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DEPENDENCIA TECNOLGICA, CULTURAL Y ECONMICA DE AMRICA LATINA La dependencia, de la situacin de subdesarrollo, implica socialmente una forma de dominacin que

se manifiesta por una serie de caractersticas en el modo de actuacin y en la orientacin de los grupos que en el sistema econmico aparecen como productores o como consumidores. Esta situacin supone en los casos extremos que las decisiones que afectan a la produccin o al consumo de una economa dada se toman en funcin de la dinmica y de los intereses de las economas desarrolladas. Las economas basadas en enclaves coloniales constituyen el ejemplo tpico de esa situacin. Frente a la argumentacin presentada., el esquema de economas centrales y economas perifrica pudiera parecer ms rico de significacin social que el esquema de economas desarrolladas y economas subdesarrolladas. A l se puede incorporar de inmediato la nocin de desigualdad de posiciones y de funciones dentro de una misma estructura de produccin global. Sin embargo, no sera suficiente ni correcto proponer la sustitucin de los conceptos desarrollo y subdesarrollo por los de economa central y economa perifrica o -como si fuesen una sntesis de ambos- por los de economas autnomas y economas dependientes. De hecho, son distintas tanto las dimensiones a que estos conceptos se refieren como su significacin terica. La nocin de dependencia alude directamente a las condiciones de existencia y funcionamiento del sistema econmico y del sistema poltico, mostrando las vinculaciones entre ambos, tanto en lo que se refiere al plano interno de los pases como al externo. La nocin de subdesarrollo caracteriza a un estado o grado de diferenciacin del sistema productivo a pesar de que, como vimos, ello En los ltimos aos, el problema de la as llamada transferencia de tecnologa se ha convertido en una preocupacin cada vez mayor de gobiernos, organismos internacionales y cientficos, tanto de los pases desarrollados como

subdesarrollados del mundo capitalista. Esto se debe por una parte, a la intensa

penetracin del capital de las corporaciones multinacionales en el sector industrial y de servicios de los pases subdesarrollados y los problemas que traen implcitos (presin sobre la balanza de pagos, imitacin de hbitos de consumo, desempleo, etc.) y por otra parte del vertiginoso desarrollo de la tecnologa en los pases capitalistas desarrollados y las contradicciones que esto ha significado y significa entre estos ltimos, cuyos reflejos alcanzan e influencian los cientficos y tcnicos, gobiernos, etc., de los pases subdesarrollados. En menos de dos siglos el proceso de industrializacin se ha extendido desde un pequeo tringulo en Inglaterra a aproximadamente el 25% de la poblacin mundial. Pero hasta la fecha este proceso, de modo significativo, ha evitado el contacto con los pases en desarrollo, (incluidos China y otros pases socialistas del Este Asitico y tambin aquellos pases - desde Portugal a Bulgaria - ubicados en la periferia meridional de Europa). Estos pases en desarrollo conforman cerca del 75 % de la poblacin mundial, pero sin embargo participan con slo el 20 % del ingreso mundial. Por otro lado, los pases desarrollados con slo el 25 % de la poblacin, alcanzan una produccin real que se estima por encima del 80 % mundial. El promedio de ingreso per capita de los pases desarrollados, es, aproximadamente, de diez a doce veces mayor que el de los pases en desarrollo. Reducir la brecha entre estos dos "socios" del Mundo Desigual constituye la principal tarea del siglo XX. LIMITANTES DEL DESARROLLO ADMINISTRATIVO EN AMRICA LATINA Durante los ltimos aos, el surgimiento de nuevos sectores de exportacin en Amrica Latina ha contribuido a la dinamizacin de las ventas externas de la regin, produciendo importantes mejoras en la productividad y ampliando el potencial de desarrollo de estas economas. En esta investigacin, analiza el proceso a travs del cual surgen y se desarrollan nuevos sectores de exportacin, identificando y evaluando cules han sido las condiciones iniciales y los hitos a lo largo de su desarrollo y evaluando el rol del sector pblico y privado en ese proceso de surgimiento y expansin de nuevas oportunidades. A travs del estudio de casos exitosos, analizamos las condiciones econmicas e

idiosincrsicas, as como las polticas que favorecieron el surgimiento de nuevos sectores a fin de contribuir a la planificacin, el diseo y la implementacin de polticas pblicas y de cooperacin internacional tendientes a promover el desarrollo de las exportaciones en Amrica Latina. El desarrollo de nuevos sectores de exportacin resulta de fundamental importancia en el caso de Amrica Latina. Las exportaciones de Amrica Latina durante los aos noventa y hasta los primeros aos del nuevo milenio han tenido un comportamiento muy destacado, en contraste con el pobre desempeo de la dcada del 80. Sin embargo, con escasas excepciones, las canastas de exportaciones de la mayor parte de los pases de Amrica Latina se encuentra concentrada en productos muy bajo valor agregado basados en la abundancia de recursos naturales y mano de obra no calificada. Entre los principales limitantes de la produccin, se encuentra la dificultad para contar con mano de obra para la poca de cosecha (debido en parte a la competencia con el petrleo o el turismo), el bajo poder de negociacin en la venta debido a los bajos volmenes y la falta de asociativismo en la produccin y comercializacin tanto de frutas como de productos industriales. PRINCIPIOS ADMINISTRATIVOS EN PAISES DESARROLLADOS Los principios bsicos que guiarn la accin del buen gobierno son: a. El respeto y reconocimiento de la dignidad de la persona humana. b. La bsqueda permanente del inters general. c. La aceptacin explcita del gobierno del pueblo y la igualdad poltica de todos los ciudadanos y los pueblos. d. El respeto y promocin de las instituciones del Estado de Derecho y la justicia social. Los valores que guiarn la accin del buen gobierno son, especialmente: Objetividad, tolerancia, integridad, responsabilidad, credibilidad, imparcialidad, dedicacin al servicio, transparencia, ejemplaridad, austeridad, accesibilidad,

eficacia, igualdad de gnero y proteccin de la diversidad tnica y cultural, as como del medio ambiente. CARACTERSTICAS ADMINISTRATIVAS DE LOS PASES DESARROLLADOS Pases Desarrollados son aquellos que han alcanzado un estado econmico prospero a travs del empleo y la explotacin de sus recursos naturales y humanos; poseen altas concentraciones de capital y tecnologa y un nivel de vida alto. Existe desarrollo socioeconmico en un pas cuando es posible la satisfaccin plena de las necesidades de la sociedad: alimento, vestido, salud, vivienda, servicios, trabajo, estudios, etc. El Desarrollo socioeconmico puede definirse como la combinacin de los cambios mentales y sociales de una poblacin que la hace capaz de elevar su nivel de vida de una manera acumulativa y duradera, mediante el

aprovechamiento racional de sus propios recursos naturales y humanos. Caractersticas de pases desarrollados 1. .Incrementos en la productividad per cpita. 2. Mejoras en la distribucin del ingreso. 3. Aumentos en el progreso tcnico. 4. Incrementos en la ocupacin. 5. Reducciones en la subocupacin y en la desocupacin. 6. Tasas ms aceleradas de acumulacin de capital. 7. Eliminacin gradual de los obstculos al desarrollo como:- dficit en la balanza de pagos.- inadecuada distribucin de la tenencia de a tierra. 8. Concentracin del capital en unas pocas manos. 9. Dependencia respecto al exterior: cultural, econmica, financiera, poltica, militar y tcnica. Robert L. Katz, identific tres clases de habilidades administrativas, aplicables al desarrollo de las naciones:

La habilidad tcnica es el conocimiento y la pericia para realizar actividades que incluyen mtodos, procesos y procedimientos. La habilidad humana es la capacidad para trabajar con personas; es el esfuerzo cooperativo; es trabajo en equipo; es un ambiente en el que las personas se sienten seguras y libres para expresar sus opiniones. La habilidad conceptual es la capacidad de ver la imagen de conjunto, de

reconocer los elementos importantes en una situacin y comprender las relaciones entre ellos. La habilidad de diseo es la capacidad para solucionar problemas en forma tal que la empresa se beneficie. Para ser eficientes, en particular en los niveles organizacionales ms altos, los gerentes deben estar en posibilidad de hacer algo mas que ver el problema.

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