Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam

RENCANA DETAIL TATA RUANG KECAMATAN KUTA ALAM
Draft Final Report

Kerjasama antara Pemerintah Kota Banda Aceh dengan GTZ SLGSR (Support for Local Governance for Sustainable Reconstruction)
November 2006
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam
KATA PENGANTAR
Kegiatan Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam merupakan realisasi dari kerjasama Pemerintah Kota Banda Aceh dengan Pemerintah Jerman melalui GTZ-SLGSR (Support for Local Government for Sustainable Reconstruction). Draft Laporan Akhir (Draft Final Report) ini merupakan hasil sementara kegiatan Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam yang mengkombinasikan pendekatan perencanaan partisipatif (bottom-up planning) dan perencanaan dari tingkat yang lebih tinggi (top-down planning). Laporan ini berisi hasil pengumpulan data dan informasi dari para stakeholder yang terkait, analisis, konsep perencanaan, rancangan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kecamatan Kuta Alam, serta rekomendasi dan indikasi program. Selain itu, laporan ini juga telah mengakomodasi semua masukan dan saran yang telah diberikan pada acara kick-off meeting dan workshop-workshop yang telah dilakukan selama proses penyusunan RDTR ini. Tak ada gading yang tak retak, demikian halnya dengan draft laporan ini masih terdapat kekurangan dan kelamahan. Untuk itu, kami sangat mengharapkan masukan dan saran dari para stakeholder terkait demi kesempurnaan RDTR ini. Besar harapan kaita bersama bahwa RDTR ini dapat digunakan sebagai pedoman dalam pelaksanaan pembangunan di Kecamatan Kuta Alam. Terima kasih kami ucapkan kepada semua pihak yang telah memberikan support, masukan dan saran demi terselesaikannya penyusunan RDTR ini.
Penyusun, GTZ-SLGSR
gtz SLGSR
DAFTAR ISI
Kata Pengantar............................................................................................................. Daftar Isi ..................................................................................................................... Daftar Tabel .................................................................................................................. Daftar Gambar ............................................................................................................. BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................... 1.1 Latar Belakang ...................................................................................................... 1.2 Tujuan, Fungsi dan Manfaat .............................................................................. 1.2.1 Tujuan......................................................................................................... 1.2.2 Fungsi dan Manfaat.................................................................................. 1.3 Ruang Lingkup .................................................................................................... 1.3.1 Ruang Lingkup Wilayah ......................................................................... 1.3.2 Ruang Lingkup Perencanaan.................................................................. 1.3.3 Ruang Lingkup Waktu Perencanaan..................................................... 1.4 Pendekatan Perencanaan .................................................................................... 1.4.1 Pengertian Istilah Dalam Perencanaan Tata Ruang ........................... 1.4.2 Pendekatan Perencanaan ........................................................................ 1.4.3 Kerangka Pemikiran................................................................................. 1.5 Sistematika Laporan ............................................................................................ BAB II KARAKTERISTIK WILAYAH KECAMATAN KUTA ALAM .......... 2.1 Wilayah Administrasi ......................................................................................... 2.2 Fisik Dasar ............................................................................................................. 2.2.1 Ketinggian.................................................................................................. 2.2.2 Kemiringan ................................................................................................ 2.2.3 Hidrologi.................................................................................................... 2.2.4 Geologi dan Jenis Tanah .......................................................................... 2.2.5 Iklim............................................................................................................ 2.3 Kependudukan ..................................................................................................... 2.3.1 Jumlah Penduduk..................................................................................... 2.3.2 Kepadatan Penduduk .............................................................................. 2.3.3 Pertumbuhan Penduduk ......................................................................... 2.3.4 Struktur Penduduk................................................................................... 2.4 Perekonomian ....................................................................................................... 2.4.1 Sektor Ekonomi......................................................................................... 2.4.2 Pendapatan Perkapita .............................................................................. i ii v vii I1 I1 I1 I1 I2 I3 I3 I3 I5 I5 I5 I7 I8 I 10 II 1 II 1 II - 3 II 3 II 3 II 5 II 6 II 10 II 11 II 11 II 11 II 12 II 12 II 14 II 14 II 18
gtz SLGSR
ii
2.4.3 Potensi Pengembangan Ekonomi........................................................... 2.5 Struktur dan Pola Pemanfaatan Ruang............................................................. 2.5.1 Struktur Ruang.......................................................................................... 2.5.2 Pola Pemanfaatan Ruang......................................................................... 2.6 Transportasi........................................................................................................... 2.6.1 Sarana Transportasi.................................................................................. 2.6.2 Prasarana Transportasi ............................................................................ 2.6.3 Manajemen Lalu Lintas ........................................................................... 2.7 Fasilitas................................................................................................................... 2.7.1 Fasilitas Pendidikan ................................................................................. 2.7.2 Fasilitas Kesehatan ................................................................................... 2.7.3 Fasilitas Peribadatan ................................................................................ 2.7.4 Fasilitas Perdagangan dan Jasa .............................................................. 2.7.5 Fasilitas Perkantoran dan Pemerintahan .............................................. 2.7.6 Fasilitas Ruang Terbuka Hijau dan Olah Raga .................................... 2.8 Utilitas .................................................................................................................... 2.8.1 Drainase ..................................................................................................... 2.8.2 Air Bersih ................................................................................................... 2.8.3 Listrik.......................................................................................................... 2.8.4 Telepon....................................................................................................... 2.8.5 Persampahan .............................................................................................
II 18 II 19 II 19 II 22 II 26 II 26 II 27 II 27 II 31 II 31 II 34 II 36 II 40 II 41 II 43 II 46 II 46 II 49 II 52 II 54 II 54
BAB III DASAR PERTIMBANGAN PENYUSUNAN RDTR KECAMATAN KUTA ALAM .............................................................................................. III 1 3.1 Review Kebijakan Pembangunan dan Tata Ruang ......................................... III 1 3.1.1 RTRW Kota Banda Aceh Tahun 2002-2010........................................... III 1 3.1.2 Rencana Induk Rehabilitasi dan Rekonstruksi Wilayah Aceh dan Nias, Sumatera Utara (Blue Print).......................................................... III 6 3.1.3 Rencana Rehabilitasi dan Rekonstruksi Kota Banda Aceh (JICA) .... III 6 3.1.4 Revisi RTRW Kota Banda Aceh (Departemen Pekerjaan Umum) .... III 9 3.1.5 Perencanaan Yang Telah Dilakukan di Kecamatan Kuta Alam ........ III 10 3.1.6 Pedoman Pembangunan Bangunan (Building Code) ........................ III 10 3.2 Review Kemajuan Pelaksanaan Rehabilitasi dan Rekonstruksi ................... III 14 3.3 Usulan Pengembangan Dari Masyarakat Kecamatan Kuta Alam ................ III 16 3.4 Kesesuaian dan Kemampuan Lahan Untuk Pengembangan ........................ III 16 3.5 Daya Tampung Ruang dan Proyeksi Penduduk ............................................. III 16 3.6 Konsep Dasar Pengembangan Ruang ............................................................... III 22 3.7 Kebutuhan Ruang Untuk Pengembangan........................................................ III 25 BAB IV RENCANA DETAIL TATA RUANG KECAMATAN KUTA ALAM IV 1 4.1 Tujuan Pengembangan Kawasan Kecamatan Kuta Alam.............................. IV 1 4.2 Rencana Struktur dan Pola Pemanfaatan Ruang............................................. IV 2
gtz SLGSR
iii
4.2.1 Kebijakan Pengembangan Penduduk.................................................... 4.2.2 Rencana Struktur Pelayanan ................................................................... 4.2.3 Rencana Sistem Transportasi .................................................................. 4.2.4 Rencana Sistem Jaringan Utilitas............................................................ 4.2.5 Rencana Pola Pemanfaatan Ruang......................................................... 4.2.6 Rencana Ruang Terbuka Hijau (RTH)................................................... 4.3 Pedoman Pelaksanaan Pembangunan Kawasan ............................................. 4.3.1 Arahan Kepadatan Bangunan................................................................. 4.3.2 Arahan Ketinggian Bangunan ................................................................ 4.3.3 Arahan Perpetakan Bangunan................................................................ 4.3.4 Garis Sempadan ........................................................................................ 4.3.5 Rencana Penanganan Blok Peruntukan ................................................ 4.3.6 Rencana Penanganan Prasarana dan Sarana ........................................ 4.4 Pedoman Pengendalian Pemanfaatan Ruang ..................................................
IV 2 IV 3 IV 3 IV 14 IV 21 IV 24 IV 29 IV 29 IV 29 IV 30 IV 33 IV 34 IV 36 IV 38
BAB V REKOMENDASI DAN INDIKASI PROGRAM .................................. V 1 5.1 Rekomendasi ......................................................................................................... V 1 5.2 Indikasi Program .................................................................................................. V 1
gtz SLGSR
iv
DAFTAR TABEL
Tabel II.1 Tabel II.2 Tabel II.3 Tabel II.4 Tabel II.5 Tabel II.6 Tabel II.7 Tabel II.8 Tabel II.9 Tabel II.10 Tabel II.11 Tabel II.12 Tabel II.13 Tabel II.14 Tabel III.1 Tabel III.2 Tabel III.3 Tabel III.4 Tabel III.5 Tabel III.6 Tabel III.7 Tabel IV.1 Tabel IV.2 Luas Kelurahan dan Gampong di Kecamatan Kuta Alam................ Kriteria Tingkat Kesesuaian Kawasan Menurut Klasifikasi Kemiringan Lahan................................................................................... Penduduk Sebelum dan Setelah Gempa dan Gelombang Tsunami Di Kecamatan Kuta Alam....................................................................... Kepadatan Penduduk Kecamatan Kuta Alam Tahun 2006............... Jumlah Penduduk Kecamatan Kuta Alam Tahun 2006 Berdasarkan Jenis Kelamin .................................................................... PDRB Kota Banda Aceh Menurut Harga Konstan Tahun 2000 Tahun 2000-2005 (Jutaan Rupiah) ......................................................... Pendapatan Perkapita Kota Banda Aceh Tahun 2000-2005 .............. Kondisi Struktur Ruang Kecamatan Kuta Alam Sebelum dan Sesudah Tsunami..................................................................................... Penggunaan Lahan Tiap Kelurahan/Gampong di Kecamatan Kuta Alam Tahun 2006 ........................................................................... Fasilitas Pendidikan di Kecamatan Kuta Alam Tahun 2006 ............. Fasilitas Kesehatan di Kecamatan Kuta Alam Tahun 2006 ............... Fasilitas Peribadatan di Kecamatan Kuta Alam Tahun 2006 ............ Fasilitas Ruang Terbuka Hijau di Kecamatan Kuta Alam Th 2006.. Jumlah Pelanggan Air Bersih di Kecamatan Kuta Alam Th. 2006 .. Pembagian Zona, Fungsi dan Jenis Penggunaan Lahan Kota Banda Aceh Menurut URRP BAC......................................................... Zonasi Pedoman Pembangunan Bangunan (Building Code) Kecamatan Kuta Alam ............................................................................ Kemajuan Pelaksanaan Rehabilitasi dan Rekonstruksi di Kecamatan Kuta Alam (Status per Juli 2006) ...................................... Permasalahan Utama dan Usulan Penanganan Kecamatan Kuta Alam (Status per Agustus 2006) .................................................. Proyeksi Penduduk Kecamatan Kuta Alam Tahun 2012 ................. Pembagian Unit Lingkungan di Kecamatan Kuta Alam ................... Rekapitulasi Kebutuhan Ruang Tiap Kelurahan dan Gampong di Kecamatan Kuta Alam Sampai Dengan Tahun 2012 ......................... Rencana Distribusi Penduduk Kecamatan Kuta Alam Th. 2012 ...... Rencana Pengembangan Jalan Arteri di Kecamatan Kuta Alam................................................................................................. II - 1 II 5 II 11 II 12 II 14 II 14 II 18 II 19 II 24 II 32 II 34 II 38 II 45 II 51 III 8 III 12 III 14 III 17 III 22 III 25 III 26 IV 2 IV 5
v
gtz SLGSR
Tabel IV.3 Tabel IV.4 Tabel IV.5 Tabel IV.6 Tabel IV.7 Tabel IV.8 Tabel IV.9 Tabel IV.10 Tabel IV.11 Tabel IV.12 Tabel IV.13 Tabel V.1
Rencana Pengembangan Jalan Kolektor di Kecamatan Kuta Alam. Rencana Pengembangan Jalan Lokal di Kecamatan Kuta Alam ...... Rencana Kebutuhan Air Bersih Kecamatan Kuta Alam Th. 2012 .... Perkiraan Air Buangan Kecamatan Kuta Alam Tahun 2012............. Rencana Kebutuhan Listrik Kecamatan Kuta Alam Tahun 2012 ..... Rencana Kebutuhan Telepon Kecamatan Kuta Alam Tahun 2012 .. Perkiraan Timbunan Sampah dan Kebutuhan Sarana Persampahan Kecamatan Kuta Alam Tahun 2012 ............................. Kriteria Penentuan Garis Sempadan Sungai di Kecamatan Kuta Alam ................................................................................................ Rencana Penggunaan Lahan di Kecamatan Kuta Alam Th. 2012 .... Rencana Penetapan KDB, KLB dan Perpetakan Bangunan Di Kecamatan Kuta Alam....................................................................... Rencana Penanganan Blok Peruntukan Di Kecamatan Kuta Alam. Indikasi Program Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam Tahun 2007 2012 ...............................................................
IV 6 IV 7 IV 16 IV 18 IV 19 IV 19 IV 20 IV 21 IV 23 IV 31 IV 35 V2
gtz SLGSR
vi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Gambar 1.2 Gambar 2.1 Gambar 2.2 Gambar 2.3 Gambar 2.4 Gambar 2.5 Gambar 2.6 Gambar 2.7 Gambar 2.8 Gambar 2.9 Gambar 2.10 Peta Orientasi Wilayah Perencanaan.................................................... Kerangka Pemikiran ............................................................................... Peta Wilayah Administrasi Kecamatan Kuta Alam ........................... Orientasi Pengembangan Wilayah, Kriteria Ketinggian, Kemiringan dan Penggunaan Lahan .................................................... Peta Topografi .......................................................................................... Peta Geologi Lapisan Permukaan ........................................................ Peta Geologi Lapisan 2 Meter Dibawah Permukaan Tanah ............ Peta Klasifikasi Tanah ............................................................................ Peta Kekuatan Tanah ............................................................................. Peta Kerentanan Air ............................................................................... Peta Kesesuaian Bangunan ................................................................... Peta Kepadatan Penduduk Sebelum dan Sesudah Tsunami ............ I4 I9 II 2 II 3 II 4 II 6 II 7 II 7 II 8 II 9 II 10 II 13
Gambar 2.11 PDRB Kota Banda Aceh Menurut Harga Konstan Tahun 2000 Tahun 2000-2005 (Jutaan Rupiah) ......................................................... Gambar 2.12 Pertumbuhan PDRB Kota Banda Aceh Menurut Harga Konstan Tahun 2000 Tahun 2000-2005................................................................. Gambar 2.13 Pertumbuhan Inflasi di Kota Banda Aceh Tahun 2000-2006 ............ Gambar 2.14 Indikator Kemiskinan ............................................................................. Gambar 2.15 Tingkat Kemiskinan ............................................................................... Gambar 2.16 Jumlah Keluarga dan Keluarga Miskin Kecamatan Kuta Alam Tahun 2002 dan 2005............................................................................... Gambar 2.17 Pertambahan Kemiskinan di Kecamatan Kuta Alam ........................ Gambar 2.18 Peta Kondisi Sebelum dan Sesudah Tsunami ..................................... Gambar 2.19 Peta Pengunaan Lahan Eksisting .......................................................... Gambar 2.20 Peta Kesesuaian Penggunaan Lahan Eksisting dengan Rencana Penggunaan Lahan RTRW 2002-2010................................................... Gambar 2.21 Peta Jaringan Jalan Eksisting ................................................................. Gambar 2.22 Peta Kondisi Jalan Eksisting................................................................... Gambar 2.23 Peta Rute Angkutan Umum................................................................... Gambar 2.24 Kondisi Bangunan Fasilitas Pendidikan SLTA di Kecamatan Kuta Alam ........................................................................... Gambar 2.25 Peta Sebaran Fasilitas Pendidikan di Kecamatan Kuta Alam........... Gambar 2.26 Kondis Bangunan Fasilitas Kesehatan di Kecamatan Kuta Alam ... Gambar 2.27 Peta Sebaran Fasilitas Kesehatan di Kecamatan Kuta Alam.............
II 15 II 15 II 16 II 16 II 17 II 17 II 18 II 20 II 23 II 25 II 28 II 29 II 30 II 32 II 33 II 36 II 37
gtz SLGSR
vii
Gambar 2.28 Gambar 2.29 Gambar 2.30 Gambar 2.31 Gambar 2.32 Gambar 2.33 Gambar 2.34 Gambar 2.35 Gambar 2.36 Gambar 2.37 Gambar 2.38 Gambar 2.39
Kondisi Fasilitas Peribadatan Mesjid di Kecamatan Kuta Alam...... Peta Sebaran Fasilitas Peribadatan di Kecamatan Kuta Alam.......... Kondisi Fasilitas Perdagangan dan Jasa di Kecamatan Kuta Alam. Peta Sebaran Fasilitas Perdagangan dan Jasa di Kecamatan Kuta Alam................................................................................................. Kondisi Fasilitas RTH dan Lapangan Olah Raga di Kecamatan Kuta Alam ............................................................................ Peta Sebaran Fasilitas Olah Raga dan Ruang Terbuka Hijau Di Kecamatan Kuta Alam....................................................................... Kondisi Sistem Drainase di Kecamatan Kuta Alam ........................... Peta Jaringan Drainase di Kecamatan Kuta Alam ............................. Kondisi Supply Air Bersih di Kecamatan Kuta Alam........................ Peta Jaringan Air Bersih di Kecamatan Kuta Alam............................ Kondisi Jaringan Listrik di Kecamatan Kuta Alam............................ Kondisi Persampahan di Kecamatan Kuta Alam ...............................
II 38 II 39 II 41 II 42 II 46 II 47 II 49 II 50 II 52 II 53 II 54 II 56
Gambar 3.1 Rencana Struktur Tata Ruang Kota Banda Aceh Menurut RTRW Kota Banda Aceh 2002-2010 ...................................................... Gambar 3.2 Rencana Penggunaan Lahan Kota Banda Aceh Menurut RTRW Kota Banda Aceh 2002-2010 ...................................................... Gambar 3.3 Rencana Struktur Tata Ruang Kota Banda Aceh Menurut Blue Print (Bappenas) ............................................................................. Gambar 3.4 Rencana Struktur Tata Ruang Kota Banda Aceh Menurut UURP BAC (JICA) ................................................................................... Gambar 3.5 Rencana Penggunaan Lahan Kota Banda Aceh Menurut UURP BAC (JICA) ................................................................................... Gambar 3.6 Rencana Struktur Tata Ruang Kota Banda Aceh Menurut Revisi RTRW (Departemen PU) ............................................................ Gambar 3.7 Rencana Penggunaan Lahan Kota Banda Aceh Menurut Revisi RTRW (Departemen PU) ............................................................ Gambar 3.8 Perencanaan di Kecamatan Kuta Alam................................................ Gambar 3.9 Usulan Masyarakat Kecamatan Kuta Alam ........................................ Gambar 3.10 Zona Kerusakan Akibat Gempa dan Tsunami Kec. Kuta Alam....... Gambar 3.11 Konsep Perencanaan Kecamatan Kuta Alam...................................... Gambar 4.1 Peta Rencana Struktur Pelayanan Kecamatan Kuta Alam ................ Gambar 4.2 Peta Rencana Jaringan Jalan Kecamatan Kuta Alam ......................... Gambar 4.3 Peta Rencana Escape Road Kecamatan Kuta Alam............................ Gambar 4.4 Geometri Penampang Jalan di Kecamatan Kuta Alam...................... Gambar 4.5 Peta Rencana Jaringan Drainase Kecamatan Kuta Alam................... Gambar 4.6 Peta Rencana Jaringan Air Bersih Kecamatan Kuta Alam ................ Gambar 4.7 Peta Rencana Penggunaan Lahan Kecamatan Kuta Alam ................
III 2 III 2 III 6 III 7 III 7 III 9 III 9 III 11 III 20 III 21 III 23 IV 4 IV 8 IV 9 IV 11 IV 15 IV 17 IV 25
gtz SLGSR
viii
Gambar 4.8 Peta Rencana Ruang Terbuka Hijau Kecamatan Kuta Alam ............ IV 28 Gambar 4.7 Contoh Garis Sempadan Depan, Samping dan Belakang ................. IV 34
gtz SLGSR
ix
BAB I PENDAHULUAN
1.1 LATAR BELAKANG Kecamatan Kuta Alam merupakan wilayah pesisir bagian utara Kota Banda Aceh yang terkena bencana alam gempa bumi dan gelombang tsunami tanggal 26 Desember 2004 lalu. Sebagian besar wilayah ini, terutama yang berada di bagian pesisir, mengalami kerusakan yang cukup parah dengan banyaknya jumlah korban jiwa serta hancurnya sarana dan prasarana seperti rumah, tempat ibadah, fasilitas pendidikan, jalan, drainase, tambak dan lain-lainnya. Sedangkan untuk sebagian wilayah Kecamatan Kuta Alam yang merupakan wilayah pusat kota (central business district) relatif tidak terkena bencana alam gempa bumi dan gelombang tsunami. Setelah hampir dua tahun berlalu, telah banyak pihak yang melakukan kegiatan rehabilitasi dan rekonstruksi, baik oleh lembaga lokal, dalam negeri maupun dari luar negeri yang dikoordinasikan oleh Badan Rehabilitasi dan Rekonstruksi (BRR) Aceh Nias. Untuk mengarahkan kegiatan rehabilitasi dan rekonstruksi tersebut serta mengarahkan perkembangan di masa datang, maka perlu dirumuskan terlebih dahulu rencana tata ruangnya. Untuk itu, pada saat ini sedang dilakukan revisi Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kota Banda Aceh. Seiring dengan upaya untuk mengarahkan dan mempercepat kegiatan rehabilitasi dan rekonstruksi di wilayah Kecamatan Kuta Alam, serta untuk menyelaraskan dengan kegiatan revisi RTRW Kota Banda Aceh yang sedang dilakukan, maka Pemerintah Jerman melalui GTZ-SLGSR membantu Pemerintah Kota Banda Aceh dalam menyusun Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Kecamatan Kuta Alam.
1.2 TUJUAN, FUNGSI DAN MANFAAT 1.2.1 Tujuan
Secara normatif tujuan penyusunan RDTR Kecamatan Kuta Alam ini adalah menjabarkan RTRW Kota Banda Aceh secara lebih terperinci untuk bagian
gtz SLGSR
I-1
wilayah Kecamatan Kuta Alam guna penyiapan perwujudan ruang dalam rangka pelaksanaan program-program pembangunan perkotaan di wilayah tersebut. Secara lebih spesifik, tujuan penyusunan RDTR Kecamatan Kuta Alam ini terutama adalah untuk mengarahkan upaya-upaya rehabilitasi dan rekonstruksi yang berkaitan dengan pemanfaatan ruang di Kecamatan Kuta Alam. 1.2.2 Fungsi dan Manfaat
Dengan mengacu kepada Kepmen Kimpraswil No. 327/KPTS/M/2002, maka RDTR Kecamatan Kuta Alam ini berfungsi untuk : Menyiapkan perwujudan ruang, dalam rangka pelaksanaan program pembangunan perkotaan di Kecamatan Kuta Alam yang sesuai dengan kultur setempat; Menjaga konsistensi pembangunan dan keserasian perkembangan kawasan perkotaan di Kecamatan Kuta Alam dengan RTRW Kota Banda Aceh; Menciptakan keterkaitan antar kegiatan yang selaras, serasi dan efisien; Menjaga konsistensi perwujudan ruang kawasan perkotaan di Kecamatan Kuta Alam melalui pengendalian program-program pembangunan
perkotan. Manfaat dari RDTR Kecamatan Kuta Alam ini adalah sebagai pedoman untuk : Pemberian advis planning, Pengaturan bangunan setempat, Penyusunan rencana teknik ruang kawasan (RTRK), atau rencana tata bangunan dan lingkungan (RTBL), yang dapat disetarakan dengan village planning dalam konteks rehabilitasi dan rekonstruksi, Pelaksanaan program pembangunan yang terkait dengan pemanfaatan ruang.
gtz SLGSR
I-2
1.3 RUANG LINGKUP 1.3.1 Ruang Lingkup Wilayah
Ruang lingkup wilayah perencanaan dalam Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam meliputi seluruh wilayah administrasi Kecamatan Kuta Alam. Kecamatan Kuta Alam seluas 1.007 hektar meliputi : 1. Kelurahan Peunayong (36 hektar) 2. Kelurahan Laksana (21 hektar) 3. Kelurahan Keuramat (49 hektar) 4. Kelurahan Kuta Alam (59 hektar) 5. Kelurahan Beurawe (78 hektar) 6. Kelurahan Kota Baru (78 hektar) 7. Kelurahan Bandar Baru (147 hektar) 8. Kelurahan Mulia (70 hektar) 9. Desa Lampulo (155 hektar) 10. Desa Lamdingin (85 hektar) 11. Desa Lambaro Skep (229 hektar) Secara lebih jelas mengenai orientasi lokasi wilayah Kecamatan Kuta Alam dapat dilihat pada Gambar 1.1.
1.3.2
Ruang Lingkup Perencanaan Pedoman Penataan Ruang (Kepmen Kimpraswil No.
Mengikuti
327/KPTS/M/2002), maka muatan dalam Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam meliputi : 1. Tujuan pengembangan kawasan fungsional perkotaan; 2. Rencana struktur dan pola pemanfaatan ruang Kawasan Perkotaan, meliputi : a. Struktur pemanfaatan ruang, yang meliputi distribusi penduduk, struktur pelayanan kegiatan kawasan perkotaan, sistem jaringan pergerakan, sistem jaringan telekomunikasi, sistem jaringan energi, dan sistem prasarana pengelolaan lingkungan;
gtz SLGSR
I-3
Gambar 1.1
gtz SLGSR
I-4
b. Pola pemanfaatan ruang, yang meliputi
pengembangan kawasan
fungsional (kawasan permukiman, perdagangan, jasa, pemerintahan, pariwisata, perindustrian) dalam blok-blok peruntukan. 3. Pedoman pelaksanaan pembangunan kawasan fungsional perkotaan, meliputi : a. Arahan kepadatan bangunan (net density/KDB) untuk setiap blok peruntukan; b. Arahan ketinggian bangunan (maximum height/KLB) untuk setiap blok peruntukan; c. Arahan garis sempadan bangunan untuk setiap blok peruntukan; d. Rencana penanganan lingkungan blok peruntukan; e. Rencana penanganan jaringan prasarana dan sarana. 4. Pedoman pengendalian pemanfaatan ruang kawasan fungsional perkotaan.
1.3.3
Ruang Lingkup Waktu Perencanaan
Sesuai dengan Pedoman Penyusunan Rencana Tata Ruang Kawasan Perkotaan, maka jangka waktu untuk RDTR Kecamatan Kuta Alam ini adalah 5 (lima) tahun ke depan. Dengan demikian maka antisipasi atau prediksi perencanaan adalah sampai 5 (lima) tahun ke depan, dari tahun 2007 sampai dengan tahun 2012.
1.4 PENDEKATAN PERENCANAAN 1.4.1 Pengertian Istilah Dalam Perencanaan Tata Ruang
1. Ruang adalah wadah yang meliputi ruang daratan, ruang lautan dan ruang udara sebagai suatu kesatuan wilayah, tempat manusia dan makhluk lainnya hidup dan melakukan kegiatan serta memelihara kelangsungan hidupnya; 2. Tata ruang adalah wujud struktural dan pola pemanfaatan ruang, baik direncanakan maupun tidak; 3. Rencana tata ruang adalah hasil perencanaan tata ruang;
gtz SLGSR
I-5
4. Wilayah adalah ruang yang merupakan kesatuan geografis beserta segenap unsur terkait padanya yang batas dan sistemnya ditentukan berdasarkan aspek administratif dan/atau aspek fungsional; 5. Kawasan adalah wilayah dengan fungsi utama lindung atau budi daya; 6. Kawasan lindung adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumber daya alam dan sumber daya buatan; 7. Kawasan budi daya adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi utama untuk dibudidayakan atas dasar kondisi dan potensi sumber daya alam, sumber daya manusia, dan sumber daya buatan; 8. Kawasan permukiman adalah bagian dari lingkungan hidup di luar kawasan lindung baik berupa kawasan perkotaan maupun perdesaan yang berfungsi sebagai lingkungan tempat tinggal/ lingkungan hunian dan tempat kegiatan yang mendukung perikehidupan dan penghidupan; 9. Kawasan perdesaan adalah kawasan yang mempunyai kegiatan utama pertanian termasuk pengelolaan sumber daya alam dengan susunan fungsi kawasan sebagai tempat permukiman perdesaan, pelayanan jasa pemerintahan, pelayanan sosial dan kegiatan ekonomi; 10. Kawasan perkotaan adalah kawasan yang mempunyai kegiatan utama bukan pertanian dengan susunan fungsi kawasan sebagai tempat permukiman perkotaan, pemusatan dan distribusi jasa pemerintahan, pelayanan sosial, dan kegiatan ekonomi; 11. Kawasan tertentu adalah kawasan yang ditetapkan secara nasional
mempunyai nilai strategis yang penataan ruangnya diprioritaskan; 12. Masyarakat adalah orang seorang, kelompok orang termasuk masyarakat hokum adat, adat atau badan hukum. 13. Peran serta masyarakat adalah berbagai kegiatan masyarakat, yang timbul atas kehendak dan keinginan sendiri di tengah masyarakat untuk berminat dan bergerak dalam penyelenggaraan penataan ruang. 14. Izin Lokasi (IL) adalah izin yang diberikan kepada badan usaha pembangunan perumahan dan permukiman atau kelompok masyarakat untuk memperoleh
gtz SLGSR
I-6
dan memanfaatkan tanah untuk pembangunan perumahan dan permukiman sesuai dengan rencana tata ruang wilayah. 15. Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) adalah penataan bangunan perumahan dan permukiman yang tepat sesuai dengan peraturan bangunan yang telah disahkan dan diberikan izin perencanaannya kepada badan usaha pembangunan perumahan dan permukiman atau masyarakat dalam rangka memanfaatkan tanah untuk pembangunan perumahan dan permukiman. 16. Izin Mendirikan Bangunan (IMB) adalah izin yang diberikan untuk mendirikan bangunan rumah secara fisik berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 1963 dan yang telah memperoleh izin perencanaannya. 17. Hak atas ruang adalah hak-hak yang diberikan atas pemanfaatan ruang daratan, ruang lautan dan ruang udara. 18. Visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode perencanaan. 19. Misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan visi. 20. Strategi adalah langkah-langkah berisikan program-program indikatif untuk mewujudkan visi dan misi. 21. Kebijakan adalah arah/tindakan yang diambil oleh Pemerintah Pusat/Daerah untuk mencapai tujuan. 22. Program adalah instrumen kebijakan yang berisi satu atau lebih kegiatan yang dilaksanakan oleh instansi pemerintah/lembaga untuk mencapai sasaran dan tujuan serta memperoleh alokasi anggaran, atau kegiatan masyarakat yang dikoordinasikan oleh instansi pemerintah.
1.4.2
Pendekatan Perencanaan
Dalam menyusun Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam digunakan pendekatan perencanaan sebagai berikut : 1. Conformity Approach, yaitu perencanaan tata ruang yang dibuat sesuai dengan pedoman perencanaan tata ruang. Untuk mengawal dan memantau proses penyusunan rencana tata ruang ini diperlukan streering committee
gtz SLGSR
I-7
atau tim teknis yang terdiri dari Ketua Bappeda, Kepala Dinas Tata Kota dan Permukiman, Kepala Dinas Pengembangan Jalan dan Sumber Daya Air. 2. Participation Approach, yaitu perencanaan ini disusun melalui proses partisipatif dari stakeholder-stakeholder yang terkait. Stakeholder tersebut nantinya yang akan terlibat dalam proses implementasi dari produk perencanaan tata ruang ini. 3. Harmonize Bottom-Up and Top-Down Planning Approach, yaitu mengharmonisasikan pendekatan perencanaan top-down yang focus terhadap arahan dari tingkat atasnya dengan pendekatan perencanaan bottom-up yang lebih bersifat partisipatif. 4. Reconstruction Focus and Process Orientation, yaitu perencanaan tata ruang, tindak lanjut, serta implementasinya difokuskan pada permasalahan tata ruang yang terkait dengan proses rekonstruksi paska bencana gempa bumi dan tsunami. Perencanaan yang dibuat berorientasi pada proses perencanaan yang mengakomodasi semua kepentingan stakeholder. 5. Sustainability-approach, yaitu pendekatan perencanaan yang
berkelanjutan, baik dari aspek sosial, ekonomi, ekologi, dan kelembagaan. 6. Synergy-approach, yaitu pendekatan perencanaan yang mensinergikan kepentingan antar sektor and antar wilayah. Oleh karena itu sangat diperlukan koordinasi dalam penataan ruang, baik koordinasi horisontal yang mengharmonisasikan kepentingan dan perencanaan sektoral yang berbedabeda maupun koordinasi vertikal yang mengharmonisasikan ruang yang terkait dengan rencana dan proyek dari tingkatan wilayah yang berbeda.
1.4.3
Kerangka Pemikiran
Proses penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam dilakukan seperti terlihat pada diagram alur kerangka pemikiran seperti terlihat pada Gambar 1.2.
gtz SLGSR
I-8
Gambar 1.2 Kerangka Pemikiran Proses Penyusunan RDTR Kecamatan Kuta Alam
Permasalahan Pokok
Kondisi Kecamatan Kuta Alam paska bencana tsunami : Penurunan jumlah penduduk Hancurnya sarana dan prasarana, seperti rumah, fasilitas umum, jalan, drainase Perubahan struktur dan bentuk fisik ruang akibat bencana gempa bumi dan tsunami Merupakan bagian kawasan pusat Kota Banda Aceh sebagai pusat perdagangan dan jasa skala regional.
OUTPUT Diskusi Diskusi

Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam Tujuan Pengembangan
Kecamatan Kuta Alam
Kondisi Wilayah
Kondisi fisik lingkungan,
kependudukan, perekonomian, transportasi, fasilitas & utilitas) Kegiatan rehab dan rekon yang telah dan sedang dilakukan paska bencana tsunami
INPUT
Data Primer Data Sekunder
PROSES
Survey Primer
(Observasi Lapangan)
Rencana Struktur dan Pola

Pemanfaatan Ruang
Pedoman Pelaksanaan
Pembangunan Kawasan (KDB, KLB, perpetakan, garis sempadan, penanganan blok peruntukan, dan penanganan jaringan prasarana dan sarana) Pedoman pengendalian pemanfaatan ruang
Workshop, FGD Analisis
RTRW Kota Banda Aceh

Rencana/Program Sektoral Rehabilitasi dan Rekontruksi Paska Bencana Tsunami a. Menciptakan lingkungan yang memenuhi persyaratan dengan memperhatikan kaidah atau norma-norma sosial budaya setempat. b. Mengatur dan mengarahkan pembangunan hingga mencapai sasaran dalam rangka : - tertib pembangunan, - tertib pengaturan ruang secara terinci c. Pertimbangan untuk perecanaan selanjutnya yang lebih mikro (village planning).
Rencana lebih mikro : RTRK / RTBL / Village Planning
gtz SLGSR
I-9
1.5 SISTEMATIKA LAPORAN Draft Laporan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam ini mengikuti sistematika laporan sebagai berikut : Bab I Pendahuluan, yang berisikan latar belakang, tujuan, fungsi dan manfaat, ruang lingkup, pendekatan perencanaan, dan sistematika laporan. Bab II Karakteristik Wilayah Kecamatan Kuta Alam, yang berisikan tentang karakteristik dan utilitas. Bab III Dasar Pertimbangan Penyusunan RDTR Kecamatan Kuta Alam, yang berisikan review kebijakan pembangunan dan tata ruang, review pedoman pembangunan Rehabilitasi bangunan, review di terhadap kemajuan Kuta pelaksanaan usulan dan Rekonstruksi Kecamatan Alam, kawasan seperti kondisi fisik dasar, kependudukan, perekonomian, struktur dan pola pemanfaatan ruang, transportasi, fasilitas
pengembangan berdasarkan hasil workshop, kesesuaian dan kemampuan lahan, daya tampung ruang dan prediksi jumlah penduduk, konsep dasar pengembangan ruang, kebutuhan ruang untuk pengembangan. Bab IV Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam, yang berisikan tujuan pengembangan kawasan, rencana struktur dan pola pemanfaatan ruang, pedoman pelaksanaan pembangunan kawasan, dan pedoman pengendalian pemanfaatan ruang. Bab V Rekomendasi dan Indikasi Program, yang berisikan rekomendasi tindak lanjut dan matriks indikasi program pembangunan Kecamatan Kota Alam Tahun 2007-2012.
gtz SLGSR
I - 10
BAB II KARAKTERISTIK WILAYAH KECAMATAN KUTA ALAM

Pada bab ini akan dibahas mengenai karakteristik Kecamatan Kuta Alam, yang meliputi wilayah administrasi, fisik dasar, kependudukan, perekonomian, struktur dan pola pemanfaatan ruang, transportasi, serta fasilitas dan utilitas.
2.1 WILAYAH ADMINISTRASI Kecamatan Kuta Alam merupakan bagian dari wilayah administrasi Kota Banda Aceh dengan luas wilayah sebesar 1.007 Ha. Kecamatan ini terdiri dari 9 Kelurahan dan 2 Gampong. Batas administrasi Kecamatan Kuta Alam adalah : Sebelah Utara Sebelah Selatan Sebelah Barat Sebelah Timur : Kecamatan Syiah Kuala dan Selat Malaka : Kecamatan Baiturrahman, Lueng Bata dan Ulee Kareng : Krueng Aceh, Kecamatan Kuta Alam : Krueng Titi Panjang, Kecamatan Syiah Kuala.
Untuk lebih jelasnya mengenai nama dan luas masing-masing kelurahan dan gampong di Kecamatan Kuta Alam dapat dilihat pada Tabel II.1, sedangkan orientasi Kecamatan Kuta Alam dapat dilihat pada Gambar 2.1.
Tabel II.1 Luas Kelurahan dan Gampong di Kecamatan Kuta Alam
No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Kelurahan/Gampong Peunayong Laksana Keuramat Kuta Alam Beurawe Kota Baru Bandar Baru Mulia Lampulo Lamdingin Lambaro Skep Kuta Alam Status Kelurahan Kelurahan Kelurahan Kelurahan Kelurahan Kelurahan Kelurahan Kelurahan Gampong Gampong Gampong Kecamatan Luas Wilayah (Ha) 36,00 21,00 49,00 59,00 78,00 78,00 147,00 70,00 155,00 85,00 229,00 1.007.00 Rasio Terhadap Luas Kecamatan (Ha) 3.57 2.09 4.87 5.86 7.75 7.75 14.60 6.95 15.39 8.44 22.74 100,00
Sumber : Kota Banda Aceh Dalam Angka Tahun 2005, Kantor Kecamatan Tahun 2006
gtz SLGSR
II - 1
Gambar 2.1 Peta Administrasi Kecamatan Kuta Alam
gtz SLGSR
II - 2
2.2 FISIK DASAR 2.2.1 Ketinggian
Secara umum Kecamatan Kuta Alam berada pada ketinggian 0,5-5 meter diatas permukaan laut, dengan demikian dari segi geografis Kecamatan Kuta Alam termasuk dalam zona dataran rendah (kurang dari 100 m dpl) dengan ketinggian tempat 1-10 mdpl. Berdasarkan The urban, rural regional planning field (1980) bahwa kegiatan budidaya perkotaan dapat dikembangkan pada ketinggian regional <1000 m dpl. Berdasarkan kriteria ketinggian tersebut maka Kecamatan Kuta Alam sangat sesuai untuk pengembangan kawasan perkotaan. Untuk lebih jelasnya mengenai orientasi pengembangan wilayah serta mengenai kriteria ketinggian, kemiringan dan penggunaan lahan di Kecamatan Kuta Alam dapat dilihat pada Gambar 2.2.
Gambar 2.2 Orientasi Pengembangan Wilayah Kriteria Ketinggian, Kemiringan dan Penggunaan Lahan Mutlak konservasi 2000 mdpl
> 40 %
1000 mdpl
15-40% < 15 %
Konservasi Pertanian dan perGampongan Perkotaan
2.2.2
Kemiringan
Kemiringan lahan di Kecamatan Kuta Alam berada pada kemiringan 0-8% atau berada pada lahan yang relatif datar. Bentuk dasar permukaan tanah atau struktur topografi suatu kawasan merupakan sumber daya yang sangat mempengaruhi lokasi. Pemahaman lengkap terhadap struktur topografi tidak hanya memberi petunjuk terhadap pemilihan rute lintasan tetapi juga menyatakan susunan keruangan dari kawasan dan kestabilan pondasi. Berdasarkan kemiringan lahan di Kecamatan Kuta Alam antara 0-8%, maka berdasarkan kriteria tingkat kesesuaian kawasan menurut klasifikasi kemiringan lahan, Kecamatan Kuta Alam sangat baik untuk pengembangan perkotaan. Uraian tingkat kesesuaian kawasan dapat dilihat pada Tabel II.2 berikut.
gtz SLGSR II - 3
Gambar 2.3 Peta Topografi Kecamatan Kuta Alam
gtz SLGSR
II - 4
Tabel II.2 Kriteria Tingkat Kesesuaian Kawasan Menurut Klasifikasi Kemiringan Lahan
Kemiringan Lahan 0-8% 9-15% 15-25% 26-40% >40% Klasifikasi Datar Landai Agak curam Curam Sangat curam Tingkat Kesesuian Pengembangan Perkotaan Sangat baik Baik Terbatas Sangat terbatas Mutlak konservasi
Sumber : Pedoman Perencanaan Teknis, 1990
2.2.3
Hidrologi
Pada sisi barat Kecamatan Kuta Alam dibatasi oleh sebuah sungai besar, yaitu Krueng Aceh yang sampai saat ini dilalui kapal nelayan dalam memasarkan hasil tangkapannya terutama sebagai jalur penghubung dari laut ke pasar ikan Peunayong. Sedangkan pada sisi timur dibatasi oleh Krueng Titi Panjang. Sungai-sungai yang ada di Kecamatan Kuta Alam langsung bermuara ke Selat Malaka, dengan demikian Kecamatan Kuta Alam rawan terhadap banjir khususnya pada saat pasang terutama di wilayah-wilayah yang relatif dekat dengan sungai dan pada saat musim hujan. Disamping itu kondisi lahan yang relatif datar dan kurang ditunjang sistem drainase yang memadai ikut memperparah kondisi tersebut sehingga perlu dikembangkan sistem drainase yang ditunjang oleh pompa air dan sumur resapan. Untuk memenuhi kebutuhan air bersih di Kecamatan Kuta Alam sebagian besar penduduk memperoleh supply dari PDAM, sebagian kecil sumur gali dan pompa yang dalamnya berkisar 4-10 meter. Permasalahan yang terjadi di lapangan bahwa suplay air bersih dari PDAM sampai saat ini kurang lancar dan tingkat kebocoran yang relatif tinggi serta banyak pipa yang rusak akibat tsunami sehingga diperlukan perbaikan dan pemasangan pipa baru.
gtz SLGSR
II - 5
2.2.4
Geologi dan Jenis Tanah
A. Geologi Lapisan Permukaan Peta ini dibuat oleh BGS (Brithis Geological Survey) dengan skala 1:20.000 tahun 1978. Investigasi sumur dengan menggunakan mesin bor dan secara manual telah dilakukan oleh BGS pada tahun 1978 dan ManGeoNAD pada tahun 2005. Secara umum, tutupan lapisan tanah permukaan di wilayah perencanaan adalah campuran endapan lumpur, pasir lempung, pasir. Pada bagian timur laut, sebagian besar berupa rawa-rawa. Gambar 2.4
Sumber : ManGeoNAD, BGR, 2006
B. Geologi Lapisan 2 Meter Dibawah Permukaan Tanah Pada lapisan kedalaman 2 meter ini sangat penting untuk proyek dengan pondasi kecil dan dangkal. Berbeda dengan peta geologi lapisan permukaan, sebagian besar berupa pasir dan sebagian lapisan lempung yang tidak muncul di permukaan. Area dengan pasir lempung dan endapan lumpur relatif berkurang dan sedikit lapisan baru kerikil terdapat di sekitar Krueng Aceh.
gtz SLGSR II - 6
Gambar 2.5
C. Klasifikasi Tanah Gambar 2.6
Sumber : ManGeoNAD, BGR, 2006 gtz SLGSR II - 7
Sebagian besar area pasir pada lapisan permukaan sampai dengan kedalaman 2 meter dapat diklasifikasikan sebagai campuran pasir atau lapisan lumpur dan berlempung pada beberapa area yang dapat diklasifikasikan sebagai lempung dengan plastisitas maksimum dimana pada area bagian barat daya lapisan pasir berlempung, pasir, lumpur dan lempung merupakan lempung plastis. D. Kekuatan Tanah Dari peta kekuatan tanah ini terlihat bahwa daerah yang mempunyai kekuatan tanah paling rendah adalah di bagian tenggara. Sebagian besar area tertutup oleh lapisan pasir yang cukup tebal sehingga mempunyai kekuatan tanah yang cukup besar. Gambar 2.7
E. Kerentanan Air Peta ini secara jelas menunjukan bahwa semua area mempunyai kerentaan air yang tinggi. Pada bagian Krueng Aceh dapat diasumsikan mempunyai kerentaan
II - 8
gtz SLGSR
air yang lebih kecil dan di wilayah bagian barat daya mempunyai kerentanan air yang sangat tinggi. Gambar 2.8
F. Kesesuaian Bangunan Peta ini diproduksi melalui proses ISEG dengan pendekatan overlay pembobotan dari peta kekuatan tanah dengan peta kerentanan tanah. Hasil overlay tersebut kemudian diklasifikasikan. Secara umum, area arah utara dan selatan Krueng Aceh di bagian barat Krueng Aceh mempunyai kondisi tanah yang cukup baik. Konstruksi bangunan bertingkat kelihatannya akan bermasalah dan mungkin hanya mungkin dengan proyek pondasi yang kokoh, terutama disebabkan oleh tingginya resiko gempa bumi yang tinggi Kota Banda Aceh. Pada bagian tenggara dan barat daya perlu mendapat perhatian khusus karena sebagian besar lahannya tidak sesuai untuk bangunan.
gtz SLGSR
II - 9
Gambar 2.9
2.2.5
Iklim
Kecamatan Kuta Alam sebagai bagian dari wilayah yang lebih luas termasuk dalam iklim tropis (berdasarkan klasifikasi Schmidt Fergusson), dengan musim hujan terjadi pada bulan Agustus sampai Januari, dan musim kemarau pada bulan Februari sampai Juli. Kondisi iklim yang dipantau dari Stasiun Klimatologi Blang Bintang
menggambarkan bahwa curah hujan rata-rata 1.250 2.000 mm/tahun, dengan hari hujan rata-rata adalah 13 hari/bulan, suhu udara rata-rata berkisar 25 28oC, kelembaban nisbi rata-rata 69 90%, serta kecepatan angin rata-rata 2,0 4,0 knot.
gtz SLGSR
II - 10
2.3 2.3.1
KEPENDUDUKAN Jumlah Penduduk
Jumlah penduduk Kecamatan Kuta Alam pada Tahun 1998 1999 mengalami penurunan dan Tahun 2000 mengalami peningkatan kembali. Akibat bencana tsunami diakhir tahun 2004 jumlah penduduk drastis menurun seperti diuraikan pada Tabel II.3.
Tabel II.3 Penduduk Sebelum dan Setelah Gempa dan Gelombang Tsunami di Kecamatan Kuta Alam
No Kelurahan/ Gampong KK 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Kota Baru Bandar Baru Kuta Alam Peunayong Mulia Keuramat Laksana Beurawe Lampulo Lamdingin Lambaro Skep 408 1297 1366 797 998 880 1182 1741 1602 668 792 Jumlah Penduduk Sebelum Tsunami LK 1043 3811 2130 2468 2253 3176 2576 3197 3251 2338 2104 PR 987 3821 2000 1894 2440 3081 2792 2903 3071 1628 2056 Jumlah 2030 7632 4130 4362 4693 6257 5368 6110 6322 3966 4160 LK 4 48 24 43 190 37 38 3 1831 251 179 2648 Pasca Tsunami Hilang PR 1 31 15 74 608 59 55 4 1691 359 250 3147 Jumlah 5 79 39 117 798 96 93 7 3522 610 429 5795 LK 5 33 0 45 235 15 35 16 0 356 133 873 Meninggal PR 5 23 1 62 342 13 47 14 0 493 213 1213 Jumlah 10 56 1 107 577 28 82 30 849 346 346 2432 KK 384 1289 1366 495 805 839 1182 1747 1451 575 776 10909 Selamat LK 1034 3730 2106 2380 1828 3124 2503 3199 1370 1731 1792 24797 PR 981 3767 1984 1758 1490 3009 2690 2882 1430 776 1593 22360 Jumlah 2015 7497 4090 4138 3318 6133 5193 6081 2800 2507 3385 47157
Kec. Kuta Alam 11731 28347 26673 55030 Sumber : Kantor Kecamatan Kuta Alam, 2006
2.3.2
Kepadatan Penduduk
Berdasarkan standar nasional tentang kepadatan penduduk untuk kota menengah yaitu dengan kepadatan maksimum 100 jiwa/Ha, maka kepadatan penduduk di Kelurahan Peunayong, Laksana, Keuramat dan Kuta Alam telah melampaui ambang batas kepadatan maksimal yang ditetapkan. Jika mengacu pada Revisi RTRW Kota Banda Aceh Tahun 2002-2010 dimana rencana kepadatan penduduk Kota Banda Aceh sampai tahun 2010 diklasifikasikan menjadi 3 kelompok, yaitu : Kepadatan rendah : 31-50 jiwa/hektar Kepadatan sedang : 51-75 jiwa/hektar Kepadatan tinggi : 76-100 jiwa/hektar
gtz SLGSR
II - 11
Tabel II.4 Kepadatan Penduduk di Kecamatan Kuta Alam Tahun 2006

No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Kelurahan/Gampong Peunayong Laksana Keuramat Kuta Alam Beurawe Kota Baru Bandar Baru Mulia Lampulo Lamdingin Lambaro Skep Kec. Kuta Alam Sumber : Hasil Analisis, 2006 Luas Adm (Ha) 36.00 21.00 49.00 59.00 78.00 78.00 147.00 70.00 155.00 85.00 229.00 1,007.00 Luas Darat (Ha) 31.42 21.00 49.00 54.73 78.00 77.89 145.93 66.76 49.94 40.47 50.22 665.36 Penduduk Tahun 2006 3332 5669 5030 4842 6396 2054 7384 3159 3423 2261 3727 47277 Kepadatan Adm (Jiwa/Ha) 93 270 103 82 82 26 50 45 22 27 16 47 Kepadatan Darat (Jiwa/Ha) 106 270 103 88 82 26 51 47 69 56 74 71
Kepadatan penduduk di Kecamatan Kuta Alam dapat dikategorikan seperti pada Gambar 2.10. 2.3.3 Pertumbuhan Penduduk
Dalam rentang waktu 9 (sembilan) tahun kebelakang, jumlah penduduk di Kecamatan Kuta Alam mengalami pertumbuhan yang tidak stabil, selanjutnya mengalami pertumbuhan yang menurun drastis dari tahun 2004-2005 akibat bencana gempa dan gelombang tsunami. Pertumbuhan rata-rata penduduk di Kecamatan Kuta Alam dari tahun 1997-2004 adalah 1,52%. Pertumbuhan penduduk di Kecamatan ini relatif sama jika dibandingkan dengan pertumbuhan penduduk Kota Banda Aceh sebesar 1,5%. 2.3.4 Struktur Penduduk
A. Struktur Penduduk Menurut Jenis Kelamin Jumlah penduduk berdasarkan jenis kelamin di Kecamatan Kuta Alam pada tahun 2006 menunjukan bahwa jumlah penduduk laki-laki lebih banyak dari pada penduduk perempuan. Untuk lebih jelasnya mengenai data dan persentase jumlah penduduk berdasarkan jenis kelamin di Kecamatan Kuta Alam Tahun 2006 dapat dilihat pada Tabel II.5.
gtz SLGSR
II - 12
Gambar 2.10 Peta Kepadatan Penduduk Kecamatan Kuta Alam
gtz SLGSR
II - 13
Tabel II.5 Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin di Kecamatan Kuta Alam Tahun 2006
No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Kelurahan/Gampong Laki-Laki Peunayong Laksana Keuramat Kuta Alam Beurawe Kota Baru Bandar Baru Mulia Lampulo Lamdingin Lambaro Skep 1.956 3.177 2.494 2.623 3.359 1.081 3.675 1.839 1.977 1.270 1.918 25.369 Jumlah Penduduk Perempuan 1.376 2.492 2.536 2.219 3.037 973 3.709 1.320 1.446 991 1.809 21.908 Jumlah 3.332 5.669 5.030 4.842 6.396 2.054 7.384 3.159 3.423 2.261 3.727 47.277
Kuta Alam Sub District Sumber : Kantor Kecamatan Tahun 2006
2.4 2.4.1
PEREKONOMIAN Sektor Ekonomi
Perekonomian Kecamatan Kuta Alam didominasi oleh sektor perdagangan dan jasa. Hal ini relatif sama dengan kondisi perekonomian Kota Banda Aceh yang didominasi oleh sektor perdagangan, hotel dan restoran; sektor pengangkutan dan komunikasi; serta sektor pertanian.
Tabel II.6 PDRB Kota Banda Aceh Menurut Harga Konstan Tahun 2000 Tahun 2000-2005 (Jutaan Rupiah)
Lapangan Usaha Pertanian Pertambangan dan Penggalian Industri Pengolahan Listrik dan Air Minum Bangunan/Konstruksi Perdagangan, Hotel & Restoran Pengangkutan dan Komunikasi Bank & Keuangan Lainnya Jasa-jasa 2000 129,013.98 0.00 42,464.61 8,181.64 112,334.82 450,099.44 286,190.78 11,649.96 178,674.63 2001 134,674.57 0.00 43,290.60 8,881.78 119,829.43 457,964.66 294,536.29 20,791.26 184,640.46 1,264,609.05 2002 140,647.99 0.00 46,384.45 10,366.11 124,023.46 469,004.97 310,110.36 31,563.21 192,156.66 1,324,257.21 2003 146,390.45 0.00 48,091.70 8,116.12 128,827.07 490,350.92 327,268.08 46,938.15 192,354.46 1,388,336.95 2004 152,283.27 0.00 50,917.63 8,835.24 133,336.02 515,213.67 344,607.64 68,817.82 207,848.52 1,481,859.81 2005 109,326.22 0.00 48,658.48 5,686.61 119,626.13 481,919.68 381,943.54 97,280.16 257,611.33 1,502,052.15
PDRB Total 1,218,609.86 Sumber: BPS, Banda Aceh Dalam Angka, 2000-2005
gtz SLGSR
II - 14
Gambar 2.11
PDRB Kota Banda Aceh Menurut Harga Konstan 2000 Tahun 2000-2005 (Jutaan Rupiah)
1,600,000 1,400,000 1,200,000 1,000,000 800,000 600,000 400,000 200,000 0 2000
PERTANIAN LISTRIK DAN AIR M INUM PENGANGKUTAN DAN KOM UNIKASI
2001
2002
2003
2004
INDUSTRI PENGOLAHAN
2005
PERTAM BANGAN DAN PENGGALIAN BANGUNAN/KONSTRUKSI BANK DAN KEUANGAN LAINNYA
PERDAGANGAN, HOTEL DAN RESTORAN JASA-JASA
Sumber: BPS, Banda Aceh Dalam Angka, 2000-2005
Bila dilihat laju pertumbuhan PDRB Kota Banda Aceh Berdasarkan Harga Konstan Tahun 2000 terlihat bahwa kondisi perekonomian sebelum tsunami akhir tahun 2004 cenderung meningkat sampai dengan 6,7%, namun pada periode tahun 2004-2005 terjadi penurunan laju pertumbuhan yang relatif besar, yaitu hanya 1,4%. Hal ini dapat dimaklumi karena bencana tsunami telah menghancurkan sendi-sendi perekonomian Kota Banda Aceh. Hal ini diperparah dengan tingkat inflasi yang sangat tinggi paska bencana tsunami.
Gambar 2.12
Pertumbuhan PDRB Kota Banda Aceh Berdarsarkan Harga Konstan 2000 Tahun 2000-2005
8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% 2001 2002 2003 2004 2005 1.4% 4.7% 3.8% 4.8% 6.7%
gtz SLGSR
II - 15
Gambar 2.13
Pertumbuhan Inflasi di Kota Banda Aceh Tahun 2000-2006
45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0%
40% 29% 17% 11% 10% 4% 7% 23%
2000
2001
2002
2003
2004 Inflasi
2005
Apr-06
Jun-06
Sumber: BPS, Banda Aceh Dalam Angka, 2005, Kalkulasi Perhitungan Bank Dunia
Berdasarkan Laporan Human Development Report Indonesia Tahun 2004 dari UNDP, terlihat bahwa tingkat kemiskinan penduduk di Kota Banda Aceh relatif lebih baik bila dibandingkan dengan Kabupaten Aceh Besar, Provinsi NAD, maupun Nasional. Namun indikator kemiskinan yang digunakan dalam laporan ini hanya mencakup empat kriteria, yaitu : 1. Persentase jumlah penduduk tanpa akses air bersih. 2. Persentase jumlah penduduk tanpa akses fasilitas kesehatan. 3. Persentase jumlah anak dibawah 5 tahun yang kekuranan gizi. 4. Persentase jumlah penduduk tanpa akses sanitasi.
Gambar 2.14
Indikator Kemiskinan
60%
48.3% 44.8% 48.9%
50%
48.5%
40%
38.0% 35.2% 33.8%
39.1%
NAD
25.0%
30%
21.5% 23.1% 24.6%
25.8%
20%
14.9% 12.7% 9.3%
Aceh Besar Banda Aceh Indonesia
10%
0% tanpa akses air bersih tanpa akses fasilitas kesehatan anak dibawah 5 tahun yang kekurangan gizi tanpa akses sanitasi
Sumber: UNDP, Human Development Report Indonesia 2004
gtz SLGSR
II - 16
Gambar 2.15
Tingkat Kemiskinan (Garis Kemiskinan Rp.129,615 per kapita per bulan) Tahun 2002/2003 dan sesudah Tsunami
40% 35% 29.8% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 10.3% 18.2% 36.8% 33.2%
NAD
Aceh Besar before Tsunami
Banda Aceh after Tsunami
Indonesia
Sumber: UNDP, Human Development Report Indonesia 2004 BPS dan estimasi Bank Dunia
Sejalan dengan kondisi kemiskinan di Kota Banda Aceh paska tsunami, maka terjadi peningkatan jumlah penduduk miskin di Kecamatan Kuta Alam walaupun dalam presentase penduduk miskin terhadap jumlah penduduk terjadi penurunan.
Gambar 2.16
Jumlah Keluarga dan Keluarga Miskin Kuta Alam

Jumlah
14,000 12,000 10,000 8,000 6,000 4,000 2,000 0 2002 Jumlah Keluarga
Sumber: BPS dan ADB, 2006
11,783 9,549
2,633
3,035
2005 Keluarga Miskin
gtz SLGSR
II - 17
Gambar 2.17
Pertambahan Kemiskinan Kuta Alam

100% 80% 60% 40% 20% 0% 2002 % Keluarga di bawah garis kemiskinan
Sumber: BPS dan ADB, 2006
72.4%
74.2%
27.6%
25.8% 2005 % Keluarga di atas garis kemiskinan
2.4.2
Pendapatan Perkapita
Bila dilihat PDRB perkapita penduduk Kota Banda Aceh selalu meningkat dari Tahun 2000 sampai dengan Tahun 2005, terutama kondisi setelah tsunami karena jumlah penduduk yang berkurang cukup banyak. Namun hal ini tidak sesuai dengan kondisi real di lapangan karena pendapatan perkapita penduduk Kota Banda Aceh paska tsunami berkurang secara drastis, terutama keluarga yang terkena bencana tsunami.
Tabel II.7 Pendapatan Perkapita Kota Banda Aceh Tahun 2000-2005 PDRB MHKT 2000 Jumlah Penduduk PDRB Perkapita (Jutaan Rupiah) (jiwa) (Rp) 1,218,609.86 1,264,609.05 1,324,257.21 1,388,336.95 1,481,859.81 1,502,052.15 220,864 224,766 226,050 235,523 239,146 177,611 5,517,467.13 5,626,336.06 5,858,249.10 5,894,697.97 6,196,464.96 8,456,977.05
Tahun 2000 2001 2002 2003 2004 2005
2.4.3
Potensi Pengembangan Ekonomi
Potensi ekonomi yang bisa dikembangkan di Kecamatan Kuta Alam adalah sebagai berikut : 1. Pengembangan Kawasan Pusat Kota di Kelurahan Peunayong, Laksana dan Kuta Alam sebagai sentra kegiatan perdagangan dan jasa.
gtz SLGSR II - 18
2. Pengembangan Kawasan Pesisir Utara (Gampong Lamdingin dan Lambaro Skep) sebagai kawasan perikanan tambak dan wisata pantai. 3. Pengembangan Kawasan Pelabuhan Samudera dan Industri Perikanan, serta TPI di Gampong Lampulo dan Lamdingin. 4. Pengembangan Sektor Informal di Kelurahan Peunayong.
2.5 2.5.1
STRUKTUR DAN POLA PEMANFAATAN RUANG Struktur Ruang
Struktur ruang di Kecamatan Kuta Alam sangat dipengaruhi oleh keberadaan Krueng Aceh yang membelah Kota Banda Aceh dan jaringan jalan utama. Kecamatan Kuta Alam merupakan bagian dari pusat kota (central business district) Kota Banda Aceh dengan focal point adalah Simpang Lima Pante Pirak. Bila dibandingkan dengan kondisi sebelum tsunami, maka struktur ruang di Kecamatan Kuta Alam tidak jauh berubah karena wilayah yang mengalami kerusakan hanya terbatas pada wilayah pesisir bagian utara Kecamatan Kuta Alam. Tabel II.8 Kondisi Struktur Ruang Kecamatan Kuta Alam Sebelum dan Sesudah Tsunami
No Nama Pusat/Sub Pusat Kawasan Pasar Aceh dan Peunayong Skala Pelayanan/ Kedudukan Dalam Struktur Kota Kota dan Regional/ Pusat Utama Kondisi Sebelum Tsunami Kondisi Sesudah Tsunami Penurunan fungsi pelayanan akibat rusaknya sebagian kawasan perdagangan jasa dan perkantoran Penurunan fungsi pelayanan akibat bencana tsunami
Pusat Perdagangan dan Jasa, Perkantoran, dan Pemerintahan
Kuta Alam
Lokal dan Kota/Pusat BWK
Pusat Perdagangan, Jasa, Perkantoran, Permukiman
Sumber : Laporan Revitalisasi Krueng Aceh, 2006
Secara lebih jelas mengenai kondisi Kecamatan Kuta Alam sebelum tsunami and sesudah tsunami dapat dilihat pada Gambar 2.18.
gtz SLGSR
II - 19
Gambar 2.18
gtz SLGSR
II - 20
Beberapa fungsi penting yang mencirikan struktur ruang Kecamatan Kuta Alam meliputi : 1. Koridor jalan utama dengan fungsi perkantoran dan pelayanan umum yang berselang-seling dengan kegiatan komersial (perdagangan dan jasa). Fungsifungsi yang bersifat komersial cenderung terus berkembang pada koridor jalan utama ini, sementara fungsi-fungsi perkantoran dan pelayanan umum cenderung merupakan fungsi yang mantap. Ada beberapa lokasi dengan karakter sebagai koridor jalan utama, yaitu : a. Ruas Jl. Tgk Daud Beureueh, dengan fungsi campuran yang ada dewasa ini, yaitu : bangunan umum (Kantor Gubernur, Markas Brimob, kantor instansi pemerintahan, fasilitas pendidikan dan peribadatan), kegiatan perdagangan dan jasa (pasar, toko, restoran, SPBU, dan lain-lain), dengan focal point di persimpangan Jl. Tgk. Daud Beureueh dengan Jl. Panglima Polim, Jl. Ratu Safiatuddin, Jl. Pantepirak atau yang dikenal dengan Simpang Lima dan di persimpangan Jl. Tgk. Daud Beureueh dengan Jl. Syiah Kuala dan Jl. Moh. Jam, atau yang dikenal dengan Simpang Jambo Tape. b. Ruas Jl. Syiah Kuala dengan fungsi campuran antara permukiman dengan kegiatan komersial dan jasa; c. Ruas Jl. Pocut Baren dengan fungsi campuran antara perkantoran, perdagangan dan jasa, serta permukiman. 2. Kawasan pesisir di sebelah timur Krueng Aceh sampai sebelah barat Krueng Titi Panjang, yaitu di Gampong Lampulo, Lamdingin, dan Lambaro Skep merupakan kawasan yang terkena dampak kerusakan berat. Fungsi pengembangan potensial meliputi : pelabuhan perikanan, permukiman terbatas, tambak, dan mangrove. 3. Kawasan tengah di antara kawasan pesisir sampai dengan kawasan pusat kota, yang terletak di Kelurahan Mulia, Peunayong, Laksana, Keuramat, Bandar Baru, dan Kota Baru merupakan kawasan yang terkena dampak sedang sampai berat. Fungsi pengembangan potensial adalah permukiman, perdagangan dan jasa, perkantoran. 4. Kawasan selatan yang terletak di Kelurahan Kuta Alam dan Beurawe merupakan kawasan yang relatif tidak terkena dampak signifikan. Fungsi
gtz SLGSR II - 21
pengembangan permukiman.
potensial
adalah
perkantoran,
perdagangan
dan
jasa,
2.5.2
Pola Pemanfaatan Ruang
Pola pemanfaatan ruang yang ada di Kecamatan Kuta Alam terlihat dari penggunaan lahan yang ada (existing land use). Penggunaan lahan existing tersebut digambarkan pada Gambar 2.19, dengan rincian tentang jenis dan sebarannya seperti dikemukakan pada Tabel II.9. Dari gambar dan tabel tersebut karakteristik ruang kawasan dapat dibedakan atas ruang daratan yang relatif kering dan ruang bukan daratan yang dominan basah (wetland). Untuk bagian kawasan yang berupa daratan, bentuk penggunaan lahan yang mencirikan pemanfaatan ruangnya yang ada dewasa ini adalah : Lahan terbangun (built up area), dengan peruntukan berupa permukiman atau perumahan, perkantoran pemerintahan, fasilitas sosial/umum, kegiatan komersial (perdagangan dan jasa), dan lain-lainnya; Lahan belum terbangun yang berada di antara lahan-lahan terbangun di atas, prospek pengembangannya adalah akan menjadi lahan terbangun, seperti yang terdapat di Beurawe, Mulia, Bandar Baru; Lahan terbangun sebelum bencana alam tsunami, yang dewasa ini merupakan lahan kosong dengan sisa-sisa tapak bangunan sebelumnya, seperti yang terdapat di Lampulo, Lamdingin, Lambaro Skep, dan Mulia; lahan-lahan ini yang akan menjadi perhatian utama dalam kerangka rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana tsunami; Untuk bagian kawasan yang bukan daratan atau cenderung merupakan perairan dan lahan basah, bentuk-bentuk pemanfatannya adalah berupa : Badan air, yang terdiri atas sungai dan saluran; dipertahankan keberadaannya, tanggul dan dinding tepi sungai dan saluran yang mengalami kerusakan perlu segera dilakukan rehabilitasi dan rekonstruksi untuk meningkatkan kualitas alirannya;
gtz SLGSR
II - 22
Gambar 2.19 Peta Land Use Eksisting Kecamatan Kuta Alam
gtz SLGSR
II - 23
Tambak, yang umumnya mengalami kerusakan oleh gelombang tsunami, sehingga baik petak tambak maupun saluran perlu rehabilitasi dan rekonstruksi; karena lokasinya yang bersatu dengan vegetasi bakau (mangrove) dan sebelum tambak dikembangkan memang merupakan habitat bakau, maka untuk pengembangan tambak ke depan dilakukan dengan penanaman pohon bakau di dalam petak tambak;
Vegetasi bakau, yang cenderung pada habitat basah atau tergenang, perlu dilestarikan keberadaannya sehingga pada lokasi-lokasi yang sebelum tsunami mempunyai vegetasi bakau perlu dilakukan penanaman kembali.
Tabel II.9 Penggunaan Lahan Tiap Kelurahan/Gampong di Kecamatan Kuta Alam Tahun 2006
Jenis Penggunaan Lahan (Ha)
No
Kelurahan/Gampong
Perumahan 4.77 14.98 36.27 34.14 54.55 51.40 71.31 62.46 47.54 40.00 49.33 466.75
Fasilitas Umum 0.89 0.33 4.26 5.15 2.13 11.40 60.12 3.93 0.34 0.32 0.53 89.40
Perdagangan dan jasa 21.07 2.93 6.69 8.97 4.71 0.63 11.33 0.0 2.05 0.0 0.07 58.45
Perkantoran 0.0 2.73 1.76 6.45 0.0 13.21 2.28 0.34 0.0 0.0 0.0 26.78
Kawasan Berair 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.10 1.07 0.0 89.50 44.55 178.67 313.89
LainLain 9.27 0.04 0.01 4.28 16.61 1.26 0.88 3.26 15.58 0.13 0.41 51.74
Jumlah
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Peunayong Laksana Keuramat Kuta Alam Beurawe Kota Baru Bandar Baru Mulia Lampulo Lamdingin Lambaro Skep Kec. Kuta Alam
36.00 21.00 49.00 59.00 78.00 78.00 147.00 70.00 155.00 85.00 229.00 1,007.00
Sumber : Hasil Pengukuran Peta 1:5000
Bila peta penggunaan lahan eksisting tersebut di-ovelay-kan dengan peta rencana penggunaan lahan RTRW Kota Banda Aceh 2002-2010 maka dapat dilihat bahwa relatif banyak terjadi penyimpangan-penyimpangan seperti terlihat pada Gambar 2.20. Berkenaan dengan karakteristik dan potensi pemanfaatan ruang yang ada, maka isu pengembangan ruang di Kecamatan Kuta Alam ini ke depan adalah meliputi : 1. Fungsi atau peruntukan yang bersifat stabil atau mantap, yaitu bangunan umum (perkantoran pemerintah provinsi dan fasilitas pendidikan) dan sebagian kegiatan komersial pada koridor jalan utama, serta permukiman/perumahan yang telah tertata baik.
gtz SLGSR II - 24
Gambar 2.20
gtz SLGSR
II - 25
2. Rehabilitasi dan rekonstruksi permukiman dan infrastruktur/prasarana, pada kawasan pesisir dan kawasan bagian tengah, yang terletak di Gampong Lampulo, Lamdingin, Lambaro Skep, Kelurahan Mulia. 3. Densifikasi (baik secara horizontal maupun vertikal), terutama pada kawasan permukiman/perumahan yang ada dewasa ini, terutama di Kelurahan Peunayong, Laksana, Keuramat, Kuta Alam, Beurawe, dan Kota Baru. 4. Alih fungsi pemanfaatan, yaitu pada koridor jalan-jalan utama yang potensial bagi pengembangan kegiatan komersial (perdagangan dan jasa), yaitu dari perumahan atau pertanian/lahan kosong di tepi jalan-jalan utama menjadi kegiatan komersial.
2.6 2.6.1
TRANSPORTASI Sarana Transportasi
Sarana transportasi yang terdapat di Kecamatan Kuta Alam dapat dikategorikan dalam tiga kategori : 1. Untuk wilayah pesisir (bagian utara Gampong Lampulo, Gampong Lamdingin, dan Gampong Lambaro Skep) sebagian besar sarana transportasi didominasi oleh perahu boat dan perahu motor biasa. 2. Untuk wilayah disekitar jalan Jl. Panglima Polim, Jl. Ahmad Yani, Jl. Sri Ratu Syafiatudin, Jl, T. M. Daud Beureueh, Jl. T. Nyak Arif, Jl. P. Nyak Makam, Jl. Tengku Iskandar, Jl. T. Hamsyah Bendahara, Jl. T. Hasan Dek (Kelurahan Peunayong, Laksana, Kuta Alam, Keuramat, Bandar Baru, Beurawe) yang merupakan jaringan jalan utama yang dilalui labi-labi (angkutan umum) maka sarana transportasi relatif lengkap dari mulai kendara pribadi beroda empat, angkutan umum (labi-labi, bus umum, mini bus, L-300, taksi, becak motor ), sepeda motor dan sepeda. 3. Untuk wilayah permukiman bagian dalam antara jalan utama yang dilalui oleh angkutan umum dengan wilayah pesisir hanya terdapat sarana transportasi kendaraan pribadi beroda empat, becak motor, sepeda motor dan sepeda.
gtz SLGSR
II - 26
2.6.2
Prasarana Transportasi
Prasarana transportasi yang terdapat di Kecamatan Kuta Alam terdiri dari jaringan jalan dengan perkerasan mulai dari perkerasan tanah, kerikil sampai dengan perkerasan aspal. Secara jelas mengenai jaringan jalan di Kecamatan Kuta Alam dapat dilihat pada Gambar 2.21. Untuk jaringan jalan di Kecamatan Kuta Alam bagian utara, terutama yang terkena bencana tsunami sebagan besar (sekitar 80%) dalam kondisi rusak parah, sedangkan untuk jaringan jalan di Kecamatan Kuta Alam bagian selatan sebagian besar (sekitar 20%) dalam kondisi yang cukup baik (lihat Gambar 2.22). Berdasarkan kelas jalannya, sebagian besar jalan di Kecamatan Kuta Alam adalah jalan lokal/lingkungan dan jalan kota, sebagian kecil berupa jalan provinsi dan jalan negara. Sedangkan berdasarkan fungsi jalan, sebagian besar jalan di Kecamatan Kuta Alam adalah jalan lokal, dan hanya sebagian kecil sebagai jalan utama dengan fungsi jalan arteri dan kolektor. Selain jaringan jalan, fasilitas pendukung jalan yang terdapat di Kecamatan Kuta Alam meliputi trotoar, drainase, marka jalan, lampi jalan dan halte. Namun secara umum fasilitas pendukung jalan tersebut hanya terdapat di jalan-jalan utama seperti Jl. H.M. Daud Beureueh, Jl. T. Nyak Arif, Jl. Sri Ratu Syafiatudin, dan Jl. Panglima Polim.
2.6.3
Manajemen Lalu Lintas
A. Angkutan Umum Kecamatan Kuta Alam dilalui oleh 5 (lima) rute angkutan umum labi-labi, yaitu : 1. Terminal Keudah Darussalam pp. 2. Terminal Keudah Ulee Kareeng pp. 3. Terminal Keudah Krueng Cut atau Krueng Raya pp. 4. Terminal Keudah Lampineung pp. 5. Terminal Keudah Lambaro, Sibreh, Samahani, Indrapuri, Jantho, Seulimeun pp. Secara lebih jelas mengenai ruas jalan yang dilalui rute angkutan umum labi-labi di Kecamatan Kuta Alam dapat dilihat pada Gambar 2.23.
gtz SLGSR
II - 27
Gambar 2.21
gtz SLGSR
II - 28
Gambar 2.22
gtz SLGSR
II - 29
Gambar 2.23
gtz SLGSR
II - 30
Selain angkutan umum labi-labi, terdapat pula jenis angkutan umum lainnya seperti Bus DAMRI, taksi, dan becak motor. Untuk Bus DAMRI mempunyai rute khusus, sedangkan taksi dan becak motor bebas bergerak sesuai permintaan penumpang.
B. Perparkiran Sistem perparkiran di Kecamatan Kuta Alam sebagian besar masih menggunakan badan jalan sebagai tempat parkir, kecuali untuk kawasan perkantoran yang telah mempunyai tempat parkir sendiri. Hampir seluruh tempat parkir yang terdapat di kawasan perdagangan seperti Pasar Peunayong, Jl. Panglima Polim dan kawasan pendidikan (sekolah) menyebabkan terjadinya kemacetan terutama pada jam-jam sibuk.
2.7
FASILITAS
Fasilitas umum yang termasuk dalam Kecamatan Kuta Alam terdiri dari fasilitas pendidikan, fasilitas kesehatan, fasilitas peribadatan, fasilitas perdagangan dan jasa, fasilitas perkantoran dan pemerintahan, maupun fasilitas sarana olah raga dan ruang terbuka hijau (RTH). 2.7.1 Fasilitas Pendidikan
Fasilitas pendidikan yang tersedia di Kecamatan Kuta Alam terdiri dari Sekolah Taman Kanak-Kanak (TK); Sekolah Dasar (SD) dan Madrasah Ibtidaiyah Negeri (MIN); Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama (SLTP) yang meliputi Sekolah Menengah Pertama (SMP) dan Madrasah Tsanawiyah Negeri (MTsN); Sekolah Lanjutan Tingkat Atas (SLTA) yang meliputi Sekolah Menengah Umum (SMU), Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) dan Madrasah Aliyah Negeri (MAN); serta Perguruan Tinggi yang meliputi Akademi dan Sekolah Tinggi. Banyaknya jumlah fasilitas pendidikan eksisting di Kecamatan Kuta Alam dirinci menurut tingkatannya dapat dilihat berikut ini.
gtz SLGSR
II - 31
Tabel II.10 Fasilitas Pendidikan di Kecamatan Kuta Alam Tahun 2006

No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Kelurahan/Gampong Bandar Baru Beurawe Keuramat Laksana Lambaro Skep Kuta Alam Peunayong Lampulo Mulia Lamdingin Kota Baru Kec. Kuta Alam TK 1 2 1 1 2 1 8 Fasilitas Pendidikan (unit) SD SLTP SLTA 2 1 1 2 2 1 3 1 1 1 1 3 2 3 1 2 2 4 15 7 11 Akad./PT -
Sumber : Survey Lapangan dan Kantor Kelurahan/Gampong
Ditinjau berdasarkan radius pencapaian ke lokasi-lokasi fasilitas pendidikan untuk seluruh, kelurahan/gampong di Kecamatan Kuta Alam sebahagian besar sudah terjangkau oleh fasilitas pendidikan. Untuk lebih jelasnya mengenai beberapa kondisi bangunan fasilitas pendidikan di Kecamatan Kuta Alam dapat dilihat pada Gambar 2.24, sedangkan penyebaran fasilitas pendidikan dapat dilihat Gambar 2.25.
Gambar 2.24 Bangunan Fasilitas Pendidikan SLTA di Kecamatan Kuta Alam
SMK Negeri 1 Banda Aceh, Jalan Panglima Nyak Makam
SMK Negeri 2 Banda Aceh, Jalan Panglima Nyak Makam
SMK Negeri 4 Banda Aceh, Jalan Sisingamangaraja
gtz SLGSR
II - 32
Gambar 2.25
gtz SLGSR
II - 33
2.7.2
Fasilitas Kesehatan
Fasilitas kesehatan yang tersedia di Kecamatan Kuta Alam pada Tahun 2006 yaitu berjumlah 6 (enam) unit yang terdiri dari Rumah Sakit Umum, Puskesmas dan Puskesmas Pembantu seperti terlihat pada Tabel II.11 berikut. Tabel II.11 Fasilitas Kesehatan di Kecamatan Kuta Alam Tahun 2006
No 1 2 3 4 5 6 Fasilitas Kesehatan Rumah Sakit Zaenal Abidin Rumah Sakit Jiwa (RSJ) Rumah Sakit Iskandar Muda Puskesmas Kuta Alam Pustu Lambaro Skep Pustu Lampulo Berlokasi Alamat Jalan Tgk. Daud Beureeh No.186 Jalan Dr. Syarif Tayeb No. 25 Jalan Majend T. Hamzah Bendahara Jalan Twk. Hasyim Banta Muda No. 11 Jalan Mujahidin II Jalan Delima No. 10 Kelurahan/Desa Kota Baru Kota Baru Kuta Alam Mulia Lamabaro Skep Lampulo Luas Lahan (m2) 96.480 8.124 2.400 350 430 Type B A C C -
Sumber : Survey Lapangan, Kantor Kelurahan/Desa
Rumah Sakit Umum DR. Zainal Abidin mempunyai status kepemilikan tanah dan pengelolaan oleh Pemerintah Provinsi NAD. Luas lahan seluruhnya berjumlah 196.480 m2 dan luas tapak bangunan seluruhnya 40.828 m2 terdiri dari 48 jenis gedung bangunan pendukung. Memilki jenis kontruksi bangunan permanen dengan kontruksi beton berlantai II dan I. Pada tahun 2005 total jumlah kujungan ke Rumah Sakit ini adalah berjumlah 139.611 pasien (rawat jalan 111.688 pasien, rawat inap 27.923 pasien). Rumah Sakit Zainal Abidin merupakan rumah sakit yang tertua dan paling banyak memberikan pelayanan kesehatan baik itu penduduk Kota Banda Aceh khususnya maupun masarakat yang datang dari luar Kota Banda Aceh umumnya.
Rumah Sakit Jiwa (RSJ) memiliki luas lahan seluruhnya berjumlah 38.124 m2, luas tapak bangunan 3.577 m2, luas lantai bangunan 3.577 m2 terdiri dari 44 unit bangunan. Memilki kontruksi bangunan permanen berlantai 2 I dan 1.
Rumah Sakit Umum Iskandar Umum (RS Kesdam) berlamat di Jalan Mayjen T. Hamzah Bendahara, Kelurahan Kuta Alam. Pengelolaan rumah sakit ini adalah oleh Kodam Iskandar Muda dan memilki klasifikasi type C.
Puskesmas Kuta Alam adalah merupakan Puskesmas Kecamatan. Memiliki status kepemilikan tanah dan pengelolaannya oleh Pemerintah
gtz SLGSR
II - 34
Kota Banda Aceh. Setelah tsunami Puskesmas Kecamatan ini mengalami rusak berat dan telah dibangun kembali atas bantuan Aceh Link dan World Vision dengan kontruksi bangunan permanen dua lantai. Kunjungan pasien sebelum tsunami yaitu sekitar tahun 2004 yaitu berjumlah 7.748 orang perbulannya (kunjungan pelayanan umum 1.000 pasien perbulan). Puskesamas Kecamatan Kuta Alam dimulai tahun 2005 sampai pada tahun 2006 ini sudah beraktifitas kembali untuk melayani kesehatan dan pengobatan masyarakat Kecamatan Kuta Alam khususnya. Jumlah kunjungan pasien pada tahun 2005 berjumlah 2.400 orang perbulannya. Puskesmas Pembantu Lambaro Skep merupakan puskesmas pembantu dibawah binaan Puskesmas Kecamatan Kuta Alam. Sesudah tsunami puskesmas ini mengalami rusak berat dan telah dibangun kembali atas bantuan NGO CARE International. Status tanah adalah tanah wakaf atau tanah hibah. Status kepemilikan dan pengelolaan oleh Pemerintah Kota Banda Aceh. Pada Tahun 2004 sebelum tsunami jumlah kunjungan pasien sebanyak 10.754 orang. Puskesmas pembantu Lambaro Skep sampai pada tahun 2006 ini sudah beraktifitas kembali untuk melayani masarakat sekitarnya, khususnya penduduk yang memiliki jarak pencapaian terdekat dengan Puskesmas Pembantu Lambaro Skep. Puskesmas Pembantu Lampulo merupakan puskesmas pembantu
dibawah binaan Puskesmas Kecamatan Kuta Alam. Sesudah tsunami puskesmas ini mengalami rusak berat (hancur dan hilang) dan telah dibangun kembali atas bantuan Toyota Astra Jakarta dengan kontruksi beton berlantai I dan II. Status tanah adalah tanah wakaf atau tanah hibah sedangkan status pengelolaannya oleh Pemerintah Kota Banda Aceh. Pada Tahun 2004 sebelum tsunami jumlah kunjungan pasien sebanyak 9.180 orang pasien (kunjungan pelayanan umum sebanyak 2.631 pasien). Puskesmas pembantu Lampulo sampai pada tahun 2006 ini sudah beraktifitas kembali untuk melayani masarakat sekitarnya, khususnya penduduk yang memiliki jarak pencapaian terdekat dengan Puskesmas Pembantu Lampulo.
gtz SLGSR
II - 35
Keberadaan fasilitas kesehatan yang tersedia di Kecamatan Kuta Alam, sudah dapat melayani kelurahan/Gampong. Dilihat dari jarak pecapaian terdekat ke masing-masing fasilitas kesehatan maka dapat disimpulkan : Puskesmas Kecamatan Kuta Alam akan melayani seluruh kelurahan/desa di Kecamatan Kuta Alam Puskesmas Pembantu Lambaro Skep dibagian sebelah timur dan selatan Puskesmas Pembantu Lampulo akan melayani kelurahan/desa di bagian sebelah utara, Rumah Sakit Umum di Kecamatan Kuta Alam tentunya akan melayani Seluruh Kota Banda Aceh dan sekitarnya. Gambaran mengenai kondisi bangunan fasilitas kesehatan di Kecamatan Kuta Alam dapat dilihat pada Gambar 2.26 dan untuk lokasi penyebaran fasilitas kesehatan dapat dilihat pada Gambar 2.27. melayani kelurahan/desa
Gambar 2.26 Kondisi Bangunan Fasilitas Kesehatan Di Kecamatan Kuta Alam
Puskesmas Pembantu Lampulo
Puskesmas Pembantu Lambaro Skep
2.7.3
Fasilitas Peribadatan
Jenis fasilitas peribadatan yang ada di Kecamatan Kuta Alam yaitu terdiri dari Meunasah, Mesjid, Gereja, Vihara/Pura. Mengingat mayoritas penduduk di Kecamatan Kuta Alam beragama Islam, maka di seluruh kelurahan dan gampong telah terdapat mesjid dan meunasah.
gtz SLGSR II - 36
Gambar 2.27
gtz SLGSR
II - 37
Tabel II.12 Fasilitas Peribadatan di Kecamatan Kuta Alam Tahun 2006

No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Kelurahan/Gampong Bandar Baru Beurawe Keuramat Laksana Lambaro Skep Kuta Alam Peunayong Lampulo Mulia Lamdingin Kota Baru Kec. Kuta Alam Meunasah 1 1 3 2 2 1 10 Fasilitas Peribadatan (unit) Mesjid Gereja Vihara 2 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 13 3 2 Pura 0
Sumber : Survey Lapangan dan Kantor Kelurahan/Gampong
Mesjid yang terdapat di Kelurahan Mulia, Jl. Pocut Meurah Inseuen yaitu Mesjid Al Anshar setelah gempa dan tsunami mesjid ini mengalami rusak berat, saat ini sudah dalam proses rehabilitasi dan rekontruksi permanen berlantai II dan I seperti terlihat pada gambar yaitu sudah mendekati tahap penyelesaian, aktivitas ibadah di mesjid ini masih tetap dilaksanakan. Gambaran mengenai kondisi fasilitas peribadatan mesjid di Kecamatan Kuta Alam dapat dilihat pada Gambar 2.28 dan mengenai persebaran lokasinya dapat dilihat pada Gambar 2.29.
Gambar 2.28 Fasilitas Peribadatan Mesjid di Kecamatan Kuta Alam
Mesjid di Kelurahan Keuramat
Mesjid di Kelurahan Kota Baru
Mesjid di Kelurahan Mulia
gtz SLGSR
II - 38
Gambar 2.29
gtz SLGSR
II - 39
2.7.4
Fasilitas Perdagangan dan Jasa
Di Kecamatan Kuta Alam telah terdapat fasilitas perdagangan dan jasa seperti Kawasan Perdagangan dan Pasar Peunayong, Pasar Beurawe dan Pasar Gampong Lambaro Skep. Kawasan Perdagangan dan Pasar Peunayong merupakan pusat perbelanjaan dan niaga untuk skala pelayanan regional, yaitu Kota Banda Aceh dan sekitarnya. Kawasan perdagangan yang yang berupa pertokoan dan jasa di sepanjang Jl. T. Panglima Polem, Jl. Khairil Anwar, Jl. Twk. M. Daud Syah, Jl. Ahmad Yani. Sedangkan Pasar Peunayong terdiri dari pasar ikan, pasar sayur dan pasar buah . Sistem perparkiran yang tersedia terlihat belum memadai masih menggunakan sisi kanan kiri bahu jalan sebagai tempat parkir (seperti terlihat di Jalan Khairil Anwar, Jalan Twk. Muhammad Daud Syah) dan ini manjadi permasalahan tersendiri di areal Kawasan Perdagangan dan Pasar Peunayong. Sebagai kawasan pusat perbelanjaan dan niaga skala kota, maka kawasan perdagangan dan niaga Peunayong ini membutuhkan sistem perparkiran yang lebih memadai dan tertata. Sebahagian besar penduduk di Kecamatan Kuta Alam menjadikan Pasar Peunayong sebagai tujuan utama tempat perbelanjaan, khususnya kelurahan/gampong yang memiliki akses pencapaian terdekat dengan pusat pasar peunayong. Pasar Beurawe berlokasi di Kelurahan Beurawe berfungsi sebagai pusat perbelanjaan lingkungan (pasar kecamatan untuk melayani kelompok 30.000 penduduk). Kebersihan pasar di areal ini menjadi permasalahan yang harus dikelola dengan baik. Sampah-sampah kertas dan plastik masih terlihat berserakan di areal pasar ini. Diperlukan pengelolaan sampah yang lebih baik untuk menjaga kebersihan pasar. Selain itu kegiatan perdagangan berupa pertokoan jasa dan tempat perniagaan lainnya yang tersedia di Kecamatan Kuta Alam yaitu : Perniagaan swalayan Pante Pirak di Jalan Pante Pirak Pertokoan dan tempat perniagaan lainnya di Jalan Tgk. Daud Beureueh Pertokoan di Jalan H. Dimurtala Pertokoan di Jalan Hasan Dek Pertokoan di Jalan Pocut Baren Pertokoan di Jalan Tgk. Iskandar
II - 40
gtz SLGSR
Pertokoan di Jalan Mayjen T. Hamzah Bendahara Pertokoan di Jalan Syah Kuala Pertokoan di Jalan Mujahidin Pasar tempat pelelangan ikan (TPI) Lampulo di Jalan Sisingamangaraja.
Secara lebih jelas mengenai gambaran mengenai kondisi keberadaan fasilitas perdagangan di Kecamatan Kuta Alam dapat dilihat pada Gambar 2.30 dan sebaran fasilitas perdagangan dan jasa dapat dilihat pada Gambar 2.31.
Gambar 2.30 Fasilitas Perdagangan Jasa yang Tersedia di Kecamatan Kuta Alam
Pasar Ikan Peunayong Pasar Tradisional Beurawe
Areal Pertokoan Jalan Twk. Muhammad Daud Syah, Peunayong
Areal Pertokoan Jalan Hasan Dek
2.7.5
Fasilitas Perkantoran dan Pemerintahan
Fasilitas perkantoran dan pemerintahan di Kecamatan Kuta Alam yang berfungsi untuk mendukung kegiatan Pemerintahan Kecamatan dan Kelurahan/Gampong yang tersedia yaitu bangunan kantor camat dan kantor lurah/geuchik, sebagai tempat berlangsungnya kegiatan administrasi dan pelayanan kepada masyarakat.
gtz SLGSR II - 41
Gambar 2.31
gtz SLGSR
II - 42
Kantor Kecamatan Kuta Alam berlokasi di Jalan Syah Kuala (Simpang Jambo Tape), Kelurahan Bandar baru. Kantor Kecamatan Kuta Alam telah memiliki bangunan yang permanen dan dilengkapi dengan ruang aula sebagai tempat pertemuan dan kegiatan lainnya. Aula ini memiliki daya tampung kurang lebih sampai dengan 60-70 orang. kantor lurah/geuchik untuk masing-masing kelurahan/gampong secara prinsip telah tersedia. Ketika terjadi gempa dan tsunami pada tahun 2004 bulan desember, banyak kantor lurah yang mengalami rusak berat dan hancur. Sampai pada tahun 2006 hanya 2 (dua) kelurahan yang masih belum memiliki bangunan kantor lurah yang tetap yaitu Kelurahan Peunayong dan Kelurahan Lampulo. Sedangkan fasilitas perkantoran lainnya sebagai pendukung kegiatan unit pemerintahan kelurahan/gampong lainnya seperti balai pertemuan/gedung serba guna, pos hansip (pos keamanan lingkungan), gedung PKK masih belum terdistribusi untuk masing-masing kelurahan/desa. Dimana Gedung serba guna hanya terdapat di kelurahan beurawe dan kelurahan kota baru, yang sampai saat ini terlihat kondisi dari bangunan gedung tersebut diketahui mengalami kerusakan dan tampak sangat tidak terawat sekali. Bangunan perkantoran pelayanan publik lainnya yang diperuntukaan untuk mendukung kegiatan kawasan permukiman kota yaitu Kantor Pos Pusat berlokasi di jalan Mayjen T. Hamzah Bendahara Kelurahan Kuta Alam, Kantor Polisi Kota Besar (Poltabes) Banda Aceh berlokasi di jalan Tgk. Daud Beureh, persimpangan jalan syah kuala. Juga telah ada kantor pos polisi (pospol) yang berlokasi di Gampong lamdingin serta kantor pemerintahan penting lainnya baik pemerintahan Kota Banda Aceh maupun kantor pemerintahan Propinsi NAD.
2.7.6
Fasilitas Ruang Terbuka Hijau dan Olah Raga
Keberadaan fasilitas ruang terbuka hijau dan olah raga di Kecamatan Kuta Alam yang tersedia dan diidentifikasi sebagai Ruang Terbuka Hijau yaitu terdiri dari : RTH (Jalur hijau) ; Jalur hijau yaitu berupa pohon-pohon yang ditanam disisi kanan dan kiri jalan maupun di median/tengah badan jalan. Lokasi dari keberadaan jalur hijau ini yaitu terdapat :
gtz SLGSR II - 43
a. Jalur hijau disepanjang Jalan Tgk. Daud Berueh, tanaman pohon di tengah badan jalan. b. Jalur hijau disepanjang Jalan Tgk. Panglima Polem, tanaman pohon di tengah badan jalan. c. Jalur hijau disepanjang Jalan Hasan Dek, tanaman pohon di tengah badan jalan d. Jalur hijau disepanjang Jalan Stadion Dimurtala, tanaman pohon di tengah badan jalan e. Jalur hijau disepanjang Jalan Panglima Nyak Makam, tanaman pohon di tengah badan jalan. f. Jalan Syah Kuala sampai Simpang Jalan Pocut Baren, tanaman pohon di sisi kanan kiri jalan. g. Jalur hijau disepanjang Jalan Ahmad Yani, tanaman pohon di tengah badan jalan. h. Jalur hijau disepanjang Jalan Mayjen T. Hamzah Bendahara, tanaman pohon pada sisi kanan kiri jalan. i. Jalur Hijau disepanjang Jalan Kartika, tanaman pohon ditengah badan jalan. j. Jalur Hijau disepanjang Jalan Mimun Saleh, tanaman pohon pada sisi jalan. k. Jalur Hijau disepanjang Jalan Pinggir Sungai Krueng Aceh Kelurahan Kuta Alam. RTH (Taman Sri Ratu Safiatuddin) yang berlokasi di Jalan Tgk. Daud Beureuh, Kelurahan Bandar Baru. RTH (taman) yang berlokasi di Jalan Mayjen T. Hamzah Bendahara, pinggiran Krueng Aceh, Kelurahan Kuta Alam. Kondisi taman ini sangat kurang terpelihara dan hanya terdapat pohon-pohon cemara. RTH (taman simpang lima) berlokasi di Jalan Tgk. Daud Beureueh simpang lima. Kondisi taman ini sudah terawat dengan baik. RTH (Lapangan Olah Raga) : o Gedung Olah Raga (GOR) KONI, terletak di Jalan Pante Pirak. o Stadion Dimurtala yang terletak di Jalan Stadion, Kelurahan Kota Baru. Stadion ini telah memiliki bangunan fasilitas pendukung yang permanen seperti ruang ganti, ruang tempat duduk penonton.
gtz SLGSR
II - 44
o Lapangan Sepak Bola di Gampong Lambaro Skep. Saat ini ketersedian lapangan tersebut untuk sementara digunakan sebagai tempat berdirinya barak pengungsian untuk warga yang terkena tsunami. o Lapangan Sepak Bola di Jalan Maimun Saleh, Kelurahan Peunayong. Saat ini ketersediaan lapangan tersebut untuk sementara digunakan sebagai tempat berdirinya barak pengungsian untuk warga yang terkena tsunami. o Lapangan Bola Basket yang berlokasi di Jalan Ayah Gani (di depan SMP Negeri 2) Kelurahan Bandar Baru. Lapangan bola basket ini telah difungsikan khususnya bagi warga sekitar dan siswa-siswi SMP Negeri 2 Kota Banda Aceh. RTH (Tanah kuburan) berlokasi di kelurahan mulia dan kelurahan beurawe, tanah kuburan ini juga berfungsi sebagai ruang terbuka hijau, dimana tanah kuburan ini tampak belum begitu terawat scara khusus sebagai ruang terbuka hijau. Tabel II.13 Fasilitas Ruang Terbuka Hijau di Kecamatan Kuta Alam Tahun 2006
No. 1 Kelompok RTH Luas (Ha) 0.3720 0.1035 0.0360 0.1845 0.1230 0.0450 0.0780 0.0970 0.0270 0.0930 0.0230 0.0340 0.0600 0.0280 0.4240 0.1160 0.0470 0.0440 12.0000 4.7000 3.8000 19.5000 41.9350 RTH Jalur Hijau ; - Jalan Tgk. Daud Beureuh - Jalan Tgk. Nyak Arif - Jalan Stadion Dimurtala - Jalan Panglima Nyak Makam - Jalan Kartika - Jalan Siyah Kuala - Jalan Hasan Dek - Jalan Mayjen T. Hamzah Bendahara - Jalan Pante Pirak - Jalan Tgk. Panglima Polem - Jalan Maimun Saleh - Jalan Sri Ratu Safiatuddin - Jalan Ahmad Yani - Jalan SM. Raja - Pinggiran Sungai Krueng Aceh, Kelurahan Kuta Alam - Pinggiran Sungai Krueng Aceh, Kelurahan Peunayong - Jalan Tentara Pelajar - Jalan K.H. Ahmad Dahlan 2 RTH Taman 3 RTH Tanah Kuburan 4 RTH Lapangan Olah Raga 5 RTH Lahan Kosong Jumlah Sumber : Hasil Perhitungan
gtz SLGSR
II - 45
Secara lebih jelas mengenai kondisi fasilitas Ruang Terbuka hijau (RTH) di Kecamatan Kuta Alam dapat dilihat pada Gambar 2.32 dan persebaran sarana olah raga dan ruang terbuka hijau dapat dilihat pada Gambar 2.33.
Gambar 2.32 Fasilitas RTH dan Lapangan Olah Raga di Kecamatan Kuta Alam
Jalur Hijau di sepanjnag Jalan Hasan Dek
Stadion Lapangan Bola Dimurtala, Jalan Stadion Dimurtala, Kelurahan Kota Baru
Tanah Kuburan, Jalan Keuchik Saman, Kelurahan beurawe
Lahan Kosong, Kelurahan beurawe
Jalur Hijau Pinggiran Sungai Krueng Aceh, Kelurahan Kuta Alam
2.8
UTILITAS kota merupakan salah satu prasarana umum yang distribusi
Utilitas
pelayanannya membentuk suatu jaringan. Yang termasuk dalam jaringan utilitas adalah jaringan drainase, air bersih, listrik, jaringan telepon (telekomunikasi), air limbah dan sistem persampahan yang terdapat di Kecamatan Kuta Alam.
2.8.1
Drainase
Saluran drainase sudah terdapat di Kecamatan Kuta Alam yang terbentuk mengikuti sistem jaringan jalan yang telah ada dan mengikuti kondisi keberadaan sungai. Dalam perencanaan sistem drainase Kota Banda Aceh, sistem drainase untuk Kecamatan Kuta Alam termasuk pada zona III.
gtz SLGSR II - 46
Gambar 2.33
gtz SLGSR
II - 47
Jenis saluran drainase yang terdapat di Kecamatan Kuta Alam terdiri dari jenis saluran terbuka dan jenis saluran tertutup dan sebagian besar sudah memiliki kontruksi beton. Umumnya jenis saluran drainase terbuka untuk saluran drainase lingkungan perumahan dan ditempatkan pada kawasan-kawasan pemukiman sedangkan jenis saluran draianse tertutup untuk saluran drainase utama yang ditempatkan pada kawasan-kawasan perdagangan jasa kepadatan tinggi dan kawasan perkantoran. Sampai tahun 2006, permasalahan pada sistem drainase di Kecamatan Kuta Alam adalah terdapat timbunan lumpur tsunami pada saluran drainase, dan akibat ini telah menjadikan saluran drainase utama menjadi lebih tinggi dari drainase lingkungan sehingga drainase lingkungan tidak dapat mengalirkan air ke saluran drainase utama untuk diteruskan ke saluran pembuangan akhir. Kondisi ini terlihat pada jaringan drainase di Jl. Tengku Panglima Polem, Jl. Maimun Saleh, Jl. Syiah Kuala dan Jl. Tgk Daud Beureueh. Pintu-pintu air dan rumah pompa air yang berfungsi sebagai pengendali air mengalami rusak berat setelah terjadinya tsunami pada akhir tahun 2004. Akibatnya hubungan jaringan drainase antara saluran drainase lingkungan dengan saluran drainase utama menjadi terputus tidak dapat di teruskan kesaluran pembuangan akhir dan potensial untuk terjadinya banjir, khususnya apabila hujan turun. pasang purnama. Perencanaan jaringan sistem drainase (drainage system) untuk dari JICS (Japan International Coorporation System). Untuk lebih jelasnya mengenai kondisi permasalahan jaringan drainase Kecamatan Kuta Alam dapat dilihat pada Gambar 2.34, dan peta jaringan drainase di Kecamatan Kuta Alam dapat dilihat pada Gambar 2.35. daerah Disamping itu akibat rusaknya pintu-pintu dan rumah pompa juga potensial untuk terjadinya banjir ketika pada saat terjadinya air
perencanaan kuta alam (zona III) akan mengacu pada rencana sistem drainase
gtz SLGSR
II - 48
Gambar 2.34 Kondisi Sistem Drainase di Kecamatan Kuta Alam

Bangunan Rumah Pompa Hancur, di Kelurahan Peunayong Drainase Utama Dipenuhi Lumpur Tsunami
Drainase Utama di Jalan Tgk. Panglima Polem
Drainase Utama di Jalan Maimun Saleh
Drainase Utama di Jalan Syah Kuala
2.8.2
Air Bersih
Kebutuhan air bersih untuk Kecamatan Kuta Alam disupply oleh PDAM Tirta Daroy yang sudah terintgrasi dalam Sistem Jaringan Air Bersih Kota Banda Aceh. Sampai pada Tahun 2006, secara umum cakupan pelayanan kebutuhan air bersih di wilayah Kota Banda Aceh yang disuplay oleh PDAM Tirta Daroy, baru hanya terpenuhi sebesar 35 %. Berdasarkan data dari PDAM Tirta Daroy Banda Aceh bahwa banyaknya jumlah pelanggan air bersih di Kecamatan Kuta Alam sampai pada Tahun 2006 dapat dilihat pada Tabel II.14.
gtz SLGSR
II - 49
Gambar 2.35
gtz SLGSR
II - 50
Tabel II.14 Jumlah Pelanggan Air Bersih (Sambungan Rumah) di Kecamatan Kuta Alam Tahun 2006
No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Kode Wilayah 07 09 10 11 12 13 14 15 16 17 64 74 Nama Daerah Pelayanan Bandar Baru/Lamprik Beurawe Lambaro Skep Kuta Alam Kampung Kramat Kampung Laksana Kampung Mulia Peunayong Lampulo Kampung Lamdingin Asrama ABRI/PHB Lamprit Asrama TNI/AD Kuta Alam Jumlah Total Sambungan Rumah (SR) Tidak Aktif Aktif 746 548 653 260 656 696 753 977 673 383 361 321 7027 49 40 20 47 60 48 33 87 22 16 24 40 486 Jumlah 795 588 673 307 716 744 786 1064 695 399 385 361 7513
Sumber : PDAM Tirta Daroy Banda Aceh, September 2006
Permasalahan air bersih adalah kepada sistem perpipaan yang banyak mengalami rusak setelah gempa dan tsunami pada akhir Tahun 2004, khususnya pipa sekunder (yaitu pipa pengantar ke pelanggan) dan pipa tersier (yaitu pipa sambungan rumah). Sehingga air bersih tidak bisa disupply kedaerah-daerah pelayanan khususnya daerah pelayanan yang terkena tsunami seperti Gampong Lambaro Skep, Kelurahan Mulia, Gampong Lampulo dan Gampong Lamdingin. Sampai pada Tahun 2006 kawasan permukiman tersebut sudah terputus oleh suplai air bersih melalui Jaringan Pipa PDAM Tirta Daroy Banda Aceh. Kawasan permukiman ini untuk kebutuhan air bersih disuplai melalui tangki (water tank) maupun balon air oleh bantuan NGO. Sementara untuk air bersih yang diperoleh melalui air sumur bor tidak bisa dikonsumsi karena air tersebut terasa payau, asin dan terasa berbau karat (zat besi). Perencanaan jaringan sistem air bersih untuk Kecamatan Kuta Alam akan
mengacu pada rencana sistem perpipaan air bersih Kota Banda Aceh dari JICS (Japan International Cooporation System) tanggal 25 April 2006.
gtz SLGSR
II - 51
Lebih jelasnya mengenai kondisi supply air bersih di Kecamatan Kuta Alam dapat dilihat pada Gambar 2.36, dan peta jaringan air bersih di Kecamatan Kuta Alam dapat dilihat pada Gambar 2.37.
Sumber : Foto Lapangan, Agustus 2006
Gambar 2.36 Kondisi Supply Air Bersih di Kecamatan Kuta Alam
Tangki Air di Gampong Lampulo
Gampong Lambaro Skep + Tangki Air (Dusun Diwai Makam)
Sumur Bor di Gampong Lampulo
2.8.3
Listrik
Kebutuhan listrik di Kecamatan Kuta Alam sepenuhnya dilayani oleh Perusahaan Listrik Negara (PLN). Sistem jaringan listrik ini sudah terintegrasi dalam sistem jaringan listrik Kota Banda Aceh dan sekitarnya Secara prinsip keberadaan jaringan listrik sudah sepenuhnya tersedia di seluruh daerah perencanaan di Kecamatan Kuta Alam, baik itu area pemukimanpemukiman yang terkena tsunami seperti Gampong Lampulo, Gampong Lamdingin dan Gampong Lambaro Skep. Berdasarkan informasi dilapangan yang diperoleh dari masyarakat sampai tahun 2006 untuk permasalahan listrik di Kecamatan Kuta Alam khususnya kelurahan/gampong yang terkena tsunami yaitu masih belum terpasangnya meteran sambungan rumah yang baru dibangun. Sedangkan untuk jaringan dan gardu listrik sudah tersedia dan terdistribusi mengikuti jaringan-jaringan jalan utama sampai ke jaringan jalan lingkungan.
gtz SLGSR
II - 52
Gambar 2.37
gtz SLGSR
II - 53
Setiap rumah yang sudah selesai direhap dan rekontruksi, sambungan listrik kerumah langsung disambungkan tanpa meteran terpasang. Berikut gambar kondisi keberadaan jaringan listrik di Kecamatan Kuta Alam.
Gambar 2.38 Sambungan Listrik Di Gampong Lampulo
2.8.4
Telepon
Ketersediaan jaringan telepon di Kecamatan Kuta Alam sepenuhnya dilayani oleh PT. Telekomunikasi (TELKOM). Sistem jaringan telekomunikasi ini sudah terintegrasi dalam sistem jaringan telekomunikasi oleh PT. Telkom melalui cabang daerah Kota Banda Aceh dan sekitarnya. Secara prinsip keberadaan jaringan telkom sudah hampir tersedia di Kecamatan Kuta Alam. Sedangkan jaringan Telepon Seluler (Ponsel) telah ada jaringannya untuk wilayah kota Banda Aceh dan sekitarnya. Untuk fasilitas telepon umum sudah dialihkan menjadi warung telepon (Wartel) yang di kelola oleh masyarakat setempat.
2.8.5
Persampahan
Sebelum tsunami pengelolan persampahan di Kecamatan Kuta Alam dilakukan oleh masing-masing kelurahan/desa, dengan memungut biaaya pengelolaan sebesar Rp. 7000 untuk rumah tangga dan Rp. 14000 untuk warung dan pertokaan. Setelah tsunami armada pengakutan sampah milik kelurahan/desa banyak yang mengalami kerusakan sehingga tidak bisa dioperasikan.
gtz SLGSR II - 54
Sistem pengelolaan persampahan di Kecamatan Kuta Alam setelah tsunami sampai pada Tahun 2006 dilakukan oleh Dinas Kebersihan dan Pertamanan (DKP) yang terintegrasi dengan sistem pengelolaan persampahan Kota Banda Aceh. Pengelolaan sampah dilakukan dengan sistem pengangkutan menggunakan mobil truk sampah dan selanjutnyan dibuang ke tempat pembuangan akhir (TPA) yang berlokasi di Gampong Jawa. Kondisi persampahan di Kecamatan Kuta Alam sampai pada Tahun 2006 belum terlayani secara maksimal khususnya dalam hal pengangkutan sampah dari tempat-tempat sampah di rumah-rumah penduduk. Sehingga masih banyak masyarakat melakukan pembuangan sampah di sembarang tempat atau melakukan pembuangan sampah liar, disamping itu ada juga masyarakat melakukan pengelolaan sendiri secara tradisional yaitu di tanam dan di bakar hal ini jika dilakukan di kawasn permukiman juga dapat memberikan polusi tanah dan udara. Pengangkutan sampah hanya dilakukan pada lokasi TPS (Tempat Pembuanagn Sampah) tertentu seperti kontainer-kontainer sampah yang telah disediakan. Pengangkutan sampah dilakukan hanya 1 (satu) kali sehari pada pagi hari yang dimulai sekitar jam 08.00 Wib sampai dengan selesai. Pengelolaan sampah di Kota Banda Aceh, setelah dilakukan pengangkutan dari TPS-TPS di Kelurahan/Gampong, selanjutnya dibuang ke TPA (Tempat Pembuangan Akhir) Gampong Jawa untuk diproses. Diketahui bahwa sistem pengelolan TPA Gampong Jawa menggunakan sistem saninary landfill dan sistem pembakaran manual. Adapun fasilitas persampahan yang disediakan oleh pemerintah seperti bak sampah dan tong sampah jumlahnya kurang memadai. Selain itu peletakan bakbak sampah tersebut berada pada kawasan-kawasan tertentu saja. Secara lebih jelas mengenai gambaran kondisi persampahan di Kecamatan Kuta Alam dapat dilihat pada Gambar 2.39.
gtz SLGSR
II - 55
Gambar 2.39 Kondisi Perampahan di Kecamatan Kuta Alam

Lokasi TPS Jalan Syiah Kuala
Pembuangan Sampah Liar Di Kelurahan Bandar Baru, Jalan Todak.
Lokasi TPS Di Kelurahan Kuta Alam, Jalan Mayjen T. Hamzah Bendahara
Lokasi TPA Gampong Jawa
gtz SLGSR
II - 56
BAB III DASAR PERTIMBANGAN PENYUSUNAN RDTR KECAMATAN KUTA ALAM

3.1 REVIEW KEBIJAKAN PEMBANGUNAN DAN TATA RUANG 3.1.1 Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Banda Aceh Tahun 2002-2010
Dalam Rencana Struktur Ruang Kota Banda Aceh menurut RTRW Kota Banda Aceh 2002-2010, Kecamatan Kuta Alam merupakan bagian dari Bagian Wilayah Kota (BWK) Pusat Kota dengan pusat BWK di Peunayong. BWK ini berfungsi sebagai pusat kegiatan perdagangan regional dan pemerintahan. Fungsi ini didukung oleh kegiatan jasa komersial, perbankan, perkantoran, pelayanan umum dan sosial, kawasan permukiman perkotaan, industri kecil/kerajinan, pusat kebudayaan dan Islamic Center. BWK ini juga berfungsi sebagai pusat pelayanan tujuan wisata budaya dan agama bagi wisatawan yang berkunjung ke Kota Banda Aceh. Luas wilayah keseluruhannya adalah 1.565 ha atau 25,51% dari luas Kota Banda Aceh. BWK ini terdiri dari 2 Sub-BWK yaitu : Sub-BWK Pusat Kota 1 (P1) seluas 645 Ha, dengan pusat di Kampung Baru, yang melayani wilayah Kec. Baiturrahman, dan Kec. Kuta Raja; Sub-BWK Pusat Kota 2 (P2) seluas 911 Ha, dengan pusat di Simpang Jambo Tape, yang melayani Kec. Kuta Alam. BWK Pusat Kota ini diarahkan sebagai kota lama (old city) bagi Kota Banda Aceh. Rencana struktur ruang ini didukung oleh rencana sistem jaringan jalan, seperti diperlihatkan pada Gambar 3.1.
gtz SLGSR
III - 1
Gambar 3.1 Rencana Struktur Tata Ruang Kota Banda Aceh 2002-2010
Sumber : RTRW Kota Banda Aceh 2002-2012
Fungsi-fungsi ruang yang dikembangkan dalam konteks pola pemanfaatan ruang, dapat dilihat dari Rencana Penggunaan Lahan Kota Banda Aceh Tahun 2002-2010 seperti pada Gambar 3.2. Gambar 3.2 Rencana Penggunaan Lahan Kota Banda Aceh 2002-2010
Sumber : RTRW Kota Banda Aceh 2002-2012 gtz SLGSR III - 2
Perkantoran dan Pelayanan Umum Rencana pemanfaatan ruang untuk kawasan pemerintahan diarahkan lokasinya sesuai dengan tingkat pelayanan kota diarahkan di sekitar kawasan pusat kota, Jl. Pocut Baren, Jl. Twk. Hasyim Banta Muda. Sedangkan bangunan pemerintahan tingkat provinsi, kanwil, bangunan militer, pelayanan umum dan perkantoran swasta difokuskan pada jalan utama yaitu di Jl. Tgk. Daud Beureueh, Jl. T. Nyak Arief, dan Jl. T. Nyak Makam. Kegiatan pelayanan umum dan perkantoran swasta lainnya dialokasikan di Jl. Pocut Baren.
Perdagangan dan Jasa Rencana pemanfaatan ruang untuk kegiatan perdagangan yang bersifat eceran dan grosir difokuskan di Pasar Aceh dan Pasar Peunayong sesuai dengan jenis dagangannya. Sementara untuk kegiatan perdagangan skala kecil tersebar lokasinya di lingkungan permukiman penduduk, yang dibantu oleh pasar lingkungan seperti Pasar Beurawe. Pengembangan pertokoan diarahkan di sekitar kawasan pusat kota yang berfungsi mendukung kegiatan perdagangan di kawasan Pasar Aceh dan Pasar peunayong. Pengembangan bangunan pertokoan di sekitar jalan utama dibatasi pembengunannya. Pada lingkungan permukiman penduduk hanya dilayani oleh pertokoan yang terbentuk dan terintegrasi dalam suatu puast pelayanan lingkungan atau pada Sub-Pusat BWK dan pusat-pusat unit lingkungan. Pembangunan pertokoan pada jalan utama seperti di Jl. Daud Beureueh, Jl. T. Nyak Arief diarahkan pada bentuk massa bangunan yang didalamnya dapat dimanfaatkan untuk kegiatan bisnis, perkantoran, hiburan dan sebagainya yang didukung area perparkiran. Dihindari citra bentuk dan kegiatan perdagangan yang terkesan seperti rumah toko (ruko). Kegiatan ini dapat berupa bangunan perdagangan modern seperti supermarket, mall, plaza, restoran dan sebagainya yang sejenis dengan daya tarik sendiri tanpa mengabaikan nuansa budaya daerah. Pembangunan pertokoan lainnya diarahkan pada jalan-jalan sepertiJl. Pocut Baren, Jl. Syiah Kuala, Jl. Tgk. Hasan Krueng Kalee (sekitar daerah Peunayong), serta pada setiap Pusat BWK dan Pusat Sub-BWK.
gtz SLGSR
III - 3
Kawasan Campuran Rencana peruntukan lahan kawasan campuran ini dialokasikan pada sebagian Jl. Pocut Baren, sebagian Jl. Rama Setia (setelah jembatan Lampaseh), sebelah utara Jl. Twk. Hasyim Banta Muda, Jl. Sisingamangaraja, persimpangan Jl. Syiah Kuala dengan Jl. Pocut Baren hingga Lamdingin.
Perumahan Pengembangan perumahan diarahkan di bagian Barat, Selatan dan Timur kota dalam rangka memacu perkembangan fisik kota yang selama ini cenderung semakin padat pada Kawasan Pusat Kota. Sementara itu pada kawasan bagian Utara kota dibatasi pengembangannya karena lahan tersebut dimanfaatkan untuk kegiatan perikanan, pelabuhan, konservasi, pelabuhan dan wisata.
Fasilitas Sosial Fasilitas sosial yang dikembangkan Kota Banda Aceh ini berupa Masjid Raya, Rumah Sakit, Apotik, dan Sarana Pendidikan menengah dan sederajat hingga perguruan tinggi. Untuk lingkup BWK dan Sub-BWK akan dilayani oleh fasilitas mesjid BWK, mesjid Sub-BWK, meunasah, puskesmas, puskesmas pembantu, praktek bidan, pendidikan dasar (TK, SD dan Madrasah) dan sebagainya. Untuk kegiatan dan fasilitas olah raga yang dikembangkan adalah tingkat Kota Banda Aceh dan tingkat BWK dan Sub-BWK.
Kawasan Konservasi/Jalur Hijau Rencana pengembangan jalur hijau dan kawasan konservasi dilakukan pada lokasi-lokasi sebagai berikut : a. Pengembangan jalur hijau sepanjang daerah aliran sungai atau pada alur sungai kecil dan pada kawasan pantai yang bertujuan untuk mempertahankan kelestarian fungsi sungai dan pantai. Jalur hijau berfungsi sebagai kawasan limitasi atau konservasi untuk menyangga perkembangan fisik kota serta sebagai kawasan resapan air. Lebar sempadan untuk pengembangan jalur hijau pada sungai yang bertanggul adalah sekitar 5 10 meter.
gtz SLGSR
III - 4
b. Pengembangan jalur hijau sebagai garis sempadan pantai dan atau sempadan sungai yang tidak bertanggul sekurang-kurangnya sekitar 50 100 meter. c. Pengembangan jalur hijau di sekitar batas BWK yang berfungsi mencirikan batas fisik yang jelas pada batas wilayah. d. Pengembangan jalur hijau di sepanjang jaringan jalan, terutama pada jalan utama atau arteri primer dan arteri sekunder, jalan kolektor dan jalan lokal yang berfungsi memberi kenyamanan pada pejalan kaki. e. Ruang terbuka hijau berfungsi sebagai kawasan hijau pertamanan, kawasan hijau hutan kota, kawasan hijau rekreasi kota, kawasan hijau kegiatan olah raga, kawasan hijau pemakaman, kawasan hijau pesisir pantai, kawasan hijau jalur sungai dan jalan, kawasan hijau pertanian dan bentuk ruang terbuka hijau lainnya. f. Lokasi ruang terbuka hijau yang perlu dipertahankan fungsinya sebagai ruang terbuka hijau yaitu lapangan SMEP Peunayong. g. Lokasi baru yang ditetepkan sebagai kawasan terbuka hijau adalah kawasan sepanjang pantai sebagai kawasan lindung dengan lebar minimum 100 m dari garis pantai. h. Untuk menjaga abrasi pantai dan mempertahankan biota-biota pesisir dan laut harus dikembangkan kawasan konservasi hutan bakau (mangrove) sekitar 60 70% dari sepanjang garis pantai. i. Setiap ruang terbuka ditanami pohon pelindung dan setiap pekarangan ditanami paling sedikit satu pohon khas Aceh seperti Bungong Jeumpa dan sebagainya. Non-Urban (Pertanian) Sebagai kota yang bergerak di sektor pertanian (perikanan dan tanaman pangan), maka pengembangan sektor ini tetap dipertahankan dengan sistem intensifikasi lahan khususnya kawasan perikanan tambak di Lampulo, Lamdingin, Lambaro Skep.
gtz SLGSR
III - 5
3.1.2
Rencana Induk Rehabilitasi dan Rekonstruksi Wilayah Aceh dan Nias,
Sumatera Utara (Blue Print) Dalam Buku I Rencana Bidang Tata Ruang dan Pertanahan dari Rencana Induk Rehabilitasi dan Rekonstruksi Wilayah Aceh dan Nias, Sumatera Utara telah disusun Rencana Struktur Tata Ruang Kota Banda Aceh seperti terlihat pada Gambar 3.3. Gambar 3.3 Rencana Struktur Tata Ruang Kota Banda Aceh
Sumber : Blue Print, 2005
3.1.3 (JICA)
Rencana Rehabilitasi dan Rekonstruksi Penting Untuk Kota Banda Aceh
Rencana Rehabilitasi dan Rekonstruksi Penting Untuk Kota Banda Aceh (Urgent Rehabilitation and Reconstruction Plan for Banda Aceh City) yang disusun oleh JICA bertujuan untuk merekonstruksi dan memulihkan Kota Banda Aceh kembali ke kondisi sebelum terjadinya bencana dalam jangka waktu 5 tahun setelah bencana.
Gambar 3.4
gtz SLGSR III - 6
Rencana Struktur Tata Ruang Kota Banda Aceh
Sumber : JICA, 2005
Gambar 3.5 Rencana Penggunaan Lahan Kota Banda Aceh
Sumber : JICA, 2005
Pembagian empat zona, yaitu : a. Coastal Zone (zona pesisir)
gtz SLGSR
III - 7
b. Eco Zone: Evacuate Area (zona evakuasi) diperuntukkan untuk kegiatan perikanan dan taman kota tanpa pemukiman. c. Traditional City Center Zone: Escape Guiding Area (Zona Pusat Kota Tradisional sebagai kawasan pendukung tindakan penyelamatan) diperuntukkan untuk pemukiman dan pusat kota lama. d. Urban Development Zone: Emergency Base Disaster Mitigation Center (Zona Pengembangan Kota sebagai pusat mitigasi bencana) diperuntukkan untuk permukiman baru, kawasan pusat perdagangan (CBD - Central Business District) baru, perguruan tinggi, dan pertanian. Tabel III.1 Pembagian Zona, Fungsi dan Jenis Penggunaan Lahan Kota Banda Aceh Menurut URRP BAC
Zona 1. Pesisir Klasifikasi Zona Bencana Identifikasi Mitigasi Tsunami Lokasi/Fungsi Pelabuhan Pohon Kelapa/Mangrove Penggunaan Lahan/Antisipasi Bencana Restorasi ekosistem pesisir Hutan pesisir Pelabuhan kapal ferry Fasilitas pemecah gelombang di sepanjang garis pantai Rekonstruksi area permukiman untuk returnees Bangunan dan menara untuk evakuasi Jalur-jalur jalan untuk evakuasi Jalur lingkar (bagian utara) Pemulihan dan konservasi ekosistem pesisir Pengembangan industri budidaya perikanan Pemanfaatan alam untuk pendidikan, rekreasi dan pariwisata) Pusat pengelolaan sampah Instalasi pengolahan limbah Kawasan kegiatan komersial Area fasilitas budaya Bangunan-bangunan untuk evakuasi Fasilitas transportasi darat (terminal bis) Jalur-jalur evakuasi Pusat pelayanan pemerintahan Posko-posko bantuan darurat Fasilitas pendidikan CBD baru Permukiman baru Jalur lingkar Jalur Utara-Selatan dan TimurBarat Perguruan Tinggi, pusat keagamaan dan pusat kebudayaan. Lahan pertanian Emergency base
2. Eco-Zone
Area Evakuasi
Failitas peringatan bencana Kegiatan perikanan dan pelabuhan ikan Pasar ikan
3. Traditional City Center Zone
Area pendukung evakuasi
Mesjid raya Museum Pusat komersial yang ada saat ini
4. Urban Development Zone
Emergency base
CRD baru Area pemukiman baru
Sumber : JICA, URRP Report 2006 gtz SLGSR III - 8
3.1.4 Revisi RTRW Kota Banda Aceh (Departemen Pekerjaan Umum) Atas permintaan Walikota Banda Aceh, Departemen Pekerjaan Umum melalui Dirjen Penataan Ruang memberikan Bantuan Teknis Revisi RTRW Kota Banda Aceh yang lebih fokus kepada penyempurnaan Rencana Struktur dan Penggunaan Lahan yang terdapat pada Blue Print. Gambar berikut merupakan hasil sementara Rencana Struktur dan Pola Pemanfaatan Ruang Kota Banda Aceh. Gambar 3.6 Rencana Struktur Ruang Kota Banda Aceh
Sumber : Revisi RTRW Kota Banda Aceh, Dept. PU, 2006
Gambar 3.7 Rencana Struktur Ruang Kota Banda Aceh
Sumber : Revisi RTRW Kota Banda Aceh, Dept. PU, 2006 III - 9
gtz SLGSR
3.1.5
Perencanaan Yang Telah Dilakukan di Kecamatan Kuta Alam
A. Rencana Tata Ruang Desa (Village Planning) Di Kecamatan Kuta Alam telah disusun Village Planning di Gampong Lampulo dan Lambaro Skep oleh CARE International, Gampong Lamdingin oleh USAidWastuwidyawan yang direvisi oleh ADB ETESP Housing, dan Kelurahan Mulia oleh ADB-Macon. B. Rencana Pelabuhan Perikanan Samudera Lampulo Di Kecamatan Kuta Alam telah terdapat perencanaan Pelabuhan Perikanan Samudera Lampulo. Secara lebih jelas mengenai perencanaan yang telah dilakukan di Kecamatan Kuta Alam dapat dilihat pada Gambar 3.8
3.1.6
Pedoman Pembangunan Bangunan (Building Code)
Berdasarkan tingkat kerusakan yang dialami akibat dari bencana alam gempa bumi dan gelombang tsunami di NAD dan Nias 26 Desember 2004, Departemen Pekerjaan Umum menerbitkan Pedoman Pembangunan Bangunan Gedung Provinsi NAD & Nias (Sumut), yang terdiri atas Buku 1 untuk Rumah Tinggal Sederhana dan Buku 2 untuk Bangunan Gedung. Dari kedua buku tersebut dapat disarikan mengenai Zonasi Pedoman Pembangunan Bangunan menurut tingkat kerusakan yang dialami. Disamping itu untuk Kota Banda Aceh disusun Persyaratan Teknis Pembangunan Bangunan Gedung (Building Code) Kota Banda Aceh (kerjasama UNSYIAH dengan Departemen Pekerjaan Umum), sebagai terjemahan dari pedoman di atas untuk wilayah Kota Banda Aceh. Beberapa aspek yang dipertimbangkan dalam pembagian zona ini adalah : jangkauan kerusakan akibat gempa dan tsunami, bentang alam Kota Banda Aceh yang meliputi kontur, ketinggian dan kondisi geologi. Dalam konteks Rencana Detail Tata Ruang ini, substansi utama yang akan dijadikan acuan adalah mengenai Peruntukan Lokasi dan Intensitas Bangunan menurut masing-masing Zona yang diidentifikasikan. Uraian pokok mengenai hal tersebut dikemukakan dalam Tabel III.2.
gtz SLGSR
III - 10
Gambar 3.8
gtz SLGSR
III - 11
Tabel III.2 Zonasi Pedoman Pembangunan Bangungan (Building Code) Kecamatan Kuta Alam
No Uraian Arahan Zonasi Berdasarkan Tingkat Kerusakan yang Terjadi Akibat Bencana Gempa Bumi dan Tsunami ZONA I 1 2 Tingkat kerusakan Nama Kelurahan/ Gampong Kerusakan hancur total Lampulo ZONA II Kerusakan hanya pada struktur bangunan Mulia Lamdingin Lambaro Skep ZONA III Kerusakan ringan Laksana Keuramat Bandar Baru Peunayong Kota Baru Permukiman, bangunan komersial, fas pendidikan, kesehatan, ibadah, perdagangan, sosial dan pemerintahan, dgn pelayanan skala gampong/kelurahan dan kecamatan. Permukiman yg semula telah ada ditingkatkan kualitasnya, tidak boleh diperluas/dikembangkan/ ditambah baru hingga menjadi kepadatan tinggi. Bangunan komersial dapat diperluas dgn persyaratan bangunan dan lingkungan yg ketat dg mempertahankan nilai-nilai cagar budaya. Kawasan terbangun kepadatan sedang (5175 org/Ha) KDB : 30 % - 50 %. KLB maksimal : 1,5. Rumah tinggal : maks 3 lantai Non rumah tinggal : 4 lantai ZONA IV Tidak mengalami kerusakan Kuta Alam Beurawe
Peruntukan Lokasi
4 Intensitas Bangunan utk Rumah Tinggal Sederhana
Permukiman nelayan terbatas, permukiman perdesaan terbatas pada kaw budidaya pertanian, serta bangunan2 yg mendukung keg hutan produksi, pertambangan, pariwisata pantai, kawasan lindung pantai, pelabuhan, industri perikanan, dan cagar budaya. Permukiman yg semula telah ada di zona ini tidak boleh diperluas, namun boleh ditingkatkan kualitasnya. Kawasan terbangun kepadatan sangat rendah (< 31 org/Ha) KDB kurang dari 15 %. KLB maksimal : 0,3. Jumlah lantai maksimal : 2.
Permukiman nelayan dan petani terbatas. Tidak disarankan untuk kegiatan komersial atau keg sosial lainnya, terutama untuk daerah yg berjarak 5 km dari garis pantai. Permukiman yg semula telah ada di zona ini tidak boleh diperluas, namun boleh ditingkatkan kualitasnya. Kawasan terbangun kepadatan rendah (31-50 org/Ha)
Permukiman, bangunan komersial, fasilitas umum dan pemerintahan, dgn pelayanan skala kota. Permukiman dapat diperluas dgn persyaratan bangunan dan lingkungan yg ketat sesuai dgn rencana tata ruang. Kawasan terbangun kepadatan tinggi (76-100 org/Ha)
KDB : 15 % - 30 %. KLB maksimal : 0,6. Jumlah lantai maksimal : 2.
KDB : maksimal 60 %. KLB maksimal : 1,8. Rumah tinggal 3 lantai Non rumah tinggal : > 4 lantai
gtz SLGSR
III - 12
No
Uraian Arahan Zonasi Berdasarkan Tingkat Kerusakan yang Terjadi Akibat Bencana Gempa Bumi dan Tsunami ZONA I ZONA II ZONA III ZONA IV
Intensitas Bangunan utk Bangunan Gedung : - Rumah Tinggal
KDB kurang dari 15 %. KLB maksimal : 0,3. KDB kurang dari 15 %. KLB disesuaikan dgn fungsinya.
KDB : 15 % - 30 %. KLB maksimal : 0,6. KDB maksimal : 60 %. KLB disesuaikan dgn fungsinya. Jumlah lantai maksimal : 4.
KDB : 30 % - 50 %. KLB maksimal : 1,5. KDB maksimal : 75 %. KLB maksimal : 2,4.
KDB : maksimal 60 %. KLB maksimal : 1,8. KDB maksimal : 75 %. KLB maksimal : 3,0.
- Non-Rumah Tinggal
Sumber : 1. Departemen Pekerjaan Umum, Pedoman Pembangunan Bangunan Gedung Provinsi NAD & Nias (SUMUT), Buku 1 dan Buku 2. 2. Persyaratan Teknis Pembangunan Bangunan Gedung (Building Code) Kota Banda Aceh.
gtz SLGSR
III - 13
3.2 REVIEW
KEMAJUAN
PELAKSANAAN
REHABILITASI
DAN
REKONSTRUKSI Berdasarkan hasil diskusi pada Forum Koordinasi Kecamatan Alam yang dilakukan pada tangal 31 Juli 2006, kemajuan yang telah dilakukan oleh BRR dan LSM/NGO dalam kegiatan rehabilitasi dan rekonstruksi dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel III.3 Kemajuan Pelaksanaan Rehabilitasi dan Rekonstruksi di Kecamatan Kuta Alam Status Per Juli 2006
Kelurahan Penayong Organisasi yang ada BRR BTPN GTZ-SLGSR P2KP P2KP/KRAP Pemda Banjar YIPD YPMKI Laksana BRR GTZ-SLGSR P2KP Pemerintah Cina YIPD Keuramat GTZ-SLGSR Manulife P2KP Pemerintah Malaysia UN-Habitat YIPD Kuta Alam Beurawe Kota Baru GTZ-SLGSR P2KP GTZ-SLGSR P2KP GTZ-SLGSR P2KP Pemda DKI Pemda DKI Bandar Baru GTZ-SLGSR Manulife OMAN P2KP P2KP UNICEF Mulia BRR GTZ-SLGSR Habitat For Humanity Oxfam Kegiatan Perumahan (14 unit) Rehab SMPN 4 Penataan Ruang Kecamatan Jalan, Saluran Air Perumahan (36 unit) Rehab SMPN 9 Village Mapping Sembako Perumahan (26 unit) Penataan Ruang Kecamatan Jalan, Saluran Air TK Muskana Village Mapping Penataan Ruang Kecamatan Rehab SDN 28 Jalan, Saluran Air Rehab SMP Islami Perumahan (54 unit) Village Mapping Penataan Ruang Kecamatan Jalan, Saluran Air Penataan Ruang Kecamatan Jalan, Saluran Air Penataan Ruang Kecamatan Jalan, Saluran Air Rehab SDN 34 Rehab SMUN 4 Penataan Ruang Kecamatan Rehab SDN 25 Membangun Mesjid Jalan, Saluran Air Perumahan (12 unit) Bangun SDN 35 (1 unit) Rehab Rumah (95 unit) Penataan Ruang Kecamatan Perumahan (760 unit) Air Bersih & MCK 450 Unit selesai Sedang dilaksanakan 39 unit selesai Selesai Selesai Selesai 26 unit selesai 26 unit selesai Selesai Selesai Progress 14 unit selesai
gtz SLGSR
III - 14
Kelurahan
Organisasi yang ada P2KP Pemerintah Italia Pemerintah Italia PMI USAid/Wastuwidyawan Word Vision Word Vision YIPD
Kegiatan Pembuatan Saluran Air Rehab MIN Merduati Rehab SMUN 2 Bantuan Bea Siswa Village Planning Rehab Puskesmas Rehab SD 20/21 Village Mapping Perumahan (91 unit) Rehab Rumah (10 unit) Perumahan (965 unit) Bangun SDN 65 (1 unit) Penataan Ruang Kecamatan Perumahan Jalan, Saluran Air Bantuan Beasiswa Bangun Puskesmas Pembantu (1 unit) Bangun SDN 85 Village Mapping Perumahan (546 unit) Perumahan Penataan Ruang Kecamatan Jalan, Saluran Air Rehab SDN 102 Rehab TK Al Wasyiliah Perumahan (90 unit) Village Planning Village Mapping Perumahan (52 unit) Perumahan (865 unit) Rehab Puskesmas Pembantu Village Planning Penataan Ruang Kecamatan Perumahan (115 unit) Perumahan (21 unit) Jalan, Saluran Air Bantuan Beasiswa Bangun SDN 45 Bangun SDN 85 Perumahan (104 unit) Village Mapping
Progress
Selesai
Selesai 91 unit selesai 10 unit selesai 20 unit selesai
Lampulo
Aceh Relief BRR CARE Coca Cola GTZ-SLGSR Kata Hati P2KP PMI PT. Astra PT. Astra YIPD
Selesai Belum Berjalan
Lamdingin
ADB ETESP Housing BRR GTZ-SLGSR P2KP Pemerintah Jepang Pemerintah Jepang PKPU USAid/Wastuwidyawan YIPD
70 unit selesai Selesai Selesai 52 unit selesai 20 unit selesai Selesai
Lambaro Skep
BRR CARE CARE CARE GTZ-SLGSR IAI-URDI LHS Magelang P2KP PMI UNICEF UNICEF Word Vision YIPD
21 unit selesai
50 unit selesai Selesai
Sumber :UNORC, Forum Kecamatan Kuta Alam Juli 2006
gtz SLGSR
III - 15
3.3 USULAN PEMBANGUNAN DARI MASYARAKAT KECAMATAN KUTA ALAM Berdasarkan pendekatan yang dilakukan secara Bottom-Up dirumuskan daftar isu permasalahan di Kuta Alam serta usulan penanganan dan pengembangan dari stakeholder terkait sebagaimana diuraikan pada Tabel III.4 dan Gambar 3.9. 3.4 KESESUAIAN DAN KEMAMPUAN LAHAN UNTUK PENGEMBANGAN Berdasarkan karakter permukaan lahan dan penggunaan lahan (land use) yang telah dikemukakan di depan, dan arahan zonasi pembangunan di atas, serta kerusakan akibat bencana tsunami, maka dapat diidentifikasikan kesesuaian dan kemampuan lahan untuk pengembangan ke depan. Dari hasil identifikasi kerusakan yang diakibatkan oleh bencana gempa dan tsunami, maka terdapat 4 (empat) zonasi yang terdiri dari zonasi genangan air, zonasi rusak berat, zonasi rusak ringan, dan zonasi yang tidak mengalami kerusakan. Secara garis besar zonasi kerusakan di Kecamatan Kuta Alam dapat dilihat pada Gambar 3.10.
3.5 DAYA TAMPUNG RUANG DAN PROYEKSI PENDUDUK Berdasarkan laju pertumbuhan penduduk secara alamiah selama 9 tahun terakhir (tahun 1997-2004) yakni sebesar 1,52%, maka dapat diperkirakan jumlah penduduk sampai akhir tahun perencanaan yaitu sebesar 51.756 jiwa (lihat Tabel III.5). Proyeksi jumlah penduduk ini diperoleh dengan menggunakan analisis bunga berganda dengan rumus sebagai berikut :
Pt+n = Pt(1+r)n
Dimana : Pt+n Pt r = Jumlah penduduk tahun t+n; = Jumlah penduduk tahun awal (t); = Tingkat pertambahan penduduk (%) rata-rata setiap tahun yang diselidiki berdasarkan data masa lampau; n = Selisih tahun dari tahun dasar (t) ke tahun t+n
gtz SLGSR
III - 16
Tabel III.4 Permasalahan Utama dan Usulan Penanganan Kecamatan Kuta Alam Status Agustus 2006
Permasalahan Drainase dan banjir Uraian Masalah Masalah : - Banjir Alasan : - Drainase dipadati lumpur tsunami dan sampah, aliran tersumbat - Drainase rusak/tidak berfungsi - Pintu air, pompa air rusak/tidak berfungsi - Drainase belum ada/belum permanen - Area gampong sebagian besar tanah rawa sehingga rawan banjir Masalah : - Distribusi air tidak lancar - MCK umum tidak memadai Alasan : - Pipa bocor/rusak - Jumlah MCK yang tersedia tidak mencukupi Masalah : - Jalan rusak, parkir tidak tertata, lampu jalan kurang Alasan : - Jalan rusak akibat tsunami, belum ada rekonstruksi - Beberapa ruas jalan konstruksi tanah dan aspal rusak - Parkir dibadan jalan tidak teratur - Badan Jalan terlalu sempit - Lampu jalan kurang - Badan jalan terlalu rendah, tidak ada penahan banjir - Belum ada jalan tembus/jl alternatif Masalah : - Sampah belum tertangani dengan baik Alasan : Area yang Terkena Dampak Usulan Penanganan
P, L, KA, KB, M, K L, K, KA, BB, M, GL, LD, LS KA, KB, BB, GL B LD
- Pengerukan - Rekonstruksi - Pemasangan pintu air - Pembangunan drainase
Air bersih dan sanitasi
Semua kelurahan
- Pemasangan pipa baru - Pembangunan MCK umum tiap lingkungan
GL
Jalan dan parkir
L, M, K, GL, LD, LS P, L, K, KA, KB, BB, M P B, BB, LS BB BB LS
- Pengaspalan jalan - Pengaspalan jalan - Penataan tempat parkir - Pelebaran jalan - Pemasangan lampu jalan - Peninggian badan jalan - Pembangunan jalan baru/jl tembus
Sampah
gtz SLGSR
III - 17
Permasalahan
Uraian Masalah - Sarana persampahan kurang - Terdapat pembuangan sampah liar - Setelah tsunami tidak ada lagi pengangkutan sampah - Lokasi TPS mengganggu lingkungan sekitar - Sampah pasar mengakibatkan polusi udara Masalah : - Kekurangan rumah Alasan : - Pembangunan rumah masih terbengkalai - Rumah yang sudah selesai masih banyak yang belum dilengkapi air bersih dan listrik (tidak layak huni) Masalah : - Bangunan kurang tertata Alasan : - Banyak bangunan yang tidak mematuhi KDB/KLB Masalah : - Sungai dan tanggul kurang tertata Alasan : - Krueng aceh dipenuhi sampah tsunami - Rencana jalan diatas tanggul belum terealisasi - Alokasi parkir kapal nelayan kurang tertata - Pembangunan tanggul krueng doi dan krueng aceh belum selesai Masalah : - Fasilitas kurang memadai Alasan : - Lokasi fasilitas kurang tertata - Pedagang kaki lima dan pasar daging tidak tertata - Pasar pagi mengakibatkan kemacetan lalu lintas - Fasilitas yang tersedia kurang - Fasilitas yang ada sebagian dalam kondisi rusak
Area yang Terkena Dampak Semua kelurahan KB, BB GL, LD KA P
Usulan Penanganan - Penyediaan sarana persampahan - Alokasi TPS - Perencanaan penanganan sampah - Penataan lokasi TPS - Penanganan sampah pasar
Rumah
GL, LS, LD GL, LS, LD
- Menyelesaikan pembangunan rumah yang layak huni
KDB/KLB
Sungai dan tanggul
P P P GL
- Pengerukan - Pembangunan jalan tanggul - Parkir kapal sebaiknya dilokasikan di TPI Lampulo - Penyelesaian pembangunan tanggul
Fasilitas umum
P P LS Seluruh area kelurahan Seluruh area kelurahan III - 18
- Penataan lokasi fasilitas - Penataan pasar - Relokasi pasar pagi - Penyediaan fasilitas sesuai kebutuhan - Rehab fasilitas umum
gtz SLGSR
Permasalahan Penghijauan
Uraian Masalah Masalah : - Lahan terlalu gersang Alasan : - Banyak pepohonan yang mati saat tsunami - Kurangnya pepohonan Masalah : - Setelah tsunami banyak penduduk yang kehilangan mata pencaharian - Sebagian besar perempuan hanya berprofesi sebagai ibu rumah tangga Masalah : Adanya rencana pembangunan industri perikanan dikhawatirkan akan mengakibatkan alih fungsi lahan
Area yang Terkena Dampak
Usulan Penanganan
GL, LD, LS L, KB, KA, M M, GL, LD, LS, P
- Penghijauan dengan tanaman mangga, pinang - Penyediaan lapangan kerja - Bantuan modal usaha/pinjaman lunak - Pelatihan keahlian - Bantuan peralatan usaha : mesin jahit, peralatan membuat kue dll - Lamdingin tetap dipertahankan sebagai kawasan permukiman, Jl Syiah Kuala tetap dipertahankan sebagai kawasan perkantoran dan perdagangan, bukan sebagai gudang
Pemberdayaan ekonomi masyarakat
Penggunaan lahan
LD
12. Tambak
Masalah : Tambak seluas 127 Ha belum dapat difungsikan kembali Alasan : - Tanggul pecah, belum diperbaiki LS Catatan : P : Peunayong L : Laksana K : Keuramat KA : Kuta Alam B : Beurawe KB : Kota Baru BB : Bandar Baru M : Mulia GL : Gampong Lampulo LD : Lamdingin LS : Lambaro Skep Sumber : Geuchik, Staf, Survey lapangan, Imam mukim, Tokoh masyarakat, Kerap, Workshop
- Rekonstruksi tanggul
gtz SLGSR
III - 19
GAMBAR 3.8
gtz SLGSR
III - 20
GAMBAR 3.9
gtz SLGSR
III - 21
Tabel III.5 Proyeksi Penduduk Kecamatan Kuta Alam Tahun 2012

No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Kelurahan/Gampong KK Peunayong Laksana Keuramat Kuta Alam Beurawe Kota Baru Bandar Baru Mulia Lampulo Lamdingin Lambaro Skep Kec. Kuta Alam Sumber : Hasil Analisis, 2006 495 1182 839 1366 1747 384 1289 805 1451 575 776 10909 LK 1956 3177 2494 2623 3359 1081 3675 1839 1977 1270 1918 25369 Penduduk 2006 PR 1376 2492 2536 2219 3037 973 3709 1320 1446 991 1809 21908 Total 3332 5669 5030 4842 6396 2054 7384 3159 3423 2261 3727 47277 Jiwa/KK 7 5 6 4 4 5 6 4 2 4 5 4 Laju Pertumbuhan Prediksi (%) 1.52 1.52 1.52 1.52 1.52 1.52 1.52 1.52 1.52 1.52 1.52 1.52 Prediksi Penduduk 2007 3383 5755 5106 4916 6493 2085 7496 3207 3475 2295 3784 47996 Prediksi Penduduk 2012 3648 6206 5507 5301 7002 2249 8084 3458 3747 2475 4080 51756
3.6 KONSEP DASAR PENGEMBANGAN RUANG Dari pendekatan struktur dan pola pemanfaatan ruang, maka secara indikatif konsep dasar pengembangan tata ruang kawasan Kecamatan Kuta Alam dapat dikemukakan seperti pada Gambar 3.11. Dari gambar tersebut dapat diketahui bahwa terdapat 4 (empat) jenis pengembangan di Kecamatan Kuta Alam, yaitu pengembangan aquaculture untuk daerah berair (wetland), pengembangan terbatas untuk kawasan pesisir, pengembangan semi intensif untuk kawasan tengah, dan pengembangan intensif untuk kawasan bagian selatan. Dalam pengembangan semi intensif dan intesif dilakukan densifikasi dan rekonstruksi. Densifikasi dalam arti meneruskan pengembangan dengan mengisi ruang yang masih belum terbangun dan kemungkinan alih fungsi pemanfaatan ruang, terutama dari fungsi perumahan di tepi jalan-jalan utama menjadi fungsi komersial dan bangunan umum, sehubungan dengan nilai tanah (land value) di tepi jalan utama tersebut. Sedangkan rekonstruksi dalam arti membangun kembali kawasan yang terkena dampak bencana alam tsunami.
gtz SLGSR
III - 22
GAMBAR 3.10
gtz SLGSR
III - 23
Dalam konteks struktur ruang, keberadaan kelompok-kelompok pengembangan tersebut sekaligus mengindikasikan pola pelayanan, dalam arti untuk masingmasing kelompok mengindikasikan pola pelayanan, yang akan dilayani oleh pusat pelayanan. Hanya saja kapasitas dan kelengkapan pelayananannya berbeda-beda sesuai dengan jumlah penduduk dan letaknya dalam kawasan. Pembagian unit lingkungan bertujuan untuk meningkatkan tingkat pelayanan masyarakat terhadap kebutuhan akan fasilitas umum dan infrastruktur lingkungan sehingga tercapai struktur tata ruang yang jelas hirarkinya dan pola pemanfaatan ruang yang optimal. Dalam pembagian unit lingkungan ini menerapan konsep neighborhood unit, dimana suatu wilayah dibagi dalam beberapa unit lingkungan sampai dengan unit terkecil dan masing-masing unit lingkungan dilayani oleh satu pusat unit lingkungan. Penentuan batas unit lingkungan didasarkan atas pertimbangan : menciptakan struktur kota yang seimbang dan merata kesamaan orientasi, fungsi dan dominasi kegiatan pembatas fisik yang jelas dan tegas seperti sungai, jalan, dan sebagainya efisiensi pemanfaatan lahan sistem jaringan jalan kelengkapan dan pemusatan fasilitas umum dan infrastruktur lingkungan
Sesuai dengan standard perencanaan yang berlaku, maka di Kecamatan Kuta Alam dibagi dalam beberapa unit lingkungan seperti terlihat pada Tabel III.6.
gtz SLGSR
III - 24
Tabel III.6 Pembagian Unit Lingkungan di Kecamatan Kuta Alam

No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Unit Lingkungan Peunayong Laksana Keuramat Kuta Alam Beurawe Kota Baru Bandar Baru Mulia Lampulo Lamdingin Lambaro Skep Kec. Kuta Alam Sumber : Hasil Analisis, 2006 Kelurahan/Gampong Peunayong Laksana Keuramat Kuta Alam Beurawe Kota Baru Bandar Baru Mulia Lampulo Lamdingin Lambaro Skep Kec. Kuta Alam Luas Adm (Ha) 36.00 21.00 49.00 59.00 78.00 78.00 147.00 70.00 155.00 85.00 229.00 1,007.00 Luas Darat (Ha) 31.42 21.00 49.00 54.73 78.00 77.89 145.93 66.76 49.94 40.47 50.22 665.36 Prediksi Penduduk 2012 3648 6206 5507 5301 7002 2249 8084 3458 3747 2475 4080 51756
3.7 KEBUTUHAN RUANG UNTUK PENGEMBANGAN Kebutuhan ruang untuk pengembangan di Kecamatan Kuta Alam sampai dengan Tahun 2012, berdasarkan perhitungan normatif kebutuhan ruang menurut prediksi jumlah penduduk Tahun 2012 yaitu dapat dilihat pada Tabel.7. Dari tabel tersebut dapat di kemukakan indikasi kebutuhan ruang ideal untuk melayani jumlah penduduk di Kecamatan Kuta Alam sampai pada Tahun 2012. Perhitungan kebutuhan ruang tersebut berisi rekapitulasi kebutuhan ruang lahan Per Kelurahan/Gampung, meliputi komponen fasilitas yang dibutuhkan yaitu: Perumahan, Jaringan Jalan, Fasilitas Pendidikan, Fasilitas Kesehatan, Fasilitas Peribadatan, Fasilitas Umum, Perdagangan dan Jasa, Fasilitas Taman dan Pemakaman Umum. Komponen fasilitas-fasilitas pelayanan tersebut adalah sepenuhnya difungsikan untuk Pelayanan Internal Kawasan Kecamatan Kuta Alam; dengan kata lain belum termasuk bentuk-bentuk fasilitas dengan skala pelayanan yang lebih besar (skala kota maupun skala provinsi).
gtz SLGSR
III - 25
Tabel III.7 Rekapitulasi Kebutuhan Ruang Tiap Kelurahan dan Gampong Di Kecamatan Kuta Alam Sampai Dengan Tahun 2012
No Kelurahan/ Gampung Fasilitas 5 0.300 0.300 0.240 0.240 0.240 0.180 0.240 0.180 0.180 0.180 0.180 2.460 Total Luas (Ha) 77.858 67.362 59.921 53.296 51.479 34.238 38.338 35.090 32.439 23.326 20.837 494.184
2 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000
3 3.760 2.780 2.660 2.180 2.180 1.700 1.700 1.700 1.580 1.100 0.600 21.940
4 0.605 0.575 0.575 0.575 0.575 0.030 0.030 0.030 0.030 0.030 0.030 3.085
6 0.450 0.410 0.350 0.320 0.310 0.180 0.220 0.180 0.170 0.130 0.120 2.840
7 2.045 2.005 1.850 1.820 1.810 0.275 0.410 0.275 0.265 0.225 0.215 11.195
8 13.301 11.578 10.184 9.061 8.727 5.972 6.770 6.121 5.662 4.088 3.724 85.188
9 5.659 4.901 4.344 3.855 3.711 2.554 2.856 2.623 2.421 1.733 1.574 36.231
1 Bandar Baru 51.738 2 Beurawe 44.813 3 Laksana 39.718 4 Keuramat 35.245 5 Kuta Alam 33.926 6 Peunayong 23.347 7 Lambaro Skep 26.112 8 Lampulo 23.981 9 Mulia 22.131 10 Lamdingin 15.840 11 Kota Baru 14.394 Kec. Kuta Alam 331.245 Sumber : Hasil Analisis, 2006 Keterangan : 1 = Perumahan 2 = Jaringan Jalan 3 = Fasilitas Pendidikan 4 = Fasilitas Kesehatan 5 = Fasilitas Peribadatan
6 = Fasilitas Umum 7 = Perdagangan Jasa 8 = Fasilitas Taman Tempat Main + Jalur Hijau 9 = Tempat Pemakaman Umum
gtz SLGSR
III - 26
BAB IV RENCANA DETAIL TATA RUANG KECAMATAN KUTA ALAM
4.1 TUJUAN PENGEMBANGAN KECAMATAN KUTA ALAM Sesuai dengan esensi RDTR yang tidak terlepas pula dari tujuan umum penyelenggaraan penataan ruang di daerah yaitu mengupayakan terlaksananya perencanaan tata ruang secara terpadu dan menyeluruh, baik dengan wilayah di sekitar Kecamatan Kuta Alam maupun dengan rencana tata ruang yang lebih makro (RTRW Kota Banda Aceh); terwujudnya tertib pemanfaatan ruang; serta terselenggaranya pengendalian pemanfaatan ruang. Tujuan pengembangan tata ruang Kecamatan Kuta Alam pada masa yang akan datang tidak akan terlepas dari peran dan fungsinya sebagai Ibukota Kota Banda Aceh sekaligus sebagai Ibukota Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam. Fungsi-fungsi utama yang dikembangkan di wilayah Kecamatan Kuta Alam ini akan meliputi : Perdagangan dan Jasa Skala Regional dan Lokal Perkantoran Pemerintahan Provinsi dan Kota Banda Aceh Pelayanan Umum (Rumah Sakit) Perikanan (Pelabuhan Samudera, Industri Perikanan, Tempat Pelelangan Ikan, dan Tambak) Permukiman Waterfront City Zona Hijau (Buffer Zone)
Untuk mendukung pengembangan fungsi-fungsi tersebut di atas, maka tujuan pengembangan Kecamatan Kuta Alam adalah : Pengembangan kawasan berwawasan lingkungan/konservasi dan estetika, yaitu dengan menerapkan konsep waterfront city, penguatan ekosistem bakau (hutan bakau dan penanaman bakau dalam petak tambak), penataan ruang terbuka hijau dan zona hijau (buffer zone). Pengembangan kawasan sebagai kawasan perdagangan dan jasa skala
IV - 1
gtz SLGSR
regional dan lokal. Pengembangan kawasan sebagai kawasan perkantoran pemerintah provinsi dan kota. Pengembangan kawasan sebagai pusat pelayanan umum (kesehatan). Pengembangan kawasan permukiman yang sesuai dengan Syariat Islam, dengan menjadikan fasilitas keagamaan (Mesjid, Meunasah) bersama dengan fasilitas pelayanan lainnya (terutama fasilitas pendidikan dan ruang terbuka) sebagai faktor pengikat lingkungan permukiman (neighborhood).
4.2 RENCANA STRUKTUR DAN POLA PEMANFAATAN RUANG 4.2.1 Kebijakan Pengembangan Penduduk
Berdasarkan analisis prediksi jumlah penduduk tahun 2012, maka dapat dirumuskan rencana distribusi penduduk menurut Kelurahan dan Gampong di Kecamatan Kuta Alam Tahun 2012. Secara rinci mengenai rencana distribusi penduduk Kecamatan Kuta Alam Tahun 2012 dapat dilihat pada Tabel IV.1.
Tabel 4.1 Rencana Distribusi Penduduk Kecamatan Kuta Alam Tahun 2012 No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Kelurahan/Gampong Jumlah Penduduk (jiwa) 2007 3.383 5.755 5.106 4.916 6.493 2.085 7.496 3.207 3.475 2.295 3.784 47.996 2008 3.434 5.843 5.184 4.990 6.592 2.117 7.610 3.256 3.528 2.330 3.841 48.725 2009 3.486 5.931 5.263 5.066 6.692 2.149 7.726 3.305 3.581 2.366 3.900 49.466 2010 3.539 6.022 5.343 5.143 6.794 2.182 7.843 3.356 3.636 2.402 3.959 50.218 2011 3.593 6.113 5.424 5.221 6.897 2.215 7.963 3.406 3.691 2.438 4.019 50.981 2012 3.648 6.206 5.507 5.301 7.002 2.249 8.084 3.458 3.747 2.475 4.080 51.756
Peunayong Laksana Keuramat Kuta Alam Beurawe Kota Baru Bandar Baru Mulia Lampulo Lamdingin Lambaro Skep Kec. Kuta Alam Sumber : Hasil Analisis, 2006
gtz SLGSR
IV - 2
4.2.2
Rencana Struktur Pelayanan
Berdasarkan konsep dasar pengembangan tata ruang, maka rencana struktur pelayanan, yang diidentifikasikan dengan penetapan pusat-pusat pelayanan dan jangkauan pelayanan yang diembannya. Di Kecamatan Kuta Alam terdapat kawasan yang merupakan bagian dari Ibukota Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam sekaligus juga sebagai Pusat Kota Banda Aceh (sekaligus Pusat BWK Pusat Kota), dengan fungsi utama adalah perdagangan dan jasa. Pada hierarki dibawahnya terdapat dua pusat Sub-BWK, yaitu pusat Sub-BWK Lampulo dengan fungsi utama adalah perikanan (pelabuhan perikanan, tempat pelelangan ikan, industri perikanan, dan tambak) dan pusat Sub-BWK Simpang Jambo tape dengan fungsi utama adalah pelayanan administrasi kecamatan. Selain itu pada tingkat diterdapat 11 (sebelas) pusat neighborhood setingkat kelurahan atau gampong. Pusat neighborhood ini sebagian besar merupakan pusat orientasi kegiatan administrasi tingkat kelurahan dan gampong. Secara lebih jelas mengenai rencana struktur pelayanan dapat dilihat pada Gambar 4.1.
4.2.3
Rencana Sistem Transportasi serta jalur penyelamat
Rencana sistem jaringan transportasi di Kecamatan Kuta Alam terdiri dari rencana pengembangan jalan, perparkiran, angkutan umum, (escape road).
a. Rencana Jaringan Jalan Rencana pengembangan sistem jaringan jalan di Kecamatan Kuta Alam meliputi pengembangan jaringan jalan sesuai dengan hirarkinya sebagai berikut : 1. Jalan Arteri Primer dan Sekunder, yaitu jalan utama yang menghubungkan Kecamatan Kuta Alam sebagai bagian pusat kota (central business district) Kota Banda Aceh dengan kota-kota besar lainnya di wilayah sekitarnya. Jalan arteri primer dan arteri sekunder yang dikembangkan di Kecamatan Kuta Alam dapat dilihat pada Tabel IV.2.
gtz SLGSR
IV - 3
Gambar 4.1
gtz SLGSR
IV - 4
No. 1 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Tabel IV.2 Rencana Pengembangan Jalan Arteri di Kecamatan Kuta Alam Ruas Jalan Arteri Sekunder Rencana Penanganan Jalan Arteri Primer Jl. Lingkar Utara (Northern Ringroad) Pembangunan Baru Jalan Arteri Sekunder Jl. Pante Pirak Peningkatan dan Pemeliharaan Jl. T.M. Daud Beureueh Peningkatan dan Pemeliharaan Jl. T. Nyak Arief Peningkatan dan Pemeliharaan Jl. Syiah Kuala Peningkatan dan Pelebaran Jl. T. Hasan Dek Peningkatan dan Pelebaran Jl. T. Panglima Polem Peningkatan dan Pemeliharaan Jl. T.H. Bendahara Peningkatan dan Pemeliharaan Jl. Tgk. Iskandar Peningkatan dan Pemeliharaan Jl. T. Panglima Nyak Makam Peningkatan dan Pemeliharaan
Sumber : Hasil Analisis, 2006
Pembangunan jalan baru sebagai jalan lingkar utara yang menghubungkan Gampong Jawa (Kecamatan Kuta Raja), Gampong Lampulo, Lamdinging, dan Lambaro Skep (Kecamatan Kuta Alam) menuju ke Tibang dan bertemu dengan Jl. Malahayati; yang merupakan bagian dari Jalan Arteri Primer yang menghubungkan Kota Banda Aceh dengan Krueng Raya (Pelabuhan Malahayati). Jalan ini merupakan usulan pengganti dari jalan arteri primer di pesisir yang direncanakan dalam RTRW Kota Banda Aceh sebelumnya. Jalan ini pula mempunyai arti yang strategis yaitu sekaligus sebagai pembatas antara kawasan yang dikembangkan sebagai perkotaan (urban) dan yang dikembangkan sebagai perdesaan (non-urban/rural). Pemindahan alignment jalan ini sangat terkait dengan karakter pengembangan dalam kerangka rehabilitasi dan rekonstruksi pasca bencana tsunami. Khusus untuk jalan arteri primer, sebagai suatu jalan yang minimal semi bebas hambatan memerlukan suatu jalur lalu lintas yang tidak terganggu oleh kendaraan masuk ke jalur tersebut, karenanya diperlukan pembedaan antara jalur cepat dengan jalur lambat, dimana hal ini dapat dipecahkan dengan membuat jalur lambat secara khusus pada kiri dan kanan jalan arteri tersebut (untuk sepeda motor dan sepeda, sekaligus sebagai jalan layanan/pembatas akses ke jalur cepat). Antara jalur cepat yang berlawanan arah harus dipisahkan oleh median yang cukup lebar sehingga memungkinkan dalam penempatan jalur aman bagi kendaraan yang akan berpindah arah. Akses jalur lambat ke jalur cepat dibatasi pada jarak per 2 (dua) kilometer.
gtz SLGSR
IV - 5
Pada titik persimpangan jalan arteri dan jalan kolektor diperlukan suatu desain geometri pertemuan khusus, dengan beberapa alternatif sebagai berikut: a. Memberikan tanda rambu berhati-hati pada jalan minor, sebagai tanda berhati-hati. b. Memberikan traffic light pada persimpangan. c. Membedakan tingkatan antara jalan yang satu dengan jalan yang lainnya (yang satu di atas yang lain atau sebaliknya), sehingga masing-masing alur lalu-lintas tidak terjadi suatu persinggungan.
2. Jalan Kolektor Primer dan Sekunder, yaitu jalan yang menghubungkan antara pusat BWK di lingkup wilayah Kota Banda Aceh. Jalan kolektor primer dan kolektor sekunder yang dikembangkan di Kecamatan Kuta Alam dapat dilihat pada Tabel IV.3.
Tabel IV.3 Rencana Pengembangan Jalan Kolektor di Kecamatan Kuta Alam Ruas Jalan Kolektor Rencana Penanganan Jalan Kolektor Primer Jl. Sisingamangaraja Pelebaran, Peningkatan dan Pemeliharaan Pelebaran, Peningkatan dan Pemeliharaan Jl. T.H. Krueng Kalee Peningkatan dan Pemeliharaan Jl. Jend. Ahmad Yani Peningkatan dan Pemeliharaan Jl. Sri Ratu Safiatuddin Jl. Pocut Baren Peningkatan dan Pemeliharaan Jl. Tgk. Diblang Peningkatan dan Pemeliharaan Jl. Prof. DR. Syarief Thayeb Pelebaran, Peningkatan dan Pemeliharaan Jalan Kolektor Sekunder Jl. Chairil Anwar Peningkatan dan Pemeliharaan Jl. T. Hasyim Banta Muda Peningkatan dan Pemeliharaan Jl. C.M. Thayeb Pereulak Peningkatan dan Pemeliharaan Jl. Ayah Hamid Peningkatan dan Pemeliharaan Jl. Darma Peningkatan dan Pemeliharaan
No. 1 2 3 4 5 6 7 1 2 3 4 5
3. Jalan Lokal, yaitu jalan yang menghubungkan antar sub-BWK atau unit lingkungan. Jalan lokal utama yang dikembangkan di Kecamatan Kuta Alam dapat dilihat pada Tabel IV.4.
gtz SLGSR
IV - 6
No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Tabel IV.4 Rencana Pengembangan Jalan Lokal di Kecamatan Kuta Alam Ruas Jalan Lokal (JLK) Rencana Penanganan Jl. Bampulo Sp. Gano Pelebaran, Peningkatan dan Pemeliharaan Jl. Diwai Makam Pelebaran, Peningkatan dan Pemeliharaan Jl. Mawar Pelebaran, Peningkatan dan Pemeliharaan Terusan Jl. Al Ikhlas Pelebaran, Peningkatan dan Pemeliharaan Terusan Jl. Ujong Blang Pelebaran, Peningkatan dan Pemeliharaan Jl. Mujahiddin Pelebaran, Peningkatan dan Pemeliharaan Jl. Pelangi Pelebaran, Peningkatan dan Pemeliharaan Jl. Kartika Peningkatan dan Pemeliharaan Jl. Ayah Gani Peningkatan dan Pemeliharaan Jl. Lumba-lumba Peningkatan dan Pemeliharaan
4. Jalan lingkungan, yaitu jalan yang melayani pergerakan di dalam unit lingkungan. Jalan lingkungan tidak ditetapkan secara khusus dalam tingkat RDTR ini. Dengan demikian pada dasarnya semua jalan lainnya yang belum termasuk dalam rencana sistem jaringan jalan di atas merupakan Jalan Lingkungan. Dalam rencana ini, beberapa ruas jalan lingkungan yang masih terputus direkomendasikan untuk disambungkan, sehingga membentuk kaitan yang memadai terutama dengan Jalan Lokal, dan pada beberapa tempat dengan Jalan Kolektor.
5. Jalan Escape Road, yaitu merupakan jalan penyelamat. Sebagai bagian dari rencana mitigasi bencana, khusus yang terkait dengan sistem jaringan jalan ini akan direncanakan jalur pergerakan orang secara cepat bila menghadapi bencana sebagaimana bencana gelombang tsunami sebelumnya. Jalur pergerakan demikian dikenal dengan escape route yang melalui escape road yang dikaitkan dengan rencana sistem jaringan jalan yang direncanakan di atas.
Secara lebih jelas mengenai rencana sistem jaringan jalan dapat dilihat pada Gambar 4.2, sedangkan rencana jalan escape road dapat dilihat pada Gambar 4.3.
gtz SLGSR
IV - 7
Gambar 4.2
gtz SLGSR
IV - 8
Gambar 4.3
gtz SLGSR
IV - 9
Perencanaan jaringan jalan secara lebih detail perlu memperhatikan hal-hal sebagai berikut : Pola jaringan jalan menggunakan pola yang mudah diatur dan mempermudah pembagian persil lahan serta fleksibel, misalnya pola grid dan curvilinier. Perencanaan jaringan jalan harus memperhatikan jaringan jaian eksisting yang sudah ada (sekalipun jalan yang masih kecil) dan memperhatikan pula bangunan eksisting. Namun diarahkan untuk membentuk suatu jaringan yang logis dan mudah diatur. Lebar jaringan jalan yang direncanakan minimal sesuai dengan peraturan yang ada (Peraturan Pemerintah RI No. 26 Tahun 1985 tentang Jalan). Geometri jalan berupa persyaratan dimensi penampang jalan, persyaratan belokan/tikungan jalan mengikuti peraturan yang berlaku dan persyaratan teknis perencanaan jalan. Sebagai ilustrasi mengenai geomatri penampang jalan yang akan dikembangkan di Kecamatan Kuta Alam dapat dilihat pada Gambar 4.4. b. Rencana Perparkiran Rencana Perparkiran yang akan dikembangkan di Kecamatan Kuta Alam adalah pengaturan perparkiran on street parking dan pengembangan perparkiran off street parking. Hal ini dimaksudkan untuk mencegah terjadinya kemacetan lalu lintas yang disebabkan oleh penyempitan badan jalan karena sebagian badan jalan digunakan sebagai tempat parkir. Selain itu, untuk mengantisipasi kebutuhan akan lahan parkir di masa mendatang maka perlu segera dibangun lahan-lahan parkir yang bersifat off street parking. c. Rencana Sistem Angkutan Umum Rencana pengembangan sistem angkutan ini terdiri dari pengembangan jalur angkutan umum dan penempatan titik terminal/halte. Pengembangan jalur angkutan umum melalui jalan arteri, jalan kolektor dan beberapa jalan lokal yang memiliki tingkat kepadatan dan jumlah penduduk memadai untuk dilayani oleh jalur angkutan umum. Pengembangan jalur angkutan ini tentunya dilakukan secara bertahap mengikuti arah perkembangan permukiman di wilayah perencanaan.
gtz SLGSR
IV - 10
Gambar 4.4 Geometri Penampang Jalan
gtz SLGSR
IV - 11
gtz SLGSR
IV - 12
Sumber : GTZ-SLGSR, RDTR Kecamatan Syiah Kuala
gtz SLGSR
IV - 13
Halte sebagai tempat menaikkan dan menurunkan penumpang diletakkan pada setiap jarak 1 kilometer pada setiap jalur jalan yang dilalui oleh angkutan umum. Penempatan halte-halte ini tentunya disesuaikan dengan pertumbuhan kawasan permukiman disekitarnya.
4.2.4
Rencana Sistem Jaringan Utilitas
a. Drainase Jaringan drainase yang ada di Kecamatan Kuta Alam dipandang sebagai suatu masalah yang penting, mengingat daerah ini dilalui oleh Krueng Aceh, Krueng Titi Panjang dan disisi utaranya langsung berbatasan dengan laut. Sistem drainase untuk Kecamatan Kuta Alam termasuk pada zona III dalam perencanaan sistem drainase Kota Banda Aceh. Perencanaan jaringan sistem drainase (drainage system) di Kecamatan Kuta Alam sebagai zona III dalam perencanaan sistem drainase Kota Banda Aceh akan mengacu kepada Rencana Sistem Drainase dari JICS (Japan International Coorporation System). Dalam rencana sistem drainase di Kecamatan Kuta Alam akan dibangun tiga rumah pompa pada sisi sungai krueng aceh yaitu Rumah Pompa Peunayong berlokasi di Kelurahan Peunayong, Rumah Pompa T. Diblang berlokasi di Kelurahan Mulia dan Rumah Pompa Lampulo berlokasi di Gampong Lampulo. Untuk lebih jelasnya mengenai Rencana Sistem Drainase di Kecamatan Kuta Alam dapat dilihat pada Gambar 4.5. b. Air Bersih Kebutuhan air bersih untuk Kecamatan Kuta Alam disupply oleh PDAM Tirta Daroy yang terintegrasi dalam Sistem Jaringan Air Bersih Kota Banda Aceh. Rencana sistem perpipaan air bersih di Kecamatan Kuta Alam mengacu kepada rencana perpipaan air bersih untuk Kota Banda Aceh dari JICS (Japan International Coorporation System) tertanggal 25 April 2006. Rencana jaringan perpipaan distribusi di Kecamatan Kuta Alam ini dimulai dari pipa berdiameter 300 mm, kemudian berturut-turut didistribusikan secara hirarkis dengan pipa berdiameter 250 mm, 200 mm, 150 mm, 100 mm, 75 mm, 50 mm, 32 mm.
gtz SLGSR IV - 14
Gambar 4.5
gtz SLGSR
IV - 15
Rencana Kebutuhan Air Bersih Kecamatan Kuta Alam sampai Tahun 2012 dapat dilihat pada Tabel IV. 5, sedangkan rencana jaringan air bersih dapat dilihat pada Gambar 4.6.
Tabel IV.5 Rencana Kebutuhan Air Bersih Kecamatan Kuta Alam Tahun 2012
No Jenis Penggunaan Jumlah Penduduk Tahun Tahun 2007 2012 (jiwa) (jiwa) 47,996 51,756 Standar L/org/hari 150 40 30 15 20% Kebutuhan Air Bersih Tahun 2007 Tahun 2012 L/hari 7,199,400 1,919,840 1,439,880 719,940 11,279,060 2,255,812 13,534,872 M3/hari 7,199 1,920 1,440 720 11,279 2,256 13,535 L/hari 7,763,400 2,070,240 1,552,680 776,340 12,162,660 2,432,532 14,595,192 M3/hari 7,763 2,070 1,553 776 12,163 2,433 14,595
Kecamatan Kuta Alam 1 2 3 4 5 Domestik Hidran Umum Komersial/Industri Pelayanan Sosial Jumlah Tingkat Kebocoran Total Kebutuhan
c. Air Limbah Berdasarkan hasil perhitungan, perkiraan jumlah air buangan atau air limbah di Kecamatan Kuta Alam Tahun 2012 sebesar 10.217 m3/hari. Saluran pembuangan limbah cair tersebut rencananya berpola sesuai jaringan jalan. Saluran limbah cair primer ditempatkan di kedua tepi sepanjang jalan arteri, saluran sekunder di kedua tepi sepanjang jalan kolektor, sedangkan saluran tersier di kedua tepi sepanjang jalan-jalan lokal. Sebelum akhirnya limbah cair tersebut dibuang ke badan air (sungai, laut), terlebih dahulu dialirkan melalui instalasi pengolah limbah cair, untuk diolah sehingga effluent yang dibuang ke badan air tersebut telah memenuhi standar baku mutu yang ditetapkan. Hal ini dimaksudkan untuk mencegah terjadinya pencemaran badan air penerima limbah cair. Instalasi pengolah limbah cair domestik direncanakan menggunakan sistem pengolahan biologis. Ada dua alternatif pengolahan untuk unit pengolahan biologis ini, yaitu aerated lagoon (kolam aerasi) dan activated sludge (lumpur aktif).
gtz SLGSR
IV - 16
Gambar 4.6
gtz SLGSR
IV - 17
Tabel IV.6 Perkiraan Air Buangan Kecamatan Kuta Alam Tahun 2012
No Uraian Standar Perkiraan Air Buangan (M3/hari) Tahun 2007 Kecamatan Kuta Alam 1 Kebutuhan Air Bersih ; Tahun 2007 : 13.535 2 3 4 m3/hari 70 %*Keb. Air Bersih 1 unit (5 penduduk) 1 unit (1000 pddk) Tahun 2012 : 14.595 m3/hari Limbah/Air Kotor (m3/hari) Septick Tank/RT (Unit) Septick Tank Umum/MCK (Unit) 9.475 9.599 48 10.217 10.351 52 Tahun 2012
Untuk penanganan limbah tinja, hingga saat ini pada umumnya pembuangan limbah tinja di kawasan permukiman Kecamatan Kuta Alam menggunakan jamban pribadi maupun jamban umum. Kondisi yang juga perlu mendapat perhatian dari sistem sanitasi saat ini di Kecamatan Kuta Alam adalah adanya rumah tangga yang bangunan perumahannya berlokasi di bantaran sungai. Kelestarian fungsi dan kualitas sungai yang mengalir melalui kawasan ini perlu dipertahankan mengingat masih digunakannya air sungai oleh sebagian penduduk untuk memenuhi kebutuhan airnya.
d. Listrik Kebutuhan listrik di Kecamatan Kuta Alam sepenuhnya dilayani oleh Perusahaan Listrik Negara (PLN). Sistem jaringan listrik ini sudah terintegrasi dalam sistem jaringan listrik Kota Banda Aceh dan sekitarnya. Secara prinsip keberadaan jaringan listrik sudah sepenuhnya tersedia di seluruh wilayah Kecamatan Kuta Alam, baik itu area pemukiman-pemukiman yang terkena tsunami seperti Gampong Lampulo, Gampong Lamdingin dan Gampong Lambaro Skep. Rencana Kebutuhan Listrik sampai pada Tahun 2012 di Kecamatan Kuta Alam dapat dilihat pada Tabel IV.7.
gtz SLGSR
IV - 18
Tabel IV.7 Rencana Kebutuhan Listrik Kecamatan Kuta Alam Tahun 2012
No Jenis Penggunaan Jumlah Penduduk (jiwa) Tahun 2007 47,996 Tahun 2012 51,756 Standar (VA/Org) 90 22.5 112.5 Kebutuhan Listrik Tahun 2007 Tahun 2012 VA 4,319,640 1,079,910 5,399,550 10,799,100 KVA 4,320 1,080 5,400 10,799 VA 4,658,040 1,164,510 5,822,550 11,645,100 KVA 4,658 1,165 5,823 11,645
Kecamatan Kuta Alam 1 2 3 Domestik Sarana Umum/Sosial Komersial/Lain-lain Jumlah
e. Telekomunikasi Secara prinsip jaringan telekomunikasi kabel telah melayani wilayah Kecamatan Kuta Alam. Dengan berkembangnya telepon seluler, maka secara prinsip pelayanan telekomunikasi ke seluruh Kelurahan dan Gampong di Kecamatan Kuta Alam telah tersedia.
Tabel IV.8 Rencana Kebutuhan Telepon Kecamatan Kuta Alam Tahun 2012
No Jenis Penggunaan Jumlah Penduduk (jiwa) Tahun Tahun 2007 2012 47.996 51.756 Standar (SST/Org) 1/50 1/250 1/150 1/1000 Kebutuhan Telepon Tahun 2007 Tahun 2012 (SST) (SST) 960 192 320 48 1520 1.035 207 345 52 1639
Kecamatan Kuta Alam 1 2 3 4 Sambungan Langsung (RT) Sarana umum/sosial Komersial/lain-lain Telepon Umum Jumlah
f. Persampahan Untuk dapat menangani persampahan dengan baik, maka perlu diperoleh gambaran tentang proyeksi volume sampah di masa mendatang, sehingga dengan demikian dapat diperkirakan bentuk dan keperluan penanganannya. Tabel berikut di bawah ini memberikan gambaran tentang proyeksi volume sampah Kecamatan Kuta Alam hingga tahun 2012. Hasil proyeksi pada tabel tersebut memperlihatkan bahwa volume sampah Kecamatan Kuta Alam tahun 2012 adalah sebesar 197 m3/hari. Untuk volume sampah sebesar ini dapat ditangani dengan mengangkatnya dari rumah-rumah penduduk dengan memakai gerobak sampah
gtz SLGSR IV - 19
biasa dan kemudian mengumpulkannya di beberapa TPS (tempat penampungan sementara), untuk selanjutnya diangkut dengan truk pengangkut sampah menuju TPA (tempat pengolahan akhir sampah) untuk ditangani dengan menggunakan sistem sanitary landfill. Pada sistem sanitary landfill ini, sampah atau limbah padat yang dibuang diatur pembuangannya pada lokasi yang telah disediakan (sel harian). Lokasi ini telah dilengkapi lapisan kedap dengan ketebalan sekitar 15-30 cm dan fasilitas drainase bawah permukaan. Sampah yang dibuang pada lokasi ini dipadatkan dengan alat berat dan setiap harinya ditutup dengan tanah. Volume sampah yang diangkut dari rumah-rumah penduduk dapat ditekan, khususnya bagi penduduk yang memiliki halaman cukup luas dan mampu mengolahnya sendiri menjadi kompos, dengan teknologi sederhana, misalnya melalui penanaman sampah organik di dalam tanah, dengan dimensi dan peralatan tertentu yang relatif murah. Untuk menstimulir penduduk hingga berkenan melakukan pembuatan kompos ini, Pemerintah Kota dapat memfasilitasi dengan bekerjasama dengan para pengusaha kompos untuk membeli kompos tersebut dari penduduk, yang selanjutnya akan bermanfaat bagi upaya penghijauan kota dan rehabilitasi lahan kota yang banyak mengalami kerusakan.
Tabel IV.9 Perkiraan Timbunan Sampah dan Kebutuhan Sarana Persampahan Kecamatan Kuta Alam Tahun 2012
No Uraian Jumlah Penduduk 2007 Kec.amatan Kuta Alam 1 2 3 4 5 6 7 8 Domestik Sarana Umum/Sosial Komersial Total Timbulan Sampah Kebutuhan Bak/Tong Sampah (unit) Kebutuhan Gerobak Sampah (unit) Kebutuhan TPS (unit) Kebutuhan Truk Sampah (unit) 47.996 2012 51.756 2.5 0.6 0.7 1 unit/25 ltr 1 unit/0.72 m3 1 unit /10 m3 1 unit/18 m
3
Standar (L/Org/Hari) L/hari
Timbulan 2007 m3/hari 120 29 34 182 L/hari 2012 m3/hari 129 31 36 197 -
Kebutuhan Sarana 2007 2012 (Unit) (Unit) 7.295 253 18 10 7.867 273 20 11
119.990 28.798 33.597 182.385 -
129.390 31.054 36.229 196.673 -
gtz SLGSR
IV - 20
4.2.5
Rencana Pola dan Pemanfaataan Ruang
Rencana penggunaan lahan di Kecamatan Kuta Alam terdiri dari beberapa jenis penggunaan lahan, yang secara garis besar terdiri dari 2 (dua) kelompok, yaitu penggunaan lahan lindung dan penggunaan lahan budidaya. Penggunaan lahan kawasan lindung dimaksudkan untuk menjaga kelestarian lingkungan wilayah perencanaan sehingga pembangunan yang dilaksanakan dapat berkesinambungan, dan tidak yang pada gilirannya penjadwalan akan memperlancar yang pembangunan ditentukan. Rencana penggunaan lahan lindung di wilayah perencanaan ini mengacu kepada Undang-undang No. 24/1992 tentang Penataan Ruang, KepMen PU No. 63/PRT/1993, tentang Garis Sempadan Sungai, Daerah Manfaat Sungai, Daerah Penguasaan Sungai dan Bekas Sungai, dan Keppres No. 32 tahun 1990 tentang Pengelolaan Kawasan Lindung. Kawasan sempadan sungai yang dilindungi di Kecamatan Kuta Alam yang tergolong pada sungai besar dan sungai kecil memiliki aturan seperti tertera pada tabel berikut.
Tabel IV.10 Kriteria Penentuan Garis Sempadan Sungai di Kecamatan Kuta Alam
No 1 Tipe Sungai Sungai bertanggul a. Di luar kawasan perkotaan b. Di dalam kawasan perkotaan 2 Sungai tidak bertanggul a. Di luar kawasan perkotaan Sungai Besar Sungai Kecil b. Di dalam kawasan perkotaan Kedalaman < 3 meter Kedalaman 3-20 meter Kedalaman > 20 m > 10 m > 15 m >30 m > 100 m > 50 m Dihitung dari tepi sungai Dihitung dari tepi sungai >5m >3m Dihitung dari sebelah luar kaki tanggul Dibuat jalan inspeksi Garis Sempadan Sungai (Diukur dari Garis Air Pasang Tertinggi) Keterangan
mengganggu
pembangunan
Sumber : KepMen PU No.63/PRT/1993, tentang Garis Sempadan Sungai, Daerah Manfaat Sungai, Daerah Penguasaan Sungai dan Bekas Sungai.
gtz SLGSR
IV - 21
Kawasan budidaya di Kecamatan Kuta Alam terdiri dari beberapa macam penggunaan, yaitu : a. Perdagangan dan jasa Kegiatan perdagangan dan jasa terpusat di Pasar Peunayong dan pertokoan di Kelurahan Peunayong serta di sepanjang jalan-jalan utama seperti Jalan Panglima Polim, Jalan Pante Pirak, Jl. Tgk. Daud Beureueh. b. Pelabuhan dan industri perikanan Pelabuhan perikanan samudera berada di muara Krueng Aceh Gampong Lampulo. Industri perikanan berada di sebelah timur pelabuhan samudera yang berada di Gampong Lamdingin dan Lambaro Skep. c. Perkantoran dan pelayanan umum Kegiatan perkantoran pemerintahan tingkat provinsi berada di sepanjang Jalan Tgk. Daud Beureueh, sedangkan untuk perkantoran pemerintahan tingkat kota berada di Jalan Pocut Baren. d. Permukiman (perumahan dengan fasilitas pendukungnya) Kegiatan permukiman yang merupakan perumahan dengan fasilitas pendukungnya (taman kanak-kanak, lapangan olah raga, meunasah, taman, warung/toko) tersebar di semua kelurahan dan gampong. e. Fasilitas umum (kesehatan, pendidikan, peribadatan) Fasilitas umum yang berupa fasilitas kesehatan, pendidikan, dan peribadatan tersebar merata di seluruh kelurahan dan gampong. f. Kawasan campuran Alokasi kawasan campuran yang merupakan penggunaan lahan campuran antara satu jenis guna lahan dengan penggunaan lahan lainnya dimaksudkan untuk mengantisipasi perkembangan ke depan, dimana area permukiman di sisi kanan kiri jalan utama dapat dikembangkan sebagai penggunaan lain seperti kegiatan perdagangan dan jasa. g. Kuburan. Kuburan dialokasikan di Kelurahan Mulia dan kuburan-kuburan yang telah ada pada saat ini di Kecamatan Kuta Alam. h. Ruang terbuka hijau. Ruang terbuka hijau berupa taman, jalur hijau, dan lainnya akan dijelaskan pada subbab berikut. Secara lebih jelas mengenai rencana penggunaan lahan di Kecamatan Kuta Alam dapat dilihat pada Tabel IV. 11 dan Gambar 4.7.
gtz SLGSR IV - 22
Tabel IV. 11 Rencana Penggunaan Lahan Di Kecamatan Kuta Alam

No 1 Blok Peunayong Penggunaan Lahan Fasilitas Pendidikan Fasilitas Peribadatan Kawasan Campuran Pemukiman Perdagangan dan Jasa Perkantoran dan Pelayanan Umum Ruang Terbuka Hijau Fasilitas Pendidikan Fasilitas Peribadatan Kawasan Campuran Pemukiman Perdagangan dan Jasa Perkantoran dan Pelayanan Umum Fasilitas Pendidikan Kawasan Campuran Pemukiman Perdagangan dan Jasa Perkantoran dan Pelayanan Umum Fasilitas Kesehatan Fasilitas Peribadatan Kawasan Campuran Pemukiman Perdagangan dan Jasa Perkantoran dan Pelayanan Umum Ruang Terbuka Hijau Fasilitas Kesehatan Fasilitas Pendidikan Fasilitas Peribadatan Kawasan Campuran Pemukiman Perdagangan dan Jasa Perkantoran dan Pelayanan Umum Fasilitas Kesehatan Fasilitas Pendidikan Fasilitas Peribadatan Kawasan Campuran Kuburan Pemukiman Perdagangan dan Jasa Perkantoran dan Pelayanan Umum Ruang Terbuka Hijau Fasilitas Kesehatan Fasilitas Pendidikan Fasilitas Peribadatan Kawasan Campuran Pemukiman Perdagangan dan Jasa Perkantoran dan Pelayanan Umum Luas (Ha) 0.33 0.46 2.03 1.58 18.83 3.62 1.40 0.16 0.22 3.67 17.83 3.80 4.41 2.33 3.80 18.06 4.03 1.06 4.32 0.19 7.75 18.91 5.43 9.50 1.71 0.01 1.01 0.10 6.66 75.01 5.41 1.33 0.07 3.76 0.69 13.65 0.54 25.75 0.48 10.04 4.29 28.47 3.70 1.69 8.13 46.00 8.54 10.25
Laksana
Keuramat
Kuta Alam
Beurawe
Kota Baru
Bandar Baru
gtz SLGSR
IV - 23
No 8 Mulia
Blok
Penggunaan Lahan Ruang Terbuka Hijau Fasilitas Kesehatan Fasilitas Pendidikan Fasilitas Peribadatan Kawasan Campuran Kuburan Pemukiman Perdagangan dan Jasa Perkantoran dan Pelayanan Umum Ruang Terbuka Hijau Fasilitas Kesehatan Fasilitas Pendidikan Fasilitas Peribadatan Kawasan Campuran Pelabuhan dan Industri Perikanan Pemukiman Perdagangan dan Jasa Ruang Terbuka Hijau Tambak Tempat Pelelangan Ikan Fasilitas Pendidikan Fasilitas Peribadatan Kawasan Campuran Pelabuhan dan Industri Perikanan Pemukiman Ruang Terbuka Hijau Tambak Fasilitas Kesehatan Fasilitas Pendidikan Fasilitas Peribadatan Kawasan Campuran Pelabuhan dan Industri Perikanan Pemukiman Perdagangan dan Jasa Perkantoran dan Pelayanan Umum Ruang Terbuka Hijau Tambak
Luas (Ha) 4.02 0.07 4.67 0.65 15.52 1.24 36.93 0.37 2.48 0.73 0.04 0.08 0.21 7.13 43.86 36.52 0.41 6.53 32.56 1.65 0.27 0.12 10.13 8.37 39.68 2.14 26.92 0.06 0.18 0.29 6.87 6.33 64.59 0.06 0.06 4.40 153.31
Lampulo
10
Lamdingin
11
Lambaro Skep
4.2.6 Rencana Ruang Terbuka Hijau (RTH) Mengacu kepada Inmendagri No.14/1988 tentang RTH di wilayah perkotaan, secara umum didefinisikan bahwa ruang terbuka hijau (RTH) adalah ruang dalam kota dalam bentuk areal maupun memanjang/jalur, dengan penggunaannya lebih bersifat terbuka yang pada dasarnya tanpa bangunan, pemanfaatannya lebih bersifat pengisian hijau tanaman atau tumbuh-tumbuhan secara alamiah ataupun budidaya tanaman seperti lahan pertanian, taman, kebun, dan sebagainya.
gtz SLGSR IV - 24
Gambar 4.7
gtz SLGSR
IV - 25
Pengembangan RTH di Kecamatan Kuta Alam ini, selain sebagai kebutuhan normatif dalam penataan ruang, juga sangat penting untuk memperbaiki iklim mikro (micro climate) di kawasan ini setelah diterpa bencana tsunami yang telah menumbangkan sebagian besar vegetasi atau tanaman yang ada sebelumnya, dan sekaligus sebagai komponen estetika atau keindahan (landscape). Rencana penataan ruang terbuka hijau (RTH) untuk Kecamatan Kuta Alam ini akan meliputi tiga kelompok besar RTH, yaitu : 1. Kelompok RTH berupa areal (yang dapat digambarkan pada peta rencana pola pemanfaatan ruang), yang meliputi : Taman, Lapangan Olah Raga, Kuburan (Taman Pemakaman Umum / TPU), Bakau/Hutan Bakau, Tambak dengan tanaman bakau,
2. Kelompok RTH berupa jalur hijau, yang meliputi : Sepanjang tepi dan median jalan, Sepanjang tepi badan air (sungai/saluran), yang sekaligus merupakan pengisian terhadap sempadan sungai, Sepanjang tepi pantai, yang sekaligus merupakan pengisian sempadan pantai. 3. Kelompok RTH pekarangan/halaman, yang terletak dalam peruntukan lahan yang direncanakan/ditetapkan, yang meliputi : Tanaman di pekarangan peruntukan bangunan umum (perkantoran dan fasilitas umum, perdagangan dan jasa), Tanaman di pekarangan perumahan/permukiman.
Selanjutnya dapat dijelaskan uraian mengenai masing-masing ruang terbuka hijau (RTH) yang direncanakan sebagai berikut : 1. Taman, yaitu taman yang sudah ada saat ini seperti Taman Sri Ratu Safiattudin yang berada di Kelurahan Bandar Baru, Taman Simpang Lima dan Rex yang berada di Kelurahan Peunayong.
gtz SLGSR
IV - 26
2. Lapangan Olah Raga, yaitu lapangan olah raga yang telah ada sebelumnya seperti Stadion Dimurtala di Jl. Dimurtala (Kelurahan Kota Baru), lapangan sepak bola di Jl. Mujahiddin (Gampong Lambaro Skep), lapangan sepak bola di Jl. Maimun Saleh (Kelurahan Peunayong) dan beberapa lapangan olah raga yang terdapat pada fasilitas pendidikan. 3. Kuburan, yang cukup besar terdapat di Kelurahan Mulia. 4. Tambak, yaitu tambak dengan tanaman bakau dalam petaknya di Gampong Lampulo, Lamdingin, Lambaro Skep. 5. Sepanjang tepi dan median jalan, terutama pada jalan-jalan utama, maupun jalan-jalan di lingkungan perumahan. 6. Sepanjang tepi badan air, yaitu sepanjang tepi Krueng Aceh dan Krueng Titi Panjang yang sekaligus merupakan sempadan sungai. 7. Sepanjang tepi pantai, yaitu di bagian belakang pantai dan tanggul (tidal embankment/sea wall) yang sekaligus merupakan sempadan pantai. 8. Tanaman di pekarangan bangunan umum, yaitu tanaman atau taman-taman dalam pekarangan bangunan umum berupa perkantoran dan fasilitas umum, serta perdagangan dan jasa, yang menonjol antara lain adalah di Kantor Kodam Iskandar Muda, perkantoran insatansi pemerintah lainnya, dan fasilitas umum (kesehatan, pendidikan, peribadatan). 9. Tanaman di pekarangan perumahan/permukiman, yaitu pemanfaatan lahan dalam pekarangan di luar tapak bangunan rumah dengan penanaman tanaman pekarangan. Secara jelas mengenai Rencana Ruang Terbuka Hijau (RTH) Kecamatan Kuta alam dapat dilihat pada Gambar 4.8.
gtz SLGSR
IV - 27
Gambar 4.8
gtz SLGSR
IV - 28
4.3 4.3.1
PEDOMAN PELAKSANAAN PEMBANGUNAN KAWASAN Arahan Kepadatan Bangunan
Arahan kepadatan bangunan diidentifikasikan dari Koefisien Dasar Bangunan (KDB) pada masing-masing blok peruntukan pemanfaatan ruang. Sesuai dengan arahan dari Pedoman Pembangunan Bangunan (Building Code) untuk wilayah Kota Banda Aceh, yang terdiri atas Zona I, II, III, dan IV seperti dikemukakan pada bab sebelumnya, maka penetapan KDB untuk perumahan (permukiman) atau rumah tinggal di Kecamatan Kuta Alam ini dengan prinsip : Untuk bagian wilayah yang termasuk Zona I, KDB ditetapkan sebesar 15%; yaitu di Lampulo, Lamdingin, dan Lambaro Skep bagian utara; Untuk bagian wilayah yang termasuk Zona II, KDB ditetapkan sebesar 30%; yaitu di Lampulo, Lamdingin, Lambaro Skep bagian selatan, dan Mulia; Untuk bagian wilayah yang termasuk Zona III dan Zona IV, KDB ditetapkan sebesar 50 60 %. Sementara untuk bangunan non-rumah tinggal diarahkan secara prinsip : Untuk Zona I, KDB ditetapkan 15 %, Untuk Zona II, KDB ditetapkan 50 %, Untuk Zona III, KDB ditetapkan 60 %, Untuk Zona IV, KDB ditetapkan 75 %.
4.3.2
Arahan Ketinggian Bangunan
Arahan ketinggian bangunan untuk perumahan di blok-blok peruntukan pemanfaatan ruang perumahan di Gampong Lampulo, Lamdingin, dan Lambaro Skep bagian utara, sesuai dengan arahan dari Pedoman Pembangunan Bangunan (Building Code) untuk Zona I, adalah bangunan 2 (dua) lantai, begitu juga untuk bangunan perumahan di Zona II (yaitu di Mulia), yang yang merupakan bangunan permukiman perkotaan ditetapkan dengan bangunan 2 (dua) tingkat. Sementara untuk bangunan perumahan selebihnya ditetapkan dapat mencapai 3 (tiga).
gtz SLGSR
IV - 29
Untuk bangunan di blok-blok peruntukan pemanfaatan ruang non-rumah tinggal yaitu pada koridor campuran, ditetapkan ketinggian bangunan yang dapat mencapai 4 (empat) lantai. Arahan ketinggian bangunan pada masing-masing blok peruntukan, dapat diperhitungkan dari proporsi antara KLB (Koefisien Lantai Bangunan) atau Floor Area Ratio (FAR) terhadap KDB (Koefisien Dasar Bangunan) atau Building Coverage Ratio (BCR).
4.3.3
Arahan Perpetakan Bangunan
Secara normatif klasifikasi perpetakan menurut luas petak lahan peruntukannya secara berturut-turut terdiri atas : 1. Klasifikasi I, luas di atas 2.500 m . 2. Klasifikasi II, luas 1.000 2.500 m . 3. Klasifikasi III, luas 600 1.000 m . 4. Klasifikasi IV, luas 250 600 m . 5. Klasifikasi V, luas 100 250 m . 6. Klasifikasi VI, luas 50 100 m . Luas petak lahan bangunan untuk perumahan (permukiman) yang terdapat di Kecamatan Kuta Alam secara umum dominan pada klasifikasi IV dan V, yaitu antara 250 600 m dan 100 250 m . Untuk koridor campuran, luas petak lahan sangat bervariasi mulai dari klasifikasi I sampai klasifikasi V. Secara lebih jelas pada Tabel IV.12 diuraikan rencana penetapan KDB, KLB, dan klasifikasi petak lahan bangunan menurut masing-masing blok peruntukan pemanfaatan ruang di Kecamatan Kuta Alam.
2 2 2 2 2 2 2 2
gtz SLGSR
IV - 30
Tabel IV. 12 Rencana Penetapan KDB, KLB, dan Perpetakan Bangunan Di Kecamatan Kuta Alam
No 1 Blok Peunayong Peruntukan Fasilitas Pendidikan Fasilitas Peribadatan Kawasan Campuran Pemukiman Perdagangan dan Jasa Perkantoran dan Pelayanan Umum Ruang Terbuka Hijau 2 Laksana Fasilitas Pendidikan Fasilitas Peribadatan Kawasan Campuran Pemukiman Perdagangan dan Jasa Perkantoran dan Pelayanan Umum 3 Keuramat Fasilitas Pendidikan Fasilitas Peribadatan Kawasan Campuran Pemukiman Perdagangan dan Jasa Perkantoran dan Pelayanan Umum 4 Kuta Alam Fasilitas Kesehatan Fasilitas Peribadatan Kawasan Campuran Pemukiman Perdagangan dan Jasa Perkantoran dan Pelayanan Umum Ruang Terbuka Hijau 5 Beurawe Fasilitas Kesehatan Fasilitas Pendidikan Fasilitas Peribadatan Kawasan Campuran Pemukiman Perdagangan dan Jasa Perkantoran dan Pelayanan Umum Ruang Terbuka Hijau 6 Kota Baru Fasilitas Kesehatan Fasilitas Pendidikan Fasilitas Peribadatan Kawasan Campuran Kuburan Pemukiman Perdagangan dan Jasa Perkantoran dan Pelayanan Umum Ruang Terbuka Hijau 7 Bandar Baru Fasilitas Kesehatan Fasilitas Pendidikan Fasilitas Peribadatan Luas (Ha) 0.33 0.46 2.03 1.58 18.83 3.62 1.40 0.16 0.22 3.67 17.83 3.80 4.41 2.33 0.24 3.80 18.06 4.03 1.06 4.32 0.19 7.75 18.91 5.43 9.50 1.71 0.01 1.01 0.10 6.66 72.66 5.41 1.33 2.35 0.07 3.76 0.69 13.65 0.54 25.75 0.48 10.04 4.29 28.47 3.70 1.69 KDB 50% 50% 75% 50% 75% 50% 0% 50% 50% 75% 50% 75% 50% 50% 50% 75% 50% 50% 50% 50% 50% 75% 50% 75% 50% 0% 50% 50% 50% 75% 50% 75% 50% 0% 50% 50% 50% 75% 0% 50% 75% 50% 0% 50% 50% 50% KLB 1.50 1.50 2.40 1.50 2.40 1.50 0.00 1.50 1.50 2.40 1.50 2.40 1.50 1.50 1.50 2.40 1.50 1.50 1.50 1.50 1.50 3.00 1.50 3.00 2.00 0.00 1.50 1.50 1.50 3.00 1.50 3.00 2.00 0.00 1.50 1.50 1.50 2.40 0.00 1.50 2.40 1.50 0.00 1.50 1.50 1.50 Klasifikasi Petak Lahan I I I-V IV-V I-V I I I I-V IV-V I-V I I I I-V IV-V I-V I I I I-V IV-V I-V I I I I I-V IV-V I-V I I I I I-V IV-V I-V I I I I
gtz SLGSR
IV - 31
No
Blok
Peruntukan Kawasan Campuran Pemukiman Perdagangan dan Jasa Perkantoran dan Pelayanan Umum Ruang Terbuka Hijau
Luas (Ha) 8.13 46.00 8.54 10.25 4.02 0.07 4.67 0.65 15.52 1.24 36.93 0.37 2.48 0.73 0.04 0.08 0.21 7.13 43.86 36.52 0.41 6.53 32.56 1.65 0.27 0.12 10.13 8.37 39.68 2.14 26.92 0.06 0.18 0.29 6.87 6.33 64.59 0.06 0.06 4.40 153.31
KDB 75% 50% 75% 50% 0% 30% 30% 30% 60% 0% 30% 60% 30% 0% 30% 30% 30% 30% 30% 30% 30% 0% 0% 30% 30% 30% 30% 30% 30% 0% 0% 30% 30% 30% 30% 30% 30% 30% 30% 0% 0%
KLB 2.40 1.50 2.40 1.50 0.00 1.20 1.20 0.90 1.80 0.00 0.60 1.80 1.20 0.00 0.60 0.60 0.60 0.60 0.60 0.60 0.60 0.00 0.00 0.60 0.60 0.60 0.60 0.60 0.60 0.00 0.00 0.60 0.60 0.60 0.60 0.60 0.60 0.60 0.60 0.00 0.00
Klasifikasi Petak Lahan I-V IV-V I-V I I I I I-V IV-V I-V I I I I I-V I IV-V I-V I I I I-V I IV-V I I I I-V I IV-V I-V I -
Mulia
Fasilitas Kesehatan Fasilitas Pendidikan Fasilitas Peribadatan Kawasan Campuran Kuburan Pemukiman Perdagangan dan Jasa Perkantoran dan Pelayanan Umum Ruang Terbuka Hijau
Lampulo
Fasilitas Kesehatan Fasilitas Pendidikan Fasilitas Peribadatan Kawasan Campuran Pelabuhan dan Industri Perikanan Pemukiman Perdagangan dan Jasa Ruang Terbuka Hijau Tambak Tempat Pelelangan Ikan
10
Lamdingin
Fasilitas Pendidikan Fasilitas Peribadatan Kawasan Campuran Pelabuhan dan Industri Perikanan Pemukiman Ruang Terbuka Hijau Tambak
11
Lambaro Skep
Fasilitas Kesehatan Fasilitas Pendidikan Fasilitas Peribadatan Kawasan Campuran Pelabuhan dan Industri Perikanan Pemukiman Perdagangan dan Jasa Perkantoran dan Pelayanan Umum Ruang Terbuka Hijau Tambak
Sumber : Hasil Analisis, 2006 Catatan : Klasifikasi Petak Lahan Bangunan 1. Klasifikasi I, luas di atas 2.500 m 5. Klasifikasi V, luas 100 250 m
2 2 2
2. Klasifikasi II, luas 1.000 2.500 m 4. Klasifikasi IV, luas 250 600 m 6. Klasifikasi VI, luas 50 100 m
2 2
3. Klasifikasi III, luas 600 1.000 m
gtz SLGSR
IV - 32
4.3.4
Garis Sempadan
Arahan garis sempadan bangunan, terdiri atas 2 komponen, yaitu : Sempadan depan bangunan, Sempadan samping dan belakang bangunan. Garis Sempadan Depan Bangunan Garis sempadan depan bangunan (yaitu jarak dari dinding terluar bangunan dengan tepi Ruang Milik Jalan (Rumija) atau pagar pekarangan, akan terkait dengan klasifikasi jalan yang terletak di depannya, dengan prinsip umum adalah dari lebar Ruang Milik Jalan (Rumija) atau Right of Way (ROW). Namur demikian, berdasarkan penetapan dalam RTRW Kota Banda Aceh (Qanun Kota Banda Aceh Nomor 3 Tahun 2003, Pasal 44) garis sempadan depan bangunan sesuai dengan klasifikasi jalan adalah sebagai berikut : Jalan Arteri Primer Jalan Arteri Sekunder Jalan Kolektor Sekunder Jalan Lokal Sekunder : minimum 10 meter, : minimum : minimum : minimum 8 meter, 8 meter, 4 meter, 4 meter.
Jalan Lingkungan (lainnya) : minimum
Garis Sempadan Samping dan Belakang Bangunan Lebar sempadan samping dan belakang bangunan masing-masing minimal 2 meter, dan kombinasi dari minimal 2 sempadan untuk masing-masing bangunan, yang dapat dijelaskan sebagai berikut :
Kombinasi 1 Sempadan Belakang Bangunan (2 m) Sempadan Kanan Bangunan (2 m) Sempadan Kiri Bangunan (2 m)
gtz SLGSR
Kombinasi 2 V V -
Kombinasi 3 V V
Kombinasi 4 V V
V V V
IV - 33
Sebagai gambaran mengenai garis sempadan di atas dapat dilihat Gambar 4.9. Gambar 4.9 Contoh Garis Sempadan Depan, Samping dan Belakang
Sumber : GTZ-SLGSR, RDTR Kecamatan Syiah Kuala
4.3.5
Rencana Penanganan Blok Peruntukan penanganan terdiri atas kemungkinan-kemungkinan atau
Rencana penanganan blok peruntukan dikemukakan pada Tabel IV.13, dengan bentuk-bentuk gabungannya, yaitu : Rekonstruksi, Rehabilitasi; Pengembangan, Pengembangan baru; Peningkatan, Peningkatan kualitas; Densifikasi, atau Intensifikasi; Pemantapan.
gtz SLGSR IV - 34
Tabel IV. 13 Rencana Penanganan Blok Peruntukan Di Kecamatan Kuta Alam

No 1 Blok Peunayong Peruntukan Fasilitas Pendidikan Fasilitas Peribadatan Kawasan Campuran Pemukiman Perdagangan dan Jasa Perkantoran dan Pelayanan Umum Ruang Terbuka Hijau 2 Laksana Fasilitas Pendidikan Fasilitas Peribadatan Kawasan Campuran Pemukiman Perdagangan dan Jasa Perkantoran dan Pelayanan Umum 3 Keuramat Fasilitas Pendidikan Fasilitas Peribadatan Kawasan Campuran Pemukiman Perdagangan dan Jasa Perkantoran dan Pelayanan Umum 4 Kuta Alam Fasilitas Kesehatan Fasilitas Peribadatan Kawasan Campuran Pemukiman Perdagangan dan Jasa Perkantoran dan Pelayanan Umum Ruang Terbuka Hijau 5 Beurawe Fasilitas Kesehatan Fasilitas Pendidikan Fasilitas Peribadatan Kawasan Campuran Pemukiman Perdagangan dan Jasa Perkantoran dan Pelayanan Umum Ruang Terbuka Hijau 6 Kota Baru Fasilitas Kesehatan Fasilitas Pendidikan Fasilitas Peribadatan Kawasan Campuran Kuburan Pemukiman Perdagangan dan Jasa Perkantoran dan Pelayanan Umum Ruang Terbuka Hijau 7 Bandar Baru Fasilitas Kesehatan Fasilitas Pendidikan Fasilitas Peribadatan Luas (Ha) 0.33 0.46 2.03 1.58 18.83 3.62 1.40 0.16 0.22 3.67 17.83 3.80 4.41 2.33 0.24 3.80 18.06 4.03 1.06 4.32 0.19 7.75 18.91 5.43 9.50 1.71 0.01 1.01 0.10 6.66 72.66 5.41 1.33 2.35 0.07 3.76 0.69 13.65 0.54 25.75 0.48 10.04 4.29 28.47 3.70 1.69 KDB 50% 50% 75% 50% 75% 50% 0% 50% 50% 75% 50% 75% 50% 50% 50% 75% 50% 50% 50% 50% 50% 75% 50% 75% 50% 0% 50% 50% 50% 75% 50% 75% 50% 0% 50% 50% 50% 75% 0% 50% 75% 50% 0% 50% 50% 50% KLB 1.50 1.50 2.40 1.50 2.40 1.50 0.00 1.50 1.50 2.40 1.50 2.40 1.50 1.50 1.50 2.40 1.50 1.50 1.50 1.50 1.50 3.00 1.50 3.00 2.00 0.00 1.50 1.50 1.50 3.00 1.50 3.00 2.00 0.00 1.50 1.50 1.50 2.40 0.00 1.50 2.40 1.50 0.00 1.50 1.50 1.50 Penanganan Blok Pengembangan & Pemantapan Pengembangan & Pemantapan Pengembangan & Pemantapan Pengembangan & Pemantapan Pengembangan & Pemantapan Pengembangan & Pemantapan Pengembangan & Pemantapan Pengembangan & Pemantapan Pengembangan & Pemantapan Pengembangan & Pemantapan Pengembangan & Pemantapan Pengembangan & Pemantapan Pengembangan & Pemantapan Pengembangan & Pemantapan Pengembangan & Pemantapan Pengembangan & Pemantapan Pengembangan & Pemantapan Pengembangan & Pemantapan Pengembangan & Pemantapan Pengembangan & Pemantapan Pengembangan & Pemantapan Pengembangan & Pemantapan Pengembangan & Pemantapan Pengembangan & Pemantapan Pengembangan & Pemantapan Pengembangan & Pemantapan Pengembangan & Pemantapan Pengembangan & Pemantapan Pengembangan & Pemantapan Pengembangan & Pemantapan Pengembangan & Pemantapan Pengembangan & Pemantapan Pengembangan & Pemantapan Pengembangan & Pemantapan Pengembangan & Pemantapan Pengembangan & Pemantapan Pengembangan & Pemantapan Pengembangan & Pemantapan Pengembangan & Pemantapan Pengembangan & Pemantapan Pengembangan & Pemantapan Pengembangan & Pemantapan Pengembangan & Pemantapan Pengembangan & Pemantapan Pengembangan & Pemantapan Pengembangan & Pemantapan
gtz SLGSR
IV - 35
No
Blok
Peruntukan Kawasan Campuran Pemukiman Perdagangan dan Jasa Perkantoran dan Pelayanan Umum Ruang Terbuka Hijau
Luas (Ha) 8.13 46.00 8.54 10.25 4.02 0.07 4.67 0.65 15.52 1.24 36.93 0.37 2.48 0.73 0.04 0.08 0.21 7.13 43.86 36.52 0.41 6.53 32.56 1.65 0.27 0.12 10.13 8.37 39.68 2.14 26.92 0.06 0.18 0.29 6.87 6.33 64.59 0.06 0.06 4.40 153.31
KDB 75% 50% 75% 50% 0% 30% 30% 30% 60% 0% 30% 60% 30% 0% 30% 30% 30% 30% 30% 30% 30% 0% 0% 30% 30% 30% 30% 30% 30% 0% 0% 30% 30% 30% 30% 30% 30% 30% 30% 0% 0%
KLB 2.40 1.50 2.40 1.50 0.00 1.20 1.20 0.90 1.80 0.00 0.60 1.80 1.20 0.00 0.60 0.60 0.60 0.60 0.60 0.60 0.60 0.00 0.00 0.60 0.60 0.60 0.60 0.60 0.60 0.00 0.00 0.60 0.60 0.60 0.60 0.60 0.60 0.60 0.60 0.00 0.00
Penanganan Blok Pengembangan & Pemantapan Pengembangan & Pemantapan Pengembangan & Pemantapan Pengembangan & Pemantapan Pengembangan & Pemantapan Peningkatan Peningkatan Peningkatan Pengembangan & Pemantapan Pengembangan & Pemantapan Peningkatan Pengembangan & Pemantapan Peningkatan Pengembangan & Pemantapan Rehabilitasi & Rekonstruksi Rehabilitasi & Rekonstruksi Rehabilitasi & Rekonstruksi Pengembangan & Pemantapan Pengembangan & Pemantapan Rehabilitasi & Rekonstruksi Pengembangan & Pemantapan Pengembangan & Pemantapan Rehabilitasi & Rekonstruksi Pengembangan & Pemantapan Rehabilitasi & Rekonstruksi Rehabilitasi & Rekonstruksi Pengembangan & Pemantapan Pengembangan & Pemantapan Rehabilitasi & Rekonstruksi Pengembangan & Pemantapan Rehabilitasi & Rekonstruksi Rehabilitasi & Rekonstruksi Rehabilitasi & Rekonstruksi Rehabilitasi & Rekonstruksi Pengembangan & Pemantapan Pengembangan & Pemantapan Rehabilitasi & Rekonstruksi Pengembangan & Pemantapan Rehabilitasi & Rekonstruksi Pengembangan & Pemantapan Rehabilitasi & Rekonstruksi
Mulia
Fasilitas Kesehatan Fasilitas Pendidikan Fasilitas Peribadatan Kawasan Campuran Kuburan Pemukiman Perdagangan dan Jasa Perkantoran dan Pelayanan Umum Ruang Terbuka Hijau
Lampulo
Fasilitas Kesehatan Fasilitas Pendidikan Fasilitas Peribadatan Kawasan Campuran Pelabuhan dan Industri Perikanan Pemukiman Perdagangan dan Jasa Ruang Terbuka Hijau Tambak Tempat Pelelangan Ikan
10
Lamdingin
Fasilitas Pendidikan Fasilitas Peribadatan Kawasan Campuran Pelabuhan dan Industri Perikanan Pemukiman Ruang Terbuka Hijau Tambak
11
Lambaro Skep
Fasilitas Kesehatan Fasilitas Pendidikan Fasilitas Peribadatan Kawasan Campuran Pelabuhan dan Industri Perikanan Pemukiman Perdagangan dan Jasa Perkantoran dan Pelayanan Umum Ruang Terbuka Hijau Tambak
4.3.6
Rencana Penanganan Prasarana dan Sarana
Rencana penanganan prasarana dan sarana pada blok peruntukan meliputi kombinasi antara :
gtz SLGSR IV - 36
Jalan umum, untuk blok permukiman perdesaan dan permukiman perkotaan, baik blok permukiman yang di-rekonstruksi/rehabilitasi, maupun permukiman yang merupakan perluasan (ekstensifikasi) dari permukiman yang telah ada;
Drainase, untuk blok permukiman, perkantoran & bangunan umum, perdagangan & jasa; Air Bersih, untuk blok permukiman, perkantoran & bangunan umum, perdagangan & jasa, wisata; Listrik, untuk blok permukiman, perkantoran & bangunan umum, perdagangan & jasa, wisata; Jalan Inspeksi, untuk blok ruang terbuka hijau yang terletak di tepi badan air/saluran; Jalan akses/masuk, untuk blok ruang terbuka hijau yang merupakan taman; Tanggul (sea wall) untuk di tepi laut, dan tanggul pembatas, untuk blok peruntukan permukiman, tambak, bakau, guna mendelineasikannya secara tegas;
Saluran,
tanggul
pematang,
dan
penanaman
bakau,
untuk
blok
peruntukan tambak; Untuk penanganan sarana pada blok peruntukan adalah meliputi kombinasi antara : Sarana Pendidikan, untuk blok permukiman; Sarana Peribadatan, untuk blok permukiman; Sarana Kesehatan, untuk blok permukiman; Sarana Oleh raga, untuk blok permukiman; Sarana Rekreasi, untuk blok wisata pantai dan obyek wisata tsunami Lampulo; Sarana Pengumpulan Produk, untuk blok tambak; Sarana Pembibitan bakau, untuk blok peruntukan bakau dan tambak; Sarana Penanaman dan Pemeliharaan Tanaman, untuk blok ruang terbuka hijau; Sarana Parkir, untuk blok perkantoran & bangunan umum, perdagangan & jasa; Penataan Vegetasi (Landscape), untuk ruang terbuka hijau dan jalur hijau;
IV - 37
gtz SLGSR
Sarana Pertemuan (hall), untuk cagar budaya /wisata budaya & religius; sebagai tempat istirahat, ruang informasi, dan sebagainya.
4.4 PEDOMAN PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG Pengendalian pemanfaatan ruang atau implementasi rencana ini akan mencakup : a. Mekanisme perizinan Mekanisme perizinan terkait dengan pemberian izan lokasi bagi kegiatan-kegiatan pemanfaatan ruang. Sebagai acuan dalam pemberian izin tersebut, untuk masingmasing jenis pola pemanfatan ruang dan blok peruntukannya dapat diindikasikan jenis-jenis kegiatan yang : harus ada ataupun komponen pengisian yang penting, diperbolehkan, diperbolehkan bersyarat, tidak diperbolehkan, sangat dianjurkan.
b. Mekanisme penerapan perangkat insentif dan disinsentif Mekanisme penerapan perangkat insentif dan disinsentif terkait dengan pemberian rangsangan untuk perkembangan yang sesuai dengan fungsi dan pemanfaatan ruang yang ditetapkan (insentif), dan pembatasan-pembatasan agar bentuk-bentuk perkembangan yang tidak sesuai dengan fungsi dan pemanfatan ruang yang ditetapkan tidak terjadi atau tidak berlangsung (disinsentif). Bentuk perangkat insentif dan disinsentif ini misalnya dengan membangun dan tidak membangun/memberikan pelayanan infrastruktur/prasarana pada kawasan yang bersangkutan. c. Mekanisme pemberian kompensasi Mekanisme pemberian kompensasi adalah mekanisme penggantian yang diberikan kepada pihak yang mengalami kerugian akibat implementasi rencana tata ruang.
gtz SLGSR
IV - 38
d. Mekanisme pelaporan Mekanisme pelaporan adalah mekanisme pemberian informasi secara obyektif mengenai pemanfaatan ruang yang terjadi. e. Mekanisme pemantauan Mekanisme pemantauan atau monitoring mencakup pengamatan, pengawasan, dan pemeriksaan dengan cermat terhadap perubahan kualitas tata ruang dengan lingkungan yag tidak sesuai. f. Mekanisme evaluasi Mekanisme evaluasi adalah menilai kemajuan kegiatan atau kinerja pemanfaatan ruang, apakah sesuai atau tidak sesuai dengan rencana tata ruang. g. Mekanisme pengenaan sanksi Mekanisme pengenaan sanksi mencakup sanksi administratif, sanksi pidana, dan sanksi perdata, yang merupakan tindak lanjut dari mekanisme pemantauan di atas. Kesemua mekanisme di atas, akan diatur dalam penetapan legalisasi Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam ini berdasarkan perangkat legalisasi yang sesuai (Qanun Kota Banda Aceh, atau Keputusan Walikota Banda Aceh).
gtz SLGSR
IV - 39
BAB V REKOMENDASI DAN INDIKASI PROGRAM
5.1 REKOMENDASI Untuk mengantisipasi proses rehabilitasi dan rekonstruksi dan pengembangan wilayah Kecamatan Kuta Alam di masa depan yang belum dapat ditetapkan secara lebih teknis dalam RDTR ini, maka direkomendasikan untuk dilakukan : 1. Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) Kawasan Koridor Jl. T.M. Daud Beureuh Jl. T. Nyak Arief. 2. Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) Kawasan Koridor Jl. Syiah Kuala Jl. Hasan Dek. 3. Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL) Kawasan Obyek Wisata Tsunami Lampulo. 4. Penyusunan Analisis Mengenai Dampak Lingkungan dan Detail
Engineering Design untuk Koridor Jalan Lingkar Utara. 5. Penyusunan di Lampulo. 6. Penyusunan Rencana Pengembangan dan Penataan Kawasan Pesisir. 7. Penyusunan Rencana Teknis Ruang Terbuka Hijau (Landscaping). 8. Pengkajian Pengembangan Pasar Terpadu. Analisis Mengenai Dampak Lingkungan dan Detail
Engineering Design untuk Pengembangan Pelabuhan Perikanan Samudera
5.2 INDIKASI PROGRAM Indikasi Program dalam rangka implementasi Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam Tahun 2007-2011 yang secara garis besar meliputi komponen struktur ruang dan pola pemanfaatan ruang dapat dilihat pada Tabel V.1.
gtz SLGSR
V-1
Tabel V.1 Indikasi Program Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam Tahun 2007 - 2012
TAHUN PELAKSANAAN No. PROGRAM KEGIATAN LOKASI 2007 A. A.1 1 STRUKTUR RUANG Jaringan Jalan, Jembatan, dan Pedestrian Pengembangan Jalan Arteri Primer a. Jl. Lingkar Utara (Northern Ringroad) b. Pembangunan Jembatan Krueng Aceh 2 Pengembangan Jalan Arteri Sekunder a. Jl. Pantepirak-Jl. T.M. Daud Beureueh-Jl. T. Nyak Arief b. Jl. Syiah Kuala-Jl. T. Hasan Dek c. Jl. T. Panglima Polem-Jl. T.H. BendaharaJl. Tgk. Iskandar d. Jl. T. Panglima Nyak Makam Pengembangan Jalan Kolektor Primer a. Jl. Sisingamangaraja-Jl. T.H. Krueng Kalee-Jl. Jend. Ahmad Yani-Jl. Sri Ratu Safiatuddin b. Jl. Pocut Baren c. Jl. Tgk. Diblang d. Jl. Prof. DR. Syarief Thayeb 4 Pengembangan Jalan Kolektor Sekunder a. Jl. Chairil Anwar b. Jl. T. Hasyim Banta Muda c. Jl. C.M. Thayeb Pereulak d. Jl. Ayah Hamid e. Jl. Darma 5 Pengembangan Jalan Lokal Hampir semua jalan di Kecamatan Kuta Alam Peningkatan dan Pemeliharaan Peningkatan dan Pemeliharaan Peningkatan dan Pemeliharaan Peningkatan dan Pemeliharaan Peningkatan dan Pemeliharaan Pelebaran, Peningkatan dan Pemeliharaan Semua Kelurahan dan Gampong Pembangunan Baru Pembangunan Baru BRR, Pem. Pusat, Pem. Prov Peningkatan dan Pemeliharaan Peningkatan dan Pelebaran Peningkatan dan Pemeliharaan Peningkatan dan Pemeliharaan BRR, Pem. Kota Pelebaran, Peningkatan dan Pemeliharaan Peningkatan dan Pemeliharaan Peningkatan dan Pemeliharaan Pelebaran, Peningkatan dan Pemeliharaan BRR, Pem. Kota Lampulo, Lamdingin, Lambaro Skep BRR, Pem. Pusat, Pem. Prov 2008 2009 2010 2012 PIHAK TERKAIT
BRR, Pem. Kota
gtz SLGSR
V-2
TAHUN PELAKSANAAN No. PROGRAM Pengembangan Jalan Penyelamatan (Escape Road) a. Jl. Bampulo Sp. Gano b. Jl. Diwai Makam c. Jl. Mawar d. Terusan Jl. Al Ikhlas e. Terusan Jl. Ujong Blang f. Jl. Mujahiddin g. Jl. Pelangi h. Jl. Kartika i. Jl. Ayah Gani j. Jl. Lumba-lumba 7 Pengembangan Pedestrian a. Jl. Pantepirak-Jl. T.M. Daud Beureueh-Jl. T. Nyak Arief b. Jl. Syiah Kuala-Jl. T. Hasan Dek d. Jl. T. Panglima Polem-Jl. T.H. BendaharaJl. Tgk. Iskandar e. Jl. Chairil Anwar f. Jl. T. Hasyim Banta Muda g. Jl. C.M. Thayeb Pereulak A.2. 1 Utilitas Pengembangan Jaringan Listrik Rekonstruksi Jaringan Listrik Penyambungan Jaringan Baru Daerah yang rusak terkena tsunami BRR, PLN, Pem. Kota Pelebaran, Peningkatan dan Pemeliharaan Pelebaran, Peningkatan dan Pemeliharaan Pelebaran, Peningkatan dan Pemeliharaan Pelebaran, Peningkatan dan Pemeliharaan Pelebaran, Peningkatan dan Pemeliharaan Pelebaran, Peningkatan dan Pemeliharaan Pelebaran, Peningkatan dan Pemeliharaan Peningkatan dan Pemeliharaan Peningkatan dan Pemeliharaan Peningkatan dan Pemeliharaan Lampulo, Lamdingin Lambaro Skep Lampulo Lampulo Lamdingin Lambaro Skep Mulia, Keuramat Bandar Baru Bandar Baru Bandar Baru BRR, Pem. Kota Peningkatan dan Pemeliharaan Pembuatan, Peningkatan dan Pemeliharaan Pembuatan, Peningkatan dan Pemeliharaan Pembuatan, Peningkatan dan Pemeliharaan Pembuatan, Peningkatan dan Pemeliharaan Pembuatan, Peningkatan dan Pemeliharaan KEGIATAN LOKASI 2007 6 2008 2009 2010 2012 BRR, Pem. Pusat, Pem. Prov, Pem. Kota PIHAK TERKAIT
gtz SLGSR
V-3
TAHUN PELAKSANAAN No. PROGRAM KEGIATAN LOKASI 2007 2 Pengembangan Jaringan Air Bersih Rekonstruksi Jaringan Air Bersih Penyambungan Jaringan Baru Rekonstruksi Jaringan Telekomunikasi Pembangunan Tanggul Sungai Pembangunan Saluran Drainase Sekunder Pembangunan Saluran Drainase Tersier Pembangunan IPAL rumah tangga/komunal Pembebasan Lahan dan pembangunan tandon/kolam retensi Pengadaan Kontainer / TPS Pengadaan Tong Sampah Pengadaan Gerobak Sampah A.3. 1 Fasilitas Pengembangan Fasilitas Pendidikan Pembangunan dan Peningkatan TK Pembangunan dan Peningkatan SD Pembangunan dan Peningkatan SMP 2 3 4 5 Pengembangan Fasilitas Kesehatan Pengembangan Fasilitas Peribadatan Pengembangan Fasilitas Perdagangan dan Jasa Pengembangan Fasilitas Olah Raga dan Rekreasi Pembangunan Klinik Peningkatan Mesjid Pembangunan Pasar Pembangunan Taman Bermain Pembangunan Fasilitas Olah Raga Semua Kelurahan dan Gampong Keuramat, Mulia Beurawe, Lamdingin Keuramat, Beurawe, Lamdingin Keuramat Lambaro Skep Semua Kelurahan dan Gampong Semua Kelurahan dan Gampong Masyarakat, Swasta BRR, Pem. Kota BRR, Pem. Kota BRR, Pem. Kota Masyarakat, Swasta BRR, Pem. Kota, Masyarakat, Swasta BRR, Pem. Kota, Masyarakat Semua Kelurahan dan Gampong Semua Kelurahan dan Gampong Krueng Aceh, Krueng Titi Panjang Jl. Syiah Kuala Semua Kelurahan dan Gampong Semua Kelurahan dan Gampong Lambaro Skep, Lampulo Semua Kelurahan dan Gampong Semua Kelurahan dan Gampong Semua Kelurahan dan Gampong 2008 2009 2010 2012 BRR, Pem. Prov, Pem. Kota, PDAM BRR, Pem. Prov, Pem. Kota, Telkom BRR, Pem. Prov, Pem. Kota BRR, Pem. Prov, JICS BRR, Pem. Kota BRR, Pem. Kota, Masyarakat BRR, Pem. Prov, Pem. Kota BRR, Pem. Prov, Pem. Kota PIHAK TERKAIT
3 4
Pengembangan Jaringan Telepon Pengembangan Jaringan Drainase
5 6 7
Pengembangan Sanitasi Pembangunan Tandon/Kolam Retensi Pengelolaan Persampahan
gtz SLGSR
V-4
TAHUN PELAKSANAAN No. PROGRAM KEGIATAN LOKASI 2007 6 Pengembangan Fasilitas Umum Pembangunan Aula Pembangunan dan Peningkatan Gedung PKK Bandar Baru, Mulia Keuramat 2008 2009 2010 2012 Masyarakat dan Swasta Masyarakat dan Swasta PIHAK TERKAIT
B. B.1 1 2
POLA PEMANFAATAN RUANG Kawasan Berfungsi Lindung Penataan Hutan Kota Penataan Daerah Sempadan Penanaman bakau dan nipah Penanaman pohon Penataan sempadan pantai Penataan sempadan sungai Penataan sempadan bangunan Penataan sempadan jalan Di daerah pesisir pantai Di daerah pesisir pantai Sepanjang pantai Sepanjang sungai Semua Kelurahan dan Gampong Semua Kelurahan dan Gampong Semua Kelurahan dan Gampong Lampulo, Lamdingin, dan Lambaro Skep Semua Kelurahan dan Gampong Lampulo, Lamdingin, dan Lambaro Skep Semua Bangunan Perkantoran Pemerintah Provinsi NAD yang rusak karena tsunami Semua Bangunan Perkantoran Pemerintah Kota Banda Aceh yang rusak karena tsunami Peunayong, Laksana, Keuramat, Kuta Alam Pasar Peunayong BRR, Pem. Kota, Masyarakat BRR, Pem. Kota, Masyarakat BRR, Pem. Kota, Masyarakat BRR, Pem. Kota, Masyarakat BRR, Pem. Kota, Masyarakat
B.2 1
Kawasan Non Terbangun Penataan Ruang Terbuka Hijau Penataan dan Pemeliharaan Taman Kota Penanaman pohon bakau BRR, Pem. Kota, Masyarakat BRR, Pem. Kota, Petambak dan Masyarakat BRR, Pem. Kota, Masyarakat BRR, Pem. Kota, Petambak dan Masyarakat
2 3 B.3 1
Penataan Jalur Hijau Rehabilitasi Tambak Kawasan Budidaya Terbangun Penataan Kawasan Perkantoran Pemerintah
Penanaman pohon di tepi jalan dan tepi badan air Rehabilitasi tambak dan penanaman bakau
Rehabilitasi dan rekonstruksi Bangunan Perkantoran Pemerintah Provinsi NAD Rehabilitasi dan rekonstruksi Bangunan Perkantoran Pemerintah Kota Banda Aceh Pembangunan dan Peningkatan Kantor Lurah Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pasar
BRR, Pem. Prov.
BRR, Pem. Kota
BRR, Pem. Kota BRR, Pem. Kota,
Penataan Kawasan Perdagangan dan Jasa
gtz SLGSR
V-5
TAHUN PELAKSANAAN No. PROGRAM Peunayong Penataan Kawasan CBD Peunayong Penataan Kawasan Rex Penataan Bangunan Pertokoan dan Reklame Pembebasan Lahan dan Pembangunan Pelabuhan Perikanan Samudera Pembebasan Lahan dan Pembangunan Kawasan Industri Perikanan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Rumah Penerapan Building Code 6 Penataan Kawasan Permukiman Nelayan (Terbatas) Rehabilitasi dan Rekonstruksi Rumah Penerapan Building Code 7 Penataan Obyek Wisata Tsunami Pembebasan Lahan dan pengembangan Obyek Wisata Tsumani Pembebasan Lahan dan pembangunan Kawasan Waterfront City Peunayong Peunayong Peunayong Lampulo KEGIATAN LOKASI 2007 2008 2009 2010 2012 Masyarakat, Swasta BRR, Pem. Kota, Masyarakat, Swasta BRR, Pem. Kota, Masyarakat, Swasta Pem. Kota, Masyarakat, Swasta BRR, Pem. Prov, Pem. Kota, Swasta BRR, Pem. Prov, Pem. Kota, Swasta BRR, Pem. Kota, Masyarakat Dinas Tata Kota BRR, Pem. Kota, Masyarakat Pem. Kota BRR, Pem. Prov, Pem. Kota, Swasta BRR, Pem. Prov, Pem. Kota, Swasta PIHAK TERKAIT
Penataan Kawasan Pelabuhan Perikanan Samudera Penataan Kawasan Industri Perikanan Penataan Kawasan Permukiman
4 5
Lamdingin Semua Kelurahan dan Gampong Semua Kelurahan dan Gampong Lampulo, Lamdingin, Lambaro Skep Lampulo, Lamdingin, Lambaro Skep Lampulo Lampulo, Mulia, Peunayong, Kuta Alam (Sepanjang Krueng Aceh)
Penataan Kawasan Waterfront City
Sumber : Hasil Rencana, 2006
gtz SLGSR
V-6

Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Originaltitel

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

RENCANA DETAIL TATA RUANG KECAMATAN KUTA ALAM

Draft Final Report

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam

1.2 TUJUAN, FUNGSI DAN MANFAAT 1.2.1 Tujuan

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam

1.3 RUANG LINGKUP 1.3.1 Ruang Lingkup Wilayah

Ruang Lingkup Perencanaan Pedoman Penataan Ruang (Kepmen Kimpraswil No.

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam

b. Pola pemanfaatan ruang, yang meliputi

Ruang Lingkup Waktu Perencanaan

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam

OUTPUT Diskusi Diskusi

Rencana Struktur dan Pola

Workshop, FGD Analisis

RTRW Kota Banda Aceh

Rencana lebih mikro : RTRK / RTBL / Village Planning

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam

BAB II KARAKTERISTIK WILAYAH KECAMATAN KUTA ALAM

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam

Gambar 2.1 Peta Administrasi Kecamatan Kuta Alam

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam

2.2 FISIK DASAR 2.2.1 Ketinggian

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam

Gambar 2.3 Peta Topografi Kecamatan Kuta Alam

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam

Sumber : Pedoman Perencanaan Teknis, 1990

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam

Geologi dan Jenis Tanah

Sumber : ManGeoNAD, BGR, 2006

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam

Sumber : ManGeoNAD, BGR, 2006

C. Klasifikasi Tanah Gambar 2.6

Sumber : ManGeoNAD, BGR, 2006 gtz SLGSR II - 7

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam

Sumber : ManGeoNAD, BGR, 2006

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam

Sumber : ManGeoNAD, BGR, 2006

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam

Sumber : ManGeoNAD, BGR, 2006

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam

KEPENDUDUKAN Jumlah Penduduk

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam

Tabel II.4 Kepadatan Penduduk di Kecamatan Kuta Alam Tahun 2006

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam

Gambar 2.10 Peta Kepadatan Penduduk Kecamatan Kuta Alam

Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kecamatan Kuta Alam

Kuta Alam Sub District Sumber : Kantor Kecamatan Tahun 2006

PEREKONOMIAN Sektor Ekonomi