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SOCIEDAD
CORREfJS y TEtEIiRAfOO, Sut
. "EGISTP':O
15 ENE 2013
ENTAADA
A LA COMISiN PARITARIA DEL 111 CONVENIO COLECTIVO DE LA SOCIEDAD
ESTATAL CORREOS Y TELGRAFOS
- Regino Martn Barco, con NIF 09.351.405L, Secretario General del Sector
Postal de la FSC- CC.OO., con domicilio a efectos de notificaciones en: C/
Palma nm. 50, 1-Izq. 28015 Madrid.
- Jos Sayagus Romn, con NIF 07.784.769M Secretario Federal del Sector
Postal de la FSP-UGT, con domicilio a efectos de notificaciones en: Avda. de
Amrica, nm. 25, 3
a
planta. 28002 Madrid.
Manuel Gonzlez Malina, con NIF 07.789.309Z Presidente Nacional del
CSIF Correos, con domicilio a efectos de notificaciones en Madrid:
C/Fernando el Santo, 17, 3
a
planta. 28010 Madrid.
Daniel Lpez Ffila, con NIF 51.637.8150 Secretario General del Sindicato
Libre Correos, con domicilio a efectos de notificaciones en: G/Montera, 20 1
izda C 28013 Madrid.
Comparecen en nombre de las organizaciones sindicales que se citan, y como
mejor proceda, DECIMOS
Que al amparo de los arts. 153 y ss. de la Ley Reguladora de la Jurisdiccin
Social, arto 85.3.e) del T.R. de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, en relacin con
el arto 15.c) del 111 Convenio Colectivo del Personal Laboral de la Sociedad Estatal
Correos y Telgrafos, someto a este rgano de conciliacin, con carcter previo al
planteamiento de Conflicto Colectivo, la cuestin litigiosa relativa a la supresin en la
nmina del mes de diciembre de 2012 de la paga extraordinaria y de la paga
adicional del complemento de ocupacin o concepto equivalente, y que
fundamento en los siguientes
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MOTIVOS
DEFORMA
PRIMERO.- Las organizaciones sindicales a las que representamos estn legitimadas
para el planteamiento de conflictos colectivos, segn autoriza el arto 154.a) LRJS, y
constan como firmantes del 111 Convenio Colectivo antedicho, por lo que es de
aplicacin el arto 15.c) del mismo, estando obligados a someter la cuestin litigiosa a
este rgano de conciliacin.
SEGUNDO.- La controversia, de carcter laboral, afecta a los intereses generales de
un grupo genrico de trabajadores de Correos y Telgrafos en todo el Estado, en un
nmero aproximado de 30.000, y versa sobre la aplicacin y/o interpretacin de una
norma con rango de ley estatal, el apartado 2.2 del arto 2 y apartado 2 del arto 3, del
Real Decreto-Ley 20/2012, de 13 de julio, de medidas para garantizar la estabilidad
presupuestaria y de fomento de la competitividad, publicado en el BOE de 14-7-
2012, conforme prev el arto 153.1 LRJS.
El presente conflicto colectivo se formaliza sin perjuicio de que los actores plantearn
en su momento la inconstitucionalidad de aquella norma y, por tanto, instarn su
expulsin del ordenamiento jurdico, cuestin que se excede del presente
procedimiento. Efectivamente, aquellas normas contienen medidas que afectan al 111
Convenio Colectivo, norma convencional estatutaria, vlidamente contrada y en
vigor, en tanto suponen su suspensin o modificacin unilateral y, por tanto,
atentatorias del derecho constitucional a la negociacin colectiva (art. 37 CE) que
exige a la Ley garantizar el derecho a la negociacin colectiva y su fuerza
vinculante, as como al derecho constitucional de libertad sindical (art. 28 CE), al
constituir la negociacin colectiva el ncleo esencial del mencionado derecho
fundamental.
DE FONDO
TERCERO.- Vulneracin por la empresa del artculo 9.3 de la Constitucin
Espaola: prohibicin de retroactividad de las disposiciones restrictivas de
derechos individuales y quiebra del principio de seguridad jurdica y confianza
legtima.
Los actos de reduccin salarial de las retribuciones cuya aplicacin supone la
supresin de la paga extraordinaria del mes de diciembre, suponen una clara
vulneracin de derechos consolidados, atendida la estructura de la disminucin
retributiva adoptada, discriminatoria, y una quiebra total y absoluta de los principios
de irretroactividad de las disposiciones restrictivas de derechos individuales y de
seguridad jurdica proclamados en el arto 9.3 de nuestra Constitucin, as como del
principio de confianza legtima.
Las Sentencias de 1 de octubre de 1987 y 9 de enero de 1990 del Tribunal de
Justicia de la Unin Europea consideraron vulnerado el principio de proteccin de la
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confianza legtima en un caso en que, de forma sorpresiva, se haba reducido el
importe de determinadas ayudas, al considerarse que exista un acto propio previo
de reconocimiento de las mismas.
Pues bien, en este caso, existe, por una parte, un "acto previo" propio de los
poderes pblicos, que reconoca determinado montante retributivo global para todo
el sector pblico, la aprobacin por Ley 2/2012, de 29 de junio de la Ley de
Presupuestos Generales del Estado para 2012, cuyo arto 27 fija la masa salarial
mxima para todas las empresas del sector pblico, incluyendo la Sociedad Estatal
Correos y Telgrafos, y por otra, la propia disposicin especfica en el 111 Convenio
Colectivo, cuyo arto 74.a) es conveniente reproducir toda vez que se invocar por
distintas causas en el presente escrito:
"Artculo 74. Complementos salariales.
a) Pagas extraordinarias.
Se establecen dos pagas extraordinarias que sern abonadas en el mes de junio la primera
y en diciembre la segunda. Cuando se cambie de Grupo Profesional, se aumente o se
disminuya la jornada y/o se ingrese o se cese en el transcurso del semestre natural, se
percibir proporcionalmente al tiempo trabajado. El devengo de las pagas extraordinarias
corresponde a los periodos comprendidos entre el 1 de enero a 30 de junio y del 1 de julio a
31 de diciembre, respectivamente.
El importe de cada una de las pagas extraordinarias ser el resultante de la suma de una
mensualidad del salario base del Grupo, ms una mensualidad de la antigedad
determinada conforme al presente convenio colectivo y el Complemento del Puesto Tipo."
Norma que se complementa con las pagas de junio y diciembre del complemento de
ocupacin, previsto en el arto 75, con la siguiente redaccin dentro de la letra b):
"En este complemento quedan absorbidas las pagas adicionales a cuenta que se venan
percibiendo. Por lo tanto, la nueva cuanta resultante se percibir en catorce pagas iguales
de las que doce sern de percibo mensual y dos adicionales, del mismo importe que una
mensual, en los meses de junio y diciembre respectivamente."
Otras sentencias del T JUE indican que para que este principio de irretroactividad de
las disposiciones restrictivas y no favorables sea aplicable es preciso que estemos
ante seguridades concretas y no ante meras expectativas. Pero, en el caso de las
retribuciones, qu mayor seguridad se requiere, cuando es en la propia Ley de
Presupuestos y su concrecin en el III Convenio Colectivo en donde se determinan
y establecen Jas cuantas del salario, reconociendo y garantizando legalmente tales
retribuciones?
Entendemos que existe una quiebra total y absoluta de los principios de
irretroactividad de las disposiciones restrictivas de derechos individuales y de
seguridad jurdica proclamados en el arto 9.3 de nuestra Constitucin.
Que ambos principios son fundamentales en nuestro sistema jurdico se constata ya
en el apartado 3 del arto 2del Cdigo Civil, que estableca taxativamente que las
Leyes no tendran efecto retroactivo si no dispusieran lo contrario. Esto es as,
porque la seguridad jurdica, principio inspirador del ordenamiento, y, como
decamos, de actual plasmacin constitucional (art. 9.3 CE), exige el conocimiento
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previo de la norma que va a aplicarse a una determinada situacin jurdica, de
manera que las situaciones y relaciones jurdicas se rigen por la norma vigente al
tiempo en que aquellas acontecen o se producen.
Nada obsta a lo anterior el carcter dinmico de la legislacin y la necesidad,
predicable con carcter general, de adaptacin constante de la norma a la realidad
social que pretende disciplinar o reconocer, pues ello se produce mediante la
sucesin normativa y la derogacin de unas disposiciones por las que se convierten
en sus sucesoras. Pero esta sucesin no habilita, empero, para aplicar una norma o
interpretar un acto en atencin a otra norma que se promulga con posterioridad y sin
declaracin expresa de efectos retroactivos.
Certeza, predecibilidad y confianza en el ordenamiento vigente son exigencias por
razn de la seguridad jurdica que, de acuerdo con el viejo axioma "tempus regit
actum", conducen a establecer el principio general conforme al cual las normas
son, por regla general, irretroactivas, salvo que excepcionalmente en ellas mismas
se disponga lo contrario. As ha sido proclamado por la jurisprudencia -incluso con
anterioridad a nuestra Constitucin- de forma reiterada (SSTS Sala 1 a 16 de enero
de 1963, de 22 de diciembre de 1978, 19 de octubre de 1982 y 25 de mayo de
1995), de manera que, con independencia del grado de retroactividad que se
atribuya a la ley posterior, incluso para admitir un grado dbil o mnimo, es preciso
que sta as lo disponga, sin perjuicio de que ello no deba entenderse en el estricto
sentido de que lo haga expresamente, pues, a falta de previsin expresa,
jurisprudencia y doctrina admiten tambin la retroactividad que resulta tcitamente
de la norma posterior (SS. 26 de mayo 1969 y 7 de julio de 1987), retroactividad
tcita que ha venido atribuyndose tradicionalmente a las normas interpretativas, a
las complementarias, de desarrollo o ejecutivas, a las que suplan lagunas, a las
procesales, y en generai, a las que pretenden eliminar situaciones pasadas
incompatibles con los fines jurdicos que persiguen las nuevas disposiciones, pues
de otro modo no cumpliran su objetivo (SSTS de 26 de noviembre de 1934, 17 de
diciembre de 1941, 5 de julio de 1986 y 9 de abril de 1992).
Pero, llegados a este punto, deben hacerse dos precisiones: la primera, que no
puede colegirse que existe retroactividad tcita del mero hecho de que la nueva ley,
como es lgico, se haya inspirado en una experiencia pretrita (Sentencia de 5 de
noviembre de 1986); la segunda, que la aplicacin retroactiva de una norma, sea
porque tcita o expresamente resulte de sta, no puede suponer en ningn caso
que resulten obviados o menoscabados derechos adquiridos, o situaciones
beneficiosas o favorables nacidas al amparo de la normativa cuando se produjo el
hecho, pues tal cosa ira en contra de lo sealado en el ya mencionado artculo 9.3
de la Constitucin, que prescribe de modo absoluto la aplicacin restrictiva de
derechos individuales, y que, en su tenor literal, establece que: "La Constitucin
garantiza el principio de legalidad, la jerarqua normativa, la publicidad de las
normas, la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o
restrictivas de derechos individuales, la seguridad jurdica, la responsabilidad y la
interdiccin de la arbitrariedad de los poderes pblicos". Esto es, yen lo que aqu
interesa, nuestra Constitucin protege y garantiza la irretroactividad de aquellas
disposiciones que restrinjan derechos individuales
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En la exposicin de motivos del Real Decreto-ley 20/2012, se expresa que: "Se
suprime durante el ao 2012 la paga extraordinaria del mes de diciembre y la paga
adicional de complemento especfico o pagas adicionales equivalentes del mes de
diciembre. 11
As, cabe decir que el Real Decreto Ley 20/2012 ordena la supresin de aquellas
pagas del mes de diciembre, en su importe ntegro o total sin atender al principio
general de devengo de las pagas extraordinarias previsto en el 111 Convenio
Colectivo, segn el cual, su devengo se produce en proporcin al tiempo de
servicio entre las fechas 1 de julio y 31 de diciembre.
De acuerdo con este principio de devengo, y dado que los efectos de esta disposicin
a tenor de lo establecido en la Disposicin Adicional Quinta, son de 15 de julio de
2012, el personal laboral de la Sociedad Estatal habra generado con carcter general
un total de 14 das (entre los das 1 de julio de 2012 y 14 de Julio de 2012).
As las cosas, resulta que en el presente caso la supresin de la paga extraordinaria
de diciembre para el personal laboral de Correos traslada su eficacia de forma
retroactiva sobre los derechos de devengo proporcional de la paga extraordinaria
generados con anterioridad a la fecha de entrada en vigor de la norma, cuyos actos
de aplicacin son objeto del presente recurso, privando de un derecho retributivo
bsico y vulnerando as la prohibicin de retroactividad de las disposiciones
restrictivas de derechos individuales constitucionalmente protegida por el artculo 9
de la Constitucin Espaola.
La doctrina del Tribunal Constitucional es clara a este respecto: "una norma es
retroactiva, a los efectos del arto 9.3 de la Constitucin, cuando incide sobre
relaciones consagradas y afecta a situaciones agotadas, ya que lo que prohbe el
artculo citado es la retroactividad, entendida como incidencia de la nueva Ley en los
efectos jurdicos ya producidos de situaciones anteriores, de suerte que la incidencia
en los derechos, en cuanto a su proyeccin hacia el futuro, no pertenece al campo
estricto de la irretroactividad sino al de la proteccin que tales derechos, en el
supuesto de que experimenten alguna vulneracin, hayan de recibir.", (SSTC de 10
de abril de 1986 y 29 de noviembre de 1988),
En virtud de dicha doctrina constitucional, debemos concluir que la supresin de las
pagas extraordinarias del conjunto del personal de Correos llevada a cabo por la
empresa, y a las que tambin se refiere el artculo 3 del RD Ley 20/2012, al llevar
aparejada, segn los casos, la afectacin de un derecho ya agotado, consolidado y
que ha quedado integrado en el patrimonio del sujeto, como es el de derecho a la
percepcin de la paga extraordinaria generada, se trata de una situacin
constitucionalmente ilegtima que debe quedar amparada por la prohibicin de
retroactividad de las normas sancionadoras y restrictivas de derechos individuales
consagrada en el artculo 9 de la Constitucin Espaola
CUARTO.- Vulneracin por la empresa del arto 33.3 de la Constitucin Espaola,
puesto en relacin con lo dispuesto en el Convenio Europeo para la Proteccin de
los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales de 1950, interpretado a la
luz, como no puede ser de otra manera, de lo dispuesto en el arto 10 de la
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Constitucin Espaola, e infringiendo igualmente el principio de seguridad jurdica
del arto 9.3, restringiendo derechos individuales, como el derecho a la propiedad
privada, y vulnerando los derechos consolidados del personal a quien se dirige,
afectndoles retroactivamente, en contra del mandato constitucional.
El Convenio Europeo para la Proteccin de los Derechos Humanos y las Libertades
Fundamentales de 1950, ratificado por Espaa, en el artculo 1 del Protocolo 1
establece que: toda persona fsica o moral tiene derecho al respeto de su bienes.
Nadie puede ser privado de su propiedad ms que por su causa de utilidad pblica y
en las condiciones previstas por la Ley y los principios generales del Derecho
internacional.
En consonancia con dicho Tratado, el arto 33 de la Constitucin Espaola viene a
reconocer en su punto 1 el derecho a la propiedad privada, estableciendo en su
punto 3 que Nadie podr ser privado de sus bienes y derechos sino por causa
justificada de utilidad pblica o inters social, mediante la correspondiente
indemnizacin y de conformidad con lo dispuesto por las leyes.
A estos efectos, debemos de entender que el trabajo productivo del individuo, y, por
tanto, la remuneracin o salario que obtiene por el mismo, integran su patrimonio, el
cual se ha visto afectado por la decisin que se impugna, toda vez que, en virtud de
lo dispuesto en la misma se va a ver privado de una parte de ese patrimonio.
Es obvio que el ser humano puede poner como finalidad de su esfuerzo procurarse
los bienes precisos para su subsistencia, o, provisto de stos por su propio esfuerzo
o el de otros, dirigir su actividad al entretenimiento de su ocio, a su formacin
personal o a la prctica de la benevolencia. Pero, como ya nos deca Aristteles
(Etica a Nicmaco) ... afanarse y trabajar por causa de la diversin parece necio
y pueril en extremo.
Por tanto, el trabajo productivo podemos definirlo como aqul a travs del cual la
persona se provee de los medios materiales o bienes econmicos que precisa para
subsistir. Pero en una realidad social en la cual los frutos directos del trabajo,
en virtud de la nota de ajeneidad son atribuidos inicial y directamente a
persona -fsica o jurdica- distinta de quien ha ejecutado el trabajo, no es sino
el salario o compensacin econmica por aqul lo que se integra en el
patrimonio del trabajador, pues ste no es el propietario de los medios de
produccin, y mucho menos en el mbito que nos ocupa, una empresa pblica.
Pues bien, el salario que percibe el personal laboral, considerado en trminos
anuales, que es, como decimos, lo que constituye su patrimonio respecto de la
actividad laboral que desarrolla, se configura como un derecho consolidado dentro
de la relacin bilateral y sinalagmtica de prestacin de sus servicios entre empresa
y trabajador, en virtud de la cual, obtiene aquel.
Consecuentemente, est fuera de toda duda que los derechos econmicos del
personal laboral previstos y regulados en norma estatutaria convencional, y que
resultan afectados por la decisin que aqu impugnamos, estn dentro de los
contemplados en el artculo 33 de la Constitucin.
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Se pretende, con la medida aq'rl recurrida, otorgar a los derechos econmicos
derivados de un convenio colectivo el carcter de "gasto administrativo" o "de
gestin" como si estuvisemos hablando del personal como si de un consumible
ms se tratara. Es decir, acta la empresa como si el poder de disposicin de las
remuneraciones de su personal correspondiese a la misma y no a sus legtimos
propietarios. Se pretende negar el carcter de derecho a lo que en rigor lo es: el
derecho a una remuneracin justa derivada de un acuerdo alcanzado a travs de la
negociacin colectiva es un derecho econmico y no una gracia arbitraria, variable o
improvisada. Es un derecho que nace de una obligacin convencional, con sustento
legal, y que es consecuencia del ejercicio de un deber. Al ser, insistimos, un
derecho de tipo econmico, lquido y evaluable, con incidencia en el trfico y
mercado de los hombres, su plena identidad con el derecho a la propiedad no debe
quedar a merced de ninguna interpretacin interesada.
De esta manera, no cabe, en modo alguno, que se pueda tomar la decisin de
prescindir de este gasto como una medida puramente ahorrativa, sin ms
repercusin que la de la que afecta a las arcas pblicas. Se obvia as el carcter de
derecho constitucionalmente reconocido y amparado. Tomar una medida de tipo
poltico como es sta bajo el amparo del ahorro en las arcas pblicas est tan
alejado del espritu y la norma de la Constitucin como lo estn las confiscaciones.
Al respecto, debe subrayarse que los incrementos retributivos siempre se han
pactado de forma lineal, acorde a su naturaleza, por lo que, "mutatis mutandr', una
minoracin retributiva tambin debi ser lineal. Lejos de ello, el RDL 20/2012 aplica
de forma desigual y progresiva las minoraciones en la fuente (rentas de trabajo), de
manera que se convierten en una verdadera prestacin patrimonial impuesta con
arreglo a la capacidad econmica y con arreglo al principio de progresividad.
Habindose determinado con la supresin de la paga extraordinaria una reduccin
de las retribuciones del personal afectado, en los trminos establecidos, lo que est
claro es que dicha reduccin supone una afectacin negativa en su patrimonio
y en sus derechos consolidados, vulnerndose tanto los principios de
seguridad jurdica y de irretroactividad normativa, como el derecho a la
propiedad privada, no slo en lo que respecta a su proclamacin
constitucional en el arto 33.3 de nuestra Carta Magna, sino en cuanto que el
mismo se encuentra reconocido en el Convenio Europeo para la Proteccin de
los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales de 1950, ratificado por
Espaa, encontrndose por tanto viciada de nulidad la actuacin empresarial
acordando las minoraciones o descuentos retributivos que se impugnan.
QUINTO.- Infraccin del derecho a la negociacin colectiva reconocido a las
organizaciones sindicales actoras, firmantes del 1/1 Convenio Colectivo de la
Sociedad Estatal Correos y Telgrafos, S.A. (Arts. 28 y 37 CE, 2.2.d) LOLS y
82.3 ET).lnfraccin de los arts. 74 y 75 del 1/1 Convenio Colectivo y vulneracin
del principio constitucional del carcter vinculante de los convenios
colectivos (art. 37 CE).
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La medida impuesta por la empresa es abiertamente contraria a la propia esencia
del derecho a la negociacin colectiva reconocido asimismo a los sindicatos actores,
por cuanto ataca a su raz misma, a su legitimacin para llevar a cabo con plena
libertad la negociacin de las materias susceptibles de ser reguladas en un convenio
colectivo seguido por los cauces estatutarios y, por supuesto, a que se respete en
su aplicacin.
Sin perjuicio de la inconstitucionalidad denunciada, la empresa ha extendido la
aplicacin del ROL reiterado con amplio exceso de lo que su propia diccin permite,
al desconocer que el devengo de la paga extraordinaria de diciembre queda
comprendido entre las fechas 1 de julio y 31 de diciembre, esto es, en parte anterior
a la fecha de efectos del ROL, el 15 de julio de 2012.
Son muy numerosos los pronunciamientos jurisprudenciales sobre la inclusin del
derecho a la negociacin colectiva, y a alcanzar acuerdos vinculantes, dentro del
contenido esencial del derecho de libertad sindical de los sindicatos. Tanto es as que
tambin el Tribunal Constitucional lo ha confirmado reiteradamente desde la
aprobacin de la LOLS en 1985, como nos ilustra, p.e., la STC nm. 173/1992, de
fecha 29-10-1992, dictada en Pleno ante una cuestin de inconstitucionalidad sobre la
propia LOLS:
"Son reiteradsimos los pronunciamientos de este Tribunal que afirman que el
contenido esencial del derecho de libertad sindical, en su faceta colectiva, no se
agota en los aspectos meramente organizativos o asociativos, expresamente
aludidos en el arto 28.1 CE. Junto a stos el contenido esencial del derecho,
entendido como ncleo mnimo e indisponible sin el cual no sera re cognoscible,
comprende tambin los derechos de actividad o los medios de accin necesarios
para que el Sindicato pueda cumplir las funciones a las que es llamado por el arto
7 CE. Medios que han sido identificados por este Tribunal en la huelga, la
negociacin colectiva y la promocin de conflictos colectivos (entre otras, SSTC
37/1983; 39/1986; 51/1988; 61/1989; 127/1989)."
La concreta vulneracin lo es respecto de los dos preceptos convencionales que se
citan, y que recogen el derecho del personal laboral de Correos y Telgrafos a
percibir dos pagas extraordinarias al ao. El devengo de cada una de ellas tiene
lugar el primer da hbil del correspondiente mes de enero y julio, de acuerdo con
los preceptos transcritos ms arriba.
As, respecto a la paga extraordinaria correspondiente al mes de diciembre de 2012,
su percibo ntegro correspondera al personal que haya prestado sus servicios
durante la totalidad de los 6 meses inmediatos anteriores al mes de enero (1 de julio
a 31 de diciembre de 2012), reducindose el importe de la paga extraordinaria en
proporcin a los das de servicio no prestados.
Corresponde por tanto aplicar literalmente la norma referida, segn reza el artculo 3
del Cdigo Civil, entendiendo que la paga extra de diciembre se ha devengado entre
las fechas 1 de julio hasta el 31 de diciembre, abonndose en diciembre, y, en
consecuencia, antes de la entrada en vigor del Real Decreto Ley 20/2012 se han
devengado al menos 14 das de la extra de Diciembre de 2012, esto es, los das
correspondientes al mes de julio, as como las partes proporcionales del
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complemento de ocupacin o pagas adicionales equivalentes de 1/14 parte que se
abonara con la extraordinaria de diciembre.
Cohonestando lo anteriormente expuesto con la concreta supresin de la paga
extraordinaria del mes de diciembre de 2012, es evidente que la cuanta a percibir
en diciembre en concepto de paga extraordinaria tendr que ser proporcional a los
servicios efectivamente prestados con carcter previo a la entrada en vigor del RD-L
20/2012, o lo que es lo mismo, la parte que proporcionalmente corresponda por los
servicios efectivamente prestados entre el 1 de julio de 2012 y el 14 de julio de
2012.
Sin embargo la empresa ha hecho una interpretacin extensiva del mandato
impuesto por el RD-L 20/2012, habida cuenta que ha suprimido en su integridad el
abono de la paga extraordinaria del mes de diciembre de 2012, adeudando por tanto
a todo el personal laboral la cuanta que proporcionalmente corresponde a los
servicios ya prestados antes del 15 de julio de 2012.
Al margen de la anunciada crtica de inconstitucionalidad que la medida acordada
por el RD-L 20/2012 merece, debe de entenderse que la supresin del abono de la
paga extraordinaria de mes de diciembre de 2012, en los trminos tan absolutos en
los que se ha aplicado por la empresa, supone una infraccin de los principios
constitucionales invocados, en particular respecto del derecho de negociacin
colectiva que asiste a estas organizaciones sindicales y a la fuerza vinculante
de los convenios colectivo, vulnerndose con ello el derecho del personal laboral
a percibir en el mes de diciembre de 2012 la parte proporcional de paga
extraordinaria y de la paga adicional del complemento especfico o pagas
equivalentes que legtimamente les corresponde por los servicios ya prestados
durante el periodo comprendido entre el 1 de junio a 14 de julio de 2012.
A estos efectos, no podemos obviar lo que sostiene el Tribunal Constitucional en su
STC nO 27/1981, de 20 de julio, del Pleno que:
... el derecho a la retribucin nace tras la prestacin de los
correspondientes servicios que se retribuyen, y en tanto la prestacin no haya
sido efectuada, por ms que exista una previsin de futuro pago, nos
encontramos ante una expectativa de derecho, al no concurrir an todos los
hechos necesarios para que el derecho nazca jurdicamente.
Aplicando esta doctrina constitucional al presente caso, queda fuera de cualquier
gnero de duda que la Sociedad Estatal Correos y Telgrafos estaba obligada por
los arts. 74 y 75 del 111 Convenio Colectivo a abonar, durante el mes de diciembre, la
parte proporcional de los servicios ya prestados durante el periodo comprendido
entre el 1 de julio de 2012 y el 14 de julio de 2012, sin que pueda fundamentarse la
falta de pago que ahora se reclama, en que estamos ante una expectativa de
derechos, habida cuenta que el hecho exigible por el ordenamiento para que el
derecho al pago nazca jurdicamente, ocurri, se agot y, en todo caso, qued
consolidado antes de la entrada en vigor del RD-L 20/2012.
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En definitiva, la falta de abono de cantidad alguna en concepto de paga
extraordinaria en el mes de diciembre es un comportamiento de la empresa que
debe entenderse no ajustado a derecho, por infraccin del derecho a la negociacin
colectiva de las organizaciones sindicales actoras, por infraccin del principio de
fuerza vinculante de los convenios, y, adems, por llevar aparejada una aplicacin
retroactiva de la supresin de la paga extraordinaria del mes de diciembre contenida
en el Art. 3 del RD-L 20/2012, al desconocer los servicios efectivamente prestados
por el personal laboral en la empresa antes de la entrada en vigor del RD-L 20/2012,
Y con ello los efectos econmicos indisolublemente aparejados a dichos servicios,
cuya consolidacin a todos los efectos -incluso los econmicos- tuvo lugar y
quedaron agotados y perfeccionados en el mismo momento de la prestacin de
servicios, o lo que es lo mismo, con carcter previo al 15 de julio de 2012.
Y, por todo lo expuesto,
SOLICITAMOS
Que habiendo por presentado este escrito, se admita, y en su virtud se tenga por
sometida la cuestin litigiosa expuesta a este rgano de conciliacin, y, previos los
trmites preceptivos, emita dictamen con un pronunciamiento por el cual se ordene el
inmediato abono de la totalidad de la paga extraordinaria del mes de diciembre
de 2012 y de la paga adicional del complemento de ocupacin o pagas
equivalentes o, subsidiariamente, la parte proporcional correspondiente a los
servicios efectivamente prestados durante el periodo comprendido entre el 1 de julio
al14 de julio de 2012.
Firmado, en Madrid, a 15 de enero de 2013.
Jos Sayagus Romn
FSP-UGY
~ i f ~
Manuel Gonzlez Molina
CSIF
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