Dr. Enrique Javier Mendoza Ramrez, Juez Supremo Titular
DEFINICIN DE OBJETIVOS Y PARADIGMAS
El servicio de la justicia corre a cargo de jueces y a partir de su eficiencia, los jueces se legitiman o no ante la ciudadana porque el Poder Judicial no es para los jueces sino que es hacia y por el ciudadano. Las reformas que la sociedad exige a nuestra institucin deben ser fruto del concurso de los mejores profesionales en ingeniera, informtica, estadstica, etc. y no solo de abogados, como suele ocurrir. La ejecucin de un Plan sin objetivos ni plazos para desarrollarlos no nos lleva a ninguna parte, ni nos permitir una rendicin de cuentas ante la ciudadana, nuestra propuesta si las contiene. El presente documento es una propuesta de agenda estratgica realizado por un equipo multidisciplinario, con fuertes elementos de gestin, organizacin, tcnica y de management que recoge mltiples aportes de quienes son usuarios y actores en la imparticin de justicia. Dos aos, son insuficientes, por eso los lineamientos de poltica y plan de trabajo contenidos en este documento son diseados para sostenerse en el tiempo, alinendose para ello con los objetivos estratgicos del Plan de Desarrollo Institucional al 2018, el Plan Bicentenario, Plan Nacional para la Reforma Integral de la Administracin de Justicia, estableciendo metas de corto, mediano y largo plazo, bajo adecuados criterios de priorizacin. En ese sentido, los objetivos y metas trazados estn orientados bsicamente a sembrar las bases para que las gestiones que sucedan puedan continuar desarrollando un Poder Judicial moderno, con magistrados y personal profesionalizados, capacitados para el desempeo eficiente de sus funciones, en un ambiente adecuado en infraestructura y clima laboral, identificados con los objetivos institucionales, tica laboral y vocacin de servicio pblico. Aspiramos a que el ciudadano, luego de litigar en un juicio con las garantas del debido proceso, reciba sentencias predecibles con una aplicacin correcta de la normatividad y los precedentes vinculantes, de un Juez que labora en un Poder Judicial con bajo nivel de corrupcin o corrupcin cero, proyectando una imagen corporativa legitimada que alcance un nivel de confianza y credibilidad en la poblacin, desarrollando el uso de tecnologas de la informacin y comunicaciones, con magistrados y un personal plenamente identificados, con vocacin de servicio que brinden una administracin de justicia de calidad, en forma oportuna, eficiente, predecible y que opere bajo un esquema dinmico, atento a las necesidades de los justiciables y del pueblo peruano. Esta es mi visin y el compromiso personal que me impulsa a aspirar a la conduccin de nuestra institucin y a solicitar la confianza de cada uno de ustedes, para la consecucin de las metas y objetivos trazados; permtanme por ello volcar todos mis esfuerzos y experiencia en fortalecer nuestro Poder Judicial, generando un cambio positivo de paradigmas.
PG 3
EJE CIUDADANO
PG 5
EJE CIUDADANO I: ACCESO E INCLUSIN SOCIAL EN LA IMPARTICIN DE JUSTICIA
Comprendemos como un acercamiento de la justicia a la poblacin, la posibilidad real de una persona para poder exigir al rgano jurisdiccional la tutela efectiva de sus derechos e intereses. Nuestro modelo de organizacin comnmente acusado de vertical y autoritario, presenta no ms de cuatro niveles jurisdiccionales jerrquicos, con autonoma en cada juzgado o sala. No obstante ello, requiere de una ampliacin del nmero de los rganos jurisdiccionales que estn ms cercanos a la poblacin, nos referimos a los jueces de paz letrados en toda la Repblica, que sera del siguiente modo:
PG 6
AGENDA ESTRATGICA DEL PODER JUDICIAL 2013 -2014
EJE CIUDADANO II: CALIDAD EN LA IMPARTICIN DE JUSTICIA
PG 7
EJE CIUDADANO III: CELERIDAD EN LOS PROCESOS
PG 8
AGENDA ESTRATGICA DEL PODER JUDICIAL 2013 -2014
EJE CIUDADANO IV: TRANSPARENCIA Y COMUNICACIN CON LA CIUDADANA
PG 9
EJE INTERNO
PG 11
EJE INTERNO I: INSTITUCIONALIDAD, GOBIERNO Y EMPODERAMIENTO DEL PODER JUDICIAL
La Corte Suprema de Justicia de la Repblica, como cspide del Poder Judicial, debe uniformizar, orientar y fijar las pautas bsicas de interpretacin de nuestro ordenamiento jurdico hacia toda la comunidad. Por ello, se propone la agresiva optimizacin en los siguientes puntos:
PG 12
AGENDA ESTRATGICA DEL PODER JUDICIAL 2013 -2014
EJE INTERNO II: GESTIN ADMINISTRATIVA E INFRAESTRUCTURA DEL PODER JUDICIAL
PG 13
PG 14
AGENDA ESTRATGICA DEL PODER JUDICIAL 2013 -2014
EJE INTERNO III: GESTIN DEL DESPACHO JUDICIAL
PG 15
PG 16
AGENDA ESTRATGICA DEL PODER JUDICIAL 2013 -2014
EJE INTERNO IV: COMPONENTE TICO
Una tarea fundamental para el Poder Judicial es la de la lucha contra la corrupcin y contra los dems casos de mal desempeo de la funcin judicial. Se hace necesario promover acciones y campaas para lograr el compromiso por los valores ticos, de probidad y honestidad de los jueces, personal auxiliar, y dems funcionarios y trabajadores judiciales. Es necesario fortalecer el Control de la Magistratura, fundamentalmente en la fase de prevencin, cambiando la connotacin represiva con que se est percibiendo esta funcin, de manera que, bsicamente, cumpla una finalidad pedaggica. Es necesario que esta funcin deba estar a cargo de los propios integrantes del Poder Judicial, y en forma permanente mediante mecanismos eficientes y uso de tecnologas.
PG 17
EJE INTERNO V: USO DE TECNOLOGA Y DE LA ESTADSTICA PARA LA TOMA DE DECISIONES
El uso intensivo de las tecnologas de la informacin en un mundo globalizado por parte de las organizaciones pblicas y privadas para mejorar sus procesos y competitividad institucional hace imprescindible la aplicacin de la realidad virtual para cualquier institucin si quiere constituirse en una organizacin moderna. Afirmamos que sin un uso intensivo de la informtica no habr un buen servicio de provisin de justicia.
PG 18
AGENDA ESTRATGICA DEL PODER JUDICIAL 2013 -2014
EJE EXTERNO
PG 19
AGENDA ESTRATGICA DEL PODER JUDICIAL 2013 -2014
EJE EXTERNO I: REFORMA LEGAL, PROCESAL Y PROCEDIMENTAL
PG 21
EJE EXTERNO II: REDES DE ACCIN Y COOPERACIN INTERNACIONAL