Caderno de Processo Penal I

Caderno de Direito Processual Penal I
Carlos Edoardo N. B. de Barros Reis Universidade Catlica Dom Bosco Campo Grande, MS 2012 Carlos Edoardo N. B. de Barros Reis Acadmico do 5 Semestre de Direito. o C) Condenao => Certeza / Absolvio => Dvida Art. 393, II do CPP REVOGADO Art. 393. So efeitos da sentena condenatria recorrvel: (Revogado pela
Lei n 12.403, de 2011).
PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
1. Princpio Constitucional Geral do Processo Penal 1.1. Devido Processo Legal (Art. 5, LIV da Constituio Federal) LIV - ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal Due Process of Law (Inglaterra, 1215, Carta Magna) 2. Princpios Constitucionais Explcitos do Processo Penal 2.1. Referentes ao Indivduo: 2.1.1. Princpio da Presuno de Inocncia (art. 5, LVII da CF) LVII - ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de sentena penal condenatria No se revogou medidas coercitivas
I - ser o ru preso ou conservado na priso, assim nas infraes inafianveis, como nas afianveis enquanto no prestar fiana; II - ser o nome do ru lanado no rol dos culpados
2.1.2. Princpio da Ampla Defesa (Art. 5, LV e LXXIV da CF) LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral so assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes Decorrem duas garantias: 1. Autodefesa 1.1. Direito de Audincia 1.2. Direito de Presena no prprio julgamento 2. Defesa Tcnica 2.1. Advogado de sua escolha 2.2. Art. 497, V do CPP Art. 497. So atribuies do juiz presidente do Tribunal do Jri, alm de outras expressamente referidas neste Cdigo (...) V nomear defensor ao acusado, quando consider-lo indefeso, podendo, neste caso, dissolver o Conselho e designar novo dia para o julgamento, com a nomeao ou a constituio de novo defensor; (Redao dada pela Lei n 11.689, de 2008) 3. Demais garantias: 3.1. Conhecimento da imputao 3.2. Alegaes 3.3. Prova/contraprova 1
o Priso preventiva (art. 5, LXI da CF) LXI - ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo nos casos de transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos em lei o Liberdade provisria (art. 5, LXVI da CF) LXVI - ningum ser levado priso ou nela mantido, quando a lei admitir a liberdade provisria, com ou sem fiana Decorre: o A) Restrio liberdade: Medida Cautelar o B) nus da prova da acusao

Carlos Edoardo N. B. de Barros Reis 3.4. Recurso 3.5. Presena do advogado (Art. 133 da CF) Art. 133. O advogado indispensvel administrao da justia, sendo inviolvel por seus atos e manifestaes no exerccio da profisso, nos limites da lei. 2.2. Referentes Relao Processual 2.2.1. Princpio da Prevalncia do Interesse do Ru (art. 386, VII do CPP) Favor rei, in dubio pro reo Art. 386. O juiz absolver o ru, mencionando a causa na parte dispositiva, desde que reconhea: (...) VII no existir prova suficiente para a condenao. (Includo pela Lei n 11.690, de 2008) DATA: 16/02/2012 2.2.2. Princpio do Contraditrio (art. 5, LV da CF) No se aplica no inqurito policial LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral so assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes; 2.3. Referentes atuao do Estado 2.3.1. Princpio do Juiz Natural ou do Juiz Constitucional (art. 5, LIII e XXXVII, art. 92 e art. 126 da CF) LIII - ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade competente; XXXVII - no haver juzo ou tribunal de exceo; Art. 92. So rgos do Poder Judicirio: I - o Supremo Tribunal Federal; I-A o Conselho Nacional de Justia; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) II - o Superior Tribunal de Justia; III - os Tribunais Regionais Federais e Juzes Federais; IV - os Tribunais e Juzes do Trabalho; V - os Tribunais e Juzes Eleitorais; VI - os Tribunais e Juzes Militares; VII - os Tribunais e Juzes dos Estados e do Distrito Federal e Territrios. Art. 126. Para dirimir conflitos fundirios, o Tribunal de Justia propor a criao de varas especializadas, com competncia exclusiva para questes agrrias.(Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004) Pargrafo nico. Sempre que necessrio eficiente prestao jurisdicional, o juiz far-se- presente no local do litgio. 3. Princpios Constitucionais Implcitos do Processo Penal 3.1. Referentes ao Indivduo 3.1.1. Princpio da No Obrigao de Produo de Prova contra Si (art. 5, LXIII da CF e art. 186 do CPP) LXIII - o preso ser informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a assistncia da famlia e de advogado; Art. 186. Depois de devidamente qualificado e cientificado do inteiro teor da acusao, o acusado ser informado pelo juiz, antes de iniciar o interrogatrio, do seu direito de permanecer calado e de no responder perguntas que lhe forem formuladas. (Redao dada pela Lei n 10.792, de 1.12.2003) Pargrafo nico. O silncio, que no importar em confisso, no poder ser interpretado em prejuzo da defesa. (Includo pela Lei n 10.792, de 1.12.2003) 3.2. Referentes Relao Processual 3.2.1. Princpio da Iniciativa das Partes (art. 129 e art. 5, LIX da CF) Art. 129. So funes institucionais do Ministrio Pblico: 2

Carlos Edoardo N. B. de Barros Reis I - promover, privativamente, a ao penal pblica, na forma da lei; (...) LIX - ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta no for intentada no prazo legal; 3.2.2. Princpio do Duplo Grau de Jurisdio (art. 102. II da CF) Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituio, cabendo-lhe: (...) II - julgar, em recurso ordinrio: a) o "habeas-corpus", o mandado de segurana, o "habeas-data" e o mandado de injuno decididos em nica instncia pelos Tribunais Superiores, se denegatria a deciso; b) o crime poltico; 3.3. Referentes Atuao do Estado 3.3.1. Princpio do Juiz Imparcial (art. 252 e 254 do CPP e art. 5, 2 da CF?) Art. 252. O juiz no poder exercer jurisdio no processo em que: I - tiver funcionado seu cnjuge ou parente, consangneo ou afim, em linha reta ou colateral at o terceiro grau, inclusive, como defensor ou advogado, rgo do Ministrio Pblico, autoridade policial, auxiliar da justia ou perito; II - ele prprio houver desempenhado qualquer dessas funes ou servido como testemunha; III - tiver funcionado como juiz de outra instncia, pronunciando-se, de fato ou de direito, sobre a questo; IV - ele prprio ou seu cnjuge ou parente, consangneo ou afim em linha reta ou colateral at o terceiro grau, inclusive, for parte ou diretamente interessado no feito. Art. 254. O juiz dar-se- por suspeito, e, se no o fizer, poder ser recusado por qualquer das partes: I - se for amigo ntimo ou inimigo capital de qualquer deles; II - se ele, seu cnjuge, ascendente ou descendente, estiver respondendo a processo por fato anlogo, sobre cujo carter criminoso haja controvrsia; III - se ele, seu cnjuge, ou parente, consangneo, ou afim, at o terceiro grau, inclusive, sustentar demanda ou responder a processo que tenha de ser julgado por qualquer das partes; IV - se tiver aconselhado qualquer das partes; V - se for credor ou devedor, tutor ou curador, de qualquer das partes; Vl - se for scio, acionista ou administrador de sociedade interessada no processo.
3.3.2. Princpio da Oficialidade Polcia Judiciria (art. 144 da CF) Ministrio Pblico (art. 129, CF) Poder Judicirio (art. 92 e seguintes da CF)
3.3.3. Princpio da Intranscendncia (art. 5, XLV da CF e art. 13 do Cdigo Penal?) XLV - nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas, at o limite do valor do patrimnio transferido; 3.3.4. Princpio da Vedao da Dupla Punio e do Duplo Processo sobre o Mesmo Fato Ne bis in idem Art. 8, 4 do Pacto de So Jos da Costa Rica
DATA: 17/02/12 4. Princpios do Processo Penal 4.1. Referentes relao processual 4.1.1. Princpio da busca da verdade real: - Art. 209, 234 e 147 CPP 3

Carlos Edoardo N. B. de Barros Reis 4.1.2. Princpio da oralidade e principais conseqncias: a) Princpio da concentrao b) Princpio da imediatidade c) Princpio da identidade fsica do juiz: art. 399, 2 CPP 4.1.3. Princpio da Comunho da Prova 4.2. Referentes atuao do Estado 4.2.1. Princpio do impulso oficial - art. 251 CPP 4.2.2. Princpio da persuaso racional - Art. 93, IX CF - Art. 155, CPP - Art. 383, III CPP 4.2.3. Princpio da Vedao da Prova Ilcita ou da licitude da Prova - Art. 5, LVI CF - Art. 157, CPP - Teoria dos frutos da rvore envenenada - Ilicitude por derivao 2. Territrio Nacional a) Superfcie terrestre entre fronteiras b) guas territoriais e espao areo correspondente c) Embarcaes e aeronaves pblicas a servio do governo, onde quer que estejam. d) Embarcaes ou aeronaves privadas em alto-mar ou espao areo correspondente que portem a bandeira brasileira. e) Aeronave ou embarcao estrangeira privada que esteja em territrio brasileiro. 3. Exceo territorialidade (art. 1, I do CPP) Caso o Brasil firme um tratado, uma conveno, ou participe de organizao mundial cujas regras internacionais a norteiem, deve a lei processual brasileira ser afastada, para que a internacional seja aplicada em seu lugar. 3.1. Imunidade diplomtica (Conveno de Viena): os diplomatas possuem imunidade em territrio nacional quando estiverem a servio de seu pas de origem. Portanto, se qualquer deles cometer crime no Brasil, no sero aplicadas as regras do CPP, no territrio de seu consulado. Obs: Igualmente ocorre ao cnsul, que cometa infrao pertinente ao exerccio de suas funes 3.2. Cumprimento de cartas rogatrias provenientes da justia estrangeira e homologao de sentena estrangeira 4. Jurisdio Poltica (art. 1, II do CPP) Tambm no se aplicam as leis processuais penais aos crimes cometidos pelos sujeitos do inciso II. Invoca-se neste caso rgo do poder Legislativo, e no do judicirio. 4
DATA: 24/02/2012
APLICAO DA LEI PROCESSUAL NO ESPAO

1. Princpio da Territorialidade Aplica-se a lei processual penal brasileira a todo o delito ocorrido em territrio nacional, ressalvado o disposto nos incisos do art. 1 do CPP

Carlos Edoardo N. B. de Barros Reis 5. Jurisdio Militar (art. 1, III do CPP) Trata-se de jurisdio especial que cuida de matria especfica, seja de direito material (Cdigo Penal Militar) ou processual (Cdigo de Processo Penal Militar). Perodo situado entre a entrada em vigor de uma lei e sua revogao. Neste perodo, a lei est viva, vigente, produzindo efeitos e alcanando todas as situaes sob sua gide. 1.2. Extratividade a incidncia de uma lei fora do seu perodo de vigncia. A lei alcana um perodo anterior a sua entrada em vigor ou posterior a sua revogao apenas em casos excepcionais 1.2.1. Retroatividade 1.2.2. Ultratividade 7. Crimes de Imprensa 1.3. Vacatio Legis Nos crimes de imprensa, so respeitados os procedimentos estabelecidos na Lei n 5.250/67, aplicando-se subsidiariamente o CPP. Esses crimes so julgados pela Justia Comum. 8. Leis Especiais (art. 1, pargrafo nico do CPP) Pelo Princpio da Especialidade, e de acordo com o texto do artigo aplicar-se-, entretanto, este Cdigo aos processos referidos nos n os. IV e V, quando as leis especiais que os regulam no dispuserem de modo diverso aplica-se o CPP apenas subsidiariamente, como por ex., a Lei Antidrogas. Perodo entre a publicao da lei e sua entrada em vigor, que conforme o art. 1 da Lei de Introduo ao Cdigo Civil, de 45 dias, salvo disposies em contrrio. Durante este perodo, a lei ainda no eficaz, j que no est em atividade. No haver perodo de espera se houver disposio expressa neste sentido, podendo a lei entrar em vigor na data de sua publicao. o que ocorre com as normas processuais penais (art. 2 do CPP). Art. 2o A lei processual penal aplicar-se- desde logo, sem prejuzo da validade dos atos realizados sob a vigncia da lei anterior. 2. DISTINO ENTRE PROCESSUAIS PENAIS 2.1. Lei penal material NORMAS PENAIS MATERIAIS E
6. Tribunal de Segurana Nacional (art. 1, IV do CPP) No existe mais esse tribunal
DATA: 01/03/2012 APLICAO DA LEI PROCESSUAL NO TEMPO 1. CONCEITOS BSICOS 1.1. Atividade
Trata de aspectos ligados ao poder/dever de punir do Estado, criando, extinguindo, aumentando ou reduzindo a norma. P. ex., norma que incrimina um novo fato ou que cria uma nova causa extintiva da punibilidade. Neste caso, se a nova lei for benfica, ela retroagir. 5

Carlos Edoardo N. B. de Barros Reis Art. 366. Se o acusado, citado por edital, no comparecer, nem constituir advogado, ficaro suspensos o processo e o curso do prazo prescricional, podendo o juiz determinar a produo antecipada das provas consideradas urgentes e, se for o caso, decretar priso preventiva, nos termos do disposto no art. 312. (Redao dada pela Lei n 9.271, de 17.4.1996) (Vide Lei n 11.719, de 2008)
Art. 5 (...) XL - a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru; 2.2. Lei processual penal Diz respeito relao jurdica entre as partes do processo, tratando dos procedimentos a serem seguidos. P. ex., citao, oitiva de testemunhas, etc. 3. APLICAO DA LEI PROCESSUAL PENAL NO TEMPO 3.1. Princpio do tempus regit actum Significa que o ato processual ser regulado pela lei que estiver em vigor no dia em que ele foi praticado. 3.2. Efeitos 3.2.1. Os atos processuais realizados sob a gide da lei anterior so considerados vlidos e no so atingidos pela nova lei processual, ainda que seja mais benfica. 3.2.2. As normas processuais tem aplicao imediata, pouco importando se o fato que deu origem ao processo anterior a sua entrada em vigor. 4. NORMAS MISTAS 4.1. Conceito Possuem ao mesmo tempo contedo de direito penal material e de direito processual penal (Art. 366 do CPP e art. 89 da Lei de Juizados Especiais).
4.2. Aplicao no tempo Aplica-se a mesma regra usada na lei penal material, ou seja, se a lei penal for benfica ao ru, retroage.
DATA: 09 de maro de 2012
INTERPRETAO DA LEI PROCESSUAL PENAL

1. NOES GERAIS (Art. 3 do CPP) Busca compreender qual a verdadeira inteno que o Legislador teve ao redigir a lei. 2. METODOLOGIA OU CRITRIOS a) Quanto ao Sujeito a. Autntica ou Legislativa A prpria Lei conceitua o instituto, no havendo necessidade de elaborao doutrinria de definio. Como exemplos tm-se os art. 302 e 303 do CPP, na definio de Flagrante Delito, bem como o art. 150, 4 e 5 do CP, ao definir casa, no crime de violao de domiclio: Art. 302. Considera-se em flagrante delito quem: 6

Carlos Edoardo N. B. de Barros Reis I - est cometendo a infrao penal; II - acaba de comet-la; III - perseguido, logo aps, pela autoridade, pelo ofendido ou por qualquer pessoa, em situao que faa presumir ser autor da infrao; IV - encontrado, logo depois, com instrumentos, armas, objetos ou papis que faam presumir ser ele autor da infrao. Art. 303. Nas infraes permanentes, entende-se o agente em flagrante delito enquanto no cessar a permanncia. Art. 150 - Entrar ou permanecer, clandestina ou astuciosamente, ou contra a vontade expressa ou tcita de quem de direito, em casa alheia ou em suas dependncias: Pena - deteno, de um a trs meses, ou multa. (...) 4 - A expresso "casa" compreende: I - qualquer compartimento habitado; II - aposento ocupado de habitao coletiva; III - compartimento no aberto ao pblico, onde algum exerce profisso ou atividade. 5 - No se compreendem na expresso "casa": I - hospedaria, estalagem ou qualquer outra habitao coletiva, enquanto aberta, salvo a restrio do n. II do pargrafo anterior; II - taverna, casa de jogo e outras do mesmo gnero. que so as decises colegiadas dos tribunais; e as Smulas, breves enunciados editados pelos tribunais superiores declarando direitos provenientes de reiteradas decises, pacificando as divergncias. Todavia, somente as smulas tm poder vinculante.
b) Quanto ao modo ou meios empregados a. Literal ou Gramatical a interpretao que se atenta literalidade do texto normativo. Ex: Art. 10, 1, 2 e 3, c/c arts. 4 e 6, CPP, uma vez que Autoridade Policial o Delegado, pois a Polcia Judiciria a Polcia Civil. Art. 10. O inqurito dever terminar no prazo de 10 dias, se o indiciado tiver sido preso em flagrante, ou estiver preso preventivamente, contado o prazo, nesta hiptese, a partir do dia em que se executar a ordem de priso, ou no prazo de 30 dias, quando estiver solto, mediante fiana ou sem ela. 1o A autoridade far minucioso relatrio do que tiver sido apurado e enviar autos ao juiz competente. 2o No relatrio poder a autoridade indicar testemunhas que no tiverem sido inquiridas, mencionando o lugar onde possam ser encontradas. (...) Art. 4 A polcia judiciria ser exercida pelas autoridades policiais no territrio de suas respectivas circunscries e ter por fim a apurao das infraes penais e da sua autoria. (Redao dada pela Lei n 9.043, de 9.5.1995) (...) Art. 6 Logo que tiver conhecimento da prtica da infrao penal, a autoridade policial dever: (...) Queixa Denncia art. 41 e 42, CPP 7
b. Doutrinria ou Cientfica a interpretao dos posicionamentos dos estudiosos do direito, denominados jurisconsultos, bem instruindo o ordenamento jurdico, mas que no vinculam sua aplicao. c. Jurisprudencial Interpretao que considera os julgamentos anteriores dos tribunais com seus entendimentos reiterados. Temos como exemplo os acrdos,

Carlos Edoardo N. B. de Barros Reis Art. 41. A denncia ou queixa conter a exposio do fato criminoso, com todas as suas circunstncias, a qualificao do acusado ou esclarecimentos pelos quais se possa identific-lo, a classificao do crime e, quando necessrio, o rol das testemunhas. b. Lgica ou Teleolgica Essa forma de interpretao objetiva a compreenso direcionada finalidade da redao do texto normativo. Ex: Art. 155, CPP Repouso noturno: o legislador quis proteger um momento em que a vtima est mais fragilizada, por estar dormindo, mesmo que no seja durante a noite. Furto privilegiado: Sendo uma opo do juiz ao conceder ou no o benefcio, quando autor for primrio ou a coisa subtrada seja de pequeno valor. Furto qualificado: mesmo sendo atendidas as condies do furto privilegiado, a doutrina no considera a possibilidade de um furto qualificado ser beneficiado pelo 2. Furto Art. 155 - Subtrair, para si ou para outrem, coisa alheia mvel: Pena - recluso, de um a quatro anos, e multa. 1 - A pena aumenta-se de um tero, se o crime praticado durante o repouso noturno. 2 - Se o criminoso primrio, e de pequeno valor a coisa furtada, o juiz pode substituir a pena de recluso pela de deteno, diminu-la de um a dois teros, ou aplicar somente a pena de multa. 3 - Equipara-se coisa mvel a energia eltrica ou qualquer outra que tenha valor econmico. Furto qualificado 4 - A pena de recluso de dois a oito anos, e multa, se o crime cometido: I - com destruio ou rompimento de obstculo subtrao da coisa; II - com abuso de confiana, ou mediante fraude, escalada ou destreza; III - com emprego de chave falsa; IV - mediante concurso de duas ou mais pessoas. (...)
c) Quanto ao resultado a. Declarativa Neste caso, no se precisa avanar em sua interpretao, uma vez que o dispositivo traz todas as informaes necessrias. Por exemplo, o art. 248 do CPP, traz a definio de Casa Habitada: basta que haja um morador. Art. 248. Em casa habitada, a busca ser feita de modo que no moleste os moradores mais do que o indispensvel para o xito da diligncia. b. Restritiva O legislador foi exageradamente amplo em sua redao, tendo o aplicador da norma a necessidade de restringir sua atuao. Ex: Art. 271, 268 e 41 do CPP Art. 271. Ao assistente ser permitido propor meios de prova, requerer perguntas s testemunhas, aditar o libelo e os articulados, participar do debate oral e arrazoar os recursos interpostos pelo Ministrio Pblico, ou por ele prprio, nos casos dos arts. 584, 1o, e 598.

Carlos Edoardo N. B. de Barros Reis O assistente de acusao no pode propor TODOS os meios de prova. Art. 268. Em todos os termos da ao pblica, poder intervir, como assistente do Ministrio Pblico, o ofendido ou seu representante legal, ou, na falta, qualquer das pessoas mencionadas no Art. 31. Observando o art. 268, conclui-se que o assistente no tem como intervir na Denncia, ainda que seja explcita a afirmao de possibilidade de interveno em todos os termos, justamente porque a ao pblica somente se inicia aps o recebimento pelo juiz da inicial do Ministrio Pblico. Art. 41. A denncia ou queixa conter a exposio do fato criminoso, com todas as suas circunstncias, a qualificao do acusado ou esclarecimentos pelos quais se possa identific-lo, a classificao do crime e, quando necessrio, o rol das testemunhas. Analisando o artigo acima, entende-se que o MP DEVA apresentar o Rol de Testemunhas na denncia. Eventualmente, podem surgir outras, mas neste caso sero elas testemunhas do Juiz. Caso contrrio, o magistrado poder indeferir o arrolamento de mais testemunhas no curso do processo, uma vez verificada a possvel precluso do direito do Ministrio Pblico. Obviamente que novas testemunhas decorrentes de fatos novos no sero barradas, pois este caso de indeferimento refere-se inao do Parquet. Ademais, o assistente no tem como, por deduo lgica, propor um rol de testemunhas em face da sua impossibilidade de atuao na Denncia. c. Extensiva O legislador disse menos do que deveria, sendo necessrio que o intrprete expanda seus casos de aplicao. Ex: Art. 254, 33, 34, 49 e 50 do CPP No somente o Ru que pode requerer a Liberdade Provisria, pois o Indiciado tambm tem esse direito, apesar de no ser mencionado na lei. No art. 34, poder tambm o menor de idade apresentar representao criminal (ao penal condicionada), pois pode ele apresentar queixa (ao privada) que tem maior peso. INTEGRAO DA LEI PROCESSUAL 1. ANALOGIA OU APLICAO ANLOGA O CPC regula horrio de funcionamento do judicirio, e o CPP, por no fazer meno, adota por analogia os mesmos horrios. Exceo de suspeio do juiz e anulao de testemunhas. 2. INTERPRETAO ANALGICA Neste caso, a lei traz vrias situaes, deixando em aberto para que o intrprete adque o novo caso a ela. Ex: art. 6, IX e art. 121, 2, III, do CP IX - averiguar a vida pregressa do indiciado, sob o ponto de vista individual, familiar e social, sua condio econmica, sua atitude e estado de nimo antes e depois do crime e durante ele, e quaisquer outros elementos que contriburem para a apreciao do seu temperamento e carter. Art. 121. Matar algum: III - com emprego de veneno, fogo, explosivo, asfixia, tortura ou outro meio insidioso ou cruel, ou de que possa resultar perigo comum; 9

Carlos Edoardo N. B. de Barros Reis
INQURITO POLICIAL 1. CONCEITO Procedimento preparatrio para ao penal, de carter administrativo, presidido pela Autoridade Policial, buscando colher elementos da prtica de um crime e sua autoria. Tem como destinatrios imediatos o Ministrio Pblico e o ofendido, e como mediato, o juiz. 2. OBJETIVO Formar a opinio do delito, para o Ministrio Pblico poder oferecer denncia. Alm disso, tem como finalidade: Produzir provas urgentes, que sero perdidas com a espera pelo incio da ao penal. Gerar provas para a ao penal privada
I - apurar infraes penais contra a ordem poltica e social ou em detrimento de bens, servios e interesses da Unio ou de suas entidades autrquicas e empresas pblicas, assim como outras infraes cuja prtica tenha repercusso interestadual ou internacional e exija represso uniforme, segundo se dispuser em lei; II - prevenir e reprimir o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o contrabando e o descaminho, sem prejuzo da ao fazendria e de outros rgos pblicos nas respectivas reas de competncia; III - exercer as funes de polcia martima, aeroporturia e de fronteiras; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) IV - exercer, com exclusividade, as funes de polcia judiciria da Unio. (...) 4 - s polcias civis, dirigidas por delegados de polcia de carreira, incumbem, ressalvada a competncia da Unio, as funes de polcia judiciria e a apurao de infraes penais, exceto as militares.
3. INVESTIGAO 3.1. Investigao promovida pela Polcia Federal/Polcia Civil (Polcia Judiciria) Art. 144, 1 e 4 da CF
Art. 144. A segurana pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, exercida para a preservao da ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do patrimnio, atravs dos seguintes rgos: I - polcia federal; II - polcia rodoviria federal; III - polcia ferroviria federal; IV - polcias civis; V - polcias militares e corpos de bombeiros militares. 1 A polcia federal, instituda por lei como rgo permanente, organizado e mantido pela Unio e estruturado em carreira, destina-se a: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
No art. 109 da CF, especialmente no inciso V, tm-se um rol de competncias da justia federal. No caso de crimes praticados em detrimento da Unio, so eles apurados pela PF.
V - os crimes polticos e as infraes penais praticadas em detrimento de bens, servios ou interesse da Unio ou de suas entidades autrquicas ou empresas pblicas, excludas as contravenes e ressalvada a competncia da Justia Militar e da Justia Eleitoral;
3.1.1. Inqurito Policial (art. 4 a 23 do CPP) Art. 4, nico do CPP

Art. 4 A polcia judiciria ser exercida pelas autoridades policiais no territrio de suas respectivas circunscries e ter por fim a apurao
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das infraes penais e da sua autoria. (Redao dada pela Lei n 9.043, de 9.5.1995) Pargrafo nico. A competncia definida neste artigo no excluir a de autoridades administrativas, a quem por lei seja cometida a mesma funo. Art. 22. Qualquer partido poltico, coligao, candidato ou Ministrio Pblico Eleitoral poder representar Justia Eleitoral, diretamente ao Corregedor-Geral ou Regional, relatando fatos e indicando provas, indcios e circunstncias e pedir abertura de investigao judicial para apurar uso indevido, desvio ou abuso do poder econmico ou do poder de autoridade, ou utilizao indevida de veculos ou meios de comunicao social, em benefcio de candidato ou de partido poltico, obedecido o seguinte rito: (...)
Apesar de existirem os princpios do Juiz e Promotor Naturais, no h a restrio para a atuao do Delegado de Polcia. Note-se que para crimes com pena maior que 2 anos, o Delegado instaura o IP.
3.4. Investigao promovida por Militares IPM (art. 144, 5 da CF e art. 8 do CPPM)
5 - s polcias militares cabem a polcia ostensiva e a preservao da ordem pblica; aos corpos de bombeiros militares, alm das atribuies definidas em lei, incumbe a execuo de atividades de defesa civil.
3.1.2. Termo Circunstanciado de Ocorrncia TCO (art. 69 da Lei n 9.099/95) Os crimes de menor potencial ofensivo, que tm a pena menor que dois anos, so designados para o Juizado Especial Criminal (Jecrim)
3.5. Investigao promovida por Parlamentares CPI (art. 58, 2 da CF)

3 - As comisses parlamentares de inqurito, que tero poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos nos regimentos das respectivas Casas, sero criadas pela Cmara dos Deputados e pelo Senado Federal, em conjunto ou separadamente, mediante requerimento de um tero de seus membros, para a apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores.
3.2. Investigao promovida pelo Ministrio Pblico (art. 129, III do CF)
Art. 129. So funes institucionais do Ministrio Pblico: I - promover, privativamente, a ao penal pblica, na forma da lei; (...) VII - exercer o controle externo da atividade policial, na forma da lei complementar mencionada no artigo anterior; VIII - requisitar diligncias investigatrias e a instaurao de inqurito policial, indicados os fundamentos jurdicos de suas manifestaes processuais;
4. CARACTERSTICAS DO IP 4.1. Primeira Fase da persecuo penal 4.2. Procedimento administrativo e inquisitorial (art. 14 e 107, CPP)
3.3. Promovida pela Autoridade Judiciria (art. 22, LC n 64/90 Eleitoral)
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Carlos Edoardo N. B. de Barros Reis O inqurito policial considerado inquisitivo uma vez que a atividade persecutria concentrada nas mos de uma nica autoridade, prescindindo de provocao para sua atuao, podendo e devendo agir de ofcio. Ademais, secreto e escrito, no e no se aplicam os princpios do contraditrio e da ampla defesa. No se pode, ainda, arguir suspeio da autoridade, bem como poder ela indeferir diligncias requerida pelo ofendido ou indiciado, exceto o exame de corpo de delito. Oportuno ressaltar que, no sendo o IP manifestao do Poder Judicirio, qualquer vcio por acaso existente no acarreta nulidade processual. No mximo, poder gerar a invalidade ou ineficcia de ato inquinado, v.g., do auto de priso em flagrante como pea coercitiva, do reconhecimento pessoal, da busca e apreenso.
Art. 14. O ofendido, ou seu representante legal, e o indiciado podero requerer qualquer diligncia, que ser realizada, ou no, a juzo da autoridade. Art. 107. No se poder opor suspeio s autoridades policiais nos atos do inqurito, mas devero elas declarar-se suspeitas, quando ocorrer motivo legal.
O sigilo do inqurito policial necessrio em vista do interesse da sociedade, da privacidade do acusado, ou ento como medida imprescindvel elucidao dos fatos ocorridos.
Art. 20. A autoridade assegurar no inqurito o sigilo necessrio elucidao do fato ou exigido pelo interesse da sociedade.
Esse sigilo no se estende ao representante do Ministrio Pblico, nem autoridade judiciria. Igualmente ter direito o advogado, podendo consultar os autos, mas, caso seja decretado judicialmente o sigilo na investigao, no poder acompanhar a realizao de atos procedimentais.
Art. 7 So direitos do advogado: XIV - examinar em qualquer repartio policial, mesmo sem procurao, autos de flagrante e de inqurito, findos ou em andamento, ainda que conclusos autoridade, podendo copiar peas e tomar apontamentos;
4.5. Procedimento escrito (art. 9 do CPP)

Art. 9 Todas as peas do inqurito policial sero, num s processado, reduzidas a escrito ou datilografadas e, neste caso, rubricadas pela autoridade.
4.3. Inexistncia do contraditrio e da ampla defesa Por no se tratar de atividade jurisdicional, uma vez que no h julgamento nem sentena nesta fase, o princpio constitucional no abrange o inqurito. Serve ele meramente para subsidiar o eventual oferecimento de denncia pelo Ministrio Pblico. 4.4. Procedimento sigiloso (art. 20 do CPP e art. 7, XIV da Lei 8906/94 EAOB
4.6. Procedimento, em regra, a cargo da Polcia Judiciria Autoritariedade (art. 4 do CPP e art. 144, 4 da CF)
Art. 144 CF: 4 - s polcias civis, dirigidas por delegados de polcia de carreira, incumbem, ressalvada a competncia da Unio, as funes de polcia judiciria e a apurao de infraes penais, exceto as militares. Art. 4 A polcia judiciria ser exercida pelas autoridades policiais no territrio de suas respectivas circunscries e ter por fim a apurao das
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infraes penais e da sua autoria. (Redao dada pela Lei n 9.043, de 9.5.1995) Pargrafo nico. A competncia definida neste artigo no excluir a de autoridades administrativas, a quem por lei seja cometida a mesma funo.
JECRIM Art. 69 e 77 da Lei 9099/95

Art. 69. A autoridade policial que tomar conhecimento da ocorrncia lavrar termo circunstanciado e o encaminhar imediatamente ao Juizado, com o autor do fato e a vtima, providenciando-se as requisies dos exames periciais necessrios. Pargrafo nico. Ao autor do fato que, aps a lavratura do termo, for imediatamente encaminhado ao juizado ou assumir o compromisso de a ele comparecer, no se impor priso em flagrante, nem se exigir fiana. Em caso de violncia domstica, o juiz poder determinar, como medida de cautela, seu afastamento do lar, domiclio ou local de convivncia com a vtima. (Redao dada pela Lei n 10.455, de 13.5.2002) Art. 77. Na ao penal de iniciativa pblica, quando no houver aplicao de pena, pela ausncia do autor do fato, ou pela no ocorrncia da hiptese prevista no art. 76 desta Lei, o Ministrio Pblico oferecer ao Juiz, de imediato, denncia oral, se no houver necessidade de diligncias imprescindveis.
Do MP (art. 41, nico da Lei 8.625/93)

Pargrafo nico. Quando no curso de investigao, houver indcio da prtica de infrao penal por parte de membro do Ministrio Pblico, a autoridade policial, civil ou militar remeter, imediatamente, sob pena de responsabilidade, os respectivos autos ao Procurador-Geral de Justia, a quem competir dar prosseguimento apurao.
4.7. Procedimento Dispensvel (art. 12, 27 e 39, 5, CPP) O inqurito policial no fase obrigatria da persecuo penal, podendo ser dispensado caso o MP ou o ofendido j disponha de suficientes elementos para a propositura da ao penal.
Art. 12. O inqurito policial acompanhar a denncia ou queixa, sempre que servir de base a uma ou outra. Art. 27. Qualquer pessoa do povo poder provocar a iniciativa do Ministrio Pblico, nos casos em que caiba a ao pblica, fornecendo-lhe, por escrito, informaes sobre o fato e a autoria e indicando o tempo, o lugar e os elementos de convico. Art. 39. O direito de representao poder ser exercido, pessoalmente ou por procurador com poderes especiais, mediante declarao, escrita ou oral, feita ao juiz, ao rgo do Ministrio Pblico, ou autoridade policial. (...) 5 O rgo do Ministrio Pblico dispensar o inqurito, se com a representao forem oferecidos elementos que o habilitem a promover a ao penal, e, neste caso, oferecer a denncia no prazo de quinze dias.
5. PRINCPIOS 5.1. Oficialidade O inqurito policial uma atividade investigatria feita por rgos oficiais, no podendo ficar a cargo de particular, ainda que a titularidade da ao penal seja atribuda ao ofendido. 5.2. Obrigatoriedade APP Incondicionada: obrigatrio APP Condicionada: depende de representao da vtima AP Privada: depende de requerimento da vtima 5.3. Oficiosidade (art. 5, I do CPP, nos crimes de APP Incondicionada) 13

dos Advogados do Brasil (Lei n. 4.215, de 27 de abril de 1963) (Redao dada pela Lei n 5.010, de 30.5.1966) Art. 7 So direitos do advogado: III - comunicar-se com seus clientes, pessoal e reservadamente, mesmo sem procurao, quando estes se acharem presos, detidos ou recolhidos em estabelecimentos civis ou militares, ainda que considerados incomunicveis;
A atividade investigativa independe de provocao, sendo a instaurao do inqurito obrigatria diante da notcia de eventual infrao penal.
Art. 5 Nos crimes de ao pblica o inqurito policial ser iniciado: I - de ofcio;
(...) 5.4. Indisponibilidade (art. 17 do CPP)
DATA: 23 de maro de 2012 6. NOTITIA CRIMINIS Aps sua instaurao, o IP no pode ser arquivado pela autoridade policial.
Art. 17. A autoridade policial no poder mandar arquivar autos de inqurito.
a) De cognio direta ou imediata Tambm chamada de notitia criminis espontnea ou inqualificada, ocorre quando a autoridade policial toma conhecimento direto do fato infringente da norma por meio de suas atividades rotineiras, de jornais, da investigao feita pela polcia, por denncia annima etc.
5.5. Incomunicabilidade (art. 21 do CPP) Destina-se a impedir que a comunicao do preso com terceiros venha a prejudicar a apurao dos fatos, podendo ser imposta quando o interesse da sociedade ou a convenincia da investigao o exigir. O art. 21 do CPP prev que ela no exceder trs dias e ser decretada por despacho fundamentado do juiz. A incomunicabilidade no se estende jamais ao advogado.
Art. 21. A incomunicabilidade do indiciado depender sempre de despacho nos autos e somente ser permitida quando o interesse da sociedade ou a convenincia da investigao o exigir. Pargrafo nico. A incomunicabilidade, que no exceder de trs dias, ser decretada por despacho fundamentado do Juiz, a requerimento da autoridade policial, ou do rgo do Ministrio Pblico, respeitado, em qualquer hiptese, o disposto no artigo 89, inciso III, do Estatuto da Ordem
b) De cognio indireta ou mediata Tambm denominada notitia criminis provocada ou qualificada, ocorre quando a autoridade policial toma conhecimento por meio de algum ato jurdico de comunicao formal do delito, como por exemplo a delatio criminis, a requisio da autoridade (judiciria, Ministrio Pblico ou Ministro da Justia) e a representao do ofendido. a. Delao: art. 5, II e 1, 3 e 5 do CPP
3 Qualquer pessoa do povo que tiver conhecimento da existncia de infrao penal em que caiba ao pblica poder, verbalmente ou por escrito, comunic-la autoridade policial, e esta, verificada a procedncia das informaes, mandar instaurar inqurito. (...)
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Carlos Edoardo N. B. de Barros Reis a) Portaria (art. 5, I, CPP)
5 Nos crimes de ao privada, a autoridade policial somente poder proceder a inqurito a requerimento de quem tenha qualidade para intentla.
b) Auto de Priso em Flagrante c) Requisio Juiz / MP (art. 5, II, CPP)
b. Requisio do Juiz ou do MP: art. 5, II do CPP

Art. 5 Nos crimes de ao pblica o inqurito policial ser iniciado: I - de ofcio; II - mediante requisio da autoridade judiciria ou do Ministrio Pblico, ou a requerimento do ofendido ou de quem tiver qualidade para represent-lo.
d) Requerimento da Vtima (art. 5, II, in fine, CPP)
a. Requisitos (art. 5, 1, CPP)

1 O requerimento a que se refere o no II conter sempre que possvel: a) a narrao do fato, com todas as circunstncias; b) a individualizao do indiciado ou seus sinais caractersticos e as razes de convico ou de presuno de ser ele o autor da infrao, ou os motivos de impossibilidade de o fazer; c) a nomeao das testemunhas, com indicao de sua profisso e residncia.
c. Requisio do Ministro da Justia: art. 7, 3, b do CPP e art. 141, I e 145, nico do CP.
d. Representao ou Requerimento da Vtima: art. 5, 4 e 5 do CPP

4 O inqurito, nos crimes em que a ao pblica depender de representao, no poder sem ela ser iniciado. 5 Nos crimes de ao privada, a autoridade policial somente poder proceder a inqurito a requerimento de quem tenha qualidade para intentla.
b. Indeferimento (art. 5, 2, CPP)

2 Do despacho que indeferir o requerimento de abertura de inqurito caber recurso para o chefe de Polcia.
7.1. Nos crimes de Ao Penal Pblica Incondicionada Portaria Auto de Priso em Flagrante Requisio do Juiz/MP
c) De cognio coercitiva Ocorre no caso de priso em flagrante, em que a notcia do crime se d com a apresentao do autor. modo de instaurao para qualquer crime, independente do tipo de ao penal decorrente. Todavia, sendo o crime de ao condicionada ou privada, somente poder ser lavrado o auto de priso se obedecidos os requisitos dos 4 e 5 do art. 5 do CPP. 7. INCIO DO INQURITO POLICIAL
7.2. Nos crimes de Ao Penal Pblica Condicionada Representao (art. 5, 4, CPP) o Pode ser Autoridade Policial, ao Juiz ou ao Membro do MP 15

Carlos Edoardo N. B. de Barros Reis o Art. 3, CPP, com representao da vtima Portaria Auto de Priso em Flagrante Requisio do Juiz / MP 8. DILIGNCIAS (art. 6 do CPP) a) Ir ao local b) Apreenso de objetos (art. 11, 240 a 250 do CPP) c) Colher provas a. Testemunha b. Vtima c. Interrogatrio d. Indiciamento 8.1. Identificao datiloscpica, identificao criminal (Art. 6, VII do CPP) Art. 5, LVII, CF Lei 12.037/2009 art. 3
7.3. Nos crimes de Ao Penal Privada Requerimento (art. 5, 5, CPP) Art. 30 e 31, CPP CADI, com requerimento da vtima
Art. 30. Ao ofendido ou a quem tenha qualidade para represent-lo caber intentar a ao privada. Art. 31. No caso de morte do ofendido ou quando declarado ausente por deciso judicial, o direito de oferecer queixa ou prosseguir na ao passar ao cnjuge, ascendente, descendente ou irmo.
Auto de Priso em Flagrante Requisio do Juiz; MP
8.2. Reconstituio do crime (art. 7, CPP e art. 5, LXIII, CF) 8.3. Incomunicabilidade (art. 136, 3 CF) O art. 21, 4 foi derrogado pela CF 8.4. Conduo Coercitiva (por analogia) Art. 218, CPP: testemunha Art. 201, 1, CPP: vtima Art. 260, CPP: indiciado 8.5. Relatrio (art. 10, 1, CPP) Dever constar a tipificao do crime, quem cometeu, quando e onde. encaminhado ao MP para que ele: a) Oferea denncia; b) Pea a extino da punibilidade pela prescrio (art. 109, CP); c) Requisite mais diligncias; 16
Decadncia: 06 meses (art. 103, CP e 38, CPP) IP no interrompe ou suspende o prazo decadencial.
Decadncia do direito de queixa ou de representao Art. 103 - Salvo disposio expressa em contrrio, o ofendido decai do direito de queixa ou de representao se no o exerce dentro do prazo de 6 (seis) meses, contado do dia em que veio a saber quem o autor do crime, ou, no caso do 3 do art. 100 deste Cdigo, do dia em que se esgota o prazo para oferecimento da denncia. (Redao dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984) Art. 38. Salvo disposio em contrrio, o ofendido, ou seu representante legal, decair no direito de queixa ou de representao, se no o exercer dentro do prazo de seis meses, contado do dia em que vier a saber quem o autor do crime, ou, no caso do art. 29, do dia em que se esgotar o prazo para o oferecimento da denncia.

Carlos Edoardo N. B. de Barros Reis d) Solicite o arquivamento. 10.1. 9. PRAZO 9.1. Prazo para concluir o inqurito (art. 10, caput, CPP) Ru Preso: 10 dias Ru Solto: 30 dias 9.2. Excees a) Lei n 5.010/66 Justia Federal Ru preso: 15 dias (prorrogvel por mais 15 dias) Ru solto: 30 dias b) Lei n 1.521/51 art. 10, 1 - Crimes contra a Economia Popular Ru solto/preso: 10 dias c) Lei n 11.343/06 art. 51 Lei Antidrogas Ru preso: 30 dias (podendo ser duplicado) Ru Solto: 90 dias Desarquivamento (smula n 524 STF)
9.3. Dilao: art. 10, 3, CPP Em regra, somente para ru solto. 10. ARQUIVAMENTO Pelo MP ou pelo Juiz Art. 17 e art. 28 do CPP. Juiz decide arquivar, ou ento no concorda com o arquivamento, remetendo o IP Procuradoria Geral de Justia, que: o Oferecer a denncia; o Designar outro membro do MP o Arquivar, no podendo o juiz ento discordar. 17

Carlos Edoardo N. B. de Barros Reis O pedido do autor decorre de um pedido abstrato que busca uma realizao concreta. O pedido no vincula o que no final ser sentenciado pelo juiz. 1.3. Direito Pblico Direito de punir do Estado, de relevncia social, um direito indisponvel e a atividade jurisdicional que se pretende provocar de natureza pblica. 1.4. Direito Subjetivo Elementarmente dependente da existncia da conduta de um agente. Na AP pblica, forma-se uma relao triangular entre o juiz, o ministrio pblico e o ru. Analogamente, a AP Privada conta com o ofendido em vez do Parquet.
DATA: 20 de maro de 2012
AO PENAL
1. CONCEITO Direito subjetivo que detm o Estado-Acusao, no caso o MP, ou ento a vtima da ao delituosa (crimes de ao penal privada), de requerer ao juiz a prestao jurisdicional para sano do autor do crime cometido. Direito Pblico Subjetivo do Estado-Administrao de pleitear do Estado-Juiz a aplicao do Direito Penal objetivo, com a consequente satisfao da pretenso punitiva.
2. CONDIES DA AO PENAL So os requisitos exigidos por lei para que o juiz aprecie o mrito da imputao, ou seja, para que acolha ou rejeite o pedido do autor, afirmando ou afastando a pretenso punitiva do Estado. 2.1. Gerais ou genricas
1.1. Direito Autnomo 2.1.1. Legitimidade para agir(art. 6 do CPP) o direito de ao. No se confunde com o direito material (efetivao punitiva) que se pretende tutelar. 1.2. Direito Abstrato Legitimidade ad causam a legitimao para ocupar tanto o polo ativo da relao jurdica processual quanto o polo passivo. Titularidade (art. 30 e 31 do CPP) o Polo Ativo: MP/Ofendido o Polo Passivo: Ru/Querelado 18

Carlos Edoardo N. B. de Barros Reis Cuida-se tambm da legitimidade ad processum, que a capacidade para estar no polo ativo, em nome prprio, e na defesa de interesse prprio. No polo ativo deve estar membro do MP que possua, legalmente, atribuio para tanto (princpio do promotor natural) ou o ofendido, devidamente representado por advogado (exceto se ele j for advogado). Legitimidade Ativa Concorrente Quando mais de uma parte est autorizada legalmente a agir. Nesse caso, se uma parte j ajuizar AP, a outra no mais poder, em virtude do princpio do non bis in idem. So os casos de: a) Ao Penal Privada Subsidiria da Pblica (art. 29 e 46 do CPP) Neste caso, se o Ministrio Pblico ficar inerte em ajuizar sua ao penal pblica, o ofendido poder o fazer (prazo de 15 dias para oferecimento da denncia, depois de relatado o inqurito policial pelo delegado). b) Ao Penal por crime contra a honra de funcionrio no exerccio de suas funes O servidor pblico tem a opo de provocar o MP ou ento contratar advogado para oferecer queixa. - Smula n 714 do STF - Art. 145, caput e pargrafo nico do CP. 2.1.2. Interesse de Agir
STF Smula n 714 concorrente a legitimidade do ofendido, mediante queixa, e do Ministrio Pblico, condicionada representao do ofendido, para a ao penal por crime contra a honra de servidor pblico em razo do exerccio de suas funes. Art. 145 - Nos crimes previstos neste Captulo somente se procede mediante queixa, salvo quando, no caso do art. 140, 2, da violncia resulta leso corporal. Pargrafo nico. Procede-se mediante requisio do Ministro da Justia, no caso do inciso I do caput do art. 141 [Injria contra Presidente ou representante estrangeiro] deste Cdigo, e mediante representao do ofendido, no caso do inciso II do mesmo artigo [contra funcionrio pblico o em sua funo], bem como no caso do 3 do art. 140 deste Cdigo [crime utilizando elementos de raa, cor, etnia, religio, etc]. (Redao dada pela Lei n 12.033. de 2009)
Legitimidade para Pessoa Jurdica (art. 37 do CPP)

Art. 37. As fundaes, associaes ou sociedades legalmente constitudas podero exercer a ao penal, devendo ser representadas por quem os respectivos contratos ou estatutos designarem ou, no silncio destes, pelos seus diretores ou scios-gerentes.
Exemplos de casos em que pode figurar no polo ativo: - Sendo vtima do crime de calnia (art. 138, CP) por eventual prtica de crime ambiental. - Na ao Penal Privada Subsidiria da Pblica, quando o promotor no denunciar crime de furto praticado no estabelecimento. - Pode representar criminalmente
Resume-se pela necessidade do uso das vias jurisdicionais para a defesa do interesse material pretendido, a utilidade do uso das dessas vias jurisdicionais e a adequao da causa.
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Carlos Edoardo N. B. de Barros Reis Necessidade vem da impossibilidade de se impor pena sem o devido processo penal. Assim, no se recebe a inicial se j extinta a punibilidade do acusado. a aplicao do princpio do devido processo legal. Utilidade eficcia da atividade jurisdicional para satisfazer o interesse do autor. A AP deve ser til para a pretenso punitiva do Estado. (Ex: caso ocorrer alguma causa extintiva de punibilidade, o processo perde sua utilidade). Adequao da causa representada pelo processo penal condenatrio e no pedido de aplicao de sano penal. Deve-se destacar que o rgo acusatrio precisa promover a AP nos moldes do CPP, bem como com base em provas pr-constitudas. Sem o respeito a tais elementos, embora a narrativa feita na inicial seva juridicamente possvel, no haver interesse de agir, uma vez que foi desrespeitado o interesse-adequao.
2.2. Especficas ou de Procedibilidade So requisitos especficos para determinadas aes penais. Pode ser considerada como uma particular possibilidade jurdica de pedido. So elas: Representao do ofendido; Requisio do Ministro da Justia; Entrada do agente no territrio nacional no caso de crime praticado no exterior; Autorizao do legislativo para instaurao de processo contra Presidente e Governadores, por crimes comuns; trnsito em julgado da sentena que, por motivo de erro ou impedimento anule o casamento no crime de induzimento a erro essencial ou ocultamento do impedimento.
2.1.3. Possibilidade Jurdica do Pedido Inversamente ao processo civil, no qual a possibilidade jurdica um comando negativo, no processo penal ela est ligada a caracterizao da conduta como crime, ou seja, sua tipicidade. Assim, a providncia pedida deve ser prevista no ordenamento jurdico. Enquadramento do fato norma = tipicidade. Dessa forma, a inicial dever ser rejeitada se a conduta no caracterizar crime, dando causa absolvio sumria. Para que isso ocorra, deve o fato narrado evidentemente no constituir crime (art. 397, III), e para ser considerado como tal, indispensvel a avaliao da tipicidade, ilicitude e culpabilidade. Ausente um desses elementos o fato nitidamente no crime. (Ex: promotor que oferece denncia quando, pelas provas colhidas no inqurito, possvel se verificar a existncia da legtima defesa, no se caracterizando a ilicitude da conduta).
Devem ser analisadas pelo juiz de ofcio no momento do recebimento da denncia ou queixa. Ausente uma das condies da ao, o juiz deve rejeitar a inicial, pois o autor ser carecedor da ao. Nada impede que essa anlise seja feita a qualquer tempo e grau de jurisdio, pois se trata de nulidade absoluta (art. 564, II, CPP).
DATA: 26 de abril de 2012 3. ESPCIES DA AO PENAL 3.1. Ao Penal Pblica Incondicionada o tipo de ao que o MP promove independente da vontade ou interferncia de qualquer pessoa. necessrio que estejam presentes as condies da ao e os pressupostos processuais.
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Carlos Edoardo N. B. de Barros Reis Trata-se de uma atribuio exclusiva do MP (art. 129, I, CF), decorrente do sistema acusatrio de persecuo penal, baseado na separao das funes de acusar, julgar e defender do Estado. Denncia: Requisitos (art. 41, CPP) Prazo (art. 46, CPP) Ru preso (5 dias) / ru solto (15 dias) Prazo processual Denncia fora do prazo No caso de rejeio, cabe Recurso Especial em Sentido Estrito RESE (art. 581, I, CPP) Pode ser dirigida para juiz, MP ou delegado (art. 39, CPP).
Legitimidade Pelo art. 33, O direito de queixa poder ser exercido por
Consequncias da inrcia do Ministrio Pblico a) Soltura do ru b) Ao Penal Privada Subsidiria da Pblica (art. 29) a. Inpcia formal: falta de requisitos essenciais (art. 41, CPP) b. Inpcia material: falta de condies da ao c. Aditamento (art. 569, CPP)
curador especial, nomeado, de ofcio ou a requerimento do Ministrio Pblico, pelo juiz competente para o processo penal, em no havendo representante legal, nos casos de:
Vtima menor de 18 anos Vtima doente mental Colidncia de interesses (curador especial)
Mesmo previsto no art. 34 a representao do maior de 18 e menor de 21, a lei civil alterou seu significado, concedendo capacidade plena para os maiores de 18, estando o artigo ento revogado. No caso de morte ou ausncia da vtima (art. 24, 1, CPP), ser representado por cnjuge, ascendentes, descendentes, irmos (CADI) ou ento companheiro. Pessoas jurdicas sero representadas por pessoas indicadas no estatuto ou contrato social, ou diretores ou scios-gerentes, quando nada constar. Representao Criminal Manifestao de vontade do ofendido ou seu representante legal no sentido de autorizar o incio da persecuo penal em juzo. Trata-se de uma condio objetiva de procedibilidade. No apresenta aspectos formais, podendo ser dada pela vtima ou pelo advogado. 21
3.2. Ao Penal Pblica Condicionada Representao (art. 24, CPP) A atuao do MP condicionada manifestao de vontade da vtima ou seu representante legal ou ento requisio do Ministro da Justia (art. 101, pargrafo 1o., CP). MP s pode iniciar a ao penal se a vtima ou seu representante legal autorizar. Todavia, iniciada a ao o MP assume integralmente a titularidade, sendo irrelevante qualquer tentativa de retratao. Na lei penal deve constar disposio expressa de que a ao penal para determinado crime condicionada, pois se nada houver, ser considerada pblica incondicionada. Denncia inicia a Ao Penal Ocorrendo o recebimento da denncia => no cabe recurso, mas caber habeas corpus.

Carlos Edoardo N. B. de Barros Reis No vincula o MP Retratao da representao (art. 25, CPP): antes do oferecimento da denncia. Retratao da retratao: s antes do prazo. Prazo (art. 38. CPP) 06 meses, decadencial, e possui natureza de direito material, como no direito penal. o Incio contado a partir do conhecimento da autoria do crime. o Acarreta a extino da punibilidade do agente, por decadncia. Eficcia Objetiva da Representao: Representao contra um dos suspeitos se estende aos demais, ficando o MP autorizado a propor ao contra todos. Igualmente, a retratao com relao a um aproveita a todos. aquela em que o Estado, titular exclusivo do direito de punir, transfere a legitimidade da a persecuo penal vtima ou seu representante legal. Trata-se de um caso de Legitimao extraordinria, ou substituio processual, haja vista que o ofendido, ao exercer o direito de queixa, defende interesse alheio (do Estado na represso dos crimes) em nome prprio.
O MP no tem legitimidade, s atua como fiscal da lei Art. 30, CPP Art. 100, CP (s mediante queixa) Conceito: O estado transfere a legitimidade vtima
DATA: 27 de abril de 2012 3.3. Ao Penal Pblica Condicionada Requisio do Ministro de Justia Hipteses (Cdigo Penal, art. 7 , pargrafo 3 , b; art. 141, I, c/c pargrafo nico do art. 14 e Lei 5.250/67, art. 23, I, c/c 40, I, a) Prazo: no h previso no CPP, por isso perdura enquanto no estiver extinta a punibilidade por prescrio da pena em abstrato (art. 109, CP) Retratao: possvel (art. 25, CPP analogia) Natureza jurdica: condio objetiva de procedibilidade (condio especfica da Ao Penal) No vincula o MP
o o
3.4.1. Ao Penal Exclusivamente Privada ou Privada Propriamente Dita Vtima maior e capaz ou representante legal (CADI = cnjuge, ascendentes, descendentes e irmos + companheiro) 3.4.2. Ao Privada Personalssima Ocorre perempo se morre a vtima (afasta os sucessores e representantes legais da vtima) Art. 236, CPP o nico caso. Somente a vtima pode ajuizar a ao penal. 3.4.3. Ao Penal Privada Subsidiria da Pblica
3.4. Ao Penal Privada
Verifica-se tanto na ao condicionada quanto incondicionada. o direito de o ofendido seguir com a ao penal se o MP no oferecer a denncia no prazo legal. Todavia, no cabe na hiptese de arquivamento do inqurito policial, pois a se tem a ao do MP no sentido de no prosseguir com a demanda. 22

Carlos Edoardo N. B. de Barros Reis Art. 5, LXI, CF Art. 100, 3, CPP Art. 29, CPP Impossibilidade em razo de arquivamento: Smula 524, STF Arquivado o inqurito policial, por despacho do juiz, a requerimento do Promotor de Justia, no pode a ao penal ser iniciada, sem novas provas. Prazo: 06 meses a contar do trmino do prazo p/ o MP denunciar (art. 46, CPP) Submete-se aos princpios da ao penal pblico e no da ao penal privada. a) Descrio do fato b) Qualificao do acusado Caso o autor desconhea os dados de qualificao, bastar a identificao fsica e elementos que levem a caracterizar o querelado. c) Classificao jurdica do fato Geralmente, num crime contra a honra, os advogados tentam qualificar como calnia, injria E difamao. Isso no trs prejuzo, pois o juiz que classificar. Ademais, o ru se defende da descrio do fato e no da classificao do crime. d) Rol de testemunhas DATA: 03 de maio de 2012 e) Pedido de condenao 1. QUEIXA-CRIME A queixa crime instruda por elementos de prova colhidos no inqurito policial ou no TCO (termo circunstanciado de ocorrncia). Tem como fundamento evitar que a publicidade e o escndalo do processo cause a vtima um mal maior do que a impunidade do autor, preservando sua esfera de intimidade. A vtima pode requerer vistas do inqurito disponvel na CIP, podendo tirar cpias. (Art. 17) ATENO: o prazo decadencial de 6 meses corre desde o incio do inqurito policial. Ou seja, se a instruo estiver demorando quase 6 meses, o advogado dever utilizar-se do que j foi colido para ajuizar a queixa-crime. 1.1. Requisitos f) Nome e assinatura do querelante e do advogado Isso exime o advogado de qualquer responsabilidade. 1.2. Aspectos Formais a) Procurador com poderes especiais (art. 44, CPP) O advogado dever apresentar procurao com poderes especiais para ajuizar ao penal do crime especificado, em face do querelado, com seu nome expresso. Supre-se essa necessidade com a assinatura do querelante na pea inicial. b) Pessoalmente (se a vtima for advogado) Somente se a vtima possui jus postulandi, sendo um advogado inscrito regularmente na OAB. c) Nome do querelado e a meno do fato delituoso (art. 44, CPP) d) Eventuais defeitos (formais) 23

Carlos Edoardo N. B. de Barros Reis Antes, a jurisprudncia entendia que se houvesse eventuais defeitos na queixa, o prazo para sua retificao seria o de 6 meses. Entretanto, atualmente, pode ser sanado at a sentena. e) Vtima pobre: nomeao (art. 32, CPP) Isso porque na dcada de 40 no havia uma defensoria pblica. 1.3. Prazo: 6 meses (art. 38, CPP) Nos casos de crime permanente e crime habitual (ex: curandeirismo), o adequado contar-se o prazo a partir do momento em que se teve cincia da autoria, e no de quando cessou a conduta. Se na poca a vtima era menor, o prazo decadencial somente comear a correr do incio na data da maioridade, para ele. Para seu representante, transcorrer normalmente. b) Renncia (art. 104, V, CP) Ocorre antes do ajuizamento da ao. Aps a inicial, o termo usado desistncia / perdo. O querelante no pode ajuizar a ao somente em face de um ou alguns e abdicar de outros. Dever ajuizar em face de todos os que j sabe da autoria, por conta do princpio da indivisibilidade da ao penal. Verificando essa discrepncia, o MP se manifestar para que a vtima adite a inicial para ser incluso o ru remanescente. a. Expressa (art. 50, CPP) 1.5. Posio do MP: custos legis 1.6. Aditamento pelo MP Somente quando a aspectos formais: 03 dias 2. FORMAS DE DISPONIBILIDADE DA AO PENAL PRIVADA (arts. 49 a 60, CPP) a) Decadncia (art. 103, CP) Imagine-se a situao em que a vtima, apesar de saber a autoria do crime e de ter registrado o BO, no ingressa com a queixa-crime, deixando decorrer o prazo decadencial de 06 meses. Isso gerar a extino da punibilidade do agente (art. 107, IV). A data final ser contada pelo critrio do direito penal, por seu aspecto material, contando-se o dia do comeo e excluindo-se o final. A vtima (ou representante ou procurador com poderes especiais) vai at a delegacia e se manifesta pela renncia da ao penal. Se o IP j foi para o frum, o autor / representante pode protocolar essa renncia no juzo mesmo. Outra forma o ru apresentar carta da vtima perdoando b. Tcita Caracteriza-se pela conduta incompatvel da vtima com o prosseguimento da ao. Ex: Querelante e querelado so vistos juntos, como amigos, pacificamente. O delegado informa isso ao juiz e este extingue a ao. 24
1.4. Custas Processuais (Art. 806, CPP) Ao penal privada tem custas, e se no for recolhida a guia de preparo pelo advogado, o juiz considerar renunciado o direito de praticar o ato processual ou ento deserto o recurso. Justia Comum: aps interpor o recurso, o cartrio faz o clculo das custas e, alm do preparo, o advogado ter 5 dias para pagar. Juizado: prazo de 48 horas depois de interposto o recurso, sendo que a parte no intimada para recolher as custas.

Carlos Edoardo N. B. de Barros Reis Indenizao: no caracteriza renncia (art. 104, nico, CP) na Justia Comum, exceto no JECrim (art. 74, Lei n 9.099/95) O juizado estimula o acordo entre as partes, e no o prosseguimento da ao. Coautoria: Renncia estende-se a todos (art. 49, CPP) Vrias vtimas: Renncia de uma no atinge as outras a. Por deixar de promover o andamento do processo por 30 dias b. Falecimento / incapacidade e no habilitao de sucessor em 60 dias c. No comparecimento a atos do processo Exceo: audincia de conciliao (art. 520, CPP). O no comparecimento caracteriza a perempo. Caso o autor no tenha interesse em conciliar, dever seu advogado peticionar PREVIAMENTE, ou ento de alguma forma deixar claro o seu no interesse. d. No pedir a condenao nas alegaes finais e. Extino da pessoa jurdica f. Morte do querelante (na ao penal privada personalssima crime de induzimento a erro no casamento, art. 236, CP) 3. PRINCPIOS 3.1. Da Ao Penal Pblica a) Princpio da Obrigatoriedade ou da Legalidade (art. 28, CPP) O MP obrigado a ajuizar a ao, no podendo fazer um juzo de convenincia. Caso seja adequado o arquivamento, o Parquet dever motivar seu pedido. A partir de ento, se o magistrado considerar no ser um caso de arquivamento, remeter o IP ao Procurador para que denuncie. Mitigao: art. 98, I, CF, haja vista a possibilidade de transao penal entre o MP e o autor do fato (art. 76, Lei 9.099/95).
c) Perdo do Ofendido (art. 105, CP e art. 51, CPP) Efeitos: o Obsta o prosseguimento da Ao Penal o Causa de extino da punibilidade (art. 107, IV, CPP) Momento Processual: depois de iniciada a ao penal at ANTES do trnsito em julgado (art. 106, 2, CP). Ou seja, poder ser concedido depois da sentena condenatria. o Pode ser expresso ou tcito o nico que apresenta caracterstica de Bilateralidade, pois depende da aceitao. O ru tem o prazo de 03 dias para responder se aceita ou no. No seu silncio, considera-se como aceito (art. 58, CPP). o Aceitao expressa o Aceitao tcita Procurador com poderes especiais (art. 55, CPP) o Vrios querelados: estende-se o perdo a todos o Vrios querelantes: no atinge o direito dos demais (Art. 106, II, CP) Perdo Parcial o possvel (com relao a um dos crimes)
Preenchidos os requisitos, o MP obrigado a oferecer a transao penal, pois se trata de um direito subjetivo. b) Princpio da Indisponibilidade (art. 42 e 576, CPP)
DATA: 04 de maio de 2012 d) Perempo (art. 60, CPP e art. 107, IV, CP)
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Carlos Edoardo N. B. de Barros Reis Ajuizada a ao penal, o MP no pode dela desistir. Este princpio decorre do anterior, pois seria intil prescrever a obrigatoriedade do ajuizamento da ao penal, se pudesse depois desistir. JECrim e Justia Comum e a Sursis Processual ou Suspenso Condicional do Processo: mitigao desse princpio para crimes com pena mnima igual ou inferior a 01 ano, com base no art. 89, Lei 9.099/95. Para isso, dever reparar o dano e ficar submetido a um perodo de prova de 2 a 4 anos. c) Princpio da Oficialidade d) Princpio da Oficiosidade e) Princpio da Indivisibilidade / Divisibilidade Predomina na jurisprudncia o princpio da Divisibilidade, podendo o MP oferecer denncia a um ou alguns dos agentes, se das investigaes no conseguiu colher elementos suficientes para denunciar os demais. Neste caso, dependendo do estgio em que estiver a ao, a denncia poder ser aditada. f) Princpio da Intranscendncia DATA: 24 de maio de 2012 Ajuizada a queixa, pode o ofendido decidir se deseja prosseguir ou no com a ao at o final. c) Princpio da Intranscendncia (art. 5, XLV, CF) d) Princpio da Indivisibilidade (art. 48 e 49, CPP) O ofendido no pode escolher, entre os ofensores, qual ir processar. Ou processa todos, ou nenhum. O perdo concedido a um dos querelados se estende a todos.
JURISDIO E COMPETNCIA
1. JURISDIO 1.1. Conceito o poder estatal de aplicao da lei ao caso concreto, constitucionalmente entregue como regra ao Poder Judicirio. 1.2. Princpios a) Do Juiz Natural ou Juiz Constitucional (art. 5, XXXVII, CF) b) Da Investidura c) Da Indeclinabilidade d) Da indelegabilidade e) Da Improrrabilidade f) Da irrecusabilidade g) Da Correlao ou Relatividade h) Da Inrcia i) Da Unicidade e Identidade da Jurisdio a. Civil Penal b. Estadual Federal 26
3.2.
Princpio da Ao Penal Privada
a) Princpio da Oportunidade ou Convenincia O ofendido tem a faculdade de propor ou no a ao penal, segundo sua convenincia. b) Princpio da Disponibilidade (art. 51 e 60, CPP)

Carlos Edoardo N. B. de Barros Reis c. Militar Federal / Estadual d. Eleitoral e. Trabalhista 2. COMPETNCIA 2.1. Conceito a medida, o limite da atuao estatal, delimitando, pois, a jurisdio, conforme regras constitucionais e processuais, sempre voltadas garantia do juiz natural, evitando-se o juzo de exceo. Diz respeito JUZO, que a unidade jurisdicional. VI - a preveno; VII - a prerrogativa de funo.
3. COMPETNCIA FIXADA PELO LUGAR DA INFRAO Regra Geral: art. 69, I e II, CPP + art. 70, CPP 3.1. Competncia Territorial Local da consumao do delito JECRIM (art. 63, Lei n 9.099/95) Tanto o local da execuo como o da consumao, pois a lei fala em prtica do crime. Crime tentado foro da prtica do ltimo ato de execuo (art. 70, CPP); Quando incerto o limite territorial entre duas ou mais jurisdies, ou quando incerta a jurisdio por ter sido a infrao consumada ou tentada nas divisas de duas ou mais jurisdies, a competncia firmar-se- pela preveno. (Ex: ponte entre Aquidauana e Anastcio). Atos executrios no Brasil consumao no exterior lugar do Brasil onde ocorreu o ltimo ato executrio art. 70, pargrafo 1, CPP; ltimo ato executrio no exterior- competente o foro onde o crime, embora parcialmente, tenha produzido ou deveria produzir resultado no Brasil (art. 70, pargrafo 2, CPP) Extraterritorialidade art. 7, CP competente foro da capital do Estado onde por ltimo residiu o acusado, e, se no morou no Brasil, a capital da Repblica art. 88, CPP.
2.2. Competncia Absoluta Se um magistrado julgar sem ser competente, poder ser declarada a nulidade absoluta do processo. a) Competncia em razo da matria b) Competncia em razo da prerrogativa de funo 2.3. Competncia Relativa a) Competncia pelo lugar da Infrao Se no for alegada, ocorre a prorrogao da competncia.
2.4. Legislao CF, CPP, Leis Especiais, CODJ, Regimentos Internos. fixada pelo art. 69, do CPP: Art. 69. Determinar a competncia jurisdicional: I - o lugar da infrao: II - o domiclio ou residncia do ru; III - a natureza da infrao; IV - a distribuio; V - a conexo ou continncia;
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Carlos Edoardo N. B. de Barros Reis Crimes em embarcao nas guas territoriais brasileiras ou rios e lagos na fronteira, navios nacionais, em alto-mar competncia da justia do primeiro porto brasileiro em que chegar a embarcao aps o crime, ou, quando sair do Brasil, pela do ltimo porto em que tiver passado (art. 89, CPP); Crimes cometidos em aeronaves nacionais, dentro do espao areo correspondente ao territrio brasileiro, ou acima de alto-mar, ou aeronave estrangeira, dentro do espao areo do territrio nacional competncia da justia da comarca onde ocorrer o pouso logo aps o crime, ou pela comarca de onde partiu a aeronave (art. 90, CPP). Smula 200, STJ: O Juzo Federal competente para processar e julgar acusado de crime de uso de passaporte falso o do lugar onde o delito se consumou. Smula 244, STJ: Compete ao foro do local da recusa processar e julgar crime de estelionato mediante cheque sem proviso de fundos, considerando que, segundo a jurisprudncia, esse o lugar da consumao. a. Local do Crime b. Domiclio / Residncia do Ru b) Crimes Permanentes (art. 71, CPP) a. Preveno b. Ex: Crime executado em vrios estados, todos sero competentes, e o primeiro que se manifestar se tornar prevento.
DATA: 25 de maio de 2012 4. COMPETNCIA EM RAZO DA MATRIA (art. 69, III, CPP) Competncia ratione materiae Em razo da natureza do crime / tipo do crime Art. 74, 1 a 3, CPP Pela Lei de Organizao Judiciria Exceo: Tribunal do Jri, para crimes dolosos contra a vida e conexos. Art. 5, XXXVIII, CF Art. 74, 1 e art. 78, I, CPP Smula 603, STF - A competncia para o processo e julgamento de latrocnio do juiz singular e no do Tribunal do Jri. Desclassificao o Pelo Juiz, remetendo o processo ao juzo competente. o Pelos jurados, e o juiz presidente do jri julga monocraticamente. Primeiro, verifica-se o lugar da infrao. Depois, verifica-se se na comarca h juzo com competncia em razo da matria. Ex: Lei Maria da Penha. Pode-se afastar a competncia da regra geral LUGAR DO CRIME
3.2. Domiclio / Residncia do Ru Foro Supletivo (art. 72, CPP), quando no se conhecer o local da infrao. Vrios domiclios ou sem domiclio conhecido: Preveno pelo primeiro juiz que tomar conhecimento do fato. Descobrindo-se depois do incio da ao penal, o juiz j estar prevento. 3.3. Ao Exclusivamente Privada (art. 73, CPP) a) Escolha da Vtima
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Carlos Edoardo N. B. de Barros Reis 4.1. Jurisdio especial a) Militar (art. 124 e 125, 4 e 5, CF) Crimes militares: Dec.-Lei n 1.001/69, CPM e art. 9 b) Eleitoral (art. 118 e 121, CF) Cdigo Eleitoral: Lei n 4.737/65 4.2. Jurisdio Comum a) Estadual (art. 74, CPP) Constituio Estadual e Cdigo de Organizao das Divises Judicirias. Ocorre quando dois ou mais juzes so competentes, por qualquer dos critrios, para o julgamento da causa.
6.1. Diligncias anteriores (art. 75, nico, CPP) No inqurito, quando no finalizado no seu prazo legal, havendo necessidade de outras diligncias e seu retorno polcia, deve ocorrer sua distribuio no frum, a fim de se solicitar ao juiz a sua dilao de prazo. Essa distribuio previne o juzo. 6.2. Compensao O sistema de distribuio atribui aos juzos aproximadamente a mesma quantidade de processos. Caso haja discrepncias por conta processos de maior complexidade, mais procedimentos so destinados s demais varas, at que ocorra a sua compensao.
b) Federal (art. 109, CF) 5. COMPETNCIA EM RAZO DA PRERROGATIVA DE FUNO: ratione personae Art. 69, VII, CPP + art. 84 a 87, CPP Afastam-se as demais regras de competncia. Ex: Prefeito julgado por crime comum no TJ. Juzes/MP - crime comum: Tribunal ao qual est vinculado. o Respondendo antes de assumir o cargo: remessa ao juzo competente. o 1 e 2 do art. 84 Inconstitucionalidade STF, Lei n 10.628/2002. o Competncia do Jri X competncia ratione personae (fixada pela CF. A competncia em razo da funo PREVALECE.
7. COMPETNCIA PELA PREVENO (art. 69, VI, e art. 83, CPP) a situao que torna o magistrado apto a julgar a ao em vista de outros, caso no se tenha descoberto ainda onde ocorreu o crime, ou ento, quando vrios juzes sejam igualmente competentes, observados todos os critrios de desempate.
Art. 83. Verificar-se- a competncia por preveno toda vez que, concorrendo dois ou mais juzes igualmente competentes ou com jurisdio cumulativa, um deles tiver antecedido aos outros na prtica de algum ato do processo ou de medida a este relativa, ainda que anterior ao oferecimento da denncia ou da queixa (arts. 70, 3o, 71, 72, 2o, e 78, II, c).
DATA: 31 de maio de 2012 6. COMPETENCIA EM RAZAO DA DISTRIBUIO (art.69, IV e art. 75, CPP)
Igualmente competentes: so os que possuem idntica competncia, tanto em razo da matria quanto em razo do lugar
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Carlos Edoardo N. B. de Barros Reis (ex: vrios juzes criminais de uma mesma comarca, onde h a necessidade de distribuio do feito). Com jurisdio cumulativa: aqueles aptos a julgar a mesma matria, mas que se localizam em foros diferentes (ex: magistrados de vrias comarcas que podem julgar em razo de crime continuado). Quando houver mais de um juiz competente, no concurso de jurisdies, sem possibilidade de aplicao dos critrios desempatadores do art. 78, II, a e b (art. 78, II, c). 7.2. Nulidade Pela Smula 706, STF: relativa a nulidade decorrente da inobservncia da competncia por preveno.
7.1. Casos de aplicao da preveno: a) Crimes ocorridos na fronteira de duas jurisdies Quando o limite entre as comarcas incerto, ou ainda que seja certo, no se saiba precisar exatamente o local do delito, ou tambm quando a infrao atingiu mais de uma jurisdio. (Ex: crime ocorrido na ponte entre Aquidauana e Anastcio). b) Crime Continuado e Crime Permanente No caso de crimes que se perpetuam ao longo do espao (ex: sequestro que se arrasta por vrios municpios), sero competentes os magistrados de todas as comarcas. Assim, o primeiro que praticar ato, ainda que antes de recebimento de denncia ou queixa, se tornar prevento (art. 71). c) Ausncia de domicilio certo Quando o ru no possui domiclio certo ou tiver mais de uma residncia (art. 72, 1) ou mesmo quando no for conhecido seu paradeiro (art. 72, 2), no tendo sido a competncia firmada pelo lugar da infrao (art. 72, caput). d) Mais de um juiz competente
8. CONEXO E CONTINNCIA So regras de alterao de competncia (art. 69, V, e art. 76 a 82, CPP), pelas quais aes de competncias distintas so deslocadas para serem julgadas e processadas no mesmo juzo. a) Razes a. Economia processual b. Colheita de provas c. Evitar decises contraditrias b) Nulidade relativa Se no ocorrer a reunio dos processos, tem-se uma nulidade relativa, dependente apenas da prova do prejuzo decorrente. c) Processo j julgado: no h reunio ATENO: No confundir conexo com: Indivisibilidade da infrao, quando os diversos elementos apresentam os caractersticos de fatos componentes da mesma infrao;
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Carlos Edoardo N. B. de Barros Reis Coautoria, quando pessoas diversas perpetram, unidas, combinadas, uma mesma infrao da lei penal (NUCCI, p.285).
8.1. Conexo (art. 76, CPP) Conceito: um liame, nexo, vnculo que impe a necessidade de reunir as aes em um mesmo juzo, mormente para uma produo de provas mais eficaz. So efeitos da conexo a reunio de aes penais em um mesmo processo e a prorrogao de competncia. Ex: vrias pessoas cometem crimes em um mesmo local e momento, ainda que sem nenhum vnculo entre elas.
Art. 76. A competncia ser determinada pela conexo: I - se, ocorrendo duas ou mais infraes, houverem sido praticadas, ao mesmo tempo, por vrias pessoas reunidas, ou por vrias pessoas em concurso, embora diverso o tempo e o lugar, ou por vrias pessoas, umas contra as outras; II - se, no mesmo caso, houverem sido umas praticadas para facilitar ou ocultar as outras, ou para conseguir impunidade ou vantagem em relao a qualquer delas; III - quando a prova de uma infrao ou de qualquer de suas circunstncias elementares influir na prova de outra infrao.
Caracteriza-se por ser conveniente a apurao conjunta das provas, para que sejam valoradas da mesma forma, por um nico magistrado, evitando possveis desigualdades nos critrios de ponderao de penas.
b) Conexo intersubjetiva por concurso (art. 76, I, 2 parte, CPP) Dois ou mais crimes so praticados em concurso, existindo um ajusto prvio entre os agentes, embora a prtica seja em tempo e local diverso. ATENO: no confundir com o autntico concurso de pessoas, previsto no Cdigo Penal, pois neste ocorre o cometimento de um nico delito por vrios autores, enquanto que no caso em comento, cuida-se da hiptese de delinquentes conluiados, pretendendo cometer crimes seguidos. Ex: ru furta documento e aps certo tempo encaminha para um falsrio que falsifica o material, para posterior crime cometido por um terceiro. c) Conexo intersubjetiva por reciprocidade (art. 76, I, 3 parte, CPP) Pessoas cometendo crimes umas contra as outras, quando no se caracterizar a legtima defesa.
8.2. Espcies de Conexo a) Conexo Intersubjetiva por simultaneidade (art. 76, I, 1 parte, CPP) Vrias pessoas cometem crimes em um mesmo local, ao mesmo tempo, sem terem nenhum vnculo entre elas. Trata-se da simultaneidade de fatos e da atuao dos agentes.
d) Conexo Objetiva (art. 76, II, CPP) Tambm denominada conexo consequencial, lgica ou teleolgica, caracteriza-se pelo cometimento de um crime para facilitar ou acobertar outro.
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Carlos Edoardo N. B. de Barros Reis Diferentemente do inciso I, neste caso, as infraes so ligadas por objetividade, isto , os autores no estavam previamente conluiados, mas terminaram auxiliando-se em seguida. Ex: assaltante leva dinheiro do banco. Ao contar a irmo, narra que testemunha o vira. Assim, independentemente de acordo, o irmo mata essa testemunha, para assegurar a impunidade do assalto ao banco. Uma conduta est contida em outra conduta delituosa, de forma indissocivel. Pode ocorrer continncia no concurso de pessoas, quando vrios agentes so acusados da prtica de uma mesma infrao penal e tambm quando houver concurso formal (art. 70, CP), com seus desdobramentos previstos nas hipteses de aberratio (arts. 73 e 74, CP). a) Continncia em razo do concurso de pessoas (art. 77, I, CPP) ou Continncia por Cumulao SUBJETIVA Justifica-se a juno de processos contra diferentes rus, desde que eles tenham cometido o crime em conluio, com unidade de propsitos, tornando nico o fato a ser apurado. Essa medida intenta gerar a economia processual, bem como evitar decises contraditrias. b) Continncia em razo do concurso formal de crimes (art. 77, II, CPP) ou Continncia por Cumulao OBJETIVA Aplica-se s hipteses dos arts. 70 (concurso formal), 73, 2 parte (aberratio ictus) e 74, 2 parte (aberratio criminis). Conduta nica => dois ou mais resultados Ex: autor de um nico tiro => atinge duas vtimas
Ex: Fugitivo de crime de furto que invade casa para se esconder. No caso, ele cometeu furto e violao de domiclio.
e) Conexo Instrumental (art. 76, III, CPP) o nome dado autntica forma de conexo processual, tambm denominada conexo ocasional. Ocorre quando a prova de uma infrao ou de qualquer de suas circunstncias elementares influir na prova de outra infrao. Para se provar a existncia de um crime, necessrio que se prove que ocorreu crime anterior. Ex: prova de que houve crime de furto para constituir a elementar do crime de receptao. Tambm hiptese que justifica haver um nico processo para o autor do homicdio que, aps, resolve ocultar o corpo da vtima, sendo julgado como incurso nos dois crimes. Neste caso, as aes resultantes de inquritos distintos devero ser reunidas.
Diferenas Crime nico Ocorre quando h vrios fatos, mas a prtica de um s delito (crime continuado, crime progressivo, crime plurissubsistente). Ocorre quando h vrios fatos, embora detecte-se o cometimento de inmeros delitos, desde que haja entre eles elementos em comum. Ocorre quando h um fato nico, porm com a prtica de vrios crimes. 32
Conexo
8.3. Continncia (art. 69, V e arts. 77 a 82, CPP)
Continncia

Carlos Edoardo N. B. de Barros Reis CONEXO Nexo entre delitos quando houver pluralidade de infraes e pluralidade de agentes, como regra. 1 Conexo Material (substantiva): vnculo entre delitos a) Intersubjetiva: vrias pessoas praticam vrias infraes a. Simultnea: infraes praticadas ao mesmo tempo, no mesmo lugar (art. 76, I) b. Concursal: duas ou mais infraes cometidas por agentes em concurso, no importando tempo e lugar (art. 76, I) c. Recproca: agresses de uns contra os outros (art. 76, I) b) Objetiva: vrias pessoas praticam infraes para facilitar, ocultar, garantir a impunidade ou vantagem de outros crimes (art. 76, II) 2 Conexo Processual (instrumental): convenincia de um julgamento conjunto (art. 76, III). Pode dar-se em qualquer situao que o juiz repute necessria. Pluralidade de agentes Concurso de agentes (art. 29, CP)
8.4. Foro prevalente (art. 78, CPP) No caso de conexo ou continncia, opera-se a hiptese de prorrogao de competncia, tornando competente o juzo que, originariamente, no seria. Isso porque ele recebe um processo que no julgaria se no existisse a conexo / continncia.
8.4.1. Competncia prevalente do jri (art. 78, I, CPP) O jri, por ter estatura constitucional, sempre atrai para si os crimes conexos e continentes, exceto nos casos de prevalncia da prerrogativa de funo, onde h divergncia de entendimento. Situaes Especiais: a. Conexo / continncia, havendo conflito entre Prerrogativa do Foro X Tribunal do Jri. Entendimento doutrinrio: Desmembramento o caso de um homicdio cometido pelo concurso de um promotor e um cidado. O membro do Ministrio Pblico ser julgado pelo Tribunal de Justia, e o cidado, pelo Tribunal Popular. Entendimento STF: Reunio dos processos para julgamento do corru pelo foro privilegiado. o HC 83.583/PE o Smula 704 e 721 do STF
CONTINNCIA a hiptese de um fato delituoso conter outros ou possuir vrios agentes a) Cumulao Objetiva: Unidade do fato e de agente Dois ou mais resultados Concurso formal arts. 70 (concurso formal), 73, 2 parte (aberratio ictus) e 74, 2 parte (aberratio criminis). b) Cumulao Subjetiva: Unidade de infrao
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STF Smula n 704 - No viola as garantias do juiz natural, da ampla defesa e do devido processo legal a atrao por continncia ou conexo do processo do coru ao foro por prerrogativa de funo de um dos denunciados.
No caso da situao em que h dois crimes praticados em duas comarcas, sendo ambos com a mesma pena, a competncia ser estabelecida pela preveno. 8.4.3. Jurisdio de categoria diversa (art. 78, III, CPP)
b. Foro privilegiado por disposio em Constituio Estadual

STF Smula n 721 - A competncia constitucional do Tribunal do Jri prevalece sobre o foro por prerrogativa de funo estabelecido exclusivamente pela Constituio estadual.
Jurisdio Superior X Jurisdio Inferior Superior: podem rever as decises de outras cortes e tambm de juzes monocrticos (STF, STJ, TSE, STM, TST). Inferior: a. Grau Superior: TJ, TRE, TRF. b. Grau Inferior (1 grau): Juzes de primeira Instncia Ex.: Senador e empresrio que cometem o mesmo crime => julgamento de ambos perante o STF Smula 704, STF: no h violao de preceito constitucional, pois no h previso, cabendo ao ordenamento legal regular esse assunto. Por isso, o tribunal superior acaba avocando o julgamento do corru do autor de foro privilegiado. 8.4.4. Jurisdio comum X jurisdio especial (art. 78, IV, CPP) Comum: a. Justia Federal (art. 109, CF) b. Justia Comum Estadual: residual
Art. 109. Aos juzes federais compete processar e julgar: (...) IV - os crimes polticos e as infraes penais praticadas em detrimento de bens, servios ou interesse da Unio ou de suas entidades autrquicas ou empresas pblicas, excludas as contravenes e ressalvada a competncia da Justia Militar e da Justia Eleitoral;
DATA: 1 de junho de 2012 8.4.2. Jurisdio de mesma categoria (art. 78, II, CPP) Juzes de primeiro grau (mesmo que de entrncias diversas) possuem idntica jurisdio, diversificando-se a eleio do foro apenas pelas regras de competncia, tais como lugar do crime ou do ru, natureza da infrao e distribuio. Ex: crimes de furto qualificado e receptao simples, apurados por delegacias diferentes, em uma mesma comarca. Em havendo conexo instrumental entre eles, juzes de ambos os foros sero igualmente competentes. Para isso tem-se os critrios abaixo. a) Foro onde foi cometida a infrao mais grave; Pela pena mais grave cominada ao tipo penal. b) Foro onde foi cometido o maior nmero de crimes; Em segundo lugar, caso os crimes tenham a mesma pena, computa-se o local que teve maior nmero de crimes cometidos. c) Foro residual estabelecido pela preveno
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STJ Smula n 42 - Compete Justia Comum Estadual processar e julgar as causas cveis em que parte sociedade de economia mista e os crimes praticados em seu detrimento.
9. EXCEES REGRA DE REUNIO DOS PROCESSOS EM CASO DE CONEXO OU CONTINNCIA

Art. 79. A conexo e a continncia importaro unidade de processo e julgamento, salvo: I - no concurso entre a jurisdio comum e a militar; II - no concurso entre a jurisdio comum e a do juzo de menores. 1o Cessar, em qualquer caso, a unidade do processo, se, em relao a algum co-ru, sobrevier o caso previsto no art. 152. [Doena mental]. 2o A unidade do processo no importar a do julgamento, se houver coru foragido que no possa ser julgado revelia, ou ocorrer a hiptese do art. 461.
Especial: Prevalece sempre. Ex: A conexo de crime eleitoral com crime comum ser julgada pela Justia Eleitoral. a. Justia Militar (no existe reunio de processos de crime militar com crime civil, por mais que sejam casos de conexo e continncia) b. Justia Eleitoral ( possvel a reunio de processos, atraindo-o, como no caso de leso corporal ocorrida no dia da eleio contra mesrio) Situaes Especiais: a) Fora atrativa da Justia Federal em face da Justia Estadual a. Smula 122, STJ
STJ Smula n 122 - Compete Justia Federal o processo e julgamento unificado dos crimes conexos de competncia federal e estadual, no se aplicando a regra do Art. 78, II, "a", do Cdigo de Processo Penal. STJ Smula n 75 - Compete Justia Comum Estadual processar e julgar o policial militar por crime de promover ou facilitar a fuga de preso de Estabelecimento Penal.
9.1. Jurisdio Comum e Jurisdio Militar (art. 79, I, CPP) Haver a separao dos processos, quando estiverem envolvidos, ainda que no mesmo contexto, crime comum e crime militar, ou quando houver coautoria entre militar e civil para a prtica de um nico delito, conforme o caso. Crime comum: julgado pela justia comum Crime militar: julgado pela justia militar
b) Contravenes penais Excluda sempre da competncia da Justia Federal (art. 109, CF e Smula 38, STJ).
STJ Smula n 38 Compete Justia Estadual Comum, na vigncia da Constituio de 1988, o processo por contraveno penal, ainda que praticada em detrimento de bens, servios ou interesse da Unio ou de suas entidades.
STJ Smula n 53 - Compete Justia Comum Estadual processar e julgar civil acusado de prtica de crime contra instituies militares estaduais.
9.2. Justia comum e Justia da Infncia e Juventude (art. 79, II, CPP)
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Carlos Edoardo N. B. de Barros Reis Por disposio expressa do art. 228 da Constituio Federal e do art. 104 da Lei n 8.069/90 ECA, no h hiptese nenhuma de julgamento conexo. 9.3. Supervenincia de doena mental (art. 79, 1 e art. 152, CPP) Se o ru vier a sofrer doena mental superveniente data do crime, o qual conexo a outros, pelo art. 152 ocorrer a suspenso do processo para ele, sendo assegurada sua ampla defesa quando vier a se recuperar. Dessa forma, dever ocorrer a sua separao, pois a suspenso no pode beneficiar demais rus. 9.4. Ru ausente (art. 366, CPP) Caso o ru citado por edital no se apresente para constituir advogado, o trmite processual suspenso, considerando-se ele como ausente. Se o ru for citado pessoalmente e no mais comparece, prossegue-se o processo, sendo desnecessria a separao. 9.5. Em razo de recusa dos jurados (art. 79, 2 e art. 469, 1, CPP) Na composio do Conselho de Sentena do Tribunal do Jri, caso haja inmeras recusas peremptrias, incorrendo no estouro de urna (menos de 7 jurados compondo o Conselho), o juiz determinar o desmembramento dos julgamentos, para que a quantidade de jurados seja recomposta.
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3.1.1. Inqurito Policial (art. 4 a 23 do CPP) Art. 4, nico do CPP

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3.5. Investigao promovida por Parlamentares CPI (art. 58, 2 da CF)

3.3. Promovida pela Autoridade Judiciria (art. 22, LC n 64/90 Eleitoral)

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4.5. Procedimento escrito (art. 9 do CPP)

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JECRIM Art. 69 e 77 da Lei 9099/95

Do MP (art. 41, nico da Lei 8.625/93)

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(...) 5.4. Indisponibilidade (art. 17 do CPP)

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b) Auto de Priso em Flagrante c) Requisio Juiz / MP (art. 5, II, CPP)

b. Requisio do Juiz ou do MP: art. 5, II do CPP

d) Requerimento da Vtima (art. 5, II, in fine, CPP)

a. Requisitos (art. 5, 1, CPP)

d. Representao ou Requerimento da Vtima: art. 5, 4 e 5 do CPP

b. Indeferimento (art. 5, 2, CPP)

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Auto de Priso em Flagrante Requisio do Juiz; MP

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Princpio da Ao Penal Privada

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8.3. Continncia (art. 69, V e arts. 77 a 82, CPP)

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b. Foro privilegiado por disposio em Constituio Estadual

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