa a los pases que hayan mostrado su determinacin de reducir la pobreza. o Atender a la necesidades especiales de los pases en desarrollo sin litoral y de los pequeos Estados insulares en desarrollo. o Encarar de manera general los problemas de la deuda de los pases en desarrollo con medidas nacionales e internacionales a fin de hacer la deuda sostenible a largo plazo. o En cooperacin con los pases en desarrollo, elaborar y aplicar estrategias que proporcionen a los jvenes un trabajo digno y productivo. o En cooperacin con las empresas farmacuticas, proporcionar acceso a los medicamentos esenciales en los pases en desarrollo. o En colaboracin con el sector privado, velar por que se puedan aprovechar los beneficios de las nuevas tecnologas, en particular, los de las tecnologas de la informacin y de las comunicaciones.

Sistema de las Naciones Unidas [editar]

El artculo 7 de la Carta de las Naciones Unidas indicaba que los rganos principales de la organizacin eran:

La Asamblea General El Consejo de Seguridad El Consejo Econmico y Social El Consejo de Administracin Fiduciaria La Corte Internacional de Justicia La Secretara

Adems la Carta posibilitaba que cada rgano pudiera establecer los organismos subsidiarios que estimara necesarios para el desempeo de sus funciones. Una de las caractersticas singulares del sistema de la ONU es la duplicacin de la responsabilidad. Por ejemplo, UNODOC (Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito) informa a la Secretara General, la Asamblea General supervisa UNICRI (Instituto Interregional para Investigaciones sobre la Delincuencia y la Justicia), pero el Comit Econmico y Social tiene dos comisiones orgnicas distintas, la de estupefacientes por un lado, y la de prevencin del delito y justicia penal por el otro. El Sistema de las Naciones Unidas est organizado de la siguiente manera (aunque las siglas varan segn los idiomas oficiales de este organismo internacional):

rganos dependientes de la Asamblea General [editar]

Programas y fondos [editar]

UNCTAD, Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (Ginebra, Suiza). o CCI (ITC), Centro de Comercio Internacional UNCTAD/OMC. PNUFID (UNDCP), Programa de las Naciones Unidas para la Fiscalizacin Internacional de Drogas (Viena, Austria). PNUMA (UNEP), Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (Nairobi, Kenya). UNICEF, Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (Nueva York, Estados Unidos). PNUD (UNDP), Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (Nueva York, Estados Unidos). o UNIFEM, Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer (Nueva York, Estados Unidos). o VNU (UNV), Voluntarios de las Naciones Unidas (Bonn, Alemania). o FNUDC (UNCDF), Fondos de las Naciones Unidas para el Desarrollo de la Capitalizacin, (Nueva York, Estados Unidos). FNUAP (UNFPA), Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (Nueva York, Estados Unidos). ACNUR (UNHCR), Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (Ginebra, Suiza). PMA (WFP), Programa Mundial de Alimentos (Roma, Italia). OOPS (UNRWA), Organismo de Obras Pblicas y Socorro para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente (Viena, Austria). PNUAH (UN-HABITAT), Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (Nairobi, Kenya).

Institutos de investigacin y capacitacin [editar] 1. UNICRI, Instituto Interregional para Investigaciones sobre la Delincuencia y la Justicia (Turn, Italia). 2. UNITAR, Instituto de las Naciones Unidas para Formacin Profesional e Investigaciones (Ginebra, Suiza). 3. UNRISD, Instituto de las Naciones Unidas de Investigacin para el Desarrollo Social (Ginebra, Suiza). 4. UNIDIR, Instituto de las Naciones Unidas de Investigacin sobre el Desarme (Ginebra, Suiza). 5. INSTRAW, Instituto Internacional de Investigacin y Capacitacin para la Promocin de la Mujer (Santo Domingo, Repblica Dominicana). Otros rganos de las Naciones Unidas [editar]

UNOOSA, Oficina de las Naciones Unidas para los asuntos del Espacio Ultraterrestre, (Viena, Austria). COPUOS Comit de las Naciones Unidas para el Uso Pacfico del Espacio (Nueva York, Estados Unidos). OACDH (OHCHR), Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos (Ginebra, Suiza). ONUSIDA (UNAIDS), Programa Conjunto del las Naciones Unidas sobre el SIDA (Ginebra, Suiza). UNOPS, Oficina de Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (Nueva York, Estados Unidos). UNU, Universidad de las Naciones Unidas (Rectorado en Tokio, Japn; Delegaciones en Nueva York y Pars; e Institutos en Helsinki, Maastricht, Macao, Legon, Caracas, Aman, Hamilton, Reykjavk y Londres). UNSSC, Escuela Superior del Sistema de las Naciones Unidas (Turn, Italia).

rganos dependientes del Consejo Econmico y Social [editar]

[7] Comisiones orgnicas [editar] Con sede en Nueva York (Estados Unidos). 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Comisin de Estupefacientes Comisin de Prevencin del Delito y Justicia Penal Comisin de Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo (Ginebra, Suiza). Comisin sobre el Desarrollo Sostenible Comisin de la Condicin Jurdica y Social de la Mujer Comisin de Poblacin y Desarrollo Comisin de Desarrollo Social Comisin de Estadstica Comisin de Derechos Humanos

Comisiones regionales [editar]

1. CEPE, Comisin Econmica para Europa (Ginebra, Suiza). 2. CEPA, Comisin Econmica para frica (Ads Abeba, Etiopa). 3. CEPAL, Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (Santiago de Chile, Chile). 4. CESPAC, Comisin Econmica para Asia Occidental (Beirut, Lbano). 5. CESPAP, Comisin Econmica y Social para Asia y el Pacfico (Bangkok, Tailandia). Otros rganos [editar] Con sede en Nueva York (Estados Unidos). 1. 2. 3. 4. Foro Permanente para las Cuestiones Indgenas Foro de las Naciones Unidas sobre los Bosques Comits del periodo de sesiones y Comits permanentes. Grupos de expertos. rganos especiales y conexos.

Organismos especializados [editar] 1. OIT (ILO), Organizacin Internacional del Trabajo (Ginebra, Suiza). 2. FAO, Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin (Roma, Italia). 3. UNESCO, Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (Pars, Francia). 4. OMS (WHO), Organizacin Mundial de la Salud (Ginebra, Suiza).. 5. Grupo del Banco Mundial (Washington, Estados Unidos) 1. BIRF (IBRD), Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento 2. AIF (IDA), Asociacin Internacional de Fomento. 3. CFI (IFC), Cooperacin Financiera Internacional. 4. OMGI (MIGA), Organismo Multilateral de Garanta de Inversiones. 5. CIADI (ICSID), Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones. 6. FMI, (IMF) Fondo Monetario Internacional (Washington, Estados Unidos). 7. OACI (ICAO) Organizacin de Aviacin Civil Internacional (Montreal, Canad). 8. OMI, Organizacin Martima Internacional (IMO) (Londres, Reino Unido). 9. UIT (ITU), Unin Internacional de Telecomunicaciones (Ginebra, Suiza). 10. UPU, Unin Postal Universal (Berna, Suiza). 11. OMM (WMO), Organizacin Meteorolgica Mundial (Ginebra, Suiza). 12. OMPI (WIPO), Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (Ginebra, Suiza). 13. FIDA (IFAD), Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola (Roma, Italia). 14. ONUDI (UNIDO), Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (Viena, Austria). 15. OMT (UNWTO), Organizacin Mundial del Turismo (Madrid, Espaa).

rganos dependientes del Consejo de Seguridad [editar]

[8]

Comit de Estado Mayor.

Comits permanentes y rganos especiales. Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia (ICTY) (La Haya, Pases Bajos). Tribunal Penal Internacional para Ruanda (ICTR) (Arusha, Tanzania). Comisin de las Naciones Unidas de Vigilancia, Verificacin e Inspeccin (UNMOVIC) (Nueva York, Estados Unidos). Comisin de Indemnizacin de las Naciones Unidas (UNCC) (Ginebra, Suiza). Misiones y Operaciones de Mantenimiento de la Paz [9]

rganos dependientes de la Secretara General [editar]

[10]

OSG, Oficina del Secretario General. OSSI (OIOS), Oficina de Servicios de Supervisin Interna. OAJ (OLA), Oficina de Asuntos Jurdicos. DAP (DPA), Departamento de Asuntos Polticos. DAD (DDA), Departamento de Asuntos de Desarme. DOMP (DPKO), Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz. OCAH (OCHA), Oficina de Coordinacin de Asuntos Humanitarios. DAES (DESA), Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales. DGACM, Departamento de la Asamblea General y de Gestin de Conferencias. DIP (DPI), Departamento de Informacin Pblica. DG (DM), Departamento de Gestin. OHRLLS, La Oficina del Alto Representante para los Pases menos Adelantados, los Pases en Desarrollo sin Litoral y los Pequeos Estados Insulares en Desarrollo. DSS, Departamento de Seguridad. ONUDD (UNODC), Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, (Viena, Austria). ONUG (UNOG), Oficina de las Naciones Unidas en Ginebra. ONUV (UNOV), Oficina de las Naciones Unidas en Viena. ONUN (UNON), Oficina de las Naciones Unidas en Nairobi. ONU/EIRD (UN/ISDR), Estrategia Internacional para la reduccin de desastres [11]

Organismos conexos [editar]

1. OMC (WTO), Organizacin Mundial del Comercio (Ginebra, Suiza). 2. OIEA (IAEA), Organismo Internacional de Energa Atmica (Viena, Austria). Informa a la Asamblea General y al Consejo de Seguridad. 3. CTBTO, Comisin Preparatoria de la Organizacin del Tratado de Prohibicin de los Ensayos Nucleares, (Viena, Austria). Informa a la Asamblea General. 4. OPAQ (OPCW), Organizacin para la Prohibicin de las Armas Qumicas (La Haya, Pases Bajos). Informa a la Asamblea General. 5. Corte Penal Internacional (ICC), (La Haya, Pases Bajos). 6. Tribunal Internacional del Derecho del Mar (ITLOS),[12] (Hamburgo, Alemania). 7. Autoridad Internacional de los Fondos Marinos (ISA), (Kingston, Jamaica). 8. SHIRBRIG, Brigada Multinacional de Fuerzas de Reserva de Despliegue Rpido para operaciones de la ONU (Copenhague, Dinamarca).

Reforma [editar]
Artculo principal: Reforma de la ONU

Recientemente ha habido numerosas llamadas para la reforma de la ONU. Algunos desean que la ONU juegue un papel mayor o ms efectivo en los asuntos mundiales, otros desean que su papel se reduzca a la labor humanitaria. Ha habido tambin numerosas llamadas para que la pertenencia al Consejo de Seguridad se incremente para reflejar la situacin geopoltica actual (esto es, ms miembros de frica, Sudamrica y Asia) y para que se elija al Secretario General en elecciones presidenciales y a una Asamblea Popular de la ONU (UNPA) mediante votacin directa de los ciudadanos. Han aparecido renovadas llamadas para la reforma en 2004 y 2005, tras las acusacines de mala gestin y corrupcin del Programa Petrleo-por-Alimentos para Iraq bajo el rgimen de Saddam Hussein Qu es la Organizacin de las Naciones Unidas?
Las Naciones Unidas son una organizacin de Estados soberanos. Los Estados se afilian voluntariamente a las Naciones Unidas para colaborar en pro de la paz mundial, promover la amistad entre todas las naciones y apoyar el progreso econmico y social. La Organizacin naci oficialmente el 24 de octubre de 1945.
Sede de la Organizacin de las Naciones Unidas

En el momento de su creacin se admitieron como Miembros 51 pases; actualmente, con la reciente inclusin de Suiza y Timor Oriental en el 57 perodo ordinario de sesiones de la

Asamblea General, y de Montenegro en Junio del 2006, 192 pases son Miembros de las
Naciones Unidas.

El nombre de "Naciones Unidas" fue utilizado por primera vez por Franklin D. Roosevelt en la "Declaracin de las Naciones Unidas" el 1 de diciembre de 1943. Tambin se utiliz durante la Conferencia de San Francisco, celebrada del 25 de abril de 1945 al 26 de junio del mismo ao, donde naci la Organizacin. La Organizacin de las Naciones los 51 Miembros que firmaron la Mundial contra los pases del Eje Naciones en 1946. Unidas fue fundada el 24 de octubre de 1945 por "Carta de las Naciones Unidas" en la Segunda Guerra y se convirti en sucesora legal de la Sociedad de

inicio
De acuerdo a la Carta, pueden ser Miembros de las Naciones Unidas todos los pases amantes de la paz que acepten las obligaciones previstas en ella y que, a juicio de la Organizacin, sean capaces de cumplir esas obligaciones y estn dispuestos a hacerlo.

La Organizacin de las Naciones Unidas es un foro o lugar de reunin que prcticamente incluye a todas las naciones del mundo y proporcionan el mecanismo que ayuda a encontrar soluciones a las controversias o problemas entre pases y a

adoptar medidas en relacin con casi todas las cuestiones que interesan a la humanidad. Estas cuestiones son analizadas de acuerdo a una serie de propsitos y principios establecidos en el captulo 1 de la "Carta de las Naciones Unidas", teniendo como finalidades: Preservar a las nuevas generaciones del flagelo de la guerra Reafirmar la fe en los derechos fundamentales del hombre Crear condiciones para mantener la justicia y el respeto a los tratados internacionales Promover el progreso social y elevar el nivel de vida

Si bien algunas veces se las describe como un "parlamento de naciones", las Naciones Unidas no son ni una entidad por encima de los Estados ni un gobierno de gobiernos. No cuentan con un ejrcito propio y no recaudan impuestos. La Organizacin est sujeta a la voluntad poltica de sus Miembros para la aplicacin de las decisiones y depende de las aportaciones de sus Miembros para la ejecucin de las actividades. Conforme a la Carta, los idiomas oficiales de las Naciones Unidas son el chino, el espaol, el francs, el ingls y el ruso. Adems se ha aadido el rabe como idioma oficial de la Asamblea General, el Consejo Econmico y social y el Consejo de Seguridad.

inicio
Las Naciones Unidas desempean un papel central en varios asuntos de inters general tales como:

Reducir las tensiones internacionales Prevenir conflictos Poner fin a las hostilidades que ya se hayan producido Legislar sobre el medio ambiente, el espacio ultraterrestre y los fondos marinos Erradicar enfermedades Incrementar la produccin de alimentos Atender y proteger a los refugiados Luchar contra el analfabetismo Reaccionar rpidamente en situaciones de desastres naturales Establecer normas mundiales en materia de derechos humanos Proteger y promover los derechos de todas las personas

Por esta labor y los grandes logros de la Organizacin y sus agencias especializadas, as como diversos personajes relacionados con la ONU, se les ha reconocido con el Premio Nobel de la Paz.

inicio
La Organizacin de las Naciones Unidas abarca seis rganos principales:

Asamblea General Consejo de Seguridad Consejo Econmico y Social Consejo de Administracin Fiduciaria

Corte Internacional de Justicia Secretara

Tambin se encuentran dentro del Sistema de las Naciones Unidas varios programas, fondos y agencias especializadas. Para mantener las actividades de este Sistema se cuenta con un presupuesto que se establece cada dos aos. El presupuesto para el perodo 2002-2003 es de 2,625 millones de dlares y proviene principalmente de cuotas establecidas a los Estados Miembros.
Actualmente, con el fin de aumentar la eficacia de la Organizacin se han dado diversas propuestas de reforma de las Naciones Unidas de las cuales muchas se han llevado a cabo, logrando mayor ahorro de recursos y un mejor desempeo de las labores de la Organizacin.

Preguntas frecuentes sobre las Naciones Unidas 1. Qu es la Organizacin de las Naciones Unidas? 2. Cmo est formado el sistema de las Naciones Unidas? 3. Por qu son necesarias las Naciones Unidas? 4. Qu caractersticas tiene la ONU para trabajar por la humanidad? 5. Qu es la Carta de las Naciones Unidas? 6. La Organizacin de las Naciones Unidas es un gobierno mundial? 7. Renuncian los pases a su soberana en las Naciones Unidas? 8. Son las Naciones Unidas un instrumento de las grandes potencias? 9. Cul es la funcin de la Asamblea General? 10. Quines pueden participar en las Naciones Unidas? 11. Cmo participan las organizaciones no gubernamentales (ONGs) con las 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29.
Naciones Unidas? Cul es la funcin del Consejo de Seguridad? Qu es el derecho de veto? Cul es la funcin del Consejo Econmico y Social? Cul es la funcin del Secretario General de las Naciones Unidas? Cmo se nombra al Secretario General? Quines trabajan en las Naciones Unidas? Los diplomticos acreditados ante la ONU son funcionarios de Organizacin? En qu medida est representada la mujer? Cobran demasiado los funcionarios de las Naciones Unidas? Disfrutan de muchas prestaciones los funcionarios de las Naciones Unidas? Qu hacen las Naciones Unidas en pro del desarrollo econmico y social? Qu estn haciendo las Naciones Unidas para proteger el medio ambiente? Cmo combaten las Naciones Unidas la epidemia del SIDA? Proporcionan las Naciones Unidas financiacin para el aborto? Qu hacen las Naciones Unidas para combatir el uso indebido de drogas? Cmo manejan las Naciones Unidas el socorro de emergencia? Qu hacen las Naciones Unidas en pro de los derechos humanos? Qu hacen la Naciones Unidas para promover los derechos de la mujer?

30. Cmo apoyan las Naciones Unidas la democratizacin? 31. Por qu han establecido las Naciones Unidas una corte penal internacional? 32. Cmo trabajan las Naciones Unidas en beneficio de la paz? 33. Qu hace la Organizacin de las Naciones Unidas para promover el
desarme?

34. Por qu no pueden imponer la paz las Naciones Unidas? 35. Qu hace la ONU contra el terrorismo? 36. Qu es una operacin de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas? 37. Quin comanda las operaciones de mantenimiento de la paz? 38. Qu hacen las Naciones Unidas para seguir siendo eficaces? 39. Cunto cuestan las Naciones Unidas? 40. Cunto cuesta el sistema de las Naciones Unidas? 41. Cmo benefician las Naciones Unidas a la comunidad empresarial? 42. Cmo se decide el presupuesto de las Naciones Unidas? 43. Crece el presupuesto demasiado rpido? 44. Cuesta demasiado el mantenimiento de la paz? 45. Cmo se financian las operaciones de mantenimiento de la paz? 46. Quin controla los gastos en las Naciones Unidas? 47. Cmo se calculan las cuotas de los Miembros? 48. Es injusta la distribucin de las cuotas? 49. A qu se debe la crisis financiera de las Naciones Unidas? 50. Qu se puede hacer para que los Estados Miembros cumplan con sus 51. 52.
obligaciones financieras? Han logrado las Naciones Unidas crear un mundo mejor? Cmo obtener ms informacin sobre las Naciones Unidas?

Qu es la Organizacin de las Naciones Unidas? Es una organizacin internacional formada por 192 Estados soberanos que fue creada a raz de la Segunda Guerra Mundial para mantener la paz y seguridad internacionales, promover las relaciones de amistad entre las naciones y promover el progreso social. inicio Cmo est formado el sistema de las Naciones Unidas? Esta integrada por seis rganos principales: Asamblea General (sede en Nueva York) Consejo de Seguridad (sede en Nueva York) Consejo Econmico y Social (sede en Nueva York) Consejo de Administracin Fiduciaria (sede en Nueva York) Corte Internacional de Justicia (sede en La Haya, Pases Bajos) Secretara (sede en Nueva York)

Adems de Programas, Fondos y organismos especializados de las Naciones Unidas, encargados del desarrollo, la asistencia humanitaria y los derechos humanos, tales como el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR). inicio

Por qu son necesarias las Naciones Unidas? Porque facilitan las consultas instantneas entre gobiernos, y son un foro para hacer frente a los problemas a largo plazo; adems de ser un catalizador de la accin respecto a los principales problemas mundiales inicio Qu caractersticas tiene la ONU para trabajar por la humanidad? Su universalidad: todos los pases tienen voz cuando se adoptan las decisiones polticas principales Su imparcialidad: no representan a ningn inters concreto, sea nacional o comercial, y pueden por tanto entablar relaciones de confianza con los pases y su poblacin para prestar ayuda sin condicionamientos Su presencia mundial: tienen la red ms amplia de oficinas en los diversos pases para la prestacin de asistencia para el desarrollo La amplitud de su mandato, que abarca necesidades sociales, econmicas y de emergencia Su dedicacin a todos "los pueblos de las Naciones Unidas" inicio Qu es la Carta de las Naciones Unidas? Es el documento constituyente de la Organizacin de las Naciones Unidas. Determina los derechos y obligaciones de los Estados Miembros y establece rganos y procedimientos de las Naciones Unidas. Este tratado internacional codifica los principios internacionales, desde la igualdad soberana de los Estados hasta la prohibicin del uso de la fuerza en las relaciones internacionales, estableciendo el arreglo pacfico de controversias, la accin en casos de quebrantamiento de la paz, cooperacin internacional, econmica y social y territorios no autnomos. inicio La Organizacin de las Naciones Unidas es un gobierno mundial? No. Es una organizacin de Estados soberanos e independientes que hace nicamente lo que esos Estados soberanos deciden que debe hacer, o sea, es su instrumento. inicio Renuncian los pases a su soberana en las Naciones Unidas? No, ya que los Miembros de las Naciones Unidas son naciones soberanas, aunque los problemas actuales no pueden ser afrontados por los pases de forma individual. En la ONU los pases del mundo se renen para ocuparse de los problemas comunes. Colaborar con otros pases es una manera de ejercer la soberana, no una limitacin de sta. inicio Son las Naciones Unidas un instrumento de las grandes potencias?

Las Naciones Unidas son instrumento de todos sus Estados Miembros ya que en la Asamblea General, todos los pases tienen igual derecho al voto. inicio Cul es la funcin de la Asamblea General? La Asamblea General es un foro mundial que donde estn representados todos los Estados Miembros y donde todos tienen igual derecho a voto. Aqu es donde se abordan los problemas ms urgentes del mundo y donde todos los pases pueden expresar sus diferencias y llegar a un entendimiento sobre cmo proceder, adems de que las decisiones que se toman en ella representan la opinin mundial, lo que le da autoridad moral a dichas decisiones. inicio Quines pueden participar en las Naciones Unidas? Adems de los gobiernos tambin existen oportunidades para que participen otras fuerzas cuya cooperacin es cada vez ms vital para la solucin de los problemas mundiales, tales como las organizaciones no gubernamentales (ONG), la comunidad empresarial, los sindicatos y las asociaciones profesionales, entre otros. Tambin se ha ampliado la cooperacin de la ONU con instituciones de investigacin y universitarias, grupos juveniles y otras asociaciones. inicio Cmo participan las organizaciones no gubernamentales (ONGs) con las Naciones Unidas? Las ONG son grupos civiles voluntarios sin fines de lucro y de mbito local, nacional o internacional, que atienden diversos problemas. Hay ms de 1,500 ONG que estn reconocidas ante el Consejo Econmico y Social como "entidades consultivas" y sus representantes pueden ser invitados a hacer uso de la palabra en las sesiones del Consejo. Adems hay 1,550 ONG, acreditadas ante el Departamento de Informacin Pblica, que llevan a cabo programas de informacin sobre asuntos de inters para las Naciones Unidas Muchas ONGs tienen representantes oficiales en la Sede de las Naciones Unidas. Asimismo, en los pases ms pobres, las ONG trabajan en colaboracin estrecha con las Naciones Unidas para ayudar a las personas necesitadas. inicio Cul es la funcin del Consejo de Seguridad? Es el responsable en primera instancia del mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales y sus decisiones tienen fuerza jurdica obligatoria. El Consejo se ocupa de las crisis a medida que stas se declaran. El Consejo est integrado por 10 miembros no permanentes con mandatos de dos aos de duracin, y cinco miembros permanentes: China, los Estados Unidos, Federacin de Rusia, Francia y Reino Unido, quienes pueden ejercer derecho de veto. Actualmente se reconoce la necesidad de revisar la composicin del Consejo de Seguridad. Ante la Asamblea General hay propuestas tales como aumentar la cantidad de miembros permanentes y no permanentes, rotar o compartir los

puestos en el Consejo, modificar el derecho de veto y mejorar los mtodos de trabajo del Consejo. inicio Qu es el derecho de veto? Cuando uno de los miembros permanentes no est de acuerdo con una propuesta de fondo puede dar un voto negativo, "vetando" dicha decisin, aunque todos los dems voten a favor. Todos los miembros permanentes han ejercido su poder de veto en alguna ocasin. En caso de que algn miembro permanente no apoye una decisin pero tampoco quiera bloquearla puede abstenerse en la votacin. inicio Cul es la funcin del Consejo Econmico y Social? El ECOSOC, como tambin se le conoce, es el foro central de las Naciones Unidas para los asuntos econmicos y sociales. Su labor es promover el desarrollo, mejorar las condiciones de progreso econmico y social, solucionar problemas internacionales de carcter econmico, social y sanitario, erradicar la pobreza, fomentar la cooperacin internacional en el orden cultural y educativo y el respeto universal a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos, analizar cuestiones econmicas sociales y humanitarias y mantener vnculos con la sociedad civil a travs de las ONGs. Tambin coordina el trabajo de las agencias especializadas de la ONU y sus programas y fondos, cmo el UNICEF y el PNUD, le presentan sus informes. Est compuesto por 54 miembros con mandatos de tres aos. Se rene todos los meses por breves perodos de sesiones de dos o tres das y una vez al ao, en julio, alternando Nueva York y Ginebra, por un perodo de sesiones sustantivo de cuatro semanas de duracin, durante el cual una reunin especial de Ministros debate los asuntos econmicos y sociales ms urgentes. inicio Cul es la funcin del Secretario General de las Naciones Unidas? Es el ms alto funcionario administrativo de las Naciones Unidas y representa ante la comunidad internacional la imagen de la ONU. El Secretario General seala las principales cuestiones internacionales, y llama la atencin del Consejo de Seguridad a cualquier cuestin que amenace la paz y la seguridad internacionales. Tambin puede ejercer la mediacin o la "diplomacia discreta", as como la "diplomacia preventiva" para evitar cualquier conflicto. La imparcialidad del Secretario General es uno de los bienes ms importantes que poseen las Naciones Unidas. inicio Cmo se nombra al Secretario General? El Secretario General es nombrado por la Asamblea General para cubrir un mandato de cinco aos, renovable, previa recomendacin del Consejo de Seguridad. Los dos primeros Secretarios Generales fueron Trygve Lie, de Noruega, y Dag Hammarskjld, de Suecia. En los ltimos 30 aos, tambin se ha convenido extraoficialmente rotar el cargo entre los grupos regionales. ste ha pasado de Asia (U Thant, de Birmania, ahora Myanmar) a Europa occidental (Kurt Waldheim, de

Austria) a Amrica Latina (Javier Prez de Cuellar, del Per) al frica (Boutros Boutros-Ghali, de Egipto, que ocup el cargo durante un quinquenio, y Kofi Annan, de Ghana, el actual Secretario General). El nmero de perodos que un Secretario General puede permanecer en el cargo no est limitado, aunque hasta ahora ninguno lo ha hecho por ms de dos perodos. inicio Quines trabajan en las Naciones Unidas? Economistas, traductores, estadsticos, secretarios, productores de televisin, expertos en computadoras, mdicos y carpinteros. sta es slo una pequea muestra de la gran diversidad de personas que, con distintas especialidades y antecedentes, trabajan como funcionarios de las Naciones Unidas. La Secretara de las Naciones Unidas emplea a unos 8.700 funcionarios con cargo al presupuesto ordinario y a otros 5.740 con cargo a los programas o proyectos de financiacin especial. El sistema de las Naciones Unidas en su conjunto, es decir, la Organizacin y los programas conexos y los organismos especializados emplea a ms de 64.700 personas en todo el mundo. El personal se contrata buscando "el ms alto grado de eficiencia, competencia e integridad", as como la ms amplia representacin geogrfica posible". inicio Los diplomticos acreditados ante la ONU son funcionarios de Organizacin? No. Esos diplomticos representan a sus gobiernos y trabajan para stos, no para las Naciones Unidas. Todos los Estados Miembros tienen "misiones permanentes" en Nueva York que, de hecho, son las embajadas de esos pases ante las Naciones Unidas. Encabezan esas misiones embajadores conocidos como "representantes permanentes", que constituyen el ncleo de la comunidad diplomtica en Nueva York. Los diplomticos asignados a las Naciones Unidas disfrutan de los mismos privilegios e inmunidades que otorga el derecho internacional a los diplomticos en todas partes. Cada ao, entre septiembre y diciembre, cerca de 3.000 diplomticos llegan a Nueva York para participar en el perodo de sesiones anual de la Asamblea General. inicio En qu medida est representada la mujer? A mediados de 1998, las mujeres ocupaban el 37 por ciento de los puestos del "ncleo" del cuadro orgnico, con lo que se lograba uno de los objetivos fijados por la Asamblea General y se superaba la cifra de 1988, que era del 26 por ciento. En las categoras ms altas de la Secretara, las mujeres ocupaban el 19.6 por ciento de los puestos. Las Naciones Unidas se estn esforzando por asegurar igualdad de oportunidades para la mujer. La meta para el ao 2000 es que las mujeres ocupen el 50 por ciento de los puestos en todas las categoras del cuadro orgnico, sobre todo las superiores. inicio

Cobran demasiado los funcionarios de las Naciones Unidas? Para mantener el alto nivel del personal de las Naciones, las Estados Miembros han estipulado que los sueldos de los profesionales que trabajan en la Organizacin deben ser comparables a los de la administracin pblica nacional mejor pagada. Sin embargo, las remuneraciones en las Naciones Unidas se han quedado a la zaga de las de los funcionarios nacionales y la diferencia es an mayor si se comparan con las del sector privado de algunos pases. inicio Disfrutan de muchas prestaciones los funcionarios de las Naciones Unidas? No. En materia de vacaciones, seguros mdicos, pensiones y dems, los programas de prestaciones de las Naciones Unidas se asemejan a los que ofrecen los gobiernos y el sector privado para trabajos en el extranjero. Los funcionarios de las Naciones Unidas no disfrutan de ningn privilegio jurdico ni inmunidad especiales y estn sujeto a las leyes del pas en que trabajan. Tampoco son diplomticos, a excepcin del Secretario General y los funcionarios de mayor jerarqua del sistema de las Naciones Unidas (menos de 120 personas en todo el mundo). Por otro lado todos los funcionarios de las Naciones Unidas pagan impuestos Aunque se suele asociar el empleo en las Naciones Unidas con la ciudad de Nueva York, muchos funcionarios de la Organizacin viven y trabajan muy lejos de la Sede de las Naciones Unidas, a menudo en pases asolados por la pobreza o la guerra. inicio Qu hacen las Naciones Unidas en pro del desarrollo econmico y social? El sistema de las Naciones Unidas es la nica institucin mundial dedicada a promover el desarrollo. Como tal, ha mejorado las vidas de innumerables personas en las zonas ms pobres del mundo mediante programas prcticos de desarrollo. Mediante programas en unos 135 pases, el sistema de las Naciones Unidas proporciona anualmente ms de 25.000 millones de dlares en asistencia (5.000 millones de dlares en donaciones y ms de 20.000 millones en prstamos). Asimismo, realiza actividades en apoyo de los refugiados, los pobres y los hambrientos, as como para promover la supervivencia de los nios, la proteccin del medio ambiente, la lucha contra la delincuencia y las drogas, los derechos humanos, la igualdad de la mujer y la democracia. Los recursos de las Naciones Unidas se dedican principalmente a los pases y personas ms necesitados. inicio Qu estn haciendo las Naciones Unidas para proteger el medio ambiente? Las Naciones Unidas estn a la vanguardia de los esfuerzos internacionales por proteger el medio ambiente, ayudando a que se concreten tratados sobre el medio ambiente. Su labor en esta esfera la realiza a travs de: El "Programa 21", (1992) que se ha convertido en el fundamento de muchos planes nacionales e iniciativas locales La Comisin de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible fomenta para lograr un desarrollo que asegure la preservacin de los recursos para las generaciones futuras

El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) ayuda a los pases a mejorar la gestin del medio ambiente, vigila la salud del planeta y negocia acuerdos internacionales. Una serie de rganos tcnicos patrocinados por las Naciones Unidas se ocupan de vigilar los indicadores al medio ambiente, tales como los ocanos, la atmsfera y su posible calentamiento, la contaminacin y los recursos renovables. El Fondo para el Medio Ambiente Mundial -con 2.000 millones de dlares que funciona como la mayor fuente de prstamos multilaterales para proyectos sobre el medio ambiente en los pases en desarrollo. inicio

Cmo combaten las Naciones Unidas la epidemia del SIDA? El Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA (ONUSIDA) es el principal promotor de la accin mundial ya que dirige y apoya la labor para prevenir la transmisin del VIH, disminuir la vulnerabilidad de las personas y las comunidades, dar cuidado y apoyo y aliviar las consecuencias de la epidemia. Tambin apoya la prevencin, promueve la investigacin y alienta nuevas colaboraciones, por ejemplo entre los gobiernos y la industria farmacutica entre otras cosas para lograr que los medicamentos antivirales que estn prolongando las vidas en los pases desarrollados se pongan al alcance de los pases en desarrollo. inicio Proporcionan las Naciones Unidas financiacin para el aborto? No. El Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas (UNFPA) se esfuerza por prevenir el aborto, aunque en los pases en los que se permite esta prctica el UNFPA respeta el derecho soberano de esos pases a establecer su propia legislacin. El UNFPA se dedica con la prestacin de asistencia a los pases en desarrollo para que establezcan programas nacionales de salud reproductiva que incluyan servicios de planificacin de la familia, de salud materna y de prevencin del VIH/SIDA. El UNFPA tambin ayuda a los pases a obtener informacin demogrfica fidedigna y realizar censos de poblacin. El UNFPA se financia exclusivamente mediante contribuciones voluntarias. inicio Qu hacen las Naciones Unidas para combatir el uso indebido de drogas? Las Naciones Unidas ayudan de muchas maneras a los pases en la guerra contra las drogas, por medio de: La Comisin de Estupefacientes de las Naciones Unidas: principal rgano encargado del tema La Junta Internacional de Fiscalizacin de Estupefacientes: busca limitar la disponibilidad de las drogas a fines mdicos y cientficos, impedir su desvo hacia cauces ilegales y combatir el trfico ilcito El Programa de las Naciones Unidas para la Fiscalizacin Internacional de Drogas: observa las tendencias de la produccin, el consumo y el trfico de drogas, ayuda a los gobiernos a adoptar y poner en prctica leyes de fiscalizacin de estupefacientes, presta apoyo a la capacitacin de personal de mantenimiento del orden, fomenta la cooperacin policaca

transfronteriza contra el trfico de drogas, patrocina programas de educacin y ayuda a los agricultores de las zonas en que se cultivan drogas a adoptar otros cultivos. Los gobiernos estn muy conscientes de que el problema de la droga no se puede resolver unilateralmente. Para fiscalizar con eficacia las drogas, hace falta un enfoque mundial, que abarque tanto a los pases productores como a los consumidores, donde el mejor foro es precisamente la ONU. inicio Cmo manejan las Naciones Unidas el socorro de emergencia? Ante un desastre natural o causado por el hombre, los organismos operacionales de las Naciones Unidas intervienen rpidamente para suministrar socorro a la poblacin afectada. Cada da, equipos de emergencia de las Naciones Unidas, en colaboracin estrecha con ONG humanitarias, llevan rpidamente suministros a millones de vctimas del hombre y la naturaleza. La ayuda consiste en asistencia alimentaria, vivienda y proteccin, auxilio a refugiados, asistencia de socorro a madres y nios, control de epidemias y actividades de desarrollo a ms largo plazo. La Oficina de Coordinacin de Asuntos Humanitarios es responsable de la coordinacin de toda la asistencia de emergencia de las Naciones Unidas. La respuesta mundial se coordina mediante un Comit Interinstitucional Permanente. Adems se utiliza un fondo rotatorio para emergencias, de 50 millones de dlares para las operaciones iniciales. Mediante sus llamamientos de ayuda humanitaria, las Naciones Unidas recaudan ms de 1.000 millones de dlares anuales para asistir a decenas de millones de personas en todo el mundo. Prcticamente todo el socorro humanitario de las Naciones Unidas se financia mediante contribuciones voluntarias de los gobiernos. inicio Qu hacen las Naciones Unidas en pro de los derechos humanos? La ONU es pionera al redactar la "Declaracin Universal de derechos Humanos", sus Pactos y los Protocolos a estos, adems de la creacin de un amplio conjunto legislativo que todas las naciones pueden suscribir. Tambin ha creado mecanismos eficaces para proteger los derechos humanos, en beneficio de los pueblos de todo el mundo. Tambin recibe quejas de derechos humanos a travs de su de fax lnea abierta las 24 horas en el (41 22) 917 0092 y plantea a los gobiernos las cuestiones que le preocupan en esa esfera. Trata de prevenir que se violen los derechos humanos, reacciona cuando ello ocurre e investiga los casos de violacin en un determinado pas a travs del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. En casos especficos se han nombrado relatores especiales y se han establecido tribunales internacionales de las Naciones Unidas, fue apoyado el fin del rgimen de apartheid (segregacin racial) en Sudfrica y, se ha establecido la Corte Penal Internacional permanente que pronto entrar en vigor para juzgar tales crmenes de lesa humanidad, crmenes de guerra y el genocidio, tan pronto como se cometen. inicio Qu hacen la Naciones Unidas para promover los derechos de la mujer?

Las Naciones Unidas han sido un factor determinante en el mejoramiento de la condicin de la mujer, impulsando el cambio y haciendo que la opinin pblica de todo el mundo tome conciencia de los derechos de la mujer. La igualdad de derechos de la mujer est consagrada en la Carta de las Naciones Unidas y en la Declaracin Universal de Derechos Humanos. Adems adopt en 1979 la Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer, que es a la vez carta internacional de derechos humanos de la mujer y plan de accin para que los pases garanticen esos derechos. Ha establecido la Comisin de la Condicin Jurdica y Social de la Mujer el Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM) y el Instituto Internacional de Investigaciones y Capacitacin para la Promocin de la Mujer (INSTRAW), que apoyan el progreso y desarrollo de la mujer. Tambin ha celebrado en conferencias mundiales sobre la mujer en Mxico (1975) Copenhague (1980), Nairobi (1985) y Beijing (1995). inicio Cmo apoyan las Naciones Unidas la democratizacin? Las Naciones Unidas apoyan la democratizacin por medio de asistencia tcnica en la preparacin y celebracin de elecciones. Las Naciones Unidas han ayudado a ms de 70 naciones a consolidar el proceso democrtico. Las Naciones Unidas tambin han ayudado a movimientos de oposicin armados a transformarse en partidos polticos, por ejemplo en El Salvador, Mozambique y Guatemala. Para consolidar la democracia, las Naciones Unidas ayudan a los pases a crear y fortalecer procesos e instituciones polticas, judiciales y administrativas que funcionen bien y se responsabilicen de sus actos. inicio Por qu han establecido las Naciones Unidas una corte penal internacional? La Corte Penal Internacional se ha creado para que se ocupe del genocidio, los crmenes de guerra y los delitos de lesa humanidad. Su estatuto fue aprobado por 120 pases en una conferencia celebrada en Roma en 1998. La Corte entrar en funciones cuando por lo menos 50 pases ratifiquen su estatuto. Situada en La Haya, Pases Bajos, la Corte estar integrada por 18 jueces respetados a nivel internacional, elegidos por un perodo de nueve aos, as como por un equipo de fiscales e investigadores. No ser parte de las Naciones Unidas y responder ante los pases que hayan ratificado su estatuto. La jurisdiccin de la Corte se limita a tres categoras de delitos: el genocidio, los crmenes de guerra y los delitos de lesa humanidad. El estatuto mismo de la Corte garantiza que no se entablarn acciones judiciales arbitrarias, pues exige a los Estados partes que utilicen sus propios tribunales y dispone que la Corte slo intervendr cuando los tribunales nacionales no puedan o no quieran actuar. Adems, los fiscales tendrn que justificar sus decisiones en base a normas internacionales bien definidas que excluyen la posibilidad de que se acuse a alguien por motivos polticos. Por ltimo, el Consejo de Seguridad tiene autoridad para detener toda causa que considere impropia. inicio Cmo trabajan las Naciones Unidas en beneficio de la paz?

Las Naciones Unidas promueven la paz dando un marco para la solucin pacfica de las controversias, protegiendo los derechos humanos, realizando operaciones de mantenimiento de la paz y elaborando un conjunto cada vez mayor de instrumentos internacionales, Tambin promueve el desarme, utiliza la diplomacia preventiva, da asistencia electoral, apoya la democratizacin y promueve el desarrollo econmico y social. inicio Qu hace la Organizacin de las Naciones Unidas para promover el desarme? El desarme ocupa un lugar central en los esfuerzos de las Naciones Unidas por fomentar la paz y el desarrollo en un mundo ms seguro. La ONU se encarga del desarme por reas muy especficas que comprenden el combate a la proliferacin de armas pequeas, el establecimiento de zonas libres de armas nucleares, la proscripcin de la produccin, exportacin, almacenamiento y uso de las minas terrestres y el sistema de informacin estandarizada de gastos militares. Esos instrumentos promueven una mayor transparencia en las cuestiones militares. Ha promovido tambin una serie de instrumentos jurdicos que promueven el desarme tales como el "Tratado de Tlatelolco" que estableci una zona libre de armas nucleares en Amrica Latina, la "Convencin de Ottawa" que evita el empleo, la produccin, el almacenamiento, la produccin y la transferencia de minas antipersonal, la "Convencin sobre la proscripcin de ensayos nucleares" y la "Convencin sobre las armas qumicas", por mencionar algunos. Adems, como parte de sus esfuerzos por consolidar la paz una vez terminados los conflictos, las Naciones Unidas han supervisado la reunin y destruccin de cientos de miles de armas y han ayudado a la reintegracin de los antiguos combatientes en la sociedad civil. inicio Por qu no pueden imponer la paz las Naciones Unidas? Las Naciones Unidas no tienen la capacidad de imponer la paz por la fuerza. No son un gobierno mundial. No tienen un ejercito permanente ni medios militares propios. Tampoco son una polica internacional. La eficacia de las Naciones Unidas depende de la voluntad poltica de los Estados Miembros, que deciden si las Naciones Unidas toman medidas para ponerle fin a los conflictos, as como cundo y cmo. Sin embargo, el Consejo de Seguridad puede ejercer presin diplomtica y poltica sobre las partes en conflicto o facilitar medios para solucionarlo. Por otro lado, la Asamblea General puede hacer que el poder de la opinin pblica mundial influya en las partes beligerantes. Y el Secretario General aplicar medidas diplomticas para que tengan lugar negociaciones y el cese del conflicto armado. Una vez que hay una tregua en vigor, el Consejo de Seguridad puede desplegar una operacin de mantenimiento de la paz para ayudar a las partes a cumplir con sus acuerdos. Cuando fracasa la persuasin, el Consejo de Seguridad puede tomar medidas ms enrgicas, tales como la imposicin de sanciones econmicas o la declaracin de un embargo comercial. Asimismo, puede establecer tribunales internacionales para juzgar a las personas acusadas de crmenes de guerra. En algunas ocasiones, el Consejo ha autorizado a los Estados Miembros a utilizar "todos los medios necesarios", incluida la fuerza, para hacer frente a un conflicto armado pero bajo el control total de los Estados participantes. inicio

Qu hace la ONU contra el terrorismo? El terrorismo es otro problema que slo puede enfrentarse mediante la cooperacin mundial. Las Naciones Unidas ha tomado medidas jurdicas y polticas contra el terrorismo. La Asamblea General ha condenado reiteradamente todos los actos de terrorismo internacional, adems de que por medio de la "Convencin Internacional sobre la Represin de las Explosiones Terroristas", adoptada por la Asamblea General en 1997 se permite a los Estados procesar o extraditar a los acusados de explosiones terroristas y a travs de la "Declaracin sobre medidas para eliminar el terrorismo internacional" (1994), se establece un plan de accin concreto en el que se esbozan las medidas, a nivel nacional e internacional, que deben tomar los Estados contra el terrorismo. Tambin se ha creado un amplio sistema de acuerdos internacionales que constituye la base jurdica para la lucha contra el terrorismo, abordando temas relacionados con esta esfera tales como ataques a aeronaves, barcos y plataformas fijas al fondo ocenico; prevencin y castigo de delitos contra diplomticos, toma de rehenes, proteccin fsica de materiales nucleares, marcacin de explosivos plsticos para fines de deteccin y explosiones terroristas. inicio Qu es una operacin de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas? Es una operacin establecida por el Consejo de Seguridad en lugares donde existen conflictos para observar el cese del fuego, establecer una zona de separacin, ayudar a los ex adversarios a aplicar el acuerdo de paz, proteger la entrega de asistencia humanitaria, ayudar a la desmovilizacin de los ex combatientes y a su regreso a la vida normal, establecer programas de remocin de minas, supervisar o llevar a cabo elecciones, capacitar a la polica civil y supervisar el respeto de los derechos humanos. Los gobiernos aportan voluntariamente personal militar y policas civiles a las operaciones de mantenimiento de la paz y cada Gobierno retiene la autoridad final sobre su propio personal. Todo el personal uniformado sigue vistiendo sus uniformes nacionales. Un casco o gorra azul y una insignia de las Naciones Unidas los identifica como soldados de mantenimiento de la paz de la Organizacin. Estos soldados que participan en las operaciones de las Naciones Unidas generalmente portan armas ligeras, pero slo pueden utilizarlas en defensa propia conforme a reglas estrictas o cuando una parte armada intenta impedirles cumplir su mandato. inicio Quin comanda las operaciones de mantenimiento de la paz? El control operacional est en manos de las Naciones Unidas, ya que el mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas funciona bajo la autoridad del Consejo de Seguridad. El Secretario General, con el acuerdo del Consejo, designa un Jefe de Misin y un Comandante de la Fuerza u Observador Militar Principal. El Jefe de Misin rinde informes al Secretario General, que a su vez informa al Consejo de Seguridad. inicio

Qu hacen las Naciones Unidas para seguir siendo eficaces? En los ltimos aos, las Naciones Unidas han realizado reformas importantes para mejorar su eficacia. Entras otras cosas, se ha nombrado a un inspector general para la supervisin interna, se han reducido los gastos operacionales y los altos cargos y se han eliminado unos 1.000 puestos de trabajo. El presupuesto de 19981999, de 2.530 millones de dlares, es un 3 por ciento menor (76 millones de dlares menos) que el de 1996-1997, siendo sta la primera disminucin presupuestaria en cifras absolutas. inicio Cunto cuestan las Naciones Unidas? En 1998, el presupuesto ordinario de las Naciones Unidas ascendi a unos 1.260 millones de dlares. Con el presupuesto ordinario, que no incluye las operaciones de mantenimiento de la paz, se costean las actividades, el personal y la infraestructura bsica de las Naciones Unidas. La Carta, que es un tratado internacional, obliga a todos los Estados Miembros de las Naciones Unidas a pagar una porcin de ese presupuesto. La contribucin de cada Estado se calcula en base a su parte en la economa mundial. inicio Cunto cuesta el sistema de las Naciones Unidas? El sistema de las Naciones Unidas gasta unos 10,000 millones de dlares al ao, si se cuentan las Naciones Unidas, los programas y fondos especiales y los organismos especializados pero no el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Fondo Internacional de Desarrollo Agrcola (FIDA). Casi dos tercios de esa suma proviene de contribuciones voluntarias de los Estados Miembros; el resto proviene de las cuotas obligatorias que pagan dichos Estados. inicio Cmo benefician las Naciones Unidas a la comunidad empresarial? La comunidad empresarial y las Naciones Unidas tienen un inters comn en fomentar el crecimiento y la estabilidad econmicos, mediante la creacin de empleos y el estmulo de las inversiones. Tambin promueven la exportacin eliminar las barreras comerciales, el establecimiento de una legislacin mercantil uniforme y la proteccin de los derechos de autor. Por otro lado, establecen las normas tcnicas en las telecomunicaciones, la aviacin, el transporte martimo y los servicios postales que hacen posibles las transacciones internacionales, estimulando una inversin extranjera directa en pases en desarrollo y pases con economas en transicin de alrededor de 25.000 millones de dlares. Con compras anuales por valor de casi 3.000 millones de dlares, el sistema de las Naciones Unidas es un importante comprador de bienes y servicios. El UNICEF compra la mitad de las vacunas que se producen en el mundo, mientras que el Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas es el primer comprador mundial de anticonceptivos. inicio

Cmo se decide el presupuesto de las Naciones Unidas? El Secretario General propone inicialmente el presupuesto a la Asamblea General, luego de un examen cuidadoso de los pedidos presupuestarios de los diferentes departamentos de las Naciones Unidas. Analizan primero este presupuesto la Comisin Consultiva en Asuntos Administrativos y de Presupuesto, integrada por 16 miembros, y el Comit del Programa y de la Coordinacin, con 34 miembros. Las recomendaciones del Comit van a la Comisin de asuntos administrativos y de presupuesto de la Asamblea General, integrada por todos los Estados Miembros, que estudia an ms a fondo el presupuesto. Por ltimo, ste se remite a la Asamblea General para su examen final y aprobacin. inicio Crece el presupuesto demasiado rpido? En cifras reales, es decir, si se tienen en cuenta la inflacin y las fluctuaciones cambiarias, el presupuesto disminuye desde hace varios aos. Ello ha ocurrido a pesar de que los Estados Miembros solicitan constantemente nuevos programas y actividades. El presupuesto de 1998-1999 es un 3 por ciento menor, en cifras reales, que el de 1996-1997. inicio Cuesta demasiado el mantenimiento de la paz? El costo del mantenimiento de la paz se debe comparar al enorme costo de la guerra, tanto en trminos econmicos como en sufrimiento humano. En 1994, ao en que se desplegaron grandes operaciones en la ex Yugoslavia, fue cuando se gast ms en mantenimiento de la paz: 3.500 millones de dlares. En 1996, el gasto ya haba disminuido a 1.400 millones dlares y en 1997, a 1.300 millones de dlares. Se espera que en 1998 disminuya an ms y que no llegue a los 1.000 millones de dlares, lo que equivale a menos del 0,2 por ciento de los gastos militares mundiales. El Departamento de Polica de la Ciudad de Nueva York gasta ms que eso anualmente. La cuota anual prorrateada de los Estados Unidos le cuesta a cada hogar estadounidense solo 3,86 dlares al ao. inicio Cmo se financian las operaciones de mantenimiento de la paz? Las operaciones de mantenimiento de la paz tienen sus propios presupuestos. stos son prorrateados separadamente por la Asamblea General conforme a una escala especial basada en la que se usa para el presupuesto ordinario. Dicha escala establece una tasa de prorrateo ms alta para los cinco miembros del Consejo de Seguridad, que tienen derecho a vetar las decisiones del Consejo y, como ha sealado la Asamblea, tienen "responsabilidades especiales" en relacin con las operaciones de mantenimiento de la paz. En 1998, se prorrate entre los cinco ( China, Estados Unidos, Federacin de Rusia, Francia y Reino Unido) alrededor del 49 por ciento de los gastos de mantenimiento de la paz (menos que el 57 por ciento que les correspondi en 1992). Las cuotas de otros pases industrializados se calcularon en base a la misma tasa de prorrateo del presupuesto ordinario. Una reduccin considerable se aplic en el caso de los pases en desarrollo. inicio

Quin controla los gastos en las Naciones Unidas? Las Naciones Unidas tienen sistemas internos de control para garantizar que los fondos se gasten nicamente con los fines autorizados y de la manera ms eficiente posible. La Oficina de Planificacin de Programas, Presupuestos y Contadura de las Naciones Unidas, dirigida por el Contralor de las Naciones Unidas, es el principal mecanismo de control. Cada organismo especializado y cada programa importante del Sistema de las Naciones Unidas tiene su propia oficina de control. La Oficina de Servicios de Supervisin Interna, dirigida por un funcionario equivalente al Inspector General de los Estados Unidos, somete a examen las actividades de las Naciones Unidas en todo el mundo. La Oficina, que rinde informes directamente a los Estados Miembros en la Asamblea General, se ocupa de la auditora interna, la evaluacin, la supervisin, la inspeccin y la investigacin; adems, investiga casos de presunto derroche, fraude, uso indebido y mala gestin. Una lnea telefnica urgente y confidencial permite a la Oficina recibir informacin sobre presuntos actos reprobables. La Junta de Auditores Externos revisa las cuentas. Est integrada por los auditores generales de tres Estados Miembros escogidos por la Asamblea. Cada auditor general nombra a un equipo de auditores que inspecciona las oficinas de las Naciones Unidas en todo el mundo. La Dependencia Comn de Inspeccin comprueba que las actividades de las diversas organizaciones del sistema de las Naciones Unidas se estn llevando a cabo con la mxima economa posible y con una utilizacin ptima de los recursos. La Dependencia se compone de inspectores de 11 pases nombrados por la Asamblea, con amplios poderes para investigar todo asunto relacionado con la eficiencia y el uso correcto de los fondos y estn facultados para llevar a cabo inspecciones in situ. inicio Cmo se calculan las cuotas de los Miembros? El principal criterio que aplican los Estados Miembros, por conducto de la Comisin de Cuotas de la Asamblea General, es la capacidad de pago de los Estados. sta se determina mediante el clculo de su producto interno bruto (PIB), con una serie de ajustes, incluidos los que se le conceden a los pases con bajos ingresos per cpita. En base a ello, se asigna a cada Estado Miembro una parte porcentual del presupuesto, que va de un mnimo del 0,001 por ciento a un mximo del 25 por ciento. inicio Es injusta la distribucin de las cuotas? Como el prorrateo de las cuotas se basa en el ingreso nacional, los pases ms ricos pagan ms y los ms pobres pagan menos. En 1974, la Asamblea fij una tasa mxima de contribucin del 25 por ciento por pas. Hasta ahora, ese lmite slo ha beneficiado a los Estados Unidos, al que, de lo contrario, se le habra pedido que pagase ms del 29 por ciento. (Para cubrir esta diferencia se han aumentado las tasas de otros pases). La segunda cuota ms alta corresponde al Japn, que aport el 17,9 por ciento en 1998. Los 15 pases de la Unin Europea contribuyen ms del 36 por ciento del presupuesto.

La escala de cuotas se revisa ntegramente cada tres aos, en base a las estadsticas ms recientes sobre el ingreso nacional, para asegurar que el prorrateo de cuotas sea justo y exacto. inicio A qu se debe la crisis financiera de las Naciones Unidas? La crisis financiera de las Naciones Unidas se debe a que algunos Estados Miembros no pagan su parte del costo de los programas que ellos mismos han aprobado. Algunos pases no pagan sus cuotas a tiempo por cuestiones tcnicas de ndole presupuestaria o, sencillamente, a causa de su pobreza. Otros retienen los pagos como medio de presin sobre las Naciones Unidas o para reafirmar sus posiciones polticas. No hay Estado ni empresa privada que pueda funcionar en esas condiciones, sobre todo porque los Estados Miembros siguen pidiendo ms y ms de las Naciones Unidas, an cuando se sigan reteniendo las cuotas. inicio Qu se puede hacer para que los Estados Miembros cumplan con sus obligaciones financieras? Conforme a la Carta de las Naciones Unidas (Artculo 19), se le puede quitar el derecho al voto en la Asamblea General al Estado Miembro cuyos atrasos de pago igualen o superen la cantidad que debiera haber contribuido en los dos aos anteriores. Varios Miembros han sido objeto de esta sancin en el pasado. inicio Han logrado las Naciones Unidas crear un mundo mejor? S. La Organizacin ha logrado entre muchas cosas Mejorar la salud de millones de personas, al inmunizar a los nios en todo el mundo, luchar contra enfermedades parasitarias, erradicar la viruela a nivel mundial, erradicar la poliomielitis en Amrica, proporcionar agua potable y proteger la salud del consumidor Elaborar ms instrumentos internacionales en los ltimos 50 aos que en toda la historia de la humanidad. Proteger a ms de 25 millones de refugiados y personas desplazadas en todo el mundo. Elaborar la Declaracin Universal de Derechos Humanos de 1948 - primer tratado internacional de derechos humanos - as como establecer ms de 80 tratados de las Naciones Unidas sobre derechos humanos. Impulsar el desarrollo de los pases ms pobres, con asistencia por valor de ms de 25.000 millones de dlares anuales. Ayudar a fortalecer el proceso democrtico auxiliando la celebracin de elecciones en ms de 45 pases. Apoyar miles de proyectos de desarrollo en todo el mundo, a travs del Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas, que generan una inversin adicional, privada y pblica, por valor de unos 9.000 millones de dlares. Recaudar ms de 1,000 millones al ao para asistencia de emergencia a personas afectadas por la guerra y los desastres naturales. Proporcionar anualmente, a travs del Programa Mundial de Alimentos cerca de la tercera parte de la asistencia alimentaria mundial.

Promover el gran movimiento de descolonizacin que condujo a la independencia de ms de 80 naciones. inicio

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