Dclaration du SNUipp-FSU au CSE du 8 janvier Rythmes scolaires : le compte n'y est pas ni pour les lves, ni pour les

enseignants. Le SNUipp se prononce contre le dcret . Le texte doit tre revu en profondeur et un nouveau CSE convoqu
Aujourd'hui, mardi 8 janvier, vous proposez aux membres du CSE (Conseil suprieur de l'Education ) d'examiner le projet de dcret relatif l'amnagement du temps scolaire. Ce sujet est important. Il concernera le quotidien de plus de 6 millions d'lves et plus de 10 millions de parents. Il impactera la vie professionnelle et personnelle de plus de 340 000 enseignants du primaire. C'est dire si le dossier ne peut tre trait entre deux portes et finalis entre les ftes de la Saint Sylvestre et le nouvel an. Or, transmis pour la premire fois le 26 dcembre dernier, ce texte n'a donn lieu aucune discussion au sein d'une commission spcialise Ecole , l'instance prparatoire au CSE, ce qui aurait ouvert un temps de concertation de ncessaires prcisions et volutions. De plus, le ministre demande toute la communaut ducative de se prononcer aujourd'hui alors que des pans entiers de cette rforme restent encore clarifier : la partie enseignante notamment, et les relations avec les collectivits locales pour lesquelles nous avions demand une table ronde. Un dialogue social de qualit aurait ncessit que les principaux acteurs se mettent autour d'une mme table. Vous n'avez pas fait ce choix. Nous le regrettons fermement. Tout cela n'est pas trs srieux et cette mthode ne peut pas recevoir notre accord. Depuis des mois, le SNUipp-FSU demande que ce dossier important soit trait avec srieux et rigueur. Le sujet est sensible. Il divise et inquite nos collgues. Or nous constatons qu' ce jour encore, le ministre fait preuve d'une lgret qui ne peut que semer le trouble dans les esprits des enseignants l o, l'inverse, ces derniers ont besoin d'informations stabilises et de perspectives clairement affiches pour comprendre et s'approprier les volutions. Le SNUipp-FSU a toujours clairement affich ses intentions. Il faut en finir avec cette insatisfaisante semaine Darcos , ses journes rallonge notamment pour les lves les plus fragiles, une aide personnalise rejete hors la classe sur le temps de la pause mridienne ou aprs 16H30 et prtexte une purge des RASED. La question des rythmes ne saurait trouver de solution satisfaisante sans une rflexion densemble englobant tous les paramtres : journe, mois, anne, temps et rythmes scolaires, mais aussi fonctionnement de lcole afin d'amliorer les temps d'apprentissage des lves et les conditions de travail des enseignants.

Or, depuis le dbut, ce dossier est dcoup en tranche et a t l'objet d'un flou constant. Ce devait tre une rforme emblmatique de la Refondation. Elle se rvle tre une grande dception. Que reste t-il vraiment des grandes volutions annonces coups de tambours et de trompettes ? Qui peut dire aujourd'hui que tous les enfants sur tout le territoire tireront profit de ces nouveaux temps tels qu'ils sont dfinis sur le papier ? O sont les garanties pour les enseignants en terme de conditions de travail et de reconnaissance financire ? Les volutions pour les lves prvues par ce dcret restent marginales. Le calendrier de lanne scolaire est toujours aussi dsquilibr sans l'alternance 7 semaines de classes et 2 semaines de cong, les journes seront raccourcies de 45 minutes en moyenne. Au final, la nouvelle semaine des coliers pourrait bien ressembler trangement celle quils connaissaient, pour la plupart, avant 2008 la coupure du mercredi en moins ! Tout a pour a ! Surtout, concernant le bien tre et l'panouissement de l'lve, nous n'avons aucune garantie sur ce qui va se passer aprs l'cole partir de 15H45. Personne ne peut obliger les communes mettre en place des activits sportives, culturelles et artistiques annonces pour les lves. Personne ne peut les contraindre ce que ce nouveau temps ducatif soit gratuit pour les familles. Malgr les 250 millions d'euros qui ne couvrent pas l'ensemble des besoins d'un passage 4,5 jours pour les 6,7 millions d'lves du primaire, nous ne pouvons pas faire l'impasse sur la difficult recruter des animateurs qualifis, les difficults d'organisation en milieu rural o ils auront effectuer de longs dplacements sur de grands territoires ou mme les nouvelles normes d'encadrement des enfants qui restent prciser. Vous le savez, mme en 2014, des communes n'auront pas d'autres solutions que de proposer de la garderie pour certains enfants ou des activits payantes pour d'autres. Mme pour une somme modique, ces activits seront boudes par des lves de ZEP, qui la clef autour du cou, quitteront l'cole plus tt pour rentrer chez eux ou dambuler en bas de leur immeuble. Quand on sait que les ingalits culturelles se creusent aussi largement dans ces moments priscolaires, nous ne pouvons pas nous dsintresser de cette question lourde. Nous avons le souci de tous les enfants. Nous demandons des garanties concernant l'galit d'accs une offre ducative de qualit pour tous les lves. La rforme ne peut pas tre russie dans les communes qui en auront les moyens et en chec dans les autres. De fait, faut-il que tous les lves entrent dans le mme moule ? Le dcret fixe deux dates pour le passage 4,5 jours : la rentre 2013 ou en septembre 2014. Problme : le texte ne mentionne pas de possibilit de drogation au del de 2014. On l'oublie mais avant la rforme Darcos de 2008, 25% des coles et 30% des lves taient la semaine de quatre jours. Le double rgime coexistait. Aucune tude srieuse n'a permis de montrer une modification des rsultats des lves en fonction de l'organisation des rythmes. Nous demandons que le dcret volue et offre des possibilits de drogation au del de 2014 en fonction de certaines particularits. La question se pose aussi pour les communes qui sont dj aux quatre jours et demi avec des formules particulires. Comme Toulouse, o les lves ont classe deux mercredis matin sur trois. Quel devenir pour toutes ces organisations issues de concertations locales approfondies ? Le dcret n'en dit rien. Le SNUIpp souhaite que ces organisations perdurent.

De plus, le dbat ducatif au sujet des rythmes a trop souvent t escamot. S'il suffisait de modifier les rythmes scolaires pour amliorer la russite des lves, tous les enseignants de France signeraient les yeux ferms. Enfin, notre pays serait en possession de la recette miracle. Or, tordre le cou l'chec scolaire ne se rsume pas une question d'emploi du temps. Il faut conjuguer bien tre et bien apprendre . La qualit de la pause mridienne, du repas pris dans le calme, la sieste pour les petits en maternelle, des locaux adapts, du matriel qui ne soit pas obsolte sont des facteurs tout aussi importants pour un climat scolaire de qualit et propice aux apprentissages. Cela passe par de meilleures conditions matrielles et pdagogiques. une maternelle redynamise, des effectifs qui permettent de prendre en compte chacun, des enseignants forms et reconnus, des programmes revus pour tre ambitieux mais ralisables et respectueux des rythmes dacquisition des lves, des valuations au service des apprentissages, des familles quon a le temps daccueillir, dinformer, dcouter dans lintrt des enfants. Or, de tout cela, il n'en a pas t question ou si peu. Et puis, nous regrettons fortement que le dossier n'apporte aucune garantie pour ceux qui seront en premire ligne dans la mise en oeuvre de cette rforme : les enseignants. Nos collgues ont t maltraits ces dernires annes. Ils attendent lgitimement de la considration, de la confiance, et une reconnaissance de leur engagement professionnel au service de la russite des lves. Ce constat avait t largement partag lors de la concertation. Or, nous ne voyons ici aucun geste srieux en leur direction. Le dcret donne la possibilit qu'une organisation scolaire soit dcide sans et mme contre leur avis. Un maire ou prsident d'EPCI peut proposer au DASEN une nouvelle organisation scolaire tout comme un Projet Educatif Territorial en dehors du conseil d'cole. Nous n'acceptons pas cette nouvelle donne. Associer les enseignants, leur permettre de donner leur accord au sein des conseils d'cole n'est pas un frein aux volutions. Au contraire, c'est une des conditions de la russite d'une rforme comme celle ci. Il sagit bien de construire une journe articulant de manire cohrente des temps scolaires et temps priscolaires de qualit pour tous les lves. Vous auriez d vous inspirer des expriences fructueuses dans ce domaine. C'est partir d'un partenariat confiant et serein au sein des conseils d'cole que des volutions sur 4,5 jours ont dj t possibles. Nous demandons, l aussi, que le dcret volue. Les conseils d'cole doivent tre associs et donner leur accord toute proposition d'organisation du temps scolaire et d'laboration d'un PET. Durant toutes les discussions, le SNUipp-FSU a exig des amliorations des temps professionnels des enseignants : 23 heures hebdomadaires et 3 heures pour mieux prendre en compte toutes les dimensions d'un mtier en volution (travail en quipe, concertation). Non seulement, le ministre est toujours rest dans le cadre impos des 24 h mais en plus vous prsentez un projet de dcret relatif l'amnagement du temps scolaire sans apporter de prcisions sur les obligations de service des enseignants et les 108 heures. Temps lves et temps enseignant sont pourtant indissociables. Le SNUipp-FSU a toujours demand que cela soit discut et examin dans un mme mouvement. Or, cela n'a pas t le cas. De mme, nous n'avons aucune garantie sur la place, le volume et la

nature des animations pdagogiques. Or, le SNUipp-FSU a t ferme sur cette question : pas de journe continue le mercredi dont l'aprs-midi doit obligatoirement rester un temps personnel. A ce jour, nous n'avons aucune prcision, ni perspectives claires sur la partie enseignante. Le volume horaire des activits pdagogiques complmentaires qui remplaceront l'aide personnalise ainsi que le nombre d'lves devant en bnficier font l'objet d'un flou inacceptable. Or, ces activits rentrent dans le temps de service des enseignants sur un temps partag avec les collectivits locales aprs l'cole. Leur dure et le nombre maximum d'lves doivent tre dfinis nationalement et ne peuvent faire l'objet de ngociations locales avec les collectivits en fonction de leurs possibilits d'encadrer le reste de la classe. Nous n'accepterons pas que ces APC s'apparentent une aide personnalise dguise avec le mme volume horaire. Leur organisation doit tre laisse totalement aux mains des quipes enseignantes. Vous devrez faire preuve de fermet auprs des recteurs et des DASEN pour que le message soit entendu sur le terrain. Nous constatons galement que le ministre n'a toujours rien propos en terme de rponse financire. Venir travailler 36 fois supplmentaires dans l'anne engendre des cots supplmentaires (garde de jeunes enfants, transports). Il est hors de question que les enseignants paient cette rforme de leur poche alors que leur pouvoir d'achat a t injustement rabot ces dernires annes et que les PE sont victimes d'un intolrable dclassement salarial. Le ministre doit mettre sur la table une proposition de revalorisation des rmunrations des professeurs des coles qui BAC + 5 restent injustement tout en bas de l'chelle des salaires enseignants. A cette heure, le compte n'y est pas, ni pour les lves, ni pour les enseignants. Le SNUipp-FSU va donc voter contre le projet actuel de dcret. Mais, nous ne comptons pas en rester l. Nous ne sommes pas favorables au statu quo. Nous souhaitons que soient prises en compte nos propositions qui concilient intrt des lves et des enseignants. Nous souhaitons qu'un nouveau texte, profondment revu, soit propos lors d' un nouveau CSE. La balle est dans votre camp, Monsieur le Ministre.