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LA CONSTITUCIN ESPAOLA
Los Poderes del Estado son tres: Legislativo, Ejecutivo y Judicial. El Poder Legislativo recae sobre el Parlamento, o Cortes, o Cmara Legislativa o la Asamblea Legislativa. (Son todos lo mismo). Las Cortes Generales estn formadas por el Congreso de los Diputados y el Senado. El Congreso de los Diputados forma la Cmara Baja. El Senado forma la Cmara Alta. La funcin de Poder Legislativo es la de aprobar las Leyes. El poder Ejecutivo lo Forman el Gobierno, el Consejo de Gobierno y la Administracin. El Presidente. El Consejo de Gobierno lo forman Los Ministros. Los Vicepresidentes si los hay. La funcin del Poder Ejecutivo es la de ejecutar las Leyes. El Poder Judicial lo forman los jueces y magistrados. El Poder Judicial es el encargado de castigar y de hacer cumplir las Leyes. La Constitucin es: 1. Una carta magna. 2. Una Ley de Leyes. 3. Una norma suprema. 4. Una sper Ley. 5. Una Ley de bases. 6. Es la norma fundamental del estado. Una de las funciones principales de la Constitucin es fijar los principios fundamentales o esenciales del Estado y tambin regula los tres poderes del Estado y garantiza los derechos y libertades de los ciudadanos. Nuestra Constitucin es una norma Jurdica, (debe cumplirla todo el mundo). Las Leyes tienen rango: Constitucin. Ley. Leyes. Ley Orgnica. Decretos y Reglamentos. Los aprueba el Consejo de Gobierno. Las aprueban las Cortes.
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ESTRUCTURA
La Constitucin est dividida en un estructura Formal y otra Material. Estructura Formal: Un prembulo. 169 artculos distribuidos en un Ttulo Preliminar y 10 Ttulos numerados. 4 disposiciones adicionales. 9 disposiciones transitorias. 1 disposicin derogatoria. 1 disposicin final. Estructura Material: Est dividida en dos partes la Dogmtica y la Orgnica. La Dogmtica est formada por el Ttulo Preliminar y el Ttulo Primero. La Orgnica est formada por el Ttulo dos al diez de la Constitucin.
CONTENIDO
Ttulo Preliminar trata de los principios bsicos en los que se sustenta el Estado espaol (art.1 al 9). Ttulo I Trata de los derechos y deberes fundamentales, tiene 5 captulos (art. 10 al 55). Ttulo II La Corona (art. 56 al 65). Ttulo III De las Cortes Generales, tiene tres captulos (art. 66 al 96). Ttulo IV Del Gobierno y la Administracin (art. 97 al 107). Ttulo V De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales (art. 108 al 116). Ttulo VI Del Poder Judicial (art. 117 al 127). Ttulo VII De la Economa y Hacienda (art. 128 al 136). Ttulo VIII De la organizacin territorial del Estado, tiene tres captulos (art. 137 al 158). Ttulo IX Del Tribunal Constitucional (art. 158 al 165). Ttulo X De la reforma constitucional (art. 166 al 169).
TTULO PRELIMINAR
Hay que destacar los siguientes conceptos: 1. La forma del Estado espaol: Espaa es un estado de derecho democrtico y social. La palabra estado de derecho quiere decir, que los poderes pblicos tienen que dictar normas que garanticen nuestros derechos y libertades. La palabra democracia quiere decir que la soberana reside en el pueblo espaol. 2. Los valores superiores del ordenamiento jurdico. Son cuatro: Libertad. Justicia. Igualdad. Pluralismo poltico. Trabajo realizado por: J.R.M.P. Pgina 2
TEMARIO DE CELADOR
3. En quien reside la soberana nacional. En el pueblo espaol. 4. La forma poltica del Estado espaol. Es la monarqua parlamentaria. 5. La unidad de la nacin espaola y reconocimiento de las autonomas. La nacin espaola es indisoluble e indivisible pero se reconoce el derecho de las autonomas (Estado descentralizado). 6. El idioma oficial. Es el castellano, los espaoles tenemos el deber de conocerlo y El derecho de utilizarlo. Las dems lenguas autonmicas tambin sern oficiales en sus respectivas autonomas y segn sus estatutos. 7. La bandera oficial del estado espaol y de las comunidades autnomas. La bandera oficial de Espaa est formada por tres franjas horizontales de color rojo, amarillo y rojo, siendo la amarilla el doble de ancha que la roja. Cada comunidad autnoma tendr su propia bandera, la utilizar junto a la de Espaa en los edificios y actos pblicos. 8. La capital del estado espaol. Es la VILLA de Madrid. 9. Sobre los partidos polticos. Son los que expresan la pluralidad poltica, su creacin, sus actividades, estructura y funcionamiento tienen que ser democrticos sujetos a las Leyes y a la constitucin. 10. Los sindicatos y asociaciones empresariales. Los sindicatos son los que defienden los intereses de los trabajadores, y las asociaciones de empresarios defienden los intereses de los empresarios. 11. Las fuerzas armadas. La forman los ejrcitos de tierra, la armada (marina) y aire. Su misin es la de garantizar la soberana y la independencia de Espaa, defender su territorio y el ordenamiento constitucional. 12. El principio de legalidad y de garanta jurdica. Todas las actuaciones estn sujetas al imperio de la Ley, tanto los ciudadanos como la administracin. Las Leyes exigen su publicacin. 13. La garanta de la libertad y la igualdad del individuo. Todos los espaoles somos iguales ante la Ley, y a nivel social y laboral.
CARACTERISTICAS DE LA CONSTITUCIN
Son ocho: 1. Es un texto de ruptura. 2. Es un texto consensuado porque se hizo con el acuerdo de todas las fuerzas polticas y sociales. 3. Es el texto ms largo y extenso de nuestra historia excepto el del 1812 (El de la PEPA). 4. Es polivalente y ambigua. 5. Es una constitucin incompleta, porque siempre nos lleva a otras Leyes. 6. Nuestra constitucin refleja el hecho de que Espaa pertenece a la cultura occidental europea. 7. Es una constitucin con influencias alemanas y sobre todo de la italiana. 8. Nuestra constitucin es una norma escrita.
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ESTATUTO DE AUTONOMA
Definicin de JCCM: Es la institucin en que se organiza el autogobierno de la Comunidad Autnoma de Castilla la Mancha. Es la norma bsica de Castilla la Mancha. Castilla la Mancha tiene plena personalidad jurdica. Los poderes de la JCCM emanan de: 1. La Constitucin. 2. Del Pueblo. 3. Del Estatuto de Autonoma. Los rganos a travs de los que se ejerce el poder de la Junta son: 1. Las Cortes de Castilla la Mancha. 2. El Presidente de la JCCM. 3. El consejo de Gobierno. La Ley que aprueba el Estatuto es la LO 9/1982 del 10 de agosto. La JCCM se crea en el 1978 pero sin estatuto. Las primeras elecciones autonmicas se celebraron el 8/05/1983. El primer pleno de las Cortes Autonmicas se celebraron el 31/05/1983. (Da de Castilla la Mancha), en la iglesia de San Pedro Mrtir (Toledo).
ESTRUCTURA
Tiene 54 artculos repartidos en: Un Ttulo Preliminar. 6 Ttulos numerados. 3 Disposiciones Adicionales. 7 Disposiciones Transitorias. Una final.
CONTENIDO
El Ttulo Preliminar habla del territorio de sus ciudadanos de los derechos y los deberes, (Art. 1 al 7). El Ttulo I De las Instituciones de la Comunidad, tiene 3 captulos, (Art. 8 al 22). El Ttulo II De la Administracin de Justicia, (Art. 23 al 28). El Ttulo III De la Organizacin Territorial de la Regin, (Art. 29 al 30). El Ttulo IV De las competencias de la Junta de Comunidades, (Art. 31 al 40). El Ttulo V De la Economa y Hacienda de la Regin, (Art. 41 al 53). El Ttulo VI De la reforma del Estatuto de Autonoma, (Art. 54). Trabajo realizado por: J.R.M.P. Pgina 4
LA BANDERA
Est formada por un rectngulo dividido verticalmente en dos cuadrados iguales. El primero junto al mstil es rojo carmes, con un castillo en oro mazonado, (bordado). El segundo es blanco. Las Provincias, Comarcas y los Municipios conservarn sus propias banderas, escudos y emblemas.
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TEMARIO DE CELADOR
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TEMARIO DE CELADOR
ACLARACIN SOBRE LOS ESTADOS DE: ALARMA. No existe. EXCEPCIN. Cuando se pierden los derechos y libertades, y cuando no funcionan las instituciones democrticas. El Estado de Excepcin lo pide el Gobierno o Consejo de Gobierno al Congreso de los Diputados. (Cmara baja). SITIO. Cuando hay una amenaza de insurreccin, (golpe de estado). Cuando se trate de un acto de fuerza contra la Soberana o independencia de Espaa. Lo pide el Gobierno o Consejo de gobierno al Congreso de los diputados.
CESARN
1. Por terminar su mandato. 2. Por dimisin. 3. Por fallecimiento. Trabajo realizado por: J.R.M.P. Pgina 7
TEMARIO DE CELADOR
4. Por cualquier otra causa que est prevista en las Leyes regionales en el reglamento de las Cortes. Por Sentencia judicial firme. 5. Por inhabilitacin. 6. Por incapacidad.
ADQUISICIN DE DIPUTADO
Se adquiere de la siguiente forma: Ser elegido en las urnas. Confirmar en el momento de la proclamacin los siguientes requisitos: A) Haber declarado datos sobre su profesin y cargos pblicos que desempee. B) Prestar juramento o promesa. Si no se cumplen los requisitos anteriores, los Diputados no devengan derechos econmicos, ni podrn participar en la Cmara.
FUNCIONES DE LA MESA
1. Ordenar y controlar los gastos de las Cortes. 2. Calificar los escritos y decidir sobre si se admiten o no. 3. Adoptan medidas sobre el trabajo, organizacin y el Gobierno de las Cortes, (a nivel interno). 4. Elabora el proyecto de los presupuestos de las Cortes. 5. Decide sobre la tramitacin de los documentos que lleguen a las Cortes. 6. Asistir al Presidente a elaborar el orden del da. Trabajo realizado por: J.R.M.P. Pgina 8
TEMARIO DE CELADOR
7. Organiza las dependencias y servicios de las Cortes. 8. Prepara el calendario de los plenos y de las Comisiones. 9. Aprueba las plantillas del personal de las Cortes. 10. Tendr aquellas funciones que le encomiende el reglamento y que no corresponda a otros rganos. La Mesa la convoca: Su Presidente a iniciativa propia. A peticin de dos de sus miembros. Los acuerdos que adopte la Mesa sern por mayora de sus miembros, tendr carcter reservado. El voto del Presidente es de calidad, (rompe el empate).
FUNCIONES
1. Representar a las Cortes. 2. Preside la Mesa, la Junta de Portavoces y la Diputacin Permanente. 3. Convoca y preside el Pleno y las Comisiones. 4. Propone el candidato para Presidente de la Junta. 5. Cumple y hace cumplir el Reglamento. 6. Dirige con independencia y autoridad los debates del Pleno. 7. Dirige y coordina la Mesa de las cortes. 8. Vela por que se cumplan los trabajos parlamentarios. 9. Adopta o propone al Pleno las medidas disciplinarias necesarias. 10. Tendr aquellas funciones que le encomiende el reglamento. Para nombrar al Presidente de las Cortes es necesario que en la primera votacin obtenga mayora absoluta. Si no es as, se vuelve a votar a los dos candidatos que han obtenido ms votos, y el que obtenga ms votos aunque sea solo uno ms, sale de Presidente. Si aun as sigue el empate se elegir al candidato que pertenezca al partido ms votado en las elecciones autonmicas.
VICEPRESIDENTES DE LA MESA
Sustituyen al Presidente por su orden. Las funciones son las que le encomienden el Presidente o la propia Mesa.
TEMARIO DE CELADOR
Supervisar los servicios administrativos. Colaboran con el normal funcionamiento de las Cortes. Computan el resultado de las votaciones. Asisten al Presidente en las sesiones. Tienen aquellas funciones que le autorice el reglamento o le atribuya el Presidente o la Mesa. La Mesa de las cortes est asesorada por el LETRADO MAYOR, es tambin el jefe de personal y de todos los servicios de las Cortes.
LAS COMISIONES
Salvo que se decida lo contrario las Comisiones estarn formadas por el nmero de Diputados que fije la Mesa de la Cmara = Cortes, (oda la Junta de Portavoces). Cada Comisin de entre sus miembros tienen que elegir un Presidente, un Vicepresidente y un Secretario. Las Comisiones las convoca su Presidente de acuerdo con el Presidente de las Cortes: 1. A iniciativa del propio Presidente. Pgina 10
TEMARIO DE CELADOR
2. Porque lo pida un grupo parlamentario. 3. Porque lo pida un tercio de los miembros de la Comisin. Las Comisiones no se pueden reunir al mismo tiempo que el Pleno. Las sesiones de las Comisiones no son pblicas, pero pueden asistir los medios de comunicacin que estn autorizados. Existen dos tipos de Comisiones: 1. Las Permanentes. 2. Las no Permanentes. Las Permanentes, hay que constituirlas dentro de los veinte das primeros de la sesin constitutiva. Las no Permanentes, son las que se crean para el estudio o investigacin de un asunto concreto. El Presidente de las Cortes puede convocar y presidir cualquier comisin. Si el Pleno es secreto las Comisiones tambin lo sern.
DIPUTACIN PERMANENTE
Se constituye dentro del mes siguiente a la sesin constitutiva. Funciona: 1. Entre los periodos de sesiones ordinarias. 2. Cuando haya terminado el mandato de las Cortes. Su funcin o composicin, est regulado en el reglamento de las Cortes, (respetando la proporcionalidad). Est formada por los siguientes: 1. El Presidente de las Cortes = Mesa =Cmara, (ser su Presidente). 2. El resto de la Mesa de las Cortes, (los dos Vicepresidentes y los dos Secretarios). 3. Los Presidentes o Portavoces de los grupos parlamentarios. 4. Siete Diputados regionales, (respetando la proporcionalidad). LA CONVOCA: 1. El Presidente a iniciativa propia. 2. A peticin de dos Grupos Parlamentarios. 3. Un tercio de sus miembros.
TEMARIO DE CELADOR
Aclaraciones: A las sesiones de la Diputacin Permanente, pueden asistir los miembros del Consejo de Gobierno, con voz pero sin voto. En la primera sesin ordinaria que celebre el Pleno, el Presidente informar de los acuerdos adoptados por la Diputacin Permanente.
EL PRESIDENTE DE LA JCCM Y EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO DE CASTILLA LA MANCHA, (Es la misma persona)
El Presidente de la JCCM: 1. Dirige la accin del Consejo de Gobierno. 2. Coordina las funciones de sus miembros. 3. Ostenta la superior representacin de la Regin. El Presidente de la JCCM adems tiene derecho a: 1. Los honores y tratamiento que le correspondan por su cargo. 2. A percibir las retribuciones que fijen las Leyes presupuestarias de la Junta de Comunidades. 3. Ejercer las competencias del Estatuto de Autonoma y del resto de las Leyes.
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INCOMPATIBILIDADES
Con cualquier cargo pblico y con toda actividad profesional o mercantil, (excepto ser Diputado Regional).
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EL CONSEJO DE GOBIERNO
Es el rgano Ejecutivo Colegiado de la Regin, y es el que dirige la accin poltica y administrativa de la Regin.
COMPOSICIN
Regional: 1. Presidente. 2. Vicepresidentes, (en su caso). 3. Consejeros. Nacional: 1. Presidente. 2. Vicepresidentes, (en su caso). 3. Ministros. El Presidente del Consejo de Gobierno ser el Presidente de la Junta de Comunidades de Castilla la Mancha.
LOS CONSEJEROS
1. 2. 3. 4. Los nombra y los cesa el Presidente. Son los responsables de la accin de Gobierno en su Consejera. Son el rgano superior de la Consejera. Solo los pueden sustituir: Un Viceconsejero y si hay varios el que decida el Consejero. El miembro del Consejo de Gobierno que decida el Presidente.
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TEMARIO DE CELADOR
Consejera de Administraciones Pblicas y Justicia. Consejera de Cultura, Turismo y artesana. Consejera de Trabajo y Empleo. 66/2009 de 26 de mayo. 144/2008 de 9 de septiembre. 92/2004 de 11 de mayo.
LOS CONSEJEROS
Trabajo realizado por: J.R.M.P. Pgina 16
TEMARIO DE CELADOR
Tienen las siguientes funciones: 1. Elaborar los programas y los objetivos de su Consejera, (a efectos de los presupuestos de la JCCM). 2. Ejercer la superior jefatura de todos los rganos administrativos de su Consejera. 3. Ejerce dentro de su Consejera la potestad reglamentaria de su Consejera. 4. Llevan a cabo funciones de gobierno dentro de su Consejera. 5. Ejercen todas aquellas competencias que les permita el Estatuto de Autonoma y el resto de las Leyes. Aclaracin: El Consejero de Presidencia ejerce las junciones de Secretario del Consejo de gobierno.
CONSEJO CONSULTIVO
Tiene su sede en Toledo. Es el superior rgano consultivo de la JCCM y de las corporaciones locales. Ejerce sus funciones con autonoma orgnica y funcional. Su funcin principal es la de velar por la observancia y el cumplimiento de: La Constitucin. El Estatuto de Autonoma. Todo el ordenamiento jurdico. Sus dictmenes se fundamentan en derecho y no son vinculantes salvo que una Ley lo diga.
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TEMARIO DE CELADOR
CONSEJEROS NATOS O MIEMBROS NATOS Lo forman: Los expresidentes de la JCCM. Los expresidentes de las Cortes de la JCCM. Los expresidentes del Tribunal Superior de Justicia de Castilla la Mancha. Tienen que haber ejercido al menos seis aos y ser ciudadano de Castilla la Mancha. Su mandato efectivo ser igual al tiempo que desempeo en su cargo. No tienen plazo de incorporacin, se har previa solicitud del interesado y se nombran dentro del mes siguiente a la fecha de solicitud. Si incurren en incompatibilidad, pierden la condicin de miembros del Consejo Consultivo, hasta que desaparezca esa incompatibilidad.
EL PRESIDENTE:
Lo elijen los miembros electivos de entre los de su procedencia. (Consejeros Electivos). En caso de ausencia del Presidente, lo sustituye el Consejero ms antiguo y en caso de igualdad, el de mayor edad. Lo nombra el Presidente de la Junta de Comunidades de Castilla la Mancha por decreto.
SECRETARA GENERAL
Lo nombra y lo cesa el Presidente del Consejo Consultivo. Lo nombrar de entre funcionarios de cualquier administracin pblica, tiene que ser licenciado en derecho y que tenga como mnimo 5 aos de antigedad en la administracin pblica. Aclaracin: El Consejo Consultivo a dems de esta secretara, tendr la dotacin de personal que le autorice su reglamento y elaborar su propio presupuesto.
TEMARIO DE CELADOR
No pueden pertenecer a ningunas Cortes Autonmicas. No pueden pertenecer al Parlamento Europeo. No pueden ser alcaldes. No pueden tener ningn cargo pblico por designacin = (a dedo). Tampoco pueden realizar las siguientes actividades privadas: 1. Ejercer directamente o por terceras personas cargos en empresas o sociedades que presten servicios, suministros o contratos con cualquier administracin pblica o que estn subvencionadas por estas. 2. Ser titular individual o colectivamente de cualquier empresa que tenga conciertos con las administraciones pblicas, (Estatal, autonmica y Local, (ayuntamientos).
CESE
Por renuncia o incompatibilidad. Por incumplimiento grave de sus funciones. Por extincin de su mandato. Por incapacidad o inhabilitacin, o sentencia judicial firme.
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CESE Y SUSTITUCIN
Cesar por las siguientes causas: Por muerte. Por renuncia o dimisin. Por incapacidad sobrevenida. Por terminar su mandato. Trabajo realizado por: J.R.M.P. Pgina 20
TEMARIO DE CELADOR
Por incompatibilidad sobrevenida. Por actuar con Notoria negligencia. Por perder la condicin de ciudadano Castellano Manchego, o los derechos civiles y polticos. Por sentencia firme de un delito doloso. Aclaraciones: El cese por los apartados tres y seis se tiene que decidir por mayora de tres quintos de las Cortes. La vacante del Defensor del Pueblo la declara el Presidente de las Cortes. Bien por vacante o por terminacin de su mandato el procedimiento para un nuevo nombramiento se har en un tiempo no superior a un mes. En caso de cese, muerte, incapacidad temporal o definitiva, lo sustituir el responsable de la Adjunta Primera, hasta que se nombre el nuevo Defensor. En caso del trmino de su nombramiento, y si no ha sido nombrado un nuevo Defensor, permanecer en funciones hasta que tome posesin el nuevo Defensor.
PRERROGATIVAS
1. No est sujeto a mandato imperativo alguno. 2. No recibe instrucciones de ninguna autoridad.
INCOMPATIBILIDADES
No puede ostentar (tener), ningn mandato representativo. No puede tener ningn cargo poltico. Con la permanencia en servicio activo en cualquier administracin pblica. No puede estar afiliado a ningn partido poltico, sindicato, a ninguna asociacin empresarial, o que tenga relacin con las anteriores. 5. No puede ejercer funciones ni puestos directivos en asociaciones, fundaciones, ni a colegios profesionales. 6. No puede ejercer en activo, ni la carrera judicial, ni la fiscal, ni la militar. 7. Cualquier otra actividad profesional liberal, que sea mercantil o laboral. Aclaraciones: Cuando la incompatibilidad es sobrevenida, se entiende que renuncia a su cargo desde la fecha en que se produce dicha incompatibilidad. El Defensor del Pueblo sus Adjuntos y Asesores, estn obligados a declarar sus actividades, bienes y rentas, y se publicarn en el DOCM. Cualquier duda o controversia sobre las incompatibilidades del defensor del Pueblo, ser la Comisin de Asuntos Generales de las Cortes la que dictamine. 1. 2. 3. 4.
ADJUNTAS
Son dos: La Primera. La Segunda. En ellas delegar las funciones que le permita el reglamento. Sustituyen al titular por su orden. El nombramiento y cese se publica en el DOCM. Podrn ser elegidos Adjuntos cualquier ciudadano mayor de edad con plenos derechos civiles y polticos, y que sea castellano manchego. Trabajo realizado por: J.R.M.P. Pgina 21
TEMARIO DE CELADOR
Los nombra y los cesa el Defensor del Pueblo con la conformidad de la Comisin de Asuntos Generales de las Cortes. Son directamente responsables ante el titular (Defensor del Pueblo). Los Adjuntos, Asesores y Funcionarios adcritos a la Oficina del Defensor del Pueblo, cesarn automticamente en el momento que tome posesin el nuevo Defensor. Aclaracin: Sin embargo si el Titular cesa por negligencia se mantendrn en sus puestos, a el personal asesor y no podrn ser cesados sin la autorizacin de la Comisin de Asuntos Generales de las Cortes.
PERSONAL DE LA OFICINA
El Defensor del Pueblo puede nombrar y cesar libremente los asesores que necesite. Las personas que presten sus servicios en esta institucin y mientras permanezcan en ellas, se considerarn personal al servicio de las Cortes. Los funcionarios que provengan de la Administracin Autonmica, se les guarda la plaza y el destino, y el computo del tiempo a efectos de antigedad.
TEMARIO DE CELADOR SOLICITUD DE INTERVENCIN A PETICIN DE PARTE = (Quien puede recurrir al Defensor)
Se pueden dirigir los siguientes: Toda persona fsica o jurdica. Los Diputados Regionales individualmente o tambin a travs de las Comisiones de Investigacin o la Comisin de Asuntos Generales. Los Senadores elegidos en Castilla la Mancha, y tambin los designados por las Cortes Regionales. Los miembros de las Corporaciones Locales, excepto en asuntos relacionados con su funcionamiento.
TEMARIO DE CELADOR
No se le puede negar el acceso a ningn expediente o documento relacionado con la investigacin. Si las quejas afectan a personas de la administracin autonmica el Defensor se lo comunicar al afectado y a su superior o al organismo al que corresponda. Tiene que responder por escrito aportando los documentos que se le pidan en el plazo que se fije y nunca inferior a diez das. (Se puede prorrogar por la mitad del tiempo concedido, si se conceden tres meses y por el motivo que sea no nos da tiempo, nos concederan un mes y medio ms). La informacin anterior ser de carcter reservado excepto cuando sea un delito. A la persona que cite el Defensor para una entrevista, si se niega a ella tiene que justificarlo obligatoriamente por escrito.
TEMARIO DE CELADOR
Si tampoco surte efecto lo anterior, el recurso de inconstitucionalidad lo podr presentar el mismo. Las recomendaciones del Defensor del Pueblo se publicarn en el DOCM o en el Diario Oficial de las Cortes de Castilla la Mancha. Si la violacin o incumplimiento es por parte de las Corporaciones Locales, lo pondr en conocimiento de las Cortes de Castilla la Mancha.
INFORME ANUAL DEL DEFENSOR DEL PUEBLO A LAS CORTES DE CASTILLA LA MANCHA
Dar cuenta anualmente a las Cortes sobre su gestin y sus resultados. (Lo presentar en el periodo ordinario de sesiones). Si las Cortes no estn reunidas y el asunto es grave har un informe extraordinario y lo presentar a la Diputacin Permanente. Ambos informes, ordinarios y extraordinarios se publicaran obligatoriamente en el Diario Oficial de las Cortes de Castilla la Mancha. (Diario o Boletn). En el informe no aparecern datos personales excepto los de las personas hostiles o entorpecedoras a las investigaciones del Defensor del Pueblo. En el informe aparecer la liquidacin o gastos del presupuesto anual. El Defensor hace un resumen oral ante el Pleno de las Cortes. Aclaracin: La cuanta econmica del Defensor estar incluida dentro de los presupuestos de las Cortes Autonmicas.
COMPETENCIAS
En el orden civil a todas las instituciones y grados excepto los recursos de casacin (anular) y revisin. En el orden penal y social, tambin a todas las instancias y grados con la misma excepcin que la anterior. En el orden contencioso administrativo a los recursos contra las administraciones pblicas, segn la LO del Poder Judicial. Sobre las cuestiones de competencias entre rganos judiciales de la Regin. Aclaraciones: El Tribunal Supremo resolver los conflictos de competencias y jurisdiccin entre los Tribunales de la Regin y los del resto de Espaa.
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TEMARIO DE CELADOR
Los ciudadanos de castilla la Mancha pueden participar en la administracin de justicia a travs del jurado popular en los procesos que se celebren en Castilla la Mancha. Los notarios y registradores de la propiedad los nombra el Consejo de Gobierno.
ORGANIZACIN
Est compuesto por doce Magistrados nombrados por el Rey por real decreto a propuestas de: 4 por el Congreso de los diputados por mayora de tres quintos. 4 por el Senado por mayora de tres quintos. 2 por el Gobierno. 2 por el Consejo General del Poder Judicial. Para ser miembro del Tribunal Constitucional es necesario ser fiscal, o magistrado, o profesor de universidad, o funcionario pblico o abogado, hay que ser espaol y jurista de reconocida competencia con ms de 15 aos de ejercicio profesional. Se nombran por un periodo de 9 aos y se renuevan por terceras partes cada tres aos.
INCOMPATIBILIDADES
Ser miembro del Tribunal Constitucional es incompatible con lo siguiente: Con todo mandato representativo. Con cargos polticos y administrativos. Ni con la direccin de partidos polticos o sindicatos. Ni ejercer la carrera judicial ni fiscal. Cualquier actividad profesional o mercantil. Aclaraciones: Son independientes e inamovibles en el ejercicio de su mandato. No pueden ser perseguidos por opiniones en el ejercicio de sus funciones. No pueden ser destituidos ni suspendidos, salvo por las causas que establezca la Ley. Los jueces, fiscales y funcionarios pblicos mientras pertenezcan al Tribunal Constitucional, estarn en situacin de excedencia especial en su carrera de origen. Trabajo realizado por: J.R.M.P. Pgina 26
TEMARIO DE CELADOR
Aclaraciones: Las sentencias del Tribunal Constitucional se publicarn en el BOE. Tienen valor de cosa juzgada y entra en vigor al da siguiente a la publicacin en el BOE. No cave recurso alguno contra esa sentencia. Salvo que la sentencia diga lo contrario permanecer vigente la parte de la Ley que no esta afectada por la inconstitucionalidad. El Tribunal Constitucional tiene dos salas: La Sala Primera que la preside el Presiente del Tribunal Constitucional. La Sala Segunda que la preside el Vicepresidente del Tribunal Constitucional.
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TEMARIO DE CELADOR
TEMA III
FUNDAMENTOS Y CARACTERISTICAS
Esta Ley aparece con motivo del Estado Social de Derecho. Tambin al amparo de los Artculos 41, 43 y 149 de la Constitucin. Esta Ley es de aplicacin a todo el Territorio Nacional. Disea un sistema de salud UNIVERSALISTA y no CONTRIBUTIVA y lo presta el SNS. Su financiacin se realiza a cargo de los Presupuestos del Estado. Aclaraciones: La Asistencia Sanitaria es una prestacin distinta e independiente a la Seguridad Social. El Estado en Asistencia Sanitaria tiene competencias exclusivas en: La Sanidad Exterior. Lo bsico, elemental en la coordinacin general de la Sanidad. La legislacin sobre productos farmacuticos. Los servicios sanitarios son responsabilidad de las Comunidades Autnomas y la coordinacin y direccin (bsica, elemental) es del Estado.
ESTRUCTURA
Tiene 113 Artculos distribuidos de la siguiente manera: Un Ttulo Preliminar. Siete Ttulos Numerados. Diez disposiciones adicionales. Cinco transitorias. Dos derogatorias. Quince finales. TTULO PRELIMINAR Habla del derecho a la proteccin de la salud. TTULO I Habla del Sistema de Salud, (tiene 6 captulos). TTULO II Habla de las competencias de las administraciones Pblicas, (tiene 4 captulos). TTULO III Habla de la estructura del Sistema Sanitario Pblico, (Tiene 6 captulos). TTULO IV Habla de las actividades sanitarias privadas, (tiene 2 captulos). TTULO V Trabajo realizado por: J.R.M.P. Pgina 28
TEMARIO DE CELADOR
Habla de los productos farmacuticos. TTULO VI Habla de la docencia y la investigacin, (tiene 2 captulos). TTULO VII Habla del Instituto de Salud Carlos III.
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TEMARIO DE CELADOR
A ser advertidos si los procedimientos de pronostico, diagnostico y teraputicos se utilizaran en docencia o en investigacin, siendo imprescindible la autorizacin del paciente por escrito. A que se nos asigne un mdico conociendo su nombre. A participar en las actividades sanitarias. A utilizar las vas de reclamacin y de sugerencia en los plazos previstos (en ambos casos deberamos recibir respuesta por escrito). Tenemos derecho a elegir mdico de familia y a los dems sanitarios titulados, (segn la LGS). Tenemos derecho a obtener medicamentos y productos sanitarios necesarios para conservar o restablecer la salud, (segn fije el Estado). Respetando el rgimen econmico de cada servicio de salud. Todos los derechos anteriores tendrn validez en la sanidad privada excepto los puntos dos y el seis.
INFORMACIN EPIDEMIOLGICA
Los ciudadanos tenemos derecho a conocer los problemas sanitarios de la colectividad cuando impliquen un riesgo a nivel de salud pblica o individual.
DERECHO A LA INTIMIDAD
Toda persona tiene derecho a la confidencialidad de los datos relacionados con su salud y que nadie pueda acceder a ellos sin la autorizacin del interesado y sern los centros sanitarios los que adopten las medidas necesarias para ello.
TEMARIO DE CELADOR
Para actuar sobre el paciente se necesita el consentimiento libre y voluntario del paciente. Como norma general el consentimiento se har de forma verbal, aunque tendr que ser escrito en los siguientes casos: 1. En intervenciones quirrgicas. 2. En procedimientos de diagnsticos teraputicos invasivos. 3. Y en cualquier procedimiento que suponga un riesgo o un inconveniente para la salud del paciente. Aclaraciones: El paciente puede revocar su consentimiento libremente por escrito y en cualquier momento. El paciente puede optar por no ser informado y hay que respetarlo, se har por escrito. Existen dos casos en los que los mdicos podrn realizar intervenciones clnicas sin el consentimiento del paciente: 1. Cuando exista riesgo para la salud pblica. 2. Cuando exista riesgo inmediato y grave para la integridad fsica o psquica del paciente y no sea posible el consentimiento. El consentimiento se prestar por representacin en los siguientes casos: 1. Cuando el paciente no sea capaz de tomar decisiones, el consentimiento lo prestaran las personas vinculadas a el. 2. Cuando el paciente esta incapacitado legalmente. 3. Cuando el paciente sea menor de edad y no pueda entender el alcance de la intervencin. En caso de que el paciente tenga 12 aos cumplidos, se tendr en cuenta su opinin. La informacin bsica que el mdico debe de dar a un paciente es la siguiente: 1. Las consecuencias que la intervencin le va a originar. 2. Los riesgos relacionados por las circunstancias personales del paciente. 3. Los riesgos probables en condiciones normales. 4. Las contraindicaciones.
INSTRUCCIONES PREVIAS
Es lo que se conoce como testamento vital o tambin como voluntades anticipadas. Mediante el cual una persona mayor de edad capaz y libre, manifiesta anticipadamente su voluntad para que se cumpla cuando llegue el momento y esta no pueda expresarlo sobre: Su cuidado. Tratamiento de su salud. Si muere, sobre el destino de su cuerpo o de sus rganos. Aclaraciones: En este documento se puede designar un representante para que haga de interlocutor con el equipo mdico y se cumpla dicho testamento. No se puede aplicar instrucciones previas (testamento vital), si va en contra de la ley o del ordenamiento jurdico. El testamento vital (instrucciones previas), igual que el consentimiento informado puede ser revocado en cualquier momento, libremente y por escrito. Cada servicio de salud regular las instrucciones previas. Cada Comunidad Autnoma fijar los trminos del documento y se podr hacer ante notario o ante tres testigos de los cuales dos no pueden ser familiares hasta segundo grado, ni tener relacin patrimonial con el paciente. Trabajo realizado por: J.R.M.P. Pgina 31
TEMARIO DE CELADOR
El Ministerio de Sanidad y Consumo cuenta con un registro a nivel nacional de instrucciones previas (testamento vital).
HISTORIAS CLNICAS
Es el conjunto de documentos que contienen datos, valoraciones e informacin de cualquier tipo, sobre la situacin y evolucin clnica de un paciente a lo largo de un proceso asistencial. Cada centro sanitario archivar y conservar dicha historia clnica sea del soporte que sea (CD, papel etc.). Cada centro sanitario tiene que establecer la forma de acceso a la historia clnica, tanto de los profesionales como usuarios. Cuando se trate para fines judiciales, epidemiolgicos, salud pblica e investigacin y docencia, hay que seguir la ley de proteccin de datos (LO 15/1999 del 13 de diciembre). Y tambin la LGS. Los profesionales y personas que tienen acceso a las historias clnicas estn sujetos al secreto profesional. El paciente tiene derecho a acceder a su historia clnica pero con reserva de ciertos datos y obtener copia de la misma. El acceso a la historia clnica tambin se puede hacer mediante un representante debidamente acreditado. Fallecido el paciente tambin pueden acceder a la historia clnica las personas vinculadas a el, salvo que lo halla prohibido expresamente el paciente por escrito.
INFORME DE ALTA
Es un documento que emite el mdico responsable en un centro sanitario al finalizar cada proceso asistencial. En el informe debe de aparecer lo siguiente: 1. Los datos personales del paciente. 2. Resumen de su historial clnico. 3. La actividad asistencial prestada. 4. El diagnostico. 5. Las recomendaciones teraputicas. Las Comunidades Autnomas fijan las condiciones del informe de alta.
PRESTACIONES SANITARIAS
Las prestaciones sanitarias estn reguladas por la Ley 16/2003 del 28 mayo. Se consideran prestaciones sanitarias del Sistema Nacional de Salud (SNS) al conjunto de servicios: Preventivos. Diagnsticos. Teraputicos. Rehabilitadores. De promocin y mantenimiento de la salud. Las prestaciones son las siguientes: 1. Prestacin de atencin primaria. 2. Prestacin de atencin especializada. 3. La libre eleccin de facultativo de medicina general y peditrica. 4. Libre eleccin de especialistas. 5. Prestaciones de atencin socio sanitarias, (vacunacin etc.). 6. Prestacin de atencin de urgencias. 7. Prestacin farmacutica. 8. Prestacin ortoprotsica. 9. Prestacin productos dietticos. 10. Prestacin transporte sanitario. 11. Prestacin complementaria, (informacin y documentacin sanitaria).
LA SALUD MENTAL
Esta regulada en el artculo 20 de la LGS y equipara al enfermo mental igual al resto de los enfermos. Para ello las administraciones sanitarias tienen que tener en cuenta los siguientes principios: Trabajo realizado por: J.R.M.P. Pgina 33
TEMARIO DE CELADOR
La atencin a la salud mental se har en el mbito comunitario, potenciando o fomentando el nivel ambulatorio, la hospitalizacin parcial y la atencin a domicilio. (Casos especiales son la psiquiatra infantil y la psicogeriatra). La hospitalizacin se har en las unidades de psiquiatra de los Hospitales Generales. Se desarrollaran servicios de rehabilitacin y reinsercin social. Los servicios de salud mental y atencin psiquitrica, cubrirn junto con los servicios sociales la atencin primaria y los problemas psicosociales de esta enfermedad. Aclaracin: La salud mental y la psiquiatra dentro de la atencin especializada, incluye los siguientes servicios: 1. Diagnostico. 2. Seguimiento clnico. 3. Psicofarmacoterapia. 4. Las psicoterapias individuales, en grupos o familiares. 5. La hospitalizacin.
LA SALUD LABORAL
La relacin con el desarrollo y el control de la prevencin de los riesgos laborales en el trabajo, esta relacionada y se realiza en el mbito pblico y privado. En el mbito pblico son competentes en salud laboral los siguientes: El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el trabajo. La Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social. La Administracin Sanitaria. La Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. En el mbito privado tienen competencias los siguientes: Los trabajadores designados por las empresas. Los servicios de prevencin. Las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Los delegados de prevencin. El Comit de Seguridad y Salud.
TEMARIO DE CELADOR
Tambin tiene la competencia exclusiva en la coordinacin y control de todo el SNS. El Estado fija las bases o normas.
LA ALTA INSPECCIN
Se ejerce a travs del estado para verificar y garantizar las competencias del Estado y de las Comunidades Autnomas en materia de salud y sanidad, de acuerdo con la Constitucin, los Estatutos de Autonoma y las Leyes.
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TEMARIO DE CELADOR
4. La financiacin se realizar mediante las diferentes administraciones pblicas, las cotizaciones y las tasas de determinados servicios. 5. Procurar altos niveles de calidad debidamente evaluados y controlados. Aclaracin: El Estado y las Comunidades Autnomas podrn crear comisiones y comits tcnicos, as como celebrar convenios y elaborar programas en comn para una mayor eficacia de la sanidad.
TEMARIO DE CELADOR
Son las estructuras fundamentales del sistema sanitario. En ellas se desarrollan las siguientes actividades: A.- Atencin Primaria. Se atender al individuo, a la familia y a la comunidad y desarrollaran programas de promocin de la salud, de prevencin, de curacin y rehabilitacin. B.- Atencin especializada. Esta compuesta por los hospitales y centros de especialidades y presta una asistencia ms compleja. Aclaraciones: Las reas de Salud tendrn su rgano propio de direccin en las que participaran las corporaciones locales en un porcentaje no inferior al 40 %, dentro de las directrices y programas generales sanitarios establecidos por la Comunidad Autnoma. Cada rea de Salud tendr al menos un hospital general, con los servicios que aconseje la poblacin a asistir.
TEMARIO DE CELADOR
En las delimitaciones de las zonas bsicas de salud se tendr en cuenta lo siguiente: Las distancias mximas de las agrupaciones de poblacin ms alejadas y el tiempo a invertir en condiciones normales, utilizando el medio de transporte ordinario y no superara ms de 30 minutos. El grado de concentracin o dispersin de la poblacin. Las caractersticas epidemiolgicas de la zona. Las instalaciones y recursos sanitarios de la zona. La poblacin que acoge la zona bsica de salud ser de entre 5000 y 25000 habitantes.
CENTROS DE SALUD
Las Zonas Bsicas de Salud, es el marco territorial de la atencin primaria donde desarrollan las actividades sanitarias los Centros de Salud (son centros integrales de AP). En ellos se llevan a cabo la promocin, prevencin, curacin y rehabilitacin individual y colectiva.
PRESTACIONES FARMACUTICAS
1. Las aportaciones de los beneficiarios al coste de la asistencia farmacutica vara segn las circunstancias personales y el tipo de medicamento. 2. La aportacin normal es de un 40 % 3. Pero existe una aportacin reducida para los enfermos de sida, que pagarn un 10 % del precio no pudiendo exceder de 2,63 . 4. Ser gratuita la prestacin farmacutica en los siguientes casos: A.- Los pensionistas y sus beneficiarios. B.- Los que perciban prestacin por invalidez. Trabajo realizado por: J.R.M.P. Pgina 39
TEMARIO DE CELADOR
C.- Los minusvalidos. D.- Los accidentados en al trabajo (accidente laboral). E.- Los pacientes con enfermedad profesional. F.- Los afectados de sndrome toxico. G.- Los pacientes mientras dura el ingreso hospitalario.
TEMARIO DE CELADOR
Captulo III .- Las reas de salud. Captulo IV .- Coordinacin general sanitaria. Captulo V .- La financiacin. Captulo VI .- Personal.
TEMA IV
ESTRUCTURA
Una exposicin de motivos. 85 artculos distribuidos en: 9 ttulos. 1 disposicin adicional. 2 disposiciones transitorias. 1 disposicin derogatoria. 2 disposiciones finales.
CONTENIDO
Ttulo I .- Establece el objeto y los principios de actuacin sanitaria de Castilla la Mancha. Ttulo II .- Reconoce a los ciudadanos como titulares de los derechos y deberes. Ttulo III .- Crea la figura del Defensor del Usuario del Sistema Sanitario de Castilla la Mancha. (Depende de las Cortes Regionales). Ttulo IV .- Habla del Plan de Salud de Castilla la Mancha. Ttulo V .- Habla del Sistema Sanitario General de Castilla la Mancha. Ttulo VI .- Regula la estructura del sistema sanitario de Castilla la Mancha. Ttulo VII .- La Docencia y la Investigacin. Trabajo realizado por: J.R.M.P. Pgina 41
TEMARIO DE CELADOR
Ttulo VIII .- Las competencias de las Administraciones Pblicas. (De la propia comunidad, consejerias, corporaciones locales y consejo de gobierno). Ttulo IX .- Regula el SESCAM.
PRINCIPIOS INFORMADORES
La ordenacin y las actuaciones del sistema sanitario de Castilla la Mancha se fundamenta en los siguientes principios informadores: 1. Universalizacin de los servicios sanitarios. 2. Equidad = (igualdad) y superacin de las desigualdades territoriales y sociales. 3. Igualdad en el acceso a los servicios sanitarios de todos los ciudadanos de la regin. 4. La participacin de los ciudadanos. 5. Calidad de los servicios y prestaciones. 6. La humanizacin y el mximo respeto a la dignidad de los ciudadanos. 7. Concepcin integral e integrada del sistema sanitario. 8. Adecuar las prestaciones sanitarias a las necesidades de la poblacin. 9. Descentralizacin, desconcentracin, coordinacin y responsabilidad en la gestin. 10. Eficacia, efectividad, eficiencia y flexibilidad de la organizacin sanitaria. 11. La responsabilidad y participacin de los profesionales en la organizacin y gestin de los recursos. 12. La promocin a nivel individual, familiar y social de la salud y una correcta informacin de los servicios sanitarios existentes.
TEMARIO DE CELADOR
2. En las comunidades autnomas tambin tienen competencias las Diputaciones Provinciales, Corporaciones Locales y las Administraciones Intracomunitarias. 3. Las competencias de las Administraciones Pblicas en general: El Estado. Las Comunidades Autnomas. Corporaciones Locales. La Alta Inspeccin.
EL CONSEJO DE GOBIERNO
En materia sanitaria tiene las siguientes competencias: 1. Establece las directrices generales de la poltica sanitaria de castilla la Mancha. 2. A prueba el Plan de Salud regional. 3. A prueba el reglamento de funcionamiento y la estructura del sescam. 4. A prueba la delimitacin geogrfica de las reas de Salud y los municipios que la forman. 5. Nombra y cesa a las personas que forman el Consejo de Administracin del sescam. 6. Nombra y cesa al Director General del sescam, a propuesta del Consejero de Sanidad. 7. A prueba el proyecto de los presupuestos del sescam. 8. Autoriza convenios con otras administraciones para la prestacin de servicios sanitarios. 9. Todas aquellas competencias que le otorgue la normativa vigente.
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TEMARIO DE CELADOR
11. A prueba la propuesta del sescam para hacer conciertos sanitarios con otras comunidades. 12. Elabora el reglamento de funcionamiento de estructura del sescam. 13. A prueba los reglamentos de organizacin y funcionamiento de los establecimientos sanitarios. 14. Fomenta y regula la participacin ciudadana. 15. Elabora el registro de las asociaciones cientficas a nivel sanitario de Castilla la Mancha. 16. A prueba, desarrolla o ejecuta el sistema de informacin de Castilla la Mancha. 17. Regula y controla la publicidad sanitaria. 18. A prueba la cartera de servicios de los centros sanitarios del sescam. Aclaracin: Desarrollar las funciones, las prestaciones y la poltica sanitaria de la Consejera de Sanidad le corresponde a los Delegados Provinciales de dicha consejera.
SESCAM
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TEMARIO DE CELADOR
Se crea con el fin de proveer los servicios y gestionar los centros y establecimientos sanitarios y tambin para que desarrolle los programas de salud que se le encomiende, para proteger y mejorar la salud de la poblacin. Es un organismo autnomo, dotado de personalidad jurdica propia y con plena capacidad para cumplir sus fines y est adscrito a la Consejera de Salud y Bienestar Social. El SESCAM gestiona los siguientes servicios y establecimientos sanitarios: 1. Los que den asistencia sanitaria a la poblacin regional. 2. Los que den asistencia sanitaria a la poblacin de la Seguridad Social y que su gestin haya sido transferida a la Comunidad Autnoma. 3. Los centros dependientes de las Corporaciones Locales, siguiendo los acuerdos establecidos. 4. Todos los establecimientos que se integren en el futuro y no estn recogidos en los puntos anteriores.
rganos Perifricos
Oficinas Provinciales de Prestaciones. Gerencia de Inspeccin de Servicios Sanitarios y Prestaciones. Trabajo realizado por: J.R.M.P. Pgina 45
LA DIECCIN GERENCIA
Es un rgano unipersonal para la direccin y gestin del SESCAM. Tiene rango de Viceconsejero. Lo nombra y lo cesa el Consejero de Gobierno a propuestas de su consejero. Su sustitucin corresponde a: 1. El Secretario General. 2. El Director General de Atencin Sanitaria y de Calidad. Es el representante legal del SESCAM. (Director Gerente). Controla, coordina y gestiona todos los servicios del SESCAM. Es la jefatura superior del personal adscrito al SESCAM.
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TEMARIO DE CELADOR
Se encargan de tramitar y gestionar aquellas prestaciones sanitarias y complementarias del SNS. El responsable de cada una de estas oficinas se llama Coordinador Provincial de Sanidad. 1. 2. 3. 4. 5. Albacete. Ciudad Real. Cuenca. Guadalajara. Toledo.
COMPETENCIAS
Es el rgano de la Administracin Regional de Castilla la Mancha, a quien corresponde la autoridad sanitaria y la direccin y coordinacin de las funciones, actividades y recursos del Sistema Sanitario de Castilla la Mancha. Tambin desarrolla y ejecuta los programas de consumo y drogodependencia. Tambin le compete promover, proyectar y ejecutar la poltica regional de Bienestar Social. Los planes para discapacitados, mayores (3 edad), infancia, menores y familias.
TITULAR DE LA CONSEJERA
Es el Consejero de la Consejera. Es el rgano superior de la Consejera, le corresponde ejecutar en el mbito de su consejera, la poltica sanitaria establecida por el Consejo de Gobierno de Castilla la Mancha.
ESTRUCTURA DE LA CONSEJERA
Esta Consejera bajo la superior direccin del Consejero/a, se estructura de la siguiente forma:
Direccin General de Coordinacin de Salud y Bienestar Social, nivel orgnico = (rango) de Viceconsejera. Trabajo realizado por: J.R.M.P. Pgina 48
TEMARIO DE CELADOR
Secretara General, nivel orgnico = (rango) de Viceconsejera. Est adscrita al Consejo de salud de Castilla la Mancha. Direccin General de atencin a personas mayores discapacitadas y dependientes nivel orgnico = (rango) de Viceconsejera. Direccin General de Salud Pblica. RANGO DE Direccin General de Ordenacin y Evaluacin. DIRECTOR Direccin General de Accin Social y cooperacin Internacional. GENERAL Direccin General de la Familia.
ORGANOS DIRECTIVOS
Existe un Delegado Provincial de la Consejera de Salud y Bienestar Social por provincia 5 Delegados. El delegado titular ejerce la autoridad sanitaria en la provincia y la representacin del Instituto de Consumo, bajo la su per visin del Consejero, dirige las unidades perifricas. Tambin representan a la Consejera ante las Autoridades, Instituciones, Oganismos Pblicos y Privados de la Provin cia. Ejerce la jefatura de todos los servicios de la Consejera en la Provincia y tambin del personal de la delegacin.
ORGANOS DE ASISTENCIA
EL GABINETE DE LA CONSEJERA
ORGANOS ADSCRITOS
TEMARIO DE CELADOR
Castilla la Mancha. Ley de Ordenacin Sanitaria. Estatuto de Autonoma.
TEMAS V VI Y VII
AMBITO DE APLICACIN
Esta Ley se aplica: 1. Al personal estatutario que desempee sus funciones en los centros e instituciones de los servicios de las Comunidades Autnomas, o de la administracin General del Estado. 2. Tambin se aplica al personal sanitario, funcionario y laboral que preste servicio en cualquier centro del SNS con motivo de las transferencias del Insalud.
ESTRUCTURA
Consta de una exposicin de motivos y 14 captulos repartidos en 80 art. Captulos: I.- Normas generales. II.- Clasificacin del personal estatutario. III.- Planificacin y ordenacin del personal. IV.- Derechos y deberes. V.- Adquisicin y prdida de la condicin de personal estatutario fijo. VI.- Provisin de plazas, seleccin y promocin interna. VII.- Movilidad del personal. VIII.- carrera profesional. Trabajo realizado por: J.R.M.P. Pgina 50
TEMARIO DE CELADOR
IX.- Retribuciones. X.- Jornada de trabajo, permisos y licencias. XI.- Situaciones del personal estatutario. XII.- Rgimen disciplinario. XIII.- Incompatibilidades. XIV.- Representacin, participacin y negociacin colectiva. Esta Ley adems consta de: 14 disposiciones adicionales. 7 disposiciones transitorias. 1 disposicin derogatoria. 3 disposiciones finales.
TEMARIO DE CELADOR
PERSONAL ESTATUTARIO FIJO PESONAL ESTATUTARIO TEMPORAL
TEMARIO DE CELADOR
I T E RI N I D A D Se har para cubrir una plaza vacante y cesar cuando se incorpore el personal fijo por el procesamiento legal y puede ser por: Traslado (movilidad voluntaria). Superar las pruebas selectivas. Porque se amortice la vacante. EVEN TUAL Se har en los siguientes supuestos: Para prestar servicios de naturaleza temporal, coyuntural o extraordinario. Para garantizar el funcionamiento permanente y continuado de los centros sanitarios. Para cubrir los servicios complementarios de una reduccin de jornada ordinaria. Este personal cesar: Cuando venza el plazo que se fija en el nombramiento. Cuando desaparezcan las funciones que motivaron dicho nobramiento. Aclaracin: Si se realizan ms de dos nombramientos para realizar el mismo servicio en un periodo acumulado de doce meses o ms meses en dos aos se estudiar por si procede crear una nueva plaza, (vacante de nueva creacin). SUSTITUCIN Se har para sustituir al personal fijo o temporal, durante. Vacaciones. Permisos. Cualquier ausencia que conlleve la reserva de plaza. Este personal cesar cuando se incorpore la persona a la que estn sustituyendo, o esta pierda el derecho a reincorporarse a la misma plaza. Aclaracin: Al personal temporal se le aplica el mismo rgimen que al personal estatutario fijo.
DERECHOS Y DEBERES
DERECHOS INDIVIDUALES El personal estatutario de los Servicios de Salud tiene los siguientes: 1. Estabilidad en el empleo y al desempeo de su profesin y funciones. 2. Recibir puntualmente las retribuciones e indemnizaciones que nos correspondan. 3. A la formacin continuada. 4. A recibir proteccin en materia de salud y seguridad en el trabajo e informacin y formacin en lo relativo a riesgos laborales. 5. Movilidad voluntaria, promocin interna y desarrollo profesional. 6. A que nos traten con dignidad e intimidad en el trabajo, respeto y consideracin por nuestros jefes, superiores, compaeros y subordinados. 7. A los descansos reglamentarios. 8. Proteccin y asistencia por parte de la Administracin. 9. A estar incluidos en rgimen general de la Seguridad Social. 10. A ser informados de los objetivos, programas y tareas. 11. A no ser discriminados por ninguna razn (raza, sexo, ideologa, etc.). 12. A la jubilacin. 13. A beneficiarse de la Accin Social que cada Servicio de Salud desarrolle.
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TEMARIO DE CELADOR
Aclaracin: Estos derechos tambin se aplicarn al personal temporal en el modo y medida que corresponda, (dependiendo de cada Servicio de Salud). DERECHOS COLECTIVOS El personal estatutario de los Servicios de Salud tiene los siguientes: 1. A la libre sindicacin. 2. A la huelga. 3. A la accin sindical. 4. A la negociacin colectiva, (representacin y participacin en las condiciones de trabajo). 5. A la reunin. 6. Tener un servicio de prevencin. DEBERES U OBLIGACIONES El personal estatutario de los Servicios de Salud tiene los siguientes: 1. Respetar la Constitucin, el Estatuto de Autonoma y el resto del Ordenamiento Jurdico. 2. Cumplir los horarios y jornadas establecidas. 3. Mantener el secreto y la confidencialidad de la informacin y documentos que tenemos acceso. 4. Ejercer la profesin y las funciones con arreglo a nuestro nombramiento hacindolo con lealtad, eficacia y tica. 5. Cumplir las instrucciones recibidas de nuestros superiores y colaborar con el trabajo en equipo. 6. Utilizar en beneficio del paciente el instrumental, instalaciones y los medios a nuestro alcance, evitando su huso ilegtimo. 7. Cumplir las normas en materia y seguridad en el trabajo. 8. Respetar el rgimen de incompatibilidades. 9. Respetar la dignidad e intimidad del usuario y no discriminarlo por razn de raza, sexo, ideologa, etc. 10. Cumplimentar o tramitar los informes clnicos o administrativos de la institucin, del centro o del servicio. 11. Colaborar en caso de necesidad o de urgencia. 12. Realizar las actividades de formacin continuada que organice cada centro para actualizar conocimientos y aptitudes. 13. Informar dentro de las normas y de nuestras competencias a los usuarios y a los pacientes, sobre su proceso asistencial o servicios disponibles. 14. Participar y colaborar segn nuestra categora en la consecucin de los objetivos de la institucin, del servicio o de la unidad. 15. Tenemos que ir identificados con nuestro nombre y categora profesional, (para ser identificados por los usuarios).
TEMARIO DE CELADOR
Respecto al apartado 2, no podr ser nombrado quien no acredite una vez superado el proceso selectivo los requisitos exigidos en la convocatoria. Respecto al apartado 3, la falta de incorporacin al servicio, imputable al interesado y sin justificacin alguna, producir el decaimiento de su derecho a obtener la condicin de personal estatutario fijo.
PERDIDA DE LA NACIONALIDAD
Perder la nacionalidad espaola o cualquier otro estado considerado para el nombramiento, supondr la prdida de la condicin de personal estatutario. (Salvo que simultneamente adquiera la nacionalidad de otro estado que le devuelva el derecho).
POR INHABILITACIN
Sentencia Judicial La inhabilitacin absoluta cuando sea firme produce la perdida de la condicin de personal estatutario. La inhabilitacin especial para el empleo o cargo pblico, tendr el mismo efecto que lo anterior. La inhabilitacin especial para su profesin, tambin produce la perdida siempre que exceda de los seis aos.
Sentencia Administrativa
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INCAPACIDAD PERMANENTE
Se pierde la condicin de personal estatutario cuando se declare la incapacidad permanente en sus tres grados: 1. Total. (Solo para la profesin habitual). 2. Absoluta. (Para todos los trabajos). 3. Gran invalidez.
TEMARIO DE CELADOR
Promocin interna. Movilidad voluntaria. (Traslados). Reingreso al servicio activo.
CONCURSO OPOSICIN
Ser la realizacin sucesiva en el orden que la convocatoria determine, de los sistemas concurso oposicin. Si la convocatoria lo establece los aspirantes seleccionados debern superar un periodo de formacin o practicas antes de obtener el nombramiento y se les conoce como: (Aspirantes en Prcticas). Cada Servicio de Salud regular la composicin y el funcionamiento de los Tribunales. El Tribunal ser de naturaleza colegiada = (varios). Los miembros del Tribunal debern ser: 1. Personal funcionario de carrera. 2. Personal estatutario fijo de las Administraciones Pblicas o cualquier Servicio de Salud. 3. O personal laboral de los centros vinculados al SNS. Los componentes del Tribunal tendrn que tener la titulacin acadmica igual o superior a la categora que van a examinar.
OPOSICIN
Se har por motivos de conveniencia, y consiste en realizar una o ms pruebas para evaluar: 1. Competencia. 2. Actitud. 3. Idoneidad de los aspirantes para establecer el orden de prelacin.
CONCURSO
Evala las mismas caractersticas que lo anterior: 1. Competencia. 2. Actitud. 3. Idoneidad. Pero a dems deben de presentar su currculo y as establecer el orden de prelacin. La convocatoria establecer los criterios o puntuaciones que correspondan.
TEMARIO DE CELADOR
Se har a travs de los principios de igualdad, mritos, capacidad y publicidad que se establezcan en las mesas de negociacin. El documento tendr un periodo de prueba no superior a tres meses para el personal de formacin universitaria y dos meses para el resto de personal.
PROMOCIN INTERNA
El personal estatutario fijo, podr acceder mediante promocin interna y dentro de su Servicio de Salud, a nombramientos de otra categora igual o superior nivel acadmico que el de procedencia, sin perjuicio del nmero de niveles existentes entre ambos ttulos. Se puede llevar a cabo por: 1. Concurso. 2. Oposicin. 3. Concurso-oposicin. Siendo necesario convocatorias especificas. Para poder participar en los procesos de promocin interna sern requisitos necesarios los siguientes: 1. Tener la titulacin requerida. 2. Estar en servicio activo. 3. Tener nombramiento de personal estatutario fijo. 4. Tener una antigedad en la categora de procedencia de al menos dos aos. El personal seleccionado por promocin interna tendr preferencia a la hora de elegir plaza.
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TEMARIO DE CELADOR
El personal estatutario mediante resolucin motivada y con las garantas que se fijen, podrn ser destinados a centros o unidades fuera del mbito de su nombramiento, por reordenacin de los Recursos Humanos de sus Servicios de Salud.
COMISIN DE SERVICIO
Por necesidades del servicio y cuando una plaza o puesto de trabajo se encuentre vacante o desatendida (libre) temporalmente podr ser cubierto en comisin de servicio temporalmente por personal estatutario de la misma categora y especialidad. En este caso cobrar las retribuciones del puesto que desempea, salvo que sea inferior que entonces cobrar por la plaza de origen. Tambin el personal estatutario podr desempear en comisin de servicio funciones especiales que no correspondan a su plaza de origen y en este caso cobrar por su plaza de origen. El personal que este en comisin de servicio se le reservar su plaza o puesto de trabajo de origen.
RETRIBUCIONES
El sistema retributivo del personal estatutario se fija de la siguiente manera: 1. Retribuciones bsicas. 2. Retribuciones complementarias. Segn los principios de cualificacin tcnica y profesional. Aclaracin: Su cuanta ser la que dispongan las Leyes Presupuestarias. Las retribuciones complementarias estn encaminadas a incentivar lo siguiente: 1. Motivacin del personal. Trabajo realizado por: J.R.M.P. Pgina 60
TEMARIO DE CELADOR
2. Actividad y calidad del servicio. 3. Dedicacin y el logro de los objetivos. Por incumplimiento de la jornada de trabajo nos deducirn la parte proporcional de los averes, independientemente de la sancin que corresponda. Por ir a la huelga nos descontarn las retribuciones por el tiempo que estemos en ella, pero no tiene carcter sancionador ni afecta a las prestaciones sociales. El personal estatutario temporal percibir la totalidad de las retribuciones bsicas y complementarias que le correspondan por su nombramiento. En cada servicio de Salud se fijarn las retribuciones de los aspirantes en prcticas que como mnimo sern las retribuciones bsicas excluyendo los trienios.
RETRIBUCIONES BSICAS
Son las siguientes: 1. El sueldo, se asigna a cada categora en funcin a la titulacin, (cantidad fija). 2. Trienios, cantidad fija para cada categora en funcin a la titulacin por cada 3 aos de servicios. 3. Pagas extraordinarias, son 2 al ao y se pagan en junio y diciembre, su importe ser como mnimo una mensualidad, los trienios y una catorceava parte del complemento de destino. Las retribuciones bsicas, la cuanta del sueldo y los trienios sern iguales en todos los Servicios de Salud.
RETRIBUCIONES COMPLEMENTARIAS
Pueden ser fijas o variables y estn dirigidas a retribuir lo siguiente: 1. La funcin desempeada. 2. La categora. 3. La dedicacin. 4. La actividad. 5. La productividad. 6. El cumplimiento de los objetivos. Estas retribuciones se determinarn en cada Servicio de Salud y son las siguientes: 1. Complemento de destino, corresponde al nivel del puesto de trabajo, se abona en 14 pagas. 2. Complemento especifico, incentiva las condiciones particulares de algunos puestos, (peligrosidad, dificultad, dedicacin etc.). 3. Complemento de productividad, incentiva el inters, iniciativa, participacin en programas etc. (puede ser fijo o variable). 4. Complemento de atencin continuada, incentiva al personal por atender los servicios de manera permanente y continuada, existen 2 modalidades, A y B A.- Incentiva el turno de noches. B.- Incentiva los domingos y festivos. 5. Complemento de carrera, incentiva el grado alcanzado en la carrera profesional.
SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
El rgimen general de situaciones del personal estatutario fijo son las siguientes: 1. Servicio activo. Trabajo realizado por: J.R.M.P. Pgina 61
TEMARIO DE CELADOR
2. Servicios especiales. 3. Servicio bajo otro rgimen jurdico. 4. Excedencia por servicios en el sector pblico. 5. Excedencia voluntaria. 6. Suspensin de funciones. 7. Excedencia para el cuidado de familiares. Las Comunidades Autnomas a dems de las situaciones anteriores podrn conceder otras como son: 1. Expectativas de destino. 2. Excedencia forzosa. 3. Excedencia voluntaria incentivada.
SERVICIO ACTIVO
El personal estatutario est en servicio activo cuando presta los servicios correspondientes a su nombramiento, independientemente del Servicio de Salud, Centro o Institucin donde este destinado. El personal que este en servicio activo tendr todos los derechos y deberes correspondientes a su condicin, que se regir por el Estatuto Marco y las normas que establezca cada Servicio de salud.
SERVICIOS ESPECIALES
El personal estatutario estar en esta situacin cuando: 1. Acceda a una plaza de formacin sanitaria especializada, mediante residencia. 2. Los que accedan a un puesto directivo de organizaciones internacionales de cualquier Administracin Pblica, de los Servicios de Salud o Instituciones Sanitarias del SNS. El personal que este en el mencionado servicio se le computara a efecto de antigedad y carrera profesional. Si procede se le pagarn trienios y se le reservar la plaza de origen. 3. Tambin estn en este servicio el personal estatutario que trabaje o colabore ms de 6 meses con una ONG o programas de cooperacin internacional.
TEMARIO DE CELADOR
A este personal se le reconocern los trienios y la carrera profesional cuando vuelvan al servicio activo.
EXCEDENCIA VOLUNTARIA
Se puede declarar de oficio o a solicitud del interesado, segn las normas siguientes: 1. Cuando se solicite por inters particular, para obtenerla es necesario haber prestado servicio activo en cualquier Administracin Pblica durante los 5 aos inmediatamente anteriores. Su concesin quedar supeditada a las necesidades del servicio y si no la deniegan, lo tienen que justificar. No se le concede a quien tenga pendiente un expediente disciplinario. 2. Tambin se le concede esta situacin al personal estatutario que lo solicite por agrupacin familiar y cuyo cnyuge resida en otra localidad diferente a la del nombramiento del interesado y tenga plaza fija en el SNS, o funcionario de carrera o personal laboral en cualquier Administracin. 3. Se declarar la excedencia voluntaria de oficio al personal que haya finalizado o cumplido la causa que determine el pase a cualquier situacin distinta de la de activo o tambin quien incumpla la obligacin de solicitar el reingreso al servicio activo en el plazo reglamentario. El personal estatutario en excedencia voluntaria no devengar ni antigedad ni carrera profesional. La excedencia voluntaria por inters particular y la de oficio obliga a permanecer en ellas un mnimo de 2 aos.
SUSPENSIN DE FUNCIONES
Este personal durante todo el tiempo que permanezca en esta situacin quedar privado de la realizacin de sus funciones y derechos. Si la suspensin es firme y excede o supera los 6 meses perderemos el puesto de trabajo. Dicha suspensin se puede imponer de 2 formas: 1. Sentencia por causa criminal. 2. La Administracin, (sancin disciplinaria). Si esta suspensin es por causa criminal o sentencia judicial ser en los trminos que diga la sentencia. Si esta suspensin es por sancin disciplinaria, no podr exceder de 6 aos. Este personal no podr prestar servicios durante el tiempo que dure la sancin o pena en: 1. Ninguna administracin pblica. 2. Ningn organismo pblico o de derecho pblico. 3. Ninguna entidad pblica con derecho privado. 4. Ninguna fundacin sanitaria.
LEVES
1. El incumplimiento injustificado del horario o de la jornada de trabajo, (cuando no sea falta grave). 2. La falta de asistencia injustificada cuando no sea grave o muy grave. 3. La incorreccin con los superiores, compaeros, subordinados, y usuarios. 4. El descuido o negligencia en el cumplimiento de nuestras funciones, cuando no afecte al servicio de salud, a la administracin o al usuario. 5. El descuido en el cumplimiento de las normas sobre seguridad y salud. 6. El incumplimiento de los deberes y obligaciones cuando no sea falta grave o muy grave. 7. El encubrimiento, consentimiento o cooperacin con cualquier acto que sea falta grave. FALTAS LEVES PRESCIPCIN 6 MESES CANCELACIN 6 MESES
GRAVES
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TEMARIO DE CELADOR
1. La falta de obediencia a los superiores. 2. El abuso de autoridad. 3. El incumplimiento de nuestras funciones o de las normas establecidas y que no sea falta muy grave. 4. La grave desconsideracin con los superiores, compaeros, subordinados y usuarios. 5. El acoso sexual, (si es intimidatorio, hostil, o humillante). 6. Los daos o el deterioro en las instalaciones, equipamiento, documentacin etc, y sea por negligencia inexcusable. 7. La falta de rendimiento, que afecte al normal funcionamiento de los servicios y no sea falta muy grave. 8. El incumplimiento de los plazos por incompatibilidad, pero no el mantenimiento de dicha situacin. 9. El incumplimiento injustificado de la jornada de trabajo cuya acumulacin sea ms de 20 horas al mes. 10. Las acciones y omisiones dirigidas a evitar los sistemas de control horario, o impedir que sean controlados los incumplimientos de la jornada de trabajo. 11. La falta injustificada de asistencia al trabajo durante ms de 3 das seguidos o la acumulacin de 5 faltas en 2 meses computadas desde la primera y no sea falta muy grave. 12. Aceptar cualquier tipo de contraprestacin por los servicios prestados. 13. La negligencia en la utilizacin de los medios y las normas establecidas para la prevencin de riesgos laborares. Existiendo la formacin e informacin adecuada. 14. Encubrir, consentir o colaborar en la comisin de faltas muy graves o inducir directamente a otros a que cometan faltas graves. FALTAS GRAVES PRESCRIPCIN 2 AOS CANCELACIN 2 AOS
MUY GRAVES
1. No respetar la Constitucin o el Estatuto de Autonoma. 2. Toda aptitud o actuacin que suponga discriminacin, por razones de sexo, raza, ideologa poltica etc. 3. El quebranto del secreto profesional, tanto si es relativo a la institucin, a la intimidad de los usuarios o a la informacin relacionada con el proceso y la estancia en los centros sanitarios. 4. El abandono del servicio. 5. Faltar ms de 5 das seguidos o la acumulacin de 7 das en 2 meses. 6. El notorio incumplimiento de sus funciones o de las normas establecidas. 7. La desobediencia notoria de las rdenes recibidas de los superiores. 8. La falta notoria de rendimiento en el trabajo. 9. Negarse a participar activamente en medidas especiales adoptadas por las administraciones pblicas, o los servicios de salud, si es por necesidad o urgencia sanitaria. 10. El incumplimiento de atender los servicios mnimos en caso de huelga. 11. Actuar ilegalmente en el desempeo de nuestras funciones y que causen perjuicio grave a la administracin o a los ciudadanos. Trabajo realizado por: J.R.M.P. Pgina 65
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12. El incumplimiento de las normas sobre incompatibilidades, cuando suponga el mantenimiento de una situacin de incompatibilidad. 13. La prevalencia (aprovecharse) de la condicin de personal estatutario para obtener beneficio, para s o para terceros y especialmente la exigencia o aceptacin de compensacin por empresas o personas que proveen de material a la institucin. 14. Los actos dirigidos a impedir el libre ejercicio de los derechos fundamentales, las libertades pblicas y los derechos sindicales. 15. Impedir o coartar el derecho de huelga, o impedir el funcionamiento de los servicios mnimos durante la misma. 16. Las agresiones graves a cualquier persona en el ejercicio de nuestras funciones. 17. El acoso sexual acompaado de agresin o chantaje. 18. Exigir cualquier tipo de compensacin por nuestros servicios. 19. La utilizacin de locales, instalaciones o equipamiento para la realizacin de actividades ajenas al servicio. 20. Inducir a otros a la comisin de una falta muy grave. 21. El exceso arbitrario en el uso de autoridad que cause perjuicio grave al personal subordinado o al servicio. 22. La negativa expresa a hacer uso de los medios de proteccin disponibles. FALTAS MUY GRAVES PRESCRIPCIN 4 AOS CANCELACIN 4 AOS
SANCIONES
POR FALTAS LEVES: Apercibimiento siempre por escrito. POR FALTAS GRAVES: Traslado forzoso a otra institucin o centro pero sin cambio de localidad, con prohibicin temporal, mximo 2 aos para participar en procedimientos de movilidad (traslados) para incorporarse al centro de procedencia. Suspensin de funciones por tiempo no superior a 2 aos (si la sancin no supera los 6 meses el interesado no perder su destino). POR FALTAS MUY GRAVES: Traslado forzoso con cambio de localidad, sin derecho a indemnizacin y con prohibicin temporal de participar en traslados para volver a la localidad de procedencia, hasta un mximo de 4 aos. Suspensin de funciones, no superar los 6 aos ni ser inferior a 2 aos. Separacin del servicio, esta sancin conlleva la prdida de la condicin de personal estatutario durante los 6 aos siguientes a su ejecucin, el interesado no podr volver a participar en pruebas de seleccin para obtener la condicin de personal estatutario fijo, ni prestar servicios como personal estatutario temporal. A s mismo durante dicho periodo no podr prestar servicios en ninguna administracin pblica, organismos pblicos, entidades de derecho pblico, entidades pblicas sujetas a derecho privado, ni en fundaciones sanitarias.
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Prescribir es caducar o extinguir un derecho, obligacin o deuda cuando transcurre cierto tiempo. Es el tiempo que tiene la Administracin para iniciar el expediente sancionador o expediente disciplinario. El plazo de prescripcin comienza a contar desde la fecha en que se ha cometido la infraccin y se interrumpe desde la fecha de notificacin del procedimiento,volviendo a contar de nuevo si se paralizara ms de 3 meses por causas ajenas al interesado.
PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO
Las sanciones por faltas graves y muy graves se impondrn mediante el procedimiento establecido en cada Administracin Pblica. Las leves no es preceptivo (necesario), la instruccin previa salvo al trmite de audiencia al inculpado que se har en todo caso. El procedimiento disciplinario ser en todos los Servicios de Salud segn la ley de rgimen jurdico de las Administraciones Pblicas y del procedimiento Administrativo Comn 30/1992 del 26 de noviembre. Particularmente en su art.35 que habla de los siguientes derechos: 1. Presuncin de inocencia. 2. Notificarle el nombramiento del instructor y secretario y la posibilidad de recusarlo. 3. Notificarle los hechos imputados y sancin que le corresponde. 4. Prestar alegaciones en cualquier fase del procedimiento. 5. Proponer todas las pruebas que sean necesarias para aclarar los hechos. 6. A ser asesorado y asistido por representantes sindicales. 7. Estar asistido de abogado.
MEDIDAS PROVISIONALES
Como medida cautelar durante la tramitacin del expediente por falta grave, muy grave o expediente judicial, podr suspenderse provisionalmente de funciones al interesado mediante resolucin motivada. Cuando la suspensin provisional sea por expediente disciplinario no podr exceder de 6 meses. Durante la suspensin provisional, el interesado percibir las retribuciones bsicas, pero no percibir ninguna retribucin en caso de incomparecencia. Si el expediente finaliza con separacin del servicio o con suspensin de funciones, sus efectos empezarn a correr desde la fecha de la suspensin provisional.
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Si el expediente finaliza sin sancin, el interesado se incorpora al servicio activo segn la resolucin y tendr derecho a cobrar las retribuciones que no haba percibido, (bsicas y complementarias). Tambin se puede suspender provisionalmente cuando exista auto de procesamiento o juicio oral y en este caso cobrar las retribuciones bsicas. Si la suspensin provisional es por prisin provisional y supera los 5 das consecutivos, el interesado no cobrara las retribuciones bsicas. Las comunidades Autnomas pueden establecer otras medidas provisionales, as como establecer otras sanciones o sustituir las existentes.
JORNADAS DE TRABAJO
Existen 3 regmenes de jornadas de trabajo: 1. Jornada ordinaria. 2. Jornada complementaria. 3. Jornada especial.
JORNADA ORDINARIA
Se determina en las normas, pactos o acuerdos segn proceda. Dependiendo de la programacin funcional, cada centro podr establecer la distribucin irregular de la jornada laboral a lo largo del ao.
JORNADA COMPLEMENTARIA
Es la que se realiza para prestar servicios de atencin continuada, para garantizar la atencin permanente al usuario, la duracin mxima conjunta de la jornada complementaria y jornada ordinaria ser de 48 horas semanales de trabajo efectivo en cmputo semestral, salvo que exista un acuerdo diferente, (no se tienen en cuenta los periodos de localizacin). La jornada complementaria no tiene tratamiento de horas extraordinarias.
JORNADA ESPECIAL
Cuando la duracin mxima conjunta de la jornada sea insuficiente para garantizar la atencin continuada y haya razones que lo justifiquen se podr superar la duracin mxima conjunta previa oferta del centro y con el consentimiento de los trabajadores (libremente y por escrito). Trabajo realizado por: J.R.M.P. Pgina 68
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En este caso el exceso de jornada tendr carcter de jornada complementaria y no podr sobrepasar las 150 horas al ao. En la jornada especial, el centro deber garantizar o asegurar tres cosas: 1. Que nadie se perjudique si no da su consentimiento. 2. Tiene que existir un registro del personal que realiza jornada especial a disposicin de las autoridades administrativas para evitar los excesos. 3. Que se respeten los principios generales sobre seguridad y salud en el trabajo.
DESCANSO DIARIO
Tenemos derecho a un periodo mnimo de descanso diario ininterrumpido de 12 horas des del final de una jornada y el principio de otra, pero se pueden reducir estos tiempos por causas justificadas y en los siguientes supuestos: 1. Cuando el personal cambia de equipo o servicio. 2. Cuando se suceda en menos de 12 horas, tiempos de trabajo de jornada ordinaria, complementaria o especial. En ambos casos se compensar con descansos alternativos.
DESCANSO SEMANAL
Tenemos derecho a un periodo mnimo de descanso semanal ininterrumpido de 24 horas. Este periodo se podr incrementar con las 12 horas del descanso diario. Para el descanso semanal se toma como referencia para su clculo 2 semanas.
DESCANSO ALTERNATIVO
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En caso de no disfrutar del tiempo mnimo de descanso semanal en 2 meses o descanso mnimo ordinario se tiene derecho a una compensacin mediante los descansos alternativos. La duracin total del descanso alternativo no podr ser inferior a la reduccin de los descansos. Los descansos alternativos no se pueden sustituir por compensacin econmica, salvo por finalizacin de contrato o servicio. El descanso diario, semanal y en su caso el alternativo no tendrn consideracin de trabajo efectivo.
VACACIONES
Tenemos derecho a unas vacaciones retribuidas anualmente cuyo tiempo no ser inferior a 30 das naturales o la parte proporcional que corresponda. El periodo de vacaciones anual se fijar segn la programacin funcional del centro. Las vacaciones anuales no se pueden sustituir por compensacin econmica, salvo finalizacin de contrato o servicio. Tanto el periodo de vacaciones anual retribuidas como el periodo de baja por enfermedad sern neutros para calcular la jornada ordinaria y complementaria y los descansos semanales y alternativos.
FIESTAS
El personal estatutario tendr derecho a las fiestas y permisos que cada comunidad establezca.
PERMISOS
Estos permisos pertenecen al Estatuto Bsico de la Funcin Pblica o Ley de la Funcin Pblica (los no previstos en el Estatuto de Autonoma), y son los siguientes: 1. Permiso de maternidad: 16 semanas o ampliables a 18 por discapacidad del hijo o por parto mltiple. 2. Permiso de paternidad: por nacimiento, acogimiento o adopcin de un hijo 15 das para los trmites. Trabajo realizado por: J.R.M.P. Pgina 70
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3. Permiso por adopcin y acogimiento permanente: 16 semanas o 18 si el adoptado es discapacitado o adopcin mltiple. 4. Permiso por razn de violencia de gnero en la mujer funcionaria. 5. Permiso por lactancia de hijo menor de 12 meses. 6. Permiso para ausentarse del trabajo la mujer embarazada: revisiones, preparacin al parto etc. 7. Permiso por nacimiento de un hijo, fallecimiento, accidente, enfermedad grave u hospitalizacin de familiares hasta 2 grado de consanguinidad. 8. Tendremos derecho a una reduccin de jornada con descuento del sueldo para quien tenga a su cuidado directo lo siguiente: Un menor de 12 aos. Una persona mayor que necesite especial dedicacin. Una persona con discapacidad y que no desempee actividad retributiva. 9. Tambin se reducir la jornada de trabajo: a quien cuide directamente de un familiar de hasta 2 grado por razn de edad, enfermedad o accidente y no desempee actividad retributiva. 10. Tenemos derecho a: ausentarnos del trabajo o a una reduccin de jornada por nacimiento de hijo prematuro o porque tenga que seguir hospitalizado despus del parto. 11. Licencia (das) por: riesgo durante el embarazo. 12. Licencia por: riesgo durante la lactancia. Aclaracin: las Comunidades Autnomas podrn conceder permisos retribuidos parcial o totalmente para asistir a cursos de formacin o especializacin, relacionados con nuestras funciones.
CARRERA PROFESIONAL
Est regulada en el captulo VIII del Estatuto Marco. La carrera profesional es el derecho de los profesionales a progresar individualmente como reconocimiento a sus conocimientos, experiencia y al cumplimiento de los objetivos. Las Comunidades Autnomas previa negociacin en las mesas correspondientes, establecern para el personal estatutario mecanismos de carrera profesional en los mismos trminos que el resto de sus servicios pblicos. Ser la Comisin de recursos Humanos del SNS quien fije los criterios generales para los diferentes servicios de salud. El desarrollo profesional tendr que adaptarse a las necesidades de cada servicio de salud o de los centros sin perjudicar los derechos establecidos. Trabajo realizado por: J.R.M.P. Pgina 71
PERSONAL EMRITO
Los servicios de salud podrn nombrar excepcionalmente personal emrito entre los licenciados sanitarios jubilados cuando su currculo profesional lo aconseje. Su actividad ser: 1. Consultora. 2. Informes. 3. Docencia.
TTULO VIII
NORMATIVA DE APLICACIN
1. 2. 3. 4. 5. El plan Perseo se ha elaborado teniendo en cuenta las siguientes normas: La Constitucin Espaola. Ley de Prevencin de Riesgos Laborales. Plan General de Prevencin de Riesgos Laborales del Sescam. El convenio sobre seguridad y salud de los trabajadores de 1981. El convenio sobre discriminacin y empleo.
OBJETIVOS
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Se dividen en dos: 1. Generales. 2. Especficos.
OBJETIVOS GENERALES
1. Prevenir situaciones de tensin entre profesionales y usuarios. 2. Prevenir agresiones y actos de violencia a profesionales, entre ellos, entre usuarios o hacia los bienes del sescam. 3. Proteger a los profesionales, usuarios y bienes de la violencia. 4. Garantizar la asistencia sanitaria (fsica y psquica), de letrado y el estudio de los incidentes por el servicio de prevencin, (letrado y estudio de los incidentes es solo para los trabajadores).
OBJETIVOS ESPECFICOS
1. Establecer un sistema de seguridad. 2. Recoger informacin y analizar los riesgos, e incidentes. 3. Elaborar un programa de riesgos. 4. Elaborar y difundir campaas informativas dirigidas al paciente y el usuario. 5. Dotar de equipos de proteccin. 6. Elaborar e implantar planes de auto proteccin. 7. Prestar asistencia mdica. 8. Realizar la declaracin de incidente. 9. Asesoramiento jurdico a las gerencias y trabajadores. 10. Recurrir a la va contenciosa administrativa (juzgado), sobre todo para proteger los bienes del sescam. 11. Proporcionar asistencia de letrado a los trabajadores. 12. Crear espacios amigables a travs del SAU (servicio de atencin al usuario). 13. Coordinar y colaborar si fuese necesario con ayudas exteriores (polica bomberos etc.). 14. Elaborar manuales de trabajo sobre atencin al paciente o usuario. 15. Analizar las situaciones en cada momento.
RECURSOS HUMANOS
1. 2. 3. 4. Los recursos van a depender de una serie de factores como son: El nmero de centros y su actividad. La cantidad de pblico y horarios. Las caractersticas de los bienes del centro y de los usuarios. La ubicacin geogrfica del centro.
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
La organizacin depende de la Secretara General del Sescam, y se estructura en dos niveles que son: 1. Estructura Central. 2. Estructura Perifrica.
ESTRUCTURA CENTRAL
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Establece el equipo y lneas de gestin para la planificacin, coordinacin y supervisin del plan de seguridad. Depende directamente de la Secretara General del Sescam y esta formada por las siguientes: 1. Coordinador de Prevencin del Sescam. 2. Director de Seguridad del Sescam. 3. Un experto en planes de autoproteccin del Sescam. 4. Una comisin gestora de prevencin del Sescam. 5. Otros servicios del sescam como pueden ser: servicios jurdicos, inspeccin mdica, SAU, informtica, docencia etc.
ESTRUCTURA PERIFRICA
Establece el equipo y lnea de gestin para la implantacin y mejora del plan de seguridad de las gerencias. Depende directamente de la gerencia y est formado por: 1. El equipo directivo del centro. 2. El responsable de mantenimiento. 3. Un interlocutor de seguridad designado por el centro. 4. El responsable de Recursos Humanos del centro. 5. El responsable de SAU. 6. Asesora jurdica. 7. Los trabajadores designados por la gerencia. 8. Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales. 9. rganos colaboradores no dependientes de la gerencia, (oficinas provinciales de prestaciones). 10. rganos sociales (algn miembro del Comit de Seguridad y Salud).
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