UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO NORTE CENTRO DE ENSINO SUPERIOR DO SERID CAMPUS CAIC CURSO DE GRADUAO EM DIREITO TRABALHO

DE CURSO

A DESONERAO DOS E-READERS E DOS E-BOOKS LUZ DA IMUNIDADE TRIBUTRIA DO ART. 150, VI, D, DA CONSTITUIO FEDERAL

ALEDSON DE SOUZA MOURA

CAIC - RN 2011

ALEDSON DE SOUZA MOURA

A DESONERAO DOS E-READERS E DOS E-BOOKS LUZ DA IMUNIDADE TRIBUTRIA DO ART. 150, VI, D, DA CONSTITUIO FEDERAL

Monografia apresentada Universidade Federal do Rio Grande do Norte UFRN/CERES Caic, como parte dos requisitos para obteno do ttulo de Bacharel em Direito. ORIENTADOR: Prof. Ms. Rogrio de Arajo Lima

CAIC - RN 2011

ALEDSON DE SOUZA MOURA

A DESONERAO DOS E-READERS E DOS E-BOOKS LUZ DA IMUNIDADE TRIBUTRIA DO ART. 150, VI, D, DA CONSTITUIO FEDERAL

Monografia apresentada Universidade Federal do Rio Grande do Norte UFRN/CERES Caic, como parte dos requisitos para obteno do ttulo de Bacharel em Direito.

Aprovado em: ____/____/____

BANCA EXAMINADORA

____________________________________________ Prof Ms. Rogrio de Arajo Lima Orientador

____________________________________________ Prof. Ms. Oswaldo Pereira de Lima Jnior Examinador

____________________________________________ Prof. Ms. Francisco Carlos do Nascimento Examinador

Dedico este trabalho minha querida me que, diante de todas as adversidades, no mediu esforos para me educar.

AGRADECIMENTOS

Deus. minha namorada, Ana Santana de Medeiros, pela pacincia, compreenso e apoio durante esses longos anos de faculdade. Aos amigo-irmos Pierre Baslio Almeida Fechine, Baslio Rommel Almeida Fechine e Alan Silva de Menezes pelas lies de vida que compartilhamos. Ao meu orientador, Professor Ms. Rogrio de Arajo Lima, pela contribuio na elaborao do presente trabalho. Aos amigos do Tribunal Regional Eleitoral do Rio Grande do Norte, em particular minha chefe e grande amiga, Lara Vanessa, que fez a reviso do presente trabalho e ajudou-me a preparar minha apresentao, bem como amiga Juliana Cabral Coutinho por ter despertado em mim o interesse pelos e-readers quando me explicou a diferena entre eles e os tablets. Aos amigos e colegas de curso com quem compartilhei momentos de alegria e de tristeza. Aos professores do Curso de Direito da UFRN/CERES pelas lies jurdicas. E professora Milena Gomes dos Santos pelo auxlio metodolgico.

As novas tecnologias acarretaro um efeito ainda maior, estreitando o notrio fosso entre os ricos instrudos e os pobres iletrados Jason Epstein

RESUMO

Em virtude da evoluo tecnolgica em que nos encontramos, muitos equipamentos convencionais so substitudos por outros com novas funes. Tal fenmeno no deixou de fora o objeto que conhecemos por livro. Atualmente, a informao armazenada em memrias digitais, e-books, e acessada por equipamentos eletrnicos como os e-readers. Esse acontecimento tem gerado grandes discusses, principalmente quando se equipara esse novo fenmeno a um livro convencional, o que tem repercutido no universo jurdico-tributrio, na norma que isenta de impostos, o livro e o papel destinado a sua impresso, qual seja o art. 150,VI,d da Constituio Federal. Portanto, o presente trabalho versa sobre desonerao tributria de ebooks e e-readers, instrumentos tecnolgicos que, quando conjugados exercem a mesma funo de um livro convencional. Nosso objetivo demonstrar que esses instrumentos podem ser utilizados como meio de tutelar direitos constitucionalmente consagrados, razo pela qual devem encontrar-se no mbito de proteo do art. 150, VI, d, da Constituio Federal de 1988. Para isso utilizaremos doutrina, legislao e jurisprudncia. Palavras-chave: e-books. e-readers. Imunidade. Direitos Constitucionais.

SUMRIO

INTRODUO ............................................................................................................8 1 CONSIDERAES GERAIS ACERCA DA INFORMAO E DE SUAS MDIAS DE TRANSMISSO: UMA NFASE AO FORMATO LIVRO ................................... 11 1.1 BREVE HISTRICO............................................................................................ 11 1.2 CONSIDERAES IMPORTANTES ACERCA DOS E-READERS E DOS E-BOOKS ..................................................................................................................13 1.2.1 Direitos Autorais: o combate violao dos direitos autorais por meio das novas tecnologias............................................................................................15 1.3 A LEI N 10.753, DE 30 DE OUTUBRO DE 2003, QUE INSTITUI A POLTICA NACIONAL DO LIVRO ..............................................................................................16 2 A IMUNIDADE TRIBUTRIA DO ART. 150, VI, D, DA CONSTITUIO FEDERAL ..................................................................................................................................18 2.1 A FINALIDADE DA NORMA IMUNIZANTE..........................................................18 2.2 DISTINO ENTRE IMUNIDADE E ISENO ...................................................20 2.2.1 Conceitos e diferenas ..................................................................................21 2.2.2 O Projeto de Lei que isenta os e-readers e os e-books .............................22 2.2.3 A imunidade dos e-readers e dos e-books como meio eficaz de garantir um meio ambiente equilibrado, o acesso informao, a manifestao do pensamento e a educao......................................................................................23 3 CONSTRUO JURISPRUDENCIAL NA SUPREMA CORTE BRASILEIRA......28 3.1 OS JULGAMENTOS QUE ENVOLVEM O ALCANCE DA IMUNIDADE..............28 3.2 O RECONHECIMENTO DA REPERCUSSO GERAL NO RE 595.676/RJ E A PERSPECTIVA DA DISCUSSO..............................................................................33 CONSIDERAES FINAIS ......................................................................................35 REFERNCIAS.........................................................................................................36

INTRODUO

O homem, no processo de evoluo dos meios de transmisso e acesso informao, sempre foi imbudo pelo esprito da busca pela portabilidade, pois nessa caminhada podemos perceber que ele partiu do registro de informaes em rochas em direo a outras formas de propagao da informao, tais como o papiro e o pergaminho, culminando na inveno do papel. Portanto, sempre no sentido de alcanar o objeto mas simples de se transportar. O papel representou uma grande conquista, pois serviu como suporte para a criao de uma das maiores invenes da humanidade, o livro. Por que, justamente no nvel tecnolgico em que nos encontramos, o homem deixaria de buscar novas ferramentas para transmisso das informaes? Hodiernamente, os mtodos de acesso informao so variados, dentre os quais podemos citar: computadores, notebooks, netbooks, tablets, e-readers,

celulares, smartphones, alm de outros. E a informao surge em diversos suportes, quais sejam: pendrives, disquetes, internet, CD-ROM e outras memrias. O advento dessas novas tecnologias deu ensejo ao surgimento de um novo conceito de livro que repercutiu no mundo jurdico-tributrio, particularmente no tocante imunidade desses equipamentos, haja vista os livros convencionais e o papel serem imunes pela norma contida no art. 150, VI, d da Constituio Federal de 1988. Portanto, o presente trabalho tratar da desonerao de e-readers, espcie de leitor de livros eletrnicos com funo exclusiva ou predominante de leitura, e e-books, a informao em formato digital, ou seja, o livro eletrnico, assim como os livros em formato .pdf. Tal anlise ser feita luz da imunidade tributria do art. 150,VI,d, da atual Carta Magna, alm da doutrina e da jurisprudncia. O objetivo verificar se juridicamente possvel a extenso da imunidade em questo para atingir e-books e e-readers. O estudo justifica-se em virtude dos valores consagrados na constituio que podero ser efetivados com a imunidade de e-books e e-readers, tais como: educao, informao, meio ambiente equilibrado e livre manifestao do pensamento. Alm disso, aborda assunto atual que est pendente de julgamento no STF no Recurso Extraordinrio 595.676/RJ, cuja Repercusso Geral fora

reconhecida. Desenvolveremos o trabalho em trs captulos que descrevemos a seguir. O primeiro captulo trata da informao, dando-se nfase ao formato livro. Ele est subdividido em trs tpicos: o primeiro faz um breve histrico da escrita e do livro; o segundo traz consideraes sobre a norma imunizante, mostra alguns conceitos descritos por dicionrios e faz uma abordagem dos livros digitais em relao aos convencionais, alm disso traz um subtpico que aborda o uso das novas tecnologias para combater a violao dos direitos autorais; por fim, no terceiro tpico apresentamos a Lei n 10.753, de 30 de outubro de 2003, que institui a Poltica Nacional do Livro, utilizando o livro como instrumento de transformao. O segundo captulo versa acerca do dispositivo constitucional imunizador que o art. 150,VI,d, da Constituio Federal de 1988 e est dividido em dois tpicos: o primeiro traa um histrico desde a criao da norma, na constituio de 1946, at sua atual prescrio e verifica tambm se existe a possibilidade de abrangncia da benesse para outros tributos; o segundo tpico discute a diferena entre imunidade e iseno a fim de verificar por que aquela seria mais apropriada que esta para se tutelar os direitos em questo, dessa forma, esse tpico est dividido em trs subtpicos: o primeiro traz os conceitos e diferenas, o segundo mostra o Projeto de Lei n 114/2010, que altera a Lei n 10.753/2003 a fim de isentar outros equipamentos, e finaliza com um tpico que demonstra os direitos que sero

tutelados: meio ambiente equilibrado, o acesso informao, a manifestao do pensamento e a educao. No terceiro Captulo fazemos uma anlise dos principais julgamentos do STF que guardam relao com o tema, estando dividido em dois tpicos: o primeiro traz julgamentos da Corte que dizem respeito extenso da imunidade do art. 150,VI,d, da Constituio Federal, desde o Recurso Extraordinrio 174.476/SP, cuja deciso fora publicada em 12 de dezembro de 1997, at o atual julgamento no Recurso 202.149/RS, publicado em 11 de outubro de 2011. As decises tratam de diversos insumos: tintas, materiais utilizados na impresso de jornais, solues alcalinas, peas para mquinas utilizadas na impresso de jornais, peas que acompanhas cursos, livros em CD-ROM, alm de outros. O segundo tpico sobre a Repercusso Geral no Recurso Extraordinrio 595.676/RJ que poder dar azo a uma deciso do STF no sentido da determinao do mbito de incidncia da norma constitucional que imuniza livros, jornais e peridicos.

10

Encerramos o trabalho com as consideraes finais, trazendo os principais argumentos que sustentam a perspectiva positiva de ampliao do campo de proteo da norma imunizante do art. 150, VI, d para abranger tambm os e-books e e-readers.

11

1 CONSIDERAES GERAIS ACERCA DA INFORMAO E DE SUAS MDIAS DE TRANSMISSO: UMA NFASE AO FORMATO LIVRO

No presente captulo trataremos a informao como instrumento responsvel pela difuso da cultura e do conhecimento entre os indivduos desde as pocas mais remotas. Partiremos do surgimento da escrita, seguindo-se pela criao do livro em seu formato tradicional e de seus diversos suportes, alm de fazermos uma nova abordagem dos e-books e e-readers em relao aos livros convencionais. Teceremos breves comentrios sobre a questo dos direitos autorais e finalizaremos com a legislao que trata dos livros no Brasil.

1.1 BREVE HISTRICO

A evoluo das formas de transmisso das informaes entre os indivduos foi fundamental para consolidao das diversas culturas mundiais. No incio deste processo, quando as sociedades eram menos complexas, a oralidade exercia um papel fundamental. Porm, com o surgimento de tribos sedentrias que precisavam registrar sua produo, a escrita passou a ser imprescindvel. Inicialmente a escrita servia apenas para o registro de informaes, entretanto, com o passar dos tempos tornou-se o principal instrumento de comunicao e difuso da cultura por meio da informao registrada. Gordon Childe tece interessantes comentrios sobre a importncia da escrita no processo de transmisso das informaes entre as diversas culturas
A inveno da escrita (como a definimos aqui) realmente marca poca no progresso humano. Para ns, modernos, ela parece significativa principalmente porque oferece uma oportunidade de penetrar no pensamento mesmo de nossos ancestrais culturais, ao invs de tentarmos deduzi-lo atravs de suas manifestaes imperfeitas nos fatos. Mas a verdadeira significao da escrita que est destinada a revolucionar a transmisso do conhecimento humano. Atravs dela, o homem pode imortalizar sua experincia e transmiti-la diretamente a contemporneos que vivem distante e a geraes que ainda no nasceram. o primeiro passo para a elevao da cincia acima dos limites do espao e do tempo. (CHILDE ,1981, p. 182)

12

Para utilizao do potencial da escrita foi necessrio lanar mo de meios materiais para gravarem-se as ideias. Os primeiros materiais foram as placas de argila de formato vagamente retangular, encontradas em Tell Brak, Sria, datadas do IV milnio a.C., seguido pelo tecido vegetal, Liber, que deu origem palavra livro; depois surgiu o papiro, Sculo III a.C. e em seguida o pergaminho. Este foi um suporte que no se adequou ao surgimento das novas tecnologias de impresso, o que levou o homem a procurar outro meio mais vivel culminando com o surgimento do papel (PACHECO, 2003, p. 14-17). Segundo aquela autora, em 1438 o ourives Johann Gensfleish de Mongria, chamado Gutenberg, passou a utilizar processos industriais relativos ao de prensar, criando assim a indstria tipogrfica, que se desenvolveu rapidamente. A partir da, a produo de livros cresceu de tal forma que ele se tornou um dos meios mais eficazes de difuso do conhecimento, da cultura e da informao. Atualmente, com a facilidade de difuso das informaes por meio da internet, somos bombardeados com uma grande carga de contedo, dessa forma, precisamos de meios que nos permitam acess-las com agilidade, e as respostas tecnolgicas surgem a cada dia. Esse contedo vem em formato digital, e para acess-lo precisamos de equipamentos tecnolgicos que permitam decodific-lo. uma composio perfeita entre informao e suporte de acesso a ela, o que acontece com e-readers e e-books. Edinei Procpio discorre de forma sucinta sobre essa harmonia existente entre texto digital e leitor digital
Passamos pela era Gutenberg, pelo desenvolvimento da imprensa, e chegamos aos e-books, que simplesmente esto transformando o modo de ler os livro no mundo. o texto eletrnico dando forma nova s histrias [com imagens, sons e viagens paralelas links]. So milhares de letrinhas que, juntas, formam o pensamento da histria humana, e que pode ser acessado de maneira muito rpida e prazerosa, num aparelho que cabe na palma da mo. Uma forma antes imaginada nos filmes de fico cientfica e nos desenhos da Famlia Jetson, mas que s agora possvel, exatamente por causa da convergncia ps-Internet (PROCPIO, 2010, p.21)

Essa busca por meios mais simples de acesso informao chamamo-la de portabilidade, ou seja, a tentativa de encontrar suportes fsicos fceis de manusear e transportar. Se isso j ocorre desde o incio da produo do livro, imagine atualmente quando somos bombardeados por uma carga enorme de informaes e precisamos sempre delas para desenvolvermos nosso trabalho, estudo, ou at

13

mesmo lazer, alm de termos a nossa disposio tecnologia suficiente para criar esses meios.

1.2 CONSIDERAES IMPORTANTES ACERCA DOS E-READERS E DOS E-BOOKS

Ante o surgimento de novas tecnologias, necessrio fazermos uma abordagem do livro convencional em relao ao livro eletrnico, a fim de esclarecermos se existe uma convergncia no que diz respeito a finalidade desses instrumentos. Em uma sntese do disposto no art. 150, VI, d, extrai-se que o Constituinte Originrio vedou Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios a instituio de impostos sobre livros, jornais, peridicos e o papel destinado a sua impresso Nesse dispositivo percebemos que o legislador fez meno a livros, jornais e peridicos e tambm ao papel destinado a sua impresso. Os trs primeiros representam modelos de veculos de difuso da informao, enquanto o ltimo representa um insumo de composio daqueles. Nesse sentido, Eduardo Sabbag (2011, p. 360) que ao afirmar que a imunidade tem natureza objetiva, aduz que ela atinge bens ou coisas livros, jornais e peridicos e papel destinado impresso ou seja, trs veculos de pensamento e um insumo.Da mesma forma o livro eletrnico, e-book, que tambm um veculo de difuso do conhecimento, seja em disquete, pendrive, CD-ROM, e que para se tornar sensvel percepo humana necessita de um leitor eletrnico, no caso do presente trabalho, um e-reader. O Dicionrio Houaiss (2007), no verbete livro, alm de descrever o conceito tradicional coleo de folhas de papel, impressas ou no, cortadas, dobradas e reunidas em cadernos cujos dorsos so unidos por meio de cola, costura etc., formando um volume que se recobre com capa resistente, tambm traz um conceito relativo ao seu contedo 2 livro (acp. 1) considerado tb. do ponto de vista do seu contedo[...]. Por fim, em uma segunda acepo, demonstra sua adequao s novas tecnologias 2.1 livro (acp. 2) em qualquer suporte (p.ex., papiro, disquete etc.). O Dicionrio Aurlio (2004) traz entre suas definies de livro uma que trata

14

especificamente de livro eletrnico, definindo-o como a Verso de um livro publicada em mdia digital, como, p. ex., CD-ROM. importante percebermos que os dicionrios trataram dos livros eletrnicos sem fazerem meno aos e-readers. Porm, faz-se necessrio que ns desenvolvamos um raciocnio no sentido de entendermos qual a relao de um e-reader com um e-book, impresso. Partiremos da seguinte ilao: vamos desmembrar o processo de composio do livro em trs etapas: a primeira seria a formao da ideia com seu armazenamento em uma memria auxiliar (papel; memria de: e-reader, notebook, tablet, celular; pendrive). A segunda a composio do livro (em uma grfica ou por meio de um software). A terceira etapa a atividade sensorial, ou seja, o indivduo compra o livro ou baixa (e-book) para um equipamento (e-reader) e l. Observe que todas as fases se encaixaram perfeitamente, logo, o livro est para o papel assim como o e-book est para o e-reader. Da, um livro eletrnico em CD-ROM, disquete, pendrive nada mais que um livro, e com mais vantagens adicionais em relao a um livro convencional. Enquanto esses utilizam o papel como suporte aqueles utilizam as memrias digitais. Como ns no somos capazes de lermos um pendrive diretamente ou qualquer outra memria digital, precisamos de um intrprete que torne isso possvel aos nossos sentidos, funo realizada por vrios dispositivos, mas aqui nos interessam os e-readers, cuja nica funo leitura conforme se observa nas palavras de Edinei Procpio
Existem, no entanto, caractersticas simples que diferenciam um suporte do outro: um, e-book Device, nasceu para ser um aparelho dedicado leitura e para o leitor apreciar sua obra preferida de uma maneira nova, sem dispersar em sujeiras de cones, programas e estas outras tarefas to inerentes aos PCs; enquanto o outro [smartphones, inclusive] , na verdade, um organizador pessoal (PROCPIO, 2010, p.93)

em comparao ao livro e o papel destinado a sua

Consequentemente, assim como os livros convencionais, a funo dos e-readers e e-books a de transmitir conhecimento, cultura e informao. Em

decorrncia do exposto, em virtude da composio e-reader-e-book ser idntica a composio livro-papel, doravante, quando falarmos em livros digitais, estaremos nos referindo a primeira composio.

15

1.2.1 Direitos Autorais: o combate violao dos direitos autorais por meio das novas tecnologias

Um dos fatores que travam o processo de produo de livros digitais diz respeito a questo dos direitos autorais. Os autores e editoras tm receio de que seus produtos fiquem mais suscetveis pirataria. Foi o que aconteceu com o autor Stephen King quando lanou seu livro Riding the Bullet somente no formato digital cobrando apenas U$ 2,50. O preo baixo no impediu que sua obra fosse copiada por crackers apenas trs dias aps o lanamento. Edinei procpio descreve o fato:
[] Este era o outro lado da moeda: a questo da cpia pirata e dos direitos autorais [que os autores no tinham a mnima ideia de como encarar e resolver]. A Glassbook, empresa responsvel, na poca, pela distribuio do livro, e que usava uma tecnologia nova e um tanto vulnervel chamada EBX [Eletronic Book eXchange], teve de reagir e planejar novas tecnologias junto a Adobe Systems, criadora do formato usado no livro, para impedir a violao e desenvolver, naquele momento, um formato mais seguro. Riding the Bullet havia sido publicada com um PDF encripturado de 40-bits. [] (PROCPIO, 2010, p. 86)

O ordenamento jurdico brasileiro tutela os direitos autorais no que tange a obras literrias e artsticas por meio da Lei N 9.610, de 19 de fevereiro de 1998. Tal proteo independe de registro. Essa lei traz em seu art. 7, caput, uma descrio genrica das obras intelectuais protegidas, as criaes do esprito, expressas por qualquer meio ou fixadas em qualquer suporte, tangvel ou intangvel, conhecido ou que se invente no futuro, alm de trazer rol exemplificativo que vai desde a proteo de textos at mesmo produes orais, coreografias, composies musicais,

tradues, programas de computadores, esboos, alm de outros. A lei estabelece tambm, no art. 41 e ss., que o tempo de proteo daqueles direitos ser de 70 anos, variando o incio da contagem em funo da quantidade de autores ou do tipo de obra, podendo ser da divulgao ou do primeiro dia do ano subsequente ao falecimento do autor ou ltimo co-autor. Portanto, primordial que os direitos autorais dos que apostam na difuso da cultura, do conhecimento e da informao sejam protegidos, pois uma vez resguardados, ensejaro uma reduo no custo dos instrumentos difusores desses direitos constitucionais.

16

Da, o uso da tecnologia ser um aliado nessa tarefa, haja vista os mecanismos de criptografia que temos disponveis na atualidade, alm de outros mtodos de segurana, serem a forma mais eficaz de proteo de direitos autorais em obras digitais.

1.3 A LEI N 10.753, DE 30 DE OUTUBRO DE 2003, QUE INSTITUI A POLTICA NACIONAL DO LIVRO

A lei n 10.753 antes, mesmo de definir livro, tratou de estabelecer diretrizes de extrema importncia para o desenvolvimento de polticas pblicas relacionadas difuso da informao, cultura e conhecimento. E j em seu art. 1, II, d quele veculo o papel de principal agente difusor nos seguintes termos: o livro o meio principal e insubstituvel da difuso da cultura e transmisso do conhecimento[...]. Alm de agente propagador da cultura e do conhecimento, o mesmo dispositivo, in fine, atribui ao livro um papel social de extrema relevncia que o [...] do fomento pesquisa social e cientfica, da conservao do patrimnio nacional, da transformao e aperfeioamento social e da melhoria da qualidade de vida; As diretrizes traadas pela presente Lei so importantes para formao cultural de uma sociedade civilizada, dentre elas esto: fomentar todas as atividades de produo do livro; estimular a produo intelectual; incentivar o hbito da leitura; fazer do Brasil um grande centro editorial; torn-lo capaz de competir no mercado internacional; apoiar a livre circulao de livros; capacitar a populao para o uso do livro como fator fundamental para seu progresso econmico, poltico, social e promover a justa distribuio do saber e da renda; ampliar bibliotecas e pontos de venda; propiciar condies de cumprimento da lei a autores, editores, distribuidores e livreiros e assegurar s pessoas com deficincia visual o acesso leitura. Foram grifadas duas diretrizes: a primeira, pela relevncia social; e a segunda, por ser concretizadora do princpio da igualdade. O conceito de livro estabelecido no art. 2 da j mencionada Lei n 10.753 que traz, em seu caput, uma definio direcionada aos livros convencionais

17

Considera-se livro, para efeitos desta Lei, a publicao de textos escritos em fichas ou folhas, no peridica, grampeada, colada ou costurada, em volume cartonado, encadernado ou em brochura, em capas avulsas, em qualquer formato e acabamento.

No entanto, no podemos deixar de mencionar o cuidado do legislador em equiparar ao livro, nos incisos daquele dispositivo transcritos abaixo, outros instrumentos capazes de realizar o mesmo mister

I - fascculos, publicaes de qualquer natureza que representem parte de livro; II - materiais avulsos relacionados com o livro, impressos em papel ou em material similar; III - roteiros de leitura para controle e estudo de literatura ou de obras didticas; IV - lbuns para colorir, pintar, recortar ou armar; V - atlas geogrficos, histricos, anatmicos, mapas e cartogramas; VI - textos derivados de livro ou originais, produzidos por editores, mediante contrato de edio celebrado com o autor, com a utilizao de qualquer suporte; VII - livros em meio digital, magntico e tico, para uso exclusivo de pessoas com deficincia visual; VIII - livros impressos no Sistema Braille.

Portanto, o legislador foi coerente e atendeu ao objetivo da Lei, que visa a instituio de uma poltica nacional do livro e no a divulgao do formato convencional de livro. Dessa forma, equiparou ao livro, outros instrumentos propagadores de informao, a fim de efetivar as diretrizes traadas pelo dispositivo legal.

18

2 A IMUNIDADE TRIBUTRIA DO ART. 150, VI, D, DA CONSTITUIO FEDERAL

No presente captulo faremos uma anlise da norma imunizante sob a tica de sua finalidade. Em seguida faremos uma diferenciao entre imunidade e iseno, abordando seus conceitos. Falaremos do projeto de lei que isenta e-readers e e-books e depois colocaremos como melhor forma de desonerao, a imunidade em detrimento da iseno.

2.1 A FINALIDADE DA NORMA IMUNIZANTE

Para entendermos qual a finalidade da norma imunizante, deveremos primeiro contextualiz-la a fim de sabermos em qual cenrio ela foi elaborada e quais os direitos que o constituinte originrio achou por bem proteger. A imunidade, que hoje encontra-se descrita no art. 150, VI, d, da atual Constituio Federal, teve sua gnese na Constituio de 1946 que previa em seu art. 31,V, c, a imunidade apenas para o papel destinado exclusivamente impresso de jornais, peridicos e livros. Portanto, quela poca, tutelava-se to somente o papel, sem, contudo, imunizar-se os instrumentos de difuso do conhecimento: livros, jornais e peridicos. Entretanto, o objetivo no era o incentivo do uso do papel como parecem sugerir alguns autores, nesse sentido (TRRES,GARCIA; 2003, p. 95) que se posicionam no sentido de que [...] a imunidade constante no art. 150, VI, d, da Constituio Federal s abarca os veculos de comunicao que tenham como suporte material o papel, e finalizam no sentido de no admitirem a imunidade de livros em mdias digitais, salvo, se acompanharem obra em suporte de papel. A funo principal da norma, no magistrio do professor Baleeiro (1997, p. 339) era o barateamento e democratizao dos livros e publicaes, como recursos da educao e da cultura em detrimento dos interesses econmicos dos industriais que almejavam o protecionismo da tributao do papel importado a fim de elevarem seus preos ao mximo.

19

A Constituio de 1967, alm de manter a imunidade do papel destinado a impresso, amplia essa benesse para os prprios instrumentos de difuso da informao, quais sejam: livros, jornais e peridicos. Portanto, o art. 20, III, d, daquela Constituio, dispe que no se poder instituir impostos sobre o livro, os jornais e os peridicos, assim como o papel destinado sua impresso. A Emenda Constitucional n 1, de 17 de outubro de 1969, alterou a

Constituio Federal de 1967 que passou a dispor sobre aquela imunidade em seu art. 19, III, d, com pequenas alteraes gramaticais, nos seguintes termos "o livro, o jornal e os peridicos, assim como o papel destinado sua impresso". Por sua vez, a Constituio Federal de 1988 expressou-se quase da mesma forma acerca da imunidade em tela, prescrevendo em seu art. 150, VI, d, a vedao de instituirem-se impostos sobre "livros, jornais, peridicos e o papel destinado a sua impresso". Questo que tem sido utilizada como bice extenso da imunidade do art. 150, VI, d, da CF/88 diz respeito ao fato de o constituinte originrio de 1988 no ter acatado a Emenda sugerida pelo Professor Ives Granda (2007), que dava ao art. 150, VI, d, a seguinte redao [...] d) livros, jornais e peridicos e outros veculos de comunicao, inclusive audiovisuais, assim como papel e outros insumos, e atividades relacionadas com sua produo e circulao. Observe que dessa forma a norma seria abrangente o suficiente para tutelar vrios intrumentos tecnolgicos. Hugo de Brito Machado concorda que o constituinte de 1988 teve oportunidade de adotar redao mais abrangente para a questo da imunidade em apreo, entretanto afirma que
[...] Isso, porm, no quer dizer que o intrprete da Constituio no possa adotar, para a mesma norma, a interpretao mais adequada, tendo em vista a realidade de hoje. Realidade que j no aquela vivida pelo constituinte, pois nos ltimos dez anos a evoluo da tecnologia, no setor de informtica, tem sido simplesmente impressionante. Se em 1988 no se tinha motivos para acreditar na rpida substituio do livro convencional pelos instrumentos e meios magnticos, hoje tal substituio mostra-se j evidente, embora o livro tradicional ainda no tenha perdida sua notvel importncia. (MACHADO, 2003, p. 116)

Do excerto acima, extrai-se que a inteno do autor dar maior amplitude ao mbito de incidncia norma, pautando-se na evoluo tecnolgica. No mesmo sentido, posiciona-se Ives Granda, quando aduz:

20

Pretender que a limitao da imunidade do papel seja extensvel aos peridicos, livros e revistas, de tal forma que s quando editados mediante a utilizao deste material sejam desonerados, , no mnimo, passar um atestado de ignorncia, antidemocracia e decrepitude ao constituinte, como se ele tivesse pretendido que jamais houvesse evoluo nos meios de comunicao, visto que punindo com tributao qualquer veculo mais moderno, desde que no fosse apresentado em papel. (MARTINS, 2007, p.314)

No podemos deixar de tecer comentrios acerca da abrangncia das espcies de tributos que so atingidos pela imunidade. Embora a Constituio faa referncia expressa apenas a impostos, existem autores renomados afirmando que a imunidade abrange todas as espcies de tributos. Nesse sentido, Paulo de Barros Carvalho apud Pacheco (2003, p. 25)1 e Hugo de Brito Machado (2010, p.300)2; em sentido contrrio, temos a lio de Oswaldo Othon3 Por fim, Baleeiro (2010, p. 149) considera que a imunidade dos livros, jornais e peridicos objetiva, portanto, incidindo apenas sobre imposto sobre importao, sobre produtos industrializados e sobre a circulao de mercadorias, ficando fora de seu mbito os impostos que incidem sobre a renda e o patrimnio.

2.2 DISTINO ENTRE IMUNIDADE E ISENO

Trataremos inicialmente de conceituar e fazer a diferenciao entre imunidade e iseno. Depois falaremos do projeto de lei que tramita no Congresso Nacional que traz alteraes para a Lei n 10.753, de 30 de outubro de 2003, finalizando com
1 A proposio afirmativa de que a imunidade instituto que s se refere aos impostos carece de consistncia veritativa. Traduz exacerbada extenso de uma particularidade constitucional que pode ser facilmente enunciada mediante a ponderao de outros fatores, tambm extrados da disciplina do Texto Superior. No sobeja repetir que, mesmo em termos literais, a Constituio brasileira abriga regras de competncia da natureza daquelas que se conhece pelo nome de imunidades tributrias, e que trazem aluso explcita s taxas e contribuio de melhoria, o que basta para exibir a falsidade da proposio descritiva. 2 A imunidade, para ser efetiva, para cumprir suas finalidades, deve ser abrangente. Nenhum tributo pode ficar fora de seu alcance. 3 De logo, cabe observar que o texto constitucional no ampara os livros, os jornais e os peridicos, bem como o papel destinado impresso da incidncia de todo e qualquer tributo fiscal e parafiscal, mas to somente em relao a uma das espcies tributrias: os impostos, e este alcance est explicito no dispositivo constitucional, de modo que o Excelso Supremo Tribunal Federal no tem titubeado em relao a isto.

21

uma nfase desonerao por meio de imunidade tributria em detrimento da iseno.

2.2.1 Conceitos e diferenas

A atividade tributria aquela por meio da qual o Estado busca recursos para implementao de programas a fim de suprir as necessidades da coletividade. cedio que no se pode prescindir desses recursos, entretanto, o poder daquele rgo no pode ser infinito, devendo sofrer limitaes a fim de resguardarem-se direitos dos contribuintes. Essas garantias so produto da escolha poltica que os representantes da sociedade fazem em determinado contexto social. As limitaes dar-se-o de diversas formas, porm, para o nosso trabalho, nos restringiremos imunidade, que se faz por meio da Constituio, e a iseno, que se processa no plano da normatividade ordinria. No mesmo sentido Eduardo Sabbag:
Como se pde apreender, luz das consideraes inciais expendidas, a imunidade instituto de sede constitucional. Enquanto a norma imunizante revela uma dispensa constitucional de tributo, a regra isentiva indica uma dispensa legal, no campo da tributao. (SABBAG, 2011, p.285)

As formas de desonerao acima descritas so tratadas como formas de extino do crdito tributrio. Faz-se necessrio sabermos o que as diferencia. Com o fito de atingir tal objetivo, tomamos o conceito de Hugo de Brito, ao afirmar que imunidade e iseno so formas de impedir a incidncia da norma jurdica de tributao, e ainda prescrever que:
O que distingue, em essncia, a iseno da imunidade a prpria posio desta ltima em plano hierrquico superior. Da decorrem consequncias da maior importncia, tendo-se em vista que a imunidade, exatamente porque estabelecida em norma residente na Constituio, corporifica princpio superior dentro do ordenamento jurdico, a servir de bssola para o intrprete que ao buscar o sentido e o alcance da norma imunizante no pode ficar preso literalidade. (MACHADO, 2010, p. 243)

22

Questo que surge a partir do confronto dos institutos da imunidade e da iseno diz respeito dvida acerca do instituto mais eficaz para desonerao dos e-readers e e-books. Embora tanto imunidade quanto iseno sirvam para realizao desse mister, um certamente trar maior segurana jurdica. Essa questo ser respondida quando analisarmos quais direitos sero tutelados diretamente com essa desonerao.

2.2.2 O Projeto de Lei que isenta os e-readers e os e-books

Em paralelo s discusses nos tribunais, que versam acerca da extenso da imunidade tributria da norma que emana do art. 150, VI, d da Constituio Federal de 1988, est tramitando no Congresso Nacional um Projeto de Lei, de n 114/2010, de autoria do Senador Acir Gurgacz (PDT-RO) que altera alguns dispositivos da lei 10.753, de 30 de outubro de 2003, a fim de modific-los para abranger as novas tecnologias empregadas no acesso e difuso da cultura e do conhecimento. J no art. 2, in fine, a lei considera livro tambm [...] a publicao desses textos convertidos em formato digital, magntico ou tico, ou impressos no Sistema Braille. Alm disso, o 1 e incisos II e III daquele artigo traz ao ordenamento jurdico instrumentos tecnolgicos capazes de realizar a mesma funo de um livro convencional. Transcrevemos abaixo os dispositivos dessa lei:
1 So equiparados a livro os seguintes produtos, impressos, inclusive no Sistema Braille, ou convertidos em formato digital, magntico ou tico: [...] II matrias avulsas ou artigos autorais, originrios de peridicos, desde que impressos no Sistema Braille ou convertidos em formato digital, magntico ou tico; III equipamentos cuja funo exclusiva ou primordial seja a leitura de textos em formato digital ou a audio de textos em formato magntico ou tico, estes apenas para o acesso de deficientes visuais. (grifo do autor)

A justificativa utilizada pelo legislador no projeto de lei de que tratamos, projeto n 114/2010, apresenta diversas argumentos em favor dos e-books e ereaders, dente os quais destacamos aquele que trata do fator econmico, tendo reflexos na difuso da cultura e do conhecimento em virtude do barateamento dos

23

livros.
Desde 2007, com o lanamento do Kindle produzido pela empresa americana Amazon, os leitores de livros digitais ou e-books, como so conhecidos, tornaram ainda mais fcil o contato essencial leitor-obra. Hoje, com quase 2 milhes de e-readers vendidos no mundo, j se nota que esses equipamentos tambm baratearam o acesso leitura. A diferena de preos varia de 15% a mais de 100% a favor dos e-books. Um best seller como O Alquimista, do mais notrio escritor brasileiro, Paulo Coelho, comprado, no stio da Amazon, em brochura por US$ 34,95 (dlares americanos) e digitalizado para o e-reader por US$ 8,40, diferena de mais de 315%.

A aprovao desta lei certamente ser um avano para desonerao de e-readers e e-books, contudo, consideramos que a iseno no o meio mais eficaz de desonerao daqueles instrumentos de difuso da informao e da cultura, devendo ser feita por outros meios que caminhem no sentido de uma proteo constitucional, ou seja, por meio de Emenda Constitucional ou interpretao do Supremo Tribunal Federal.

2.2.3 A imunidade dos e-readers e dos e-books como meio eficaz de garantir um meio ambiente equilibrado, o acesso informao, a manifestao do pensamento e a educao

O projeto de lei que isenta os e-readers e e-books deveras interessante, porm, a nosso ver, a forma mais eficaz de se concretizar esse direito por meio da imunidade tributria alcanada por Emenda Constitucional, alterando-se o art. 150,VI,d, da Carta Magna ou por interpretao Constitucional realizada pela Egrgia Corte. Essa forma de desonerao foi escolhida principalmente pela sua faceta de clusula ptrea em virtude de seu atributo de norma fundamental. Em artigo de sua autoria intitulado imunidade tributria e as clusulas ptreas, o professor Nilson Nunes discorre acerca do carter analtico de nossa Constituio com o objetivo de conceituar clusulas ptreas, afirmando que a caracterstica analtica da

Constituio implica a abordagem exaustiva de normas de carter fundamental. Sobre o tema o professor Paulo Bonavides afirma:

24

As Constituies se fizeram desenvolvidas, volumosas, inchadas, em conseqncia principalmente de duas causas: a preocupao de dotar certos institutos de proteo eficaz, o sentimento de que a rigidez constitucional anteparo ao exerccio discricionrio da autoridade, o anseio de conferir estabilidade ao direito legislado sobre determinadas matrias e, enfim, a convenincia de atribuir ao Estado, atravs do mais alto instrumento jurdico que a Constituio, os encargos indispensveis manuteno da paz social. (BONAVIDES, 2005, p. 91)

Tomando-se por base o posicionamento de Ricardo Alexandre (2009, p. 100), quando da anlise do julgamento proferido na ADI 939/DF, sob a relatoria do Ministro Sidney Sanches, poderemos afirmar que a imunidade do art. 150, VI, d, tambm foi elevada ao patamar de clusula ptrea, assim vejamos o posicionamento do autor:
Na mesma linha, tambm foram considerados protegidas por clusulas ptreas a imunidade dos livros, jornais, peridicos e o papel destinado a sua impresso (protegendo a livre difuso do pensamento e barateando o acesso informao, garantias individuais), bem como a proteo a diversas instituies cujas atividades so consectrios de outras garantias constitucionalmente protegidas (liberdade sindical, liberdade de criao e filiao a partidos polticos etc) (ALEXANDRE , 2009, p. 100),

Corrobora do mesmo posicionamento a Professora Regina Helena Costa apud Nunes, no sentido de mostrar que:
Quando a exonerao tributria outorgada por uma Constituio, pretende-se seja perene. Se a Constituio rgida, tal perenidade est assegurada em termos mais consistentes, diante do maior grau de dificuldade estabelecido para sua modificao. (...) No caso da Constituio Brasileira, no que tange s imunidades tributrias, a rigidez constitucional atinge seu grau mximo. Isto porque as normas imunizantes so clusulas ptreas, autnticas limitaes materiais ao exerccio do Poder Constituinte Derivado (COSTA apud NUNES, 2010, sp)

Alm do argumento de que as novas tecnologias estaro albergadas sob o manto do status de clusula ptrea, a imunidade tambm desponta como preferncia em funo dos direitos que sero atingidos diretamente pela desonerao daqueles equipamentos, os quais passamos a comentar. Consideremos como primeiro direito aquele relacionado informao. No podemos nos qualificarmos como uma democracia se o acesso informao no for

25

pleno. Nossa Constituio, em seu art. 220, aduz: A manifestao do pensamento, a criao, a expresso e a informao, sob qualquer forma, processo ou veculo no sofrero qualquer restrio, observado o disposto nesta Constituio. Ives Granda, ao discorrer sobre a ampliao do mbito de incidncia da imunidade do art. 150, VI, d, da Lei Maior, faz crticas sobre os posicionamentos contrrios extenso da imunidade, pautando seus argumentos na relao existente entre democracia e informao, conforme se segue:
Nego-me, como a esmagadora maioria dos tributaristas, a passar tal atestado de "imbecilidade legislativa" ao constituinte de 88, principalmente ao deputado Ulysses Guimares, que considerou ser esta Constituio uma Constituio cidad. A interpretao acima tornaria, no que diz respeito ao principal elemento da democracia, que a ampla informao, torn-la uma Constituio"anticidad (MARTINS, 2007, p.314)

Por outro lado, a democracia no pode limitar o cidado apenas a ter acesso informao, mas deve, sobretudo, permitir que os indivduos possam expressar-se e desenvolver suas capacidades intelectuais. Dessa forma consideramos como segundo direito importante quele relacionado manifestao do pensamento que est disposto no art. 5 em seus incisos IV e IX, que prescrevem respectivamente: livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato e livre a expresso de atividade intelectual, artstica, cientfica e de comunicao, independentemente de censura ou licena. Portanto, a manifestao do pensamento deve ser vista da forma mais ampla possvel. O indivduo deve ter liberdade para expressar-se por meio da produo de livros, sendo afastada qualquer forma de monoplio da atividade literria. Dessa forma, as novas tecnologias podem viabilizar o espao para pessoas produzirem e distriburem seus livros sem a necessidade de serem intermediados por agentes. Nesse sentido, observe trecho de notcia publicada na revista veja, na qual Richard Curtis faz crticas a esse processo praticado pela Amazon: [...]ela est oferecendo aos autores a oportunidade de publicar diretamente, cortando voc [agente] da jogada'. Conclui Curtis: ''Trata-se da antiga estratgia de dividir para conquistar.''

O direito a um meio ambiente ecologicamente equilibrado tambm um dos direitos atingidos pela desonerao, tendo sido elevado categoria constitucional, portanto fora uma das preocupaes do constituinte de 1988, o que pode ser

26

verificado no programa n 206 do Dirio da Constituinte, cujo resumo transcrevemos:

[] A Comisso das Naes Unidas para o Meio Ambiente est no Brasil para apresentar aos constituintes o relatrio "Nosso Futuro Comum", que foi entregue ao Presidente da Assembleia Nacional Constituinte (ANC), Deputado Ulysses Guimares. A representante da ONU Margarita Marino relata que muito importante para a Comisso estar neste momento histrico no Congresso, quando aqui se prepara a Carta Magna. O Deputado Fbio Feldmann (PMDB-SP) considera importante que haja uma viso ampla de meio ambiente, que se incorpore ao planejamento nacional do desenvolvimento do pas[...].

Esse sentimento foi traduzido na Constituio Federal por meio do art. 225 que afirma:
Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv- lo para as presentes e futuras geraes.

Se em 1988 a preocupao com o meio ambiente j era grande, imagine atualmente, quando se passam mais de 23 anos. Carrazza demonstra essa preocupao em lio de grande importncia:
Com a devastao das florestas e com os progressos da Informtica, muito em breve no haver mais livros do tipo convencional, isto , feitos de papel. Por razes ecolgicas (o papel extrado das rvores) e por uma questo de espao [...], muito em breve as bibliotecas sero totalmente informatizadas. O livro, tal qual estamos ainda habituados a manusear, ser pea de museu (ob. cit. p. 419). E conclui: Portanto, o fim a que se destina o livro no a sua forma que o imuniza a impostos [...] Basta que consideremos livro o veculo de difuso da cultura. Pouco importa se ele tem cinqenta, cem ou quinhentas pginas; se est impresso em Braille ou em tipos convencionais; se tem a forma usual de livro, ou se se apresenta sob a forma de disquete ou CD-Rom; se propicia entretenimentos adicionais aos que dele se aproximam; etc. (CARRAZZA , 2006, p. 419)

Por fim, temos o direito educao do qual surgem infinitas perspectivas. Dentre elas as possibilidades que esto ao alcance pedaggico como meios de viabilizar uma aprendizado efetivo lanando-se mos da interatividade que os equipamentos tecnolgicos proporcionam. Nas palavras de Jason Epstein (2002, p. 42): As novas tecnologias acarretaro um efeito ainda maior, estreitando o notrio fosso entre ricos instrudos e os pobres iletrados A Constituio Federal alm de tratar da educao como um direito social, art.

27

6, prescreve em seu art. 205 que A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade. Alm disso, ter como objetivo o pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho. Diante do exposto, assentamos que a imunidade o meio mais adequado de se conseguir tutelar os direitos expressos aqui, quais sejam: informao, cultura, educao e meio ambiente equilibrado, pois pela norma constitucional eles podero ser elevados ao status de clusulas ptreas, portanto, insuscetveis de qualquer ao legislativa tendente suprimi-los, dessa forma, a proteo ou dever ser dada via Emenda Constitucional, que seria a forma mais correta, ou por interpretao do Supremo Tribunal Federal.

28

3 CONSTRUO JURISPRUDENCIAL NA SUPREMA CORTE BRASILEIRA

No presente captulo faremos uma anlise jurisprudencial das decises da Suprema Corte que versem sobre livros digitais e outros assuntos relacionados ampliao do mbito de incidncia da norma contida no art. 150,VI,d, da Constituio Federal. Alm de analisarmos decises antigas, preocupamo-nos em ver qual o posicionamento dos Ministros que compem a Egrgia Corte, a fim de termos uma ideia do que pode ser decidido no RE 595.676/RJ, que versa sobre imunidade de pequenos componentes eletrnicos que acompanham o material didtico utilizado em curso prtico de montagem de computadores, e teve sua Repercusso Geral reconhecida.

3.1 OS JULGAMENTOS QUE ENVOLVEM O ALCANCE DA IMUNIDADE

A deciso que serve como paradigma para a discusso acerca da extenso do mbito de incidncia da norma do art. 150,VI,d, da Constituio Federal, para abranger outros insumos alm do papel, foi tomada no Recurso Extraordinrio 174.476/SP4. Nesse recurso, o Pleno do STF decidiu no sentido de ampliar a imunidade, a fim de serem atingidos por ela os papis e os filmes fotogrficos. Foram vencidos os Ministros Maurcio Corra (Relator), Ilmar Galvo, Octavio

Gallotti, Sydney Sanches e Moreira Alves. Os outros Ministros, que votaram a favor da imunidade, foram: Nri de Silveira, Celso de Mello, Carlos Velloso, Marco Aurlio, Francisco Rezek e Seplveda Pertence. Esse Recurso foi julgado em conjunto com o 190.761/SP e seu acrdo foi publicado em 12 de dezembro de 1997.
4 CONSTITUIO FEDERAL. IMUNIDADE - IMPOSTOS - LIVROS - JORNAIS E PERIDICOS - ARTIGO 150, INCISO VI, ALNEA "D", DA CONSTITUIO FEDERAL. A razo de ser da imunidade prevista no texto constitucional, e nada surge sem uma causa, uma razo suficiente, uma necessidade, est no interesse da sociedade em ver afastados procedimentos, ainda que normatizados, capazes de inibir a produo material e intelectual de livros, jornais e peridicos. O benefcio constitucional alcana no s o papel utilizado diretamente na confeco dos bens referidos, como tambm insumos nela consumidos como so os filmes e papis fotogrficos. (Recurso extraordinrio n 174.476/SP - So Paulo. Relator: Ministro Maurcio Corra. Braslia, DF, 12 de dezembro de 1997)

29

A partir dessa deciso, comearam a chegar ao STF vrios outros recursos que tinham por objeto a extenso da imunidade em tela para abarcar os mais variados insumos, desde aqueles que compem o livro, como a tinta, at os utilizados no processo de produo grfica, como mquinas para impresso de jornais. Os julgamentos que se seguem foram realizados em sua maioria pela Primeira Turma do STF. Aqueles que no o foram, tero a expressa disposio do rgo julgador ou o nome do Ministro, em caso de deciso monocrtica. O Recurso Extraordinrio 206.076/SP5, cuja deciso fora publicada em 29 de maio de 1998, versava acerca da desonerao sob a importao de 41.580 Kg, 11.000 gales, de soluo de base alcalina para banheira superconcentrada para fonte de impressora off set. Nesse processo, o julgamento foi unnime ,negando a benesse Constitucional sob o argumento de que a Corte j teria afastado, em outros julgamentos, referida imunidade relativamente aos demais insumos grficos que no fossem filmes ou papis fotogrficos. No mesmo sentido foi a deciso dada no Recurso Extraordinrio 226.441/RS6, publicada em 21 de outubro de 1998, que versava sobre imunidade de peas de reposio do sistema de expedio de jornais. O julgamento do Recurso Extraordinrio 203.859/SP7, realizado pelo Pleno da Corte e publicado em 24 de agosto de 2001, culminou com a emisso da Smula do STF de nmero 657, cujo enunciado A IMUNIDADE PREVISTA NO ART. 150,
5 EMENTA: ICMS. Empresa jornalstica. Alegao de imunidade tributria. - O Supremo Tribunal Federal, no julgamento, em Plenrio, dos RREE n 174.474 e 203.859, Relator para o acrdo o Ministro MAURCIO CORRA, firmou entendimento de que a imunidade alcana as operaes de importao de filmes e papis fotogrficos, e nas decises proferidas nos RREE ns 208.466 e 203.063, (Rel.: Min. MAURCIO CORRA, DJ 14/03/97), afastou a referida imunidade relativamente aos demais insumos grficos. Dessa orientao no divergiu o acrdo recorrido. (Recurso extraordinrio n 206.076/SP- So Paulo. Relator: Ministro Moreira Alves. Braslia, DF, 29 de maio de 1998). 6 EMENTA: - IPI. IMUNIDADE TRIBUTRIA. Insumos destinados impresso grfica. - O Plenrio do Supremo Tribunal entendeu que a imunidade prevista no art. 150, VI, "d", da CF., abrange somente o papel e os filmes fotogrficos destinados composio de livros, jornais e peridicos (RREE 174.476-SP, 190.761-SP e 178.863-SP). Recurso Extraordinrio conhecido e provido.(Recurso extraordinrio n 203.859/RS Rio Grande do Sul. Relator: Ministro Octvio Gallotti. Braslia, DF, 21 de outubro de 1998). 7 EMENTA: RECURSO EXTRAORDINRIO. CONSTITUCIONAL. TRIBUTRIO. JORNAIS, LIVROS E PERIDICOS. IMUNIDADE TRIBUTRIA. INSUMO. EXTENSO MNIMA. Extenso da imunidade tributria aos insumos utilizados na confeco de jornais. Alm do prprio papel de impresso, a imunidade tributria conferida aos livros, jornais e peridicos somente alcana o chamado papel fotogrfico - filmes no impressionados. Recurso extraordinrio parcialmente conhecido e, nessa parte, provido. (Recurso extraordinrio n 203.859/SP- So Paulo. Relator: Ministro Carlos Velloso. Braslia, DF, 24 de agosto de 2001).

30

VI, "D", DA CONSTITUIO FEDERAL ABRANGE OS FILMES E PAPIS FOTOGRFICOS NECESSRIOS PUBLICAO DE JORNAIS E PERIDICOS. Nesse recurso, alm de se discutir a imunidade de filmes e papis fotogrficos, tambm questionou-se a excluso do tributo para soluo alcalina, tendo sido negada no ltimo caso. Outro insumo que tambm foi objeto de discusso em Recursos

Extraordinrios que chegaram ao STF foi a tinta. Todas as decises foram denegatrias. A primeira delas foi unnime, dada no processo 324.600/SP8, publicada em 25 de outubro de 2002. A deciso seguinte, publicada em 10 de agosto de 2004, foi tomada monocraticamente, no recurso 391.086/SP, pelo relator do processo, Ministro Seplveda Pertence, que afastou a imunidade argumentando que o entendimento da Corte j era pacfico em casos anlogos ao presente. No mesmo sentido foi a deciso monocrtica do Ministro Cezar Peluso no recurso 229.686/RS, publicado em 08 de outubro de 2004. Ele argumentou que a imunidade no alcana todos os insumos utilizados na impresso de livros, jornais e

peridicos, mas to somente os filmes e papis tidos por necessrios sua publicao. Por fim, em deciso recente no processo 495.385/SP, publicada em 23 de outubro de 2009, a Segunda Turma do STF negou imunidade ao insumo em questo. A questo foi decidida por unanimidade, estando presentes os Ministros Ellen Gracie, Celso de Mello, Cezar Peluso, Joaquim Barbosa e Eros Grau. As questes que versam especificamente sobre e-books surgiram em processos que envolveram a imunidade de materiais complementares, gravados em mdias digitais, pticas, ou magnticas, que acompanhavam livros convencionais. O primeiro deles aparece no Recurso Extraordinrio 597.152/SP em que se discutia a imunidade de fitas cassete importadas em conjunto com livros. A deciso foi dada em juzo monocrtico pelo Ministro Celso de Mello, publicada em 11 de maro de 2009, que negou a extenso. Contudo, o Ministro deixa bem claro que mudou seu posicionamento em decorrncia do entendimento consolidado na Corte e do princpio da colegialidade, pois ele a favor da extenso da benesse, o que se verifica no seguinte trecho de sua deciso:

8 Tributrio. Imunidade conferida pelo art. 150, VI, "d" da Constituio. Impossibilidade de ser estendida a outros insumos no compreendidos no significado da expresso "papel destinado sua impresso". (Recurso extraordinrio n 324.600/SP- So Paulo. Relator: Ministra Ellen Gracie.

31 [] No obstante a minha pessoal convico em sentido contrrio, que acolhe exegese extensiva a propsito do tema em discusso, tal como exposta no julgamento do RE 203.859/SP, em voto parcialmente vencido que nele proferi, devo ajustar o meu entendimento diretriz jurisprudencial prevalecente nesta Suprema Corte, em respeito e em ateno ao princpio da colegialidade (Recurso extraordinrio n 597.152/SP - So Paulo. Celso de Mello. Braslia, DF, 11 de maro de 2009.).

quele recurso, segue-se o de nmero 419.796/GO, que teve como relator o Ministro Eros Grau. A deciso foi monocrtica e publicada em 18 de agosto de 2009. O que se discutiu nesse processo foi a imunidade de CR-ROMs que acompanhavam fascculos distribudos com jornal. O Ministro considerou que esse tipo de insumo no era beneficiado pela imunidade. Por fim, a questo inserta no processo 522.621/SP diz respeito a ampliao da imunidade do artigo em tela a fim de atingir importao de fascculos acompanhados de componentes eletrnicos. O Ministro Ayres Britto, em deciso monocrtica publicada no dia 15 de outubro de 2009, negou a ampliao da imunidade. Porm, houve interposio de Agravo Regimental que, em virtude do reconhecimento da Repercusso Geral no Recurso Extraordinrio 595.676, teve seu julgamento sobrestado para aguardar o posicionamento do Supremo. Nos prximos julgados, os e-books livros. no representam com o produtos Recurso

complementares, mas so

os prprios

Iniciamos

Extraordinrio 450.422/SP, cujo relator fora o Ministro Joaquim Barbosa, que em juzo monocrtico prolatou deciso, publicada em 8 de fevereiro de 2010, no

admitindo a abrangncia dos livros eletrnicos, gravados em compact discs read only memory (CD-ROM) no mbito de proteo da norma do art. 150, VI, d, sob o fundamento de que Dado que o suporte fsico que funciona como mdia (cd-rom) no se confunde e no pode ser assimilado ao papel, o acrdo recorrido contrariou a orientao fixada por esta Corte. No mesmo sentido foi a deciso monocrtica do Ministro Dias Toffoli, no Recurso Extraordinrio 330.817, publicada em 5 de maro de 2010. A questo diz respeito imunidade de Enciclopdia Jurdica eletrnica em CD-ROM. O ministro negou a extenso da imunidade aduzindo que:
[] a jurisprudncia da Corte no sentido de que a imunidade prevista no Braslia, DF, 25 de outubro de 2002.

32 artigo 150, inciso VI, alnea d, da Constituio Federal, conferida a livros, jornais e peridicos, no abrange outros insumos que no os compreendidos na acepo da expresso papel destinado a sua impresso. (Recurso Extraordinrio n 330.817/RJ - Rio de Janeiro. Relator: Ministro Dias Toffoli. Braslia, DF, 05 de maro de 2010)

O julgamento anterior deu azo interposio de Embargos de Declarao que tiveram seu julgamento sobrestado pelo Ministro Dias Toffoli, em razo dele considerar plausvel que o assunto ser enfrentado no julgamento do Recurso Extraordinrio 595.676/RJ, que teve reconhecida sua Repercusso Geral. O ministro sobrestou o processo com os argumentos que se seguem:
[] Observo que nos autos do RE n 595.676/RJ, Relator o Ministro Marco Aurlio, foi reconhecida a repercusso geral de matria envolvendo o alcance da imunidade destinada aos livros, jornais e peridicos de que trata o referido dispositivo constitucional. Como o resultado do julgamento do RE n 595.676/RJ poder refletir no deslinde do caso concreto, determino o sobrestamento do feito at o julgamento do referido recurso extraordinrio. (Embargo de Declarao no Recurso extraordinrio n 330.817/RJ - Rio de Janeiro. Relator: Ministro Dias Toffoli. Braslia, DF, 24 de novembro de 2010)

No ltimo julgamento que versa sobre livro eletrnico (CD-ROM), trazemos a deciso da Ministra Crmen Lcia no recurso 600.334/SP9, publicada em 13 de dezembro de 2010, que no estendeu a imunidade discutida para abranger os livros em CD-ROM. Embora a maioria das decises do STF tenham sido no sentido de negar a ampliao do mbito de incidncia da norma que emana do art. 150,VI,d, atualmente h um julgamento, que poder ser utilizado como paradigma. Foi realizado no Recurso Extraordinrio 202.149/RS, publicado em 11 de outubro de 2011, cujo relator fora o Ministro Menezes Direito, no qual a primeira turma proferiu acrdo10, sob a presidncia da Ministra Crmen Lcia, no sentido de negar provimento a recurso interposto pela Unio contra deciso colegiada que conferiu imunidade
9 Recurso extraordinrio. Constitucional e tributrio. Art. 150, inc. VI, alnea d, Constituio da Repblica. No abrangncia de livro eletrnico (cd-rom). Julgado recorrido divergente da jurisprudncia do supremo tribunal. Federal. Recurso provido. 10 CONSTITUIO FEDERAL. Extraia-se da Constituio Federal, em interpretao teleolgica e integrativa, a maior concretude possvel. IMUNIDADE LIVROS, JORNAIS, PERIDICOS E O PAPEL DESTINADO A SUA IMPRESSO ARTIGO 150, INCISO VI, ALNEA D, DA CARTA DA REPBLICA INTELIGNCIA. A imunidade tributria relativa a livros, jornais e peridicos ampla, total, apanhando produto, maquinrio e insumos. A referncia, no preceito, a papel exemplificativa e no exaustiva.

33

tributria a peas sobressalentes para equipamentos de preparo e acabamento de chapas de impresso offset para jornais, o que j se mostra uma deciso mais flexvel, principalmente porque o Ministro Ayres Brito e a Ministra Crmen Lcia mudaram seus posicionamentos no sentido de admitir a ampliao da imunidade, juntamente com o Ministro Marco Aurlio. Foram vencidos os Ministros Menezes Direito e Ricardo Lewandowski. Tomando como referncia os julgamentos trazidos acima, possvel identificarmos alguns posicionamentos na atual composio do Supremo. A favor da tese extensiva da imunidade temos os seguintes Ministros: Crmen Lcia, Ayres Britto, Celso de Mello e Marco Aurlio. No tocante tese restritiva temos os

Ministros: Cezar Peluso, Joaquim Barbosa, Ricardo Lewandowski e Dias Toffoli. Os Ministros Gilmar Mendes e Luiz Fux ainda no se manifestaram, devendo faz-lo no Recurso Extraordinrio RE 595.676/RJ. Estamos diante de um tema que torna difcil fazermos uma projeo do posicionamento da Corte. Apesar disso, em artigo de notvel clareza, o Professor Kiyoshi Harada registra que:
Essa questo atualmente est em discusso no Supremo Tribunal Federal que reconheceu a repercusso geral. No dizer do Ministro Relator na era da informtica, salta aos olhos a repercusso geral do tema controvertido. H, pois, um claro indicativo de que a jurisprudncia do STF ir de encontro doutrina majoritria que de h muito desconsiderou o aspecto fsico na conceituao do livro para apegar-se ao seu objeto cultural. Dessa forma, o livro passou a ser entendido pela sua funo bsica de transmitir e conservar informaes, idias, comentrios, narraes reais ou fictcias etc. por todos os meios (caracteres, imagens, sons ou signos de Braille), como j adiantava Aliomar Beleeiro. (HARADA, 2010, sp)

Em que pese a posio do notvel professor, acreditamos que a deciso do STF ser no sentido de ampliar o alcance da norma do art. 150,VI,d, em virtude dos direitos envolvidos, e principalmente da finalidade que o Constituinte originrio quis atribuir norma.

3.2 O RECONHECIMENTO DA REPERCUSSO GERAL NO RE 595.676/RJ E A PERSPECTIVA DA DISCUSSO A Repercusso Geral tratada no art. 102, 3, includo pela Emenda

34

Constitucional 45/2004, da Constituio Federal que prescreve:

No recurso extraordinrio o recorrente dever demonstrar a repercusso geral das questes constitucionais discutidas no caso, nos termos da lei, a fim de que o Tribunal examine a admisso do recurso, somente podendo recus-lo pela manifestao de dois teros de seus membros.

Diante da quantidade significativa de recursos tratando acerca do tema da extenso do campo de incidncia da norma que emana do art. 150, VI, d, da Constituio Federal, a atitude do Relator, Ministro Marco Aurlio, no poderia ser outra seno a de reconhecer a Repercusso Geral do tema em foco no processo RE 595.676/RJ11 que tem por objeto o reconhecimento da imunidade para componentes eletrnicos que acompanham o material didtico utilizado em curso prtico de montagem de computadores. O sobrestamento dos Embargos de declarao no Recurso extraordinrio n 330.817/RJ - Rio de Janeiro, foi baseado no reconhecimento da Repercusso Geral do processo 595.676/RJ. No conformada com a deciso do Ministro Dias Toffoli, a Empresa Elfez Edio Comrcio e Servios LTDA impetrou petio direcionada ao Ministro Marco Aurlio, relator do processo, sob o argumento de que os objetos do dois processos eram distintos. O Ministro Marco Aurlio no admitiu o argumento e aduziu: A prpria requerente admite que os temas tratados neste recurso extraordinrio e no de n 330.817 no qual figura como parte so diversos. Imaginar que o Tribunal venha a confundir matrias presumir o excepcional Observa-se que o Ministro Marco Aurlio no corroborou com o argumento da empresa que afirmava serem as duas causas diversas. Se a causa que trata do livro eletrnico foi sobrestada a fim de aguardar o julgamento 595.676/RJ, porque as duas sero resolvidas no com especificidades, mas sobretudo, pelo alcance da norma em sua essncia, ou seja, o fim a que se destina.

11 IMUNIDADE COMPONENTES ELETRNICOS MATERIAL DIDTICO ARTIGO 150, INCISO VI, ALNEA D, DA CONSTITUIO FEDERAL ALCANCE RECURSO EXTRAORDINRIO REPERCUSSO GERAL CONFIGURADA. Possui repercusso geral a controvrsia acerca do alcance da imunidade prevista no artigo 150, inciso VI, alnea d, da Carta Poltica na importao de pequenos componentes eletrnicos que acompanham o material didtico utilizado em curso prtico de montagem de computadores (Recurso extraordinrio n 595.676/RJ Rio de Janeiro. Relator: Ministro Marco Aurlio. Braslia, DF, 19 de agosto de 2011.).

35

CONSIDERAES FINAIS

O livro, nos moldes em que o conhecemos, foi uma das maiores invenes da humanidade. Tanto que ele tratado, na lei 10.753, que Institui a Poltica Nacional do Livro, como um instrumento de transformao. Entretanto, no foi o objeto fsico que o Constituinte quis proteger, mas sim a sua funo principal, que a de difundir cultura, conhecimento e informao. Alm disso, atualmente, com o advento de novas tecnologias, tambm surge uma funo de preservao ambiental, pois com os livros digitais, no utilizaremos mais papel. Em nosso trabalho, podemos perceber que a grande maioria da doutrina pugna pela extenso da imunidade tributria do art. 150,VI,d, da Constituio Federal. Alm disso, a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, que hoje restritiva no tocante ao alcance da norma em questo, pode mudar no Julgamento do Recurso Extraordinrio 595.676/RJ. Essa concluso deve-se principalmente a mudana de posicionamento que ocorrera por parte da Ministra Crmen Lcia e do Ministro Ayres Britto no Recurso Extraordinrio 202.149/RS. Antes seus

posicionamentos eram restritivos, o que se observa, respectivamente, nas decises exaradas nos Recursos Extraordinrios 600.334/SP e 522.621/SP. Vale ressaltar que o Legislador tambm se posicionou pela desonerao desse novos instrumentos tecnolgicos, que exercem a mesma funo de um livro convencional. Podemos ver essa escolha quando tratamos do Projeto de Lei 114/2010 que tem sido aprovado em todas as casas do Congresso Nacional. Embora no seja o meio mais adequado, pois entendemos que devesse ser por imunidade e no iseno, demonstra a preocupao do Poder Legislativo Por fim, Nosso entendimento reside no sentido de que possvel sim a extenso da imunidade para abranger e-books e e-readers, principalmente em virtude da magnitude dos direitos em questo, que no podem ser tutelados por uma lei infraconstitucional, mas sim por uma lei que lhes garanta maior efetividade, atendendo, dessa forma, o objetivo do Constituinte originrio. Alm disso, no podemos desprezar os argumentos, deveras convincentes, de Doutrinadores, Ministros e do prprio Legislador.

36

REFERNCIAS

ALEXANDRE, Ricardo. Direito Tributrio Esquematizado. 3 ed. atual. ampl. So Paulo: Mtodo, 2009.

BALEEIRO, Aliomar. Direito Tributrio Brasileirio. 11 ed. Atualizada: Misabel Abreu Machado Derzi. Rio de Janeiro: Forense, 2010.

______. Limitaes Constitucionais ao Poder de Tributar. 7 ed. Atualizada: Misabel Abreu Machado Derzi. Rio de Janeiro: Forense, 1997.

BONAVIDES, Paulo. Curso de Direito Constitucional. 15 ed. So Paulo: Malheiros Editores Ltda , 2005.

BRASIL. Supremo Tribunal Federal. A Constituio e O Supremo. Disponvel em: <http://www.stf.jus.br/portal/constituicao/default.asp>. Acesso em: 6 jul. 2011.

______. Supremo Tribunal Federal. Recurso Extraordinrio n 202.149/RS- Rio Grande do Sul. Recorrente: Unio. Recorrido: Grupo Editorial Sinos S/A. Relator: Ministro Menezes Direito. Braslia, DF, 11 de outubro de 2011. Disponvel em: <http://www.stf.jus.br/portal/jurisprudencia/pesquisarJurisprudencia.asp>. Acesso em: 09 nov. 2011.

______. Supremo Tribunal Federal. Recurso Extraordinrio n 595.676/RJ- Rio de Janeiro. Recorrente: Unio. Recorrido: Nova Lente Editora LTDA. Relator: Ministro Marco Aurlio. Braslia, DF, 19 de agosto de 2011. Disponvel em: <http://www.stf.jus.br/portal/jurisprudencia/pesquisarJurisprudencia.asp>. Acesso em: 19 ago. 2011.

______. Supremo Tribunal Federal. Recurso Extraordinrio n 600.334/SP- So Paulo. Recorrente: Unio. Recorrido: OUP - Oxford University Press do Brasil. Relator: Ministra Crmen Lcia. Braslia, DF, 13 de dezembro de 2010.Disponvel em: <http://www.stf.jus.br/portal/jurisprudencia/pesquisarJurisprudencia.asp>. Acesso em: 11 mai. 2011.

______. Supremo Tribunal Federal. Embargo de Declarao no Recurso Extraordinrio n 330.817/RJ- Rio de Janeiro. Embargante: Elfez Edio Comrcio e Servios LTDA. Embargado: Estado do Rio de Janeiro.. Relator: Ministro Dias Toffoli. Braslia, DF, 24 de novembro de 2010. <http://www.stf.jus.br/portal/jurisprudencia/pesquisarJurisprudencia.asp>. Acesso em: 09 nov. 2011.

37

______. Supremo Tribunal Federal. Recurso Extraordinrio n 330.817/RJ- Rio de Janeiro. Recorrente: Estado do Rio de Janeiro. Recorrido: Elfez Edio Comrcio e Servios LTDA. Relator: Ministro Dias Toffoli. Braslia, DF, 05 de maro de 2010. <http://www.stf.jus.br/portal/jurisprudencia/pesquisarJurisprudencia.asp>. Acesso em: 09 nov. 2011.

______. Supremo Tribunal Federal. Recurso Extraordinrio n 450.422/SP- So Paulo. Recorrente: Estado de So Paulo. Recorrido: Instituto Alberione COMEP. Relator: Ministro Joaquim Barbosa. Braslia, DF, 8 de fevereiro de 2010. Disponvel em: <http://www.stf.jus.br/portal/jurisprudencia/pesquisarJurisprudencia.asp>. Acesso em: 11 mai. 2011.

______. Supremo Tribunal Federal. Agravo Regimental em Recurso Extraordinrio n 495.385/SP- So Paulo. Agravante: Editora trs LTDA. Agravado: Estado de So Paulo. Relator: Ministro Eros Grau. Braslia, DF, 23 de outubro de 2009. <http://www.stf.jus.br/portal/jurisprudencia/pesquisarJurisprudencia.asp>. Acesso em: 09 nov. 2011.

______. Supremo Tribunal Federal. Recurso Extraordinrio n 522.621/SP - So Paulo. Recorrente: Estado de So Paulo. Recorrido: Oxford University Press do Brasil Publicaes LTDA. Relator: Ministro Carlos Britto. Braslia, DF, 15 de outubro de 2009. Disponvel em: <http://www.stf.jus.br/portal/jurisprudencia/pesquisarJurisprudencia.asp>. Acesso em: 11 mai. 2011.

______. Supremo Tribunal Federal. Recurso Extraordinrio n 419.796/GO- Gois. Recorrente: J Cmara & Irmos S/A. Recorrido: Estado de Gois. Relator: Eros Grau. Braslia, DF, 18 de agosto de 2009. <http://www.stf.jus.br/portal/jurisprudencia/pesquisarJurisprudencia.asp>. Acesso em: 09 nov. 2011.

______. Supremo Tribunal Federal. Recurso Extraordinrio n 597.152/SP- So Paulo. Recorrente: Unio. Recorrido: Editora Globo S/A. Relator: Ministro Celso de Mello. Braslia, DF, 11 de maro de 2009. <http://www.stf.jus.br/portal/jurisprudencia/pesquisarJurisprudencia.asp>. Acesso em: 09 nov. 2011.

______. Supremo Tribunal Federal. Recurso Extraordinrio n 229.686/RS- Rio Grande do Sul. Recorrente: Zero Hora: Editora Jornalstica S/A. Recorrido: Estado do Rio Grande do Sul. Relator: Ministro Cezar Peluzo. Braslia, DF, 08 de outubro de 2004. <http://www.stf.jus.br/portal/jurisprudencia/pesquisarJurisprudencia.asp>.

38

Acesso em: 09 nov. 2011.

______. Supremo Tribunal Federal. Recurso Extraordinrio n 391.086/SP- So Paulo. Recorrente: Unio. Recorrido: Margraf Editora e Indstria Grfica LTDA. Relator: Ministro Seplveda Pertence. Braslia, DF, 10 de agosto de 2004. <http://www.stf.jus.br/portal/jurisprudencia/pesquisarJurisprudencia.asp>. Acesso em: 09 nov. 2011.

______. Supremo Tribunal Federal. Recurso extraordinrio n 324.600/SP- So Paulo. Recorrente: Marprint Editora, Fotolito e Grfica Ltda.Recorrido: Estado de So Paulo. Relator: Ministra Ellen Gracie. Braslia, DF, 25 de outubro de 2002. <http://www.stf.jus.br/portal/jurisprudencia/pesquisarJurisprudencia.asp>. Acesso em: 09 nov. 2011.

______. Supremo Tribunal Federal. Recurso Extraordinrio n 203.859/SP- So Paulo. Recorrente: Empresa Folha da Manh S/A. Recorrido: Estado de So Paulo. Relator: Ministro Carlos Velloso. Braslia, DF, 24 de agosto de 2001. Disponvel em: <http://www.stf.jus.br/portal/jurisprudencia/pesquisarJurisprudencia.asp>. Acesso em: 09 nov. 2011.

______. Supremo Tribunal Federal. Recurso extraordinrio n 206.076/SP- So Paulo. Recorrente: Empresa Folha da Manh S/A. Recorrido: Estado de So Paulo. Relator: Ministro Moreira Alves. Braslia, DF, 29 de maio de 1998. <http://www.stf.jus.br/portal/jurisprudencia/pesquisarJurisprudencia.asp>. Acesso em: 09 nov. 2011.

______. Supremo Tribunal Federal. Recurso extraordinrio n 174.476/SP- So Paulo. Recorrente: Estado de So Paulo. Recorrido: Empresa Folha da Manh S/A. Relator: Ministro Maurcio Corra. Braslia, DF, 12 de dezembro de 1997. Disponvel em: <http://www.stf.jus.br/portal/jurisprudencia/pesquisarJurisprudencia.asp>. Acesso em: 09 nov. 2011.

______. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 5 de outubro de 1988. Disponvel em: <https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constitui%C3%A7ao.htm>. Acesso em: 30 nov. 2011.

______. Constituio (1967). Emenda constitucional n 1, de 17 de outubro de 1969. Disponvel em: <https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/emendas/emc_anterior1988/emc0 1-69.htm>. Acesso em: 30 nov. 2011.

39

______. Constituio (1967). Emenda constitucional n 1, de 17 de outubro de 1969. Disponvel em: <https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/emendas/emc_anterior1988/emc0 1-69.htm>. Acesso em: 30 nov. 2011.

______. Constituio (1967). Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 20 de outubro de 1967. Disponvel em: <https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constitui%C3%A7ao67.htm>. Acesso em: 30 nov. 2011.

______. Constituio (1946). Constituio dos Estados Unidos do Brasil de 18 de setembro de 1946. Disponvel em: <https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constitui%C3%A7ao46.htm>. Acesso em: 30 nov. 2011.

______. Lei Ordinria 9.610, de 19 de Fevereiro de 1998. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9610.htm>. Acesso em: 10 nov. 2011.

______. Supremo Tribunal Federal. Recurso extraordinrio n 327.414/SP- So Paulo. Agravante: Estado de So Paulo. Agravado: Empresa Folha da Manh S/A. Relator: Ministro Celso de Mello. Braslia, DF, 12 de fevereiro de 2010. <http://www.stf.jus.br/portal/jurisprudencia/listarJurisprudencia.asp?s1=%28327414% 2ENUME%2E+OU+327414%2EACMS%2E%29&base=baseAcordaos>. Acesso em: 09 nov. 2011.

______. Cmara dos Deputados. Dirio da Constituinte. Programa 206. Disponvel em http://bd.camara.gov.br/bd/handle/bdcamara/6577.

BUARQUE, Aurlio. Novo Dicionrio Eletrnico Aurlio. 3 ed. Ed. Positivo, 2004, Verso 5.11a, Edio eletrnica autorizada ao Tribunal Regional Eleitoral do Rio Grande do Norte

CARRAZZA, Roque Antnio. Curso de Direito Constitucional Tributrio. 22. ed. Revista, ampliada e atualizada at a Emenda Constitucional n. 52/2006. So Paulo: Malheiros, 2006.

CHILDE, V. Gordon. A Evoluo Cultural do Homem. 5 ed. Traduo: Waltensir Dutra. Rio de Janeiro: Zahar Editores: 1981.

40

EPSTEIN, Jason. O Negcio do Livro: Passado, Presente e Futuro do Mercado Editorial. Traduo: Zaida Maldonado. Rio de Janeiro: Record, 2002.

TRRES, Heleno; GARCIA, Vanessa. Tributao e Imunidade dos Chamados Livros Eletrnicos. In: MACHADO, Hugo de Brito(Coord.). Imunidade tributria do livro eletrnico. 2. ed. So Paulo: Atlas, 2003. cap. 7, p. 79-96.

HARADA, Kiyoshi. Imunidade do livro em formato digital. In: mbito Jurdico. Disponvel em http://www.ambitojuridico.com.br/site/index.php?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=9712. Acesso em 02/12/2011.

HOUAISS, Antnio. Dicionrio Eletrnico Houaiss da lngua Portuguesa. Rio de. Janeiro, Ed. Objetiva, 2007, CD-rom verso 1.0, para Windows.

MACHADO, Hugo de Brito. Curso de Direito Tributrio. 31.ed. So Paulo: Malheiros, 2010.

NUNES, Nilson. Imunidade Tributria e as Clusulas Ptreas. 2010. Disponvel em: <http://www.ambitojuridico.com.br/site/index.php?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=7079>. Acesso em: 6 jul. 2011.

______. et al. Imunidade Tributria do Livro Eletrnico. 2. ed. So Paulo: Atlas, 2003

MARTINS, Ives Granda. O Sistema Tributrio na Constituio. 6 ed. atualizada e aumentada. So Paulo: Saraiva, 2007.

OTHON, Oswaldo. Imunidade Tributria do Livro. In: MACHADO, Hugo de Brito(Coord.). Imunidade tributria do livro eletrnico2. ed. So Paulo: Atlas, 2003. cap. 2, p. 189-202.

PACHECO, ngela. Imunidade Tributria do Livro. In: MACHADO, Hugo de Brito(Coord.). Imunidade tributria do livro eletrnico2. ed. So Paulo: Atlas, 2003. cap. 2, p. 14-29.

41

PROCPIO, Ednei. O Livro na Era Digital: O mercado editorial e as mdias digitais. 1 ed. So Paulo: Giz Editorial, 2010.

SABBAG, Eduardo. Manual de Direito Tributrio. 3. ed. Edio atualizada. So Paulo: Saraiva, 2011.

STREITFELD, David. Amazon pe em alerta as editoras tradicionais: Depois de revolucionar o mundo das livrarias, a gigante digital avana sobre o filo editorial. Disponvel em http://veja.abril.com.br/noticia/vida-digital/amazon-poe-emalerta-as-editoras-tradicionais. Acesso em 02/12/2011.