REPUBLIQUE DU CAMEROUN

Paix Travail Patrie

Cadre juridique des contrats de partenariat au Cameroun

- Loi et textes dapplication -

CADRE JURIDIQUE DES CONTRATS DE PARTENARIAT AU CAMEROUN -=-=-=-=-=-=-=-=-

1. Loi n 2006/012 du 29 dcembre 2006 fixant le rgime gnral des contrats de partenariat.

2. Dcret n 2008/035 du 23 janvier 2008 portant organisation et fonctionnement du Conseil dAppui la Ralisation de Contrats de Partenariat.

3. Dcret n 2008/0115/PM du 24 janvier 2008 prcisant les modalits dapplication de la loi n 2006/012 du 29 dcembre 2006 fixant le rgime gnral des contrats de partenariat.

4. Loi n 2008/009 du 16 juillet 2008 fixant le rgime fiscal, financier et comptable applicable aux contrats de partenariat.

5. Dcret n 2009/011 du 13/01/2009 portant nomination du Prsident du Conseil dAppui la Ralisation des Contrats de Partenariat.

6. Arrt n 069/CAB/PM du 03 mars 2009 constatant la composition du Comit dOrientation du Conseil dAppui la Ralisation des Contrat de Partenariat.

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LOI N 2006/012 DU 29 DECEMBRE 2006 FIXANT LE REGIME GENERAL DES CONTRATS DE PARTENARIAT

LAssemble Nationale a dlibr et adopt, le Prsident de la Rpublique promulgue la loi dont la teneur suit :

CHAPITRE I DISPOSITIONS GENERALES

ARTICLE 1er.- La prsente loi fixe le rgime gnral des contrats de partenariat. ARTICLE 2.- (1) Le contrat de partenariat rgit, dans le cadre des projets dune trs grande envergure technique et financire, les relations de partenariat entre : - les personnes publiques et une ou plusieurs autres personnes publiques ; - les personnes publiques et une ou plusieurs personnes prives. (2) Le contrat de partenariat est un contrat par lequel lEtat ou lun de ses dmembrements confie un tiers, pour une priode dtermine, en fonction de la dure damortissement des investissements ou des modalits de financement retenues, la responsabilit de tout ou partie des phases suivantes dun projet dinvestissement : - la conception des ouvrages ou quipements ncessaires au servie public ; - le financement ; - la transformation des ouvrages ou des quipements ; - lentretien ou la maintenance ; - lexploitation ou la gestion. (3) Le cas chant, dautres prestations de services concourant lexercice, par la personne publique, de la mission de service public dont elle est charge, peuvent galement tre confies un tiers dans le cadre dun contrat de partenariat. ARTICLE 3.- Le cocontractant de la personne publique assure la matrise douvrage des travaux raliser. Il peut se voir confier tout ou partie de la conception des ouvrages.

ARTICLE 4.- Sous rserve des dispositions de la prsente loi, ainsi que celles prvues dans les clauses du contrat de partenariat, les entreprises opratrices et leurs sous-traitants sont soumis aux rgles de droit commun.

CHAPITRE II DU CONTENU ET DES CONDITIONS DE RECOURS AU CONTRAT DE PARTENARIAT

SECTION I : DU CONTENU DU CONTRAT DE PARTENARIAT

ARTICLE 5. Le contrat de partenariat comporte ncessairement des clauses relatives : - sa dure ; - aux conditions dans lesquelles est tabli le partage des risques entre la personne publique et son cocontractant ; - aux objectifs de performance assigns au cocontractant, notamment en ce qui concerne la qualit des prestations de services, la qualit des ouvrages et des quipements, les conditions dans lesquelles ils sont mis la disposition de la personne publique, et, le cas chant, leur niveau de frquentation ; - la rmunration du cocontractant, aux conditions dans lesquelles sont pris en compte et distingus, pour son calcul, les cots dinvestissement, de fonctionnement et de financement et, le cas chant, les recettes que le cocontractant peut tre autoris se procurer en exploitant les ouvrages ou les quipements pour rpondre dautres besoins que ceux de la personne publique contractante, aux motifs et modalits de ses variations pendant la dure du contrat et aux modalits de paiement, notamment aux conditions dans lesquelles, chaque anne, les sommes dues par la personne publique son cocontractant et celles dont celui-ci est redevable au titre de pnalits ou de sanctions font lobjet dune compensation ;

- aux obligations du cocontractant ayant pour objet de garantir le respect de laffectation des ouvrages et des quipements au service public dont la personne publique contractante est charge et le respect des exigences du service public ; - aux modalits de contrle et de suivi par la personne publique de lexcution du contrat, notamment du respect des objectifs de performance, ainsi que des conditions dans lesquelles le cocontractant fait appel dautres entreprises pour lexcution du contrat, et notamment des conditions dans lesquelles il respecte son engagement dattribuer une partie du contrat des petites et moyennes entreprises et des artisans ; - lobligation faite au titulaire du contrat de partenariat, lorsquil est fait appel des sous-traitants pour la construction des ouvrages et des quipements, de constituer une caution leur garantissant le paiement de leurs prestations au fur et mesure de la ralisation des travaux ; - aux dispositions applicables en cas de manquement ses obligations, notamment le non-respect par le cocontractant des objectifs de performances ; - aux conditions dans lesquelles il peut tre procd, par avenant ou, faute daccord, par une dcision unilatrale de la personne publique, la modification de certains aspects du contrat ou sa rsiliation, notamment pour tenir compte de lvolution des besoins de la personne publique, dinnovations technologiques ou de modifications dans les conditions de financement obtenues par le cocontractant ; - au contrle quexerce la personne publique sur la cession partielle ou totale du contrat ; - aux conditions dans lesquelles, en cas de dfaillance du cocontractant, la continuit du service public est assure, notamment lorsque la rsiliation du contrat est prononce. - Aux modalits de transfert la personne publique, au terme du contrat, des ouvrages ou des quipements ; - lobligation faite au titulaire du contrat de disposer dune assurance pour la couverture des risques ;

- aux conditions dans lesquelles soprent les tudes dimpact environnement et des modalits de sa prservation ; - aux consquences de la fin, anticipe ou non, du contrat, notamment en ce qui concerne la proprit des ouvrages et des quipements ; - aux modalits de prvention et de rglement des litiges et aux conditions dans lesquelles il peut, le cas chant, tre fait recours larbitrage, avec application de la loi camerounaise ; - aux obligations relatives au transfert de technologie, la formation et lemploi de la main-duvre camerounaise ; - aux conditions de validit et dentre en vigueur du contrat. SECTION II DES CONDITIONS DE RECOURS AU CONTRAT DE PARTENARIAT

ARTICLE 6. - (1) Le contrat de partenariat ne peut tre conclu que pour la ralisation de projets pour lesquels, une valuation effectue par la personne publique avant le lancement de la procdure de passation : - montre que, compte tenu de la complexit du projet, la personne publique nest pas en mesure de dfinir seule et lavance les moyens techniques pouvant rpondre ses besoins ou dtablir le montage financier ou juridique du projet, ou bien que le projet prsente un caractre durgence ; - expose avec prcision les motifs de caractre conomique, financier, juridique et administratif, qui lont conduite, aprs une analyse comparative notamment en termes de cot global, de performance et de partage des risques, de diffrentes options, retenir le projet envisag et dcider de lancer une procdure de passation dun contrat de partenariat. (2) La procdure dappel concurrence est ncessairement prcde par lavis motiv du Ministre en charge des finances.

ARTICLE 7.- Lvaluation prvue larticle 6 ci-dessus relve de la comptence dun organisme expert dont lorganisation et le fonctionnement sont fixs par dcret du Prsident de la Rpublique. CHAPITRE III DU MODE DE SELECTION DU COCONTRACTANT ET DES CONDITIONS DEXECUTION DU CONTRAT DE PARTENARIAT

ARTICLE 8.- (1) La passation dun contrat de partenariat est soumise aux principes de libert daccs, dgalit de traitement des candidats, dobjectivit des procdures, de concurrence et de transparence. (2) Lappel public la concurrence est initi par lautorit publique. Il est prcd dune publicit permettant la prsentation de plusieurs offres concurrentes dans les conditions fixes par dcret. (3) Toutefois mme en cas de candidature unique, son examen reste soumis la procdure prvue larticle 9 ci-dessous. ARTICLE 9. (1) La slection du cocontractant seffectue travers les tapes suivantes : - la prslection ; - le dialogue de pr-qualification ; - ladjudication. (2) La prslection consiste retenir, sur la base des pices produites par les candidats, les offres les plus qualifies techniquement et financirement pour rpondre aux besoins de la personne publique. (3) Le dialogue de pr-qualification est une concertation engag par la personne publique avec les candidats prslectionns, afin de dfinir les moyens techniques, ainsi que le montage juridique et financier les mieux et mme de rpondre ses besoins. Il permet par ailleurs de sassurer de lexprience et des capacits professionnelles avres des candidats. (4) Ladjudication est laboutissement de la procdure de slection des offres par la dsignation du cocontractant.

(5) Les modalits de slection des cocontractants de la personne publique sont fixes par dcret. ARTICLE 10.- (1) Le contrat est attribu au candidat qui a prsent loffre conomiquement la plus avantageuse. (2) Parmi les critres dattribution, figurent ncessairement le cot de loffre, les objectifs de performance dfinis en fonction de lobjet du contrat et la part dexcution du contrat que le candidat sengage confier des petites et moyennes entreprises et des artisans locaux. (3) Dautres critres, en rapport avec lobjet du contrat, peuvent tre retenus, notamment la valeur technique et le caractre innovant de loffres, le dlai de ralisation des ouvrages ou des quipements, leur qualit esthtique ou fonctionnelle.

ARTICLE 11. - (1) Ne peuvent soumissionner un contrat de partenariat : - les personnes morales dont les dirigeants ont fait lobjet, depuis moins de cinq ans, dune condamnation dfinitive, pour crime ou dlit ; - les personnes morales en tat de liquidation judiciaire ou admise au redressement judiciaire ou ayant fait lobjet de procdures quivalentes rgies par un droit tranger ; - les personnes morales qui, au 31 dcembre de lanne prcdent celle au cours de laquelle a lieu le lancement de la consultation, ne se sont pas acquittes de leurs obligations fiscales et sociales. (2) Les dispositions du prsent article sont applicables aux personnes morales qui se portent candidates ainsi qu celles qui sont membres dun groupement de candidats. ARTICLE 12.-Ds quelle a choisi lattribution du contrat, la personne publique informe les autres candidats du rejet de leur offre. (2) Le contrat est notifi lattributaire avant tout commencement dexcution.

(3) Quand elle renonce poursuivre la passation du contrat, la personne publique en informe les candidats. Ces derniers peuvent dans ce cas prtendre une compensation selon les modalits fixes par dcret. SECTION II DES CONDITIONS DEXECUTION DU CONTRAT DE PARTENARIAT

ARTICLE 13.- (1) Lorsquun contrat de partenariat confie au cocontractant tout ou partie de la conception des ouvrages, il est fait obligation la personne contractante didentifier une quipe de matrise duvre charge de la conception des ouvrages et du suivi de leur ralisation, dexiger un projet architectural, sagissant des offres relatives aux btiments et aux ouvrages dart, afin de connatre la qualit globale des ouvrages concerns comme critre dattribution du contrat. (2) Lorsque la personne publique ne confie au cocontractant quune partie de la conception des ouvrages, elle peut elle-mme faire appel une quipe de matrise duvre pour la partie de la conception quelle assume. CHAPITRE IV DISPOSITIONS FISCALES, FINANCIERES, FONCIERE ET DOMALIALES SECTION I DU REGIME FISCAL ET FINANCIER ARTICLE 14.- Les contrats de partenariat et les prestations du cocontractant de la personne publique sont soumis un rgime fiscal, financier et comptable spcifique et stable fix par la loi. ARTICLE 15.- Les transactions opres sous le rgime des contrats de partenariat sont soumises au rgime des changes en vigueur au Cameroun et bnficient des garanties qui sy rattachent. SECTION II DU REGIME FONCIER ET DOMANIAL

ARTICLE 16.- Les oprations foncires et domaniales ralises dans le cadre dun contrat de partenariat sont soumises aux lois et rglements en vigueur au Cameroun. ARTICLE 17.- Lorsque le contrat emporte occupation du domaine public, il vaut autorisation doccupation de ce domaine pour sa dure. Le titulaire du contrat a, sauf stipulation contraire de ce contrat, des droits rels sur les ouvrages et quipements quil ralise. Ces droits lui confrent les prrogatives et obligations du propritaire, dans les conditions et les limites dfinies par les clauses du contrat ayant pour objet de garantir lintgrit et laffectation du domaine public. CHAPITRE V DES SANCTIONS ARTICLE 18.- (1) La personne publique est fonde prendre des sanctions lencontre du cocontractant fautif, sans prjudice des poursuites judiciaires contre celui-ci, sil est constat, aprs notification du contrat ou tout moment de son excution, que : - le partenaire a volontairement dissimul ou manipul les informations ayant dtermin sa slection ; - les clauses du contrat ne sont pas respectes de son fait. (2) Les sanctions applicables et la procdure y relative sont dtermines par dcret. CHAPITRE VI DISPOSITIONS DIVERSES, TRANSITOIRES ET FINALES ARTICLE 19.- Les modalits de dsignation de la personne habilit signer les contrats de partenariat, au nom de lEtat ou de lun de ses dmembrements, sont fixes par dcret. ARTICLE 20.- Les contrats de partenariat conclus avant la date de promulgation de la prsente loi restent en vigueur pour la dure pour laquelle ils ont t contracts. ARTICLE 21.- Les modalits dapplication de la prsente loi sont fixes par dcret.

ARTICLE 22.- La prsente loi sera enregistre et publie suivant la procdure durgence, puis insre au Journal Officiel en Franais et en Anglais.-

Yaound, le 29 dcembre 2006

LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,

() PAUL BIYA

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DECRET N 2008/035 DU 23 JANVIER 2008 portant organisation et fonctionnement du Conseil dAppui la Ralisation des Contrats de Partenariat.-

LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE, Vu la Constitution ; Vu la loi n 2006/012 du 29 dcembre 2006 fixant le rgime gnral des Contrats de partenariat ; Vu le dcret n 2004/320 du 8 dcembre 2004 portant organisation du

Gouvernement, modifi et complt par le dcret n 2007/268 du 07 Septembre 2007. DECRETE :

CHAPITRE I DISPOSITIONS GENERALES

ARTICLE 1er.- (1) Le prsent dcret porte organisation et fonctionnement de lorganisme expert charg de lvaluation des projets ligibles aux contrats de partenariat, prvu larticle 7 de la loi n 2006/012 du 29 dcembre 2006 fixant le rgime gnral des contrats de partenariat.

(2) Lorganisme vis lalina 1er ci-dessus prend la dnomination de Conseil dAppui la Ralisation des Contrats de Partenariat, en abrg CARPA et ci-aprs dsign le Conseil . ARTICLE 2.- (1) Le Conseil est plac auprs du Premier Ministre. Il jouit dune autonomie financire et de gestion. (2) Son sige est fix Yaound. ARTICLE 3.-(1) Le Conseil a pour mission de contribuer, par son expertise, la cration, au renouvellement des infrastructures et quipements publics, ainsi qu lamlioration de la qualit du service public dans le cadre des projets de grande envergure technique et financire raliser travers un contrat de partenariat. A ce titre, il est charg notamment : - de llaboration des mcanismes de mise en uvre des contrats de partenariat ; - de lvaluation de la faisabilit des projets publics dans le cadre dun contrat de partenariat ;

- de la participation aux ngociations, au contrle et au suivi de lexcution des contrats de partenariat ; - de lexamen de toutes les questions relatives aux projets publics raliser dans le cadre dun contrat de partenariat, notamment en ce qui concerne la dfinition des priorits et le mode de slection du cocontractant ; - de linformation des organismes publics, des collectivits territoriales dcentralises, des milieux daffaires et du public en gnral sur le concept de gestion publique dans le cadre dun contrat de partenariat ; - de la promotion des meilleures pratiques dans le montage et la gestion des projets publics dans le cadre dun contrat de partenariat ; de la diffusion et de la vulgarisation du rgime camerounais des contrats de partenariat ;

- de la mise au point et/ou de ladaptation des instruments juridiques et techniques ncessaires la bonne application du rgime des contrats de partenariat ; - de la formation, du dveloppement de lexpertise nationale et de la veille en matire dinnovation sur les modes de gestion des projets publics dans le cadre dun contrat de partenariat ; - de llaboration des instruments juridiques et techniques danalyses des projets et de slection des partenaires de la personne publique ; - de la dfinition dun code thique relatif lactivit du Conseil ; - de la contribution, par son expertise, la slection du cocontractant de la personne physique. (2) Le Conseil excute toute autre mission lui confie par le Gouvernement. (3) Le Conseil peut tre saisi par les administrations publiques, les collectivits territoriales dcentralises, les tablissements publics, les entreprises du secteur public et parapublic, le secteur priv et la socit civile sur toutes les questions relevant de sa comptence.

ARTICLE 4.- Sous rserve des dispositions prvues larticle 16 du prsent dcret, les avis mis par le Conseil sont rputs indpendants et font autorit dans les matires relevant de sa comptence. ARTICLE 5.-Le Conseil publie un rapport annuel sur ses activits, le niveau dexcution des projets publics dans le cadre dun contrat de partenariat et leur impact aux plans conomique et social. CHAPITRE II DE LORGANISATION ET DU FONCTIONNEMENT

ARTICLE 6.- Pour laccomplissement de ses missions, le Conseil dispose : - dun Prsident ; - dun Comit dOrientation ; - dun Secrtariat Technique. SECTION I DU PRESIDENT ARTICLE 7.- Le Prsident du Conseil est nomm par dcret du Prsident de la Rpublique parmi les personnalits de rputation professionnelle tablie.

ARTICLE 8.-(1) Le Prsident assure la direction administrative, technique et financire du Conseil ce titre, il : - rend publique les dlibrations et signe les avis mis par le Comit dOrientation ; - approuve les projets labors par le Secrtariat Technique ; - excute le budget du Conseil ; - assure la reprsentation du Conseil dans le cadre de lexcution des missions dvolues ce dernier. (2) Le Prsident peut dlguer une partie de ses pouvoirs au Coordonnateur Technique.

SECTION II DU COMITE DORIENTATION

ARTICLE 9.- (1) Le Comit dOrientation est prsid par le Prsident du Conseil. Il comprend : - un reprsentant de la Prsidence de la Rpublique ; un reprsentant des Services du Premier Ministre ; un reprsentant du Ministre charg des finances ; un reprsentant du Ministre charg des travaux publics ; le btonnier de lOrdre des Avocats du Cameroun ; le prsident de lOrdre National des Ingnieur de Gnie Civil ; le prsident de lOrdre National des Architectes ; le prsident de lAssociation Professionnelle des Etablissements de Crdit du Cameroun ; - le prsident du Groupement Inter Patronal du Cameroun ; - le prsident du Syndicat des Industriels du Cameroun ; - le prsident de lAssociation des Professionnels des assurances. (2) Les membres reprsentant les administrations sont dsigns par celles-ci. (3) La composition du Comit est constate par arrt du Premier Ministre. -

ARTICLE 10-(1) Le Comit dOrientation examine les rapports dvaluation des projets ligibles au rgime des contrats de partenariat soumis par le Prsident du Conseil, aprs examen par le Secrtariat Technique. (2) Lexamen du rapport dvaluation vis lalina prcdent est sanctionn par un avis de faisabilit du projet. (3) Lavis mis par le Comit est conforme. Il lie la dcision dautoriser le lancement de la procdure de slection du partenaire de la personne publique.

(4) Le Prsident du Conseil peut, en tant que de besoin, inscrire lordre du jour des runions du Comit, toutes questions relatives aux priorits du Gouvernement en matire dinvestissement pour la modernisation des infrastructures, des quipements et des services.

ARTICLE 11.-Tout membre du Comit dOrientation ayant la qualit de prestataire ou de dtenteur dactions, directement ou indirectement, dans une entreprise ou groupement dentreprises de services ou de travaux, engage dans la procdure de slection du cocontractant de la personne publique au titre dun contrat de partenariat, ne peut prendre part aux dlibrations se rapportant audit contrat.

ARTICLE 12.- (1) Le Comit dOrientation, outre lexamen de toutes questions relatives lorganisation et au fonctionnement du Conseil, propose des thmes danalyse au Conseil et facilite lexpression des acteurs intresss par le dveloppement des contrats de partenariat. A ce titre, il est notamment charg : - de recruter le Coordonnateur Technique et les experts du Conseil ; - de recruter le personnel administratif du Secrtariat Technique ; - dadopter le budget de fonctionnement et dquipement, le programme daction et les rapports dactivit, ainsi que les comptes et les tats financiers du Conseil ; - dadopter lorganigramme, le rglement intrieur, le manuel de procdures administratives, financires et comptables du Conseil ; - de fixer les conditions de rmunration et les avantages de lensemble du personnel du Conseil ; - de sanctionner le Coordonnateur du Secrtariat Technique du Conseil ; - de sanctionner les experts et le personnel administratif du Conseil. (2) En cas de rvocation du Coordonnateur du Secrtariat Technique, le Comit dOrientation prend toutes les mesures conservatoires ncessaires pour assurer le fonctionnement du Conseil.

ARTICLE 13.- (1) Le Comit dOrientation se runit en tant que de besoin sur convocation de son prsident. (2) Tout membre empch peut se faire reprsenter aux runions du Comit par un autre membre. Toutefois, aucun membre ne peut, au cours dune session, reprsenter plus dun membre. (3) Le Comit dOrientation ne peut valablement dlibrer que si les deux tiers (2/3) au moins de ses membres sont prsents ou reprsents. (4) Les dcisions du Comit dOrientation sont prises la majorit des deux tiers (2/3) des membres prsents ou reprsents sans que ladite majorit puisse tre infrieure la majorit simple de ses membres.

ARTICLE 14.- Le Prsident du Comit dOrientation peut faire appel toute personne physique ou morale, en raison de son expertise ou de sa comptence, pour prendre part aux runions du Comit avec voix consultative.

ARTICLE 15.-Le secrtariat des runions du Comit est assur par le Coordonnateur du Secrtariat Technique du Conseil.

ARTICLE 16.- Les avis et procs verbaux des dlibrations du Comit sont transmis au Premier Ministre qui dispose cet gard, dun pouvoir de rformation.

ARTICLE 17.- (1) Le Prsident du Conseil bnficie dune rmunration mensuelle. (2) Le Prsident et les membres du Comit dOrientation peroivent loccasion des runions du Comit, une indemnit de session. (3) La rmunration mensuelle et lindemnit de session prvues aux alinas 1 et 2 ci-dessus, sont fixes par le Premier Ministre sur proposition du Comit dOrientation.

SECTION II DU SECRETARIAT TECHNIQUE

ARICLE 18.- Organe administratif et technique du Conseil, le Secrtariat Technique comprend : - le Coordonnateur Technique ; - les experts ; - le personnel administratif. ARTICLE 19.- (1) Sous lautorit du Prsident du Conseil, le Coordonnateur Technique : - prpare le budget, les programmes dactions, les rapports dactivits, ainsi que les comptes et les tats financiers du Conseil quil soumet au Comit dOrientation pour approbation et arrt ; - prpare et soumet au Comit dOrientation la grille de rmunration et des avantages des personnels du Conseil ; - soumet au Prsident du Conseil les propositions de recrutement du personnel administratif ; - prpare les dlibrations du Comit dOrientation. ARTICLE 20.- (1) Le recrutement du Coordonnateur Technique et des Experts du Conseil est assur par le Comit dOrientation, conformment la procdure ci-aprs : - lancement dun appel candidatures ; - dpouillement des offres de candidatures dans les conditions dquit, dobjectivit et de transparence ; - slection des candidats sur la base des critres dexpertise, dexprience professionnelle et de probit ; - tablissement dune liste de rserve de deux candidats au maximum par poste, classs par ordre de mrite ; - publication des rsultats. (2) Le recrutement devient dfinitif la signature du contrat de travail par le Prsident du Conseil.

(3) Le Coordonnateur Technique et les Experts du Conseil sont recruts pour une dure de cinq (05) ans ventuellement renouvelable une fois.

ARTICLE 21.- (1) Les experts du Conseil sont des personnes de rputation professionnelle tablie dans les domaines de la conception, des tudes, du contrle, de la ralisation et de lvaluation technique, conomique, financire, juridique et sociologique des projets dinfrastructures, dquipement, dentretien ou de maintenance, dexploitation ou de gestion et des prestations intellectuelles. (2) Le Conseil compte, titre permanent, un effectif de douze (12) experts au plus, recruts parmi les corps de mtiers ci-aprs : - deux (02) ingnieurs financiers ; - deux (02) juristes ; - deux (02) ingnieurs de gnie civil ; - deux (02) architectes/urbanistes ; - deux (02) ingnieurs techniques ; - deux (02) experts en administration publique. (3) En vue de complter son expertise dans un domaine spcifique, le Conseil peut ventuellement recourir lassistance technique et lexpertise dorganismes ou institutions spcialiss sur les questions relatives au montage des projets complexes.

ARTICLE 22.- (1) Le personnel administratif, qui ne peut excder un effectif de huit (08) personnes, est recrut par le Prsident du Conseil. Le recrutement ne devient dfinitif quaprs avis du Comit dOrientation et signature du contrat de travail par le Prsident du Conseil, pour le personnel relevant du Code du Travail. (2) Le personnel rgi par le statut gnral de la fonction publique peut tre mis en dtachement auprs du Conseil, dans la limite des places fixes lalina 1 ci-dessus.

CHAPITRE III DES DISPOSITIONS FINANCIERES

SECTION I DES RESSOURCES

ARTICLE 23.- (1) Les ressources du Conseil sont constitues par : - la dotation annuelle inscrite au budget de lEtat ; - les contributions ventuelles du secteur priv et des partenaires au dveloppement ; - les dons et legs ; - toutes autres ressources qui pourraient lui tre affectes. (2) Les ressources financires du Conseil sont des deniers publics. Elles sont gres suivant les rgles prvues par le rgime financier de lEtat.

SECTION II DU BUDGET ET DES COMPTES

ARTICLE 24. : Le Prsident est lordonnateur du budget du Conseil.

ARTICLE 25.- (1) Le budget du Conseil est quilibr en recettes et en dpenses. (2) Les ressources du Conseil peuvent tre domicilies dans un compte ouvert dans un tablissement bancaire agr. Toutefois, lengagement, la liquidation, le mandatement et le paiement des sommes dposes dans ce compte seffectuent conformment aux rgles de la comptabilit publique.

ARTICLE 26.- (1) Un agent comptable est nomm auprs du Conseil par le Ministre charg des finances. (2) Lagent comptable enregistre toutes les recettes et toutes les dpenses du Conseil. Il contrle la rgularit des autorisations de recettes, des mandatements et des paiements ordonns par le Prsident du Conseil. (3) Le paiement des dpenses autorises seffectue uniquement auprs de lagent comptable du Conseil.

ARTICLE 27.- Un contrleur financier est dsign auprs du Conseil par le Ministre charg des finances.

ARTICLE 28.- (1) Le contrleur financier et lagent comptable prsentent au Comit dOrientation leurs rapports respectifs sur lexcution du budget du Conseil. (2) Des copies de ces rapports sont transmises au Prsident du Conseil et au Ministre en charge des finances. (3) Des audits indpendants peuvent tre demands par le Comit dOrientation, ainsi que le Ministre charg des finances.

CHAPITRE IV DISPOSITIONS DIVERSES ET FINALES

ARTICLE 29.- (1) Le patrimoine du Conseil comprend : - les biens acquis directement par achat ou par don ; - les biens du domaine priv de lEtat attribus en proprit au Conseil. (2) Les biens du domaine public et du domaine priv de lEtat transfrs en jouissance au Conseil, conformment la lgislation domaniale, conservent leur statut dorigine.

(3) Les biens du domaine priv de lEtat attribus en proprit sont intgrs de faon dfinitive dans le patrimoine du Conseil.

ARTICLE 30.- (1) Le personnel du Conseil est tenu au respect du secret professionnel pour les informations, faits, actes et renseignements dont il a connaissance dans lexercice de ses fonctions. (2) Tout manquement ces obligations constitue une faute lourde pouvant entraner le licenciement pour le personnel relevant du code du travail, ou la rvocation pour le personne relevant du Statut Gnral de la Fonction Publique, sous rserve des procdures disciplinaires prvues par la rglementation en vigueur, et sans prjudice des poursuites judiciaires du mis en cause.

ARTICLE 31. : Le prsent dcret sera enregistr et publi suivant la procdure durgence, puis insr au Journal Officiel en Franais et en Anglais.-

Yaound, le 23 janvier 2008

LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,

() PAUL BIYA

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DECRET N 2008/0115/PM DU 24 JANVIER 2008 prcisant les modalits dapplication de la loi n 2006/012 du 29 dcembre 2006 fixant rgime gnral des contrats de partenariat.-

LE PREMIER MINISTRE, CHEF DU GOUVERNEMENT,

Vu la Constitution ; Vu la loi n 2006/012 du 29 dcembre 2006 fixant le rgime gnral des Contrats de partenariat ; Vu le dcret n 92/089 du 04 mai 1992 prcisant les attributions du Premier Ministre, modifi et complt par le dcret n 95/145 bis du 04 aot 1995. Vu le dcret n 2004/320 du 8 dcembre 2004 portant organisation du Gouvernement, modifi et complt par le dcret n 2007/268 du 07 septembre 2007 ; Vu le dcret n 2008/035 du 23 janvier 2008 portant organisation et Fonctionnement du Conseil dAppui la Ralisation des Contrats de Partenariat, DECRETE :

CHAPITRE I DISPOSITION S GENERALES

ARTICLE 1er.- Le prsent dcret prcise les modalits dapplication de la loi n2006/012 du 29 dcembre 2006 susvise. ARTICLE 2. (1) Le Premier Ministre assure la haute autorit sur les contrats de partenariat et dispose cet gard du pouvoir dadjudication. (2) Nonobstant des dispositions de lalina 1 ci-dessus, le Premier Ministre peut dlguer ce pouvoir au responsable de lAdministration Publique ayant initi le projet.

(3) La signature du contrat de partenariat relve de ladministration initiatrice du projet.

CHAPITRE II DES MODALITES DEVALUATION DES PROJETS

ARTICLE 3.- (1) Le contrat de partenariat ne peut tre conclu que si lvaluation du projet, effectue en vue de son ligibilit au rgime des contrats de partenariat dmontre, sans prjudice dautres critres ventuels, son caractre complexe et lurgence de sa ralisation. (2) Le caractre complexe dun projet sapprcie comme lincapacit objective de la personne publique de dfinir, par elle-mme, les moyens aptes satisfaire ses besoins ou dvaluer ce que le march peut offrir en terme de solutions techniques et/ou de solutions financires ou juridiques. (3) Lurgence est un motif dintrt gnral rsultant de la ncessit socioconomique de rattraper un retard affectant particulirement la ralisation dquipements collectifs ou dacclrer la croissance, dans un secteur ou une zone gographique dtermine. ARTICLE 4.- Lvaluation des projets ligibles au rgime des contrats de partenariat consiste en une procdure comportant les tapes suivantes : - linitiation du projet ; - ltude de faisabilit ; - lavis du Ministre charg des finances ; - lvaluation de lorganisme expert. ARTICLE 5.- (1) Linitiation des projets ligibles au rgime des Contrats de Partenariat relve des administrations publiques, des collectivits territoriales dcentralises et des tablissements publics.

(2) Les dispositions de lalina prcdant demeurent valable mme quand la proposition de projet est faite par une personne prive. Dans ce cas, loprateur priv concern peut bnficier dune bonification dans le cadre de lappel public la concurrence pour la slection du partenaire de la personne publique.

ARTICLE 6.- (1) Ltude de faisabilit correspond la phase de maturation du projet. Elle comporte un dossier de faisabilit montrant notamment lintrt conomique et social du projet, le montage technique et financier, le montage juridique, le cot global, la technologie existante, la liste de potentiels partenaires qualifis. (2) En tout tat de cause, le dossier de faisabilit doit rpondre aux exigences prvues par larticle 6 (1) de la loi sur le rgime gnral des contrats de partenariat.

ARTICLE 7.- Le dossier de faisabilit est prpar par lAdministration publique initiatrice du projet et transmis au Ministre charg des finances pour avis conformment la loi. Il comporte obligatoirement une note de synthse des avis des administrations techniques comptentes, notamment le Ministre en charge de lamnagement du territoire.

ARTICLE 8. (1) Lavis du Ministre charg des finances porte sur la soutenabilit budgtaire du projet, notamment la cohrence des engagements financiers avec la disponibilit des crdits et leur impact sur les finances publiques. (2) Le Ministre charg des finances dispose dun dlai de trente (30) jours compter de la date de rception du dossier pour transmettre son avis lAdministration publique initiatrice du projet.

ARTICLE 9. (1) Le dossier de faisabilit assortie de lavis du Ministre charg des finances est soumis lorganisme expert par lAdministration publique initiatrice du projet. (2) Mme dans le cas o lAdministration publique initiatrice du projet associe lorganisme expert au montage du dossier de faisabilit, celle-ci demeure tenue de soumettre ledit dossier lexamen dudit organisme.

ARTICLE 10. Lanalyse du dossier par lorganisme expert donne lieu la rdaction dun rapport dvaluation.

ARTICLE 11.- (1) Le rapport dvaluation est assorti de lavis de lorganisme expert sur loption de raliser le projet en contrat de partenariat. Il est transmis lAdministration publique initiatrice du projet. (2) Lavis mis par lorganisme expert prcde le lancement de la procdure de slection du partenaire et de la passation du contrat de partenariat. CHAPITRE III DE LA SELECTION DU COCONTRACTANT

ARTICLE 12.- La passation dun contrat de partenariat est soumise des rgles de mise en concurrence et de publicit permettant le libre accs, lgalit de traitement des candidats et lobjectivit des procdures.

ARTICLE 13.- La slection du cocontractant de la personne publique, dans le cadre de projets ligibles au rgime des contrats de partenariat, comporte les tapes suivantes : - lappel public manifestation dintrt ; lappel doffres restreint ; la prsentation ; le dialogue de pr-qualification ; ladjudication ; la notification des rsultats ; la signature du contrat.

ARTICLE 14.- Tout appel public la concurrence ne peut intervenir que sur la base dun dossier de consultation labor par lAdministration publique initiatrice du projet, aprs lvaluation vise larticle 3 du prsent dcret.

ARTICLE 15.- Lappel public la concurrence pour la slection du cocontractant de la personne publique doit notamment prciser les conditions administratives, les rfrences concernant les prestations analogues, les effectifs, les installations, le matriel et la situation financire du soumissionnaire.

ARTICLE 16.- (1) Le dossier de consultation est soumis la validation de lorganisme expert avant le lancement de lappel manifestation dintrt ou de lappel doffres. (2) Lavis de lorganisme expert prend la forme dune lettre de non objection.

ARTICLE 17.- (1) Aprs validation du dossier de consultation, lAdministration publique initiatrice du projet lance un appel manifestation dintrt pour la ralisation dun projet dinfrastructure, dquipement ou de fourniture de services en contrat de partenariat. (2) Lappel manifestation dintrt fait lobjet dune trs large publicit recourant toutes les formes de communication. Il est assorti dune fiche technique du projet raliser. (3) La procdure vise aux articles 12 15 du prsent dcret reste valable mme dans les cas o le projet a t propos par un oprateur priv. (4) Lavis dappel manifestation dintrt fixe le dlai et la forme de cette manifestation dintrt.

ARTICLE 18.- (1) Quinze (15) jours au moins et trente (30) jours au plus aprs le dlai fix par lavis dappel manifestation dintrt, lAdministration publique initiatrice du projet lance lappel doffres restreint sur la base de la liste des prestataires ayant manifest un intrt soumissionner. (2) Cette procdure vise retenir au plus cinq (05) candidats en vue de lappel doffres restreint.

ARTICLE 19.- Le dossier dappel doffres restreint fixe les rgles de concurrence et la composition du dossier de candidature.

ARTICLE 20.- (1) A lappui des dossiers de candidature et dans la mesure o ils sont ncessaires lapprciation des capacits des candidats, la personne publique ne peut demander que les renseignements ou lun des renseignements et les documents ou lun des documents suivants :

- la dclaration concernant le chiffre daffaires global et le chiffre daffaires concernant les prestations auxquelles se rfre le contrat de partenariat, raliss au cours des trois (03) derniers exercices. - La dclaration indiquant les effectifs du candidat et limportance du personnel dencadrement pour chacune des trois (03) dernires annes. - La liste des principales prestations fournies au cours des trois (03) dernires annes ou la prsentation dune liste des travaux en cours dexcution ou excuts au cours des cinq (05) dernires annes, indiquant notamment le montant, la date et le destinataire public ou priv ; - Lindication des titres dtudes et/ou de lexprience professionnelle du ou des responsables et des excutants de la prestation envisage ; - La dclaration indiquant loutillage, le matriel et lquipement technique dont le prestataire ou lentrepreneur dispose pour lexcution des prestations et la dclaration mentionnant les techniciens ou les organismes techniques dont lentrepreneur disposera pour lexcution des prestations ; - Les certificats de qualification professionnelle. A ce titre, la personne publique doit prciser que la preuve de la capacit de lentreprise peut tre fournie par tout moyen, notamment par des certificats didentit professionnelle ou des rfrences de travaux attestant de la comptence de lentreprise raliser la prestation pour laquelle elle se porte candidate ; - Les certificats tablis par des services chargs du contrle de la qualit et habilits attester la conformit des prestations des spcifications ou des normes. La personne publique acceptera toutefois dautres preuves de garantie de qualit produites par les prestataires de service, si ceux-ci nont aucune possibilit de les obtenir dans les dlais fixs ; - Les chantillons, les descriptions et/ou photographies des fournitures et des prestations ;

- Les informations relatives la nationalit du candidat, pour les contrats passs pour les besoins de la dfense, ainsi que des renseignements complmentaires concernant son habilitation pralable, la composition de son actionnariat, limplantation de son patrimoine technologique, les comptences des personnes devant intervenir pour la ralisation du contrat ; - Les informations relatives aux contrats de sous-traitance passs entre le soumissionnaire et les petites et moyennes entreprises ou les artisans locaux. (2) La personne publique prcise dans lavis dappel public la concurrence ou dans le rglement de la consultation, ceux des renseignements et documents numrs lalina 1 du prsent article que doit produire le candidat. (3) Elle indique galement, le cas chant, dans lavis dappel public la concurrence, le nombre maximum de candidats qui seront admis prsenter une offre ou participer au dialogue de pr-qualification. (4) Pour justifier des capacits professionnelles, techniques et financires dun ou de plusieurs sous-traitants, le candidat produit les mmes documents concernant le ou les sous-traitants que ceux exigs des candidats par la personne publique. En outre, pour justifier quil dispose des capacits de ce ou ces sous-traitants pour lexcution du contrat de partenariat, le candidat produit soit le contrat de sous-traitance, soit un engagement crit du ou des soustraitants.

ARTICLE 21.- (1) Le candidat un contrat de partenariat produit une dclaration sur lhonneur quil ne se trouve dans aucune des cas dexclusion mentionns larticle 11 de la loi n 2006/012 du 29 dcembre 2006 fixant le rgime gnral des contrats de partenariat. (2) Le candidat produit en outre le bulletin n 2 du casier judiciaire, les attestations et certificats dlivrs par les administrations et organismes comptents prouvant quil a satisfait ses obligations fiscales et sociales. (3) Le candidat tabli hors du Cameroun produit des documents, certificats, attestations et pices quivalents ceux qui sont mentionns lalina prcdent, conformment la rglementation de lEtat o il est tabli. Dans le cas o cette rglementation ne prvoit pas de document, certificat, attestation ou pices de ce type, le candidat produit une dclaration solennelle

faite par lui devant lautorit judiciaire ou administrative comptente, un notaire ou un organisme professionnel qualifi de son pays.

ARTICLE 22.- (1) A lexpiration du dlai fix par le rglement de concurrence, les dossiers sont reus par lAdministration publique initiatrice de projet, charge pour cette dernire de transmettre ces dossiers la commission spciale des contrats de partenariat pour le dpouillement et lanalyse des offres. (2) La commission spciale vise lalina prcdent est une commission ad hoc cre par arrt du Premier Ministre, qui fixe par ailleurs son organisation et son fonctionnement. (3) La commission spciale est cre sept (07) jours avant la date fixe pour le dpouillement des offres. Elle est prside par une personnalit dsigne pour la circonstance par le Premier Ministre. Ses membres sont des experts issus des effectifs de lorganisme expert, de lAdministration initiatrice du projet et des autres administrations disposant des capacits techniques ncessaires lanalyse des offres.

ARTICLE 23.- (1) La commission spciale des contrats de partenariat rceptionne et procde au dpouillement et lanalyse des offres. Elle dresse un procs-verbal des dlibrations et rdige un rapport de prslection quelle adresse lautorit dtentrice du pouvoir dadjudication. (2) Le rapport de prslection prsente les rsultats danalyse par ordre de mrite.

ARTICLE 24.- (1) Ds rception du rapport de prslection de la commission spciale des contrats de partenariat, lautorit dtentrice du pouvoir dadjudication publie les noms des candidats dont les offres ont t prslectionnes. Notification officielle en est faite ces derniers dans un dlai de dix (10) jours suivant la publication des rsultats. (2) Dans le mme dlai, les candidats dont les offres nont pas t retenues en sont informs par lettre avec accus de rception. ARTICLE 25.- La notification des rsultats de la prslection aux candidats retenus prend la forme dune lettre dinvitation au dialogue de pr-qualification. Ladite lette fixe la date prvue pour le dbut du dialogue de pr-qualification et prcise les lments dinformation complmentaires fournir par le ou les candidats prslectionns.

ARTICLE 26.- (1) Le dialogue de pr-qualification est conduit par lAdministration publique initiatrice du projet, en liaison avec lorganisme expert. Il sagit dune concertation entre la personne publique et le ou les candidats prslectionns permettant de dfinir les moyens techniques ainsi que le montage juridique et financier appropris pour la ralisation du projet. (2) Le dialogue de pr-qualification vise par ailleurs classer par ordre de mrite, les candidats disposant de la comptence technique, de la technologie, de lexprience et des capacits professionnelles les mieux mme de rpondre aux exigences de la personne publique. (3) Chaque candidat est entendu dans des conditions de stricte galit. La personne publique ne peut donner un candidat des informations susceptibles de lavantager par rapport dautres. Elle ne peut rvler aux autres candidats les solutions proposes ou les informations confidentielles communiques par un candidat dans le cadre de la discussion, sans laccord de celui-ci. (4) Pendant le dialogue de pr-qualification, la personne publique peut dcider de modifier la consistance du projet, charge pour elle dassurer la compensation proportionnellement aux surcots engendres par les tudes supplmentaires pour les soumissionnaires disqualifis. (5) La compensation prvue lalina 4 prcdant ne peut excder trente pour cent (30%) des charges dtudes du projet. Son montant est arrt par lorganisme expert.

ARTICLE 27.- (1) A lissue du dialogue de pr-qualification, lAdministration publique initiatrice du projet dresse un procs-verbal des dlibrations et invite les candidats remettre leur offre finale sur la base de la o des solutions prsentes et spcifies au cours de celui-ci, dans un dlai qui ne peut tre infrieur vingt (20) jours. (2) Les offres reues dans les dlais sont transmises la commission spciale des contrats de partenariat.

ARTICLE 28.- (1) La commission spciale des contrats de partenariat procde au dpouillement et lanalyse des offres. Elle rdige un rapport de prqualification quelle adresse lautorit dtentrice du pouvoir dadjudication. (2) Le rapport de pr-qualification prsente les rsultats danalyse par ordre de mrite, conformment aux dispositions de larticle 10 de

la loi n 2006/012 du 29 dcembre 2006 fixant le rgime gnral des contrats de partenariat. ARTICLE 29.- (1) Quand elle renonce poursuivre la passation du contrat, la personne publique en informe les candidats pr-qualifis. Ces derniers peuvent dans ce cas, prtendre une compensation. (2) En tout tat de cause, la compensation prvue lalina prcdent ne peut excder trente pour cent (30%) des charges dtudes du projet. Son montant est arrt par lorganisme expert. ARTICLE 30.- (1) Ds rception du rapport de pr-qualification, lautorit dtentrice du pouvoir dadjudication dsigne et rend public le nom de ladjudicataire. Notification officielle en est faite ce dernier au plus tard dans les dix (10) jours suivant la publication des rsultats. (2) Dans le mme dlai, les candidats non retenus sont informs que leurs offres nont pas t retenues. ARTICLE 31.- (1) Ds la notification des rsultats, lAdministration publique initiatrice du projet fixe le date du dbut des discussions des termes du contrat, conformment aux dispositions de la loi fixant le rgime gnral des contrats de partenariat. (2) Elle est assiste dans la phase de ngociation du contrat par lorganisme expert. (3) La fin des discussions est sanctionne par un rapport. Ledit rapport et le projet de contrat sont transmis lorganisme expert pour apprciation. (4) La signature du contrat intervient aprs la non objection de lorganisme expert. Elle est suivie dune notification officielle au bnficiaire dans les conditions fixes par la loi.

CHAPITRE IV DES MODALITES DEXECUTION ET DE SUIVI DES CONTRATS

ARTICLE 32.- (1) Le contrat de partenariat est constitu dun document unique rdig recto verso. Lui sont annexes toutes les pices contractuelles prvues par le rglement de la concurrence.

(2) Le contrat de partenariat doit ncessairement tre conclu avant tout commencement dexcution. (3) Toute rclamation portant sur lexcution des prestations avant lentre en vigueur du contrat de partenariat est irrecevable.

ARTICLE 33.- Le contrat de partenariat entre en vigueur aprs sa notification ladjudicataire par lAdministration publique initiatrice du projet.

ARTICLE 34.- (1) Aprs la notification du contrat, lAdministration publique initiatrice du projet dsigne une quipe de matrise duvre et un responsable charg du suivi de lexcution du contrat de partenariat, sans prjudice des attributions dvolues lorganisme expert. (2) Les modalits du suivi vises lalina 1 ci-dessus sont arrts dans le contrat de partenariat.

ARTICLE 35.- Lorsque le contrat de partenariat emporte occupation du domaine public, les conditions de cette occupation sont dtermines selon les mmes modalits que pour une concession de service public.

ARTICLE 36.- A la fin de chaque anne, la personne publique et son cocontractant procdent obligatoirement une valuation de lexcution du contrat de partenariat. Les modalits de cette valuation sont consignes dans le contrat de partenariat.

CHAPITRE V DU CONTENTIEUX ET DES SANCTIONS RELATIFS AUX CONTRATS DE PARTENARIAT

ARTICLE 37.- (1) La personne publique est fonde prendre des sanctions lencontre du cocontractant fautif, sans prjudice des poursuites judiciaires contre celui-ci, sil est constat, aprs notification du contrat ou tout moment de son excution, que :

- le partenaire a volontairement dissimul ou manipul les informations ayant dtermin sa slection ; - les clauses du contrat ne sont pas respectes de son fait. (2) Les cas de non respect des clauses du contrat viss lalina 1 ci-dessus peuvent, le cas chant, faire lobjet dune tentative de rglement lamiable. (3) La tentative de rglement lamiable prvue lalina 2 cidessus reste sans incidence sur la procdure de droit commun sauf drogation dcoulant du contrat de partenariat. (4) Les modalits de rglement lamiable sont dtermines par le contrat de partenariat, qui peut ce titre prvoir le recours larbitrage.

ARTICLE 38.- (1) Tout candidat qui sestime ls dans la procdure de passation dun contrat de partenariat peut introduire un recours auprs de lautorit adjudicatrice. (2) Le recours du candidat qui sestime ls est form dans un dlai de trois (03) jours, compter de la date de publication et de notification des rsultats de chacune des phases de passation du contrat de partenariat. Ledit recours porte uniquement sur le respect du rglement de la concurrence.

ARTICLE 39.- Le contrat de partenariat peut tre rsili : par le juge comptent, la demande du cocontractant de la personne publique ; par la personne publique concdante, soit pour faute grave du cocontractant, soit pour des motifs dintrt gnral. Dans ce dernier cas, une indemnit couvrant les charges dinvestissement est verse au cocontractant. ARTICLE 40.- En cas de rsiliation du contrat, la personne publique prend des mesures pour assurer la continuit du service public ou des travaux. Elle peut, cet gard, faire appel au candidat le mieux class lissue du dialogue de pr-qualification ou alors assurer la continuit des travaux en rgie. CHAPITRE V DISPOSITIONS DIVERSES ET FINALES

ARTICLE 41.- (1) Tout membre de la commission spciale des contrats de partenariat est tenu au respect du secret professionnel pour les informations, faits, actes et renseignements dont il a connaissance dans lexercice de ses fonctions. (2) Tout manquement cette obligation constitue une faute lourde entranant lexclusion du mis en cause de la commission, sans prjudice des poursuites disciplinaires et/ou judiciaires.

ARTICLE 42.- Les dispositions du prsent dcret peuvent tre compltes et prcises, en tant que de besoin, par un cahier de procdures labor par lorganisme expert et rendu publics par arrt du Premier Ministre.

ARTICLE 43.- Le prsent dcret sera enregistr, publi suivant la procdure durgence, puis insr au Journal Officiel en Franais et en Anglais.-

YAOUNDE, le 24 JANVIER 2009

LE PREMIER MINISTRE, CHEF DU GOUVERNEMENT,

() INONI EPHRAIM

REPUBLIQUE DU CAMEROUN --------------

PAIX TRAVAIL PATRIE ------------

LOI N 2008/009 DU 16 JUILLET 2008 FIXANT LE REGIME FISCAL, FINANCIER ET COMPTABLE APPLICABLE AUX CONTRATS DE PARTENARIAT

LAssemble Nationale a dlibr et adopte, Le Prsident de la Rpublique promulgue la loi dont la teneur suit :

CHAPITRE 1er DISPOSITIONS GENERALES ARTICLE 1er.- La prsente loi fixe le rgime fiscal, financier et comptable applicable aux contrats de partenariat et aux prestations du cocontractant de la personne publique en application de la loi n 2006/012 du 29 dcembre 2006 fixant le rgime gnral des contrats de partenariat.

ARTICLE 2.- (1) Le rgime fiscal, financier et comptable prvu par la prsente loi est rput stable et spcifique. (2) La stabilit sentend de la fixit des clauses fiscales, financires et comptable des contrats signs conformment la prsente loi. (3) La spcificit est le caractre drogatoire du rgime fiscal, financier et comptable applicable aux contrats de partenariat.

CHAPITRE II DU REGIME FISCAL

ARTICLE 3.- Le rgime fiscal applicable aux contrats de partenariat est spcifique aux phases de conception, de ralisation et dexploitation du projet dinvestissement.

SECTION I DES PHASES DE CONCEPTION ET DE REALISATION

ARTICLE 4.- En phase de conception et de ralisation, les avantages fiscaux sont : - la prise en charge par le budget de la personne publique contractante de la taxe sur la valeur ajoute (TVA) relative aux importations et aux achats locaux de matriels ;

- lenregistrement gratis des conventions et actes passes par le cocontractant de la personne publique dans la phase de la ralisation du projet dinvestissement. ARTICLE 5.- (1) Les matriels et quipements imports, destins aux projets dinvestissement raliss en contrats de partenariat, bnficient de la mise la consommation avec prise en charge des droits et taxes de douane par le budget de la personne publique contractante. (2) Les droits et taxes viss lalina 1 ci-dessus comprennent, outre le tarif extrieur commun (TEC) applicable aux projets concerns, la taxe sur la valeur ajoute (TVA) devant tre supporte limportation, les centimes additionnels communaux (CAC), la taxe communautaire dintgration (TCI), la contribution communautaire dintgration (CCI), la taxe sur lOrganisation pour lHarmonisation en Afrique du Droit des Affaires (TAXE OHADA), lexception des redevances pour services rendus. (3) Les matriels et quipements viss lalina 1 ci-dessus doivent tre accompagns obligatoirement des documents ci-aprs : connaissements ou lettres de transport arien, factures, notes de fret et dclaration dimportation libells au nom du titulaire du contrat et reprenant le numro du contrat.

ARTICLE 6.- Les matriels et quipements provisoirement imports, destins la ralisation des projets dinvestissement raliss en contrats de partenariat, bnficient du rgime de lAdmission Temporaire Spciale (ATS) avec prise en charge par le budget de lEtat ou de la personne publique contractante, des droits et taxes correspondant au sjour du matriel sur le territoire national.

ARTICLE 7.- (1) Les matriels et quipements viss aux articles 5 et 6 cidessus peuvent bnficier, lors des oprations de ddouanement, de la procdure denlvement direct telle que prvue par les textes en vigueur. (2) Les demandes denlvement direct comprennent, outre les documents dimportation noncs larticle 5 ci-dessus, la dclaration spcifique des lments de la valeur (DSV) et le bordereau lectronique de suivi des cargaisons (BESC).

ARTICLE 8.- (1) Les importations de matriels et dquipements, destins aux projets dinvestissement raliss en contrats de partenariat peuvent tre

dispenss dinspection avant embarquement, la demande du cocontractant de la personne publique. (2) La demande de dispense dinspection est adresse lAdministration en charge des douanes. Cette dernire dispose dun dlai de cinq (5) jours pour y donner suite, faute de quoi la demande est rpute accepte.

ARTICLE 9.- Les matriels et quipements ayant bnfici des avantages prvus aux articles 7 et 8 ci-aprs font lobjet dun contrle non intrusif par lAdministration. SECTION II DE LA PHASE DEXPLOITATION

ARTICLE 10.- En phase dexploitation, les avantages fiscaux sont les suivants : le cocontractant de la personne publique bnficie dune dcote de cinq (5) points en principal sur le taux dimpt sur les socits durant les cinq premires annes dexploitation ; les conventions et actes passs par le cocontractant sont enregistrs gratis durant les cinq premires annes dexploitation.

ARTICLE 11.- Le dficit fiscal au terme dun exercice peut tre report successivement jusquau cinquime exercice qui suit celui de sa ralisation.

CHAPITRE III DU REGIME FINANCIER SECTION I DU FINANCEMENT

ARTICLE 12.- Le financement des projets dinvestissement raliss en contrats de partenariat peut seffectuer selon les modalits ci-aprs : - financement intgral par le partenaire priv ;

financement conjoint Etat-partenaire priv ; financement par un organisme tiers ; financement conjoint Etat-Collectivits Territoriale Dcentralises ; financement conjoint entre Collectivits Territoriales Dcentralises ; financement conjoint Etat-Collectivits Territoriales Dcentralisespartenaire priv ; - financement conjoint Collectivits Territoriales Dcentralisespartenaire priv. SECTION II DES DISPOSITIONS FINANCIERES PARTICULIERES

ARTICLE 13.- Les modalits financires de gestion, dexploitation et de rmunration de linvestissement sont fixes daccord parties.

ARTICLE 14.- Le cot total de linvestissement reprsente la seule composante susceptible de faire lobjet dune cession de crance.

ARTICLE 15.- La session du contrat est soumise lautorisation pralable de la haute autorit des contrats de partenariat, aprs avis motiv de la personne publique contractante.

ARTICLE 17.- Les engagements pris par la personne publique dans le cadre dun contrat de partenariat font lobjet dinscription dans son budget.

CHAPITRE IV DU REGIME COMPTABLE

ARTICLE 18.- (1) Le cocontractant de la personne publique peut dduire de ses bnfices imposables des amortissements calculs selon un systme constant prfrentiel au titre des biens amortissables utiliss dans le cadre de son exploitation.

(2) Le taux damortissement prvu lalina 1 ci-dessus est gal au taux normal major de 25%. (3) Le point de dpart de la computation du dlai damortissement prvu lalina 1 ci-dessus est la date de commencement de lexploitation proprement dite.

ARTICLE 19.- Le rgime de lamortissement rput diffr en priode dficitaire, sapplique galement aux amortissements acclrs viss larticle 18 ci-dessus. CHAPITRE V DISPOSITIONS DIVERSES ET FINALES

ARTICLE 20.- Sous rserve des dispositions de la prsente loi, la personne publique contractante et son cocontractant restent soumis aux autres obligations fiscales, financires et comptables de droit commun prvues par la lgislation en vigueur.

ARTICLE 21.- Le cocontractant de la personne publique ne peut bnficier cumulativement des avantages contenus dans le code gnral des impts ou tous autres textes particuliers et de ceux prvus par la prsente loi.

ARTICLE 22.- Les modalits dapplication de la prsente loi sont, le cas chant, fixes par voie rglementaire.

ARTICLE 23.- La prsente loi sera enregistre, publie suivant la procdure durgence, puis insre au Journal Officiel en Franais et en Anglais.-

YAOUNDE, LE 16 JUILLET 2008

LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,

() PAUL BIYA REPUBLIQUE DU CAMEROUN -------------PAIX TRAVAIL PATRIE ------------

DECRET N 2009/011 DU 13 JANVIER 2009 Portant nomination du Prsident du Conseil dAppui la Ralisation des Contrats de Partenariat (CARPA)

LE PRESIDENT DE REPUBLIQUE,
Vu la Constitution ; Vu la loi n0 2006/012 du 29 dcembre 2006 fixant le rgime gnral des Contrats de Partenariat ; Vu le dcret n 2004/320 du 08 dcembre 2004 portant organisation du Gouvernement, modifi et complt par le dcret n 2007/268 du 07 Septembre 2007 ; Vu le dcret n 2008/035 du 23 janvier 2008 portant organisation et Fonctionnement du Conseil dAppui la Ralisation des Contrats de Partenariat,

DECRETE
ARTICLE 1er.- Madame NGUENE, ne KENDECK Pauline Irne est, compter de la date de signature du prsent dcret, nomm Prsident du Conseil dAppui la Ralisation des Contrats de Partenariat (CARPA).

ARTICLE 2.- Lintresse aura droit aux avantages et toute nature prvus par la rglementation en vigueur.

ARTICLE 3.- Le prsent dcret sera enregistr, publi suivant la procdure durgence, puis insr au Journal Officiel en Franais et en Anglais.-

YAOUNDE, le 13 janvier 2009

LE PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE,

() PAUL BIYA