ACESSIBILIDADE?...

A LEI GARANTE (*)

A garantia de acesso aos meios urbanos, de comunicao, s edificaes, e aos transportes nem sempre foi uma preocupao considerada nas polticas pblicas municipais. A conquista de direitos cidade e a afirmao social de igualdade perante a lei, so resultados de um processo histrico que iniciou e consolidou-se a partir dos movimentos das prprias pessoas com deficincia.

Podemos afirmar que no Brasil, esses direitos que surgiram aos poucos, assumiram uma nova dimenso a partir de 1981, quando a ONU, por conveno, reconheceu o ano internacional das pessoas com deficincia.

Mesmo antes dessa fase, a Emenda Constitucional n 12, de 17 de outubro de 1978, j previa a possibilidade de acesso a edifcios e a logradouros pblicos, esta norma jurdica nos serviu de base para promover uma Ao Civil Pblica contra o Metr do Rio de Janeiro buscando acessibilizar suas estaes.

A Constituio Federal em seu Captulo VII, art. 227 prev a facilitao do acesso aos bens e servios coletivos, com a eliminao de preconceitos e obstculos arquitetnicos, determinando ainda, no pargrafo segundo, que a lei dispor sobre normas de construo dos logradouros e dos edifcios de uso pblico e de fabricao de veculos de transporte coletivo, a fim de garantir acesso adequado s pessoas com deficincia. No Captulo IX, art. 244, a Constituio dispe sobre adaptao dos logradouros, dos edifcios de uso pblico e dos veculos de transporte coletivo atualmente existentes a fim de garantir acesso adequado s pessoas com deficincia.

Em 24 de outubro de 1989 estes direitos foram ratificados pela Lei n 7853, trazendo maior compromisso para os municpios com a normatizao e execuo de polticas pblicas que levem em considerao os ditames gerais sobre acessibilidade ao meio fsico. Determinando, nacionalmente, a adoo e a efetiva execuo de normas que garantam a funcionalidade das edificaes e vias pblicas, que evitem ou removam os bices s pessoas com deficincia, permitam o acesso destas aos edifcios, a logradouros e aos meios de transporte. Mais recentemente, a Lei Federal n 10.098, de 19 de dezembro de 2000, regulamentada pelo Decreto n 5.296, de 02 de dezembro de 2004, normatizou, em linhas gerais, o assunto acessibilidade para as frentes de mobilirio urbano, elementos da urbanizao, construo e reforma de edifcios e para os meios de transporte e de comunicao. Esta legislao desenvolve detalhadamente cada tema e firma prazos para cumprimento de metas de adaptao e instituio de acesso.

Dado ao elenco de normas federais que dispomos sobre o assunto acessibilidade para pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida, independentemente da legislao sobre este mesmo tema nas esferas estadual e municipal, pode-se afirmar que a incluso social, no que diz respeito aos acessos fsicos nas cidades brasileiras, est amplamente garantida por legislao. Bastando agora que as polticas pblicas, principalmente as municipais, observem a temtica da acessibilidade para pessoas com

deficincia ou mobilidade reduzida, sob pena de sofrerem a interveno do Poder Judicirio para tornar acessvel o que for idealizado ou construdo sem considerar as necessidades desse segmento social.

Prever acessibilidade nas construes e projetos de uma cidade significa garantir o direito constitucional de ir e vir a todos os cidados sem nenhuma distino. Os poderes pblicos devem assumir maior compromisso no cumprimento das leis sobre acessibilidade. O municpio deve promover a qualificao dos tcnicos de planejamento urbano, a incluso da acessibilidade no plano diretor e, principalmente, a adequao dos espaos fsicos das escolas. indispensvel a ampliao do uso de equipamentos destinados s pessoas com deficincia auditiva e visual. Tambm indispensvel garantir a utilizao destes equipamentos como, por exemplo, vagas reservadas em estacionamentos pblicos e privados, por pessoas que realmente necessitam.

As polticas pblicas devem pautar ainda pelo novo conceito de Desenvolvimento Inclusivo, que busca expandir a viso de crescimento social, reconhecendo a diversidade como um dos aspectos fundamentais do processo de desenvolvimento scio-econmico e humano. Esta forma de pensar o desenvolvimento reivindica a contribuio de cada ser humano para o processo de crescimento social e rejeita a implantao de polticas e aes isoladas ao promover uma estratgia integrada em benefcio das pessoas e da sociedade.

Dentro desta perspectiva, acessibilizar oportunizar a incluso da pessoa com deficincia e possibilitar o enriquecimento social atravs da incorporao de mais esse potencial humano.

(*) Geraldo Nogueira Segundo Vice-Presidente da Rehabilitation International para Amrica Latina Consultor Jurdico do Portal do Centro de Referncias FASTER: www.crfaster.com.br Diretor Jurdico do CVI-Brasil E-mail: mailto:genogue@terra.com.br