57 Juzgado Civil de Lima. El juez y su personal le recuerda: una recta administracin de justicia es tarea de todos.

Nadie debe ofrecer ddivas y usted debe denunciar al que lo pide. Expediente Juez Materia Especialista Demandante Demandado SENTENCIA.RESOLUCION NUMERO CUARENTA y SEIS.Dada en Lima, a nueve de julio de dos mil ocho.VISTOS: A.- PETITORIO: mediante escrito de fojas veintiuno a fojas veinticinco, subsanado mediante recurso de fojas cuarenta y cinco, Mirtha Quispe Rojas interpone en la va del proceso sumarsimo demanda de desalojo por la causal de finca ruinosa, la misma que la dirige contra Francisco Flores Pariatanta, para efectos que cumpla con desocupar el inmueble ubicado en el jirn Leticia N 569, Cercado de Lima, Lima. B.- FUNDAMENTOS DE LA DEMANDA: seala como fundamentos los siguientes: 1.- Que, la recurrente es propietaria del 62.26% de las acciones y derechos que corresponden al inmueble inscrito en la Ficha N 1169432 y Partida N 40498788 del Registro de Propiedad Inmueble de Lima, por haberlo adquirido en compraventa de anterior propietario JOSE OLIVEIRA LAWEZZARI. 2.- Indica que dicho porcentaje correspondera a un rea superficial de 1,660.45 metros cuadrados en el caso que ocurriera una independizacin. Seala que su porcentaje corresponde a un predio de mayor extensin y que sobre l se : 28578-07 : Andrs Tapia Gonzales : Desalojo : Guisella Gonzales Palomino : Mirtha Quispe Rojas : Francisco Flores Pariatanta

construyeron dos casas, una con frente al Jirn Leticia (Ex_calle Bogot) y otra con frente a la Av. Abancay (Ex_Av.Santa Teresa). 3.- Indica que el inmueble tiene las siguiente numeracin y nomenclatura: Jirn Leticia N 551, 553, 557, 561, 565, 569, 573, 577 y 579. Hace hincapi en que la entrada principal es por el N 565 y que el bien posee interiores signados con los N que van del 1 al 28. 4.- Indica que la declaratoria de fbrica data de 1902 conforme es de verse de la declaratoria inscrita en la Ficha N 1169432. Seala que el bien est construdo con adobe, quincha y madera, las que presentan grietas, fisuras, prdida de revestimiento y abundante humedad, tanto en pisos como en paredes. Indica que los techos de madera se encuentran completamente apolillados y deteriorados por la humedad y falta de mantenimiento, hechos que ponen en riesgo la estructura de dicho bien lo que pone en grave riesgo la vida de los ocupantes y terceros. 5.- Seala que el inmueble sub-materia, ha sido declarado ruinoso e inhabitable, tugurizado y en peligro de colapso mediante Resolucin N 211 expedido por la Sub_Gerencia de Autorizaciones Urbanas de la Municipalidad Metropolitana de Lima, recomendndose la desocupacin de dicho bien, lo que amerita el desalojo para efectos de preservar la integridad fsica de los ocupantes y terceros. Ampara su demanda en el inciso 1 del artculo 2 de la Constitucin del Estado, artculos VI y VII del Ttulo Preliminar del Cdigo Civil; artculos 424, 425, 546, Inciso 4 del artculo 547, 585 y 587 del Cdigo Procesal Civil. Adems en lo dispuesto por el Decreto Supremo N 013-2000-PCM. C.- TRAMITE DEL PROCESO: mediante la resolucin nmero tres de fojas cuarenta y siete, su fecha nueve de agosto de dos mil siete, se admiti la demanda en la va sumarsima, corrindose traslado a la demandada por el trmino de cinco das.

C.1.- CONTESTACIN (fojas 116): Que, el demandado FRANCISCO FLORES PARIATANTA contesta la demanda a fojas 116 sealando como argumentos de defensa los siguientes: 1.- Respecto a que la actora adquiri el 62.26% de las acciones y derechos 1ue corresponden a la ficha N 1169432 y la partida N 40498788 del Registro de Propiedad Inmueble de Lima a su anterior propietario Jos Oliveira Lawezzari, adquiri dichos derechos de forma fraudulenta sin el consentimiento del titular del bien aduciendo como sustento de esta afirmacin que el 21 de enero de 2005 el seor Oliveira antes mencionado ratific poderes y ampli las facultades a su apoderado Luis Fernando Romero Roca ante el Notario Freddy Cruzado, entre ellos para independizar el bien ubicado en Jirn Leticia N 551, 553, 557, 561, 569, 573, 577 y 579 adems de iniciar las acciones de desalojo. Seala que una irregularidad es haberse consignado al 21 de enero de 2005 por el Notario mencionado, que Jos Oliveira Lawezzari se identific con su Documento Nacional de Identidad cuando lo cierto es que no lo tena. 2.- Indica que el apoderado no cumpli con lo ordenado por su poderdante sino que por el contrario vendi la propiedad a la actora el16 de mayo de 2006 ante la misma Notara, declarando ante la polica que lo hizo a exigencia de Alfredo Gamarra Callupe y su esposa Amparo Rojas con conocimiento de la actora. 495-2006 que se tramita por ante la 9 Fiscala Penal de Lima. 3.- Que increp a la abogada Dalila Carpio Valderrama, que impulsa el proceso de desalojo, sobre el hecho de conocer que el seor Lawezzari no haba autorizado la venta del referido bien. 4.- Que, existe una Memoria Descriptiva ante la Municipalidad Metropolitana de Lima, que describe al bien sub-materia en estado de conservacin regular. Indica que interpuso contra Luis Fernando Romero Roca una denuncia penal signada con el N

5.- Le resulta extrao que 5 meses despus la misma oficina de Sub-Gerencia de Autorizaciones Urbanas declare mediante Resolucin N 211, en estado de colapso total el mismo inmueble. 6.- Que, en la inspeccin ocular, a nombre de Luis Jos Olivera Lawezzari hubo una burda falsificacin de la firma como se desprende el Certificado de la Reniec que anexa. 7.- El 06 de julio de 2006, Alfredoi Gamarra Callupe solicit inspeccin ocular para declaracin de finca ruinosa sealando como domicilio el Jr. Puno 434, cercado de Lima cuando en realidad era el signado como Lote 09, Manzana M, Asentamiento Humanao Flor de Amancaes, Rmac. 8.- Que la Sub-Gerencia mencionada en el punto 5, quiso llevar a cabo una inspeccin en el lugar sin notificrsele, frente a lo cual interpuso oposicin que se encuentra sin respuesta alguna. 9.- Seala que ha denunciado al apoderado ante mencionado y a la demandante ante la 23 Fiscala Provincial de Lima por el delito de falsificacin documental. 10.- Indica que con fecha 12 de marzo de 2007, la Gerencia de Desarrollo Empresarial le expide autorizacin municipal definitiva de funcionamiento N 0000000651 mediante Resolucin N 0000000932 y el 16 de mayo de 2007 la SubGerencia de Defensa Civil le expide el Certificado de Seguridad N 022981. 11.- Seala que Alfredo Gamarra Callupe soborn a 4 reas (sic) de la Municipalidad Metropolitana de Lima. EXCEPCION (fojas 116): El demandado deduce a fojas 116 la excepcin de Falta de Agotamiento de la va administrativa. TACHA (fojas 167): A su vez deduce dos tachas documentales.

C.2.- AUDIENCIA NICA (fojas 239): que citadas las partes a Audiencia nica, aqulla se llev a cabo en los trminos de las actas de su propsito que corren de fojas 239 a 251 y de fojas 851 a 856, oportunidad en que se declar saneado el proceso luego de declararse infundada la excepcin de falta de agotamiento de la va administrativa, no pudindose arribar a conciliacin alguna, fijndose como puntos controvertidos: a) si la parte demandante posee ttulo suficiente para pretender el desalojo sobre el inmueble materia de litis y b) si dicho bien tiene la condicin de ruinoso y como consecuencia de ello si procede o no el desalojo. A continuacin se resolvi la tacha documental declarndose infundada. Admitidos y actuados los medios probatorios pertinentes, el Juzgado dispuso la actuacin de medios probatorios de oficio como es la pericia sobre el inmueble sub-materia para determinar si su estado es realmente ruinoso e inhabitable y adems el mrito del expediente administrativo que gener la Resolucin de Sub-Gerencia de Autorizaciones Urbanas N 211. En consecuencia, el estado de la causa es el de expedir sentencia. CONSIDERANDO: PRIMERO: Marco legal procesal.- Que, los medios probatorios tiene por finalidad acreditar los hechos expuestos por las partes, producir certeza en el Juez, respecto de los hechos controvertidos y fundamentar sus decisiones conforme lo seala el artculo 188 del Cdigo Adjetivo; que adems, salvo disposicin legal diferente la carga de probar corresponde a quien afirma hechos que configura su pretensin o a quien los contradice alegando nuevos hechos, conforme lo seala el artculo 196 del Cdigo Adjetivo. Adems, conforme al artculo 586 del mismo cuerpo legal, pueden demandar desalojo: el propietario, el arrendador, el administrador y todo aquel que, salvo lo dispuesto en el Artculo 598, considere tener derecho a la restitucin de un predio. Pueden a su vez ser demandados: el arrendatario, el sub-arrendatario, el precario o cualquier otra persona a quien le es exigible la restitucin.

SEGUNDO: Trminos de la demanda: Mirtha Quispe Rojas interpone en la va del proceso sumarsimo demanda de desalojo por la causal de finca ruinosa, la misma que la dirige contra Francisco Flores Pariatanta, para efectos que cumpla con desocupar el inmueble ubicado en el jirn Leticia N 569, Cercado de Lima, Lima, sealando que el inmueble sub-materia, ha sido declarado ruinoso e inhabitable, tugurizado y en peligro de colapso mediante Resolucin N 211 expedido por la Sub_Gerencia de Autorizaciones Urbanas de la Municipalidad Metropolitana de Lima, recomendndose la desocupacin de dicho bien, lo que ameritara el desalojo para efectos de preservar la integridad fsica de los ocupantes y terceros. TERCERO: Concepto legal de ruinoso o inhabitable.- Que, conforme a Eduardo Cabanellas RUINOSO significa en ruinas y a su vez RUINAS significa Restos de edificios o monumentos, destruidos por obra del tiempo, abandono del hombre, la guerra, terremotos, vientos impetuosos u otro parecido desastre1. INHABITABLE es un trmino que significa segn el mismo autor: Por peligro, insalubridad, situacin incomodsima u hostilidad para la subsistencia, lo que no permite la vida o la residencia del hombre en un lugar2. CUARTO: Ttulo de la parte actora.- Que, la actora Mirtha Quispe Rojas sustenta su derecho dominial sobre el inmueble sub-materia en la Partida Registral N 40498788 obrante a fojas diez, en la cual se aprecia que adquiri el 62.83% de aqul en mrito a la compraventa de acciones y derechos de Jos Oliveira Lawezzari, documento que es precisado en cuanto a la numeracin del citado bien mediante el asiento B00004 de fojas doce correspondiente a la misma Partida. Los cuestionamientos de la parte demandada a la validez del acto de transferencia de dominio sobre el citado bien a favor de la actora, no pueden hacerse valer en
1

CABANELLAS, Guillermo (1996) Diccionario Enciclopdico de derecho Usual. Buenos Aires, Heliasta S.R.L., Tomo VII, p.259.
2

Ibidem, Tomo IV, pp. 416-417.

este proceso por no corresponder a su naturaleza y en tanto el ttulo de sta no sea declarado invlido, surte todos sus efectos erga omnes siendo de aplicacin el artculo 2013 del Cdigo Civil conforme al cual el contenido de la inscripcin se presume cierto y produce todos sus efectos, mientras no se rectifique o se declare judicialmente su invalidez. QUINTO: Municipalidad Metropolitana de Lima declar el bien sub-materia en estado inhabitable, tugurizado y en peligro de colapso.- Efectivamente, se aprecia de fojas quince y diecisis que mediante Resolucin de Sub-Gerencia de Autorizaciones Urbanas N 211 de fecha 23 de febrero de 2007, la Municipalidad Metropolitana de Lima declar el inmueble sub-materia finca en estado inhabitable, tugurizado y en peligro de colapso, recomendando la desocupacin de aqul. Se aprecia de la motivacin de la citada resolucin de fojas quince, que la Municipalidad antes mencionada tuvo en cuenta los siguientes argumentos: a) Que, la Subgerencia de Defensa Civil de la citada municipalidad inform mediante Oficio N 2703-06-MML/SGDC-ITS haber inspeccionado el bien ubicado en el Jirn Leticia N 551, 553, 557, 561, 565, 569, 573, 577 579 del Cercado de Lima, constatndose que la mayor parte de unidades de viviendas que conforman la quinta se encuentran en riesgo progresivo de colapso en sus muros, concluyendo por ello que todo el inmueble NO REUNE condiciones bsicas de seguridad para su habitabilidad al presentar riesgo de colapso a nivel general. b) Que, mediante Informe N 074-2006-C.E.-LVE de fecha 29 de noviembre de 2006 se da cuenta de la inspeccin ocular llevada a cabo en el inmueble sub-materia concluyndose que el inmueble debe ser declarado tugurizado total (sic). c) Que, mediante Oficio N 3772-2006-MML-SGDC-ITS de fecha 20 de diciembre de 2006, se pone en conocimiento el resultado de la inspeccin tcnica indicndose que el inmueble sub-materia desde el punto de vista de defensa civil se encuentra en alto riesgo, que de no tomar las medidas del caso se puede convertir en un en estado inhabitable y

riesgo de colapso, por lo tanto no cumple las condiciones de seguridad en Defensa Civil. d) Que, mediante Dictamen N 68-206-MML-GDU-CO-FINCAS-INH, Sesin N 0906 de fecha 04 de diciembre de 206, la Comisin Especial Encargada de la Proteccin del Patrimonio Cultural de la Nacin y Procedimiento de Declaracin de Finca Ruinosa en el Centro Histrico y el Cercado de Lima, declara como Finca en estado inhabitable y tugurizado total en peligro de colapso, recomendando la desocupacin del inmueble signado como Jirn Leticia N 551 al 579. Esta resolucin contiene una declaracin de inhabitabilidad y riesgo de colapso que debe ser confrontada con los resultados del dictamen pericial ordenado en autos. SEXTO: Pericia determina que el inmueble NO est en condicin de inhabitable o ruinoso.- El Juzgado con buen criterio y razonabilidad orden como medio probatorio de oficio en la Audiencia Unica de fojas 239, la realizacin de una pericia que fuera realizada por el Ingeniero Civil Csar Leoncio Urquizo Prado y el Arquitecto Fernando Pacheco del Solar a fin de determinar si el bien efectivamente tiene la condicin de ruinoso e inhabitable, dictamen que obra de fojas 514 al 521, en el cual se tom en cuenta la condicin arquitectnica y la condicin estructural. Respecto a la condicin arquitectnica sealan los peritos: a) que cumple con las exigencias de reas y ventilacin excepto en el bao; b) que debido a la antigedad y uso los materiales de pisos, puertas y ventanas se encuentran deteriorados aunque ello no impide el desarrollo de las actividades normales. Respecto a la condicin estructural los peritos sealan: a) los muros del local se encuentran estables, sin pandeo, aplomados y sin huellas de humedad; teniendo la calidad de medianeros respecto al resto de ambientes del inmueble matriz; b) las vigas de los techos presentan pandeo y deformacin, pero no representa peligro de desplome.

Conclusiones de los peritos: Finalmente los peritos concluyen en su dictamen a fojas 520 que la condicin del inmueble no es la de inhabitable o ruinoso y que no se encuentra en peligro de derrumbe. Adems refieren que las condiciones de la edificacin en general y de la estructura en particular, no presentan otra situacin que la derivada del desgaste normal por uso y antigedad, que sin embargo no significan estado ruinoso o inhabitable. Sealan adems que el local no presenta daos estructurales o de edificacin que puedan calificarlo de ruinoso o inhabitable, con excepcin de los efectos causados por el uso y antigedad en particular, en los pisos, puertas y acabados en general. Culminan dichas conclusiones indicando que no se aprecian deficiencias o daos en las condiciones estructurales o arquitectnicas del inmueble, que pudieran determinar la condicin de inhabitable o ruinoso. El desgaste (subsanable) en los materiales de pisos, tabiquera de madera y puertas, se deben a su antigedad y uso normal, explicando la calificacin de estado regular. Los peritos en consecuencia son claros al sealar que el inmueble sub-materia no se encuentra en estado ruinoso o inhabitable. SEPTIMO: Contradiccin entre documentos emitidos por la Municipalidad Metropolitana de Lima: Que en la Audiencia Unica de fojas 239, se orden que la Municipalidad Metropolitana de Lima, frente a la contradiccin en los documentos emitidos por sta respecto al estado del bien submateria, explique las divergencias entre: a) La Resolucin de Sub- Gerencia de Autorizaciones Urbanas N 211 su fecha 23 de febrero de 2007, que declara que el inmueble ubicado en el jirn Leticia nmero 569, Cercado de Lima, como finca en estado inhabitable y la desocupacin del b) la memoria descriptiva autorizada por el tugurizado total y en peligro de colapso, recomendando inmueble con lo que aparece en:

ingeniero civil Apolinar Zanbria Pelez conforme al cual dicho inmueble tiene un estado de conservacin regular, documento que corresponde al expediente nmero 69167-2006 y adems c) con el Certificado de Seguridad nmero 022981 del 16 de mayo de 2007, expedida por la Sub - gerencia de Defensa Civil conforme al cual dicho bien cumple con las condiciones de seguridad bsicas establecidas en la normativa de seguridad en Defensa Civil vigente. La Municipalidad requerida informa mediante oficio N 907-208-MML/SGC de fecha 03 de abril de 2008 obrante a fojas 849 que la aparente contradiccin entre la Memoria Descriptiva con lo resuelto por la Subgerencia de Autorizaciones Urbanas N 211 consiste en que el primer documento corresponde a un terreno y que la finalidad era aplicarlo a un trmite de prescripcin adquisitiva y no corresponde a una sustentacin tcnica del Estado estructural o del sistema de instalaciones de las edificaciones existentes. Adems mediante Oficio N 277-2008-MML-GMM de fecha 26 de junio de 2008 de fojas 906, la antes citada municipalidad seala que respecto a la contradiccin entre la Resolucin de Subgerencia de Autorizaciones Urbanas N 211 del 23 de febrero de 2007 que describe al bien como finca en estado inhabitable y tugurizado total y en peligro de colapso y el Certificado de Seguridad N 022981 conforme al cual el bien cumple con las condiciones bsicas de seguridad, a la fecha no existe tal contradiccin pues a raz del sismo del 15 de agosto de 2007, luego de una inspeccin inopinada de la Subgerencia de Defensa Civil, han desaparecido dichas condiciones y en la actualidad se ha constatado que se encuentra en estado de ALTO RIESGO, no pudiendo realizarse ningn tipo de actividad comercial o de vivienda. Que, analizando la copia del Informe N 319-2006-MML-GDU-SAU-DCRU, se tiene que la Municipalidad Metropolitana de Lima no pudo realizar una inspeccin del inmueble sub-materia signado con el N 569 como se aprecia de fojas 791 pues no haba nadie que permitiera el ingreso como reza su tenor, no explicndose entonces cmo pudo arribar a las conclusiones de inhabitabilidad y tugurizacin.

Que, analizando la copia del Oficio N 3772-2006-MML-SGDC-ITS de fojas 796, se tiene que la Municipalidad Metropolitana de Lima determin en trminos generales que algunos techos, correas, vigas y viguetas de madera podran colapsar en cualquier momento, pero no seala a qu interiores del inmueble corresponde dicha afirmacin de algunos pues de su tenor y sentido se desprende que no todos los techos se encuentran en similar estado. OCTAVO: En consecuencia, frente a la duda generada por los documentos contradictorios de la Municipalidad Metropolitana respecto a la condicin del inmueble, en los que por un lado sealan que se encuentra en regular estado de conservacin (Memoria Descriptiva de fojas 72), que cumple con las condiciones bsicas de seguridad (Certificado de Seguridad de fojas 121) y por otro lado que se encuentra en estado inhabitable y tugurizado con peligro de colapso (Resolucin de Sub-Gerencia de Autorizaciones Urbanas N 211 de fojas 15) el Juzgado opta por hacer suyas las conclusiones del los peritos designados en autos para determinar la condicin de dicho bien, entre ellas la de que no se aprecian deficiencias o daos en las condiciones estructurales o arquitectnicas del inmueble, que pudieran determinar demanda no puede ser amparable. Respecto a la afirmacin de la Municipalidad Metropolitana de Lima (fojas 906) en el sentido que las condiciones bsicas de seguridad del inmueble, a la fecha no existen pues a raz del sismo del 15 de agosto de 2007 y luego de una inspeccin inopinada de la Subgerencia de Defensa Civil, han desaparecido y en la actualidad se ha constatado que se encuentra en estado de ALTO RIESGO, no pudiendo realizarse ningn tipo de actividad comercial o de vivienda, no est acreditado con documento fehaciente este extremo, mxime cuando el dictamen pericial de fojas 520 data del 06 de febrero de 2008 (es decir con posterioridad al mencionado sismo), dejando a salvo en todo caso el derecho de la parte actora a hacerlo valer en va de accin si se presentaran nuevas condiciones que determinaran inters para obrar. la existencia de riesgo de colapso del bien pues en tal circunstancia existira un nuevo la condicin de inhabitable o ruinoso (dictamen pericial de fecha 06 de febrero de 2008, de fojas 520). Siendo as la

Por estas consideraciones, obrando con criterio de conciencia y Administrando Justicia a nombre de la Nacin y estando a lo dispuesto por el inciso quinto del artculo 139 de la Constitucin Poltica del Estado: FALLO: I.- Declarando INFUNDADA la demanda de desalojo por la causal de finca ruinosa de fojas veintiuno a fojas veinticinco, subsanada a fojas cuarenta y cinco, interpuesta por Mirtha Quispe Rojas contra Francisco Flores Pariatanta, sin costas ni costos por tener la parte demandante razones atendibles para litigar. II.- Por seguridad jurdica notifquese adicionalmente con esta sentencia a la Municipalidad Metropolitana de Lima, para que si lo considera pertinente haga valer su derecho con arreglo a ley, lo que tendr en cuenta el seor notificador. Notifquese y cmplase.