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CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Luciana, servidora efetiva de uma agncia reguladora, foi incumbida de elaborar parecer sobre determinada empresa. Ao analisar os dados, Luciana constatou que a empresa no cumpriu as metas e os indicadores preestabelecidos, o que implicaria a aplicao de multa empresa. O diretor jurdico da empresa procurou Luciana e solicitou que fosse concedido prazo de seis meses para solucionar todas as pendncias. Luciana concordou com o pedido e o diretor, como demonstrao de gratido pela gentileza, contratou o filho de Luciana como advogado jnior da empresa. Com base na situao hipottica acima, julgue os itens subsequentes, luz da Lei de Improbidade Administrativa e dos princpios que regem a administrao pblica.
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Julgue os itens a seguir, a respeito dos poderes da administrao pblica.

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Suponha que fiscais da ANP tenham comparecido a um posto de combustvel a fim de fiscalizar a qualidade da gasolina vendida e que tenham constatado que havia gasolina adulterada sendo oferecida ao consumidor. Diante disso, os fiscais lacraram as bombas e multaram o dono do posto. Nessa situao, houve exerccio do poder regulatrio do Estado. Considere que o diretor de determinada agncia reguladora tenha prolatado ato administrativo contra um servidor efetivo, cuja culpa foi aferida em processo regular, cominando-lhe pena de suspenso. Nessa situao, verifica-se evidente manifestao do poder hierrquico da administrao pblica.

Acerca de licitaes e contratos, julgue o item a seguir. A licitao dispensvel para a contratao de fornecimento de energia eltrica e gs natural com concessionrio, com permissionrio ou com autorizado.

A Lei de Improbidade Administrativa no aplicvel ao diretor da empresa, dado que ela se aplica apenas a ocupante de cargo, de emprego ou de funo pblica.

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A eventual ao de improbidade administrativa e a de ressarcimento ao errio contra Luciana prescrevero em cinco anos, a contar do conhecimento do fato.

Com base na Constituio Federal de 1988 (CF), julgue os itens que se seguem.
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A invocao da proteo de Deus, prevista no prembulo da CF, deve ser reproduzida obrigatoriamente em todas as constituies estaduais. A supremacia formal ou jurdica somente existe nas constituies rgidas.

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Se for proposta ao de improbidade administrativa contra Luciana, por autor diverso do ministrio pblico, esse rgo dever intervir no processo, obrigatoriamente, como fiscal da lei, sob pena de nulidade.

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Com relao aos direitos e garantias fundamentais, julgue os seguintes itens.

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Luciana no praticou ato de improbidade administrativa, visto que no auferiu qualquer vantagem econmica da empresa.
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Os direitos fundamentais no incidem apenas sobre as relaes verticais entre o indivduo e o Estado, mas tambm sobre as relaes entre o indivduo e as entidades privadas. Os estrangeiros em trnsito pelo territrio nacional, mas que no possuam residncia fixa no Brasil, so excludos dos direitos e das garantias fundamentais.

Acerca das agncias reguladoras, julgue os itens a seguir.

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A regulao exigncia lgica quando o poder pblico se afasta da atuao direta, transfere para a iniciativa privada atividades que, at o momento, desempenhava, e renuncia prestao exclusiva de determinados servios, de modo a ensejar disputa pelo mercado de atividades, at ento, monopolizadas pelo Estado.

No que se refere aos direitos e aos deveres individuais e coletivos, julgue os itens subsecutivos.
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Admite-se a suspenso do direito de reunio quando o estado de stio estiver vigente. A liberdade de exerccio profissional norma constitucional de eficcia contida.

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As agncias reguladoras sero criadas por lei especfica que definir sua natureza jurdica, podendo ser constitudas em regime de natureza pblica, nos moldes das autarquias; ou privada, seguindo o modelo das empresas pblicas.

Em relao organizao do Estado, julgue os itens que se seguem.

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O federalismo do Brasil organizado de forma hierrquica, ou seja, os municpios esto subordinados aos respectivos estados e os estados esto subordinados Unio. O Distrito Federal regido por lei orgnica federal.
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A respeito dos princpios da ordem constitucional econmica, julgue os itens a seguir.

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Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, cabe ao municpio fixar o horrio de funcionamento de farmcias localizadas na rea municipal, a fim de proteger o consumidor e evitar a dominao do mercado. A previso constitucional de tratamento favorecido s empresas de pequeno porte, constitudas sob as leis brasileiras, e que tenham a sua sede e administrao no pas, visa permitir que os empreendedores que contam com menos recursos faam frente concorrncia.

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Uma associao contratou uma empresa prestadora de servios mdicos e de fisioterapia para fornecer servios aos seus associados na sede da associao. No decorrer da execuo do contrato, foram eleitos novos administradores da associao, que pretendiam reajustar o contrato, com o objetivo de cobrar aluguel da empresa prestadora de servio pelo espao utilizado no imvel da associao. Diante da recusa da empresa em efetuar o reajuste pretendido, a associao imps obstculos para a execuo dos servios mdicos e de fisioterapia, forando a empresa a aceitar a repactuao ou mesmo a rescindir o contrato firmado. Tendo como referncia a situao hipottica acima, julgue os itens a seguir, com base nas disposies legais do cdigo civil.
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Acerca dos conceitos e dos institutos de direito econmico, julgue os itens subsequentes.
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Pode-se conceituar o direito econmico como a disciplina normativa da ao estatal sobre as estruturas do sistema econmico, seja ele centralizado ou descentralizado. assegurado a todos o livre exerccio de qualquer atividade econmica, mediante prvia autorizao dos rgos pblicos. A pesquisa e a lavra de recursos minerais e o aproveitamento dos potenciais de energia hidrulica somente podero ser efetuados mediante concesso da Unio, no interesse nacional, por brasileiros ou por empresa constituda sob as leis brasileiras e que tenha sua sede e administrao no pas, obedecidas as disposies legais.

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O dano patrimonial caracteriza-se como leso a um bem jurdico patrimonial e abarca tanto os danos emergentes (quantia efetivamente perdida) quanto os lucros cessantes (compreendidos como o que se deixou de ganhar) alm dos danos morais (patrimnio moral). A pessoa jurdica que, por ao de seus dirigentes, violar o direito e causar dano a outrem fica obrigada a repar-lo. A associao tem o direito de pretender reajustar o contrato, j que a cobrana de aluguel representaria uma vantagem ainda maior para os seus associados, podendo valer-se de todos os meios para alcanar seu desiderato. Considere que, na fase pr-contratual, a associao tenha prometido a realizao de ampla publicidade junto aos seus associados, obrigao esta que, no entanto, no constou no contrato. Considere, ainda, que, com o advento da mudana na administrao da associao, um dos obstculos impostos empresa prestadora de servios contratada foi justamente findar a publicidade junto aos associados. Nessa situao, essa conduta consiste em ato lcito, na medida em que no constou no contrato a aludida obrigao.

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No que concerne ao Conselho Administrativo de Defesa Econmica (CADE), julgue os itens seguintes, acerca da represso a prticas anticoncorrenciais.
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Considere que uma empresa tenha incorrido em uma das formas de infrao contra a ordem econmica descritas na lei de regncia. Nessa situao, somente a empresa ser responsabilizada, os seus dirigentes e administradores no. O pequeno e o micro empresrio so os titulares dos bens jurdicos protegidos pela lei de preveno e de represso s infraes contra a ordem econmica. papel do CADE aprovar os termos do compromisso de cessao de prtica anticoncorrencial e do acordo em controle de concentraes.

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Uma empresa de materiais esportivos, S. A., celebrou um contrato de trespasse com uma empresa de empreendimentos esportivos, tambm S. A. Com base nessa situao hipottica e na legislao pertinente, julgue os seguintes itens.
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Com relao s disposies legais do cdigo civil sobre negcio jurdico, julgue os itens que se seguem.
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Se uma pessoa firma contrato com outra, sabendo que ela tem dezessete anos de idade, no poder invocar depois a incapacidade relativa para justificar o descumprimento da obrigao. Em regra, a forma da declarao de vontade vlida ser livre, independentemente de forma especial, salvo quando a lei expressamente a exigir. A escritura pblica constitui formalidade essencial para a validade de todos os negcios jurdicos que envolvem direitos reais sobre imveis, qualquer que seja o seu valor. O negcio jurdico, para ser vlido, dever ter agente capaz, objeto lcito, possvel, determinado ou determinvel e forma prescrita ou no defesa em lei.

O contrato de trespasse celebrado entre as empresas citadas pode ser objeto de aval pelos acionistas de ambas, em um contrato acessrio. O contrato de trespasse tem como objetivo a alienao do controle acionrio das duas empresas, visando constituio de uma nova sociedade empresarial, o que gera a extino das empresas anteriores. O contrato de trespasse somente produzir efeitos a terceiros depois de receber a averbao na margem do documento de sua inscrio no registro pblico de empresas mercantis e de sua publicao na imprensa oficial.
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Manoel, proprietrio de uma empresa individual, CNPJ n. 00.003.005/0001-81, efetuou saque, em 25/6/2012, do valor referente a uma nota promissria emitida em favor da pessoa fsica Joana, CPF n. 037.730.067-87, no valor de R$ 14.800,00. A nota promissria foi transferida de Joana empresa Tavares & Tavares Ltda., CNPJ n. 00.023.028/0001-18, que, posteriormente, a endossou com clusula sem protesto Lanchonete Ltda., CNPJ n. 00.020.084/0001-91. O vencimento da nota se deu aps vinte dias da data inicial. Contudo, no dia do vencimento, o devedor principal no realizou o pagamento do ttulo. Em relao a essa situao hipottica e com base na legislao pertinente, julgue os itens que se seguem.
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Acerca da sentena, da coisa julgada e da ao civil pblica, julgue os itens subsequentes.

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Na Lei de Ao Civil Pblica, prevista situao em que, apesar de haver uma deciso de mrito, no faz coisa julgada. Nessa hiptese, diante da improcedncia do pedido por ausncia ou insuficincia de provas, possvel ajuizar novamente a ao, com a condio de que se apresentem novas evidncias.

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A sentena meramente declaratria, ao manifestar a existncia de um crdito do autor em relao ao ru, produz efeitos ex tunc.

Nessa situao, a insero da clusula sem protesto exime a empresa Tavares & Tavares do pagamento da nota promissria. Na situao em apreo, Manoel, empresrio individual, com o exerccio de sua empresa e a aquisio do registro no CNPJ, adquiriu nova personalidade e, com ela, tambm a responsabilidade pelas dvidas empresariais, diferentemente da sua pessoa fsica.

Julgue os itens seguintes no que se refere a dano ambiental, a sua reparao e responsabilidade.
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O dano ambiental se constitui de forma ambivalente, pois abarca tanto as alteraes nocivas ao meio ambiente quanto os efeitos provocados por essas modificaes em relao sade das pessoas envolvidas.

O contrato social da sociedade de alimentos Ltda. foi assinado em 13/3/2009 e entregue, para registro, junta comercial em 13/5/2009. So scios dessa empresa Antnio, com 40% das quotas, Jos, com 30%, e Pedro, com os 30% restantes. Em ato separado, o scio Antnio foi nomeado como administrador. Com base na situao hipottica acima e na legislao pertinente, julgue os seguintes itens.
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A responsabilidade por dano ambiental objetiva e pode ser descartada quando o prejuzo for provocado por caso fortuito ou fora maior. Assim sendo, pode-se afastar, por motivo de fora maior, a responsabilidade de uma empresa que explore energia atmica pelos danos causados com a exploso decorrente da queda de uma rvore em suas dependncias.

A responsabilidade da sociedade pelas suas dvidas ilimitada, enquanto a de cada scio restrita ao valor de suas quotas, contudo todos respondem solidariamente pela integralizao do capital social. O nome empresarial sociedade de alimentos Ltda. possui proteo apenas no estado em que foi efetuado o registro da empresa. Caso essa empresa deseje obter a proteo nos demais estados brasileiros, dever solicitar o registro em todos os entes da federao. Os efeitos do registro da sociedade retroagiro ao dia 13/3/2009.

100 O dano ambiental pode gerar ao causador a obrigao de

pagar dano moral coletivo, sem prejuzo da obrigao de adotar medidas reparatrias. A respeito dos princpios que regem o direito ambiental, julgue o item a seguir.
101 O princpio democrtico ou da participao assegura a

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atuao do cidado na proteo do meio ambiente, por meio de diversas formas, tais como iniciativas legislativas, medidas administrativas e medidas processuais. Em relao aos crimes ambientais e s disposies da Lei n. 9.605/1998, julgue os itens subsecutivos.
102 Constitui crime contra a administrao ambiental, que no

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Com relao a ao, processo, revelia e prova, julgue os itens a seguir.

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A possibilidade jurdica do pedido significa que o pedido formulado pelo autor procedente, ou seja, que ele obteve xito com sua ao. Os pressupostos processuais e as condies da ao formam o que se denomina juzo de admissibilidade do processo. O nus da prova o encargo, atribudo pela norma jurdica, em regra, a quem alega um determinado fato, para que demonstre a ocorrncia desse fato na defesa de interesse prprio. Constitui exceo ao princpio da imediao o fato de, em audincia, uma testemunha surda, por exemplo, precisar de um intrprete.

admite modalidade culposa, a concesso pelo funcionrio pblico de licena, autorizao ou permisso em desacordo com as normas ambientais para atividades, obras ou servios cuja realizao depende de ato autorizativo do poder pblico.
103 O pagamento de multa por infrao administrativa ambiental

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imposta pelos estados, municpios, Distrito Federal ou territrios no substitui a multa federal na mesma hiptese de incidncia.
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Acerca das leis que regem a poltica energtica nacional, no que tange ao consrcio entre empresas e o transporte de gs natural, julgue o item abaixo.
104 Considere que duas empresas uma nacional e uma

No que se refere eficincia econmica da regulao, ao processo de diversificao industrial e integrao vertical e s indstrias de rede, julgue o prximo item.
111 As indstrias de rede so caracterizadas pelo elevado grau de

estrangeira procuraram a PETROBRAS para formar consrcios com o objetivo de reunir tecnologias e de expandir atividades, respectivamente. Nessa situao, no h impedimento legal para a formao dos correspondentes consrcios. No que se refere Empresa Brasileira de Administrao de Petrleo e Gs Natural S. A. Pr-Sal Petrleo S. A. (PPSA), ao regime de partilha de produo e cesso onerosa da Unio PETROBRAS, julgue os itens seguintes.
105 Considere que a Unio realizar licitao na modalidade

complementaridade entre as cadeias de produo de um determinado bem. Por um lado, esse fator gera economias de escala e externalidades positivas para o consumidor, mas, por outro, exige que o Estado, por meio da regulao, impea condutas abusivas. Em relao a entidades reguladoras no Brasil e abordagens econmicas da atividade regulatria, julgue os itens a seguir.
112 Uma norma editada pela ANP para regulamentar um

dispositivo de uma lei federal, embora imponha medidas restritivas a particulares, no representa uma ofensa ao princpio da legalidade.
113 A edio de ato normativo que disponha sobre matria de

competncia da ANP, mas efetivada por outra agncia reguladora, um exemplo da teoria da captura. No que tange a formas de regulao, julgue o item seguinte.
114 Na regulao por preo teto, existe a previso de as entidades

leilo para celebrar contrato de partilha de produo. Nessa situao, a PETROBRAS no poder participar da licitao, pois a Unio poder realizar contratao direta com a PETROBRAS, dispensada a licitao.
106 A cesso onerosa da Unio PETROBRAS para o exerccio

reguladas repassarem ao consumidor os custos variveis sobre os quais no possuam controle, durante os intervalos existentes entre revises tarifrias. Com relao regulao da indstria do petrleo, do gs natural e dos biocombustveis no Brasil, julgue o item subsecutivo.
115 permitida a explorao da atividade de transporte de gs

das atividades de pesquisa e lavra de petrleo intransfervel.

107 A PPSA tem sede e foro em Braslia, escritrio central no

natural por sociedade ou por consrcios estrangeiros, desde que sua sede ou administrao seja fora do pas. Julgue os itens a seguir, acerca de qualidade regulatria.
116 O Programa de Fortalecimento da Capacidade Institucional

Rio de Janeiro e responsvel pela execuo indireta das atividades de explorao e de desenvolvimento de petrleo. Com relao s participaes governamentais em contratos de concesso, julgue os itens que se seguem.
108 Suponha que determinado licitante, vencedor na proposta

para obteno da concesso de petrleo, tenha ofertado determinado bnus de assinatura. Nessa situao, o licitante dever pagar, no ato da assinatura do respectivo contrato de concesso, o valor integral do bnus, em parcela nica.
109 Considere que determinado contrato de concesso de

para Gesto em Regulao (PRO-REG) tem por finalidade contribuir para a melhoria do sistema regulatrio, da coordenao entre as instituies que participam do processo regulatrio exercido no mbito do governo federal, dos mecanismos de prestao de contas e de participao e monitoramento por parte da sociedade civil e da qualidade da regulao de mercados.
117 A Anlise de Impacto Regulatrio consiste na anlise e

avaliao dos possveis benefcios, custos e impactos de regulamentaes novas ou j existentes.

118 As disposies normativas devem ser redigidas com clareza,

produo de gs natural tenha sido extinto. Nessa situao, o concessionrio continuar obrigado a pagar as devidas participaes governamentais, at ento, ficando suspensa a aplicao das multas de mora e de juros de mora aplicveis. A respeito dos conceitos de que trata a teoria da regulao econmica, que justificam a interveno do Estado para promover o bem-estar da sociedade, julgue o item subsequente.
110 No que concerne a monoplios naturais, a responsabilizao

preciso e ordem lgica, sendo reservados aos incisos os aspectos complementares norma enunciada no caput do artigo.
119 A avaliao de mltiplas alternativas de deciso, no contexto

da Anlise de Impacto Regulatrio, pressupe a identificao e anlise apropriada do problema que se busca resolver com a proposta de novo regulamento, no se caracterizando como alternativa deciso de no alterar o regulamento existente.
120 Audincias e consultas pblicas so procedimentos que

do Estado pela produo direta dos bens indispensvel, uma vez que a existncia de uma nica empresa mais eficiente que um mercado competitivo.

favorecem a elaborao de regulamentos mais robustos e consistentes, sendo imprescindvel, para sua efetividade, a disponibilizao de informao adequada sobre as propostas regulatrias e tempo suficiente para o pblico analis-las e respond-las.
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PROVA DISCURSIVA
Nesta prova, faa o que se pede, usando, caso deseje, os espaos para rascunho indicados no presente caderno. Em seguida, transcreva os textos para os respectivos espaos reservados do CADERNO DE TEXTOS DEFINITIVOS DA PROVA DISCURSIVA, nos locais apropriados, pois no sero avaliados fragmentos de texto escritos em locais indevidos. Na redao de texto dissertativo e em cada questo prtica, qualquer fragmento de texto que ultrapassar a extenso mxima de linhas disponibilizadas ser desconsiderado. Ser tambm desconsiderado o texto que no for escrito no devido local da folha de texto definitivo correspondente. No caderno de textos definitivos, identifique-se apenas na primeira pgina, pois no ser avaliada a prova discursiva que apresentar texto com qualquer assinatura ou marca identificadora fora do local apropriado. Na avaliao da redao de texto dissertativo e de cada questo prtica, ao domnio do contedo sero atribudos at 10,00 pontos, dos quais at 1,00 ponto ser atribudo ao quesito apresentao e estrutura textuais (legibilidade, respeito s margens e indicao de pargrafos). Texto Dissertativo Uma das atribuies do cargo de especialista em regulao de petrleo e derivados, lcool combustvel e gs natural fornecer subsdio e apoio tcnico s atividades de normatizao e regulao. Considerando que na vida negocial as partes envolvidas procuram, frequentemente, estabelecer um sinal como garantia de aperfeioamento do negcio ao tratarem de um contrato, esse especialista deve conhecer as regras gerais para a contratao de bens e servios pela ANP.

Com base nas informaes acima, redija um texto dissertativo apresentando, necessariamente, o conceito de arras; [valor: 3,00 pontos] as espcies de arras; [valor: 3,00 pontos] as funes de arras. [valor: 3,00 pontos]

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Rascunho Texto Dissertativo

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Questo Prtica

O Ministrio Pblico Federal (MPF) denunciou a PETROBRAS por crime ambiental envolvendo derramamento de leo da Refinaria Duque de Caxias (Reduc) e consequente contaminao do rio Iguau, da Baa de Guanabara e dos manguezais que os cercam, no litoral fluminense. O procurador da repblica tambm denunciou dois funcionrios da estatal. Em comunicado imprensa, o MPF disse que os dois executivos, que ocupam cargos de gerncia na Reduc, "omitiram-se quando podiam e deviam agir para evitar os danos ambientais". Segundo o MPF, os denunciados ainda teriam dificultado a ao fiscalizadora dos rgos ambientais. A poluio teria sido causada pelo depsito irregular de efluentes contendo leos, graxas, fsforo, fenois, slidos sedimentveis e nitrognio amoniacal acima dos limites permitidos.
Internet: <www.exame.abril.com.br> (com adaptaes).

Considerando a situao problema apresentada no texto acima, redija uma proposta sobre a reparao do dano ambiental, abordando, necessariamente, os seguintes aspectos: aceitabilidade ou no, no ordenamento ptrio, da reparao parcial; [valor: 1,5 ponto] trs formas de reparao e em que consiste cada uma; [valor: 6,0 pontos] possibilidade de cumulao das diferentes formas de reparao. [valor: 1,5 ponto]

Rascunho Questo Prtica 1

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Questo Prtica

A Unio foi condenada ao pagamento de indenizao a Maria, em decorrncia de atropelamento sofrido por seu pai pelo servidor pblico e motorista de carro oficial, Manoel. Em razo dessa condenao, a Unio ingressou com ao regressiva contra Manoel, com objetivo de reaver os valores pagos a ttulo indenizatrio; alegando, em sua pea vestibular, que Manoel utilizou o veculo oficial fora do expediente de trabalho, sem o conhecimento e o consentimento de seus superiores, e que estava embriagado no momento em que ocorreu o atropelamento. Manoel, devidamente citado, no apresentou defesa. Por esse motivo, o magistrado determinou o julgamento conforme o estado do processo, proferindo a sentena e julgando o pedido da autora improcedente, alegando ausncia de provas.

Com base na situao hipottica apresentada acima, faa o que se pede a seguir. Especifique o momento da anlise das condies da ao. [valor: 3,00 pontos] Explicite as condies da ao segundo a teoria da assero. [valor: 4,00 pontos] Responda seguinte pergunta: Qual a natureza jurdica da sentena proferida? [valor: 2,00 pontos]

Rascunho Questo Prtica 2

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