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SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN MINERIA

Ing. ALEXANDER AGUILAR CORNELIO


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LA SEGURIDAD EN EL TRABAJO Misin de la Seguridad


El diccionario de la Real Academia Espaola, define el trmino seguridad como cualidad de seguro.
Si buscamos el significado de seguro, veremos que se trata de algo libre y exento de todo peligro, dao o riesgo. La seguridad, por tanto, tienen como misin librar de todo peligro, dao o riesgo. Cuando al trmino seguridad le aadimos la expresin en el trabajo, estaremos hablando de evitar esos peligros, daos o riesgos en el mbito laboral.

SEGURIDAD OCUPACIONAL

PROTECCION CONTRA INCENDIOS


SEGURIDAD PROTECCION INTERNA

SALUD OCUPACIONAL

INTEGRAL

PROTECCION CONTRA DESASTRES

PROTECCION CONTRA ACTOS EXTERNOS

OBJETIVO DE LA SEGURIDAD:
GARANTIZAR LA SEGURIDAD INTEGRAL DE LA ORGANIZACION
CUIDANDO: LA VIDA

LA INTEGRIDAD DE LAS INSTALACIONES


LA SALUD EL MEDIO AMBIENTE
TU FAMILIA TE ESPERA SANO Y SALVO
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FILOSOFIA DE SEGURIDAD
La seguridad est a la par de la produccin. Compromiso con los procedimientos. Entrenamiento adecuado para realizar tareas en forma segura. Seguridad esfuerzo de equipo. Secuencia lgica de la prevencin: OBSERVAR, PENSAR, ACTUAR

Alguna vez ha viajado en un vehculo sin usar el cinturn de seguridad? Alguna vez ha utilizado una llave o una roca para golpear algo? Ha derramado agua o aceite sobre el piso y lo ha dejado ah porque supone alguien se encargar de limpiarlo?
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EVALUACION INICIAL ESCALA DE MADUREZ PARA EL TRABAJO


M1: NI SABE NI QUIERE,

EFECTUAR LA TAREA ESPECIFICA

M2: NO SABE PERO SI QUIERE,

REALIZARLA

M3:SI SABE PERO NO QUIERE, EJECUTARLA M4:SI SABE Y SI QUIERE, LLEVARLA A CABO

CONTROL DE PRDIDAS - PARADIGMA DEL PASADO


Resguardos de maquinaria Orden y limpieza
Al revisar la historia del Control de prdidas se tiene la oportunidad de evaluar histricamente los avances de la Informacin a travs de ayuda visuales seguridad con respecto al tiempo.

Reglas y normas

Comits de seguridad

Concursos, competencias
Equipos de proteccin personal Disciplina

CONTROL DE PRDIDAS VS. CONTROL DE RIESGOS


Algunas empresas consideran a la seguridad como el control de las lesiones y daos; esto es un paradigma del pasado debido a que est enfrascado en el Control de Prdidas. El control de prdidas se refiere al control de los accidentes; pero que es lo que realmente se controla? la ocurrencia de algo que ya ocurri?, basndonos en un tiempo real no se controla absolutamente nada. Se debe buscar evitar estas prdidas a travs de un control de las causas que las originaron esto a travs Control de Riesgos, esto es prevenir los accidentes.

VIDEO ILUSTRATIVO

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EVOLUCIN DE LA ADMINISTRACIN MODERNA DE LA SEGURIDAD


RELACION DE INCIDENTES Y ACCIDENTES
Frank E. Bird Jr., en 1969. realiz un anlisis de 1'753,498 accidentes reportados por 297 compaas, las mismas que representaron 21 grupos industriales y 1'750,000 empleados. Este estudio revel que para cada lesin o enfermedad grave (muerte, invalidez) ocurrieron 9.8 lesiones o enfermedades leves (casos de primeros auxilios); 30 daos a la propiedad y 600 incidentes por cada lesin grave.

1 10 30 600

PERDIDAS POR ACCIDENTE

Accidente por Lesin Personal

Lesin Grave

1
Lesin Leve

10
Accidentes con dao a la propiedad Todos los Tipos

30 600
Actos y Condiciones Inseguras

Cuasi -Accidentes Causa Inmediata Causa Bsica

C O N S E C U E N C I A S C A U S A S

Factor Personal y Factor de Trabajo

CONTROL DE RIESGOS
Control de los riesgos que pueden Prevencin de daos a la propiedad, Proteccin de los bienes de la compaa, salud, higiene y el ambiente Costos de operacin y la imagen de la empresa

Es una prctica administrativa cuyo objeto es neutralizar los originar accidentes efectos destructivos de las prdidas que resultan de los acontecimientos que interrelacionan con los peligros. Esto se expresa a travs de un programa que previene, equipos , accidentes, donde incendios reduce o elimina los materiales,se considera

SEGURIDAD BASADA EN EL CONTROL DE RIESGOS


Administrar los Riesgos es aplicar los conocimientos y tcnicas de administracin profesional, as como los mtodos y procedimientos con el objeto de prevenir y disminuir las prdidas relacionadas con los acontecimientos no deseados.
Considerar la seguridad como una funcin inherente al trabajo en la cual las fuentes comunes de prdidas industriales se controlen mejor; aplicando los principios aceptados de direccin, planeamiento, organizacin, y control.

MODELO GENERAL DE CONTROL DE LOS RIESGOS

CUASI PERDIDA Cambios en las condiciones residentes del sistema o proceso. Se altera el nivel de RIESGO existente SUCESO NO DESEADO

DAOS

PRDIDA

FALLA OPERACIONAL INHIBIDORES Control Operativo

Control Administrativo
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COSTOS Y BENEFICIOS ECONOMICOS DE LA SEGURIDAD

SEGURIDAD VS. COSTOS


En ocasiones, los profesionales de la seguridad e higiene se desaniman al descubrir que la alta direccin basa las decisiones respectivas en reflexiones monetarias.

La realidad es que el negocio est para obtener utilidades, y todo lo que hace est directa o indirectamente relacionado con consideraciones econmicas.

COSTOS Y BENEFICIOS ECONOMICOS DE LA SEGURIDAD


COSTOS CON SEGURO

$1

Costos por lesiones y enfermedades ocupacionales Gastos Mdicos Compensaciones Tiempo perdido Costos por da o a la propiedad y producci n Daos a construcciones Daos a equipos y herramientas Daos a productos y materiales Interrupcin y retrasos en la produccin Equipo y suministros de emergencia Gastos legales Costos miscel neos Tiempo de investigacin. Salarios pagados durante los d perdidos as Costo de reemplazo de personal Sobretiempo Tiempo extra de supervisin Tiempo de trmites administrativos Menos produccin del trabajador lesionado. Prdida de imagen empresarial

COSTOS SIN ASEGURAR

$5 $50
DAOS A LA PROPIEDAD

$1 $30
MISCELANEOS

COSTOS Y BENEFICIOS ECONOMICOS DE LA SEGURIDAD


Anlisis de costos y beneficios al instalar proteccin en una mquina especfica
Costo: Amortizacin de la inversin inicial Costo inicial... Vida til esperada Valor de rescate Costo de inters en el capital invertido Costo anual = $ 4 000 x (20% factor de inters por 8 aos) = $4000x0.26061 = $1042 Costo esperado de mantenimiento anual (si hay) Costo anual esperado debido a la reduccin de velocidad de produccin (si hay) Costo anual esperado total. Beneficio: Costo tangible estimado por lesin de este tipo en una mquina sin proteccin Costo intangible estimado por lesin de este tipo en una mquina sin proteccin Costos totales por lesin. Cantidad promedio de lesiones anuales en esta mquina debidas a este riesgo Cantidad esperada de lesiones de este tipo despus de la proteccin Reduccin esperada de lesiones al ao Beneficio esperado = $ 2 750 x 1.1 $350 $2400 $2750 1.2 0.1 1.1 $3 025 $4 000 8 aos 00 20% $1042 00 $800 $1842

Dado que el beneficio esperado total de $ 3025 es mayor que el costo total esperado de $ 1842, la conclusin es que justificable instalar esta proteccin a la mquina.

EVOLUCIN DE LA LEGISLACION EN SEGURIDAD

LEY BABILONICA
En contra de lo que muchos opinan, la seguridad no es una responsabilidad nueva de la administracin, ya que se la puede encontrar a lo largo de todos los relatos histricos. En la antigua Babilonia, por ejemplo, el "Cdigo de Hammurabi" (Ver Figura) prescriba castigo a los capataces por las lesiones que sufrieran los trabajadores.

Por ejemplo, si un trabajador perda un brazo debido al descuido o negligencia de un capataz, se proceda a cortar el brazo del capataz, para equiparar la prdida del trabajador.

INGLATERRA
La primera Ley de Fbricas de Inglaterra, introducida en 1802, estableci las normas generales sobre calefaccin, iluminacin, ventilacin y horarios de trabajo. Su finalidad principal fue la de detener el abuso excesivo que se haca de los nios que se llevaban a las fbricas textiles de los distritos. Fue un esfuerzo pionero. Pero, desafortunadamente, fue mal interpretada e ignorada por los administradores de fbricas, y los inspectores y jueces locales no la supieron aplicar con rigor, debido a las grandes presiones ejercidas por personajes influyentes.

ALEMANIA
En ocasiones, las leyes de seguridad tambin se vieron influenciadas por razones polticas. Para detener el aumento del comunismo en la Alemania Imperial en el decenio de 1880 a la vez de responder a la creciente insatisfaccin de los trabajadores frente a las condiciones de riesgo de los lugares de trabajo, el gobierno alemn introdujo la primera ley de compensacin de los trabajadores en el mundo.

CANADA
Los trabajadores deban permanecer durante largas horas operando junto a mquinas incmodas y peligrosas. En su desesperacin, buscaron soluciones a travs de la unin de sus esfuerzos y en base a manifestaciones violentas. Frente al conflicto creado por los valores sociales y las leyes imperantes, lograron con xito un cambio en ambos. Se dictaron leyes para fijar normas y establecer inspecciones.

ESTADOS UNIDOS
Primeras leyes Massachusetts (1887); inspectores de fbricas, horarios de trabajo, requerimientos para proteccin de mquinas su fue cumplimiento dbil condujo a leyes ms estrictas La encuesta de Pittsburgh (1909), revel que en ese condado

526 accidentes fatales en las industrias (1906-1907) Mas del 50% de viudas y nios sin fuente de ingresos El 30% de las compensaciones super el valor de US $500. Se produjo en EEUU 30,000 accidentes graves

Esto promovi:

Promulgacin de leyes de compensacin (Wisconsin 1911) Congreso de Seguridad (1912) patrocinado por Asociacin de Ingenieros Elctricos, del Hierro y el Acero. Un segundo congreso (Nueva York 1913), establecido a la actualidad el Consejo Nacional de Seguridad

PERU
Cdigo de Minera (1950) DL 1125, con definiciones universales de seguridad; no evoluciono en administracin la seguridad, vigente 22 aos derogado en 1973. El DS 034-73 MEM tom posta sin cambios relevantes derogado 19 aos despus El DS 023-92 MEM (durante 9 aos) sin mayores cambios hubo un rcord de accidentes fatales. La cultura de seguridad se basaba en paradigmas tradicionales de dcadas anteriores La seguridad tuvo enfoque orientado a controlar lesiones. Su accin correctiva fue reactiva. Responsabilidad del Dpto. de Recursos Humanos y Seguridad. Seguridad controlaba su Programa como una labor policial. El control administrativo era de arriba hacia abajo.

ENFOQUE MODERNO DE LA SEGURIDAD EN EL PERU


Debido al elevado nmero de accidentes el Estado, las empresas mineras, profesionales y trabajadores cambian por corrientes y enfoques actualizados crendose ACOMIPE (1997), el ISEM (1998); as como el MEM crea Proyecto para actualizar el Reglamento de Seguridad e Higiene Minera (2000). Es en esta etapa ingresa Sistemas de Seguridad importados como NOSA, ISTEC, DUPOND, DNV, etc. producto de esta labor se controla el nmero accidentes fatales. Los aos posteriores a esta revolucin se logran bajar considerablemente ms no mantener este logro ya que nuevamente la tendencia cclica vuelve a repetirse.

Gestin en Seguridad es empresarial; regulado por el Estado. Seguridad es controlar riesgos y no su materializacin. La Seguridad es un compromiso de la empresa y su personal El trabajo se desarrolla en equipo. Su accin correctiva es preventiva. Responsable de seguridad dueo proceso no Ing. de Seguridad El Ing. de Seguridad es asesor y administrador de la seguridad.

RESUMEN EVOLUTIVO DE LA SEGURIDAD EN PERU


I.

Antes del Cdigo de Minera (1950) exista una poltica compensatoria los aspectos de seguridad los asuma el Dpto. de Recursos Humanos o Relaciones Industriales. Con el DL (1950), el DS 034-73-EM-DGM y DS 023-92- EM se inicia etapa Departamentalista; el Dpto. de Seguridad es responsable de la seguridad con un programa anual por cumplir Se rompen paradigmas; segn el DS 046-2001-EM y posteriormente mejorado con el 055-2010-EM el Dpto. de Seguridad gestiona, audita y fiscaliza a todas las reas incluyendo a produccin promoviendo una cultura en seguridad. Actualmente el Ministerio de Trabajo emiti en Abril el DS 005-2012-TR Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo; aplicable a todos los sectores econmicos.

II.

III.

IV.

ACCIDENTES FATALES DE TRABAJO EN LA MINERA PERUANA


160

140

138

120 109 103 99 97 90 80 82 72 88 111

120 109

122

120

115
109 106 106 96 93 96 88 94 96 97 87

100

74

74 68 66 61 54

73 69 65 60 54 56 54 51 50

60

40

20

Cdigo de Minera

D.S. N 034-73-EM-DGM

D.S. N 23-92-EM

D.S. N 0462001-EM

D.S. N 0092005-TR

D.S. N 0552010-EM

Accidentes Mortales
( AOS 2000 - 2012 )

AO 2012 2011 2010 2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 2000 Total

ENE. 2 4 5 4 12 5 6 3 2 4 20 2 6 72

FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. 6 8 13 14 5 6 7 8 9 8 2 9 4 93 8 2 1 6 7 7 6 6 8 5 4 5 2 60 2 5 6 2 6 3 3 6 5 7 6 5 3 55 4 6 5 3 3 7 6 6 2 5 5 8 3 53 2 5 9 8 5 6 5 3 9 3 5 3 6 62

JUL. 5 4 6 6 6 4 6 5 1 4 4 8 8 58

AGO. SEP. 2 5 4 4 6 6 5 3 3 5 6 8 50 4 3 2 5 5 4 7 4 3 4 4 41

OCT. NOV. DIC. Total 31 5 4 1 3 6 9 5 7 3 8 5 7 58 1 4 4 3 5 4 8 5 4 8 4 8 57 3 6 2 3 2 4 9 1 3 1 5 7 43 52 66 56 64 62 65 69 56 54 73 66 54 702

Nota:-Informacin al 28 de Agosto de 2012 Fuente MINEM. 29

Normas Legales Vigentes


D.S. 055-2010-EM Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional. Ley N 29783 Ley Seguridad y Salud en el Trabajo D.S. 005-2012-TR Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo. R. M. N 375-2008-TR: Normas bsicas de ergonoma y de procedimiento de evaluacin de riesgo disergonmico. R.M. N480-2008/MINSA: Aprobar la NTS N068-MINSADGSP-V.1 Norma tcnica de salud que establece el listado de enfermedades profesionales.

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL D.S. N 055-2010-EM Prevenir la ocurrencia de incidentes, accidentes y enfermedades ocupacionales, promoviendo una cultura de prevencin de riesgos laborales en la actividad minera.

PARTICIPACIN

Empleador

Trabajadores

Estado

TERMINOS Y DEFINICIONES
Incidente o suceso repentino que sobreviene por causa o con ocasin del trabajo, an fuera del lugar y horas en que aquel se realiza, bajo rdenes del empleador, y que produzca en el trabajador un dao, una lesin, una perturbacin funcional, una invalidez o la muerte.

D.S. 055-2010-EM

ACCIDENTE DE TRABAJO

Suceso inesperado relacionado con el trabajo que puede o no resultar en daos a la salud. En el sentido ms amplio, incidente involucra todo tipo de accidente de trabajo.

INCIDENTE

Es el dao orgnico o funcional ocasionado al trabajador como resultado de la exposicin a factores de riesgos fsicos, qumicos, biolgicos y/o ergonmicos, inherentes a la actividad laboral.

ENFERMEDAD OCUPACIONAL

rgano paritario constituido por representantes del empleador y de los trabajadores, con las facultades y obligaciones previstas por las normas vigentes, nombrados para considerar los asuntos de Seguridad y Salud Ocupacional. Es el proceso de toma de decisin, basado en la informacin obtenida en la evaluacin de riesgos. Se orienta a reducir los riesgos, a travs de proponer medidas correctoras, exigir su cumplimiento y evaluar peridicamente su eficacia.

Comit de SSO

Control de Riesgos:

Es la aplicacin de los principios de la administracin profesional a la seguridad y la salud ocupacional.. Documento que contiene el conjunto de actividades a desarrollar a lo largo de un (01) ao, sobre la base de un diagnstico del estado actual del cumplimiento del sistema de gestin de seguridad y salud establecido en el presente reglamento y otros dispositivos, con la finalidad de eliminar o controlar los riesgos para prevenir posibles incidentes y/o enfermedades ocupacionales.

GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Programa anual de SSO

ENFERMEDAD PROFESIONAL

Es todo estado patolgico permanente o temporal que sobreviene al trabajador como consecuencia directa de la clase de trabajo que desempea o del medio en el que se ha visto obligado a trabajar. Es reconocida por el Ministerio de Salud.

ERGONOMIA

Es la ciencia, llamada tambin ingeniera humana, que busca optimizar la interaccin entre el trabajador, mquina y ambiente de trabajo con el fin de adecuar los puestos, ambientes y la organizacin del trabajo a las capacidades y caractersticas de los trabajadores, a fin de minimizar efectos negativos y, con ello, mejorar el rendimiento y la seguridad del trabajador.

ALTA GERENCIA DE LA UNIDAD MINERA

Funcionarios de la ms alta jerarqua de la unidad minera encargados de hacer cumplir la poltica de la empresa en todos sus aspectos, entre ellos la Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional..

AUTORIDAD MINERA

Se entender como tal al Ministerio de Energa y Minas, como la mxima autoridad que, en materia de Seguridad y Salud Ocupacional en la actividad minera, dicta las normas y polticas correspondientes...
Es el conjunto de disposiciones que elabora el titular minero en base a los alcances del Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minera.

REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL.

EMPRESA CONTRATISTA MINERA: Es toda persona jurdica que, por contrato, ejecuta una obra o presta servicio a los titulares mineros, en las actividades de exploracin, desarrollo, explotacin y/o beneficio, y que ostenta la calificacin como tal emitida por la Direccin General de Minera del Ministerio de Energa y Minas. EMPRESA CONTRATISTA DE ACTIVIDADES CONEXAS: Es toda persona natural o jurdica que realiza actividades auxiliares o complementarias a la actividad minera por encargo del titular minero.

LEY N29783 DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO


La Ley 29783 es aplicable a todos los sectores econmicos y de servicios; comprende a todos los empleadores y los trabajadores bajo el rgimen laboral de la actividad privada en todo el territorio nacional, trabajadores y funcionarios del sector pblico, trabajadores de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per, y trabajadores por cuenta propia.

Este marco normativo es aplicable a todos los sectores econmicos del pas (Energa y Minas, Industria, Pesquera, Textil, etc.) y establece los principios y normas mnimas que toda empresa deber aplicar para mantener y mejorar las condiciones bsicas tanto de seguridad, as como de proteccin de la salud de sus trabajadores en el Per, mediante la implementacin de un Sistema de Gestin de Salud y Seguridad en el Trabajo (SGSST) y un el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo (RISST). El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE), a la fecha ya esta realizando fiscalizaciones en todo el Per a todas las empresas de cualquier subsector productivo (Pesquera, Industria, Energa y Minas, Salud etc.) para verificar si cuentan con su SGSST y su RISST.

PRINCIPIOS de la Ley 29783


El empleador garantiza, en el centro de trabajo, el establecimiento de los medios y condiciones que protejan la vida, la salud y el bienestar de los trabajadores, y de aquellos que, no teniendo vnculo laboral, prestan servicios o se encuentran dentro del mbito del centro de labores. Debe considerar factores sociales, laborales y biolgicos, diferenciados en funcin del sexo, incorporando la dimensin de gnero en la evaluacin y prevencin de los riesgos en la salud laboral. El empleador asume las implicancias econmicas, legales y de cualquier otra ndole a consecuencia de un accidente o enfermedad que sufra el trabajador en el desempeo de sus funciones o a consecuencia de el, conforme a las normas vigentes. El Estado, los empleadores y los trabajadores, y sus organizaciones sindicales, establecern mecanismos que garanticen una permanente colaboracin y coordinacin en materia de seguridad y salud en el trabajo.

I. PRINCIPIO DE PREVENCION

II. PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD

III. PRINCIPIO DE COOPERACION

IV. PRINCIPIO DE INFORMACION Y CAPACITACION

Las organizaciones sindicales y los trabajadores reciben del empleador una oportuna y adecuada informacin y capacitacin preventiva en la tarea a desarrollar, con nfasis en lo potencialmente riesgoso para la vida y salud de los trabajadores y su familia
Todo empleador promueve e integra la gestin de la seguridad y salud en el trabajo a la gestin general de la empresa Los trabajadores que sufran algn accidente de trabajo o enfermedad ocupacional tienen derecho a las prestaciones de salud necesarias y suficientes hasta su recuperacin y rehabilitacin, procurando su reinsercin laboral El Estado promueve mecanismos de consulta y participacin de las organizaciones de empleadores y trabajadores ms representativos y de los actores sociales para la adopcin de mejoras en materia de seguridad y salud en el trabajo.

V. PRINCIPIO DE GESTION INTEGRAL

VI. PRINCIPIO DE ATENCION INTEGRAL DE LA SALUD

VII. PRINCIPIO DE CONSULTA Y PARTICIPACION

VIII. PRINCIPIO DE PRIMACA DE LA REALIDAD

Los empleadores, los trabajadores y los representantes de ambos, y dems entidades pblicas y privadas responsables del cumplimiento de la legislacin en seguridad y salud en el trabajo brindan informacin completa y veraz sobre la materia. De existir discrepancia entre el soporte documental y la realidad, las autoridades optan por lo constatado en la realidad

IX. PRINCIPIO DE PROTECCION

Los trabajadores tienen derecho a que el Estado y los empleadores aseguren condiciones de trabajo dignas que les garanticen un estado de vida saludable, fsica, mental y socialmente, en forma continua. Dichas condiciones deben propender a: a) Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y saludable. b) Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el bienestar y la dignidad de los trabajadores y ofrezcan posibilidades reales para el logro de los objetivos personales de los trabajadores.

ORGANIZACIN DEL SST


POLITICA NACIONAL EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PRINCIPIOS POLTICA DEL SISTEMA DE GESTIN DE SST ORGANIZACION DEL SISTEMA DE GESTION DE SST PLANIFICACIN Y APLICACIN DEL SISTEMA DE GESTION DE SST EVALUACIN DEL SISTEMA DE GESTION DE SST ACCIN PARA LA MEJORA CONTINUA DERECHOS Y OBLIGACIONES Empleadores Trabajadores

INFORMACIN DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES

POLITICAS EN EL PLANO NACIONAL


POLITICAS EN EL PLANO DE LAS EMPRESAS Y CENTRO MEDICOS ASISTENCIALES RECOPILACIN Y PUBLICACIN DE ESTADSTICAS INVESTIGACIN DE ACCIDENTES DE TRABAJO, ENFERMEDADES OCUPACIONAL E INCIDENTES

MECANISMO DE FISCALIZACION Y CONTROL DEL SISTEMA DE GESTIN INSPECCION DE TRABAJO EN SST PARALIZACIN DE TRABAJOS CALIFICACIN DE INFRACCIONES SANCIONES

Art. 18 Principios del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo

a) Asegurar un compromiso visible del empleador con la salud y seguridad de los trabajadores. b) Lograr coherencia entre lo que se planifica y lo que se realiza. c) Propender al mejoramiento continuo, a travs de una metodologa que lo garantice. c) Mejorar la autoestima y fomentar el trabajo en equipo a fin de incentivar la cooperacin de los trabajadores. d) Fomentar la cultura de la prevencin de los riesgos laborales para que toda la organizacin interiorice los conceptos de prevencin y proactividad, promoviendo comportamientos seguros. e) Crear oportunidades para alentar una empata del empleador hacia los trabajadores y viceversa.

g) Asegurar la existencia de medios de retroalimentacin desde los trabajadores al empleador en seguridad y salud en el trabajo. h) Disponer de mecanismos de reconocimiento al personal proactivo interesado en el mejoramiento continuo de la seguridad y salud laboral. i) Evaluar los principales riesgos que puedan ocasionar los mayores perjuicios a la salud y seguridad de los trabajadores, al empleador y otros. j) Fomentar y respetar la participacin de las organizaciones sindicales o en defecto de estas, la de los representantes de los trabajadores en las decisiones sobre la seguridad y salud en el trabajo.

Ley 29783 Mejora Continua:


Artculo 20. Mejoramiento del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
La metodologa de mejoramiento continuo del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo considera lo siguiente: a) La identificacin de las desviaciones de las prcticas y condiciones aceptadas como seguras. b) El establecimiento de estndares de seguridad. c) La medicin peridica del desempeo con respecto a los estndares. d) La evaluacin peridica del desempeo con respecto a los estndares. e) La correccin y reconocimiento del desempeo.

Ley 29783 Planificacin y Aplicacin del Sistema


Artculo 37. Elaboracin de lnea de base del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo Para establecer el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo se realiza una evaluacin inicial o estudio de lnea de base como diagnstico del estado de la salud y seguridad en el trabajo.
Artculo 38. Planificacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo La planificacin, desarrollo y aplicacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo permite a la empresa: a) Cumplir, como mnimo, las disposiciones de las leyes y reglamentos nacionales, los acuerdos convencionales y otras derivadas de la prctica preventiva. b) Mejorar el desempeo laboral en forma segura. c) Mantener los procesos productivos o de servicios de manera que sean seguros y saludables

D.S. N 005-2012-TR REGLAMENTO DE LA LEY 29783, DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO


El presente Reglamento consta de: 7 Ttulos, 15 Captulos, 123 Artculos, 01 Disposicin Complementaria Final, 14 Disposiciones Complementarias Transitorias, 01 Glosario y 02 Anexos. Promover una cultura de prevencin de riesgos laborales en el pas, sobre la base de la observancia del deber de prevencin de los empleadores, el rol de fiscalizacin y control del Estado y la participacin de los trabajadores y sus organizaciones sindicales. (Art. 01)
Son todas aquellas acciones y actividades que permiten al trabajador laborar en condiciones de no agresin, tanto ambientales como personales para preservar su salud y conservar los recursos humanos y materiales.

SEGURIDAD

NORMATIVA INTERNACIONAL SOBRE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO


A nivel internacional de manera general se han ratificado algunos Convenios de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT). (Res.
Legislativa 29012 Convenio N 176 de la OIT sobre seguridad y salud en las minas).

A nivel internacional regional. Se ha ratificado la Decisin 584, Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo (IASST) y su Reglamento. Se regula de manera integral el Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo en el marco del proceso de integracin de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), conformada actualmente por los pases de Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Per. Dichas normas estn vigentes desde el 26 de setiembre de 2005.

AHORA SE PUEDE DECIR:

LA SEGURIDAD ES RESPONSABILIDAD DE TODOS.con BASE LEGAL.


Por ello debemos: PARTICIPAR en la implantacin de la prevencin en la Empresa. INFRMARNOS de los planes de prevencin en la Empresa, es un derecho y obligacin. EXIGIR LA FORMACIN necesaria para realizar tus tareas, conocer los riesgos es poder evitarlos. Velar por tu seguridad y por la de tus compaeros, es una obligacin.
49

CULTURA DE SEGURIDAD

50

CULTURA DE SEGURIDAD

La Cultura de una Organizacin se define como el conjunto de las ideas, los hbitos, los pensamientos, las creencias, y todas aquellas reglas no escritas que las personas comparten y usan para tomar sus decisiones, este conjunto de elementos intangibles, de carcter subjetivo da como resultado manifestaciones y resultados tangibles. La Cultura de Seguridad es el conjunto de caractersticas y actitudes de la organizacin y los individuos que la constituyen, Segn las cuales se establecen las prioridades en las actividades que realizan, de acuerdo a la importancia que consideren para la Seguridad.

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CULTURA DE SEGURIDAD: Elementos Deseables Los elementos deseables son:

1. Actuar con suma precaucin.


2. Tener una actitud vigilante. 3. Obrar con sano juicio. 4. Tener pleno conocimiento. 5. Tener total sentido de la responsabilidad. 6. Tomarse tiempo y pensar frente a un problema. 7. Actuar con cuidado especial.

8. Tener un enfoque riguroso y prudente.


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PRACTICANDO LA CONCIENCIA DE LA SEGURIDAD

Qu estoy haciendo?
Qu sucede a mi alrededor?

Cmo podra ello afectar


a mi seguridad y a la de las personas, bienes y ambiente que me rodean?

55

PELIGRO: Es aquello que tiene el potencial de causar dao a personas, equipo o medio ambiente. RIESGO: Es la probabilidad o posibilidad de que haya prdida.

RIESGO
Es el potencial de prdidas que impone una situacin anmala sobre el sistema o un proceso productivo.

El riesgo hace que el logro de los objetivos operacionales sea incierto

57

RIESGO ACEPTABLE
Es aquel que no entraa un potencial significativo de daos ni fallas
operacionales en las condiciones imperantes, segn calificacin de personas prudentes, con conocimientos, experiencia y

habilidades.

Un riesgo es aceptable cuando los controles estn activos y son eficaces


58

PELIGRO
Ejemplos: ROCA SUELTA ESPACIO ABIERTO EQUIPO/ INSTALACIONES ELEC. MADERA DEORDENADA GAS TIRO CORTADO

RIESGO
CAIDA DE ROCA CAIDA DE PERSONA/ MATERIAL CORTOCIRCUITO/INCENDIO. CAIDA DE PERSONA GASEAMIENTO / ASFIXIA EXPLOSION

TIPOS DE PELIGROS

TIPOS DE RIESGOS

1.- Visibles 2. - Ocultos 3.-En desarrollo

1.- Alto riesgo


2.- Mediano Riesgo

3.- Bajo riesgo

TIPOS DE PELIGROS
1
PELIGROS VISIBLES te Aquellos que se ven, son odos, olfateados o probados por el equipo de inspeccin. Ejemplos : Banco colgado, chimenea sin parrilla, cable pelado.

TIPOS DE PELIGROS
2
PELIGROS OCULTOS
te

Aquellos NO sentidos, NO visibles. Requieren de una lista de inspeccin (Check list). Ejemplos : Monxido de Carbono, bolsadas de agua, Tiro cortado.

TIPOS DE PELIGROS
3
PELIGROS EN DESARROLLO te Aquellos que empeoran con el tiempo, pueden NO ser detectados sin medida. Ejemplos : Daos estructurales a un edificio, Sostenimiento con cuadros de madera, Desgaste en Cables de Winches.

PELIGROS
PELIGRO POTENCIAL DAO

Ruido/Vibracin (Peligro Fsico)

Nivel Alto de decibeles

Prdida de la audicin

SEALES

DE INFORMACIN

DE MANDATO

DE PRECAUCIN

DE PROHIBICIN

DE PELIGRO

ORDEN Y LIMPIEZA
El orden y la limpieza consisten en mantener un lugar seguro para los materiales y acomodarlos de manera que no generen condiciones inseguras. Para mantener el orden y la limpieza debemos: Clasificar Limpar Organizar Sealizar El nuevo concepto de orden y limpieza es: Un lugar est ordenado es cuando no hay cosas innecesarias alrededor y cuando todas las cosas necesarias estn en su lugar.

Qu problemas podran tener las personas que trabajan en esta rea?

Qu opinin tiene Ud. de estas personas?

EQUIPO DE PROTECCION PERSONAL


* * * Cabeza Ojos y cara Odos

*
*

Aparato respiratorio
Brazos y manos

*
*

Tronco
Piernas y pies

EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL (EPP)

PRACTIQUEMOS LA REVISIN DE LA CABEZA A LOS PIES ! CABEZA OJOS Y CARA ODOS APARATO RESPIRATORIO BRAZOS Y MANOS TRONCO PIERNAS Y PIES
11/11/2012 72

ERGONOMIA

Es un mtodo cientfico de enfocar los problemas que plantean el diseo y construccin de los objetos que los hombres deben usar, con el propsito de incrementar su eficiencia y reducir las posibilidades de errores que puedan resultar en accidentes. Por otro lado se ocupa de la interaccin del

hombre con la mquina y con su medio ambiente

73

EMERGENCIA

Situacin inesperada que se presenta en cualquier momento y en cualquier circunstancia y que puede poner en peligro la vida o vidas de las personas que lo sufren

PRIMEROS AUXILIOS

Es prestar una atencin rpida, oportuna, eficaz a un lesionado en el lugar del accidente para disminuir las complicaciones y/o evitar an la muerte.
74

PREVENCIN DE INCENDIOS

REACCIN EN CADENA

OXIGENO

LA SEGURIDAD ES TAREA DE TODOS

LA SEGURIDAD SE HACE EN LA EMPRESA Y POR TODA LA EMPRESA

76

Herramientas de Gestin y Control para la Seguridad y Salud en el Trabajo


IPERC PETS (Permiso Escrito de Trabajo Seguro) Estndares. Check List. ATS (Anlisis de Trabajo Seguro) PTS PETAR (Permiso de Trabajo Seguro Permiso Escrito de Trabajo de Alto Riesgo) Inspecciones de Seguridad. Sealizacin Orden y Limpieza EPP.
77

IDENTIFICACIN DE PELIGROS, EVALUACIN DE RIESGOS Y CONTROLES

78

PASOS DE LA SECUENCIA DE DECISIN PARA INTERACTUAR CON LOS PELIGROS


USO DE LOS SENTIDOS REACCIN USO DE LA MENTE
PIENSO Qu puede pasar? Puedo lesionarme? Puede otra persona lesionarse?

DECISIN

(ACCIN POSITIVA)
Tomo una accin al respecto

Cul es la forma correcto de hacerlo?


Cmo debera estar esa mquina o equipo?

Somos observadores o solo vemos?

PELIGROS
PELIGRO ACCIDENTE DAO

VIDEO ILUSTRATIVO

83

INCIDENTES Y ACCIDENTES CAUSALIDAD

84

DEFINICIONES
ACCIDENTE
Todo acontecimiento no deseado ni controlado, que resulta, en daos a las personas y/o a la propiedad y prdidas en los procesos. INCIDENTE

Hecho no deseado ni controlado, que puede o no, resultar en daos Hecho no deseado ni controlado, que puede o no, resultar en daos las personas y/o la propiedad prdidas en los procesos. aalas personas y/o aala propiedad yyprdidas en los procesos. CUASI ACCIDENTE Evento no deseado ni controlado, que en circunstancias un poco diferentes, habra resultado en daos a las personas y/o a la propiedad y prdidas en los procesos.

INCIDENTE
SUCESO INESPERADO RELACIONADO CON EL TRABAJO QUE PUEDE O NO RESULTAR DAOS A LA PERSONA, EQUIPO, MATERIALES Y MEDIO AMBIENTE.

ACCIDENTE
TODO ACONTECIMIENTO NO DESEADO NI CONTROLADO, QUE RESULTA, EN DAOS A LAS PERSONAS Y/O A LA PROPIEDAD Y PRDIDAS EN EL PROCESO.

ACCIDENTE

Suceso repentino que sobreviene por causa o con ocasin del trabajo y que produce prdidas tales como lesiones personales, daos materiales, derroches y/o impacto al

medio ambiente; con respecto al trabajador le


puede ocasionar una lesin orgnica, una perturbacin funcional, una invalidez o la muerte.

CLASIFICACION DE LOS TIPOS DE ACCIDENTES


Fatales Incapacitantes: Total Temporal Parcial Permanente Total Permanente Leves o triviales.

89

INCIDENTE NO CONTROLADO

ACCIDENTE - PERDIDA

90

Para explicar la secuencia de situaciones que desencadenan en un


incidente o accidente se utilizan las piezas de un domin, figurando que, al caer la primera ficha, botar las siguientes tal como se muestra

CAUSALIDAD EXPRESADA POR MEDIO DEL DOMINO

CAUSAS INMEDIATAS

FALTA DE CONTROL

CAUSAS BASICAS

INCIDENTES

PERDIDAS 91

INSTANCIAS DE EVENTO

Falta / Falla de Control

Causa Bsica

Causa Incidente Inmediata

Prdida

PRE-SUCESO

IN - SUCESO
POST - SUCESO

MODELO DE CAUSALIDAD DE ACCIDENTES y PRDIDAS

FALTA DE CONTROL
PROGRAMAS INADECUADOS ESTANDARES INADECUADOS DEL PROGRAMA CUMPLIMIENTO INADECUADO DE ESTANDARES

CAUSAS BASICAS
FACTORES PERSONALES FACTORES DEL TRABAJO

CAUSAS INMEDIATAS

ACCIDENTE

PERDIDAS

ACTOS Y ACTOS Y CONDICIONES CONDICIONES SUBSUBESTANDARES ESTANDARES

CONTACTO CON ENERGIA O SUBSTANCIA

PERSONAS PROPIEDAD PROCESO

Causas

Acontecimiento Efectos
93

INVESTIGACIN DE INCIDENTES

94

CAUSAS INMEDIATAS Son aquellas causas que ocasionan directamente los accidentes e incidentes dentro una actividad o tareas laborales.

CAUSAS INMEDIATAS ACTOS SUB ESTNDARES Son aquellos actos cometidos por los trabajadores en el ambiente de trabajo que pueden ocasionar Accidentes no deseados.

CUASAS INMEDIATAS CONDICIONES SUB ESTNDARES Son aquellas condiciones dentro del ambiente de trabajo que podran dar origen a un Accidente.

CAUSAS BASICAS DE LOS ACCIDENTES


Como ocurr i!
FACTORES PERSONALES:

Conocimientos o habilidades deficientes

Motivacin inadecuada

Deficiencias fsicas o mentales

CAUSAS BASICAS DE LOS ACCIDENTES


FACTORES DEL TRABAJO Ejemplos: Ingeniera y diseo Procedimientos Adquisiciones o abastecimientos

Como ocurr i!

Mantencin

MODELO CAUSAL DE PRDIDAS


FALTA DE CONTROL Falta o incumplimiento de Poltica de Proteccin de los Recursos CAUSAS BSICAS Factor Humano Factor Tcnico CAUSAS INMEDIATAS Acto subestndar Condicin

CONTACTO
Incidente Cuasi incidente Accidente Falla operacional

PRDIDA Gente Equipo Materiales Ambiente

subestndar

Las prdidas que degradan el resultado operacional de GEMA, son efectos de hechos, situaciones y circunstancias, cuyas causas se originan en deficiencias existentes en las interfaces de sus cuatros subsistemas componentes.

G E M A

GENTE

EQUIPOS

MATERIALES

AMBIENTE

LOS RIESGOS OPERACIONALES INCONTROLADOS PUEDEN OCASIONAR DETERIOROS EN:

GEMA
- AFECTANDO LAS OPERACIONES PRODUCTIVAS - PERJUDICANDO LA OBTENCIN DE RESULTADOS PLANEADOS EN TRMINOS DE: CALIDAD CANTIDAD COSTO

OPORTUNIDAD

VIDEO ILUSTRATIVO

103

Reglas mas comunes para las operaciones

Se debe utilizar ropa trabajo adecuada, NO USE ROPA SUELTA (ni corbatas,ni anillos, etc.) puede atascarse en los controles u otras partes de la mquina.

No opere la mquina sino no ha leido el manual de operacin y mantenimiento, adems de haber recibido el curso correspondiente.

Tenga a la mano un botiqun y extintor contra incendio

La ubicacin del Cartel de mantemien to es de vital importanci a

Cartillas de mantenimiento y reparacin

La ubicacin del Cartel de mantemiento es de vital importancia

Al realizar labores de mantenimiento e inspeccin confirme que todos los aditamentos y equipos de trabajo esten asegurados y con dispositivos de seguridad colocados.

Esto evitar accidentes graves!

Al realizar tareas de mantenimiento colocar la mquina en un lugar nivelado y con los dispositivos de seguridad

Nunca opere la mquina en un rea sin ventilacin.

Nunca opere una mquina en mal estado o deteriorada

Antes de empezar una operacin se debe realizar una inspeccin alrededor de la mquina

Al subir o bajar de la mquina siempre utilice los accesos correspodientes

El mtodo correcto para subir o bajar de la mquina es utilizando tres puntos:


Dos manos y un pie o Dos pies y una mano

El uso de cinturn de seguridad es obligatorio

Siempre antes de arrancar la maquina toque el claxon y verifique no haya nadie en zonas de peligro.

No transporte a ningn pasajero en la mquina

Antes de empezar a excavar consulte sobre los servicios subterraneos (agua, luz, gas, etc)

Esto evitar accidentes!

Siempre averigue la altura limite de puentes, cables y tneles antes de pasar por ellos. Disminuya la velocidad la transitar por estas areas.

Chequee bien el area de trabajo para establecer bien la ubicacion de cables de alta tension. No Toque ni se acerque a estos cables.

!Esto evitar accidentes!

Revisar el rea de trabajo para determinar obstculos y peligros (piedras, maleza, etc).

No permita personas cerca de rea a la mquina cuando se esta operando.

En terrenos con pendiente, siempre trate de crear una plataforma de trabajo para evitar daos al sistema de giro y evitar posibles accidentes.

Estos son los pocedemientos adecuados para viajar en pendientes. Nunca viaje trasversal a una pendiente. Cuesta abajo ponga la maquina en la velocidad mas baja low.

Al almacenar elementos inflamables colocarlos fuera del alcance de riesgos potenciales

NUNCA FUME AL RECARGAR PETROLEO

Esto producira graves accidentes

NUNCA FUME CERCA A LAS BATERIAS ESTAS PODRIAN EXPLOTAR

Las bateras generan un gas inflamable

Las bateras puede ocasionar graves accidentes a: La piel Lquido de batera Los ojos Lquido y gases Intoxicacin Gases El lquido de batera tiene acido sulfrico es un elemento txico y corrosivo.

No utilizar ningn elemento metlico, cable o llave para verificar el estado de las bateras esto producir un arco elctrico ocasionando quemaduras

Cuando el motor (caliente) este funcionando: NUNCA RETIRE LA TAPA DEL REFRIGERANTE DEL MOTOR

No utilizar guantes ni trapos la tapa debe poder ser retirada con las manos desnudas (limite de temperatura)

Hay que tener especial cuidado con las superficies calientes. Se debe tener mucho cuidado para evitar Quemaduras.

Las partes mviles de la mquina son un riesgo potencial, las helices de ventilador estan cubiertas por una malla protectora. No introducir la mano ni objetos cerca de los componentes giratorios, esto producira graves accidentes!

Cuando tenga la sospecha de una fuga en alguno de los fluidos y/o gases NUNCA utilice la mano para investigar fugas, siempre investigue en forma indirecta con una tabla esto evitar accidentes

Al lavar con agua a alta presin hay que tomar las precauciones para evitar accidentes.

SEGURIDAD CON MQUINAS Y HERRAMIENTAS


Identificacin de puntos crticos Transmisin de energa Partes en movimiento Partes estticas Comandos y controles Punto de operacin.

138

Qu es un Sistema de Gestin?.

Segn el diccionario de la real academia espaola, define Sistema: Como el conjunto de elementos mutuamente relacionados o que interactan; y Gestin: Como las actividades coordinadas para dirigir y controlar una organizacin. Por lo tanto podemos definir que Sistema de Gestin: Sistema para establecer poltica y los objetivos, y para lograr dichos objetivos.

139

Qu es un sistema de gestin?.

Los datos

La Gerencia

La mejora

El personal
ENTRADAS Etapa 1 Etapa 2 X

Los proveedores

Los procesos
Los recursos

Salidas Entradas

Los procedimientos

El Sistema

SISTEMAS DE GESTIN

MEDIO AMBIENTE

SALUD Y SEGURIDAD

ISO 14001:2004

OHSAS 18001:2007

141 141

Qu significan sus siglas?

I nternational S tandard
O rganization

O ccupational
H ealth and S afety A ssessment S eries

Serie para la Evaluacin de Salud y Seguridad Ocupacional

QUE ES EL SISTEMA SSMA ?


Es la compatibilidad de varias partes de la gestin: Seguridad, Salud y Medio Ambiente. Es el conjunto de ideas, puestas en prctica para una gestin integral.
POLITICA REGLAS Y NORMAS
EVALUACION ESTANDARES DE Y INSPECCIONES AUDITORIAS RIESGOS PROCEDIMIENTOS

OBJETIVOS DEL SISTEMA


Evitar Prevenir accidentes/ incidentes. Optimizar las operaciones. Disminuir los riesgos.
PELIGRO Madera Desordenada RIESGO Cada de personas COMO PREVENIR Cada cosa en su lugar, y un lugar para cada cosa

SALUD OCUPACIONAL
Completo bienestar fsico, psicolgico y social del individuo en su puesto de trabajo.
Seguridad Industrial - Higiene Industrial Psicologa Ocupacional

MEDIO AMBIENTE:
Lineamientos: Fsico
Biolgico Social Econmico Cultural Anlisis de Riesgos

Lmites Ambientales: De acuerdo a las regulaciones legales y referencias internacionales existen lmites mximos de concentracin para el ambiente. ECA: Estndar de Calidad Ambiental. LMP: Lmites Mximos Permisibles Vigilancia Ambiental: Se deben llevar programas de controles ambientales mediante monitoreos. Se debe llevar un registro actualizado de las mediciones, en caso de sobrepasar los lmites se deben tomar acciones de control y mitigacin.

147

CONCEPTOS IMPORTANTES PARA EL TRABAJO

TRABAJO BIEN HECHO


El que se efecta cumpliendo el procedimiento establecido como correcto. Involucra satisfacer todos los requisitos que se le han impuesto a su ejecucin y producto.

EL LIDERAZGO
Relacin Lder - Equipo:
Un equipo es un nmero pequeo de personas con habilidades complementarias, que estn comprometidas con un propsito comn, con metas de desempeo y con una propuesta, por la que se consideran mutuamente responsables.

MOTIVACIN
MOTIVAR ES INFLUIR EN LAS PERSONAS A FIN DE QUE HAGAN LAS COSAS

ELEMENTOS CONCRETOS Y ABSTRACTOS:


Nadie puede motivar a nadie internamente, siendo el propio individuo quien se motiva; buscando dentro de s mismo la razn, intencin o fuerza motivadora. Para actuar. El lder solo crea una situacin o ambiente propicio para que se produzca la motivacin.

NIVELES DE MOTIVACIN
Los valores y actitudes que sustentan las personas son variables motivacionales de la personalidad, y resultan determinantes de la orientacin o direccin que toma el comportamiento en cada contexto o situacin.

Niveles de motivacin de altos productividad, ejemplo y asesoramiento

ejecutivos;

preservacin,

Nivel de motivacin en los mandos intermedios; participacin, ejemplo, inters, cooperacin Niveles de motivacin de los trabajadores; convencimiento, anlisis, compromiso cooperacin,

La Seguridad empieza con


Su Seguridad
est en sus propias

manos

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