Terminos

Repblica de Colombia Departamento de Santander
ALCALDIA MUNICIPAL 2012 2015 Unidos Por el Cambio! PROYECTO DE PLIEGOS
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Alcalda Municipal de Socorro NIT 890.203.688-8
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PROYECTO DE PLIEGOS DE CONDICIONES
CONCURSO DE MERITOS ABIERTO N CMA-12-0047
ELABORACION DEL ESTUDIO GEOTECNICO PARA LA ESTABILIZACION DEL TALUD SUPERIOR Y EVALUACION ESTRUCTURAL DE LA GRADERIA EXISTENTE DEL PATINODROMO EN EL MUNICIPIO DEL SOCORRO, SANTANDER
NOVIEMBRE DE 2012
Alcalda Municipal del Socorro Calle 15 No. 14 66 telfono 7272580 / 82 fax 7272181 www.socorro-santander.gov.co
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TABLA DE CONTENIDO CAPITULO I INFORMACIN GENERAL DEL PROCESO 1.1 CONVOCATORIA PUBLICA 1.2 PUBLICACIN DEL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES 1.3 PUBLICACIN DEL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO 1.4 INTERPRETACIN Y ACEPTACIN DEL PLIEGO DE CONDICIONES 1.5 ACTO ADMINISTRATIVO DE APERTURA 1.6. AUDIENCIA DE CIERRE 1.7 AUDIENCIA PARA PRECISAR EL CONTENIDO Y ALCANCE DEL PLIEGO DE CONDICIONES Y EFECTUAR ANALISIS DE RIESGOS 1.8 SOLUCIN DE CONTROVERSIAS CONTRACTUALES 1.9 SUJECIN A LA LEY Y A LOS TRIBUNALES COLOMBIANOS 1.10 SITIO OFICIAL DE CORRESPONDENCIA PARA EL PROCESO 1.11 COMPETENCIA PARA DIRIGIR EL PROCEDIMIENTO CONTRACTUAL Y CELEBRAR EL CONTRATO 1.12 INVITACIN A PROPONENTES 1.13 PROGRAMA PRESIDENCIAL DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN 1.14 APLICACIN PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN 1.15 RECOMENDACIONES INICIALES 1.16 VEEDURA CIUDADANA 1.17 LEGISLACIN APLICABLE 1.18 INTERPRETACIN Y ACEPTACIN DEL PLIEGO DE CONDICIONES 1.19 MODALIDAD DE SELECCIN 1.20 ALCANCE DE LOS PLIEGOS 1.21 INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES 1.22 CONVOCATORIA DE MANIFESTACIN DE INTERES PARA LIMITAR EL PROCESO A MIPYMES 1.23 CRONOGRAMA CAPITULO II GENERALIDADES DEL CONCURSO DE MERITOS 2.1 OBJETO DEL CONCURSO DE MERITOS 2.2 LOCALIZACIN Y DESCRIPCIN DEL PROYECTO 2.3 PLAZO PARA LA REALIZACIN DE LOS ESTUDIOS 2.4 PRESUPUESTO OFICIAL 2.5 DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL 2.6 ANTICIPO
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2.7 FORMA DE PAGO 2.8 ESPECIFICACIONES TCNICAS CAPTULO III REQUISITOS HABILITANTES Y DE PARTICIPACIN 3.1 REQUISITOS DE ORDEN LEGAL 3.1.1 Carta de Presentacin de la Propuesta 3.1.2 certificado vigente de constitucin, existencia y Representacin legal 3.1.2.1 Personas Naturales 3.1.2.2 Personas Jurdicas 3.1.3 Consorcios, Uniones Temporales u otras Formas Asociativas 3.1.4 Inscripcin, Clasificacin y Calificacin en el Registro nico de Proponentes (RUP). 3.1.5. Inhabilidades e Incompatibilidades 3.1.6. Garanta de Seriedad de la Propuesta 3.1.7. Pago de Aportes al Sistema de Seguridad Social y Parafiscales 3.1.8 Certificado del Revisor Fiscal 3.1.9 Certificado de Reciprocidad 3.1.10 Certificado de Antecedentes Disciplinarios 3.1.11 Certificado de Antecedentes Fiscales 3.1.12 Libreta Militar 3.1.13 Copia de la Cdula del proponente o del representante legal. 3.1.14. Certificado Judicial 3.1.15 Registro nico tributario (RUT) 3.1.16 Paz y Salvo Municipal 3.2 EXPERIENCIA DEL PROPONENTE 3.2.1. Experiencia Acreditada Genrica (articulo 6.2.2 Decreto 0734 de 2012) 3.2.2. Experiencia Especfica (Formulario No. 2) 3.2.3. Experiencia Probable Respecto al RUP 3.3 REQUISITOS RELACIONADOS CON LA CAPACIDAD FINANCIERA 3.3.1. ndice de Liquidez 3.3.2. Patrimonio 3.3.3. ndice de Endeudamiento (IE) 3.3.4. Capital de Trabajo (CT) 3.3.5. Indicador de Crecimiento Ebitda 3.4. CAPACIDAD DE ORGANIZACIN 3.4.1. EQUIPO PROFESIONAL 3.5. MULTAS Y SANCIONES 3.6 VERIFICACIN DE REQUISITOS HABILITANTES
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3.7 REGLAS DE SUBSANABILIDAD 3.8 REGLAS DE REQUERIMIENTO
CAPTULO IV PREPARACIN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA 4.1 RESERVA EN DOCUMENTOS 4.2 IDIOMA DE LA PROPUESTA 4.2 COSTOS DE PREPARACIN DE LA PROPUESTA 4.4 CORRESPONDENCIA 4.6 FORMA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA 4.7 DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA 4.8 DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR 4.8.1 Consularizacin 4.8.2 Apostilla 4.8.3 Ttulos obtenidos en el exterior 4.8.4 Autorizacin para el ejercicio temporal de la profesin en Colombia 4.13 ENTREGA DE LA PROPUESTA 4.14 PROPONENTE NICO 4.15 IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES 4.16 CORRECCIONES, ACLARACIONES O MODIFICACIONES A LA ROPUESTA 4.17 RETIRO DE LA PROPUESTA 4.18 APERTURA DE PROPUESTAS 4.19 PROPUESTAS EXTEMPORNEAS 4.20 VALIDEZ Y VIGENCIA DE LA PROPUESTA 4.21 RECHAZO Y ELIMINACIN DE PROPUESTAS 4.22 DECLARATORIA DE DESIERTA CAPTULO V EVALUACIN 5.1 EVALUACIN DE LOS FACTORES TCNICOS DE ESCOGENCIA FACTORES DE EVALUACIN (1000 PUNTOS) 5.1.1. Experiencia del proponente (Puntaje Mximo 400 Puntos) 5.1.1.1. Experiencia por nmero de contratos (200 PUNTOS) 5.1.1.2. Experiencia en elaboracin de estudios y diseos para proyectos de infraestructura. (200 PUNTOS) 5.1.2 Experiencia del Equipo Profesional (Puntaje Mximo 600 Puntos) 5.1.2.1. Calificacin del equipo profesional director del grupo de trabajo. 5.1.2.1.1 Experiencia por antigedad del equipo profesional (200 Puntos) 5.1.2.1.2 Experiencia Especfica del equipo profesional (300 Puntos) 5.1.2.1.3 Equipo de Trabajo (100 puntos)
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5.1.3 PROPONENTES ELEGIBLES 5.1.4 CRITERIOS DE DESEMPATE 5.1.5 PLAZO PARA EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS, PERODO DE OBSERVACIONES Y ADJUDICACIN DEL CONTRATO 5.1.6. REGLA DE SUBSANABILIDAD 5.1.7. AUDIENCIA PBLICA DE PRESENTACIN DEL INFORME FINAL DE EVALUACIN DE LOS REQUISITOS HABILITANTES Y FACTORES TCNICOS DE ESCOGENCIA, DETERMINACIN DEL ORDEN DE CALIFICACIN Y APERTURA DE SOBRE ECONMICO 5.1.8 REVOCATORIA DEL ACTO ADMINISTRATIVO DE ADJUDICACIN 5.1.9 DEVOLUCION DE LA GARANTIA
CAPTULO VI CONDICIONES DEL CONTRATO 6.1 MINUTA DEL CONTRATO 6.2 DOCUMENTOS DEL CONTRATO 6.3 PERFECCIONAMIENTO Y LEGALIZACIN DEL CONTRATO 6.4 GARANTA NICA DE CUMPLIMIENTO 6.5 SEGURIDAD SOCIAL DE EMPLEADOS Y TRABAJADORES 6.6 PAGOS 6.7 INTERESES POR MORA EN LOS PAGOS 6.8 PROHIBICIN DE CEDER EL CONTRATO 6.9 INTERPRETACIN, MODIFICACIN Y TERMINACIN UNILATERAL DEL CONTRATO 6.10 CADUCIDAD 6.11 CONTRATOS ADICIONALES 6.12 SUSPENSIN TEMPORAL DEL CONTRATO 6.13 LIQUIDACIN DEL CONTRATO 6.14 MULTAS 6.15 SANCIN PENAL PECUNIARIA 6.16 DEL DEBIDO PROCESO 6.17 PROCEDIMIENTO PARA LA IMPOSICIN DE MULTAS Y/O CLUSULA PENAL PECUNIARIA
CAPTULO VII DISTRIBUCIN DE RIESGOS 7.1 ESTIMACIN, TIPIFICACIN Y ASIGNACIN DE RIESGOS PREVISIBLES
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CAPITULO I INFORMACIN GENERAL 1.1 CONVOCATORIA PBLICA De acuerdo con lo establecido en el artculo 2.2.1 del Decreto 734 de 2012, se publicar con cinco (05) das de anticipacin al acto de apertura, una convocatoria pblica que cuando menos contenga informacin necesaria para dar a conocer el objeto a contratar, la modalidad de seleccin que se utilizar, si est cobijada por un Acuerdo Internacional o un Tratado de Libre Comercio vigente para el Estado Colombiano, el presupuesto oficial del contrato, as como el lugar fsico o electrnico donde puede consultarse el proyecto de pliego de condiciones y los estudios y documentos previos. Adicional a lo anterior, se deber incluir expresamente, cuando ello corresponda, la convocatoria limitada a Mi pymes. 1.2 PUBLICACIN DEL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES De conformidad con el Decreto 734 de 2012; el proyecto de pliego de condiciones se publica con cinco (05) das hbiles de antelacin a la apertura del presente proceso, en la pgina http://www.contratos.gov.co. Durante este trmino, los posibles oferentes y la ciudadana en general, podrn formular observaciones al proyecto de pliego de condiciones, las cuales podrn radicarse en la Secretara de Planeacin Municipal de SOCORRO, indicando la direccin y nmero telefnico del interesado, o dirigirse al correo electrnico juridica@socorro-santander.gov.co indicando con claridad que se trata de observaciones a este proceso contractual.
1.3 PUBLICACIN DEL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO De conformidad con el Decreto 734 de 2012; el pliego de condiciones definitivo se publicar en la pgina http://www.contratos.gov.co. El pliego de condiciones definitivo podr incluir los temas planteados en las observaciones presentadas al proyecto de pliego, siempre que se estimen relevantes. En todo caso, la aceptacin o rechazo de las observaciones se har de manera motivada, para lo cual la Secretara de Planeacin Municipal agrupar aquellas de naturaleza comn. De conformidad con el pargrafo 4 del artculo 2 de la Ley 1150 de 2007, el derecho de participacin en el presente proceso es gratuito. La informacin contenida en este pliego de condiciones sustituye totalmente cualquier otra que el Municipio de SOCORRO o sus representantes pudieran haber suministrado en forma preliminar a los proponentes interesados en este proceso de CONCURSO DE MERITOS. En la propuesta no podrn sealarse condiciones diferentes a las establecidas en el pliego de condiciones. En caso de hacerlo, se tendrn por no escritas y, por lo tanto, prevalecern las disposiciones respectivas contenidas en este documento.
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La modificacin del pliego de condiciones se realizara a travs de adendas. OBSERVACIONES Y SUGERENCIAS AL PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES Las observaciones y sugerencias al pliego de condiciones deben ser presentadas dentro del trmino previsto en el cronograma, con el fin de ser evaluadas por la entidad y decidir si son relevantes y ser incluidas en el pliego de condiciones definitivo. Termino preclusivo, es decir, no es aceptable realizar observaciones despus de vencido el lapso sealado para ello. Las observaciones solo se realizar en los lugares establecidos en los presentes pliegos indicados en el cronograma de actividades. Efectuadas las observaciones el MUNICIPIO DEL SOCORRO a travs de la SECRETARIA DE PLANEACIN MUNICIPAL, y de manera motivada se pronunciarn sobre ellas, agrupando las de naturaleza comn y sealando si las acepta o rechaza. (Art.2.2.6. inc. 2 y 3; art. 2.1.2o inc. 3, Decreto 734 de 2012). Las observaciones y sugerencias debern ser radicas mediante escrito, en el SITIO OFICIAL DE CORRESPONDENCIA PARA EL PROCESO, para lo cual suministrar: El nombre Direccin de correspondencia y/o electrnica El nmero telefnico del interesado. En cumplimiento de lo dispuesto en el articulo 2.2.5. Numeral 3 del Decreto 734 de 2012, MUNICIPIO DEL SOCORRO, publicara las observaciones y sugerencias al proyecto de pliego de condiciones y el documento que contenga las apreciaciones de la entidad sobre las observaciones presentadas. 1.4 INTERPRETACIN Y ACEPTACIN DEL PLIEGO DE CONDICIONES Con la presentacin de la oferta, el proponente manifiesta que estudi el pliego de condiciones y todos los documentos del proceso de seleccin, que obtuvo las aclaraciones sobre las estipulaciones que haya considerado inciertas o dudosas, que conoce la naturaleza de los trabajos, su costo y su tiempo de ejecucin, que formul su oferta de manera libre, seria, precisa y coherente, y que adems, se acoge a los dictados de la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, el Decreto 734 de 2012 y dems normas complementarias. Todos los documentos del proceso de seleccin se complementan mutuamente, de tal manera que lo indicado en cada uno de ellos se entender como indicado en todos. Las interpretaciones o deducciones que el proponente haga de lo establecido en este pliego de condiciones, sern de su exclusiva responsabilidad. En consecuencia, el Municipio de SOCORRO no ser responsable por descuidos, errores, omisiones, conjeturas, suposiciones, mala interpretacin u otros hechos desfavorables en que incurra el proponente y que puedan incidir en la elaboracin de su oferta. Las aclaraciones y respuestas a las
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observaciones presentadas por los proponentes durante el proceso de seleccin tendrn nicamente valor interpretativo. El hecho de que el proponente no se informe y documente debidamente sobre los detalles y condiciones bajo los cuales sern ejecutados los trabajos objeto del presente proceso de seleccin, no se considerar como excusa vlida para la futura formulacin de eventuales reclamaciones.
1.5 ACTO ADMINISTRATIVO DE APERTURA El MUNICPIO DEL SOCORRO, en cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 2.2.2., del Decreto 734 de 2012, mediante acto administrativo de carcter general ordenara de manera motivada la apertura del proceso de seleccin, la cual publicara en el Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica (SECOP), a travs del Portal nico de contratacin, pagina www.contratos.gov.co
1.6 AUDIENCIA DE CIERRE EL MUNICIPIO DEL SOCORRO, teniendo en cuenta lo dispuesto en el art. 2.2.5o, pargrafo 5, decreto 734 de 2012, no proporcionar informacin a terceros sobre el contenido de las propuestas recibidas antes del cierre del proceso contractual. Solo hasta cuando se venza el trmino para la entrega de propuestas se abrirn en acto pblico, de lo cual se dejara constancia en el acta de cierre para examinar de manera general su contenido. En dicha audiencia solo se abrir el sobre correspondiente a los documentos que acreditan los requisitos habilitantes y de evaluacin. No se aceptan propuestas que no hayan sido presentadas, antes de la hora, lugar y fecha indicada en el cronograma de actividades o en sus modificaciones.
1.7 AUDIENCIA PARA PRECISAR EL CONTENIDO Y ALCANCE DEL PLIEGO DE CONDICIONES Y EFECTUAR ANALISIS DE RIESGOS. Dentro de los tres (3) das hbiles siguientes al inicio del plazo establecido para la presentacin de propuestas, se celebrar una audiencia con el objeto de precisar el contenido y alcance de las condiciones establecidas en el pliego y para precisar los Riesgos, de conformidad con lo dispuesto en el Art. 220 Ley 019 de 2012. Esta audiencia se realizar en la fecha y hora estipulada en el cronograma, en el SITIO OFICIAL DE CORRESPONDENCIA PARA EL PROCESO. De esta audiencia se levantar un acta suscrita por los asistentes y el representante de la entidad, la cual ser publicada en la pgina Web http://www.contratos.gov.co. Si proceden las aclaraciones presentadas, se elaborar la adenda correspondiente, la cual ser publicada en la pgina Web del Portal nico de Contratacin, a partir de su publicacin se entendern conocidas por los interesados; todo ello en virtud del principio de economa, que rige
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los procedimientos contractuales. La programacin de la audiencia ser la sealada en el cronograma del presente proceso.
1.8 SOLUCIN DE CONTROVERSIAS CONTRACTUALES Las diferencias que se presenten entre el Contratista y el MUNICIPIO DEL SOCORRO, que no sean resueltas de comn acuerdo entre las partes; sern dirimidas de conformidad con lo estipulado en el artculo 68 de la ley 80 de 1993.
1.9 SUJECIN A LA LEY Y A LOS TRIBUNALES COLOMBIANOS El Contrato que celebre el MUNICIPIO DEL SOCORRO, como resultado de la presente Seleccin, est sometido a la ley y a la jurisdiccin de los tribunales competentes colombianos.
1.10 SITIO OFICIAL DE CORRESPONDENCIA PARA EL PROCESO Lugar Fsico: Calle 15 No. 14 66 Piso 2 Secretara de Planeacin ALCALDIA MUNICIPAL Medio Electrnico: juridica@socorro-santander.gov.co
1.11 COMPETENCIA PARA DIRIGIR EL PROCEDIMIENTO CONTRACTUAL Y CELEBRAR EL CONTRATO Con fundamento en lo preceptuado en el artculo 11 de la ley 80 de 1.993, la competencia para ordenar y dirigir la celebracin de licitaciones y para escoger contratistas ser del jefe o representante de la entidad, segn el caso.a nivel territorial, los gobernadores de los departamentos, los alcaldes municipales y de los distritos capital y especiales, los contralores departamentales, distritales y municipales, y los representantes legales de las regiones, las provincias. . . 1.12 INVITACIN A PROPONENTES La entidad, en cabeza del servidor competente, actuando de conformidad con los principios que regulan la contratacin estatal, convoca a los interesados para que participen en el presente proceso de seleccin, teniendo en cuenta los principios y aspectos sealados en los documentos previos y el presente proyecto de Pliego de Condiciones, en consecuencia, la entidad pone a disposicin el presente documento en las direcciones fsicas y electrnicas previamente sealadas.
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En el caso en que los interesados deseen realizar observaciones al mismo, debern tener en cuenta lo sealado en el cronograma de actividades y el presente pliego. Es de advertir que el proyecto o el Pliego de Condiciones de la presente seleccin se podrn consultar sin ningn costo en la www.contratos.gov.co
1.13 PROGRAMA PRESIDENCIAL DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN En el evento de conocerse casos especiales de corrupcin en las Entidades del Estado, se debe reportar el hecho al Programa Presidencial Lucha contra la Corrupcin a travs de los nmeros telefnicos (1) 560 10 95, (1) 565 76 49, (1) 562 41 28, va fax nmero telefnico (1) 565 86 71; la lnea transparente del programa, a los telfonos 9800-913040 (1) 5607556; en la direccin de correo electrnico: webmasteraanticorrupcin.gov.co, al sitio de denuncias del programa, en la pgina web: www.anticorrupcin.gov.co; correspondencia o personalmente en la direccin: Carrera 8 No. 7-27 Bogot D.C.
1.14 APLICACIN PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN En todas las actuaciones derivadas de las estipulaciones del presente pliego de condiciones y el contrato que forma parte del mismo, el proponente y los funcionarios pblicos, obraran con la transparencia y la moralidad que la Constitucin Poltica y las Leyes consagran. En el evento de conocerse casos especiales de corrupcin en el presente procedimiento, se debe reportar a la Oficina de Control Interno del MUNICIPIO DEL SOCORRO.
1.15 RECOMENDACIONES INICIALES Como un mecanismo de orientacin a todos los interesados, el Municipio de SOCORRO, presenta las siguientes recomendaciones, para todos los interesados en el presente proceso: a. Lea cuidadosamente el contenido completo de este documento, as como de todos los anexos, formatos, formularios y dems documentos que forman parte integral del mismo que lo complementan o acompaan. Verifique, antes que todo, que no est incurso en ninguna de las inhabilidades e incompatibilidades generales ni especiales para contratar. Cercirese, que cumple las condiciones y rene los requisitos aqu sealados y exigidos. Proceda a reunir toda la informacin y documentacin exigida y verifique la vigencia de aquella que la requiera.
b.
c. d.
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e.
Identifique su propuesta, tanto en el original como en las copias en la forma indicada en este documento y cercirese que se encuentren debidamente suscritos aquellos documentos que lo requieren. Revise de manera detenida el cronograma del proceso y tenga presente cada una de las fechas, horas y lugares sealados, para efectos del cierre del presente proceso, visitas, reuniones, audiencias. Toda observacin, solicitud de aclaracin o consulta deber formularse por escrito a travs de los mecanismos de comunicacin previstos en el pliego. Con el propsito de mantener reglas claras y objetivas y en aplicacin del principio de publicidad de las actuaciones de los servidores pblicos no se atendern consultas personales ni telefnicas. Los proponentes por la sola presentacin de su propuesta, autorizan a la entidad para verificar toda la informacin que en ella suministren. La presentacin de la propuesta, por parte del oferente, constituye evidencia de que estudi completamente las especificaciones, formatos y dems documentos del proceso y acepta todas las condiciones y riesgos exigidos, y que ha tenido en cuenta todo lo anterior para definir las obligaciones que se adquieren en virtud del contrato que se celebrar. Para la entrega de la propuesta y dems documentos o comunicaciones que desee presentar, cercirese de utilizar mecanismos y personas idneas y que los documentos sean entregados exactamente en la direccin que se solicita en el pliego, incluida la respectiva oficina. Las horas sealadas para determinadas diligencias se entienden como las que operan para que el interesado se encuentre presente en la oficina o auditorio exacto en el que se llevar a cabo la diligencia respectiva. Es absoluta responsabilidad del interesado que la propuesta haya sido entregada en la oficina correspondiente, puesto que culminadas las etapas que incluyen entrega de informacin por parte de los interesados o proponentes, al momento del cierre del proceso, se adelanta una audiencia pblica en la cual se verifican las propuestas recibidas, de lo cual se levanta la respectiva acta, como mecanismo de garanta del principio de transparencia y de publicidad de las actuaciones. En el presente proceso no se aceptarn propuestas ni otros documentos que sean entregadas en direcciones diferentes a la sealada en el pliego, as se trate de dependencias de la misma Alcalda.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
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n.
Examine rigurosamente el contenido de los pliegos de la convocatoria, de los documentos y anexos que hacen parte del mismo y de las normas que regulan la contratacin administrativa (ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007, ley 816 de 2003, ley 1474 de 2011 y dems normas reglamentarias y complementarias). Adelante oportunamente los trmites tendientes a la obtencin de los documentos que deben allegar con las propuestas y verificar que estas contienen la informacin completa que acredita el cumplimiento de los requisitos exigidos, en la ley y en los presentes pliegos de condiciones. Verifique y revise de manera permanente el portal nico de contratacin del Estado www.contratos.gov.co, para efectos procesales. Recuerde lo dispuesto por el artculo 3 de la Ley 80 de 1993, que seala: Los particulares, por su parte, tendrn en cuenta al celebrar y ejecutar contratos con las entidades estatales que, colaboran con ellas en el logro de sus fines y cumplen una funcin social que, como tal, implica obligaciones. En la propuesta no podrn sealarse condiciones diferentes a las establecidas en este Pliego de Condiciones. En caso de hacerlo, se tendrn por no escritas y, por lo tanto, prevalecern las disposiciones respectivas contenidas en este documento.
o.
p.
q.
r.
1.16 VEEDURA CIUDADANA El MUNICIPIO DEL SOCORRO, CONVOCA a los VEEDORES CIUDADANOS para que realicen el control social en las etapas pre-contractual, contractual y post-contractual del presente proceso, para lo cual podrn consultar la pgina www.contratos.gov.co, y en consecuencia acudir ante la entidad para ejercer los derechos y facultades que la Constitucin y la Ley le atribuyen y acceder a toda la informacin del presente proceso, con excepcin de aquella correspondiente a las propuestas o los proponentes que tenga carcter legal de reserva y el mismo haya sido invocado por el interesado. Luego, La entidad convoca a las veeduras ciudadanas para que ejerzan vigilancia preventiva y posterior del proceso de gestin, haciendo recomendaciones escritas y oportunas ante las Entidades que ejecutan el programa, proyecto o contrato y ante los organismos de control del Estado para mejorar la eficiencia institucional y la actuacin de los funcionarios pblicos, de conformidad con lo establecido en la Ley 850 de 2003 y Decreto 734 de 2012.
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1.17 LEGISLACIN APLICABLE El proponente estar sometido a todas las leyes colombianas, en los aspectos laborales, tributarios, de industria y comercio, de contratacin, etc., y el Municipio de SOCORRO no aceptar como causal de reclamo o incumplimiento la ignorancia de la ley colombiana. Las principales normas que rigen la presente contratacin son: Ley 80 de 1993, por la cual se expide el Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica, y sus decretos reglamentarios. Ley 1150 de 2007, por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratacin con recursos pblicos. Decreto 734 de 2012, por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 80 de 1993 y la ley 1150 de 2007 sobre las modalidades de seleccin, publicidad y seleccin objetiva, y se dictan otras disposiciones. Ley 99 de 1993, por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el sector pblico encargado de la gestin y conservacin del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA, y se dictan otras disposiciones, y sus decretos reglamentarios. En general, las normas legales aplicables durante el proceso de seleccin y ejecucin del contrato sern las estipuladas en el pliego de condiciones, en los reglamentos internos del Municipio de SOCORRO y las propias vigentes en Colombia sobre la materia.
1.18 INTERPRETACIN Y ACEPTACIN DEL PLIEGO DE CONDICIONES Con la presentacin de la oferta, el proponente manifiesta que estudi el Pliego de Condiciones y todos los documentos del proceso de seleccin; que obtuvo las aclaraciones sobre las estipulaciones que haya considerado inciertas o dudosas, que conoce la naturaleza de las obligaciones a ejecutar, su costo y su tiempo de ejecucin, que asisti a la audiencia de tipificacin, estimacin y asignacin de riesgos y acepta los mismos, que formul su oferta de manera libre, seria, precisa y coherente, y que adems, se acoge a los dictados del Estatuto general de la Administracin Publica y sus normas complementarias y acepta los riesgos estimados.
1.19 MODALIDAD DE SELECCIN La ley 1150 de 2007 establece en el artculo 2 que la escogencia del contratista se efectuara con arreglo a las modalidades de seleccin de licitacin pblica, seleccin abreviada, concurso de mritos y contratacin directa, sealando como regla general que la seleccin se efectu por
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licitacin pblica y excepcionalmente mediante seleccin abreviada, concurso de mritos y contratacin directa. Respecto al concurso de mritos en el numeral 3 ibdem expresa que corresponde a la modalidad prevista para la seleccin de consultores o proyectos, en la que se podrn utilizar sistemas de concurso abierto o de precalificacin; en este orden y de acuerdo con el artculo 3.3.1.1 del Decreto 734 de 2012, el concurso de mritos procede cuando se pretenda contratar los servicios de consultora a que se refiere el numeral 2 del artculo 32 de la Ley 80 de 1993, que reza: Son contratos de consultora los que celebren las entidades estatales referidos a los estudios necesarios para la ejecucin de proyectos de inversin, estudios de diagnstico, prefactibilidad o factibilidad para programas o proyectos especficos, as como a las asesoras tcnicas de coordinacin, control y supervisin. (subrayado fuera del texto) As mismo, en cuanto al procedimiento de seleccin a aplicar, se tiene de acuerdo con el artculo 3.3.1.1 del Decreto 734 de 2012, las entidades pueden escoger para la seleccin de consultores entre el sistema de concurso abierto y el sistema de concurso con precalificacin (Lista corta o Lista multiusos), ahora bien, teniendo en cuenta que el artculo 3.3.1.2 ibdem, relativo al tipo de propuestas expresa que las hay de dos tipos: TCNICA DETALLADA y TCNICA SIMPLIFICADA, procediendo exclusivamente la segunda cuando la entidad suministre en los requerimientos tcnicos la metodologa exacta para la ejecucin de la consultora, as como el plan y cargas de trabajo para la misma , dejando claro a regln seguido, que en este caso procede la seleccin por el sistema de concurso abierto o de precalificacin con lista corta o lista multiusos). En este orden, atendiendo a que el objeto de presente proceso consiste en la: ELABORACION DEL ESTUDIO GEOTECNICO PARA LA ESTABILIZACION DEL TALUD SUPERIOR Y EVALUACION ESTRUCTURAL DE LA GRADERIA EXISTENTE DEL PATINODROMO EN EL MUNICIPIO DEL SOCORRO, SANTANDER. Adems que el municipio segn se aprecia en los estudios previos que soportan esta contratacin, suministra los requerimientos tcnicos, la metodologa exacta para la ejecucin de la consultora, as como el plan y cargas de trabajo para la misma; Se puede concluir que: resulta procedente adelantar un procedimiento de seleccin mediante concurso abierto de mritos, con propuesta tcnica simplificada.
1.20 ALCANCE DE LOS PLIEGOS El pliego de Condiciones, define las condiciones exigidas por la entidad, para obtener, por parte del Contratista, el cumplimiento de lo estipulado en la presente seleccin y el contrato que se adjudique.
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1.21 INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES El proponente y/o contratista, bajo la gravedad del juramento manifiesta que no se encuentra cobijado o incurso en ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad para contratar con la que acoge los principios de probidad, tales como Rectitud, integridad, honradez, moralidad, honestidad, dignidad, lealtad, delicadeza, y las dems que seale la Constitucin Poltica o en la Ley.
1.22 CONVOCATORIA DE MANIFESTACIN DE INTERES PARA LIMITAR EL PROCESO A MIPYMES CONVOCATORIA MYPIMES: Dando cumplimiento al TITULO IV, CAPITULO I se convoca a participar en el presente proceso contractual a las MIPYMES (US75.001 y US125.000) y esta se limitar en caso de cumplirse con lo sealado en el articulo 4.1.3 para MIPYMES del Decreto 734 de 2012. Atendiendo a la cuanta del proceso de contratacin, se tiene que se encuentra por debajo del tope establecido en el numeral 1 del artculo 4.1.2 del Decreto 734 de 2012, por lo tanto es procedente limitar el proceso exclusivamente a Mipymes (micro, pequea y mediana empresa), siempre y cuando se cumplan dems requisitos del artculo trado a colacin. En virtud de lo anterior la manifestacin de inters de limitar la convocatoria a Mipyme debe presentarse a mas tardar el da hbil anterior a la fecha prevista para la apertura del proceso de concurso de merito abierto, acreditando la condicin de Mipyme a travs de la presentacin de una certificacin expedida por el contador pblico o revisor fiscal, segn sea el caso, en la que se seale tal condicin y su tamao empresarial (micro, pequea y mediana empresa), adems deber presentar el certificado expedido por la cmara de comercio o por la autoridad que sea competente para acreditar su antigedad.
1.23. CRONOGRAMA Para efectos del presente proceso, los proponentes debern tener en cuenta los trminos indicados en el aviso de convocatoria o en la resolucin de apertura o en las adendas publicadas. La entidad modificara el cronograma en el evento establecido en el articulo 3.2.1.1.5., inciso 4 del Decreto 734 de 2012, ampliando el plazo para la presentacin de los documentos habilitantes y la oferta inicial de precio, el cual en ningn caso podr ser mayor de la mitad del inicialmente previsto los pliegos de condiciones.
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De conformidad con lo establecido en el artculo 2.2.4., la modificacin del pliego de condiciones se realizara a travs de adendas. Cualquier modificacin a las fechas contenidas en la cronologa se efectuara y comunicara a los proponentes, mediante publicacin en la pgina web: www.contratos.gov.co a travs del portal nico de contratacin PUC. ACTIVIDAD Publicacin proyecto de pliegos, estudios previos, convocatoria pblica Trmino para presentar observaciones Publicacin de Observaciones y Respuesta de las mismas Apertura del Proceso Publicacin del Pliego de Condiciones Definitivo Audiencia pblica de asignacin de riesgos y aclaracin de pliegos FECHA Y HORA 08 de Noviembre de 2012 y hasta el 16 de Noviembre de 2012 Hasta el 16 de Noviembre de 2012 LUGAR www.contratos.gov.co y pgina web del municipio Secretaria de Planeacin Municipal o juridica@socorrosantander.gov.co www.contratos.gov.co Pagina Web www.contratos.gov.co Pagina Web www.contratos.gov.co Alcalda Municipal Secretara de Planeacin Alcalda Municipal personalmente en la Secretara de Planeacin municipal del Socorro NO SE RECIBIRAN VIA FAX O VIA CORREO ELECTONICO.
Noviembre 19 de 2012 Noviembre 19 de 2012 Noviembre 19 de 2012 Noviembre 20 de 2012 Hora: 2:00 p.m.
Cierre y entrega de propuestas
Hasta Noviembre 23 de 2012 a las cuatro (04:00) de la tarde
Verificacin de requisitos habilitantes y evaluacin de propuestas tcnicas y elaboracin del informe de evaluacin del informe de evaluacin de las propuestas. Traslado del Informe Evaluacin y recibo de observaciones de la evaluacin.
Noviembre 26 de 2012
Despacho Alcalda Municipal.
Del 27 de Noviembre al 29 de Noviembre de 2012
www.contratos.gov.co observaciones: juridica@socorrosantander.gov.co
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Plazo para subsanar documentos y presentar objeciones a la evaluacin
Desde la publicacin del informe de evaluacin hasta el 29 de Noviembre Hora: 4:00 p.m
Alcalda Municipal personalmente en la Secretara de Planeacin municipal del Socorro NO SE RECIBIRAN VIA FAX O VIA CORREO ELECTONICO.
Audiencia de apertura sobre propuesta econmica primer elegible, respuesta observaciones al informe de evaluacin, adjudicacin de proceso y notificacin al contratista. Suscripcin del Contrato
Noviembre 30 de 2012 Hora: 9:00 p.m.
Alcalda Municipal Secretara de Planeacin .
Noviembre 30 de 2012
Alcalda Municipal Secretara de Planeacin .
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CAPITULO II GENERALIDADES DEL CONCURSO DE MERITOS
2.1 OBJETO DEL CONCURSO DE MERITOS ELABORACION DEL ESTUDIO GEOTECNICO PARA LA ESTABILIZACION DEL TALUD SUPERIOR Y EVALUACION ESTRUCTURAL DE LA GRADERIA EXISTENTE DEL PATINODROMO EN EL MUNICIPIO DEL SOCORRO, SANTANDER
2.2 LOCALIZACIN Y DESCRIPCIN DEL PROYECTO Los estudios, objeto de la presente seleccin abreviada se encuentran ubicadas en la villa olmpica del municipio del Socorro Santander.
2.3 PLAZO PARA LA REALIZACIN DE LOS ESTUDIOS El plazo de ejecucin total del contrato que se derive del presente proceso de seleccin ser de TREINTA (30) das calendario contados a partir de la suscripcin del acta de iniciacin por parte de la supervisin y/o la secretaria de planeacin municipal, una vez se hayan cumplido los requisitos de perfeccionamiento y ejecucin del contrato, y la cual se har constar en un acta suscrita por las partes. La orden de iniciacin se dar dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la fecha de aprobacin de la garanta nica de cumplimiento, por parte de la Secretara de Planeacin Municipal. En todo caso, la iniciacin de los trabajos o el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones contractuales no se hallan supeditados a la entrega del anticipo, porque dentro de la celebracin y ejecucin del contrato no hay lugar al anticipo de acuerdo con lo establecido en los estudios previos.
2.4 PRESUPUESTO OFICIAL El presupuesto oficial para la ejecucin de la ELABORACION DEL ESTUDIO GEOTECNICO PARA LA ESTABILIZACION DEL TALUD SUPERIOR Y EVALUACION ESTRUCTURAL DE LA GRADERIA EXISTENTE DEL PATINODROMO EN EL MUNICIPIO DEL SOCORRO,
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SANTANDER objeto del presente proceso se estima en la suma de VEINTIOCHO MILLONES SETECIENTOS TREINTA Y OCHO MIL CUATROCIENTOS PESOS ($ 28.738.400) M/CTE
2.5 DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL El Municipio del SOCORRO pagar las obligaciones derivadas del contrato que llegare a celebrarse con cargo a la Disponibilidad Presupuestal segn certificado No. 12-00874 del 11 de Septiembre de 2012 por valor de $ 28.738.400. Expedido por la Secretara de Hacienda y del tesoro Municipal, del rubro presupuestal NUMERO: 6.2.1.4.5 Pre inversin estudios y proyectos.
2.6 ANTICIPO Teniendo en cuenta que para el presente proceso NO SE OTORGARA ANTICIPO no ser necesario darle aplicacin al artculo ART. 8.1.18 del Decreto 734 de 2012 que dispone: Para el manejo de este anticipo deber darse aplicacin al artculo ART. 8.1.18 del Decreto 734 de 2012 que dispone: Del anticipo. En las contrataciones distintas a las que se refiere el artculo 91 de la Ley 1474 de 2011, el manejo de los recursos entregados al contratista a ttulo de anticipo, deber realizarse en cuenta bancaria separada, no conjunta, a nombre del contrato suscrito. Los rendimientos que llegaren a producir los recursos as entregados, pertenecern al tesoro. Para los contratos de obra, concesin, salud cuyo monto sea superior a la menor cuanta de la entidad contratante, y para los que se realicen por licitacin pblica, el contratista deber constituir una fiducia o un patrimonio autnomo irrevocable para el manejo de los recursos que reciba a ttulo de anticipo en los trminos previstos en el artculo 91 de la Ley 1474 de 2011, segn se opte por una u otra figura en el contrato.
2.7 FORMA DE PAGO
El Municipio de Socorro, Santander pagar al ejecutor del contrato en pesos colombianos el pago del 90% se realizar de forma peridica mediante actas parciales segn los avances del los estudios y el restante 10% contra el acta de liquidacin del contrato.
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2.8 ESPECIFICACIONES TCNICAS
ITEM 1.01 1.02 1.03 1.04 1.05 1.06 1.07
DESCRIPCION LEVANTAMIENTO TOPOGRAFICO ESTUDIO GEOFISICO PERFORACION MANUAL EN SUELO LABORATORIOS ALTERNATIVAS DE ESTABILIZACION PRESUPUESTO DE OBRA EVALUACION ESTRUCTURAL GRADERIAS
UN GLB UN ML GLB UN GLB GLB
CANTIDAD 1 1 20 1 2 1 1
ESPECIFICACIONES TECNICAS DE LOS TRABAJOS A EJECUTAR.
LEVANTAMIENTO TOPOGRAFICO El levantamiento se debe realizar mediante equipos topogrficos de precisin como estaciones totales, con su respectivo certificado de calibracin, se deben materializar las estaciones mediante mojones bien referenciados para su posterior replanteo durante la ejecucin de las obras proyectas.
ESTUDIO GEOFISICO Se debern ejecutar mnimo dos sondeos Elctricos verticales en los sitios de inters con el fin de obtener un perfil estratigrfico con base en los parmetros de resistividad de cada uno de los materiales presentes en la zona de exploracin.
PERFORACIONES MANUALES Las perforaciones se deben ejecutar mediante equipo estndar de acuerdo a las normas internacionales, su avance debe ser continuo con reportes de resistencia.
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LABORATORIOS Los ensayos se deben realizar en un laboratorio certificado, con sus respectivos certificados de calibracin y teniendo en cuenta las Normas INVIAS 2007.
ALTERNATIVAS DE ESTABILIZACION Se debern presentar mnimo dos alternativas para la estabilizacin del talud, con sus respectivos factores de seguridad y recomendaciones desde el punto de vista tcnico, constructivo y econmico.
PRESUPUESTO DE OBRA Se debern presentar mnimo dos alternativas para la estabilizacin del talud, con sus respectivos factores de seguridad y recomendaciones desde el punto de vista tcnico, constructivo y econmico, as como los anlisis de precios unitarios.
EVALUACIN ESTRUCTURAL GRADERIAS Se deber realizar una evaluacin estructural con base en las Normas Colombiana de Diseo y Construccin Sismo resistente (Titulo B C), para estimar las cuantas de refuerzo de las losas construidas con las calculadas.
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CAPTULO III REQUISITOS HABILITANTES Y DE PARTICIPACIN
De conformidad con el Decreto 734 de 2012, el resultado de la verificacin de los requisitos habilitantes se publicar de conformidad con lo sealado en el artculo 2.2.5 del precitado decreto. Una vez recibidas las ofertas, la entidad, por intermedio de los servidores designados, evaluara las propuestas para determinar si cumplen con los requisitos habilitantes de orden jurdico y tcnico y financiero. Se analizaran los aspectos habilitantes; efectuando un estudio con el fin de determinar si las ofertas se encuentran conformes a las condiciones exigidas en este pliego de condiciones. La propuesta debe ser presentada con un ndice de contenido, el cual debe incluir los temas o documentos de la misma, que respondan al presente documento, en el mismo orden, indicando el ttulo de los temas y el nmero de la pgina donde se encuentre cada uno de ellos. Una vez recibidas las propuestas, LA ENTIDAD entrar a verificar dentro del trmino establecido en el cronograma, si los proponentes cumplen con los requisitos habilitantes de que trata este captulo. El informe de verificacin, ser publicado en el Portal nico de Contratacin, indicando los proponentes que cumplieron con todos los requisitos y quedaron habilitados. De igual forma, se indicarn los proponentes que no se consideran habilitados, a los cuales se les conceder el plazo establecido en el cronograma del proceso, para que subsanen la ausencia de requisitos o la falta de documentos habilitantes. Los proponentes que definitivamente no subsanen se encontrarn incursos en la causal de RECHAZO establecida en el presente Pliego de Condiciones. En el caso de las personas naturales extranjeras sin domicilio en el pas o de personas jurdicas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia, el MUNICIPIO DEL SOCORRO, verificar directa y nicamente la informacin sobre la capacidad jurdica, y las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organizacin de dichos proponentes sin que deban presentar registro nico de proponentes. Sern hbiles y podrn participar en el proceso de seleccin aquellas propuestas que cumplan con todos y cada uno de los requisitos habilitantes que se indican a continuacin y que se les califique como HABILITADO, contrario sensu, sern declarados como RECHAZADO. En la presente contratacin podrn participar todas las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, individualmente o en Consorcio o Unin Temporal, consideradas legalmente capaces en las disposiciones vigentes, que no se encuentren incursas en ninguna de las causales de
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inhabilidad e incompatibilidad de que trata el Artculo 8 de la Ley 80 de 1993, sus decretos reglamentarios y dems normas concordantes. La Secretara de Planeacin Municipal se reserva el derecho de corroborar la autenticidad de los datos suministrados en la propuesta, y el proponente autoriza a todas las entidades, personas o empresas que de una u otra forma se mencionen en los documentos presentados, a suministrar la informacin que se requiera, a visitar sus instalaciones o a solicitar informacin de cualquiera de sus empleados, en caso de considerarlo necesario. La verificacin de los requisitos habilitantes solo ser obtenida de los datos contenidos en el RUP de acuerdo con lo establecido en el numeral 9 del artculo 6.1.1.2 y artculo 6.1.1.1. del Decreto 734 de 2012, salvo la excepcin contenida en el artculo 6.1.1.2 numeral 5. Adems, en virtud de lo dispuesto en el artculo 6.4.6 del Decreto 734 de 2012, que consagra: Los certificados RUP expedidos por las cmaras de comercio en atencin a la informacin verificada con los requisitos del Decreto 1464 de 2010 sern aceptados por las entidades estatales, hasta tanto el respetivo proponente actualice o ajuste la informacin requerida por el presente decreto, en los trminos ya expuestos y las entidades estatales se harn cargo de la verificacin de la informacin que no se encuentre contenida en el Decreto 1464 de 2010 mientras culmina la transicin y de acuerdo a lo sealado en el presente artculo. Pargrafo: La informacin en firme de la inscripcin, actualizacin o renovacin del proponente, hecha bajo el rgimen del Decreto 1464 de 2010, tendr todos los efectos legales, hasta tanto quede en firme la actuacin registrada bajo el rgimen del presente decreto. La administracin aceptar los RUP que aun no hayan sido ajustados y se encargar de la verificacin de la informacin que no se encuentra contenida en el decreto 1464 de 2010.
3.1 REQUISITOS DE ORDEN LEGAL Con el fin de demostrar la capacidad jurdica, facultades del representante legal, la ausencia de inhabilidades e incompatibilidades, rgimen tributario y cumplimiento de normas de seguridad social el proponente deber presentar los siguientes documentos:
3.1.1 CARTA DE PRESENTACN DE LA PROPUESTA La oferta contenida en la carta de presentacin deber ser entregada en original debidamente firmada, y con la propuesta so pena de ser rechazada, de acuerdo con lo establecido en el presente Pliego de Condiciones, anexando todos los documentos que se exigen para el estudio de la oferta. Igualmente deber identificar claramente el sujeto jurdico que hace la oferta; hacer un
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ofrecimiento incondicional de celebrar el contrato propuesto; y manifestar el compromiso de acoger y respetar las reglas de este proceso de seleccin. Para facilitar este trmite se adjunta el Anexo respectivo, en este pliego de condiciones. El contenido de dicho documento podr ser variado a criterio de los proponentes, conservando sus elementos esenciales. No podrn sealarse condiciones diferentes a las establecidas en este pliego de condiciones, so pena de rechazar la propuesta de conformidad con el numeral 6 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993, no se aceptarn propuestas condicionadas, por lo tanto, los proponentes podrn presentar alternativas y excepciones tcnicas o econmicas siempre y cuando ellas no signifiquen condicionamientos para la adjudicacin. La OFERTA econmica debe estar suscrita por el representante legal que a su vez debe ser idneo para presentar la propuesta. Igualmente debe presentarse de manera separada a la propuesta tcnica y documentos habilitantes en sobre cerrado y sellado.
3.1.2 Personas Naturales Deber presentar un Certificado de Inscripcin en el Registro Mercantil expedido por la Cmara de Comercio en donde conste que se encuentra inscrito para la actividad relacionada con el objeto del presente proceso de seleccin, este certificado debe tener fecha de expedicin no mayor a sesenta (60) das calendario anteriores a la fecha lmite de recepcin de ofertas. Para las personas extranjeras, se aplicarn las mismas reglas establecidas para las personas jurdicas nacionales, no obstante cuando el documento aportado que acredita la existencia y representacin legal de la persona jurdica extranjera no cuente con toda la informacin requerida, debern adjuntar una certificacin del representante legal de la sociedad extranjera o en su defecto del mandatario de la sucursal con los datos que faltan, la cual se entiende formulada bajo la gravedad del juramento.
3.1.2.2 Personas Jurdicas Las personas jurdicas debern presentar el certificado de existencia y representacin legal con fecha de expedicin no superior a sesenta (60) das calendario anteriores a la fecha lmite de recepcin de ofertas, donde conste que de acuerdo con su objeto social cuenta con la capacidad jurdica para celebrar y ejecutar contratos y, que la persona jurdica ha sido constituida por lo menos con un (1) ao de anterioridad (solo para procesos con limitacin de participacin de mypes o mipymes), para los dems procesos, no existe limitacin de antigedad, para la primera condicin el tiempo se cuenta a partir de la fecha de apertura del presente proceso de seleccin y acreditar que su duracin abarca como mnimo el trmino contemplado para la ejecucin contractual a partir de la fecha lmite para presentar ofertas.
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En caso de consorcio o unin temporal, cada uno de los integrantes deber presentar este certificado.
3.1.3 Consorcios, Uniones Temporales u otras Formas Asociativas El municipio del Socorro aceptar que la oferta sea presentada por dos (2) o ms personas naturales o jurdicas, que acrediten poseer cada uno las calidades enunciadas en los numerales anteriores, quienes en forma conjunta deben informar si su participacin es a ttulo de Consorcio, Unin Temporal u otra forma asociativa. Los asociados debern sealar las reglas bsicas que regularn las relaciones entre ellos, con el cumplimiento de los requisitos establecidos por la Ley al respecto y debern estar conformados a la fecha de cierre del proceso de CONCURSO DE MERITOS, mediante documento suscrito con la firma autorizada de cada una de las partes, que avale el acuerdo, segn el modelo suministrado en este pliego de condiciones, en el cual se establezca el porcentaje de participacin de cada uno de los integrantes y se indique la persona que para todos los efectos los representar. Si la oferta es presentada en Consorcio, los integrantes del mismo se obligan en forma conjunta y solidaria, tanto en el proceso de seleccin como en la ejecucin del contrato que se llegue a celebrar. En consecuencia, el Municipio podr exigir el cumplimiento de las obligaciones que se deriven del proceso de seleccin o del contrato, a cualquiera de los integrantes del consorcio, o a todos juntos. Si la oferta es presentada en Unin Temporal, los integrantes de la misma se obligan en forma conjunta y solidaria, tanto en el proceso de seleccin como en la ejecucin del contrato que se llegue a celebrar, pero las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato se impondrn de acuerdo con la participacin en la ejecucin que se haya definido para cada uno. En consecuencia, se debern indicar los trminos y extensin de la participacin de cada uno de los miembros de la unin temporal en la oferta y en la ejecucin del contrato, los cuales no podrn ser modificados sin el consentimiento previo del Municipio. Si en el documento de conformacin de la Unin Temporal no se determinan los trminos y extensin de la participacin de los integrantes, se le dar el tratamiento establecido para Consorcios. En caso de que se conformen sociedades bajo cualquiera de las modalidades previstas en la ley, con el nico objeto de presentar una propuesta o celebrar un contrato estatal, la responsabilidad y sus efectos se regirn por las disposiciones previstas en esta ley para los Consorcios. En el evento de resultar favorecido con la adjudicacin, el consorcio o la unin temporal quedarn formalizados a la firma del contrato. Los integrantes del Consorcio o Unin Temporal deben manifestar en el documento de conformacin, en relacin con la facturacin, para efectos del pago, lo siguiente:
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Si la va a efectuar uno de sus integrantes en representacin del Consorcio o la Unin Temporal, caso en el cual se debe informar el NIT de quien factura. Si la va a efectuar en forma separada cada uno de los integrantes del Consorcio o la Unin Temporal, caso en el cual se debe informar el NIT respectivo y la participacin de cada uno en el valor del contrato. Si la va a realizar el Consorcio o Unin Temporal con su propio NIT, caso en el cual se debe indicar el nmero, el porcentaje o el valor del contrato que corresponda a cada uno de los integrantes, as como su nombre o razn social y su nmero de NIT. La duracin sealada como duracin del Consorcio o Unin Temporal no ser inferior a la del plazo de vigencia del contrato y un ao ms. 3.1.4 Inscripcin, Clasificacin y Calificacin en el Registro nico de Proponentes (RUP). Todas las personas naturales o jurdicas que deseen participar en el presente proceso de seleccin, debern estar inscritos, calificados y clasificados en el Registro nico de Proponentes (RUP) de la Cmara de Comercio de su jurisdiccin, de acuerdo con la clasificacin regulada en el artculo 6.2.3.1. del Decreto 734 de 2012, en consecuencia la clasificacin deber ser acorde al Sistema de Clasificacin Industrial Internacional Uniforme (CIIU), sin perjuicio que pueda estar inscrito en varias actividades, sin embargo cabe tener en cuenta que de acuerdo con el artculo 6.2.3.2 ibdem se tendr en cuenta la clasificacin adoptada por Colombia y revisada por el DANE, vigente al momento de realizar el proponente su inscripcin, actualizacin o renovacin en el Registro nico de Proponentes. Con todo, las personas jurdicas y naturales interesadas en participar en el presente proceso, bien sea de manera individual o mediante consorcio, unin temporal u otra forma de asociacin de acuerdo con el artculo 7 de la Ley 80 de 1993, y que a la fecha no hayan actualizado el RUP, debern estar inscritos, calificados y clasificados de acuerdo con el Decreto 1464 de 2010, as: ACTIVIDAD ESPECIALIDAD GRUPO CONSULTOR OTROS SERVICIOS BASICOS DE INGENIERIA
Actividad 2. Especialidad 10. Grupo 5
Para acreditar el cumplimiento del primer requisito, el proponente deber aportar el certificado de inscripcin en el RUP, expedido con una antelacin no mayor a los cuarenta y cinco (45) das previos a la fecha de cierre del proceso. Si la propuesta se presenta en Consorcio o Unin Temporal, los integrantes debern reunir la actividad, especialidad y grupos exigidos en estos pliegos de condiciones. En caso de que el proponente a la fecha del presente proceso de seleccin haya actualizado el Registro nico de Proponentes y se encuentre clasificado de acuerdo al CODIGO INDUSTRIAL
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INTERNACIONAL UNIFORME (CIIU) de acuerdo a lo establecido en el Decreto 734 de 2012 deber estar en la presente clasificacin: 7110 La inscripcin debe estar vigente y en firme a la fecha de cierre del presente proceso de acuerdo a lo establecido en los Decretos 019 y 734 de 2012. Para cada uno de los miembros del Consorcio o Unin Temporal se deber aportar el certificado de inscripcin en el RUP y cada uno de los miembros del consorcio deber cumplir con la inscripcin en las actividades, especialidades y grupos exigidos en el pliego, as como con el Cdigo CIIU correspondiente. INSCRIPCIN DE PERSONAS EXTRANJERAS: De conformidad con lo establecido en el inciso final del Artculo 6.1.2.2 del Decreto 734 de 2012, las personas naturales extranjeras sin domicilio en el pas o las personas jurdicas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia que aspiren a celebrar contratos con las entidades estatales no requieren estar inscritos en el registro nico de proponentes. Todos los integrantes del consorcio o unin temporal, deben cumplir con la inscripcin en todos los grupos y especialidades requeridos. La manifestacin de inters que cumplan con los criterios anteriores se calificar como HABILITADO. De lo contrario se le asignar una calificacin de NOHABILITADO. 3.1.5 Inhabilidades e Incompatibilidades En el contrato que se derive del presente proceso, el Municipio del Socorro aplicar las reglas sobre inhabilidades e incompatibilidades previstas en los artculos 8 y 9 de la Ley 80 de 1993 y en las dems normas que la modifiquen o adicionen, en cuanto sean pertinentes. 3.1.6 Garanta de Seriedad de la Propuesta La propuesta deber acompaarse del original de una garanta de seriedad a favor del Municipio del Socorro, otorgada por una compaa de seguros legalmente establecida en Colombia o por una entidad bancaria, por un valor equivalente al diez por ciento (10%) del presupuesto oficial, y una vigencia de sesenta (60) das calendario, contados a partir de la fecha y hora de cierre del proceso de CONCURSO DE MERITOS. La Secretara de Planeacin Municipal podr solicitar al proponente la ampliacin de la vigencia de la garanta cuando se prorrogue el plazo establecido para la adjudicacin. Cuando la propuesta se presente en consorcio o unin temporal, la pliza deber tomarse a nombre de sus integrantes, y no a nombre de sus representantes legales; si es presentada por una persona jurdica, la pliza o garanta deber tomarse con el nombre o razn social que figura en el Certificado de Existencia y Representacin Legal expedido por la Cmara de Comercio, y no slo
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con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que la sociedad podr denominarse de esa manera. Con la pliza de seriedad, el proponente garantiza segn el Decreto 734 de 2012 lo siguiente. 5.1.4.1. Riesgos derivados del incumplimiento del ofrecimiento. La garanta de seriedad de la oferta cubrir la sancin derivada del incumplimiento del ofrecimiento, en los siguientes eventos: 5.1.4.1.1. La no suscripcin del contrato sin justa causa por parte del proponente seleccionado. 5.1.4.1.2. La no ampliacin de la vigencia de la garanta de seriedad de la oferta cuando el trmino previsto en los pliegos para la adjudicacin del contrato se prorrogue o cuando el trmino previsto para la suscripcin del contrato se prorrogue, siempre y cuando esas prrrogas no excedan un trmino de tres meses. 5.1.4.1.3. La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado, de la garanta de cumplimiento exigida por la entidad para amparar el incumplimiento de las obligaciones del contrato. 5.1.4.1.4. El retiro de la oferta despus de vencido el trmino fijado para la presentacin de las propuestas. 5.1.4.1.5. El haber manifestado ser mipyme para limitar la convocatoria de un proceso contractual sin cumplir los requisitos establecidos en la normativa para tener tal condicin. El valor asegurado quedar a favor del Municipio de SOCORRO cuando el proponente incumpla con alguno de los casos citados. Es entendido que la aplicacin de la garanta de seriedad de la oferta no exonera al proponente de las acciones jurdicas legales conducentes al reconocimiento de los perjuicios causados al Municipio de SOCORRO, no cubiertos por el valor de la citada garanta. En el evento de que el proponente favorecido no suscriba el contrato, el Municipio podr adjudicarlo, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes, al proponente clasificado en segundo lugar, sin perjuicio de hacer efectivas las sanciones mencionadas a quien haya incumplido. De conformidad con lo previsto en el literal e), numeral 1 del artculo 8 de la Ley 80 de 1993, quienes sin justa causa se abstengan de suscribir el contrato estatal adjudicado, incurrirn en la causal de inhabilidad e incompatibilidad sealada. La garanta de seriedad le ser devuelta al proponente que lo solicite, una vez haya sido perfeccionado y legalizado el contrato respectivo. 2.1.7 Pago de Aportes al Sistema de Seguridad Social y Parafiscales Segn lo establecido en el Artculo 50 de la Ley 789 de 2002, la Ley 797 de 2003, el Decreto 510 de 2003 y la Ley 1150 de 2007, el proponente deber acreditar el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones, cajas de compensacin familiar, ICBF y SENA, cuando a ello haya lugar.
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Si el proponente es persona jurdica, el pago de dichos aportes deber acreditarlo mediante certificacin expedida por el representante legal de la misma. Si la persona jurdica es una sociedad de las obligadas a tener Revisor Fiscal, de conformidad con lo establecido en el artculo 203 del Cdigo de Comercio, en concordancia con los artculos 13 y 74 de la Ley 43 de 1990, la certificacin deber estar suscrita por quien figure nombrado como Revisor Fiscal. En el evento en que la sociedad no tenga ms de seis (6) meses de constituida, deber acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitucin. Esta exigencia es aplicable a cada uno de los miembros de un Consorcio o una Unin Temporal. Si es persona natural deber acreditar su afiliacin y pago en los ltimos 6 meses. El Municipio verificar nicamente la acreditacin del respectivo pago a la fecha de presentacin de la oferta, sin perjuicio de los efectos generados ante las entidades recaudadoras por el no pago dentro de las fechas establecidas en las normas vigentes. En caso de existir acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de las obligaciones mencionadas deber manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al da en el cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deber anexar certificacin expedida por la entidad con la cual existe el acuerdo de pago. De acuerdo con el Art. 50 de la ley 789 de 2002, nicamente las personas jurdicas estn obligadas a presentar certificacin de aportes parafiscales para la presentacin de ofertas; en cuanto a las personas naturales se har mediante declaracin juramentada de acuerdo al art. 9 de la Ley 828 de 2003. En caso que el interesado, persona natural o jurdica, no tenga personal a cargo y por ende no est obligado a efectuar el pago de aportes parafiscales y seguridad social debe, tambin bajo la gravedad de juramento, indicar esta circunstancia en la mencionada certificacin. Nota: El Municipio dar prevalencia al principio de Buena Fe contenido en el artculo 83 de la Constitucin Poltica Nacional. En consecuencia, todas aquellas observaciones que aleguen el presunto incumplimiento en lo descrito en el presente numeral, debern acompaarse de documentos con los cuales se desvirte la presuncin de Buena Fe de la que gozan los proponentes. Si se llegase a comprobar de manera definitiva que la certificacin y/o acreditacin relativa a pagos de seguridad social y aportes parafiscales suscrita por el revisor fiscal o el representante legal del proponente o alguno de sus miembros, presenta inconsistencia entre la informacin suministrada por el oferente y la efectivamente obtenida o suministrada a la entidad por otras fuentes se considerar una falta a la verdad, lo cual ser causal de rechazo de la oferta. Igualmente se compulsarn copias a la Junta Central de Contadores de ser el caso y/o a la Fiscala General de la Nacin.
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3.1.8 Certificacin del Revisor Fiscal Si el proponente es una sociedad annima interesada en que, para los efectos del artculo 8, numeral 1, literal h) de la Ley 80 de 1993, se le d el tratamiento de 2, deber aportar una certificacin del Revisor Fiscal en la que conste que sta tiene tal carcter por cuanto rene los requisitos que establece el artculo 5 del Decreto No. 679 de 1994.
3.1.9 Certificado de Reciprocidad Si el proponente es extranjero, podr aportar el certificado de reciprocidad conforme a lo establecido en el artculo 20 de la Ley 80 de 1993, para que se le d el mismo tratamiento y en las mismas condiciones, requisitos, procedimientos y criterios que el de los proponentes nacionales.
3.1.10. Certificado de antecedentes disciplinarios Todo proponente y los integrantes de consorcios o uniones temporales, debern presentar certificado de antecedentes vigente a la fecha de cierre del presente proceso de seleccin, emitido por la Procuradura General de la Nacin. (De conformidad con lo consagrado en el artculo 174 de la Ley 734 de 2002). Para lo cual deber hacerse la consulta en la pgina web de la Procuradura General de la Nacin el Sistema de Informacin de Registro de Sanciones e Inhabilidades (SIRI), para verificar la existencia o no de antecedentes disciplinarios del proponente. Igual requisito deber acreditar el representante legal de las personas jurdicas proponentes o integrantes de Consorcios o Uniones Temporales. En caso que en el certificado de antecedentes disciplinarios conste que el proponente presenta antecedentes disciplinarios vigentes que impliquen inhabilidad para contratar con el Estado, su propuesta ser RECHAZADA.
3.1.11. Certificado de antecedentes fiscales De conformidad con lo consagrado en el artculo 60 Ley 610 de 2000 y el pargrafo primero del artculo 38 de la Ley 734 de 2002, ningn proponente ni los integrantes de consorcios o uniones temporales, podr estar registrado en el Boletn de Responsables Fiscales de la Contralora General de la Repblica vigente a la fecha de cierre del presente proceso de seleccin, para el efecto deber aportar el certificado correspondiente.
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Igual requisito deber acreditar el representante legal de las personas jurdicas proponentes o integrantes de Consorcios o Uniones Temporales. En caso que el proponente aparezca reportado en el boletn de responsables fiscales de la Contralora, su propuesta ser RECHAZADA.
3.1.12. Libreta militar en caso de hombres menores de 50 aos El Proponente Persona Natural (HOMBRE), o el Representante Legal de la Persona Jurdica, en forma individual o los integrantes de Consorcios o Uniones Temporales, debe anexar copia de la libreta Militar. Segn lo dispuesto en el artculo 111 del Decreto 2150 del 1995.
3.1.13. Copia de la Cdula del proponente o del representante legal. Todo proponente Persona Natural o su Representante Legal, en forma individual o los integrantes de Consorcios o Uniones Temporales, debern anexar la copia de la Cedula de Ciudadana, emitido por la Registradura Nacional del Estado Civil, so pena de RECHAZO de la Propuesta.
3.1.14. Certificado Judicial Ningn proponente o representante legal o integrantes de Consorcios o Uniones Temporales, podr registrar antecedentes judiciales, para lo cual se debe verificar en la pgina de la Polica Nacional, dicha circunstancia, antes del cierre de propuestas, y durante el ao inmediatamente anterior, so pena de rechazarse la propuesta.
3.1.15. Registro nico tributario RUT Los oferentes, bien sea persona natural o jurdica, con la presentacin de la propuesta deber presentar copia del Registro nico tributario RUT emitido de la DIAN, en caso de consorcios o uniones temporales, cada uno de los integrantes deber cumplir con el requisito aqu establecido.
3.1.16. Paz y salvo municipal El proponente que se haga partcipe de la presente convocatoria, deber estar a paz y salvo por toda obligacin con el municipio del Socorro al momento del cierre y entrega de propuestas so pena del rechazo de la misma, para lo cual podr consultar su estado de cartera en la Secretara de Hacienda y del Tesoro Municipal.
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3.2 EXPERIENCIA DEL PROPONENTE 3.2.1. Experiencia Acreditada Genrica (articulo 6.2.2 Decreto 0734 de 2012) Acreditar, mnimo TRES (3) contratos ejecutados, desde que hayan desarrollado la actividad como persona jurdica o la profesin para personas naturales, en el rea de LA CONSULTORIA, medidos en S.M.M.L.V a la fecha de terminacin del contrato, cuyo objeto se relacione con LABORES DE CONSULTORA y por valor igual o superior al 100% del valor del presupuesto oficial, cada contrato. Para ello, se debe tener en cuenta el valor histrico del salario mnimo as: DECRET O 2560 2647 2579 2910 3232 3770 4360 4686 4580 4965 4868 5053 33 FECHA AO APLICABLE 1 Enero de 1999 1 Enero de 2000 1 Enero de 2001 1 Enero de 2002 1 Enero de 2003 1 Enero de 2004 1 Enero de 2005 1 Enero de 2006 1 Enero de 2007 1 Enero de 2008 1 Enero de 2009 1 Enero de 2010 1 Enero de 2011 SALARIO MNIMO MENSUAL $ 236.460 $ 260.100 $ 286.000 $ 309.000 $ 332.000 $ 358.000 $ 381.500 $ 408.000 $ 433.700 $ 461.500 $ 496.900 $ 515.000 $ 532.500 SALARIO MNIMO DIARIO $ 7.882,00 $ 8.670,00 $ 9.533,33 $ 10.300,00 $ 11.066,67 $ 11.933,33 $ 12.716,67 $ 13.600,00 $ 14.456,67 $ 15.383,33 $ 16.563,33 $ 17.166,67 $ 17.750,00 SALARIO MNIMO HORA $ 328,42 $ 361,25 $ 397,22 $ 429,17 $ 461,11 $ 497,22 $ 529,86 $ 566,67 $ 602,36 $ 640,97 $ 690,14 $ 715,28 $ 739,58
Diciembre de 1998 Diciembre de 1999 Diciembre de 2000 Diciembre de 2001 Diciembre de 2002 Diciembre de 2003 Diciembre de 2004 Diciembre de 2005 Diciembre de 2006 Diciembre de 2007 Diciembre de 2008 Diciembre de 2009 Enero de 2011
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Para el caso de consorcios o uniones temporales se sumara el valor de los contratos ejecutados, de acuerdo con el porcentaje de participacin de cada uno dentro del consorcio o de la unin temporal.
3.2.2. LA EXPERIENCIA ESPECIFICA DEL PROPONENTE SE VERIFICAR A PARTIR DE LA INFORMACIN QUE SUMINISTRE EN EL FORMULARIO NO. 2. Para poder participar en el presente proceso de seleccin, el Municipio exige una experiencia especfica as: haber ejecutado, entregado a satisfaccin y/o liquidado un (01) contrato con entidades pblicas durante los diez (10) ltimos aos fiscales cumpliendo las siguientes especificaciones: Tipo de contrato: Contrato de consultora Objeto Contractual: Elaboracin estudios y diseos para proyectos de infraestructura. Cuanta: Debe ser igual o mayor al presupuesto oficial expresado en SMLMV, al momento de la liquidacin.
3.2.3 EXPERIENCIA PROBABLE RESPECTO AL RUP: ART. 2.2.7. Valoracin de la experiencia del proponente El proponente deber acreditar una experiencia probable mayor a 5 aos como consultor, de lo contrario ser declarada inhbil la propuesta. Para efectos de habilitar un proponente, la experiencia de los socios de una persona jurdica se podr acumular a la de esta, cuando ella no cuente con ms de tres (3) aos de constituida, la acumulacin se har en proporcin a la participacin de los socios en el capital de la persona jurdica. En el caso de los consorcios o uniones temporales, la experiencia habilitante ser la sumatoria de las experiencias de los integrantes que la tengan, de manera proporcional a su participacin en el mismo, salvo que el pliego de condiciones seale un tratamiento distinto en razn al objeto a contratar. No podr acumularse a la vez, la experiencia de los socios y la de la persona jurdica cuando estos se asocien entre s para presentar propuesta bajo alguna de las modalidades previstas en el artculo 7 de la Ley 80 de 1993. En el caso de sociedades que se escindan, la experiencia de la misma se podr trasladar a cada uno de los socios escindidos, y se contabilizar segn se disponga en los respectivos pliegos de condiciones del proceso.
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En el evento en que dos o ms proponentes aporten una misma informacin y sta presente inconsistencias, se solicitar la aclaracin respectiva a cada uno de ellos y slo se tendr en cuenta aquella que est demostrada.
3.3 REQUISITOS RELACIONADOS CON LA CAPACIDAD FINANCIERA Atendiendo a lo dispuesto en el articulo 6.4.6 del DECRETO 734 de 2012 que regula el rgimen de transicin del rgimen del REGISTRO UNICO DE PROPONENTES (TITULO VI) y en especial conforme lo dispuesto en la parte final del pargrafo de la norma citada que establece que las disposiciones contenidas en el presente artculo aplicaran a partir del momento en que las cmaras de comercio actualicen sus herramientas tecnolgicas para aplicar el presente decreto de acuerdo a los tiempos en este establecidos, el MUNICIPIO realizar la verificacin de la CAPACIDAD FINANCIERA y de ORGANIZACIN y de la CAPACIDAD DE CONTRATACION verificando los indicadores contenidos en el RUP expedido segn los parmetros del DECRETO 1464 DE 2010. HASTA TANTO LA CAMARA DE COMERCIO COLOQUE EN FUNCIONAMIENTO EL NUEVO FORMATO ACORDE CON EL DECRETO 734 DE 2012. De conformidad con el art. 6.2.1.3., del Decreto 0734 de 2012, 6.2.2.5. El MUNICIPIO identificar y justificar los requisitos habilitantes exigidos a los proponentes en los estudios previos definitivos y en los pliegos de condiciones para lo cual se probarn con la informacin que de dichos proponentes conste en el certificado del Registro nico de Proponentes, tal y como lo dispone el numeral 1 del artculo 5 y el artculo 6 de la Ley 1150 de 2007, modificado por el artculo 221 del Decreto-ley 019 de 2012. Por lo anterior, los requisitos habilitantes y la informacin del Registro nico de Proponentes establecidos en los pliegos de condiciones deben ser coherentes, consistentes, suficientes y objetivos, para procurar la escogencia dentro del marco de la libre competencia de los proponentes, para que as puedan ejecutar exitosamente el objeto a contratar y los fines de Estado que con l se persiguen. SERA CAUSAL DE RECHAZO, CUANDO EL PROPONETE NO CUMPLA CON LAS CONDICIONES REQUERIDAS O LOS PORCENTAJES SEALADOS: Para determinar la capacidad financiera del proponente, se tendr en cuenta la informacin suministrada en el Certificado del Registro nico de Proponentes (RUP), el cual debe estar actualizado con la informacin financiera a diciembre 31 de 2011. La informacin financiera deber ser presentada en moneda legal colombiana, por ser sta la unidad contable por expresa disposicin legal, expresada en pesos. Si alguno de los integrantes de un consorcio o unin temporal presenta informacin inconsistente, sta no ser tenida en cuenta para el clculo del indicador correspondiente, por lo tanto, ste se determinar con la informacin de los dems integrantes del consorcio o unin temporal.
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Para las personas extranjeras, se aplicarn las mismas reglas establecidas para las personas jurdicas nacionales, no obstante, cuando se trate de sociedades extranjeras, la informacin de la capacidad financiera estar soportada por el ltimo balance y estados financieros, de acuerdo al cierre fiscal en cada pas de origen o al balance de apertura, si son sociedades nuevas sin perjuicio de lo establecido en el pargrafo 2 del artculo 6.2.1.5., del presente Decreto. En este caso la fecha del balance de apertura debe coincidir con la fecha de adquisicin de la persona jurdica, para lo cual aportarn adicionalmente, certificacin del contador pblico o revisor fiscal de la sociedad extranjera, o en su defecto por el revisor fiscal de la sucursal en Colombia en la que certifique lo indicado para las personas jurdicas nacionales y la fecha del cierre fiscal en el pas de origen. Estas cifras deben presentarse en moneda colombiana, de conformidad con los artculos 50 y 51 del Decreto nmero 2649 de 1993 y dems normas que lo modifiquen adicionen o sustituyan. Para aquellos casos en los cuales las sociedades extranjeras tengan una operacin a nivel mundial o negocien en bolsa y sus estados financieros no puedan consolidarse, aportarn la certificacin del contador pblico o revisor fiscal de la sociedad extranjera, si lo tiene o en su defecto del revisor fiscal de la sucursal en Colombia indicada anteriormente, en la cual adicionalmente certificar esta circunstancia. Para aquellas sociedades extranjeras cuyas prcticas contables difieran de lo establecido en el presente Decreto, se deber aportar junto con la informacin financiera de la persona jurdica extranjera, certificacin suscrita por el contador pblico o revisor fiscal de la sociedad extranjera o en su defecto el revisor fiscal de la sucursal en Colombia, en la que se indiquen los rubros que correspondan a las cuentas, que se entender prestada bajo la gravedad del juramento. El Art. 6.4.5., del Decreto 0734 de 2012, seala en cuanto a los requisitos habilitantes de personas extranjeras no inscritas en el Registro nico de Proponentes por no tener domicilio o sucursal en el pas. Las entidades contratantes debern verificar directa y nicamente la informacin sobre la capacidad jurdica, y las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organizacin de los proponentes para el caso de las personas naturales extranjeras sin domicilio en el pas o de personas jurdicas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia. En consecuencia, a los citados oferentes no se les podr exigir el registro nico de proponentes. Para tal efecto, debern sealar en el respectivo pliego de condiciones las condiciones que se exigen, los parmetros de verificacin y equivalencia, as como los documentos que para tal efecto debern ser presentados. En ningn caso las exigencias que se le hagan a los proponentes extranjeros a los que se refiere el presente artculo, podrn ser ms gravosas que para los proponentes, servirn para crear condiciones de desigualdad, nacionales o extranjeros que deben tener registro nico de proponentes, ni se podrn exigir documentos o informacin que no sea la estrictamente necesaria para verificar las condiciones a que se refiere el inciso primero.
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En caso de no cumplir con los estndares mnimos aqu mencionados la oferta ser declarada inhbil, ya que el documento del cual se extrae la informacin (Registro nico de Proponentes R.U.P. de la Cmara de Comercio) no es susceptible subsanabilidad, por ende no podr ser habilitada y la misma no se considerara dentro de la ponderacin. El proponente deber obtener los siguientes indicadores financieros: 3.3.1 ndice de Liquidez Indica cual es la capacidad del proponente para cancelar sus deudas a corto plazo Comprometiendo sus activos corrientes, es decir, por cada peso de deuda corriente establece cuanto se tiene de respaldo en activo corriente; entre ms alto sea el ndice, menor es el riesgo de que exista incumplimiento de las deudas a corto plazo. ndice de liquidez (IL) = Activo corriente/Pasivo corriente Se considerar hbil el proponente que presente un (IL) mayor o igual a () a cinco (5) Para el caso de consorcios o uniones temporales se calcular el ndice de liquidez con base en el promedio ponderado del activo corriente y del pasivo corriente de los integrantes, de acuerdo con el porcentaje de participacin de cada uno dentro del consorcio o de la unin temporal 3.3.2. Patrimonio Determina el valor residual de los activos del proponente despus de deducir todos sus pasivos. Patrimonio = Activo Pasivo Se considerar hbil el proponente que presente un (P) Mayor o Igual () dos (02) veces el Presupuesto Oficial. Para el caso de consorcios o uniones temporales, se calcular el patrimonio con base en la sumatoria del patrimonio de cada uno de los miembros del consorcio o de la unin temporal en proporcin a su participacin. 3.3.3. ndice de Endeudamiento (IE) Refleja el grado de apalancamiento que corresponde a la participacin de los acreedores en los activos del proponente. Mientras ms alto sea este ndice menor es el apalancamiento financiero. ndice de Endeudamiento (IE) =Pasivo total /Activo total Se considerar hbil el proponente que presente un (IE) menor o igual a () a 7%
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Para el caso de consorcios o uniones temporales, se calcular el ndice de endeudamiento con base en el promedio ponderado del Pasivo Total y del Activo Total de los miembros del consorcio o de la unin temporal, de acuerdo con el porcentaje de participacin de cada uno dentro del consorcio o dentro de la unin temporal. 3.3.4. Capital de Trabajo (CT) Tener un capital de trabajo igual o superior al 100% del presupuesto oficial. Capital de trabajo = (Activo Corriente - Pasivo Corriente) > = 100% del presupuesto oficial. Para el caso de consorcios o uniones temporales, se tomar como Capital de Trabajo para calificacin la suma de los capitales de trabajo de los integrantes del consorcio o de la unin temporal.
3.3.5. Indicador de Crecimiento Ebitda (EBITDA del ltimo ao sobre el EBITDA del ao inmediatamente anterior. (No aplica para los que tienen menos de un ao fiscal) El valor de este indicador debe ser mayor o igual a dos ( 2) b. El proponente debe cumplir los siguientes indicadores en el RUP si se encuentra inscrito bajo los parmetros del Decreto 1464 de 2010 as: Indicador Experiencia probable Capacidad Financiera Capacidad organizacional Capacidad de contratacin Endeudamiento Parmetro exigido 200 puntos 250 puntos 500 SMMLV 500 SMMLV Menor o igual al 7%
Igualmente debern allegar los estados financieros debidamente certificados y dictaminados correspondientes a diciembre 31 de 2011 y debern allegar debidamente calculados los siguientes indicadores: Indicador Liquidez Indicador de crecimiento Ebitda Patrimonio Parmetro exigido 5 2 2 veces el presupuesto oficial
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3.4 Capacidad de Organizacin Organizacin tcnica se determinar teniendo en cuenta a los socios o asociados, personal profesional universitario, personal administrativo, tecnlogo y operativo, vinculado mediante una relacin contractual en la cual desarrollen actividades referentes estrictamente con la consultora. El valor de este indicador debe ser mayor o igual a cincuenta ( 50) El oferente deber contar dentro del equipo ejecutor en calidad de directores (02) dos profesionales con el siguiente perfil: 3.4.1. EQUIPO PROFESIONAL 1. INGENIERO CIVIL con CINCO (05) aos de experiencia contados a partir de la expedicin dela matricula profesional, para ello deber anexar hoja de vida, certificado COPNIA vigente y carta de abono a la propuesta de acuerdo al modelo suministrado. 1. GEOLOGO con CINCO (05) aos de experiencia contados a partir de la expedicin dela matricula profesional, para ello deber anexar hoja de vida, certificado COPNIA vigente y carta de abono a la propuesta de acuerdo al modelo suministrado. 3.5. Multas y sanciones Los proponentes que no posean multas y sanciones en los ltimos 2 aos se calificar HABILITADO. De lo contrario, se le asignar una calificacin NO HABILITADO. Esta informacin de verificar del registro nico de proponentes y de la declaracin de los proponentes.
3.6 VERIFICACIN DE REQUISITOS HABILITANTES Se considerarn HBILES aquellas propuestas que obtengan la calificacin ADMISIBLE en todos los requisitos habilitantes establecidos en este pliego de condiciones, as: REQUISITO CALIFICACIN De Orden Legal Experiencia del Proponente Capacidad Financiera Admisible / No Admisible Admisible / No Admisible Admisible / No Admisible
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Capacidad de organizacion Multas y sanciones
Admisible / No Admisible Admisible / No Admisible
El proponente que no cumpla estos requisitos, no continuar en el proceso de seleccin.
3.7 REGLAS DE SUBSANABILIDAD De conformidad con lo estipulado en el Artculo 5 de la Ley 1150 de 2007 y en el Articulo 2.2.8 del Decreto 734 de 2012, primar lo sustancial sobre lo formal y por lo tanto, no ser rechazada una propuesta por la ausencia de requisitos o la falta de documentos que verifiquen las condiciones del proponente o soporten el contenido de la oferta y que no constituyan los factores de escogencia establecidos en el pliego de condiciones. Luego de la verificacin de los requisitos habilitantes el Municipio del Socorro, publicar un informe de verificacin en el SECOP, en el momento sealado en este Pliego de Condiciones, en el cual se sealarn los proponentes que no se consideran habilitados y los que se les concede un plazo prudencial de acuerdo con el cronograma de contratacin, para que subsanen la ausencia de requisitos o la falta de documentos habilitantes, so pena del RECHAZO DEFINITIVO de sus propuestas. En ningn caso se podrn subsanar asuntos relacionados con la falta de capacidad para presentar la oferta, ni acreditar circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso.
3.8 REGLAS DE REQUERIMIENTO A. Manifestacin escrita: Los proponentes podrn manifestar en la carta de presentacin de la propuesta cuales documentos no fueron aportados y el contenido de informacin que con ellos pretenda acreditar. Igualmente describir las causas que lo llevaron a no incluirlo en la propuesta. B. Requerimiento. La entidad oficiar al proponente sobre la necesidad de remitir otros documentos, expedido con anterioridad al plazo para entregar propuestas, por autoridad pblica o que cumple funciones pblicas, que contengan informacin con el alcance definido en el Pliego de Condiciones. Igualmente comprende la solicitud de documentos necesarios para la ejecucin del futuro contrato (Artculo 2.2.8. Decreto 734 de 2012 Reglas de subsanabilidad). C. Forma de entrega de documentos. Los documentos debern ser entregados dentro del plazo y en horario de atencin al pblico, a la direccin fsica sealada en la resolucin de
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apertura para la entrega de propuestas, en original y copia, con carta remisoria, en la que se relaciona cada uno de ellos y el nmero de folios entregados. La entidad dar acuso de recibo de ellos, indicando el da y la hora de recibo. El plazo para entregar documentos subsanables, vence con el plazo que defina la entidad para el ltimo da en la etapa de traslado del informe de verificacin de requisitos de participacin y/o evaluacin. D. Ofertas con precios unitarios artificiosos: Cuando de conformidad con la informacin a su alcance, la Entidad estime que el valor unitario de un tem dentro de la oferta resulta artificialmente bajo, requerir al oferente para que explique las razones que sustenten el valor por l ofertado. Odas las explicaciones, el Comit Evaluador recomendar al jefe de la Entidad o su delegado, el rechazo o la continuidad de la oferta en el proceso. Proceder la recomendacin de continuidad de la oferta en el proceso de seleccin, cuando el valor de la misma responde a circunstancias objetivas del proponente y su oferta, que no ponen en riesgo el proceso, ni el cumplimiento de las obligaciones contractuales en caso que se adjudique el contrato ha dicho proponente. En todo caso la valoracin se someter a la experticia objetiva, respecto de la obligacin del(os) profesional(es) que avala(n) la propuesta, en las condiciones de las especificaciones (rendimientos y cantidades) de la informacin que se publica en los documentos tcnicos realizados por la Entidad al costo de los recursos informados por el proponente.
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CAPTULO IV PREPARACIN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA 4.1 RESERVA EN DOCUMENTOS Segn el Artculo 24 de la Ley 80 de 1993, numerales 2 y 3, las personas interesadas en los procesos contractuales pueden conocer y controvertir los conceptos y las decisiones que tomen las entidades pblicas, y para ello pueden examinar los expedientes. Adems, el Articulo 74 de la Constitucin Nacional dispone que toda persona tiene derecho a acceder a los documentos pblicos, salvo los casos que establece la ley. Por lo tanto, en caso de que el Proponente considere que algn documento de su oferta goza de reserva legal, deber manifestarlo por escrito y soportarlo conforme a las normas que le brindan tal carcter.
4.2 IDIOMA DE LA PROPUESTA La propuesta y sus anexos debern presentarse en idioma Espaol.
4.3 COSTOS DE PREPARACIN DE LA PROPUESTA Todos los costos asociados a la preparacin y presentacin de la propuesta estarn a cargo del Proponente, y el Municipio de SOCORRO, en ningn caso, ser responsable de los mismos.
4.4 CORRESPONDENCIA Toda la correspondencia que se genere con ocasin del presente proceso de CONCURSO DE MERITOS podr ser entregada de una de las siguientes maneras: Directamente en la Secretara de Planeacin Municipal de SOCORRO.
4.6 FORMA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA De conformidad con lo dispuesto en el Decreto 734 de 2012 los proponentes deben presentar de la siguiente forma: a)- una propuesta completa, incluyendo la informacin sobre la capacidad jurdica y las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de organizacin de los proponentes b)una propuesta de CONTENIDO ECONOMICO, la cual solo ser abierta al momento de celebracin de audiencia de apertura de sobre econmico.
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La propuesta deber contener todos los documentos y aspectos tcnicos, exigidos en este pliego, en el orden que se indica, y se presentara en la siguiente forma: Escrita y en medio magntico (CD Archivos en Word y Excel) Foliada Carpetas debidamente legajadas Con tabla de Contenido En idioma castellano Sin enmendaduras, ni tachones ni borrones Debidamente firmada por el proponente en caso de ser persona natural; o por el representante legal en el caso de personas Jurdicas; o por el representante del consorcio o unin temporal; o por el apoderado debidamente facultado. Incluyendo el aval por parte del(os) profesional(es) idneo(s) del alcance de la especialidad del objeto a contratar. En sobres, debidamente rotulada. La documentacin que contiene cada sobre debe elaborarse a mquina o en procesador de palabras. La propuesta deber presentarse en forma escrita, en medio impreso, debidamente foliada y en dos (02) sobres separados, con el siguiente contenido: Sobre No. 1: Requisitos habilitantes y factores tcnicos Original Sobre No. 2: Propuesta econmica Estos sobres se debern identificar, cada uno, de la siguiente manera: LA ENTIDAD Concurso de Mritos CMA-0xxxxxxx OBJETO: ELABORACION DEL ESTUDIO GEOTECNICO PARA LA ESTABILIZACION DEL TALUD SUPERIOR Y EVALUACION ESTRUCTURAL DE LA GRADERIA EXISTENTE DEL PATINODROMO EN EL MUNICIPIO DEL SOCORRO, SANTANDER ENTIDAD: MUNICIPIO DEL SOCORRO Proponente: __________________________________ Direccin, Ciudad, Telfono, Fax Sobre No: ___ Contenido: ______________________________ Los sobres debern entregarse debidamente cerrados e identificados, en original, dentro de un solo paquete marcado exteriormente as:
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PROCESO DE SELECCIN NOMBRE DEL PROPONENTE DIRECCION TELEFONO SOBRE UNO (DOCUMENTOS) SOBRE DOS (PROPUESTA ECONMICA)
CONCURSO DE MERITOS No.
(ORIGINAL Y COPIA) ORIGINAL
La caratula de cada ejemplar (CARPETA) deber rotularse claramente con el numero del proceso de seleccin, el objeto de la misma, el nombre del proponente y la identificacin del ejemplar como original o copia. En el caso de discrepancias entre el original y la copia de la propuesta, se considerara como vlido para la evaluacin de la oferta, el original de la misma. Los costos asociados a la preparacin y presentacin de su propuesta, sern a cargo del proponente, en ningn caso ser responsable de los mismos la entidad. Cada propuesta y su copia, deber llevar un ndice de su contenido donde se relacionen en forma clara los documentos de la misma debidamente foliados (hojas en blanco no se numeran). La entidad, a travs de los funcionarios encargados de abrir las propuestas, no ser responsable por abrir anticipadamente los sobres que no estn debidamente marcados en la cubierta. La enmendadura, tachadura o repisado de cualquier documento en cualquier parte de los mismos, dar lugar a no ser tenido en cuenta como valido, salvo la anotacin o convalidacin en el cuerpo del mismo y con la firma de quien lo expide. La presentacin de la oferta ser evidencia de que el proponente ha examinado completamente el Pliego de condiciones, que ha obtenido las aclaraciones satisfactorias sobre cualquier punto incierto o dudoso y que ha aceptado los riesgos y que todos los documentos estn completos y que son compatibles y adecuados. Los proponentes deben referirse y sujetarse a todos y cada uno de los puntos contenidos en los pliegos de condiciones. Cada propuesta deber indicar el nombre del proponente, su residencia, domicilio comercial, correo electrnico, telfonos y deber estar debidamente firmada por el quien(es) ostente(n) capacidad e idoneidad para comprometer a quienes representan.
NOTA: NO INCLUYA EN LA INFORMACIN DEL SOBRE 1 QUE CONTIENE LOS DOCUMENTOS HABILITANTES DE ORDEN JURDICO Y TCNICO, INFORMACIN QUE PERMITA CONOCER EL PRECIO OFERTADO; EL CUAL SOLO DEBE INDICARSE EN EL SOBRE 2 QUE SERA ABIERTO EN LA AUDIENCIA DE APERTURA DE CONTENIDO ECONOMICO.
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4.7 DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA La propuesta deber acompaarse de cada uno de los documentos descritos a continuacin y reposados en el sobre uno: 1. NDICE O TABLA DE CONTENIDO, especificando los nmeros de pgina donde se encuentran la informacin y los documentos requeridos en el pliego de condiciones. 2. DOCUMENTOS QUE ACREDITAN EL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS HABILITANTES Y DE PARTICIPACIN, estipulados en el Captulo 3 de este pliego de condiciones. 3. Propuesta tcnica de conformidad con lo establecido en los presentes pliegos de condiciones. 4. En el sobre 2 den contenido de la propuesta econmica, se debe consignar los tems a desarrollar indicando el valor unitario de cada una de las actividades y el valor total en nmero y letras. En caso de existir discrepancias entre lo registrado numricamente y lo registrado en letras, prevalecer lo consignado en el valor total en letras.
4.8 DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR Los documentos otorgados en el exterior, que no estn en idioma Espaol, debern presentarse acompaados de una traduccin oficial a dicho idioma. Los documentos otorgados en el exterior debern presentarse legalizados o apostillados en la forma prevista en las normas vigentes sobre la materia, en especial en los artculos 65 y 259 del Cdigo de Procedimiento Civil, el artculo 480 del Cdigo de Comercio, y en la Resolucin 2201 del 22 de julio de 1997, proferida por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia.
4.8.1 Consularizacin Segn lo previsto por el Artculo 480 del Cdigo de Comercio, los documentos otorgados en el exterior se autenticarn por los funcionarios competentes para ello en el respectivo pas, y la firma de tales funcionarios lo ser a su vez por el cnsul colombiano o, a falta de ste, por el de una nacin amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el rgimen de los poderes. Tratndose de sociedades, expresa adems el citado artculo del Cdigo de Comercio que al autenticar los documentos a que se refiere este artculo, los cnsules harn constar que existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo pas (C. P. C. Artculo 65). Surtido el trmite sealado en el presente numeral, estos documentos deben ser presentados ante el
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Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia (Oficina de Legalizaciones, Transversal 17 No. 98-55, Bogot, D. C.) para la correspondiente legalizacin de la firma del cnsul y dems trmites pertinentes. 4.8.2 Apostilla Cuando se trate de documentos de naturaleza pblica otorgados en el exterior, de conformidad con lo previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerir del trmite de Consularizacin sealado, siempre que provengan de uno de los pases signatarios de la Convencin de La Haya del 5 de octubre de 1961, sobre abolicin del requisito de legalizacin para documentos pblicos extranjeros, aprobada por la citada Ley 455 de 1998. En este caso, slo ser exigible la apostilla, trmite que consiste en el certificado mediante el cual se avala la autenticidad de la firma y el ttulo a que ha actuado la persona firmante del documento y que se surte ante la autoridad competente en el pas de origen. Si la apostilla est dada en idioma distinto del espaol, deber presentarse acompaada de una traduccin oficial a dicho idioma y la firma del traductor legalizada de conformidad con las normas vigentes. 4.8.3 Ttulos obtenidos en el exterior El proponente que ofrezca personal con ttulos acadmicos de pregrado otorgados en el exterior, deber acreditar, como requisito previo para la adjudicacin, la convalidacin y homologacin de estos ttulos ante el Ministerio de Educacin Nacional, para lo cual deber iniciar con suficiente anticipacin los trmites requeridos. Para los ttulos de postgrado (especializaciones, maestras y doctorados), bastar la Consularizacin o apostilla segn el caso del ttulo de postgrado respectivo, debidamente otorgado por la Universidad o Institucin respectiva, tal como lo exige el pargrafo 1 del Artculo 7 de la Ley 842 de 2003. Este requisito no se exigir cuando se trate de profesionales titulados y domiciliados en el exterior, que pretendan ejercer temporalmente la profesin en Colombia. 4.8.4 Autorizacin para el ejercicio temporal de la profesin en Colombia De conformidad con lo dispuesto por la Ley 842 de 2003, el proponente que ofrezca personal profesional titulado y domiciliado en el exterior, deber acreditar, como requisito previo para la adjudicacin, la autorizacin expedida por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniera y sus Profesiones Auxiliares COPNIA para el ejercicio temporal de la profesin en Colombia.
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En su defecto, deber acreditar la solicitud de permiso radicada ante el mismo organismo, con el lleno de los requisitos exigidos. Para estos efectos, el proponente deber iniciar con suficiente anticipacin los trmites correspondientes. En el caso de profesionales de la Arquitectura y de la Ingeniera con ttulo extranjero y domiciliados en el exterior, en las ramas reguladas por leyes especiales, debern cumplir con los requisitos que dichas leyes especiales establecen para el ejercicio temporal de su profesin en Colombia, so pena de incurrir en ejercicio ilegal de la misma, sujeto a las sanciones de ley.
4.13 ENTREGA DE LA PROPUESTA Dentro del plazo de este proceso de seleccin, la propuesta deber ser entregada en la siguiente direccin Municipio del Socorro Secretara de Planeacin Municipal Segundo Piso Alcalda Municipal Si el proponente desea enviar la propuesta por correo, deber remitirla con suficiente antelacin para que pueda ser recibida en la direccin anotada, antes de la fecha y hora fijadas para el cierre del proceso. En todo caso, el Municipio del Socorro no ser responsable del retardo o extravo que pueda derivarse de esta forma de entrega.
4.14 PROPONENTE NICO Cuando se presente slo una propuesta, o cuando slo una de las propuestas presentadas rena los requisitos para considerarla hbil, el proceso continuar con este nico proponente y podr adjudicrsele el contrato si su oferta cumple con los requisitos del pliego de condiciones. 4.15 IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES Al formular la oferta, el proponente acepta que estarn a su cargo todos los impuestos, tasas y contribuciones establecidos por las diferentes autoridades nacionales, departamentales o municipales, y dentro de estos mismos niveles territoriales, los impuestos, tasas y contribuciones establecidos por las diferentes autoridades ambientales, que afecten el contrato y las actividades que de l se deriven, con excepcin de los que estrictamente correspondan al Municipio de SOCORRO. Para efectos de la retencin en la fuente por renta, el Municipio proceder de conformidad con la normatividad tributaria vigente, y en caso de que no haya lugar a ello, el proponente deber indicar la norma que lo excluye o le otorga la exencin.
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Los descuentos o pagos que se deban realizar al contrato podr ser consultados con anterioridad a la presentacin de la oferta por parte del oferente, en todo caso con la presentacin de la oferta se entender que asume todos los tributos por el pago o descuento con cargo al contratista. 4.16 CORRECCIONES, ACLARACIONES O MODIFICACIONES A LA PROPUESTA Cuando el Proponente quiera adicionar documentos a su oferta, solo podr hacerlo antes de la audiencia de cierre del Proceso, en original, en sobre separado, marcado de igual forma y con el mismo rotulo de los sobres de presentacin de la propuesta, adicionndole la expresin "ANEXO A LA PROPUESTA PRINCIPAL". Los sobres deben ser entregados antes de la fecha y hora lmite de cierre y se dejara constancia expresa de esta circunstancia en la respectiva acta que suscriba. En todo caso, no ser permitido modificar o adicionar cualquier oferta despus de que el proceso de seleccin se haya cerrado. 4.17 RETIRO DE LA PROPUESTA Los Proponentes podrn solicitar a la Entidad el retiro de sus propuestas, mediante escrito irrevocable, presentado y radicado en la Secretara de Planeacin Municipal, antes de la fecha y hora previstas para la audiencia de apertura de las propuestas. La propuesta ser devuelta sin abrir, al momento del acto de apertura, al proponente o a la persona autorizada para el efecto por el mismo. NOTA: La Entidad no es responsable, si por equivocacin abre los sobres, en la audiencia respectiva y que deban ser devueltos. 4.18 APERTURA DE PROPUESTAS En la fecha y hora sealadas para el cierre del proceso de CONCURSO DE MERITOS, en acto pblico que se efectuar en la Secretara de Planeacin Municipal, Segundo Piso de la Alcalda Municipal, se abrir las propuestas y se leern los trminos bsicos de cada una de las propuestas presentadas. De dicho acto se levantar un acta que contendr como mnimo, los siguientes datos: nmero del proceso de CONCURSO DE MERITOS; objeto, fecha y hora de cierre; listado de proponentes, relacionando para cada uno el nmero de folios de la propuesta, valor y vigencia de la pliza de seriedad. En caso de abrirse alguna de las propuestas antes del cierre se declarar desierto el proceso de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 734 de 2012. 4.19 PROPUESTAS EXTEMPORNEAS Las propuestas que se presenten, pasada la fecha o la hora y/o en lugar diferente al fijado, para la presentacin de propuestas y el cierre del proceso, sern consideradas como propuestas extemporneas y se rechazarn de plano, dejando constancia del hecho en el acta. NOTA: Igual consideracin tendrn las observaciones y las manifestaciones de inters.
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4.20 VALIDEZ Y VIGENCIA DE LA PROPUESTA La oferta tendr una validez de tres (3) meses, contados a partir de la fecha de cierre del proceso. En el evento que sea prorrogada la fecha de cierre del proceso, la validez de la propuesta debe ser mnimo de 90 das calendario, contados a partir del nuevo da del cierre previsto con ocasin a la prorroga. En caso de que el proponente no indique el trmino de validez de la propuesta, la Entidad la considerar valida hasta el da del vencimiento de la garanta de seriedad de la propuesta. 4.21 RECHAZO Y ELIMINACIN DE PROPUESTAS De conformidad con lo dispuesto en la Ley 1150 de 2007 y en el Decreto 734 de 2012, la omisin de los documentos necesarios para la comparacin de una oferta con las dems impedir tenerla en cuenta para la evaluacin y posterior adjudicacin del contrato. El Municipio de SOCORRO podr rechazar y eliminar una o varias propuestas, sin que haya lugar a su evaluacin, en cualquiera de los siguientes casos: a. Cuando se presenten dos o ms propuestas por el mismo oferente o sus integrantes. b. Cuando se verifique que el proponente falt a la verdad en la informacin esencial suministrada en la propuesta, para cumplir un requisito de habilitacin. c. Cuando el proponente definitivamente no presente los documentos a travs de los cuales se determine si cumple o no con los requisitos habilitantes exigidos en el Pliego de Condiciones. d. Cuando la propuesta sea presentada extemporneamente o en sitio diferente al establecido en el Pliego de Condiciones. e. Cuando el Proponente se encuentre incurso en causal de inhabilidad, incompatibilidad o Prohibiciones de las establecidas en la Constitucin Poltica y en la Ley. f. Cuando el proponente se encuentre reportado en el Boletn de Responsables Fiscales de la Contralora General de la Repblica. g. Cuando el proponente no presente con la propuesta la garanta de seriedad de la oferta, cuando aplique. h. Cuando el proponente no cumple con los requerimientos tcnicos mnimos sealados en los estudios y documentos previos o el Pliego de condiciones. i. Cuando el proponente no tenga capacidad jurdica en la fecha de presentacin de la propuesta o acredite capacidades ocurridas despus del cierre del presente Proceso. j. Las propuestas que contengan enmendaduras graves o presenten alteraciones e irregularidades que no permitan el anlisis o estudio de las mismas, no convalidadas o certificadas con la firma del proponente. k. Cuando el proponente no presente con la propuesta la carta de presentacin de la oferta debidamente suscrita por quien(es) deban hacerlo. l. La no presentacin de oferta econmica suscrita por el representante legal y por profesional(s) de la(s) especialidad(es) debidamente Matriculado(s).
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m. Cuando el proponente se encuentre en causal de disolucin o liquidacin a la fecha de cierre del presente proceso de seleccin. n. Aquellas propuestas que se proponga un plazo de ejecucin, superior al establecido en los presentes Pliegos de Condiciones. o. Cuando el Comit asesor, recomiende el rechazo de la propuesta, debido a que el valor excede la disponibilidad presupuestal o cuando la misma no es consistente con su propuesta tcnica. p. Las dems sealadas en los presentes pliegos de condiciones. q. Cuando los integrantes de cualquier modalidad de asociacin, no sean idneos para ejecutar las obligaciones con los trminos y extensin de la participacin. r. Por inconsistencia en el acuerdo de modalidad de asociacin, respecto de las obligaciones a que se compromete cada integrante. s. Por no constituir el acuerdo de modalidad de asociacin cuando se trate de actuaciones que por ley son de obligatorio cumplimiento dentro del proceso. t. Cuando el plazo propuesto sea superior al establecido en este documento. u. Cuando haya sido presentada en forma subordinada al cumplimiento de cualquier condicin. v. Cuando alguna informacin contenida en los documentos que integran la propuesta no sea veraz, es decir, no corresponda a la realidad. w. Cuando el proponente no subsane la propuesta, es decir por no entregar los documentos faltantes y solicitados mediante la publicacin del informe de evaluacin y dentro del plazo de traslado del informe de evaluacin. x. Cuando el proponente no haya tenido en cuenta en su propuesta, las modificaciones al Pliego de Condiciones que mediante adendas haya realizado la Entidad. y. Cuando el proponente no informe u oculte actos de incumplimiento de obligaciones contractuales debidamente ejecutoriadas, que le hayan sido impuestas por Entidades Pblicas. z. Cuando un proponente oferte en la presente contratacin y tenga intereses patrimoniales en una persona jurdica que tambin participe.
4.22 DECLARATORIA DE DESIERTA El MUNICIPIO DE SOCORRO, declarara desierto el proceso de seleccin, en los siguientes casos: 1. Cuando no se presente propuesta alguna. 2. De conformidad con lo dispuesto en el articulo 25 numeral 18 de la ley 80 de 1.993 la declaratoria de desierta nicamente proceder por motivos o causas que impidan la escogencia objetiva. 3. Por recomendacin del Comit asesor y el Ordenador del Gasto se acoja, para efectos de declarar desierto el proceso.
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CAPTULO V EVALUACIN 5.1 EVALUACIN DE LOS FACTORES TCNICOS DE ESCOGENCIA FACTORES DE EVALUACIN (1000 PUNTOS) El comit evaluador en los aspectos jurdicos y financieros estudiar el cumplimiento de los requisitos de habilitacin y el comit de expertos evaluar los factores tcnicos, de los proponentes, para lo cual podr solicitar, si resulta necesario, la aclaracin de los requisitos habilitantes, sin que sea posible completar, adicionar, modificar o mejorar la oferta tcnica objeto de evaluacin. Producto de la evaluacin realizada por estos comits se determinar el orden de calificacin de los proponentes de acuerdo con el puntaje definitivo obtenido por cada uno de ellos, el cual ser el resultado de promediar los puntajes individuales otorgados por cada uno de los miembros del comit de expertos. La mejor propuesta ser la que obtenga el puntaje ms alto y, por tanto, ser ella quien ocupe el primer lugar en el orden de calificacin. La ponderacin de los factores de evaluacin de las propuestas se aplicar a aquellas cumplieron los requisitos habilitantes. Los profesionales objeto de la evaluacin tcnica debern cumplir el perfil solicitado con el fin de ser evaluables. Para la evaluacin de la propuesta tcnica simplificada (PTS) se tendrn en cuenta los factores de evaluacin, de acuerdo con las siguientes reglas:
5.1.1. EXPERIENCIA DEL PROPONENTE (PUNTAJE MXIMO 400 PUNTOS) Est ser tomada del certificado RUP vigente, o en su defecto copia del contratos.
5.1.1.1 Experiencia por nmero de contratos (200 PUNTOS)
Para verificar la experiencia por nmero de contratos se tendr en cuenta que el proponente haya celebrado contratos en los ltimos diez (10) aos cuyo objeto tenga relacin con CONSULTORA Entindase por: Estudios necesarios para la ejecucin de proyectos de inversin, estudios de
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diagnstico, prefactibilidad o factibilidad para programas o proyectos especficos, as como a las asesoras tcnicas de coordinacin, control y supervisin. Son tambin contratos de consultora los que tienen por objeto la interventora, asesora, gerencia de obra o de proyectos, direccin, programacin y la ejecucin de diseos, planos, anteproyectos y proyectos. El proponente deber presentar copia de cualquiera de los siguientes documentos: Contrato o certificacin emitida por el contratante o Acta de liquidacin. Los anteriores documentos debern ser expedidos por la Entidad Contratante, (No se admiten auto certificaciones). En caso de consorcios o uniones temporales se tendrn en cuenta para determinar el nmero de contratos de acuerdo al porcentaje de participacin. El puntaje ser otorgado de acuerdo a la siguiente tabla: Hasta 2 5 8 Mas de 10 Puntos 50 100 150 200
5.1.1.2. Experiencia en elaboracin de estudios y diseos para proyectos de infraestructura. Para verificar la experiencia se tendr en cuenta que el proponente haya celebrado contratos en la ELABORACIN DE ESTUDIOS Y DISEOS PARA PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA, durante los ltimos 10 aos. Entindase como Levantamientos Topogrficos, Planimetra, estudios geolgicos, estudios de estructuras, estudios de diagnstico para proyectos de infraestructura, estudios y diseos para obra civil. En caso de consorcios o uniones temporales se tendr en cuenta el valor de los contratos de acuerdo al porcentaje de participacin. El puntaje ser otorgado de acuerdo a la siguiente tabla: NUMERO DE CONTRATOS) VALOR CONTRATOS EXPRESADO EN SMLMV IGUAL O SUPERIOR AL 100% DEL PRESUPUESTO OFICIAL CUYA SUMA IGUAL O SUPERIOR AL 100% DEL PRESUPUESTO OFICIAL IGUAL O SUPERIOR AL 100% DEL PRESUPUESTO OFICIAL IGUAL O SUPERIOR AL 100% DEL PRESUPUESTO OFICIAL
NUMERO CONTRATOS 1 2
PUNTOS 50 50
Hasta 3 5 o mas
100 200
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Los certificados debern indicar expresamente la experiencia requerida, en caso tal de que esta actividad no se encuentre especificada dentro de la certificacin, al menos deber expresarse obligaciones idnticas o similares al objeto del contrato que se pretende contratar. El proponente deber anexar algn documento pblico, donde se pueda inferir o valorar el cumplimiento de sta exigencia. Para acreditar la validez del contrato o contratos relacionados en el tem 5.4.1.2, el oferente deber aportar la certificacin de la entidad oficial o copia del contrato relacionado y deben contener la siguiente informacin: Nombre de la entidad contratante, nombre del contratista, objeto, valor del contrato, fecha de iniciacin y fecha de terminacin.
5.1.2 EXPERIENCIA DEL EQUIPO PROFESIONAL (PUNTAJE MXIMO 600 PUNTOS) 5.1.2.1. Calificacin del equipo profesional director del grupo de trabajo (600 PUNTOS) El proponente deber demostrar que dentro de personal tcnico, que laborar en la ejecucin del proyecto, cuenta con personal capacitado y con experiencia para ocupar los siguientes cargos: EQUIPO DIRECTOR: UN (01) INGENIERO CIVIL UN (01) GELOGO
Seiscientos (600) puntos. La calificacin y competencia se valorarn teniendo en cuenta el perfil solicitado. 5.1.2.1.1 Experiencia por antigedad del equipo profesional de direccin (100 PUNTOS PARA CADA PROFESIONAL) Experiencia por antigedad contada en aos a partir de la obtencin de la matricula profesional. - Ingeniero Civil Aos de experiencia Mas de 5 Entre 5 y 10 Entre 10 y 15 ms de 15 PUNTOS 20 40 80 100
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- Gelogo Aos de experiencia Mas de 5 Entre 5 y 10 Entre 10 y 15 ms de 15 PUNTOS 20 40 80 100
5.1.2.1.2 Experiencia Especfica del equipo profesional (300 Puntos) Experiencia en contratos con entidades pblicas o privadas cuyo objeto se relacione con estudios GEOTCNICOS Y GEOELECTRICOS para la estabilizacin de terrenos, para la evaluacin los puntos se otorgarn en razn al siguiente cuadro: - Ingeniero Civil (150 puntos) NUMERO DE CONTRATOS Hasta 5 Entre 5 y 10 Diez en adelante - Gelogo (150 Puntos) NUMERO DE CONTRATOS Hasta 5 Entre 5 y 10 Diez en adelante PUNTAJE 50 100 150 PUNTAJE 50 100 150
Para acreditar la experiencia profesional especfica del equipo director de los trabajos, se deber adjuntar copia de los contratos de consultora relacionados con estudios GEOTCNICOS Y GEOELECTRICOS junto con las certificaciones de cumplimiento o actas de liquidacin que demuestren el cumplimiento. La experiencia se debe haber adquirido a partir de la obtencin de la matricula profesional.
5.1.2.1.3 Equipo de Trabajo (100 puntos) El proponente deber presenta junto con su propuesta el siguiente equipo de trabajo intelectual (Profesional y tcnicos/tecnlogo)
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# DE PERSONA S 1
PERSONAL DE APOYO
ESTUDIOS
EXPERIENCIA LABORAL
Topgrafo
Profesional en Topografa.
Ingeniero civil
Profesional en Ingeniera Civil
Cadenero Primero
Bachiller
Experiencia general mnima de cinco (5) aos, contados a partir de la obtencin de la matricula profesional Experiencia especfica mnima de tres (3) aos en el rea de estructuras, contados a partir de la obtencin de la matricula profesional Experiencia especfica certificada, mnima de un ao desarrollando la actividad.
Para acreditar la informacin del personal anteriormente descrito el proponente deber allegar: Hoja de vida del personal postulado. Diploma de grado que acredite el Ttulo profesional o tecnlogo o tcnico, o Bachiller de la persona postulada para el cargo Carta de intencin de aceptacin para participar en el proyecto. El proponente que ofrezca personal con ttulos acadmicos otorgados en el exterior, deber acreditar en el trmino sealado en este numeral, la homologacin de estos ttulos ante el Ministerio de Educacin Nacional. Este requisito no se exigir cuando se trate de profesionales titulados y domiciliados en el exterior que pretendan ejercer temporalmente la profesin en Colombia, lo cual deber ser acreditado en la oferta, mediante oficio que seale su domicilio. El proponente que presente profesionales con ttulos que requieran homologacin, podr presentarlos con el lleno del requisito, hasta la audiencia de adjudicacin del proceso convocado, momento a partir del cual se entender que no se cumpli con el requisito de validez de los documentos extranjeros. Sin embargo en el momento del cierre del proceso convocado, deber allegarse copia de los respectivos ttulos. Si faltare alguno de los integrantes del equipo o alguno de los documentos sealados con anterioridad se obtendr cero (0) puntos.
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5.1.3 PROPONENTES ELEGIBLES Agotado el anlisis comparativo de las ofertas, se establecer un orden de elegibilidad en funcin del puntaje total, asignando el primer lugar al proponente que haya obtenido el mximo puntaje, y as sucesivamente en orden descendente.
5.1.4 CRITERIOS DE DESEMPATE Se tendrn en cuenta los criterios de desempate sealados en el artculo 4.2.1. del Decreto 734 de 2012 as: De la favorabilidad de propuestas nacionales y factores de desempate ART. 4.2.1.Bienes de origen nacional. Para los efectos del artculo 21 de la Ley 80 de 1993 y dems disposiciones que establezcan condiciones de favorabilidad a las ofertas de bienes de origen nacional, se tendrn en cuenta los criterios establecidos por el Gobierno Nacional para calificar los bienes nacionales para el registro de productores de bienes nacionales establecidos en el Decreto 2680 de 2009. ART. 4.2.2.Servicios de origen nacional. Para los efectos de la aplicacin del pargrafo 1 del artculo 21 de la Ley 80 de 1993, son servicios de origen nacional aquellos prestados por empresas constituidas de acuerdo con la legislacin nacional, por personas naturales colombianas o por residentes en Colombia. ART. 4.2.3.Desagregacin tecnolgica. En desarrollo de lo previsto por el pargrafo 1 del artculo 21 de la Ley 80 de 1993, se entiende por desagregacin tecnolgica el proceso dirigido a descomponer los proyectos de inversin que puedan implicar la contratacin de bienes de procedencia extranjera, en sus diferentes elementos tcnicos y econmicos con el objeto de permitir la apertura de varias licitaciones para su ejecucin buscando la participacin de la industria y el trabajo nacionales. ART. 4.2.4.Definicin de puntajes aplicables en desarrollo de la Ley 816 de 2003. En los procesos de licitacin, Licitacin y concurso de mritos, salvo lo previsto para la adquisicin de bienes y servicios de caractersticas tcnicas uniformes y de comn utilizacin, en los que se involucren bienes y servicios de origen extranjero, se dar aplicacin a lo dispuesto en el artculo 2 de la Ley 816 de 2003 por parte de las entidades estatales, incluyendo en los pliegos de condiciones los puntajes mencionados en la precitada ley, dentro de los criterios de calificacin de las propuestas. Para el efecto, se debern tomar como referencia las definiciones sobre bienes y servicios nacionales contenidas en el presente decreto y en el 2680 de 2009.
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ART. 4.2.5.Factores de desempate. Salvo lo previsto para la adquisicin de bienes y servicios de caractersticas tcnicas uniformes y de comn utilizacin en el presente decreto, o de las normas que lo modifiquen, subroguen o deroguen, y de conformidad con el artculo 21 de la Ley 80 de 1993, el artculo 24 de la Ley 361 de 1997, el artculo 12 de la Ley 590 de 2000 modificado por el artculo 9 de la Ley 905 de 2004, los artculos 1 y 2 de la Ley 816 de 2003 y el artculo 5 de la Ley 1150 de 2007, en los pliegos de condiciones las entidades estatales sometidas al estatuto general de contratacin de la administracin pblica determinarn los criterios de desempate de conformidad con las siguientes reglas sucesivas y excluyentes: 4.2.5.1. En caso de que se presente igualdad en el puntaje total de las ofertas evaluadas, se aplicarn los criterios de desempate previstos en los pliegos de condiciones, mediante la priorizacin de los factores de escogencia y calificacin que hayan sido utilizados en el proceso de seleccin, de conformidad con el artculo 5 de la Ley 1150 de 2007. Si despus de aplicar esta regla persiste el empate, se entender que las ofertas se encuentran en igualdad de condiciones. 4.2.5.2. En caso de igualdad de condiciones, se preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios extranjeros. 4.2.5.3. Si se presenta empate o este persiste y entre los empatados se encuentren mipymes, se preferir a la mipyme nacional, sea proponente singular, o consorcio, unin temporal o promesa de sociedad futura, conformada nicamente por mipymes nacionales. 4.2.5.4. Si no hay lugar a la hiptesis prevista en el numeral anterior y entre los empatados se encuentran consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura en los que tenga participacin al menos una mipyme, este se preferir. 4.2.5.5. Si persiste el empate, se preferir al proponente singular que acredite tener vinculado laboralmente por lo menos un mnimo del 10% de sus empleados en las condiciones de discapacidad y el cumplimiento de los presupuestos contenidos en la Ley 361 de 1997, debidamente certificadas por la oficina de trabajo de la respectiva zona, que hayan sido contratados con por lo menos un ao de anterioridad y que certifique adicionalmente que mantendr dicho personal por un lapso igual al de la contratacin. 4.2.5.6. En caso que no proceda la hiptesis anterior, y entre los proponentes se encuentren proponentes singulares o plurales conformados por consorcios, uniones temporales o promesas de sociedad futura conformados con al menos un integrante que acredite las circunstancias establecidas en la Ley 361 de 1997 referidas en el numeral anterior, ser preferido frente a los dems. 4.2.5.7. Si el empate se mantiene, se proceder como dispongan los pliegos, pudiendo utilizar mtodos aleatorios.
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PAR.En cualquier caso los factores de desempate contenidos en los numerales 1 al 4 se aplicarn de conformidad con el pargrafo 1 del artculo 1 de la Ley 816 de 2003. Al efecto, los bienes y servicios originarios de pases con los cuales Colombia tenga compromisos comerciales internacionales vigentes en materia de trato nacional para compras estatales, o de aquellos pases en los cuales a las ofertas de bienes y servicios colombianos se les conceda el mismo tratamiento otorgado a sus bienes y servicios nacionales; debern ser tratados en el marco de los criterios de desempate como si fueren bienes o servicios nacionales colombianos
5.1.5 PLAZO PARA EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS, PERODO DE OBSERVACIONES Y ADJUDICACIN DEL CONTRATO
El comit asesor valorar el mrito de cada una de las propuestas en funcin de su calidad, de acuerdo con los criterios sealados en el pliego de condiciones del respectivo concurso en desarrollo del artculo 3.3.4.3 del decreto 734 de 2012. El comit entregar a la entidad su informe de evaluacin, el cual contendr el anlisis efectuado por el comit y el puntaje final de las propuestas. La mejor propuesta ser la que obtenga el puntaje ms alto. El informe de evaluacin estar suscrito por cada uno de los miembros del comit, el cual ser publicado por la entidad en el SECOP para que los proponentes puedan formularle observaciones dentro de los tres (3) das siguientes, las cuales se resolvern en el acto de adjudicacin. La evaluacin de las propuestas se realizar en los trminos sealados en la resolucin de apertura.
5.1.6. REGLA DE SUBSANABILIDAD (Art. 5 Ley 1150 de 2007; art. 3.2.1.1.5o inc. 2; art. 2.2.8., Decreto 734 de 2012)
En el informe se sealaran los proponentes que no se consideran habilitados y a los cuales se les conceder un plazo para que subsanen la ausencia de requisitos o la falta de documentos habilitantes, so pena del rechazo definitivo de sus propuestas. Primara lo sustancial sobre lo formal. En consecuencia, el MUNICIPIO DEL SOCORRO, no rechazara una propuesta por la ausencia de requisitos o la falta de documentos que verifiquen las condiciones del proponente o soporten el contenido de la oferta.
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En ningn caso se podr subsanar asuntos relacionados con la falta de capacidad para presentar la oferta, ni acreditar circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso. As como, adicionar o mejorar el contenido de la oferta. Una vez vencido el plazo, LA ENTIDAD, informar a los proponentes habilitados, la fecha, hora y lugar en que se llevar a cabo la audiencia de apertura de sobre de contenido econmico.
5.1.7 AUDIENCIA PBLICA DE PRESENTACIN DEL INFORME FINAL DE EVALUACIN DE LOS REQUISITOS HABILITANTES Y FACTORES TCNICOS DE ESCOGENCIA, DETERMINACIN DEL ORDEN DE CALIFICACIN Y APERTURA DE SOBRE ECONMICO
La audiencia de apertura de sobre econmico, no podr ser utilizada por los proponentes para presentar replicas al informe de evaluacin tcnico y a las respuestas sobre observaciones presentadas por los proponentes y que fueron publicadas con anterioridad. Apertura y revisin de la propuesta econmica. La apertura del sobre con la propuesta econmica y la revisin de su consistencia con la oferta tcnica se llevarn a cabo de conformidad con las siguientes reglas:
1. Como resultado de haber dado respuestas a las observaciones, la entidad, leer el orden de calificacin de las propuestas tcnicas. 2. En presencia del proponente ubicado en el primer lugar en el orden de calificacin, la entidad proceder a abrir el sobre que contiene la propuesta econmica del proponente precitado. 3. Si el valor de la propuesta excede la disponibilidad presupuestal, la misma ser rechazada y se proceder a abrir la propuesta econmica del siguiente oferente segn el orden de calificacin, y as sucesivamente. 4. La entidad verificar la consistencia de la propuesta econmica respecto de las actividades descritas en la propuesta tcnica, con el fin de efectuar las clarificaciones y ajustes que sean necesarios. Como resultado de estos ajustes no podrn modificarse los requerimientos tcnicos mnimos. 5. Si de la verificacin de la propuesta econmica del proponente se identifica que la misma no es consistente con su propuesta tcnica, se dar por terminada la revisin, se rechazar y se proceder a abrir el sobre econmico de la ubicada en el siguiente orden de elegibilidad, y se repetir el procedimiento indicado en el numeral anterior. 6. La entidad y el proponente elaborarn un acta de los acuerdos econmicos y tcnicos alcanzados en esta revisin, con el fin de que se incluyan en el respectivo contrato. Los acuerdos no podrn versar sobre aspectos que hayan sido objeto de ponderacin en el proceso contractual.
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7. La entidad adjudicar el contrato al consultor seleccionado, por medio de acto Administrativo motivado. Sin perjuicio de los pasos anteriores, el borrador de Resolucin de Adjudicacin, deber ser presentado al Comit Asesor, con el fin de autorizar a quien ostente la delegacin para adjudicar, que proceda a la suscripcin de la Resolucin de Adjudicacin
5.1.8 REVOCATORIA DEL ACTO ADMINISTRATIVO DE ADJUDICACIN El acto de adjudicacin es irrevocable y obliga a la entidad y al adjudicatario. No obstante lo anterior, si dentro del plazo comprendido entre la adjudicacin y la suscripcin del contrato, sobreviene una inhabilidad o incompatibilidad, o si se demuestra que el acto se obtuvo por mtodos ilegales, ste podr ser revocado, evento en el cual, la Secretara de Planeacin podr dar aplicacin a lo previsto en el inciso final del numeral 12 del Artculo 30 de la Ley 80 de 1993.
5.1.9 DEVOLUCION DE LA GARANTIA Los proponentes que ocupen el segundo y tercer lugar en la adjudicacin, se les devolver la garanta de seriedad de la propuesta dentro de los tres (3) meses siguientes a la adjudicacin; a los dems proponentes se les devolver dentro de los cinco (5) das siguientes a la misma, en uno u otro caso, nicamente a solicitud de parte.
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CAPTULO VI CONDICIONES DEL CONTRATO
6.1 MINUTA DEL CONTRATO En documento anexo al presente pliego de condiciones se presenta el proyecto de minuta del contrato derivado del proceso de CONCURSO DE MERITOS, el cual podr ser modificado con posterioridad.
6.2 DOCUMENTOS DEL CONTRATO Forman parte del contrato los siguientes documentos, y a l se consideran incorporados: El pliego de condiciones que sirvi de base para la elaboracin de la propuesta, con sus adendas si las hubiere. Las especificaciones tcnicas, suministrados por la Secretara de Planeacin Municipal. La propuesta presentada por el Contratista y aceptada por el Municipio del Socorro. Todos los documentos que se generen durante el desarrollo del contrato.
6.3 PERFECCIONAMIENTO Y LEGALIZACIN DEL CONTRATO
Notificada la resolucin de adjudicacin, el proponente favorecido dispondr de tres (03) das hbiles para cumplir con los siguientes requisitos, en forma previa a la suscripcin del contrato: Presentacin del RUT a nombre del Consorcio o Unin Temporal o cualquier otra forma asociativa, si a ello hubiere lugar. Allegados los anteriores documentos, el Municipio del Socorro dispondr hasta de tres (03) das hbiles para formalizar el respectivo contrato, y el contratista deber presentarse a suscribirlo, constituir la garanta nica de cumplimiento, todo ello dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes. Si el adjudicatario no lo suscribe dentro de este trmino, quedar a favor del Municipio de SOCORRO, en calidad de sancin, el valor del depsito o garanta constituidos para responder por la seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por dicha garanta. En este evento, el Municipio, mediante acto administrativo debidamente motivado, podr adjudicar el contrato, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes, al proponente calificado en segundo lugar, de
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conformidad con el orden de elegibilidad establecido, siempre y cuando la oferta le sea igualmente favorable.
6.4 GARANTA NICA DE CUMPLIMIENTO Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 3.5.7 de Decreto 734 de 2012, atendiendo a la naturaleza del objeto de la contratacin y de los riegos que deriva para la administracin municipal, el contratista dentro de los tres (03) das siguientes a la celebracin del contrato, deber constituir garanta nica de cumplimiento, con los siguientes amparos: a). CUMPLIMIENTO: Cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato estatal incluyendo en ellas el pago de multas y clusula penal pecuniaria, cuando se hayan pactado en el contrato. El amparo de cumplimiento del contrato cubrir a la entidad estatal contratante de los perjuicios directos derivados del incumplimiento total o parcial de las obligaciones nacidas del contrato, as como de su cumplimiento tardo o de su cumplimiento defectuoso, cuando ellos son imputables al contratista garantizado. Adems de esos riesgos, este amparo comprender siempre el pago del valor de las multas y de la clusula penal pecuniaria que se hayan pactado en el contrato garantizado. El valor de esta garanta ser equivalente al DIEZ (10%) POR CIENTO, del valor del contrato y su vigencia ser igual al plazo de ejecucin del contrato y CUATRO (04) MESES MS. b). CALIDAD DEL SERVICIO: El amparo de calidad del servicio cubre a la entidad estatal contratante de los perjuicios imputables al contratista garantizado que surjan con posterioridad a la terminacin del contrato y que se deriven de (i) la mala calidad o insuficiencia de los productos entregados con ocasin de un contrato de consultora, o (ii) de la mala calidad del servicio prestado, teniendo en cuenta las condiciones pactadas en el contrato. El valor de esta garanta ser equivalente al DIEZ (10%) POR CIENTO, del valor del contrato y su vigencia ser igual al plazo de ejecucin del contrato y CUATRO (04) MESES MS. c) PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES LEGALES E INDEMNIZACIONES LABORALES. El amparo de pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales cubrir a la entidad estatal contratante de los perjuicios que se le ocasionen como consecuencia del incumplimiento de las obligaciones laborales a que est obligado el contratista garantizado, derivadas de la contratacin del personal utilizado para la ejecucin del contrato amparado en el territorio nacional. El valor de esta garanta ser equivalente al DIEZ (10%) POR CIENTO, del valor del contrato y su vigencia ser igual al plazo de ejecucin del contrato y TRES (03) AOS MS.
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6.5 SEGURIDAD SOCIAL DE EMPLEADOS Y TRABAJADORES Todos los empleados y trabajadores del Contratista deben estar afiliados por parte de ste al rgimen contributivo de seguridad social integral (salud, fondo de pensiones, riesgos profesionales y parafiscales), en forma previa al inicio de los trabajos. Durante la ejecucin del contrato, el Interventor vigilar que el contratista d cumplimiento a esta normatividad como requisito previo para la aprobacin de cada acta de pago parcial, para lo cual deber adjuntar copia de los comprobantes de pago de los aportes de ley para cada una de las personas vinculadas a las obras. Las afiliaciones a la ARP debern corresponder a las actividades reales que desempear cada empleado, de acuerdo con la clasificacin de las Administradoras de Riesgos Profesionales. Por lo tanto, para el personal que deber permanecer en el sitio del proyecto no se aceptarn afiliaciones correspondientes a labores de oficina. La interventora vigilar el cumplimiento de estos requisitos.
6.6 PAGOS Para efecto de los pagos, el Municipio de SOCORRO recibir las facturas correspondientes a cada acta de pago parcial, entre el 1 y el 15 de cada mes, para ser tramitadas entre el 16 y el 25 del mismo mes. El interventor tendr la responsabilidad de elaborar el respectivo recibo a satisfaccin.
6.7 INTERESES POR MORA EN LOS PAGOS En caso de mora en los pagos, el Municipio de SOCORRO reconocer al Contratista un inters equivalente al doble del inters civil legal, segn lo dispuesto en el Artculo 4 de la Ley 80 de 1993, este en cuanto se haya legalizado completamente las cuentas y se encuentre con todos los soportes exigidos por la Secretara de Hacienda y del Tesoro. De todas formas los pagos estarn sujetos al PAC.
6.8 PROHIBICIN DE CEDER EL CONTRATO El contrato estatal es intuito persona y, en consecuencia, una vez celebrado, no podr cederse sino con autorizacin previa y escrita dela Alcaldesa Municipal, quien tiene la potestad legal para celebrarlo
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6.9 INTERPRETACIN, MODIFICACIN Y TERMINACIN UNILATERAL DEL CONTRATO El Municipio de SOCORRO, con el exclusivo objeto de evitar la paralizacin o la afectacin grave de los servicios a su cargo, y asegurar su inmediata, continua y adecuada prestacin, podr interpretar los documentos contractuales y las estipulaciones en ellos convenidas, introducir modificaciones a lo contratado y, cuando las condiciones particulares de la prestacin as lo exijan, terminar unilateralmente el contrato celebrado, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 14, 15, 16 y 17 de la Ley 80 de 1993. En los actos en que se ejerciten algunas de estas potestades excepcionales, se proceder al reconocimiento y orden de pago de las compensaciones e indemnizaciones a que tengan derecho las personas objeto de tales medidas. Contra los actos administrativos que ordenen la interpretacin, modificacin y terminacin unilateral, proceder el recurso de reposicin ante el Municipio del Socorro, sin perjuicio de la accin contractual que puede intentar el Contratista, segn lo previsto en el Artculo 77 de la Ley 80 de 1993.
6.10 CADUCIDAD Si se presenta alguno de los hechos constitutivos de incumplimiento de las obligaciones a cargo del Contratista, que afecte de manera grave y directa la ejecucin del contrato, y evidencie que puede conducir a su paralizacin, el Municipio de SOCORRO, por medio de acto administrativo debidamente motivado, lo dar por terminado y ordenar su liquidacin en el estado en que se encuentre, de conformidad con el Artculo 18 de la Ley 80 de 1993.
6.11 CONTRATOS ADICIONALES El contrato no podr adicionarse en ms del cincuenta por ciento (50%) de su valor inicial, para lo cual se suscribir el correspondiente contrato adicional.
6.12 SUSPENSIN TEMPORAL DEL CONTRATO Por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito se podr, de comn acuerdo entre las partes, suspender temporalmente la ejecucin del Contrato, mediante la suscripcin de un acta donde conste tal evento, sin que, para efectos del plazo extintivo, se compute el tiempo de la suspensin. Se considerar como fuerza mayor o caso fortuito, el suceso que no es posible predecir y que est determinado por circunstancias no imputables al Contratista o al Municipio, que impidan totalmente el trabajo u obliguen a disminuir notablemente su ritmo, como por ejemplo, catstrofes, guerras, huelgas causadas por razones no imputables al Contratista o al Municipio, u otros similares. La
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situacin de fuerza mayor o caso fortuito deber ser demostrada por el Contratista, y en tal evento tendr derecho a la ampliacin del plazo pero no a indemnizacin alguna. Sin embargo, esto no lo exonera de su obligacin de constituir y mantener vigentes las garantas estipuladas en el contrato, y de la responsabilidad por los daos que sufra el Municipio por no haberlas constituido o mantenido vigentes. Las suspensiones debidas a demoras del Contratista en la adquisicin de equipos y elementos, daos en los mismos, o huelgas del personal por el incumplimiento del Contratista, de sus obligaciones o convenios laborales, o de su falta de cooperacin para atender peticiones justas de sus trabajadores, o cualquier otra suspensin ordenada por la Interventora por razones tcnicas o de seguridad, no se consideran como fuerza mayor o caso fortuito y no darn lugar a indemnizacin ni ampliacin del plazo estipulado.
6.13 LIQUIDACIN DEL CONTRATO La liquidacin del contrato se har de comn acuerdo entre el contratista y el Municipio, dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la fecha de terminacin del mismo. Dentro de este plazo, las partes acordarn los ajustes, revisiones y reconocimientos a que haya lugar, de los cuales quedar constancia en el acta de liquidacin, de conformidad con el Artculo 60 de la Ley 80 de 1993. Si es del caso, para la liquidacin se exigir al Contratista la ampliacin de la vigencia de las garantas exigidas para avalar las obligaciones que deba cumplir con posterioridad a la extincin del contrato. Si el Contratista no concurre a la liquidacin del contrato, o las partes no llegan a un acuerdo sobre el contenido de la misma, la Secretara de Planeacin Municipal del Municipio de SOCORRO, lo liquidar unilateralmente dentro de los dos (2) meses siguientes al vencimiento de los cuatro (4) meses previstos para la liquidacin bilateral, segn el artculo 11 de la Ley 1150 de 2007 y el Artculo 44, Literal d) de la Ley 446 de 1998, que modific el Artculo 136 del Cdigo Contencioso Administrativo. Si vencido el plazo para la liquidacin unilateral, sta no se ha realizado, la misma podr efectuarse en cualquier momento dentro de los dos (2) aos siguientes al vencimiento de los trminos antes indicados, de mutuo acuerdo o unilateralmente, sin perjuicio de lo previsto en el Artculo 136 del C. C. A.
6.14 MULTAS Contractualmente, se pactan las siguientes causales de multa:
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a) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a iniciar o reanudar los trabajos, segn el caso, en la fecha determinada, o por suspensin temporal de la misma sin causa justificada o por causas imputables al Contratista, el uno por mil (1%o) del valor total del contrato por cada da de mora, sin superar el tres por ciento (3%) del valor total del mismo. b) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a acatar las rdenes de la Interventora para que se corrijan defectos observados en la obra, o para que se tomen las medidas de seguridad necesarias para la prevencin de accidentes, el cero punto cinco por mil (0.5) del valor total del contrato, por cada da de mora en el cumplimiento de este requisito, contado a partir de la fecha en que se haya dado la orden por escrito por parte del Interventor, sin superar el dos por ciento (2%) del valor total del mismo. Esta multa no atena las dems atribuciones del Municipio de SOCORRO, establecidas en el pliego de condiciones. C) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a disponer de los profesionales que ejecutarn los estudiso, o por reemplazarlos sin previa autorizacin de la interventora, y por cada da de mora en el cumplimiento de este requisito, el uno por mil (1) del valor total del contrato, sin superar el dos por ciento (2%) del valor total del mismo, lo cual no exonera al Contratista del cumplimiento de esta obligacin. e) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a suministrar oportunamente el equipo exigido y necesario para el adecuado desarrollo de los trabajos, y por cada da de mora en el cumplimiento de este requisito, el uno por mil (1) del valor total del contrato, sin superar el dos por ciento (2%) del valor total del mismo. f) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a constituir a tiempo la garanta nica de cumplimiento, en cualquiera de sus riesgos amparados, el uno por ciento (1%) del valor total del contrato. g) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a prorrogar la garanta nica de cumplimiento, en cualquiera de sus riesgos amparados, cuando a ello hubiere lugar, el uno por ciento (1%) del valor del contrato. h) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a presentar los documentos exigidos para la liquidacin del contrato, dentro del plazo establecido para el efecto, segn las disposiciones vigentes, el cero punto tres por ciento (0.3%) del valor total del contrato. En este caso, el Municipio elaborar la liquidacin de oficio. i) Por el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones, que afecte el contrato, el uno por mil (1) del valor total del contrato.
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6.15 SANCIN PENAL PECUNIARIA En caso de declaratoria de caducidad o de incumplimiento, el Municipio de SOCORRO har efectiva la sancin penal pecuniaria, la cual tendr un monto del diez por ciento (10%) del valor del Contrato y se considerar como pago parcial de los perjuicios causados a la Secretara de Planeacin Municipal, sin perjuicio de las dems sanciones a que haya lugar.
6.16 DEL DEBIDO PROCESO De conformidad con el artculo 17 de la Ley 1150 del 16 de julio de 2007, tanto para la imposicin de multas como para hacer efectiva la clusula penal pecuniaria, se dar cumplimiento al principio del Derecho al Debido Proceso.
6.17 PROCEDIMIENTO PARA LA IMPOSICIN DE MULTAS Y/O CLUSULA PENAL PECUNIARIA
Una vez constatado por el Interventor del contrato, que el Contratista ha incurrido o est incurriendo en una o varias de las causales de multa sealadas, pondr en conocimiento de aqul, el hecho y lo requerir por escrito, para que dentro del trmino que se le seale, proceda a poner a disposicin del contrato, los elementos necesarios y adelante las actividades que le permitan conjurar la situacin que lo puso en condiciones de apremio, con plena aplicacin del derecho al debido proceso (Artculo 29 de la CN). Si el Contratista no da cumplimiento al requerimiento, el Interventor presentar un informe escrito, con todas las pruebas conducentes y pertinentes, a fin de que la Oficina Jurdica de la Alcalda Municipal d inicio al siguiente procedimiento: 1. Mediante comunicacin escrita, dar traslado al Contratista de los hechos expuestos por la Interventora para que dentro del trmino de cinco (5) das hbiles exponga o justifique por escrito las razones que dieron origen a este procedimiento y aporte las pruebas que considere necesarias. 2. Si el Contratista no manifiesta dentro de dicho trmino las razones que justifiquen su incumplimiento, se tendrn como ciertos los hechos que originan este procedimiento. 3. Cuando en concepto del Interventor, los argumentos presentados por el Contratista no sean suficientes para justificar el incumplimiento, las partes podrn solicitar concepto tcnico de un tercero, si el caso lo amerita. 4. Si rendido el concepto tcnico, resultare que no son de recibo las justificaciones presentadas por el Contratista, o si las pruebas aportadas y del anlisis de los descargos presentados no se encuentra justificado el incumplimiento del contrato, el Municipio del Socorro proceder a expedir el acto administrativo, debidamente motivado, en el cual se conmine al Contratista a cumplir con sus
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obligaciones, estableciendo el monto de la respectiva multa. Contra este acto administrativo procede recurso de reposicin de conformidad con el artculo 77 de la Ley 80 de 1993. 5. En aplicacin de la figura de la Compensacin, se descontar el valor de la(s) multa(s) impuesta(s) y/o de la clusula penal pecuniaria, de cualquier suma que se adeude al Contratista, de lo contrario, se har efectiva la garanta de cumplimiento del contrato. Si lo anterior no es posible, se cobrar por va de Jurisdiccin Coactiva. El pago de las multas previstas en el numeral anterior es una obligacin condicional, sujeta nicamente a la ocurrencia de los supuestos fcticos enunciados. No habr lugar a la aplicacin de las multas o de la clusula penal pecuniaria, prevista en el contrato, cuando los hechos generadores del incumplimiento se produzcan por la ocurrencia de algn evento de fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobado.
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CAPTULO VII DISTRIBUCION DE LOS RIESGOS
7.1 ESTIMACION, TIPIFICACION Y ASIGNACION DE RIESGOS PREVISIBLES Conforme lo sealado en el artculo 4 de la Ley 1150 de 2010, la entidad se permite sealar la exigencia de garantas, las clases y niveles de amparo de los riesgos de los contratos, as como los casos en que por las caractersticas y complejidad del contrato a celebrar, la garanta pueda ser dividida teniendo en cuenta las etapas o riesgos relativos a la ejecucin del respectivo contrato. MATRIZ DE CALIFICACION DE RIESGOS
Altisima
4%
5% 4%
5% 4% 4%
5% 5% 5% 4%
IMPACTO
Alto Medio Bajo
3% 2% 1% Bajo
2% 2% Medio
3% Alto
Altisima
FRECUENCIA O PROBABILIDAD DE OCURRENCIA
PROBABILIDAD
IMPACTO BAJO MEDIO ALTO ALTISIMO
Altsima
Se espera que ocurra en la mayora de las circunstancias
Alta
Probablemente ocurra en la mayora de las circunstancias.
Pequeas prdidas financieras
Medianas prdidas financieras
Alta prdida financiera.
Enorme prdida financiera.
Media
Es posible que ocurra algunas veces
Baja
Podra Ocurrir algunas veces
CUANTIFICACION DEL PORCENTAJE DE ACUERDO CON EL PRESUPUESTO Altsima 5,00%
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Alta Media. Baja Muy Baja. TIPIFICACION TIPO DE RIESGO
4,00% 3,00% 2,00% 1,00%
DESCRIPCIN DEL RIESGO Ocurrencia de accidentes laborales Sabotaje de empleados o personal del contratista Prdida de personal calificado o experimentado Escasez de la oferta de profesionales que puedan desarrollar las actividades del proyecto Imposicin de nuevos Tributos Imposicin de nuevos trmites o permisos Cambios en el marco regulatorio o Normatividad aplicable al proyecto Variacin de tasas o tarifas Variaciones o fluctuaciones en tasas de inters o condiciones del mercado que afecten los flujos futuros del contratista Deterioro de las condiciones de Seguridad y orden pblico que impidan la ejecucin del contrato Disturbios civiles y vandalismo que impidan la ejecucin del contrato Interrupcin de la ejecucin del proyecto debido a huelgas/ manifestaciones de
ESTIMACIN
IMPACTO
DISTRIBUCIN
100% del dao o perjuicio 100% del dao o perjuicio 100% del dao o perjuicio 100% del dao o perjuicio
BAJO BAJO BAJO
Contratista Contratista Contratista
MEDIO
Contratista
RIESGO REGULATORIO
100% del dao o perjuicio 100% del dao o perjuicio 100% del dao o perjuicio 100% del dao o perjuicio 100% del dao o perjuicio
BAJO BAJO BAJO
Contratista Contratista Contratista
BAJO BAJO
Contratista Contratista
RIESGOS FINANCIEROS
CONDICIONES DE ORDEN PBLICO Y SEGURIDAD
100% del dao o perjuicio
BAJO
Contratista
100% del dao o perjuicio 100% del dao o perjuicio
BAJO
Contratista
BAJO
Contratista
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TIPO DE RIESGO
DESCRIPCIN DEL RIESGO orden pblico por parte de los trabajadores del contratista. Interrupcin de las actividades por acciones Civiles o problemas de orden social Interrupcin de las actividades del proyecto por el secuestro de las personas que realizan las actividades del proyecto Daos causados a terceros Actos de entidades administrativas que generan inoportunidad en el cumplimiento del contrato. Daos causados a bienes o propiedades de terceros Modificaciones en el alcance especificaciones o requerimientos de la consultora y /o de los informes resultantes de cambios en normatividad Cambios en las metodologas a aplicar para la consultora por efectos de normatividad Cambios en las tecnologas aplicadas en la consultora por efectos de normatividad Repeticin de Muestras, o realizacin de estudios o anlisis adicionales Modificaciones al alcance
ESTIMACIN
IMPACTO
DISTRIBUCIN
BAJO
Contratista
BAJO
Contratista
RESPONSABILID AD CON TERCEROS
100% del dao o perjuicio 100% del dao o perjuicio
BAJO
Contratista
BAJO
Contratista
BAJO
Contratista
RIESGO ASOCIADO AL ALCANCE DE LA CONSULTORIA
BAJO
Contratista
BAJO
Contratista
BAJO
Contratista
100% del dao o perjuicio 100% del dao
BAJO
Contratista
RIESGO
BAJO
Contratista
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TIPO DE RIESGO ASOCIADO AL ALCANCE DEL CONTRATO RIESGOS ASOCIADOS AL CONTRATO OBJETO DE INTERVENTORA
DESCRIPCIN DEL RIESGO o forma de los informes de interventora Forma de pago asociada al avance del contrato objeto de interventora Tiempo de ejecucin del contrato asociada al avance del contrato objeto de interventora
ESTIMACIN
IMPACTO
DISTRIBUCIN
o perjuicio
MEDIO
Contratista
MEDIO
Contratista
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FORMATO N. 1 CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA Ciudad y fecha, Doctor HUMBERTO CORZO GALVIS Alcalde Municipal SOCORRO SANTANDER
CONCURSO ABIERTO CON-xxxxx
El (Los) suscrito(s): De acuerdo con el Pliego de Condiciones, presentamos propuesta o proyecto de negocio jurdico (Articulo 845 CCo) para el objeto de la referencia y, en caso que nos sea aceptada, nos comprometemos a firmar el contrato correspondiente. Declaro que ostento capacidad para comprometerme o comprometer la sociedad que represento o la modalidad de asociacin: Que ninguna entidad o persona distinta a los firmantes tiene inters comercial en esta propuesta ni en el contrato probable que de ella se derive. Que conozco la informacin general y dems documentos formales legales para adquirir el titulo de interesado por haber hecho retiro formal del pliego que contiene las bases de contratacin del presente proceso, acepto los requisitos en ellos contenidos, como la consecuencia de no reunirlos oportunamente, Igualmente acepto el plazo estimado para la ejecucin del contrato, las condiciones y especificaciones tcnicas y en general todo lo solicitado en estos pliegos de condiciones. Que con la presente, estoy presentando propuesta econmica en sobre sellado. Que he ledo los documentos publicados en el portal de contratacin relacionados con el presente proceso y que acepto su contenido. En especial las definidas en el anexo tcnico. Que de llegar a obtener la adjudicacin del contrato, existe compromiso de ejecutar el mismo en el plazo definido, a constituir las plizas y/o garantas requeridas y a suscribir stas y aquel dentro de los trminos sealados para ello. Atentamente,
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Nombre del proponente o de su Representante legal____________________________________________ C. C. No. __________________ ___ De ______________ Matrcula Profesional No. ___________ _________________ _________________ (anexar copia) Direccin de correo __________________ _______________ Direccin electrnica __________________ Telefax __________________ _____________________ Ciudad __________________ _____________________ ________________________________________________ (Firma del proponente o de su Representante Legal) (FIRMA DE QUIEN(ES) ABONA(N) LA PROPUESTA () ---------------------------- ----------------------- ------------------------- ------------------------ -------------------- ------------------Matrcula o Licencia profesional (s) profesional(es) No(s). Si se trata de personas jurdicas, cuyo representante legal no sea profesional, el proponente deber avalar la propuesta por profesional(es) del(as) rea(s) de la especialidad(es) de los requisitos de participacin. Nota. La carta debe venir firmada por el Proponente o por el Representante Legal debidamente facultado. Nota: Ninguna estipulacin de esta carta de presentacin reemplaza la informacin o documentacin exigida en los trminos de referencia
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FORMATO N 2 - EXPERIENCIA PROBABLE DEL PROPONENTE EN CONTRATOS EJECUTADOS
EXPERIENCIA PROBABLE DEL PROPONENTE ANTIGEDAD RUP-(FOLIO NUMERO) O CONTRATO NUMERO DE AOS
FIRMA AUTORIZADA____________________________________ FECHA:______________________________
FORMATO 3 DEL PROPONENTE EN CONTRATOS EJECUTADOS
Experiencia del proponente por nmero de contratos en la actividad RUP-(FOLIO NUMERO) O CERTIFICADO OBJETO (ACTIVIDAD)
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FORMATO 4 CALIFICACION PROFESIONAL EXPERIENCIA GENERICA ANTIGEDAD FECHA DE GRADO NUMERO DE AOS POR ANTIGUEDAD FOLIO
FORMATO 5 MODELO DE ACUERDO DE CONSORCIO Seores MUNICIPIO DE SOCORRO REFERENCIA: Concurso de mritos Los suscritos, ___________________________ y __________________________, debidamente autorizados para actuar en nombre y representacin de _____________________________ y _____________________________, manifestamos que hemos convenido asociarnos en CONSORCIO, para participar en la Seleccin Abreviada No. _______________, cuyo objeto es _________________________________, y por lo tanto, expresamos: 1. El CONSORCIO est integrado por: NOMBRE PARTICIPACIN (*) (%) _________________________ ______________ _________________________ ______________ _________________________ ______________ (*) La suma de los porcentajes de participacin debe ser igual a 100. 2. La duracin de este CONSORCIO ser igual al trmino de la ejecucin y liquidacin del contrato. 3. La responsabilidad de los integrantes del CONSORCIO es solidaria, ilimitada y mancomunada. 4. El representante del CONSORCIO es _________________________________, identificado con Cdula No. ______________, quien est expresamente facultado para firmar y presentar la propuesta, y en caso de salir favorecidos con la adjudicacin, firmar el contrato y tomar todas las
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determinaciones que fueren necesarias respecto a la ejecucin y liquidacin del mismo, con amplias y suficientes facultades. 5. La sede del CONSORCIO es: Direccin: ___________________________________________ Telfono: ___________________________________________ Celular: ___________________________________________ Fax: ___________________________________________ Ciudad: ___________________________________________ En constancia, se firma en __________________, a los ____ das del mes de __________ de ______. __________________________________________________________ (nombre y firma del representante legal de cada uno de los integrantes del CONSORCIO) __________________________________________________________ (nombre y firma del representante del CONSORCIO)
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FORMATO 6 MODELO DE ACUERDO DE UNIN TEMPORAL Seores MUNICIPIO DE SOCORRO REFERENCIA: Concurso de Mritos Los suscritos, ___________________________ y __________________________, debidamente autorizados para actuar en nombre y representacin de _________________________________ y __________________________________, manifestamos que hemos convenido asociarnos en UNIN TEMPORAL para participar en el proceso de seleccin abreviada No. ____________, cuyo objeto es _________________________________, y por lo tanto, expresamos: 1. La UNIN TEMPORAL est integrada por: NOMBRE TRMINOS Y EXTENSIN DE COMPROMISO (2) LA PARTICIPACIN EN LA (%) EJECUCIN DEL CONTRATO (1) A. ____________ ____________________________ _______________ B. ____________ ____________________________ _______________ C. ____________ ____________________________ _______________ (1) Discriminar las actividades por ejecutar, para cada uno de los integrantes. (2) La suma de los porcentajes de participacin debe ser igual a 100. 2. La duracin de la UNIN TEMPORAL ser igual al trmino de ejecucin y liquidacin del contrato. 3. La responsabilidad de los integrantes de la UNIN TEMPORAL es solidaria e ilimitada. 4. El representante de la UNIN TEMPORAL es _______________________, identificado con la cdula de ciudadana No. ____________, quien est expresamente facultado para firmar y presentar la propuesta y, en caso de salir favorecidos con la adjudicacin, para firmar el contrato y tomar todas las determinaciones que fueren necesarias respecto a la ejecucin y liquidacin del mismo, con amplias y suficientes facultades. 5. La sede de la UNIN TEMPORAL es: Direccin: ___________________________________________ Telfono: ___________________________________________ Celular: ___________________________________________ Fax: ___________________________________________ Ciudad: ___________________________________________ En constancia, se firma en __________________, a los ____ das del mes de _____ de_______. __________________________________________________________ (nombre y firma del representante legal de cada uno de los integrantes de la UNIN TEMPORAL) ________________________________________________________________ (nombre y firma del representante de la UNIN TEMPORAL)
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FORMATO 7. MINUTA DEL CONTRATO NOTA: Los aspectos y elementos sealados en la presente minuta, son simplemente a ttulo enunciativo, y no son obligantes para la entidad, en caso que sean contrarios a lo dispuesto en los pliegos de condiciones anteriormente establecidos. CONTRATO No. xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx CONTRATISTA: NOMBRE COMERCIAL: OBJETO: xxxxxxxxxxxxxxx VALOR: () PLAZO DE EJECUCIN: XXX (X) meses, contado a partir de la suscripcin del acta de inicio. FORMA DE PAGO: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Entre el MUNICIPIO DEL SOCORRO, representado legalmente , por una parte, quien en adelante se denominar EL CONTRATANTE, y por la otra, _________________________ representada legalmente por _________________________, identificado con cdula de ciudadana nmero , quien para los efectos de este documento se llamar El CONTRATISTA, siguiendo los lineamientos establecidos Ley 80 de 1993 y el art. 2, numeral 2, literal a de la ley 1150 de 2007, en concordancia con la ley 1474 de 2011 y los arts. 3.1.1., 3.2.1.1., 3.2.1.1.6, 3.2.1.2 y siguientes del Decreto 734 de 2012 quien ha demostrado su idoneidad y experiencia directamente relacionada con el rea del objeto contractual, teniendo en cuenta que fue el nico proponente y recibiendo el mayor puntaje, se decide celebrar el presente ____________________ que se regir por las siguientes clusulas, previas las siguientes consideraciones: a) Que bajo los parmetros establecidos por el Ley 80 de 1993 y el art. 2, numeral 2, literal a de la ley 1150 de 2007, en concordancia con la ley 1474 de 2011 y los arts. 3.1.1., 3.2.1.1., 3.2.1.1.6, 3.2.1.2 y siguientes del Decreto 734 de 2012, se dispuso, por parte del MUNICIPIO DEL SOCORRO el inicio de un proceso bajo la modalidad de CONCURSO DE MERITOS OBJETO: XXXXXXXXXXXXXXXXXteniendo en cuenta el CDP No. XXXXXXXXXXXXXXX 2). Que en virtud a dicha convocatoria pblica, se realiz la evaluacin de la propuesta, posterior verificacin de requisitos habilitantes y adjudicacin a la nica propuesta que fue presentada por el oferente: ___________________________, identificado con cdula de ciudadana nmero _____________________ 3). Que realizado el procedimientos sealado en el Ley 80 de 1993 y el art. 2, numeral 2, literal a de la ley 1150 de 2007, en concordancia con la ley 1474 de 2011 y los arts. 3.1.1., 3.2.1.1., 3.2.1.1.6, 3.2.1.2 y siguientes del Decreto 734 de 2012, se adjudic el proceso contractual a la nica propuesta y que adems cumpli las exigencias solicitadas en la invitacin pblica por un valor total de ______________________________, presentada por _______________________, identificado (a) con la cdula de ciudadana nmero ____________ 4). El contratista declara bajo la gravedad del juramento, NO estar incurso en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad de que trata el art. 8 de la ley 80 de 1993 y dems
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disposiciones vigentes sobre la materia, y que si llegare a sobrevenir alguna, actuar conforme lo prev el art. 9 de la ley 80 de 1993. 5). Que el contrato se sujetar a las siguientes clusulas: PRIMERA - OBJETO: XXXXXXXX SEGUNDA - OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA: Ver estudios previos. PARGRAFO: El contratista deber tener en cuenta lo dispuesto en los aspectos tcnicos y la propuesta. Xxxxxxxxxxxxxxxxx TERCERA - OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE: El contratante se obliga a cumplir con las siguientes obligaciones contractuales: a) Suministrar al contratista toda la informacin que requiera para que pueda cumplir sus funciones. b) Poner a disposicin del contratista los recursos tcnicos y humanos para el normal desempeo de sus labores. c) Pagar cumplidamente al contratista los honorarios pactados en este contrato. CUARTA - VALOR: El valor del presente _________________________, asciende a la suma de _____________________QUINTA - FORMA DE PAGO: Modalidad de ejecucin y pago por gastos reembolsables. LA CONTRATANTE, cancelara al CONTRATISTA el valor del presente contrato mediante actas parciales de pago vencidas. SEXTA - PLAZO: xxx (xx) meses, contado a partir de la suscripcin del acta de inicio. SEPTIMA - IMPUTACIN PRESUPUESTAL: El valor del presente contrato se pagar segn CDP: XXXXXXXXXXXXXXX OCTAVA - SUPERVISIN DEL CONTRATO: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX NOVENA - SOLUCIN DE CONTROVERSIAS CONTRACTUALES: En el evento de ocurrir alguna diferencia entre las partes contratantes, derivadas u originadas en la celebracin y ejecucin de este contrato, las partes solucionarn sus diferencias mediante la aplicacin de los mecanismos alternativos de solucin de conflictos dispuestos por la ley 80 de 1993 y sus normas concordantes, como el Arreglo directo, terminacin por mutuo acuerdo, transaccin, designacin de un amigable componedor, si fracasaren los anteriores mecanismos se utilizar la conciliacin. DECIMA INDEMNIDAD: En cumplimiento del Decreto 931 de 2009, por el cual se modifica el artculo 6 del Decreto 4828 de 2008, el Contratista mantendr indemne a la entidad contra todo reclamo, demanda, accin legal y contra reclamaciones laborales de cualquier ndole. En caso de que se entable demanda, reclamo o accin legal por este concepto el contratista ser notificado lo ms pronto posible para que por su cuenta adopte las medidas previstas por la Ley a un arreglo de problemas, entendindose que en caso de que la entidad sea condenado por este concepto es el contratista quien debe responder por la satisfaccin de la condena y el pago pecuniario de la misma. DECIMA PRIMERA - CESION: El presente contrato solo podr cederse con autorizacin escrita del MUNICIPIO DEL SOCORRO DCIMA SEGUNDA - CONDICIONES DEL OBJETO: El OBJETO ser prestado de manera personal y directa por el contratista. DECIMA TERCERA - RELACIN LABORAL: El presente contrato por no ser un contrato de trabajo, no genera relacin laboral entre las partes. DECIMA CUARTA - RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA: El contratista ser responsable ante las autoridades de los actos u omisiones que desarrolle en el ejercicio de las actividades del presente contrato cuando con ellas cause perjuicios a la administracin o terceros. DECIMA QUINTA MULTAS: Previo requerimiento escrito al contratista, en caso de mora o de incumplimiento parcial de sus obligaciones contractuales, imputable al contratista, mediante acto administrativo debidamente motivado, el contratante impondr multas al contratista entre el 1% al 10% del valor total del contrato, de acuerdo con el grado de incumplimiento, resolucin que slo es susceptible del recurso de reposicin. DECIMA SEXTA - PENAL PECUNIARIA: Si se llegare a presentar el evento de incumplimiento grave de las obligaciones a cargo del contratista, ste deber pagar a ttulo de perjuicios al contratante, el valor correspondiente al veinte por ciento (20%) del valor total
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del contrato, los que se podrn cobrar previo requerimiento escrito efectuado al contratista o en su defecto compensar con las deudas que la entidad tuviere con el contratista. DCIMA SEPTIMA INTERPRETACIN, MODIFICACION, TERMINACION Y LIQUIDACIN UNILATERALES: Adems de los eventos previstos por el artculo 17 de la ley 80 de 1993, Cuando surjan motivos posteriores al perfeccionamiento del contrato, el CONTRATANTE dispondr de la interpretacin, modificacin, terminacin y liquidacin unilaterales dndose aplicacin a lo dispuesto en los artculos 15, 16, 17 y los numerales 1, 2 y 4 del artculo 44 de la Ley 80 de 1993 y dems normas aplicables y vigentes y en todo otro evento establecido por la ley. PARGRAFO. Cuando la terminacin del contrato sea resultado del acuerdo de las partes, requerir el concepto previo no vinculante del supervisor y no dar lugar al reconocimiento de compensaciones e indemnizaciones. DCIMA OCTAVA LIQUIDACIN UNILATERAL: El presente contrato se liquidar segn lo dispuesto por el art. 60 de 1980, modificado parcialmente por el art. 11 de la ley 1150 de 2007, de lo contrario si el contratista no se presenta a la liquidacin o las partes no llegan a acuerdo sobre el contenido de la misma, ser practicada directa y unilateralmente por LA ENTIDAD y se adoptar por acto administrativo motivado susceptible del recurso de Reposicin. DCIMA NOVENA CADUCIDAD: LA ENTIDAD previo requerimiento por escrito al Contratista, declarar la caducidad del presente contrato, cuando se presente incumplimiento de las obligaciones a cargo del CONTRATISTA, que afecten de manera grave y directa su ejecucin y amenace con su paralizacin. Igualmente la declarar cuando El Contratista incumpla la obligacin prevista en el numeral 5 del Art. 4 de la Ley 80 de 1993. PARAGRAFO: La Declaratoria de caducidad ser constitutiva del siniestro de incumplimiento. VIGSIMA - AFILIACIN AL SISTEMA INTEGRAL DE SEGURIDAD SOCIAL: El contratista se obliga a acreditar su afiliacin a salud y pensiones de conformidad con lo ordenado por la Ley, sin existir vnculo laboral alguno entre el contratante y el contratista o entre el contratante y los dependientes del contratista. PARAGRAFO: En cumplimiento del artculo 3 del decreto 2800 del 29 de septiembre de 2003, el contratista deber manifestar por escrito que har parte integral del presente contrato la intencin de afiliarse o no al sistema de Riesgos, en caso afirmativo, la afiliacin se har a travs de la entidad previa autorizacin del descuento del valor del mismo. VIGSIMA PRIMERA GARANTAS: El contratista deber garantizar el presente contrato con una pliza a favor DE LA ENTIDAD, amparando XXXX. VIGSIMA SEGUNDA - INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES; El contratista afirma bajo juramento, no encontrarse incurso en ninguna de las inhabilidades e incompatibilidades previstas en la normatividad vigente. VIGSIMA TERCERA PERFECCIONAMIENTO Y REQUISITOS DE EJECUCIN: El presente ____________________, se perfecciona con la suscripcin del mismo por las partes y las correspondientes disponibilidades y Registros presupuestales. Para su ejecucin se requiere pago de impuestos cuando a ellos hubiere lugar, aprobacin de la garanta y firma del acta de inicio. VIGENSIMA CUARTA DOCUMENTOS DEL CONTRATO: Forman parte del presente contrato todos los documentos de seleccin del contratista, la propuesta, invitacin, sus anexos y los que se produzcan durante la ejecucin del contrato. En seal de aceptacin se firma el presente documento en el MUNICIPIO DEL SOCORRO, Santander a los,
EL CONTRATANTE
EL CONTRATISTA

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PROYECTO DE PLIEGOS DE CONDICIONES

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3.7 REGLAS DE SUBSANABILIDAD 3.8 REGLAS DE REQUERIMIENTO

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Cierre y entrega de propuestas

Hasta Noviembre 23 de 2012 a las cuatro (04:00) de la tarde

Despacho Alcalda Municipal.

Del 27 de Noviembre al 29 de Noviembre de 2012

www.contratos.gov.co observaciones: juridica@socorrosantander.gov.co

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Plazo para subsanar documentos y presentar objeciones a la evaluacin

Noviembre 30 de 2012 Hora: 9:00 p.m.

Alcalda Municipal Secretara de Planeacin .

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