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EL DESARROLLO LOCAL 2.1 UNA DEFINICION DE LO LOCAL Existen varias definiciones para describir el Desarrollo Local.

Lo primero que entendemos como local Es el conjunto formado por personas (comunidad) un espacio y un tiempo. Ms exactamente, se trata de un grupo de personas que habitan un espacio comn, durante un tiempo determinado (tiempo histrico y de pertenencia), que se perciben a s mismas como entes diferenciados de otros grupos, reconociendo algn rasgo, inters, historia, elemento, objetivo o funcin a todo el grupo y que tienen clara conciencia de pertenecer a ste. Dentro de l se establece un conjunto complejo de interrelaciones, influencias recprocas, conflictos y contradicciones resueltas y no resueltas, que actan en el seno del grupo o entre ste y los existentes en otras localidades3. As, sintticamente, podemos destacar elementos de pertenencia y diferenciadores, as como las complejas interrelaciones del mismo grupo de la comunidad y entre sta y otros grupos de otras localidades. Relacionado la definicin de lo local est el concepto de Desarrollo Local, el cual dice relacin al esfuerzo de la totalidad de las autoridades polticas, econmicas, sociales y culturales de una comuna, consideradas individualmente o formando parte de un conjunto, en pro de desencadenar dinmicas encaminadas a elevar el nivel y calidad de vida. Ms an el Desarrollo Local puede ser concebido como un conjunto de procesos y estructuras de desarrollo que se generan en el seno de una localidad con un resultado percibido, de comn acuerdo como de bienestar social.4 2.2. DEFINICIONES El Desarrollo Local puede definirse como aquel proceso reactivador de la economa y dinamizador de la sociedad local que mediante el aprovechamiento eficiente de los recursos endgenos existente en una determinada zona es capaz de estimular su crecimiento econmico, crear empleo y mejorar la calidad de vida de la comunidad local.5 Por ser un concepto relativamente nuevo, no existe una definicin comnmente aceptada. Tambin podra definirse como un proceso por el que el gobierno local establece iniciativas, promueve actividades econmicas y sociales, y se conecta con el sector privado en proyectos conjuntos o incentivndolos con el objeto de crear nuevos empleos y regenerar la estructura socioeconmica de la zona. Asimismo podramos entender o concebir el Desarrollo Local como un proceso de crecimiento econmico y de cambio estructural que conduce a una mejora de vida de la poblacin local en el que se pueden identificar al menos tres dimensiones:

una econmica, en la que los empresarios locales usan su capacidad para organizar los factores productivos locales con niveles de productividad suficientes para ser competitivos en los mercados; otra, sociocultural, en que los valores y las instituciones sirven de base al proceso de desarrollo; y finalmente, una dimensin poltico-administrativa en que las polticas territoriales permiten crear un entorno econmico local favorable, protegerlo de interferencias externas e impulsar el Desarrollo Local. Para el trabajo que estamos desarrollando tomaremos la definicin de la pgina Web de RIADEL, que se refiere al Desarrollo Local como una estrategia de desarrollo nacional que busca mayor equidad poltica, social y econmica. Supone la capacidad de los gestores locales para articular las demandas de los mercados, de las sociedades civiles y del Estado, y distribuir los beneficios y costo que de all surjan. 2.3. EL DESARROLLO LOCAL IMPLICA PRINCIPALMENTE

La descentralizacin de recursos, funciones, atributos y poderes en la toma de decisiones desde el nivel central a los mbitos provinciales y locales. La articulacin de diversos actores gubernamentales, empresariales, organizaciones sociales, entre otro en el proceso de toma de decisiones sobre el mbito local. Una clara definicin de los roles y atribuciones de los distintos actores. El fomento de un espacio pblico local democrtico: una ciudadana activa, un gobierno provincial o local transparente y legalmente responsable, pluralidad poltica y diversidad local. El impulso a la participacin a travs de mecanismos e instancias formales e informales.

3. ACTORES Y AGENTES QUE INTERVIENEN EN EL DESARROLLO LOCAL En la formulacin y ejecucin de las polticas de Desarrollo Local cada uno de los agentes y actores tiene un papel propio que condicionar de una u otra forma el resultado final de la actuacin pblica. El diseo de los programas requiere el acuerdo y colaboracin de los diferentes niveles institucionales (locales, regionales y estatales) como de los diversos agentes locales implicados. El apoyo de los agentes para establecer programas referentes a temas de financiacin, viabilidad de proyectos y coordinacin, stos debern desarrollarse por medio de una buena gestin, por lo que es conveniente contar con una

agencia de Desarrollo Local bien organizada, operativa, eficaz y controlada por los actores que ejecutan cada una de las medidas programadas.

En este sentido podemos sealar que los municipios no son los nicos actores ya que existen otros organismos pblicos y privados que podemos identificar en el siguiente organigrama: Para una administracin estratgica eficiente de los actores locales, se debe cumplir con los siguientes aspectos bsicos:

Existencia de un liderazgo, en el mbito local, con capacidad de convocar y movilizar a los diferentes actores sociales de la colectividad y de intermediar con las autoridades superiores al mbito local. Conciencia y participacin amplia de la comunidad local, sensibilizacin de los diferentes actores en torno a las iniciativas del Desarrollo Local y elaboracin de una imagen activa y dinmica del propio territorio. Diagnstico de las fortalezas y debilidades, as como las oportunidades y amenazas del territorio en cuestin que permita la definicin de orientaciones estratgicas claras, junto al diseo de objetivos y polticas. Estrategia de desarrollo elaborada sobre la base de la cooperacin de los propios actores locales, pblicos y privados, en un proceso capaz de generar confianza mutua y determinados consensos bsicos con relacin al desarrollo econmico local y del empleo. Existencia de una agencia de desarrollo local, o regional, que sea el resultado de la concertacin de actores pblicos y privados. sta debe ser

gestionada por los encargados de ejecutar los proyectos y de constituir un foro permanente para reforzar los consensos bsicos antes aludidos.

Conocimiento del mercado de trabajo local y regional, como tambin de las relaciones entre la capacitacin, el empleo, el desarrollo empresarial y el perfil productivo del territorio en cuestin, as como una gestin conjunta, realizada con los diferentes actores e instituciones territoriales, de los desajustes existentes en este campo. Sensibilidad acerca de la importancia de los factores culturales y de las necesidades de alentar las aptitudes creativas e innovadoras en la cultura local. Concepcin amplia del desarrollo que contempla de forma integral los aspectos sociales y ambientales como parte del mismo proceso de desarrollo de la economa local. Reconocimiento del desarrollo es un proceso dinmico continuado, sometido a cambios e incertidumbre, lo cual reclama una participacin permanente de la comunidad para buscar las adaptaciones oportunas ante los cambios.

Que es El desarrollo econmico El desarrollo econmico se puede definir como la capacidad de pases o regiones para crear riqueza a fin de promover y mantener la prosperidad o bienestar econmico y social de sus habitantes. Podra pensarse al desarrollo econmico como el resultado de los saltos cualitativos dentro de un sistema econmico facilitado por tasas de crecimiento que se han mantenido altas en el tiempo y que han permitido mantener procesos de acumulacin del capital. Evidentemente que los saltos cualitativos no se dan exclusivamente si se dan acumulaciones cuantitativas de una nica variable, pues los saltos pueden ser incluso de carcter externo y no solo depender de las condiciones internas de un pas.1 Se conoce el estudio del desarrollo econmico como la economa del desarrollo. La poltica pblica generalmente apunta al crecimiento continuo y sostenido econmico, y la extensin de la economa nacional de modo que 'los pases en va de desarrollo' se hagan 'pases desarrollados'

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