Fausto Alfredo Zurita lvarez 1101915831 Universidad Tcnica Particular de Loja Noviembre 2011 Mayo 2012 Loja, 07 de marzo

o del 2012

LEGISLACIN EDUCATIVA ECUATORIANA Loja, 07 de marzo del 2012

ACTIVIDAD DE CONCEPTUALIZACIN 1. Utilizando un organizador grfico, analice y seleccione seis PRINCIPIOS y seis FINES que considere ms importantes de la LOEI.

LEY ORGNICA DE EDUCACIN INTERCULTURAL

a .
UNIVERSALI DAD Educacin derecho humano IGUALDAD DE GNERO:
Igualdad de condicin trato oportunidad entre hombres y mujeres

l.

c .
LIBERTAD: Formar para el pleno ejercicio de libertades.

i.
EDUCACIN EN VALORES: Transmisin y prctica de valores

PRINCIPI OS

b .
EDUCACIN PARA EL CAMBIO:

u.
INVESTIGACIN , CONSTRUCCIN Y DESARROLLO PERMANENTE DE CONOCIMIENTO S: Fomento de la creatividad.

Instrumento de transformacin de la sociedad

d.

g.
Desarrollo integral que contribuya al Buen Vivir

Desarrollo de capacidades de anlisis y conciencia crtica

f.
Desarrollo de una conciencia ciudadana para conservar y mejorar el ambiente

d.

g.
Desarrollo integral que contribuya al Buen Vivir

Desarrollo de capacidades de anlisis y conciencia crtica

f.
Desarrollo de una conciencia ciudadana para conservar y mejorar el ambiente

h.
Ser humano como centro de la educacin y garanta de su desarrollo integral.

FINES

t.
Promocin del desarrollo cientfico y tecnolgico

i.
Promocin de igualdades entre hombres, mujeres y personas diversas.

2. A travs de un organizador grfico sintetice LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES que constan en la LOEI.

LA EDUCACIN ES UN DERECHO HUMANO FUNDAMENTAL GARANTIZADO EN LA CONSTITUCIN DE LA REPBLICA OBLIGACIONE DERECHOS S

DEL ESTADO

Obligacin ineludible e inexcusable de garantizar el derecho a la educacin. El Estado garantizar una educacin pblica de calidad, gratuita y laica, en los niveles inicial, bsico y bachillerato. Proveer infraestructura fsica y equipamiento necesario a las instituciones educativas pblicas. Asegurara el mejoramiento continuo de la calidad de la educacin. Garantizar una educacin integral.

Ser actores fundamentales en el proceso educativo. DE LOS ESTUDIANT ES

Recibir formacin integral y cientfica. Ser tratado con justicia, dignidad, sin discriminacin. Ejer5cer activamente su libertad de organizacin y expresin, garantizada en la Constitucin.

Asistir regularmente a clases y cumplir con las

obligaciones derivadas del proceso de enseanza. Procurar la excelencia educativa con integridad y honestidad acadmica. Respetar y cumplir los cdigos de convivencia armnica Respetar y cumplir la Constitucin, leyes, reglamentos y dems normas que rigen el sistema educativo.. Cuidar y dar buen uso de los bienes y servicios de las instituciones educativas.

Ser protegido contra todo tipo de violencia en las

instituciones educativas. Contar con propuestas educacionales flexibles que permitan inclusin y permanencia para grupos prioritarios.

DERECHOS

OBLIGACIONE S
Ser actores fundamentales en una educacin
pertinente, de calidad y calidez.. Promover la convivencia armnica. Fomentar una actitud constructiva en sus relaciones interpersonales en la institucin educativa.

DE LAS Y LOS DOCENTES

Acceder gratuitamente a procesos de desarrollo profesional. Recibir incentivos por sus mritos, logros y aportes relevantes de naturaleza educativa. Expresar libre y respetuosamente su opinin en todas sus formas de acuerdo a la Constitucin y la

Ley. Gozar de estabilidad y del pleno reconocimiento y satisfaccin de sus derechos laborales.

Dar apoyo y seguimiento pedaggico a las y los estudiantes con rezago y dificultades en los aprendizajes. Garantizar que sus representados asistan regularmente a los centros educativos. Apoyar y hacer seguimiento al aprendizaje de sus representados. Propiciar un ambiente de aprendizaje adecuado en su hogar. Respetar leyes, reglamentos y normas de convivencia en su relacin con las instituciones educativas. Propiciar la convivencia armnica Mantener un ambiente propicio para el desarrollo de las actividades educativas. Proteger la integridad fsica, psicolgica y sexual de las y los estudiantes y de la comunidad educativa en general.

DE LAS MADRES, PADRES Y/O

REPRESENTANTE S LEGALES

Escoger el tipo de institucin educativa que

consideren conveniente para sus representados. Participar de los procesos de rendicin de cuentas sobre la gestin y procesos educativos. Vigilar el respeto a los derechos de sus hijos e hijas o representados(as), en las entidades educativas.

DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA

Participar del conocimiento de las realidades institucionales de los centros educativos. Fomentar un proceso de conocimiento y mutuo respeto. Usar de forma racional y responsable los servicios, instalaciones y equipamiento de las instituciones educativas. Promover la articulacin y coordinacin de las instancias estatales y privadas para un desarrollo integral del proceso educativo.

Respetar y cuidar las instalaciones y recursos

educativos.

3. Utilizando un organizador grfico demuestre en qu consiste la Carrera Educativa.

CARRERA EDUCATIVA Incluye a profesionales de la educacin en cualquiera de sus funciones. CONCURSOS DE MRITOS Y OPOSICIN PARA LLENAR VACANTES DE DOCENTES PBLICOS
Estar en goce de derechos de

REQUISITOS:

ciudadana.

PROHIBICIONES: Estar comprendido en alguna de las causales para ejercer cargos pblicos

ESCALAFN DOCENTE

VACANTE: Se producen cuando un docente cesa en sus funciones. Se llenan mediante concursos de mritos y TRASLADO: Cambio dentro del territorio nacional de un docente. Podrn solicitar un traslado: Docentes que hayan laborado al menos dos aos. Docentes que deban vivir cerca de un centro de salud por necesidad de atencin mdica. Docentes que requieran cambiar de lugar de PROCESO PARA LLENAR VACANTES: Rigen los artculos del 99 al 110 de la LOEI: convocatoria, registro de candidatos, bases del concurso, calificacin de mritos, elegibilidad preferente, resultados del concurso, recalificaciones, recursos administrativos, transparencia, vacantes, cargos directivos, requisitos para concursos

Definicin: El escalafn del magisterio nacional, constituye un sistema de categorizacin de las y los docentes pertenecientes a la carrera docente pblica lo que determina su remuneracin y los ascensos Desarrollo profesional: promueve la formacin continua del docente a travs de incentivos acadmicos Categoras escalafonarias y requisitos para el ascenso de categora: Se divide en 10 categoras, desde: Categora J: Ingreso con ttulo de bachiller.; hasta Categora A: docentes con veinticuatro aos de

B. ACTIVIDADES DE COMPRENSIN
1. Explique cmo est estructurado el Sistema Nacional de Educacin.

Art. 37. LOEI y emita su criterio personal. Artculo 37.- Composicin.- El Sistema Nacional de Educacin comprende los tipos, niveles y modalidades educativas, adems de las instituciones, programas, polticas, recursos y actores del proceso educativo, as como acciones en los niveles de educacin inicial, bsica y bachillerato, y estar articulado con el Sistema de Educacin Superior. Para los pueblos ancestrales y nacionalidades indgenas rige el Sistema de Educacin Intercultural Bilinge, que es instancia desconcentrada. Tipos de educacin:

Escolarizada: es acumulativa, progresiva con la obtencin de un ttulo o certificado, comprende un ao lectivo; brinda la oportunidad de formacin y desarrollo de las y los ciudadanos dentro de los niveles inicial, bsico y bachillerato.

No Escolarizada: brinda la oportunidad de formacin y desarrollo a lo largo de la vida de un ciudadano(a), y no est relacionada con los currculos determinados para los niveles educativos.

Niveles de la educacin escolarizada:

1. Nivel de educacin inicial:

Es el proceso de acompaamiento al desarrollo integral de los nios y nias desde los tres hasta los cinco aos de edad; considera los aspectos cognitivo, afectivo, psicomotriz, social, de identidad, autonoma y pertenencia a la comunidad y regin. Potencia capacidades habilidades y destrezas. Se articula con la educacin general bsica para lograr una adecuada transicin entre ambos niveles; la educacin inicial es corresponsabilidad de la familia, comunidad y el Estado.
2. Nivel de educacin bsico:

Desarrolla

capacidades,

habilidades

destrezas

de

las

nias,

nios

adolescentes desde los cinco aos de edad en adelante. Est compuesta por diez aos de atencin obligatoria en los que se refuerzan, amplan y profundizan las competencias adquiridas en la etapa anterior.
3. Nivel de educacin bachillerato:

El bachillerato general unificado comprende tres aos de educacin obligatoria luego de terminar la educacin general bsica. Desarrolla en los y las estudiantes capacidades permanentes de aprendizaje y los prepara para el trabajo, el emprendimiento y el acceso a la educacin superior. Los y las estudiantes de bachillerato cursarn un tronco comn de asignaturas generales y podrn optar por una de las siguientes opciones: bachillerato en ciencias, bachillerato tcnico. Adems, pueden optar por el bachillerato complementario, que es de dos tipos, bachillerato tcnico productivo y bachillerato artstico. El bachillerato complementario es de carcter voluntario y dura un ao adicional. Modalidades del Sistema Nacional de Educacin:
a.

Modalidad de educacin presencial.- requiere de la asistencia diaria al establecimiento educativo durante el ao lectivo, y comprende doscientos das laborables

b. Modalidad de

educacin semipresencial.- no exige asistencia diaria al sujeto a diferentes presencial peridico o a travs de las

establecimiento, se basa en trabajo estudiantil independiente, acompaamiento

c.

herramientas electrnicas y/o medios de comunicacin. Modalidad a distancia.- se basa en un trabajo autnomo del estudiante y tutoras a travs del internet, sin asistencial al establecimiento salvo en pruebas acadmicas.

2. Analice la misin del Ministerio de Educacin y describa por lo menos cuatro objetivos estratgicos.

MISION DEL MISNISTERIO DE EDUCACIN Garantizar el acceso y calidad de la educacin inicial, bsica y bachillerato a los y las habitantes del territorio nacional, mediante la formacin integral, holstica e inclusiva de nios, nias, jvenes y adultos, tomando en cuenta la interculturalidad, la plurinacionalidad, las lenguas ancestrales y gnero desde un enfoque de derechos y deberes para fortalecer el desarrollo social, econmico y cultural, el ejercicio de la ciudadana y la unidad en la diversidad de la sociedad ecuatoriana. La misin parte del reconocimiento de la educacin como un derecho humano fundamental clave para el Buen Vivir. Su misin se centra en garantizar este derecho a los y las habitantes del territorio ecuatoriano en condiciones de equidad, respeto, inclusin, en el marco del buen vivir, la interculturalidad y la plurinacionalidad. Apuesta a la educacin como un instrumento de transformacin de la sociedad que contribuya a la construccin de un pas econmico y culturalmente. OBJETIVOS ESTRATGICOS:

ms justo social,

Universalizacin de la Educacin General Bsica de primero a dcimo.

El Ministerio de Educacin a travs de sus diferentes Direcciones de Educacin zonales y provinciales, busca dar cumplimiento a la universalizacin de la educacin con una planificacin curricular que considera la importancia del desarrollo de las capacidades, habilidades, destrezas y competencias de las nias, nios y adolescentes, que les permita participar en forma crtica, responsable y solidaria en la vida ciudadana y continuar los estudios del bachillerato.

Erradicacin del analfabetismo y fortalecimiento de la educacin en adultos.

Eliminar el analfabetismo, es el objetivo del Estado, a travs de mecanismos y metodologas de educacin para adultos. Este tipo de educacin mantiene el enfoque curricular y los ejes que atraviesan el currculo de los niveles de educacin formal, pero con las caractersticas propias de la etapa adulta,

privilegiando los intereses y objetivos de sta. Dentro del Plan Nacional del Buen Vivir, tiene como objetivo reducir a 10% el analfabetismo funcional hasta el 2013. Mejoramiento de la Infraestructura y el equipamiento de las Instituciones Educativas. El Estado a travs del Ministerio de Educacin provee infraestructura fsica y equipamiento necesario a las instituciones educativas pblicas. Busca mejorar las condiciones en que se desarrolla el sistema educativo y alcanzar el 55% de los establecimientos educativos rurales con acceso a internet y el 100% de los urbanos hasta el 2013.

Revalorizacin de la Profesin Docente y mejoramiento de la formacin inicial, capacitacin permanente, condiciones de trabajo y calidad de vida.

Este objetivo propone desarrollar las capacidades y potencialidades de los y las docentes mediante el acceso a la capacitacin, actualizacin, formacin continua, mejoramiento pedaggico y acadmico y su desarrollo profesional, que revalorice su rol. El Estado se ocupa de reivindicar las condiciones laborales de los y las docentes a travs de incentivos por sus mritos y logros, as como en mejorar su remuneracin.

3. Los procesos del Ministerio de Educacin, se ordenan y clasifican en funcin de su grado de contribucin o valor agregado: describa a cada uno. PROCESOS DEL MINISTERIO DE EDUCACIN: Proceso Gobernante: Unidad responsable: Despacho del Ministro(a).

Gestin poltica y toma de decisiones. Direcciona y orienta la gestin institucional, a travs de la formulacin de polticas, directrices, normas e instrumentos que viabilizan el buen desempeo de la organizacin; define polticas de planes y programas educativos en los distintos niveles y modalidades; aprueba presupuestos anuales y plurianuales del sector educativo; presenta informe de labores y rinde cuentas al Presidente de la Repblica y la sociedad. Procesos Agregados de Valor: Unidad responsable: Despacho del Viceministro(a). Gestin tcnica estratgica para la implementacin de polticas, normas y procedimientos del Sistema Nacional de Educacin Orientan estratgicamente las reas tcnicas agregadoras de valor del ministerio. Generan y administran los productos y servicios destinados a usuarios internos y externos y permiten cumplir con la misin institucional. Lideran y guan productos como calidad educativa, currculo, desarrollo profesional educativo, apoyo y seguimiento a la gestin educativa, articulacin y alineacin de la educacin para el dilogo intercultural. Procesos Habilitantes Procesos Habilitantes de Asesora: Unidad responsable: Coordinacin General de Asesora Jurdica. Gestin de asesora jurdica. Elaboran productos y servicios para los procesos gobernantes, agregadores de valor y para s mismos, apoyando y viabilizando la gestin institucional. Ofrecen asesora especializada y seguridad jurdica a los miembros y autoridades del Ministerio de Educacin. Los Procesos Habilitantes de Asesora se responsabilizan de asesorar respecto a:
Ordenamiento jurdico ecuatoriano Gestin de la planificacin Comunicacin social ,es decir, informacin y evaluacin para la toma de

decisiones; y

 Auditora interna, es decir, evaluar la eficacia del sistema de control interno.

Los Procesos Habilitantes de Apoyo: Unidad responsable: Coordinacin General Administrativa y Financiera. Gestin de desarrollo institucional. Disea, planifica y norma el manejo del talento y recursos humanos, los tecnolgicos, materiales y financieros que faciliten el logro de los objetivos y metas institucionales. Estos procesos se responsabilizan de disponer de eficiente; facilitar la generacin de una cultura organizativa tecnolgica. Los procesos habilitantes estn orientados al apoyo de las reas: Administrativo y financiero Administracin escolar Secretara general Procesos Desconcentrados Generan productos y servicios destinados a los usuarios finales acercndolos al territorio, a travs de las Coordinaciones Zonales, Direcciones Provinciales y Direcciones Distritales. recursos econmicos y controlar el presupuesto de la institucin de una forma

C. ACTIVIDADES DE ASIMILACIN
1. Sintticamente

cules desconcentracin.

son

las

facultades

de

cada

nivel

de

El sistema educativo es un eje estratgico para el desarrollo del pas, de ah la necesidad imperante de priorizar la rectora para la implementacin de polticas educativas y de mecanismos giles y eficientes que permitan la aplicacin y gestin de los programas educativos. La designacin de las facultades de los

niveles desconcentrados responde a una tipologa que favorece, recupera y fortalece la rectora de la autoridad educativa nacional. Desconcentracin, es la transferencia de competencias de una entidad administrativa del nivel nacional a otra jerrquicamente dependiente (nivel regional, provincial o distrital), siendo la primera la que mantiene la rectora y asegura su calidad y buen cumplimiento.1 Las facultades de cada nivel de desconcentracin son las siguientes: NIVEL CENTRAL: Rectora. _ Regulacin. _ Planificacin. _ Control.

Su misin es direccionar estratgicamente la rectora, regulacin y planificacin del sistema educativo nacional. El gobierno central extiende algunas de sus funciones, como la planificacin y las finanzas, trasladndolas del gobierno central a las oficinas regionales, al mismo tiempo que mantiene el control general. Este nivel formula y garantiza el cumplimiento de la poltica nacional de educacin, considerando los enfoques de interculturalidad, plurinacionalidad y plurilingismo. NIVEL ZONAL: Planificacin _ Coordinacin. _ Control.

Este nivel est dividido en siete coordinaciones zonales a nivel del pas y se relaciona con el proceso gobernante, cuya responsabilidad recae en la Coordinacin General Zonal. Administra el sistema educativo zonal y disea las estrategias y mecanismos necesarios para asegurar la calidad de los servicios educativos de la zona, desarrollar proyectos y programas educativos zonales y coordinar a los niveles desconcentrados de su territorio. NIVEL PROVINCIAL:
1

Ministerio de Educacin, Acuerdo Ministerial 020-12, Estatuto Orgnico de gestin organizacional por procesos del Ministerio de Educacin, Quito, 25 de enero del 2012, pg. 5, Art. 5.

Planificacin.

Coordinacin.

Gestin.

Control.

Este nivel esta bajo la responsabilidad de la Direccin Provincial. Se encarga de disear las estrategias y mecanismos necesarios para asegurar la calidad de los servicios educativos de la provincia. Es responsable de administrar el sistema educativo de su provincia con equidad, transparencia y agilidad a fin de alcanzar las metas establecidas. Adems debe rendir cuentas a la sociedad e informar peridicamente al nivel zonal sobre la gestin tcnica y administrativa que desarrollan en la provincia. El responsable a cargo de este nivel, es el Director Tcnico Provincial quien con un grupo de colaboradores y dems funcionarios administran el sistema educativo de su provincia. NIVEL DISTRITAL: Planificacin. _ Coordinacin. _ Gestin. _ Control.

Disea las estrategias y mecanismos necesarios para asegurar la calidad de los servicios educativos del distrito, en todos sus niveles y modalidades. Planifica la oferta educativa del distrito, gestiona las actividades de los circuitos educativos interculturales y/o bilinges de su territorio y oferta servicios a la ciudadana con el objeto de fortalecer la gestin de la educacin de forma equitativa e inclusiva. Elabora el POA de la direccin distrital considerando las necesidades de los circuitos educativos del distrito. 2. Mediante un anlisis crtico - jurdico refirase al sumario administrativo e identifique un ejemplo prctico.

LEY ORGNICA DE SERVICIO PBLICO: Art. 44.- Del sumario administrativo.- es el proceso administrativo, oral y motivado por el cual la administracin pblica determina o no el cometimiento de faltas o infracciones por parte de un servidor o servidora pblicos establecidas en la presente Ley. El sumario se ejecutar siguiendo las garantas al debido proceso y al respeto de los derechos del servidor o servidora involucrados, brindndole el

derecho a la defensa y enfatizando que en caso de dudas prevalecer lo ms favorable a la servidora o servidor. De determinarse responsabilidades administrativas se impondr las sanciones o amonestaciones correspondientes Servicio Pblico, de existir que establece la presente Ley Orgnica de responsabilidades civiles o penales la autoridad

nominadora correr traslado a los rganos de justicia competentes. En caso de iniciarse un sumario administrativo en contra de un servidor o servidora que durante el proceso presentare la renuncia, no se suspender y se continuar el proceso an en ausencia de la servidora o servidor. EJEMPLO: Se puede establecer un sumario administrativo en el caso que un servidor o servidora cometiera una falta por ejemplo calumnia o falso testimonio en contra de algn compaero(a) de labores, afectando la dignidad de los mismos. El o la demandante, debe presentar las respectivas evidencias y pruebas documentadas de las violaciones de los reglamentos o leyes infringidas a fin de poder iniciar con el debido proceso, el servidor afectado tiene derecho a la defensa pudiendo recolectar evidencias a su favor. Las pruebas y argumentos son analizadas por la Unidad de Administracin del Talento Humano, la cual procura actuar con equidad y busca las respectivas recomendaciones y conclusiones segn sea el caso. En el supuesto de que se ha comprobado la denuncia, las sanciones o amonestaciones pueden ser escritas o verbales y en casos extremos se toma accin pecuniaria, segn el grado de importancia de la falta cometida. 3. De acuerdo a su criterio cules son las 6 competencias ms importantes de las Coordinaciones Zonales y expliqu con un argumento.

COMPETENCIAS DE LAS COORDINACIONES ZONALES

1. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales y reglamentarias que regulan

la educacin y las disposiciones y resoluciones emitidas por el Ministerio de Educacin y el Ministerio de Relaciones Laborales, en el mbito de su competencia. La importancia de esta competencia radica en la desconcentracin de las funciones desde el nivel central, dando autonoma de actuacin y toma de decisiones, a la coordinacin zonal.

2. Planificar, controlar y coordinar la ejecucin de los programas vigentes y las

polticas educativas, cientficas y tecnolgicas, de conformidad con los principios y fines de la educacin prescritos en la Ley Orgnica de Educacin Intercultural y al amparo de las polticas educativas diseadas por la Autoridad Educativa Nacional. La planificacin debe nacer del territorio de acuerdo a las realidades del mismo, su ejecucin y control ser ms eficiente y se evitar la duplicidad de acciones si se coordina y articula con los dems actores locales en funcin de sus competencias concurrentes, optimizando recursos.

3. Proponer a la Autoridad Educativa Nacional polticas y normativas para

desarrollar, fortalecer y potenciar el sistema educativo, considerando la diversidad cultural y la preservacin de las identidades de su zona, as como polticas que impulsen el desarrollo cientfico, tecnolgico y la investigacin pedaggica; La Coordinacin Zonal, se convierte en el canal por el cual se puede hacer llegar la problemtica y necesidades identificadas en el territorio en materia de educacin. Esto permite agilizar las acciones que antes estaban concentradas en el nivel central.

4. Ejecutar acciones de regulacin y control sobre las resoluciones de las

instancias que se encuentran bajo su jurisdiccin para verificar su aplicabilidad y pertinencia. El poder y toma de decisiones en el territorio permitir una mejor organizacin del sistema educativo bajo su jurisdiccin.
5. Implementar el Nuevo Modelo de Gestin Educativa en su Zona de acuerdo con

la normativa vigente y con lo previsto en la Ley Orgnica de Educacin Intercultural. La implementacin del nuevo modelo de gestin educativa permitir el acercamiento y la atencin directa de los productos del sistema educativo a los y las usuarias del mismo mejorando y facilitando los servicios y la atencin actual.
6. Coordinar, cooperar y articular con los operadores del servicio de atencin y

desarrollo infantil y con los organismos de educacin superior de su jurisdiccin para asegurar la integracin del sistema educativo a nivel nacional. Esta competencia es importante en tanto la articulacin y coordinacin que se d entre los distintos niveles del sistema educativo, permita desarrollar y complementar destrezas, capacidades y conocimientos en los y las estudiantes, as como la actualizacin y el desarrollo profesional de los docentes para asumir este reto y orientar a sus educandos.

4. Analice en qu casos se da el cese de las funciones de un servidor pblico. Formule un ejemplo.

La servidora o servidor pblico segn el art. 47 de la Ley Orgnica del Servicio Pblico, cesar definitivamente de sus funciones en los siguientes casos: a. Por renuncia voluntaria formalmente presentada.

b. Por incapacidad absoluta o permanente declarada judicialmente. c. Por supresin del puesto d. Por prdida de los derechos de ciudadana declarada mediante sentencia ejecutoriada. e. Por remocin, tratndose de los servidores de libre nombramiento, en caso de cesacin del nombramiento provisional, y por la falta de requisitos o trmite adecuado para ocupar el puesto. f. Por destitucin. g. Por revocatoria del mandato. h. Por ingresar al sector pblico sin ganar el concurso de mritos y oposicin.
i. Por acogerse a los planes de retiro voluntario con indemnizacin.

j. Por acogerse al retiro por jubilacin. k. Por compra de renuncias con indemnizacin l. Por muerte. EJEMPLO: Si un servidor o servidora pblica entrase a laborar por compadrazgos y/o recomendaciones sin haberse presentado o ganar el concurso de mritos y oposicin para el cargo a ocupar. En este caso se realizar una accin contencioso administrativo para el cese de sus funciones y retiro inmediato de la institucin.