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Ejecutoria laboral Se equivoca la Sala Superior al sealar que en caso de demora en la interposicin de la demanda imputable al accionante, no corresponde actualizar

el monto de la deuda laboral reclamada, por implicar ello la obtencin de una ventaja a partir de su negligencia. Al respecto, debe tenerse presente que al ejercitarse la accin antes de que opere la prescripcin, la demanda resulta oportuna, correspondiendo materializar el derecho en forma efectiva y no ilusoria, tanto ms cuando se est ordenando pagar una suma en moneda inexistente. No obstante lo sealado, atendiendo a la circunstancia de que el demandante ha incurrido en evidente negligencia, la suma a pagar debe fijarse prudencialmente sobre la base de la remuneracin mnima vital Casacin 2042-97 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA Demandante Demandado Asunto : Fecha : LIMA Lima, siete de junio de mil novecientos noventinueve. LA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA:VISTOS; en audiencia pblica llevada a cabo en la fecha, integrada por los seores vocales; Buenda Gutirrez Beltrn Quiroga, Almeida Pea, Seminario Valle y Zegarra Zevallos; luego de verificada la votacin con arreglo a ley, emite la siguiente sentencia: RECURSO DE CASACIN: Interpuesto a fojas trescientos veinte por la parte demandante don Rogelio Eleodoro Valenzuela Landeo, contra la sentencia de vista de fojas trescientos dieciocho, su fecha once de junio de mil novecientos noventisiete, expedida por la Primera Sala Laboral de la Corte Superior de Justicia de Lima, que confirma la sentencia apelada de fojas trescientos siete, su fecha trece de setiembre de mil novecientos noventisis, en cuanto declara Fundada en parte la demanda de Pago de Beneficios Sociales, y revoca la misma en cuanto dispone la actualizacin de la deuda establecida; en los seguidos con la Empresa de Transportes CICCIA TIGANI, Sociedad Annima - CITISA. FUNDAMENTOS DEL RECURSO: Esta Sala de Derecho Constitucional y Social a fojas dos del cuaderno de casacin, mediante resolucin de fecha veinticuatro de abril de mil novecientos noventiocho, ha declarado procedente el Recurso de Casacin por la causal de incorrecta aplicacin de la ley, respecto a lo dispuesto por el Artculo mil doscientos treintisis del Cdigo Civil(1). Sosteniendo el recurrente que es aplicable el texto modificado por Ley nmero veintisis mil quinientos noventiocho del veinticuatro de abril de mil novecientos noventisis, de acuerdo al principio de ultractividad de la ley laboral, la irrenunciabilidad de derechos reconocidos al trabajador y la interpretacin ms favorable declarados por la Constitucin de mil novecientos setentinueve. CONSIDERANDO: Primero.- Que habindose reconocido al demandante el derecho a percibir la Compensacin por Tiempo de Servicios generada al treinta de setiembre de mil novecientos ochentisiete, es aplicable lo dispuesto por el Artculo mil doscientos treintisis del Cdigo Civil en su texto original, esto es, anterior a la modificacin producida mediante la Primera Disposicin Modificatoria del Decreto Legislativo nmero setecientos sesentiocho correspondiendo al Juez determinar si la naturaleza de la deuda obliga a la restitucin de su valor. : Rogelio Eleodoro Valenzuela Landeo. : Empresa de transportes CICCIA TIGANI S.A. - CITISA. Pago de beneficios sociales. 7 de junio de 1999 (publicada el 13-12-99).

Segundo.- Que, en el caso de autos la recurrida ha considerado que debido a que la demora en la interposicin de la demanda es imputable enteramente al accionante no corresponde disponer la actualizacin de la deuda por implicar al obtencin de una ventaja a partir de su negligencia; al respecto debe tenerse presente que habindose ejercitado el derecho de accin antes de que opere su prescripcin(2), la demanda resulta oportuna y habiendo sido amparada por sucesivas sentencias, corresponde materializar el derecho en forma efectiva y no ilusoria, tanto ms que se est ordenando pagar una suma en moneda inexistente, lo cual atenta contra el derecho a la tutela jurisdiccional efectiva a que se refiere el Artculo Primero del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Civil. Tercero.- Que, no obstante lo sealado, atendiendo a la circunstancia de que el demandante ha incurrido en evidente negligencia, la suma a pagar debe fijarse prudencialmente, sobre la base de la remuneracin mnima vital, como lo viene estableciendo reiterada jurisprudencia(3). RESOLUCIN: Declararon FUNDADO el Recurso de Casacin de fojas trescientos veinte, interpuesto por don Rogelio Eleodoro Valenzuela Landeo, en consecuencia NULA la Sentencia de Vista de fojas trescientos dieciocho, su fecha once de junio de mil novecientos noventisiete, y actuando en sede de instancia CONFIRMARON en todos sus extremos la sentencia apelada de fojas trescientos siete, su fecha trece de setiembre de mil novecientos noventisis que declara fundada en parte la demanda de Pago de Beneficios Sociales; ORDENARON que el texto de la presente resolucin se publique en el Diario Oficial El Peruano; en los seguidos con la Empresa de Transportes CICCIA TIGANI, Sociedad Annima - CITISA; y los devolvieron. SS. BUENDA G.; BELTRN Q.; ALMEIDA P.; SEMINARIO V.; ZEGARRA Z. Ausencia al centro del trabajo: Detencin La ausencia del trabajador a su centro de labores por detencin, sin que medie sentencia judicial, configura fuerza mayor que le impide concurrir a sus labores habituales. Expediente 409-93-CD Lima, 30 de Julio de 1993 RESOLUCION DE LA SALA LABORAL VISTOS: en audiencia pblica del da 23 de los corrientes; sin el informe oral solicitado; por sus fundamentos pertinentes; y, CONSIDERANDO: adems: que, no se reputa abandono violento del empleo para los efectos a que se contrae la ley, la ausencia al trabajo por detencin del servidor durante el tiempo en que ste se encuentre imposibilitado de concurrir a sus labores por dicha causa, salvo caso de sentencia judicial conforme a lo dispuesto en la Resolucin Ministerial de 30 de setiembre de 1948; que, en el caso de autos se ha impedido al trabajador concurrir a sus labores habituales, estando acreditado su detencin en la Carceleta Judicial y el Centro de Detencin Transitorio San Jorge, con los documentos no impugnados de fs. 2 (certificado de ex-carcelacin No. 585-UL/EPSJ) y el acta de inspeccin de fs. 9 de 22 de octubre de 1990, desde el 17 al 29 de Setiembre de 1990, situacin conocida por la empresa segn se aprecia de los instrumentos obrantes a fs. 18-19 y 20; aparte, no se ha acreditado las ausencias injustificadas no consecutivas por ms de cinco das en un perodo de 30 das calendarios o ms de 15 das en un perodo de 180 das calendarios; que, siendo esto as han quedado desvirtuados los cargos de falta grave imputados al actor en las cartas de pre-aviso y de despido de fs. 14 y 15 previsto en el inc. 9) del art. 5 de la Ley 24514 configurndose ms bien el despido de hecho acreditado con la certificacin policial de fs. 12 y verificado mediante acta de inspeccin de fs. 9; que, en consecuencia la recurrida se ha expedido con arreglo a la ley; CONFIRMARON la sentencia de fs. 14-45, su fecha 09 de octubre de 1992, que declara fundada la demanda y califica de injustificado el despido del actor; con lo dems que contiene; en los seguidos por Edgardo Marcos Yataco Valle con Editorial e Imprenta Enotria S.A. sobre calificacin de despido y los devolvieron al Dcimo Primer Juzgado de Trabajo de Lima; interviniendo como Vocal Ponente el seor Bojorquez Moreno. Villacorta.- Bojrquez.- Pereyra. Beneficios otorgados por el empleador: Incentivo por renuncia

El incentivo por renuncia no es obligacin legal del empleador, sino un acto de liberalidad condicionado a la realizacin de un acto previamente acordado por las partes, especficamente el trmino de la relacin laboral por renuncia del trabajador. Expediente 2137-96-BS.S Seores: Ampuero, Runzer, Ponce Lima 26 de setiembre de 1996 VISTOS: en audiencia pblica del da de la fecha, interviniendo como Vocal ponente la Dra. Flor de Mara Ponce Collazos; y CONSIDERANDO: Primero.- Que, el proceso laboral se encuentra regulado en forma especial por el Decreto Supremo N 03-80-TR, es de aplicacin al presente caso la normatividad del artculo 32 del Decreto Supremo N 03-80-TR que precepta que corresponde a las partes la probanza de los hechos que invocan(1), de manera que la invocacin efectuada por el Juez en la venida en grado respecto al artculo 198 del Cdigo Procesal Civil(2) constituye un error que se convalida al no tener incidencia en lo resuelto; Segundo.- que, el beneficio incentivo no se encuentra regulado legalmente como obligacin de los empleadores, constituyendo por su naturaleza una promesa condicionada a la realizacin de un acto previamente acordado por las partes, especficamente la rescisin de la relacin laboral por renuncia del trabajador; Tercero.- que, en el caso de autos, no obstante que se demanda el pago de incentivos por renuncia, el actor no ha aportado elemento de juicio alguno que permita establecer a su favor la existencia de un ofrecimiento de la emplazada de otorgarle incentivos a cambio de su renuncia; Cuarto.- que, si bien con las documentales aportadas a fojas 3-6 se corrobora que la emplazada implement para sus trabajadores un programa o plan de incentivos para retiro voluntario; ste no resulta de aplicacin al demandante tenindose en cuenta que dicho programa data del ao 1990 no teniendo carcter general ni permanente, en tanto que el actor rescindi su relacin laboral el 31 de enero de 1993; Quinto.- que, la apelacin no contiene fundamentos que enervan lo resuelto en primera instancia recogindose los dems considerandos que contiene; CONFIRMARON la sentencia de fojas 103-105 su fecha 25 de marzo del ao en curso que declara infundada la demanda de pago de incentivos extraordinarios por renuncia voluntaria, en los seguidos por don TOMAS DE LA SOTA CHAVEZ contra EMPRESA MINERA DEL CENTRO DEL PERU S.A. -CENTROMIN PERU- y devolvieron al Dcimo Juzgado de Trabajo de Lima. AMPUERO.- RUNZER.- PONCE Luis Carrasco A., Secretario TOMAS DE LA SOTA CHAVEZ contra CENTROMIN PERU S.A. M.C.L. Beneficios sociales Que, las instrumentales... no acreditan fehacientemente que los demandantes hayan tramitado y hecho efectivo los beneficios sociales que les correspondan, razn por la cual no existira evidencia de que hayan convenido en sus ceses laborales. Exp. N 104-95-AA/TC Lima Mximo Montoya Guerrero SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima, a los dos das del mes de abril de mil novecientos noventa y ocho, reunido el Tribunal Constitucional en sesin de Pleno Jurisdiccional, con asistencia de los seores Magistrados: Acosta Snchez, Vicepresidente, encargado de la Presidencia; Nugent, Daz Valverde, y Garca Marcelo, actuando como Secretaria Relatora la doctora Mara Luz Vsquez, pronuncia sentencia: ASUNTO:

Recurso Casacin entendido como Extraordinario, interpuesto por doa Dolores Vega Huallpatuero, doa Brigida Vega Huallpatuero, don Marco Antonio Saldaa Garca, don Hugo Rodrguez San Miguel, don Edgardo Horna Ugaz, don Armando Sosa Peceros Y don Nstor Manuel Castillo Salazar, contra la resolucin de la Sala Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, su fecha cuatro de octubre de mil novecientos noventa y cuatro, que declar No Haber Nulidad de la resolucin expedida por la Quinta Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima, su fecha quince de noviembre de mil novecientos noventa y tres, en la parte que confirmando la sentencia del Vigsimo Stimo Juzgado Civil de Lima, su fecha cuatro de junio de mil novecientos noventa y tres, que declar fundada la Accin de Amparo interpuesta por don Mximo Montoya y otros contra el Instituto Peruano de Seguridad Social; reformando la de Vista y revocando la apelada en este extremo declararon improcedente en relacin a los codemandantes doa Dolores Vega Huallpatero, doa Brgida Vega Huallpatero, don Marco Antonio Saldaa Garca, don Hugo Celso Rodrguez San Miguel, don Edgardo Horna Ugaz, don Armando Sosa Peceros y don Nstor Manuel Castillo Salazar. ANTECEDENTES: Don Mximo Montoya Guerrero, don Nstor Manuel Castillo Salazar, don Carlos Rafael Carrin, don Armando Sosa Peceros, don Edgardo Horna Ugaz, don Jos Atuncar Barrios, don Ceferino Zurita Anahua, don Manuel Cabrera Torres, don Javier Walter Mamani Gargate, don Alberto Infante Moreno, Don Wilmer Tineo Uriarte, don Daro Delfor Ruiz Gmez, don Luis Antonio Llerena Alarcn, don Vctor Rolan Huamn Bracamonte, don Marco Antonio Reyes, don Marcelino Melndez Quispe, don Hugo Rodrguez San Miguel, don Marco Antonio Saldaa Garca, don Jos Chvez Tipismana, don Roger Panez Espaa, doa Brgida Vega Huallpatero, doa Dolores Vega Huallpatero, don David Melgarejo Agero, don Remigio Cama Mamani, con fecha tres de febrero de mil novecientos noventa y tres, interponen accin de amparo contra el Presidente Ejecutivo del Instituto Peruano de Seguridad Social (IPSS), don Luis Castaeda Lossio, el Director Ejecutivo del IPSS, don Angel Prez Rodas, el Director General del Hospital Nacional Edgardo Rebagliati Martins, don Luis Montero Rospigliosi, el Jefe de Personal del IPSS, don Juan Bravo Jaime, y a fin de que se dejen sin efecto las Resoluciones Ns. 1865-DG-HN-ERM-IPSS-92 y 1866-DG-HN-ERM-IPSS-92, ambas de fecha treinta de noviembre de mil novecientos noventa y dos, mediante las cuales se resuelve cesarlos en su centro laboral a partir del diecisis de noviembre de mil novecientos noventa y dos; alegan los demandantes, que por Decreto Ley N 25636, el Supremo Gobierno autoriz al Instituto Peruano de Seguridad Social, llevar a cabo un proceso de racionalizacin de su personal administrativo que incluira un programa de incentivos para retiro involuntario y otro programa de seleccin y calificacin; agregan los demandantes que, el programa de racionalizacin no comprenda a los trabajadores que como ellos desempeaban funciones de carcter asistencial, y, que cuando los emplazados fijaron fecha para la prueba de seleccin y calificacin del personal, esto es el da quince de noviembre de mil novecientos noventa y dos, ni siquiera les comunicaron dicha fecha, razn por la cual no se presentaron al examen, siendo que tales hechos constituyen una violacin al artculo cuarenta y ocho de la Constitucin de mil novecientos setenta y nueve. A fojas diecinueve, los demandados contestan negando y contradiciendo la demanda, alegando que la institucin ha dado cumplimiento al Decreto Ley N 25636, habiendo cesado a los demandantes por no haberse presentado al examen de Seleccin y Evaluacin, como ellos mismos los reconocen en el texto de su demanda. A fojas noventa y siete, la sentencia del Juez de Primera Instancia declara Fundada la Accin de Amparo, por considerar, entre otras razones, que "an cuando en la hiptesis de que los servidores asistenciales estuvieran comprendidos en el proceso de racionalizacin, no consta que hubieren sido citados en forma escrita o individual, con designacin de lugar, da y hora para el examen de calificacin y seleccin a que se refiere el artculo 4, segundo prrafo del Decreto Ley N 25636; que, en consecuencia, no son vlidos los argumentos de las resoluciones impugnadas en el sentido de que las personas cesadas no se presentaron a rendir las pruebas correspondientes; que, por lo tanto, resulta manifiesto que los derechos de los trabajadores, en este caso de los demandantes, han sido violados". A fojas ciento cuarenta y nueve, la resolucin de Vista, su fecha quince de noviembre de mil novecientos noventa y tres, confirma la apelada que declar fundada la Accin de Amparo. Interpuesto Recurso de Nulidad, la Sala Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, por Resolucin de fecha cuatro de octubre de mil novecientos noventa y cuatro, declara Haber Nulidad en la sentencia de vista, su fecha quince de noviembre de mil novecientos noventa y tres, en la parte que confirmando la apelada, su fecha cuatro de junio del mismo ao, declara fundada la Accin de Amparo interpuesta por don Mximo Montoya Guerrero y otros, contra el Instituto Peruano de Seguridad Social;

reformando la de Vista y revocando la apelada en este extremo declararon improcedente en relacin a los codemandantes doa Dolores Vega Huallpatero, doa Brgida Vega Huallpatero, don Marco Antonio Saldaa Garca, don Hugo Celso Rodrguez San Miguel, don Edgardo Horna Ugaz, don Armando Sosa Peceros y don Nstor Manuel Castillo Salazar. Interpuesto Recurso de Casacin que debe ser entendido como Recurso Extraordinario, los autos son elevados al Tribunal Constitucional. FUNDAMENTOS: 1. Que, la reclamacin constitucional de los recurrentes, ha sido desestimada por la Sala Constitucional y Social de la Corte Suprema, en consideracin que stos tramitaron ante la emplazada su solicitud de cobro de beneficios sociales, razn por lo cual ya no les asiste el derecho que se alega en esta accin de garanta; 2. Que, las instrumentales que obran de fojas ciento veintids a ciento veintisiete, no acreditan fehacientemente que los demandantes hayan tramitado y hecho efectivo los beneficios sociales que les correspondan, razn por la cual no existira evidencia de que hayan convenido en su ceses laborales; 3. Que, en este sentido, es necesario, sin embargo, aclarar este aspecto fundamental para la resolucin de este proceso constitucional, en tal razn este Colegiado en virtud del artculo 56 de la Ley N 26435, tom conocimiento mediante Informe de la entidad emplazada, que los demandantes don Marco Antonio Saldaa Garca, don Edgardo Horna Ugaz, don Armando Sosa Peceros y don Nstor Manuel Castillo Salazar, efectuaron el cobro de sus respectivos beneficios sociales, conforme se aprecia de los documentos certificados que se acompaa al escrito recibido por este Tribunal Constitucional, con fecha once de mayo de mil novecientos noventa y ocho, y especficamente de los cargos suscritos por stos, no habindose probado lo mismo con respecto a los dems recurrentes; Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional en uso de sus atribuciones conferidas por la Constitucin Poltica del Estado y su Ley Orgnica; FALLA: CONFIRMANDO en parte la resolucin de la Sala Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, su fecha cuatro de octubre de mil novecientos noventa y cuatro, a fojas treinta y cinco del cuadernillo de nulidad, en el extremo que declar improcedente la Accin de Amparo interpuesta por don Armando Sosa Peceros, don Edgardo Horna Ugaz, don Marco Antonio Saldaa Garca, y don Nstor Manuel Castillo Salazar; y, revocando en parte, la referida resolucin, en el extremo que reformando la de Vista y revocando la apelada declar improcedente la Accin de Amparo interpuesta por doa Dolores Vega Huallpatero, doa Brgida Vega Huallpatero, don Hugo Celso Rodrguez San Miguel, y, reformndola la declara FUNDADA; en consecuencia, inaplicable a los demandantes: doa Dolores Vega Huallpatero, doa Brgida Vega Huallpatero, don Hugo Celso Rodrguez San Miguel, las Resoluciones Directorales Ns. 1865DG-HN-ERM-IPSS-92 y N 1866-DG-HN-ERM-IPSS-92, de fecha treinta de noviembre de mil novecientos noventa y dos, respectivamente; ordena, cumpla la entidad demandada en reponer a dichos demandantes a los puestos de trabajo que venan desempeando antes de la violacin de sus derechos, sin derecho de los repuestos al pago de las remuneraciones no percibidas. Dispone la notificacin a las partes, su publicacin en el diario oficial El Peruano; y, la devolucin de los actuados. SS. ACOSTA SNCHEZ / NUGENT / DAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO Exp. N 104-95-AA/TC Lima Mximo Montoya Guerrero RESOLUCIN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Lima, 19 de agosto de 1998 VISTA:

La solicitud de correccin que debe entenderse como de aclaracin, formulada por el Instituto Peruano de Seguridad Social a la sentencia publicada el 14 de agosto de 1998, en la accin de amparo seguida con Mximo Montoya Guerrero y otros, y, ATENDIENDO: A que, la entidad solicitante pide la correccin material en que incurri la mencionada sentencia al omitir el nombre del recurrente Hugo Celso Rodrguez San Miguel, entre quienes se declar improcedente la demanda por haberse acreditado que cobraron sus beneficios sociales, e incluirlo, por el contrario, entre quienes se declar fundada la demanda"; A que, la sentencia del Tribunal Constitucional recada en el expediente N 104-95-AA/TC explicita los fundamentos que resuelven la situacin jurdica de los demandantes, entre ellos don Hugo Celso Rodrguez San Miguel respecto de quien este Colegiado declar fundada la demanda considerando los elementos de anlisis recaudados en el expediente, en consecuencia, siendo que lo solicitado significa en puridad un reexamen de dicha decisin ello resulta incompatible con la finalidad perseguida por la aclaracin, que de acuerdo al artculo 59 de la Ley N 26435, es slo aclarar algn concepto o subsanar cualquier error material u omisin en que se hubiese incurrido en la sentencia; Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional en uso de las atribuciones que le confiere la Constitucin Poltica del Estado y su Ley Orgnica; RESUELVE: Declarar SIN LUGAR la solicitud de correccin que debe entenderse como de aclaracin, de la sentencia recada en el Expediente N 104-95-AA/TC, de fecha 14 de agosto de 1998. Dispone la notificacin a la parte y la devolucin de los actuados. SS. ACOSTA SNCHEZ / NUGENT / DAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO Beneficios sociales: Compensacin por tiempo de servicios La determinacin hecha por el Juez del haber indemnizable del actor incluyendo la bonificacin por riesgo de caja, que la demandada no reconoci inicialmente pero que luego regulariz mediante el pago de un reintegro de compensacin por tiempo de servicios, hace que la cantidad pagada por este concepto sea una suma mayor a la que le correspondera al recurrente, no quedando saldo alguno que abonar por compensacin por tiempo de servicios. Expediente 11827-93 SEC.:Dr.REYMUNDO SENT. N 293-93 Lima, veintids de octubre de mil novecientos noventitrs.VISTOS; Resulta de autos que de fojas dos y tres, don CRECENCIO NIZAMA IMAN interpone demanda contra su ex-empleadora EMPRESA DE CINE, RADIO Y TELEVISION PERUANA S.A., para que le pague la suma de S/. 9,178.03 que le adeuda por los conceptos que indica en su demanda, hacindola extensiva al pago de Intereses Legales. Funda accin en las disposiciones legales que invoca, y en el hecho de haber prestado servicios para la emplazada a partir del 19 de agosto de 1974 en calidad de empleado hasta el 31 de julio de 1992 con un ltimo sueldo bsico de S/.320.50 mensuales. Citadas las partes a comparendo bajo apercibimiento, esta diligencia se realiz en los trminos que da cuenta el acta de fojas treintitrs y treinticuatro, oportunidad en la cual la demandada mediante su escrito de contestacin a la demanda de fojas veintids a treintiuno deduce las excepciones de Naturaleza de Juicio, Incompentencia y Pleito Pendiente, paralelamente niega y contradice la demanda en todos sus extremos. Tramitada la causa de acuerdo a su naturaleza y actuadas las pruebas ofrecidas en autos, su estado es el de pronunciar sentencia, y, CONSIDERANDO: Que estando acreditada la relacin laboral entre las partes, as como la fecha de Ingreso, fecha de cese, y cargo desempeando a mrito de la documental de fojas uno, informe revisorio de fojas treintisiete y treintiocho y a lo expuesto por la emplazada en su recurso de contestacin a la demanda, la litis se circunscribe a determinar el salario bsico ltimo percibido por el actor; que de la Liquidacin por Compensacin por Tiempo de Servicios de fojas uno, as como de lo expresado por el actor en su demanda se aprecia que no existe controversia en cuanto a la remuneracin bsica y promedio de Gratificaciones;

consecuentemente debe tenerse la suma de S/. 320.50 como remuneracin bsica y la suma de S/. 53.42 como promedio de Gratificaciones (320.50 x 2: 12). Asimismo del Informe revisorio de fojas treintisiete y treintiocho se aprecia que el actor perciba diversas cantidades en forma permanente los mismos que no estaban sujetos a rendicin de cuenta de su uso y gasto los mismos que son Gratificacin Familiar S/. 5.00, Riesgo Caja S/. 50.00 y Promedio de Gratificacin Vacacional S/. 11.57 (37% de la Ultima remuneracin totalActa de Trato Directo de Fs.18 y 19) Los mismos que sumados dan el total de S/. 440.49 que viene ser la remuneracin indemnizable del Actor, siendo este as y efectuado el cmputo de los derechos y beneficios sociales reclamados por el actor, resulta procedente disponerse el pago de la suma de S/. 6,350.53 por concepto de Compensacin por Tiempo de Servicios por los siguientes perodos: PRIMERO: Por el perodo comprendido del 01 de Agosto de 1974 al 30 de setiembre de 1979 Rcord Legal de cinco aos, un mes y once das-la suma de S/. 697.58 importe de S/. 136.41 por ao con las fracciones correspondientes, monto que viene a ser el Ingreso Mnimo Legal Indexado a la fecha de cese del demandante (Ley N 25223) conforme a lo dispuesto por el Artculo dos de la Ley 23707 y Tercera Disposicin Transitoria del Decreto Legislativo Seiscientos Cincuenta. SEGUNDO: Por el perodo comprendido del 01 de Octubre de 1979 al 31 de diciembre de 1990 Rcord Legal de once aos con tres meses -la suma de S/. 4,955.51 importe de una remuneracin indemnizable de S/. 440.49 por ao con las fracciones correspondientes; y por el perodo comprendido del 01 de Enero de 1991 al 31 de Julio de 1992 Rcord Legal de un ao con siete meses-La suma de S/.697.44 importe de una remuneracin indemnizable de S/. 440.49 por ao con las fracciones correspondientes conforme a lo dispuesto por la primera, segunda, tercera y cuarta disposicin transitoria del Decreto Legislativo seiscientos cincuenta. Que en cuanto a los extremos reclamados por Riesgo Pago Caja, Reintegro Mayo, Junio, y Gratificacin por fiestas patrias, de la liquidacin practicada por la emplazada (documental de fojas uno) se establece que la emplazada ha abonado la suma que corresponde de acuerdo a Ley por estos extremos reclamados (tanto es as que los montos reclamados coinciden con lo pagado) por lo que es improcedente su amparo. En cuanto al perodo vacacional reclamado; no habiendo completado el actor el ao de labor para tener derecho a su percepcin su pretensin deviene en infundada; mxime si la emplazada ha cumplido con abonarle por vacaciones truncas como aparece de la Liquidacin de beneficios sociales de fojas uno. Que en cuanto al extremo reclamado por reintegro por Descuentos Indebidos, es procedente disponerse el reintegro de la suma de S/. 124.75 deducido indebidamente en la Liquidacin por Compensacin por Tiempo de Servicios del Actor por los conceptos signados por IPSS, SNP y FONAVI (S/. 55.05; 55.05 y 14.65) conforme a lo dispuesto en la Segunda Disposicin Final del Decreto Legislativo Seiscientos Cincuenta. En cuanto al extremo reclamado por Indemnizacin por Despido Injustificado cabe precisarse; Que por Carta Notarial de fecha 31 de julio de 1992 al actor se le comunica que ha sido declarado excedente dentro del Proceso de Reestructuracin y Reorganizacin establecido por la demandada al amparo del Decreto Ley N 25559; que la antes acotada norma legal expedido por el Gobierno de Emergencia y Reconstruccin Nacional con fecha 11 de junio de 1992; facultaba al Directorio de la Empresa a ejecutar un programa de Reduccin de Personal; y, que la solicitud de reduccin de personal que resulte excedente quedaba automticamente aprobada por el solo mrito de su presentacin; Que la emplazada por recurso de fecha 31 de Julio de 1992 corrientes de fojas nueve al catorce comunica a la Autoridad de Trabajo la nmina de trabajadores declarados excedentes entre las cuales se encuentra el actor; consecuentemente el cese del actor se debi a la estricta aplicacin del Decreto Ley N 25559 norma legal ratificada en su aplicabilidad por la Ley Constitucional del 06 de Enero de 1993 que deja a salvo los Decretos Leyes expedidos por el Gobierno de Emergencia y Reconstruccin Nacional, en consecuencia no es procedente ampararse lo peticionado por el actor en el extremo por Indemnizacin por Despido; por los mismos fundamentos antes sealados deviene carente de objeto pronunciarse sobre las excepciones de Naturaleza de Juicio, Incompetencia y Pleito Pendiente; pues los mismos tiene relacin con lo resuelto en cuanto al extremo de Indemnizacin por despido peticionado. Que las sumas mandadas a pagar en autos deber deducirse la cantidad de S/. 6,308.94 que tiene recibido el demandante por los conceptos de compensacin por tiempo de servicios segn documental de fojas uno. Asimismo deber abonar costas personales en aplicacin del Artculo sesentaisis del Decreto Supremo 03-80-TR e Intereses Legales explicitados en el Decreto Ley N 25920 conceptos que se liquidarn en ejecucin de sentencia; por estos fundamentos y dems que fluyen de autos y administrando justicia a nombre del pueblo. FALLO: Declarando fundada en parte la demanda de fojas dos y tres en consecuencia EMPRESA DE CINE - RADIO Y TELEVISION PERUANA S.A. deber abonar dentro del tercero da de notificada la presente sentencia, consentida o ejecutoriada que fuere la misma a don CRECENCIO NIZAMA IMAN la suma de S/. 166.34 CIENTO SESENTAISEIS NUEVOS SOLES con TREINTAICUATRO CENTIMOS, que agregada a la cantidad de S/. 6,308.94 que tiene recibido el actor dan el total de S/.6,475.28 que le corresponden por los conceptos glosados y detallados en considerativas de esta sentencia. Con el abono de costas personales e Intereses Legales que se liquidarn en ejecucin de fallo. Sin lugar el exceso reclamado. HAGASE SABER. Avocndose al conocimiento de la presente causa el Juez que suscribe por disposicin Superior. EXP. N 5223-93-BS (s)

Seores: Beltrn Morales MacRae Lima, 08 de Setiembre de 1994 VISTOS en audiencia pblica del 26 de julio ltimo, con el informe oral del Dr. Luis Ferrero Mendiola y, CONSIDERANDO: que el Juez no ha tomado en cuenta cierta prueba instrumental que modifica los resultados obtenidos; que al determinar el haber indemnizable del actor ha incluido la bonificacin por riesgo de caja que la demandada no reconoci inicialmente pero con fecha posterior regulariz mediante el pago de un reintegro de Compensacin por Tiempo de Servicios por S/. 732.19, segn recibo de fojas 20 que el demandante ha reconocido haber cobrado en la respuesta a la primera repregunta de su confesin a fojas 34; que en consecuencia, la emplazada ha pagado una suma mayor a la establecida en la recurrida (6,308.94 + 732.19 = 7,041.13) no quedando saldo alguno que abonar por Compensacin por Tiempo de Servicios; que los conceptos de bonificacin por riesgo de caja, gratificacin por fiestas patrias y reintegro de sueldos, se hallan tambin pagados especficamente en la liquidacin de fojas 01; que finalmente, el Juez ordena la devolucin de retenciones por Seguridad Social y FONAVI, sin tener en consideracin que se ha pronunciado sobre obligaciones de carcter tributario que no son de su competencia, incurriendo en un exceso que vicia esta parte de la resolucin; REVOCARON la sentencia de fojas 46-49, su fecha 22 de octubre de 1993, que declara fundada en parte la demanda, la misma que declararon infundada en todas sus partes; DECLARARON insubsistente la parte que se pronuncia sobre devolucin de contribuciones al IPSS, SNP y FONAVI; en los seguidos por CRECENCIO NIZAMA IMAN con Empresa de Cine Radio y Televisin Peruana S.A. sobre beneficios sociales; actuando como vocal ponente el seor Beltrn Quiroga y, los devolvieron al 18 Juzgado de Trabajo de Lima. MERCEDES VALDIVIA ZEVALLOS, Secretaria (i) de la Tercera Sala Laboral Beneficios sociales: Gratificacin extraordinaria Los convenios colectivos tienen fuerza de ley entre las partes que los celebran, y no se aplican en forma retroactiva para beneficiar a ex-trabajadores. Expediente 2544-93-BS (S) Lima, 31 de diciembre de 1993. VISTOS, en audiencias pblicas del 04 de noviembre de 1993 y 21 de los corrientes en discordia y, CONSIDE-RANDO: que los convenios colectivos tienen fuerza de Ley entre las partes que los suscriben; que el pacto contenido en el "Acta de Acuerdo" acompaado a fojas 02-03 es celebrado entre la emplazada y el Sindicato de empleados de la sede central, quienes en forma autnoma acuerdan que por nica vez el Servicio Nacional de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado -SENAPA- otorgue a sus empleados con vnculo vigente al 15 de julio de 1992, una gratificacin extraordinaria de S/. 1,650.00; que al tratarse de un acto voluntario sellado bajo condiciones especficas, no puede interpretarse en sentido extensivo contra la voluntad expresa de las mismas partes, para beneficiar a ex-trabajadores como el actor que cesaron ms de 06 meses antes de la celebracin del convenio; que la vinculacin con la negociacin colectiva correspondiente a 1990 no es pertinente, por cuanto sta qued definida con la aplicacin de los Decretos Supremos 057-90-TR y 023-91-TR, de modo que la demanda no es de amparo; REVOCARON la sentencia de fojas 52-53 su fecha 04 de noviembre de 1993 que declara fundada la demanda, la misma que declararon infundada, en los seguidos por Rosa Leonardi de Wong contra Servicio Nacional de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado -SENAPA- sobre beneficios sociales y, los devolvieron al 16 Juzgado de Trabajo de Lima. VOTO EN DISCORDIA El voto en discordia del Seor doctor Jaime Beltrn Quiroga es como sigue: CONSIDERANDO: que la parte final de la clusula 3ra. del "Acta de Acuerdo" celebrada el 15 de julio de 1992 entre la emplazada y su sindicato de empleados de la sede central, que es objeto de la litis, es manifiestamente violatoria de los derechos adquiridos por los trabajadores sujetos a la negociacin colectiva del ao 1990, al restringir el pago de una supuesta "gratificacin" a slo los que se encuentren con contrato de trabajo vigente a la fecha de suscripcin de esa acta, cuando en realidad el acuerdo estaba destinado a solucionar el tercer incremento del

Convenio Colectivo de 1990 que qued suspendido por Disposicin del Decreto Supremo 057-90-TR, como se menciona en las mismas clusulas de tal acta corriente a fojas 02-03; que si bien el referido Decreto Supremo indica la imposibilidad de que las empresas del Estado atendieran los aumentos de remuneraciones otorgadas por pacto colectivo, dej abierta la posibilidad de que stos se regularan posteriormente en condiciones ms razonables, tan es as que el artculo 5 del Decreto Supremo 107-90-PCM, de fecha 24 de agosto de 1990, dispone la iniciacin de nuevas negociaciones sujetas al control de CONADE o CONAFI, donde se establezcan el nuevo monto de los incrementos dejados de percibir; que el resultado de esta negociacin es el acta de acuerdo de fojas 02-03, por lo que se menciona al "Tercer incremento pactado en 1990" como idea central de todas sus clusulas, el mismo que se establece en S/. 131.80 mensuales, cuyos devengados por el perodo dejado de percibir, deducidos los abonos respectivos, equivalen aproximadamente a la suma de S/. 1,650 otorgada simuladamente como gratificacin extraordinaria; que en consecuencia, no se puede excluir de sus alcances a los trabajadores que se encontraban sujetos a ese incremento en 1990 y sobretodo, porque haban iniciado el reclamo al que se refiere el Exp. 1338-91-IDV.DEN, mencionado en la clusula 5a. del misma acta como sujeto a compensacin con la gratificacin extraordinaria, por todo lo cual la recurrida se ha pronunciado con arreglo a Ley y al mrito de lo actuado; MI VOTO es porque se CONFIRME la sentencia de fojas 52-53, su fecha 04 de mayo de 1993, que declara fundada la demanda y ordena que el Servicio Nacional de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillado -SENAPA- pague a Rosa Leonardini de Wong la suma de S/. 1,650.00 como reintegros sociales, con lo dems que contiene. Beneficios sociales: Principio constitucional de la tutela jurisdiccional Ninguna persona puede ser derivada de la jurisdiccin predeterminada por la ley, ni sometida a procedimiento distinto. Por ello, ningn reclamo de los trabajadores puede ser sometido a instituciones (comisin liquidadora) que no sean las judiciales. Expediente 4698-93-BS(S) Lima, 24 08.94 VISTOS, en audiencias pblicas del 29 de marzo, 02 y 23 de agosto ltimos, en discordia, por sus fundamentos y, CONSIDERANDO que la prohibicin que contena el artculo 331 del Decreto Legislativo 637 estaba dirigida a la iniciacin de juicios contra los bienes de los Bancos en liquidacin, mas no de aquellos destinados a declarar derechos personales de sus trabajadores, cuya determinacin por el contrario, ayuda a conocer los pasivos que afronta la institucin; que ms an, tratndose de crditos preferenciales sobre cualquier otro que no sea alimentario, los jueces no pueden negar la tutela jurisdiccional de que goza toda persona para el ejercicio y defensa de sus derechos, la cual es una garanta y una obligacin consagrada en el artculo 7 de la Ley Orgnica del Poder Judicial que las Cartas Magnas tanto de 1979 como la novsima de 1993, reconocen este principio, estableciendo adems que "ninguna persona puede ser desviada de la jurisdiccin predeterminada por la Ley, ni sometida a procedimiento distinto" - Literal 1) del inciso 20 del artculo 2 de la 1979 e inciso 3 del artculo 139 de la de 1993-: que esto hace inaplicable la disposicin del mencionado Decreto Legislativo as como de los Decretos Supremos 119-93-EF y 071-92-PCM, de someter la resolucin de los reclamos laborales a los delegados especiales o la Comisin liquidadora de los bancos, quienes actuaran como una primera instancia resolutiva; que por estas razones, la solicitud de corte del juicio formulada por la demanda es inadmisible hasta tanto no se dicte la sentencia correspondiente que en ese sentido, al ejercitar la facultad revisora de esta instancia se constata que el Juzgado se ha pronunciado sobre un extremo no demandado, cual es la Compensacin por Tiempo de Servicios liquidando un beneficio que no ha sido sealado ni cuantificado por el actor en el documento de fojas 15, ni en su escrito aclaratorio de fojas 150-151, en los que basa su pretensin, resultando inoficiosa la pericia ordenada confeccionar a fojas 71-73, ya que los derechos reclamados son exclusivamente gratificaciones, incremento de remuneraciones, bonificaciones, vacaciones e incentivos, sobre los cuales la recurrida se ha pronunciado con arreglo a Ley, por lo que se ha incurrido en causal de nulidad contemplada en el inciso 9 del artculo 1085 del Cdigo de Procedimientos Civiles, la cual vicia parcialmente el fallo DECLARARON insubsistente la sentencia de fojas 155-156, su fecha 06 de julio de 1993, en la parte que se pronuncia sobre la Compensacin por Tiempo de Servicios; la CONFIRMARON en lo dems que contiene en consecuencia, MANDARON que el Banco Industrial del Per en liquidacin pague a Isidro Inca Tinco la suma de S/. 138.38 (CIENTO TREINTIOCHO Y 38/100 NUEVOS SOLES) por los conceptos que puntualiza actuando como vocal ponente el seor Beltrn Quiroga y, los devolvieron al 17 Juzgado de Trabajo de Lima. VOTO EN DISCORDIA

El voto en discordia de los seores vocales doctores Samuel Anchante Perez y Robinson Bojrquez Moreno es como sigue CONSIDERANDO que, la Ley General de Instituciones Bancarias, Financieras y de Seguros, Decreto Legislativo N 637, del 14 de abril de 1991 estableci las normas y procedimientos a que deban sujetarse las entidades Bancarias y Financieras que fueran declaradas en disolucin y liquidacin y sealadamente la referida a la presentacin y calificacin de crditos, que obliga a los delegados especiales a publicar las listas de acreencias aprobadas y rechazadas as como los plazos para las apelaciones ante el Directorio del Banco Central de Reserva o ante la Corte Superior de Justicia, segn la cuanta de dichas acreencias, de esta forma en la Ley de la materia se garantizaba la revisin de los actos de la Comisin Liquidadora en caso de recurrirse de ellos en el modo y forma sealado, procedimiento que ha sido recogido en los artculos 229 y 230 del Decreto Legislativo N 770, Nueva Ley General de Instituciones Bancarias, Financieras y de Seguros; que en el caso de autos el banco demandado se encuentra en proceso de liquidacin conforme a la Resolucin Suprema N 081-92-EF/43.40 del 04 de julio de 1992 y en cumplimiento del Decreto Ley N 25478, publicado en el diario oficial "El Peruano" del 08 de mayo de 1992 que declara en disolucin y liquidacin a los bancos Estatales de Fomento; que el Decreto Supremo N 119-93 del 20 de agosto de 1993 en su artculo 1 reiter la observancia estricta de lo dispuesto en el tercer prrafo del artculo 331 del Decreto Legislativo 637 respecto a la prohibicin de iniciar juicios, trabar embargos y otras medidas cautelares sobre los bienes de estos Bancos en proceso de liquidacin y en su artculo 3 dispone el corte "en el da de todos los procedimientos judiciales y coactivos comprendidos en los alcances del presente Decreto Supremo" (sic); que el Decreto Legislativo 770, acotado, en su artculo 195 dispone que "a partir de la fecha de publicacin de la Resolucin de disolucin y liquidacin de una empresa o entidad del sistema financiero es prohibido a) iniciar contra ella juicios o procedimientos coactivos para el cobro de sumas a su cargo, b) perseguir la ejecucin de las sentencias dictadas contra ellos y c) constituir gravmenes sobre algunos de sus bienes en garanta de las obligaciones que le respectan"; que las normas precitadas son de orden pblico y de cumplimiento inexcusable, por lo que su transgresin acarrea nulidad insanable del proceso previsto y sancionado en los incisos 8 y 13 del artculo 1085 del Cdigo de Procedimientos Civiles, aplicable al caso de autos por razn de tiempo y en forma supletoria; que los derechos que pudiera asistirle al actor debern ser ejercidos en el modo y forma contemplados en el Decreto Legislativo N 770, a efecto que su acreencia le sea pagado de acuerdo a la prelacin establecida en el artculo N 196 de la misma norma que por los fundamentos expuestos y en atencin a la preocupacin transmitida por la Presidencia de la Corte Superior de Lima, los suscritos se apartan de resoluciones jurisdiccionales emitidas anteriormente con criterio distinto a lo sustentado en la presente resolucin, en uso de la facultad establecida en el artculo 22 de la Ley Orgnica del Poder Judicial NUESTRO VOTO es porque se DECLARE insubsistente la sentencia de fojas 155-156, su fecha 06 de setiembre de 1994 y NULO todo lo actuado desde fojas 22; dejaron a salvo el derecho del reclamante para que lo haga valer en el modo y forma previsto en la Ley; en los autos seguidos por Isidro Inca Tinco con Banco Industrial del Per en liquidacin, sobre beneficios sociales. Beneficios sociales: Principio de razonabilidad No habindosele otorgado boletas de pago al gerente y habiendo la demandada negado su calidad de trabajador, la Sala de Trabajo no acepta como verdadera la remuneracin indicada por el actor en su demanda, estableciendo ms bien un monto que se determina de acuerdo con el principio de razonabilidad. Expediente 2802-93-BS (S) Lima, 23 de diciembre de 1993 VISTA en audiencias pblicas del 18 de noviembre y 21 de diciembre del presente ao en discordia, por sus fundamentos pertinentes y CONSIDERANDO: que si bien la calidad de gerente que ostentaba el causante le confera la condicin de trabajador de la emplazada, no por ello se deben liquidar sus beneficios sociales con la remuneracin que se indica en la demanda, cuya percepcin no se ha probado en forma alguna, mxime si la demandada no se encuentra en rebelda y al oponerse a la exhibicin de boletas de pago ha manifestado que stas no existan porque no le pagaba remuneracin alguna a dicho causante, dado que ste era socio de la empresa y participaba en las utilidades de la misma; que aplicando el Principio de Razonabilidad debe merituarse la capacidad econmica de la Sociedad demandada, la cual, segn los certificados literales del Registro mercantil que corren a fojas 30-31, tena un capital social incrementado al 25 de junio de 1990 de I/. 3,000,000,000, equivalente en esa poca a U.S.$ 6.000, de modo que no poda pensarse que a sus gerentes se les remunerara con una suma mensual de US$ 1,500, sobretodo si las funciones que desempeaba era simultneamente las de choferes o conductores de sus vehculos; que un elemento que puede servir de referencia para establecer prudencialmente la ltima remuneracin del causante son las copias de las planillas de sueldos que se han presentado extemporneamente en esta instancia, pero que corroboran la oposicin referida anteriormente al no contener informacin alguna respecto a esta parte; que en las planillas

correspondientes (julio-octubre) al hermano del causante, Eduardo Haro Wong quien tambin se desempeaba como gerente, se encuentra percibiendo un sueldo de S/. 800.00, cuya equivalencia puede adoptarse en esta causa; que con esa suma las vacaciones de los 11 perodos no gozados, que se pagarn en forma simple por la condicin de gerente que ostentaba el de cujus, sin dependencia alguna de un superior, ascienden a S/. 8,800.00, las gratificaciones de 1990-1991 a S/. 3,200; que la participacin en utilidades que corresponden por su aporte laboral al proceso productivo, distinta a la que constituye rdito de su inversin de capital, debe calcularse en base a la remuneracin histrica del titular, la cual a falta de informacin suficiente, se estima en S/. 1,200; que la Compensacin por Tiempo Servicios que el Juez se olvida agregar al resultado final del fallo y que la accionante no cuestionado, asciende a S/. 6,086.61; que las plizas de seguro de vida que tambin se ampara, se encuentran demandadas en la ampliacin fojas 55-56 que el Juzgado admite; CONFIRMARON la sentencia de fojas 128-130, su fecha 25 de marzo de 1993, que declara fundada la demanda, MODIFICANDOLA en la suma establecida de abono; en consecuencia, MANDARON que TRANSPORTE REAL VICTORIA S.R. LTDA. pague a los herederos legales de Javier Enrique Haro Wong, constituidos por su cnyuge suprstite Janet Eliana Rojas Vda. de Haro y sus hijos Stephany Jane y Karin Janet Haro Rojas y Silvia Haro Castro, en la proporcin que corresponde, la cantidad de 19,286.61 (diecinueve mil doscientos ochentiseis y 61/100 nuevos soles) por los conceptos puntualizados, con lo dems que contiene y, los devolvieron al 5 Juzgado Trabajo de Lima. BELTRAN.- ZUBIRIA.- TORRES. Mercedes Valdivia, Secretaria 3a. Sala. JANET ELIANA ROJAS VDA. DE HARO CON TRANSPORTE REAL VICTORIA SCRL. LTDA. Cambio de modalidad de contratacin laboral: Interpretacin del supuesto de procedencia Si bien el artculo 121 del Decreto Legislativo N 728 prev como nica posibilidad de cambio de statuscontractual la terminacin del contrato indefinido o cese del trabajador, no se puede interpretar la previsin del cese como una limitacin excluyente de la norma, sino por el contrario como el caso extremo al que hay que sumar la condicin de que el reingreso se produzca despus de un ao para que pueda producirse la modificacin en la contratacin. Casacin 1649-97-Piura PIURA Lima, tres de marzo de mil novecientos noventinueve. VISTOS; con el acompaado, en Audiencia Pblica llevada a cabo en la fecha, la Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia, integrada por los seores vocales Buenda Gutirrez, presidente; Beltrn Quiroga, Almeida Pea, Seminario Valle, Zegarra Zevallos, verificada la votacin con arreglo a Ley emite la siguiente sentencia: MATERIA DEL RECURSO: Se trata de los Recursos de Casacin interpuestos mediante escrito de fojas ciento setentids por el Proyecto Especial Chira Piura, y escrito de fojas ciento ochenticuatro interpuesto por don scar Alfonso Timan Quiroga, contra la resolucin de vista de fojas ciento sesenticuatro, su fecha dos de junio de mil novecientos noventisiete, expedida por la Segunda Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Piura, que Confirma la sentencia apelada de fojas ciento cuarentiuno, su fecha nueve de abril de mil novecientos noventisiete, en el extremo que declara Fundada en parte la demanda incoada por don scar Alfonso Timan Quiroga, sobre Indemnizacin por Despido Arbitrario y Reintegro de Beneficios Sociales; Revocndola en cuanto ordena que la demanda abone al actor el importe de once mil setecientos doce nuevos soles con diecisis cntimos de nuevo sol, por concepto de Indemnizacin por Despido Arbitrario y Pacto Colectivo; FUNDAMENTOS DEL RECURSO: El Recurso de Casacin interpuesto por el Proyecto Especial Chira Piura invoca la causal de interpretacin errnea del artculo ciento veintiuno del Decreto Legislativo nmero setecientos veintiocho vigente antes de la modificatoria dispuesta por la Ley nmero veintisis mil quinientos trece; expresando como fundamento que habida cuenta en ningn momento se extingui el vnculo laboral entre el actor y el demandado, sino que con fecha primero de febrero de mil novecientos noventitrs aqul suscribi un contrato sujeto a modalidad y por ende no hubo cese ni recontratacin, tal situacin no pudo haber estado comprendida dentro del citado

artculo ciento veintiuno que dispone que los trabajadores permanentes que cesen no podrn ser recontratados, bajo ninguna modalidad, como para considerar no vlidos dichos contratos, y el recurso planteado por don scar Alfonso Timan Quiroga se sustenta tambin en la causal de interpretacin errnea, pero del artculo setentiuno del Decreto Legislativo nmero setecientos veintiocho, sosteniendo que la base del clculo para las doce remuneraciones que le corresponde por concepto de indemnizacin de despido arbitrario es la que percibi al treintiuno de mayo de mil novecientos noventisis; habindose declarado procedente dichos recursos mediante resolucin de fecha veintiocho de enero de mil novecientos noventiocho; CONSIDERANDO: Primero.- Que se ha establecido en el proceso que el accionante ha laborado para la demandada en forma ininterrumpida desde el trece de agosto de mil novecientos setentinueve hasta la fecha de su cese, habiendo adquirido derecho a estabilidad laboral conforme a las normas de la Ley nmero veinticuatro mil quinientos catorce, vigente en esa poca, el mismo que fue objeto de modificacin cuando a partir del primero de febrero de mil novecientos noventitrs le hacen suscribir contratos bajo modalidad, a plazo fijo, en mrito a cuyo vencimiento cesa. Segundo.- Que, es materia de pronunciamiento, la eficacia de ese cambio de modalidad de contratacin mediante el cual el demandante pierde su derecho de estabilidad laboral al entrar en vigencia inmediatamente los contratos de duracin determinada, aunque con ellos se hubiera mejorado algunas condiciones remunerativas. Tercero.- Que, la sentencia de vista fundamenta su fallo en lo dispuesto por el artculo ciento veintiuno del Decreto Legislativo nmero setecientos veintiocho, en su texto original, el mismo que seala que los trabajadores permanentes que cesen, no podrn ser contratados nuevamente bajo ninguna de las modalidades previstas en ese ttulo, salvo que haya transcurrido un ao desde el cese, lo que la induce a declarar la nulidad de todos los contratos a plazo fijo suscritos con posterioridad al primero de febrero de mil novecientos noventitrs. Cuarto.- Que, la entidad demandada sostiene que se ha interpretado errneamente la norma en cuestin, por cuanto la prohibicin se refiere exclusivamente a los trabajadores que cesen y no, como en el caso de autos a aquellos que han seguido trabajando sin solucin de continuidad, no debiendo dar lugar tampoco a que esta prohibicin permita declarar la nulidad de los contratos, dado que no se encuentra comprendida como causal de nulidad del acto jurdico en el artculo doscientos diecinueve del Cdigo Civil.(1) Quinto.- Que, sin embargo, la norma restrictiva debe interpretarse dentro del contexto del cuerpo legal al que pertenece, el mismo que en la poca de su vigencia consideraba como principio de contratacin laboral la existencia de una relacin por tiempo indeterminado conforme lo prescribe el artculo treintisiete del propio Decreto Legislativo nmero setecientos veintiocho, de tal modo que la regla general otorga prevalencia a este tipo de contrato frente al de plazo fijo, el cual se puede celebrar excepcionalmente en casos especiales. Sexto.- Que, bajo esa premisa la Ley contempla los casos en que se desnaturaliza el contrato de trabajo en sus artculos ciento veinte y ciento veintiuno, cuando a un trabajador se le contrata a plazo fijo pero la naturaleza de las labores corresponde al plazo indeterminado; y, cuando a un trabajador permanente se le cambia a eventual, sin una solucin de continuidad por lo menos de un ao. Stimo.- Que, la regla del artculo ciento veintiuno prev como nica posibilidad de cambio de statuscontractual la terminacin del contrato indefinido o cese del trabajador, porque considera inadmisible que durante la vigencia de ste se le desmejore su posicin, privndolo de un derecho reconocido por la Ley como es la estabilidad laboral, de modo que no se puede interpretar la previsin del cese como una limitacin excluyente de la norma, sino por el contrario como el caso extremo al que hay que sumar la condicin de que el reingreso se produzca despus de un ao de ocurrido el primero, para que se pueda producir esta modificacin en la contratacin. Octavo.- Que, esta desnaturalizacin del contrato de trabajo celebrado con el accionante si bien no debe dar lugar a la declaracin de nulidad de todo el contrato, s puede tener como resultado que queden sin efecto las clusulas relativas al plazo determinado que se ha pactado, las mismas que han violado la prohibicin existente en el artculo ciento veintiuno materia de anlisis, persiguiendo una finalidad ilcita o contraria a la Ley, por lo que la causal s estara prevista en el inciso cuarto del artculo doscientos diecinueve del Cdigo Civil.

Noveno.- Que, en consecuencia, la recurrida ha interpretado correctamente los alcances del artculo ciento veintiuno del Decreto Legislativo nmero setecientos veintiocho denunciado por la demandada, por lo que este extremo de su recurso resulta infundado. Dcimo.- Que, por otra parte, la demandada denuncia la interpretacin errnea de la Ley nmero veinticinco mil ciento treintinueve cuando las sentencias de mrito entienden que el alcance de su artculo primero(2) permite interpretar que la remuneracin bsica de un trabajador est integrada por todas las cantidades fijas y permanentes que percibe ste y que sean de su libre disposicin, para establecer que el aumento de remuneraciones otorgado por el convenio colectivo de mil novecientos noventiuno, equivalente al "doble de la remuneracin bsica percibida por los trabajadores al mes de diciembre de mil novecientos noventa" sea calculado sobre la base de esa norma; Undcimo.- Que, en efecto la sentencia de vista confirma el clculo hecho por el Juez del reintegro de remuneraciones derivado del pacto colectivo de mil novecientos noventiuno, reconociendo que adems del bsico percibido por el trabajador, le corresponden los incrementos adicionales que pasan a formar parte de l, lo cual constituye una interpretacin errnea de dicha norma, ya que sus alcances no pueden afectar el texto literal del pacto colectivo que se refera a la remuneracin bsica que el Proyecto demandado pagaba a sus trabajadores, no habiendo confusin en cuanto al concepto que estaba definiendo, la cual se puede producir ms bien en otros casos en los que la Ley se ha puesto, en que al no estar definida en Planillas la remuneracin bsica, se reconoce como tal a todas las cantidades fijas y permanentes que se percibe y que sean de libre disposicin; Duodcimo.- Que, en este extremo, la recurrida ha incurrido en causal de casacin, por lo que se debe dejar sin efecto el reintegro calculado sobre este concepto, el mismo que se halla abonado correctamente por la demandada, por lo que la pretensin es infundada; Dcimo Tercero.- Que, en cuanto al Recurso de Casacin interpuesto por el demandante, en la causal sobre interpretacin errnea del artculo setentiuno del Decreto Legislativo nmero setecientos veintiocho, debe advertirse que el razonamiento realizado por la recurrida en el sentido de otorgar estabilidad laboral al demandante, despus de haber declarado la nulidad de los contratos a plazo fijo, implica determinar que el cese del mismo se produjo el treintiuno de mayo de mil novecientos noventisis, cuando se le cursa la carta en la que se le indica que se dan por concluidos sus servicios, es decir que la relacin laboral continu hasta esa fecha sin la limitacin del plazo fijo, como se establece en las considerativas anteriores; Dcimo Cuarto.- Que, el artculo setentiuno bajo anlisis, otorga una indemnizacin de doce remuneraciones mensuales por el despido arbitrario que sufra el trabajador con contrato indeterminado, la misma que debe liquidarse con los haberes que se perciban en el momento del despido, por mandato del artculo cincuenticinco del Reglamento de esa Ley, aprobado por Decreto Supremo nmero cero uno - noventisis TR,(3) de modo que la Sala de mrito ha interpretado equivocadamente el sentido de la norma al disponer que esta indemnizacin se calcule con la remuneracin percibida por el trabajador el treintiuno de enero de mil novecientos noventitrs, cuando se le cambi de rgimen de contratacin, pero no se le despidi por haber continuado trabajando; Dcimo Quinto.- Que, en ese sentido la interpretacin correcta la ha hecho el Juez de la causa en la sentencia apelada, en la cual se otorga la indemnizacin con la remuneracin pertinente, de modo que, estando a lo dispuesto en el artculo cincuentiocho de la Ley Procesal del Trabajo;(4) FUNDADO en parte el Recurso de Casacin interpuesto por el Proyecto Especial Chira Piura a fojas ciento setentids, y FUNDADO el recurso planteado a fojas ciento ochenticuatro por don scar Alfonso Timan Quiroga; en consecuencia, NULA la sentencia de vista de fojas ciento sesenticuatro, su fecha dos de junio de mil novecientos noventisiete y, actuando en sede de instancia REVOCARON la sentencia apelada de fojas ciento cuarentiuno, su fecha nueve de abril de mil novecientos noventisiete en la parte que declara Fundado el extremo sobre Reintegro de Remuneraciones por Pacto Colectivo, el que Reformndolo declararon Infundado, la CONFIRMARON en cuando declara Fundado el extremo sobre Indemnizacin por Despido Arbitrario y lo dems que contiene; en los seguidos sobre Reintegro de Beneficios Sociales; ORDENARON se publique el texto de la presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano; y los devolvieron. SS. BUENDA G.; BELTRN Q.; ALMEIDA P.; SEMINARIO V.; ZEGARRA Z. Clculo de la compensacin por tiempo de servicios: Debe hacerse sobre la base de la remuneracin vigente a la fecha de cese? (A) (*)

(*) Esta Jurisprudencia se public en el Tomo N 13 de Dilogo con la Jurisprudencia Para el clculo de la compensacin por tiempo de servicios no debe tomarse como base la remuneracin vigente a la fecha de cese, toda vez que tanto cuando se omite el depsito de la compensacin semestral, como tambin para el pago de la reserva acumulada al 31 de diciembre de 1990, el clculo debe realizarse tomando como base la remuneracin vigente a la fecha en que deba efectuarse el respectivo depsito, debiendo computarse los intereses sobre este monto. Casacin 31-97-Tumbes CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA Demandante Demandado Asunto : Fecha : : Julio Csar Len Dioses. : Empresa Electronoroeste S.A. Beneficios Sociales. 2 de julio de 1998.

VISTOS; en Audiencia Pblica llevada a cabo en la fecha, la Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia integrada por los seores Vocales: Buenda Gutirrez, Presidente, Beltrn Quiroga, Almeida Pea, Seminario Valle y Sifuentes Stratti; verificada la votacin con arreglo a ley, emite la siguiente sentencia: MATERIA DEL RECURSO: Se trata del Recurso de Casacin interpuesto por la Empresa Electronoroeste Sociedad Annima, mediante escrito de fojas ciento cuarenticuatro, su fecha once de noviembre de mil novecientos noventisis, expedida por la Sala Mixta Descentralizada de la Corte Superior de Tumbes, que confirma la sentencia de fojas ochentisis, su fecha veintisis de agosto de mil novecientos noventisis, que declara Fundada en parte la demanda sobre Pago de Beneficios Sociales. FUNDAMENTOS DEL RECURSO: La recurrente sustenta su Recurso de Casacin en las causales de interpretacin errnea del Artculo setenticuatro del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo nmero cero tres-noventitrs-TR, vigente a la fecha de los hechos y del Decreto Legislativo nmero seiscientos cincuenta, e incorrecta aplicacin del Artculo veintisis inciso tercero de la Constitucin Poltica, expresando como fundamento: a) que el Artculo setenticuatro del Decreto Legislativo nmero setecientos veintiocho establece el plazo de caducidad de la pretensin de indemnizacin por despido injustificado de treinta das naturales, pero en la recurrida se ha considerado que la caducidad opera nicamente para los casos de nulidad de despido, interpretndose errneamente el citado artculo, b) que tampoco se ha interpretado correctamente el Artculo cincuentinueve del Decreto Legislativo nmero seiscientos cincuenta que precisa cul es la remuneracin que debe servir de base para el clculo de los depsitos semestrales y reservas anteriores a la terminacin del contrato de trabajo, c) que se ha aplicado incorrectamente el inciso tercero del Artculo veintisis de la Constitucin Poltica al invocar el Principio Indubio Pro Operario para estimar que ha habido despido en lugar de una renuncia voluntaria, toda vez que dicho principio opera en caso de duda generada en la aplicacin de una norma de carcter laboral y no duda respecto de los hechos; y d) que se ha violado la ley al calcular la indemnizacin por despido arbitrario con un nmero de remuneraciones mayor al que indica la norma. CONSIDERANDO: Primero .- Que, a travs de la presente demanda se pretende el pago de setentitrs mil novecientos diez nuevos soles con cincuentisis cntimos por los conceptos de Indemnizacin Especial por despido injustificado, Indemnizacin Triplicada por el mismo despido, reintegro de compensacin por tiempo de servicios y otros beneficios adicionales los cuales han sido amparados en instancias inferiores con excepcin de la indemnizacin triplicada por despido injustificado, ordenando el pago de veinticuatro mil novecientos cincuenta nuevos soles con cincuentisis cntimos y precisando que la indemnizacin de doce remuneraciones fijadas a favor del actor es la prevista en el Artculo catorce de la Ley nmero veinticuatro mil quinientos catorce(1). Segundo .- Que, en tal sentido, no estamos frente a una demanda pura de pago de beneficios sociales al haberse incluido el extremo de indemnizacin por despido injustificado de forma tal que es contra dicho extremo que la recurrente invoca la causal de interpretacin errnea del Artculo setenticuatro del Decreto

Legislativo nmero setecientos veintiocho(2) vigente a la fecha de los hechos, dado que segn la recurrida la caducidad prevista en el referido artculo es slo para los procesos de nulidad de despido. Tercero .- Que, la accin indemnizatoria siempre ha estado prevista en el derecho laboral como consecuencia del despido arbitrario al igual que la reposicin, antes de la modificacin introducida por la Ley nmero veintisis mil quinientos trece, las cuales refieren que se califique previamente la justificacin del despido, por lo que bajo la vigencia de la Ley nmero veinticuatro mil quinientos catorce se denomin a la pretensin "Calificacin de Despido"; Cuarto .- Que, en todos los casos siempre se ha establecido un plazo para interponer la demanda, el cual ha sido especificado con mayor precisin en la norma que es materia de interpretacin, Artculo setenticuatro del Texto nico Ordenado de la Ley de Fomento del Empleo, aprobado por Decreto Supremo nmero cero cero tres noventitrs -TR, cuando refiere que el plazo de treinta das naturales para accionar judicialmente opera en los casos previstos en los artculos setentiuno, setentids y setentitrs del mismo dispositivo legal, es decir en el de nulidad de despido, despido injustificado, despido arbitrario y hostilizacin, siendo la consecuencia de los dos primeros la reposicin y de los dos ltimos la indemnizacin, evidencindose que la recurrida ha interpretado errneamente la norma en cuestin(3). Quinto .- Que, la renuncia del actor, calificada como despido por no haberse efectuado supuestamente en forma voluntaria sino bajo coaccin y amenaza, tiene fecha treintiuno de mayo de mil novecientos noventicinco, conforme se aprecia de fojas treinticinco, sin embargo la demanda ha sido presentada el veintiocho de agosto del mismo ao tal como se observa de fojas siete, habindose vencido con exceso el plazo de ley extinguindose entonces su derecho a peticionar la indemnizacin por despido, esto es, extinguindose la accin y el derecho, en cuyo sentido debieron pronunciarse las impugnadas, declarando improcedente este extremo. Sexto.- Que, en consecuencia, operando la caducidad de la pretensin de indemnizacin por despido injustificado por la correcta interpretacin de la norma invocada por la recurrente, ya no es el caso pronunciarse respecto de la supuesta aplicacin indebida del Artculo veintisis inciso tercero de la Constitucin Poltica(4), ni la violacin de la ley por el presunto clculo desproporcionado de dicha indemnizacin, quedando slo la causal de interpretacin errnea del Artculo cincuentinueve del Decreto Legislativo seiscientos cincuenta(5). Stimo.- Que, sobre el particular, en el otro extremo de la demanda, es decir de los beneficios sociales, se ha ordenado el reintegro de la compensacin por tiempo de servicios del actor por sus diecinueve aos, calculndolo sobre la base de la remuneracin vigente a la fecha de su cese, cuando el Artculo cincuentinueve del referido Decreto Legislativo acordado con el tercer prrafo de su Sexta Disposicin Transitoria(6), precisa que tanto en la omisin del depsito de la compensacin semestral como de la reserva acumulada(7) al treintiuno de diciembre de mil novecientos noventa el empleador est obligado al pago de los intereses que hubiera generado el depsito, de haberse efectuado oportunamente, lo que significa efectuar el depsito calculado con la remuneracin vigente a la fecha designada para esta obligacin, que es lo que normalmente el empleador cumplido efecta en forma semestral y anual, respectivamente, de all el pago de los intereses sobre tal supuesto, como una medida de actualizacin del monto de la compensacin ante el perjuicio que acarrea tal omisin, pero estimar la remuneracin de los justificables al momento de su cese como la nica para el clculo de la compensacin semestral y reserva, y adems aplicar los intereses que se hubiese generado con esa misma base es permitir un enriquecimiento indebido no contemplado en la ley. Octavo.- Que, entonces tambin se ha configurado esta ltima causal, por lo que la liquidacin de compensacin por tiempo de servicios practicada por la demandada a favor del actor, obrante fojas cuarenticinco, se ha efectuado con arreglo a ley; en consecuencia, por los fundamentos expuestos y conforme lo dispone el Artculo trescientos noventisis inciso primero del Cdigo Procesal Civil, aplicable supletoriamente de conformidad con la Tercera Disposicin Final de la Ley Procesal del Trabajo; Declararon FUNDADO el Recurso de Casacin de fojas ciento cincuentids; interpuesto por la Empresa Electronoroeste Sociedad Annima; en consecuencia CASARON la sentencia de vista de fojas ciento cuarenticuatro, su fecha once de noviembre de mil novecientos noventisis; y Actuando como rgano de Instancia Revocaron la apelada de fojas ochentisis, su fecha veintisis de agosto de mil novecientos noventisis, que declara Fundada en parte la demanda, y Reformndola declararon IMPROCEDENTE el extremo referido a la Indemnizacin Especial por Despido Injustificado e INFUNDADA respecto del reintegro de beneficios sociales; en los seguidos por don Julio Csar Len Dioses sobre Pago de Beneficios Sociales; ORDENARON que el texto de la presente resolucin se publique en el Diario Oficial El Peruano; y los devolvieron. SS. BUENDA G.; BELTRN Q.; ALMEIDA P.; SEMINARIO V.; SIFUENTES S.

Calificacin de despido: Efectos del concurso El concurso que tiene como objetivo seleccionar personal para trabajo temporal, no exonera del perodo de prueba ni da derecho a estabilidad laboral. Expediente 1130-80-CD-(S) Lima, 11 de enero de 1991. VISTOS y CONSIDERANDO: que ya se ha establecido en sucesivas ejecutorias pronunciadas en casos anlogos que el concurso slo exonera del perodo de prueba, ms no da derecho inmediato a la estabilidad laboral si el objetivo del mismo ha sido seleccionar personal para trabajo temporal; que en el caso de autos, se ha demostrado la existencia de una relacin a plazo determinado con el contrato de fojas 18 y sus prrrogas de fojas 20 y 21, todos los cuales han sido debidamente aprobados por la Autoridad de Trabajo mediante resoluciones de fojas 22-28; que la circunstancia de que la prrroga intermedia de fojas 20 haya sido suscrita con enmendaduras mecanogrficas no amerita alguna intencin fraudulenta como sugiere el dictamen pericial emitido por la Polica Tcnica de fojas 89-90, ya que tales enmendaduras han estado en el documento antes de ser presentado a la autoridad Administrativa, al haberse obtenido el original que corre a fojas 58, por solicitud del Juzgado; que an en caso contrario, la ltima prrroga de fojas 21 a cuyo vencimiento ha cesado el reclamante, conserva toda su validez y ms an convalida los defectos de la anterior, por lo que la terminacin normal del contrato no constituye un despido como califica la recurrida; REVOCARON la sentencia de fojas 103-106, su fecha 12 de junio de 1990, que declara fundada la demanda de calificacin de despido, la misma que declararon infundada, en los seguidos por Jaime Miguel Ramrez Zapata contra Compaa Peruana de Telfonos S.A. y, los devolvieron para su archivo, al Quinto Juzgado de Trabajo de Lima. SAHUA JAMACHI; AMPUERO DE FUERTES; BELTRAN QUIROGA. Calificacin de despido: Falta grave Constituye falta grave del trabajador la utilizacin o disposicin de los bienes o servicios del centro de trabajo y los que se encuentren bajo su custodia en perjuicio del empleador y en beneficio propio o de terceros. La falta grave en el proceso laboral se configura por su comparacin objetiva con prescindencia de las derivaciones de carcter civil o penal. Expediente 2109-91-cd (S) RESOLUCION DE SEGUNDA INSTANCIA Seores: Anchante Perez. Mendoza Cavero. Fajardo Cribillero Lima, 23 de Octubre de 1992. VISTOS: En discordia, en Audiencias Pblicas del 07 de Setiembre y 22 de Octubre ltimo, con el informe del Dr. Ezequiel Aylln y CONSIDERANDO: que la Ley N 24514(1) seala textualmente en su Art. 5 constituyen faltas graves las siguientes, inc. a) el incumplimiento injustificado de las obligaciones de trabajo; inc. c) la utilizacin o disposicin de los bienes o servicios del Centro de Trabajo y los que se encuentren bajo su custodia en perjuicio del empleador y en beneficio propio o de terceros; que en esta cita legal no se hace distincin de falta grave y menos grave, tampoco la Ley de Estabilidad Laboral precisa en ninguno de sus artculos la proporcionalidad en la sancin, refiere s en algunos casos la reiterancia -advirtase-; que el despido por falta grave es facultad del empleador; que con el fundamento legal que antecede el principal ha procedido al despido sustentado en el hecho de que el trabajador el da jueves 07 de Febrero de 1991 en circunstancias que el Gerente de Tienda, seor Fernando Camino, haca un recorrido de rutina, siendo aproximadamente las 8:55 p.m., lo sorprendi escondido en la Sala de Trabajo de la Seccin Verduras consumiendo mercadera de propiedad de la Empresa, consistente en una sanda, sin haberla cancelado; que este hecho ha sido reconocido por el actor en el documento de fojas 14, aunque admite que slo ha sido un pedazo de aproximadamente 100 gramos; que la posicin del actor en su descargo y en la demanda, de que

el hecho ocurrido fue debido a que estando resanando la cuarta parte de una sanda que estaba malogrndose, se limit a probar un pequeo bocado, que este hecho de que el bien se estaba malogrando no se ha consignado oportunamente en el documento de fojas 14, por lo que debe presumirse con fundamento que esta alegacin del servidor es slo un acto de defensa para minimizar la falta grave, en tanto que en su confesin personal admite que en anterior oportunidad fue suspendido por haber consumido un pltano, el que despus fue cancelado, lo que corrobora que no ha enmendado su conducta laboral de incumplimiento de obligaciones de trabajo, que la falta grave a que se refiere el inc. c) del Art. 5 de la Ley, se configura por su comparacin objetiva en el procedimiento laboral, con prescindencia de las derivaciones de carcter penal o civil que dichos hechos pudieran revestir conforme el Art. 9 del D.S. N 003-88-TR vigente en la fecha en que ocurrieron los hechos que motivan el juicio; que en el caso de autos se ha observado el trmite de la formalidad y la inmediatez; REVOCARON la sentencia de fojas 32 a 39 su fecha 25 de Agosto de 1991, que declara Fundada la demanda y reformndola DECLARARON INFUNDADA, y calificaron de procedente y justificado el despido de Marcelino Crdenas Manyahuilca efectuado por Galax S.A.; interviniendo como Vocal ponente el Sr. Anchante Prez y los devolvieron al Sexto Juzgado de Trabajo de Lima. Anchante, Mendoza, Fajardo. Irma Zegarra Secretaria Segunda Sala. EL VOTO EN DISCORDIA DE LA SEORA VOCAL AMPUERO DE FUERTES ES COMOS SIGUE: CONSIDERANDO: Que, conforme se aprecia del descargo de fojas 2 efectuado por el trabajador, ste no admite ni expresa tcitamente haberse comido una sanda que se seala en la carta de despido de fojas 9, ya que textualmente el reclamante reconoce; "me dispona a resanar la cuarta parte de una sanda que estaba malogrndose limitndome a probar un pequeo bocado ..." sic: que de acuerdo al Art. 10 de la Ley N 24514 la empleadora est obligada a probar el despido hecho que no ha cumplido como se aprecia de autos ya que ninguna de las pruebas ofrecida estn dirigidas a acreditar la comisin de falta grave imputada al demandante; que la facultad del empleador a sancionar a su dependiente debe guardar la proporcin y equidad que genera una falta laboral y en razn a ello no puede disponer el cese del trabajador por el acto de haber reconocido el haber cogido un mnima parte de una porcin de fruta; que los hechos ocurridos no se encuentran encuadrados dentro de los incs. a) y c) del Art. 5 de la Ley N 24514, que se invoca en la carta de despido; que la Juez al emitir el fallo ha merituado debidamente las pruebas aportadas por las partes, el mismo que se encuentra al mrito de lo preceptuado en el inc. 3 del Art. 1074 del Cdigo de Procedimientos Civiles; MI VOTO es porque se confirme la sentencia de fojas 38 y 39 de fecha 28 de Agosto de 1991 que declara Fundada la demanda y califica de injustificado el despido de don Marcelino Crdenas Manyahuilca efectuado por Galax S.A. con lo dems que contiene. Ampuero de Fuertes. Irma Zegarra, Secretaria Segunda Sala Laboral. MARCELINO CARDENAS MANYA-HUILCA CONTRA GALAX S.A. Cese por causas objetivas: Necesidades de funcionamiento Que, en este caso de cese colectivo por necesidades de funcionamiento, la Empresa demandada sigui el procedimiento que se encontraba establecido en el Decreto Legislativo N 728...y el Decreto Supremo N 04-93-TR..., al contar con la autorizacin del Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales y poner en conocimiento del cese al Ministerio de Trabajo, no establecindose para esa causal la participacin de los trabajadores en el procedimiento administrativo. ...Que, el cese de los demandantes (dirigentes sindicales) no afect la negociacin colectiva entre la empresa demandada y los trabajadores... Expediente 319-97-AA/TC Lima Caso: Enrique Almeida Palacios SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima, a los veintitrs das del mes de setiembre de mil novecientos noventa y siete, reunido el Tribunal Constitucional en sesin de Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los seores Magistrados:

Acosta Snchez, Vicepresidente, encargado de la Presidencia, Nugent, Daz Valverde, Garca Marcelo, actuando como secretaria relatora, la doctora Mara Luz Vsquez, pronuncia la siguiente sentencia: ASUNTO: Recurso extraordinario contra la resolucin de la Sala de Derecho Pblico de la Corte Superior de Justicia de Lima, su fecha veinte de diciembre de mil novecientos noventa y seis, que confirma la sentencia de primera instancia, que declara improcedente la demanda de accin de amparo interpuesta por los seores Enrique Almeida Palacios y Julio Chiroque Coveas contra el Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales -Mitinci-, y contra Universal Textil S.A. ANTECEDENTES: Los seores Enrique Almeida Palacios y Julio Chiroque Coveas interponen accin de amparo contra el Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales, y contra Universal Textil S.A, solicitando la inaplicacin del Oficio N 1009-95-Mitinci-Vmi/Dni, de fecha catorce de julio de mil novecientos noventa y cinco, mediante el cual el Ministerio autoriza a la empresa Universal Textil S.A. el cese colectivo de 16 trabajadores sindicalizados, entre ellos los demandantes; se declare nulo el cese respecto de los accionantes, y se ordene su reposicin. Los seores Almeida y Chiroque, quienes se desempeaban como Secretario General y Secretario de Organizacin del Sindicato de Trabajadores de Universal Textil S.A., solicitan la tutela de los derechos siguientes que habran sido violados por el cese colectivo: 1) el derecho al trabajo y a la proteccin contra el despido arbitrario; 2) al debido proceso, a la pluralidad de instancias y de defensa; 3) a la libertad sindical y a la negociacin colectiva, por cuanto los seores Almeida y Chiroque fueron cesados cuando se encontraban negociando con la Empresa demandada el pliego de reclamos correspondiente al perodo 1995 y 1996; en consecuencia, los demandantes sostienen que el cese por necesidades de funcionamiento de la empresa es inconstitucional. Universal Textil S.A., niega y contradice la demanda en todos sus extremos, fundamentndose en que la accin de amparo no es la va adecuada para la discusin de la pretensin de los demandantes, toda vez que la ley ha previsto diversas acciones en el Fuero Laboral para reclamar derechos laborales. La empresa demandada indica que procedi de acuerdo a lo establecido en el artculo 90 del Decreto Legislativo N 728, "Ley de Fomento al Empleo", y el artculo 46 y 47 del Decreto Supremo N 04-93-TR , "Reglamento de la Ley de Fomento del Empleo", contando con la autorizacin del Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales; y, con conocimiento del Ministerio de Trabajo; tratndose de un cese objetivo, basado en consideraciones tcnicas ajenas a la actividad sindical de los demandantes. Asimismo, a la fecha de la contestacin de la demandada, la empresa ha cubierto las vacantes producidas por todos los trabajadores cesados por necesidades de funcionamiento, contratando nuevos trabajadores en el mismo nmero de los cesados. La Empresa demandada, sostiene que de acuerdo al artculo 71 y 74 del Decreto Legislativo N 728, los accionantes debieron acudir al Fuero Laboral solicitando la nulidad del despido, dentro de los 30 das calendario. Por lo cual, indica la demandada, es inadmisible que los demandantes luego que dejaron transcurrir el tiempo que la ley les otorgaba para demandar la nulidad de su cese, pretendan en forma extempornea solicitar la reposicin; a travs de la accin de amparo. Los demandados, transcurrido el plazo mencionado slo pueden demandar el pago de la indemnizacin por despido, nica proteccin contra el despido arbitrario, segn lo previsto en la ley. Asimismo, la Empresa demandada, ha consignado a favor de los seores Almeida y Chiroque, el importe de los beneficios sociales, la indemnizacin por despido de 12 sueldos, y una remuneracin por la falta de preaviso. Asimismo, Universal Textil S.A., seala que con el cese de los demandantes no se ha frustrado la negociacin colectiva con los trabajadores, la misma que se inici el cuatro de julio de mil novecientos noventa y cinco, terminando con la firma de un Convenio entre los trabajadores y la Empresa sobre el pliego de reclamos 1995-1996, con fecha veintinueve de setiembre de mil novecientos noventa y cinco. Asimismo, en este Convenio se acord el desistimiento por parte de la Empresa

del proceso judicial respecto sobre nulidad del laudo arbitral que dio solucin al pliego de reclamos 1994-1995. El Procurador Pblico a cargo de los asuntos judiciales del Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales, contesta la demanda y contradicindola manifiesta que los accionantes no han agotado las vas previas, por lo cual esta accin es improcedente. Asimismo, la accin de amparo no es la va adecuada para discutir asuntos estrictamente laborales. El Procurador Pblico seala que las causales del cese fueron acreditadas por la Empresa demandada, las mismas que fueron evaluadas segn se advierte del Informe N 276-95-MITINCI-DNI-DIA, por lo cual la Direccin Nacional de Industria, no ha violado ningn derecho constitucional, por cuanto el cese de los trabajadores se produjo de acuerdo a lo establecido en el Decreto Legislativo N 728 y su Reglamento. La sentencia de Primera Instancia, de fecha diecinueve de febrero de mil novecientos noventa y seis, falla declarando improcedente la accin de amparo, al considerar que los accionantes reclaman sobre asuntos de ndole exclusivamente laboral; que la accin de amparo tampoco es la va para cuestionar resoluciones de la administracin que causen estado en materia laboral; siendo la va procedente la accin contencioso administrativa. La Sala de Derecho Pblico de la Corte Superior de Justicia de Lima, en discordia, por resolucin de fecha veinte de diciembre de mil novecientos noventa y seis, confirm la resolucin de Primera Instancia, al considerar que los accionantes fueron cesados de acuerdo a un procedimiento establecido por ley, y que los vicios en un procedimiento administrativo por s no faculta a los accionantes interponer una accin de amparo, considera adems que no se afect la negociacin colectiva. FUNDAMENTOS: Que, con la presente accin se busca: 1) la inaplicacin del Informe N 276-95-MITINCI-DNI-DIA, contenido en el Oficio N 1009-95-MITINCI-VMI/DNI, de fecha catorce de julio de mil novecientos noventa y cinco, 2) se deje sin efecto las cartas notariales de despido, documentos de fecha catorce de julio de mil novecientos noventa y cinco, 3) se declare la nulidad del cese colectivo por causas objetivas respecto de los actores por ser miembros del sindicato. Que, si bien los derechos de los trabajadores son reconocidos por la Constitucin Poltica del Estado, sin embargo, su regulacin y desarrollo se encuentra normado en leyes laborales. Que, en este caso de cese colectivo por necesidades de funcionamiento, la Empresa demandada sigui el procedimiento que se encontraba establecido en el Decreto Legislativo N 728, "Ley de Fomento al Empleo" y el Decreto Supremo N 04-93-TR, "Reglamento de la Ley de Fomento del Empleo", al contar con la autorizacin del Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales y poner en conocimiento del cese al Ministerio de Trabajo, no establecindose para esa causal la participacin de los trabajadores en el procedimiento administrativo; que, la condicin de dirigentes sindicales no los poda excluir del cese colectivo por cuanto ste no obedece a causas imputables a la conducta del trabajador, sino a causas objetivas de la empresa, previos trmites y autorizaciones administrativas; que, el cese de los demandantes no afect la negociacin colectiva entre la empresa demandada y los trabajadores, derecho que sigui desarrollndose en forma normal segn se aprecia del Convenio suscrito con fecha veintinueve de setiembre de mil novecientos noventa y cinco, que corre a fojas 178 y 179. Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, haciendo uso de las atribuciones que le confiere la Constitucin Poltica del Estado y su Ley Orgnica, FALLA: Revocando la sentencia de la Sala Derecho Pblico de la Corte Superior de Justicia de Lima, que confirmando la sentencia de Primera Instancia, declar improcedente la accin de Amparo, y reformndola la declar infundada. Mandaron se publique en el Diario Oficial "El Peruano", conforme a ley; y, los devolvieron. S.S. ACOSTA SANCHEZ / NUGENT / DIAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO. Cobro de beneficios sociales: Convalidacin del cese

Que, conforme se advierte de las comunicaciones que corren a fojas...del cuaderno del Tribunal Constitucional, ambas partes informan que los trabajadores a la fecha, han efectivizado el cobro de sus beneficios sociales, que por ley les corresponde...Que, siendo as los actores han convalidado su cese laboral, razn por la que este Colegiado considera que en el presente caso, se ha generado sustraccin de la materia, razn por la que resulta improcedente la presente accin de garanta. Expediente 931-96-AA/TC Lima Caso: Mauro Chvez Andrade y otros SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima, a los veinticinco das del mes de setiembre de mil novecientos noventisiete, reunido en sesin de Pleno Jurisdiccional, el Tribunal Constitucional con la asistencia de los seores Magistrados: Acosta Snchez, Vicepresidente, encargado de la Presidencia, Ricardo Nugent, Daz Valverde, Garca Marcelo, actuando como secretaria relatora la doctora Mara Luz Vsquez, pronuncia la siguiente sentencia: ASUNTO: Recurso extraordinario interpuesto contra la resolucin de la Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, su fecha diecinueve de agosto de mil novecientos noventisis, en la accin de amparo seguida por don Mauro Chvez Andrade y otros; contra el Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales (MITINCI), su Director Nacional de Industrias, don Jorge Falla Figueroa y contra Laboratorios Larpe S. A. ANTECEDENTES: Los demandantes interponen accin de amparo contra el Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales (MITINCI), su Director Nacional de Industrias don Jorge Falla Figueroa y Laboratorios Larpe S.A., a fin de que se ordene reponerlos en sus puestos de trabajo y el pago de sus remuneraciones devengadas, se declare nulo todo lo actuado en el proceso administrativo de autorizacin de cese colectivo por necesidades de funcionamiento seguido por empresa demandada ante el MITINCI; as como improcedente la peticin de Laboratorios Larpe S.A. sobre autorizacin de cese colectivo; por cuanto estos actos violan sus derechos constitucionales, referidos a la adecuada proteccin contra el despido arbitrario; a la vida, integridad moral y psquica; a no ser discriminado por razn de edad ni sindicacin; a la legtima defensa; a la proteccin de la salud; al trabajo; a la remuneracin equitativa y suficiente; a la sindicacin, negociacin colectiva y su ejercicio democrtico; a que los funcionarios pblicos cumplan y defiendan la Constitucin y el ordenamiento jurdico de la Nacin bajo responsabilidad; a la vigencia de los derechos humanos; y a que la libertad de trabajo de los empresarios no lesione la moral ni la salud de los trabajadores. Sealan los demandantes que fueron cesados por Laboratorios Larpe S.A., el veintiocho de junio de mil novecientos noventicuatro, excepto a doa Natalia Becerra Guadaa que lo fue el primero de junio del mismo ao, mediante cartas notariales, por supuesta causal de necesidades de funcionamiento, refiriendo que dicho cese colectivo haba sido autorizado mediante Oficio N 978-94-MITINCI/VMI-DNI, de veintids de junio de mil novecientos noventicuatro, expedido por la Direccin Nacional de Industrias del Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales, de cuya tramitacin no fueron notificados. Corrido traslado, la demanda es absuelta por el Procurador Pblico a cargo de los asuntos judiciales del Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales, quien niega y contradice la demanda en todos sus extremos, solicitando se declare improcedente la misma. Seala que, Laboratorios Larpe S.A. solicit al MITINCI, el cese colectivo por necesidad de funcionamiento del 5% del

personal a su cargo; proceso que se ha seguido con arreglo a ley, conforme lo establece el Decreto Legislativo N 728 y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N 004-93-TR, por lo que la actuacin de la Direccin Nacional de Industrias no amenaza ni viola derecho constitucional alguno de los actores. Asimismo, Laboratorios Larpe S.A., absuelve la demanda sealando que, si bien es cierto que para conocer los procesos de accin de amparo, son competentes los jueces especializados en lo civil; los hechos que se demanda se encuentran centrados en la procedencia o no del cese colectivo ejecutado por la empresa, luego de obtener autorizacin de cese por el Ministerio de Trabajo precisando que la autoridad competente para resolver tales controversias, son las salas laborales y lo efectan va accin contencioso-administrativa con arreglo al Decreto Supremo N 037-90-TR del ocho de junio de mil novecientos noventa, previo agotamiento de la va administrativa; agregando que los actores no fundamentan ni mucho menos acreditan, en qu consisten los actos violatorios y/o atentatorios de dichos derechos constitucionales; y que Laboratorios Larpe S.A. actu siguiendo un proceso regular establecido por ley, solicitando la autorizacin de cese ante la entidad correspondiente, cumpliendo todos los requisitos formales. Seala tambin, que el cese colectivo afecta nicamente al 5% del total de trabajadores de la empresa, y que el mismo se encuentra inmerso dentro del anlisis real y objetivo de los ndices de productividad. La Jueza del Vigsimo Cuarto Juzgado Especializado en lo Civil de Lima, con fecha trece de diciembre de mil novecientos noventicuatro, expide sentencia, declarando fundada en parte la accin de garanta incoada, nulo y sin efecto legal alguno el informe N 306-94-MITINCI-DNI-DIA, del veintiuno de junio de mil novecientos noventicuatro, insubsistente el oficio N 975-94-MITINCI-VMI-DNI, de fecha veintids de junio de mil novecientos noventicuatro, sin efecto alguno las cartas notariales de veinticuatro de junio de mil novecientos noventicuatro y la carta notarial remitida el primero de julio de mil novecientos noventicuatro, las mismas que fueron cursadas por la empleadora Laboratorios Larpe S.A. a los demandantes, debindose reponer a los mismos en forma inmediata en sus labores, abonndoseles sus remuneraciones dejadas de percibir, as como los beneficios adicionales que les corresponden. Apelada la sentencia, con fecha diecinueve de abril de mil novecientos noventa y seis, la Segunda Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima, revocando la misma, declararon improcedente la demanda, al considerar que el asunto sub-materia debe dilucidarse a travs de la accin contencioso-administrativa. Interpuesto recurso de nulidad, la Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, expide resolucin con fecha diecinueve de agosto de mil novecientos noventisis, declarando no haber nulidad en la sentencia de vista, que revocando la apelada del trece de diciembre de mil novecientos noventicuatro, declararon improcedente la accin de amparo. FUNDAMENTOS: 1. Que, a travs de la presente demanda, los actores pretenden que se declare la nulidad de lo actuado en el proceso administrativo de autorizacin de cese colectivo por necesidades de funcionamiento seguido por la empresa Laboratorios Larpe S.A. ante el Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales, as como, se les reponga en su centro de labores y se abone sus remuneraciones devengadas. 2. Que, es objeto de las acciones de garanta, el reponer las cosas al estado anterior a la violacin de un derecho constitucional, a tenor de lo prescrito por el artculo 1 de la Ley N 23506. 3. Que, conforme se advierte principalmente de las comunicaciones que corren a fojas 3 a 4 y de 31 a 32 del cuaderno del Tribunal Constitucional, ambas partes informan que los trabajadores a la fecha, han efectivizado el cobro de sus beneficios sociales, que por ley les corresponden. 4. Que, siendo as, los actores han convalidado su cese laboral, razn por la que este colegiado considera que en el presente caso, se ha generado sustraccin de la materia, razn por la que resulta improcedente la presente accin de garanta. Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, en ejercicio de las atribuciones que le confiere la Constitucin Poltica del Estado y su Ley Orgnica, FALLA:

Confirmando la resolucin expedida por la Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, su fecha diecinueve de agosto de mil novecientos noventa y seis, que revoc la apelada, declarando improcedente la accin de amparo. Dispusieron su publicacin en el Diario Oficial "El Peruano", conforme a ley; y los devolvieron. S.S. ACOSTA SANCHEZ / NUGENT / DIAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO. Cobro de beneficios sociales: Convalidacin del cese Que, conforme se advierte de la propia demanda, el actor ha efectivizado el cobro de sus beneficios sociales as como la compensacin extraordinaria...de conformidad con lo facultado por el artculo 2 del Decreto Ley N 25636.... En consecuencia, habiendo el demandante actuado en pleno ejercicio de las atribuciones que le confera el acotado Decreto Ley, ha convalidado su cese laboral, razn por la que este Colegiado considera improcedente la presente accin de garanta. Expediente 534-97-AA/TC Lima Caso: Csar Augusto Arbaiza Cubas. SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. En Lima, a los once das del mes de noviembre de mil novecientos noventisiete, reunido en sesin de Pleno Jurisdiccional, el Tribunal Constitucional con la asistencia de los seores Magistrados: Acosta Snchez, Vicepresidente, encargado de la Presidencia, Ricardo Nugent, Daz Valverde, Garca Marcelo, actuando como secretaria relatora la doctora Mara Luz Vsquez, pronuncia la siguiente sentencia: ASUNTO: Recurso extraordinario interpuesto contra la resolucin de la Segunda Sala Especializada Civil Agraria Laboral de la Corte Superior de Justicia de Lambayeque, su fecha quince de abril de mil novecientos noventa y siete, en la accin de amparo seguida por don Csar Augusto Arbaiza Cubas; contra el Instituto Peruano de Seguridad Social, el Hospital Nacional Almanzor Aguinaga Asenjo de Chiclayo y el Procurador Pblico encargado de los Asuntos Judiciales del Ministerio de Salud. ANTECEDENTES: El demandante don Csar Augusto Arbaiza Cubas interpone accin de amparo, con fecha veintitrs de setiembre de mil novecientos noventa y seis, contra el Instituto Peruano de Seguridad Social, el Hospital Nacional Almanzor Aguinaga Asenjo de Chiclayo y el Procurador Pblico encargado de Asuntos Judiciales del Ministerio de Salud, alegando haber sido cesado, el 30 de noviembre de 1992, mediante Resolucin N 704DG-HNAAA-IPSS-92, vulnerndose las normas contenidas en el artculo 34 inciso b) del Decreto Legislativo N 276, el artculo 100 del Decreto Supremo N 02-94-JUS y artculo 24 inciso 10 de la Ley N 23506, concordante con los artculos 42, 48 y 57 de la Constitucin Poltica de 1979, vigente en la fecha de ocurrido su cese, que garantizaban su libertad y estabilidad en el trabajo e irrenunciabilidad de los derechos adquiridos. Seala el actor que fue cesado, el treinta de noviembre de mil novecientos noventa y dos, mediante la indicada Resolucin N 704-DG-HNAAA-IPSS-92, no obstante no haber sido notificado a efecto de rendir la prueba de evaluacin, dispuesta en el proceso de racionalizacin, llevada a cabo por el Hospital Nacional Almanzor Aguinaga Asenjo de Chiclayo, conforme a las facultades otorgadas por el Decreto Ley N 25636, no

habindose cumplido con la Directiva N 03 9-DE-IPSS, que norm dicho proceso de eleccin de personal, por lo que considera que su cese resulta ilegal. Agrega que contra la resolucin que dispuso su cese, cumpli con interponer los recursos impugnativos de ley. Corrido traslado, la demanda es absuelta por la Apoderada del Hospital Nacional Almanzor Aguinaga Asenjo de Chiclayo y por el representante legal del Presidente Ejecutivo del Instituto Peruano de Seguridad Social, quienes indican que el proceso de evaluacin de personal se ha llevado dentro de los alcances del Decreto Ley N 25636, habiendo sido cesados los trabajadores que no aprobaran los exmenes del caso as como aquellos que no se presentaran a los mismos. Agregan que el demandante, a la fecha a extinguido toda relacin laboral con su empleador ya que no slo hizo suya la fijada indemnizacin Extraordinaria, sino que ha cobrado el ntegro de sus beneficios sociales que le correspondan por ley. El Juez del Tercer Juzgado Especializado Civil de Chiclayo, con fecha veinte de diciembre de mil novecientos noventa y seis, expide sentencia, declarando fundada la accin de garanta. Formulado recurso de apelacin, con fecha quince de abril de mil novecientos noventa y siete, la Segunda Sala Especializada Civil Agraria Laboral de la Corte Superior de Justicia de Lambayeque, expide resolucin, revocando la apelada, declarando improcedente la demanda. Interpuesto recurso extraordinario los autos son remitidos al Tribunal Constitucional. FUNDAMENTOS: 1. Que, a travs de la presente demanda, el actor pretende que se declare inaplicable la Resolucin N 704DG-HNAAA-IPSS-92, se le reponga en su centro de trabajo y se le abone las remuneraciones dejadas de percibir. 2. Que, es objeto de las acciones de garanta, el reponer las cosas al estado anterior a la violacin de un derecho constitucional, a tenor de lo prescrito por el artculo l de la Ley N 23506. 3. Que, conforme se advierte de la propia demanda, el actor ha efectivizado el cobro de sus beneficios sociales as como la compensacin extraordinaria, otorgada por Acuerdo N 02-43-IPSS-92 de conformidad con lo facultado por el artculo 2 del Decreto Ley N 25636, que autoriz el proceso de racionalizacin en el Instituto Peruano de Seguridad Social, lo que en suma, acredita que se someti expresa y voluntariamente a los alcances de dicha norma legal. 4. Que, en consecuencia, habiendo el demandante actuado en pleno ejercicio de las atribuciones que le confera el acotado Decreto Ley, ha convalidado su cese laboral, razn por la que este colegiado considera que resulta improcedente la presente accin de garanta. Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional en uso de las atribuciones que le confieren la Constitucin Poltica del Estado y su Ley Orgnica, FALLA: Confirmando la resolucin expedida por la Segunda Sala Especializada Civil Agraria, Laboral de la Corte Superior de Justicia de Lambayeque, de fojas 549 y 550, su fecha quince de abril de mil novecientos noventa y siete, que revoc la apelada, declarando improcedente la accin de amparo. Ordenaron su publicacin en el Diario Oficial "El Peruano", conforme a ley; y los devolvieron. S.S. ACOSTA SANCHEZ / NUGENT / DIAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO. Compensacin por tiempo de servicios ... se advierte que los demandantes han efectivizado el cobro de sus Compensaciones por Tiempo de Servicios,... lo cual no hace viable su pretensin jurdica... Exp. N 494-97-AA/TC Lima SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

En Lima, a los trece das del mes de abril de mil novecientos noventiocho, el Tribunal Constitucional, reunido en sesin de Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los Seores Magistrados: Acosta Snchez, Vicepresidente, encargado de la Presidencia; Nugent; Daz Valverde; y Garca Marcelo; actuando como Secretaria Relatora la doctora Mara Luz Vsquez, pronuncia la siguiente sentencia: ASUNTO: Recurso extraordinario, que formulan don Germn Rodrguez Velarde y otros, contra la resolucin de fecha veintiuno de abril de mil novecientos noventa y siete, expedida por la Sala Contencioso Administrativa de la Corte Superior de Justicia de Lima, que revoc la apelada, declarando improcedente la Accin de Amparo interpuesta contra el Instituto Geolgico Minero y Metalrgico. ANTECEDENTES: Con fecha veinticuatro de agosto de mil novecientos noventa y cinco, don Germn Rodrguez Velarde y otros, interponen Accin de Amparo, contra el Instituto Geolgico Minero y Metalrgico (INGEMMET), solicitando que la aludida Entidad los reincorpore al rgimen de pensiones del Decreto Ley N 20530, del cual consideran haber sido excluidos indebidamente, as como se les abone las pensiones y dems beneficios econmicos que les corresponda de acuerdo a ley. Sostienen los actores que, desde el ao 1989 han adquirido la calidad pensionaria establecida en el Decreto Ley N 20530, que les fuera reconocida por la empresa demandada, mediante resoluciones que obran en autos. Agregan que la demandada, en contravencin de sus derechos constitucionales, con fecha 29 de marzo de 1993, procedi a expedir resoluciones administrativas excluyndolos de su rgimen pensionario adquirido antes referido, en aplicacin del Decreto Legislativo N 763, que prescribe la nulidad de las incorporaciones o reincorporaciones que se hubieran generado en contravencin del artculo 14 del Decreto Ley N 20530. El demandado contesta la incoada, negndola en todos sus extremos, y solicita se declare improcedente la misma, por considerar que el haber anulado resoluciones administrativas que incorporaban a determinados trabajadores al Rgimen de Pensiones del Decreto Ley N 20530, no puede considerarse como violacin de un derecho constitucional, pues se ha procedido de acuerdo a Ley. Con fecha quince de abril de mil novecientos noventa y seis, el Juez del Vigsimo Octavo Juzgado Especializado en lo Civil de Lima, expide sentencia declarando fundada la demanda. Interpuesto el recurso de apelacin, la Sala Contencioso Administrativa de la Corte Superior de Justicia de Lima, con fecha veintiuno de abril de mil novecientos noventa y siete, expide resolucin revocando la apelada, y reformndola declar improcedente la referida Accin de Amparo. Interpuesto el recurso extraordinario, los autos son elevados al Tribunal Constitucional. FUNDAMENTOS: 1.Que, a tenor del artculo 1 de la Ley N 23506, las acciones de garanta tienen por objeto reponer las cosas al estado anterior a la violacin o amenaza de violacin de un derecho constitucional. 2.Que, mediante Decreto Ley N 20530, se estableci el rgimen de pensiones y compensaciones a cargo del Estado correspondiente a los servicios de carcter civil prestados por los trabajadores del Sector Pblico Nacional, no comprendidos en el Decreto Ley N 19990. 3.Que, el Instituto Geolgico Minero y Metalrgico (INGEMMET), segn su Ley Orgnica aprobada por Decreto Ley N 22631, de 14 de agosto de 1979 y su Reglamento de Organizacin y Funciones aprobado por Resolucin Ministerial N 137-93-EM-VMN del 17 de junio de 1993, es un Organismo Pblico Descentralizado del Sector Energa y Minas, con autonoma administrativa, econmica y tcnica, cuyos trabajadores se

encuentran comprendidos en el rgimen laboral correspondiente a la actividad privada, regulada por la entonces vigente Ley N 4916, cuyo rgimen pensionario es el establecido por el Decreto Ley N 19990. 4.Que, mediante Decreto Ley N 25456 ha sido restituida la vigencia del Decreto Legislativo N 763, que declar la nulidad de toda incorporacin o reincorporacin al Sistema de Pensiones regulado por el Decreto Ley N 20530, que se haya efectuado con violacin del artculo 14 de la norma legal ltima mencionada; lo cual resulta coherente con lo prescrito en el segundo pargrafo del artculo 59 de la Carta Poltica del Estado de 1979, vigente en la fecha de ocurridos los hechos, ulteriormente reafirmado por el segundo prrafo del artculo 40 de la vigente Carta Poltica. 5.Que, con arreglo a lo establecido en las citadas normas legales, la demandada procedi a revisar la situacin jurdica de los demandantes, como aportantes al Sistema de Pensiones del Decreto Ley N 20530, y como consecuencia de ello, declar la nulidad de las resoluciones de incorporacin al citado rgimen pensionario, y a su vez los incorpor definitivamente al Sistema de Pensiones regulado por el Decreto Ley N 19990. 6.Que, de las instrumentales que obran de fojas 36 a 70 del Cuaderno del Tribunal Constitucional, se advierte que los demandantes han efectivizado el cobro de sus Compensaciones por Tiempo de Servicios, acorde con las normas legales del aludido rgimen laboral de la actividad privada, lo cual no hace viable su pretensin jurdica, materia de autos, razn por la que resulta improcedente la presente accin de garanta, en aplicacin "contrario sensu" del artculo 2 de la Ley N 23506. Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional en ejercicio de las atribuciones que le confieren la Constitucin Poltica del Estado y su Ley Orgnica. FALLA: CONFIRMANDO la resolucin de la Sala Contencioso Administrativa de la Corte Superior de Justicia de Lima, de fojas doscientos doce, su fecha veintiuno de abril de mil novecientos noventa y siete, que revocando la apelada, declar IMPROCEDENTE la Accin de Amparo. Dispusieron su publicacin, en el Diario Oficial El Peruano, conforme a Ley y los devolvieron. SS. ACOSTA SNCHEZ / NUGENT / DAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO Compensacin por tiempo de servicios ... los demandantes han efectuado el cobro de sus beneficios sociales... con anterioridad a la interposicin de la demanda,... convalidando su cese dispuesto mediante la cuestionada resolucin, razn por la que resulta improcedente la presente accin de garanta. Exp. N 425-97-AA/TC La Libertad SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima, a los diecinueve das del mes de marzo de mil novecientos noventa y ocho, reunido el Tribunal Constitucional en sesin de Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los seores Magistrados: Acosta Snchez, Vicepresidente, encargado de la Presidencia; Nugent; Daz Valverde; y, Garca Marcelo; actuando como Secretaria Relatora la doctora Mara Luz Vsquez, pronuncia la siguiente sentencia: ASUNTO: Recurso Extraordinario, que interpone don Jos Daniel Arce Meja y otros; contra la resolucin expedida por la Primera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de La Libertad su fecha dieciocho de abril de mil novecientos noventa y siete, que confirmando la apelada, declar infundada la Accin de Amparo, interpuesta contra el Alcalde de la Municipalidad Distrital de Vctor Larco Herrera y otros.

ANTECEDENTES: Con fecha veinticinco de noviembre de mil novecientos noventa y seis don Jos Daniel Arce Meja, Luca Ruiz Arana, Ernesto Dubreil Garro Marin y Severino Castillo Ramos, interponen Accin de Amparo contra el Alcalde de la Municipalidad Distrital de Vctor Larco Herrera y otros; por considerar que mediante la Resolucin de Alcalda N 408-96-MDVLH de fecha 27 de agosto de 1996, que dispone sus ceses por causal de excedencia, derivada del proceso de evaluacin del rendimiento laboral correspondiente al primer semestre de 1996, se han violado sus derechos constitucionales referidos al trabajo, a la proteccin contra el despido arbitrario y al debido proceso, consagrados en los artculos 22 , 27 y 139 inciso 3) del artculo 139 de la Carta Poltica de 1993, respectivamente; solicitando su reposicin en los mismos cargos que han venido desempeando hasta antes del cese que consideran arbitrario y se les abone sus remuneraciones dejadas de percibir. Sostienen los demandantes, que fueron cesados mediante Resolucin de Alcalda N 408-96-MDVLH, su fecha 27 de agosto de 1996. Asimismo, indican que el Reglamento de Evaluacin Semestral de Personal de la Municipalidad Distrital de Vctor Larco Herrera, aprobado por Resolucin de Alcalda N 338-96-MDVLH del 25 de julio de 1996, no ha sido dado a publicidad. Indican que no habindose seleccionado los exmenes de acuerdo con la naturaleza de la funcin desempeada ni con el grado de cultura e instruccin de los evaluados, soslayando preguntas relacionadas con sus labores diarias, se ha generado una arbitraria discriminacin con el personal obrero, quienes no tienen siquiera primaria completa. De otro lado, argumentan que la evaluacin se ha ejecutado a travs de una empresa particular denominada Centro de Asesoramiento y Desarrollo Empresarial, la que fue contratada para llevar a cabo dicho proceso, facultndola para que evale en sus distintas variables al personal, sustituyendo en sus funciones a la comisin de evaluacin, lo cual ha generado que los trabajadores sean calificados con puntajes errneos, que perjudica a los evaluados, mostrando abierta parcialidad con algunos de los trabajadores. Admitida la incoada, es contestada por los demandados, quienes solicitan que la demanda sea declarada infundada, por considerar que la administracin municipal ha actuado dentro del marco que el Decreto Ley N 26093 ampliado por Ley N 26553, toda vez que dichas normas legales le facultaba a cesar por excedencia a los trabajadores que no califiquen en el proceso de evaluacin de personal efectuado, correspondiente al primer semestre de 1996. Asimismo, informan que los accionantes han cobrado sus respectivas compensaciones por tiempo de servicios, conforme a las liquidaciones que para el efecto cumple con adjuntar, suscribiendo los correspondientes comprobantes de pago en seal de plena conformidad con ello. Agrega , que no obstante lo antes sealado, si tuvieran que reclamar respecto de sus beneficios sociales, pueden recurrir a la va laboral correspondiente, a fin de hacer valer su derecho. Con fecha veinticuatro de diciembre de mil novecientos noventa y seis, el Juez del Segundo Juzgado Especializado en lo Civil de Trujillo, expide sentencia declarando infundada la Accin de Amparo. Formulado el recurso de apelacin, la Primera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de La Libertad, con fecha dieciocho de abril de mil novecientos noventa y siete, confirma la recurrida. Interpuesto el Recurso Extraordinario, los autos son remitidos al Tribunal Constitucional. FUNDAMENTOS: 1. Que, en el petitorio de la demanda, los accionantes solicitan se declare en sus casos inaplicable la Resolucin de Alcalda N 408-96-MDVLH de fecha 27 de agosto de 1996 que dispone sus ceses por causal de excedencia, as como se les reponga en el mismo cargo que venan desempeando en la Municipalidad Distrital de Vctor Larco Herrera, Provincia de Trujillo, y se les abone las remuneraciones dejadas de percibir. 2. Que, conforme se advierte de las Liquidaciones de Compensacin por tiempo de servicios y de los comprobantes de pago correspondientes, que en copias legalizadas obran de fojas 138 a 146 de autos, los demandantes han efectuado el cobro de sus beneficios sociales durante el mes de setiembre de 1996, es decir con anterioridad a la interposicin de la demanda, que tuvo lugar el 25 de noviembre del mismo ao, convalidando su cese dispuesto mediante la cuestionada resolucin, razn por la que resulta improcedente la presente accin de garanta.

Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional en uso de las atribuciones que le confiere la Constitucin Poltica del Estado y su Ley Orgnica, FALLA : REVOCANDO la resolucin expedida por la Primera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de La Libertad, de fojas doscientos sesenta y cinco, su fecha dieciocho de abril de mil novecientos noventa y siete, que confirmando la apelada, declar infundada la demanda y reformndola, declararon IMPROCEDENTE la Accin de Amparo. Ordenaron su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, y los devolvieron. SS. ACOSTA SNCHEZ / NUGENT / DAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO Compensacin de tiempo de servicios: Beneficios sociales ... el demandante ha efectuado el cobro de sus beneficios sociales... con anterioridad a la interposicin de la demanda,... convalidando su cese, razn por la que resulta improcedente la accin. Exp. N 1079-97-AA/TC Lambayeque SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima, a los cuatro das del mes de marzo de mil novecientos noventa y ocho, reunido el Tribunal Constitucional en Sesin de Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los seores Magistrados: Acosta Sanchez, Vicepresidente, encargado de la Presidencia; Nugent; Diaz Valverde; y, Garca Marcelo; actuando como Secretaria Relatora la doctora Mara Luz Vsquez, pronuncia la siguiente sentencia: ASUNTO: Recurso extraordinario, que interpone don Vctor Ruperto Anacleto Guerrero contra la resolucin expedida por la Segunda Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lambayeque, su fecha 23 de setiembre de 1997, que confirm la apelada declarando infundada la Accin de Amparo, interpuesta contra la Gerente General Departamental del Instituto Peruano de Seguridad Social de Lambayeque. ANTECEDENTES: Con fecha 12 de mayo de 1997, don Vctor Ruperto Anacleto Guerrero interpone Accin de Amparo contra la Gerente General Departamental del Instituto Peruano de Seguridad Social de Lambayeque; por considerar que mediante la Resolucin de Gerencia General N 234-GG-IPSS-97 que le fue notificada el 27 de febrero de 1997, que dispone su cese, se ha violado sus derechos constitucionales referidos a la libertad de trabajo y a la proteccin del trabajo mismo, consagrados en los artculos 22 , 23 y 27 de la Carta Poltica del Estado de 1993, respectivamente; solicitando se declare inaplicable a su persona la Resolucin antes mencionada y de la Resolucin N 429-GG-IPSS-97 del 09 de abril del mismo ao, que precisa la fecha de su cese, el que opera desde el 28 de febrero de 1997; as como se ordene su reposicin en el trabajo como Servidor Profesional de la Gerencia Departamental del Instituto Peruano de Seguridad Social de Lambayeque. Agrega, que por Resolucin N 219-DGL-IPSS-93, a su solicitud se le incorpor al rgimen de la actividad privada, cobrando para el efecto sus beneficios sociales que le correspondan por el perodo laborado bajo el rgimen de la actividad pblica. Precisa, que antes de cumplirse un mes desde la fecha en que se le notific con la designacin del aludido cargo de confianza, la Gerencia General expide la resolucin por la cual da por concluido su vnculo laboral, la misma que se ejecut sin haber quedado consentida. Agrega que es un servidor de carrera con ms de 20 aos de servicios, y que mediante Resolucin N 039-GG-IPSS-97 del 13 de enero de 1997, se le design inconsultamente en el cargo de confianza de Jefe de la Divisin de Asuntos Jurdicos de la Gerencia Departamental del Instituto Peruano de Seguridad Social de Lambayeque. La demandada contesta solicitando que la accin sea declarada infundada, por considerar que las resoluciones cuestionadas se expidieron conforme a sus atribuciones y facultades. Precisa que el actor no es

un servidor pblico, por cuanto desde el 21 de octubre de 1993, a su solicitud, mediante Resolucin N 219DGL-IPSS-93, se dispuso su cambio al rgimen laboral de la actividad privada y se le cancel su compensacin por tiempo de servicios, segn ley. Precisa que la Resolucin N 039-GG-IPSS-97, se expide para regularizar su situacin legal en el cargo que ya vena desempeando desde aos anteriores, y que al actor se le retir la confianza, por que en su calidad de miembro del Comit de Adjudicacin vena favoreciendo a ciertos proveedores, lo que conllev a que se le formule una denuncia penal por presunto delito de concusin; pero no obstante ello, su representada cumpli con cancelarle su Compensacin por Tiempo de Servicios, de acuerdo a las normas legales del rgimen de la actividad privada, por el perodo laborado desde el 21 de octubre de 1993 hasta la fecha de su cese, segn Comprobantes de Pagos Ns 030157 y 050073 del 18 de marzo y 7 de mayo de 1997, documentos firmados por el actor, en consecuencia, ha consentido su cese. Con fecha 9 de julio de 1997, el Juez del Segundo Juzgado Especializado en lo Civil de Chiclayo, declar infundada la Accin de Amparo. Formulado el recurso de apelacin, la Segunda Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lambayeque, con fecha 23 de setiembre del mismo ao, confirma la recurrida. Interpuesto el Recurso Extraordinario, los autos son remitidos al Tribunal Constitucional. FUNDAMENTOS: 1. Que, en el petitorio de la demanda, se solicita se declare inaplicable al actor las Resoluciones de Gerencia General Ns 234 y 429-GG-IPSS-97 de fechas 17 de febrero y 9 de abril de 1997, que declara su cese y precisa la fecha del mismo, respectivamente; as como se le reponga en el cargo de Profesional de la Gerencia Departamental del Instituto Peruano de Seguridad Social de Lambayeque. 2. Que, de las Liquidaciones de Compensacin por Tiempo de Servicios y de los Comprobantes de Pago, que en copias certificadas obran de fojas 89 a 92 de autos, cuyo mrito no ha sido desvirtuado, se concluye que el demandante ha efectuado el cobro de sus beneficios sociales con fechas 18 de marzo y 7 de mayo de 1997, es decir, con anterioridad a la interposicin de la demanda, que tuvo lugar el 12 de mayo del mismo ao, convalidando su cese, razn por la que resulta improcedente la accin. Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, en uso de las atribuciones que le confiere la Constitucin poltica del Estado y su Ley Orgnica, FALLA : REVOCANDO la resolucin expedida por la Segunda Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lambayeque, de fojas trescientos, su fecha veintitrs de setiembre de mil novecientos noventa y siete, que confirmando la apelada declar infundada la demanda; y reformndola declara IMPROCEDENTE la Accin de Amparo. Ordenaron su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, conforme a Ley y los devolvieron. SS. ACOSTA SNCHEZ / NUGENT / DAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO Compensacin por tiempo de servicios: Bonificacin transitoria La llamada bonificacin transitoria representa un pago que debe tomarse como sueldo indemnizable como lo es para un trabajador post 1962, con el cual debe calcularse la compensacin por tiempo de servicios. Expediente 1523-BS (S) Lima, 10 de agosto de 1994 VISTA en audiencia pblica del 05 del presente, con el informe oral del doctor Ezequiel Aylln V. y la rplica del doctor Juan Alvarado Gambini; por sus fundamentos; y CONSIDERANDO adems; que, los reintegros demandados por el actor se deben a que en la remuneracin computable para la compensacin por tiempo de servicios a que se refieren las liquidaciones de fojas 1 y 2 no fue incluido el monto que la demandada sostiene es adelanto de sueldo, pero la denomina Bonificacin Transitoria, percibida por el demandante desde el mes de octubre de 1990 hasta la fecha de su cese, hecho que ha sido afirmado por la emplazada en su escrito de contestacin de fojas 28 a 36 y durante el proceso; que, la empresa es quien debe acreditar que en el presente caso han devenido en insolutos; que la procedencia de los montos demandados se encuentran acreditados con las boletas de pago de fojas 3 a 14 con el informe de revisores de planillas de fojas 108 y 109

y con el cuadro comparativo que obra en dicho informe a fojas 106 y 107, con la resolucin del Instituto Peruano de Seguridad Social de fojas 110 con certificado de remuneraciones emitido por el propio Banco que corre a fojas 116, con la carta de fojas 113 (no impugnada por la demandada) la misma que conserva su valor probatorio; que, la demandada ha sostenido en su escrito de contestacin y el recurso presentado en esta instancia ante la sala"... Que la verdadera naturaleza de la bonificacin transitoria es la de adelanto de sueldo..." (sic), desprendindose del informe de revisores aludido que el Banco no pudo exhibir ningn documento que acredite que el incremento otorgado sea adelanto de sueldo, por lo que se considera que dicho incremento es una remuneracin y constituye un pago de dinero en efectivo de libre disposicin que la empleadora efectu al trabajador por el servicio prestado, como aparece en las boletas de pago acotadas y en este sentido viene a constituir parte del sueldo indemnizable, tal como lo es para los Gerentes post-1962, por haber servido adems para el pago de vacaciones y gratificaciones, estar gravado con el pago de aportes para el IPSS, SNP, FONAVI e Impuesto a la Renta y en este sentido es que se considera el incremento de S/. 170.90 como remuneracin computable para la compensacin por tiempo de servicios; que, en consecuencia, corresponde aplicar la norma legal pertinente, segn el artculo VII del Ttulo Preliminar del Cdigo Civil, no siendo procedente invocar en materia laboral normas que restrinjan derechos o establezca con excepciones, tal como lo dispone el artculo IV del Ttulo Preliminar del Cdigo Sustantivo, por lo que el Decreto Supremo 061-91-TR, y la Directiva 012-90-CONAFI por su carcter administrativo, resultan inaplicables para resolver la presente litis, por ser incompatibles con el Decreto Supremo 015-90-TR, la Ley N 10239 y el Decreto Legislativo N 650, debiendo aplicarse la norma de mayor jerarqua, a tenor de lo dispuesto por los artculos 87 y 236 de la Constitucin de 1979 (vigente en el tiempo de su aplicacin), concordante con el numeral 57 de la Carta Magna aludida; que, el actor ha probado con las boletas de pago de fojas 03 y 14 su condicin de empleado de confianza, con la calificacin ocupacional como Gerente, no encontrndose dentro del personal sujeto a negociacin colectiva, de ah que el aumento percibido de S/. 170.90 en noviembre de 1990, retroactivo a octubre, en idnticas condiciones que un Gerente post-92 queda corroborado con el informe de planillas de fojas 108 y 109 y del cuadro comparativo que obra en dicho informe a fojas 106 y 107, de donde se desprende que doa Margarita Miranda Lpez Aliaga, funcionario de la misma categora, perciba a la misma fecha una remuneracin bsica de S/. 483.93 y para el demandante la suma de su bsico de S/. 14.27 ms la llamada bonificacin transitoria de S/. 170.90 hacen un total de S/. 185.17 y representa un pago que debe tomarse como sueldo indemnizable como lo es para un post-62 con el cual debe calcularse la compensacin por tiempo de servicios, por lo que no puede admitirse la discriminacin que contiene el numeral 6 de la Directiva 012-90 (fojas 20 a 24) por ser contrario a lo normado por el artculo 43 de la Constitucin Poltica de 1979; que, el reintegro de gratificaciones es procedente, por haberlo as considerado el Banco demandado en las liquidaciones de fojas 1 y 2; que el Acuerdo de Directorio de fojas 43 a 44 desvirta que la suma de S/. 5,796.12 recibida por el demandante sea compensable, pues la misma implica necesariamente la compra de la renuncia mediante incentivo y el actor mediante su renuncia dio su asentimiento expreso para su aplicacin, siendo procedente amparar el pago de reintegro del incentivo demandado; que, la sentencia se encuentra expedida al mrito del proceso y de la ley; CONFIRMARON la sentencia de fojas 128 a 134, de fecha 29 de octubre de 1993 que declara fundada en parte la demanda de fojas 15-16; y ORDENA que el Banco Popular del Per, en liquidacin pague a don Alvaro Nez Morales la cantidad de S/. 13,768.89 (Dieciocho mil setecientos sesentiocho y 89/100 soles), por los conceptos puntualizados en las considerativas de la presente resolucin; con lo dems que contiene; interviniendo como Vocal ponente la Seora Isabel Torres Vega; y los devolvieron al Quinto Juzgado de Trabajo de Lima. AMPUERO / YRIVARREN / TORRES IRMA ZEGARRA - Secretario (i) 2da. Sala ALVARO NUEZ MORALES con Banco Popular del Per Compensacion por tiempo de servicios: Improcedencia de la dolarizacin de pagos a cuenta No procede amparar el pedido de dolarizar los pagos hechos a cuenta de los beneficios sociales cuando no existe pacto expreso, pues estando regulada dicha deuda en moneda nacional no puede exigirse que se efectivice en moneda distinta, en aplicacin de los artculos 1234 y 1235 del Cdigo Civil. Expediente 3611-94-BS (S) SEGUNDA SALA LABORAL Lima, 18 de enero de 1995 VISTA , en audiencia pblica del 19 de Diciembre de 1994; interviniendo como vocal ponente el Seor Eduardo Yrivarren Fallaque por sus fundamentos; y CONSIDERANDO adems: que, la presente accin versa

sobre Reintegro de Beneficios Sociales; que, en el caso de autos, resulta de aplicacin la ley 11772 pues la relacin de trabajo que mantuvo el actor con la emplazada es anterior a la derogatoria expresa que seala la Quinta Disposicin Final del Decreto Legislativo N 650(1) -Ley de Compensacin por tiempo Servicios-, debiendo entenderse entonces que las sumas percibidas por el reclamante en los distintos perodos laborados son anticipos o pagos a cuenta de la liquidacin definitiva del total de perodos trabajados; que, esta situacin se convalid procesalmente con la sentencia recada en el expediente sobre Calificacin de Despido seguido entre las mismas partes cuya copia corre en autos a fojas 60 y fojas 61, la misma que fue confirmada por resolucin de la Tercera Sala del ex-Tribunal de Trabajo de Lima que en copia corre a fojas 63, otorgndole de esta manera al accionante la estabilidad laboral consagrada en el artculo 2 de la Ley N 24514(2) ; que, este hecho configurado, queda adems ratificado con las pruebas documentales de fojas 51 y 52, reconocidos en el comparendo por el Apoderado de la emplazada, as como de la documental de fojas 115 (que no fue objeto de impugnacin o tacha por parte de la demandada), de los informes revisores de planilla de fojas 107 a fojas 112 y de fojas 158 a fojas 160 de autos y el rcord de servicios del actor; que, no es procedente amparar la pretensin de la emplazada de dolarizar el pago hecho a cuenta de los Beneficios Sociales efectuados segn liquidacin de fecha 16 de junio de 1988, pues la deuda que se deriva por razn de la relacin de trabajo estaba regulada en moneda nacional, no pudiendo exigirse que se efectivice en moneda distinta, por aplicacin de lo normado en el artculo 1234 del Cdigo Civil(3), salvo el pacto de efectuarse el pago con sujecin a montos referidos a ndices de ajuste automtico que fije el Banco Central de Reserva del Per o a otras monedas, conforme lo establece el primer prrafo del artculo 1235(4) del Cdigo anteriormente citado, hecho que no se ha producido en la presente litis, debiendo en consecuencia realizarse el pago en moneda nacional; que, a mayor abundamiento, si bien es cierto el valor intrnseco de nuestra moneda ha sufrido variaciones con el proceso inflacionario vivido en el pas, tambin es cierto que ste es un hecho ajeno a la voluntad de las partes, por lo que es de aplicacin el principio tuitivo del Derecho Laboral de brindarle proteccin a la parte reclamante en situaciones de esta naturaleza; que, el clculo de la Compensacin por Tiempo de Servicios debe ser calculado con arreglo a la Ley N 25223(5) y Decreto Legislativo N 650, tenindose en cuenta los conceptos fijos y permanentes percibidos por el actor; que, consecuentemente, la recurrida se pronuncia sobre cada uno de los extremos peticionados en la demanda, analizando adecuadamente el mrito de las pruebas actuadas, observando las reglas procesales prescritas en el artculo 107 del Cdigo de Procedimientos Civiles(6) (vigente a la fecha de la interposicin de la accin), concordantes con el artculo 51 del Decreto Supremo N 003-80-TR.(7) ; que, la emplazada no aporta elemento alguno en su recurso de apelacin de fojas 196 a fojas 201 que desvirte lo discernido por la Jueza; CONFIRMARON la sentencia de fojas 189 a fojas 192, que declara fundada en parte la demanda; con lo dems que contiene; en consecuencia, ORDENARON que Centromn Per S.A. pague a don Juan Miljanovich Castilla la cantidad de VEINTICINCO MIL QUINIENTOS SESENTA NUEVOS SOLES CON DIEZ Y SIETE CENTIMOS - S/. 25,560.17- por los conceptos puntualizados en la resolucin venida en grado; y los devolvieron al 18 Juzgado de Trabajo de Lima. AMPUERO; YRIVARREN; TORRES Compensacin por tiempo de servicios: Intangibilidad e improcedencia de descuentos La Compensacin por Tiempo de Servicios es intangible, por ello no procede el descuento de sumas adeudadas por el trabajador que no tengan su origen en las causales previstas en la ley de la materia, debido a la naturaleza alimentaria de los beneficios sociales que impiden que aun el propio trabajador pueda gravarlos a su voluntad y menos an contra la Ley. Expediente 5467-93-BS-S. PRIMERA SALA LABORAL Lima, 25 de mayo de 1995 VISTOS : en discordia; en audiencias pblicas del 14 de setiembre de 1994, 27 de febrero y 27 de abril de 1995; y CONSIDERANDO : que el artculo 7 de la Ley Orgnica del Poder Judicial seala que en el ejercicio y defensa de sus derechos toda persona goza de la plena tutela jurisdiccional, con las garantas del debido proceso, que este principio se encontraba garantizado en los incisos 1) y 9) del artculo 233 de la Constitucin Poltica del Estado de 1979, mantenindose en los incisos 1), 3) y 14) del artculo 139 de la nueva Carta Magna; que el artculo 138 de la Constitucin Poltica de 1993 indica que: "La potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a travs de sus rganos jerrquicos con arreglo a la Constitucin y a las leyes. En todo proceso de existir incompatibilidad entre una norma constitucional y norma legal, los jueces prefieren la primera. Igualmente prefieren la norma legal sobre toda

otra norma de rango inferior"; que siendo ello as no se puede privar a las personas de recurrir al Fuero Jurisdiccional, y atendiendo a que las Salas Laborales conocen en grado de apelacin, entre otros, de las causas resueltas por los Juzgados de Trabajo, y stos a su vez conocen de las acciones que por conflictos jurdicos planteen los trabajadores del rgimen laboral de la actividad privada con vnculo contractual vigente o disuelto, de conformidad con los artculos 42 y 51 del Decreto Legislativo N 767, resulta procedente que esta Sala Superior Especializada resuelva los de la materia venida en apelacin; que en cuanto a los reintegros ordenados a pagar en la recurrida, procede su modificatoria, resultando un total por compensacin por tiempo de servicios de S/. 2,051.47 mensuales, a la que debe descontarse la que tiene recibido de S/. 1,766.53 segn liquidacin de fojas 1, resultando un reintegro de S/. 284.94 nuevos soles; que en lo relativo a los incentivos igualmente la apelada ha procedido a realizar el reajuste conforme a la Sesin de Directorio N 1234, resultando por este concepto S/. 1,914.67 a la que debe descontarse la recibida de S/. 1,315.42 conforme a la liquidacin de fojas, lo que hace un reintegro de S/. 599.25; que respecto al extremo de devolucin del descuento de Fondo de Empleados que afecta a su Compensacin por Tiempo de Servicios, el pronunciamiento de la recurrida debe revocarse, ya que a tenor del artculo 41(1) del Decreto Legislativo N 650 "Los depsitos de la CTS y sus intereses slo pueden garantizar sumas adeudadas por los trabajadores a sus empleadores por concepto de adelantos de sueldo, venta o suministro de mercadera o prstamos para casa habitacin... (sic)... Tratndose de otros tipos de crditos hasta con el 20% de aqullos, luego de cumplido el plazo establecido en el inciso a) del artculo siguiente(2), sin que en ningn caso supere el 50% del total del depsito CTS y sus intereses. No se admiten otras excepciones"; que deben cumplirse los preceptos sealados en las normas legales mencionadas en resguardo de la intangibilidad de la Compensacin por Tiempo de Servicios y sus intereses, de no ser as, todo pacto en contrario es nulo de pleno derecho (artculo 38(3) de la misma norma), es en ese sentido que el contrato de prstamo individual con cargo a remuneraciones, o contrato de mutuo de fojas 5 y 6 celebrado entre el Fondo de Empleados del Banco de la Vivienda del Per (entidad perteneciente a la demandada, segn su Estatuto, Decreto Supremo N 256-81-EFC, artculos 81 a 83), documento cuya existencia reconocen ambas partes, resulta nulo de pleno derecho por cuanto transgrede normas expresas y atenta contra la intangibilidad de la CTS y sus intereses al no constar en el contrato de mutuo que la suma adeudada por el demandante fuera por adelantos de sueldos, venta o suministro de mercadera o prstamo para casa habitacin, para ser descontados de su depsito de CTS y sus intereses o que hubiera transcurrido no menos de dos aos de realizado el primer depsito, que de ser el caso slo se podra afectar el 20% del depsito, cuanto ms si ha quedado acreditado a travs del procedimiento que el empleador era el depositario de la CTS del actor y no se configuraba lo sealado en el artculo 50 del Decreto Legislativo N 650(4), pese a las clusulas Tercera, Quinta y Novena del contrato de mutuo, ya que los beneficios sociales al tener carcter alimentario, ni el propio trabajador podra gravarlos a su voluntad y menos contra la Ley, ya que es de verse que esos prstamos tenan como finalidad el cubrir "gastos extraordinarios", por lo que procede su devolucin siendo el descuento de S/. 833.84; que merece confirmarse el concepto de utilidades al haberse otorgado una cantidad prudencial y segn Informe Revisorio de fojas 49 de S/. 566.12, por no haber acreditado la emplazada su otorgamiento;REVOCARON la sentencia de 13 de Julio de 1993 a fojas 76 a 78 en el extremo que declara infundado la devolucin del descuento del contrato de mutuo celebrado con el Fondo de Empleados la que declararon Fundado y Ordenaron el pago de S/. 833.84 por descuento indebido en su Compensacin por Tiempo de Servicios y la CONFIRMARON en cuanto declara fundada en parte la demanda, la que MODIFICARON en la suma de abono y ordenaron se pague al demandante la suma de S/. 2,284.15 (DOS MIL DOS CIENTOS OCHENTICUATRO CON QUINCE NUEVOS SOLES) que resulta de sumar S/. 284.94 por CTS, S/. 833.84 por devolucin de descuento indebido en la CTS, S/. 599.25 por incentivos y S/. 566.12 por reintegro de utilidades; con lo dems que contiene, en los seguidos por Eduardo Anglas Bernardini con Banco de la Vivienda del Per en Liquidacin, sobre pago de Beneficios Sociales, actuando como Vocal ponente la Seora Eliana Elder Araujo Snchez y los devolvieron al Dcimo Primer Juzgado de Trabajo de Lima. ARAUJO; DE LA ROSA; MENDOZA EL VOTO EN DISCORDIA DE LAS DOCTORAS SEORAS ELIZABETH MAC RAE THAYS Y ROSA BARREDA MAZUELOS es como sigue: Que la potestad de administrar justicia se encuentra reservada nicamente al Poder Judicial, de conformidad con el inc. 1 del art. 233 de la Constitucin Poltica de 1979, principio tambin contenido en el inc. 1 del art. 139 de la Carta Magna de 1993, as como en el art. 138 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, por tanto siendo el Decreto Legislativo N 637 una norma de menor jerarqua no puede impedir al demandante ejercer su derecho a recurrir a este Poder para la solucin de un conflicto, ni este ltimo puede sustraerse de su obligacin de ejercer la tutela jurisdiccional; que, al admitirse y tramitarse este proceso se ha dado proteccin al derecho del actor a la tutela jurisdiccional y debido proceso con arreglo al art. 236 de la Constitucin de 1979 y el art. 14 de la Ley Orgnica del Poder Judicial; que, en cuanto a la Compensacin por Tiempo de Servicios ordenado a pagar por la recurrida, procede su modificatoria, resultando por este concepto la suma de S/. 2,051.47 suma a la que debe de descontarse los S/. 1,766.53

percibidos de acuerdo a la liquidacin de fojas 1, quedando un saldo a favor del demandante de S/. 284.94; que, en cuanto al reintegro del prstamo percibido por el demandante a cargo de su Compensacin por Tiempo de Servicios, en el acuerdo de Directorio de la emplazada N 766/1245-91, ste asumi la calidad de depositario al ofrecer a sus trabajadores la apertura de depsitos CTS BANVIP en los mismos trminos que los establecidos para el pblico en general, de manera que actu dentro de los alcances del art. 5 del Decreto Supremo N 015-91-TR(5) ; que, en el referido acuerdo de Directorio, el demandado facult a su Administracin a implementar un sistema de prstamos para sus trabajadores que decidieran mantener sus depsitos CTS en el BANVIP, por un monto equivalente a un 50% de su fondo indemnizatorio acumulado, alcances dentro de los cuales el actor suscribi con el Fondo de Empleados de dicha entidad un contrato de mutuo, sin fecha, cuya copia corre a fojas 5 y 6 mediante el cual obtuvo un prstamo con cargo a sus remuneraciones, y con garanta de su Compensacin por Tiempo de Servicios autorizando en forma expresa que el saldo deudor a la fecha de cese sea descontado de la liquidacin de este beneficio, crdito recibido de acuerdo al recibo de fojas 7 el da 23 de mayo de 1991; que, a la fecha del otorgamiento del crdito, as como del cese se encuentra vigente el D.S. N 015-91-TR y el D.S. N 022-91-TR(6) cuyo art. 25 expresamente permite descontar de las cantidades adeudadas por los trabajadores a sus empleadores al cese por prstamos con cargo a remuneraciones; que de acuerdo al art. 82 del Estatuto del Banco, aprobado por D.S. N 256-81-EFC, el Fondo de Empleados es una dependencia de ste, en consecuencia es la propia empleadora quien tiene la calidad de acreedora del prstamo otorgado, por tanto est facultada a recuperarlo por la garanta que el actor constituy; que en lo dems que contiene la recurrida se sustenta en el mrito de lo actuado y la Ley; CONFIRMARON la sentencia N 135-93 de fecha 13 de julio de 1993 de fojas 76 a 78, que declara fundada en parte la demanda, la MODIFICARON en la suma establecida de abono, en consecuencia ordenaron al Banco de la Vivienda del Per en Liquidacin abonar a don Eduardo Anglas Bernardini la suma de S/. 1,450.31 (Un Mil Cuatrocientos Cincuenta Soles con treintaiun cntimos) por concepto de reintegro por Compensacin por Tiempo de Servicios e incentivos y pago de utilidades; y devolvieron al Dcimo Primer Juzgado Trabajo de Lima. MAC RAE; BARREDA Compensacin por tiempo de servicios: Observacin de liquidaciones Las observaciones que pudieran efectuarse a las liquidaciones de la compensacin por tiempo de servicios, a efectos de enervar el carcter cancelatorio de los depsitos, son de naturaleza individual, por lo que slo pueden ser efectuadas por el trabajador titular del citado beneficio social y no por la organizacin sindical a la que pertenece, conforme se desprende de la legislacin que regula la materia. Expediente 5958-96-3ra. SLTL (S) Lima catorce de febrero de mil novecientos noventisiete.VISTOS: en audiencia pblica del 10 de febrero del ao en curso; y, CONSIDERANDO: que, las Salas Superiores estn facultades para reproducir en todo o en parte los fundamentos en que se sustenta la apelada de conformidad con el artculo 12 de la Ley Orgnica del Poder Judicial; que, siendo esto as, debe tenerse presente que el artculo 30 del Decreto Legislativo N 650(1) no contempla que las observaciones que por escrito puedan formular los trabajadores respecto a las liquidaciones de la compensacin por tiempo de servicios que efecte el empleador puedan ser realizadas por las organizaciones sindicales a las que se encuentren afiliados, infirindose por el contrario que stas son de naturaleza individual, por lo que la excepcin de representacin defectuosa propuesta por la emplazada deviene fundada debiendo disponerse la ratificacin de la venida en grado por ante esta instancia; CONFIRMARON la sentencia de fs. 84 su fecha agosto 9 de 1996, que declara fundada la excepcin de representacin defectuosa del Sindicato demandante e improcedente la demanda con lo dems que contiene en los seguidos por el SINDICATO DE TRABAJADORES DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS NACIONALES PYC S.A. contra la EMPRESA DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS NACIONALES PYC S.A. y, los devolvieron al Sptimo Juzgado de Trabajo de Lima; interviniendo como Vocal Ponente el Dr. Luis Changanaqu Rosales.TORRES.- AYALA.- CHANGANAQUI Compensacin por Tiempo de Servicios: Va procedimental Que, en la presente Accin (de Amparo), no se evidencia que exista violacin o amenaza de violacin de derecho constitucional alguno, toda vez que lo que est en discusin, es el monto de lo que corresponde

pagar a la Municipalidad demandada, en beneficio de la actora, por concepto de compensacin por tiempo de servicios, situacin que no puede ser discutida a travs de una Accin de Amparo;.... Expediente 347-97-AA/TC Lima (Cono Norte) Caso: Felipa Villanueva Moreno SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima, a los diecinueve das del mes de junio de mil novecientos noventa y siete, reunido el Tribunal Constitucional en sesin de Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los seores Magistrados: Acosta Snchez, Vice Presidente encargado de la Presidencia, Nugent, Daz Valverde, Garca Marcelo; actuando como Secretaria, la doctora Mara Luz Vsquez, pronuncia la siguiente sentencia: ASUNTO: Recurso Extraordinario interpuesto por Felipa Villanueva Moreno, contra la Resolucin de la Sala Civil de la Corte Superior del Cono Norte de Lima, de fecha 12 de marzo de 1997, que revoca la sentencia apelada de 18 de noviembre de 1996 que declara Infundada la Accin de Amparo y reformndola declararon improcedente la demanda de Amparo interpuesta contra la Municipalidad de Comas. ANTECEDENTES: Doa Felipa Villanueva Moreno, interpone Accin de Amparo contra la Municipalidad Distrital de Comas, para que se deje sin efecto la Resolucin de Alcalda N 1421-96-AMC del veinticuatro de junio de mil novecientos noventisis, la que declara Nula y sin efecto legal la autorizacin de pago por Compensacin de Tiempo de Servicios establecidos en la Resolucin de Alcalda N 2771-95-AMC, a favor de la actora. Refiere la demandante que con la resolucin impugnada se est violando su derecho a percibir una indemnizacin por tiempo de servicios, sealando que en su oportunidad, ha presentado los recursos impugnativos pertinentes en la va administrativa, interponiendo incluso recurso de apelacin, el mismo que le fue denegado. A fojas 102 del expediente, aparece la contestacin de la demanda, en la cual se manifiesta que el hecho de que la Resolucin de Alcalda impugnada, no le haya otorgado los beneficios sociales en los trminos que la demandante afirma tener, en nada implica que se est vulnerando derecho constitucional alguno para el planteamiento de la presente Accin que no es la va apropiada para el reclamo de los derechos invocados. El Segundo Juzgado Especializado en lo Civil del Cono Norte, declar infundada la Accin interpuesta, al considerar que, la Resolucin emitida por la Municipalidad de Comas no ha violentado derecho Constitucional alguno, pues ha sido expedida de conformidad a las normas legal vigentes; ms an, no le ha negado a la actora, el beneficio de percibir una compensacin por tiempo de servicios, sino que mediante la resolucin cuestionada, la est regulando con arreglo a ley. En su oportunidad, la Segunda Sala Superior Mixta de la Corte Superior de Justicia del Cono Norte, revoc la apelada, y reformndola la declar Improcedente, por considerar que la resolucin impugnada ha sido emitida por el representante de la Municipalidad demandada, en el ejercicio de sus funciones, la misma que no niega el derecho de la actora a percibir sus beneficios sociales; adems, dicha resolucin est declarando nula y sin efecto legal la autorizacin de pago por compensacin por tiempo de servicios, disponiendo que se efecte una nueva liquidacin. Contra esta resolucin, la accionante interpone Recurso Extraordinario, elevndose los actuados al Tribunal Constitucional, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 41 de su Ley Orgnica.

FUNDAMENTOS: Que, en la presente Accin, no se evidencia que exista violacin o amenaza de violacin de derecho constitucional alguno, toda vez que lo que est en discusin, es el monto de lo que corresponde pagar a la Municipalidad demandada, en beneficio de la actora, por concepto de compensacin por tiempo de servicios, situacin que no puede ser discutida a travs de una Accin de Amparo; Que, como puede apreciarse adems en el expediente, la parte demandada en ningn momento est negando el pago de beneficios sociales a la actora, sino que por el contrario, ha ordenado se realice una nueva liquidacin conforme a la legislacin vigente. Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, en ejercicio de las facultades que la Constitucin y su Ley Orgnica le otorgan FALLA: Confirmando la resolucin de la Sala Civil de la Corte Superior de Justicia del Cono Norte de Lima, su fecha doce de marzo de mil novecientos noventisiete, la que revocando la apelada del dieciocho de noviembre de mil novecientos noventisis, declar improcedente la Accin de Amparo interpuesta por doa Felipa Villanueva Moreno contra la Municipalidad de Comas. Dispusieron la publicacin de la presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano. S.S. ACOSTA SANCHEZ / NUGENT / DIAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO / MARIA LUZ VASQUEZ. Secretaria Relatora Contrato de trabajo ... se entiende por servicios no personales a la actividad o trabajo que efecta una persona ajena al organismo pblico a cambio de una retribucin econmica y se mide por sus efectos y resultados... en consecuencia no puede ampararse la peticin del demandante para que se le "reponga" en su centro de trabajo. Exp. N 443-96-AA/TC SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima, a los cuatro das del mes de marzo de mil novecientos noventa y ocho, reunido el Tribunal Constitucional, en sesin de Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los seores Magistrados: Acosta Snchez, Vicepresidente, encargado de la Presidencia; Nugent; Daz Valverde; y, Garca Marcelo, actuando como Secretaria Relatora, la doctora Mara Luz Vsquez, pronuncia la siguiente sentencia: ASUNTO : Recurso extraordinario contra la resolucin de la Primera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lambayeque, de fecha seis de mayo de mil novecientos noventa y seis, en los seguidos por don Genaro Eliseo Cabrejos Chirinos, contra el Alcalde de la Municipalidad Provincial de Chiclayo, don Sergio Luna Sosa, sobre Accin de Amparo. ANTECEDENTES : Don Genaro Eliseo Cabrejos Chirinos, interpone Accin de Amparo contra el Alcalde de la Municipalidad Provincial de Chiclayo don Sergio Luna Sosa, por haber "rescindido" unilateralmente su contrato de trabajo. Sostiene el demandante que por Resolucin de Alcalda N 648/95 MPCH-A de 21 de julio de 1995, fue contratado por servicios no personales a fin de que desempee el cargo de Jefe de la Unidad de Abastecimientos entre el 1 de julio al 30 de diciembre del mismo ao, que asimismo, por Acuerdo Municipal N 060/95 MPCH/A, de 6 de setiembre de 1995, se dispuso que los funcionarios: Director Municipal,

Directores de Asesoramiento, Apoyo y Lnea y los Sub Directores respectivos de las diferentes dependencias de la aludida Municipalidad no seran separados de sus cargos hasta el 31 de diciembre de 1995; que, sin embargo, el Alcalde demandado violando su derecho al trabajo, con fecha 3 de octubre expidi la Resolucin de Alcalda N 1328/95 MPCH-A, dando por concluido su contrato a partir de la fecha de expedicin de dicha resolucin; por lo que interpone la presente accin a fin de que se le reincorpore en sus labores. Admitida la demanda, sta es contestada por don Sergio Luna Sosa, Alcalde de la Municipalidad Provincial de Chiclayo, quien solicita que se declare infundada, por cuanto manifiesta que el actor fue contratado por servicios no personales para desempear el cargo de Jefe de la Unidad de Abastecimientos, cargo que tiene el carcter de confianza, estando facultado para la remocin del mismo en virtud de lo establecido en el artculo 50 de la Ley N 23853, Orgnica de Municipalidades y el artculo 12 del Decreto Supremo N 005-90 PCM, Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa del Sector Pblico, asimismo, deduce la excepcin de falta de agotamiento de la va administrativa. Con fecha quince de diciembre de mil novecientos noventa y cinco, el Juez Provisional del Tercer Juzgado Civil de Chiclayo, expide resolucin declarando infundada la excepcin de falta de agotamiento de la va administrativa y fundada la demanda. Interpuesto el recurso de apelacin, con fecha seis de mayo de mil novecientos noventa y seis, la Primera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lambayeque, expide resolucin revocando la apelada y reformndola la declara improcedente: Interpuesto el recurso extraordinario, los autos son elevados al Tribunal Constitucional. FUNDAMENTOS : 1. Que se desprende de lo actuado que el objeto de la presente accin es que se declare inaplicable al actor, la Resolucin de Alcalda N 1328/95 MPCH-A de 3 de octubre de 1995, por la que se da por concluido su contrato de servicios no personales, cuya vigencia se pact entre el 1 de julio al 30 de diciembre de mil novecientos noventa y cinco. Que, siendo el caso en que se pone fin al contrato a partir de la fecha de la resolucin mencionada; es aplicable la excepcin prevista en el artculo 28 inciso 1) de la Ley N 23506, no siendo exigible el agotamiento de la va previa. 2. Que la prestacin de servicios no personales o locacin de servicios, constituye una modalidad de contratacin que se regula por el artculo 1764 del Cdigo Civil y por el Reglamento Unico de Adquisiciones para el Suministro de Bienes y Prestacin de Servicios no Personales, aprobado por Decreto Supremo N 065-85-PCM. En virtud del artculo 1.2.1 inciso x) de este ltimo, se entiende por servicios no personales a la actividad o trabajo que efecta una persona ajena al organismo pblico a cambio de una retribucin econmica y se mide por sus efectos y resultados. 3. Que, en consecuencia no puede ampararse la peticin del demandante para que se le "reponga" en su centro de trabajo. Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, en ejercicio de las atribuciones que la Constitucin y su Ley Orgnica le confieren, FALLA : CONFIRMANDO la resolucin de la Primera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lambayeque de fojas cincuenta y tres, su fecha seis de mayo de mil novecientos noventa y seis, que revocando la apelada declar IMPROCEDENTE la demanda e integrndola declara improcedente la excepcin de falta de agotamiento de la va administrativa planteada por la demandada. Dispusieron su publicacin en el Diario Oficial El Peruano de acuerdo a ley y los devolvieron. SS. ACOSTA SNCHEZ / NUGENT / DAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO Contrato de trabajo: Principio de primacia de la realidad El contrato de trabajo es un contrato realidad, en el que tienen primaca los hechos por sobre los documentos u otros instrumentos que tiendan a demostrar una situacin que no corresponde con la realidad; en tal sentido, si se advierten las caractersticas propias de un contrato de trabajo se tiene por existente una relacin laboral, aun cuando formalmente se hubieren celebrado contratos de locacin de servicios.

Expediente 4357-93 BS (S) PRIMERA SALA LABORAL Lima, 14 de marzo de 1995. VISTOS: en discordia; en audiencias pblicas de 20 de julio de 1994 y 27 de febrero de 1995; y CONSIDERANDO: que el artculo 7 de la Ley Orgnica del Poder Judicial seala que en el ejercicio y defensa de sus derechos toda persona goza de la plena tutela jurisdiccional, con las garantas del debido proceso, que este principio se encuentra garantizado en los incisos 1) y 9) del artculo 233 de la Constitucin Poltica del Estado de 1979, mantenindose en los incisos 1), 3) y 14) del artculo 139 de la nueva Carta Magna; que el artculo 138 de la Constitucin Poltica de 1993 indica que: "la potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a travs de sus rganos jerrquicos con arreglo a la constitucin y a las leyes. En todo proceso de existir incompatibilidad entre una norma constitucional y una norma legal, los jueces prefieren la primera. Igualmente prefieren la norma legal sobre toda otra norma de rango inferior", que siendo ello as, no se puede privar a las personas de recurrir al Fuero Jurisdiccional, y atendiendo a que las Salas Laborales, conocen en grado de apelacin, entre otros, de las causas resueltas por los Juzgados de Trabajo y stos a su vez conocen las acciones que por conflictos jurdicos planteen los trabajadores del rgimen laboral de la actividad privada con vnculo contractual vigente o disuelto, de conformidad con los artculos 42 y 51 del Decreto Legislativo N 767, resulta procedente que esta Sala Superior Especializada resuelva el fondo de la materia venida en apelacin; que el actor acredita su relacin laboral con la demandada en el perodo comprendido entre el 15 de diciembre de 1986 al 31 de diciembre de 1988, con las instrumentales de fojas 5 y 10 y 11-12, tiempo en que labor bajo la modalidad de contratos de locacin de servicios, de los cuales se observa que la relacin era una de carcter laboral, ya que tena las caractersticas de un contrato de trabajo, lo cual fue reconocido por la propia demandada al descontarle las cargas sociales correspondientes al Instituto Peruano de Seguridad Social, Sistema Nacional de Pensiones y para el Fondo Nacional de Vivienda y otorgarle las tarjetas de atencin del IPSS (instrumentales de fojas 11 y 12); que el contrato de trabajo es un contrato realidad(1) , teniendo primaca los hechos a los documentos u otros instrumentos que tiendan a demostrar una situacin que no corresponde a la realidad, se tiene por laborado bajo un contrato de trabajo el perodo comprendido entre el 15 de diciembre de 1986 al 31 de diciembre de 1988, habiendo quedado demostrado que perciban los trabajadores diecisiete remuneraciones anuales con el documento de fojas 13; que en su defensa la demandada no ha contradicho lo reclamado por el demandante, por lo que se tiene por cierto que no goz de vacaciones de dicho perodo, as como no le otorgaron completas las gratificaciones (cinco) que le correspondan por tener el tiempo de servicios necesarios para ello, analizada la apelacin la cual se ha liquidado como corresponde los beneficios sociales reclamados, que la emplazada en su recurso de apelacin de fojas 120 y 121 no ha planteado argumento alguno que desvirte lo resuelto por la Juez, estando conforme el accionante con la sentencia de primera instancia; CONFIRMARON la sentencia de fojas 116 a 118, su fecha 23 de agosto de 1993 que declara fundada la demanda y ordena el pago de S/. 6,090.04 nuevos soles (SEIS MIL NOVENTA NUEVOS SOLES CON 4/100), la que MODIFICARON y la declararon fundada en parte ya que las gratificaciones correspondientes a julio y diciembre de 1988 fueron abonadas y no ha sido amparada por la apelada; con lo dems que contiene, la COMPLETARON con costas, en los seguidos por Mario Alberto Mendiola Barba con Peruinvest Compaa de Fomento e Inversiones S.A. en liquidacin, sobre Beneficios Sociales; actuando como vocal ponente la Seora Eliana Elder Araujo Snchez, y los devolvieron al Dcimo Primer Juzgado de Trabajo de Lima. ZUBIRIA; ARAUJO; BARREDA EL VOTO SINGULAR DEL SEOR VOCAL DOCTOR EDMUNDO VILLACORTA RAMIREZ ES COMO SIGUE: VISTOS : en audiencia pblica del da 20 de julio de 1994, y CONSIDERANDO: que esta Sala Laboral Especializada se encuentra facultada a declarar de oficio las nulidades en que se hubiere incurrido en los actuados, en tal caso el procedimiento ser repuesto al estado en que se encontraba al producirse la causal de nulidad, conforme el artculo 60 del Decreto Supremo 03-80-TR; que toda resolucin judicial debe apoyarse en el mrito de la Ley; que el tercer prrafo del artculo 331 del Decreto Legislativo N 637, de fecha 24 de abril de 1991, aplicable al caso de autos, establece claramente que: "... no podr iniciarse juicios, constituirse gravmenes, decretarse embargos o seguirse procedimientos de ejecucin de sentencia sobre ningn bien de la empresa declarada en estado de disolucin y liquidacin..."; que esta norma es de orden pblico y de cumplimiento obligatorio; que el Decreto Supremo Extraordinario N 071-PCM-93 del 11 de junio de 1993 reitera la situacin especial de la Banca de Fomento que se halla en liquidacin; que adems, el Decreto Supremo 119-93-EF de fecha 20 de agosto de 1993 dispone en su artculo 3 que: "se corte en el da todos los procedimientos judiciales o coactivos comprendidos en los alcances del presente Decreto Supremo"; que en el artculo 1 del Decreto Supremo en mencin establece que: "todos los procedimientos judiciales de

cobranza de cualquier naturaleza dirigidos contra empresas bancarias y financieras declaradas en disolucin, estn comprendidos en la prohibicin contenida en el tercer prrafo del artculo 331 de la Ley General de Instituciones Bancarias y Financieras de Seguros"; que aparte, mediante Resolucin de Superintendencia de Banca y Seguros N 460-92, de fecha 4 de mayo de 1992 se declar en estado de disolucin definitiva a la empresa PERUINVEST, Compaa de Fomento de Inversiones S.A., para la liquidacin definitiva de sus bienes y negocios cuya administracin y representacin eran asumidos por los delegados especiales; que la referida resolucin fue expedida con fecha anterior a la interposicin de la demanda, por ende la diligencia de comparendo de fojas 43 a 45 de fecha 12 de abril de 1993 no se apoya en la ley; que los derechos que pudieran corresponder al actor debern ser ejercidos por ste conforme a lo normado por el Decreto Legislativo N 770, por ser esta norma la vigente en la actualidad; MI VOTO por que se declare INSUBSISTENTE la sentencia de fojas 116 a 118, su fecha 23 de agosto de 1993; y NULO todo lo actuado y se deje a salvo el derecho del reclamante a fin de que haga valer sus acreencias en la forma y modo previstos por ley; en los seguidos por Mario Alberto Mendiola Barba contra PERUINVEST, Compaa de Fomento e Inversiones S.A., sobre beneficios sociales. VILLACORTA Condiciones econmicas: Reduccin de remuneracin. Acuerdo La modificacin de las condiciones econmicas no alcanza a las remuneraciones ni a las condiciones laborales no precisadas. Toda reduccin de la remuneracin requiere acuerdo de partes, por lo que es imposible realizarla en aplicacin del D.L. 25921. Las condiciones de trabajo deben detallarse y puntualizarse a fin de que la autoridad puede evaluar y pronunciarse sobre ellas. Expediente 683-93-SD-NEC Lima, 8 de Junio de 1993 RESOLUCION ADMINISTRATIVA VISTA: La solicitud formulada por Compaa Rex S.A., referente a la modificacin de peticiones de orden econmico y suspensin del otorgamiento de condiciones de trabajo por el perodo de nueve meses, seguida en el Expediente No. 683-93-SD-NEC, y; CONSIDERANDO: Que, Compaa Rex S.A., solicita a fojas 19 y 20, al amparo de lo dispuesto por el Decreto Ley No. 25921, la modificacin de las prestaciones econmicas consistente en la reduccin de las remuneraciones que perciben actualmente sus trabajadores obreros en un porcentaje del 40%, manteniendo su jornada normal, la suspensin del otorgamiento de la totalidad de condiciones de trabajo, como escolaridad, refrigerio, familiar, etc. por el trmino de nueve meses; Que del anlisis de lo actuado se concluye que en la que se refiere a la reduccin de remuneraciones manteniendo la jornada normal a todos sus trabajadores obreros, debe tenerse presente lo sealado en los Artculos 57 y 43 de la Constitucin Poltica del Estado y la Ley No. 9463, segn los cuales el empleador no puede reducir la remuneracin del trabajador sin su aceptacin, consagrando asimismo el derecho del trabajador a percibir una remuneracin justa, concepto que de ningn modo permite la disminucin de la remuneracin unilateralmente por el empleador, razn por las que la solicitud de autos debe declararse improcedente, en cuanto al extremo sealado se refiere; Que en lo que se refiere al extremo de la solicitud de suspensin al otorgamiento de la totalidad de las condiciones de trabajo por el trmino de nueve meses, sin puntualizarlas y sin detallar el concepto de las mismas, a efecto de que la Autoridad Administrativa de Trabajo puede evaluar y pronunciarse y disponer sobre su procedencia segn estipula el Inciso b) del citado Artculo 2., este extremo de la solicitud deviene en inadmisible, dejando a salvo el derecho que pudiera corresponderle a la empresa accionante a efecto de que lo haga valer con arreglo a ley; Que, estando a lo sealado en la considerativa precedente, carece de objeto pronunciarse sobre la nulidad y oposiciones planteadas por la parte laboral mediante Recurso No. 004876; Por lo expuesto y en uso de las facultades conferidas al Despacho en aplicacin del Decreto Supremo No. 001-93-TR, del 8 de marzo de 1993; SE RESUELVE: Declarar carente de objeto pronunciarse sobre la nulidad y oposiciones planteada por el Sindicato de Trabajadores de la Compaa Rex S.A., mediante Recurso No. 004876;

Declarar improcedente la solicitud formulada por Compaa Rex S.A., en lo que se refiere a la reduccin de las remuneraciones de todos sus trabajadores Obreros, en un porcentaje de 40%; e inadmisible en lo que se refiere a la suspensin por nueve meses de la totalidad de las condiciones de trabajo, dejando a salvo el derecho que pueda corresponderle a la empresa accionante a efecto de que lo haga valer con arreglo a ley, y en consecuencia, consentida o ejecutoriada que sta sea, devulvase a la Dependencia de origen para sus efectos. Hgase saber.-- Direccin de Prevencin y Solucin de Conflictos. Contrato de locacin de servicios: Conversin a contrato laboral ... los servicios del recurrente si bien comenzaron como un contrato de naturaleza civil, ste se extendi ms del tiempo fijado sin que las partes hayan efectuado una nueva contratacin, por lo que en virtud del ... artculo 37 del decreto Legislativo nmero setecientos veintiocho... este contrato debe entenderse como uno laboral puesto que exista subordinacin y el pago de una remuneracin... Cas. 2237-98 LIMA LA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA VISTOS; en Audiencia Pblica llevada a cabo en la fecha; integrada por los seores Vocales, Buenda Gutirrez, Beltrn Quiroga, Almeida Pea y Seminario Valle y Zegarra Zevallos, luego de verificada la votacin con arreglo a Ley emite la siguiente sentencia: RECURSO DE CASACIN: Interpuesto a fojas doscientos diecisis por don Jorge Eduardo Orrego Moreno contra la sentencia de vista expedida por la Tercera Sala Civil de la Corte Superior de Lima de fojas ciento noventiocho, su fecha veintisis de diciembre de mil novecientos noventisiete, que Revocando la sentencia de fojas ciento cuarentids, su fecha veintisiete de agosto de mil novecientos noventisiete, declara Fundada la demanda en los extremos de devolucin de pagos indebidos y el pago de sus respectivos intereses legales que sustituyen a la indemnizacin igualmente demandada, en consecuencia, ordena que el demandado Jorge Eduardo Orrego Moreno restituya a la Compaa Italo Peruana de Seguros Generales, en Liquidacin las sumas de treintitrs mil setenticuatro nuevos soles con trece cntimos y dos mil quinientos nuevos soles por los conceptos reclamados, ms los intereses legales desde el da del pago; Confirmndola en lo dems que contiene en los seguidos sobre obligacin de Dar Suma de Dinero. FUNDAMENTOS DEL RECURSO: El recurso ha sido declarado procedente mediante auto supremo de fojas cuarentisiete del cuadernillo, su fecha cuatro de octubre de mil novecientos noventinueve, por las siguientes causales: a) Aplicacin indebida de las normas del Cdigo Civil. b) Inaplicacin del Artculo veintisis de la Constitucin Poltica, de la Resolucin de Superintendencia de Banca y Seguros nmero setecientos noventisiete - noventisis de fecha once de diciembre de mil novecientos noventisis, del principio de primacia de la realidad y de la doctrina jurisprudencial. CONSIDERANDO: Primero.- Que, el anlisis casatorio debe partir de los supuestos de hecho contenidos en la sentencia de vista, por estar el mismo referido a aspectos exclusivamente legales. Segundo.- Que en ese sentido, la sentencia recurrida se basa en que el demandado empez a prestar servicios dentro de la entidad demandante mediante contrato de locacin de servicios suscrito con la Superintendencia de Banca y Seguros por el plazo de tres meses a partir del tres de febrero de mil novecientos noventicuatro, establecindose expresamente su sujecin a las normas del Cdigo Civil servicios que se extendieron hasta el veintids de julio de mil novecientos noventisis, habindosele abonado sus respectivos honorarios profesionales, pese a lo cual percibi indebidamente el pago de sus beneficios sociales como si se tratara su relacin de una de naturaleza laboral, correspondiendo que mediante la presente accin se disponga la devolucin de dichas sumas, ms sus intereses. Tercero.- Que, el recurrente manifiesta que debe aplicarse a su caso el Artculo treintisiete del Decreto Legislativo nmero setecientos veintiocho - Texto nico Ordenado de la Ley de Fomento al Empleo, vigente al momento de realizarse los referidos servicios que establece que en toda prestacin de servicios remunerados y subordinados se presume, salvo prueba en contrario, la existencia de un contrato de trabajo por tiempo indeterminado. Cuarto.- Que en el presente caso los servicios del recurrente si bien comenzaron con un contrato de naturaleza civil, ste se extendi ms del tiempo fijado sin que las partes hayan efectuado una nueva contratacin por lo que en virtud de la norma anteriormente citada este contrato debe entenderse como uno laboral puesto que exista subordinacin y el debe entenderse como uno laboral puesto que exista subordinacin y el pago de una remuneracin; situacin que se condice con lo dispuesto en el Artculo veintisis de la Constitucin Poltica del Estado, que establece que se debe interpretar en forma ms favorable al trabajador en caso de duda insalvable sobre el sentido de una norma. Quinto.Que, en consecuencia teniendo en cuenta que ambas normas denunciadas por el demandante resultan pertinentes en su aplicacin al caso de autos, el recurso resulta viable, correspondiendo emitir pronunciamiento sobre el fondo del asunto en virtud a lo dispuesto en el inciso primero del Artculo trescientos noventisis del Cdigo Procesal Civil. Sexto.- Que, al respecto, de los argumentos precedentes se puede establecer que la relacin existente entre la entidad demandante y el recurrente fue una de naturaleza laboral por lo que el pago de sus beneficios sociales se encontraba arreglado a derecho, no resultando entonces amparable la presente accin dado que pretende la restitucin de dichas sumas y sus intereses respectivos.

RESOLUCIN: Por estas consideraciones declararon FUNDADO el Recurso de Casacin interpuesto a fojas doscientos diecisis por don Jorge Eduardo Orrego Moreno; en consecuencia NULA la sentencia de vista de fojas ciento noventiocho, su fecha veintisis de diciembre de mil novecientos noventisiete; y actuando en sede de instancia CONFIRMARON la resolucin de fojas ciento cuarentids, su fecha veintisiete de agosto de mil novecientos noventisiete, que declara INFUNDADA la demanda en todos sus extremos, en los seguidos por la Compaa Italo Peruana de Seguros Generales en Liquidacin y otro, sobre Obligacin de Dar Suma de Dinero; ORDENARON se publique el texto de la presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano; y los devolvieron. SS. BUENDA G.; BELTRN Q.; ALMEIDA P.; SEMINARIO V.; ZEGARRA Z. Contrato de trabajo: Aviso de vencimiento ...que el contrato invocado fue de un plazo determinado, para un programa especfico de la Municipalidad,...que el hecho de emitir memorndum recordando el vencimiento del plazo, no constituye violacin a la Constitucin,... Expediente 591-96-AA/TC Loreto Caso: Isabel Virginia Grandez Alvarez SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima a los cuatro das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y seis, reunido el Tribunal Constitucional en sesin de Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los seores Magistrados: Nugent, Acosta Snchez, Aguirre Roca, Daz Valverde, Rey Terry, Revoredo Marsano, Garca Marcelo; Presidente, Vicepresidente,

actuando como Secretaria, la doctora Mara Luz Vsquez, pronuncia la siguiente sentencia: ASUNTO: Recurso de Nulidad, entendido como extraordinario, interpuesto contra la sentencia de la Sala Especializada en lo Civil de Loreto, de treinta de mayo de mil novecientos noventa y seis, que declara infundada la Accin de Amparo incoada por Isabel Virginia Grandez Alvarez, contra la Municipalidad Provincial de Maynas. ANTECEDENTES: La demandante solicita se le reponga en el puesto que desempeaba y se le abonen las remuneraciones dejadas de percibir; ordenando dejar sin efecto el Memorndum N 021-OPER-OGA-MPM, mediante el cual se le notifica la terminacin de su contrato de trabajo; argumentando que ella labor para la Municipalidad durante ms de un ao, en forma ininterrumpida, y que, por tanto, le asisten los derechos de personal estable, y slo puede ser despedida por causa justa, de modo que dicho Memorndum es arbitrario y lesiona sus derechos constitucionales de proteccin contra el despido arbitrario. La Municipalidad sostiene que la accionante fue contratada para prestar un servicio especfico en el programa de Comedores Populares, va suscripcin de contratos a tiempo determinado, y que el Jefe de Personal actu correctamente y dentro de sus funciones, hacindole recordar el vencimiento de su contrato, por lo que, no habiendo violacin de derechos, solicita se declare infundada la demanda. El Primer Juzgado Especializado en lo Civil de Maynas, declar infundada la Accin, estimando que la Municipalidad actu dentro de sus facultades al emitir el Memorndum, con el nico fin de recordar el vencimiento del contrato a plazo determinado, celebrado entre ambas partes, y que era de obligatorio cumplimiento, agregando que, por tanto, no existi vulneracin de derechos.

La Sala Especializada en lo Civil de Loreto, confirm la apelada, estimando que la actora era personal eventual, contratada para un proyecto especfico de la Municipalidad. FUNDAMENTOS: Considerando: Que de autos fluye que el contrato invocado fue uno de plazo determinado, para un programa especfico de la municipalidad, con fechas de inicio y terminacin establecidas; que el hecho de emitir un Memorndum recordando el vencimiento del plazo, no constituye violacin a la Constitucin, pues ello es consecuencia, lgica del contrato celebrado por ambas partes FALLA: Confirmando la recurrida que, a su turno, confirmando la de veintiocho de marzo de mil novecientos noventa y seis, declara infundada la demanda. S.S. NUGENT / ACOSTA SANCHEZ / AGUIRRE ROCA / DIAZ VALVERDE / REY TERRY / REVOREDO MARSANO DE MUR / GARCIA MARCELO / MARIA LUZ VASQUEZ. Secretaria Relatora Contrato de trabajo: Existencia y naturaleza Es obligacin del accionante no slo probar la existencia del vnculo laboral sino tambin la naturaleza del mismo. Expediente 1719-92-CD VISTOS, en audiencia pblica del 09 de marzo de 1993; y CONSIDERANDO: que es obligacin del accionante no slo probar la existencia del vnculo laboral sino tambin la naturaleza del mismo, para tener acceso a los derechos que se demande; que en el caso de autos es la sola afirmacin de esta parte la que induce al Juez a presumir que se trata de un trabajador sometido al rgimen laboral de la actividad privada, ms no abonar en su favor el contenido de las instrumentales presentadas como prueba especialmente la boleta de pago de fojas 1 y el Informe Revisorio de Planillas de fojas 22 donde se consigna datos que evidencian lo contrario; es as que, el cargo que ocupa el demandante Tcnico II pertenece al Nivel S.T.D. denominacin que se deriva de la clasificacin de cargos existentes para Administracin Pblica, el igual que la nomenclatura utilizada para sealar la compensacin de sus remuneraciones, la misma que corresponde al Sistema Unico de Remuneraciones del mismo Sector; que estos elementos inducen a establecer que el actor estaba sometido al rgimen pblico del Decreto Ley 276 y teniendo como empleador justamente a organismos pblico descentralizado como es la demandada; que por tanto el demandante no est amparado por la Ley 24514 para reclamar su estabilidad en el cargo, sino en las disposiciones del Decreto Legislativo 276, habindose producido su cese de conformidad con las normas administrativas y presupuestarias que corresponden a ese rgimen, las mismas que no son objeto de esta litis, ni pueden ser amparadas en este procedimiento, por lo que la recurrida ha equivocado su pronunciamiento; REVOCARON la sentencia de fojas 24 y 25, que declara fundada la demanda de calificacin de despido; la misma que declararon improcedente; dejando a salvo el derecho del actor para que lo haga valer conforme a Ley; en los seguidos por Milton Gustavo Escobar Carnero con Oficina de Cooperacin Popular; actuando como Vocal Ponente el Doctor Pedro J. Zubira Amors; y los devolvieron al Octavo Juzgado de Trabajo de Lima. BELTRAN - ZUBIRIA - YRIVARREN. Mercedes Valdivia - Secretaria de la Tercera Sala Laboral de Lima. MILTON GUSTAVO ESCOBAR CARNERO con OFICINA DE COOPERACION POPULAR Contrato de trabajo: Primaca de la realidad Para determinar la existencia de un vnculo laboral dependiente, prima el contenido de la realidad y la forma en que se presta, sobre los trminos de documentos suscritos o la determinacin de las partes que hayan adoptado, por cuanto el contrato de trabajo es un contrato realidad. Contrato de Trabajo El Contrato de Trabajo se distingue de los otros de carcter civil, fuera de su onerosidad, por la subordinacin o dependencia que establece el vnculo directo o indirecto de quien como principal demanda una prestacin personal, sobre aqul que como empleado u obrero, est obligado a ejecutarlo.

Expediente 0771-90-TT-LL Seores: Urquiza Vega Milin Carrasco Cueva Moreno Trujillo, 2 de Agosto de 1990 VISTOS: por sus fundamentos y, CONSIDERANDO, adems: que para determinar la existencia de un vnculo de trabajo dependiente, prima el contenido de la realidad y la forma en que se presta, sobre los trminos de documentos suscritos o la determinacin de las partes que hayan adoptado, por cuanto el contrato de trabajo es un contrato realidad que se comprueba con la prestacin subordinada de servicios personales, lcitos, remunerados y voluntarios para un empleador, dentro de un horario, presupuestos que se dan en el caso subjudice; que el contrato de trabajo se distingue de los otros de carcter civil, fuera de su onerosidad, por la subordinacin o dependencia que establece un vnculo directo o inmediato de quien como principal demanda una prestacin personal, sobre aquel que como empleado u obrero, est obligado a ejecutarlo, as como la obtencin de un beneficio que el primero, como prestacin, otorga la remuneracin; que durante la secuela del proceso y a travs de todo lo actuado, se ha probado de manera fehaciente e indubitable, que el actor prestaba servicios en la Planta de SiderPer, quien le pagaba sus remuneraciones por medio de una tercera persona, sin que ninguna de stas hayan exhibido el contrato de trabajo que le ligaba con dicha tercera persona, la Cooperativa de Produccin Especial Chimbote Ltda., as como tampoco esta ltima ha acreditado estar inscrita en el Ministerio de Trabajo, como Empresa de Servicios; que siendo esto as, es obvio que al momento de ser despedido el trabajador reclamante, se encontraba bajo el amparo de la Ley 24514, por lo que slo poda ser despedido por las causales y normas de procedimiento sealados en los artculos 5 y 6 y 7 de la citada Ley, que por ser de orden pblico, resulta de obligatorio cumplimiento y al no haber procedido as, la demandada, el despido del trabajador resulta improcedente e injustificado; que conforme al artculo 1086 del Cdigo de Procedimientos Civiles, no hay nulidad, si el acto procesal, no obstante carecer de algn requisito formal, ha alcanzado su objetivo y su subsanacin no ha de influir en el sentido de la resolucin, resultando procedente completar la recurrida que omite pronunciarse sobre la excepcin de inoficiosidad de la demanda deducida por Empresa Siderrgica del Per, la misma que resulta improcedente, por cuanto la accin se dirige tambin directamente contra ella y no en representacin de ninguna otra persona natural o jurdica: CONFIRMARON la sentencia de fojas 130-132, su fecha 17 de mayo de 1990, que declara fundada la demanda de fojas 3-4, con lo dems que contiene, calificaron de Improcedente e Injustificado el despido efectuado por SiderPer, contra su trabajador Tito Paredes Hinostroza, COMPLETANDOLA declarando improcedente la excepcin de inoficiosidad de la demanda deducida por la demandada; y los devolvieron al Primer Juzgado de Trabajo de Chimbote. Dra. ALBA ROSARIO ARRESE DIOSES Secretaria (i) Tribunal de Trabajo. Contrato de trabajo sujeto a modalidad: Validez jurdica La validez jurdica de los contratos de trabajo sujetos a modalidad es consecuencia de la observancia de requisitos formales como su presentacin oportuna a la Autoridad Administrativa de Trabajo para efectos de su conocimiento y registro. Expediente 1801-96-BS.S Seores: Ampuero de Fuertes, Runzer Carrin, Ponce Collazos Lima, 9 de setiembre de 1996 VISTOS; en audiencia pblica del da cinco de setiembre de mil novecientos noventisis: y CONSIDERANDO: Primero.- Que, la validez jurdica de los contratos de trabajo sujetos a modalidad, es consecuencia de la observancia de los requisitos formales que establecen taxativamente los artculos 115 y 116 del Decreto Legislativo N 728(1) ; Segundo.- que, en el caso de autos con vista a las copias de los contratos de trabajo suscritos entre las partes (fs. 1 y 2), se establece incontrovertiblemente que la demandada no ha dado cumplimiento a las exigencias formales previstas por las normas del Decreto Legislativo N 728; Tercero.que, el contrato de trabajo estipulado para el perodo del 04 de enero al 03 de agosto de 1995 ha sido presentado para su aprobacin el da 09 de enero de 1995, esto es, cuando haba vencido con exceso el

plazo de ocho das que se otorga al empleador para solicitar su aprobacin; Cuarto.- que, la presentacin extempornea del contrato de trabajo slo poda convalidarse con la aprobacin expresa de la Autoridad Administrativa de Trabajo, situacin que no ha sido acreditada por la parte demandada; Quinto.- que, al no haberse operado la renovacin vlida y continuado la demandante prestando sus servicios a la conclusin del primer contrato se ha constituido un contrato de duracin indeterminada que slo poda rescindirse por causa justa contemplada en el Decreto Legislativo N 728; Sexto.- que, al haberse configurado el despido injustificado demandado resulta procedente el pago de la indemnizacin por despido solicitando que atendiendo al tiempo de servicios acumulado de un ao, cuatro meses dos das contados del 1.4.94 al 3.8.95 y lo sealado en el artculo 76 del Decreto Legislativo N 728 es de S/. 2,1643.98 (S/. 1,617.00 + 539.00 + 1,537.00 (P-10 de la Escala) Refrigerio y movilidad: 5.00 + Alimentacin S/. 75.00 (Determinados por Boletas de fojas 4-6); Stimo.- que, en mrito de lo previamente establecido la remuneracin considerada como base de clculo para la determinacin de la remuneracin indemnizable de la demandante bajo las mismas condiciones iniciales pactadas para la relacin laboral y especficamente el nivel remunerativo equiparado al P-10, resulta procedente debindose sin embargo en ejercicio de las facultades de correccin otorgadas a las Salas Laborales, corregir la errnea deduccin de S/. 1,005.90 efectuada, advirtindose que dicho pago fue cancelatorio y no se consider el perodo del 1.4.94 al 31.12.94 para la determinacin de los derechos compensatorios de la actora; Octavo.- que, lo pronunciado sobre reintegro de remuneraciones y Asignacin Familiar se apoya en el mrito del Proceso, precisndose que este ltimo est condicionado a la acreditacin del derecho durante la relacin laboral; REVOCARON la sentencia de fojas 61-64 su fecha 27 de febrero de 1996 en la parte que declara Infundada la reclamacin de pago de indemnizacin por despido, CONFIRMARON lo dems que contiene la sentencia con la modificacin anotada en el acpite sexto de esta resolucin y ORDENARON que el INSTITUTO PERUANO DE ENERGIA NUCLEAR abone a doa DIANA CECILIA DEL PILAR HERRERA VILA la suma de S/. 9,337.78 (Nueve mil trescientos treintisiete y 78/100 nuevos soles) ms intereses y costas que se determinarn en ejecucin de sentencia, interviniendo como Vocal ponente la Dra. Flor de Mara Ponce Collazos y los devolvieron al Dcimo Segundo Juzgado de Trabajo de Lima. AMPUERO.- RUNZER.- PONCE Luis Carrasco A., Secretario DIANA CECILIA DEL PILAR HERRERA VILA contra INSTITUTO PERUANO DE ENERGIA NUCLEAR Convenio colectivo frente al principio de irrenunciabilidad de derechos laborales (*) (*) Esta Jurisprudencia se public en el Tomo N 17 de Dilogo con la Jurisprudencia La jurisprudencia que se comenta aborda dos aspectos de suma relevancia en materia de Derecho Laboral Colectivo: Las limitaciones de orden legal a los convenios colectivos de trabajo y la posibilidad de negociar colectivamente in peiuso en desmejora del convenio colectivo vigente en un mbito de negociacin determinado. En cuanto a lo primero, el autor considera que el Estado puede establecer limitaciones al contenido negocial con el objeto de asegurar derechos, bienes o intereses fundamentales. En relacin a lo segundo, niega la posibilidad de negociar in peiuso en desmejora de los trabajadores tratndose de clusulas normativas. Casacin 2914-97 LA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA: VISTOS; en audiencia pblica llevada a cabo en fecha, integrada por los seores vocales: Buenda Gutirrez, Beltrn Quiroga, Almeida Pea, Seminario Valle y Zegarra Zevallos verificada; luego de verificada la votacin con arreglo a ley, emite la siguiente sentencia: MATERIA DEL RECURSO: Interpuesto a fojas noventicinco por la parte demandante don Pedro Apoloni Meriz, contra la sentencia de vista de fojas ochentinueve, su fecha veintids de agosto de mil novecientos noventisiete, expedida por la Sala Civil - Chimbote de la Corte Superior de Justicia del Santa, que Confirmando la apelada de fojas setentiocho, fechada el treinta de abril de mil novecientos noventisiete, declara Infundada la demanda de fojas treinticinco; en los seguidos con la Empresa Siderrgica del Per, Sociedad Annima, sobre Reintegro de Beneficios Sociales.

FUNDAMENTOS DEL RECURSO: Esta Sala de Derecho Constitucional y Social a fojas dos del cuaderno de casacin, mediante resolucin de fecha veintiuno de agosto de mil novecientos noventiocho, ha declarado procedente el recurso respecto a las causales de: a) violacin del Artculo nueve de la Ley nmero veintitrs mil quinientos seis y, de los Artculos cincuenticuatro y cincuentisiete de la Constitucin Poltica de mil novecientos setentinueve, por haberse inaplicado los criterios jurisprudenciales emitidos en los procesos de amparo respecto a la vigencia del Decreto Supremo nmero cero cincuentisiete-noventa-TR y, b) violacin del Artculo sesentisis del Decreto Ley nmero veinticinco mil quinientos noventitrs, por no haberse reconocido el carcter imperativo del laudo arbitral expedido el veinte de diciembre de mil novecientos noventitrs sobre incremento de remuneraciones. CONSIDERANDO: Primero.- Que, en principio, el Recurso de Casacin denuncia la violacin del Artculo nueve de la Ley nmero veintitrs mil quinientos seis, por cuanto la recurrida no ha seguido el criterio esbozado en algunas ejecutorias recadas en acciones de amparo con fechas de marzo y setiembre de mil novecientos noventids, en las que se declara inaplicable el Decreto Supremo nmero cero cincuentisiete-noventa-TR por contravenir el Artculo cincuentisiete de la Constitucin Poltica de mil novecientos setentinueve vigente en esa fecha, las mismas que segn el recurrente tenan carcter obligatorio. Segundo.- Que, sin embargo, el propio numeral citado, establece que las resoluciones de Amparo sentarn jurisprudencia obligatoria slo cuando de ellas se puedan desprender principios de alcance general y, aun en este caso, permite a los jueces que al fallar en nuevos casos puedan apartarse del precedente explicando las razones de hecho y de derecho en que sustenten la nueva resolucin. Tercero.- Que, utilizando esa facultad, la Corte Suprema de Justicia ha variado ese criterio en atencin a que con posterioridad a las referidas ejecutorias, se dictaron los Decretos Leyes nmeros veinticinco mil ochocientos setentids y veinticinco mil ochocientos setentisis, del dieciocho de noviembre de mil novecientos noventids que establecen la prevalencia de los Decretos Supremos que suspendieron o limitaron los sistemas de reajuste de remuneraciones en funcin a ndices de inflacin o mecanismos similares, disponiendo que estos sistemas han concluido definitivamente el trece de diciembre de mil novecientos noventiuno en que se expide el Decreto Legislativo nmero setecientos cincuentisiete, de manera que no hay lugar para seguir desconociendo el Decreto Supremo nmero cero cincuentisiete-noventa-TR ni las disposiciones posteriores que tuvieron como finalidad estabilizar la economa del pas. Cuarto.- Que, por estas razones, no se habra violado el Artculo nueve de la Ley nmero veintitrs mil quinientos seis, ni tampoco las garantas que contenan los Artculos cincuenticuatro y cincuentisiete de la Constitucin anterior que daba el carcter de Ley a los convenios colectivos, estableca la irrenunciabilidad de los derechos de los trabajadores y la interpretacin ms favorable al trabajador en caso de duda. Quinto.- Que, en la segunda causal se denuncia la violacin del Artculo sesentisis de la Ley de Relaciones Colectivas nmero veinticinco mil quinientos noventitrs porque no se ha reconocido el carcter imperativo del laudo arbitral expedido el veinte de diciembre de mil novecientos noventitrs, con el que se conclua la negociacin colectiva de los aos mil novecientos noventiuno a mil novecientos noventitrs, debido a haberse dado valor al acta suscrita con fecha ocho de marzo de mil novecientos noventicuatro en la que se modificaban las condiciones establecidas en dicho laudo. Sexto.- Que, el laudo del veinte de diciembre de mil novecientos noventitrs fue pronunciado por el Tribunal Arbitral que se nombr para dicho efecto, sin la propuesta negociadora de la empresa demandada, la misma que no tena autorizacin para proponer incrementos de remuneraciones, por lo que el laudo aprob en gran parte la propuesta de la representacin sindical, imponiendo condiciones que no haban sido aceptadas ni previstas presupuestamente por la empresa. Stimo.- Que, por esta razn y ante la imposibilidad material de cumplir con las disposiciones del laudo, se invit a las partes negociadoras a revisar estos resultados, asistiendo por parte de los trabajadores la misma representacin sindical que negoci el pliego, designada por la Asamblea llevada a cabo el veinticuatro de octubre de mil novecientos noventitrs, concluyendo en los acuerdos adoptados mediante acta del ocho de marzo de mil novecientos noventicuatro que son objeto de observacin por parte del recurrente. Octavo.- Que, si bien en tal acta se restringi los efectos del laudo, disponiendo que los incrementos de remuneraciones slo se abonaran a partir del primero de diciembre de mil novecientos noventitrs, esto se

justificaba por la situacin de crisis que atravesaba la empresa, la cual era una causa de fuerza mayor que le impeda cumplir con las obligaciones generadas en el laudo, poniendo en riesgo la subsistencia del centro de trabajo. Noveno.- Que, en doctrina se conoce estas decisiones como una negociacinin peius,a travs de la cual se puede pactar condiciones inferiores a las adquiridas, si media la voluntad plena de las partes ante la existencia de una causa de fuerza mayor o caso fortuito. Dcimo.- Que, en el caso de autos, la legitimidad de las partes que intervinieron en el acuerdo del ocho de marzo de mil novecientos noventicuatro est claramente demostrada, las mismas que tenan la capacidad suficiente para modificar el convenio colectivo que contena el laudo arbitral, a travs de un acuerdo que representa un convenio colectivo modificatorio, del mismo rango y calidad instrumental, con el cual se reduca el periodo de aplicacin del mismo, sin renunciar al incremento remunerativo y dems condiciones pactadas. Undcimo.- Que, la posibilidad de reducir las remuneraciones a nivel individual est autorizada incluso por la Ley nmero nueve mil cuatrocientos sesentitrs, siempre que medie aceptacin del trabajador, es decir, que haya un acuerdo bilateral, por lo que traslada esta facultad al campo colectivo tienen las mismas connotaciones que permiten reconocer la validez de un pacto como el que es materia de anlisis. Duodcimo.- Que, en consecuencia, no se habra violado ninguna de las normas de derecho material invocadas por el recurrente, por lo que la sentencia de vista no ha incurrido en ninguna de las causales de casacin denunciadas, habindose pronunciado con arreglo a Ley y, estando a lo dispuesto por el Artculo trescientos noventisiete del Cdigo Procesal Civil, aplicable supletoriamente: RESOLUCIN: Declararon INFUNDADO el Recurso de Casacin de fojas noventicinco, interpuesto por don Pedro Apoloni Meriz, contra la sentencia de vista de fojas ochentinueve, su fecha veintids de agosto de mil novecientos noventisiete; ORDENARON que el texto de la presente resolucin se publique en el Diario Oficial El Peruano; en los seguidos con la Empresa Siderrgica del Per, Sociedad Annima, sobre Reintegro de Beneficios Sociales; y los devolvieron. SS BUENDA G.; BELTRN Q.; ALMEIDA P.; SEMINARIO V.; ZEGARRA Z. Convenio colectivo: Conflicto de normas Las disposiciones contenidas en una ley priman sobre otras ms beneficiosas para el trabajador contenidas en un Convenio Colectivo celebrado con anterioridad a la vigencia de la norma legal? Expediente 725-96-AA/TC ACCION DE AMPARO Lima Pascual Alejandro Huaman Gamboa y otros Sentencia del Tribunal Constitucional En Lima, a los veintids das del mes de enero de mil novecientos noventa y ocho, reunido el Tribunal Constitucional en Sesin de Pleno Jurisdiccional, con asistencia de los seores Magistrados: Acosta Snchez, Vicepresidente encargado de la Presidencia; Nugent, Daz Valverde y Garca Marcelo, pronuncia sentencia. ASUNTO: Recurso extraordinario interpuesto por don Pascual Alejandro Huaman Gamboa y otros contra la Resolucin de la Sala Corporativa Especializada en Derecho Pblico de la Corte Superior de Justicia de Lima, del seis de setiembre de mil novecientos noventa y seis, que declar improcedente la demanda en la Accin de Amparo interpuesta por Pascual Alejandro Huaman Gamboa y otros contra la Municipalidad Distrital de Miraflores. ANTECEDENTES:

Don Pascual Alejandro Huaman Gamboa y otros interponen la presente Accin de Amparo contra la Municipalidad Distrital de Miraflores, a fin de que se declare inaplicable el Comunicado N 001-96-OP/MM, del cuatro de enero de mil novecientos noventa y seis, que se sustenta en el Decreto Legislativo N 800, que establece el horario de atencin y jornada diaria en la Administracin Pblica. En dicho comunicado se establece el horario corrido de siete horas y cuarenta y cinco minutos -en una sola jornada de trabajo al da-, durante los meses de enero a diciembre, que regir de lunes a viernes, para los trabajadores de la referida Municipalidad. Los demandantes sealan que la demandada no ha considerado el Acta de Trato Directo -del quince de febrero de mil novecientos setenta y nueve-, suscrito por la Federacin Departamental de Trabajadores Municipales de Lima y el Alcalde Provincial de Lima, que legaliz la jornada de trabajo de siete horas en invierno y cinco y cuarenta y cinco horas en verano(1) . La Municipalidad de Miraflores, representada por don Csar Carlos Alberto Anaya Camacho, contesta la demanda solicitando que sea declarada improcedente por considerar que la demanda se refiere a la inaplicacin del Decreto Legislativo N 800 y, en virtud del Artculo 200 de la Constitucin Poltica vigente, la Accin de Amparo no procede contra normas legales. El Dcimo Stimo Juzgado Civil de Lima, con fecha once de marzo de mil novecientos noventa y seis, declara improcedente la demanda por considerar que los demandantes no han cumplido con agotar la va previa. La Sala Corporativa Especializada en Derecho Pblico de la Corte Superior de Justicia de Lima, con fecha seis de setiembre de mil novecientos noventa y seis, confirmando la sentencia de primera instancia declara improcedente la demanda por considerar que no se ha agotado la va previa. Contra esta resolucin los demandantes interponen recurso extraordinario. FUNDAMENTOS: 1. Que el Artculo 25 de la Constitucin Poltica del Estado y los Convenios de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) Ns. 1 y 52, establecen que la jornada mxima de trabajo es de ocho horas diarias o cuarenta y ocho horas semanales. El Decreto Legislativo N 800, del tres de enero de mil novecientos noventa y seis, establece que las entidades de la Administracin Pblica tendrn un horario corrido de siete horas con cuarenta y cinco minutos, en una sola jornada de trabajo, que regir de lunes a viernes, derogando todas las normas que se le opongan. En el caso de autos, los demandantes son servidores de la Administracin Pblica y por lo tanto estn comprendidos en el supuesto de la citada norma, que no se opone a lo establecido por la OIT ni por norma constitucional alguna(2) . 2. Que la Municipalidad demandada ha actuado en ejercicio de las facultades que le otorga la ley, y por ello, no ha violado derecho constitucional alguno de los demandantes. Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, haciendo uso de las atribuciones que le confiere la Constitucin Poltica del Estado y su Ley Orgnica. FALLA: CONFIRMANDO la Resolucin de la Sala Corporativa de Derecho Pblico de la Corte Superior de Justicia de Lima, de fojas ochenta y nueve, su fecha seis de setiembre de mil novecientos noventa y seis, que confirmando la apelada declar IMPROCEDENTE la demanda(3) . Dispone la notificacin a las partes, su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, y la devolucin de los actuados. SS. ACOSTA SANCHEZ; NUGENT; DIAZ VALVERDE; GARCIA MARCELO Criterios para implantacin de horas extras (*) (*) Esta jurisprudencia fue publicada en el Tomo N 6 de Dilogo con la Jurisprudencia Si bien las horas extras y su compensacin fueron materia de un convenio colectivo, su supresin no es unilateral y arbitraria en tanto que obedece al deseo de los trabajadores. Adems, el empleador tiene la facultad de otorgar o suprimir la implementacin de las horas extras de acuerdo a sus necesidades. El trabajo extraordinario es voluntario, no puede obligarse a los trabajadores a cumplir con l, como tampoco se puede obligar al empleador a otorgarlo.

Expediente 710-91-ACA Lima, 27 de Octubre de 1993 VISTOS: en audiencia del 05 de octubre del presente, la Empresa Visisa Operaciones Petroleras S.A., interpone Accin Contenciosa Administrativa a fin de que se declare nulas e insubsistente las Resoluciones Administrativas: Resolucin Directorial N 097-91-DRTPS-RG de fecha 03 de setiembre de 1991 expedido por la Direccin Regional de Trabajo y Direccin Social de Piura, la Resolucin Sub Regional N 003-91DSRLCSULL del 03 de junio de 1991, y la Resolucin Zonal N 263-90 DRPPU-ZRTAL de fecha 19 de noviembre de 1990, que declar fundada la denuncia interpuesta contra la recurrente por incumplimiento de disposiciones legales convencionales y hostilizacin funda su accin en el hecho que los trabajadores Jos Valladares Ordinola, Pablo Nena Canales, Milario Amaya Ayala, Alejandro Navarro Chvez y Jos Coronado Yacila, formularon denuncia contra la empresa a fin de que les restituya en el puesto habitual en que se venan desempeando con el pago de 04 horas de sobretiempo con su respectiva sobretasa, manifiesta que los trabajadores declarantes venan laborando desde el ao 1979 la jornada laboral de 8 horas ms 4 horas de labores extraordinarias las mismas que eran pagadas con una sobretasa del 100%, la empresa a peticin del Sindicato de Trabajadores obreros modifica la media jornada extraordinaria, estableciendo la jornada laboral de 8 horas legales y por turno, de acuerdo al artculo 44 de la Constitucin Poltica del Estado(1) siendo obligatoria para toda la masa laboral desde el ao 1989, resultando que no es un acto unilateral del empleador, con los dems fundamentos que expone, se corre traslado de la demanda al Procurador Pblico encargado de los asuntos del Ministerio de Trabajo y Promocin Social, quien mediante su recurso de fojas 31 a 32, niega y contradice la demanda en todos sus extremos por sus fundamentos de hecho y derecho en que se ampara, tramitada la causa de acuerdo a su naturaleza su estado es el de resolver y con el dictamen Fiscal de fojas 40 a 40 vuelta; y CONSIDERANDO: que las partes deben probar los hechos que manifiestan con documentos y/o instrumentos de conformidad con lo dispuesto por el artculo 337 del Cdigo de Procedimientos Civiles(2) y siendo el nico documento probatorio la Inspeccin efectuada por la Autoridad Administrativa de Trabajo del cual se desprende que los trabajadores Jos Valladares Ordinola, Pablo Mena Canales, Milario Amaya Ayala, Jos Coronado Yacila y Alejandro Navarro Chvez, formulan denuncia a su principal Visisa Operaciones Petroleras S.A. por incumplimiento de disposiciones legales y convencionales al haber suprimido el trabajo de 4 horas extraordinarias que diariamente venan laborando desde el ao 1979 hasta el 1 de mayo de 1989, ocasionndoles un desmedro econmico infringiendo el inciso b) del artculo 25 de la Ley N 24514(3) que si bien es cierto que los trabajadores denunciantes estaban laborando 4 horas extras en forma permanente por espacio de varios aos, tambin es cierto que este trabajo extraordinario se estableci mediante un Convenio Colectivo el ao 1975 con el Sindicato de Obreros de hoy constituido en un Sindicato Unico de Trabajadores que agrupa a obreros y empleados en su clusula 30 se pact dichas horas extras, y que la supresin al trabajo de las horas extras se debi principalmente a la peticin hecha por el Sindicato que agrupa a los denunciantes mediante carta de fecha 13 de abril de 1989, manifestacin efectuada por el representante legal de la demandante en el acta de visitas de fojas 2, cuyo documento pblico merece fe plena y el valor probatorio que marca, no obstante encontrarse presentes los denunciantes en dicha inspeccin no formularon observacin alguna con lo expuesto por el representante de la empresa; por lo que se concluye que la referida supresin de horas extras de trabajo no se llev a cabo en forma unilateral y arbitrario por parte de la empresa demandante; que de otra parte a la amplia y uniforme jurisprudencia laboral, el empleador tiene la facultad de otorgar o suprimir la implementacin de las horas extras de acuerdo a sus necesidades, de lo que se deduce que el trabajo extraordinario es voluntario y no puede obligarse al trabajador a laborar horas extraordinarias, as como tampoco se puede obligar al empleador otorgar trabajo extraordinario, la misma que se lleva de acuerdo a la necesidad de servicio de la empresa y la disposicin del trabajador; mxima que en el caso de autos ha sido solicitado por el Sindicato, Institucin gremial que agrupa a sus afiliados que se suprime las 4 horas extras que venan percibiendo sus afiliados, en razn que las decisiones, convenios y comunicaciones que el sindicato realiza con su patronal, alcanza para todos los que agrupa, sean sindicalizados o no; por estas consideraciones y dems que fluye de autos; FALLO: declarando fundada la demanda, en consecuencia, nulas las Resoluciones; Resolucin Zonal N 26390-DR-IPU-ZRTAL del 19 de noviembre de 1990; Resolucin Directorial Sub Regional N 003-91-DSRLC-SULL del 03 de junio de 1991 y Resolucin Directorial N 097-91DRTPS-RG del 03 de setiembre de 1991, expedidos por las Autoridades Administrativas de Trabajo y Promocin Social; interviniendo como Vocal ponente la Doctora Victoria Ampuero Fuertes. Debido proceso en el despido arbitrario Que, la adecuada proteccin constitucional contra el despido arbitrario, supone que el trabajador no puede ser despedido sino por causa justa debidamente comprobada, por lo que los procesos especiales de cese de

los servidores pblicos por causal de excedencia, deben realizarse con escrupulosa observancia de las disposiciones legales vigentes, a fin de no vulnerar derechos fundamentales de sus servidores. Exp. N 582-97-AA/TC Ica Pedro Roberto Soras Canchari. SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima, a los cinco das del mes de mayo de mil novecientos noventa y ocho, reunido el Tribunal Constitucional en sesin de Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los seores Magistrados: Acosta Snchez, Vicepresidente, encargado de la Presidencia; Nugent; Daz Valverde; y, Garca Marcelo; actuando como Secretaria Relatora la doctora Mara Luz Vsquez, pronuncia la siguiente sentencia: ASUNTO: Recurso Extraordinario que formula don Pedro Roberto Soras Canchari contra la resolucin expedida por la Sala Mixta Transitoria de Chincha de la Corte Superior de Justicia de Ica, su fecha veinte de mayo de mil novecientos noventa y siete, que confirmando la apelada, declar improcedente la Accin de Amparo interpuesta contra la Municipalidad Distrital de San Clemente - Pisco. ANTECEDENTES: El doce de febrero de mil novecientos noventa y siete, don Pedro Roberto Soras Canchari interpone Accin de Amparo contra Municipalidad Distrital San Clemente-Pisco; por considerar que se ha violado sus derechos constitucionales a la estabilidad laboral, al debido proceso y a la pluralidad de instancias, consagrados en los artculos 27 y 139 incisos 3) y 6) de la Carta Poltica del Estado, solicitando la inaplicabilidad al demandante del artculo 16 del Reglamento de Evaluacin de Personal de San Clemente - Pisco, aprobado por Acuerdo de Concejo N 012-96-ALC-MDSC-P de fecha 20 de noviembre de 1996 y se deje sin efecto la Resolucin de Alcalda N 225-96-ALC-MDSC-P del 11 de diciembre del mismo ao, mediante la cual se le cesa a partir del 14 de diciembre de 1996, por causal de excedencia. Sostiene, que ingres a prestar servicios a la demandada mediante Resolucin de Alcalda N 024-87-MDSC-ALC de 30 de abril de 1987, en calidad de servidor tcnico; que, la evaluacin de personal fue arbitraria, ya que previamente no se cumpli con aprobar el Cuadro Analtico de Personal y su respectivo Analtico de Personal de la demandada, habiendo sido cesados trabajadores que tenan plaza coberturada, y que no se ha tenido en cuenta los grupos ocupacionales de los servidores, siendo los exmenes iguales para obreros y empleados. Admitida la accin, es contestada por el representante legal de la demandada, quien solicita que la misma sea declarada improcedente, ya que sta se ha interpuesto contra un acto efectuado en el ejercicio de sus funciones y por que el accionante no ha agotado la va administrativa, debiendo haber ejercitado los recursos impugnativos previstos en el Decreto Supremo N 02-94-JUS. Agrega, que para efectuar la evaluacin de personal contaron con el asesoramiento de la Universidad del Pacfico de Lima, habindose reestructurado el cuadro analtico de personal, teniendo 22 servidores, que resultan suficientes para el normal funcionamiento de dicho municipio. Indica, que su representada ha actuado con arreglo al Decreto Ley N 26093 y Ley N 26553. El siete de abril de mil novecientos noventa y siete, el Juez Especializado en lo Civil de Pisco, declar improcedente la Accin de Amparo. Formulado el recurso de apelacin, la Sala Mixta Transitoria de Chincha de la Corte Superior de Justicia de Ica, con fecha veinte de mayo de mil novecientos noventa y siete, confirma la recurrida. Interpuesto el Recurso Extraordinario, los autos son remitidos al Tribunal Constitucional. FUNDAMENTOS:

1. Que, el demandante solicita se declare inaplicable a su caso la Resolucin de Alcalda N 225-96ALC-MDSC-P, mediante la cual se dispone su cese por causal de excedencia; as como el artculo 16 del Reglamento de Evaluacin de Personal aprobado por Acuerdo de Concejo N 012-96-ALC-MDSC-P. 2. Que, la resolucin de alcalda cuestionada, ha sido ejecutada sin haber quedado consentida, lo que exime al actor de la exigencia de agotar la va administrativa, ya que opera la excepcin prevista en el inciso 1) del artculo 28 de la Ley N 23506. 3. Que, la Octava Disposicin Transitoria y Final de la Ley N 26553, que aprueba la Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao 1996, incluy a los Gobiernos Locales, dentro de los alcances del Decreto Ley N 26093, autorizndolos a efectuar evaluaciones de personal, de acuerdo a las normas que para el efecto establezcan, pudiendo cesar por causal de excedencia, al personal que en las mismas no califique. 4. Que, la adecuada proteccin constitucional contra el despido arbitrario, supone que el trabajador no puede ser despedido sino por causa justa debidamente comprobada, por lo que los procesos especiales de cese de los servidores pblicos por causal de excedencia, deben realizarse con escrupulosa observancia de las disposiciones legales vigentes, a fin de no vulnerar derechos fundamentales de sus servidores. 5. Que, de las copias certificadas de la Resolucin de Alcalda N 193-96-ALC-MDSC-P de 27 de setiembre de 1996 y del Acta de Sesin Extraordinaria de Concejo de 15 de julio del mismo ao, de fojas 14 y 19 a 21 del Cuaderno del Tribunal Constitucional, se acredita la condicin de regidores de don Edgar Laura Quispe, don Francisco Saravia Saravia, don Cleto Rojas Pucar, don Narciso Reyes Jacobo y de don Pablo Huaman Sencia, designados Presidente y vocales de la Comisin de Evaluacin de Personal de la Municipalidad demandada, lo cual conforme lo expresado por ste Colegiado en reiterada jurisprudencia, contraviene lo establecido en el artculo 191 de la Carta Poltica del Estado y el inciso 3) del artculo 37 de la Ley Orgnica de Municipalidades N 23853, en virtud de los cuales los regidores ejercen funcin de fiscalizacin y vigilancia de los actos de la administracin municipal, careciendo de competencia para realizar acciones que originen ceses de personal; en consecuencia se ha vulnerado el derecho constitucional del actor a un debido proceso, consagrado en el inciso 3) del artculo 139 de la Constitucin del Per. Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional en uso de las atribuciones que le confiere la Constitucin Poltica del Estado y su Ley Orgnica; FALLA : REVOCANDO la resolucin expedida por la Sala Mixta Transitoria de Chincha de la Corte Superior de Justicia de Ica, de fojas ciento diez y siete, su fecha veinte de mayo de mil novecientos noventa y siete, que confirm la apelada declarando improcedente la demanda; y reformndola, declara FUNDADA la accin de amparo; en consecuencia, inaplicable al demandante la Resolucin de Alcalda N 225-96-ALC-MDSC-P y ordenaron que la demandada cumpla con reponerlo en el puesto de trabajo que vena desempeando al momento de su cese o a otro de igual categora, sin abono de las remuneraciones devengadas. Dispusieron su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, y los devolvieron. SS. ACOSTA SNCHEZ / NUGENT / DAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO Debido proceso en el despido arbitrario Que, la adecuada proteccin constitucional contra el despido arbitrario, supone que el trabajador no puede ser despedido sino por causa justa debidamente comprobada, por lo que los procesos especiales de cese de los servidores pblicos por causal de excedencia, deben realizarse con escrupulosa observancia de las disposiciones legales vigentes, a fin de no vulnerar derechos fundamentales de sus servidores. Exp. N 585-97-AA/TC Ica Nazario Palomino Bautista. SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

En Lima, a los cinco das del mes de mayo de mil novecientos noventa y ocho, reunido el Tribunal Constitucional en sesin de Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los seores Magistrados: Acosta Snchez, Vicepresidente, encargado de la Presidencia; Nugent; Daz Valverde; y, Garca Marcelo; actuando como Secretaria Relatora la doctora Mara Luz Vsquez, pronuncia la siguiente sentencia: ASUNTO: Recurso Extraordinario que formula don Nazario Palomino Bautista contra la resolucin expedida por la Sala Mixta Transitoria de Chincha de la Corte Superior de Justicia de Ica, su fecha veinte de mayo de mil novecientos noventa y siete, que confirmando la apelada, declar improcedente la Accin de Amparo interpuesta contra la Municipalidad Distrital de San Clemente-Pisco. ANTECEDENTES: El doce de febrero de mil novecientos noventa y siete, don Nazario Palomino Bautista interpone Accin de Amparo contra Municipalidad Distrital San Clemente-Pisco; por considerar que se ha violado sus derechos constitucionales a la estabilidad laboral, al debido proceso y a la pluralidad de instancias, consagrados en los artculos 27 y 139 incisos 3) y 6) de la Carta Poltica del Estado, solicitando la inaplicabilidad al demandante del artculo 16 del Reglamento de Evaluacin de Personal de San Clemente-Pisco, aprobado por Acuerdo de Concejo N 012-96-ALC-MDSC-P de fecha 20 de noviembre de 1996 y se deje sin efecto la Resolucin de Alcalda N 225-96-ALC-MDSC-P del 11 de diciembre del mismo ao, mediante la cual se le cesa a partir del 14 de diciembre de 1996, por causal de excedencia. Sostiene, que ingres a prestar servicios a la demandada mediante Resolucin de Alcalda N 009-88-MDSC-ALC de 20 de octubre de 1988, en el cargo de servidor tcnico; que, la evaluacin de personal fue arbitraria, toda vez que previamente no se cumpli con aprobar el Cuadro Analtico de Personal y su respectivo Analtico de Personal de la demandada, habiendo sido cesados trabajadores que tenan plaza coberturada, y que no se ha tenido en cuenta los grupos ocupacionales de los servidores, siendo los exmenes iguales para obreros y empleados. Admitida la accin, es contestada por el representante legal de la demandada, quien solicita que la misma sea declarada improcedente, ya que sta se ha interpuesto contra un acto efectuado en el ejercicio de sus funciones y por que el accionante no ha agotado la va administrativa, debiendo haber ejercitado los recursos impugnativos previstos en el Decreto Supremo N 02-94-JUS. Agrega, que para efectuar la evaluacin de personal contaron con el asesoramiento de la Universidad del Pacfico de Lima, habindose reestructurado el cuadro analtico de personal, teniendo 22 servidores, que resultan suficientes para el normal funcionamiento de dicho municipio. Indica, que su representada ha actuado con arreglo al Decreto Ley N 26093 y Ley N 26553. El siete de abril de mil novecientos noventa y siete, el Juez Especializado en lo Civil de Pisco, declar improcedente la Accin de Amparo. Formulado el recurso de apelacin, la Sala Mixta Transitoria de Chincha de la Corte Superior de Justicia de Ica, con fecha veinte de mayo de mil novecientos noventa y siete, confirma la recurrida. Interpuesto el Recurso Extraordinario, los autos son remitidos al Tribunal Constitucional. FUNDAMENTOS: 1. Que, el demandante solicita se declare inaplicable a su caso la Resolucin de Alcalda N 225-96ALC-MDSC-P, mediante la cual se dispone su cese por causal de excedencia; as como el artculo 16 del Reglamento de Evaluacin de Personal aprobado por Acuerdo de Concejo N 012-96-ALC-MDSC-P. 2. Que, la resolucin de alcalda cuestionada, ha sido ejecutada sin haber quedado consentida, lo que exime al actor de la exigencia de agotar la va administrativa, ya que opera la excepcin prevista en el inciso 1) del artculo 28 de la Ley N 23506. 3. Que, la Octava Disposicin Transitoria y Final de la Ley N 26553, que aprueba la Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao 1996, incluy a los Gobiernos Locales, dentro de los alcances del

Decreto Ley N 26093, autorizndolos a efectuar evaluaciones de personal, de acuerdo a las normas que para el efecto establezcan, pudiendo cesar por causal de excedencia, al personal que en las mismas no califique. 4. Que, la adecuada proteccin constitucional contra el despido arbitrario, supone que el trabajador no puede ser despedido sino por causa justa debidamente comprobada, por lo que los procesos especiales de cese de los servidores pblicos por causal de excedencia, deben realizarse con escrupulosa observancia de las disposiciones legales vigentes, a fin de no vulnerar derechos fundamentales de sus servidores. 5. Que, del mrito de las copias certificadas de la Resolucin de Alcalda N 193-96-ALC-MDSC-P de 27 de setiembre de 1996 y del Acta de Sesin Extraordinaria de Concejo de 15 de julio del mismo ao, de fojas 14 y 19 a 21 del Cuaderno del Tribunal Constitucional, se acredita la condicin de regidores de don Edgar Laura Quispe, don Francisco Saravia Saravia, don Cleto Rojas Pucar, don Narciso Reyes Jacobo y de don Pablo Huaman Sencia, designados Presidente y vocales de la Comisin de Evaluacin de Personal de la Municipalidad demandada, lo cual conforme lo expresado por ste Colegiado en reiterada jurisprudencia, contraviene lo establecido en el artculo 191 de la Carta Poltica del Estado y el inciso 3) del artculo 37 de la Ley Orgnica de Municipalidades N 23853, en virtud de los cuales los regidores ejercen funcin de fiscalizacin y vigilancia de los actos de la administracin municipal, careciendo de competencia para realizar acciones que originen ceses de personal; en consecuencia se ha vulnerado el derecho constitucional del actor a un debido proceso, consagrado en el inciso 3) del artculo 139 de la Constitucin del Per. Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional en uso de las atribuciones que le confiere la Constitucin Poltica del Estado y su Ley Orgnica; FALLA : REVOCANDO la resolucin expedida por la Sala Mixta Transitoria de Chincha de la Corte Superior de Justicia de Ica, de fojas ciento veinte y cuatro, su fecha veinte de mayo de mil novecientos noventa y siete, que confirm la apelada declarando improcedente la demanda; y reformndola, declara FUNDADA la Accin de Amparo; en consecuencia, inaplicable al demandante la Resolucin de Alcalda N 225-96-ALC-MDSC-P y ordenaron que la demandada cumpla con reponerlo en el puesto de trabajo que vena desempeando al momento de su cese o a otro de igual categora, sin abono de las remuneraciones devengadas. Dispusieron su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, y los devolvieron. SS. ACOSTA SNCHEZ / NUGENT / DAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO Debido proceso en el despido arbitrario Que, la adecuada proteccin constitucional contra el despido arbitrario, supone que el trabajador no puede ser despedido sino por causa justa debidamente comprobada, por lo que los procesos especiales de cese de los servidores pblicos por causal de excedencia, deben realizarse con escrupulosa observancia de las disposiciones legales vigentes, a fin de no vulnerar derechos fundamentales de sus servidores. Exp. N 587-97-AA/TC Ica Olga Ysabel Muante Ormeo. SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima, a los cinco das del mes de mayo de mil novecientos noventa y ocho, reunido el Tribunal Constitucional en sesin de Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los seores Magistrados: Acosta Snchez, Vicepresidente, encargado de la Presidencia; Nugent; Daz Valverde; y, Garca Marcelo; actuando como Secretaria Relatora la doctora Mara Luz Vsquez, pronuncia la siguiente sentencia: ASUNTO:

Recurso Extraordinario que formula doa Olga Ysabel Muante Ormeo contra la resolucin expedida por la Sala Mixta Transitoria de Chincha de la Corte Superior de Justicia de Ica, su fecha veinte de mayo de mil novecientos noventa y siete, que confirmando la apelada, declar improcedente la Accin de Amparo interpuesta contra la Municipalidad Distrital de San Clemente-Pisco. ANTECEDENTES: El doce de febrero de mil novecientos noventa y siete, doa Olga Ysabel Muante Ormeo interpone Accin de Amparo contra Municipalidad Distrital San Clemente - Pisco; por considerar que se ha violado sus derechos constitucionales a la estabilidad laboral, al debido proceso y a la pluralidad de instancias, consagrados en los artculos 27 y 139 incisos 3) y 6) de la Carta Poltica del Estado, solicitando la inaplicabilidad a la demandante del artculo 16 del Reglamento de Evaluacin de Personal de San ClementePisco, aprobado por Acuerdo de Concejo N 012-96-ALC-MDSC-P de fecha 20 de noviembre de 1996 y se deje sin efecto la Resolucin de Alcalda N 225-96-ALC-MDSC-P del 11 de diciembre del mismo ao, mediante la cual se le cesa a partir del 14 de diciembre de 1996, por causal de excedencia. Sostiene, que ingres a prestar servicios a la demandada mediante Resolucin de Alcalda N 005-87-MDSC-ALC de 02 de enero de 1987, en el cargo de servidora auxiliar; que, la evaluacin de personal fue arbitraria, toda vez que previamente no se cumpli con aprobar el Cuadro Analtico de Personal y su respectivo Analtico de Personal de la demandada, habiendo sido cesados trabajadores que tenan plaza coberturada, y que no se ha tenido en cuenta los grupos ocupacionales de los servidores, siendo los exmenes iguales para obreros y empleados. Admitida la accin, es contestada por el representante legal de la demandada, quien solicita que la misma sea declarada improcedente, ya que sta se ha interpuesto contra un acto efectuado en el ejercicio de sus funciones y por que la accionante no ha agotado la va administrativa, debiendo haber ejercitado los recursos impugnativos previstos en el Decreto Supremo N 02-94-JUS. Agrega, que para efectuar la evaluacin de personal contaron con el asesoramiento de la Universidad del Pacfico de Lima, habindose reestructurado el cuadro analtico de personal, teniendo 22 servidores, que resultan suficientes para el normal funcionamiento de dicho municipio. Indica, que su representada ha actuado con arreglo al Decreto Ley N 26093 y Ley N 26553. El siete de abril de mil novecientos noventa y siete, el Juez Especializado en lo Civil de Pisco, declar improcedente la Accin de Amparo. Formulado el recurso de apelacin, la Sala Mixta Transitoria de Chincha de la Corte Superior de Justicia de Ica, con fecha veinte de mayo de mil novecientos noventa y siete, confirma la recurrida. Interpuesto el Recurso Extraordinario, los autos son remitidos al Tribunal Constitucional. FUNDAMENTOS: 1. Que, la demandante solicita se declare inaplicable a su caso la Resolucin de Alcalda N 225-96ALC-MDSC-P, mediante la cual se dispone su cese por causal de excedencia; as como el artculo 16 del Reglamento de Evaluacin de Personal aprobado por Acuerdo de Concejo N 012-96-ALC-MDSC-P. 2. Que, la resolucin de alcalda cuestionada, ha sido ejecutada sin haber quedado consentida, lo que exime a la demandante de la exigencia de agotar la va administrativa, ya que opera la excepcin prevista en el inciso 1) del artculo 28 de la Ley N 23506. 3. Que, la Octava Disposicin Transitoria y Final de la Ley N 26553, que aprueba la Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao 1996, incluy a los Gobiernos Locales, dentro de los alcances del Decreto Ley N 26093, autorizndolos a efectuar evaluaciones de personal, de acuerdo a las normas que para el efecto establezcan, pudiendo cesar por causal de excedencia, al personal que en las mismas no califique. 4. Que, la adecuada proteccin constitucional contra el despido arbitrario, supone que el trabajador no puede ser despedido sino por causa justa debidamente comprobada, por lo que los procesos especiales de cese de los servidores pblicos por causal de excedencia, deben realizarse con escrupulosa observancia de las disposiciones legales vigentes, a fin de no vulnerar derechos fundamentales de sus servidores. 5. Que, de las copias certificadas de la Resolucin de Alcalda N 193-96-ALC-MDSC-P de 27 de setiembre de 1996 y del Acta de Sesin Extraordinaria de Concejo de 15 de julio del mismo ao, de fojas 14 y 19 a 21 del Cuaderno del Tribunal Constitucional, se acredita la condicin de regidores de don Edgar Laura Quispe, don Francisco Saravia Saravia, don Cleto Rojas Pucar, don Narciso Reyes Jacobo y de don Pablo

Huaman Sencia, designados Presidente y vocales de la Comisin de Evaluacin de Personal de la Municipalidad demandada, lo cual conforme lo expresado por este Colegiado en reiterada jurisprudencia, contraviene lo establecido en el artculo 191 de la Carta Poltica del Estado y el inciso 3) del artculo 37 de la Ley Orgnica de Municipalidades N 23853, en virtud de los cuales los regidores ejercen funcin de fiscalizacin y vigilancia de los actos de la administracin municipal, careciendo de competencia para realizar acciones que originen ceses de personal; en consecuencia se ha vulnerado el derecho constitucional de la demandante a un debido proceso, consagrado en el inciso 3) del artculo 139 de la Constitucin del Per. Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional en uso de las atribuciones que le confiere la Constitucin Poltica del Estado y su Ley Orgnica; FALLA : REVOCANDO la resolucin expedida por la Sala Mixta Transitoria de Chincha de la Corte Superior de Justicia de Ica, de fojas ciento veinte y tres, su fecha veinte de mayo de mil novecientos noventa y siete, que confirm la apelada declarando improcedente la demanda; y reformndola, declara FUNDADA la Accin de Amparo; en consecuencia, inaplicable a la demandante la Resolucin de Alcalda N 225-96-ALC-MDSC-P y ordenaron que la demandada cumpla con reponerla en el puesto de trabajo que vena desempeando al momento de su cese o en otro de igual categora, sin abono de las remuneraciones devengadas. Dispusieron su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, y los devolvieron. SS. ACOSTA SNCHEZ / NUGENT / DAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO Derecho de los trabajadores. Reparto de utilidades de los cesados ... la Constitucin del Estado reconoce el derecho de los trabajadores a participar en las utilidades de la empresa,... ... los trabajadores que hubieran cesado, antes de la fecha en la que se distribuya la participacin de utilidades, tienen derecho a cobrar el monto que les corresponda, debiendo la empresa mantener la suma correspondiente a los montos no reclamados en una cuenta a disposicin de los ex-trabajadores... Casacin 3803-97-Lima Lima, doce de julio de mil novecientos noventinueve. LA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA: VISTOS; en audiencia pblica llevada a cabo en la fecha, integrada por los seores Vocales: Buenda Gutirrez, Beltrn Quiroga, Almeida Pea, Seminario Valle y Zegarra Zevallos; luego de verificada la votacin con arreglo a ley, emite la siguiente sentencia: RECURSO DE CASACION: Interpuesto a fojas doscientos cuarenticuatro por la parte demandada Telefnica del Per, Sociedad Annima, contra la sentencia de vista de fojas doscientos veinte, su fecha veintinueve de setiembre de mil novecientos noventisiete, expedida por la Tercera Sala Laboral de la Corte Superior de justicia de Lima, que confirmando la sentencia apelada de fojas ciento ochentisis fechada el diecisis de abril de mil novecientos noventisiete declara Fundada la demanda de fojas doce; en los seguidos por el Sindicato de Trabajadores de ENTEL PERU, Sociedad Annima Seccional Cajamarca, sobre Incumplimiento de Obligaciones Legales relativas al Pago de Utilidades del ao mil novecientos noventicuatro. FUNDAMENTOS DEL RECURSO: La Sala de Derecho Constitucional y Social a fojas dieciocho del cuaderno de casacin, mediante resolucin de fecha nueve de noviembre de mil novecientos noventiocho, ha declarada procedente el Recurso de Casacin presentado por la demandada respecto a las causales de: a) Inaplicacin de la Stima Disposicin Transitoria de la ley nmero veintisis mil quinientos trece, del Artculo cincuentisiete de la Ley de Impuesto a la Renta - Decreto Legislativo nmero setecientos setenticuatro, del Artculo ciento tres de la Constitucin Poltica del Estado, de los Artculos trescientos cincuenticuatro, trescientos cincuentisis y trescientos cincuentisiete de la Ley General de Sociedades y, del Artculo ciento setenticuatro del Cdigo Civil, b) Interpretacin Errnea de los Artculos segundo y tercero del Decreto Legislativo numero seiscientos

setentisiete, c) Violacin del Artculo cincuentisiete del Decreto Legislativo nmero setecientos setenticuatro y d) Contradiccin Jurisprudencial. CONSIDERANDO: Primero.- Que el objeto del Recurso de Casacin es determinar el momento en que debe efectuarse el reparto de utilidades que corresponden a los trabajadores de una empresa ENTEL PERU que se fusiona por incorporacin a otra, Compaa Peruana de Telfonos, Sociedad Annima (en adelante CPTSA), el ltimo da del ao. Segundo.- Que en principio se debe sealar que la Constitucin del Estado reconoce el derecho de los trabajadores a participar en las utilidades de la empresa, la misma que debe efectuarse de acuerdo a lo establecido por el Decreto Legislativo nmero seiscientos setentisiete, por razones de temporalidad. Tercero.- Que el Decreto Legislativo nmero seiscientos setentisiete en su Artculo quinto establece que los trabajadores que hubieran cesado, antes de la fecha en la que se distribuya la participacin de utilidades tienen derecho a cobrar el monto que les corresponda, debiendo la empresa mantener la suma correspondiente a los montos no reclamados en una cuenta a disposicin de los ex trabajadores, es decir, el trabajador conserva su derecho a las utilidades, pese a haber cesado con anterioridad a la distribucin. Cuarto.- Que la sentencia materia del Recurso de Casacin ha declarado fundada la demanda sobre el reintegro de las utilidades correspondientes al ao de mil novecientos noventicuatro de los que fueron trabajadores de ENTEL PERU, por las utilidades obtenidas por dicha empresa en dicho ao y hasta antes de la fusin por incorporacin a CPTSA, producida el treinta de diciembre de mil novecientos noventicuatro, situacin perfectamente posible, en virtud de lo sealado. Quinto.- Que respalda la posicin de la sentencia, no slo lo dispuesto por el Artculo cuarentinueve del Reglamento de la Ley nmero cuatro mil novecientos diecisis que seala que en caso de fusin de negocios conservarn los empleados todos los derechos que la ley les acuerda, sino tambin las normas contenidas en la anterior Ley de Sociedades en cuanto a la fusin, que establecan que deba elaborarse un balance final al da anterior del otorgamiento de escritura y, en cuanto al contenido del balance la cuenta de ganancias y prdidas, la propuesta de distribucin de utilidades y la memoria, prescrito en los Artculos trescientos cincuentisis y doscientos cincuenta de la misma. Sexto.- Que por lo tanto resulta lgica la distribucin de las utilidades obtenidas por ENTEL PER a sus trabajadores, hasta el momento en que se formul el balance para su fusin. Stimo.- Que si bien la fusin se realiz el treinta de diciembre, las utilidades que se generaron en ENTEL PER y que no se contabilizan da a da, no pueden perderse por un da como pretende la demandada. Octavo.- Que a mayor abundamiento el Decreto Legislativo nmero ochocientos noventids, que fue promulgado con posterioridad al conflicto, en su Artculo ocho, precis que en caso de fusin de empresas, para efectos del clculo de la participacin de utilidades, se efectuar un corte a la fecha del otorgamiento de la escritura pblica, para determinar los montos a pagar a los trabajadores de cada una de las empresas fusionadas a dicha fecha, precisin que en todo caso estaba referida no slo a situaciones por presentarse, sino a las ya presentadas como el caso de autos, en cuanto a la funcin de la oportunidad o momento, hasta cuando se deben distribuir las utilidades de una empresa que se fusiona. Noveno.- Que por lo tanto la sentencia impugnada no ha inaplicado, ni interpretado errneamente, ni violado las disposiciones de orden material sealadas en el Recurso de Casacin, ni se ha producido la contradiccin jurisprudencial denunciada. RESOLUCIN: Declararon INFUNDADO el Recurso de Casacin de fojas doscientos cuarenticuatro, interpuesto por Telefnica del Per Sociedad Annima, contra la sentencia de vista de fojas doscientos veinte, su fecha veintinueve de setiembre de mil novecientos noventisiete; CONDENARON a la empresa recurrente a la multa de dos Unidades de Referencia Procesal, as como a las costas y costos originados con la tramitacin del recurso; en los seguidos por el Sindicato de Trabajadores de ENTEL PER, Sociedad Annima - Seccional Cajamarca, sobre Incumplimiento de Obligaciones Legales relativas al Pago de Utilidades del ao mil novecientos noventicuatro; y los devolvieron.

SS. BUENDA G.; BELTRN Q.; ALMEIDA P.; SEMINARIO V.; ZEGARRA Z. Derechos pensionarios Que, el derecho reclamado por los actores es anlogo al de sus codemandantes en la Causa N 332-93-AA/ TC, seguida entre las mismas partes, en la que se ha dictado resolucin definitiva por este Colegiado..., a favor de quienes firmaron la demanda... ms no as de quienes se adherieron con posterioridad, por lo que, siendo esta una accin complementaria e integradora de la anterior, merece igual tratamiento... Exp. N 116-96-AA/TC Lima SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima, a los dos das del mes de abril de mil novecientos noventiocho, reunido el Tribunal Constitucional, en sesin de Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los seores: Acosta Snchez, Vicepresidente, encargado de la Presidencia. Nugent, Daz Valverde, Garca Marcelo, actuando como Secretaria Relatora la doctora Mara Luz Vsquez, pronuncia la siguiente sentencia: ASUNTO: Recurso extraordinario interpuesto por la Asociacin de Cesantes y Jubilados Rgimen Decreto Ley N 20530-PETROPERU y otros, contra la resolucin de la Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, su fecha sis de febrero de mil novecientos noventisis, que declara No Haber Nulidad en la sentencia de vista de fecha treintiuno de marzo de mil novecientos noventicinco emitida por la Segunda Sala Civil Especializada de la Corte Superior de Lima que revoca la apelada y declara improcedente la Accin de Amparo. ANTECEDENTES: La accin la interponen contra Petrleos del Per S.A., para que se les restituya el pleno goce del derecho a sus pensiones, las mismas que fueron oportunamente otorgadas pero que han sido recortadas a partir de la primera quincena de mayo de mil novecientos noventiuno por la demandada Petroper, en aplicacin del artculo 292 de la Ley Anual de Presupuesto de ese ao. Aclaran que slo como producto de las medidas cautelares respectivas siguen percibiendo sus pensiones transitoriamente en su integridad, pero que la solucin definitiva de sus derechos est an pendiente del fuero jurisdiccional, el cual ha resuelto en los autos principales, en curso, que slo es viable a favor de quienes suscribieron esa demanda, mas no as a los actuales demandantes que se adhirieron a la misma; por lo que esta demanda tiene por objeto asegurar la continuidad del goce de sus derechos pensionarios en forma permanente. El Dcimo Quinto Juzgado Especializado en lo Civil de Lima declara fundada la demanda, por considerar, entre otras razones, que los actores han acreditado su condicin de pensionistas de la demandada, cuyo derecho es anlogo al de sus codemandantes en las causas cuyas ejecutorias invocan, por lo que merecen un tratamiento igual que ellos, para poner fin a una situacin de inseguridad e incertidumbre en el caso de que se confirma la interpretacin de la Corte Suprema acerca del artculo 26 de la Ley N 23506. Interpuesto recurso de apelacin, la Segunda Sala Civil Especializada de la Corte Superior de Lima, revoca la apelada, segn resolucin de treintiuno de marzo de mil novecientos noventicinco, al estimar que el Recurso de Casacin de fojas sesentiocho es un hecho propio de la parte demandante y no la conducta de la entidad demandada, y la incertidumbre jurdica derivada de la interposicin de ese recurso no constituye amenaza alguna atribuible a la demandada pues no tiene legitimidad para obrar pasiva en este proceso. La Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de la Repblica declara No Haber Nulidad en la sentencia de vista, de fecha sis de febrero de mil novecientos noventisis, por cuanto la Ejecutoria Suprema de veintitrs de febrero de mil novecientos noventitrs neg la legitimidad de los hoy demandantes que se adhirieron con posterioridad a la demanda, la cual no ha quedado firme, pues ha sido objeto de Recurso de Casacin ante el Tribunal Constitucional, de suerte que en tanto no concluya dicho proceso en definitiva la situacin creada, no es posible procesalmente pronunciarse sobre los mismos hechos para evitar

resoluciones contradictorias. Contra esta resolucin los actores interponen Recurso Extraordinario por lo que de conformidad con los dispositivos legales se han remitido los actuados al Tribunal Constitucional. FUNDAMENTOS: 1.Que, de autos consta que los demandantes tienen pensiones reconocidas, en curso de pago e integrando su patrimonio jurdico, derivadas del Decreto Ley N 20530, conforme aparece del certificado expedido por la empresa demandada de fojas ochentitrs y de la relacin de cesantes y jubilados de fojas ochenticuatro a ciento tres, y que, sin embargo, la entidad demandada les ha recortado el monto de dichas pensiones desde la primera quincena de mayo de mil novecientos noventiuno, en aplicacin unilateral y arbitraria del artculo 292 de la Ley N 25293 de Presupuesto del Sector Pblico para mil novecientos ochentiuno, configurando un acto lesivo al derecho adquirido por cada uno de los demandantes, garantizados por los artculos 12 y 13 de la Constitucin Poltica de 1979, vigente hacia aquel entonces. 2.Que, en consecuencia, Petrleos del Per S.A. tiene la obligacin de restituirles el pago de sus respectivas pensiones que cada pensionista ha venido percibiendo hasta la primera quincena de mayo de mil novecientos noventiuno y mantener vigente el goce de tales derechos constitucionales adquiridos con arreglo a ley. 3.Que el derecho reclamado por los actores es anlogo al de sus codemandantes en la Causa N 332-93-AA/TC, seguida entre las mismas partes, en la que se ha dictado resolucin definitiva por este Colegiado en esta misma fecha, a favor de quienes firmaron la demanda de fojas noventitrs, ms no as de quienes se adhirieron con posterioridad, por lo que, siendo esta una accin complementaria e integradora de la anterior, merece igual tratamiento, para finiquitar su situacin de inseguridad e incertidumbre que mantiene en peligro latente su subsistencia personal y familiar. Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional haciendo uso de las atribuciones que le confiere la Constitucin del Estado, su Ley Orgnica N 26435 y la Ley N 26801: FALLA: REVOCANDO la resolucin expedida por la Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, de fecha sis de febrero de mil novecientos noventisis, que obra a fojas veintids del cuadernillo respectivo, que declar No Haber Nulidad en la sentencia de vista expedida con fecha treintiuno de marzo de mil novecientos noventicinco y declar improcedente la demanda; reformndola, confirmaron la apelada de fecha treintiuno de agosto de mil novecientos noventicuatro que declara FUNDADA la Accin de Amparo, con lo dems que contiene; dispusieron su publicacin en el Diario Oficial El Peruano con arreglo a ley, y los devolvieron. SS. ACOSTA SNCHEZ / NUGENT / DAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO Derechos pensionarios ... existiendo disposiciones legales que establecen que las asignaciones reclamadas por los demandantes [refrigerio, movilidad, escolaridad, etc.] tienen carcter pensionable, la omisin de la demandada al cumplimiento de dichas disposiciones viola derechos pensionarios de los actores, los que adems tienen carcter alimentario... Exp. N 360-97-AA/TC Piura SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Piura, a primero de diciembre de mil novecientos noventa y siete, el Tribunal Constitucional, en sesin de Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los seores Magistrados; Acosta Snchez, Vicepresidente encargado de la Presidencia; Nugent; Daz Valverde, y; Garca Marcelo,

actuando como Secretaria Relatora la doctora Mara Luz Vsquez Vargas, pronuncia la siguiente sentencia: ASUNTO: Recurso extraordinario contra la resolucin de la Primera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Piura, de fecha cuatro de julio de mil novecientos noventa y cinco, en los seguidos por don Jorge Reynaldo Ricalde Coloma, en representacin de la Asociacin de Cesantes, Jubilados y Sobrevivientes del Concejo Provincial de Sullana, contra don Jos Burgos Ramos, Alcalde de dicha Municipalidad, sobre Accin de Amparo. ANTECEDENTES: Don Jorge Reynaldo Ricalde Coloma, en representacin de la Asociacin de Cesantes, Jubilados y Sobrevivientes del Concejo Provincial de Sullana, interpone Accin de Amparo contra don Jos Antonio Burgos Ramos, Alcalde de la referida Municipalidad, con la finalidad que se d cumplimiento al Pacto Colectivo del ao mil novecientos noventicuatro. Seala el demandante que los pensionistas agrupados en la Asociacin se encuentran bajo el rgimen del Decreto Ley N 20530 y que sus pensiones son nivelables; que el veinticuatro de mayo de mil novecientos noventa y cuatro, se reuni la Comisin Paritaria Municipal a fin de dar solucin al pliego de reclamos de los trabajadores municipales, arribndose a acuerdos que fueron elevados oportunamente al Instituto Nacional de Administracin Pblica - INAP, a fin que la Comisin Tcnica emita opinin al respecto en cumplimiento del Decreto Supremo N 003-82 PCM, la misma que se pronunci favorablemente a travs del Oficio N 063-94 INAP/CT-OGAL. Sostiene, asimismo que los acuerdos de la Comisin Paritaria fueron aprobados por Resolucin de Alcalda N 1887-94-MPS del 15 de noviembre de mil novecientos noventa y cuatro; que entre los beneficios obtenidos en los puntos tres y cinco, se incluye el pago por concepto de escolaridad, adicional por vacaciones y movilidad y refrigerio respectivamente, que alcanza a los pensionistas; beneficios que le son negados ilegalmente por el Alcalde a pesar que han cursado cartas notariales con fechas 14 de febrero y 10 de marzo de mil novecientos noventicinco, por lo que sustentan su demanda en los artculos 23 tercer prrafo, 24 segundo prrafo, 26 incisos 1) y 2), y 28 inciso 2) de la Constitucin Poltica del Estado. Admitida la demanda, sta es contestada por don Jos Antonio Burgos Ramos, Alcalde de la Municipalidad de Sullana, quien manifiesta que la Municipalidad viene cumpliendo con los acuerdos arribados en la negociacin colectiva; que el oficio del Instituto Nacional de Administracin Pblica N 063-94 INAP/CT-OGAL establece en su punto 3.13 que los incrementos de remuneraciones, bonificaciones y beneficios obtenidos por pactos colectivos, se hacen extensivos a los pensionistas que se encuentran bajo el rgimen del Decreto Ley N 20530 conforme a lo dispuesto por la Ley N 23495 y que para su cumplimiento el demandado se remite a los artculos 51, 52 y 54 del Decreto Legislativo N 276, los que establecen cules son las bonificaciones y beneficios, no encontrndose los conceptos solicitados por los demandantes. Sostiene adems que los actores no han agotado la va previa. Con fecha veinticuatro de abril de mil novecientos noventa y cinco, el Juez Provisional Especializado en lo Civil de Sullana, expide resolucin declarando fundada la demanda y ordena que el demandado d cumplimiento al Pacto Colectivo de mil novecientos noventicuatro. Interpuesto recurso de apelacin, con fecha cuatro de julio de mil novecientos noventa y cinco, la Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Piura expide resolucin revocando la apelada y reformndola declara improcedente la accin. Interpuesto el recurso extraordinario los autos son elevados al Tribunal Constitucional. FUNDAMENTOS: 1. Que, tratndose de una omisin por parte de la demandada, de ejecutar un acto de cumplimiento obligatorio, la va previa no se encuentra regulada; configurndose la excepcin prevista en el inciso 3) del artculo 28 de la Ley N 23506, sin embargo, los demandantes han cursado las cartas notariales de fechas catorce de febrero y nueve de marzo de mil novecientos noventicinco, exigiendo el cumplimiento del Pacto Colectivo. 2. Que, la Asociacin demandante interpone la Accin de Amparo a fin de que la demandada d cumplimiento a los acuerdos contenidos en los puntos tres y cinco del Pacto Colectivo del ao mil novecientos noventa y cuatro, que celebr la Municipalidad de Sullana con el Sindicato de Trabajadores de dicha Municipalidad. En el punto tres se convino el pago a los servidores por concepto de escolaridad y de una

bonificacin a cada trabajador nombrado y permanente por vacaciones y en el punto cinco, el pago por concepto de refrigerio y movilidad; los cuales sostienen los demandantes alcanzan a los pensionistas. 3. Que, la demandada al absolver el traslado de la demanda, manifiesta que viene cumpliendo con los acuerdos adoptados en el referido Pacto Colectivo segn el pronunciamiento efectuado en su oportunidad por el INAP, el cual en el Oficio N 063-94 INAP/CT-OGAL seala que los incrementos de remuneraciones, bonificaciones y beneficios obtenidos en el pacto se hacen extensivos a los pensionistas y que stos son los que estn comprendidos en los artculos 51, 52 y 54 del Decreto Legislativo N 276. 4. Que, si bien los referidos artculos del Decreto Legislativo N 276 no incluyen dentro de los rubros "beneficios" y "bonificaciones" a los conceptos reclamados por los demandantes, el artculo 7 de la Ley N 23495, en concordancia con lo prescrito en la Octava Disposicin General y Transitoria de la Constitucin Poltica del Per de 1979, ha establecido que los trabajadores de la administracin pblica con ms de 20 aos de servicios no sometidos al Rgimen del Seguro Social o a otros Regmenes Especiales que cesen a partir de la vigencia de dicha ley (veintiuno de noviembre de mil novecientos ochentids), tendrn derecho a la pensin correspondiente y a todas las asignaciones de que disfrutaron hasta el momento del cese. Asimismo el artculo 5 de la citada ley seala claramente que cualquier incremento posterior a la nivelacin que se otorgue a los servidores pblicos en actividad que desempeen el cargo u otro similar al ltimo en que prest servicios el cesante o jubilado, dar lugar al incremento de la pensin en igual monto al que corresponde al servidor en actividad. A su vez, el Reglamento de la Ley N 23495 aprobado por Decreto Supremo N 015-83 PCM de dieciocho de marzo de mil novecientos ochentitrs, seala en su artculo 5 que las remuneraciones especiales a considerarse segn los casos que correspondan, en la determinacin del monto con el cual se debe proceder a la nivelacin de las pensiones, incluye: "otros de naturaleza similar que con el carcter de permanentes en el tiempo y regulares en su monto se hayan otorgado o se otorguen en el futuro." 5. Que, asimismo de acuerdo a la Ley N 25048 para los fines del Sistema Nacional de Pensiones, Decreto Ley N19990 y Rgimen del Decreto Ley N 20530, se consideran remuneraciones asegurables y pensionables las asignaciones por refrigerio, movilidad, subsidio familiar, las gratificaciones por Fiestas Patrias, Navidad, Escolaridad y Vacaciones que perciben o que perciban los pensionistas, funcionarios y servidores de la Administracin Pblica comprendidos en el Decreto Ley N 11377 y Decreto Legislativo N 276. 6. Que, en consecuencia, existiendo disposiciones legales que establecen que las asignaciones reclamadas por los demandantes tienen carcter pensionable, la omisin de la demandada al cumplimiento de dichas disposiciones viola derechos pensionarios de los actores, los que adems tienen carcter alimentario; por lo que este Colegiado, en ejercicio de su funcin jurisdiccional, est obligado a disponer que se restablezcan los derechos conculcados, por estar amparados en forma expresa en disposiciones legales. Por estos fundamentos el Tribunal Constitucional en ejercicio de las atribuciones que la Constitucin y su Ley Orgnica le confieren. FALLA: REVOCANDO la resolucin de la Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Piura de fojas ciento sesenta, su fecha cuatro de julio de mil novecientos noventa y cinco, la que revoc la apelada y declar improcedente la demanda; reformndola, confirma la apelada que declar FUNDADA la Accin de Amparo; disponindose que la demandada cumpla con las disposiciones de las Leyes N 23495 y N 25048 en cuanto se refiere al pago de las asignaciones por escolaridad, refrigerio, movilidad y vacaciones a favor de los accionantes con derecho a pensin nivelable bajo el rgimen del Decreto Ley N 20530, de acuerdo a los montos consignados en el Pacto Colectivo del ao mil novecientos noventa y cuatro; ordena su publicacin en el Diario Oficial El Peruano y los devolvieron. SS. ACOSTA SNCHEZ / NUGENT / DAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO Derecho Pensionario ... debido a la naturaleza del derecho pensionario, cuando los actos que constituyen la afectacin sean continuados, no se produce la caducidad de la accin, y toda vez que mes a mes se repite la posible vulneracin, resultando entonces de aplicacin el artculo 26, segundo prrafo in fine de la Ley N 25398... Exp. N 1180-97-AA/TC

Lima Rosa Mara Carbajal Daz y otros SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima, a los once das del mes de junio de mil novecientos noventa y ocho, reunido el Tribunal Constitucional en sesin de Pleno Jurisdiccional, con asistencia de los seores Magistrados Acosta Snchez, Presidente; Daz Valverde, Vicepresidente; Nugent y Garca Marcelo, pronuncia sentencia. ASUNTO: Recurso Extraordinario interpuesto por doa Rosa Mara Carbajal Daz y otros, contra la sentencia de la Sala Corporativa Transitoria Especializada en Derecho Pblico de la Corte Superior de Justicia de Lima, su fecha veintisiete de octubre de mil novecientos noventa y siete, que declar improcedente la Accin de Amparo que interpusieron contra la Empresa Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima-SEDAPAL. (fojas 250) ANTECEDENTES: Doa Rosa Mara Carbajal Daz, don Germn Tello Len, doa Elena Harman de Campodnico, doa Lilia de la Rocha Zavaleta, y, don Carlos Fonseca Salazar, interpusieron con fecha veinticuatro de enero de mil novecientos noventa y seis, Accin de Amparo contra la Empresa de Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima -SEDAPAL; a fin de que cumpla con pagarles sus pensiones de jubilacin por los servicios prestados dentro del rgimen de la Ley N 11377, sin el tope establecido por el artculo 292 de la Ley N 25303, Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico y Sistema Empresarial del Estado para el ejercicio de mil novecientos noventa y uno; y, se les otorgue las gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad, la Bonificacin por Escolaridad, de acuerdo a los montos establecidos para los empleados de SEDAPAL sujetos a la Ley N 4916. Aducen, que desde el da en que cesaron, la demandada no cumple con nivelarles debidamente, desacatando lo establecido en la Octava Disposicin Transitoria de la Constitucin del Estado de 1979, y la Resolucin de Directorio N 068-85-VC-83-00000 de fojas diez, su fecha once de julio de mil novecientos ochenta y cinco. Por esta ltima Resolucin, el Directorio de SEDAPAL, acuerda aprobar en va de regularizacin, la nivelacin de las pensiones de los cesantes con ms de veinte aos de servicios y de los jubilados de la Empresa sujetos al rgimen del Decreto Ley N 20530, con los cargos iguales, similares o equivalentes de los trabajadores en actividad sujetos al rgimen de la Ley N 11377 hasta el treinta y uno de diciembre de mil novecientos ochenta y uno, y al rgimen de la Ley N 4916 a partir del primero de enero de mil novecientos ochenta y dos.Los demandantes, cesaron durante la vigencia de la Constitucin del Estado de 1979, y estn comprendidos dentro del rgimen pensionario del Decreto Ley N 20530. (Fojas 56 a 63) SEDAPAL contesta la demanda, deduciendo las siguientes excepciones: a) Oscuridad o ambigedad en la demanda, en aplicacin analgica del numeral 4) del artculo 446 del Cdigo Procesal Civil, por no ser clara y no precisar la supuesta violacin constitucional. b) Caducidad, al amparo del artculo 37 de la Ley N 23506; por considerar, que de acuerdo a lo dicho por los demandantes, se les aplic el tope dispuesto por la Ley N 25303 a partir del primero de enero de mil novecientos noventa y uno, y la demanda la interponen el ao mil novecientos noventa y seis. c) Pleito Pendiente, en lo que respecta a la co-demandante doa Elena Harman Chvez viuda de Campodnico, por estar interviniendo como demandante, en una Accin de Amparo seguida por ante el Dcimo Sexto Juzgado Especializado en lo Civil de Lima. Y, en el aspecto de fondo, considera que no se viol ninguna norma constitucional, debiendo tenerse en cuenta, que el derecho a la pensin renovable se estableci por la Ley N 20530 y no por norma de jerarqua constitucional, por consiguiente, de haber incumplimiento de aquella norma, los demandantes debieron formular su reclamo por la va judicial ordinaria. (fojas 75 a 90) Por su parte, la Oficina de Normalizacin Previsional contesta la demanda, SEDAPAL, pero solicitando sea declarada infundada. (fojas 186 a 191) reproduciendo lo dicho por

El Juzgado Previsional Transitorio de Lima, con fecha siete de abril de mil novecientos noventa y siete, falla declarando fundada la excepcin de caducidad e improcedente la Accin de Amparo, resultando sin objeto pronunciarse sobre las otras excepciones planteadas. (fojas 193 a 195) La Sala Corporativa Transitoria Especializada en Derecho Pblico de la Corte Superior de Justicia de Lima, emite sentencia con fecha veintisiete de octubre de mil novecientos noventa y siete, confirmando la apelada, y, declarando improcedente la demanda. (fojas 245 y 246) FUNDAMENTOS:

1. Que, el objeto de las acciones de garanta, tales como la Accin de Amparo, es reponer las cosas al estado anterior a la violacin o amenaza de violacin de un derecho constitucional. 2. Que, previamente es necesario establecer si la causal de caducidad es aplicable en el presente caso. Al respecto, debe recordarse que este Colegiado ha establecido a travs de varias sentencias, debido a la naturaleza del derecho pensionario, cuando los actos constituyen la afectacin sean continuados, no se produce la caducidad de la accin, y toda vez que mes a mes se repita la posible vulneracin, resultando entonces de aplicacin el artculo 26, segundo prrafo in fine de la Ley N 25398 complementaria de la Ley N 23056 de Hbeas Corpus y Amparo. 3. Que, los demandantes consideran que, en su calidad de pensionistas del Decreto Ley N 20530, no se les debi aplicar el tope establecido por el artculo 292 de la Ley N 25303, Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico y Sistema Empresarial del Estado para mil novecientos noventa y uno, cuyo primer pargrafo dice a la letra: "Queda terminantemente prohibido el otorgamiento de pensin de jubilacin, cesanta, de gracia, de montepo, de viudez, de sobrevivencia o por cualquier otro concepto, en favor de cualquier ex trabajador o beneficiario del mismo, a cargo del sector pblico y empresas del Estado, que implique un monto que sea superior a la remuneracin total que percibe mensualmente el funcionario del ms alto nivel administrativo del sector al cual pertenece la empresa o institucin". Esto significa, en el presente caso, que ninguno de los demandantes poda percibir una pensin superior al sueldo que en ese entonces perciba el funcionario del ms alto nivel del Sector Vivienda y Construccin, sector al cual perteneca SEDAPAL. Precisar, si se aplic aquel tope con justeza, involucra nuevas acciones y probanzas administrativas que no se pueden sustanciar mediante una Accin de Amparo. 1. Que, en lo referente al cumplimiento de la Resolucin de Directorio N 060-85/VC-83-00000 de fojas diez, su fecha once de julio de mil novecientos ochenta y cinco, dispona, segn ya lo precisamos al comentar la demanda, que a partir del primero de enero de mil novecientos ochenta y dos la nivelacin de las pensiones se realicen tomando en cuenta los cargos iguales, similares o equivalentes de los trabajadores activos sujetos al rgimen de la Ley N 4916; debemos precisar, que dicho Acuerdo no guarda armona con lo establecido por el Decreto Ley N 20530, que se refiere a los trabajadores del Sector Pblico Nacional, y la Ley N 4916 es exclusiva de los trabajadores del sector privado. 2. Que, adems, la pensin renovable a que se refiere el artculo 50 del Decreto Ley N 20530, se debe establecer en cada caso, sin apartarse de sus parmetros; y consiguientemente, cualquier error en dicho clculo debe ser materia de reclamacin en la va judicial y no por la va de la Accin de Amparo como pretenden los demandantes. Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, en uso de las atribuciones que le confieren la Constitucin Poltica del Estado y su Ley Orgnica, FALLA: CONFIRMANDO la sentencia expedida por la Sala Corporativa Transitoria Especializada en Derecho Pblico de la Corte Superior de Justicia de Lima, de fojas doscientos cuarenta y cinco, su fecha veintisiete de octubre de mil novecientos noventa y siete, que confirm la apelada y declar IMPROCEDENTE la Accin de Amparo. Dispone la notificacin a las partes, su publicacin en el Diario Oficial El Peruano y la devolucin de los actuados. SS. ACOSTA SNCHEZ / NUGENT / DAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO Exp. N 1180-97-AA/TC RESOLUCION DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Lima, veinte de setiembre de mil novecientos noventa y ocho. VISTA: La solicitud de doa Rosa Mara Carbajal Daz y otros, para que se les aclare la sentencia recada en el Expediente N 1180-97-AA/TC sobre Accin de Amparo. ATENDIENDO A:

1. Que, el artculo 63 de la Ley N 26435, Orgnica del Tribunal Constitucional, permite la aplicacin supletoria del Cdigo Procesal Civil, consecuentemente, el presente pedido de aclaracin debe ser atendido con arreglo al artculo 406 del acotado cuerpo legal. 2. Que, conforme lo establece el citado artculo 406, slo es pertinente la aclaracin de algn concepto obscuro o dudoso expresado en la parte decisoria de la resolucin, pero sin alterar el contenido sustancial de la misma. Tales decisiones no se han dado en la sentencia recada en el Expediente N 1180-97-AA/TC y publicada en el diario oficial El Peruano con fecha trece de setiembre de mil novecientos noventa y ocho. El Tribunal Constitucional, en uso de las atribuciones que le confieren la Constitucin Poltica del Estado y su Ley Orgnica; RESUELVE: Declarar sin lugar la solicitud de aclaracin formulada por doa Rosa Mara Carbajal Daz, don Germn Tello Len, doa Elena Harman de Campodnico, Doa Lilia de la Rocha Zavaleta y don Carlos Fonseca Salazar, en el Expediente N 1180-97-AA/TC. SS. ACOSTA SNCHEZ / NUGENT / DAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO Derecho pensionario: agotamiento va previa ... al no tener el actor un derecho explcitamente reconocido para el disfrute de una pensin que se encuentre en curso de pago, por el rgimen del Decreto Ley N 20530, sino un derecho espectaticio,... no resulta amparable en va de Accin de Amparo su demanda, pues sta, de acuerdo a su naturaleza y objetivo tutelar no tiene por objeto declarar o constituir derechos sino restituir los derechos constitucionales al estado anterior a su violacin o amenaza de violacin. Exp. N 709-97-AA/TC Lima SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima, a los dos das del mes de abril de mil novecientos noventiocho, reunido el Tribunal Constitucional, en sesin de Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los seores: Acosta Snchez, Vicepresidente, encargado de la Presidencia; Nugent; Daz Valverde; y, Garca Marcelo; actuando como Secretaria-Relatora la doctora Mara Luz Vsquez, pronuncia la siguiente sentencia: ASUNTO: Recurso extraordinario interpuesto por don Eduardo Campos Calle contra la resolucin de la Sala Especializada en lo Contencioso Administrativo de la Corte Superior de Justicia de Lima, de fecha treinta de mayo de mil novecientos noventisiete que confirma la del Juzgado Previsional Transitorio de la Corte Superior de Justicia de Lima, su fecha siete de octubre de mil novecientos noventisis y declara improcedente la Accin de Amparo. ANTECEDENTES: La accin la interpone contra la Oficina de Normalizacin Previsional y Petrleos del Per S.A. a fin de que se mantenga vigente la Carta PP-RINO-BE-364-88 del veinticuatro de mayo de mil novecientos ochentiocho, que lo incorpor al rgimen pensionario del Decreto Ley N 20530, se declare la ineficacia de la Carta GEAREH-1205-91, del seis de junio de mil novecientos noventiuno, que deja sin efecto su referida reincorporacin y se le abone la pensin mensual de cesante, nivelable, a partir de la fecha de su cese el treintiuno de enero de mil novecientos noventisis. El Juzgado Previsional Transitorio de Lima declar improcedente la demanda, por considerar, entre otras razones, que el actor no ha agotado la va administrativa, pues las comunicaciones

de fojas diez a trece estn referidas a mantener la vigencia de la Carta PP-RIND-BE-364-88 mas no a impugnar la decisin de Petroper de excluirlo del rgimen del Decreto Ley N 20530. La Sala Especializada en lo Contencioso Administrativo confirm la apelada, por cuanto el actor no ha cuestionado oportunamente la expedicin de la Carta GEA-REH-1205-91,del seis de junio de mil novecientos noventiuno, por lo que la Accin de Amparo viene caduca, al haber sido interpuesta fuera del plazo previsto por el artculo 37 de la Ley N 23506. Contra esta resolucin el actor interpone Recurso Extraordinario por lo que de conformidad con los dispositivos legales se han remitido los actuados al Tribunal Constitucional. FUNDAMENTOS: 1.Que, al no tener el actor un derecho explcitamente reconocido para el disfrute de una pensin que se encuentre en curso de pago, por el rgimen del Decreto Ley N 20530, sino un derecho expectaticio emanado de la Carta PP-RINO-BE-364-88, cursada por el Jefe del Departamento de Relaciones Industriales Nor Oriental de Petrleos del Per S.A., de fecha veinticuatro de mayo de mil novecientos ochentiocho, no resulta amparable en va de Accin de Amparo su demanda, pues sta, de acuerdo a su naturaleza y objetivo tutelar no tiene por objeto declarar o constituir derechos sino restituir los derechos constitucionales al estado anterior a su violacin o amenaza de violacin. 2.Que, adems, la otra carta GEA-REH-1205-91, del seis de junio de mil novecientos noventiuno, mediante la cual su empleadora le comunic que queda sin efecto su incorporacin al rgimen del Decreto Ley N 20530 y que lo reincorpora al rgimen del Decreto Ley N 19990, no fue impugnada por el actor en su debido momento, ni agot, en consecuencia, el procedimiento administrativo de rigor, sino que, despus de cesar en su trabajo el treintiuno de enero de mil novecientos noventisis, formul un derecho de peticin a su ex empleadora, con fecha siete de febrero de mil novecientos noventisis, esto es, despus de haber transcurrido ms de 4 aos, y fuera del plazo de quince das establecido por la Ley General de Procedimientos Administrativos aprobado por Decreto Supremo N 006-67-SSC, del once de noviembre de mil novecientos noventisiete, vigente entonces, por cuya razn tambin esta demanda resulta improcedente. Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional haciendo uso de las atribuciones que le confiere la Constitucin del Estado, su Ley Orgnica N 26435 y Ley N 26801; FALLA: CONFIRMANDO la resolucin expedida por la Sala Especializada en lo Contencioso Administrativo, de la Corte Superior de Justicia de Lima, que obra a fojas ciento setentids, expedida con fecha treinta de mayo de mil novecientos noventisiete, que a su vez confirm la apelada de fecha siete de octubre de mil novecientos noventisis y declar IMPROCEDENTE la Accin de Amparo; dispusieron su publicacin en el Diario Oficial El Peruano con arreglo a ley, y los devolvieron. SS. ACOSTA SNCHEZ / NUGENT / DAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO Derechos pensionarios: Derechos adquiridos ... que los derechos pensionarios adquiridos por el demandante al amparo de los Decretos Leyes N 24366 y N 20530, no pueden ser desconocidos por la demandada en forma unilateral y fuera de los plazos de ley, sino que contra resoluciones que han adquirido la calidad de firmes, slo procede determinar su nulidad mediante un proceso regular en sede judicial. Exp. N 712-97-AA/TC Lima. SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL. En Lima, a los seis das del mes de mayo de mil novecientos noventa y ocho, el Tribunal Constitucional, reunido en sesin de Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los seores Magistrados: Acosta Snchez, Vicepresidente encargado de la Presidencia; Nugent, Daz Valverde; y,

Garca Marcelo, actuando como Secretaria Relatora la doctora Mara Luz Vsquez, pronuncia la siguiente sentencia: ASUNTO: Recurso Extraordinario, que formula don Gregorio Enrique Chaparro Delgado, contra la resolucin de fecha diecisis de febrero de mil novecientos noventa y seis, expedida por la Cuarta Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima, que confirmando la apelada, declar improcedente la Accin de Amparo interpuesta contra la Compaa Peruana de Vapores en Liquidacin. ANTECEDENTES: El catorce de marzo de mil novecientos noventa y cinco, don Gregorio Enrique Chaparro Delgado, interpone Accin de Amparo, contra la Compaa Peruana de Vapores - en Liquidacin, para que se declare que no es aplicable al recurrente el Acuerdo de Directorio N 132-92 de treintiuno de julio de mil novecientos noventa y dos; la Resolucin de Gerencia General N 464-92-GG del catorce de setiembre del mismo ao anterior y la Resolucin de la Junta Liquidadora N 119-94-CPB.SA-JL del veintisis de diciembre de mil novecientos noventa y cuatro, mediante las cuales se le excluye del rgimen pensionario del Decreto Ley N 20530; al cual fue incorporado a mrito de la Ley N 24366, mediante Resolucin de Gerencia General N 108-86 del veintiuno de marzo de mil novecientos ochenta y seis, por lo que vena percibiendo su pensin a que tena legtimo derecho, por cuanto considera que se ha violado sus derechos constitucionales laborales y de seguridad social, que han sido legal y debidamente adquiridos y por lo tanto son irrenunciables; consagrados en la Constitucin del Per de 1,979, reafirmada por la Constitucin Poltica de 1,993. Sostiene, que ha venido percibiendo su pensin hasta el mes de agosto de mil novecientos noventa y dos, y que la demandada debe restituirle dicho pago, acorde con el rgimen pensionario del Decreto Ley N 20530. La demanda es contestada por la emplazada y por el Procurador Pblico encargado de los Asuntos Judiciales del Ministerio de Economa y Finanzas, quienes solicitan que la misma sea declarada improcedente, por considerar que lo que se pretende es cuestionar la validez del Decreto Ley N 25456, el mismo que restituye la plena vigencia del Decreto Legislativo N 763, que declara nulas de pleno derecho todas las incorporaciones que contravengan el artculo 14 del Decreto Ley N 20530, as como por que la accin haba caducado. El veintisiete de setiembre de mil novecientos noventa y cinco, el Juez del Vigsimo Juzgado Especializado en lo Civil de Lima, declar improcedente la demanda. Interpuesto el recurso de apelacin, la Cuarta Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima, con fecha diecisis de febrero de mil novecientos noventa y seis, confirma la recurrida. Interpuesto el recurso extraordinario, los autos son remitidos al Tribunal Constitucional. FUNDAMENTOS: 1. Que, las acciones de garanta tienen por objeto reponer las cosas al estado anterior a la violacin o amenaza de violacin de un derecho constitucional, conforme lo establece el artculo 1 de la Ley N 23506. 2. Que, conforme a la reiterada jurisprudencia de ste Tribunal, cuando los actos que constituyen la afectacin son continuados, el plazo de caducidad a que se refiere el artculo 37 de la Ley N 23506, se computa desde la ltima fecha en que se realiz la agresin, conforme lo establece el artculo 26 de la Ley N 25398; en consecuencia, resulta infundada la excepcin de caducidad planteada por el Procurador Pblico antes mencionado. 3. Que, mediante Resolucin de Gerencia General N 108-86 del veintiuno de marzo de mil novecientos ochenta y seis, obrante a fojas 2 de autos, el demandante fue incorporado al rgimen de pensiones establecido por el Decreto Ley N 20530 consagrado por la Octava Disposicin General y Transitoria de la Constitucin del Per de 1979, ulteriormente reafirmada por la Primera Disposicin Transitoria y Final de la Carta Poltica del Estado de 1993. 4. Que, mediante Resolucin de Gerencia General N 464-92-GG del catorce de setiembre de mil novecientos noventa y dos, de fojas 5 a 6, se resolvi dejar sin efecto la incorporacin del demandante al citado rgimen pensionario, por considerar que mediante Decreto Legislativo N 763, cuya vigencia ha sido

restituida por Decreto Ley N 25456, se han declarado nulas incorporaciones al rgimen de Pensiones del Estado, efectuadas con transgresin de lo dispuesto en el artculo 14 del Decreto Ley N 20530. 5. Que, conforme se ha expresado en la sentencia recada en el expediente N 008-96-I/TC, ste Colegiado considera que los derechos pensionarios adquiridos por el demandante al amparo de los Decretos Leyes N 24366 y N 20530, no pueden ser desconocidos por la demandada en forma unilateral y fuera de los plazos de ley, sino que contra resoluciones que han adquirido la calidad de firmes, slo procede determinar su nulidad mediante un proceso regular en sede judicial. 6. Que, tratndose de pensiones, que asumen el carcter alimentario del trabajador, que sustituyen al salario, ellas son irrenunciables, conforme lo estableca el artculo 57 de la Constitucin Poltica del Per de 1,979, principio reiterado en el artculo 26 inciso 2) de la vigente Carta Poltica del Estado; siendo as, se evidencia la agresin al derecho pensionario del demandante, consagrado constitucionalmente, por lo que resulta amparable la presente accin de garanta. Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, en ejercicio de las atribuciones que le confieren la Constitucin Poltica del Estado y su Ley Orgnica; FALLA: REVOCANDO la resolucin de la Cuarta Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima, de fojas ciento treinta y cuatro, su fecha diecisis de febrero de mil novecientos noventa y seis, que confirmando la apelada declar improcedente la demanda; y reformndola declara FUNDADA la Accin de Amparo; en consecuencia, inaplicable al demandante el Acuerdo de Directorio N 132-92 y la Resolucin de Gerencia General N 464-92-GG; y ordena que la Compaa Peruana de Vapores - en Liquidacin - o en su caso la Oficina de Normalizacin Previsional, cumplan con reincorporar al demandante dentro del rgimen pensionario del Decreto Ley N 20530. Dispone su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, y los devolvieron. SS. ACOSTA SNCHEZ / NUGENT / DAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO Exp. N 712-97-AA/TC Lima. Gregorio Enrique Chaparro Delgado. RESOLUCION DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Lima, veinticuatro de junio de mil novecientos noventa y ocho VISTA: La solicitud presentada por don Gregorio Enrique Chaparro Delgado, con fecha veintitrs del presente mes y ao, a fin que se aclare la sentencia recada en el Expediente N 712-97-AA/TC; y, ATENDIENDO A: Que, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 59 de la Ley Orgnica del Tribunal Constitucional N 26435 concordante con el artculo 406 del Cdigo Procesal Civil, de aplicacin supletoria, contra las sentencias que este expide, no cabe recurso alguno. Asimismo, el fallo se encuentra arreglado a Ley. Que, de acuerdo a la jurisprudencia de este Tribunal, cuando se trata de pensiones devengadas, estas son de abono obligatorio. Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional en ejercicio de las atribuciones que le confiere la Constitucin Poltica del Estado y su Ley Orgnica. RESUELVE: Declarar SIN LUGAR la solicitud de aclaracin de sentencia, recada en el Expediente N 712-97-AA/TC. SS. ACOSTA SNCHEZ / NUGENT / DAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO

Derechos pensionarios pensin renovable ... si los demandantes, poseen el derecho a la pensin renovable dentro de lo establecido por el rgimen del Decreto Ley N 20530,... pueden ser beneficiarios de lo que para dicho rgimen se establezca, no pueden en cambio, invocar un derecho, como el que se confiere mediante el Decreto Supremo N 51-95-EF pues este ltimo, slo resulta aplicable, a los trabajadores sujetos al rgimen de la actividad privada. Exp. N 932-97-AA/TC Lima. SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima, a los veintin das del mes de enero de mil novecientos noventa y ocho, el Tribunal Constitucional, reunido en sesin de Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los seores Magistrados: Acosta Snchez, Vicepresidente, encargado de la Presidencia; Nugent; Daz Valverde; y Garca Marcelo; actuando como Secretaria Relatora la doctora Mara Luz Vsquez, pronuncia la siguiente sentencia: ASUNTO: Recurso extraordinario interpuesto contra la resolucin de la Sala Contencioso Administrativa de la Corte Superior de Justicia de Lima de fecha nueve de junio de mil novecientos noventa y siete, que, revocando la sentencia apelada del diez de diciembre de mil novecientos noventa y seis, declar improcedente la Accin de Amparo interpuesta por don Octavio Lingn Mallca, doa Carmen Facho Breas, doa Nancy Bermdez Paredes, don Eugenio Antn Barrantes, don Manuel Saldarriaga Ramos, don Guillermo Giraldo Gates, y don Hugo Durand Chocano contra el Presidente del Instituto Peruano de Energa Nuclear y el Procurador Pblico encargado de los asuntos del Ministerio de Energa y Minas. ANTECEDENTES: Los demandantes interponen su accin sustentando su reclamo en la transgresin de su derecho constitucional a la nivelacin de pensiones por parte del Instituto Peruano de Energa Nuclear (IPEN). Alegan que durante aos han pertenecido al rgimen pensionario del D.L. N 20530 con derecho a pensin nivelable, sin embargo la demandada, desoyendo el mandato legal, ha desconocido sus derechos y no ha procedido a nivelar las pensiones que les corresponde. As mismo, las disposiciones del D.L. N 20530 y la Ley N 23495, prevalecen sobre el D.S. N 51-95-EF, que pretende ser aplicado a los recurrentes excluyndolos de la nivelacin, otorgada nicamente para los trabajadores en actividad. Por consiguiente, solicitan que el IPEN les abone las pensiones mensuales niveladas con el haber que percibe un servidor en actividad, considerando el nivel alcanzado al momento del cese o renuncia, que se declare su derecho a seguir percibiendo sus pensiones y beneficios econmicos en lo sucesivo, y , que se les abone los intereses legales que corresponden desde la fecha en que la demandada les dejo de abonar sus pensiones en su integridad. Admitida la demanda por el Dcimo Tercer Juzgado en lo Civil de Lima, se dispone su traslado a los emplazados, siendo absuelta en primer trmino por el Presidente del IPEN don Luis Gamarra Elas, quien la niega y contradice fundamentalmente por considerar: Que los demandantes no han sido trabajadores de la Institucin y en la actualidad, por mandato judicial, vienen percibiendo pensiones dentro del rgimen del D.L. N 20530; Que se est realizando las gestiones a los efectos de que se anulen las referidas incorporaciones al citado rgimen pensionario, ya que se ha logrado ello violando dispositivos constitucionales expresos; Que el D.S. N 051-95-EF solo alcanza a los servidores del IPEN en actividad, cumpliendo este dispositivo con lo ordenado en el artculo 29 de la Ley N 26404; Que la Ley N 23495 ha sido superada por las Leyes de Presupuesto para el Sector Pblico, por lo que no es irrestricta en su aplicacin. Posteriormente tambin contesta la demanda el Procurador Pblico a cargo de los asuntos judiciales del Ministerio de Energa y Minas, quien la niega y contradice principalmente por estimar: Que no existe violacin

alguna a derechos constitucionales ya que el IPEN ha actuado en cumplimiento a lo dispuesto por el Decreto Supremo N 51-95-EF que aprueba la escala remunerativa de los trabajadores activos de la Institucin excluyendo de sus alcances a los pensionistas, ya que conforme al artculo 2 de la Ley N 26404, corresponde emitirse disposicin especfica para que se regulen sus ingresos mensuales; Que en el presente caso no se ha agotado la va administrativa, reclamando los supuestos derechos de los demandantes, por lo que si el actor considera vulnerados sus derechos se deber acudir a la accin contencioso administrativa. De fojas cincuenta y cinco a cincuenta y seis y con fecha diez de diciembre de mil novecientos noventa y seis, el Juzgado Provisional Transitorio, expide resolucin declarando fundada la accin principalmente por considerar: Que si bien el artculo 1 del Decreto Supremo N 51-95-EF, dispone que la nueva escala remunerativa slo alcanza a los servidores en actividad, tambin es verdad que dicho dispositivo transgrede las disposiciones del Decreto Ley N 20530 y la Octava Disposicin General y Transitoria de la Constitucin Poltica de 1979, no establecindose en dicha norma tope ni limitacin presupuestaria alguna; Que las limitaciones contenidas en el Decreto Supremo N 51-95-EF, no resultan aplicables a los demandantes por constituir una vulneracin a sus derechos adquiridos de percibir una pensin nivelada, homologada y equivalente a la que percibe un servidor en actividad; Que debe tenerse en cuenta el carcter alimentario de la pensin de cesanta que sirve de sustento a los demandantes y sus familias. Apersonada al proceso la Oficina de Normalizacin Previsional (ONP) e interpuesto recurso de apelacin, los autos son remitidos a la Fiscala Superior en lo Contencioso Administrativo para efectos de la vista correspondiente y devueltos estos con dictamen que se pronuncia por que se confirme la resolucin apelada, la Sala Contencioso Administrativa de la Corte Superior de Lima, de fojas noventa y tres a noventa y cuatro y con fecha nueve de junio de mil novecientos noventa y siete, revoca la resolucin apelada y declara improcedente la demanda, fundamentalmente por considerar: Que de los hechos expuestos en la demanda, se concluye que no se trata de un reclamo por desconocimiento de derechos constitucionales, sino que el diferendo radica en cuanto al monto de la pensin, no siendo ello un problema constitucional sino legal; Que los derechos alegados no pueden ser discutidos en una accin de garanta que no permite la actuacin de medios probatorios necesarios para sustentar la decisin a recaer; Que por consiguiente, no es el amparo la va idnea para determinar las pretensiones alegadas. Contra esta resolucin los demandantes interponen recurso extraordinario, por lo que de conformidad con el artculo 41 y la Disposicin Transitoria Cuarta de la Ley N 26435 se dispuso el envo de los autos al Tribunal Constitucional. FUNDAMENTOS: Que, conforme fluye del petitorio contenido en la demanda interpuesta, se orienta ste a que la entidad demandada, en ste caso, el Instituto Peruano de Energa Nuclear, abone a los demandantes, las pensiones mensuales niveladas con el haber que percibe un servidor en actividad, considerando el nivel alcanzado por cada uno de los demandantes, que se declare su derecho a seguir percibiendo sus pensiones y dems beneficios en lo sucesivo, y, a que se les abone los intereses legales que corresponden desde la fecha en que la entidad demandada omiti cancelarles sus pensiones en su integridad. Que si bien el referido petitorio, se sustenta en el hecho de que mediante Decreto Supremo N 51-95-EF del treinta y uno de marzo de mil novecientos noventa y cinco, se estableci una escala remunerativa para los trabajadores en actividad del Instituto Peruano de Energa Nuclear, excluyendo de sus alcances a los trabajadores cesantes y jubilados pertenecientes al rgimen del Decreto Ley N 20530, y desde tal perspectiva, aparentara ser discriminatorio; los alcances del referido dispositivo, no pueden analizarse de modo aislado, sino en relacin directa con el status laboral que estn destinados a regular. Que en efecto, no puede pasarse por alto, que conforme se acredita en los considerandos del referido Decreto Supremo N 51-95-EF, mediante el artculo 26 del Decreto Ley N 21875, que aprob la Ley Orgnica del Instituto Peruano de Energa Nuclear, se vari el rgimen laboral de sus trabajadores, establecindose el correspondiente a la actividad privada regulada por las Leyes Ns. 4916, 8439 y dems disposiciones concordantes. Que por consiguiente, si los demandantes, poseen el derecho a la pensin renovable dentro de lo establecido por el rgimen del Decreto Ley N 20530, y por tanto, pueden ser beneficiarios de lo que para dicho rgimen se establezca, no pueden en cambio, invocar un derecho, como el que se confiere mediante el Decreto Supremo N 51-95-EF pues este ltimo, solo resulta aplicable, a los trabajadores sujetos al rgimen de la actividad privada.

Que por consiguiente, no habindose acreditado violacin o amenaza de violacin a los derechos constitucionales reclamados la presente demanda debe desestimarse. Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, en uso de las atribuciones conferidas por la Constitucin, su Ley Orgnica N 26435 y la Ley Modificatoria N 26801. FALLA: REVOCANDO la resolucin de la Sala Contencioso Administrativo de la Corte Superior de Justicia de Lima, de fojas noventa y tres, su fecha nueve de junio de mil novecientos noventa y siete, que, revocando la resolucin apelada del diez de diciembre de mil novecientos noventa y seis, declara improcedente la accin interpuesta. Reformando la resolucin de vista declararon INFUNDADA la Accin de Amparo interpuesta. Se dispuso as mismo la publicacin de la presente en el Diario Oficial El Peruano y los devolvieron. SS. ACOSTA SNCHEZ / NUGENT / DAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO Derechos pensionarios titularidad del derecho a obtener pensin ... el que el ente correspondiente de la administracin no haya expedido resolucin administrativa alguna reconociendo al actor la titularidad del derecho a obtener su pensin conforme a lo previsto por el Decreto Ley N 20530,... ello no implica de modo alguno que ste no sea titular de dicho derecho en los trminos previstos, pues dicho derecho no nace con el reconocimiento que de l realice la administracin, sino del cumplimiento, de hecho, de los requisitos exigidos por la ley. Exp. N 595-97-AA/TC Lima SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En la ciudad de Lima, a los quince das del mes de enero de mil novecientos noventa y ocho, el Tribunal Constitucional, reunido en sesin de Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los seores magistrados: Acosta Snchez, Vicepresidente encargado de la Presidencia, Nugent, Daz Valverde, y Garca Marcelo, actuando como secretaria relatora la doctora Mara Luz Vsquez, pronuncia la siguiente sentencia: ASUNTO: Recurso extraordinario contra la resolucin de la Sala Contencioso Administrativa de la Corte Superior de Justicia de Lima, su fecha nueve de junio de mil novecientos noventa y siete, que confirm la apelada que declar improcedente la Accin de Amparo interpuesta, por don Reyes Saavedra Marchan contra la empresa Petrleos del Per S.A. ANTECEDENTES: Don Reyes Saavedra Marchan interpone Accin de Amparo contra Petrleos del Per S.A. por violacin de su derecho constitucional pensionario. Alega el actor que tras laborar durante treinta y un aos, tres meses y cinco das, dejo de laborar para la entidad demandada, tras acogerse al cese por renuncia voluntaria con incentivos. Refiere que al momento de cesar, con exceso, haba cumplido los diversos requisitos para acogerse al rgimen pensionario del Decreto Ley N. 20530, como en efecto, mediante carta PP/RINO-BE-1096-91, de fecha seis de agosto de mil novecientos noventa y uno, una dependencia administrativa de la demandada reconoci que el rgimen pensionario que le corresponda era el previsto en el Decreto Ley N. 20530 ya mencionado. Alega que dicha situacin le fue confirmada por la Direccin de Relaciones Industriales Nor Oeste de la mencionada Empresa, con fecha catorce de enero de mil novecientos noventa y tres, que al expedirle su certificado de trabajo, precisa que su rgimen de jubilacin es el que corresponde a dicho decreto ley.

Recuerda que a partir del treinta y uno de enero de mil novecientos noventa y tres, se le excluy de dicho rgimen pensionario, y se le pas al regulado por el decreto ley 19990. Precisa que el clculo efectuado para computar su tiempo de servicios es inexacto, toda vez que l cumpli ampliamente los requisitos exigidos para ser incorporado a dicho rgimen legal, no necesitando del cmputo de los aos de servicio prestados en calidad de obrero, al que se refiere el artculo 43 del Decreto Ley 20530. Admitida la demanda, sta es contestada por el representante de la Oficina de Normalizacin Previsional, quien solicita se declare improcedente y/o infundada la demanda, ya que: a) ha transcurrido en exceso el plazo previsto en el artculo 37 de la ley 23506, pues el hecho lesivo se practic el 31 de enero de 1993, mientras que la interposicin de la demanda, con fecha 28 de marzo de 1996, b) el Amparo no es la va donde pueda solicitarse la incorporacin a un rgimen pensionario, c) ha prescrito el derecho a solicitar el pago de la pensin, pues el artculo 56 del decreto ley 20530 prev que ste prescribe a los tres aos, d) no existe violacin de derecho constitucional alguno, pues en todo caso lo que existe es una violacin de un derecho de jerarqua legal, e) el demandante nunca perteneci al rgimen de pensiones de la ley 20530 porque no cumpli con los requisitos exigidos por dicho decreto ley. Asimismo, debidamente representada, contesta la demanda Petrleos del Per S.A. quien solicita que se declare improcedente y/o infundada la demanda, ya que: a) no se ha agotado la va previa, pues no se solicit a la entidad que representa el reconocimiento del derecho pensionario, conforme lo prev el Decreto Legislativo N. 817, b) ha operado el plazo de caducidad, desde que segn el artculo 8 del citado cuerpo Legal, queda prohibido el pago de cualquier pensin que no hubiera solicitado su inscripcin ante la entidad que representa, c) la entidad que representa carece de legitimidad para obrar desde que corresponde a la Oficina de Normalizacin Previsional la defensa de los intereses del Estado en materia de pensiones, d) al actor no le corresponde el rgimen de los servidores pblicos, por cuanto ingreso a laborar con posterioridad al once de julio de mil novecientos sesenta y dos. Con fecha cuatro de octubre de mil novecientos noventa y seis, el Juez del Juzgado Previsional Transitorio de Lima expide resolucin declarando improcedente la demanda. Interpuesto el recurso de apelacin, la Sala Contenciosa Administrativa de la Corte Superior de Justicia de Lima, confirma la apelada. Interpuesto el recurso extraordinario, los autos son elevados al Tribunal Constitucional. FUNDAMENTOS: 1. Que, conforme se desprende del petitorio de la demanda, el objeto de sta es que la entidad emplazada cumpla con cancelar al actor su pensin de cesanta bajo el rgimen de pensiones del Estado regulado por el Decreto Ley N. 20530, desde el catorce de enero de mil novecientos noventa y tres. 2. Que, en tal virtud, y dado que la resolucin venida en grado ha confirmado la apelada sobre la tesis de que en el presente caso habra operado la caducidad del derecho de accionar, como cuestin liminar este Supremo Tribunal de la Constitucionalidad habr de evaluar si en el caso de autos efectivamente la interposicin de la demanda se realiz de manera extempornea. 3. Que, en tal virtud, este Colegiado como en innumerables causas anlogas ya ha tenido la oportunidad de pronunciarse sobre tal extremo, ha de estimar que la afectacin de derechos de ndole pensionarios no pueden considerarse como actos que no tengan continuidad en el tiempo, desde que su afectacin supone un acto que se practica mes a mes, y ste se realice sin romperse la lgica de los antecedentes, como, en efecto, acontece en el caso de autos, por lo que corresponde ingresar a evaluar el fondo del asunto. 4. Que, segn se est a la fundamento jurdico dcimo noveno de la sentencia constitucional recada en el expediente 008-96-I/TC, cuya observancia es particularmente obligatoria desde que fue incorporada como mandato en la parte resolutiva de la referida sentencia, este Colegiado estima que se ha violado el derecho constitucional alegado por el actor, ya que: a) segn se est al documento que en copia simple obra a fojas cinco, desde el tres de enero de mil novecientos sesenta y tres, en que el actor ingres a laborar en calidad de empleado a la Empresa Petrolera Fiscal, y la fecha en que entr en vigencia el Decreto Ley N. 20530, el veintisis de febrero de mil novecientos setenta y cuatro, el actor prest servicios a su empleadora por ms siete aos, y dicho vnculo laboral se haba ejercitado en calidad de ininterrumpida, cumplindose de ese modo lo previsto por el propio Decreto Ley N 20530 y la Ley N 24366. b) conforme se expres en el fundamento jurdico dcimo noveno de la sentencia recada en el expediente 008-96-I/TC, el que el ente correspondiente de la administracin no haya expedido resolucin administrativa alguna reconociendo al actor la titularidad del derecho a obtener su pensin conforme a lo previsto por el Decreto Ley N 20530 ( y en ello

no entra, desde luego, los oficios PP-RINO-BE- de fecha quince de noviembre e mil novecientos noventa y ocho, que declara procedente el pedido del actor para ser incorporado al rgimen pensionario del decreto N 20530 y el oficio PP-RINO-BE-1096-91, de fecha seis de agosto de mil novecientos noventa y uno, que confirma el amparo legal para ser comprendido sobre dicho rgimen legal, pues no tienen la naturaleza de un acto jurdico a partir del cual se puedan titularizar derechos o intereses subjetivos), ello no implica de modo alguno que ste no sea titular de dicho derecho en los trminos previstos, pues dicho derecho no nace con el reconocimiento que de l realice la administracin, sino del cumplimiento, de hecho, de los requisitos exigidos por la ley. Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, en ejercicio de las atribuciones que la Constitucin y su Ley Orgnica le confieren, FALLA REVOCANDO la resolucin de la Sala Contenciosa Administrativa de la Corte Superior de Justicia de Lima, su fecha nueve de junio de mil novecientos noventa y siete, que confirm la apelada, que declar improcedente la demanda; reformndola, la declararon FUNDADA; Ordenaron que Petrleos del Per S.A. y la Oficina de Normalizacin Previsionasl cumpla con abonar la pensin de cesanta del actor bajo el rgimen del Decreto Ley N 20530; dispusieron la no aplicacin del artculo 11 de la Ley 23506, su publicacin en el diario oficial El Peruano, y los devolvieron. SS. ACOSTA SNCHEZ / NUGENT / DAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO

Derechos pensionarios y la O.N.P Que, segn la Primera Disposicin Complementaria del Decreto Legislativo N 817, el rgano jurisdiccional debi comprender de oficio a la O.N.P., en la relacin procesal, como demandado; en virtud, que, a partir del veintitrs de abril de mil novecientos noventa y seis la O.N.P. asume la defensa de los intereses del Estado en todos los procedimientos judiciales que versen sobre la aplicacin de derechos pensionarios incluyendo los que se encuentren en trmite. Exp. N 299-97-AA/TC Rumaldo Lpez Franco c/I.P.S.S. Chimbote SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima, a los diecisiete das del mes de marzo de mil novecientos noventa y ocho, el Tribunal Constitucional, en sesin de Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los seores Magistrados: Acosta Snchez, Vicepresidente, encargado de la Presidencia; Nugent; Daz Valverde; y, Garca Marcelo; actuando como Secretaria Relatora la doctora Mara Luz Vsquez, pronuncia la siguiente sentencia: ASUNTO : Accin de Amparo. Recurso Extraordinario interpuesto por don Rumaldo Lpez Franco contra la sentencia de fojas ciento dieciocho expedida por la Sala Mixta Descentralizada de Chimbote de la Corte Superior de Justicia de Ancash, su fecha veinticinco de marzo de mil novecientos noventa y siete, que declar improcedente la Accin de Amparo porque sustenta que no se agot la va previa ante la Oficina de Normalizacin Previsional, ltima instancia administrativa competente para resolver los derechos de los trabajadores jubilados.

ANTECEDENTES: Don Rumaldo Lpez Franco interpone Accin de Amparo contra el Instituto Peruano de Seguridad Social I.P.S.S., Zonal de Chimbote, para que se contine pagando su pensin de jubilacin y regularizar las pensiones no abonadas que indebidamente se le ha suspendido. El demandante no precisa el precepto constitucional supuestamente afectado. En tal virtud, si el Juez conoce y dice el derecho que fluye de los hechos expuestos se percibe que el accionante reclama el derecho constitucional a disfrutar del derecho pensionario reconocido por los artculos 7, 10 y 11 de la Constitucin. El Instituto Peruano de Seguridad Social contesta la demanda, expresando que a partir del primero de enero de mil novecientos noventa y cinco, no tiene competencia en materia de pensiones. La Oficina de Normalizacin Previsional ha asumido tales funciones por las Leyes N? 26323 y 26504. En Primera Instancia se declar improcedente la Accin de Amparo porque segn la Ley N 26323, que sustituye el art. 7 de la Ley N 25967, a partir del primero de julio de mil novecientos noventa y cuatro, la O.N.P. asume la funcin de administrar el Sistema Nacional de Pensiones que se refiere al D.L. N 19990. A partir del primero de enero de mil novecientos noventa y cinco la O.N.P. es la nica entidad encargada de conocer derechos pensionarios. FUNDAMENTOS: 1. Que, segn escrito de demanda de fojas quince, su fecha siete de febrero de mil novecientos noventa y seis, don Rumaldo Lpez Franco, emplaza al Instituto Peruano de Seguridad Social, Zonal de Chimbote, sosteniendo que sin resolucin alguna le han suspendido su pensin mensual de jubilacin, a partir de diciembre de mil novecientos noventa y cuatro, derecho que vena percibiendo, ininterrumpidamente, desde el primero de diciembre de mil novecientos noventa y dos; 2. Que, segn la Primera Disposicin Complementaria del Decreto Legislativo N 817, el rgano jurisdiccional debi comprender de oficio a la O.N.P., en la relacin procesal, como demandado; en virtud, que, a partir del veintitrs de abril de mil novecientos noventa y seis la ONP asume la defensa de los intereses del Estado en todos los procedimientos judiciales que versen sobre la aplicacin de derechos pensionarios incluyendo los que se encuentren en trmite; 3. Que, por lo expuesto habindose omitido un trmite prescrito por ley, que afecta el derecho de defensa, de conformidad con el Art. 176, ltima parte del CPC y Art. 42 de la Ley N 26435, lo actuado, a partir del veinticuatro de abril de mil novecientos noventa y seis deviene en nulo. Por estos fundamentos el Tribunal Constitucional, haciendo uso de las atribuciones que le confiere la Constitucin Poltica del Estado y su Ley Orgnica; FALLA: Declarando, NULA la sentencia de fojas ciento dieciocho, expedida por la Sala Mixta Descentralizada de Chimbote, de la Corte Superior de Justicia de Ancash, su fecha veinticinco de marzo de mil novecientos noventa y siete, que declar improcedente la Accin de Amparo; reponiendo la causa del estado que corresponde, dispusieron la nulidad de lo actuado, a partir de fojas treinta y seis, comprendiendo resoluciones posteriores al veinticuatro de abril de mil novecientos noventa y seis, e integrando la relacin procesal conforme a ley ordenaron que la Sala comprenda en el proceso como emplazado a la Oficina de Normalizacin Previsional en sustitucin del Instituto Peruano de Seguridad Social en el estado procesal que se encuentre y dicte la resolucin respectiva conforme a sus atribuciones, dispusieron su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, conforme a ley y los devolvieron. SS. ACOSTA SNCHEZ / NUGENT / DAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO

Descuento de C.T.S. Daos producidos por el trabajador Dado que las cantidades de dinero que adeuden los trabajadores a sus empleadores al cese de la relacin laboral nicamente podrn ser descontados del monto de sus beneficios sociales si la deuda emana de adelanto de remuneraciones, venta o suministro de mercadera o prstamos para casa habitacin, conforme al D. Leg. N 650; no procede el descuento en la C.T.S por el importe de los daos ocasionados por el trabajador mediante el choque de un vehculo. Expediente 5458-93-BS

Seores: Villacorta, Zubira, Araujo Lima, 10 de agosto de 1994 VISTOS; en audiencia pblica del da de hoy; por sus fundamentos; y CONSIDERANDO adems: que la litis se circunscribe en determinar si el trabajador debe asumir los daos que fueron ocasionados por el choque del da 18 de enero de 1992, en razn que el actor conduca el vehculo de Placa de Rodaje WO-9985: que el demandante en ningn momento ha autorizado a su empleador a tocar el monto de sus beneficios sociales; que las cantidades de dinero que adeuden los trabajadores a sus empleadores al cese de la relacin laboral, nicamente podrn descontarse del monto de sus beneficios sociales, si la deuda emana de adelanto de remuneraciones, venta o suministro de mercaderas o prstamos para casa habitacin del trabajador (artculo 50 del Decreto Legislativo N 650 del 23 de julio de 1991); que no encontrndose tipificada la causal esgrimida por la empresa, como concepto deducible de la compensacin por tiempo de servicios, la recurrida se ha expedido con arreglo a Ley; que las acreencias que tengan los empleadores en contra de sus trabajadores, debern hacerse valer en la va correspondiente; que en los dems que contiene la recurrida se ha expedido al mrito del proceso; CONFIRMARON la sentencia de fojas 25-26, su fecha 30 de julio de 1993, que declara fundada en parte la demanda; en consecuencia MANDARON que SADALSA (Ex-I. S. Galsky & Ca. S.A.) pague a Rolando Segura Luza la suma de UN MIL CIENTO CINCUENTIDS NUEVOS SOLES CON SEIS CNTIMOS (S/. 1,152.06) que le corresponden por los conceptos sealados y precisados en la recurrida; con lo dems que contiene; interviniendo como Vocal Ponente el seor Villacorta Ramrez; y los devolvieron al Sexto Juzgado de Trabajo de Lima. VILLACORTA - ZUBIRIA - ARAUJO Omar Toledo, Sec. (i) de la 1aSala Laboral ROLANDO SEGURA con SADALSA Descuento de la liquidacin de beneficios sociales Que respecto al descuento de la liquidacin de beneficios sociales,... a fin de resarcir el dao econmico ocasionado a la demandada, ste no se ajusta a Ley, en razn a que por disposicin expresa del Artculo 12 de la Ley N 26404 de Presupuesto del Sector Pblico para el ao 1995....slo puede afectar la planilla nica de pago, los descuentos establecidos por ley, por mandato judicial, por prstamo administrativo y otros conceptos aceptados por el servidor. Exp. N 719-96-AA/TC Tacna SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima, a los veinte das del mes de enero de mil novecientos noventiocho, el Tribunal Constitucional, en sesin de Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los seores Magistrados; Acosta Snchez, Vicepresidente, encargado de la Presidencia; Nugent; Daz Valverde; y Garca Marcelo; actuando como Secretaria Relatora la doctora Mara Luz Vsquez Vargas, pronuncia la siguiente sentencia : ASUNTO : Recurso extraordinario contra la resolucin de la Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Tacna, de fecha cuatro de setiembre de mil novecientos noventa y seis, en los seguidos por don Basilio Agustn Castro Copa, contra don Tito Guillermo Chocano Olivera, Alcalde de la Municipalidad Provincial de Tacna; sobre Accin de Amparo. ANTECEDENTES :

Don Basilio Agustn Castro Copa, interpone Accin de Amparo contra don Tito Guillermo Chocano Olivera, Alcalde de la Municipalidad Provincial de Tacna a fin que se "deje sin efecto" la Resolucin de Alcalda N 1370-95 y se disponga su reincorporacin, manifiesta que en virtud de dicha resolucin que ha vulnerado sus derechos constitucionales de trabajo y de peticin se le destituye y se le determina responsabilidad pecuniaria por S/. 4,976.05 Nuevos Soles disponindose que este monto se descontar de la liquidacin de sus beneficios sociales. Sostiene el demandante que prest servicios por ms de once aos como chofer de compactador de basura; y que existen irregularidades en el proceso administrativo que se llev a cabo en su contra y que dio lugar a la aplicacin de la sancin de destitucin, que la Comisin de Procesos Administrativos fu presidida por un suplente y no por el titular; que luego de 2 meses de sucedidos los hechos el Organo de Auditora realiza las investigaciones. Asimismo, manifiesta que interpuso los recursos impugnativos contra la resolucin que lo destituye; no habiendo recibido pronunciamiento alguno de la Municipalidad y que en el proceso penal que se le sigui por delito contra la seguridad pblica, en la modalidad de peligro comn, se ha dispuesto el archivamiento de la denuncia. Admitida la demanda esta es contestada por don Tito Guillermo Chocano Olivera Alcalde de la Municipalidad Provincial de Tacna, el que solicita se la declare improcedente por cuanto seala que durante la jornada laboral del da 8 de mayo de 1995, el demandante se encontraba en estado de ebriedad; ocasionando la volcadura del camin compactador de basura lo que dio origen a que sea sometido a proceso administrativo; y que se le imponga sancin de destitucin; que el proceso y la sancin se ha llevado a cabo de acuerdo al Decreto Legislativo N 276 y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 005-90-PCM; que respecto a la instruccin abierta efectivamente por auto de fecha 22 de febrero de 1996 se dispuso el archivamiento definitivo del proceso, debido a que el dosaje etlico no fue ratificado; que si bien esta deficiencia puede ser vlida en un proceso penal, no puede serlo en lo administrativo; que en consecuencia no se ha violado ni amenazado derecho constitucional alguno. Con fecha 28 de mayo de 1996 el Juez del Primer Juzgado Especializado en lo Civil de Tacna, expide resolucin declarando infundada la demanda. Interpuesto el recurso de apelacin, con fecha 4 de setiembre de 1996, la Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Tacna, expide resolucin confirmando la apelada. Interpuesto el recurso extraordinario los autos son elevados al Tribunal Constitucional. FUNDAMENTOS : 1. Que el demandante con fecha 8 de noviembre de 1995, interpuso recurso impugnativo de reconsideracin contra la Resolucin de Alcalda N 1370-95 materia de la presente Accin de Amparo, el mismo que no fu resuelto por la demandada. Asimismo el 16 de enero de 1996, acogindose al silencio negativo present recurso de apelacin que no fu resuelto e invocando el mismo beneficio procesal da por agotada la va administrativa, cumplindose con la exigencia a que se refiere el artculo 27 de la Ley N 23506. 2. Que fluye de autos que luego de la investigacin realizada por el Organo de Auditora Interna de la Municipalidad demandada respecto a la volcadura del camin compactador de basura MPT 15-120, ste emite el Informe N 023-95-I-OAT/MPT recomendando que el demandante, conductor del referido camin, sea sometido a proceso administrativo por haber incurrido en faltas de carcter disciplinario tipificadas en los incisos a) b) d) y g) del artculo 28 del Decreto Legislativo N 276 Ley de Bases de la Carrera Administrativa y del Sector Pblico y teniendo en consideracin adems los demritos que aparecen en su informe escalafonario. 3. Que por recomendacin del Organo de Auditora Interna de la demandada y con el pronunciamiento de la Comisin de Procesos Administrativos Disciplinarios; por resolucin de Alcalda N 1118-95 de 21 de setiembre de 1995 se abre proceso administrativo al demandante y luego de culminado dicho proceso y evacuado el Informe de la referida Comisin de Procesos Administrativos, por resolucin de Alcalda N 1370-95, se le impone la sancin de destitucin establecindose adems responsabilidad pecuniaria, por el monto de S/. 4,976.05 Nuevos Soles, monto que se dispone sea descontado de la liquidacin de sus beneficios sociales. 4. Que de autos se advierte que a travs del proceso administrativo se ha establecido que el da de los hechos el demandante se encontraba conduciendo el vehculo en estado de ebriedad habindose negado a

someterse a la prueba del dosaje etlico, incurriendo en negligencia en el desempeo de sus funciones y por tanto, la sancin de destitucin aplicada se debe a la comisin de falta grave prevista en el Decreto Legislativo N 276, para cuya determinacin adems se ha tomado en consideracin los antecedentes del servidor en materia disciplinaria. 5. Que, en cuanto al argumento del demandante en el sentido que el proceso penal abierto contra el, por los mismos hechos, ha sido archivado y que por tanto no cabra aplicar la sancin administrativa, no tiene asidero legal, por cuanto en virtud a lo establecido en el Artculo 25 del Decreto Legislativo N 276 concordante con el Artculo 153 de su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 005-90 PCM, los servidores pblicos pueden ser sancionados administrativamente por el incumplimiento de normas legales y administrativas en el ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de las responsabilidades civil y/o penal en que pudieran incurrir. 6. Que respecto al descuento de la liquidacin de beneficios sociales dispuesto por el artculo 2 de la Resolucin N 1370-95, objeto de la accin de amparo, a fin de resarcir el dao econmico ocasionado a la demandada, ste no se ajusta a Ley, en razn que por disposicin expresa del artculo 12 de la Ley N 26404 de Presupuesto del Sector Pblico para el ao 1995, aplicable cuando se expidi dicha resolucin, slo puede afectar la planilla nica de pago, los descuentos establecidos por ley, por mandato judicial, por prstamo administrativo y otros conceptos aceptados por el servidor. 7. Que, en consecuencia, en el extremo de la sancin de destitucin dispuesta por la resolucin de Alcalda N 1370-95 no se ha vulnerado los derechos constitucionales de peticin ni al trabajo del demandante. El extremo en que dicha resolucin dispone el descuento de la liquidacin de beneficios sociales, vulnera el derecho a percibir beneficios sociales con prioridad a cualquier otra obligacin del empleador. Por estos fundamentos el Tribunal Constitucional, en ejercicio de las atribuciones que le confiere la Constitucin y su Ley Orgnica. FALLA: CONFIRMANDO la resolucin de la Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Tacna, de fojas doscientos diez, su fecha cuatro de setiembre de mil novecientos noventa y seis, que confirmando la apelada declara INFUNDADA la demanda; en el extremo relativo a la reincorporacin del actor a su centro de trabajo; y la REVOCARON en la parte que declara infundada la accin en lo relativo al descuento de la liquidacin de sus beneficios sociales, reformndola en este extremo declara FUNDADA la demanda. Se dispuso que es inaplicable lo dispuesto en el artculo 11 de la Ley N 23506, atendiendo a las circunstancias especiales del proceso; dispusieron su publicacin en el Diario Oficial El Peruano y los devolvieron. SS. ACOSTA SANCHEZ / NUGENT / DIAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO Despido arbitrario Que, la adecuada proteccin constitucional contra el despido arbitrario, supone que el trabajador no puede ser despedido sino por causa justa debidamente comprobada, por lo que los procesos especiales de cese de los servidores pblicos por causal de excedencia, deben realizarse con escrupulosa observancia de las disposiciones legales vigentes, a fin de no vulnerar derechos fundamentales de sus servidores. Exp. N 584-97-AA/TC Ica Isabel Luisa Lazo Trillo. SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima, a los cinco das del mes de mayo de mil novecientos noventa y ocho, reunido el Tribunal Constitucional en sesin de Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los seores Magistrados: Acosta Snchez, Vicepresidente, encargado de la Presidencia; Nugent; Daz Valverde; y, Garca Marcelo;

actuando como Secretaria Relatora la doctora Mara Luz Vsquez, pronuncia la siguiente sentencia: ASUNTO: Recurso Extraordinario que formula doa Isabel Luisa Lazo Trillo, contra la resolucin expedida por la Sala Mixta Transitoria de Chincha de la Corte Superior de Justicia de Ica, su fecha veinte de mayo de mil novecientos noventa y siete, que confirmando la apelada, declar improcedente la Accin de Amparo interpuesta contra la Municipalidad Distrital de San Clemente - Pisco. ANTECEDENTES: El doce de febrero de mil novecientos noventa y siete, doa Isabel Luisa Lazo Trillo, interpone Accin de Amparo contra Municipalidad Distrital San Clemente - Pisco; por considerar que se ha violado sus derechos constitucionales a la estabilidad laboral, al debido proceso y a la pluralidad de instancias, consagrados en los artculos 27 y 139 incisos 3) y 6) de la Carta Poltica del Estado, solicitando la inaplicabilidad a la demandante del artculo 16 del Reglamento de Evaluacin de Personal de San Clemente, aprobado por Acuerdo de Concejo N 012-96-ALC-MDSC-P de fecha 20 de noviembre de 1996 y se deje sin efecto la Resolucin de Alcalda N 225-96-ALC-MDSC-P del 11 de diciembre del mismo ao, mediante la cual se le cesa a partir del 14 de diciembre de 1996, por causal de excedencia. Sostiene, que ingres a prestar servicios a la demandada mediante Resolucin de Alcalda N 003-88-MDSC-ALC de 20 de octubre de 1988, en el cargo de servidor tcnico; que, la evaluacin de personal fue arbitraria, toda vez que, previamente, no se cumpli con aprobar el Cuadro Analtico de Personal y el Presupuesto Analtico de Personal de la demandada, habiendo sido cesados trabajadores que tenan plaza coberturada, y que no se ha tenido en cuenta los grupos ocupacionales de los servidores, siendo los exmenes iguales para obreros y empleados. Admitida la accin, es contestada por el representante legal de la demandada, quien solicita que la misma sea declarada improcedente, ya que sta se ha interpuesto contra un acto efectuado en el ejercicio de sus funciones y por que la accionante no ha agotado la va administrativa, debiendo haber ejercitado los recursos impugnativos previstos en el Decreto Supremo N 02-94-JUS. Agrega, que para efectuar la evaluacin de personal contaron con el asesoramiento de la Universidad del Pacfico de Lima, habindose reestructurado el cuadro analtico de personal, teniendo 22 servidores, que resultan suficientes para el normal funcionamiento de dicho municipio. Indica, que su representada ha actuado con arreglo al Decreto Ley N 26093 y Ley N 26553. El tres de abril de mil novecientos noventa y siete, el Juez Especializado en lo Civil de Pisco, declar improcedente la Accin de Amparo. Formulado el recurso de apelacin, la Sala Mixta Transitoria de Chincha de la Corte Superior de Justicia de Ica, con fecha veinte de mayo de mil novecientos noventa y siete, confirma la recurrida. Interpuesto el Recurso Extraordinario, los autos son remitidos al Tribunal Constitucional. FUNDAMENTOS: 1. Que, la demandante solicita se declare inaplicable a su caso la Resolucin de Alcalda N 225-96ALC-MDSC-P, mediante la cual se dispone su cese por causal de excedencia; as como el artculo 16 del Reglamento de Evaluacin de Personal aprobado por Acuerdo de Concejo N 012-96-ALC-MDSC-P. 2. Que, la Resolucin de Alcalda cuestionada, ha sido ejecutada sin haber quedado consentida, lo que exime a la demandante de la exigencia de agotar la va administrativa, ya que opera la excepcin prevista en el inciso 1) del artculo 28 de la Ley N 23506. 3. Que, la Octava Disposicin Transitoria y Final de la Ley N 26553, que aprueba la Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao 1996, incluy a los Gobiernos Locales, dentro de los alcances del Decreto Ley N 26093, autorizndolos a efectuar evaluaciones de personal, de acuerdo a las normas que para el efecto establezcan, pudiendo cesar por causal de excedencia, al personal que en las mismas no califique. 4. Que, la adecuada proteccin constitucional contra el despido arbitrario, supone que el trabajador no puede ser despedido sino por causa justa debidamente comprobada, por lo que los procesos especiales de cese de los servidores pblicos por causal de excedencia, deben realizarse con escrupulosa observancia de las disposiciones legales vigentes, a fin de no vulnerar derechos fundamentales de sus servidores.

5. Que, de las copias certificadas de la Resolucin de Alcalda N 193-96-ALC-MDSC-P de 27 de setiembre de 1996 y del Acta de Sesin Extraordinaria de Concejo de 15 de julio del mismo ao, de fojas 14 y 19 a 21 del Cuaderno del Tribunal Constitucional, se acredita la condicin de regidores de don Edgar Laura Quispe, don Francisco Saravia Saravia, don Cleto Rojas Pucar, don Narciso Reyes Jacobo y de don Pablo Huaman Sencia, designados Presidente y vocales de la Comisin de Evaluacin de Personal de la Municipalidad demandada, lo cual conforme lo expresado por ste Colegiado en reiterada jurisprudencia, contraviene lo establecido en el artculo 191 de la Carta Poltica del Estado y el inciso 3), del artculo 37 de la Ley Orgnica de Municipalidades N 23853, en virtud de los cuales los regidores ejercen funcin de fiscalizacin y vigilancia de los actos de la administracin municipal, careciendo de competencia para realizar acciones que originen ceses de personal; en consecuencia se ha vulnerado el derecho constitucional de la demandante a un debido proceso, consagrado en el inciso 3), del artculo 139 de la Constitucin del Per. Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional en uso de las atribuciones que le confiere la Constitucin Poltica del Estado y su Ley Orgnica; FALLA : REVOCANDO la resolucin expedida por la Sala Mixta Transitoria de Chincha de la Corte Superior de Justicia de Ica, de fojas ciento veinte y cuatro, su fecha veinte de mayo de mil novecientos noventa y siete, que confirm la apelada declarando improcedente la demanda; y reformndola, declara FUNDADA la Accin de Amparo; en consecuencia, inaplicable a la demandante la Resolucin de Alcalda N 225-96-ALC-MDSC-P y ordenaron que la demandada cumpla con reponerla en el puesto de trabajo que vena desempeando al momento de su cese o en otro de igual categora, sin abono de las remuneraciones devengadas. Dispusieron su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, y los devolvieron. SS. ACOSTA SNCHEZ / NUGENT / DAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO Despido arbitrario Que, la adecuada proteccin constitucional contra el despido arbitrario, supone que el trabajador no puede ser despedido sino por causa justa debidamente comprobada, por lo que los procesos especiales de cese de los servidores pblicos por causal de excedencia, deben realizarse con escrupulosa observancia de las normas legales vigentes, a fin de no vulnerar derechos fundamentales de sus servidores. Exp. N 586-97-AA/TC Ica Esther Espinoza Manzilla. SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima, a los cinco das del mes de mayo de mil novecientos noventa y ocho, reunido el Tribunal Constitucional en sesin de Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los seores Magistrados: Acosta Snchez, Vicepresidente, encargado de la Presidencia; Nugent; Daz Valverde; y Garca Marcelo; actuando como Secretaria Relatora la doctora Mara Luz Vsquez, pronuncia la siguiente sentencia: ASUNTO: Recurso Extraordinario que interpone doa Esther Espinoza Manzilla contra la resolucin expedida por la Sala Mixta Transitoria de Chincha de la Corte Superior de Justicia de Ica, su fecha veinte de mayo de mil novecientos noventa y siete, que confirmando la apelada, declar improcedente la Accin de Amparo interpuesta contra la Municipalidad Distrital de San Clemente-Pisco. ANTECEDENTES:

Con fecha doce de febrero de mil novecientos noventa y siete, doa Esther Espinoza Manzilla, interpone Accin de Amparo contra la Municipalidad Distrital de San Clemente Pisco; por considerar que se ha violado sus derechos constitucionales referidos a la estabilidad laboral, debido proceso y a la pluralidad de instancias, consagrados en los artculos 27 y 139 incisos 3) y 6) de la Carta Poltica del Estado; solicitando la inaplicabilidad a la demandante del artculo 16 del Reglamento de Evaluacin de Personal de San Clemente Pisco aprobado por Acuerdo de Concejo N 012-96-ALC-MDSC-P de fecha 20 de noviembre de 1996 y se deje sin efecto la Resolucin de Alcalda N 225-96-ALC-MDSC-P del 11 de diciembre del mismo ao, mediante la cual se le cesa a partir del 14 de diciembre de 1996, por causal de excedencia. Sostiene, que ingres a prestar servicios a la Municipalidad demandada mediante Resolucin de Alcalda N 001-88-MDSCALC de fecha 20 de octubre de 1988, en el cargo de servidora auxiliar; que, la evaluacin de personal fue arbitraria, ya que no se cumpli con aprobar el Cuadro Analtico de Personal y el Presupuesto Analtico de Personal de la demandada, habiendo sido cesados trabajadores que tenan plaza coberturada y por que no se ha tenido en cuenta los grupos ocupacionales de los servidores, siendo los exmenes iguales para obreros y empleados. Admitida la accin, es contestada por el representante legal de la demandada, quien solicita que la misma sea declarada improcedente, ya que sta se ha interpuesto contra un acto efectuado en el ejercicio de sus funciones y por que la accionante no ha cumplido con agotar la va administrativa, debiendo haber ejercitado los recursos impugnativos previstos en el Decreto Supremo N 02-94-JUS. Agrega, que para efectuar la evaluacin de personal se cont con el asesoramiento de la Universidad del Pacfico de Lima, habindose reestructurado el cuadro analtico de personal, teniendo 22 servidores, que resultan suficientes para el normal funcionamiento de dicho municipio. Indica, que su representada ha actuado con arreglo al Decreto Ley N 26093 y Ley N 26553. Con fecha tres de abril de mil novecientos noventa y siete, el Juez Especializado en lo Civil de Pisco, declar improcedente la Accin de Amparo. Formulado el recurso de apelacin, la Sala Mixta Transitoria de Chincha de la Corte Superior de Justicia de Ica, con fecha veinte de mayo de mil novecientos noventa y siete, confirma la recurrida. Interpuesto el Recurso Extraordinario, los autos son remitidos al Tribunal Constitucional. FUNDAMENTOS: 1. Que, el petitorio de la demanda, se refiere a que se declare inaplicable a la demandante la Resolucin de Alcalda N 225-96-ALC-MDSC-P, que lo cesa por causal de excedencia; as como el artculo 16 del Reglamento de Evaluacin de Personal aprobado por Acuerdo de Concejo N 012-96-ALC-MDSC-P. 2. Que, la excepcin de cosa juzgada planteada por la demandada, mediante escrito de 04 de marzo del presente ao, resulta infundada en aplicacin de lo prescrito por los artculos 452 y 453 del Cdigo Procesal Civil, toda vez que de las instrumentales de fojas 21 y 22 del Cuaderno del Tribunal Constitucional, se advierte que mediante la accin de amparo interpuesta por el Sindicato de Trabajadores Municipales del Distrito de San Clemente Pisco, se pretendi la suspensin del acto de evaluacin de los trabajadores de la emplazada, materia distinta a la que motiva la presente accin de garanta. 3. Que, la Resolucin de Alcalda cuestionada, ha sido ejecutada sin haber quedado consentida, lo que exime a la demandante de agotar la va administrativa, ya que opera la excepcin prevista en el inciso 1) del artculo 28 de la Ley N 23506. 4. Que, la Octava Disposicin Transitoria y Final de la Ley N 26553, que aprueba el Presupuesto del Sector Pblico para el ao 1996, incluy a los Gobiernos Locales, dentro de los alcances del Decreto Ley N 26093, autorizndolos a efectuar evaluaciones de personal, de acuerdo a las normas que para el efecto establezcan, pudiendo cesar por causal de excedencia al personal que en las mismas no califique. 5. Que, la adecuada proteccin constitucional contra el despido arbitrario, supone que el trabajador no puede ser despedido sino por causa justa debidamente comprobada, por lo que los procesos especiales de cese de los servidores pblicos por causal de excedencia, deben realizarse con escrupulosa observancia de las normas legales vigentes, a fin de no vulnerar derechos fundamentales de sus servidores. 6. Que, de las copias certificadas de la Resolucin de Alcalda N 193-96-ALC-MDSC-P de 27 de setiembre de 1996 y del Acta de Sesin Extraordinaria de Concejo de 15 de julio del mismo ao, de fojas 30 y 35 a 37 del Cuaderno del Tribunal Constitucional, se acredita la condicin de regidores de don Edgar Laura Quispe, don Francisco Saravia Saravia, don Cleto Rojas Pucar, don Narciso Reyes Jacobo y de don Pablo

Huaman Sencia, designados Presidente y Vocales de la Comisin de Evaluacin de Personal de la Municipalidad demandada, cual conforme lo expresado por ste Colegiado en reiterada jurisprudencia, contraviene lo establecido en el artculo 191 de la Carta Poltica del Estado y el inciso 3) del artculo 37 de la Ley Orgnica de Municipalidades N 23853, en virtud de los cuales los regidores ejercen funcin de fiscalizacin y vigilancia de los actos de la administracin municipal, careciendo de competencia para realizar acciones que originen el cese de personal; en consecuencia, se ha vulnerado el derecho constitucional de la demandante a un debido proceso. Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional en uso de las atribuciones que le confiere la Constitucin Poltica del Estado y su Ley Orgnica; FALLA : REVOCANDO la resolucin expedida por la Sala Mixta Transitoria de Chincha de la Corte Superior de Justicia de Ica, de fojas ciento once, su fecha veinte de mayo de mil novecientos noventa y siete, que confirm la apelada declarando improcedente la demanda y reformndola declara FUNDADA la Accin de Amparo; en consecuencia, inaplicable a la demandante la Resolucin de Alcalda N 225-96-ALC-MDSC-P, debiendo la demandada reponerla en el puesto de trabajo que vena desempeando al momento de su cese o a otro de igual categora, sin abono de las remuneraciones devengadas. Ordenaron su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, y los devolvieron. SS. ACOSTA SNCHEZ / NUGENT / DAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO Despido arbitrario: Carga de la prueba ...de ninguna de las pruebas actuadas se ha acreditado...que el actor fuera despedido, pues, inclusive del acta de inspeccin practicada por el inspector de trabajo..., no aparece como verificado el hecho que se reputa como lesivo al derecho constitucional del quejoso, por lo que es de aplicacin lo dispuesto por el artculo 37 del TUO del Decreto Legislativo N 728... Expediente 654-97-AA/TC Lambayeque Caso: Aladino Mera Malca SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En la ciudad de Lima, a los veintitrs das del mes de setiembre de mil novecientos noventa y siete, el Tribunal Constitucional, reunido en sesin de Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los seores Magistrados: Acosta Snchez, Vicepresidente encargado, de la Presidencia, Nugent, Daz Valverde, Garca Marcelo, actuando como secretaria, la doctora Mara Luz Vsquez, pronuncia la siguiente sentencia: ASUNTO: Recurso extraordinario contra la resolucin de la Primera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lambayeque, de fecha treinta de junio de mil novecientos noventa y siete, que confirmando la apelada, declar improcedente la Accin de Amparo seguida entre Aladino Mera Malca contra la Comisin de Regantes del distrito de Nueva Arica. ANTECEDENTES:

Aladino Mera Malca interpone Accin de Amparo contra la Comisin de Regantes del Distrito de Nueva Arica, representadas por Segundo Figueroa Cubas y Eddie Orrego Morales, por violacin de su derecho a trabajar libremente con sujecin a la ley. Sostiene el actor que desde el mes de marzo de mil novecientos ochenta y cuatro, ha venido prestando servicios en la Comisin de Regantes del distrito de Nueva Arica, habiendo sido despedido en forma injustificada y arbitraria, con fecha primero de diciembre de mil novecientos noventa y seis. Recuerda que se vena desempeando en calidad de vigilante de la referida entidad, y que frente a su despido, present su denuncia ante la Sub-Direccin de Negociaciones Colectivas e Inspeccin de la Direccin Regional del Ministerio de Trabajo y Promocin Social. Refiere que no ha agotado la va previa, pues el despido del que fue objeto, se realiz verbalmente, adems de haberse materializado (sic). Admitida la demanda, sta es contestada por los representantes legales de la entidad demandada, quienes solicitan se declare improcedente o infundada la demanda, ya que: a) no existi vnculo laboral alguno con el actor. Con fecha cinco de febrero de mil novecientos noventa y siete, la Juez del Juzgado Especializado en lo Civil de Chiclayo declara improcedente la demanda. Interpuesto el recurso de apelacin, con fecha treinta de junio de mil novecientos noventa y siete, la Primera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lambayeque confirma la apelada. Interpuesto el recurso extraordinario, los autos son elevados al Tribunal Constitucional. FUNDAMENTOS: Que, conforme se desprende de la demanda, el objeto de sta es que se reponga al actor en el cargo de vigilante de la dotacin de agua de la Comisin de Regantes del Distrito de Nueva Arica, y se ordene el pago de las remuneraciones dejadas de percibir desde la realizacin del acto reputado como lesivo a su derecho constitucional al trabajo, y los intereses que ellos devenguen. Que, en tal virtud, y segn se est a los documentos obrantes de fojas tres a cinco, seis, siete, y de cuarenta y cinco a cincuenta y uno, si bien se encuentra acreditado el vnculo laboral del actor con la entidad demandada, sin embargo, de ninguna de las pruebas actuadas se ha acreditado, de manera cierta y fehaciente, que el actor fuera despedido, pues, inclusive del acta de inspeccin practicada por el inspector de trabajo de la Sub Direccin de Negociaciones Colectivas e Inspeccin del Ministerio de Trabajo y Promocin Social, de la Direccin Regional RENOM, no aparece como verificado el hecho que se reputa como lesivo al derecho constitucional del quejoso, por lo que es de aplicacin lo dispuesto por el artculo 37 del Texto Unico Ordenado del Decreto Legislativo N 728, aprobado por Decreto Supremo N 003-97-TR. Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, en ejercicio de las atribuciones que la Constitucin y su Ley Orgnica le confieren, FALLA: Revocando la resolucin de la Primera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lambayeque, su fecha treinta de junio de mil novecientos noventa y siete, que confirm la apelada, que declar improcedente la Accin de Amparo interpuesta; reformndola, la declararon infundada; dispusieron su publicacin en el Diario Oficial "El Peruano" y los devolvieron. SS. ACOSTA / NUGENT / DIAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO. Despido arbitrario: causal de excedencia Que, la adecuada proteccin constitucional contra el despido arbitrario, supone que el trabajador no puede ser despedido sino por causa justa debidamente comprobada, por lo que los procesos especiales de cese de los servidores pblicos por causal de excedencia, deben realizarse con escrupulosa observancia de las disposiciones legales vigentes, a fin de no vulnerar derechos fundamentales de sus servidores.

Exp. N 576-97-AA/TC Lima Flix Fortunato Chuquispuma Laura. SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima, a los cinco das del mes de mayo de mil novecientos noventa y ocho, reunido el Tribunal Constitucional en sesin de Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los Seores Magistrados: Acosta Snchez, Vicepresidente, encargado de la Presidencia; Nugent; Daz Valverde; y, Garca Marcelo; actuando como Secretaria Relatora la doctora Mara Luz Vsquez, pronuncia la siguiente sentencia: ASUNTO: Recurso Extraordinario que formula don Flix Fortunato Chuquispuma Laura contra la resolucin expedida por la Sala Mixta Transitoria de Chincha de la Corte Superior de Justicia de Ica, su fecha veinte de mayo de mil novecientos noventa y siete, que confirmando la apelada, declar improcedente la Accin de Amparo interpuesta contra la Municipalidad Distrital de San Clemente - Pisco. ANTECEDENTES: El doce de febrero de mil novecientos noventa y siete, don Flix Fortunato Chuquispuma Laura interpone Accin de Amparo contra Municipalidad Distrital San Clemente - Pisco; por considerar que se ha violado sus derechos constitucionales a la estabilidad laboral, al debido proceso y a la pluralidad de instancias, consagrados en los artculos 27 y 139 incisos 3) y 6) de la Carta Poltica del Estado, solicitando la inaplicabilidad al demandante del artculo 16 del Reglamento de Evaluacin de Personal de San Clemente, aprobado por Acuerdo de Concejo N 012-96-ALC-MDSC-P de fecha 20 de noviembre de 1996 y se deje sin efecto la Resolucin de Alcalda N 225-96-ALC-MDSC-P del 11 de diciembre del mismo ao, mediante la cual se le cesa a partir del 14 de diciembre de 1996, por causal de excedencia. Sostiene, que ingres a prestar servicios a la demandada mediante Resolucin de Alcalda N 012-89-MDSC-ALC de 10 de octubre de 1989, en calidad de obrero; que la evaluacin de personal fue arbitraria, ya que, previamente, no se cumpli con aprobar el Cuadro Analtico de Personal y el Presupuesto Analtico de Personal de la demandada, habiendo sido cesados trabajadores que tenan plaza coberturada, y que no se ha tenido en cuenta los grupos ocupacionales de los servidores, siendo los exmenes iguales para obreros y empleados. Admitida la accin, es contestada por el representante legal de la demandada, quien solicita que la misma sea declarada improcedente, ya que sta se ha interpuesto contra un acto efectuado en el ejercicio de sus funciones y por que el accionante no ha agotado la va administrativa, debiendo haber ejercitado los recursos impugnativos previstos en el Decreto Supremo N 02-94-JUS. Agrega, que para efectuar la evaluacin de personal contaron con el asesoramiento de la Universidad del Pacfico de Lima, habindose reestructurado el cuadro analtico de personal, teniendo 22 servidores, que resultan suficientes para el normal funcionamiento de dicho municipio. Indica, que su representada ha actuado con arreglo al Decreto Ley N 26093 y Ley N 26553. El siete de abril de mil novecientos noventa y siete, el Juez Especializado en lo Civil de Pisco, declar improcedente la Accin de Amparo. Formulado el recurso de apelacin, la Sala Mixta Transitoria de Chincha de la Corte Superior de Justicia de Ica, con fecha veinte de mayo de mil novecientos noventa y siete, confirma la recurrida. Interpuesto el Recurso Extraordinario, los autos son remitidos al Tribunal Constitucional. FUNDAMENTOS: 1. Que, el demandante solicita se declare inaplicable a su caso la Resolucin de Alcalda N 225-96ALC-MDSC-P, mediante la cual se dispone su cese por causal de excedencia; as como el artculo 16 del Reglamento de Evaluacin de Personal aprobado por Acuerdo de Concejo N 012-96-ALC-MDSC-P.

2. Que, la Resolucin de Alcalda cuestionada, ha sido ejecutada sin haber quedado consentida, lo que exime al actor de la exigencia de agotar la va administrativa, ya que opera la excepcin prevista en el inciso 1) del artculo 28 de la Ley N 23506. 3. Que, la Octava Disposicin Transitoria y Final de la Ley N 26553, que aprueba la Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao 1996, incluy a los Gobiernos Locales, dentro de los alcances del Decreto Ley N 26093, autorizndolos a efectuar evaluaciones de personal, de acuerdo a las normas que para el efecto establezcan, pudiendo cesar por causal de excedencia, al personal que en las mismas no califique. 4. Que, la adecuada proteccin constitucional contra el despido arbitrario, supone que el trabajador no puede ser despedido sino por causa justa debidamente comprobada, por lo que los procesos especiales de cese de los servidores pblicos por causal de excedencia, deben realizarse con escrupulosa observancia de las disposiciones legales vigentes, a fin de no vulnerar derechos fundamentales de sus servidores. 5. Que, del mrito de las copias certificadas de la Resolucin de Alcalda N 193-96-ALC-MDSC-P de 27 de setiembre de 1996 y del Acta de Sesin Extraordinaria de Concejo de 15 de julio del mismo ao, de fojas 14 y 19 a 21 del Cuaderno del Tribunal Constitucional, se acredita la condicin de regidores de don Edgar Laura Quispe, don Francisco Saravia Saravia, don Cleto Rojas Pucar, don Narciso Reyes Jacobo y de don Pablo Huaman Sencia, designados Presidente y vocales de la Comisin de Evaluacin de Personal de la Municipalidad demandada, lo cual conforme lo expresado por ste Colegiado en reiterada jurisprudencia, contraviene lo establecido en el artculo 191 de la Carta Poltica del Estado y el inciso 3) del artculo 37 de la Ley Orgnica de Municipalidades N 23853, en virtud de los cuales los regidores ejercen funcin de fiscalizacin y vigilancia de los actos de la administracin municipal, careciendo de competencia para realizar acciones que originen ceses de personal; en consecuencia se ha vulnerado el derecho constitucional del actor a un debido proceso, consagrado en el inciso 3) del artculo 139 de la Constitucin del Per. Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional en uso de las atribuciones que le confiere la Constitucin Poltica del Estado y su Ley Orgnica; FALLA : REVOCANDO la resolucin expedida por la Sala Mixta Transitoria de Chincha de la Corte Superior de Justicia de Ica, de fojas ciento diez, su fecha veinte de mayo de mil novecientos noventa y siete, que confirm la apelada declarando improcedente la demanda; y reformndola, declara FUNDADA la Accin de Amparo; en consecuencia, inaplicable al demandante la Resolucin de Alcalda N 225-96-ALC-MDSC-P y ordenaron que la demandada cumpla con reponerlo en el puesto de trabajo que vena desempeando al momento de su cese o a otro de igual categora, sin abono de las remuneraciones devengadas. Dispusieron su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, y los devolvieron. SS. ACOSTA SNCHEZ / NUGENT / DAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO Despido arbitrario: causa justa debidamente comprobada, Que, la adecuada proteccin constitucional contra el despido arbitrario, supone que el trabajador no puede ser despedido sino por causa justa debidamente comprobada, por lo que los procesos especiales de cese de los servidores pblicos por causal de excedencia, deben realizarse con escrupulosa observancia de las disposiciones legales vigentes, a fin de no vulnerar derechos fundamentales de sus servidores. Exp. N 580-97-AA/TC Ica Jos Luis Rivera Herrera. SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima, a los cinco das del mes de mayo de mil novecientos noventa y ocho, reunido el Tribunal Constitucional en sesin de Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los Seores Magistrados: Acosta Snchez, Vicepresidente, encargado de la Presidencia; Nugent; Daz Valverde; y,

Garca Marcelo; actuando como Secretaria Relatora la doctora Mara Luz Vsquez, pronuncia la siguiente sentencia: ASUNTO: Recurso extraordinario que formula don Jos Luis Rivera Herrera contra la resolucin expedida por la Sala Mixta Transitoria de Chincha de la Corte Superior de Justicia de Ica, su fecha veinte de mayo de mil novecientos noventa y siete, que confirmando la apelada, declar improcedente la Accin de Amparo interpuesta contra la Municipalidad Distrital de San Clemente-Pisco. ANTECEDENTES: El doce de febrero de mil novecientos noventa y siete, don Jos Luis Rivera Herrera interpone Accin de Amparo contra la mencionada municipalidad por considerar que se ha violado sus derechos constitucionales a la estabilidad laboral, al debido proceso y a la pluralidad de instancias, consagrados en los artculos 27 y 139 incisos 3) y 6) de la Carta Poltica del Estado; solicitando la inaplicabilidad al demandante del artculo 16 del Reglamento de Evaluacin de Personal de San Clemente-Pisco, aprobado por Acuerdo de Concejo N 012-96-ALC-MDSC-P de fecha 20 de noviembre de 1996 y se deje sin efecto la Resolucin de Alcalda N 225-96-ALC-MDSC-P del 11 de diciembre del mismo ao, mediante la cual se le cesa a partir del 14 de diciembre de 1996, por causal de excedencia. Sostiene, que ingres a prestar servicios a la demandada mediante Resolucin de Alcalda N 012-89-MDSC-ALC de 10 de octubre de 1989, en calidad de obrero; que, la evaluacin de personal fue arbitraria, toda vez que previamente no se cumpli con aprobar el Cuadro Analtico de Personal y el Presupuesto Analtico de Personal de la demandada, habiendo sido cesados trabajadores que tenan plaza coberturada, y por que no se ha tenido en cuenta los grupos ocupacionales de los servidores, siendo los exmenes iguales para obreros y empleados. Admitida la accin, es contestada por el representante legal de la demandada, quien solicita que la misma sea declarada improcedente, ya que sta se ha interpuesto contra un acto efectuado en el ejercicio de sus funciones y por que el accionante no ha agotado la va administrativa, debiendo haber ejercitado los recursos impugnativos previstos en el Decreto Supremo N 02-94-JUS. Agrega, que para efectuar la evaluacin de personal contaron con el asesoramiento de la Universidad del Pacfico de Lima, habindose reestructurado el cuadro analtico de personal, teniendo 22 servidores, que resultan suficientes para el normal funcionamiento de dicho municipio. Indica, que su representada ha actuado con arreglo al Decreto Ley N 26093 y Ley N 26553. El siete de abril de mil novecientos noventa y siete, el Juez Especializado en lo Civil de Pisco, declar improcedente la Accin de Amparo. Formulado el recurso de apelacin, la Sala Mixta Transitoria de Chincha de la Corte Superior de Justicia de Ica, con fecha veinte de mayo de mil novecientos noventa y siete, confirma la recurrida. Interpuesto el Recurso Extraordinario, los autos son remitidos al Tribunal Constitucional. FUNDAMENTOS: 1. Que, el demandante solicita se declare inaplicable a su caso la Resolucin de Alcalda N 225-96ALC-MDSC-P, mediante la cual se dispone su cese por causal de excedencia; as como el artculo 16 del Reglamento de Evaluacin de Personal aprobado por Acuerdo de Concejo N 012-96-ALC-MDSC-P. 2. Que, la excepcin de cosa juzgada planteada por la demandada, mediante escrito de 03 de abril del presente ao, resulta infundada en aplicacin de lo prescrito por los artculos 452 y 453 del Cdigo Procesal Civil, toda vez que de la instrumental de fojas 56 de autos, se advierte que mediante la Accin de Amparo interpuesta por el Sindicato de Trabajadores Municipales del Distrito de San Clemente - Pisco, se pretendi la suspensin del acto de evaluacin de los trabajadores de la municipalidad emplazada, materia distinta a la que motiva la presente accin de garanta. 3. Que, la Resolucin de Alcalda cuestionada, ha sido ejecutada sin haber quedado consentida, lo que exime al actor de la exigencia de agotar la va administrativa, ya que opera la excepcin prevista en el inciso 1) del artculo 28 de la Ley N 23506. 4. Que, la Octava Disposicin Transitoria y Final de la Ley N 26553, que aprueba el Presupuesto del Sector Pblico para el ao 1996, incluy a los Gobiernos Locales, dentro de los alcances del Decreto Ley N

26093, autorizndolos a efectuar evaluaciones de personal, de acuerdo a las normas que para el efecto establezcan, pudiendo cesar por causal de excedencia, al personal que en las mismas no califique. 5. Que, la adecuada proteccin constitucional contra el despido arbitrario, supone que el trabajador no puede ser despedido sino por causa justa debidamente comprobada, por lo que los procesos especiales de cese de los servidores pblicos por causal de excedencia, deben realizarse con escrupulosa observancia de las disposiciones legales vigentes, a fin de no vulnerar derechos fundamentales de sus servidores. 6. Que, de las copias certificadas de la Resolucin de Alcalda N 193-96-ALC-MDSC-P de 27 de setiembre de 1996 y del Acta de Sesin Extraordinaria de Concejo de 15 de julio del mismo ao, obrantes a fojas 30 y 35 a 37 del Cuaderno del Tribunal Constitucional, se acredita la condicin de regidores de don Edgar Laura Quispe, don Francisco Saravia Saravia, don Cleto Rojas Paucar, don Narciso Reyes Jacobo y don Pablo Huaman Sencia, designados Presidente y vocales de la Comisin de Evaluacin de Personal de la Municipalidad demandada, lo cual conforme lo expresado por ste Colegiado en reiterada jurisprudencia, contraviene lo establecido en el artculo 191 de la Carta Poltica del Estado y el inciso 3) del artculo 37 de la Ley Orgnica de Municipalidades N 23853, en virtud de los cuales los regidores ejercen funcin de fiscalizacin y vigilancia de los actos de la administracin municipal, careciendo de competencia para realizar acciones que originen ceses de personal; en consecuencia, se ha vulnerado el derecho constitucional del actor a un debido proceso. Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional en uso de las atribuciones que le confiere la Constitucin Poltica del Estado y su Ley Orgnica. FALLA : REVOCANDO la resolucin expedida por la Sala Mixta Transitoria de Chincha de la Corte Superior de Justicia de Ica, de fojas ciento veinte y uno, su fecha veinte de mayo de mil novecientos noventa y siete, que confirm la apelada declarando improcedente la demanda; y reformndola, declara FUNDADA la Accin de Amparo; en consecuencia, inaplicable al actor la Resolucin de Alcalda N 225-96-ALC-MDSC-P, debiendo la demandada cumplir con reponerlo en el puesto de trabajo que vena desempeando al momento de su cese o a otro de igual categora, sin abono de las remuneraciones devengadas. Dispusieron su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, y los devolvieron. SS. ACOSTA SNCHEZ / NUGENT / DAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO Despido arbitrario sin causa justa Que, la adecuada proteccin constitucional contra el despido arbitrario, supone que el trabajador no puede ser despedido sino por causa justa debidamente comprobada, por lo que los procesos especiales de cese de los servidores pblicos por causal de excedencia, deben realizarse con escrupulosa observancia de las disposiciones legales vigentes, a fin de no vulnerar derechos fundamentales de sus servidores. Exp. N 579-97-AA/TC Ica Simn Flix Aguirre Guerra. SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima, a los cinco das del mes de mayo de mil novecientos noventa y ocho, reunido el Tribunal Constitucional en sesin de Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los seores Magistrados: Acosta Snchez, Vicepresidente, encargado de la Presidencia; Nugent; Daz Valverde; y Garca Marcelo; actuando como Secretaria Relatora la doctora Mara Luz Vsquez, pronuncia la siguiente sentencia: ASUNTO:

Recurso Extraordinario que formula don Simn Flix Aguirre Guerra contra la resolucin expedida por la Sala Mixta Transitoria de Chincha de la Corte Superior de Justicia de Ica, su fecha veinte de mayo de mil novecientos noventa y siete, que confirmando la apelada, declar improcedente la Accin de Amparo interpuesta contra la Municipalidad Distrital de San Clemente-Pisco. ANTECEDENTES: El doce de febrero de mil novecientos noventa y siete, don Simn Flix Aguirre Guerra interpone Accin de Amparo contra Municipalidad Distrital San Clemente - Pisco; por considerar que se ha violado sus derechos constitucionales a la estabilidad laboral, al debido proceso y a la pluralidad de instancias, consagrados en los artculos 27 y 139 incisos 3) y 6) de la Carta Poltica del Estado, solicitando la inaplicabilidad al demandante del artculo 16 del Reglamento de Evaluacin de Personal de San Clemente-Pisco, aprobado por Acuerdo de Concejo N 012-96-ALC-MDSC-P de fecha 20 de noviembre de 1996 y se deje sin efecto la Resolucin de Alcalda N 225-96-ALC-MDSC-P del 11 de diciembre del mismo ao, mediante la cual se le cesa a partir del 14 de diciembre de 1996, por causal de excedencia. Sostiene, que ingres a prestar servicios a la demandada mediante Resolucin de Alcalda N 015-88-MDSC-ALC de 20 de octubre de 1988, en calidad de servidor tcnico; que, la evaluacin de personal fue arbitraria, ya que previamente no se cumpli con aprobar el Cuadro Analtico de Personal y el Presupuesto Analtico de Personal de la demandada, habiendo sido cesados trabajadores que tenan plaza coberturada, y que no se ha tenido en cuenta los grupos ocupacionales de los servidores, siendo los exmenes iguales para obreros y empleados. Admitida la accin, es contestada por el representante legal de la demandada, quien solicita que la misma sea declarada improcedente, ya que sta se ha interpuesto contra un acto efectuado en el ejercicio de sus funciones y por que el accionante no ha agotado la va administrativa, debiendo haber ejercitado los recursos impugnativos previstos en el Decreto Supremo N 02-94-JUS. Agrega, que para efectuar la evaluacin de personal contaron con el asesoramiento de la Universidad del Pacfico de Lima, habindose reestructurado el cuadro analtico de personal, teniendo 22 servidores, que resultan suficientes para el normal funcionamiento de dicho municipio. Indica, que su representada ha actuado con arreglo al Decreto Ley N 26093 y Ley N 26553. El siete de abril de mil novecientos noventa y siete, el Juez Especializado en lo Civil de Pisco, declar improcedente la Accin de Amparo. Formulado el recurso de apelacin, la Sala Mixta Transitoria de Chincha de la Corte Superior de Justicia de Ica, con fecha veinte de mayo de mil novecientos noventa y siete, confirma la recurrida. Interpuesto el Recurso Extraordinario, los autos son remitidos al Tribunal Constitucional. FUNDAMENTOS: 1. Que, el demandante solicita se declare inaplicable a su caso la Resolucin de Alcalda N 225-96ALC-MDSC-P, mediante la cual se dispone su cese por causal de excedencia; as como el artculo 16 del Reglamento de Evaluacin de Personal aprobado por Acuerdo de Concejo N 012-96-ALC-MDSC-P. 2. Que, la Resolucin de Alcalda cuestionada, ha sido ejecutada sin haber quedado consentida, lo que exime al actor de la exigencia de agotar la va administrativa, ya que opera la excepcin prevista en el inciso 1) del artculo 28 de la Ley N 23506. 3. Que, la Octava Disposicin Transitoria y Final de la Ley N 26553, que aprueba la Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao 1996, incluy a los Gobiernos Locales, dentro de los alcances del Decreto Ley N 26093, autorizndolos a efectuar evaluaciones de personal, de acuerdo a las normas que para el efecto establezcan, pudiendo cesar por causal de excedencia, al personal que en las mismas no califique. 4. Que, la adecuada proteccin constitucional contra el despido arbitrario, supone que el trabajador no puede ser despedido sino por causa justa debidamente comprobada, por lo que los procesos especiales de cese de los servidores pblicos por causal de excedencia, deben realizarse con escrupulosa observancia de las disposiciones legales vigentes, a fin de no vulnerar derechos fundamentales de sus servidores. 5. Que, de la Resolucin de Alcalda N 193-96-ALC-MDSC-P de 27 de setiembre de 1996 y del Acta de Sesin Extraordinaria de Concejo de 15 de julio del mismo ao, de fojas 08 y 13 a 15 del Cuaderno del Tribunal Constitucional, se acredita la condicin de regidores de don Edgar Laura Quispe, don Francisco Saravia Saravia, don Cleto Rojas Pucar, don Narciso Reyes Jacobo y de don Pablo Huaman Sencia, designados Presidente y vocales de la Comisin de Evaluacin de Personal de la Municipalidad demandada,

lo cual conforme lo expresado por ste Colegiado en reiterada jurisprudencia, contraviene lo establecido en el artculo 191 de la Carta Poltica del Estado y el inciso 3) del artculo 37 de la Ley Orgnica de Municipalidades N 23853, en virtud de los cuales los regidores ejercen funcin de fiscalizacin y vigilancia de los actos de la administracin municipal, careciendo de competencia para realizar acciones que originen ceses de personal; en consecuencia se ha vulnerado el derecho constitucional del actor a un debido proceso, consagrado en el inciso 3) del artculo 139 de la Constitucin del Per. Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional en uso de las atribuciones que le confiere la Constitucin Poltica del Estado y su Ley Orgnica.; FALLA : REVOCANDO la resolucin expedida por la Sala Mixta Transitoria de Chincha de la Corte Superior de Justicia de Ica, de fojas ciento diez, su fecha veinte de mayo de mil novecientos noventa y siete, que confirm la apelada declarando improcedente la demanda; y reformndola, declara FUNDADA la Accin de Amparo; en consecuencia, inaplicable al demandante la Resolucin de Alcalda N 225-96-ALC-MDSC-P y ordenaron que la demandada cumpla con reponerlo en el puesto de trabajo que vena desempeando al momento de su cese o a otro de igual categora, sin abono de las remuneraciones devengadas. Dispusieron su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, y los devolvieron. SS. ACOSTA SNCHEZ / NUGENT / DAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO Despido arbitrario: Principio de inmediatez El empleador vulnera el principio de inmediacin al notificar trabajador. Expediente 1964-93 CD (S) Lima, 05 de noviembre de 1993 VISTA, en audiencia pblica del 28 de setiembre ltimo; con el informe oral de la doctora Rosala Meja Rosasco y la rplica del doctor Jos R. Chvez Fernndez, por sus fundamentos y CONSIDERANDO adems: que, el artculo 6 de la Ley N 24514 establece claramente la obligacin de la empresa de comunicar al trabajador despus de conocida o investigada la falta que da lugar al despido; que, el plazo para el examen de los hechos determinantes del mismo al interior del centro de trabajo, no puede exceder de 6 das tiles; que, la empleadora comunic a la actora las faltas cometidas por sta el 26 de agosto de 1991, cuando haban transcurrido 18 das de investigados los hechos, no existiendo la inmediatez a que se refiere el artculo 20 del Decreto Supremo N 032-91-TR, lo que supone el olvido de los hechos ocurridos, en consecuencia, se produjo la condonacin de la falta; que, lo resuelto por la jueza se encuentra arreglado a ley y al mrito del proceso; CONFIRMARON la sentencia de fojas 103 y fojas 104, su fecha 07 de abril del presente ao, que declara fundada la demanda interpuesta por doa Nancy Antonia Reyes San Martn contra Empresa Minera del Per S.A. "MINERO PERU S.A." y califica de injustificado e improcedente el despido; con lo dems que contiene; interviniendo como Vocal ponente el doctor Eduardo Yrivarren Fallaque; y los devolvieron al Dcimo Tercer Juzgado de Trabajo de Lima. Despido arbitrario: proteccin constitucional Que, la adecuada proteccin constitucional contra el despido arbitrario, supone que el trabajador no puede ser despedido sino por causa justa debidamente comprobada, por lo que los procesos especiales de cese de los servidores pblicos por causal de excedencia, deben realizarse con escrupulosa observancia de las disposiciones legales vigentes, a fin de no vulnerar derechos fundamentales de sus servidores. Exp. N 578-97-AA/TC Ica Alejandro C. Ramos Crdova. SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima, a los cinco das del mes de mayo de mil novecientos noventa y ocho, reunido el Tribunal Constitucional en sesin de Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los seores Magistrados: con dieciocho das de retraso la falta del

Acosta Snchez, Vicepresidente, encargado de la Presidencia; Nugent; Daz Valverde; y Garca Marcelo; actuando como Secretaria Relatora la doctora Mara Luz Vsquez, pronuncia la siguiente sentencia: ASUNTO: Recurso Extraordinario que formula don Alejandro C. Ramos Crdova contra la resolucin expedida por la Sala Mixta Transitoria de Chincha de la Corte Superior de Justicia de Ica, su fecha veinte de mayo de mil novecientos noventa y siete, que confirmando la apelada, declar improcedente la Accin de Amparo interpuesta contra la Municipalidad Distrital de San Clemente-Pisco. ANTECEDENTES: El doce de febrero de mil novecientos noventa y siete, don Alejandro C. Ramos Crdova, interpone Accin de Amparo contra Municipalidad Distrital San Clemente- Pisco; por considerar que se ha violado sus derechos constitucionales a la estabilidad laboral, al debido proceso y a la pluralidad de instancias, consagrados en los artculos 27 y 139 incisos 3) y 6) de la Carta Poltica del Estado, solicitando la inaplicabilidad al demandante del artculo 16 del Reglamento de Evaluacin de Personal de San Clemente, aprobado por Acuerdo de Concejo N 012-96-ALC-MDSC-P de fecha 20 de noviembre de 1996 y se deje sin efecto la Resolucin de Alcalda N 225-96-ALC-MDSC-P del 11 de diciembre del mismo ao, mediante la cual se le cesa a partir del 14 de diciembre de 1996, por causal de excedencia. Sostiene, que ingres a prestar servicios a la demandada mediante Resolucin de Alcalda N 012-89-MDSC-ALC de 10 de octubre de 1989, en calidad de obrero; que la evaluacin de personal fue arbitraria, ya que, previamente, no se cumpli con aprobar el Cuadro Analtico de Personal y el Presupuesto Analtico de Personal de la demandada, habiendo sido cesados trabajadores que tenan plaza coberturada, y que no se ha tenido en cuenta los grupos ocupacionales de los servidores, siendo los exmenes iguales para obreros y empleados. Admitida la accin, es contestada por el representante legal de la demandada, quien solicita que la misma sea declarada improcedente, ya que sta se ha interpuesto contra un acto efectuado en el ejercicio de sus funciones y por que el accionante no ha agotado la va administrativa, debiendo haber ejercitado los recursos impugnativos previstos en el Decreto Supremo N 02-94-JUS. Agrega, que para efectuar la evaluacin de personal contaron con el asesoramiento de la Universidad del Pacfico de Lima, habindose reestructurado el cuadro analtico de personal, teniendo 22 servidores, que resultan suficientes para el normal funcionamiento de dicho municipio. Indica, que su representada ha actuado con arreglo al Decreto Ley N 26093 y Ley N 26553. El tres de abril de mil novecientos noventa y siete, el Juez Especializado en lo Civil de Pisco, declar improcedente la Accin de Amparo. Formulado el recurso de apelacin, la Sala Mixta Transitoria de Chincha de la Corte Superior de Justicia de Ica, con fecha veinte de mayo de mil novecientos noventa y siete, confirma la recurrida. Interpuesto el Recurso Extraordinario, los autos son remitidos al Tribunal Constitucional. FUNDAMENTOS: 1. Que, el demandante solicita se declare inaplicable a su caso la Resolucin de Alcalda N 225-96ALC-MDSC-P, mediante la cual se dispone su cese por causal de excedencia; as como el artculo 16 del Reglamento de Evaluacin de Personal aprobado por Acuerdo de Concejo N 012-96-ALC-MDSC-P. 2. Que, la Resolucin de Alcalda cuestionada, ha sido ejecutada sin haber quedado consentida, lo que exime al actor de la exigencia de agotar la va administrativa, ya que opera la excepcin prevista en el inciso 1) del artculo 28 de la Ley N 23506. 3. Que, la Octava Disposicin Transitoria y Final de la Ley N 26553, que aprueba la Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao 1996, incluy a los Gobiernos Locales, dentro de los alcances del Decreto Ley N 26093, autorizndolos a efectuar evaluaciones de personal, de acuerdo a las normas que para el efecto establezcan, pudiendo cesar por causal de excedencia, al personal que en las mismas no califique.

4. Que, la adecuada proteccin constitucional contra el despido arbitrario, supone que el trabajador no puede ser despedido sino por causa justa debidamente comprobada, por lo que los procesos especiales de cese de los servidores pblicos por causal de excedencia, deben realizarse con escrupulosa observancia de las disposiciones legales vigentes, a fin de no vulnerar derechos fundamentales de sus servidores. 5. Que, del mrito de la Resolucin de Alcalda N 193-96-ALC-MDSC-P de 27 de setiembre de 1996 y del Acta de Sesin Extraordinaria de Concejo de 15 de julio del mismo ao, de fojas 14 y 19 a 21 del Cuaderno del Tribunal Constitucional, se acredita la condicin de regidores de don Edgar Laura Quispe, don Francisco Saravia Saravia, don Cleto Rojas Pucar, don Narciso Reyes Jacobo y de don Pablo Huaman Sencia, designados Presidente y vocales de la Comisin de Evaluacin de Personal de la Municipalidad demandada, lo cual conforme lo expresado por ste Colegiado en reiterada jurisprudencia, contraviene lo establecido en el artculo 191 de la Carta Poltica del Estado y el inciso 3) del artculo 37 de la Ley Orgnica de Municipalidades N 23853, en virtud de los cuales los regidores ejercen funcin de fiscalizacin y vigilancia de los actos de la administracin municipal, careciendo de competencia para realizar acciones que originen ceses de personal; en consecuencia se ha vulnerado el derecho constitucional del actor a un debido proceso, consagrado en el inciso 3) del artculo 139 de la Constitucin del Per. Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional en uso de las atribuciones que le confiere la Constitucin Poltica del Estado y su Ley Orgnica; FALLA: REVOCANDO la resolucin expedida por la Sala Mixta Transitoria de Chincha de la Corte Superior de Justicia de Ica, de fojas ciento trece, su fecha veinte de mayo de mil novecientos noventa y siete, que confirm la apelada declarando improcedente la demanda; y reformndola, declara FUNDADA la Accin de Amparo; en consecuencia, inaplicable al demandante la Resolucin de Alcalda N 225-96-ALC-MDSC-P y ordenaron que la demandada cumpla con reponerlo en el puesto de trabajo que vena desempeando al momento de su cese o a otro de igual categora, sin abono de las remuneraciones devengadas. Dispusieron su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, y los devolvieron. SS. ACOSTA SNCHEZ / NUGENT / DAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO

Despido arbitrario: observancia de las disposiciones legales Que, la adecuada proteccin constitucional contra el despido arbitrario, supone que el trabajador no puede ser despedido sino por causa justa debidamente comprobada, por lo que los procesos especiales de cese de los servidores pblicos por causal de excedencia, deben realizarse con escrupulosa observancia de las disposiciones legales vigentes, a fin de no vulnerar derechos fundamentales de sus servidores. Exp. N 581-97-AA/TC Ica Santiago Carrasco Pocco. SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima, a los cinco das del mes de mayo de mil novecientos noventa y ocho, reunido el Tribunal Constitucional en sesin de Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los Seores Magistrados: Acosta Snchez, Vicepresidente, encargado de la Presidencia; Nugent; Daz Valverde; y, Garca Marcelo;

actuando como Secretaria Relatora la doctora Mara Luz Vsquez, pronuncia la siguiente sentencia: ASUNTO: Recurso Extraordinario que formula don Santiago Carrasco Pocco contra la resolucin expedida por la Sala Mixta Transitoria de Chincha de la Corte Superior de Justicia de Ica, su fecha veinte de mayo de mil novecientos noventa y siete, que confirmando la apelada, declar improcedente la Accin de Amparo interpuesta contra la Municipalidad Distrital de San Clemente-Pisco. ANTECEDENTES: El doce de febrero de mil novecientos noventa y siete, don Santiago Carrasco Pocco, interpone Accin de Amparo contra Municipalidad Distrital San Clemente-Pisco; por considerar que se ha violado sus derechos constitucionales a la estabilidad laboral, al debido proceso y a la pluralidad de instancias, consagrados en los artculos 27 y 139 incisos 3) y 6) de la Carta Poltica del Estado, solicitando la inaplicabilidad al demandante del artculo 16 del Reglamento de Evaluacin de Personal de San Clemente, aprobado por Acuerdo de Concejo N 012-96-ALC-MDSC-P de fecha 20 de noviembre de 1996 y se deje sin efecto la Resolucin de Alcalda N 225-96-ALC-MDSC-P del 11 de diciembre del mismo ao, mediante la cual se le cesa a partir del 14 de diciembre de 1996, por causal de excedencia. Sostiene, que ingres a prestar servicios a la demandada mediante Resolucin de Alcalda N 012-89-MDSC-ALC de 10 de octubre de 1989, en calidad de obrero; que, la evaluacin de personal fue arbitraria, ya que previamente no se cumpli con aprobar el Cuadro Analtico de Personal y el Presupuesto Analtico de Personal de la demandada, habiendo sido cesados trabajadores que tenan plaza coberturada, y que no se ha tenido en cuenta los grupos ocupacionales de los servidores, siendo los exmenes iguales para obreros y empleados. Admitida la accin, es contestada por el representante legal de la demandada, quien solicita que la misma sea declarada improcedente, ya que sta se ha interpuesto contra un acto efectuado en el ejercicio de sus funciones y por que el accionante no ha agotado la va administrativa, debiendo haber ejercitado los recursos impugnativos previstos en el Decreto Supremo N 02-94-JUS. Agrega, que para efectuar la evaluacin de personal contaron con el asesoramiento de la Universidad del Pacfico de Lima, habindose reestructurado el cuadro analtico de personal, teniendo 22 servidores, que resultan suficientes para el normal funcionamiento de dicho municipio. Indica, que su representada ha actuado con arreglo al Decreto Ley N 26093 y Ley N 26553. El siete de abril de mil novecientos noventa y siete, el Juez Especializado en lo Civil de Pisco, declar improcedente la Accin de Amparo. Formulado el recurso de apelacin, la Sala Mixta Transitoria de Chincha de la Corte Superior de Justicia de Ica, con fecha veinte de mayo de mil novecientos noventa y siete, confirma la recurrida. Interpuesto el Recurso Extraordinario, los autos son remitidos al Tribunal Constitucional. FUNDAMENTOS: 1. Que, el demandante solicita se declare inaplicable a su caso la Resolucin de Alcalda N 225-96ALC-MDSC-P, mediante la cual se dispone su cese por causal de excedencia; as como el artculo 16 del Reglamento de Evaluacin de Personal aprobado por Acuerdo de Concejo N 012-96-ALC-MDSC-P. 2. Que, la Resolucin de Alcalda cuestionada, ha sido ejecutada sin haber quedado consentida, lo que exime al actor de la exigencia de agotar la va administrativa, ya que opera la excepcin prevista en el inciso 1) del artculo 28 de la Ley N 23506. 3. Que, la Octava Disposicin Transitoria y Final de la Ley N 26553, que aprueba la Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao 1996, incluy a los Gobiernos Locales, dentro de los alcances del Decreto Ley N 26093, autorizndolos a efectuar evaluaciones de personal, de acuerdo a las normas que para el efecto establezcan, pudiendo cesar por causal de excedencia, al personal que en las mismas no califique. 4. Que, la adecuada proteccin constitucional contra el despido arbitrario, supone que el trabajador no puede ser despedido sino por causa justa debidamente comprobada, por lo que los procesos especiales de cese de los servidores pblicos por causal de excedencia, deben realizarse con escrupulosa observancia de las disposiciones legales vigentes, a fin de no vulnerar derechos fundamentales de sus servidores.

5. Que, del mrito de la Resolucin de Alcalda N 193-96-ALC-MDSC-P de 27 de setiembre de 1996 y del Acta de Sesin Extraordinaria de Concejo de 15 de julio del mismo ao, de fojas 14 y 19 a 21 del Cuaderno del Tribunal Constitucional, se acredita la condicin de regidores de don Edgar Laura Quispe, don Francisco Saravia Saravia, don Cleto Rojas Pucar, don Narciso Reyes Jacobo y de don Pablo Huaman Sencia, designados Presidente y vocales de la Comisin de Evaluacin de Personal de la Municipalidad demandada, lo cual conforme lo expresado por ste Colegiado en reiterada jurisprudencia, contraviene lo establecido en el artculo 191 de la Carta Poltica del Estado y el inciso 3) del artculo 37 de la Ley Orgnica de Municipalidades N 23853, en virtud de los cuales los regidores ejercen funcin de fiscalizacin y vigilancia de los actos de la administracin municipal, careciendo de competencia para realizar acciones que originen ceses de personal; en consecuencia se ha vulnerado el derecho constitucional del actor a un debido proceso, consagrado en el inciso 3) del artculo 139 de la Constitucin del Per. Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional en uso de las atribuciones que le confiere la Constitucin Poltica del Estado y su Ley Orgnica; FALLA : REVOCANDO la resolucin expedida por la Sala Mixta Transitoria de Chincha de la Corte Superior de Justicia de Ica, de fojas ciento veinte y seis, su fecha veinte de mayo de mil novecientos noventa y siete, que confirm la apelada declarando improcedente la demanda; y reformndola, declara FUNDADA la Accin de Amparo; en consecuencia, inaplicable al demandante la Resolucin de Alcalda N 225-96-ALC-MDSC-P y ordenaron que la demandada cumpla con reponerlo en el puesto de trabajo que vena desempeando al momento de su cese o a otro de igual categora, sin abono de las remuneraciones devengadas. Dispusieron su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, y los devolvieron. SS. ACOSTA SNCHEZ / NUGENT / DAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO despido arbitrario: Va ordinaria Que, el Artculo 4 inciso 2) literal a) de la Ley N 26636, "Ley Procesal del Trabajo", dispone que: "Los Juzgados de Trabajo conocen las pretensiones individuales o colectivas por conflictos jurdicos sobre impugnacin de despido". Exp. N 988-97-AA/TC Lima Marcial Mario Lagos Herrera SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima, a los diecisis das del mes de abril de mil novecientos noventiocho, reunido en sesin de Pleno Jurisdiccional, el Tribunal Constitucional, con asistencia de los Seores Magistrados: Acosta Snchez, Vicepresidente, encargado de la Presidencia; Nugent, Daz Valverde, y Garca Marcelo, actuando como Secretaria Relatora la doctora Mara Luz Vsquez Vargas, pronuncia la siguiente Sentencia: ASUNTO: Recurso de Nulidad entendido como Extraordinario interpuesto contra la resolucin de la Sala Corporativa Transitoria Especializada en Derecho Pblico de la Corte Superior de Justicia de Lima, su fecha veintisis de agosto de mil novecientos noventisiete, que confirmando la sentencia del cinco de diciembre de mil novecientos noventisis, declar improcedente la demanda de Accin de Amparo seguida por don Marcial Mario Lagos Herrera, contra la Federacin de Empleados Bancarios del Per. ANTECEDENTES: Don Marcial Mario Lagos Herrera, interpone accin de amparo contra la Federacin de Empleados Bancarios del Per, con el objeto de que el rgano jurisdiccional ordene su reposicin al trabajo que vena

desempeando en la Federacin demandada, del cual fue despedido arbitrariamente sin expresin de causa cuando se encontraba gozando de su perodo vacacional. Seala que ha sido violado su derecho constitucional a trabajar libremente conforme establece el artculo 2 inciso 15) de la Carta Magna. Se corre traslado, pero la Federacin de Empleados Bancarios del Per no se apersona a la instancia. El Juez del Primer Juzgado Especializado en Derecho Pblico de Lima, expide sentencia, su fecha cinco de diciembre de mil novecientos noventisis, declarando improcedente la Accin de Amparo, por considerar que el artculo 67 del Decreto Legislativo N 728, slo concede al trabajador sujeto al rgimen laboral de la actividad privada, accin de exigir la indemnizacin correspondiente. La Sala Corporativa Transitoria Especializada en Derecho Pblico de la Corte Superior de Justicia de Lima, confirmando la sentencia del cinco de diciembre de mil novecientos noventisis, declar improcedente la demanda de accin de amparo interpuesta. Interpuesto el Recurso de Nulidad entendido como Extraordinario, los autos son elevados al Tribunal Constitucional. FUNDAMENTOS: 1) Que, de los actuados se tiene que es materia de la presente Accin de Amparo, la reposicin del demandante en el cargo que vena desempeando en la Federacin de Empleados Bancarios del Per, por supuesto despedido arbitrario, sin expresin de causa; 2) Que, el artculo 67 del Decreto Supremo N 05-95-TR, "Texto Unico Ordenado de la Ley de Fomento del Empleo", publicado el dieciocho de agosto de mil novecientos noventicinco, aplicable para el presente caso, establece que: "Si el despido es arbitrario por no haberse expresado causa (...) el trabajador tiene derecho al pago de la indemnizacin establecida (...) como nica reparacin del dao sufrido. Podr demandar simultneamente el pago de cualquier otro derecho o beneficio pendiente"; 3) Que, el artculo 4 inciso 2) literal a) de la Ley N 26636, "Ley Procesal del Trabajo", dispone que: "Los Juzgados de Trabajo conocen las pretensiones individuales o colectivas por conflictos jurdicos sobre impugnacin de despido"; 4) Que, siendo esto as, no es de aplicacin lo dispuesto por el artculo 2 de la Ley N 23506.

Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, en ejercicio de las atribuciones que le confiere la Constitucin y su Ley Orgnica; FALLA: CONFIRMANDO la resolucin de la Sala Corporativa Transitoria Especializada en Derecho Pblico de la Corte Superior de Justicia de Lima, de fojas ciento uno, su fecha veintisis de agosto de mil novecientos noventisiete, que confirmando la apelada; declar IMPROCEDENTE la accin de amparo incoada. Dispone la notificacin a las partes, su publicacin en el Diario Oficial "El Peruano"; y la devolucin de los actuados. SS. ACOSTA SNCHEZ / NUGENT / DAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO Derecho Pensionario ... debido a la naturaleza del derecho pensionario, cuando los actos que constituyen la afectacin sean continuados, no se produce la caducidad de la accin, y toda vez que mes a mes se repite la posible vulneracin, resultando entonces de aplicacin el artculo 26, segundo prrafo in fine de la Ley N 25398... Exp. N 1180-97-AA/TC Lima Rosa Mara Carbajal Daz y otros SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

En Lima, a los once das del mes de junio de mil novecientos noventa y ocho, reunido el Tribunal Constitucional en sesin de Pleno Jurisdiccional, con asistencia de los seores Magistrados Acosta Snchez, Presidente; Daz Valverde, Vicepresidente; Nugent y Garca Marcelo, pronuncia sentencia. ASUNTO: Recurso Extraordinario interpuesto por doa Rosa Mara Carbajal Daz y otros, contra la sentencia de la Sala Corporativa Transitoria Especializada en Derecho Pblico de la Corte Superior de Justicia de Lima, su fecha veintisiete de octubre de mil novecientos noventa y siete, que declar improcedente la Accin de Amparo que interpusieron contra la Empresa Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima-SEDAPAL. (fojas 250) ANTECEDENTES: Doa Rosa Mara Carbajal Daz, don Germn Tello Len, doa Elena Harman de Campodnico, doa Lilia de la Rocha Zavaleta, y, don Carlos Fonseca Salazar, interpusieron con fecha veinticuatro de enero de mil novecientos noventa y seis, Accin de Amparo contra la Empresa de Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima -SEDAPAL; a fin de que cumpla con pagarles sus pensiones de jubilacin por los servicios prestados dentro del rgimen de la Ley N 11377, sin el tope establecido por el artculo 292 de la Ley N 25303, Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico y Sistema Empresarial del Estado para el ejercicio de mil novecientos noventa y uno; y, se les otorgue las gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad, la Bonificacin por Escolaridad, de acuerdo a los montos establecidos para los empleados de SEDAPAL sujetos a la Ley N 4916. Aducen, que desde el da en que cesaron, la demandada no cumple con nivelarles debidamente, desacatando lo establecido en la Octava Disposicin Transitoria de la Constitucin del Estado de 1979, y la Resolucin de Directorio N 068-85-VC-83-00000 de fojas diez, su fecha once de julio de mil novecientos ochenta y cinco. Por esta ltima Resolucin, el Directorio de SEDAPAL, acuerda aprobar en va de regularizacin, la nivelacin de las pensiones de los cesantes con ms de veinte aos de servicios y de los jubilados de la Empresa sujetos al rgimen del Decreto Ley N 20530, con los cargos iguales, similares o equivalentes de los trabajadores en actividad sujetos al rgimen de la Ley N 11377 hasta el treinta y uno de diciembre de mil novecientos ochenta y uno, y al rgimen de la Ley N 4916 a partir del primero de enero de mil novecientos ochenta y dos.Los demandantes, cesaron durante la vigencia de la Constitucin del Estado de 1979, y estn comprendidos dentro del rgimen pensionario del Decreto Ley N 20530. (Fojas 56 a 63) SEDAPAL contesta la demanda, deduciendo las siguientes excepciones: a) Oscuridad o ambigedad en la demanda, en aplicacin analgica del numeral 4) del artculo 446 del Cdigo Procesal Civil, por no ser clara y no precisar la supuesta violacin constitucional. b) Caducidad, al amparo del artculo 37 de la Ley N 23506; por considerar, que de acuerdo a lo dicho por los demandantes, se les aplic el tope dispuesto por la Ley N 25303 a partir del primero de enero de mil novecientos noventa y uno, y la demanda la interponen el ao mil novecientos noventa y seis. c) Pleito Pendiente, en lo que respecta a la co-demandante doa Elena Harman Chvez viuda de Campodnico, por estar interviniendo como demandante, en una Accin de Amparo seguida por ante el Dcimo Sexto Juzgado Especializado en lo Civil de Lima. Y, en el aspecto de fondo, considera que no se viol ninguna norma constitucional, debiendo tenerse en cuenta, que el derecho a la pensin renovable se estableci por la Ley N 20530 y no por norma de jerarqua constitucional, por consiguiente, de haber incumplimiento de aquella norma, los demandantes debieron formular su reclamo por la va judicial ordinaria. (fojas 75 a 90) Por su parte, la Oficina de Normalizacin Previsional contesta la demanda, SEDAPAL, pero solicitando sea declarada infundada. (fojas 186 a 191) reproduciendo lo dicho por

El Juzgado Previsional Transitorio de Lima, con fecha siete de abril de mil novecientos noventa y siete, falla declarando fundada la excepcin de caducidad e improcedente la Accin de Amparo, resultando sin objeto pronunciarse sobre las otras excepciones planteadas. (fojas 193 a 195) La Sala Corporativa Transitoria Especializada en Derecho Pblico de la Corte Superior de Justicia de Lima, emite sentencia con fecha veintisiete de octubre de mil novecientos noventa y siete, confirmando la apelada, y, declarando improcedente la demanda. (fojas 245 y 246) FUNDAMENTOS: 1. Que, el objeto de las acciones de garanta, tales como la Accin de Amparo, es reponer las cosas al estado anterior a la violacin o amenaza de violacin de un derecho constitucional.

2. Que, previamente es necesario establecer si la causal de caducidad es aplicable en el presente caso. Al respecto, debe recordarse que este Colegiado ha establecido a travs de varias sentencias, debido a la naturaleza del derecho pensionario, cuando los actos constituyen la afectacin sean continuados, no se produce la caducidad de la accin, y toda vez que mes a mes se repita la posible vulneracin, resultando entonces de aplicacin el artculo 26, segundo prrafo in fine de la Ley N 25398 complementaria de la Ley N 23056 de Hbeas Corpus y Amparo. 3. Que, los demandantes consideran que, en su calidad de pensionistas del Decreto Ley N 20530, no se les debi aplicar el tope establecido por el artculo 292 de la Ley N 25303, Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico y Sistema Empresarial del Estado para mil novecientos noventa y uno, cuyo primer pargrafo dice a la letra: "Queda terminantemente prohibido el otorgamiento de pensin de jubilacin, cesanta, de gracia, de montepo, de viudez, de sobrevivencia o por cualquier otro concepto, en favor de cualquier ex trabajador o beneficiario del mismo, a cargo del sector pblico y empresas del Estado, que implique un monto que sea superior a la remuneracin total que percibe mensualmente el funcionario del ms alto nivel administrativo del sector al cual pertenece la empresa o institucin". Esto significa, en el presente caso, que ninguno de los demandantes poda percibir una pensin superior al sueldo que en ese entonces perciba el funcionario del ms alto nivel del Sector Vivienda y Construccin, sector al cual perteneca SEDAPAL. Precisar, si se aplic aquel tope con justeza, involucra nuevas acciones y probanzas administrativas que no se pueden sustanciar mediante una Accin de Amparo. 1. Que, en lo referente al cumplimiento de la Resolucin de Directorio N 060-85/VC-83-00000 de fojas diez, su fecha once de julio de mil novecientos ochenta y cinco, dispona, segn ya lo precisamos al comentar la demanda, que a partir del primero de enero de mil novecientos ochenta y dos la nivelacin de las pensiones se realicen tomando en cuenta los cargos iguales, similares o equivalentes de los trabajadores activos sujetos al rgimen de la Ley N 4916; debemos precisar, que dicho Acuerdo no guarda armona con lo establecido por el Decreto Ley N 20530, que se refiere a los trabajadores del Sector Pblico Nacional, y la Ley N 4916 es exclusiva de los trabajadores del sector privado. 2. Que, adems, la pensin renovable a que se refiere el artculo 50 del Decreto Ley N 20530, se debe establecer en cada caso, sin apartarse de sus parmetros; y consiguientemente, cualquier error en dicho clculo debe ser materia de reclamacin en la va judicial y no por la va de la Accin de Amparo como pretenden los demandantes. Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, en uso de las atribuciones que le confieren la Constitucin Poltica del Estado y su Ley Orgnica, FALLA: CONFIRMANDO la sentencia expedida por la Sala Corporativa Transitoria Especializada en Derecho Pblico de la Corte Superior de Justicia de Lima, de fojas doscientos cuarenta y cinco, su fecha veintisiete de octubre de mil novecientos noventa y siete, que confirm la apelada y declar IMPROCEDENTE la Accin de Amparo. Dispone la notificacin a las partes, su publicacin en el Diario Oficial El Peruano y la devolucin de los actuados. SS. ACOSTA SNCHEZ / NUGENT / DAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO Exp. N 1180-97-AA/TC RESOLUCION DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Lima, veinte de setiembre de mil novecientos noventa y ocho. VISTA: La solicitud de doa Rosa Mara Carbajal Daz y otros, para que se les aclare la sentencia recada en el Expediente N 1180-97-AA/TC sobre Accin de Amparo. ATENDIENDO A: 1. Que, el artculo 63 de la Ley N 26435, Orgnica del Tribunal Constitucional, permite la aplicacin supletoria del Cdigo Procesal Civil, consecuentemente, el presente pedido de aclaracin debe ser atendido con arreglo al artculo 406 del acotado cuerpo legal.

2. Que, conforme lo establece el citado artculo 406, slo es pertinente la aclaracin de algn concepto obscuro o dudoso expresado en la parte decisoria de la resolucin, pero sin alterar el contenido sustancial de la misma. Tales decisiones no se han dado en la sentencia recada en el Expediente N 1180-97-AA/TC y publicada en el diario oficial El Peruano con fecha trece de setiembre de mil novecientos noventa y ocho. El Tribunal Constitucional, en uso de las atribuciones que le confieren la Constitucin Poltica del Estado y su Ley Orgnica; RESUELVE: Declarar sin lugar la solicitud de aclaracin formulada por doa Rosa Mara Carbajal Daz, don Germn Tello Len, doa Elena Harman de Campodnico, Doa Lilia de la Rocha Zavaleta y don Carlos Fonseca Salazar, en el Expediente N 1180-97-AA/TC. SS. ACOSTA SNCHEZ / NUGENT / DAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO Despido injustificado: Despido por causa relacionada con la capacidad o conducta del trabajador. Principio de inmediatez El empleador no puede despedir por causa relacionada con la capacidad o con la conducta del trabajador sin antes otorgarle un plazo razonable no menor de seis das para que demuestre su capacidad, debiendo observarse el principio de inmediatez que en este caso implica que el empleador est en un trato directo con el trabajador, sealndole las causas de su deficiencia, y si a pesar de ello ste no corrige su incapacidad, procede el despido por causa justa. Casacin 260-97 LIMA Lima, diecisis de diciembre de mil novecientos noventisiete. VISTOS; en audiencia pblica llevada a cabo en la fecha, la Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia integrada por los seores Vocales: Reyes Ros, Almeida Pea, Tineo Cabrera, Seminario Valle y Rojas Tazza: verificada la votacin con arreglo a ley emite la siguiente sentencia: MATERIA DEL RECURSO: Se trata del Recurso de Casacin interpuesto por el Centro Educativo de Gestin No Estatal Polica Nacional del Per "Flix Tello Rojas", mediante escrito de fojas cien, contra la sentencia de vista de fojas noventitrs su fecha veintiuno de octubre de mil novecientos noventisis, expedida por la Primera Sala Laboral de la Corte Superior de Lima; que confirmando la apelada de fojas ochenticuatro, fechada el treintiuno de enero del mismo ao, declara Fundada la demanda de fojas seis, con lo dems que contiene; en los seguidos por doa Karla Orbegoso Mesones, sobre Reposicin; FUNDAMENTOS DEL RECURSO: La entidad demandada fundamenta su Recurso de Casacin en el inciso primero del Artculo cincuenticuatro de la Ley Procesal del Trabajo, sustentando que se ha interpretado errneamente el Artculo sesentisiete del Decreto Legislativo nmero setecientos veintiocho, respecto al despido del trabajador por causas relacionadas con su capacidad. CONSIDERANDO: Primero .- Que, habiendo sido concedido el Recuso de Casacin a fojas ciento cuatro, fue declarado procedente por resolucin de fecha primero de julio ltimo, por la causal invocada; Segundo .- Que, la sentencia recurrida, seala que el Artculo sesentisiete del Decreto Legislativo nmero setecientos veintiocho prescribe que el empleador no podr despedir por causa relacionada con la capacidad del trabajador sin antes otorgarle un plazo no menor de seis das naturales para que demuestre su capacidad o corrija su deficiencia; Tercero .- Que, la recurrente seala que la demandada s ha cumplido con poner en conocimiento de la actora las causas de su incapacidad, la misma que no ha corregido dentro del plazo de ley.

Cuarto .- Que, del anlisis de autos se desprende que a fojas cuatro la demandada pone en conocimiento a la actora los resultados del proceso de evaluacin concluyendo que su rendimiento psicotcnico no es recomendable, dicho resultado es entregado con fecha tres de febrero de mil novecientos noventicinco y la carta comunicando la rescisin del vnculo laboral es de fecha nueve de febrero ltimo; Quinto .- Que, el Artculo sesentisiete del Decreto Legislativo nmero setecientos veintiocho, seala que el empleador no podr despedir por causa relacionada con la capacidad o con la conducta del trabajador sin antes otorgarle un plazo razonable no menor de seis das para que demuestre su capacidad, debiendo observarse el principio de inmediatez, en este caso implica que el empleador est en un trato directo con el trabajador sealndole las causas de su deficiencia y si a pesar de todo ello ste no corrige su incapacidad, procede el despido por causa justa; Sexto .- Que, en el presente caso, no se evidencia que se haya comunicado a la actora indubitablemente las causas de su deficiencia, que se haya concedido el plazo razonable, y mucho menos que haya existido inmediacin entre empleador y trabajador; Stimo .- Que, por los fundamentos expuestos y conforme lo dispone el Artculo trescientos noventisiete del Cdigo Procesal Civil, aplicable supletoriamente de conformidad con la Tercera Disposicin Derogatoria, Sustitutoria y Final de la Ley Procesal del Trabajo; declararon INFUNDADO el Recurso de Casacin interpuesto a fojas cien, contra la sentencia de vista de fojas noventitrs, su fecha veintiuno de octubre de mil novecientos noventisis; CONDENARON a la entidad recurrente a la multa de dos Unidades de Referencia Procesal, as como al pago de las costas y costos del recurso; en los seguidos por doa Karla Orbegoso Mesones, contra el Centro Educativo de Gestin No Estatal Polica Nacional del Per "Flix Tello Rojas", sobre Reposicin; ORDENARON la publicacin del texto de la presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano, bajo responsabilidad; y los devolvieron. SS. REYES R.; ALMEIDA P.; TINEO C.; SEMINARIO V.; ROJAS T. Despido injustificado: Improcedencia de presuncin de renuncia voluntaria El poner a disposicin el cargo por parte del trabajador no es equiparable a una renuncia voluntaria al empleo, mxime si tal hecho se produce en cumplimiento de requerimientos del empleador, pues en el primer caso el trabajador se somete a las decisiones que tome el empleador respecto al cumplimiento de la relacin laboral, y en el segundo se produce la extincin voluntaria del vnculo de trabajo. En tal sentido, la decisin de la parte empleadora de dar por concluda la relacin laboral configura un despido arbitrario que excede los trminos de la puesta a disposicin del cargo. Expediente 2379-94-BS (S) 3 SL Lima, treintiuno de mayo de mil novecientos noventicinco.VISTOS; en audiencia pblica del 22 de mayo de 1995, odos los informes orales de los abogados Luis Nez Vidal y Cynthia Aza Riva, por los fundamentos pertinentes de la sentencia recurrida; y CONSIDERANDO, adems; que mediante la carta simple que corre a fojas 2, su fecha 04 de marzo de 1993, el demandante dando cumplimiento al requerimiento contenido en el Memorndum PP-0153-93 de fojas 1, puso a disposicin del Presidente del Directorio de la emplazada el cargo que desempeaba desde el mes de agosto de 1992; que disponer es hacer lo que se quiere con una persona o cosa; que con la carta notarial que corre a fojas 3, la emplazada, en un acto de disposicin, dio por concluidos los servicios personales que vena prestando el accionante; que por consiguiente se dispuso de la persona del actor hacindolo cesar en el puesto que desempeaba, medida que implic su despido injustificado, desde que la decisin empresarial excedi el pedido que haba formulado con su carta de fojas 1; que no puede presumirse la renuncia del empleado a su puesto de trabajo, cuando existen suficientes elementos de juicio que permiten a la Sala desvirtuar dicha presuncin; que la renuncia al empleo es un acto necesariamente libre y voluntario, que las disposiciones legales vigentes contenidas fundamentalmente en el Decreto Legislativo 728, prevn la renuncia del trabajador con un preaviso de 30 das(1) , situacin que no se da en el caso sub-judice; que en todo lo dems que contiene la sentencia venida en grado se encuentra arreglada a ley y al mrito del proceso; CONFIRMARON la sentencia de fojas 72 a 74, su fecha 14 de abril de 1994, que declara improcedente el extremo de la demanda sobre nulidad de despido y fundada la demanda de indemnizacin por despido, en

consecuencia; ORDENARON: que Empresa de Transporte Areo del Per S.A. AEROPERU pague a Mario Neyra Moreno la suma de S/. 14,071.08 (CATORCE MIL SETENTIUN Y 08/100 NUEVOS SOLES) por el concepto puntualizado, con lo dems que contiene; actuando como Vocal Ponente el seor Pedro J. Zubira Amors; y los devolvieron al Dcimo Sptimo Juzgado de Trabajo de Lima. ZUBIRIA - MORALES - MACRAE Despido: Causa debidamente comprobada, debido proceso, derecho de defensa Que, se ha vulnerado el derecho de defensa y el debido proceso, en virtud que no ha podido establecerse la causa justa debidamente comprobada, que amerite su separacin del servicio diplomtico. Expediente 731-96-AA/TC Lima Caso: Eduardo Salcedo Pearrieta SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima al primer da del mes de setiembre de mil novecientos noventisiete, el Tribunal Constitucional, en sesin del Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los seores Magistrados: Acosta Snchez, Vicepresidente, encargado de la Presidencia, Nugent, Daz Valverde, Garca Marcelo, actuando como secretaria la doctora Mara Luz Vsquez, pronuncia la siguiente sentencia: ASUNTO: Recurso extraordinario contra la resolucin de la Quinta Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima de fecha veintisiete de setiembre de mil novecientos noventisis, en los seguidos entre don Eduardo Salcedo Pearrieta con el Ministerio de Relaciones Exteriores, sobre Accin de Amparo. ANTECEDENTES: Don Eduardo Salcedo Pearrieta interpone Accin de Amparo contra el Ministerio de Relaciones Exteriores, por violacin de sus derechos constitucionales fundamentales de respeto y proteccin como persona humana, igualdad ante la ley, al honor y buenas costumbres, a la libertad personal al trabajo y estabilidad laboral y al debido proceso al haberse expedido la Resolucin Suprema N 453/RE-92 de veintinueve de diciembre de mil novecientos noventids que lo cesa por aplicacin del Decreto Ley N 25889. Sostiene el accionante que, al haber expedido el Ministerio de Relaciones Exteriores la precitada Resolucin Suprema, sta se ha efectuado sin someterlo a un proceso previo despojndosele de su cargo de Ministro en el Servicio Diplomtico en situacin de actividad, por apreciaciones subjetivas e inmotivadas. Alega que interpuso recurso de reconsideracin con fecha veinte de enero de mil novecientos noventitrs, el cual a la fecha de interposicin de la presente accin de Amparo no ha sido resuelto. Con fecha veintiocho de diciembre de mil novecientos noventicuatro, plantea recurso de peticin de conformidad con el numeral diecinueve del artculo 2 de la Constitucin Poltica de 1993, con al finalidad de obtener contestacin, sin haber sido resuelto a la fecha de interponer la presente accin. Admitida la demanda, sta es contestada por el Procurador Pblico a cargo de los asuntos judiciales del Ministerio de Relaciones Exteriores quien deduce la caducidad de la accin por haber sido interpuesta fuera del plazo de producida la afectacin del derecho solicitando se declare improcedente la misma, ya que: a) la reorganizacin del Estado se viene implementado a travs de Ley del Presupuesto de los aos 1990 y 1991 dentro de los cuales se encuentra inmerso el Ministerio de Relaciones Exteriores, b) la Resolucin Suprema

materia de la accin se encuentra enmarcada dentro de lo dispuesto en los Decretos Leyes Ns. 25418, 25889 y 26112. Con fecha diez de julio de mil novecientos noventicinco, el Juez del Primer Juzgado Especializado en lo Civil de Lima expide resolucin, declarando improcedente la demanda. Interpuesto el recurso de apelacin, con fecha trece de julio de mil novecientos noventicinco, la Quinta Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima, expide resolucin en discordia, confirmando la apelada, la declar improcedente. Interpuesto el recurso extraordinario, los autos son elevados al Tribunal Constitucional. FUNDAMENTOS: Que, del petitorio de la demanda, se desprende que el accionante solicita se declare inaplicable la Resolucin Suprema N 453/RE-92 de veintinueve de diciembre de mil novecientos noventids, que dispuso el cese del demandante, quien interpuso recurso de reconsideracin de fojas 23 al 27 y plantea recurso de peticin de conformidad con el numeral diecinueve del artculo 2 de la Constitucin Poltica de 1993, de fecha veintiocho de diciembre de mil novecientos noventicuatro de fojas 76 al 80, con al finalidad de obtener contestacin, sin haber sido resuelto a la fecha de interponer la presente accin como se aprecia de fojas 148. Que, desde el veintiocho de diciembre de mil novecientos noventicuatro fecha del recurso citado en ltimo trmino, hasta el catorce de febrero mil novecientos noventicinco fecha de la presente Accin de Amparo no ha transcurrido el plazo que el artculo 37 de la Ley N 23506 prescribe para que opere la caducidad de la accin, por existir en forma expectativa el derecho del recurrente al no existir pronunciamiento expreso de la administracin y al haberse expedido el Decreto Supremo N 23-94-RE ampliado por el Decreto Supremo N 13-95-RE. Que, en tal sentido, con el objeto de que este Colegiado pueda entrar a dilucidar las cuestiones de fondo que el recurso extraordinario entraa, como cuestin liminar, se impone evaluar si la Resolucin Suprema N 453/ RE-92 constituye en puridad un acto vlidamente emitido por el Ministerio de Relaciones Exteriores o por el contrario, no tenga tal naturaleza. Que, dentro del marco del Decreto Ley N 25418, de fecha seis de abril de mil novecientos noventids, el Gobierno expidi el Decreto Ley N 25889, de fecha veintisiete de noviembre de mil novecientos noventids, declarando en reorganizacin el Servicio Diplomtico de la Repblica, por un plazo de treinta das, facultando al Ministerio de Relaciones Exteriores para declarar la excedencia del personal del Servicio Diplomtico y disponer su inmediato pase a la situacin de retiro as como de formular un programa de incentivos de retiro voluntario. Que, el artculo 5 del Decreto Ley N 25889 expresa que entrar en vigencia el referido dispositivo legal al da siguiente de su publicacin y teniendo en cuenta que los actos administrativos validos deban efectuarse dentro del mbito e influencia de la normatividad legal, la cual venci el veintisiete de diciembre de mil novecientos noventids, y sin embargo el precitado Decreto Ley fue ampliado hasta el treinta de diciembre de mil novecientos noventids en va de una simple "fe de erratas" publicada ese mismo da. Que, al momento del cese del actor se haba vencido el plazo otorgado para tal efecto mediante el Decreto Ley N 25889, resultando por ende nulo la Resolucin Suprema N 453/RE-92. Que, la precitada Resolucin Suprema cuestionada, transgredi los procedimientos y los derechos reconocidos por la Constitucin Poltica del Per de 1979 en los artculos 2 inciso 5), 48, 57, 59 y 87 de las normas concordantes, violando su derecho a la estabilidad laboral reconocido tambin en normas de inferior jerarqua referidas a la legislacin de los trabajadores del sector pblico que le resultara aplicable. Que, se ha vulnerado el derecho de defensa y al debido proceso en virtud que no ha podido establecerse la causa justa debidamente comprobada que amerita su separacin del servicio diplomtico y que el cese del accionante carece de motivacin y razonabilidad y, por ende, agravia los derechos constitucionales invocados que debe tenerse en cuenta Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, en ejercicio de las atribuciones que la Constitucin y su Ley Orgnica le confieren, FALLA:

Revocando la resolucin de la Quinta Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima, de fecha veintinueve de diciembre de mil novecientos noventicinco, que declar improcedente la Accin de Amparo, confirmando la apelada, de fecha diez de julio de mil novecientos noventicinco, y Reformndola, la declararon fundada la Accin de Amparo y en consecuencia inaplicable al actor la Resolucin Suprema N 453/RE-92 su fecha veintinueve de diciembre de mil novecientos noventids, ordenaron que se reincorpore al servicio activo al accionante, con las preeminencias de su rango, as como los dems derechos inherentes al mismo, no siendo de abono para el interesado, las remuneraciones devengadas; adems, que en el presente caso no es de aplicacin el artculo 11 de la Ley N 23506, Ley de Hbeas Corpus y Amparo, ordenaron la publicacin de esta sentencia en el Diario Oficial "El Peruano", y los devolvieron. SS. ACOSTA SANCHEZ / NUGENT / DIAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO. Despido: Cese colectivo por causas objetivas Que, el demandante no fue despedido por causa injusta, sino que fue cesado al amparo del artculo 86 inciso d) del Captulo VII " Del Cese Colectivo por Causas Objetivas" del Decreto Legislativo N 728. Expediente 110-96-AA/TC Lima Caso: Nelson Snchez Snchez SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima, a los tres das del mes de julio de mil novecientos noventisiete, reunidos en sesin de Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los seores Magistrados: Acosta Snchez, Vicepresidente, encargado de la Presidencia, Nugent, Daz Valverde, Garca Marcelo, actuando como secretaria la doctora Mara Luz Vsquez, pronuncia la siguiente sentencia: ASUNTO: Recurso de nulidad que en aplicacin del artculo 41 de la Ley N 23435, Orgnica del Tribunal Constitucional, debe entenderse como Recurso Extraordinario, interpuesto por Nelson Snchez Snchez contra la Resolucin de la Segunda Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima, que al revocar la apelada, declar improcedente la Accin de Amparo incoada por el citado accionante contra EDELNOR S.A. ANTECEDENTES: Nelson Snchez Snchez interpone Accin de Amparo contra EDELNOR S.A. por haberlo despedido intempestivamente, sin tomar en cuenta que no es de aplicacin el Decreto Legislativo N 728, sino la Ley N 24514, en estricto cumplimiento de la Segunda Disposicin Transitoria y Final del Decreto Legislativo N 728, Ley de Fomento del Empleo que textualmente dice: "Segunda.- Los trabajadores que a la dacin de la presente Ley se encuentren laborando bajo el rgimen de la Ley N 24514, salvo que manifiesten por escrito su voluntad de acogerse al nuevo rgimen, continuarn regidos por el anterior". Aduce el demandante, que no solicit por escrito acogerse al nuevo rgimen laboral iniciado por el Decreto Legislativo N 728; en consecuencia, prosigue el actor, se ha violado el derecho a la estabilidad laboral; por tales razones, solicita su inmediata reposicin (folio 21 a folio 27).

EDELNOR S.A. contesta la demanda (folio 73 a folio 81) solicitando sea declarada "inadmisible e improcedente" sic. por las siguientes razones: que, al amparo del Decreto Supremo N 004-93-TR solicit por ante el Ministerio de Trabajo y Promocin Social, autorizacin para un cese colectivo por necesidades de funcionamiento, adjuntando el Oficio N 1093-94-EM/DGE de la Direccin General de Electricidad (folio 59) que autoriza el citado cese colectivo; que, la Carta de fecha treinta de diciembre de mil novecientos noventicuatro (folio 8) por medio de la cual se le comunica al actor la disolucin del vnculo laboral por razones de cese colectivo por necesidades de funcionamiento, se halla dentro del marco legal del artculo 90 del Decreto Legislativo 728 y artculo 47 del Decreto Supremo N 004-93-TR; finalmente, aduce la demandada, que no es aplicable la Segunda Disposicin Transitoria y Final del Decreto Legislativo N 728 (antes transcrito). El 24 Juzgado Especializado en lo Civil de Lima (folio 113 a folio 117) mediante Resolucin N 7 de fecha cinco de abril de mil novecientos noventicinco, falla declarando fundada la demanda, en base al siguiente razonamiento: que, el actor fue elegido Secretario General del Sindicato de Empleados y Obreros de Electrolima S.A. para el periodo mil novecientos noventitrs a mil novecientos noventicuatro; que, la empresa demandada tiene justo derecho a solicitar el referido cese colectivo, que, en el caso del actor, el cese no es por razones de funcionamiento, sino para interferir la labor sindical que desempea; que, por tales razones se ha violado el derecho al trabajo y a la libertad sindical consagrados en los artculos 23 y 28 de la Constitucin Poltica del Estado. Con fecha veintids de agosto de mil novecientos noventicinco, la Segunda Sala Civil de la Corte Superior de Lima emite la Resolucin N 1192 (folio 343), revocando la apelada, y reformndola, declara improcedente la accin de Amparo; se sustenta "in extenso" en los fundamentos del Fiscal Superior (folio 334 a folio 338), que a continuacin se resumen: que, no se ha probado la violacin de ningn derecho constitucional; que, a folio 121 y 125 obra la Resolucin Directoral N 2437-94-SD-RG de fecha quince de noviembre de mil novecientos noventicuatro que disuelve el Sindicato de Empleados y Obreros de Electrolima S.A., probndose con ello que el accionante ya no tena calidad sindical; que, el cese colectivo por funcionamiento fue obtenido por la demandada en forma legal; y que la Segunda Disposicin Transitoria y Final del Decreto Legislativo 728 no es aplicable en el presente caso. FUNDAMENTOS: Que, el demandante no fue despedido por causa injusta, sino que fue cesado al amparo del artculo 86, inciso d) del Captulo VII "Del Cese Colectivo por Causas Objetivas" del Decreto Legislativo N 728. Que, la Segunda Disposicin Transitoria y Final del acotado Decreto Legislativo N 728 no es aplicable en el caso de autos, por cuanto el cese colectivo por razn de funcionamiento no est contemplado en ninguno de sus incisos; y adems su ltimo pargrafo establece textualmente lo siguiente: "En todo lo dems, se les aplicar el rgimen comn que la presente Ley consagra". Que, el Secretario de Organizacin del Sindicato de Empleados y Obreros de Electrolima S.A., mediante oficio de fecha veintitrs de agosto de mil novecientos noventicuatro (folio 121) dirigida al Sub Gerente de Personal de EDELNOR S.A., solicita la cancelacin de la Licencia Sindical Permanente del demandante; y, adems, mediante la Resolucin Sub-Directoral N 2437-94-SD-RG de fecha quince de noviembre de mil novecientos noventicuatro (folio 125) se cancela el Registro Sindical del Sindicato de Empleados y Obreros de Electrolima. Que, por tales razones se llega a la conclusin final, de que no se ha configurado ninguna violacin constitucional que hubiera podido agraviar al demandante. Por estos fundamentos el Tribunal Constitucional, haciendo uso de las atribuciones que le confieren la Constitucin Poltica del Estado y su Ley Orgnica, Falla: Confirmando la Resolucin N 1192 de la Segunda Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima, su fecha veintids de agosto de mil novecientos noventicinco; que revocando la apelada y reformndola, declararon improcedente la Accin de Amparo, mandaron se publique en el Diario Oficial "El Peruano" conforme a ley, y los devolvieron. S.S. Acosta SAnchez / Nugent / DIaz Valverde / GarcIa Marcelo.

Despido: Evaluacin del principio de inmediatez El principio de inmediatez para la calificacin del despido no puede aplicarse con rigidez, sino que el juzgador lo debe evaluar teniendo en consideracin adems la falta cometida. Expediente 016-91-S-CD Lima, veintinueve de abril de mil novecientos noventiuno VISTOS en audiencia pblica de fecha 28 de febrero de 1991, sin el informe oral del Abogado del demandante; y CONSIDERANDO: que el punto controvertido en la presente litis consiste en determinar si el actor cometi las faltas graves que le imputa su empleador, de haber incumplido injustificadamente sus obligaciones, con reiterada resistencia a las rdenes de sus superiores, la utilizacin de bienes de la empresa en su provecho o de terceros en desmedro de la misma y en haber incurrido en grave indisciplina; que del anlisis de lo actuado, se desprende que los cargos especficos son el haber efectuado una carga de 1,800 Kilogramos de queso en la ciudad de Cajamarca hacia Lima, en el bus que le haba confiado su empleador, cobrando una suma nfima por tal servicio, adulterando el recibo otorgado y sin dar conocimiento al Administrador de la empresa en la ciudad de Cajamarca; que de las manifestaciones tanto del piloto demandante como del copiloto, prestadas ante la Oficina de Relaciones Industriales de la Empresa, que corren a fojas 33-34 y 35 respectivamente, reconocidos en su contenido y firma por sus otorgantes a fojas 105 y 139, as como en la confesin del actor corriente a fojas 104, aparece que el demandante reconoce haber recibido la carga fuera de la oficina de la empresa en Cajamarca, y que luego de recoger encomiendas de la Agencia Daz, retorn a la Agencia u oficina, oportunidad en la que debi dar cumplimiento a las normas de subordinacin y cumplimiento de sus obligaciones dando cuenta al Administrador de la carga recibida lo que no hizo, incurriendo en incumplimiento injustificado de sus obligaciones y que motivara el problema surgido a la llegada a Ancn, donde los Inspectores de la Empresa, en vista de detectar la carga no registrada, ordenaron que el vehculo se dirija directamente hacia la Oficina de Lima, en donde se verific la carga que estrictamente no constitua de ruta, puesto que conforme lo ha sealado tanto el actor como el copiloto Oswaldo Soto Antezana, lo recogieron en las afueras de la Oficina de Cajamarca, pero que luego estuvieron en la misma ya con el cargamento de queso, sin dar cuenta al Administrador, como era su obligacin, lo que trasunta un intento de obtener un provecho propio, que no se materializ por la intervencin de los Inspectores, pero cuyo incumplimiento se verific; que adems de autos a fojas 37 corre el recibo por 80,000.00 que a simple vista se nota haber sido adulterado; que es suficiente la comisin de una falta de las imputadas para que el despido sea procedente; que el principio de inmediatez no puede aplicarse con la rigidez que se seala en la sentencia, porque el juzgador lo debe evaluar teniendo en cuenta adems la falta cometida y que ha sido plenamente probada; por estas consideraciones y habiendo el actor incurrido en la causal de falta grave tipificada en el Inciso a) del Artculo 5 de la Ley N 24514(1) ; REVOCARON la sentencia de fojas 161-165 que declara fundada la demanda, la misma que DECLARARON infundada en todos sus extremos; en los seguidos por Ruitor Orlando Jimenez Carrasco, con Turismo Expreso Pullman S.A. (Tepsa) sobre calificacin de despido; y los devolvieron al Dcimo Sexto Juzgado de Trabajo de esta Capital.Sres. Parra Sols; Gutirrez Balln; Chumpitaz Rivera Despido por comisin de falta grave (*) (*) Esta jurisprudencia fue publicada en el Tomo N 7 de Dilogo con la Jurisprudencia Suscribir en representacin de otro funcionario autorizaciones para el pago de cheques sin fondos, sin tener facultades para ello, constituye falta grave laboral que justifica el despido del puesto de trabajo por haberle causado perjuicio al empleador: Expediente 5513-96-BS(S) Lima, treintiuno de enero de mil novecientos noventisiete. VISTA en audiencia pblica de la fecha; y CONSIDERANDO: Que el artculo 27 de la Constitucin Poltica, otorga al trabajador la adecuada proteccin contra el despido arbitrario, sin embargo, las relaciones de trabajo se rigen actualmente por el Texto Unico ordenado del Decreto Legislativo 728(1), donde se seala las causales de rescisin del contrato de trabajo; que conforme aparece de autos, si bien es cierto el actor gozaba de facultades para ordenar cargos contra cualquier cuenta corriente del Banco, an en el caso de que sta no tuviera fondos, tambin es verdad que dicha autorizacin debera contar necesariamente con la

participacin de otro funcionario de la emplazada, el mismo que por no encontrarse en su puesto de trabajo el da de los hechos y ser reemplazado por el actor, lo que no facultaba a suplir al jefe de agencia y suscribir los ttulos valores en su representacin; que ello importara una falta de fiscalizacin al actor al actuar por s, sin haber justificado que gozaba igualmente de poder para reemplazar con todas las facultades al Jefe de Agencia, inclusive para autorizar el pago de cheques cuyas cuentas no tenan fondos, teniendo en cuenta que el actor no ha probado tener para reemplazar al citado Jefe con las mismas facultades y prerrogativas que ste tena; que el actor conforme al poder que tena no gozaba de la facultad para ordenar pagos en forma irrestricta, sino que para ello debera de contar con la autorizacin de otro funcionario, obligacin sta con la cual no cumpli al disponer el pago de los cheques sin fondos, por lo que al haberlo dispuesto as ha incurrido en falta que justific el despido de su puesto de trabajo por haberle causado perjuicio al empleador; debiendo revocarse la apelada, por cuanto el actor no ha probado tener facultades para suscribir a nombre de otro funcionario autorizaciones para el pago de cheques sin fondos; REVOCARON la sentencia de fojas 55 al 57 de fecha 20 de setiembre de 1996, que declara fundada la demanda, la que declararon infundada en todos sus extremos, sin costas, en los seguidos por Vctor Godofredo Curi Robles con Banco Internacional del Per sobre indemnizacin, interviniendo como Vocal ponente el seor Ricardo Espinoza Puga; y los devolvieron al 16 Juzgado de Trabajo de Lima. YRIVARREN.- FARFAN.- ESPINOZA Cristina Aquio. Secretaria de la 2da. Sala Laboral Transitoria VICTOR G. CURI ROBLES. BANCO INTERNACIONAL DEL PERU. Despido por falta grave: Denuncia sin elementos de juicio ... se incurre en la causal de falta grave laboral cuando se formula denuncia penal contra el personal jerrquico de su ex empleadora sin los elementos de juicio suficiente para acreditar el ilcito penal imputado, en consecuencia... el despido del actor resulta justificado. Cas. 420-99 LIMA LA SALA TRANSITORIA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA: VISTA: la Causa nmero cuatrocientos veinte-noventinueve; en Audiencia Pblica de la fecha; y producida la votacin con arreglo a Ley emite la siguiente sentencia: MATERIA DEL RECURSO: Se trata del Recurso de Casacin interpuesto por don Edwin Vila Huamn a fojas quinientos cuarentiocho, contra la sentencia de vista de fojas cuatrocientos setentinueve, su fecha veinticuatro de marzo de mil novecientos noventinueve, expedida por la Primera Sala Laboral de la Corte Superior de Justicia de Lima, que revocando la sentencia apelada de fojas doscientos cincuenticuatro, su fecha veintiuno de octubre de mil novecientos noventiocho, declara infundada la demanda de fojas ochentiuno en los seguidos con la Asociacin Deportiva Los Inkas Golf Club, sobre nulidad de despido. FUNDAMENTOS DEL RECURSO: El recurrente se sustenta en los incisos a), b), c) y d) del Artculo cincuentisis de la Ley nmero veintisis mil seiscientos treintisis entendindose por su fundamentacin, que se refiere a la Ley Procesal Laboral que fue modificada por la Ley nmero veintisiete mil veintiuno; y denuncia los agravios siguientes: 1. La aplicacin indebida de los literales a) y f) del Artculo veinticinco del Decreto Supremo nmero cero cero tres noventisiete-TR, argumentando que la denuncia penal interpuesta contra su empleador fue con la finalidad de ejercer su derecho de defensa, ante la negativa de ste de otorgarle informacin respecto a los asuntos de la administracin de la empresa; por lo que su despido fue nulo, injustificado e ilegal; adems indica que el despido ha sido extemporneo y carente de inmediatez; y que debieron aplicarle los literales a), b), c) y d) del Artculo veintinueve del citado Decreto Supremo, en concordancia con el Artculo veintisiete de la Constitucin Poltica del Estado. 2. La inaplicacin de los literales a) y f) del Artculo veinticinco del Decreto Supremo nmero cero cero tres-noventisiete-TR, alegando que dicha norma ha sido aplicada por error al considerarse que el recurrente hizo abuso del ejercicio de su derecho de defensa. 3. Contradiccin con otras resoluciones expedidas por la Corte Superior de Justicia de Lima. CONSIDERANDO: Primero.- Que, en cuanto a la denuncia descrita en el punto 1) que se refiere a la aplicacin indebida del literal a) del Artculo veinticinco del Decreto Supremo nmero cero cero tres-noventisiete-TR, dicha norma no ha servido de fundamento para el pronunciamiento de la Sala de Mrito, por lo que mal puede denunciarse su aplicacin indebida deviniendo en improcedente dicho extremo del recurso. Segundo.- Que, en lo referente a la denuncia descrita en el punto 2), que se refiere a la inaplicacin de los incisos a) y f) del Artculo veinticinco del Decreto Supremo nmero cero cero tres-noventisiete-TR, se tiene que, con respecto al inciso a) el impugnante no fundamenta con claridad y precisin por qu se debi aplicar dicho dispositivo; y, con relacin al inciso f), se advierte que s ha servido de sustento legal a la sentencia de vista, por lo que, de consiguiente, mal puede denunciarse su inaplicacin;

deviniendo en improcedente dichos extremos del recurso. Tercero.- Que, en lo concerniente al agravio denunciado en el punto 3), si bien el recurrente cumple con adjuntar copia de las resoluciones como fuente de contradiccin jurisprudencial, dicha causal adems de sustentarse en fallos contradictorios y en casos objetivamente similares, debe estar fundamentada en una de las causales descritas en el Artculo cincuentisis de la Ley Procesal del Trabajo, modificada por la Ley nmero veintisiete mil veintiuno, conforme lo precisa la parte in fine de dicho artculo, incumplimiento que no permite satisfacer los requisitos de fondo previstos en el Artculo cincuentiocho de acotada Ley; por tanto dicho extremo del recurso tambin resulta improcedente. Cuarto.- Que, en lo atinente al agravio denunciado en el citado punto 1), que alude a la aplicacin indebida del literal f), del Artculo veinticinco del Decreto Supremo nmero cero cero tresnoventisiete-TR cuya norma contempla como supuesto de despido la injuria en agravio del empleador, de sus representantes o del personal jerrquico, este extremo del recurso cumple los requisitos de fondo establecidos en el Artculo cincuentiocho de la citada Ley Procesal del Trabajo, por cuya razn resulta PROCEDENTE debiendo emitirse pronunciamiento de fondo y analizar sus fundamentos. Quinto.- Que, mediante escrito de fojas ochenticuatro el actor demanda la nulidad de su despido y, acumulativamente su reposicin, as como el pago de las remuneraciones devengadas, expresando que el despido del cual ha sido objeto se ha sustentado en su condicin de afiliado a un sindicato, y ser representante de los trabajadores, adems de haber participado en un proceso contra su empleador, adems que como Secretario de Disciplina del Sindicato de Obreros inici diversos reclamos laborales contra la empresa demandada. Sexto.- Que, el supuesto de falta grave contenido en el literal f) del Artculo veinticinco del Decreto Supremo nmero cero cero tres-noventisiete-TR, sobre injuria en agravio del empleador o de sus representantes, suponen la desacreditacin del empleador ante terceros, mediante el cuestionamiento de su honorabilidad o respetabilidad personal, supuesto que hace imposible la subsistencia del vnculo laboral. Stimo.- Que, la sentencia de vista que revoca la apelada, desestima la pretensin promovida y concluye en que el actor suscribi una denuncia penal contra el personal jerrquico de su ex empleadora, por el supuesto delito de fraude en la administracin de personas jurdicas; la misma que fue desestimada por las diversas instancias del Ministerio Pblico, evidenciando que incurri en la causal de falta grave laboral por formular dicha denuncia sin los elementos de juicio suficiente para acreditar el ilcito penal imputado estableciendo que el despido del actor resulta justificado. Octavo.- Que, estando a las conclusiones de hecho a las que ha arribado la Sala de Mrito, resulta evidente que la aplicacin del literal f) del Artculo veinticinco del Decreto Supremo numero cero cero tres-noventisiete-TR, es pertinente al caso de autos, pues no se ha configurado la causal de aplicacin indebida denunciada, por cuya razn este extremo del recurso, deviene en infundado. SENTENCIA: Por estos fundamentos: Declararon INFUNDADO el Recurso de Casacin interpuesto a fojas quinientos cuarentiocho, por don Edwin Vila Huamn; en consecuencia NO CASARON la sentencia de vista de fojas cuatrocientos setentinueve, su fecha veinticuatro de marzo de mil novecientos noventinueve; ORDENARON la publicacin de la presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano; en los seguidos con la Asociacin Deportiva Los Inkas Golf Club, sobre nulidad de despido; y los devolvieron. SS. ORTIZ B.; VSQUEZ C.; FERREYROS P; LLERENA H.; OLIVARES S. Despido por inasistencias: proceso administrativo Si bien, ... la entidad demandada, ... consider que el demandante hizo abandono de trabajo... al haber incurrido en inasistencias a su centro de trabajo por un tiempo superior a tres das consecutivos, ... tambin es cierto que, encontrndose el demandante dentro de los alcances de la Ley N 24041 y slo poda ser cesado o destituido por falta grave, previo proceso disciplinario, de conformidad con el Decreto Supremo N 05-90PCM... se debi instaurar dicho proceso administrativo, a fin de permitirle el ejercicio de su derecho de defensa ... Expediente N 1144-99-AA/TC En Arequipa, a los diecisiete das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y nueve, reunido el Tribunal Constitucional en sesin de Pleno Jurisdiccional, con asistencia de los seores Magistrados; Acosta Snchez, Presidente; Daz Valverde, Vicepresidente; Nugent y Garca Marcelo, pronuncia sentencia: ASUNTO: Recurso Extraordinario interpuesto por don Gregorio Salas Gutirrez contra la Resolucin expedida por la Segunda Sala Civil de la Corte Superior de Justicia del Cusco y Madre de Dios, de fojas noventa y seis, su fecha quince de setiembre de mil novecientos noventa y nueve, que declar infundada la Accin de Amparo. ANTECEDENTES:

Don Gregorio Salas Gutirrez, con fecha veinticuatro de febrero de mil novecientos noventa y nueve, interpone Accin de Amparo contra el Alcalde del Concejo Distrital de Andahuaylillas, don Porfirio Mensala Camero, a fin de que dicho funcionario lo reponga en su centro de trabajo y el pague sus remuneraciones dejadas de percibir. Sostiene el demandante que ingres a laborar en dicha Municipalidad el quince de agosto de mil novecientos noventa y uno, laborando por ms de siete aos en forma continua, conforme lo acredita con la Resolucin de Alcalda N 14-MDA-Q-97, y desempeando labores de naturaleza permanente y que, sin embargo, ha sido separado de su centro de labores de forma unilateral y abusiva y sin que se le de ninguna explicacin se le ha prohibido que registre su ingreso en la municipalidad. El Alcalde de la Municipalidad de Andahuaylillas contesta la demanda y propone la excepcin de caducidad y solicita que sea declarada infundada, en razn de que el demandante no ha sido cesado de hecho de que su centro de trabajo, habiendo hecho ste, ms bien, abandono del mismo, acreditndolo con la copia certificada de la Ocurrencia de Calle N 12, expedida por la Comisara de Andahuaylillas; y que el reconocimiento de la entidad laboral en la Administracin Pblica se obtiene mediante concurso pblico, no habiendo acreditado el demandante haberlo obtenido de esa manera ni aportado las pruebas suficientes para acreditar su nombramiento. El Primer Juzgado Mixto de Quispicanchi - Urcos, a fojas cincuenta y ocho, con fecha dieciocho de junio de mil novecientos noventa y nueve, declar improcedente la nulidad del auto admisorio de la demanda, improcedente la caducidad e improcedente la Accin de Amparo, por considerar que existen otros medios, recursos y trmites que permiten a los rganos administrativos enmendar el acto lesivo, por lo que el afectado debe hacer uso de stos y que la va especial de la Accin de Amparo, por su carcter sumarsimo, no es la va idnea para resolver el caso sub jdice por tratarse de reconocimiento de derechos laborales que requieren una probanza ms exhaustiva. La Segunda Sala Civil de la Corte Superior de Justicia del Cusco y Madre de Dios, a fojas noventa y seis, con fecha quince de setiembre de mil novecientos noventa y nueve, confirm la apelada que declar improcedente la demanda, la que entiende como infundada, confirmndola en lo dems que contiene; principalmente, porque la carga de probar no es una presuncin, sino un deber de las partes y que el demandante no ha demostrado con ningn medio probatorio el hecho mediante el cual no se le ha permitido registrar su ingreso ni su salida en el centro de trabajo o la negativa a la continuacin de la relacin laboral, por lo que no existen elementos probatorios de los que podra concluirse produccin de la violacin al derecho de trabajo del demandante. Contra esta Resolucin, el demandante interpone Recurso Extraordinario. FUNDAMENTOS: 1. Que la Resolucin de Alcalda N 14-MDA-Q-97, del treinta de diciembre de mil novecientos noventa y siete, mediante la cual la municipalidad demandada resuelve reconocer al demandante como tiempo de servicios seis aos, cuatro meses y quince das, a la fecha indicada, mantiene su validez y eficacia al no haberse declarado su nulidad por la autoridad competente y por las causales previstas en el artculo 43 del Decreto Supremo N 02-94-JUS, Texto Unico Ordenado de la Ley de Normas Generales de Procedimientos Administrativos.(1) 2. Que, sin perjuicio del fundamento que procede, la entidad demandada, al expresar que el demandante, al haber incurrido en inasistencias a su centro de trabajo por un tiempo superior a tres das consecutivos, hizo abandono de trabajo, ha corroborado de esta manera la naturaleza del vnculo laboral del demandante, vale decir, su condicin de trabajador permanente, nico caso en el que cabe la figura del abandono de trabajo, la misma que se tipifica como falta grave disciplinaria prevista en el artculo 28 del Decreto Legislativo N 276.(2) Consecuentemente, el demandante se encontraba dentro de los alcances de la Ley N 24041 y slo poda ser cesado o destituido por falta grave, previo proceso disciplinario, de conformidad con el Decreto Legislativo citado y su reglamento aprobado por el Decreto Supremo N 05-90-PCM. 3. Que, en cuanto al argumento de la demandada en el sentido de que el demandante hizo abandono de trabajo, debe tenerse en cuenta que si ste fuera el caso, no era suficiente la inasistencia o ausencia del demandante, sino que para su separacin de la entidad era indispensable, en aplicacin de la disposicin contenida en el inciso k) del artculo 28 del Decreto Legislativo N 276 y su Reglamento, instaurado el respectivo proceso administrativo, permitindole el ejercicio de su derecho de defensa y respetando el debido proceso administrativo.

4. Que, estando al fundamento que antecede la excepcin de caducidad propuesta por la demandada, debe ser declarada infundada, en razn de que el hecho violatorio se produjo el dos de enero de mil novecientos noventa y nueve. 5. Que la remuneracin constituye una contraprestacin por un trabajo realmente efectuado, lo que no ha ocurrido en el caso de autos. 6. Que, consecuentemente, en la presente accin de garanta se advierte la violacin de los derechos al trabajo, a la libertad de trabajo y al debido proceso, consagrados en los artculos 22, 23, 139 inciso 3) de la Constitucin Poltica del Estado.(3) Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, en uso de las atribuciones que le confieren la Constitucin Poltica del Estado y su Ley Orgnica; FALLA: REVOCANDO en parte la Resolucin expedida por la Segunda Sala Civil de la Corte Superior de Justicia del Cusco y Madre de Dios, de fojas noventa y seis, su fecha quince de setiembre de mil novecientos noventa y nueve, que confirmando la apelada declar infundada la demanda; REFORMNDOLA declara infundada la excepcin de caducidad y FUNDADA la Accin de Amparo, ordena que la Municipalidad Distrital de Andahuaylillas reponga a don Gregorio Salas Gutirrez en el mismo cargo que vena desempeando al momento de la violacin de sus derechos constitucionales, o en otro de igual o similar jerarqua, sin abono de las remuneraciones dejadas de percibir durante el perodo no laborado; confirmando lo dems que contiene. Dispone la notificacin a las partes, su publicacin en el Diario Oficial El Peruano y la devolucin de los actuados. SS. ACOSTA SNCHEZ; DAZ VALVERDE; NUGENT; GARCA MARCELO Despido: Principio de inmediatez La inmediatez que exige la ley est referida slo a la carta de pre-aviso de despedida, la misma que debe ser cursada al conocimiento o culminacin de la investigacin de los hechos que configuran la falta grave, mas no a la carta de despido, que no est sujeto a plazo prefijado para su remisin. Expediente 1987-94-R (S) Lima, 3 de julio de 1995 VISTOS: en Audiencia Pblica del da 26 de junio ltimo; y CONSIDERANDO que la Juez se pronuncia en la recurrida por la formalidad en el trmite del despido, argumentando que la demandada no se ha sujetado a lo previsto en los artculos 67 y 68 del Decreto Legislativo 728(1), habindose incumplido de este modo con el principio de inmediatez, concluyendo finalmente que el despido ha resultado improcedente abstenindose de pronunciarse sobre el fondo de la litis; que conforme a las reiteradas y uniformes ejecutorias expedidas por las Salas Laborales de Lima, la inmediatez exigida por la Ley est referida a la carta de pre-aviso con respecto al conocimiento o culminacin de la investigacin de los hechos que configuran la falta grave, pero no a la carta de despido, la que no tiene plazo para ser cursada por el empleador, dependiendo de las circunstancias especiales de cada caso concreto; que aparte, el artculo 28 del Decreto Supremo N 004-83-TR Reglamento del Decreto Legislativo N 728(2) establece que: "El error de la cita legal en la carta de otorgamiento del derecho de descargo o en la de despido, no determina la invalidez de las mismas, siempre que los hechos que den lugar a la atribucin de la falta estn debidamente determinados" (sic), que en el caso sub-litis el hecho determinante del despido se refiere a la imputacin hecha por la empleadora al actor de haber sido sorprendido durmiendo en el interior de la unidad mvil de su conduccin durante su horario de trabajo, que este hecho es concreto, determinante y preciso, por lo que el Juez al margen de la observancia o no de la formalidad, debe pronunciarse tambin por el fondo de la controversia compulsando las pruebas ofrecidas; DECLARARON nula la sentencia de fojas 74-76, su fecha 20 de marzo de 1995; MANDARON que la A-quo expida nuevo pronunciamiento teniendo presente las directivas precedentes; en los seguidos por ANTONIO ORE contra la ASOCIACION CIVL VECINOS POR EL SERENAZGO DE MIRAFLORES, sobre reposicin, interviniendo como Vocal ponente la Dra. Victoria Ampuero de Fuertes; y los devolvieron al Dcimo Juzgado de Trabajo de Lima.

AMPUERO DE FUERTES.- TORRES VEGA.- BARREDA MAZUELOS Pablo Huamn, Secretario (i) 1 Sala Laboral. Directores: Relaciones laborales Son inafectas de pago al IPSS por concepto de aportaciones, las dietas de los Directores de las empresas comerciales, por tratarse de un vnculo no laboral sino comercial. Interesado Asunto Provincia : CASTROL DEL PERU S.A. : Aportaciones al IPSS : Lima

Lima, 10 de agosto de 1995 Vista la apelacin interpuesta por CASTROL DEL PERU S.A., contra la Resolucin N 412-GZLS-IPSS-92, de 22 de julio de 1992, expedida por la Gerencia Zonal Lima Sur del Instituto Peruano de Seguridad Social, que declara infundada la apelacin contra la Resolucin N 001-SGIRAD-GZLMS-IPSS-92, que declar improcedente la reclamacin contra las Actas Inspectivas Ns. 109358, de 28 de setiembre de 1990, giradas por concepto de aportaciones a los regmenes de los Decretos Leyes Ns. 22482 y 19990, por el perodo enero 1985 a agosto de 1990. CONSIDERANDO: Que la recurrente sostiene que la Administracin ha considerado equivocadamente como afectas, las dietas pagadas a dos miembros del Directorio y las remuneraciones pagadas a personas que prestan servicios profesionales de asesora, carpintera, pintura, reparaciones y clases de idioma ingls, dentro de horarios flexibles y en forma totalmente independiente, no existiendo por tanto, relacin de subordinacin ni tienen la calidad de empleados, por lo que los honorarios que perciben no se encuentran afectos a las aportaciones de seguridad social; Que ofrecen como prueba, la inspeccin de los recibos suscritos por dichas personas, en las oficinas de la empresa; Que el Tribunal Fiscal ha considerado inafectas las dietas de los directores, en numerosas Resoluciones, como las Ns. 22380 y 22833, asimismo el Tribunal del Trabajo, en su Resolucin de 26 de julio de 1978, interpret que la naturaleza del vnculo de los Directores con la sociedad no constitua vnculo laboral sino de orden comercial; Que en relacin a los profesionales, el Tribunal Fiscal ha considerado que los pagos derivados de un contrato de locacin de servicios profesionales, regulado por el Cdigo Civil as como los pagos por los servicios de reparacin y mantenimiento no sujetos a horario de trabajo ni a controles respecto del cumplimiento de la labor, no se encuentran afectos; Que la recurrente, tanto en su recurso de reclamacin como de apelacin, ofrece como prueba, amparndose en el artculo 72 primer prrafo, del Decreto Supremo N 018-78-TR, la inspeccin por el Seguro Social del Per, de los recibos suscritos por las personas cuyas remuneraciones han sido materia de la liquidacin impugnada, prueba que nunca se ha actuado; De acuerdo con el dictamen de la Vocal seora Cogorno Prestinoni, cuyos fundamentos se reproduce; Con los seores Cogorno Prestinoni, Zelaya Vidal y Laguna Caballero; RESUELVE: DECLARAR NULA E INSUBSISTENTE la Resolucin N 412-GZLS-IPSS-92 de 22 de julio de 1992, debiendo la Administracin actuar la prueba ofrecida y resolver de acuerdo con lo expresado en la presente Resolucin y Dictamen sustentatorio. Regstrese, comunquese y devuelvase al IPSS, para sus efectos. COGORNO PRESTINONI, Vocal Presidenta; ZELAYA VIDAL, Vocal; LAGUNA CABALLERO, Vocal; Casalino de Eguren Secretario Relator-Letrado Efectos del despido: Devolucin de vivienda La interposicin de demanda de nulidad de despido no suspende los efectos del mismo ni enerva la obligacin del trabajador de efectuar la devolucin del inmueble que la empresa le haba proporcionado con ocasin de

la relacin laboral, pues al haber consagrado nuestra legislacin el sistema despido-constitutivoy no el de despido-propuesta, la extincin del vnculo laboral se produce sin requerir pronunciamiento administrativo o judicial. Casacin 111-T-97 ICA Lima, catorce de octubre de mil novecientos noventisiete. LA SALA CIVIL TRANSITORIA DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA.- Vista, la Causa nmero ciento once - noventisiete, en Audiencia Pblica de la fecha producida la votacin con arreglo a Ley, emite la siguiente sentencia; MATERIA DEL RECURSO: Se trata del Recurso de Casacin interpuesto por la empresa demandante Shougang Hierro Per Sociedad Annima, mediante escrito de fojas ciento treintitrs, contra la sentencia de vista de fojas ciento veintisis, su fecha doce de diciembre de mil novecientos noventisis, expedida por la Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Ica, que confirmando en un extremo y revocando en el otro la apelada de fojas ciento once, su fecha nueve de octubre del mismo ao, declara infundada la demanda de fojas veintiuno entendiendo dicha declaracin como improcedente y exime al demandante del pago de las costas y costos del proceso; FUNDAMENTOS DEL RECURSO: El recurrente sustenta su Recurso de Casacin en lo dispuesto en el inciso primero del Artculo trescientos ochentisis del Cdigo Procesal Civil, sealando que hay una interpretacin errnea de la norma de derecho material contenida en el Artculo novecientos once del Cdigo Civil, pues explica, la Sala al interpretarlo ha considerado que la accin de nulidad de despido intentada por el demandado enerva el despido y mantiene el vnculo laboral, y no as que el despido da lugar a la extincin del vnculo laboral, consecuentemente no se puede condicionar los resultados de un proceso civil a los resultados de un proceso de nulidad de despido, que adems no da lugar a la nulidad del despido, sino a la indemnizacin por despido arbitrario; CONSIDERANDO: Primero.- que, concedido el Recurso de Casacin a fojas ciento treinticinco, ha sido declarado procedente mediante resolucin del nueve de julio de mil novecientos noventisiete, en el extremo referido a la causal invocada contenida en el inciso primero del Artculo trescientos ochentisis del Cdigo Adjetivo; Segundo.- que, la pretensin contenida en la demanda es que se disponga el desalojo del bien ubicado en la zona N-nueve nmero cuarentisiete del Campamento Minero de la empresa demandante, por cuanto el demandado se encontrara en la condicin de ocupante precario; Tercero.- que, la actora fundamenta su pedido sealando que el inmueble cuyo desalojo se demanda, fue entregado al demandado conforme a las leyes laborales vigentes en su condicin de trabajador minero, pero que al despedirlo por causal de falta grave el da trece de mayo de mil novecientos noventisis, se ha roto todo vnculo laboral con la actora y por ello debe entregar el inmueble que le fuera asignado, y habiendo fenecido el derecho que amparaba su posesin, la condicin actual del demandado es la de ocupante precario del citado bien; Cuarto.que, el demandado seala que pese al despido, su vnculo laboral no ha desaparecido pues ha interpuesto una demanda de nulidad de despido ante un Juzgado Laboral, y por tanto su reposicin se encuentra en trmite, por lo que mantiene el derecho por el cual le fuera entregado el bien ubicado en la zona N nueve nmero cuarentisiete del Campamento Minero de la empresa demandante, consecuentemente, no se encuentra dentro del supuesto invocado en la demanda: ocupacin precaria; Quinto.- que, la Sala Superior ha interpretado errneamente que el demandado no se encuentra en la condicin de ocupante precario por cuanto an est pendiente una resolucin judicial con respecto a la nulidad de despido planteada, que enervara el despido y mantendra el vnculo laboral (y con ello los derechos que originaron la entrega del bien inmueble); que, esta Sala Suprema debe recordar que el sistema recogido por la normatividad laboral contenida en el Decreto Legislativo nmero setecientos veintiocho, no consagra el sistema "despido propuesta" donde es el Juez quien declara el despido, sino aquel donde el despido realizado por el empleador es constitutivo y con ello, inmediatamente, da por concluida la relacin jurdica laboral y por tanto extinguido el derecho del demandado a la posesin del bien; estando a las conclusiones que anteceden, de conformidad con lo establecido en el inciso primero del Artculo trescientos noventisis del Cdigo Procesal Civil; DECLARARON: FUNDADO el Recurso de Casacin interpuesto a fojas ciento treintitrs; en consecuencia, NULA la sentencia de vista de fojas ciento veintisis, su fecha doce de diciembre de mil novecientos noventisis, y actuando como instancia, Declararon: FUNDADA la demanda interpuesta a fojas veintiuno, en consecuencia ORDENARON que el demandado don Pedro Oswaldo Escate Sulca cumpla con desocupar el inmueble materia de litis, Zona N- nueve, nmero cuarentisiete, del Campamento Minero de la demandante en el trmino de ley; MANDARON se publique la presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano; en los seguidos por la Empresa Minera Shougang Hierro Per Sociedad Annima con don Pedro Oswaldo Escate Sulca sobre Desalojo por Ocupacin Precaria; y los devolvieron. SS. URRELLO A.; BUENDIA ORTIZ B.; SANCHEZ PALACIOS P.; ECHEVARRIA A.

Estabilidad laboral Que la Resolucin de Alcalda N 22-97-MDJLO/A, del siete de enero de mil novecientos noventa y siete, que dispone la ejecucin del Programa de Evaluacin Semestral del Personal de la Municipalidad Distrital de Jos Leonardo Ortiz de Chiclayo, correspondiente al segundo semestre de mil novecientos noventa y seis, fue dictada fuera del plazo de vigencia de la Ley N 26553 [Ley de Presupuesto para el ao de 1996]. Exp. N 740-97-AA/TC Lambayeque Jos Solano Colunche Aguilar y otro. SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima, a los cinco das del mes de marzo de mil novecientos noventa y ocho, reunido el Tribunal Constitucional en sesin de Pleno Jurisdiccional, con asistencia de los seores Magistrados Acosta Snchez, Vicepresidente encargado de la Presidencia; Nugent, Daz Valverde y Garca Marcelo, pronuncia la sentencia siguiente: ASUNTO: Recurso extraordinario interpuesto por don Jos Solano Colunche Aguilar contra la Resolucin de la Primera Sala Especializada Civil de la Corte Superior de Justicia de Lambayeque, del treinta de junio de mil novecientos noventa y siete, que declar improcedente la Accin de Amparo interpuesta por don Jos Solano Colunche Aguilar y don Walter Neciosup Vsquez, en representacin del Sindicato de Obreros de la Municipalidad Distrital de Jos Leonardo Ortiz de Chiclayo, contra el Alcalde de dicha Municipalidad, don Luis Antonio Gasco Bravo. ANTECEDENTES: Don Jos Solano Colunche Aguilar y don Walter Neciosup Vsquez, en representacin del Sindicato de Obreros de la Municipalidad Distrital de Jos Leonardo Ortiz de Chiclayo, interponen la presente Accin de Amparo contra el Alcalde de dicha Municipalidad, don Luis Antonio Gasco Bravo, a fin de que deje sin efecto la Resolucin de Alcalda N 22-97-MDJLO/A, del siete de enero de mil novecientos noventa y siete, y declare inaplicables el Decreto Ley N 26093, sobre evaluacin semestral del personal, y la Resolucin de Alcalda N 608-96-MDJLO/A, del veintiuno de junio de mil novecientos noventa y seis, que norma el Reglamento de Evaluacin. Ello, por considerar que dichas normas son ilegales y constituyen una amenaza de violacin a su derecho a la estabilidad en el trabajo. Los demandantes fundamentan su accin de garanta en que: 1) El diez de enero de mil novecientos noventa y siete, de manera extra oficial, tuvieron conocimiento de la expedicin de la Resolucin de Alcalda N 22-97-MDJLO/A, que dispuso la ejecucin del programa de evaluacin semestral del personal de la Municipalidad, correspondiente al segundo semestre de mil novecientos noventa y seis. Dicha Resolucin aprob el cronograma para la evaluacin y seal como fecha del examen de conocimientos y entrevista personal el veinticinco y veintisis de enero de mil novecientos noventa y siete; 2) La Resolucin N 608-96-MDJLO/A fue aprobada sin tener en consideracin la funcin que desempean los obreros, porque uniformizaron sus pruebas con las de los empleados y contratados que realizan trabajos distintos; 3) La fecha para la evaluacin es prematura porque la Resolucin N 22-97MDLJO/A no ha sido notificada a los integrantes del comit, conforme a ley. El Alcalde de la Municipalidad Distrital de Jos Leonardo Ortiz, representado por don Percy Jorge Requejo Glvez, contesta la demanda y solicita que sea declarada infundada e improcedente debido a que: 1) Las Resoluciones Ns 22-97-MDJLO/A y 608-96-MDJLO/A se expidieron en cumplimiento de la Octava Disposicin Transitoria y Final de la Ley N 26553 -Ley del Presupuesto para mil novecientos noventa y seisy del Decreto Ley N 26093, sobre evaluacin semestral del personal de los ministerios y de las instituciones pblicas descentralizadas; 2) No hay violacin a la estabilidad en el trabajo porque se trata de determinar a travs de los exmenes semestrales la ineficiencia o ineptitud del trabajador para el desempeo de las funciones asignadas, circunstancia que es considerada causal de cese del trabajador segn el artculo 186 del Decreto Supremo N 005-90-PCM; y, 3) La Resolucin N 22-97-MDJLO/A fue notificada oportunamente y fue publicada en las vitrinas de la Municipalidad. El Tercer Juzgado Especializado Civil de Chiclayo, con fecha cinco de febrero de mil novecientos noventa y siete, declara improcedente la demanda, por considerar que los demandantes participaron en el proceso de evaluacin correspondiente al Semestre 96-I sin interponer impugnacin alguna.

La Primera Sala Especializada Civil de la Corte Superior de Justicia de Lambayeque confirma la apelada que declar improcedente la demanda por considerar que las Resoluciones Ns 22-97-MDJLO/A y 608-96MDJLO/A fueron expedidas al amparo de la Ley N 23835, la Tercera Disposicin Transitoria y Final de la Ley N 26553 y el Decreto Ley N 26093. Contra esta resolucin los demandantes interponen recurso extraordinario. FUNDAMENTOS: 1. Que la Octava Disposicin Transitoria y Final de la Ley N 26553, Ley de Presupuesto para mil novecientos noventa y seis, incluy a los gobiernos locales dentro de los alcances del Decreto Ley N 26093, que dispuso la evaluacin semestral del personal de los ministerios y de las instituciones pblicas. Y, en la medida en que la Ley del Presupuesto tiene un perodo de vigencia anual, que coincide con el ao calendario, se debe entender, que la competencia de los gobiernos locales, para disponer el cese por causal de excedencia previa evaluacin, se limita al ao mil novecientos noventa y seis. 2. Que la Resolucin de Alcalda N 22-97-MDJLO/A, del siete de enero de mil novecientos noventa y siete, que dispone la ejecucin del Programa de Evaluacin Semestral del Personal de la Municipalidad Distrital de Jos Leonardo Ortiz de Chiclayo, correspondiente al segundo semestre de mil novecientos noventa y seis fue dictada fuera del plazo de vigencia de la Ley N 26553. 3. Que no se est acreditada en autos la existencia del Sindicato de Obreros de la Municipalidad Distrital de Jos Leonardo Ortiz, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 13 del Decreto Supremo N 003-82-PCM, que norma los procedimientos para las agrupaciones sindicales del sector pblico. Y, por lo tanto, se entiende que los demandantes don Jos Solano Colunche Aguilar y don Walter Neciosup Vsquez, actan, en el presente proceso, en nombre propio. Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, haciendo uso de las atribuciones que le confieren la Constitucin Poltica del Estado y su Ley Orgnica. FALLA: REVOCANDO EN PARTE la Resolucin de la Primera Sala Especializada Civil de la Corte Superior de Justicia de Lambayeque, de folios ciento cincuenta y seis, su fecha treinta de junio de mil novecientos noventa y siete, que declar improcedente la demanda; y reformndola la declara FUNDADA e inaplicable para los demandantes don Jos Solano Colunche Aguilar y don Walter Neciosup Vsquez, la Resolucin de Alcalda N 22-97-MDJLO, del siete de enero de mil novecientos noventa y siete, e IMPROCEDENTE en el extremo que se refiere al Sindicato de la Municipalidad Distrital de Jos Leonardo Ortz de Chiclayo, por no haberse acreditado su representacin. Ordena que la entidad demandada reponga a los demandantes en el cargo que venan desempeando o en otro de igual categora, sin reintegro de haberes dejados de percibir. Dispone la notificacin a las partes, su publicacin en el Diario Oficial El Peruano y la devolucin de los actuados. SS. ACOSTA SNCHEZ / NUGENT / DAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO ACCION DE AMPARO FE DE ERRATAS TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Por oficio N 183-98-SC/TC, el Tribunal Constitucional solicita se publique Fe de Erratas de la Sentencia N 740-97-AA/TC aparecida en la pgina 1061 de la Separata "Garantas Constitucionales" N 111, publicada el 26 de agosto del ao en curso. DICE: 3. Que no se est acreditada en autos la existencia del Sindicato de Obreros de la Municipalidad Distrital de Jos Leonardo Ortiz, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 13 del Decreto Supremo N 003-82PCM, que norma los procedimientos para las agrupaciones sindicales del sector pblico. Y por lo tanto se

entiende que los demandantes, don Jos Solano Colunche Aguilar y Don Walter Neciosup Vsquez, actan, en el presente proceso, en nombre propio. DEBE DECIR: 3. Que no se est acreditada en autos la existencia del Sindicato de Obreros de la Municipalidad Distrital de Jos Leonardo Ortiz, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 11 del Decreto Supremo N 003-82PCM, que norma los procedimientos para las agrupaciones sindicales del sector pblico, debido a que dicha norma fue derogada por el Decreto Supremo N 74-95-PCM. Y, por lo tanto, se entiende que los demandantes don Jos Solano Colunche Aguilar y Don Walter Neciosup Vsquez, actan, en el presente proceso, en nombre propio y en representacin del referido Sindicato. DICE: REVOCANDO EN PARTE la Resolucin de la Primera Sala Especializada Civil de la Corte Superior de Justicia de Lambayeque, de folios ciento cincuenta y seis, su fecha treinta de junio de mil novecientos noventa y siete, que declar improcedente la demanda; y reformndola la declara FUNDADA e inaplicable para los demandantes don Jos Solano Colunche Aguilar y don Walter Neciosup Vsquez la Resolucin de Alcalda N 22-97-MDJLO, del siete de enero de mil novecientos noventa y siete, e IMPROCEDENTE en el extremo que se refiere al Sindicato de la Municipalidad Distrital de Jos Leonardo Ortiz de Chiclayo. Ordena que la entidad demandada reponga a los demandantes en el cargo que venan desempeando o en otro de igual categora, sin reintegro de haberes dejados de percibir. Dispone la notificacin a las partes, su publicacin en el Diario Oficial El Peruano y la devolucin de los actuados. DEBE DECIR: REVOCANDO la Resolucin de la Primera Sala Especializada Civil de la Corte Superior de Justicia de Lambayeque, de folios ciento cincuenta y seis, su fecha treinta de junio de mil novecientos noventa y siete que declar improcedente la demanda; y reformndola la declara FUNDADA e inaplicable para los demandantes don Jos Solano Colunche Aguilar, don Walter Neciosup Vsquez y el Sindicato de Obreros de la Municipalidad Distrital de Jos Leonardo Ortiz de Chiclayo, la Resolucin de Alcalda N 22-97-MDJLO, del siete de enero de mil novecientos noventa y siete. Ordena que la entidad demandada reponga a los demandantes en el cargo que venan desempeando o en otro de igual categora, sin reintegro de haberes dejados de percibir. Dispone la notificacin a las partes, su publicacin en el Diario Oficial El Peruano y la devolucin de los actuados. SS. ACOSTA SNCHEZ / NUGENT / DAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO Estabilidad laboral ... que al haberse dictado la Resolucin...despus de ms de tres aos de conocida la comisin de las supuestas faltas disciplinarias...dicho proceso se encontraba prescrito; que sin embargo... [se le destituy,] vulnerando de esta manera su derecho a la estabilidad laboral garantizada por la Constitucin Poltica del Estado... Exp. N 715-97-AA/TC Tacna Oscar Gustavo Fernndez Dvila Vlez SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima, a los once das del mes de junio de mil novecientos noventa y ocho, reunido el Tribunal Constitucional en sesin de Pleno Jurisdiccional, con asistencia de los seores Magistrados: Acosta Snchez Presidente; Daz Valverde, Vicepresidente; Nugent y Garca Marcelo, pronuncia sentencia: ASUNTO: Recurso Extraordinario interpuesto por don Oscar Gustavo Fernndez Dvila Velez contra la resolucin de la Sala Especializada en lo Civil de la Corte Superior de Justicia de Tacna, de fecha primero de julio de mil

novecientos noventa y siete, que revoc la del Primer Juzgado Especializado en lo Civil de Tacna, su fecha once de febrero de mil novecientos noventa y siete, que declara fundada en parte la Accin de Amparo. ANTECEDENTES: La accin la interpone contra el Presidente del Instituto Peruano de Seguridad Social y otros, para que se deje sin efecto la Resolucin N 604-GG-IPSS-95, del seis de junio de mil novecientos noventa y cinco, y la Resolucin N 567-GG-96, del primero de abril de mil novecientos noventa y seis, que lo destituye del cargo de mdico jefe del Servicio de Gineco-Obstetricia del Hospital de Calana, donde desempe el cargo de Gerente Departamental o Zonal del IPSS en Tacna, al haber transcurrido ms del ao prescrito por el artculo 173 del Decreto Supremo N 005-90-PCM, y por cuanto en el proceso administrativo se le ha privado del derecho de defensa. El IPSS contesta la demanda precisando que el demandante no ha agotado la va administrativa y que es falso que se haya violado o desconocido su derecho a la libertad de trabajo, ya que la ejecucin de la Resolucin N 567-GG-IPSS-96 ha sido efectuada al amparo de un proceso administrativo estrictamente regular y de indiscutible validez. El Primer Juzgado Especializado en lo Civil de Tacna declar fundada en parte la demanda, por considerar, entre otras razones, que el demandante present recurso de apelacin contra la Resolucin N 567-GGIPSS-96 y a la fecha de la presentacin de la demanda han transcurrido ms de treinta das sin que sea resuelta, por lo que ha cumplido con agotar la va administrativa previa, y que el IPSS ha destituido al demandante de su puesto de trabajo en mrito de un proceso administrativo disciplinario, a pesar de haber prescrito la accin administrativa disciplinaria, vulnerando en esta forma el derecho a la libertad de trabajo. Interpuesto recurso de apelacin, la Sala Especializada en lo Civil de la Corte Superior de Justicia de Tacna revoc la apelada, segn resolucin del primero de julio de mil novecientos noventa y siete, al estimar que la Accin de Amparo no es la va idnea para reclamar contra los efectos de la resolucin de fojas tres, por constituir una reclamacin contra un acto administrativo cuyo trmite debe ventilarse en otra va. Contra esta resolucin el demandante interpone Recurso Extraordinario. FUNDAMENTOS: 1. Que, de autos consta que los hechos investigados estn referidos a la poca en que el demandante se desempe transitoriamente como Gerente Departamental de Tacna, en los aos mil novecientos ochenta y seis y mil novecientos ochenta y ocho, quien pas a desempear despus su cargo actual de mdico jefe del Servicio de Gineco-Obstetricia del Hospital de Calana en aquella localidad; que el Informe N 036-IDAIPSS-91, de fecha veintids de octubre de mil novecientos noventa y uno, conteniendo el Examen Especial Inopinado sobre Evaluacin Administrativa-Financiera del Hospital de Calana-Tacna, en relacin con la responsabilidad del demandante, en su calidad de ex Gerente Departamental de Tacna, fue puesto en conocimiento de la Gerente Central en su debida oportunidad, segn aparece de la Carta N 2002-GCDPIPSS-95, del veinticuatro de abril de mil novecientos noventa y cinco, que en copia autenticada obra a fojas cuatrocientos ochenta y siete, mediante la cual dicha Gerente Central le comunica al Presidente de la Comisin de Alto Nivel de Procesos Administrativos Disciplinarios que. "hasta la fecha no se ha aperturado Proceso Administrativo Disciplinario a los ex cargos de confianza que alude el citado Informe de Control"; que el artculo 173 del Decreto Supremo N 005-90-PCM, que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y del Sector Pblico, dispone que el proceso administrativo disciplinario deber iniciarse en el plazo no mayor de un ao contado a partir del momento en que la autoridad competente tenga conocimiento de la comisin de la falta disciplinaria, bajo responsabilidad de la citada autoridad y que, despus de dicho plazo, se declarar prescrita la accin, sin perjuicio del proceso civil o penal a que haya lugar; que al haberse dictado la Resolucin N 604-GG-95, con fecha seis de junio de mil novecientos noventa y cinco, despus de ms de tres aos de conocida la comisin de las supuestas faltas disciplinarias, con arreglo a lo previsto por la ley, dicho proceso se encontraba prescrito; que, sin embargo, sobre la base de dicho proceso administrativo, el demandado dict la Resolucin N 567-GG-IPSS-96, de fecha primero de abril de mil novecientos noventa y seis, declarando infundada la excepcin de prescripcin deducida por el procesado y destituyndolo en el ejercicio de sus funciones, vulnerando de esta manera su derecho a la estabilidad laboral garantizada por la Constitucin Poltica del Estado; y que, mediante el recurso de fojas diez, cursado notarialmente el veintisis de abril de mil novecientos noventisis, el demandante formul apelacin de la resolucin ltimamente citada, sin que el mismo haya sido resuelto en el trmino legal, por lo que, de conformidad con la segunda parte del artculo 99 de la Ley de Normas Generales de Procedimientos Administrativos, opt por la interposicin de esta accin de garanta a travs de su demanda interpuesta el veintiuno de junio de mil novecientos noventa y seis, corriente a fojas doscientos diez.

Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, en uso de las atribuciones que le confiere la Constitucin Poltica del Estado y su Ley Orgnica, FALLA: REVOCANDO la resolucin expedida por la Sala Especializada en lo Civil de la Corte Superior de Justicia de Tacna, de folios quinientos veintinueve, su fecha primero de julio de mil novecientos noventa y siete, que revoc la apelada que declar improcedente la demanda; y reformndola la declara FUNDADA y, en consecuencia, inaplicables al demandante la Resolucin N 604-GG-IPSS-95, del seis de junio de mil novecientos noventa y cinco, y la Resolucin N 567-GG-96, del primero de abril de mil novecientos noventa y seis; debiendo los demandados reponer al demandante en el mismo cargo que tena o en otro de igual categora, sin reintegro de las remuneraciones no percibidas. Dispone la notificacin a las partes, su publicacin en el Diario Oficial El Peruano y la devolucin de los actuados. SS. ACOSTA SNCHEZ / NUGENT / DAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO Estabilidad laboral. Funcionarios de confianza ...habindose acreditado en autos que la situacin laboral de la actora era la de un funcionario de confianza, no le alcanza el derecho a la estabilidad laboral establecido por el artculo 100 del Decreto Supremo N 005-90-PCM; razn por la cual no puede aducirse que hubo despido arbitrario. Expediente 501-96-AA/TC Piura Caso: Milagros Cruz Otero SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Piura, al primer da del mes de diciembre de mil novecientos noventa y siete, reunidos en sesin de Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los seores Magistrados: Acosta Snchez, Nugent, Daz Valverde, Garca Marcelo, Vicepresidente encargado de la Presidencia,

actuando como secretaria la doctora Mara Luz Vzquez, pronuncia la siguiente sentencia: ASUNTO: Recurso extraordinario, interpuesto por doa Milagros Cruz Otero, contra la resolucin de la Segunda Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Piura, su fecha diez de julio de mil novecientos noventa y seis, que confirmando la apelada declara improcedente la accin contra la Municipalidad Distrital de Castilla. ANTECENDENTES: Doa Milagros Cruz Otero, interpone accin de amparo, contra la Municipalidad Distrital de Castilla, por haberse conculcado sus derechos a la estabilidad laboral dentro de la carrera administrativa, a trabajar libremente con sujecin a la ley, con el objeto que se le restituya en su centro de trabajo. Sostiene la demandante que trabaj en la Municipalidad Distrital de Castilla, como Asesor II Nivel F-1 y que ha venido desempendose hasta el nueve de febrero de mil novecientos noventa y seis, habindosele impedido seguir laborando por haber sido cesada mediante Resolucin de Alcalda N 0018-96-MDC-A, con fecha once de enero de mil novecientos noventa y seis, en la que se resuelve dar por concluida a partir del primero de enero del mismo ao, la designacin como Asesora II del Despacho de Alcalda; que por Resolucin de Alcalda N 115-92-MDC-A, de fecha dieciocho de marzo de mil novecientos noventa y dos se le designa como Asesor II Nivel F-1 plaza 003 correspondiente al Organo estructural Alcalda de la Municipalidad antes mencionada, en el cargo considerado de confianza.

Admitida la demanda, sta es contestada por el Alcalde, quien solicita que se declare infundada la demanda en vista que la actora fue contratada por la entidad emplazada para el proyecto de saneamiento fsico y de recuperacin de bienes, desde el diecisis de enero de mil novecientos noventa y uno hasta el treinta y uno de diciembre del mismo ao, fecha en que termin la vigencia de su contrato, que posteriormente fue designada en el cargo de asesor II cargo considerado de confianza, al amparo de lo dispuesto por el artculo 12 del Decreto Legislativo N 276, concordante con el artculo 12 y 14 del Decreto Supremo N 005-90PCM, que ha concluido su designacin y no siendo servidora de carrera termina su vnculo contractual, que no ha realizado labores de carcter permanente. Con fecha veinticinco de marzo de mil novecientos noventa y seis, el Juez Provisional del Segundo Juzgado Civil de la Corte Superior de Justicia de Piura, expide resolucin, declarando improcedente la accin de amparo; interpuesto el recurso de apelacin, con fecha diez de julio de mil novecientos noventa y seis, la Segunda Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Piura, expide resolucin confirmando la apelada. Interpuesto el recurso extraordinario, los autos son elevados al Tribunal Constitucional. FUNDAMENTOS: 1. Que, el objeto de las acciones de garanta es reponer las cosa al estado anterior a la violacin o amenaza de violacin de un derecho constitucional. 2. Que, con los contratos y resoluciones de alcalda correspondientes, que en copia corren a fojas cuatro, trece, veintinueve y treinta, se ha acreditado que la actora fue contratada por la Municipalidad demandada y designada como funcionaria de confianza. 3. Que, el primer contrato de trabajo que celebr la demandante tuvo vigencia desde el diecisis de enero de mil novecientos noventa y uno, hasta el treinta y uno de diciembre del mismo ao. 4. Que, mediante Resolucin de Alcalda N 115-92-MDC.A con fecha dieciocho de marzo de mil novecientos noventa y dos, se resuelve designar a la actora a partir del primero de marzo de mil novecientos noventa y dos como asesor II nivel F-1 plaza 003 correspondiente al rgano estructural Alcalda de la Municipalidad Distrital de Castilla, en el cargo considerado de confianza. 5. Que por Resolucin de Alcalda N 0018-96-MDC. A su fecha once de enero de mil novecientos noventa y seis se da por concluida a partir del primero de enero del mismo ao, la designacin como Asesora II del Despacho de Alcalda de la demandante. 6. Que estando a lo establecido por el artculo 40 de la Constitucin Poltica del Per de 1993, Artculo dos numeral cuatro de la Ley N 24041, concordante con el artculo 14 del Decreto Supremo N 005-90-PCM; as como por el artculo 2 del Decreto Legislativo N 276, se tiene que no estn comprendidos en la carrera administrativa los servidores pblicos contratados, ni los funcionarios que desempean cargos de confianza. 7. Que en congruencia con los fundamentos anteriores y habindose acreditado en autos que la situacin laboral de la actora era la de un funcionario de confianza, no le alcanza el derecho a la estabilidad laboral establecido por el artculo 100 del Decreto Supremo N 005-90-PCM; razn por la cual no puede aducirse que hubo despido arbitrario. 8. Que no ha acreditado en autos la violacin de ningn derecho constitucionalmente protegido. Por estos fundamentos el Tribunal Constitucional, en ejercicio de las atribuciones que le confieren la Constitucin Poltica del Per y su ley Orgnica. FALLA: Revocando la resolucin de vista expedida por la Segunda Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Piura, de fojas cincuenta, su fecha diez de julio de mil novecientos noventa y seis, la que confirmando la apelada declar improcedente la accin de amparo y reformndola, la declararon infundada la accin; dispusieron la publicacin de la presente en el Diario Oficial El Peruano; y los devolvieron. S.S. ACOSTA SANCHEZ / NUGENT / DIAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO.

Estabilidad laboral: Otorgamiento ...consta que la Municipalidad demandada conviene en dar estabilidad laboral a los trabajadores que vienen laborando en la obra "Simn Bolvar" y contratados con ms de cuatro aos de servicios, con los mismos tratos y beneficios de los trabajadores nombrados... Expediente 174-97-AA/TC Puno Caso: Santos Marcelino Chura Zea y otros SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Arequipa, a los veintin das del mes de agosto de mil novecientos noventisiete, reunido el Tribunal Constitucional en sesin de Pleno Jurisdiccional, con asistencia de los seores Magistrados: Acosta Snchez, Vicepresidente, encargado de la Presidencia; Nugent, Daz Valverde, Garca Marcelo, actuando como secretaria relatora, la doctora Mara Luz Vsquez, pronuncia la siguiente sentencia: ASUNTO: Recurso extraordinario interpuesto por don Santos Marcelino Chura Zea y otros, contra la resolucin de la Tercera Sala Mixta de la Corte Superior de Justicia de Puno, de fecha cinco de noviembre de mil novecientos noventisis, que confirma la sentencia apelada que declara improcedente la tacha de documentos, improcedente la excepcin de falta de legitimidad para obrar de los demandantes, e improcedente en parte la demanda en cuanto se refiere a los codemandantes, Santos Marcelino Chura Zea, Guillermo Chata Cruz, Toribio Cutipa Pacori y Mario Luis Saavedra Turpo y fundada la demanda en la parte referida al demandante don Laureano Apaza Condori, en la accin de amparo interpuesta contra la Municipalidad Provincial de Puno, representada por su alcalde don Vctor Torres Esteves. ANTECEDENTES: Don Santos Marcelino Chura Zea, don Guillermo Chata Cruz, don Toribio Cutipa Pacori, don Mario Luis Saavedra Turpo y don Laureano Apaza Condori, interponen accin de amparo contra la Resolucin de Alcalda N 794-95-MPP/A del veintisis de diciembre de mil novecientos noventicinco, ya que mediante esta resolucin dan por concluidos sus servicios, violando as sus derechos al trabajo, no obstante haber prestado servicios por ms de nueve aos a la Municipalidad Provincial de Puno, con carcter de permanente y en forma ininterrumpida, bajo contrato de servicios personales en calidad de obreros y haber ingresado por concurso pblico. Precisan que en el Cuadro de Asignacin de Personal para el ao 1995, existen vacantes para los cargos que han desempeado y que de conformidad con los artculos 15 y 24 inciso b) del Decreto Legislativo 276, los trabajadores con ms de tres aos de servicios consecutivos tienen el derecho a ser incorporados a la carrera administrativa, en forma automtica al tener "evaluacin favorable" lo que cumplen por denominrseles "los tigres", adems que se les da las gracias por los servicios prestados en la mencionada resolucin. Esta demanda fue declarada improcedente, in limine, por el Juzgado Especializado Civil de Puno, por haber interpuesto los demandantes, recurso de reconsideracin a la resolucin que motiva este amparo. La Tercera Sala Mixta de la Corte Superior de Justicia de Puno, revoc esta resolucin, fundamentando entre otros, que "el recurrir o esperar la va administrativa puede convertir en irreparable la agresin". Al contestar la demanda, la demandada, manifiesta que el status laboral de los codemandantes es el de "contratos para trabajos de obra" por lo que no se hallan comprendidos dentro de la Carrera Administrativa; a fojas ciento treintisiete, expresa que "en la actualidad los demandantes se hallan laborando para la Municipalidad Provincial de Puno en una obra, por lo que solicita anular todo lo actuado y dar por concluido el proceso, excepto respecto a Laureano Apaza Condori" pero a fojas ciento cuarenticinco, manifiesta que los demandantes han sido contratados para obras determinadas y que ello no implica que se hallen dentro de la carrera administrativa, que no se les reconoce estabilidad laboral al igual que un trabajador nombrado, y

tacha de nula la Resolucin de Alcalda N 716-95-MPP/A del veintisis de octubre de mil novecientos noventicinco, solicitando al Juzgado declare su nulidad. El Primer Juzgado Mixto de Puno, al expedir el fallo declar improcedente la demanda en cuanto a cuatro de los cinco codemandantes por encontrarse trabajando y fundada en cuanto se refiere al demandante don Laureano Apaza Condori. Interpuesta la apelacin tanto por los codemandantes como por la parte demandada, la Tercera Sala Mixta de la Corte Superior de Justicia de Puno, resuelve confirmando la sentencia de Primera Instancia, en todas sus partes; de la que interponen recurso extraordinario los cuatro no favorecidos con esa resolucin. FUNDAMENTOS: Que, del acuerdo N 9 contenido en el Acta de Convenio Colectivo de fecha nueve de setiembre de mil novecientos noventids, (fojas 10 a 12) consta que la Municipalidad demandada conviene en dar estabilidad laboral a los trabajadores que vienen laborando en la obra "Simn Bolivar" y contratados con ms de cuatro aos de servicios, con los mismos tratos y beneficios de los trabajadores nombrados; decisin que fue ratificada por la demandada mediante Resolucin de Alcalda N 716-95-MPP, del veintisis de octubre de mil novecientos noventicinco, que reconoce al personal denominado "Los Tigres" como personal obrero contratado permanentemente, entre los cuales figuran los demandantes, con los mismos derechos y beneficios del personal permanente. Que, del Informe N 27-96-MPP-ARP, de fecha trece de agosto de mil novecientos noventisis, emitido por el Jefe del Area de Remuneraciones y Pensiones de la Municipalidad demandada, consta que los trabajadores que all se mencionan continan trabajando y entre los que estn los actores, don Santos Marcelino Chura Zea, don Guillermo Chata Cruz, don Toribio Cutipa Pacori y don Mario Luis Saavedra Turpo, para quienes ha cesado entonces la agresin por lo tanto es de aplicacin para el caso el inciso 1 del artculo 6 de la Ley N 23506 de Hbeas Corpus y Amparo por haberse producido la sustraccin de la materia; mas no figura en dicha relacin de trabajadores don Laureano Apaza Condori, con respecto a quin debe ampararse la demanda, al haberse atentado la garanta de la estabilidad laboral que consagra el artculo 27 de la Constitucin Poltica del Estado. El contenido de dicho instrumento pblico ha sido confirmado por los recurrentes con su escrito de fecha catorce de agosto de mil novecientos noventisis. Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional haciendo uso de las atribuciones que le confiere la Constitucin Poltica del Estado y su Ley Orgnica N 26435 y la Ley modificatoria N 26801, FALLA: Confirmando la resolucin de fecha cinco de noviembre de mil novecientos noventisis, expedida por la Tercera Sala Mixta de la Corte Superior de Justicia de Puno, que a su vez confirma la apelada de fecha veinte de agosto de mil novecientos noventisis, dictada por el Primer Juzgado Mixto de Puno, y declara improcedente la accin de amparo interpuesta por don Marcelino Santos Chura Zea, don Guillermo Chata Cruz, don Toribio Cutipa Pacori y don Mario Luis Saavedra Turpo y fundada en cuanto a don Laureano Apaza Condori, a quien se le repondr en su puesto de trabajo que desempeaba con anterioridad a su afectacin, sin derecho a haberes devengados durante dicho perodo; con lo dems que contiene, no siendo de aplicacin el artculo 11 de la Ley N 23506, dadas las circunstancias que rodean el presente caso; dispusieron la publicacin de la presente sentencia en el Diario Oficial "El Peruano", conforme a ley; y los devolvieron. S.S. ACOSTA SANCHEZ / NUGENT / DIAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO. Exp. N 174-97-AA/TC RESOLUCION DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Lima, 11 de diciembre de 1997. VISTA: La solicitud de aclaracin formulada doa Jacqueline Cornejo Zamalloa por sus patrocinados Santos Chura Zera, Guillermo Chata Cruz, Toribio Cutipa Pacori y Mario Luis Saavedra Turpo, de la sentencia de fecha

ventiuno de agosto de mil novecientos noventisiete, recada en la accin de amparo que sigui contra la Municipalidad Provincial de Puno. ATENDIENDO: Que, la fundamentacin y parte resolutiva de la sentencia son coherentes y suficientemente claras conforme a los hechos y actuados en el proceso. Que, en la dacin de la sentencia no se incurri en error material susceptible de subsanacin. Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, en ejercicio de las atribuciones que su Ley Orgnica le confiere, RESUELVE: No habiendo nada que aclarar ni subsanar, no ha lugar la peticin formulada. S.S. ACOSTA SANCHEZ / NUGENT / DIAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO. Estabilidad laboral relativa. Tiempo de servicios mnimo a efectos del pago de la indemnizacin Si bien el texto original del artculo 76 del Decreto Legislativo N 728, aplicable al presente caso, no estableca en forma expresa un tiempo de servicios mnimo para efectos del pago de la indemnizacin por despido injustificado, ste se debe entender, lgicamente, cuando el trabajador ha pasado el periodo de prueba. Casacin 2984-97-Lima LIMA Lima, quince de junio de mil novecientos noventinueve. LA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA: VISTOS; en Audiencia Pblica llevada a cabo en la fecha, integrada por los seores Vocales: Buenda Gutirrez, Presidente, Beltrn Quiroga, Almeida Pea, Seminario Valle y Zegarra Zevallos; verificada la votacin con arreglo a ley, emite la siguiente sentencia: RECURSO DE CASACIN: Interpuesto por el demandante don Rubn Daro Meza Castro, mediante escrito de fojas ciento quince contra la sentencia de vista de fojas, ciento catorce, su fecha tres de abril de mil novecientos noventisiete, expedida por la Segunda Sala Laboral Transitoria de la Corte Superior de Lima, que Revoca la apelada de fojas ochentinueve, su fecha veintisiete de junio de mil novecientos noventisis, en el extremo que ordena el pago de la indemnizacin por despido, declarando Infundado el mismo, Confirmaron en lo dems que contiene, sobre Pago de Beneficios Sociales. FUNDAMENTOS DEL RECURSO: El recurso ha sido declarado procedente, mediante resolucin emitida por esta Sala Suprema con fecha diecisis de setiembre de mil novecientos noventiocho, por la causal prevista en el inciso primero del Artculo cincuenticuatro de la Ley Procesal del Trabajo, referida a la interpretacin errnea del Artculo setentisis del Decreto Legislativo nmero setecientos veintiocho. CONSIDERANDO: Primero.- Que, el Artculo setentisis del Decreto Legislativo nmero setecientos veintiocho, en su texto original, estableca que "la indemnizacin por despido arbitrario cuando no se otorgue la reposicin o el trabajador demande la indemnizacin es equivalente a una remuneracin mensual por ao completo de servicios, ms la fraccin proporcional con un mnimo de tres y un mximo de doce remuneraciones".

Segundo.- Que, en el caso de autos las partes estn de acuerdo en que el demandante ha laborado como trabajador de confianza por el perodo del primero de junio de mil novecientos noventicuatro hasta el diecisis de enero de mil novecientos noventicinco, superando de esta manera el perodo de prueba establecido por el Artculo cuarentitrs del Decreto Legislativo nmero setecientos veintiocho.(1) (2) Tercero.- Que, si bien es cierto el demandante por la naturaleza de su trabajo gozaba de estabilidad relativa, sta no amparaba que sea objeto de despido injustificado, despido del cual fue objeto tal como ha quedado debidamente acreditado en las instancias inferiores. Cuarto.- Que, teniendo en cuenta que el citado Artculo setentisis no estableca en forma expresa un tiempo de servicios mnimo para efectos del pago de la indemnizacin por despido, sta se debe entender, lgicamente, cuando el trabajador ha pasado el perodo de prueba, presupuesto que como ya dijimos ha sido superado por el recurrente, por lo que le corresponde percibir dicho pago. Quinto.- Que, en concordancia con lo dispuesto por el Artculo cincuentiocho de la Ley nmero veintisis mil seiscientos treintisis, de declararse fundado el Recurso de Casacin, la Sala declarar la nulidad de la resolucin impugnada, resolviendo en forma definitiva el fondo del asunto; por lo que estando a las consideraciones y conclusiones expuestas. RESOLUCIN: Declararon FUNDADO el Recurso de Casacin de fojas ciento quince, interpuesto por don Rubn Daro Meza Castro; en consecuencia NULA la sentencia de fojas ciento catorce, su fecha tres de abril de mil novecientos noventisiete, y actuando como rgano de instancia CONFIRMARON la sentencia apelada de fojas ochentinueve, su fecha veintisiete de junio de mil novecientos noventisis, que declara FUNDADA la demanda, en consecuencia la demandada pagar al actor la cantidad de veintinueve mil novecientos cuatro nuevos soles con catorce cntimos, por los conceptos establecidos, con lo dems que contiene; en los seguidos con la Empresa EMPRESTUDIO Sociedad Annima sobre Pago de Beneficios Sociales; ORDENARON que el texto de la presente resolucin se publique en el Diario Oficial El Peruano; y los devolvieron. SS. BUENDA C.; BELTRN Q.; ALMEIDA P.; SEMINARIO V.; ZEGARRA Z. Estabilidad laboral: Supresin por suscripcin posterior de contrato bajo modalidad. Nulidad El derecho a la estabilidad laboral no puede ser suprimido mediante la celebracin de un contrato de trabajo sujeto a modalidad con posterioridad a la adquisicin del citado derecho, debido a que la modificacin de las condiciones de trabajo, aun cuando se haga con intervencin del trabajador, no puede ser perjudicial a ste ni recortarle sus derechos, resultando nulo el pacto que los contiene. Expediente 393-94-R/S TERCERA SALA LABORAL Lima, 30 de enero de 1995. VISTA en audiencia pblica del 25 de octubre pasado, con el informe oral del doctor Francisco Giraldo Prato, votada en la fecha, al trmino de la licencia de la seora MacRae iniciada el 31 de octubre de 1994, por sus fundamentos y, CONSIDERANDO: Que la relacin laboral habida entre las partes se ha extendido desde el 21 de febrero de 1991 hasta el cese del actor, ocurrido el 31 de diciembre de 1992, sin solucin de continuidad; que a la fecha de celebracin del contrato sujeto a modalidad, de naturaleza temporal, corriente a fojas 17-17A, el demandante ya haba adquirido su derecho a estabilidad laboral bajo el rgimen de la Ley N 24514(1), reconocido incluso por resolucin de la Autoridad Administrativa de Trabajo, segn consta de los actuados presentados a fojas 2-4, de modo que con la suscripcin del referido contrato no poda suprimrsele ese derecho que tiene la calidad de irrenunciable; que la modificacin de las condiciones de trabajo, an cuando se haga con intervencin del trabajador, no puede ser perjudicial a ste ni menos recortarle los derechos adquiridos, por lo que el pacto que la contiene resulta nulo, de acuerdo a lo que prescriba el artculo 57 de la Constitucin Poltica del 1979(2) vigente en la poca de los hechos; que en consecuencia, la disolucin del vnculo laboral se ha practicado sin la causa justa que establece la Ley, encontrndose la recurrida arreglada a sta y al mrito de lo actuado; CONFIRMARON la sentencia de fojas 27-29, su fecha 15 de diciembre de 1993, que declara fundada la demanda y ordena la reposicin de JUAN RANULFO

SIFUENTES MEDINA, en los seguidos contra Empresa Nacional de Telecomunicaciones del Per S.A. (ENTEL PERU), con lo dems que contiene; actuando como vocal ponente el seor Beltrn Quiroga y, los devolvieron al Undcimo Juzgado de Trabajo de esta capital. BELTRAN; MORALES; MAC RAE Estabilidad laboral: Va ordinaria Que, los hechos expuestos por el demandante, que le sirven de apoyo para considerar que su cese laboral es violatorio de sus derechos como servidor dentro del rgimen de la actividad pblica, son controvertibles y requieren probanza para su dilucidacin, lo que no puede ser resuelto en la va sumarsima del amparo, por carecer sta de estacin probatoria. Exp. N 264-96-AA/TC SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima, a los veintin das del mes de enero de mil novecientos noventiocho, reunido el Tribunal Constitucional, en sesin de Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los seores Magistrados: Acosta Snchez, Vicepresidente, encargado de la Presidencia; Nugent; Daz Valverde; y, Garca Marcelo; actuando como Secretaria Relatora la doctora Mara Luz Vsquez, pronuncia la siguiente sentencia: ASUNTO: Recurso extraordinario interpuesto por don Eduardo Martn Manchego Uribe contra la resolucin de la Sala Civil Mixta de la Corte Superior de Huaura, de fecha cinco de junio de mil novecientos noventisis, que revoca la del Juzgado Especializado en lo Civil de Barranca, de fecha siete de mayo de mil novecientos noventisis y declara improcedente la Accin de Amparo. ANTECEDENTES: La accin la interpone contra el Alcalde de la MUnicipalidad Provincial de Barranca, don Romel Ulillen Vega, fin de que se declare la nulidad de Alcalda N 235-96-AL/RUV-MPB, del quince de marzo de mil novecientos noventisis, que deja sin efecto su contrato de trabajo aprobado con Resolucin N 221-95-AL/PLS-CPB del nueve de marzo de mil novecientos noventicinco, vulnerando sus derechos constitucionales de libertad de trabajo y estabilidad laboral y que, consecuentemente, se le reponga en su puesto de trabajo. El Juzgado Especializado en lo Civil de Barranca declar fundada la demanda, por considerar, entre otras razones, que el demandante ha venido prestado servicios ininterrumpidamente en la plaza de Unidad de Informtica y Estadstica desde setiembre de mil novecientos noventids, quedando comprendido en el Rgimen de la Carrera Administrativa y Remuneraciones del Sector Pblico, por lo que al dictarse la resolucin administrativa impugnada fuera del trmino legal se han vulnerado los derechos constitucionales invocados por el demandante. Interpuesto recurso de apelacin, la Sala Civil Mixta de la Corte Superior de Huaura revoc la apelada, segn resolucin del cinco de junio de mil novecientos noventisis, al estimar que el actor no ha acreditado que ha ingresado a la carrera administrativa por concurso ni previa evaluacin favorable conforme disponen los artculos 12 y 15 del Decreto Legislativo N 276, concordante con el artculo 1 de la Ley N 24041, y que el contrato que tiene celebrado por servicios personales no le favorece por contravenir al inciso 1.a) del artculo 19 de la Ley N 26404 de Presupuesto del Sector Pblico para el ao 1995. Contra esta resolucin el actor interpone Recurso Extraordinario por lo que de conformidad con los dispositivos legales se han remitidos los actuados al Tribunal Constitucional. FUNDAMENTOS:

1.Que, de autos consta que el actor comenz a trabajar para la demandada desde el mes de setiembre de mil novecientos noventids, bajo la modalidad de servicios no personales, como operador del Centro de Cmputo, segn Resolucin de Alcalda N 0649-92 (fs. 2 a 23), hasta que mediante Resolucin N 02211-95AL/PLS-CPB, del nueve de marzo de mil novecientos noventicinco, se reconoci que dichos servicios se realizan en forma permanente y se le contrat bajo la modalidad de servicios personales como Tcnico Operador de la Unidad de Estadstica e Informtica de la Direccin de Administracin, considerndolo en el Presupuesto Analtico de Personal para ese ao 1995 y establecindose que dicho contrato era de duracin indeterminada. 2.Que el actor en su demanda sostiene que al haber laborado en forma permanente e ininterrumpida al servicio de la demandada, desde el mes de setiembre de 1992, ha adquirido la estabilidad laboral, en virtud de las disposiciones contenidas en la Ley N 24041, segn la cual los trabajadores contratados para labores de naturaleza permanente que tengan ms de un ao ininterrumpido de servicios no pueden ser cesados ni destituidos sino por las causas previstas en el Decreto Legislativo N 276. 3.Que los hechos expuestos por el demandante, que le sirven de apoyo para considerar que su cese laboral es violatorio de sus derechos como servidor dentro del rgimen de la actividad pblica, son controvertibles y requieren probanza para su dilucidacin, lo que no puede ser resuelto en la va sumarsima del amparo, por carecer sta de estacin probatoria. Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional haciendo uso de las atribuciones que le confiere la Constitucin del Estado, su Ley Orgnica N 26435 y la Ley Modificatoria N 26801: FALLA: CONFIRMANDO la resolucin expedida por la Sala Civil Mixta de la Corte Superior de Justicia de Huaura, su fecha cinco de junio de mil novecientos noventisis, que obra a fojas ciento treintisis, que revoca la apelada de fecha siete de mayo de mil novecientos noventisis, y declara IMPROCEDENTE la Accin de Amparo; dispusieron su publicacin en el Diario Oficial El Peruano con arreglo a ley, y los devolvieron. SS. ACOSTA SNCHEZ / NUGENT / DAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO Evaluacin de personal Que el demandante solicita...en su petitorio que se declare nula la Resolucin Jefatural N 057-95-ORRGJEF, lo cual constituye un imposible jurdico debido a que en dicha resolucin aparecen, adems del demandante, nueve personas, no pudiendo ste arrogarse el derecho de aqullas. Exp. N 431-96-AA/TC Piura. SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Piura, el primer da del mes de diciembre de mil novecientos noventa y siete, reunido en sesin de Pleno el Tribunal Constitucional, con la asistencia de los seores: Acosta Snchez, Vicepresidente, encargado de la Presidencia Nugent, Daz Valverde, y Garca Marcelo; actuando como secretaria relatora la doctora Mara Luz Vsquez, pronuncia la siguiente sentencia: ASUNTO: Recurso extraordinario interpuesto don Santos Francisco Nonajulca Ticliahuanca contra la Resolucin de la Segunda Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Piura, del dos de julio de mil novecientos noventa y seis, que confirm la sentencia apelada y declar improcedente la demanda, en la Accin de Amparo interpuesta por don Santos Francisco Nonajulca Ticliahuanca contra el Superintendente Nacional de los Registros Pblicos, el Superintendente Nacional Adjunto, la Secretara General de la Sunarp, el Jefe de la Oficina Registral de la Regin Grau y el Procurador General de dicho organismo descentralizado.

ANTECEDENTES: Don Santos Francisco Nonajulca Ticliahuanca interpuso la presente Accin de Amparo contra el Superintendente Nacional de los Registros Pblicos, el Superintendente Nacional Adjunto, la Secretara General de la Sunarp, el Jefe de la Oficina Registral de la Regin Grau y el Procurador General de dicho organismo descentralizado a fin de que se declare la inaplicabilidad del Decreto de Urgencia N 019-95 y de la Resolucin del Superintendente Nacional de los Registros Pblicos N 072-95-SUNARP, que aprueba las Bases del Programa de evaluacin y seleccin para calificar al personal de la Oficina Registral Regional. Asimismo, pide la nulidad de la Resolucin Jefatural N 057-95-ORRG-JEF, que ces al demandante por haber desaprobado el programa de evaluacin. El demandante fundamenta su accin de garanta en que: 1) se ha vulnerado los derechos a la igualdad ante la ley, a la igualdad de oportunidad sin discriminacin y el carcter irrenunciable de los derechos contemplados en los incisos 2) y 15) del artculo 2 e incisos 1) y 2) del artculo 26 de la Constitucin Poltica el Estado; 2) se ha transgredido el derecho al trabajo, a la estabilidad laboral y el derecho a una proteccin contra el despido arbitrario como servidores pblicos, consagrados en los artculos 22, 23, 25, 26, 27 y 40 de la Constitucin; y 3) se ha infringido el principio de la doble instancia por la inaplicacin del Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa del Sector Pblico, y su Reglamento y el Decreto Supremo N 005-90-PCM. El Superintendente Nacional Adjunto propuso la Excepcin de Falta de Legitimidad para Obrar del Demandado y solicit que la demanda sea declarada fundada debido a que, segn lo dispuesto en el artculo 13 del Decreto Supremo N 04-95-JUS Estatuto de la SUNARP, dicho funcionario no tiene dentro de sus atribuciones las facultades de representacin de la Superintendencia. El Superintendente Nacional de los Registros Pblicos propuso la Excepcin de Falta de Agotamiento de la Va Administrativa y Caducidad debido a que: 1) el actor no interpuso recurso impugnatorio alguno en la va administrativa contra la Resolucin Jefatural N057-95-ORRG-JEF; y, 2) el recurrente interpuso la demanda el 13 de diciembre de 1995 solicitando que se declaren inaplicables el Decreto de Urgencia N 019-95 y la Resolucin N 072-95-SUNARP. En el primer caso, el plazo para accionar venci el 7 de julio de 1995, por lo que su derecho para interponer la presente accin haba caducado. En el segundo caso, la norma fue publicada en el Diario Oficial "El Peruano" el 27 de octubre de 1995, habindose vencido el plazo para interponer dicha accin el 25 de enero de 1996. Sin perjuicio de ello, contest la demanda negndola y contradicindola y solicit que sta sea declarada infundada. La Secretaria General de la Superintendencia Nacional de la Registros Pblicos propuso la Excepcin de Falta de Legitimidad para Obrar del Demandado, argumentando que, en virtud del artculo 21 del Estatuto de la Sunarp, no se encuentra dentro de sus facultades la de representacin legal de la Superintendencia. El Juez Provisional del Segundo Juzgado Civil de Piura, con fecha veintisis de marzo de mil novecientos noventa y seis, declar improcedente la accin interpuesta argumentando que: 1) el Decreto de Urgencia N 19-95 declar en reorganizacin y reestructuracin institucional los Registros Pblicos, en uso de las facultades conferidas en el inciso 19) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; 2) dicho decreto fue publicado en el Diario Oficial "El Peruano" el 16 de abril de 1995 y entr en vigencia el da siguiente , sin que hayan sido cuestionados sus alcances en forma alguna; 3) al haberse sometido el accionante al proceso de evaluacin, con el resultado final de desaprobado, no puede solicitar la inaplicabilidad de la Resolucin N 072-95- ORRG. La Segunda Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Piura, a fojas ciento sesenta y siete, con fecha dos de julio de mil novecientos noventa y seis, confirm la apelada que declar improcedente la demanda. Contra esta ltima Resolucin, el accionante interpone Recurso Extraordinario, elevndose los actuados al Tribunal Constitucional. FUNDAMENTOS: 1. Que el Decreto de Urgencia N 019-95 fue publicado en el Diario Oficial "El Peruano" el 16 de abril de 1995 y el proceso de amparo se inici el 19 de diciembre de 1995, habiendo caducado su derecho a interponer la presente demanda el 7 de julio de 1995, conforme a lo dispuesto en el artculo 37 de la Ley N 23506. El citado Decreto de Urgencia es la base legal de las otras normas que tambin motivan esta accin. 2. Que el demandante se someti voluntariamente a la evaluacin programada por la SUNARP e interpone la presente demanda luego de ser desaprobado, lo cual nos lleva a concluir en que hubo una aceptacin de hecho.

3. Que el demandante solicita tambin en su petitorio que se declare nula la Resolucin Jefatural N 057-95-ORRG-JEF, lo cual constituye un imposible jurdico debido a que en dicha resolucin aparecen, adems del demandante, nueve personas, no pudiendo ste irrogarse el derecho de aqullas. Por estos fundamentos el Tribunal Constitucional haciendo uso de las atribuciones que le confiere la Constitucin y su Ley Orgnica, FALLA: CONFIRMANDO la Resolucin de la Sala Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, de fojas cuarenta y nueve, su fecha veintids de mayo de mil novecientos noventa y cinco, que declar haber nulidad en la sentencia de vista y declar improcedente la demanda; y declararon IMPROCEDENTE la Accin de Amparo interpuesta. Mandaron que se publique en el Diario Oficial "El Peruano", conforme a ley, y los devolvieron. SS. ACOSTA SNCHEZ / NUGENT / DAZ VALVERDE / GARCA MARCELO Evaluacin de personal ... que, al haberse considerado en la evaluacin cuestionada periodos de desempeo laboral anteriores al periodo que era objeto del proceso de evaluacin autorizado por resolucin, se ha vulnerado de manera manifiesta el derecho al debido proceso, por lo que la accin resulta fundada. Exp. N 446-96-AA/TC Chiclayo SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Chiclayo, a los diecisis das del mes de setiembre de mil novecientos noventa y siete, reunidos en sesin de Pleno Jurisdiccional, con asistencia de los seores Magistrados: Acosta Snchez, Vicepresidente encargado de la Presidencia Nugent; Daz Valverde y, Garca Marcelo; Actuando como Secretara Relatora la Doctora Mara Luz Vsquez, pronuncia la siguiente sentencia: ASUNTO: Recurso Extraordinario interpuesto contra la resolucin de la Primera Sala Especializada en lo Civil de la Corte Superior de Justicia Lambayeque, su fecha once de setiembre de mil novecientos noventa y cinco, que revocando la de vista, declar improcedente la Accin de Amparo interpuesta contra el Presidente del Consejo Transitorio Administrativo Regional y el Jefe Regional de los Registros Pblicos. ANTECEDENTES: Don Rger Hoby Arrobas Coronel interpone Accin de Amparo contra el Presidente del Consejo Transitorio Administrativo Regional y el Jefe Regional de los Registros Pblicos de la Regin Nor Oriental del Maraon, a fin de que se deje sin efecto la Resolucin Ejecutiva Regional N 669-94-RE -NOM, de fecha veintisis de octubre de mil novecientos ochenta y cuatro, que lo cesa en el cargo por no haber superado favorablemente el proceso de evaluacin semestral del rendimiento laboral, y solicita su restitucin en su centro de trabajo. El actor ingres a laborar en la oficina de Registros Pblicos de la Renom, en el mes de mayo de mil novecientos ochenta y seis, habiendo ingresado al Sector Pblico en calidad de nombrado por medio de concurso pblico. Que mediante Resolucin Ministerial N 121-94-PRES, se aprueba la Directiva que norma el programa de evaluacin del personal de los Consejos Transitorios de la Administracin Regional, para efectuar semestralmente la evaluacin en el mes de setiembre de mil novecientos noventa y cuatro, y habiendo sido cesado en su cargo, ampara su demanda en lo dispuesto por los Artculos24, inciso 10), 22,

de las Leyes Ns 23506 y 25398, Ley de Hbeas Corpus y Amparo y sus modificatorias; Artculo 24; inciso b) del Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa; y, la Constitucin Poltica del Estado. Admitida la demanda, sta es contestada por los demandados, quienes a su vez, deducen la excepcin de falta de agotamiento de la va administrativa. Solicitando que se declare infundada la demanda por no tener derecho y carecer de sustento legal. Asimismo solicitan que en observancia del Artculo 47, de la Constitucin del Estado, se disponga el cumplimiento del Decreto Legislativo N 560, Decreto Ley N 17357, referente a la Defensa del Estado y a los Procuradores Pblicos. El Juez del Cuarto Juzgado Especializado en lo Civil de Chiclayo, con fecha doce de Abril de mil novecientos noventa y cinco, declar fundada la accin e infundadas las excepciones de caducidad y falta de agotamiento de las vas administrativas por considerar que la excepcin de caducidad no puede ampararse en virtud que la afectacin producida al actor perdura en el tiempo y contina vigente a la fecha de presentacin de la demanda, que no se debi tener en cuenta los demritos aplicados en contra del actor ni ser considerados para su evaluacin, sin los cuales hubiese aprobado la evaluacin semestral a la que fue sometido. Interpuesto el recurso de apelacin, la Primera Sala Especializada Civil de la Corte Superior de Justicia de Chiclayo, con fecha once de setiembre de mil novecientos noventa y cinco revoc la apelada y reformndola declararon improcedente la demanda. Contra esta resolucin el demandante plantea recurso extraordinario de conformidad con el Artculo 41 de la Ley N 26435, por lo que se dispuso el envi de los autos al Tribunal Constitucional. FUNDAMENTOS: 1. Que, las acciones de garanta tienen por finalidad la de reponer las cosas al estado anterior a la violacin o amenaza de violacin de un derecho constitucional. 2. Que, antes de entrar al anlisis del fondo de la cuestin controvertida, es menester examinar las excepciones de caducidad y de falta de agotamiento de la va administrativa propuestas en autos. 3. Que, de la certificacin notarial que aparece en la carta N 001-94-OADM-DDRRP-RENOM, que corre a fojas trece, se puede se puede ver que la misma fue recibida en el despacho notarial el da veintiocho de octubre de mil novecientos noventa y cuatro, a efecto que se haga conocer al demandante la Resolucin Ejecutiva Regional N 669-94-RENOM de fecha veintisis del mismo mes y ao; no apareciendo de la misma constancia de recepcin por parte del demandante, es a partir de dicha fecha que debe computarse el plazo de quince das tiles que tena este para interponer el recurso de apelacin , plazo que en tal caso venca el da veintiuno de noviembre de mil novecientos noventa y cuatro; en consecuencia, el referido recurso impugnativo presentado el da diecisiete de noviembre de mil novecientos noventa y cuatro, fue interpuesto oportunamente. No habiendo resuelto este recurso dentro del plazo que para tal efecto tena el codemandado, ha operado el silencio administrativo negativo; frente a lo cual el demandante, por tratarse de la ultima instancia administrativa, poda accionar inmediatamente ante el rgano jurisdiccional u optar por esperar el pronunciamiento de la administracin; el demandante opt por esta segunda alternativa y despus de esperar un tiempo prudencial, ha incoado la presente accin, habiendo agotado la va administrativa y sin que haya operado la causal de caducidad. 4. Que, el propsito de la presente accin es que se declare inaplicable al actor la resolucin ejecutiva regional N 669-94-RENOM, mediante la cual se lo cesa en el cargo, por causal de excedencia. 5. Que, el demandante cuestiona el proceso de evaluacin al que fue sometido por haberse considerado como demritos las amonestaciones que se le aplico en fechas anteriores, al periodo de desempeo laboral correspondiente al primer semestre de mil novecientos novena y cuatro. 6. Que, en efecto, conforme aparece de la instrumental que corre a fojas doce, en la evaluacin que se ha efectuado al demandante, se ha tomado en cuenta tres amonestaciones y una suspensin correspondientes a los aos mil novecientos noventa y uno, mil novecientos noventa y dos y mil novecientos noventa y tres, que suman quince puntos en contra suya, lo cual ha sido decisivo en el resultado de la evaluacin, dando lugar, a su cese; que al haberse considerado en la evaluacin cuestionada periodos de desempeo laboral anteriores al periodo que era objeto del proceso de evaluacin autorizado por resolucin, se ha vulnerado de manera manifiesta el derecho al debido proceso, por lo que la accin resulta fundada.

Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, en ejercicio de las atribuciones que le confiere la constitucin y las leyes pertinentes; FALLA: REVOCANDO la resolucin de vista expedida por la Primera Sala Especializada en lo Civil de la Corte Superior de Justicia de Chiclayo, de fojas ciento ocho, su fecha once de setiembre de mil novecientos noventa y cinco, la que revocando la apelada, declar improcedente la Accin de Amparo y reformndola, declararon FUNDADA la accin; dejndose sin efecto la resolucin ejecutiva regional N 669-94-RENOM, debindosele reincorporar en el cargo que vena desempeando hasta antes de la destitucin, no siendo de abono las remuneraciones devengadas en el tiempo no trabajado; que no es de aplicacin el artculo 11 de la ley N 23506, atendiendo a las circunstancias especiales del presente caso; dispusieron su publicacin ene el Diario Oficial El Peruano, conforme a Ley; y los devolvieron. SS. ACOSTA SNCHEZ / NUGENT / DIAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO

Facultad del empleador: Ascenso de trabajador En la relacin laboral, mientras no existan instrumentos normativos expresos, la organizacin interna del centro de trabajo es facultad exclusiva de la parte empleadora... no es posible que mediante una sentencia se obligue a una empresa privada a reconocer a un trabajador en un puesto distinto al que le ha asignado su principal, en tanto no exista norma, contrato o convenio que disponga lo contrario. CAS N 575-97 ICA Lima, diecisis de junio de mil novecientos noventinueve. LA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA: VISTOS; en Audiencia Pblica llevada a cabo en la fecha integrada por los seores vocales: Buenda Gutirrez, Beltrn Quiroga, Almeida Pea, Seminario Valle y Zegarra Zevallos; luego de verificada la votacin con arreglo a ley, emite la siguiente sentencia: RECURSO DE CASACIN: Interpuesto por la parte demandada Empresa Minera Shougang Hierro Per, Sociedad Annima mediante escrito de fojas ciento sesenta, contra la sentencia de vista de fojas ciento veintitrs, su fecha trece de enero de mil novecientos noventisiete, expedida por la Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Ica, que revocando la apelada de fojas noventids, su fecha veintisis de setiembre de mil novecientos noventisis, declara fundada la demanda de fojas cincuenticuatro; en los seguidos por el Sindicato de Obreros Mineros de Shougang Hierro Per, Sociedad Annima, sobre Cumplimiento de Acuerdos Convencionales de Trabajo. FUNDAMENTOS DEL RECURSO: La Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema a fojas nueve del cuaderno de casacin, mediante resolucin de fecha diecinueve de agosto de mil novecientos noventisiete ha declarado procedente el Recurso de Casacin por la causal de contradiccin jurisprudencial. CONSIDERANDO: Primero.- Que, el Recurso de Casacin tiene como fines esenciales la correcta aplicacin e interpretacin del derecho objetivo y la unificacin de la jurisprudencia nacional de la Corte Suprema de Justicia. Segundo.- Que, la contradiccin que se ha planteado entre los diversos pronunciamientos, y que soporta el recurso, consiste en que mientras en el presente caso se ha considerado que la demanda debe reconocer a los trabajadores por quienes acciona el Sindicato en el puesto que en los hechos vienen cubriendo, en otros

casos se ha determinado que el ascenso de un trabajador es potestad exclusiva y excluyente de la empresa, no pudiendo ser ordenado por el Poder Judicial. Tercero.- Que, del Convenio Colectivo que en copia obra a fojas cuatro, y concretamente de los literales a) y b) del punto c-tres, es de apreciarse que la demandada es una empresa que cuenta con un sistema salarial que, conforme a la indicada clusula, es facultad exclusiva de la empresa en cuanto a su implantacin. Cuarto.- Que, en cuanto al fondo del asunto, y abundando a lo expuesto respecto del indicado convenio colectivo, debe tenerse presente que en la relacin laboral, mientras no existan instrumentos normativos expresos, la organizacin interna del centro de trabajo es facultad exclusiva de la parte empleadora, incluyendo la promocin de trabajadores o sus ascensos. Quinto.- Que, consecuentemente, no es posible que mediante una sentencia se obligue a una empresa privada a reconocer a un trabajador en un puesto distinto al que le ha asignado su principal en tanto no exista, como se ha dicho, norma, contrato o convenio que disponga lo contrario. Sexto.- Que, respecto del ascenso o nombramiento de un trabajador a un puesto especfico los instrumentos recaudados por la parte demandante no contienen pactos que de manera indubitable restrinjan la facultad de la empleadora, o la obliguen a ejecutar tales acciones sin su intervencin definitoria. RESOLUCIN: Declararon FUNDADO el Recurso de Casacin interpuesto a fojas ciento sesenta por la Empresa Minera Shougang Hierro Per, Sociedad Annima; en consencuencia NULA la sentencia de vista de fojas ciento veintitrs, su fecha trece de enero de mil novecientos noventisiete; y actuando en sede de instancia CONFIRMARON la sentencia apelada de fojas noventids, su fecha veintisis de setiembre de mil novecientos noventisis, que declara INFUNDADA la demanda de fojas cincuenticuatro; ORDENARON la publicacin del texto de la presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano; en los seguidos por el Sindicato de Obreros Mineros de Shougang Hierro Per, Sociedad Annima, sobre Cumplimiento de Acuerdos Convencionales de Trabajo; y los devolvieron. SS. BUENDA G.; BELTRN Q.; ALMEIDA P; SEMINARIO V.; ZEGARRA Z. Falta grave del trabajador al recibir sumas adicionales por accin de terceros y no haber informado de tal hecho al empleador (A) (*) (*) Esta Jurisprudencia se public en el Tomo N 15 de Dilogo con la Jurisprudencia Un trabajador incurre en falta grave cuando por accin de tercero percibe sumas adicionales a las que le correspondan como remuneracin normal, no informando de tal hecho al empleador y aun cuando no se haya acreditado su complicidad. Casacin 640-98 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA Demandante Demandado Asunto : Fecha : : Isidoro Marcos Guzmn Cullar : SEDAPAL Reposicin 2 de febrero de 1999.

VISTOS; en audiencia pblica Ilevada a cabo en la fecha, la Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica integrada por los seores Vocales: Buenda Gutirrez, Beltrn Quiroga, Almeida Pea, Seminario Valle y Zegarra Zevallos: verificada la votacin con arreglo a ley emite la siguiente sentencia: MATERIA DEL RECURSO: Se trata del Recurso de Casacin interpuesto por la Empresa de Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima - SEDAPAL mediante escrito de fojas doscientos ochentitrs, contra la sentencia de vista de fojas doscientos setentids, su fecha dieciocho de noviembre de mil novecientos noventisiete, expedida por la

Tercera Sala Laboral de la Corte Superior de Justicia de Lima; que confirmando la apelada de fojas doscientos sesentiuno, su fecha quince de agosto de mil novecientos noventisiete, declara Fundada la demanda de fojas doce; en los seguidos por don Isidoro Marcos Guzmn Cullar, sobre Reposicin. FUNDAMENTOS DEL RECURSO: Que de acuerdo con la ejecutoria de calificacin de fecha seis de mayo de mil novecientos noventiocho, el Recurso de Casacin ha sido declarado procedente por la causal de contradiccin jurisprudencial respecto a la calificacin de la falta laboral imputada al demandante para despedirlo. CONSIDERANDO: Primero.- Que, uno de los fines del Recurso de Casacin previstos en el Artculo cincuenticuatro de la Ley Procesal del Trabajo, es la unificacin de la Jurisprudencia Nacional, la cual se verifica uniformando los fallos expedidos en revisin sobre casos objetivamente similares, en los que se exprese pronunciamientos contradictorios. Segundo.- Que, sin embargo, la finalidad debe cumplirse exclusivamente sobre los criterios de interpretacin jurdica y la normativa aplicada para sustentar la decisin, no pudiendo revisarse las cuestiones de hecho ni las pruebas actuadas, por cuanto se desnaturalizara la esencia del Recurso de Casacin que est basado en el control normativo de las resoluciones judiciales. Tercero.- Que, en el caso de autos, la contradiccin que se alega como causal, est referida a la calificacin de la falta laboral que se imputa al demandante para despedirlo, la misma que en unos casos es considerada suficiente para justificar el despido, a diferencia de la sentencia de vista que no la encuentra conforme y ordena la reposicin del actor. Cuarto.- Que, el despido del accionante se ha sustentado en la comisin de las faltas graves tipificadas en los incisos a) y c) del Artculo quinto de la Ley nmero veinticuatro mil quinientos catorce(1), concordantes con el Artculo octavo del Decreto Supremo nmero cero treintids-noventiuno-TR(2) y los Artculos treinta, treintiuno y noventa del Reglamento Interno de Trabajo de la empresa demandada, cuya interpretacin ha sido hecha en las sentencias de mrito para amparar la demanda, por lo que el Recurso de Casacin tambin plantea la revisin ese criterio interpretativo. Quinto.- Que, las sentencias que se mencionan como fuente de contradiccin en e1 recurso, sumadas a las que son objeto de casacin en esta misma fecha y otras que estn pendientes de ella, basan sus pronunciamientos en los aspectos probados en el proceso, de modo que la definicin del criterio jurisprudencial correcto para la solucin de estos conflictos laborales, debe conciliar la apreciacin razonada de los medios probatorios que hayan utilizado los juzgadores, con la interpretacin correcta de las normas materiales que califican la conducta atribuida al demandante. Sexto.- Que, los hechos probados en el proceso y que son admitidos por ambas partes son principalmente: a) La inclusin en planillas y en las boletas de pago de sumas de dinero adicionales a las que correspondan a la remuneracin normal del actor, por accin de terceros, b) La percepcin y cobro de esas sumas adicionales, en la cantidad total que seala la demandada, durante el periodo que tambin se indica en la carta de despido, c) El silencio del actor durante todo ese tiempo, quien no formul observaciones ni hizo indagaciones ante la empresa, sobre el origen de esas diferencias y, d) La aceptacin del actor para que se le descuenten los pagos indebidos, una vez descubierta la falta. Stimo.- Que, sin desvirtuar estos hechos, la sentencia de vista sostiene que no est probado por el contrario: a) La complicidad del actor con el tercero que es autor del manejo operativo del sistema de cmputo utilizado para confeccionar las planillas, b) La intervencin del actor para proporcionar informacin falsa que diera lugar a los mayores pagos y c) La aptitud moral o tica del trabajador para denunciar un hecho que lo beneficiaba. Octavo.- Que, la valoracin de la prueba que ha dado lugar a la determinacin de los hechos enumerados anteriormente, no es susceptible de modificacin, de manera que es a partir de ellos que se debe definir cul es la apreciacin que contiene un mayor orden lgico y establece con mayor objetividad la responsabilidad de las partes en las irregularidades cometidas. Noveno.- Que, en principio, las faltas contenidas en los incisos a) y c) del Artculo quinto de la Ley nmero veinticuatro mil quinientos catorce se han acusado bajo los siguientes tipos: a) Incumplimiento de la obligacin

contractual de actuar con buena fe, b) Inobservancia del Reglamento lnterno de Trabajo y c) Disposicin de los bienes (dinero) del empleador en beneficio propio y en perjuicio de aqul. Dcimo: Que, de los hechos probados se puede establecer que se ha tipificado claramente la falta mencionada en el acpite c) del considerando anterior, cuando el actor ha cobrado las sumas de dinero incluidas en sus boletas de pago y se ha beneficiado con ello durante un perodo largo, producindole el perjuicio econmico a la demandada que se cuantifica en la contestacin de la demanda.(3) Dcimo Primero.- Que, bajo ese presupuesto, se tipifica subsidiariamente la falta descrita en el acpite a) ya que la conducta anterior quiebra por su propia naturaleza la obligacin de actuar con lealtad y honestidad, que son los componentes de la buena fe durante la relacin laboral, dando lugar adems a la infraccin del Artculo treintiuno del Reglamento Interno de Trabajo que seala que es deber de todos los trabajadores cumplir con las funciones inherentes al cargo que desempean, con honradez, lealtad, dedicacin, eficiencia y productividad. Dcimo Segundo.- Que, como consecuencia de ello, se puede establecer vlidamente que se encuentran acreditados los elementos tipificantes de las faltas imputadas al actor para justificar su despido, por lo que interpretando correctamente los alcances de los incisos a) y c) del Artculo quinto de la Ley nmero veinticuatro mil quinientos catorce se debe declarar infundada la pretensin para la reposicin de esta parte, uniformando de este modo los pronunciamientos contradictorios sometidos a casacin, de conformidad a lo dispuesto por el Artculo cincuentiocho de la Ley Procesal del Trabajo, concordante con el inciso primero del Artculo trescientos noventisis del Cdigo Procesal Civil: Declararon FUNDADO el Recurso de Casacin interpuesto por la Empresa de Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima - SEDAPAL a fojas doscientos ochentitrs, en consecuencia NULA la sentencia de vista de fojas doscientos setentids, su fecha dieciocho de noviembre de mil novecientos noventisiete y, actuando en sede de instancia: REVOCARON la sentencia apelada de fojas doscientos sesentiuno, su fecha quince de agosto de mil novecientos noventisiete que declara Fundada la demanda de fojas doce, la que REFORMNDOLA declararon INFUNDADA; en los seguidos por don Isidoro Marcos Guzmn Cullar con la Empresa de Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima - SEDAPAL, sobre Reposicin; ORDENARON la publicacin del texto de la presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano; y los devolvieron. SS. BUENDA G.; BELTRN Q.; ALMEIDA P.; SEMINARIO V.; ZEGARRA Z. Falta laboral: Determinacin objetiva La falta laboral se determina por el incumplimiento de las obligaciones de trabajo, sin importar si existi dolo por parte del trabajador o si ste se benefici con los hechos producidos. Expediente 3933-96-R (S) Seoras: Araujo, De la Rosa, Llerena Lima, 13 de diciembre de 1996 VISTA, en audiencia pblica del 13 de los corrientes; por sus fundamentos; y, CONSlDERANDO adems: que las faltas graves imputadas al actor mediante carta del 10 de marzo de 1995, a fojas 37 y 38, se encuentran debidamente acreditadas, al haber reconocido el demandante, tanto en su escrito de demanda, como en sus declaraciones a la polica a fojas 80, as como en su carta de descargo de fojas 23 y 24 el haber obviado las normas internas del Banco para el pago de cheques, ello derivado, segn refiere, de un error humano producido por la confianza de hechos que precedieron al pago a Wilson Manuel Daz Mario quien cobr los cheques dirigidos a Laboratorios Quirfano S.A. por lo que dej de examinar rigurosamente los cheques cuyos pagos autoriz; que si bien puede ser cierto que no existi dolo en su accionar y que no se beneficia con las operaciones realizadas y que originaron despido ello no es bice para que la falta laboral se configure debido a que el trabajador debe cumplir rigurosamente con sus obligaciones de trabajo y poner el mayor celo en ellos, cuanto ms si dentro de las labores que realizaba estaban las de autorizar el pago de cheques, que de por s son delicados y que exigen idoneidad, mucha responsabilidad y eficiencia, que como en el caso de autos al no cumplirlos lesionan la buena fe del empleador y del pblico usuario; CONFlRMARON la sentencia de 23 de mayo de 1996, a fojas 120 y 121 que declara infundada la demanda, en los seguidos por JORGE ALFREDO TAN-TAHUATAY GARCIA con BANCO DE LA NACION sobre reposicin, actuando como Vocal ponente la seora Eliana Araujo Snchez y los devolvieron al Quinto Juzgado de Trabajo de Lima. ARAUJO.- DE LA ROSA.- LLERENA

Dra Vargas, Secretaria de la Primera Sala Laboral Transitoria de Lima Fuero sindical. Cargo de subsecretario general: proteccin ...dentro de los trabajadores que gozan de proteccin del derecho del fuero sindical no se encuentra el cargo de Subsecretario General, pues el estatuto de la Confederacin General de Trabajadores del Per no se refiere a este cargo... Casacin 2775-97-LA LIBERTAD Lima, dos de junio de mil novecientos noventinueve. LA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA: VISTOS; en Audiencia Pblica llevada a cabo en la fecha, integrada por los seores Vocales: Buenda Gutirrez, Presidente, Beltrn Quiroga, Almeida Pea, Seminario Valle y Zegarra Zevallos; verificada la votacin con arreglo a ley, emite la siguiente sentencia: RECURSO DE CASACIN: Interpuesto por la demandada Banco Continental - Sucursal Trujillo, mediante escrito de fojas doscientos noventa contra la sentencia de vista de fojas doscientos sesentisiete, su fecha veinte de agosto de mil novecientos noventisiete, expedida por la Sala Laboral de la Corte Superior de Justicia de La Libertad, que Confirma la apelada de fojas doscientos diecisiete, su fecha siete de mayo de mil novecientos noventisiete, que declara Fundada la demanda, sobre Nulidad de Despido. CAUSALES DE CASACIN: El recurso ha sido declarado procedente, mediante resolucin emitida por esta Sala Suprema con fecha trece de agosto de mil novecientos noventiocho, por la causal prevista en el inciso primero del Artculo cincuenticuatro de la Ley Procesal del Trabajo, referida a la interpretacin errnea de los Artculos treinta y treintiuno inciso b) y c) del Decreto Ley nmero veinticinco mil quinientos noventitrs, catorce y treintisis del Decreto Ley nmero veinticinco mil quinientos noventitrs y sesentids de la Ley de Fomento del Empleo. CONSIDERANDO: Primero.- Que, respecto a la causal de interpretacin errnea de los Artculos treinta y treintiuno incisos b) y c) del Decreto Ley nmero veinticinco mil quinientos noventitrs sobre los trabajadores que gozan del derecho del fuero sindical, al decir del recurrente este beneficio slo alcanza a determinados dirigentes, dentro de los cuales no se encuentra el actor, pues el estatuto de la Confederacin General de Trabajadores del Per no refiere expresamente que el cargo de Subsecretario General est protegido por el beneficio en comentario. Segundo.- Que, el Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas, en su Artculo doce seala expresamente que el fuero sindical a que hace referencia el Artculo treintiuno de la Ley, comprende en el caso de la confederacin hasta dos dirigentes sindicales por cada Federacin que agrupe y hasta un mximo de veinte y, en concordancia con la nmina de dirigentes sindicales que haba inscrito la Confederacin en nmero de diecisis, an poda reconocer hasta cuatro dirigentes ms entre los que se encontr el demandante, que en su calidad de Subsecretario General, al amparo del Artculo treintiuno del estatuto de la Confederacin, tiene todos los deberes y derechos que los titulares, por lo que la Sala ha efectuado una interpretacin correcta de los dispositivos objeto del recurso. Tercero.- Que, en cuanto a la interpretacin errnea de los Artculos catorce y treintisis del Decreto Ley nmero veinticinco mil quinientos noventitrs, segn el recurrente el actor no poda formar parte de organizaciones sindicales de mayor nivel, como la Confederacin, pues aduce la inexistencia del Centro Federado de Empleados del Banco Continental, al respecto hay que considerar que el registro de un sindicato es un actor formal que le concede personera gremial para ser considerado en la conformacin de organismos de carcter nacional e internacional, y es que para la conformacin de una Federacin se requiere la unin de no menos de dos sindicatos registrados de la misma actividad o clase y para la Confederacin se requiere la unin de no menos de dos Federaciones registradas, siendo que en el presente caso las organizaciones de grado superior referidas han acreditado su actividad sindical, por lo que sus actividades tienen plena vigencia,

en tanto no opere la cancelacin del registro, a lo que se agrega la especial organizacional sindical de los trabajadores de bancos por lo que la Sala hace una correcta interpretacin de las normas contenidas en dispositivos legales materia de impugnacin. Cuarto.- Que, respecto a la interpretacin errnea del Artculo sesentids del Decreto Supremo nmero cero cinco - noventicinco - noventicinco - TR, el recurrente considera que el demandante es el que debe probar la causal de nulidad de despido que alega, situacin que se ha dado en el presente, por lo que no se configura la causal del Recurso de Casacin denunciada. RESOLUCIN: Declararon INFUNDADO el Recurso de Casacin de fojas doscientos noventa, interpuesto por el Banco Continental - Sucursal de Trujillo contra la sentencia de vista de fojas doscientos sesentisiete, su fecha veinte de agosto de mil novecientos noventisiete; en los seguidos por don Jorge Eduardo Burga Balarezo sobre Nulidad de Despido: CONDENARON a la entidad recurrente al pago de la multa equivalente a dos unidades de referencia procesal, as como a las costas y costos originados en la tramitacin del recurso; ORDENARON que el texto de la presente resolucin se publique en el Diario Oficial El Peruano; y los devolvieron. SS. BUENDA G; BELTRN Q; ALMEIDA P.; SEMINARIO V; ZEGARRA Z. Fusin de empresas: pago de utilidades a los trabajadores(*) (*) Esta Jurisprudencia se public en el Tomo N 10 de Dilogo con la Jurisprudencia Para el pago de las utilidades de los trabajadores de una empresa que se ha fusionado con otra con anterioridad a la vigencia del Decreto Legislativo 892, deben aplicarse -analgicamente- las reglas sobre el pago de utilidades de los trabajadores cesados. Expediente 3819-97 CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA Demandante Demandado Asunto : Fecha : : Sindicato de Trabajadores de Telefnica del Per - Seccional Trujillo : Telefnica del Per S.A. Incumplimiento de obligaciones legales 16 de diciembre de 1997

VISTOS; En Discordia; en Audiencias Pblicas de fechas 19 de agosto, 11 de noviembre y 15 de diciembre del presente ao; con los Informes Orales solicitados; y CONSIDERANDO: Primero: que la Constitucin Poltica de 1993 dispone en su artculo 29 que "El Estado reconoce el derecho de los trabajadores a participar en las utilidades de la empresa y promueve otras formas de participacin" (sic); que, segn lo prescrito en los artculos 1 y 2(1) del Decreto Legislativo N 677 aplicable al caso de autos por razn del tiempo, los trabajadores con derecho a la participacin en las utilidades son aquellos que laboran en empresas que desarrollan actividades generadoras de Renta de Tercera Categora y que estn sujetos al rgimen laboral de la actividad privada; tal es la proteccin que brinda el citado Decreto Legislativo al trabajador en su derecho al pago de utilidades; que de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 5(2) del acotado Decreto el trabajador cesado antes de la fecha en que se distribuyan las utilidades dispone de un plazo de hasta 15 aos para efectuar el respectivo cobro de su derecho adquirido; que, la Escritura Pblica de Fusin por Incorporacin(3) de "Empresa Nacional de Telecomunicaciones del Per S.A." en Compaa Peruana de Telfonos S.A. - CPTSA de fecha 31.12.1994, en su Dcimo Tercera Clusula, seala: "Las partes dejan igualmente constancia que el personal de trabajadores de Empresa Nacional de Telecomunicaciones del Per S.A. ha sido asumido por Compaa Peruana de Telfonos S.A. - C.P.T.S.A., de conformidad con las disposiciones legales laborales en vigencia, reconocindole todos los derechos, obligaciones y responsabilidades derivadas de las relaciones laborales de Empresa Nacional de Telecomunicaciones del Per S.A. para con dicho personal" (sic); Segundo: que, la controversia surge dado que hasta el 30 de diciembre de 1994 las empresas ENTEL S.A. Y CPT S.A., eran dos empresas societariamente distintas y el da 31.12.1994 se realiza la fusin por la cual CPT S.A. absorbe societariamente a ENTEL S.A., existiendo luego slo una empresa Telefnica del Per S.A., la cual al realizar el pago por las utilidades a sus trabajadores por el perodo 1994, lo hace como si la fusin hubiese tenido efectos desde el 1 de enero de 1994, obviando de este modo el derecho al pago por las utilidades en el porcentaje que generaron los

trabajadores demandantes para ENTEL S.A., antes de la fusin; Tercero: que, la doctrina laboral sustenta y considera que el derecho de los trabajadores en la participacin sobre las utilidades obtenidas por la empresa en virtud a su desarrollo econmico les es reconocida, por cuanto en el mismo interactan tanto el empleador como el trabajador, los cuales tienen una participacin conjunta e indispensable con la finalidad de lograr los objetivos econmicos de la empresa; que es en base a esta igualdad de esfuerzos la Ley les otorga a los trabajadores el derecho a compartir los beneficios econmicos lo cual se efectiviza con una participacin proporcional de los trabajadores en las utilidades generadas; Cuarto: que, CPT S.A. (hoy Telefnica del Per) luego de efectuada la fusin, y con el objeto de pagar las utilidades a los trabajadores demandantes, no tiene en cuenta criterios de orden laboral, entre ellos los adquiridos por los trabajadores de ENTEL S.A. hasta antes de la fusin, obviando los alcances del Artculo 2 del Decreto Legislativo 677 que, alude al concepto de anualidad como base de cmputo para la participacin de utilidades, como estmulo al esfuerzo del trabajador como agente activo en el logro de la mayor renta; Quinto: que, en tal sentido el litigio de esta causa puede expresarse en cmo debe efectuarse el pago de utilidades a los trabajadores de una empresa que se fusiona con otra incorporndose a sta; que, en la legislacin vigente aplicable al caso de autos no existe norma jurdica expresa que contemple explcitamente este supuesto, configurndose un vaco normativo; Sexto: que, el numeral 8 del artculo 139 de la Constitucin Poltica de 1993 dispone que "Son principios y derechos de la funcin jurisdiccional: El principio de no dejar de administrar justicia por vaco o deficiencia de la ley. En tal caso, deben aplicarse los principios generales del Derecho y el derecho consuetudinario." (sic), que dicha norma es mencionada de modo similar en el numeral 3 del artculo 184 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, y en el artculo VIII del Ttulo Preliminar del Cdigo Civil de 1984, que la doctrina jurdica establece que los casos de vaco normativo o lagunas del derecho deben ser resueltos mediante la integracin jurdica, la cual est comprendida tanto por la analoga como por los principios generales del derecho;Stimo: que, en consecuencia la Judicatura considera que el supuesto de hecho previsto en el art. 5 del Decreto Legislativo 677 referido al modo de pago de las utilidades a un trabajador cesado es semejante al supuesto de la presente causa, por lo cual procede utilizar en el litigio de autos el procedimiento analgico, analoga legis, as podra estimarse que, al realizarse la fusin (31.12.1994) los trabajadores demandantes cambian de empleador pues su primigenia empresa empleadora es incorporada societariamente por otra empresa, por lo que se puede inferir que durante ese estado de trnsito inmediato entre su ex empleador y su nuevo empleador oper un cese, ficticio pues la relacin laboral contina vigente sin desmedro del cambio de empleador efectuado, empleador este ltimo que asume la obligacin de pago, por lo que segn los alcances del primer considerando y el procedimiento analgico, se tiene que a los demandantes les asiste el derecho a cobrar el monto que le es propio por haber generado utilidades en ENTEL PERU S.A. durante el ao 1994, criterio corroborado en el artculo 8 del D. Leg. 892(4) que precisa la forma de pago de la participacin de utilidades en caso de fusin de empresas, por estas razones y las pertinentes de la apelada, Mi voto es porque se CONFIRME la sentencia de fojas 196 a 197, su fecha 22 de mayo de 1997, que declara Fundada la demanda, con lo dems que contiene, en los seguidos por SINDICATO DE TRABAJADORES DE TELEFNICA DEL PER, SECCIONAL TRUJILLO contra TELEFNICA DEL PER S.A., sobre incumplimiento de obligaciones legales, actuando como Vocal Ponente la Doctora Dora Runzer Carrin; y los devolvieron al SEXTO Juzgado de Trabajo de Lima. TORRES - RUNZER - AYALA - VCTOR TABRAJ - SECRETARIO SIND. DE TRAB. DE TELEFNICA DEL PER - TRUJILLO con TELEFNICA DEL PER S.A. EL VOTO EN DISCORDIA DEL DOCTOR PEDRO J. ZUBIRIA AMORS, es como sigue: CONSIDERANDO: Primero.- Que la demanda la interponen los ex trabajadores de ENTEL PERU S.A., a fin de que el pago de la participacin en las utilidades, establecido por el Decreto Legislativo N 677 no se aplique sobre el Balance de la Compaa Peruana de Telfonos al 31 de diciembre de 1994, sino sobre las utilidades generadas por ENTEL PER S.A., segn su propio balance al 30 de diciembre de 1994; Segundo.Que, del escrito de demanda se observa, que los accionantes solicitan que en la participacin de las utilidades producidas por ENTEL PER S.A. no participen los trabajadores de Compaa Peruana de Telfonos, como ocurri; Tercero.- Que de lo anterior se advierte que en caso de una redistribucin de utilidades del ao 1994 excluyendo a los ex trabajadores de la Compaa Peruana de Telfonos de las utilidades de ENTEL PER S.A., como as lo ha dispuesto la sentencia de primera instancia, obligara a stos a efectuar una devolucin de parte de la suma que recibieron por concepto de esa participacin en las utilidades y originarse a Telefnica del Per S.A. una prdida ya que al redistribuir las utilidades no podr recuperar las sumas pagadas en exceso por la participacin en las utilidades correspondientes al ejercicio 1994 a aquellas personas que en esa fecha trabajaban para la Compaa Peruana de Telfonos, pero que actualmente ya no laboran en Telefnica del Per; Cuarto.- De lo expuesto resulta que el Juzgado ha emitido un fallo que evidentemente afectara tanto a Telefnica del Per S.A. como a los ex trabajadores de Compaa Peruana de Telfonos producindose litisconsorcio necesario y pasivo por la que el Juzgado deba

emplazar a los ex trabajadores de la Compaa de Telfonos de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 95 del Cdigo Procesal Civil de aplicacin supletoria a los procesos laborales de conformidad a la integracin de normas establecidas por la Tercera Disposicin Derogatoria Sustitutoria y Final de la Ley Procesal Laboral Ley N 26636; Quinto.- Que al no haberse efectuado el emplazamiento de los trabajadores de Compaa Peruana de Telfonos afectados por la sentencia de Primera Instancia, sta es nula en atencin a lo ordenado por el artculo 93 del Cdigo Procesal Civil, el cual establece textualmente que la decisin a recaer en el proceso slo ser expedida vlidamente si todos los litisconsortes comparecen o son emplazados segn se trate de litisconsorcio activo o pasivo respectivamente salvo disposicin legal en contrario, por lo que el Juez debe proceder a emplazarlos, en consecuencia MI VOTO es porque se DECLARE Nulo todo lo actuado, debiendo el Juez de la causa cumplir con emplazar con la demanda a los ex trabajadores de la Compaa Peruana de Telfonos por ser stos litisconsortes necesarios y pasivos y tramitar el proceso de acuerdo a ley en los seguidos por SINDICATO DE TRABAJADORES DE TELEFNICA DEL PER (Trujillo) contra TELEFNICA DEL PER S.A., sobre incumplimiento de obligaciones legales; y los devolvieron al 6 Juzgado de Trabajo de Lima. ZUBIRIA - AMORS - VCTOR TRABAJ - SECRETARIO- SIND. DE TRAB.- DE TELEFNICA DEL PER -. TRUJILLO con TELEFNICA DEL PER S.A. EL VOTO EN DISCORDIA DE LA SRA. DRA. ROSA BARREDA MAZUELOS ES COMO SIGUE: VISTA y CONSIDERANDO: Primero: Que las organizaciones sindicales representan al conjunto de trabajadores comprendidos dentro de su mbito en conjunto, controversias o reclamos de carcter colectivo, considerndose como tales aquellos en que el derecho afectado por el empleador tiene como titulares a una pluralidad de trabajadores, correspondiendo a su vez a la junta directiva la representacin legal del sindicato la que se constituye en la forma y con las atribuciones que determine su estatuto de conformidad con el inc. a) del artculo 8 del Decreto Ley N 25593 que otorga al sindicato personera para obrar; Segundo: Que de la fotocopia del "acta de asamblea extraordinaria del 15 de mayo de 1995", se advierte que ella acord autorizar al Secretario General para que en el seno de la Comisin Nacional plantee la posicin de la base de Trujillo con relacin al pago de Utilidades de 1994, en el sentido de que se le inicie un proceso judicial a la empresa Telefnica y que realicen todas las gestiones pertinentes judiciales para dejar cumplidas el Pago de diferencia de las utilidades de 1994 que le corresponda;Tercero.- Que el otorgamiento del poder antes mencionado est referido a la autorizacin que se le otorga al Secretario General para que en el seno de la Comisin Nacional plantee la posicin de la Base de Trujillo, no se est otorgando el poder al Secretario General a fin de iniciar el proceso judicial; Cuarto: Que siendo as, la accin ha sido promovida por persona sin capacidad de representacin careciendo de representacin careciendo de legitimidad para obrar y adoleciendo la demanda de la causal de improcedencia prevista en el inciso primero del artculo 427 del Cdigo Procesal Civil, aplicable supletoriamente en razn de su vigencia al inicio de la accin, por estas razones, de conformidad con el artculo 70 del Decreto Supremo N 03-80-TR bajo cuyos alcances se ha tramitado el proceso, y artculo 176 del Cdigo Adjetivo citado, MI VOTO es porque se declare la nulidad de todo lo actuado y la IMPROCEDENCIA de la demanda; dejando a salvo el derecho de los trabajadores para hacerlo valer conforme a ley; en los seguidos por el SINDICATO DE TRABAJADORES DE TELEFNICA DEL PER TRUJILLO contra TELEFNICA DEL PER S.A. sobre incumplimiento de disposiciones legales. BARREDA MAZUELOS.- VCTOR TABRAJ.- SECRETARIOSIND. DE TRABAJ. DE TELEFNICA DEL PER - TRUJILLO con TELEFNICA DEL PER S.A. Homologacin de pensiones ... la nivelacin de sus pensiones se ha realizado, conforme a lo dispuesto por... [el Decreto Ley N. 20530] con el monto de las remuneraciones percibidas por un trabajador activo del Ministerio de Economa y Finanzas con igual cargo, nivel y categora. Ello debido a la imposibilidad de nivelarlas con el monto de las remuneraciones de los trabajadores de la Superintendencia Nacional de Aduanas por pertenecer stos a un rgimen laboral distinto. Exp. N 495-97-AA/TC SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima, a los trece das del mes de noviembre de mil novecientos noventa y siete, reunido en sesin de Pleno el Tribunal Constitucional, con la asistencia de los seores:

Acosta Snchez, Vicepresidente, encargado de la Presidencia Nugent, Daz Valverde, y Garca Marcelo; actuando como secretaria relatora la doctora Mara Luz Vsquez, pronuncia la siguiente sentencia: ASUNTO: Recurso extraordinario interpuesto por Focin Herrada Cspedes contra la Resolucin de la Sala Contencioso Administrativa de la Corte Superior de Justicia de Lima, del quince de abril de mil novecientos noventa y siete, que revoc la sentencia apelada que declar fundada la demanda, y la declar improcedente, en la Accin de Amparo interpuesta por Focin Herrada Cspedes contra la Superintendencia de Aduanas. ANTECEDENTES: Don Focin Herrada Cspedes interpuso la presente Accin de Amparo contra la Superintendencia Nacional de Aduanas a fin de que se declare la inaplicacin para el accionante del inciso c) del artculo 6 y la Segunda Disposicin Transitoria del Decreto Legislativo N 680 por ser incompatibles con la Constitucin Poltica del Estado. Y, en consecuencia, que se ordene a la emplazada que pague al accionante su pensin, bajo el rgimen del Decreto Ley N 20530, en igual monto que al servidor de la SUNAD con el mismo nivel o categora que el demandante al momento de su cese, sin tope ni restriccin alguna y abonando los reintegros, por las pensiones dejadas de percibir, adems de los intereses de ley. Ampara su demanda en lo dispuesto en los artculos 7, 10, 12, 26 inciso 3), 103, Primera Disposicin Final y Transitoria de la Constitucin, Ley N 23495 y Decreto Ley N 20530. El Procurador Pblico encargado de los asuntos judiciales de Aduanas contest la demanda y solicit que sea declarada improcedente debido a que: 1) tal como lo dispone la segunda disposicin transitoria del Decreto Legislativo N 680 la recaudacin de las aportaciones y la atencin de las pensiones, remuneraciones y/o similares que corresponda que SUNAD pague a sus pensionistas, jubilados y cesantes -incluyendo los cesados con derecho a pensin as como los excedentes provenientes de la reorganizacin dispuesta por los Decretos Supremos Ns 043-91-EF y 123-91-PCM- ha sido transferida al Pliego Presupuestal del Ministerio de Economa y Finanzas; 2) cualquier reclamo de forma, de monto o de la oportunidad en el pago de las pensiones de los ex-servidores, a que se refiere el Decreto Legislativo N 680, debe formularse ante dicho Ministerio y no ante la SUNAD y, por ello, deduce la excepcin de falta de legitimidad para obrar del demandado porque, como lo dispone el citado Decreto Legislativo, el Ministerio de Economa y Finanzas es la entidad encargada de atender el pago de las pensiones de los miembros de la Asociacin accionante; 3) al solicitar el demandante la nivelacin de su pensin con las remuneraciones vigentes para los servidores de la SUNAD en actividad, en aplicacin del Decreto Ley N 20530, no slo est pretendiendo desconocer la vigencia y aplicacin del inciso c) del artculo 6 del Decreto Legislativo N 680 sino que adems estara cuestionando la vigencia y aplicacin del inciso b) del citado dispositivo y la segunda disposicin transitoria de su texto, en la medida en que lo que ha pretendido la SUNAD es establecer su poltica y sistema remunerativo y procurar una adecuada aplicacin de lo dispuesto en el Decreto Ley N20530 y en la Ley N 23495, que disponen una pensin nivelable y equivalente a la de los trabajadores activos de un mismo sistema laboral y remunerativo; 4) la accin de garanta ha sido interpuesta fuera del plazo de caducidad establecido por la Ley en la medida en que, como lo ha manifestado el demandante, la supuesta violacin de sus derechos fundamentales se ha producido por la aplicacin del inciso c) del artculo 6 del Decreto Legislativo N 680, publicado el 14 de octubre de 1991, y por lo tanto, el supuesto recorte en sus pensiones no constituye un acto continuado sino diversos actos producidos con el asentimiento tcito del demandante; y, 5) la presente accin ha sido interpuesta sin haberse agotado oportuna y debidamente las vas previas establecidas por Ley. El Juez del Tercer Juzgado Especializado en lo Civil del Callao, con fecha siete de febrero de mil novecientos noventa y seis, declar fundada la demanda argumentando que: 1) la presente accin de amparo est orientada a la declaracin de inaplicacin del artculo 6 y de la segunda disposicin transitoria del Decreto Legislativo N 680, con las consecuencias accesorias indicadas en el petitorio de la demanda ; 2) con la Resolucin Directoral 1564-87-EF-4340, del 22 de mayo de 1987, de fojas 20, se acredita que el actor se encuentra sujeto a lo dispuesto en el Decreto Ley N 20530;3) la accin de garanta interpuesta busca impugnar actos de la Administracin que consisten en la violacin de derechos reconocidos por la Constitucin y que se han ejercido en virtud de una norma incompatible con dicha Carta Poltica y por lo tanto no es exigible el agotamiento de las vas previas; 4) en autos se ha verificado que los actos violatorios de los derechos constitucionales que invoca el actor consisten en que la demandada le viene pagando sus

pensiones en forma recortada, omitiendo el cumplimiento obligatorio de nivelarlas con las remuneraciones de los trabajadores que se encuentran en actividad, conforme lo prev el Decreto Ley N 20530, la Ley N 23495 y el Decreto Supremo N 0015-83-PCM; 5) el artculo 6 y la segunda disposicin transitoria del Decreto Legislativo N 680 transgreden lo dispuesto en el artculo 1 y Segunda Disposicin Final y Transitoria de la Constitucin, existiendo discrepancias entre ambas sobre su jerarqua, debiendo el juzgador preferir la vigencia de la primera. La Sala Contencioso Administrativa de la Corte Superior de Justicia de Lima, con fecha quince de abril de mil novecientos noventa y siete, revoc la apelada que declar fundada la Accin de Amparo, y la declar improcedente. Tom en cuenta que: 1) el ejercicio de la Accin de Amparo caduca a los 60 das hbiles de producida la afectacin, conforme lo dispone el artculo 37 de la Ley N 23506; 2) el actor solicita que se declare la inaplicacin del inciso c) del artculo 6 y de La Segunda Disposicin Transitoria del Decreto Legislativo N 680 del 14 de octubre de 1991 y la demanda se interpone el 4 de enero de 1996, fecha en la que ya haba vencido largamente el plazo citado; 3) de otro lado, la supuesta afectacin de los derechos pensionarios del demandante se produjo a partir de la publicacin del Decreto Legislativo citado no pudindose alegar que la afectacin es continuada porque el demandante, durante ms de 4 aos, consinti en que la pensin le sea abonada en la forma establecida en las normas cuya inaplicacin solicita, sin hacer reclamacin administrativa alguna; y, 4) habindose omitido pronunciamiento respecto a la excepcin de falta de legitimidad dispone que sta debe integrar la apelada y ser declarada infundada. Contra esta ltima resolucin, el accionante interpone recurso extraordinario, elevndose los actuados al Tribunal Constitucional. FUNDAMENTOS: 1. Que la nivelacin de pensiones de cesanta debe estar en relacin directa con el rgimen laboral al que perteneci el trabajador al momento del cese. En el caso de autos el que corresponde al demandante es el rgimen de la administracin pblica, normado por el Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa del Sector Pblico y por lo tanto no es posible homologar sus remuneraciones con la de los trabajadores del rgimen de la actividad privada. 2. Que el derecho de pensin nivelable del demandante, que se le atribuye en virtud del Decreto Ley N 20530, no ha sido lesionado. En efecto, la nivelacin de sus pensiones se ha realizado, conforme a lo dispuesto por la referida norma, con el monto de las remuneraciones percibidas por un trabajador activo del Ministerio de Economa y Finanzas con igual cargo, nivel y categora. Ello debido a la imposibilidad de nivelarlas con el monto de las remuneraciones de los trabajadores de la Superintendencia Nacional de Aduanas por pertenecer stos a un rgimen laboral distinto. 3. Que, en consecuencia, la dacin del Decreto Legislativo N 680 -que orienta la poltica de remuneraciones y pensiones de la Superintendencia Nacional de Aduanas- no vulnera derecho constitucional alguno del demandante. Por estos fundamentos el Tribunal Constitucional, haciendo uso de las atribuciones que le confiere la Constitucin y su Ley Orgnica, FALLA: REVOCANDO la Resolucin de la Sala Contencioso Administrativa de la Corte Superior de Justicia de Lima, de fojas ciento sesenta y dos, su fecha quince de abril de mil novecientos noventa y siete, que revocando la apelada declar improcedente la demanda; reformndola, la declararon INFUNDADA. Mandaron que se publique en el Diario Oficial El Peruano, conforme a ley, y los devolvieron. SS. ACOSTA SNCHEZ / NUGENT / DAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO Homologacin de pensiones ... el demandante no ha presentado ninguna boleta anterior que permita a este Colegiado conocer el monto que perciba con anterioridad para determinar si hubo o no rebaja en su pensin. Exp. N 1036-96-AA/TC Lima

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima, a los quince das del mes de enero de mil novecientos noventa y ocho, reunido el Tribunal Constitucional en Sesin de Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los seores Magistrados: Acosta Snchez, Vicepresidente, encargado de la Presidencia; Nugent, Daz Valverde, Garca Marcelo, actuando como Secretaria Relatora, la doctora Mara Luz Vsquez, pronuncia la siguiente sentencia: ASUNTO: Recurso de Casacin entendido como Extraordinario contra la resolucin de la Sala Contencioso Administrativa de la Corte Superior de Justicia de Lima, su fecha dos de setiembre de mil novecientos noventa y seis, que revocando la sentencia de primera instancia declar fundada la excepcin de caducidad y en consecuencia improcedente la demanda de Accin de Amparo interpuesta por don Julio Gastn Larco Len contra la Superintendencia de Banca y Seguros y el Ministerio de Economa y Finanzas. ANTECEDENTES: Don Julio Gastn Larco Len interpone Accin de Amparo contra la Superintendencia de Banca y Seguros y en forma solidaria contra el Ministerio de Economa y Finanzas para que dejen sin efecto el recorte arbitrario de su pensin y le reintegren las sumas dejadas de percibir. Seala el actor que por Resolucin N 625-76EF/97-10, de fecha 25 de noviembre de 1976, se le reconoci 35 aos y 9 meses de servicios prestados a la Nacin, por lo que se le otorg pensin de cesanta nivelable, con el cargo equivalente a ex - Intendente, Delegado Especial; sin embargo a partir del mes de setiembre de 1992 la Superintendencia de Banca y Seguros le recort su pensin en S/. 504 nuevos soles, y al transferir el pago de dicha pensin al Ministerio de Economa y Finanzas se ha mantenido el recorte arbitrario de su pensin. El Procurador Adjunto a cargo de los Asuntos Judiciales del Ministerio de Economa y Finanzas, al contestar la demanda seala que el actor no puede pretender que se nivele su pensin de cesanta al equivalente de la remuneracin que percibe un empleado de la Superintendencia de Banca y Seguros toda vez que en virtud del artculo 5 del Decreto Ley N. 25792, se transfiri al Pliego Presupuestal del Ministerio de Economa y Finanzas la recaudacin de las aportaciones y la atencin de las pensiones, remuneraciones o similares que correspondera pagar a la Superintendencia de Banca y Seguros a sus pensionistas, jubilados y cesantes comprendidos en el rgimen del Decreto Ley N 20530. Esas pensiones, remuneraciones o similares tendrn como referencia, inclusive para su homologacin, las mismas que el Ministerio paga a sus trabajadores y funcionarios conforme al Decreto Legislativo N 276, "Ley de Bases de la Carrera Administrativa de Remuneraciones del Sector Pblico. En ningn caso podrn referirse u homologarse a las remuneraciones que pague la Superintendencia de Banca y Seguros al personal sujeto a la actividad privada. El Procurador Pblico encargado de los Asuntos Judiciales de la Superintendencia de Banca y Seguros solicita que la demanda sea declara improcedente por las consideraciones siguientes: 1) el actor interpuso Accin de Amparo ante el 20 Juzgado Civil, proceso que por Resolucin de fecha 31 de mayo de 1993, fue declarado improcedente, por lo que ya no le es posible iniciar otro proceso judicial por los mismos hechos; 2) la accin ha caducado tomando en consideracin la fecha en que entr en vigencia el Decreto Ley N 25792. El Vigsimo Tercer Juzgado Especializado en lo Civil de Lima, Resolucin N 14, de fecha diecisiete de enero de mil novecientos noventa y seis, declar fundada la Accin de Amparo al considerar que la rebaja en la pensin del actor viola lo dispuesto en el artculo 187 y la Octava Disposicin General y Transitoria de la Constitucin Poltica del Estado de 1979. La Sala Contencioso Administrativa de la Corte Superior de Justicia de Lima, por sentencia de fecha dos de setiembre de mil novecientos noventa y seis, revoc la sentencia apelada y declar improcedente la Accin de Amparo por caduca. Doa Nelly Pooley Pez, por escrito de fecha catorce de enero de mil novecientos noventa y ocho, pone en conocimiento de este Colegiado que su esposo don Julio Gastn Larco Len ha fallecido, y se apersona al proceso en calidad de heredera.

FUNDAMENTOS: Que, este Colegiado en materia de pensiones ha establecido que, por la naturaleza de este derecho, es de aplicacin el Artculo 26, segundo prrafo, ltima parte, de la Ley N 25398, "Ley Complementaria de la Ley de Hbeas Corpus y Amparo" al considerar que existiendo continuidad de actos que constituyen la afectacin, no se produce la caducidad de la accin, toda vez que mes por mes se renueva la afectacin. Que, el actor solicita que se deje sin efecto el recorte arbitrario de su pensin; que, para acreditar la rebaja en el monto de su pensin presenta a fojas siete una boleta de pago del mes de octubre de 1992; que, el demandante no ha presentado ninguna boleta anterior que permita a este Colegiado conocer el monto que perciba con anterioridad para determinar si hubo o no rebaja en su pensin. Que, asmismo la nivelacin de pensiones debe estar en relacin directa con el rgimen laboral al que perteneci el trabajador al momento del cese. En el caso de autos el que corresponde al demandante es el rgimen de la Administracin Pblica, y por lo tanto no sera posible homologar su pensin con la remuneracin que perciben los trabajadores sujetos al rgimen de la actividad privada. Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, haciendo uso de las atribuciones que le confiere la Constitucin Poltica del Estado y su Ley Orgnica, FALLA: REVOCANDO la sentencia de la Sala Contencioso Administrativa de la Corte Superior de Justicia de Lima, de fojas ciento setentitrs, su fecha dos de setiembre de mil novecientos noventa y seis, que declar improcedente la Accin de Amparo interpuesta, y reformndola la declar INFUNDADA. Mandaron se publique en el diario oficial "El Peruano", conforme a ley; y, los devolvieron. SS. ACOSTA SNCHEZ / NUGENT / DAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO Horas extras como remuneracin computable para la compensacin por tiempo de servicios (*) (*) Esta jurisprudencia fue publicada en el Tomo N 7 de Dilogo con la Jurisprudencia Las remuneraciones variables o imprecisas pueden ser de carcter principal o de carcter complementario, constituyendo las horas extras una remuneracin complementaria de naturaleza variable o imprecisa que son computables para la Compensacin por Tiempo de Servicios si son regulares; este requisito de regularidad se cumple si el trabajador ha percibido horas extras cuando menos tres meses en un periodo de seis. Expediente 5618-93 SENTENCIA: No 42-95 LIMA Lima, seis de febrero de mil novecientos noventicinco. VISTOS; resulta de autos que por escrito de fojas 232 Don Jeremas Gutirrez Contreras interpone demanda contra Empresa Nacional de Ferrocarriles S.A. -ENAFER S.A.- para que le pague la suma de S/. 7,213.78 que le adeuda por los conceptos que detalla en su demanda; funda su accin en los dispositivos legales que invoca y en el hecho de haber ingresado a laborar al servicio de la demandada el 04 de abril de 1960 en condicin de obrero, percibiendo un bsico de S/. 79.80 hasta el 30 de noviembre de 1991; citadas las partes a Comparendo esta diligencia se efectu en los trminos del acta de fojas 244, oportunidad en que la demandada mediante recurso de contestacin niega y contradice la demanda en todos sus extremos; actuadas las pruebas ofrecidas y tramitada la causa conforme a su naturaleza su estado es el de pronunciar sentencia: y CONSIDERANDO : Que, la relacin laboral est acreditada con las Boletas de Pago que obran de fojas 16 a 231, as como el rcord de servicios con la liquidacin de fojas uno y dos, habiendo cumplido el accionante con lo dispuesto en el inciso a) del artculo 32 del Decreto Supremo No 03-80-TR(1) ; quedando por establecer, si la demandada cumpli con las disposiciones legales y convencionales de trabajo tal como obliga el inciso b) del citado artculo del Decreto Supremo acotado(2) ; que, siendo uno de los extremos demandados en la presente accin el reintegro de la Compensacin por Tiempo de Servicios debe establecerse la remuneracin computable para el clculo correspondiente, en tal sentido no existen

discrepancias en los conceptos y montos siguientes: sueldo bsico S/. 79.80; Categorizacin S/. 7.98; Bonificacin Familiar por Hijos S/. 1.20; Promedio de Refrigerio S/. 32.5O; Bonificacin por Altura S/. 1.76; tampoco existe controversia en el Promedio de Gratificaciones y la Bolsa Vacacional cuyo promedio mensual arroja S/. 21.80 que se adicionar; agregndose adems el Promedio de Pasaje en la suma de S/. 9.36 que aparece en la liquidacin de fojas uno; respecto a los puntos controvertidos deben resolverse con los conceptos que aparecen en el informe de planillas no observado de fojas 246, es as que, la asignacin familiar por esposa asciende a S/.1.20; con referencia a las horas extras, stas no aparecen registradas en los informes de Planillas respectivos, sin embargo de las Boletas de Pago que obran de fojas 17 a S4 de las cuales la demandada no ha efectuado observacin alguna, se advierte que el demandante labor jornadas de horas extraordinarias durante el ltimo ao efectivamente trabajado, o sea desde noviembre de l990 a noviembre de 1991, siendo como siguen: fojas 17 enero 91 S/.8.65;fojas 19 febrero 91 S/.24.34;fojas 22, marzo 91 S/. 20.79; fojas 27 abril 91 S/. 2.01; fojas 32 abril 91 S/.25.02; fojas 35 junio 91 S/. 6.04; fojas S6 noviembre 90 S/. 2.49; fojas 54, noviembre 90 S/. 10.48; fojas 51, diciembre 90 S/. 8.42; fojas 49, Diciembre 90 S/. 8.95 las mismas que promediadas arrojan S/. 9.76 mensual que se incluyen en el haber indemnizable, adicionndose los montos promediados antes sealados resulta un total de S/.165.36 mensual por 30 jornales por ao que, es el haber computable, cuyo 15 jornales es S/. 82.68 habiendo laborado el accionante desde el 04 de abril de 1960 al 30 de noviembre de 1991, con interrupcin de 2 aos 01 mes y 08 das, lo que hace un rcord acumulado de 29 aos, 6 meses y 19 das, ordenndose el pago de su tiempo de servicios acorde con lo establecido en la Ley 8439, Decreto Ley 21116 y Decreto Supremo 015-91-TR(3) ; en la forma siguiente: desde el 04.04.60 al 11.01 .62 (I ao 9 meses 7 das) a razn de IS jornales por ao le corresponde S/. 146.23; y del 12.01.62 al 30.12.90 (27 aos, 10 meses 13 das) -con interrupcin de I ao I mes y 6 das- fojas dos, le corresponde el importe de 30 jornales por ao de servicios arrojando la cantidad de S/. 4,608.37; y del 01.01.91 al 30.11.92 (9 meses 26 das) interrupcin por licencia de 1 mes y 4 das segn informes de fojas 246 le corresponde S/. 135.72, los que sumados arrojan un total de S/. 4,890.32 de los cuales la demandada pag S/. 4,531.40 tal como aparece en la liquidacin de fojas uno y dos; que, con respecto a los viticos reclamados por gastos en el traslado a otro lugar de trabajo desde la oroya a Huancayo (Chilca) tal como se acredita en los documentos de fojas 4 a 7, no tachados ni impugnados por la demandada, y no habindose contradicho debidamente estos extremo, se dispone su pago con criterio prudencial en la suma de S/. 300.00 que debern ser pagados por la empresa demandada; por estos fundamentos y en uso de la facultades conferidas en el Decreto Supremo 03-80-TR; FALLO: Declarando FUNDADA la demanda de fojas 232, en consecuencia EMPRESA NACIONAL DE FERROCARRILES S.A. - ENAFER - FERROCARRIL DEL CENTRO pagar dentro de tercero da de notificado a don Jeremas Gutirrez Contreras, la cantidad de S/.658.92 (seiscientos cincuentiocho nuevos soles con noventids cntimos), por los conceptos de reintegro de compensacin por tiempo de servicios y viticos, por los fundamentos glosados y detallados en considerativas precedentes. Igualmente pagar intereses legales y costas del juicio que se liquidarn en Ejecucin. Avocndose al conocimiento de la presente causa la Sra. Juez que suscribe por vacaciones de la Titular.- Hgase saber. CARMEN ROJAS RIVERA, Juez Provisional Gladys Guerrero Roldn. Secretaria. EXP. No 2655-95-BS (S) SEORES: ARAUJO SANCHEZ DE LA ROSA LLERENA BAZAR Lima, veintiocho de junio de mil novecientos noventisis. VISTA: En Audiencia Pblica del 20 de junio de 1996; y CONSIDERANDO: Que, esta Sala Especializada se encuentra facultada para corregir los errores de clculo y conceptuales en que hubiera incurrido el A Quo; que, las remuneraciones variables o imprecisas pueden ser de carcter principal o de carcter complementario, constituyendo las horas extras una remuneracin complementaria de naturaleza variable o imprecisa y son computables para la Compensacin por Tiempo de Servicios si son regulares, se considera cumplido el requisito de la regularidad si el trabajador las ha percibido cuando menos tres meses en un perodo de seis en el presente caso segn es de verse del informe de revisores de fojas 246 y 247 y de las boletas de pago presentadas por el actor a fojas 33 a 48 ltimo semestre, este no efectu trabajo en hora extra toda vez que solamente consta la realizacin de este tipo de labor extra en la boleta de fojas 35 que

comprende la quincena del 16 de junio al 30 de junio del991, que siendo as no es procedente la inclusin de este rubro para la obtencin de la remuneracin indemnizable; que, en relacin a los viticos solicitados estos, no se ha demostrado haber sido autorizados por el empleador, ni que existiera convenio entre las partes para que el empleador efecte el abono de los viticos demandados; que al haber sido calculada la compensacin por tiempo de servicios con arreglo a lo establecido al Decreto Legislativo 650(4), no existe reintegro alguno en favor del demandante. REVOCARON la sentencia de fojas 260 y 261 de fecha 06 de febrero de 1995 que declaraba fundada en parte la demanda la que declararon INFUNDADA en todos sus extremos; en los seguidos por Jeremas Gutirrez Contreras con EMPRESA NACIONAL DE FERROCARRILES - ENAFER interviniendo como Vocal Ponente la seora Rosa Llerena Bazar y lo devolvieron al Sexto Juzgado de Trabajo de Lima. Firmas. Horas extras: Criterio para la implantacin La implantacin de las horas extras se llevan a cabo tomando en consideracin las necesidades de la empresa. Expediente 710-91-ACA Lima, 27 de Octubre de 1993. VISTOS: en audiencia del 05 de octubre del presente, la Empresa Visisa Operaciones Petroleras S.A., interpone Accin Contenciosa Administrativa a fin de que se declare nulas e insubsistente las Resoluciones Administrativas: Resolucin Directoral N 097-91-DRTPS-RG de fecha 03 de setiembre de 1991 expedido por la Direccin Regional de Trabajo y Direccin Social de Piura, la Resolucin Sub Regional N 003-91-DSRLCSULL del 03 de junio de 1991, y la Resolucin Zonal N 263-90-DRPPU-ZRTAL de fecha 19 de noviembre de 1990, que declar fundada la denuncia interpuesta contra la recurrente por incumplimiento de disposiciones legales convencionales y hostilizacin, funda su accin en el hecho que los trabajadores Jos Villadores Ordinola, Pablo Nena Canales, Milario Amaya Ayala, Alejandro Navarro Chvez y Jos Coronado Yacila, formularon denuncia contra la empresa a fin de que les restituya en el puesto habitual en que se venan desempeando con el pago de 04 horas de sobretiempo con su respectiva sobretasa, manifiesta que los trabajadores declarantes venan laborando desde el ao 1979 la jornada laboral de 8 horas ms 4 horas de labores extraordinarias las mismas que eran pagadas con una sobretasa del 100%, la empresa a peticin del Sindicato de Trabajadores Obreros modifica la media jornada extraordinaria, estableciendo la jornada laboral de 8 horas legales y por turno, de acuerdo al artculo 44 de la Constitucin Poltica del Estado (1), siendo obligatoria para toda la masa laboral desde el ao 1989, resultando que no es un acto unilateral del empleador, con los dems fundamentos que expone, se corre traslado de la demanda al Procurador Pblico encargado de los asuntos del Ministerio de Trabajo y Promocin Social, quien mediante su recurso de fojas 31 a 32, niega y contradice la demanda en todos sus extremos por sus fundamentos de hecho y derecho en que se ampara, tramitadas la causa de acuerdo a su naturaleza su estado es el de resolver y con el dictamen Fiscal de fojas 40 a 40 vuelta; y CONSIDERANDO: que las partes debe probar los hechos que manifiestan con documentos y/o instrumentos y de conformidad con lo dispuesto por el artculo 337 del Cdigo de Procedimientos Civiles y siendo el nico documento probatorio la Inspeccin efectuada por la Autoridad Administrativa de Trabajo del cual se desprende que los trabajadores Jos Valladares Ordinola, Pablo Mena Canales, Milario Amaya Ayala, Jos Coronado Yacila y Alejandro Navarro Chvez, formulan denuncia a su principal Visisa Operaciones Petroleras S.A. por incumplimiento de disposiciones legales y convensionales al haber suprimido el trabajo de 4 horas extraordinarias que diariamente venan laborando desde el ao de 1979 hasta el 1 de mayo de 1989, ocasionndoles un desmedro econmico infringiendo el inciso b) del artculo 25 de la Ley N 24514 (2) que si bien es cierto que los trabajadores denunciantes estaban laborando 4 horas extras en forma permanente por espacio de varios aos, tambin es cierto que este trabajo extraordinario se estableci mediante un Convenio Colectivo el ao 1975 con el Sindicato de Obreros hoy constituido en un Sindicato Unico de Trabajadores que agrupa a obreros y empleados en su clusula 30 se pact dichas horas extras, y que la supresin al trabajo de las horas extras se debi principalmente a la peticin hecha por el Sindicato que agrupa a los denunciantes mediante carta de fecha 13 de abril de 1989, solicit que de acuerdo a la Constitucin Poltica del Estado solamente laboraran las 8 horas diarias a partir del mes de mayo de 1989, manifestacin efectuada por el representante legal de la demandante en el acta de visitas de fojas 2, cuyo documento pblico merece fe plena y el valor probatorio que marca, no obstante encontrarse presentes los denunciantes en dicha inspeccin no formularon observacin alguna con lo expuesto por el representante de la empresa; por lo que se concluye que la referida supresin de horas extras de trabajo no se llev acabo en forma unilateral y arbitrario por parte de la empresa demandante; que de otra parte a la amplia y uniforme

jurisprudencia laboral, el empleador tiene la facultad de otorgar o suprimir la implementacin de las horas extras de acuerdo a sus necesidades, de lo que se deduce que el trabajo extraordinario es voluntario y no puede obligarse al trabajador a laborar horas extraordinarias, as como tampoco se puede obligar al empleador otorgar trabajo extraordinario, la misma que se lleva de acuerdo a la necesidad de servicio de la empresa y la disposicin del trabajador; mxima que en el caso de autos ha sido solicitado por el Sindicato, Institucin gremial que agrupa a sus afiliados que se suprime las 4 horas extras que venan percibiendo sus afiliados, en razn que las decisiones, convenios y comunicaciones que el sindicato realiza con su patronal, alcanza para todos los que agrupa, sean sindicalizados o no; por estas consideraciones y dems que fluye de autos; FALLO: declarando fundada la demanda, en consecuencia, nulas las Resoluciones; Resolucin Zonal N 263-90-DR-IPU-ZRTAL del 19 de noviembre de 1990; Resolucin Directoral Sub Regional N 003-91DSRLC-SULL del 03 de junio de 1991 y Resolucin Directoral N 097-91-DRTPS-RG de 03 de setiembre de 1991, expedidos por las Autoridades Administrativas de Trabajo y Promocin Social; interviniendo como Vocal ponente la Doctora Victoria Ampuero de Fuertes. Hostilizacin. Cmputo del plazo ... el plazo para accionar judicialmente los casos de hostilizacin, entre otros, caduca a los treinta das naturales de producido el hecho... el cmputo del plazo se inicia desde el da siguiente de vencido el plazo otorgado al empleador para que efecte su descargo o enmiende su conducta. ... se debe entender que el hecho hostilizatorio no se configura con la conducta del empleador, sino con la negativa de ste a enmendar dicha conducta despus del requerimiento cursado por el trabajador, la cual otorga recin a esta parte, el plazo para accionar judicialmente. Casacin 762-98-Lima Lima, primero de setiembre de mil novecientos noventinueve. LA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA VISTOS; en Audiencia Pblica llevada a cabo en la fecha, integrada por los seores Vocales: Buenda Gutirrez, Beltrn Quiroga, Almeida Pea, Seminario Valle y Zegarra Zevallos: luego de verificada la votacin con arreglo a ley, emite la siguiente sentencia: RECURSO DE CASACIN: Se trata del Recurso de Casacin interpuesto por don Carlos Javier Barboza Garca, mediante escrito de fojas ciento noventids, contra la sentencia de vista de fojas ciento ochentiuno, su fecha dieciocho de diciembre de mil novecientos noventisiete, expedida por la Segunda Sala Laboral Permanente de la Corte Superior de Justicia de Lima; que revocando la apelada de fojas ciento cincuenticuatro, su fecha treinta de junio de mil novecientos noventisiete, declara improcedente la demanda de fojas doce; en los seguidos con Telefnica del Per, Sociedad Annima, sobre Cese de Hostilidad. CAUSALES DE CASACIN: El impugnante sustenta su recurso en las causales previstas en los numerales primero y segundo del Artculo cincuenticuatro de la Ley nmero veintisis mil seiscientos treintisis, denunciando: a) Interpretacin errnea e incorrecta aplicacin de los Artculos sesentinueve del Decreto Supremo nmero cero cinco - noventicinco - TR y cincuentisiete del Decreto Supremo nmero cero cero uno - noventisis - TR. b) Contradiccin Jurisprudencial con ejecutorias expedidas por la propia Sala y otras Salas Laborales de Lima respecto al plazo para accionar judicialmente en caso de hostilidad. CONSIDERANDO Primero.- Que en cuanto a la primera denuncia, debe sealarse que las causales citadas contienen conceptos diferentes e implicantes entre s, por lo que la invocacin conjunta de ellas respecto a una misma norma en la forma efectuada por el recurrente contraviene la fundamentacin clara y precisa exigida por ley, por lo que deviene en improcedente.

Segundo.- Que para la segunda denuncia el recurrente a fin de demostrar sus argumentos, acompaa copias de las resoluciones, en las que las Salas Laborales se pronuncian en sentido opuesto a lo resuelto en autos en casos similares seguidos por otros trabajadores de la empresa demandada, por lo que habiendo cumplido con los requisitos del Artculo cincuentisiete de la ley nmero veintisis mil seiscientos treintisis, debe procederse al pronunciamiento de fondo. Tercero.- Que es objeto de casacin la contradiccin jurisprudencial existente sobre el cmputo del plazo de caducidad en los casos de hostilizacin, referido en el Artculo sesentinueve del Texto nico Ordenado de la Ley de Fomento del Empleo aprobado por Decreto Supremo nmero cero cinco - noventicinco - TR. Cuarto.- Que la norma en referencia; establece que el plazo para accionar judicialmente en los casos de hostilidad -entre otros- caduca a los treinta das naturales de producido el hecho, concepto que es aclarado por el artculo cincuentisiete del Reglamento aprobado por Decreto Supremo numero cero uno - noventisis TR, cuando dispone que ese trmino se computa desde el da siguiente de vencido el plazo otorgado al empleador para que efecte su descargo o enmiende su conducta. Quinto.- Que el sentido de ambas normas est dirigido a entender que el hecho hostilizatorio no se configura con la conducta del empleador tipificada en el Artculo sesentitrs del Texto Sustantivo, sino con la negativa del mismo a enmendar dicha conducta despus del requerimiento cursado por el trabajador, la cual otorga recin a esta parte, el plazo para accionar judicialmente. Sexto.- Que bajo esa concepcin no se puede contar el plazo de caducidad desde la ocurrencia del hecho hostilizatorio como lo hace la recurrida, ya que el tiempo que discurra desde ese momento hasta que se efecte el emplazamiento no est sujeto a trmino legal alguno, sino ms bien al principio de inmediatez que es un concepto que se debe resolver en el fondo de la controversia. Stimo.- Que al no haber un plazo de caducidad que se pueda aplicar a este hecho la sentencia ha violentado el Artculo dos mil cuatro del Cdigo Civil que seala que estos plazos los fija la Ley, sin admitir pacto en contrario, lo cual supone que no se pueden aplicar por analoga ni por equidad. Octavo.- Que en consecuencia, la sentencia de vista ha incurrido en la causal de casacin denunciada por el recurrente. RESOLUCIN: Declararon FUNDADO el Recurso de Casacin interpuesto por don Carlos Javier Barboza Garca, mediante escrito de fojas ciento noventids, en consecuenciaNULA la sentencia de vista de fojas ciento ochentiuno, su fecha dieciocho de diciembre de mil novecientos noventisiete; DISPUSIERON que la Sala de mrito expida nuevo fallo con arreglo a los considerandos precedentes; ORDENARON la publicacin del texto de la presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano; en los seguidos con Telefnica del Per, Sociedad Annima, sobre Cese de Hostilidad; y los devolvieron. SS. BUENDA G.; BELTRN Q.; ALMEIDA P.; SEMINARIO V.; ZEGARRA Z. Hostilizacin: Emplazamiento previo al empleador Antes de accionar judicialmente por el cese de la hostilizacin, el trabajador debe emplazar por escrito a su empleador para que dentro de determinado plazo enmiende su conducta o efecte su descargo. Debido a que se trata de una reclamacin de carcter individual, dicho emplazamiento no puede ser efectuado por la organizacin sindical a la que est afiliado el trabajador. Resolucin de 1 Instancia: Juzgado de Paz Expediente 02-96 L. Rmac, treintiuno de octubre de mil novecientos noventisis. VISTOS: Resulta de autos que, por recurso de fojas uno a siete y subsanacin de fojas diecisis de autos, don PABLO ALBARRACIN AYLLON interpone demanda por Cese de Hostilidad contra la CERVECERIA BACKUS Y JOHNSTON S.A., por los siguientes fundamentos de hecho: Que ingres a laborar a la Cervecera Backus y Johnston con fecha veintisiete de octubre del ao mil novecientos ochentitrs, en el puesto de

labores de obrero de la Seccin Bodegas, percibiendo la remuneracin diaria de Sesentids Nuevos Soles con noventicuatro cntimos de nuevo sol y que fue trasladado injustificadamente el da dos de mayo del presente ao en curso, de su puesto de labores en la Seccin Bodegas a la seccin Embotellamiento de la planta Rmac, sin mediar ninguna notificacin escrita de dicho traslado. Asimismo, seala que vena desempendose en el cargo de Delegado de la Seccin Bodegas por el perodo mil novecientos noventicinco - mil novecientos noventisis, de la actual junta Directiva lo cual fue debidamente comunicado a la Cervecera Backus y Johnston, segn consta del Oficio nmero cero treinticinconoventicinco-noventicinco con fecha veinticuatro de agosto de mil novecientos noventicinco, remitido por el Sindicato de Obreros Cerveceros Backus y Johnston y recepcionado debidamente por su empleadora. Y que debido al traslado de su puesto de labores se le ha reducido sus remuneraciones. Muestra de ello es que desempendose como operario de la seccin Bodegas gozaba de la Bonificacin de Bodegas establecida en los Convenios Colectivos, conforme lo dispone la clusula Vigsimo Quinta del Convenio Colectivo de mil novecientos noventicinco-mil novecientos noventisis que establece: "La Cervecera continuar abonando el quince por ciento del jornal bsico de los operarios estables al tres de febrero de mil novecientos noventitrs, por trabajar en Bodegas de la Planta del Rmac. El personal que ingrese con posterioridad al tres de febrero de mil novecientos noventitrs no recibir dicho beneficio", por lo que se encuentra ubicado en la referida clusula, de all que vena gozando de dicho beneficio hasta que fue INMOTIVADAMENTE trasladado y que dicho traslado ha significado la disminucin de su remuneracin. Ampara su demanda en los siguientes fundamentos jurdicos: Artculos sesentitrs inciso b) y c) del Decreto Legislativo nmero setecientos veintiocho. Admitida la demanda por resolucin nmero dos de fecha nueve de julio del presente ao en curso, citadas las partes al comparendo, esta diligencia se realiz en los trminos que contiene el acta de fojas treinta a treintids, oportunidad en la que la parte demandada cumple con presentar el escrito de contestacin de demanda, formula la excepcin de oscuridad de la demanda y la excepcin de caducidad y procede a contestar la demanda en los trminos que all se detallan. Tramitada la causa de acuerdo a su estado y actuadas las pruebas ofrecidas, es la oportunidad de dictar Sentencia, por lo que este Juzgado pasa a expedirla en la fecha, debido a las recargadas labores del Juzgado y CONSIDERANDO: PRIMERO: Que la excepcin de Oscuridad de la demanda y excepcin de Caducidad formuladas por la parte demandada en su escrito de contestacin de la demanda que corre en autos de fojas treintitrs a cuarentinueve, debe ser declarada INFUNDADA , en razn de que el Juzgador antes de dar trmite a la presente accin ha calificado positivamente la presente accin por reunir las formalidades de ley al haber cumplido la parte demandante con lo dispuesto por el artculo quinientos cincuentiuno del Cdigo Procesal Civil; SEGUNDO: Que la Excepcin de Caducidad formulada por la parte demandada en su escrito de absolucin de demanda debe ser declarada infundada, por cuanto el escrito de demanda ha sido presentado con fecha tres de junio del presente ao en curso por ante la Mesa de Partes Unica de los Juzgados de Paz Letrados del Rmac, conforme aparece de autos a fojas uno y dentro del trmino que prescribe el artculo sesentinueve primera parte del TEXTO UNICO ORDENADO DE LA LEY DE FOMENTO DEL EMPLEO aprobado por decreto supremo nmero cero cinco noventicinco; TERCERO: Que respecto a la apelacin deducida por la parte demandante en el acto de la diligencia de comparendo se concede la misma con el carcter ce apelacin diferida; a fin de que sea resuelta por el Superior con juntamente con la Sentencia conforme lo dispone el artculo trescientos sesentinueve del Cdigo Procesal Civil. CUARTO: Que entrando a resolver el fondo del asunto y apareciendo de autos que de foja trece aparece el oficio nmero doscientos cuarentinueve- noventicinco-noventisis dirigida al Seor Jorge Montoya Delgadillo Jefe del Departamento de Relaciones Industriales de Cervecera Backus y Johnston S.A. y cursada por el Sindicato de Obreros Cerveceros Backus y Johnston, el demandante no ha dado estricto cumplimiento a lo establecido en la ltima parte del artculo sesentitrs del Texto Unico Ordenado de la Ley de Fomento del Empleo, el mismo que establece que el trabajador que se considere hostilizado, antes de accionar judicialmente deber emplazar por escrito al empleador para que cese la hostilidad y darle un plazo razonable para que enmiende su conducta, situacin sta que el accionante no ha cumplido, ya que del anlisis de lo actuado no se observa que el demandante haya cumplido con tal requisito; no habiendo la parte demandante agotado la va administrativa, en consecuencia: FALLO: Declarando INFUNDADAS las Excepciones de Oscuridad y Caducidad formuladas por la parte demandada en su escrito de contestacin de la demanda de fojas treintitrs a cuarentinueve e INFUNDADA la demanda de fojas uno a siete y subsanacin de fojas diecisis a veintids de autos, sin costas. NOTIFICANDOSE POR CEDULA. Res. de 2 Instancia: 2 J. de Trabajo de Lima Expediente 953-96 Lima, cuatro de junio de mil novecientos noventisiete.

VISTOS: Por sus fundamentos pertinentes y CONSIDERANDO: Que el inciso a) del artculo 8 del Decreto Ley N 25593 del 26 de junio de 1992 establece que ... "La organizacin sindical representa al conjunto de trabajadores comprendidos dentro de su mbito, en los conflictos, controversias o reclamaciones de naturaleza colectiva" (sic); que la litis versa sobre una reclamacin de naturaleza individual razn por la cual es de estricta observancia el artculo 63 del Texto Unico Ordenado del Decreto Legislativo 728 que seala taxativamente antes de accionar judicialmente, el trabajador debe emplazar por escrito al empleador para que cese su hostilidad; y darle un plazo razonable para que enmiende su conducta, propsito que no se justifica con la carta enviada por el Sindicato de Obreros de los trabajadores de la demandada que corre a fojas 13 al no haber sido suscrita por el accionante, por lo que lo resuelto por el Juez de la causa se encuentra arreglado al mrito del proceso y de la Ley. CONFIRMESE la sentencia de fecha 31 de octubre de 1996 que corre a fojas 61, en la parte que declara infundadas las excepciones oscuridad y caducidad deducidas por la demandada. REVOQUESE en la parte que se seala infundada, declarndose improcedente la incoada; devolvindose los autos al juzgado de origen. Imposibilidad de responsabilidad de reposicin: Empresa paralizada y abandonada ...que, habiendo quedado plenamente acreditado...que la empresa demandada se encuentra paralizada y abandonada,...constituye una situacin fctica que evidencia la imposibilidad material de la reposicin laboral reclamada. Expediente 103-92-AA/TC Lima Caso: Sindicato de Trabajadores de Pasteurizadora Maranga SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima, a los once das del mes de julio de mil novecientos noventa y siete, el Tribunal Constitucional reunido sesin de Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los seores Magistrados: Acosta Snchez, Vicepresidente, encargado de la Presidencia, Nugent, Daz Valverde, Garca Marcelo, actuando como secretaria relatora, la doctora Mara Luz Vsquez, pronuncia la siguiente sentencia: ASUNTO: Recurso de casacin, interpuesto por el Sindicato de Trabajadores de Pasteurizadora Maranga, contra la Resolucin de la Segunda Sala Civil de la Corte Suprema, de fecha 12 de junio de 1992, que declara no haber nulidad de la sentencia de vista, su fecha 11 de noviembre de 1991, que revoca la apelada que declara fundada la demanda, y reformndola la declar improcedente, en contra de Billy Tefilo Pearanda Palma, Gonzalo Rivera Garmendia, Pablo Claudio Huayta y Pausterizadora Maranga S.A. ANTECEDENTES: El Sindicato de Trabajadores Maranga S.A. con fecha 10 de octubre de 1990, interpone Accin de Amparo contra Billy Tefilo Pearanda Palma, Gonzalo Rivera Garmendia, Pablo Claudio Huayta y Pasteurizadora Maranga S.A., a fin de que se ordene a los emplazados dejen sin efecto la decisin de dar por terminada la relacin laboral de los cuarenta y seis trabajadores que figuran en la comunicacin de fecha 26 de setiembre de 1990, que obra a fojas 13, reponiendo las cosas al estado anterior de la violacin, restableciendo el vnculo laboral de dichos trabajadores, y el pago de sus remuneraciones; expresa la demandante, que desde febrero de 1989, los emplazados suspendieron las actividades productivas de leche y derivados de la Planta Industrial de Maranga, otorgando a los trabajadores licencias con goce de haber mnimo, sin que stos las soliciten, hecho que fue denunciado ante el Ministerio de Trabajo, que mediante Resolucin Divisional N 279-89-8-VADEN, de fecha 14 de setiembre de 1989, confirmada por Resolucin Sub-Directoral N 003-90-2-SD-DEN, de

fecha 04 de enero de 1990, orden a la emplazada cumpla con dejar sin efecto las licencias, cesar los actos de hostilidad y normalizar las labores de los trabajadores licenciados; que, el Sindicato demandante a fin de evitar conflictos laborales, concili mediante acta de fecha 09 de mayo de 1990, acordndose dar a los trabajadores licencias con goce de remuneraciones y dems derechos laborales, hasta el 31 de agosto de 1990; que, como es de ver del Acta de Inspeccin de fecha 24 de setiembre de 1990, la autoridad de trabajo constat que vencida la licencia convenida la demandada Pasteurizadora Maranga S.A. hoy Unileche Maranga S.A., no permiti el reingreso de los trabajadores, ms an, posteriormente la emplazada despide a los trabajadores, imputndoles la comisin de falta grave, consistente en el abandono injustificado de sus labores. A fojas 95, los demandados, niegan y contradicen la demanda aduciendo que la accin no procede, por no haberse agotado las vas previas; argumentan de otro lado, que los trabajadores tendran que canalizar sus demandas en la va procesal, prevista en el Decreto Supremo N 03-80-TR, a fin de obtener el pago de sus beneficios sociales o el de calificacin de despido, tal como lo establece el artculo 14 de la Ley N 24514; que, en cuanto al fondo del asunto, sealan que no existe violacin constitucional, toda vez que los cuarenta y seis trabajadores, a que hace referencia la demanda, se ausentaron de la empresa, sin previo aviso alguno, desde el primero de setiembre de 1990, evidenciando un claro abandono de trabajo. Con fecha 08 de mayo de 1991, el Juzgado de Primera Instancia expide sentencia declarando fundada la accin de amparo, por considerar, principalmente, que, con las actas de inspeccin de fechas 24 de setiembre y 04 de octubre de 1990, se acredita que la demandada no permiti el ingreso de los actores a su centro de trabajo, con el designio de cerrar el centro laboral, todo ello con prescindencia de las normas legales que regulan tal situacin, privando a los demandantes de su derecho al trabajo y por consiguiente a su estabilidad laboral, sin que exista motivo que justifique tal decisin. Con fecha 11 de noviembre de 1991, la Quinta Sala Civil de la Corte Superior de Lima revoca la apelada, en consideracin que la solicitud, de fojas trece, dirigida por la emplazada al Director General de Trabajo, supone el despido expreso por falta grave de una pluralidad de trabajadores, siendo as, la autoridad competente para calificar la arbitrariedad y/o improcedencia por cuestiones de fondo o de forma la constituye el Fuero Privativo de Trabajo, conforme lo seala expresamente la Ley N 24514, de Estabilidad Laboral. Interpuesto Recurso de Nulidad, la Segunda Sala Civil de la Corte Suprema, con fecha 12 de junio de 1992, declara no haber nulidad de la sentencia de vista, que revocando la apelada, y reformndola declara improcedente la accin de amparo. Interpuesto recurso de casacin, que debe entenderse como recurso extraordinario, los autos son elevados al Tribunal Constitucional, de conformidad con el artculo 41 de su Ley Orgnica. FUNDAMENTOS: Considerando: Que, el artculo 6, inciso primero, de la Ley N 23506, prescribe que no proceden las acciones de garanta en caso de que la violacin se haya convertido en irreparable; que, atendiendo a que el petitorio de la demanda tiene por objeto principal la reincorporacin de los trabajadores -que figuran en la comunicacin de fecha 26 de setiembre de 1990- en el centro de trabajo de la Planta Industrial de Leche y Derivados de Maranga; que, habiendo quedado plenamente acreditado segn consta en el Acta de Inspeccin, que obra de fojas 184 a 196, que la empresa demandada se encuentra paralizada y abandonada, como as lo afirman los propios demandantes como es de ver de sus escritos que obran a fojas 12, 29 y 30 del cuadernillo de nulidad, lo que constituye una situacin fctica que evidencia la imposibilidad material de la reposicin laboral reclamada; por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional en uso de las atribuciones que le confiere la Constitucin Poltica del Estado y su Ley Orgnica, FALLA: Confirmando la Resolucin de la Segunda Sala Civil de la Corte Suprema, su fecha 12 de junio de 1992, que declara no haber nulidad en la sentencia de Vista, su fecha 11 de noviembre de 1991, que revoca la apelada, su fecha 08 de mayo de 1991, que declar fundada la demanda, y reformndola la declara improcedente dejando a salvo a los derechos de los demandantes para que los hagan valer conforme a la ley; y, los devolvieron. S.S. ACOSTA SANCHEZ / NUGENT / DIAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO.

Impugnacin del despido: Nulidad del despido Esta resolucin trata sobre una de las modalidades de impugnacin del despido. Es una nueva figura denominada nulidad de despido, que junto con la calificacin y el despido injustificado, constituye un mecanismo para cuestionar la validez del despido de un trabajador. Se observan ya diversas resoluciones que se pronuncian sobre peticiones de este tipo, pero an se le confunde con las otras modalidades impugnativas. Cabe sealar que en casos como estos la carga de la prueba corresponde al trabajador que alega la nulidad. Expediente 451-92-2JT REG. N 624-93-SL Arequipa, veintiocho de octubre de mil novecientos noventitrs. VISTOS: En Audiencia Pblica del veintiuno de los corrientes, con los informes de los abogados de las partes, y CONSIDERANDO: Que de conformidad a la Segunda Disposicin Transitoria y Final del Decreto Legislativo setecientos veintiocho, los trabajadores que a la dacin del mismo se encontraban laborando bajo el rgimen de la ley veinticuatro mil quinientos catorce, continuaran bajo este rgimen, salvo que manifiesten por escrito su voluntad de acogerse al nuevo rgimen; que como se aprecia del escrito de demanda en lo dispuesto por el artculo sesenticinco del citado, e interpone la accin de nulidad de despido a lo que se allana la demanda y as se prosigue el juicio, y la inferior emite el fallo; que como se desprende de autos, sobre todo de los documentos de fojas uno y tres, el reclamante acredita su condicin de Dirigiente Sindical, como Secretario General Federado de Empleados del Banco del Sur, por lo que al circular un comunicado emitido por el Centro Federado de Empleados Bancarios del Per, cuya copia corre a fojas once y repetida a fojas once y repetida a fojas treintitrs y cuarentisiete que data de fecha siete de diciembre de mil novecientos noventidos, el Banco demandado procede a despedir a tres de sus trabajadores, entre ellos al demandante, precisamente por su condicin de dirigentes sindicales del referido Banco, tal como consta de las cartas de cargos y de despido, al consignar en ellas textualmente lo siguiente; a fojas cinco carta de cargos, ..."mediante comunicado escrito por la Junta Directiva del Centro Federado de Empleados del Banco del Sur, de la que usted, y los seores Simn Bautista Oviedo y Julio Linares Ponce, forman parte ..."(Sic), y en la de despido de fojas siete, dice ..."faltamiento de palabra en agravio del Banco, de sus representantes y del personal jerrquico de la Institucin, mediante comunicado emitido por la Junta Directiva del Centro Federado de Empleados del Banco del Sur, de la que usted, y los seores Julio Linares Ponce y Simn Bautista Oviedo, son miembros ... " (Sic); que si bien es cierto que, el comunicado que motiva el despido del actor, contiene trminos ofensivos y agraviantes a la Institucin, empero no individualiza a persona alguna, as como tampoco se encuentra suscrito por el demandante, ni ningn otro dirigente, a diferencia de los casos que se mencionan como ejecutorias, que en ellos se individualizaban a los representantes de las empresas, as como los dirigentes suscriban los comunicados, o personalmente concurrieron a la prensa hablada y/o escrita, lo que no se da en el caso de autos, tan es as que no existe prueba alguna que acredite que el actor y los otros despedidos fueron los que redactaron el comunicado en referencia, aunque a fojas cuarentisiete, el Secretario General del Centro Federado de Empleados Bancarios del Per, Seccional Sur, seor Jorge Rivas Holgun, sostiene que fue redactado, mimeografiado y distribuido por tal entidad sindical, esto es, la Institucin de grado superior, instancia sindical de la que no eran dirigentes los referidos, con todo lo cual se demuestra objetivamente, que fueron despedidos por su calidad de dirigentes sindicales, sin que se halla llegado a probar que el actor haya cometido la falta grave que se le imputa, consecuentemente, a tenor del artculo setentiuno del Decreto Legislativo setecientos veintiocho, procede disponer su reposicin, y estando a lo preceptuado por el inciso a) del artculo setentiocho del indicado Decreto Legislativo, debe disponerse el pago de sus remuneraciones dejadas de percibir, desde la fecha en que se produjo el despido nulo, hasta su reposicin efectiva; REVOCARON: la Sentencia de fojas ochenticinco a ochentiseis, su fecha siete de junio de mil novecientos noventitrs, en el extremo que declara infundada la demanda, la que declararon FUNDADA, por lo que dispusieron la reposicin del trabajador, dentro del trmino de ley, as como el pago de las remuneraciones dejadas de percibir desde el da del despido hasta su reposicin efectiva; la confirmaron, en el extremo que declara fundada la oposicin a la exhibicin de la denuncia y admisorio, planteada por la demandada, en los seguidos por Guillermo E. Benitez Carpio en contra del Banco del Sur del Per; y los devolvieron al Segundo Juzgado Especializado en lo Laboral de Arequipa.- V.P. Catacora G. - SS. Catacora G. - Villanueva F. - Miranda M. - Lo que notifico con arreglo a ley.- Manuel J. Ponce Morales Secretario. SS . Catacora G. Villanueva F. Miranda M.

Incorporacin al rgimen pensionario pblico: Empresas estatales. Impugnacin El acto por el que una empresa estatal incorpora a una persona a un rgimen pensionario pblico es de naturaleza administrativa y como tal debe ser impugnado a travs de la accin contenciosa administrativa. Casacin 542-98 LIMA Lima, dieciocho de noviembre de mil novecientos noventiocho. LA SALA CIVIL TRANSITORIA DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA .- Vista la causa nmero quinientos cuarentids - noventiocho; en la Audiencia Pblica de la fecha y producida la votacin con arreglo a Ley, emite la siguiente sentencia: MATERIA DEL RECURSO: Se trata del Recurso de Casacin interpuesto por Electroper Sociedad Annima mediante escrito de fojas sesenticuatro, contra la resolucin de vista de fojas cincuenticinco, su fecha ocho de enero de mil novecientos noventisis expedida por la Tercera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima, que confirmando la apelada de fojas veintisis fechada el veintiocho de abril de mil novecientos noventicinco; declara improcedente la demanda interpuesta por la recurrente, dejando a salvo el derecho de la misma para que lo haga valer conforme a Ley; FUNDAMENTOS DEL RECURSO: Que concedido el Recurso de Casacin a fojas ochentids su fecha primero de diciembre de mil novecientos noventisiete fue declarado procedente por el inciso tercero del Artculo trescientos ochentisis del Cdigo Procesal Civil, sustentada en no haberse dado el trmite que corresponde a la presente demanda sobre nulidad de acto jurdico siendo el que le corresponde la va de conocimiento conforme a los Artculos quinto y noveno del Cdigo Procesal citado. CONSIDERANDO: Primero .- Que, versando la pretensin contenida en la demanda sobre nulidad de acto jurdico en principio seran competentes para conocer de dichas acciones en la va de conocimiento los jueces especializados en lo civil conforme a los Artculos cinco y nueve del Cdigo Procesal acotado. Segundo .- Que, sin embargo de la demanda incoada aparece que se pretende obtener la nulidad del acto por el cual se incorpora a un trabajador al rgimen pensionario de la Ley nmero veinte mil quinientos treinta; Tercero .- Que, atendiendo a su naturaleza, el acto por el que una empresa estatal incorpora a una persona a un rgimen pensionario pblico es de naturaleza administrativa y como tal debe ser impugnado a travs de la accin contenciosa administrativa de conformidad con lo dispuesto en los Artculos ciento cuarentiocho de la Constitucin Poltica del Estado y quinientos cuarenta del Cdigo Procesal Civil. Cuarto .- Que, si bien anteriormente esta Sala conoci demandas de nulidad de acto jurdico, vinculadas con resoluciones administrativas, ello tuvo lugar cuando stas se iniciaron y tramitaron con sujecin al Cdigo de Procedimientos Civiles que no estableci un proceso especial administrativo para estos casos; Quinto .- Que en las impugnaciones de resoluciones administrativas no resultan permisibles conforme al vigente Cdigo Procesal cuestionar la validez de stas en un proceso distinto a lo que la Ley prev; declararon INFUNDADO el Recurso de Casacin interpuesto a fojas sesenticuatro contra la resolucin de vista de fojas cincuenticinco, su fecha ocho de enero de mil novecientos noventisis; CONDENARON al recurrente al pago de las costas y costos originados en la tramitacin del recurso; as como al pago de la multa de dos Unidades de Referencia Procesal; DISPUSIERON la publicacin de la presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano, bajo la responsabilidad; en los seguidos por Electroper Sociedad Annima, con don Juan Francisco Chvez Prez, sobre nulidad de acto jurdico; y los devolvieron. SS. URRELLO A.; ALMENARA B.; VSQUEZ C.; ECHEVARRA A.; CELIS Z. Indemnizacin especial por despido injustificado: Peticin concurrente con la de Beneficios Sociales

No existe impedimento legal alguno para que el trabajador, en un extremo de su demanda de beneficios sociales, solicite el pago de la indemnizacin especial por despido. Expediente 0762-90-TT-LL Trujillo, 6 de Julio de 1990 Vistos, por sus fundamentos y, CONSIDERANDO: Que el recurrido se ha expedido con arreglo a ley y al mrito del proceso, conforme lo precepta el artculo 1074 del Cdigo de Procedimientos Civiles; que el artculo 13 de la Ley 24514, concordante con el artculo 26 del Decreto Supremo 003-88-TR, que la reglamenta, determinan que para el pago de la remuneracin devengada, se considera como remuneracin a la percibida por el trabajador en forma ordinaria, incrementada con los aumentos legales y convencionales que se hubieren otorgado en el centro de trabajo, desde que se produjo el despido hasta su reposicin efectiva, o desde la fecha de interposicin de la demanda hasta la fecha de expedicin de la resolucin que pone fin el procedimiento, segn el trabajador hubiere optado por la reposicin o por la terminacin del contrato de trabajo, respectivamente; que, conforme ha establecido la numerosa jurisprudencia, no existe impedimento legal alguno para que el trabajador en un extremo de su demanda de beneficios sociales, solicite el pago de la indemnizacin especial por despido injustificado que preve el artculo 14 de la Ley 24514 correspondindole en este caso la carga de la prueba al respecto, de manera tal que probado este extremo, procede el abono de la referida indemnizacin y, conjuntamente con ella, el pago de las remuneraciones devengadas, indemnizacin prevista en la Ley 4239 e intereses legales, en aplicacin de la Directiva Jurisdiccional N 12-SP-FTCCLL: CONFIRMARON el auto de fojas 58, su fecha 04 de mayo del presente ao, que declara infundada la observacin formulada por la demandada: MODIFICANDO la suma que establece de abono, MANDARON que don Pedro Ulloa Cruzado, propietario de Comercial "Decoraciones Primavera", pague a doa Eugenia Caballero Gabino, la suma de I/. 5'169,428.00 (Cinco Millones Ciento Sesentinueve Mil Cuatrocientos veintiocho Intis) por concepto de remuneraciones devengadas; y los devolvieron al Segundo Juzgado de Trabajo de Chimbote. S.S., Urquiza Vega, Milin Carrasco y Cueva Moreno. ALBA ROSARIO ARRESE DIOSES, Secretaria del Tribunal de Trabajo de La Libertad. Indemnizacin de daos y perjuicios por falta grave: y la importancia de la forma como se extingui el vnculo laboral (A) (*) (*) Esta Jurisprudencia se public en el Tomo N 11 de Dilogo con la Jurisprudencia Para la procedencia de la accin de indemnizacin por daos y perjuicios derivados de la comisin de falta grave, no es necesario que esta ltima haya sido sancionada previamente, por lo que en estos casos la conducta atribuida al trabajador resulta independiente de la forma como se ha producido la extincin del vnculo laboral Expediente 2300-97-I (A) CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA Demandante Demandado Asunto : Fecha : : Eximport Distribuidores del Per S.A. : Oscar Garca Toribio Indemnizacin por Daos y Perjuicios 30 de mayo de 1997

VISTOS; en audiencia pblica del veintids de mayo de 1997; con el informe oral del doctor Carlos Echiz Robles; interviniendo como Vocal Ponente el seor Morales Gonzlez; y CONSIDERANDO: PRIMERO: que el inciso 2, j. del artculo cuarto de la Ley Procesal de Trabajo, N 26636(1), al establecer la competencia del Juez en el conocimiento de los conflictos jurdicos sobre indemnizacin por daos y perjuicios derivados de la comisin de falta grave, no exige que esta deba ser sancionada previamente; resultando entonces la conducta atribuida al trabajador independiente de la forma cmo se haya producido la rescisin del vnculo laboral(2) ; SEGUNDO: que en cambio la accin de daos y perjuicios consecuencia del despido por comisin de falta grave que haya causado perjuicio al empleador, es la exigida slo para los efectos de la retencin de la compensacin por tiempo de servicios del trabajador, segn el artculo cincuenticuatro del Decreto Legislativo

N 650(3), texto vigente a la presentacin de la demanda, mas no para la accin que persigue la reparacin del dao causado; que por estas razones, DECLARARON NULO el auto apelado de fecha dos de diciembre de 1996 de fojas dos de diciembre de 1996 de fojas cincuenticinco que declara improcedente la demanda; DISPUSIERON que el Juez admita a trmite la demanda conforme a Ley; en los autos seguidos por Eximport Distribuidores del Per S.A. con Oscar Garca Toribio y otros, sobre indemnizacin por daos y perjuicios; y los devolvieron al Quince Juzgado de Trabajo de Lima. S.S. MORALES / CSPEDES / DELGADO Ada Cubas Secretaria 2 SLP Indubio pro operario: Aplicacin El principio del "INDUBIO PRO OPERARIO" es aplicable para dilucidar los vacos o las dudas que se tenga sobre el sentido de la ley y no de la realidad. Dicho principio no puede ser aplicado por el Juzgador para establecer la remuneracin indemnizable cuando existen dudas sobre los elementos que la integran, ms an cuando existe norma positiva que establece criterios de aplicacin. Expediente 274-93-BS Lima, 10 de Agosto de 1993 RESOLUCION DE LA SALA LABORAL VISTOS: en audiencia pblica del da 23 de junio del ao en curso: con el informe oral del abogado Daz; y CONSIDERANDO: que es supuesto bsico procesal que las sentencias deben resolver todos y nicamente los puntos controvertido en el incidente, en el artculo o en el juicio y adems debe apoyarse en el mrito del proceso y la ley; que la segunda parte del artculo 57 de la Constitucin Poltica del Estado precepta que: "En la interpretacin o duda sobre el alcance y contenido de cualquier disposicin en materia de trabajo, se est a lo ms favorable al trabajador" (sic); que obviamente la utilizacin de esta norma Constitucional debe manejarse dentro del propio marco (limitativo) que le ha dado el legislador; que no obstante ello el Juez tergiversa el sentido de la norma antes citada y toma las cantidades dinerarias ms favorables que aparecen percibidas por el actor en diferentes oportunidades, para as establecer el "sueldo indemnizable" que luego le sirvi para calcular los beneficios sociales y reintegros del actor y que son consignados en la apelada; pues para tal dilucidacin de manera objetiva tiene las facultades conferidas por el artculo 48 del Decreto Supremo No. 03-80-TR; que aparte, toda resolucin judicial debe basarse en la ley pertinente; no obstante ello, el Juez en la recurrida aplica nica y exclusivamente la ley No. 25223, prescindiendo del Decreto Supremo de Emergencia No. 015-91-TR, norma positiva aplicable para el caso de autos; que en consecuencia, el sueldo indemnizable del actor debe establecerse con arreglo a lo dispuesto en el artculo 04 del Decreto Supremo No. 015-91-TR y los artculos 06, 14 y 15 de su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo No. 022-91-TR y de las disposiciones vigentes al cese del demandante; que dentro de dicha remuneracin indemnizable debe tenerse en cuenta si el "vestuario" o ropa de trabajo constituye o no condiciones de trabajo, segn el artculo 14 del Decreto Supremo No. 022-91-TR y si las "raciones" estn incursas en la parte final del artculo 04 del Decreto Supremo No. 015-91-TR; que igualmente se deber determinar si las bonificaciones transitorias son o no indemnizables; que respecto a las gratificaciones truncas (5/6) solicitadas, el Juez deber efectuar un anlisis sobre su procedencia o no al amparo de la Ley No. 25139; que aparte, una de las formas de extinguir la relacin laboral es la renuncia caracterizndose ella, por la manifestacin voluntaria que hace el trabajador de apartarse de su centro laboral; que otra de las formas de extinguir la relacin laboral (diferente totalmente a la anterior), es el despido, caracterizndose ella, por representar el acto voluntario unilateral, mediante el cual el empleador decide separar al trabajador del centro laboral; que no obstante tan clara diferencia, en la recurrida se ampara inexplicablemente sendas formas de extincin de la relacin laboral, lo cual representa un grave error interpretativo, que el Juez deber dilucidar en su oportunidad; que aparte, si el criterio del Juzgador fuera el de otorgar el incentivo por renuncia voluntaria, se deber considerar que ella, se fij en el equivalente a 15 sueldos pagados en productos de consumo a precio del distribuidor, el mismo que deber cumplirse de acuerdo a la regla "pacta sum senvanda" y no cuantificarla automticamente en dinero; que en consecuencia la apelada ha infringido el artculo 1074 del Cdigo de Procedimientos Civiles e incurrido en las causales de nulidad contempladas en los incisos 10) y 13) del artculo 1085 del mismo cdigo adjetivo, y de conformidad con el artculo 60 del Decreto Supremo No. 03-80-TR; DECLARARON nula la sentencia de fojas 108-115, su fecha 22 de octubre de 1992, debiendo el Juez emitir nuevo pronunciamiento con sujecin a la ley y ob-servando las considerativas que anteceden; en

los seguidos por Alfonso Paredes Senz con Sociedad Paramonga Ltda. en liquidacin, sobre beneficios sociales; interviniendo como Vocal Ponente el seor Villacorta Ramrez; y los devolvieron al Dcimo Cuarto Juzgado de Trabajo de Lima. Villacorta.- Fajardo.- Bojrquez. Intereses legales laborales: Cmputo Los intereses legales laborales deben liquidarse desde el da siguiente del incumplimiento, entendindose como tal la fecha de cese o renuncia, hasta el da de su pago efectivo. Casacin 2482-97 CHINCHA Lima, quince de diciembre de mil novecientos noventiocho. VISTOS; en audiencia pblica llevada a cabo en la fecha, la Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica integrada por los seores Vocales: Buenda Gutirrez, Beltrn Quiroga, Seminario Valle, Zegarra Zevallos y Villacorta Ramrez: verificada la votacin con arreglo a ley emite la siguiente sentencia: MATERIA DEL RECURSO: Se trata del Recurso de Casacin interpuesto por Telefnica del Per, Sociedad Annima, mediante escrito de fojas trescientos noventa, contra el auto de vista de fojas trescientos sesenticuatro, su fecha diez de julio de mil novecientos noventisiete, expedido por la Sala Mixta Descentralizada de Chincha que confirmando el apelado de fojas trescientos cuarenticinco, su fecha veintiuno de abril de mil novecientos noventisiete, ordena el pago de intereses legales laborales a favor de la demandante por el monto indicado, con lo dems que contiene; en los seguidos por doa Martha Ancaya Gonzales, sobre Reintegro de Beneficios Sociales, en ejecucin de sentencia. FUNDAMENTOS DEL RECURSO: La entidad recurrente fundamenta su recurso en las siguientes causales: a) interpretacin errnea, incorrecta aplicacin e indebida aplicacin del Decreto Ley nmero veinticinco mil novecientos veinte, y b) contradiccin con otros pronunciamientos jurisprudenciales. CONSIDERANDO: Primero.- Que, habiendo sido admitido el Recurso de Casacin a fojas trescientos noventinueve, mediante resolucin fechada el veintisiete de agosto de mil novecientos noventisiete, fue declarado procedente por resolucin de fecha veintids de mayo del presente ao, en mrito a que de los actuados consta que se ha cumplido con los requisitos formales para la admisibilidad del mismo, solamente respecto de la segunda causal invocada. Segundo.- Que, la recurrente sostiene que para el clculo de los intereses legales, los mismos deben ser computados a partir del primero de enero de mil novecientos noventitrs, teniendo como referencia el Memorndum REH dos mil trescientos - M - cero doscientos veinte - noventitrs, obrante en fotocopia a fojas once, y no desde la fecha de cese de la demandante, ocurrida con fecha veintisiete de marzo de mil novecientos noventiuno. Tercero.- Que, los intereses legales laborales deben liquidarse desde el da siguiente del incumplimiento, entendindose como tal la fecha de cese o renuncia, hasta el da de su pago efectivo, que en el caso de autos ocurri el diecisiete de junio de mil novecientos noventisis. Cuarto.- Que, por expreso mandato del citado Decreto Ley nmero veinticinco mil novecientos veinte, publicado el tres de diciembre de mil novecientos noventids, los procesos en trmite o en etapa de ejecucin, donde se estn vinculando el pago de intereses legales por adeudos laborales, debern adecuarse a sus normas, siendo su principal disposicin el referido a la supresin del factor de capitalizacin de los intereses.

Quinto.- Que, del escrito de fojas trescientos dieciocho, la propia entidad demandada reconoce que el perodo materia de Ia liquidacin debe comenzar a computarse a partir del veintisiete de marzo de mil novecientos noventiuno, restando de este modo todo valor al memorndum referido en el segundo considerando de la presente resolucin. Sexto.- Que, del informe pericial ordenado por el Superior Colegiado, y que obra a fojas trescientos cincuentids se aprecia que el mismo se ha practicado aplicando el Decreto Ley nmero veinticinco mil novecientos veinte y las Circulares nmeros cero veinticuatro y cero veinticinco - noventisis - EF/ noventa del Banco Central de Reserva, por lo que se encuentra arreglado a ley. Stimo.- Que, no habindose incurrido en causal de nulidad y de conformidad con lo dispuesto en el Artculo trescientos noventisiete del Cdigo Procesal Civil, aplicable supletoriamente: Declararon INFUNDADO el Recurso de Casacin interpuesto a fojas trescientos noventa por Telefnica del Per, Sociedad Annima; contra el auto de vista de fojas trescientos sesenticuatro, su fecha diez de julio de mil novecientos noventisiete; CONDENARON a la recurrente al pago de multa de dos Unidades de Referencia Procesal, as como a las costas y costos del recurso; ORDENARON la publicacin del texto de la presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano; en los seguidos por doa Martha Ancaya Gonzales con Telefnica del Per, Sociedad Annima, sobre Reintegro de Beneficios Sociales, en ejecucin de sentencia; y los devolvieron. SS. BUENDA G.; BELTRN Q.; SEMINARIO V.; ZEGARRA Z.; VILLACORTA R. Interpretacin y naturaleza del plazo en los programas de incentivos: Aplicable a la reestructuracin y reorganizacin de Pescaper (A) (*) (*) Esta Jurisprudencia se public en el Tomo N 11 de Dilogo con la Jurisprudencia El plazo establecido en el Decreto Ley N 25715 para la puesta en ejecucin del programa de despido con incentivos de la empresa estatal Pescaper, interpretado en el plano contextual de las disposiciones contenidas en esa norma y en su finalidad, debe empezar a contarse recin desde la fecha de inicio del programa general de reestructuracin establecido para esa empresa. Asimismo, no debe entenderse que dicho plazo es uno de caducidad, por cuanto la ley no ha previsto la sancin para el caso de incumplimiento y porque no sera coherente que una norma de excepcin neutralice la operatividad de la ejecucin del programa. Casacin 804-97-Lima CORTE SUPREMA DE JUSTICIA Demandante Demandado Asunto : Fecha : : Mercedes Elena Lescano Tarazona : Empresa Nacional Pesquera S.A. - PESCAPER Reposicin 30 de junio de 1998

VISTOS; en Audiencia Pblica llevada a cabo en la fecha, la Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia, integrada por los seores vocales Buenda Gutirrez, Presidente, Beltrn Quiroga, Almeida Pea, Seminario Valle y Zegarra Zevallos; verificada la votacin con arreglo a ley, emite la siguiente sentencia: MATERIA DEL RECURSO: Se trata del Recurso de Casacin interpuesto por doa Mercedes Elena Lescano Tarazona, mediante escrito de fojas trescientos noventisis contra la sentencia de vista de fojas trescientos ochentiocho que confirmando la apelada de fojas trescientos ochentiuno, fechada el diecisiete de junio de mil novecientos noventisis, que declar infundada la demanda de fojas cuatro incoada por Mercedes Elena Lescano Tarazona contra la Empresa Nacional Pesquera, Sociedad Annima PESCA PERU sobre Reposicin. FUNDAMENTOS DEL RECURSO: El recurrente invoca la causal de interpretacin errnea del Artculo quinto del Decreto Ley nmero veinticinco mil setecientos quince(1), puesto que el trmino que fijaba se haba vencido y a la demandada se le extingui la accin y el derecho para efectuar el despido, configurndose plenamente el despido injustificado e

improcedente y; en cuanto a la contradiccin jurisprudencial invocada el accionante cumple con adjuntar las diversas ejecutorias con las que sostiene la existencia de la contradiccin jurisprudencial, causales que han sido declaradas procedentes mediante resolucin del veintisiete de octubre de mil novecientos noventisiete. CONSIDERANDO: Primero.- Que, la recurrida declara infundada la demanda de reposicin interpuesta por la accionante en mrito a haber sido cesada en aplicacin del Artculo quinto del Decreto Ley nmero veinticinco mil setecientos quince, que autorizaba a la Empresa demandada a aprobar y poner en ejecucin un programa de incentivos para el cese voluntario de su personal. Segundo.- Que, la causal admitida a la recurrente al declararse procedente su recurso, est referida a la interpretacin errnea de la indicada norma material, sosteniendo que sta contena un trmino de caducidad de treinta das para cumplir con el mandato, especialmente en lo que se refiere a la "puesta en ejecucin del programa de incentivos" la cual sostiene que se ha efectuado al cuadragsimo da de la vigencia de la ley, es decir, extemporneamente, y en tal circunstancia, la solicitud de reduccin de personal presentada como consecuencia del programa de incentivos, carece de base. Tercero.- Que, sin embargo, esa interpretacin no es correcta, dado que se debe apreciar el plano contextual de todas las normas contenidas en el Decreto Ley nmero veinticinco mil setecientos quince, cuya eficacia no est en discusin al haber sido ratificado por la Ley Constitucional del primero de enero de mil novecientos noventitrs, siendo as que la finalidad que persigue dicho dispositivo legal es la reestructuracin y reorganizacin de una de las empresas del Estado por causas de fuerza mayor que imposibilita su desarrollo normal, para lo cual se le concede un plazo general de noventa das naturales que se contaba a partir del once de setiembre de mil novecientos noventids. Cuarto.- Que, es dentro de ese plazo que se establece un cronograma para que los primeros treinta das deban utilizarse para aprobar y poner en ejecucin el Programa de Incentivos, lo cual se cumple en cuanto a la aprobacin del mismo ocurrida el siete de octubre de ese ao, con la Directiva nmero cero seisnoventids-PD/GG, hecho probado y aceptado por las partes, fecha a partir de la cual corra el plazo para acogerse a los incentivos, pese a las modificaciones posteriores, de tal modo que este ltimo plazo significaba que se estaba poniendo en ejecucin el programa, no correspondiendo interpretar que el mismo debera estar "ejecutado" en ese trmino, ya que existira contradiccin con el texto literal de la norma en cuestin. Quinto.- Que, adems no se puede entender que dicho plazo sea uno de caducidad, por cuanto la ley no ha previsto la sancin para el caso de incumplimiento(2) y porque tampoco sera coherente que una norma gubernamental de excepcin contenga disposiciones que neutralicen la operatividad de su ejecucin por parte de las mismas dependencias pblicas a quienes beneficia. Sexto.- Que, en consecuencia, la interpretacin dada por la Sala de mrito a la norma impugnada es correcta, no habindose incurrido en la causal de casacin sealada por el inciso primero del Artculo cincuenticuatro de la Ley nmero veintisis mil seiscientos treintisis(3). Sptimo.- Que, la causal de contradiccin jurisprudencial se refiere al mismo tema de aplicacin del Artculo quinto del Decreto Ley nmero veinticinco mil setecientos quince, de modo que los fundamentos expuestos en las considerativas precedentes sirven para determinar que el criterio jurisprudencial adoptado por la recurrida es el correcto, no as el que exponen las resoluciones expedidas por la Sala Mixta Descentralizada de Chimbote en los meses de noviembre y diciembre de mil novecientos noventicinco que se acompaan al Recurso de Casacin, las mismas que han variado posteriormente, como se aprecia de la sentencia pronunciada por la misma Sala en el Expediente nmero doscientos once-noventisiete-L con fecha veintiocho de abril de mil novecientos noventisiete; por estos fundamentos: Declararon INFUNDADO el Recuso de Casacin interpuesto a fojas trescientos noventisis por Mercedes Elena Lescano Tarazona contra la Empresa Nacional Pesquera, Sociedad Annima - PESCA PERU - sobre Reposicin; ORDENARON se publique el texto de la presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano; y los devolvieron. SS. BUENDIA G.; BELTRAN Q.; ALMEIDA P.; SEMINARIO V.; ZEGARRA Z. Derechos pensionarios ... que el actor pretende que se le declare un derecho como es el derecho pensionario bajo el rgimen del Decreto Ley N 20530... consecuentemente, tal pretensin se encuentra fuera de los alcances de las acciones de garanta.

Exp. N 795-96-AA/TC Lima SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima, a los veintids de diciembre de mil novecientos noventisiete, reunido el Tribunal Constitucional, en sesin de Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los seores: Acosta Snchez, Vicepresidente, encargado de la Presidencia. Nugent, Daz Valverde, Garca Marcelo, actuando como Secretaria-Relatora la doctora Mara Luz Vzquez, pronuncia la siguiente sentencia: ASUNTO: Recurso extraordinario interpuesto por don Hugo Francisco Aguinaga Burga contra la resolucin expedida por la Primera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima, de fecha veintidos de abril de mil novecientos noventisis, que declar improcedente la Accin de Amparo. ANTECEDENTES: Don Hugo Francisco Aguinaga Burga interpone demanda de Accin de Amparo contra el Instituto Peruano de Energa Nuclear-IPEN, con la finalidad de que se declare su derecho a gozar la pensin de cesanta prevista en el Decreto Ley N 20530 y se ordene a la demandada que cumpla con disponer el pago respectivo y las correspondientes pensiones devengadas e intereses legales. Ampara su demanda en lo dispuesto por la Constitucin Poltica del Estado, Ley N 23506 y Decreto Ley N 20530. El 17 Juzgado en lo Civil de Lima con fecha treinta de junio de mil novecientos noventicinco declar fundada la demanda, por considerar, entre otras razones que al actor se le incorpor al rgimen de pensiones del Decreto Ley N 20530 y siendo ello as no cabe duda que el demandante debe gozar de todos los beneficios que le corresponden. Por otro lado la facultad que tiene la administracin de declarar la nulidad de las resoluciones administrativas prescribe a los 6 meses, caso contrario debe de recurrirse al poder judicial para dejar sin efecto una resolucin administrativa lo que no existi. Interpuesto recurso de apelacin, la Primera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima, con fecha veintids de abril de mil novecientos noventisis revoca la apelada y reformndola la declar improcedente por estimar que el actor es incorporado al rgimen de pensiones del Decreto Ley N 20530 el tres de octubre de mil novecientos noventa y cesa en agosto de mil novecientos noventids, por lo que ha transcurrido casi tres aos hasta la interposicin de la demanda consecuentemente ha operado la caducidad. Contra esta resolucin el demandante interpone recurso extraordinario, y se dispone el envo de los autos al Tribunal Constitucional. FUNDAMENTOS: 1. Que, el objeto de las acciones de garanta es reponer las cosas al estado anterior a la violacin o amenaza de violacin de un derecho constitucional, de la incoada se desprende que el actor pretende que se le declare un derecho como es el derecho pensionario bajo el rgimen del Decreto Ley 20530, es decir no que se reponga al estado anterior a la violacin o amenaza de violacin de un derecho ya declarado o reconocido, consecuentemente, tal pretensin se encuentra fuera de los alcances de las acciones de garanta. 2. Que se deja a salvo el derecho del actor de hacer valer su pretensin en la va correspondiente.

Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional en ejercicio de las atribuciones que le confiere la Constitucin Poltica del Estado y su Ley Orgnica: FALLA:

CONFIRMANDO la resolucin expedida por la Primera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima, de fojas ciento diecinueve, su fecha veintids de abril de mil novecientos noventisis que revocando la apelada declar IMPROCEDENTE la Accin de Amparo; dispusieron su publicacin en el diario oficial "El Peruano" con arreglo a ley, y los devolvieron. SS. ACOSTA SNCHEZ / NUGENT / DAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO Jornada de trabajo ... El Decreto Legislativo N 800... establece que las entidades de la Administracin Pblica tendrn un horario corrido de siete horas con cuarenta y cinco minutos, en una sola jornada de trabajo, que regir de lunes a viernes, derogando todas las normas que se le opongan. En el caso de autos, los demandantes son servidores de la Administracin Pblica y por lo tanto estn comprendidos en el supuesto de la citada norma, que no se opone a la establecido por la OIT ni por norma constitucional alguna. Exp. N 725-96-AA/TC Lima Pascual Alejandro Huaman Gamboa y otros. SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima, a los veintids das del mes de enero de mil novecientos noventa y ocho, reunido el Tribunal Constitucional en sesin de Pleno Jurisdiccional, con asistencia de los seores Magistrados Acosta Snchez, Vicepresidente, encargado de la Presidencia; Nugent, Daz Valverde y Garca Marcelo, pronuncia sentencia: ASUNTO: Recurso extraordinario interpuesto por don Pascual Alejandro Huaman Gamboa y otros contra la Resolucin de la Sala Corporativa Especializada en Derecho Pblico de la Corte Superior de Justicia de Lima, del seis de setiembre de mil novecientos noventa y seis, que declar improcedente la demanda en la Accin de Amparo interpuesta por Pascual Alejandro Huaman Gamboa y otros contra la Municipalidad Distrital de Miraflores. ANTECEDENTES: Don Pascual Alejandro Huaman Gamboa y otros interponen la presente Accin de Amparo contra la Municipalidad Distrital de Miraflores a fin de que se declare inaplicable el Comunicado N 001-96-OP/MM, del cuatro de enero de mil novecientos noventa y seis, que se sustenta en el Decreto Legislativo N 800, que establece el horario de atencin y jornada diaria en la Administracin Pblica. En dicho comunicado se establece el horario corrido de siete horas y cuarenta y cinco minutos -en una sola jornada de trabajo al da-, durante los meses de enero a diciembre, que regir de lunes a viernes, para los trabajadores de la referida Municipalidad. Los demandantes sealan que la demandada no ha considerado el Acta de Trato Directo -del quince de febrero de mil novecientos setenta y nueve-, suscrito por la Federacin Departamental de Trabajadores Municipales de Lima y el Alcalde Provincial de Lima, que legaliz la jornada de trabajo de siete horas en invierno y cinco y cuarenta y cinco horas en verano. La Municipalidad de Miraflores, representada por don Csar Carlos Alberto Anaya Camacho, contesta la demanda solicitando que sea declarada improcedente por considerar que la demanda se refiere a la inaplicacin del Decreto Legislativo N 800 y, en virtud del artculo 200 de la Constitucin Poltica vigente, la Accin de Amparo no procede contra normas legales. El Dcimo Stimo Juzgado Civil de Lima, con fecha once de marzo de mil novecientos noventa y seis, declara improcedente la demanda por considerar que los demandantes no han cumplido con agotar la va previa. La Sala Corporativa Especializada en Derecho Pblico de la Corte Superior de Justicia de Lima, con fecha seis de setiembre de mil novecientos noventa y seis, confirmando la sentencia de primera instancia declara improcedente la demanda por considerar que no se ha agotado la va previa. Contra esta resolucin los demandantes interponen recurso extraordinario. FUNDAMENTOS:

1. Que el artculo 25 de la Constitucin Poltica del Estado y los Convenios de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) Ns 1 y 52, establecen que la jornada mxima de trabajo es de ocho horas diarias o cuarenta y ocho horas semanales. El Decreto Legislativo N 800, del tres de enero de mil novecientos noventa y seis, establece que las entidades de la Administracin Pblica tendrn un horario corrido de siete horas con cuarenta y cinco minutos , en una sla jornada de trabajo, que regir de lunes a viernes , derogando todas las normas que se le opongan. En el caso de autos, los demandantes son servidores de la Administracin Pblica y por lo tanto estn comprendidos en el supuesto de la citada norma, que no se opone a lo establecido por la OIT ni por norma constitucional alguna. 2. Que la Municipalidad demandada ha actuado en ejercicio de las facultades que le otorga la ley, y por ello, no ha violado derecho constitucional alguno de los demandantes. Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, haciendo uso de las atribuciones que le confiere la Constitucin Poltica del Estado y su Ley Orgnica, FALLA: CONFIRMANDO la Resolucin de la Sala Corporativa de Derecho Pblico de la Corte Superior de Justicia de Lima, de fojas ochenta y nueve, su fecha seis de setiembre de mil novecientos noventa y seis , que confirmando la apelada declar IMPROCEDENTE la demanda. Dispone la notificacin a las partes, su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, y la devolucin de los actuados. SS. ACOSTA SNCHEZ / NUGENT / DAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO Jornadas de trabajo: Acumulativas o atpicas ... la jornada de trabajo debe tener lmites a fin de proteger la salud fsica y psquica del trabajador... las jornadas de trabajo acumulativas o atpicas, son aquellas en las que el trabajador labora ms intensamente en un turno, caso en el cual trabajar ms cada da de labores, pero con un mximo de cuarentiocho horas semanales. Cas. 812-99 LA LIBERTAD LA SALA TRANSITORIA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA. VISTOS; con el acompaado; vista la causa ochocientos doce - noventinueve; en Audiencia Pblica llevada a cabo en la fecha y producida la votacin con arreglo a Ley, emite la siguiente sentencia: MATERIA DEL RECURSO: Se trata del recurso de casacin interpuesto a fojas ciento cuarentids por la Empresa de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado de la Libertad Sociedad Annima - SEDALIB S.A., contra la sentencia de vista de fojas ciento treinta, su fecha nueve de agosto de mil novecientos noventinueve emitida por la Sala Laboral de la Corte Superior de la Libertad, que confirmando la sentencia apelada de fojas noventisiete, su fecha cinco de enero del mismo ao, declara fundada en parte la demanda sobre cese de hostilidad y otros y dispone que la demandada cumpla con restituir al actor la jornada de cuatro horas diarias de trabajo adicionales a la jornada legal; con lo dems que contiene. FUNDAMENTOS DEL RECURSO: La empresa recurrente invocando el artculo cincuentisis de la Ley Procesal del Trabajo nmero veintisis mil seiscientos treintisis modificada por la Ley nmero veintisiete mil veintiuno, denuncia como agravios: a) La aplicacin indebida del artculo veintiocho de la Constitucin Poltica del Estado as como de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo nmero veinticinco mil quinientos noventitrs, argumentando que el carcter voluntario y consensual en el otorgamiento y prestacin de las horas extraordinarias prevista en la Ley y la Constitucin han sido dejados de lado por la Sala, al considerar lo errneamente pactado y reconocido en una negociacin colectiva, en la cual incluso se estipul que el empleador poda dejar sin efecto la jornada extraordinaria lo que no puede modificar las normas constitucionales y leyes vigentes sobre la jornada mxima de trabajo, resultando tal Convenio Colectivo nulo, debindose haber aplicado lo previsto en los artculos veinticinco, cincuentiuno, ciento tres y ciento treintiocho de la Constitucin Poltica del Estado, el Decreto Legislativo nmero ochocientos cincuenticuatro as como el artculo quinto del Ttulo Preliminar del Cdigo Civil; b) La interpretacin errnea de una norma de derecho material, argumentando que la correcta interpretacin de la norma es la que se traduce de la aplicacin de la jornada mxima de trabajo de ocho horas diarias o cuarentiocho horas semanales, no siendo las horas extras o de sobre tiempo las que determinen una jornada laboral de doce horas diarias o de setentids horas semanales, violentndose normas de rango constitucional y el Decreto Legislativo nmero ochocientos cincuenticuatro que traducen clara y meridianamente la jornada laboral; c) La inaplicacin de los artculos veinticinco, cincuentiuno, ciento tres y ciento treintiocho de la Constitucin Poltica del Estado, el Decreto Legislativo nmero ochocientos cincuenticuatro as como el artculo quinto del Ttulo Preliminar del Cdigo Civil argumentando que estas

normas debieron aplicarse conforme a los fundamentos expresados a fundamentar la causal de aplicacin indebida invocada; d) La contradiccin con otras resoluciones expedidas por la misma Sala, argumentando que la decisin de la Sala es contraria a lo resuelto en los expedientes nmero doscientos ochentisiete noventicuatro - SL, ciento ochenticinco - noventicuatro - SL y quinientos veintiocho noventicuatro - SL referidas a similar objeto controvertido, no acompaando copias de las resoluciones que estima como fuente de contradiccin jurisprudencial. CONSIDERANDO: Primero.- Que, el recurso de casacin interpuesto rene los requisitos de forma para su admisin conforme a lo previsto en el artculo cincuentisiete de la Ley Procesal del Trabajo nmero veintisis mil seiscientos treintisis modificada por la Ley nmero veintisiete mil veintiuno; por lo que es pertinente examinar si tambin cumple con los requisitos de fondo para su procedencia. Segundo.- Que, en lo que concierne al primer agravio denunciado, se advierte que su fundamentacin no hace viable la procedencia del recurso por dicha causal, por cuanto no se ha cumplido con precisar cul de los numerales del citado precepto constitucional o cul norma de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo se considera ha sido aplicada indebidamente; no pudiendo la Sala Casatoria subrogarse en las obligaciones que les corresponde cumplir a los justiciables; en tal sentido, dicho extremo del recurso deviene en IMPROCEDENTE. Tercero.- Que, respecto al segundo agravio denunciado, se aprecia que tal segmento del recurso ha sido planteado en forma defectuosa, pues no se ha cumplido con precisar cul es la norma que se estima errneamente interpretada; adems, por cuanto el Decreto Legislativo nmero ochocientos cincuenticuatro ha sido invocado de manera genrica; omisiones estas que no le han permitido a la recurrente satisfacer las exigencias de fondo requeridas para la procedencia de dicha causal, resultando por lo tanto IMPROCEDENTE. Cuarto.- Que, en lo referente al cuarto agravio denunciado la recurrente adems de no haber cumplido con acompaar copia de las resoluciones que estima como fuente de contradiccin jurisprudencial, tampoco ha fundamentado la misma con relacin a una de las causales de casacin contenidas en los literales a), b) y c) del artculo cincuentisis de la Ley Procesal del Trabajo, por lo que la referida causal es IMPROCEDENTE. Quinto.- Que, en lo que respecta al tercer agravio denunciado la impugnante no ha cumplido con fundamentar por qu debieron aplicarse al caso de autos las normas que considera inaplicadas, no habiendo precisado adems el agravio causado ni el nexo de causalidad entre la denuncia y el fallo recurrido; por ello, el recurso de casacin deviene en IMPROCEDENTE en cuanto a dicha causal; excepto en lo que se refiere a la denunciada inaplicacin del artculo veinticinco de la Constitucin Poltica del Estado, extremo respecto del cual la recurrente ha dado cumplimiento a las exigencias de fondo previstas en el artculo cincuentiocho de la Ley Procesal del Trabajo acotada, por lo que resulta PROCEDENTE, siendo menester analizar sus fundamentos. Sexto.- Que, previamente debe sealarse que si bien es cierto este Supremo Tribunal ha establecido que no resulta procedente la denuncia en sede de casacin de normas de carcter constitucional; tambin lo es que dicha regla contiene una excepcin y est reservada para el caso de incompatibilidad entre una norma constitucional y una legal ordinaria, en el cual resulta procedente su denuncia y conocimiento en sede de casacin, pues la primera prevalece sobre toda norma legal, conforme al artculo cincuentiuno de la Constitucin vigente concordante con el artculo ciento treintiocho de la misma. Sptimo: Que, ahora bien, la litis se circunscribe a determinar los alcances del punto segundo de la Clusula Adicional del Convenio Colectivo suscrito el cuatro de abril de mil novecientos noventicuatro sobre Revisin de Pactos Colectivos, de acuerdo a lo previsto en el Decreto Ley nmero veinticinco mil quinientos noventitrs, que se refiere a la jornada de trabajo de los guardianes y operadores, donde las partes acordaron que reconocen que los Guardianes y operadores laboran jornadas de doce horas; pudiendo la Empresa modificarlas, con la autorizacin de la Autoridad Laboral competente. Octavo.- Que, la clusula en comento tuvo su origen en el punto cuarto del Acta Conciliatoria del veintitrs de julio de mil novecientos ochentisis, donde se acord que la labor que desempean los trabajadores vigilantes de la categora IV del Escalafn obrero, se les reconocer una jornada de doce horas trabajadas y abonadas en esa proporcin; lo que significa el pago de las ocho horas normales ms cuatro adicionales; sistema de trabajo y de pago que se considera permanente y fijo. Noveno.- Que, en consecuencia, lo pactado estuvo referido a la duracin de la jornada ordinaria de trabajo; no obstante ello se debe precisar que tanto en la Constitucin de mil novecientos setentinueve, como en la vigente, se estableci que la jornada ordinaria de trabajo es de ocho horas diarias o de cuarentiocho horas semanales como mximo, tal como lo prescribe el artculo veinticinco de la Constitucin Poltica de mil novecientos noventitrs. Dcimo.- Que, es evidente que la jornada de trabajo debe tener lmites a fin de proteger la salud fsica y psquica del trabajador; que, la parte final del primer prrafo del artculo veinticinco de la Constitucin vigente prev la existencia de jornadas de trabajo acumulativas o atpicas, que son aquellas en las que el trabajador labora ms intensamente en un turno, caso en el cual trabajar ms cada da de labores, pero con un mximo de cuarentiocho horas semanales; que, siendo sta una norma constitucional, es claro que prima sobre lo establecido en un Convenio Colectivo. Dcimo Primero.- Que el Principio de Irrenunciabilidad de derechos prohbe que los actos de disposicin del titular de un derecho recaigan sobre derechos originados en normas imperativas y sanciona con la invalidez la transgresin de esta regla; que en tal sentido, es claro que la impugnada ha transgredido derechos reconocidos por la Constitucin Poltica del Estado. Dcimo Segundo.- Que, el artculo quinto del Ttulo Preliminar del Cdigo Civil dispone que es nulo el acto jurdico contrario a las leyes que interesan al orden pblico o a las buenas costumbres; consecuentemente, siendo el Convenio Colectivo un acto jurdico

se rige por lo prescrito en el artculo ciento cuarenta del Cdigo Civil(1), en cuya virtud, no concurriendo en l uno de los requisitos de validez como el del objeto fsica y jurdicamente posible, ste es ilcito y deviene en nulo. Dcimo Tercero.- Que, adems, el Pacto Ratificatorio del diecinueve de agosto de mil novecientos noventicuatro, tiene slo fuerza vinculante entre las partes el mismo que obviamente no puede primar sobre la voluntad de la Ley expresada en el Decreto Legislativo nmero ochocientos cincuenticuatro y su Reglamento, Decreto Supremo nmero cero cero ocho - noventisiete - TR, donde se establece, en todo caso, que las horas extras son voluntarias y no obligatorias. RESOLUCIN: Por estos fundamentos: Declararon FUNDADO el recurso de casacin de fojas ciento cuarentids, interpuesto por la Empresa de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado de la Libertad Sociedad Annima - SEDALIB; en consecuencia CASARON la sentencia de vista de fojas ciento treinta, su fecha nueve de agosto de mil novecientos noventinueve; y actuando en sede de instancia. REVOCARON la sentencia apelada de fojas noventisiete, su fecha cinco de enero del mismo ao, en cuanto declara fundada en parte la demanda; REFORMNDOLA: declararon IMPROCEDENTE el referido extremo; la CONFIRMARON en lo dems que contiene; en los seguidos por don Jess Ignacio Salavarra Garca, sobre cese de hostilidad y otros; ORDENARON la publicacin de la presente Resolucin en el Diario Oficial El Peruano; y los devolvieron. SS. VSQUEZ C.; FERREYROS P; LLERENA H; OLIVARES S.; VILLACORTA R. Jornada de trabajo Que no se ha violado derecho alguno de los demandantes, en la medida en que estos nunca han percibido el referido beneficio... Exp. N 509-97-AA/TC Ucayali. Asociacin de Cesantes y Jubilados de la Direccin Regional de Transportes, Vialidad, Vivienda y Construccin de Ucayali. SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Iquitos, a los veinticuatro das del mes de abril de mil novecientos noventa y ocho, reunido el Pleno Jurisdiccional del Tribunal Constitucional, con asistencia de los seores Magistrados Acosta Snchez, Vicepresidente encargado de la Presidencia; Nugent, Daz Valverde y Garca Marcelo, pronuncia sentencia: ASUNTO: Recurso extraordinario interpuesto por la Asociacin de Cesantes y Jubilados de la Direccin Regional de Transportes, Vialidad, Vivienda y Construccin de Ucayali contra la Resolucin de la Sala Mixta de la Corte Superior de Justicia de Ucayali, del veintinueve de marzo de mil novecientos noventa y seis, que confirmando la apelada declar infundada la demanda en la Accin de Amparo interpuesta por la Asociacin de Cesantes y Jubilados de la Direccin Regional de Transportes, Vialidad y Construccin de Ucayali contra el Presidente del Consejo Transitorio de Administracin Regional, el Director Regional de Transportes Vialidad Comunicaciones, Vivienda y Construccin; y el Presidente de la Comisin de Fondo Asistencia y Estmulo. ANTECEDENTES: La Asociacin de Cesantes y Jubilados de la Direccin Regional de Transportes, Vialidad, Vivienda y Construccin de Ucayali, representada por su Presidente don Manuel Campos Guevara, interpone la presente Accin de Amparo contra don Juan Vela Vsquez, Presidente de la Comisin de Fondo de Asistencia y Estmulo, don Marco Pasco Rodrguez, Director Regional de Transportes, Vialidad, Comunicaciones, Vivienda y Construccin; y don Silos Manuel Gonzales del Aguila, Presidente del Consejo Transitorio de Administracin Regional; a fin de que se declare inaplicables la Resolucin Administrativa N 001-95-DRTVCVCU-CFAE -del quince de abril de mil novecientos noventa y cinco-, la Resolucin Directoral N 37-95-CTARU-DRTVCVCU -del quince de julio de mil novecientos noventa y cinco- y la Resolucin de Presidencia N 0471-95-CTARU-P. -del veintisis de octubre de mil novecientos noventa y cinco-. Asimismo, los Decretos Supremos Ns. 067-92EF, del uno de abril de mil novecientos noventa y dos, y 025-93-PCM, del veintiocho de abril de mil novecientos noventa y tres; por considerar que son discriminatorios para los cesantes, al disponer que las economas sobrantes en la asignacin genrica de las transferencias corrientes, sea distribuido nicamente a favor de los trabajadores activos. Los demandantes consideran que los decretos mencionados son inconstitucionales y violan sus derechos reconocidos en el artculo 26 de la Constitucin vigente.

Los demandantes sealan que slo se les est otorgando como estmulo econmico el que corresponde a los ingresos propios a que se refiere el inciso a) del artculo 3 del Reglamento del Fondo de Estmulos de los Trabajadores, aprobado por Resolucin Ministerial N 337-90 -TC/15.01, del veinticuatro de mayo de mil novecientos noventa, y no los previstos en los incisos b), c), d) y e) de dicho artculo, lo que implica un recorte de sus derechos. Los demandados contestan la demanda y solicitan que sea declarada infundada, por considerar que los pagos hechos con cargo a los Fondos de Asistencia y Estmulo estn dirigidos a los trabajadores en actividad, sujetos a la disponibilidad de fondos, y dentro del rgimen legal establecido; y que, por lo tanto, no vulneran disposicin constitucional alguna. El Juzgado Especializado en lo Civil de Coronel Portillo, con fecha veintinueve de diciembre de mil novecientos noventa y cinco, declara infundada la demanda, argumentando que no se han violado derechos constitucionales, conforme se desprende de la interpretacin de las disposiciones sustentadas. La Sala Mixta de la Corte Superior de Justicia de Ucayali, con fecha veintinueve de marzo de mil novecientos noventa y seis, confirma la Resolucin apelada que declar infundada la demanda, por considerar que los beneficios corresponden a los trabajadores activos y que no est probada la inminente amenaza o agravio de un derecho constitucional. FUNDAMENTOS: 1. Que los Decretos Supremos Ns 067-92/EF -del catorce de mayo de mil novecientos noventa y dosy 025-93-PCM -del trece de abril de mil novecientos noventa y tres- establecen que pueden realizarse "entregas" para estimular la labor voluntaria de los trabajadores en su centro de trabajo, fuera del horario normal de trabajo. Ello, en los casos en que se haya finalizado el proceso de reorganizacin dispuesto en el Decreto Supremo N 166-91-PCM. Las referidas normas no establecen un beneficio para todos los trabajadores sino, exclusivamente, para aquellos que laboran fuera del horario normal de trabajo y por lo tanto cabe otorgarlo a los trabajadores activos. Ello debido a que la permanencia voluntaria o la labor fuera de la jornada de trabajo son condiciones que los cesantes y jubilados no podran cumplir. 2. Que las economas sobrantes en la Asignacin Genrica 04.00 Transferencias Corrientes, producidas por los procesos de reduccin de personal en las entidades del Gobierno Central y en las Instituciones Pblicas, ejecutados al amparo del Decreto Supremo N 166-91-PCM, no forman parte de la bonificacin "Fondo de Estmulo", en la medida en que sta se encuentra constituida por los recursos previstos -en forma taxativa- en su Reglamento, aprobado por la Resolucin Ministerial N 737-90-TC/ 15.01., del veinticuatro de mayo de mil novecientos noventa. 3. Que no se ha violado derecho alguno de los demandantes, en la medida en que estos nunca han percibido el referido beneficio, que slo corresponde a los trabajadores que permanezcan voluntariamente en su centro laboral fuera del horario normal de trabajo. En efecto, los demandantes no han probado que, antes de la vigencia de los decretos supremos cuya inaplicacin solicitan, hayan recibido estmulos econmicos provenientes de un "Fondo de Estmulos", integrado por todos los conceptos previstos en el artculo 3 del Reglamento de dicho Fondo. Y en esa medida no se ha producido recorte alguno de sus derechos. 4. Que, por el contrario, la Resolucin Administrativa N 001-95- DRTVCVCU-CFAE, del quince de abril de mil novecientos noventa y cinco, seala que no existen ingresos econmicos a favor de la Direccin Regional de Transportes, Vialidad, Vivienda y Construccin de Ucayali, en los rubros previstos en los incisos b), c) y d) del artculo 3 del Reglamento del referido Fondo. Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, haciendo uso de las atribuciones que le confiere la Constitucin Poltica del Estado y su Ley Orgnica, FALLA: CONFIRMANDO la Resolucin de la Sala Mixta de la Corte Superior de Justicia de Ucayali, de fojas doscientos cincuenta y uno, su fecha veintinueve de marzo de mil novecientos noventa y seis, que confirmando la apelada declar INFUNDADA la demanda. Dispone la notificacin a las partes, su publicacin en el Diario Oficial El Peruano y la devolucin de los actuados. SS. ACOSTA SNCHEZ / NUGENT / DAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO

Jornada de trabajo: Extensin El artculo 25 de nuestra Carta Magna, concordante con el Convenio N 1 y 52 de la Organizacin Internacional del Trabajo - OIT, establece que la jornada de trabajo es de ocho horas diarias o cuarentiocho horas semanales. Expediente 1072-96-AA/TC Lambayeque Caso: Jos Luis Flores Cerna SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima, a los diecisis das del mes de setiembre de mil novecientos noventa y siete, reunidos en sesin de Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los seores Magistrados: Acosta Snchez, Vicepresidente, encargado de la Presidencia, Nugent, Daz Valverde, Garca Marcelo, actuando como secretaria la doctora Mara Luz Vsquez, pronuncia la siguiente sentencia: ASUNTO: Recurso de nulidad entendido como extraordinario, interpuesto por don Jos Luis Flores Cerna, contra la resolucin expedida por la Sala Mixta de Jan de la Corte Superior de Justicia de Lambayeque, con fecha ocho de noviembre de mil novecientos noventa y seis, que confirm la sentencia de la Primera Instancia que declara improcedente la Accin de Amparo. ANTECEDENTES: Don Jos Luis Flores Cerna, Secretario General del Sindicato de Trabajadores de la Municipalidad Provincial de Jan, interpone Accin de Amparo con fecha cinco de junio de mil novecientos noventa y seis, con la finalidad de que se deje sin efecto la Resolucin de Alcalda N 245-MPJ del veintisiete de mayo de mil novecientos noventa y seis, todos los actos violatorios de la jornada y horario de trabajo, establecido en el Convenio Colectivo del veintinueve de octubre de mil novecientos noventa y uno; ampara su demanda en lo dispuesto por los artculos 2 inciso 14) y 15), 25, 26, inciso 2), 28, inciso 2), 62, 103, la Ley N 23506 artculo 24, inciso 5) y 10). A fojas veintisiete a treintids, la Municipalidad Provincial de Jan contesta la demanda negndola y contradicindola, alegando que lo expuesto por el actor no es cierto, solicitando que se declare improcedente la Accin de Amparo. El Juez del Primer Juzgado Especializado en lo Civil de Jan, por sentencia de fecha veintiuno de junio de mil novecientos noventa y seis, declar improcedente la Accin de Amparo, por considerar, entre otras razones, que conforme lo estipula el artculo 52, de la Ley N 23853 Ley Orgnica de Municipalidades, los funcionarios, empleados y obreros de las Municipalidades, tienen la calidad de servidores pblicos sujetos exclusivamente al rgimen laboral de la actividad pblica y tienen los mismos deberes y derechos de los trabajadores del Gobierno Central; luego, le son aplicables los alcances del Decreto Legislativo N 800 que en su artculo 1, establece con carcter imperativo el nuevo horario de trabajo para la Administracin Pblica; que la resolucin cuestionada, no es un acto administrativo del ente municipal, sino ms bien la aplicacin de una norma con rango de ley; que el acta de trato directo N 003-1991, en su punto tercero contiene la disminucin del horario de trabajo a seis horas diarias para el personal administrativo de la municipalidad demandada; sin embargo, el acuerdo se tom entre el sindicato demandante y el alcalde de esa poca, pero sin la intervencin de la comisin paritaria. Interpuesto recurso de apelacin, la Sala Mixta de la Provincia de Jan, de la Corte Superior de Justicia de Lambayeque, con fecha ocho de noviembre de mil novecientos noventa y seis, confirma la apelada que declar improcedente la Accin de Amparo.

Contra esta resolucin los demandantes interponen recurso de nulidad, entendido como extraordinario, por lo que de conformidad con los dispositivos legales vigentes se remiten los actuados al Tribunal Constitucional. FUNDAMENTOS: 1. Que mediante Resolucin de Alcalda N 245-MPJ se resuelve establecer el horario partido para los funcionarios y servidores pblicos de la Municipalidad Provincial de Jan; establecindose 7 horas con 45 minutos de trabajo diario. 2.Que por Resolucin de Alcalda N 274-96-A-MPJ, de fecha trece de junio de mil novecientos noventa y seis, se resuelve modificar el artculo primero de la Resolucin de Alcalda N 245-96-MPJ, de fecha veintisiete de mayo de mil novecientos noventa y seis, el que es sustitudo por el siguiente texto: "Establecer el horario de trabajo de los servidores de la Municipalidad Provincial de Jan, as como el tiempo necesario para su refrigerio, y el horario de atencin al pblico, tal como se aprecia de la copia de la citada resolucin que obra a fojas 19". 3.El artculo 25, de nuestra Carta Magna, concordante con el Convenio N 1, y 52, de la Organizacin Internacional de Trabajo - OIT, establece que la jornada de trabajo es de ocho horas diarias o cuarentiocho horas semanales. En el caso de autos, los demandantes mediante la presente accin pretenden evitar que les alcance una norma de carcter general como el Decreto Legislativo N 800, situacin que no les corresponde, por cuanto la misma establece para las entidades de la administracin pblica un horario corrido de siete horas con cuarenticinco minutos en una sola jornada de trabajo, que regir de lunes a viernes, y, deroga todas las normas que se le opongan; se entiende entonces, que siendo los demandantes servidores de la administracin pblica, estn comprendidos en el dispositivo legal antes glosado, asimismo, dicha norma no colisiona con ninguna norma constitucional ni contra lo establecido en la Organizacin Internacional de Trabajo. 4.Que, el demandado ha actuado en el ejercicio de las facultades que le son atribuibles por Ley; consecuentemente, no ha vulnerado ningn derecho constitucional de los demandantes. Por estos fundamentos el Tribunal Constitucional, en ejercicio de las atribuciones que le confieren la Constitucin, y su Ley Orgnica, FALLA: Confirmando la resolucin expedida por la Sala Descentralizada Mixta Jan de la Corte Superior de Justicia de Lambayeque, de fecha ocho de noviembre de mil novecientos noventa y seis, que confirm la apelada, que declar improcedente la Accin de Amparo; mandaron se publique en el Diario Oficial "El Peruano" con arreglo a ley, y los devolvieron. S.S. ACOSTA SANCHEZ / NUGENT / DIAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO. Jornada de trabajo: Extensin El artculo 25 de nuestra Carta Magna concordante con los Convenios nmeros Uno y Cincuentids de la Organizacin Internacional de Trabajo - OIT establece que la jornada de trabajo es de ocho horas diarias o cuarentiocho horas semanales. Expediente 415-96-AA/TC Lambayeque Caso: Sindicato Provincial de Trabajadores Municipalidad de Chiclayo SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima, a los quince das del mes de setiembre de mil novecientos noventa y siete, reunidos en sesin de Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los seores Magistrados: Acosta Snchez, Vicepresidente, encargado de la Presidencia, Nugent,

Daz Valverde, Garca Marcelo, actuando como secretaria la doctora Mara Luz Vsquez, pronuncia la siguiente sentencia: ASUNTO: Recurso extraordinario interpuesto por don Luis A. Lizana Verona y otro, en su condicin de Secretario General del Sindicato Provincial de Trabajadores Municipales de Chiclayo, contra la resolucin expedida por la Segunda Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lambayeque, de fecha diecisiete de junio de mil novecientos noventa y seis, que revoc la sentencia de la Primera Instancia que declara fundada la Accin de Amparo. ANTECEDENTES: Don Luis Alvares Lizana Verona y Alberto Rodrigo Montenegro Barnuevo Secretario General y Secretario de Defensa del Sindicato Provincial de Trabajadores de la Municipalidad de Chiclayo, interpone accin de amparo, con fecha cinco de febrero de mil novecientos noventa y seis, con la finalidad de que se deje sin efecto la Resolucin de Alcalda N 083-96-MPCH/A del veintiocho de enero de mil novecientos noventa y seis, todos los actos violatorios de la jornada y horario de trabajo, establecido en el Convenio Colectivo del primero de marzo de mil novecientos ochentiocho; amparan su demanda en el Acta de Trato Directo de primero de marzo de mil novecientos ochentiocho aprobada por Resolucin Municipal N 0679-88-MPCH/A de fecha dos de marzo de mil novecientos ochentiocho, Decreto Supremo N 003-82-PCM, Decreto Supremo N 026-82-JUS, Decreto Supremo N 070-85-PCM, Artculos 140 y siguientes, 1354 y 1361 del Cdigo Civil, Artculo 54 de la Constitucin Poltica del Per de 1979 inciso 2) del Artculo 28 y Artculo 62 de la Constitucin Poltica del Per de 1993, Ley N 23506 sus modificatorias y Ley complementaria N 25398. A fojas sesentisiete a setenta, la Municipalidad Provincial de Chiclayo, contesta la demanda negndola y contradicindola, alegando que lo expuesto por el actor no es cierto solicitando que se declare improcedente la accin de amparo. El Juez del Primer Juzgado Especializado en lo Civil de Chiclayo, por sentencia de fecha primero de abril de mil novecientos noventa y seis, declar fundada la accin de amparo, por considerar, entre otras razones que conforme lo estipula el inciso 2) del artculo 28, de la Constitucin Poltica del Per el convenio colectivo tiene fuerza vinculante en el mbito de lo pactado, el Decreto Legislativo N 800 as como el Decreto Supremo N 74-95-PCM, no derogan de manera expresa los pactos o convenios colectivos celebrados con anterioridad entre los trabajadores y sus empleadores, por constituir derechos adquiridos y contemplados en nuestra carta magna. Interpuesto recurso de apelacin con fecha ocho de abril de mil novecientos ochentiocho, la Segunda Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lambayeque con fecha diecisiete de junio de mil novecientos noventa y seis, revoca la apelada que declar fundada la accin de amparo, declararon improcedente. Contra esta resolucin los demandantes interponen Recurso Extraordinario, por lo que de conformidad con los dispositivos legales vigentes se remiten los actuados al Tribunal Constitucional. FUNDAMENTOS: 1. Que mediante Resolucin de Alcalda N 083-96-MPCH/A. se resuelve establecer el horario partido para los servidores empleados de la Municipalidad Provincial de Chiclayo; establecindose 7 horas con 45 minutos de trabajo diario. 2. Que el artculo 25, de nuestra Carta Magna concordante con el Convenio N 1, y 52, de la Organizacin Internacional de Trabajo -OIT- establece que la jornada de trabajo es de ocho horas diarias o cuarentiocho horas semanales. En el caso de autos los demandantes mediante la presente accin pretenden evitar que les alcance una norma de carcter general como el Decreto Legislativo N 800, situacin que no les corresponde, por cuanto la misma establece para las entidades de la administracin pblica un horario corrido de siete horas con cuarenticinco minutos en una sola jornada de trabajo que regir de lunes a viernes, y, deroga todas las normas que se le opongan, entindase entonces, que siendo los demandantes servidores de la administracin pblica, estn comprendidos en el dispositivo legal antes glosado, asimismo, dicha norma no colisiona con ninguna norma constitucional ni contra lo establecido en la Organizacin Internacional de Trabajo.

3. Que, el demandado ha actuado en el ejercicio de las facultades que le son atribuibles por ley, consecuentemente, no ha violado y/o vulnerado ningn derecho constitucional de los demandantes. Por estos fundamentos el Tribunal Constitucional, en ejercicio de las atribuciones que le confieren la Constitucin, y su Ley Orgnica, FALLA: Confirmando la resolucin expedida por la Segunda Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lambayeque, su fecha diecisiete de junio de mil novecientos noventa y seis, que revocando la apelada declar improcedente la accin de amparo; mandaron se publique en el Diario Oficial "El Peruano" con arreglo a ley, y los devolvieron. S.S. ACOSTA SANCHEZ / NUGENT / DIAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO. Jornada de trabajo: Lmite El artculo veinticinco de nuestra Carta Magna concordante con los Convenios nmeros uno y cincuentids de la Organizacin Internacional de Trabajo-OIT establece que la jornada de trabajo es de ocho horas diarias o cuarentiocho horas semanales. Expediente 943-96-AA/TC Lima Caso: Sindicato de Trabajadores Municipales de la Municipalidad de Lima SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima, a los catorce das del mes de julio de mil novecientos noventisiete, reunido el Tribunal Constitucional, en sesin de Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los seores Magistrados: Acosta Snchez, Vicepresidente encargado de la Presidencia, Nugent, Daz Valverde, Garca Marcelo; actuando como Secretaria Relatora, la doctora Mara Luz Vsquez, pronuncia la siguiente sentencia: ASUNTO: Recurso Extraordinario interpuesto por el Sindicato de Trabajadores Municipales de la Municipalidad de Lima contra la resolucin expedida por la Sala de Derecho Pblico de la Corte Superior de Lima, de fecha cuatro de octubre de mil novecientos noventisis, que reformando la apelada declar infundada la demanda ANTECEDENTES: La Accin la interponen contra la Municipalidad de Lima Metropolitana representada por su Alcalde Sr. Alberto Andrade Carmona, con la finalidad de que se deje sin efecto todos los actos violatorios de la jornada y horario de trabajo, establecidos en los Convenios Colectivos del veinte de setiembre de mil novecientos setentinueve, del once de enero de mil novecientos ochenta y el Reglamento de Control, Asistencia, Puntualidad y Permanencia del Personal Empleado y Obrero aprobado por Resolucin de Alcalda N 555 del catorce de mayo de mil novecientos noventicuatro; amparan su demanda en lo dispuesto por los Decretos Leyes Ns. 17082, 17372, 20230 y 18223; as como el Acta de Trato Directo del veinte de setiembre de mil novecientos setentinueve y el Acta de Trato Directo del once de enero de mil novecientos ochenta; artculos 138, 28 -inc 2)-, 62, 26 -inc 2)-; artculo 24 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, artculo 7 inc d) del Pacto Internacional de los Deberes Econmicos, y artculo 62 de la Constitucin.

El Dcimo Sptimo Juzgado en lo Civil de Lima, con fecha tres de abril de mil novecientos noventisis declar improcedente la Accin de Amparo, por considerar, entre otras razones, que los comunicados que atribuyen los demandantes son atentatorios, no tienen fecha, es decir no se puede precisar con exactitud la fecha del supuesto acto violatorio, por otro lado los demandantes no han agotado la va previa, ni se ha probado que la demandada haya vulnerado derecho constitucional alguno de los demandantes. Interpuesto recurso de apelacin, la Sala de Derecho Pblico de la Corte Superior de Lima con fecha cuatro de octubre de mil novecientos noventisis, revoc la apelada y reformndola declar infundada la demanda, por considerar que mediante el Decreto Legislativo N 800 se estableci el horario del servidor pblico y derog todas las normas que se oponan, que siendo los trabajadores municipales servidores pblicos sujetos al rgimen laboral de la actividad pblica Decreto Legislativo N 276 les alcanza el Decreto Legislativo antes glosado, que si bien la Constitucin reconoce a los convenios colectivos fuerza vinculante, no otorga a dichos convenios la potestad de primar y oponerse a las leyes; adems, el horario de trabajo establecido en el Decreto Legislativo N 800 no transgrede la jornada ordinaria de trabajo que establece el artculo 25 de la Constitucin y los Convenios N 1 y 52 de la OIT. Contra esta resolucin los demandantes interponen Recurso Extraordinario, por lo que de conformidad con los dispositivos legales vigentes se remiten los actuados al Tribunal Constitucional. FUNDAMENTOS: 1. El artculo veinticinco de nuestra Carta Magna concordante con los Convenios nmeros uno y cincuentids de la Organizacin Internacional de Trabajo -OIT establece que la jornada de trabajo es de ocho horas diarias o cuarentiocho horas semanales. En el caso de autos los demandantes mediante la presente accin pretenden evitar que les alcance una norma de carcter general como el Decreto Legislativo ochocientos, situacin que no les corresponde, por cuanto la misma establece para las entidades de la administracin pblica un horario corrido de siete horas con cuarenticinco minutos en una sola jornada de trabajo que regir de lunes a viernes, y, deroga todas las normas que se le opongan, entindase entonces, que siendo los demandantes servidores de la administracin pblica, estn comprendidos en el dispositivo legal antes glosado, asimismo, dicha norma no colisiona con ninguna Norma Constitucional ni contra lo establecido en la Organizacin Internacional de Trabajo. 2. Que, el demandado ha actuado en el ejercicio de las facultades que le son atribuibles por ley, consecuentemente, no ha violado y/o vulnerado ningn derecho constitucional de los demandantes. Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional haciendo uso de las atribuciones que le confiere la Constitucin del Estado y su Ley Orgnica; FALLA: Confirmando la resolucin expedida por la Sala de Derecho Pblico de la Corte Superior de Lima de fecha cuatro de octubre de mil novecientos noventisis, que reformando la apelada de fecha tres de abril de mil novecientos noventisis declar infundada la Accin de Amparo; con lo dems que contiene; mandaron se publique en el Diario Oficial El Peruano con arreglo a ley, y los devolvieron. S.S. ACOSTA SANCHEZ / NUGENT / DIAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO / MARIA LUZ VASQUEZ. Secretaria Relatora Jornada de trabajo: modificacin de la jornada Que, segn lo preceptuado por el Artculo 44 de la Constitucin Poltica de 1979, existe la posibilidad jurdica de modificar la jornada de trabajo por ley o por pacto colectivo, respetndose el lmite mximo de 48 horas de trabajo semanales. Exp. N 164-95-AA/TC SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima, a los diecisiete das del mes de marzo de mil novecientos noventa y ocho, el Tribunal Constitucional, en sesin de Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los seores Magistrados: Acosta Snchez, Vicepresidente, encargado de la Presidencia.

Nugent, Daz Valverde; y, Garca Marcelo actuando como Secretaria Relatora la doctora Mara Luz Vsquez pronuncia la siguiente sentencia: ASUNTO : Recurso extraordinario interpuesto por Federacin Nacional de Trabajadores de Electricidad del Per contra la sentencia expedida por la Sala Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, su fecha cinco de setiembre de mil novecientos noventa y cinco que declar infundada la Accin de Amparo. ANTECEDENTES: La Federacin Nacional de Trabajadores de Electricidad del Per interpone Accin de Amparo contra Electricidad del Per S.A. para que se ordene la inaplicacin del acuerdo contenido en la sesin de Directorio de la Empresa No. 883 del treinta de marzo de mil novecientos noventitrs que ampli el horario de trabajo de 40 a 48 horas semanales a partir del primero de abril de mil novecientos noventitrs. Expone que hasta el tres de marzo de mil novecientos noventitrs la jornada de trabajo en la empresa era de 40 horas de trabajo semanales y que conforme al convenio del catorce de junio de mil novecientos ochenta y tres, en el punto 4, la demandada se comprometi a respetar los derechos y beneficios de los trabajadores. ELECTROPERU S.A. contesta manifestando que por el artculo 5 del D.L. N 26136 ha procedido a extender la jornada de trabajo por la ordinaria de 48 horas semanales; asimismo afirma que procedi a incrementar proporcionalmente las remuneraciones bsicas de los trabajadores a quienes se les haya extendido su jornada habitual de trabajo. El Quinto Juzgado Civil de Lima pronuncia sentencia declarando fundada la demanda. La Tercera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima, pronuncia sentencia revocando la apelada y declarando infundada la Accin de Amparo. La Sala Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica pronuncia sentencia declarando infundada la Accin de Amparo. FUNDAMENTOS: 1. Que, segn lo preceptuado por el artculo 44 de la Constitucin Poltica de 1979, existe la posibilidad jurdica de modificar la jornada de trabajo por Ley o por pacto colectivo, respetndose el lmite mximo de 48 horas de trabajo semanales, 2. Que, el Decreto Ley N 26136, Artculo 5, vigente en la fecha del acuerdo, regulaba la potestad del empleador de modificar la jornada de trabajo; en ejercicio de esta prescripcin legal la emplazada, por acuerdo de Sesin de Directorio, su fecha treinta de marzo de mil novecientos noventitrs, objeto de la pretensin , legtima y constitucionalmente procedi a incrementar de 40 a 48 horas semanales la jornada de trabajo; ms an si en cumplimiento de la Ley la Empresa demandada increment proporcionalmente las remuneraciones a favor de los trabajadores. Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, haciendo uso de las atribuciones que le confiere la Constitucin Poltica del Estado y su Ley Orgnica, FALLA: CONFIRMANDO la sentencia de vista expedida por la Sala Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, de fojas veintitrs del cuaderno de recurso de nulidad, su fecha cinco de setiembre de mil novecientos noventa y cinco, que declar INFUNDADA la accin de amparo; dispusieron su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, conforme a Ley, y las devolvieron. SS. ACOSTA SNCHEZ / NUGENT / DAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO La falta grave de los cajeros: los reiterados e injustificados faltantes de caja (*) (*) Esta Jurisprudencia se public en el Tomo N 11 de Dilogo con la Jurisprudencia

Existe falta grave cuando un cajero incurre en reiterados faltantes de caja que no han sido debidamente excusados, lo cual revela el incumplimiento injustificado de sus obligaciones de trabajo y lesiona la buena fe contractual Expediente 2897-97-BS CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA Demandante Demandado Asunto : Fecha : : Alberto Canessa Cavassa : Red Star del Per S.A. Beneficios Sociales 10 de junio de 1997

VISTOS: en audiencia pblica del 9 de junio de 1997; actuando como Vocal Ponente el seor Morales Gonzlez; y CONSIDERANDO: PRIMERO: que el incumplimiento injustificado de obligaciones imputado al actor se encuentra acreditado, pues ste ha reconocido en su carta de descargo de fojas 35 a 37 respecto al faltante de caja detectado, que en su calidad de cajero fue sistemticamente sorprendido en los ltimos meses de 1993 por personal de la empresa y que cumpli con comunicar a sus superiores, sin explicar ni probar de qu manera se produjo ello; lo cual revela el incumplimiento injustificado de sus obligaciones de trabajo pues como cajero no actu protegiendo los intereses de su empleadora, lesionando con su conducta la buena contractual(1), conforme se precisa en el artculo octavo del Decreto Supremo N 032-91-TR(2) aplicable al caso de autos;SEGUNDO: que si bien en la carta de cargos de fojas 193, no se precisa las inasistencias por las que se acusa al abandono de trabajo, en la carta de despido dicha falta es imputada al actor por su inconcurrencia al centro de trabajo producida en el mes de octubre, aceptada por aquel en la carta de descargo aludiendo haberse encontrado eximido de asistir a efecto de poder ordenar debidamente su defensa(3), con lo cual dicha causal tambin se encuentra acreditada; TERCERO; que la configuracin de las faltas graves acotadas se ha comprobado objetivamente en su aspecto laboral, y los dems extremos resueltos; que por estas razones,CONFIRMARON la sentencia de fecha 28 de enero de 1996, de fojas 335 a 337 que declara infundada la demanda con lo dems que contiene; en los autos seguidos por son ALBERTO CANESSA CAVASSA con RED STAR DEL PERU S.A., sobre beneficios sociales; y los devolvieron al 5 Juzgado de Trabajo de Lima. MORALES.- CSPEDES.- DELGADO. Silvia Gstulo - Secretaria 2SLP Licencia sindical: Solicitud y otorgamiento La solicitud de licencia sindical debe ser efectuada con antelacin al da de su utilizacin y con la correspondiente sustentacin de los motivos que originan el pedido, a efectos de que el empleador pueda autorizar la licencia y redistribuir las labores de los trabajadores beneficiados con el permiso. Por ello, no se entiende autorizada la licencia con la sola presentacin de la solicitud el mismo da, estando facultado el empleador a denegar el pedido. Expediente 4081-95-ID (S) 1 SLTL Lima, veinticinco de julio de mil novecientos noventisis. VISTOS: en audiencia pblica de la fecha, por sus propios fundamentos; con el informe oral del seor abogado Francisco Giraldo Prato; y, CONSIDERANDO: que corresponde a las facultades del empleador regular el otorgamiento de licencia sindical, lo que no significa restringir o inmiscuirse en la actividad sindical de la organizacin gremial; que no basta con comunicar el pedido de licencia sindical el mismo da de su utilizacin, sino que debe hacerse con antelacin y sustentarlo, por lo menos un da antes de su uso, debiendo ser autorizado a efecto de que el empleador pueda redistribuir las labores de los trabajadores con licencia sindical, lo cual no contraviene los convenios colectivos que fijan dicha licencia; que siendo ello as, es de advertirse que los dirigentes Sergio Castillo Avila, Pedro Navarro Japaja y Jorge Quintanilla Flores no obtuvieron autorizacin para ausentarse del trabajo los das 30 de octubre de 1992 y 11 de noviembre de 1992, al no haberlo sustentado debidamente, por lo que los reintegros reclamados resultan infundados; REVOCARON la sentencia de 24 de Julio de 1995 a fojas 32 a 34 que declara fundada la demanda; la que

declararon INFUNDADA , absolviendo de la instancia a la demandada, dejaron sin efecto la multa impuesta; en los seguidos por el SINDICATO DE OBREROS DE HILADOS Y TEJIDOS SAN MIGUEL S.A. (PLANTA PARACAS) con FABRICA DE HILADOS Y TEJIDOS SAN MIGUEL S.A. sobre otorgamiento de licencia sindical y reintegro de los das tres y once de noviembre; interviniendo como Vocal ponente la seora Eliana Araujo Snchez y los devolvieron al Dcimo Juzgado de Trabajo de Lima. ARAUJO.- DE LA ROSA.- LLERENA La liquidacin de beneficios sociales, el incentivo por cese y los conceptos extraordinarios (*) (*) Esta Jurisprudencia se public en el Tomo N 18 de Dilogo con la Jurisprudencia Al cese de la relacin laboral, las partes pueden acordar la entrega de una serie de conceptos adicionales a los que ordinariamente se pagan en una liquidacin de beneficios sociales (Compensacin por Tiempo de Servicios y Vacaciones). La ejecutoria, se contrae a describir la naturaleza jurdica de los incentivos que se perciben por la renuncia del trabajador; concretamente, si el incentivo tiene o no carcter compensable con los crditos laborales que pudiera tener el empleador. Casacin 1260-97-CAS-ICA Lima, veintisis de noviembre de mil novecientos noventiocho.VISTOS; en audiencia pblica llevada a cabo en la fecha, la Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica integrada por los Seores Vocales: Buenda Gutirrez, Beltrn Quiroga, Almeida Pea, Seminario Valle y Zegarra Zevallos, verificada la votacin con arreglo a ley emite la siguiente sentencia: MATERIA DEL RECURSO.- Se trata del recurso de casacin interpuesto por Telefnica del Per Sociedad Annima mediante escrito de fojas doscientos, contra la sentencia de vista de fojas ciento ochenticuatro, su fecha diecisiete de abril de mil novecientos noventisiete, expedida por la Sala Civil de la Corte Superior de Justicia que confirmando la apelada de fojas ciento cuarentiocho su fecha doce de diciembre de mil novecientos noventisis declara fundada la demanda de fojas catorce, en los seguidos por don Andrs Rosas de la Cruz, sobre Pago de Horas Extras y otros, FUNDAMENTOS DEL RECURSO.- Que de acuerdo con la ejecutoria de calificacin de fecha veintisis de noviembre de mil novecientos noventisiete, el recurso de casacin ha sido declarado procedente por las causales de a) interpretacin errnea del artculo cuatro del Decreto Ley veintisis mil ciento treintisis referido al nacimiento de la obligacin de pago de horas extras, el artculo sesenta del Decreto Legislativo seiscientos cincuenta en cuanto la suma entregada como incentivo tiene la caracterstica de entregada a ttulo de gracia y compensa beneficios laborales y b) contradiccin con otros pronunciamientos en los cuales se ha amparado la compensacin solicitada por la recurrente; CONSIDERANDO:Primero: Que con respecto a la primera causal debe tenerse en cuenta que el trabajo realizado en calidad de "sobretiempo" es voluntario para el trabajador y para el empleador, no teniendo en algunos casos sta sino la de prestacin obligatoria la labor extraordinaria que resulte indispensable a la empleadora por casos de accidente, fuerza mayor o peligro inminente a las personas, la seguridad o bienes del centro laboral; Segundo : Que en tal sentido y no habindose acreditado en autos la calidad de obligatoria de la labor extraordinaria, resulta de aplicacin la norma contenida en el artculo cuatro del Decreto Ley veintisis mil seiscientos treintisis; por lo que debe declararse fundado este extremo del recurso, Tercero : Que en cuanto al otro extremo de la causal, se advierte que la pretensin de la demandada es compensar las sumas entregadas en calidad de incentivo por la renuncia voluntaria del trabajador, con los beneficios que no se liquidaron en su oportunidad y ahora son materia de la demanda, amparndose en el Convenio suscrito entre ambas partes para resolver la "terminacin del contrato" en cuya clusula quinta se establece que los incentivos otorgados son a ttulo de gracia y susceptibles de ser compensados de acuerdo al artculo sesenta del Decreto Legislativo seiscientos cincuenta, Cuarto: Que, el artculo cincuenticinco del Decreto Legislativo setecientos veintiocho establece que la extincin de la relacin laboral por mutuo disenso entre el empleador y el trabajador, dar lugar a la suscripcin de un acuerdo que conste en forma independiente o en la liquidacin de beneficios sociales y, como consecuencia de la cual el empleador podr otorgar una gratificacin extraordinaria que tiene el carcter de incentivo: representado por una suma de dinero que se otorga como contraprestacin de la decisin del trabajador de terminar voluntariamente el contrato de trabajo, Quinto : Que en esas condiciones los incentivos ofrecidos en esta forma de conclusin de la relacin laboral constituyen un derecho del trabajador equivalente a la indemnizacin que pudiera haberle correspondido por un despido arbitrario a producirse en el caso de no existir un acuerdo de voluntades; Sexto : Que, el artculo sesenta del Decreto Legislativo seiscientos cincuenta se refiere por el contrario a una suma de dinero que en forma graciosa y con el carcter de liberalidad otorga el empleador al trabajador en el cese o despus de l, sin obligacin alguna de parte del trabajador, motivo por el cual se considera un acto unilateral y voluntario del

empleador que no requiere una contraprestacin de la otra parte por la cual se crea una obligacin futura de reciprocidad para compensar cualquier deuda que se genere con posterioridad yque no se haya previsto al momento del cese, Stimo : Que, en esos trminos debe diferenciarse los incentivos ylas sumas otorgadas como liberalidad, las cuales tienen un origen legal distinto en las normas sealadas respectivamente, de modo que de acuerdo a su finalidad deben tener un tratamiento distinto, sin perjuicio de que convencionalmente se pueda pactar una forma combinada de ambas, Octavo: Que en el caso de autos debe hacerse esa distincin con los incentivos pagados al accionante, donde se aprecia que stos cubren holgadamente la supuesta indemnizacin, existiendo una diferencia que sse podra considerar graciosa; por lo que interpretando la ley debe establecerse que no es susceptible de compensacin la parte de los incentivos que equivalga a la referida indemnizacin y que la diferencia que no ha generado contraprestacin especfica s sea compensable con cualquier deuda establecida a favor del trabajador, Noveno: Que para definir esta proporcin debe utilizarse como cuestin de hecho no controvertida la remuneracin ordinaria establecida para el clculo de los dems derechos con la cual se obtendr el monto de la indemnizacin por despido ycomo consecuencia el saldo sujeto a compensacin, hasta cuyo tope podrn darse por pagadas las dems prestaciones amparadas en la recurrida, Dcimo : Que en consecuencia la recurrida ha incurrido en las causales de casacin denunciadas, las cuales son absueltas en la presente resolucin, pero teniendo en cuenta que ha producido una nulidad insubsanable en los fallos, es de aplicacin lo dispuesto en los artculos ciento veintids yciento setentiuno del Cdigo Procesal Civil por cuyas consideraciones: Declararon FUNDADO el recurso de casacin interpuesto a fojas doscientos por Telefnica del Per, Sociedad Annima; en consecuencia NULA la sentencia de vista de fojas ciento ochenticuatro su fecha diecisiete de abril de mil novecientos noventisiete e INSUBSISTENTE la apelada de fojas ciento cuarentiocho, su fecha de doce de diciembre de mil novecientos noventisis; DISPUSIERON que, el Juez de la causa emita nuevo fallo, dando cumplimiento a las directivas contenidas en la presente resolucin; en los seguidos por don Andrs Rosas De la Cruz sobre reintegro de beneficios sociales y los devolvieron. S.S. BUENDA G. / BELTRN Q. / ALMEIDA P. / SEMINARIO V. / ZEGARRA Z. Libertad de trabajo ... este Colegiado estima que no se ha conculcado los derechos constitucionales alegados. Exp. N 480-97-AA/TC Lima SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En la ciudad de Lima, a los treinta das del mes de marzo de mil novecientos noventa y ocho, el Tribunal Constitucional, reunido en sesin de Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los seores magistrados: Acosta Snchez, Vicepresidente, encargado de la Presidencia; Nugent; Daz Valverde; y Garca Marcelo; actuando como Secretaria Relatora la doctora Mara Luz Vsquez, pronuncia la siguiente sentencia: ASUNTO: Recurso extraordinario contra la resolucin de la Sala Especializada de Derecho Pblico de la Corte Superior de Justicia de Lima, su fecha veintinueve de abril de mil novecientos noventa y siete, que revocando la apelada, que declar fundada la demanda, la reform y la declar infundada. ANTECEDENTES: Hostal Las Amricas, debidamente representada por su propietario don Carlos Humberto Mayorga Ortz, interpone Accin de Amparo contra la Municipalidad de Lima Metropolitana, por la violacin de sus derechos constitucionales a la libertad de trabajo y al debido proceso. Alega el representante de la entidad accionante que el da tres de setiembre de mil novecientos noventa y seis, la Direccin Municipal de Vigilancia y Control Ciudadano le impuso indistintamente tres multas debidas a

una supuesta infraccin de falsedad de datos en la declaracin jurada, carecer de condiciones mnimas de seguridad y no contar con autorizacin municipal; por lo que se le levant un acta de clausura definitiva de su hostal. Refiere que dicha clausura de su establecimiento comercial se realiz violando sus derechos constitucionales, ya que vena funcionando con autorizacin municipal, y al haberse efectuado la clausura en forma inmediata se le imposibilit el que ejerciera su derecho a impugnar la decisin administrativa, adems de no haberse realizado una inspeccin previa por parte de la Direccin Municipal de Vigilancia y Control Ciudadano. Admitida la demanda, sta es contestada por el Apoderado Judicial de la Municipalidad de Lima Metropolitana, quien solicita se desestime la pretensin, ya que: a) La clausura dispuesta contra el Hostal Las Amricas fue efectuada en estricto cumplimiento de lo previsto por la Constitucin, la Ley Orgnica de Municipalidades y disposiciones complementarias dictadas a tal efecto, b) La clausura del local comercial fue dispuesta en estricto cumplimiento del artculo 119 de la Ley Orgnica de Municipalidades, tras haberse acreditado una serie de infracciones administrativas. Con fecha dieciocho de octubre de mil novecientos noventa y seis, el Juez del Primer Juzgado de Derecho Pblico expide resolucin, declarando fundada la demanda. Interpuesto el recurso de apelacin; con fecha veintinueve de abril de mil novecientos noventa y siete, la Sala Especializada de Derecho Pblico de la Corte Superior de Justicia de Lima, expide resolucin revocando la apelada, y reformndola, la declara infundada. Interpuesto el Recurso de Casacin, que debe entenderse por extraordinario, los autos son elevados al Tribunal Constitucional. FUNDAMENTOS: 1. Que, conforme se desprende del petitorio de la demanda, el objeto de sta es que se deje sin efecto el acto de clausura definitiva del Hostal Las Amricas, practicado por el Cuerpo de Vigilancia Municipal de la Direccin Municipal de Vigilancia y Control Ciudadano, signado con el Acta N 1137-96, de fecha tres de setiembre de mil novecientos noventa y seis, por considerarse conculcatorio de los derechos constitucionales a la libertad de trabajo y debido proceso. 2. Que, en ese sentido, y dado que la afectacin de los derechos constitucionales alegados por el propietario del Hostal Las Amricas se derivan de la arbitrariedad con la que habra actuado la direccin correspondiente de la Municipalidad de Lima Metropolitana, en la clausura del citado establecimiento comercial. 3. Que, en tal virtud, y segn se est a lo dispuesto por los artculos 119 de la Ley 23853, Ley Orgnica de Municipalidades, 3 del Decreto de Alcalda N 074-96-MLM y del apartado a.2. numeral 19 de la Directiva N 001-96-DMCDC-MLM, normas y procedimientos para la verificacin de establecimientos y otorgamiento de duplicado del certificado de Autorizacin Municipal, del veinticuatro de julio de mil novecientos noventa y seis, este Colegiado estima que no se ha conculcado los derechos constitucionales alegados, ya que: a) La clausura del establecimiento denominado Hostal Las Amricas, fue realizada por la Municipalidad de Lima tras haberse elaborado un informe de inspeccin ocular, signado con el nmero 000480-MLM/DAU, de fecha cinco de julio de mil novecientos noventa y seis, cuyo resultado le fue desfavorable a la entidad actora, conforme es de apreciarse del documento obrante de fojas sesenta y dos a sesenta y cuatro, b) Aunque dicho informe de inspeccin ocular haya sido tachado por la entidad actora como documentos prefabricados y apcrifos cuya elaboracin la habra efectuado de manera unilateral la Municipalidad de Lima Metropolitana, segn es de verse del escrito obrante de fojas ciento trece a ciento quince, sin embargo, de la constatacin e inspeccin practicada el 30 de marzo de 1998, por este Supremo Tribunal de la Constitucionalidad en el inmueble donde funciona el Hostal Las Amricas, en cumplimiento de la resolucin de fecha quince de enero de mil novecientos noventa y ocho, dictada al amparo de lo dispuesto por los artculos 56 y 57 de la Ley N 26435, Orgnica del Tribunal Constitucional, se ha llegado a determinar que efectivamente personal de la entidad demandada practic la referida inspeccin ocular, tal y como se desprende de las declaraciones efectuadas en dicha diligencia por el propietario del establecimiento referido. 4. Que, de otro lado, se aprecia que no se ha vulnerado el derecho constitucional al debido proceso administrativo, tras imponrsele la sancin de clausura.

Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, en ejercicio de las atribuciones que la Constitucin y su Ley Orgnica le confieren, FALLA: CONFIRMANDO la resolucin de la Sala Especializada de Derecho Pblico de la Corte Superior de Justicia de Lima, su fecha veintinueve de abril de mil novecientos noventa y siete, que revocando la apelada, que declar fundada la demanda, la reform y declar INFUNDADA la Accin de Amparo; dispusieron su publicacin en el Diario Oficial El Peruano y los devolvieron. SS. ACOSTA SNCHEZ / NUGENT / DAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO Los derechos fundamentales de los trabajadores en la empresa (C) (*) (*) Esta Jurisprudencia se public en el Tomo N 19 de Dilogo con la Jurisprudencia Toyama Miyagusuku, Jorge(*) La sentencia bajo comentario proviene de una de las Salas Laborales de Lima y tiene una virtud importante, el reconocimiento de los derechos fundamentales que tiene todo trabajador, en tanto ciudadano, al interior de la empresa. No siendo comn este enfoque y reconocimiento de los derechos fundamentales de los trabajadores en el plano laboral, desde el punto de vista jurisdiccional distinto a una accin de amparo. Expediente 3935-99-I.D.(S) Seores: Arvalo Vela Farfn Osorio Avilez Rosales. Lima, veinticinco de noviembre de mil novecientos noventinueve. VISTOS: en audiencia pblica del 23 de noviembre ltimo; sin el informe oral solicitado; y, CONSIDERANDO:PRIMERO: que, la parte demandada en su escrito de fojas 139 a 143, cuestiona la sentencia de primera instancia por considerar que el demandante s ha cometido faltas graves que justifican su despido, lo que no ha sido merituado por el A-quo; SEGUNDO: que, segn el Artculo 25 de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobada por el Decreto Supremo N 003-97-TR, la falta grave es la infraccin por el trabajador de los deberes esenciales que emanan del contrato de trabajo, de tal ndole que haga irrazonable la subsistencia de la relacin; a lo que debe agregarse que de acuerdo con el Artculo 27 inciso 3) de la Ley Procesal del Trabajo, corresponde al empleador probar que el trabajador incurri en la falta grave por la cual lo despide; TERCERO: que, respecto a la falta grave imputada al actor de haber permitido la sustraccin de enseres y artefactos por los esposos Carmen Rodrguez Rueda y Pablo Salgado Mndez del local del edificio donde prestaba servicios, el empleador no ha probado la responsabilidad del servidor, por lo que debe considerarse que el despido por esta causal deviene en injustificado; CUARTO: que, respecto a la imputacin de haber faltado de palabra y amenazado a la seora Carlota Drago Nez de Larco, debe tenerse en cuenta que de acuerdo con la segunda respuesta de la declaracin testimonial de Luz Anglica Columbos Palomino Vda. de Yupanqui rendida en la Audiencia de fecha 15 de junio de 1999, la seora Carlota Drago Nez de Larco increp al accionante el tener amoros con su trabajadora del hogar, imputacin que el accionante neg ser cierta y el manifest que le iba denunciar por lo que se atendra a las consecuencias; QUINTO: que, es evidente que la seora Carlota Drago Nez de Larco no tena derecho alguno a criticar la vida privada del demandante en lo referente a sus amoros con cualquier mujer, ms an si no se ha demostrado en autos que con dicha actitud afectara el normal rendimiento en su trabajo; admitir que el empleador o sus representantes pudieran intervenir en la vida personal de sus servidores constituira una infraccin al Artculo 2 inciso 7) de la Constitucin Poltica del Estado que garantiza el derecho a la intimidad personal y familiar; SEXTO: que, de acuerdo a lo indicado en los considerandos anteriores queda claro que al rechazar las imputaciones sobre su vida personal, el demandante no falt el respeto a la seora Carlota Drago Nez de Larco, y que tampoco formul amenaza alguna contra ella al manifestarle la posibilidad de

denunciarla por sus afirmaciones, pues esta posibilidad es un derecho que tiene toda persona para defender su honor aun contra su empleador o representante del mismo; STIMO: que, no habiendo el trabajador apelado la sentencia de primera instancia, no es posible modificarla en contra del apelante a tenor de lo dispuesto en el Artculo 370 del Cdigo Procesal Civil, por lo que debe confirmarse la recurrida en los trminos resueltos por el A-quo; por estas consideraciones CONFIRMARON la sentencia de fojas 125 a 128, su fecha 18 de agosto de 1999 que declara fundada la demanda y ordena que la parte demandada pague al actor la suma de S/.6,210.00 (seis mil doscientos diez nuevos soles), con lo dems que contiene; en los seguidos por Claudio Bueno Paredes con la Junta de Propietarios del Edificio Residencial Central Miraflores, sobre Indemnizacin por Despido Arbitrario; interviniendo como vocal ponente el seor Arvalo Vela; y los devolvieron al DCIMO CUARTO Juzgado de Trabajo de Lima. ARVALO-FARFN-UBILLS WALTER SOTOMAYOR-SECRETARIO-1era.SALA COMENTARIO Antes de exponer nuestros comentarios, delimitamos los alcances de nuestro comentario jurisprudencial. Nos referiremos al reconocimiento de los derechos fundamentales de los trabajadores al interior de la empresa -en la sentencia se recoge el derecho a la intimidad-, en tanto personas; por ello, dejamos de lado los otros aspectos que se derivan de la sentencia citada. I. EL TRABAJO PARA ACCEDER A LA CIUDADANA: LAS CONSTITUCIONES DEL S. XIX. Las Constituciones del Per del S. XIX consideraron que la ciudadana solamente poda ser ejercida -entre otras consideraciones y requisitos- por los que tenan un trabajo. De este modo, no tenan o se suspenda la ciudadana -y, por ende, entre otros, no podan elegir ni ser electos- a aquellos que no tenan un trabajo dependiente o independiente. Sealaba FUENTES(1) que el papel del "ciudadano" -ntese que no emplea el trmino persona, hombre, etc.-, para tener un mejor pas, reside en buscar un "honroso trabajo" para alcanzar la tranquilidad del alma y satisfacer sus necesidades. No estamos de acuerdo con esta afirmacin pues, para ello, bastaba incorporar una disposicin constitucional que indicara que el trabajo, en nuestro ordenamiento, es una obligacin genrica. Los ciudadanos, adems, eran los nicos que podan elegir y ser elegidos. Para la poca, resultaba comprensivo y justificado que determinadas personas tengan una "ineptitud" o una "exclusin necesaria" para calificar como ciudadano. Hoy la ciudadana es un derecho que se adquiere en forma automtica a una determinada edad sin requerir de un trabajo (artculos 17.4 de la Constitucin de 1823, 14.4 de la Constitucin de 1826 y 40.4 de la Constitucin de 1860). Por lo dems, cuando una persona tena la calidad de ciudadano, deba mantener su empleo dado que las Constituciones disponan una suspensin del ejercicio de la ciudadana a las personas que dejaban de ser trabajadores. As, el artculo 17.4 de la Constitucin de 1823 dispona que el ejercicio de la ciudadana se perda cuando no se contaba con un "empleo, oficio o modo de vivir conocido"; las posteriores Constituciones se referan tambin a ello al indicar que los "vagos" no podan ejercer sus derechos de ciudadano hasta que cuenten con un trabajo. II. LA CIUDADANA COMO PRESUPUESTO AL DERECHO DEL TRABAJO. A diferencia de las Constituciones del S. XIX, las Constituciones del S. XX -con excepcin de la Constitucin de 1920- reconocieron, expresamente, que, en la relacin laboral, se respetaban los derechos fundamentales de los trabajadores (artculos 44, 42 y 23 de las Constituciones de 1933, 1979 y 1993, respectivamente). En concreto, la actual Constitucin prev que: "Ninguna relacin laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad del trabajador". El artculo 23 de la Constitucin de 1933 se refiere a lo que modernamente se conoce como derechos inespecficos de los trabajadores. Los derechos inespecficos son los derechos no laborales o no especficos que tienen los trabajadores por el hecho de ser personas o ciudadanos y que se pueden ejercer dentro de la

relacin laboral tales como libertad religiosa, intimidad, libertad de expresin, secreto de comunicaciones privadas, etc. No estamos, por consiguiente, ante derechos propiamente laborales. Lo expresado es de vital importancia. Por los derechos inespecficos se limita el poder de direccin del empleador dado que ya no podra dictar rdenes que atenten contra los derechos no laborales de los trabajadores y stos podran cuestionarla vlidamente. Justamente, en la sentencia citada, aparece esta limitacin al poder de direccin del empleador, debiendo respetar los derechos fundamentales de los trabajadores contenidos en la Constitucin. Con ello, en el mbito constitucional, se establece una importante regulacin: los derechos constitucionales de los trabajadores no solamente son los propiamente laborales (especficos) sino tambin los derechos constitucionales no laborales (inespecficos) que se ejercen en las relaciones laborales. Ntese que la disposicin constitucional seala que en el contrato de trabajo no se puede restringir o limitar los derechos de los trabajadores como personas -genricamente, los derechos civiles y polticos-. De este modo, claramente puede inferirse que los derechos inespecficos son previos a la relacin laboral. As, a diferencia de las constituciones del S. XIX donde el contrato de trabajo generaba derechos de la persona -esencialmente la ciudadana-, las constituciones del S. XX establecen que los derechos de la ciudadana son un presupuesto de la relacin laboral y se ejercen dentro de ella. III. LOS DERECHOS FUNDAMENTALES O INESPECFICOS DE LOS TRABAJADORES EN EL CONTRATO DE TRABAJO 1. MARCO GENERAL.

En la sentencia, aparece el conflicto entre los alcances de las facultades del empleador y los derechos fundamentales de los trabajadores en el seno de la relacin laboral. Resulta trascendental para el ordenamiento jurdico que se reconozcan, en el mbito constitucional, los derechos que corresponden a los ciudadanos por el solo hecho de serlos. La constitucionalizacin de derechos supone la efectividad inmediata de los derechos considerados como tales -con ello, el reconocimiento de las acciones de garanta y tutela, ante actos de violacin de tales derechos-, el reconocimiento del derecho dentro de una estructura -el denominado "bloque de constitucionalidad"- que permitira una interpretacin en conjunto -la aplicacin de los criterios de interpretacin, segn la Cuarta Disposicin Final y Transitoria de la Constitucin de 1993, o la determinacin de principios generales- y la determinacin de los valores constitucionales que se imponen en el ordenamiento. En palabras de PREZ LUO(2), los derechos fundamentales cumplen una doble funcin: en el plano subjetivo, representan una garanta de la libertad individual, y en el plano objetivo han asumido una dimensin institucional a partir de la cual su contenido debe funcionalizarse para la consecucin de los valores constitucionales proclamados. Adems, el reconocimiento de los derechos fundamentales genera la apreciacin del contenido esencial de stos como un importante parmetro para la regulacin legislativa -slo por normas de nivel primario se deberan regular los derechos fundamentales-, la interpretacin jurisprudencial y la aplicacin vinculante para los diferentes rganos del Estado(3). La Constitucin de 1993 establece una frmula abierta sobre las libertades y derechos que califican como fundamentales. Al igual que la Constitucin precedente, se describen expresamente una serie de derechos y libertades inespecficas -aplicable a todos los ciudadanos- y especficas -predicable para determinados ciudadanos-. En efecto, de un lado se reconoce a la dignidad como el fin supremo de la sociedad y el Estado (artculo 1), valor que comprende un sinnmero de derechos y principios; se mencionan una lista prolija de derechos y libertades (artculo 2); y, por otro lado, expresamente se indican que los derechos reconocidos en el Captulo II sobre los derechos fundamentales no presentan un enunciado taxativo sino que comprende los dems derechos reconocidos en la constitucin y "otros de naturaleza anloga o que se fundan en la dignidad del hombre, o en principios de soberana del pueblo, del Estado democrtico de derecho y de la forma republicana de gobierno"(artculo 3). De esta forma, aun cuando no es materia de este comentario, dejamos por sentado la enorme dificultad para determinar cules son los derechos fundamentales en la Constitucin de 1993. Las tcnicas que se empleen no pueden ser meramente formales. Por ejemplo, no podra decirse que solamente los derechos que estn en el Captulo I (de los Derechos Fundamentales) califican como fundamentales en tanto que, el artculo 3

constitucional ya citado, expresamente reconoce la calidad de "fundamentales" de los derechos reconocidos en los dems acpites de la Constitucin as como los que se derivan de la dignidad del hombre. Tampoco podemos ampararnos en apreciar los niveles de proteccin constitucional a travs de las acciones de garanta en tanto no se prev alguna regla de discriminacin. Al respecto, tal vez una posicin podra ser la asumida por algunos autores y que se contrae a determinar el "ncleo cualificado" de los derechos fundamentales de los que se predican los efectos propios del reconocimiento constitucional y, a partir de ello, establecer los derechos que se derivan de ste(4). 2. LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y LABORALES EN LA CONSTITUCIN DE 1993. A continuacin, brevemente, abordaremos los derechos y libertades especficas e inespecficas de los trabajadores, en funcin a lo expresado en la Constitucin de 1993. Los trabajadores tienen libertades y derechos laborales, que conforman los llamados derechos econmicos, sociales y culturales -"de Segunda Generacin"-. Dada la relacin jerrquica entre el trabajador y empleador, el Derecho Laboral se sustenta en una suerte de funcin "equilibradora" de las relaciones laborales, estableciendo una serie especfica de derechos y restringiendo las libertades de los trabajadores que supongan la renuncia de sus derechos. As, en el plano laboral, y por su condicin de trabajadores, stos tienen una serie de libertades y derechos especficos, especiales y concretos, como son la libertad sindical, libertad de trabajo, estabilidad laboral, vacaciones, huelga, remuneracin mnima, etc. En nuestro actual esquema constitucional -cuyos primeros enunciados provienen de la Constitucin de 1920, tal como se apreci precedentemente-, existen preceptos constitucionales que reconocen una serie de principios, libertades y derechos especficos a favor de los trabajadores: proteccin contra el despido arbitrario, derecho a descansos remunerados semanales y anuales, participacin en las utilidades, jornada mxima de trabajo, irrenunciabilidad de derechos, igualdad de trato, privilegio salarial, libertad sindical, etc. La importancia de la constitucionalizacin de los derechos laborales ha sido expresada brillantemente por ERMIDA URIARTE(5). Para este autor, la constitucionalizacin especfica laboral representa una alta valorizacin del Derecho del Trabajo y de los intereses y bienes por l tutelados, la consideracin "causaefecto" de los derechos laborales como fundamentales y los efectos en la interpretacin y aplicacin de los derechos reconocidos por la doctrina, legislacin y jurisdiccin interna. En el mbito internacional, cabe destacar a la Declaracin de la OIT sobre los principios y derechos fundamentales en el trabajo. De acuerdo con la OIT, la sola consideracin de un pas como miembro de este organismo supone que debe reconocer, respetar y promover determinados derechos fundamentales que son objeto de los convenios internacionales -los instrumentos que emite la OIT-: libertad de asociacin y sindicalizacin, reconocimiento de la negociacin colectiva, eliminacin del trabajo forzoso y obligatorio, abolicin del trabajo infantil y eliminacin de la discriminacin en materia de empleo y ocupacin. Todos estos derechos y principios estn reconocidos expresamente en nuestra Constitucin de 1993 en los artculos 2.13 (libertad de asociacin), 28.1 (libertad sindical), 28.2 (negociacin colectiva), 23 (eliminacin del trabajo forzoso y obligatorio), y 2.2 y 26.1 (eliminacin de la discriminacin en el empleo y la ocupacin), con excepcin de la eliminacin del trabajo infantil (aunque, en este caso, debemos reconocer que, desde una interpretacin del artculo 23 -el Estado "protege especialmente a la madre, al menor de edad y al impedido"-, podra sealarse que tambin se recoge este valor fundamental). Adems de lo dicho, la doctrina europea tiene desarrollado una interesante corriente -que ya ha tenido recepcin en la jurisdiccin- que se contrae en la afirmacin de libertades y derechos especficos y, especialmente, inespecficos de los trabajadores dentro del centro de trabajo. Los llamados "derechos y libertades laborales inespecficos" por la doctrina espaola(6), esto es, libertades y derechos que son de titularidad general -que pueden ser ejercidos por todas las personas-, pero que tambin tienen un contenido laboral, y que confieren a todas las personas, siguiendo a RAWLS, un "status comn" y garantizado de los ciudadanos iguales en una sociedad democrtica(7). As, las libertades y derechos inespecficos de la "ciudadana laboral" -que podramos citar a ttulo ejemplificativo seran las ideolgicas, la igualdad y no discriminacin en trminos generales, la intimidad personal, la libre expresin, la tutela judicial efectiva, el honor y la propia imagen, etc.- forman parte de esta categora de derechos: todos son de titularidad general, pero cuando son ejercidos por los trabajadores

adquieren un carcter laboral especfico. No slo, pues, los derechos especficos se ejercen en la relacin laboral, tambin los derechos inespecficos tienen una enorme incidencia en el contrato de trabajo. Estos derechos constitucionales tienen plena repercusin en el centro laboral, no representan casos de laboratorio. Diariamente los derechos fundamentales de los trabajadores son ejercidos no solamente fuera del centro de trabajo, tambin los son en el seno de la relacin laboral. Los derechos fundamentales, entonces, no carecen, como sealan algunos, de un "matiz laboral"(8). Debemos advertir que, en el plano laboral, la igualdad y el principio de no discriminacin no solamente son valores que se incorporan en la relacin laboral va aplicacin general inespecfica (artculo 2,2 de la Constitucin) sino por un expreso precepto especfico (artculo 26, 1) reconocido como principio de igualdad de trato laboral. As, respecto de este derecho ejercido en la relacin laboral, existe un doble fundamento constitucional, especfico e inespecfico. En el mbito constitucional, nuestro sistema presenta un reconocimiento expreso a las libertades y derechos inespecficos de los trabajadores dentro de la relacin laboral -que viene incorporndose a las constituciones desde la Carta de 1933-. En efecto, el tercer prrafo del artculo 23 de la Constitucin de 1993 prev que "Ninguna relacin laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad del trabajador". De la revisin que hemos efectuado sobre las diversas constituciones a las cuales hemos tenido acceso, solamente la Constitucin de Portugal dispone que los derechos y libertades constitucionales son aplicables a las entidades pblicas y privadas y vinculan a stas(9). Empero, no existe una consagracin expresa sobre el reconocimiento de la ciudadana laboral en la relacin laboral a nivel constitucional. Este precepto constitucional -que mantiene su inclusin desde la Constitucin de 1933-, ofrece posibilidades de interpretacin y aplicacin que no han sido debidamente utilizadas por nuestra jurisprudencia y que suele pasar desapercibida entre los estudiosos de la Constitucin. Sin embargo, es una clusula que puede constituirse en la pieza clave para la elaboracin de construcciones jurdicas que garanticen el pleno ejercicio de los derechos fundamentales de los trabajadores. Siguiendo lo dispuesto por el Tribunal Constitucional espaol -y teniendo en cuenta el precepto constitucional citado-, podemos sealar que la celebracin del contrato de trabajo no implica la privacin de los derechos que la Constitucin reconoce a los trabajadores como ciudadanos, stos mantienen su vigencia y plenitud en el centro de trabajo (STC 88/1985, FJ 2). Ahora bien, debemos advertir que el enunciado constitucional, dada su amplia mencin aplicativa, no solamente comprende el ejercicio de derechos fundamentales inespecficos ya que tambin estaran incluidos los derechos laborales especficos. Se pretende, entonces, en una frmula amplia y comprensiva, proteger el pleno ejercicio de todos los derechos fundamentales reconocidos a los trabajadores en la Constitucin. De lo expresado, tenemos una norma imperativa, de preceptividad inmediata que, dentro del ordenamiento jurdico, ejerce enorme trascendencia y que se aplica a toda relacin laboral, destacando no solamente la lista abierta de derechos fundamentales de los trabajadores sino que, en claro reconocimiento a uno de los valores claves de la Constitucin, indica que la dignidad no puede ser desconocida dentro de una relacin laboral. La libertad del empleador, como cualquier otra libertad, no puede ser ejercida en forma ilimitada, tiene ciertas restricciones que no son solamente las especficamente referidas al marco laboral -pagar la remuneracin, despedir slo por causa vlida o justificada, etc.- sino tambin est limitada por las libertades y derechos fundamentales de los trabajadores. Fruto de la libertad de empresa, el empleador tiene la facultad de direccin por la cual puede dirigir, fiscalizar y sancionar la prestacin de servicios de los trabajadores (inclusive, en la LPCL se recoge expresamente esta facultad del empleador). Al ingresar al centro de trabajo, el trabajador est sujeto a una serie de pautas impuestas por la libertad de organizacin del empleador pero ello no supone que se encuentre subordinado plenamente a ste, las libertades generales que gozaba antes de suscribir el contrato de trabajo se mantienen(10). La conservacin de tales libertades podra suponer, como veremos, una limitacin al poder de direccin del empleador.

En la lnea expuesta, nos parece oportuno la sentencia citada en la medida que, expresamente, reconoce la dignidad no solamente como un derecho fundamental del trabajador sino como un lmite a las facultades y atribuciones del empleador (Quinto Considerando de la sentencia). Es oportuno destacar que el reconocimiento constitucional, tanto de las libertades especficas e inespecficas de los trabajadores como de la libertad del empleador, no representa un mero reconocimiento formal a determinados derechos y libertades ni, mucho menos, elimina la dificultad para resolver los conflictos que puedan presentarse entre los trabajadores y el empleador; estamos, siguiendo a PECES-BARBA(11), ante un reconocimiento constitucional de derechos que son autosuficientes slo con su aspecto tico pero que, con la dimensin jurdica, los convierten en un elemento inseparable para la misma existencia de tales derechos. A ello, agregaramos nosotros, tal reconocimiento enriquece la discusin jurdica y los fundamentos que puedan elaborarse para la resolucin de los conflictos que se presentan entre el empleador y los derechos especficos e inespecficos de los trabajadores que laboran para ste. Sin perjuicio de lo sealado, el expreso reconocimiento constitucional al ejercicio de derechos fundamentales en la relacin laboral no representa un respaldo exclusivo para que los trabajadores puedan invocar derechos fundamentales en la relacin laboral. En la medida que los derechos fundamentales, en nuestro ordenamiento jurdico, pueden ser invocados contra actos u omisiones de los particulares, aqu encontramos un respaldo para el ejercicio de derechos constitucionales en la relacin laboral. En definitiva, inclusive en un esquema sin el reconocimiento expreso del ejercicio de derechos constitucionales de los trabajadores en el contrato de trabajo, va aplicacin de la regla general, se podra seguir invocando al empleador derechos fundamentales inespecficos de los trabajadores. Por ltimo, debemos referirnos a la preocupacin de algunos laboralistas por considerar como derechos fundamentales laborales a aquellos derechos que estn reconocidos a todas las personas por el hecho de ser ciudadanos. En otras palabras, se sostiene que los derechos de la persona que suelen tener mucha relevancia en la relacin laboral -derecho a la intimidad, libertad de expresin, por ejemplo-, deberan ser considerados como derechos ciudadanos de los trabajadores e incorporados en documentos internacionales con fuerza vinculante, con especial relevancia a la determinacin de los derechos laborales que pueden ser calificados como derechos humanos o fundamentales(12). Nosotros consideramos que no sera tan necesario la emisin de normas laborales que reconozcan la vigencia de los derechos fundamentales de la persona en el seno de la relacin laboral. Basta con las normas generales que reconocen la aplicacin y vigencia de derechos de la ciudadana dentro del contrato de trabajo y, por ello, no es indispensable que exista una regulacin que reconozca la plena vigencia de los derechos de la persona en el desarrollo del contrato de trabajo. 3. DERECHOS FUNDAMENTALES Y RELACIONES ENTRE PARTICULARES Dada la frmula de la Constitucin de 1993 (numeral 2 del artculo 200(13) ), la accin de amparo se puede interponer contra la aplicacin de un acto normativo, un acto no normativo -del Estado o de particulares-, una accin u omisin, un acto jurisdiccional -en este ltimo caso, cuando dicho acto contravenga el principio del debido proceso-, etc. Como sabemos, la accin de amparo se interpone contra los actos que vulneren o amenacen derechos constitucionales, teniendo por finalidad el regreso a la situacin anterior a la transgresin del derecho constitucional. Con la accin de amparo, el afectado busca la tutela de su derecho lesionado y, si la demanda es estimada por el rgano jurisdiccional, se declara la nulidad del acto que se considera inconstitucional. En nuestro ordenamiento, pues, puede interponerse una accin de amparo para tutelar derechos reconocidos en la Constitucin que son vulnerados por los particulares. No requerimos, por consiguiente, acudir a la doctrina de la eficacia mediata de los derechos fundamentales que ha sido empleada en los regmenes donde no se reconoce una accin de garanta cuando el demandado es un particular. Al respecto, para CUADRA-SALCEDO & FERNNDEZ DEL CASTILLO, la tesis de la eficacia mediata de los derechos fundamentales en las relaciones entre particulares se presenta una aplicacin de un derecho por el juez a favor de una parte; por ello, este autor considera que, finalmente, estamos ante una clusula inmediata(14). El criterio del Tribunal Constitucional Alemn es simple: el Tribunal Constitucional no puede permitir que terceros atenten contra derechos fundamentales; de este modo, de manera indirecta o mediata, se han resuelto casos en forma estimatoria si el transgresor del derecho fundamental fue un tercero(15). Teniendo en cuenta el esquema de la Constitucin de 1993, no se debera producir alguna discusin sobre la eficacia de los derechos fundamentales frente a terceros. Los derechos pueden alegarse contra el Estado o

contra los actos u omisiones de los sujetos particulares o terceros. No existe una frmula constitucional que limite o restrinja la eficacia de los derechos fundamentales contra actos de particulares. Pese a ello, y la consagracin expresa de la vigencia de derechos fundamentales de los trabajadores en la relacin laboral (artculo 23 de la Constitucin), desafortunadamente, el Tribunal Constitucional no habra tenido la oportunidad de pronunciarse sobre un conflicto expreso de derechos fundamentales entre particulares, sin que hubiera fijado pautas o criterios para la interpretacin y la valoracin de bienes constitucionales en conflicto(16). Existe la posibilidad de resolver sobre conflictos entre derechos fundamentales entre particulares, en funcin al marco jurdico descrito y la ausencia de "trabas" constitucionales para la aplicacin de derechos fundamentales; finalmente como ha apuntado el Tribunal Constitucional de Colombia, el abuso del poder, el acto arbitrario tambin es predicable en las relaciones entre particulares(17). Por otro lado, no todos los derechos recogidos en la Constitucin son tutelables mediante la accin de amparo. Los derechos constitucionales pueden dividirse, en funcin a su eficacia, como de preceptividad inmediata o aplazada. En el primer caso, el derecho puede ser ejercido por las personas sin que sea necesaria una reglamentacin o un acto posterior del Estado: la sola consagracin constitucional asegura el derecho y su pleno ejercicio. En cambio, los derechos de preceptividad aplazada requieren de desarrollo legal para que puedan tener exigibilidad dado que la Constitucin "delega" al legislador el contenido del derecho. La distincin expuesta no es gratuita dado que solamente los derechos de preceptividad inmediata pueden ser tutelados directamente mediante una accin de amparo. Sin perjuicio de lo expresado, es importante indicar que, en la conocida sentencia sobre la discriminacin en el consumo referida a las discotecas, el Poder Judicial ha declarado que el derecho a la discriminacin solamente se produce si se afecta a todo un colectivo de personas y no a determinadas personas(18). En este caso, de lo resuelto en el Poder Judicial, se inferira que ciertos derechos solamente podran ser ejercidos si la afectacin es colectiva, lo cual resulta una afirmacin carente de argumentacin jurdica vlida. Los derechos pueden ser ejercidos y, en consecuencia, exigidos, cuando se afecta a una o ms personas(19). Esperemos que esta sentencia sea aislada y no se genere el precedente de las sentencias de acciones de amparo previsto en nuestro sistema jurdico. En la sentencia que comentamos, la Sala Laboral de Lima expresa -en su Quinto Considerando- que el empleador no puede intervenir en la vida personal del trabajador -en este caso, comentar la vida privada del trabajador referida a sus relaciones sentimentales- porque ello supone una infraccin a su intimidad, derecho fundamental reconocido en el artculo 2,7 de la Constitucin de 1993 y cuya aplicacin est ratificada por el artculo 23 del propio texto constitucional. No hay, entonces, solamente un mero reconocimiento del derecho por parte de los vocales de la Sala Laboral; ms all de ello, existe un pronunciamiento expreso sobre la nulidad del acto de transgresin del empleador. De esta forma, el centro de trabajo, siguiendo lo expresado por la sentencia, como organizacin dentro de la sociedad, no puede constituirse como un "mundo jurdico en s mismo, completo en su gnero y en sus fines"(20) y, por ello, el empleador no podra limitar el ejercicio de las libertades y derechos generales que tienen los trabajadores en su condicin de ciudadanos. Adems, consideramos que un aporte relevante de la sentencia se contrae en el destaque de un derecho fundamental en el seno de la relacin laboral dentro de un procedimiento ordinario laboral, y no dentro de una accin de amparo que suele ser la va ms comn para su tratamiento. Son estas libertades y derechos de los trabajadores, que RAWLS las considera como elementos constitucionales bsicos(21), y que deben ser ejercido en todas las relaciones entre particulares, como ocurre en una relacin laboral. De este modo, con la aplicacin de los Jueces Especializados en Laboral, se garantiza el pleno respeto y ejercicio de los derechos fundamentales de los trabajadores dentro de un proceso ordinario laboral. Medida previa de reposicin ..., al disponerse la restauracin de los derechos originalmente reclamados deber asimismo y por extensin, ordenarse como medida previa la reposicin en el trabajo del actor.

Expediente 008-97-AA/TC Callao Caso: Enrique Barcena Rivera SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima, a los trece das del mes de junio de mil novecientos noventa y siete, el Tribunal Constitucional, reunido en sesin de Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los seores Magistrados: Acosta Snchez, Nugent, Daz Valverde, Garca Marcelo; actuando como Secretaria, la doctora Mara Luz Vsquez, pronuncia la siguiente sentencia: ASUNTO: Recurso Extraordinario interpuesto contra la resolucin de la Sala Civil del Callao de fecha treinta de octubre de mil novecientos noventa y seis, que, revocando la resolucin apelada del diecisis de julio de mil novecientos noventa y seis, declara improcedente la Accin de Amparo interpuesta por Enrique Vctor Barcena Rivera contra el Gerente General de la Corporacin Peruana de Aeropuertos y Aviacin Comercial (CORPAC S.A.). ANTECEDENTES: El demandante plantea su Accin sustentando su reclamo en el hecho de haberse transgredido por la emplazada y bajo la forma de omisin de actos de cumplimiento obligatorio, sus derechos a la igualdad ante la ley, al trabajo, y a la igualdad de oportunidades sin discriminacin. Alega que no obstante haber resultado ganador del concurso interno de personal convocado el diecinueve de octubre de mil novecientos noventa y cuatro y haber obtenido informe favorable por parte de la comisin encargada del mismo (Informe N GRH.015-94-CONC del veintids de noviembre de mil novecientos noventa y cuatro) para cubrir la plaza de Jefe del Aeropuerto de Pucallpa, el demandado no ha cumplido con expedir su resolucin de nombramiento no obstante estar obligado a hacerlo dentro de las veinticuatro horas posteriores a la terminacin del concurso tal y como lo ordena el punto 12.2 de la Directiva Concurso Interno de Personal, Corpac aprobada el cuatro de octubre de mil novecientos noventa y cuatro. Seala adems que el incumplimiento del demandado, adems de violarle sus derechos, le causa graves perjuicios econmicos, pues ha tenido que alquilar su vivienda para poder viajar a Pucallpa, su esposa renunci a su centro de trabajo para poder trasladarse conjuntamente, suspendi sus estudios de maestra en economa y realiz la venta de su automvil para poder sufragar los gastos de instalacin en su nuevo puesto. Por otra parte agrega que a diferencia de lo que le ha sucedido, a otro de los ganadores del concurso si se le nombr, lo que supone un hecho discriminatorio contra su persona. Puntualiza adems que al no expedirse su resolucin de nombramiento, envi a la gerencia general la Carta Notarial de fecha diez de octubre de mil novecientos noventa y cinco en la cual emplazaba a su empleadora para que expida su nombramiento legtimamente obtenido, sin embargo pese a haber transcurrido ms de los treinta das establecidos en el artculo 87 del Texto Unico Ordenado de Normas Generales y Procedimientos Administrativos no se le respondi, considerando denegada su peticin en virtud del silencio administrativo, situacin frente a la cual interpuso Recurso de Apelacin con fecha cinco de diciembre de mil novecientos noventa y cinco, el mismo que tampoco fue resuelto dentro del trmino de ley que venci el diecinueve de enero de mil novecientos noventa y seis, motivo por el que consider denegado dicho recurso y dio por agotada la va administrativa. Vicepresidente encargado de la Presidencia,

El demandante pide finalmente, que se cumpla con expedir su resolucin de nombramiento, se le abone la diferencia de remuneraciones dejadas de percibir de acuerdo al cargo que gan, se individualice al responsable de la agresin y se le condene al pago de una indemnizacin por daos y perjuicios, cuya cantidad fija en su demanda. Admitida la Accin a trmite por el Primer Juzgado Civil del Callao, se dispone el traslado de la misma a la parte emplazada, la que contesta negando los extremos de la demanda por estimar que no es cierto que se haya vulnerado el derecho al trabajo del demandante ya que ste mantiene su vnculo laboral, que el cumplimiento de actos no da lugar al reconocimiento de derechos, que la emplazada no puede expedir ninguna resolucin de nombramiento del demandante porque el concurso de seleccin adoleci de vicios y que por ello se le declar nulo, que incluso la gerencia administrativa con documento GAD.256-95-I, inform a la gerencia general de las irregularidades del concurso interno, que conforme al tpico 12.2 de la Directiva que norm el concurso el Gerente General debe firmar el cuadro de mritos dndose a conocer a la Comisin dentro de las veinticuatro horas posteriores a la terminacin del concurso, no habindose cumplido con dicha formalidad y por ello no existe proclamacin alguna de ganadores ni incumplimiento de dicha Directiva. Agrega asimismo, que no se puede abonar al demandante suma alguna por un cargo que no desempea y que los daos que aqul se ha ocasionado son de su entera responsabilidad, ya que si no hay proclamacin de ganadores dentro de las veinticuatro horas de terminado el concurso, no se puedea priori, realizar contratos enajenando bienes que luego perjudiquen el bienestar. Por ltimo especifica que el cargo otorgado al otro concursante no tiene relacin con el puesto de seleccin ni las plazas materia de la reclamacin, por lo que no hay discriminacin alguna en contra del demandante. Con posterioridad a la citada contestacin el demandante pone en conocimiento del Juzgado una Carta Notarial cursada por la empresa demandada con fecha seis de marzo de mil novecientos noventa y seis y a travs de la cual se da por rescindido su vnculo laboral y ms adelante hace llegar igualmente al Juzgado copia del Informe de la Oficina Legal LO (1) 283.95.I del veintisiete de diciembre de mil novecientos noventa y cinco, que se pronuncia en favor de su pretensin. De fojas ciento tres a ciento seis el Juzgado expide resolucin declarando fundada en parte la demanda interpuesta, principalmente por considerar: Que el accionante ha cumplido con agotar las vas previas; Que el accionante a postulado y ganado el concurso de plazas convocado por la demandada conforme a la normatividad aplicable a dicho concurso; Que en el Informe expedido por la Oficina Legal de Corpac se establece que al demandante le asiste el derecho y la razn para ser nombrado en el puesto ganado; Que la supuesta irregularidad en la realizacin del concurso no ha sido acreditada por la demandada y ms an si est basada en el incumplimiento del punto 12.2 de la Directiva de Concurso Interno de Personal que establece que el cuadro de mritos debe ser firmado por el Gerente General y dado a conocer a la Comisin dentro de las veinticuatro horas, hecho que demuestra la negativa inexcusable del demandado en otorgar el nombramiento que corresponde en clara contravencin con el artculo 22 de nuestra Carta Magna; Que el accionante ha demostrado en autos el dao econmico causado por la negativa del demandado de reconocer el derecho adquirido por el demandante siendo de aplicacin el artculo 11 de la Ley N 23506, que obliga al demandado a indemnizar por el perjuicio ocasionado, y; Que el demandado en clara seal de venganza, el mismo da en que absuelve el trmite de contestacin de la demanda, en forma arbitraria cursa al accionante la carta TCC/CORPAC S.A. GGA 020-96C en la que le manifiesta la decisin de rescindirle el vnculo laboral sin expresin de causa. Apelada dicha resolucin por la entidad a la cual pertenece el demandado, los autos son remitidos a la Fiscala Superior en lo Civil del Callao a los efectos de la vista correspondiente y devueltos stos con dictamen que se pronuncia en favor de la confirmacin de la recurrida, la Sala Civil del Callao a fojas ciento treinta y cuatro, con fecha treinta de octubre de mil novecientos noventa y seis y con lo expuesto por el fiscal superior, revoca la resolucin apelada y declara improcedente la Accin, bsicamente por considerar: Que los hechos controvertidos referidos a un supuesto incumplimiento por parte del demandado de expedir resolucin de nombramiento para el cargo ganado en concurso, no es materia de la Accin de Amparo, porque sta est reservada a la tutela de los derechos de ndole constitucional, que no se da en el caso de autos. Contra sta resolucin el demandante interpone recurso de nulidad, por lo que de conformidad con el artculo 41 de la Ley N 26435 y entendiendo el presente recurso como Extraordinario se dispuso el envo de los autos al Tribunal Constitucional. FUNDAMENTOS:

Que en autos y especialmente con las instrumentales de fojas cinco, seis, nueve a veinticuatro, ha quedado plenamente acreditado que el demandante postul debidamente al Concurso convocado por la Corporacin Peruana de Aeropuertos y Aviacin Comercial (CORPAC S.A.) resultando ganador del mismo dentro de la plaza de Jefe del Aeropuerto de Pucallpa. Que por el contrario los vicios o irregularidades alegados por la parte demandada respecto del Concurso en que result ganador el demandante, no han sido en ningn momento demostrados y en todo caso el incumplimiento de lo dispuesto en el numeral 12.2 de la Directiva de Concurso Interno de Personal por parte de la Gerencia General en lugar de avalar dichas suposiciones, la debilitan pues reflejan que el demandado ha tenido en todo momento la inexcusable intencin de dejar sin nombramiento al demandante. Que por otra parte, el derecho absoluto que asiste al demandante en su reclamo, as como el incorrecto proceder del emplazado ha quedado plenamente demostrado con el Informe LO. (1) 283.95.I que cursa la Oficina Legal de CORPAC S.A. a la Gerencia General de la misma empresa (obrante de fojas ochenta y seis a ochenta y ocho) y a donde incluso se llega a advertir que de iniciarse un proceso judicial por el servidor solicitante La Corporacin comparecera al mismo con evidente desventaja, pues la documentacin favorece ampliamente al peticionante. Que paralelamente a lo dicho, la intencin de perjudicar al demandante ha quedado ratificada, con la Carta Notarial que se le cursa por parte de la Gerencia de CORPAC S.A. coincidentemente el mismo da en que se da por contestada la demanda de Amparo interpuesta y en la cual se procede a despedirlo arbitrariamente como una represalia por el reclamo judicial de sus derechos. Que precisamente y respecto de este proceder de la demandada, este colegiado estima necesario precisar que aunque en el texto de la demanda no se reclam nada sobre esta situacin, es obvio que al producirse la misma, no se puede evitar pronunciarse sobre ella cuando la tutela por el reclamo de fondo carecera en gran medida de sentido si por el hecho de suprimirse definitivamente la relacin laboral por la entidad emplazada se pensara que ya se enerva la posibilidad de reclamar los derechos demandados. Por consiguiente, a juicio de este colegiado, es correlativo e igualmente inconstitucional el despido producido contra el demandante. Que por lo tanto, al disponerse la restauracin de los derechos originalmente reclamados deber asimismo y por extensin, ordenarse como medida previa la reposicin en el trabajo del actor. Que por ltimo, el extremo de la demanda en el que se pide una indemnizacin por los daos econmicos y morales al demandante, sin dejar de ser legtimo, no es empero procedente por la va del Amparo al no ser ese su objetivo sino nicamente el de la proteccin de los derechos constitucionales, motivo por el que el citado petitorio deber ventilarse en la va correspondiente. Que por todo lo dicho, resulta de aplicacin lo dispuesto en los artculos 1, 2 y 24 incisos 2), 10) y 22) de la Ley N 23506 en concordancia con los artculos 2 incisos 2) y 15), y 26 incisos 1) y 2) de la Constitucin Poltica del Estado. Por estos fundamentos el Tribunal Constitucional en uso de las atribuciones conferidas por la Constitucin, su Ley Orgnica N 26435 y su modificatoria, Ley N 26801 FALLA: Revocando la resolucin de la Sala Civil del Callao, de fecha treinta de octubre de mil novecientos noventa y seis, que revocando la apelada del diecisis de julio de mil novecientos noventa y seis, declara Improcedente la Accin. Reformando la de vista y confirmando la resolucin apelada, declararon fundada la Accin de Amparo interpuesta por Enrique Vctor Barcena Rivera contra el Gerente General de la Corporacin Peruana de Aeropuertos y Aviacin Comercial (CORPAC S.A.) y ordenaron previa reposicin del demandante en su puesto de trabajo, se expida la Resolucin de Gerencia que lo nombre para el cargo para el cual concurs y gan. Se dispuso asimismo la publicacin de la presente en el Diario Oficial El Peruano. S.S. NUGENT / ACOSTA SANCHEZ / DIAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO / MARIA LUZ VASQUEZ. Secretaria Relatora Negociacin colectiva: Remuneraciones Que, el Artculo 168 de la Ley de Presupuesto de los Organismos del Sector Pblico... dispuso que: "Los incrementos de remuneraciones de los trabajadores, sujetos al rgimen laboral de la actividad pblica, de las

entidades comprendidas en el Volumen 04 [Gobiernos Locales]..., se fijarn por el procedimiento de la negociacin bilateral...". Dicha negociacin est reservada nicamente para los incrementos por costo de vida... Exp. N 023-93-AA/TC Lima SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima, a los quince das del mes de abril de mil novecientos noventa y ocho, reunido en sesin de Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los seores Magistrados: Acosta Snchez, Vicepresidente encargado de la Presidencia; Nugent; Daz Valverde, y; Garca Marcelo, actuando como Secretaria Relatora, la doctora Mara Luz Vzquez, pronuncia la siguiente sentencia: ASUNTO: Recurso Extraordinario que interpone el Sindicato de Obreros Municipales de Brea contra la resolucin expedida por la Sala Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, su fecha diecisis de octubre de mil novecientos noventa y dos, que declararon haber nulidad revocando la apelada declar improcedente la demanda. ANTECEDENTES: El Sindicato de Obreros Municipales de Brea interpone Accin de Amparo en contra del Concejo Distrital de Brea, para que d cumplimiento al punto dos del Acta de Trato Directo suscrito entre la entidad demandada y el Sindicato demandante, relativo al otorgamiento de una bonificacin por especialidad equivalente al quince por ciento sobre sus remuneraciones mensuales. Sostienen los demandantes que con fecha veintisiete de diciembre de mil novecientos ochenta y ocho, el sindicato demandante y el Concejo Distrital de Brea celebraron un convenio colectivo por el cual ste convino en el punto dos del mismo "otorgar una bonificacin por especialidad a pagarse mensualmente a sus trabajadores (obreros y empleados) equivalente al quince por ciento sobre sus haberes". Que dicha bonificacin ha venido otorgndose en forma independiente de los dems ingresos primero, y luego ilegal y arbitrariamente incluida como parte de la bonificacin por funcin tcnica especializada. El Juez del Vigsimo Primer Juzgado Civil de Primera Instancia de Lima con fecha primero de marzo de mil novecientos noventa y uno, expide sentencia declarando fundada la Accin de Amparo. Interpuesto el recurso de apelacin, la Tercera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima, con fecha siete de octubre de mil novecientos noventa y uno, resuelve confirmar la sentencia apelada declarando fundada la demanda. La Sala Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, con fecha diecisis de octubre de mil novecientos noventa y dos, declaro haber nulidad en la de Vista y reformndola declar improcedente la accin de garanta. Interpuesto el recurso extraordinario los autos son remitidos al Tribunal Constitucional. FUNDAMENTOS: 1. Que, la Accin de Amparo es una Garanta Constitucional, establecida en el numeral 2 del artculo 200 de la Constitucin Poltica del Estado, cuyo objeto es el de reponer las cosas al estado anterior a la violacin o amenaza de violacin de un derecho constitucionalmente protegido 2. Que, los demandantes solicitan que se de cumplimiento al punto dos del Acta de Trato Directo, del veintisiete de diciembre de mil novecientos ochenta y ocho, suscrita entre los demandantes y la entidad demandada, relativa al otorgamiento de una bonificacin por especialidad equivalente al quince por ciento sobre sus remuneraciones mensuales.

3. Que, el artculo 168 de la Ley de Presupuesto de los Organismos del Sector Pblico para el ao mil novecientos ochenta y ocho, Ley N 24767, dispuso que: "Los incrementos de remuneraciones de los trabajadores, sujetos al rgimen laboral de la actividad pblica, de las entidades comprendidas en el Volumen 04 (Gobiernos Locales), en virtud de la autonoma econmica y administrativa que la Constitucin les otorga, y al hecho de que sus principales recursos provienen de rentas propias, se fijarn por el procedimiento de la negociacin bilateral normada por el Decreto Supremo N 070-85-PCM". Dicha negociacin est reservada nicamente para los incrementos por costo de vida, en consecuencia, la presente accin es infundada. Por estos fundamentos el Tribunal Constitucional, en ejercicio de las atribuciones que le confieren la Constitucin Poltica del Per y su Ley Orgnica; FALLA: REVOCANDO la resolucin expedida por la Sala Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, de fojas sesenta y cinco, su fecha diecisis de octubre de mil novecientos noventa y dos, que declar haber nulidad en la sentencia de vista, y revocndola la declar improcedente; reformndola declara INFUNDADA la Accin de Amparo; y dispone su publicacin en el Diario Oficial El Peruano; y los devolvieron. SS. ACOSTA SNCHEZ / NUGENT / DAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO No exigible el agotamiento de la va administrativa Que, en virtud del inciso 1) del Artculo 28 de la Ley N 23506, no es exigible el agotamiento de la va administrativa cuando la resolucin que produce la violacin o amenaza de violacin de un derecho constitucional ha sido aplicada antes de que quede consentida. Exp. N 414-97-AA/TC Lima SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima, a los diez das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y siete, reunido en sesin de Pleno el Tribunal Constitucional, con la asistencia de los seores: Acosta Snchez, Vicepresidente, encargado de la Presidencia; Nugent; Daz Valverde; y, Garca Marcelo; actuando como secretaria relatora la doctora Mara Luz Vsquez, pronuncia la siguiente sentencia: ASUNTO: Recurso extraordinario interpuesto por doa Luisa Nieves Abanto Medina contra la Resolucin de la Segunda Sala Superior Mixta de la Corte Superior de Justicia del Cono Norte de Lima, del catorce de marzo de mil novecientos noventa y siete, que confirmando la de primera instancia declar improcedente la demanda, en la Accin de Amparo interpuesta por doa Luisa Nieves Abanto Medina contra la Municipalidad Distrital de Comas. ANTECEDENTES: Doa Luisa Nieves Abanto Medina interpuso la presente Accin de Amparo contra la Municipalidad de Comas a fin de que se ordene la reincorporacin a sus labores. La demandante fundamenta su accin de garanta en que: 1) en virtud de la Resolucin de Alcalda N 1562-A-96/MC, del 25 de julio de 1996, fue despedida sin habrsele permitido el derecho de defensa; 2) no fue informada de la Resolucin de Alcalda N 1180-A-MC que dispuso la evaluacin y aprob sus bases; 3) asimismo, debi haber sido informada de sus puntajes en cada tipo de prueba; y, 4) en base al Decreto Ley N 26023 la autoridad dispuso la evaluacin semestral y realiz los despidos no obstante que la causal de cese no est prevista, de manera precisa, y la evaluacin no figura como causal ni en dicha norma ni en la Ley de la Carrera Administrativa. Solicita la inconstitucionalidad de la Resolucin de Alcalda N 1562-A-96-MCque resuelve cesarla por excedencia.

La Municipalidad Distrital de Comas contest la demanda. Dedujo las excepciones de falta de agotamiento de la va administrativa y de caducidad. Y, solicit que sea declarada infundada debido a que: 1) la demandante desconoce el Decreto Ley N 26093, sobre los programas semestrales de evaluacin de personal para los ministerios y las instituciones pblicas descentralizadas, y la Ley N 26553 -Ley de Presupuesto del Sector Pblico para 1996-, que hace extensivo el Decreto Ley N. 26093 a los Gobiernos Locales; 2) el programa de evaluacin del personal de dicha Municipalidad, tal como lo disponen la Resolucin de Alcalda N 1180-A/MC y la Resolucin de Alcalda N 1562-A-96/MC se hizo en estricto cumplimiento del Decreto Ley N 26093 y de la Ley N 26553; y, 3) La Municipalidad de Comas no ocult informacin alguna que impidiera el derecho de defensa de la demandante: las resoluciones de alcalda cuestionadas fueron publicadas anticipadamente en el diario oficial y la informacin sobre las bases de la evaluacin apareci en el peridico mural de la Municipalidad. El Juez del Cuarto Juzgado Especializado en lo Civil del Cono Norte de Lima, con fecha cinco de enero de mil novecientos noventa y siete, declar fundada la excepcin de caducidad, infundada la excepcin de agotamiento de la va previa e improcedente la demanda. La Segunda Sala Superior Mixta de la Corte Superior de Justicia del Cono Norte de Lima, con fecha catorce de marzo de mil novecientos noventa y siete, confirm la apelada declarando fundada la excepcin de caducidad, infundada la excepcin de falta de agotamiento de la va previa e improcedente la demanda. Contra esta ltima resolucin el accionante interpone recurso extraordinario, elevndose los actuados al Tribunal Constitucional. FUNDAMENTOS: 1. Que el artculo 37 de la Ley N 23506, Ley de Habeas Corpus y Amparo, establece que "el ejercicio de la Accin de Amparo caduca a los sesenta das hbiles de producida la afectacin, siempre que el interesado, en aquella fecha, se hubiese hallado en la posibilidad de interponer la accin." 2. Que la Resolucin de Alcalda N 1562-A-96/MC que ces a la demandante, y que es materia de la presente Accin de Amparo, fue publicada en el Diario Oficial "El Peruano" el veintisiete de julio de mil novecientos noventa y seis. La demandante estuvo en posibilidad de interponer su demanda desde el da hbil siguiente al de la referida publicacin y sin embargo lo hizo el diecinueve de diciembre de ese mismo ao, habiendo transcurrido en exceso el plazo de sesenta das hbiles que establece la Ley N 23506. Ello no obstante, el derecho del demandante de hacer efectiva su peticin por la va regular ha quedado a salvo. 3. Que, en virtud del inciso 1) del artculo 28 de la Ley N 23506, no es exigible el agotamiento de la va administrativa cuando la resolucin que produce la violacin o amenaza de violacin de un derecho constitucional ha sido aplicada antes de que quede consentida. Y, como se advierte en autos, la ejecucin de la Resolucin de Alcalda N 1562-A-96/MC fue inmediata. Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, haciendo uso de las atribuciones que le confiere la Constitucin y su Ley Orgnica, FALLA: CONFIRMANDO la Resolucin de la Segunda Sala Superior Mixta de la Corte Superior de Justicia del Cono Norte de Lima, de fojas ciento cuarenta y siete, su fecha catorce de marzo de mil novecientos noventa y siete, que declar IMPROCEDENTE la demanda de amparo. Mandaron que se publique en el Diario Oficial "El Peruano", conforme a ley, y los devolvieron. SS. ACOSTA SNCHEZ / NUGENT / DAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO Nulidad de despido: Ausencia de acreditacin de faltas graves Es insuficiente para amparar una demanda de nulidad de despido el haber establecido la ausencia de acreditacin de las faltas graves que se le atribuyen al demandante, toda vez que conforme a nuestra normatividad laboral ni el despido ni el motivo alegado se deducen o presumen, pues quien los acusa debe probarlos. Casacin 1538-97-Lima

LIMA Lima, veintiuno de mayo de mil novecientos noventinueve. LA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA: VISTOS; en Audiencia Pblica llevada a cabo en la fecha, integrada por los seores Vocales Buenda Gutirrez, Presidente, Beltrn Quiroga, Almeida Pea, Seminario Valle y Zegarra Zevallos; verificada la votacin con arreglo a ley, emite la siguiente sentencia: RECURSO DE CASACIN: Interpuesto por la entidad demandada Laboratorios Unidos Sociedad Annima, mediante escrito de fojas noventa contra la sentencia de vista de fojas ochenticuatro, su fecha veintisis de marzo de mil novecientos noventisiete, expedida por la Segunda Sala Laboral Transitoria de la Corte Superior de Lima, que Revoca la apelada de fojas sesentids, su fecha veinticinco de octubre de mil novecientos noventisis, declarando Fundada la demanda sobre Nulidad de Despido. CAUSALES DE CASACIN: El recurso ha sido declarado procedente, mediante resolucin emitida por esta Sala Suprema con fecha diecisis de enero de mil novecientos noventiocho, por la causal prevista en el inciso segundo del Artculo cincuenticuatro de la Ley nmero veintisis mil seiscientos treintisis, referida a la Contradiccin con otros pronunciamientos emitidos por Salas Laborales. CONSIDERANDO: Primero.- Que, la ejecutoria acompaada declara improcedente una demanda similar sobre nulidad de despido considerando que corresponde esta pretensin cuando concurre alguno de los motivos sealados en el Artculo sesenticinco del Decreto Legislativo nmero setecientos veintiocho o sesentids de su Texto nico Ordenado(1), por lo que si el despido se consideraba injustificado slo caba solicitar la reposicin. Segundo.- Que, en efecto, habindose invocado la nulidad de despido por las causales previstas en los incisos a), b) y c) del Decreto Supremo nmero cero cinco - noventicinco - TR, la accionante qued obligada a acreditar su configuracin, lo cual no ha sucedido en autos, siendo insuficiente para amparar la pretensin de la demanda el haber establecido la ausencia de acreditacin de las faltas graves que se le atribuyeran, toda vez que conforme al Artculo setenta del Texto nico Ordenado de la Ley de Fomento del Empleo, que textualmente dice "Ni el despido ni el motivo alegado se deducen o presumen, quien los, acusa debe probarlos", por lo que debe concluirse que se ha acreditado la causal invocada. Tercero.- Que, siendo ello as, el Recurso de Casacin ha cumplido con lo prescrito en el Artculo cincuentisiete inciso segundo de la Ley Procesal del Trabajo, y estando a lo dispuesto en el Artculo cincuentiocho de la citada norma procesal. RESOLUCIN: Declararon FUNDADO el Recurso de Casacin de fojas noventa, interpuesto por Laboratorios Unidos Sociedad Annima; en consecuencia declararon NULA la sentencia de vista de fojas ochenticuatro, su fecha veintisis de marzo de mil novecientos noventisiete; y Actuando en Sede de Instancia CONFIRMARON la sentencia apelada de fojas sesentids, su fecha veinticinco de octubre de mil novecientos noventisis, que declara INFUNDADA la demanda; en los seguidos por doa Natalia Cortez Len de Velasco sobre Nulidad de Despido; ORDENARON que el texto de la presente resolucin se publique en el Diario Oficial El Peruano; y los devolvieron. SS. BUENDA G.. BELTRN Q.; ALMEIDA P.; SEMINARIO V.; ZEGARRA Z. Nulidad de despido: Improcedencia de reposicin por cobro de beneficios sociales

Procede la reposicin en el empleo cuando el despido ha sido declarado nulo por la autoridad judicial; sin embargo, el cobro de beneficios sociales por parte del trabajador, con anterioridad a la expedicin de sentencia, extingue definitivamente el vnculo laboral e impide el ejercicio de la opcin de reposicin por parte de ste. Expediente 2003-95-CD (A) 2 SL Lima, ocho de agosto de mil novecientos noventicinco. VISTA, en audiencia pblica del 01 de los corrientes; con el informe oral del seor Abogado Elmer Crdova Pintado; y CONSIDERANDO: que, si bien es cierto existe en autos la Ejecutoria de fojas 103, de fecha 29 de octubre de 1993, en la cual se ordena la reposicin del demandante, no es menos cierto que el actor present su renuncia irrevocable al centro de trabajo con fecha anterior a dicha ejecutoria, esto es, el 30 de abril de 1993 (documental de fojas 109); que, las Salas Laborales en reiteradas y uniformes jurisprudencias han determinado que el cobro de la compensacin por tiempo de servicios por parte del trabajador extingue definitivamente el vnculo laboral y le impide el ejercicio de la opcin de reposicin; que de autos se advierte de fojas 111 a fojas 113 copias de la liquidacin de beneficios sociales, voucher del Banco y recurso de desistimiento ante la 2 Sala Laboral de Lima (original a fojas 99 presentado por el mismo recurrente el 09 de julio de 1993 en la que el accionante legaliz su firma ante la Secretaria de la Sala); que, el actor no ha objetado dichas documentales, admitiendo que l ha cobrado por concepto de beneficios sociales la suma que aparece en dicha liquidacin; que, esta situacin implica que el actor al recepcionar la suma que por concepto de sus beneficios sociales le pag su empleadora, opt por la terminacin de su contrato de trabajo, ejerciendo la facultad que le conceda el artculo 72 del Decreto Legislativo N 728(1) por lo que la pretensin del trabajador de perseguir la reposicin ya no tendra vigencia, dejando a salvo el derecho de ejecutar la sentencia en la forma que corresponda, siendo de aplicacin al caso materia de litis lo dispuesto por el artculo 60 del Decreto Supremo N 003-80-TR(2) ; REVOCARON la resolucin N 20 de fojas 125, su fecha 03 de noviembre de 1994, que declara infundada la nulidad deducida por la emplazada a fojas 114-117; la que DECLARARON fundada; en consecuencia, NULO e INSUBSISTENTE; todo lo actuado hasta fojas 118 (inclusive); debiendo continuar la causa segn su estado; en los autos seguidos por Juan Ziga Dvila contra la Universidad San Martn de Porres sobre calificacin de despido; y los devolvieron al 3 Juzgado de Trabajo de Lima. BELTRAN.- YRIVARREN.- ARAUJO Nulidad de despido: Principio de inmediatez Por el principio de inmediatez, tanto el empleador como el trabajador deben comunicarse sin el mayor intervalo de tiempo, los actos que importando la violacin de sus derechos u obligaciones laborales configuren actos de hostilidad o causas justas de despido; dado que de no efectuarse dicha comunicacin o hacerla de manera extempornea supondr el olvido de los hechos ocurridos y tarda cualquier imputacin posterior, resultando invlidos esos hechos para reclamar o sancionarlos. Casacin 494-97-Juliaca Lima, siete de mayo de mil novecientos noventinueve. LA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA: VISTOS; con los acompaados; en Audiencia Pblica llevada a cabo en la fecha, integrada por los seores Vocales: Buenda Gutirrez, Presidente, Beltrn Quiroga, Almeida Pea, Seminario Valle y Zegarra Zevallos: luego de verificada la votacin con arreglo a ley, emite la siguiente sentencia: RECURSO DE CASACIN: Interpuesto por don Juan Franco Beltrn Aguilar, mediante escrito de fojas ciento noventiuno, contra la sentencia de vista de fojas ciento ochenticuatro, su fecha veintiuno de enero de mil novecientos noventisiete expedida por la Sala Mixta de la Corte Superior de Justicia de Puno-Juliaca que Confirmando la sentencia de

fojas ciento treintisiete, fechada el doce de noviembre de mil novecientos noventisis, declara Fundada en parte la demanda de fojas nueve sobre Indemnizacin por Despido Arbitrario y otros. FUNDAMENTOS DEL RECURSO: El impugnante sustenta su recurso en la causal de Evidente Violacin del Artculo sesenticuatro del Texto nico Ordenado de la Ley de Fomento del Empleo aprobado por Decreto Supremo nmero cero cinco noventicinco-TR; expresando como fundamentos que se ha violado el principio de inmediatez para los efectos del despido contemplado en el citado Artculo sesenticuatro, puesto que ste se produjo despus de transcurrido ms de un ao del supuesto trabajo simultneo en otra entidad, sin que su empleadora le impute la falta; habiendo sido admitido el Recurso de Casacin a fojas ciento noventinueve, el mismo fue declarado procedente mediante auto supremo de fecha siete de agosto de mil novecientos noventisiete. CONSIDERANDO: Primero.- Que, por el principio de inmediatez, tanto el empleador como el trabajador deben comunicarse sin el mayor intervalo de tiempo, los actos que importando la violacin de sus derechos u obligaciones laborales configuren actos de hostilidad o causas justas de despido; dado que de no efectuarse dicha comunicacin o hacerla de manera extempornea supondr el olvido de los hechos ocurridos y tarda cualquier imputacin posterior, resultando invlidos para reclamar o sancionar; tal como se infiere, contrario sensu, del Artculo sesenticuatro, in fine,del Decreto Supremo nmero cero cinco noventicinco-TR. Segundo.- Que, sin embargo, es claro que dicha comunicacin inmediata no se podr dar en tanto el empleador o el trabajador no conozca que se le estn afectando sus derechos; dado que uno no puede reclamar o sancionar lo que no conoce; significndose entonces que es a partir del momento en que se toma conocimiento de la afectacin que debe observarse el cumplimiento del principio de inmediatez. Tercero.- Que, en el presente caso el actor ha sido despedido por falta grave declarada probada por el Colegiado Superior, consistente en haber laborado en forma simultnea y en el mismo horario tanto en la Empresa demandada como en el Instituto Tecnolgico Manuel Nez Buitrn, dependiente del Ministerio de Educacin, como profesor estable y a dedicacin exclusiva, en base a un oficio fotocopiado a fojas ciento veintids, cuyo original obra a fojas treintisis; agregando la recurrida que si bien es cierto ello no ha sido durante todo el perodo del contrato, ste se ha dado en algunos meses, que es suficiente para que se configure la falta grave. Cuarto.- Que, analizado este oficio proporcionado por la empresa demandada, fluye que, en efecto, habiendo ingresado a laborar el actor para la demandada desde el primero de noviembre de mil novecientos noventicuatro, ste ya vena laborando en el mismo horario como profesor en el citado Instituto; de forma tal que lo calificado por la recurrida como labor simultnea durante algunos meses comporta desde la fecha precisada hasta el treintiuno de abril de mil novecientos noventicinco, con descuento del perodo vacacional; toda vez que desde mayo a diciembre del mismo ao el actor estuvo de licencia sin goce de haber; de enero al diecisiete de marzo de mil novecientos noventisis estuvo de vacaciones, y desde el dieciocho de marzo hasta el veintids de abril de mil novecientos noventisis, fecha de su despido, gozaba de licencia sin goce de haber; precisiones stas que al haber sido tcitamente declaradas por la sentencia de vista no comporta la revisin de medios probatorios. Quinto.- Que, siendo ello as, el perodo de labor simultnea data de un ao antes del despido, hecho que si bien es antiguo es suficiente para que se configure la causal de falta grave, siempre y cuando conste que ha sido en fecha reciente a la emisin de la carta de pre aviso de despido que la empresa demandada se ha enterado de tal situacin; extremo ste que es de cargo del empleador dado que ha sido l quien se supone ha despedido al actor por causa justa y observando el principio de inmediatez, de conformidad con los Artculos sesenticuatro y setenta del Decreto Supremo nmero cero cinco noventicinco-TR. Sexto.- Que, sin embargo, la empresa al contestar la demanda en ninguna forma expresa que de la labor simultnea del actor se haya enterado recin, sino que por el contrario presenta nicamente el citado oficio pero que tiene como fecha de emisin el veintids de abril de mil novecientos noventisis, y expone los hechos como si siempre tuvo conocimiento de tales; lo que significa que mucho antes del despido se enter de dicha vieja falta, y recin lo imput al momento de resolver el contrato de trabajo; por cuya razn inobserv el principio de inmediatez, violando as el Artculo sesenticuatro del Decreto Supremo nmero cero cinco noventicinco-TR; tanto ms si la simultaneidad laboral ya haba sido subsanada un ao antes.

Stimo.- Que, en consecuencia, el despido del actor ha sido arbitrario, teniendo entonces derecho a la indemnizacin prevista en el Artculo setentiuno del mencionado Decreto Supremo, cuya liquidacin junto con los dems derechos as amparados por la sentencia de vista sern de cargo del Juez de origen de conformidad con el Artculo cincuenticinco, inciso c) de la Ley Procesal del Trabajo, modificado por la Ley nmero veintisiete mil veintiuno. RESOLUCIN: Declararon FUNDADO el Recurso de Casacin interpuesto a fojas ciento noventiuno, en consecuencia NULA en parte la sentencia de vista de fojas ciento ochenticuatro, su fecha veintiuno de enero de mil novecientos noventisiete; slo en cuanto confirmando la sentencia apelada de fojas ciento treintisiete, fechada el doce de noviembre de mil novecientos noventisis, declara Infundada la pretensin de Indemnizacin por despido arbitrario y, actuando en sede instancia REVOCARON la apelada en dicho extremo declararon FUNDADA la pretensin de indemnizacin, en consecuencia la empresa demandada deber pagar al actor la suma que por indemnizacin por despido arbitrario ser liquidada por el Juez laboral juntamente con los dems derechos laborales amparados en la sentencia de vista la cual conserva valor en todo lo dems no anulado por esta sentencia casatoria; en los seguidos por don Juan Franco Beltrn Aguilar contra Seda Juliaca sobre Pago de Indemnizacin Especial por Despido Arbitrario y otros; ORDENARON la publicacin del texto de la presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano; y los devolvieron. SS. BUENDA G.; BELTRN Q.; ALMEIDA P.; SEMINARIO V.; ZEGARRA Z. Nulidad de despido: Procedencia Slo procede la nulidad del despido en los casos previstos en la legislacin laboral (Ley de Fomento del Empleo) no pudiendo sustentarse en un despido de hecho que slo puede ser calificado como arbitrario o injustificado ms no nulo. Expediente 3182-93-R (S) Lima, primero de diciembre de mil novecientos noventitrs.VISTOS; en audiencia pblica del 23 de noviembre ltimo, con el informe oral del Dr. Ricardo Dreyfus y rplica del Dr. Roberto Soto; y CONSIDERANDO ; que el actor mediante escrito de fs.9, precisa puntualmente al Juzgado que demanda la nulidad del despido y consecuentemente solicita su reposicin al centro de trabajo en el mismo puesto y con las remuneraciones que se estuvieran percibiendo al momento de su reposicin; que el Juzgado por auto de fs. 10 su fecha 5 de agosto de 1992, resolvi que se tenga por variada la demanda y se entienda la presente accin como una de nulidad de despido; que este auto se encuentra consentido por las partes; que el despido es nulo ni tiene por motivo alguno de las causales que seala el artculo 65 del Decreto Legislativo N 728(1), es decir que el cese se haya producido por la afiliacin a un Sindicato o por la participacin en actividades sindicales; ser candidato o representante de los trabajadores o actuar o haber actuado en esa calidad; presentar una queja o participar en un procedimiento contra el empleador ante las autoridades competentes; la discriminacin por razn de sexo, raza religin o idioma; el embarazo si el despido se produce dentro de los 90 das anteriores o posteriores al parto; y siendo que la accin se sustenta en un despido de hecho ocurrido el 9 de junio de 1992, entonces no se ha probado la accin, y por lo mismo la demanda deviene en infundada; REVOCARON la sentencia de fs. 131 a 134 su fecha 18 de junio de 1993 que declara fundada la demanda de fs. 3 y 4, y de fs. 6, y modificndola DECLARARON infundada la variacin de la demanda de fs. 9; en los seguidos por Enrique Pea Moron contra Empresa Pesquera Mara del Mar S.C.R.L., sobre nulidad de despido; interviniendo como Vocal Ponente el Dr. Anchante Prez; y los devolvieron al Dcimo Sexto Juzgado de Trabajo de Lima. Sres. Ampuero; Anchante; Yrribarren Observacin de los depsitos de C.T.S.: al cese de la relacin laboral (*) (*) Esta Jurisprudencia se public en el Tomo N 17 de Dilogo con la Jurisprudencia Los trabajadores tienen expedito su derecho de observar los depsitos de C.T.S. dentro de los tres das de efectuados por el empleador. De no hacerlo o en caso de no haberse entregado la constancia respectiva, se debe accionar por hostilidad y no esperar el cese del vnculo laboral, como sucedi en el presente caso.

Casacin 1562-97 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA Demandante Demandado Asunto : Fecha : LIMA Lima, catorce de junio de mil novecientos noventinueve. LA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA. VISTOS; en Audiencia Pblica llevada a cabo en la fecha, integrada por los seores, Vocales Buenda Gutirrez, Presidente, Beltrn Quiroga, Almeida Pea, Seminario Valle y Zegarra Zevallos; verificada la votacin con arreglo a ley, emite la siguiente sentencia. MATERIA DEL RECURSO: Interpone por el demandante don Maurelio Cruz Martnez, mediante escrito de fojas ciento dos contra la sentencia de vista de fojas noventids, su fecha diecisis de mayo de mil novecientos noventisiete, expedida por la Primera Sala Laboral de la Corte Superior de Lima, que confirma la apelada de fojas setenta, su fecha doce de noviembre de mil novecientos noventisis, que declara Fundada en parte la demanda, sobre Pago de Beneficios Sociales. FUNDAMENTOS DEL RECURSO: El recurso ha sido declarado procedente, mediante resolucin emitida por esta Sala Suprema con fecha diecinueve de enero de mil novecientos noventiocho, por las causales previstas en los incisos primero y segundo del Artculo cincuenticuatro de la Ley Procesal del Trabajo, denunciando(1) : a) Incorrecta aplicacin de los Artculos veintinueve, treinta y sexta Disposicin Transitoria del Decreto Legislativo nmero seiscientos cincuenta, as como del Artculo decimotercero del Decreto Supremo nmero cero treinticuatro - noventiuno - TR. b) Contradiccin con otros pronunciamientos emitidos por Salas Laborales de la Repblica. : Maurelio Cruz Martnez. : Empresa Minera del Centro del Per S.A. Pago de beneficios sociales. 14 de junio de 1999 (publicada el 13-12-99).

CONSIDERANDO: Primero.- Que, la compensacin por tiempo de servicios es un beneficio social que se devenga desde el primer mes de iniciado el vnculo laboral, teniendo derecho el trabajador a que semestralmente sea depositado en una entidad bancaria de su eleccin teniendo estos depsitos efecto cancelatorio, si el trabajador no las observa dentro de las setentids horas, perodo que no puede volver a computarse(2). Segundo.- Que, el actor denuncia que la liquidacin de la compensacin por tiempo de servicio de todo su perodo laboral le han sido entregados al cesar en el trabajo, y no en su oportunidad para ejercer su derecho de observacin, considerando diminutos los depsitos efectuados, no teniendo estos depsitos efectos cancelatorios. Tercero.- Que, de autos se aprecia que los depsitos fueron depositados en su oportunidad en el Banco de Crdito, aprecindose asimismo como fecha de recepcin el seis de junio de mil novecientos noventicinco, cuando haba cesado en su vnculo laboral el actor(3). Cuarto.- Que, es menester citar el artculo treinta del Decreto Supremo nmero cero cero tres - noventisiete TR (artculo sesentiocho del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo nmero setecientos veintiocho) que seala como actos de hostilidad el no pago oportuno de las remuneraciones o beneficios sociales, derecho que puede ser ejercido dentro de un plazo de treinta das en cuyo caso caduca el derecho, mxime si el Artculo treinta del Decreto Legislativo nmero seiscientos cincuenta modificado por el Decreto Supremo

nmero cero cero uno - noventisiete - TR, seala que el plazo mximo para realizar las observaciones a los depsitos efectuados es de tres das, que no habiendo ejercido su derecho en su oportunidad, ste tiene efecto cancelatorio(4). Quinto.- Que, de las consideraciones expuestas se desprende que los Artculos veintinueve, treinta y Sexta Disposicin Transitoria del Decreto Legislativo nmero seiscientos cincuenta concordada con el Artculo decimotercero del Decreto Supremo nmero treinticuatro - noventiuno - TR han sido correctamente aplicados en las sentencias subexamen, concluyendo que los trabajadores tienen expedito su derecho para ejercer el derecho de observacin dentro de los tres das de efectuado el depsito, que de no haberlo realizado o no haberse entregado la constancia respectiva se debe ejercer el derecho de hostilizacin y no esperar al cese del vnculo laboral, debiendo declararse infundada esta causal(5). Sexto.- Que, respecto a la segunda causal, el actor fundamenta que las ejecutorias que acompaa, seala que no habindose ceido los depsitos a lo dispuesto por el Decreto Legislativo nmero seiscientos cincuenta, stas no tienen efecto cancelatorio y como tal debe computarse teniendo en cuenta la ltima remuneracin y por todo el rcord laboral. Stimo.- Que, de las sentencias que acompaa, efectivamente se realiza un cmputo de la compensacin por tiempo de servicios por todo el rcord laboral del trabajador, sin embargo, es requisito sine qua non para el debate casatorio que dichas ejecutorias deben ser objetivamente similares, y del anlisis de las mismas no se pronuncia sobre el carcter cancelatorio de los depsitos semestrales, no evidencindose de ninguno de sus considerandos este punto controvertido, por lo que no rene el requisito establecido en la norma respectiva, que establece que las ejecutorias acompaadas deben ser objetivamente similares, deviniendo en no amparable el recurso por esta causal. Octavo.- Que, siendo esto as, y no habindose acreditado que se haya incurrido en las causales invocadas, el recurso deviene en inviable, y, estando a lo dispuesto en el Artculo trescientos noventisiete del Cdigo Procesal Civil, de aplicacin supletoria. RESOLUCIN: Declararon INFUNDADO el Recurso de Casacin de fojas ciento dos, interpuesto por don Maurelio Cruz Martnez contra la sentencia de vista de fojas noventids, su fecha diecisis de mayo de mil novecientos noventisiete; en los seguidos con la Empresa Minera del Centro del Per Sociedad Annima sobre Pago de Beneficios Sociales; ORDENARON que el texto de la presente resolucin se publique en el Diario Oficial El Peruano; y los devolvieron. SS. BUENDA G.; BELTRN Q.; ALMEIDA P.; SEMINARIO V.; ZEGARRA Z. Pago de beneficios sociales ... independientemente de si el Poder Judicial estaba en capacidad o no de realizar el pago o de si el Ministerio de Economa tuvo la posibilidad o no de otorgarlo... el pago de las remuneraciones y beneficios sociales tiene preferencia sobre cualquier otra obligacin del empleador, de conformidad con el artculo 49 de la Constitucin de 1979, vigente al momento de expedirse la resolucin que reconoce el pago que se reclama, principio recogido en la actual Constitucin Poltica del Estado en su artculo 24. Expediente N 1063-99-AC/TC Lima Juan Manuel Mndez Osborn Sentencia del Tribunal Constitucional En Lima, a los cinco das del mes de abril de dos mil, reunido el Tribunal Constitucional en sesin de Pleno Jurisdiccional, con sentencia de los seores Magistrados: Acosta Snchez, Presidente; Daz Valverde, Vicepresidente; Nugent y Garca Marcelo, pronuncia sentencia: ASUNTO: Recurso Extraordinario interpuesto por don Juan Manuel Mndez Osborn contra la Resolucin expedida por la Sala Corporativa Transitoria Especializada en Derecho Pblico de la Corte Superior de Justicia de Lima, de

fojas ciento setenta y nueve, su fecha veintisis de agosto de mil novecientos noventa y nueve, que declar improcedente la Accin de Cumplimiento. ANTECEDENTES: Don Juan Manuel Mndez Osborn Interpone Accin de Cumplimiento contra el Titular del Pliego del Poder Judicial y el Ministro de Economa y Finanzas, a fin de que se cumpla con hacer efectivo el pago del importe de sesenta y dos mil cuarenta y tres nuevos soles (S/. 62,043.00) por concepto de compensacin por tiempo de servicios, reconocido mediante Resolucin Directoral N 1610-92-CTS, de fecha veintiocho de agosto de mil novecientos noventa y dos, expedida por el Director Tcnico de Administracin del Poder Judicial, as como el pago de los intereses devengados. Sostiene que es jubilado de este poder del Estado, comprendido dentro del rgimen pensionario del Decreto Ley N 20630, habiendo sido cesado en mil novecientos noventa y dos con ms de cuarenta y un aos de servicios, y con el ltimo cargo de Vocal de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica. Refiere que el Poder Judicial mediante la resolucin cuyo cumplimiento solicita, le reconoci por concepto de remuneracin compensatorio por tiempo de servicios al Estado el importe antes sealado, consignndose en dicha resolucin que el pago se efectuara una vez que el Ministerio de Economa y Finanzas autorizara los recursos presupuestales correspondientes para su cobertura; sin embargo, transcurridos ms de cinco aos, no se ha cumplido con pagarle dicho monto. El Procurador Pblico a cargo de los asuntos judiciales del Poder Judicial contesta la demanda solicitando que sea declarada improcedente o infundada, por considerar que ha sido interpuesta fuera del plazo de sesenta das hbiles y porque no se advierte la violacin o amenaza de algn derecho del demandante, sealando, adems, que su representada ha realizado las gestiones pertinentes a fin de cumplir con el pago solicitado. El Procurador Pblico a cargo de los Asuntos Judiciales del Ministerio de Economa y Finanzas propone las excepciones de falta de legitimidad para obrar del demandado, de caducidad y de falta de agotamiento de la va administrativa, y contesta la demanda solicitando que sea declarada improcedente o infundada, por considerar que no es responsabilidad del ministerio demandado el hecho de que el Poder Judicial no haya previsto las asignaciones necesarias en su presupuesto para atender el pago a que hace referencia la resolucin cuyo cumplimiento se solicita. El Primer Juzgado Corporativo Transitorio Especializado en Derecho Pblico de Lima, a fojas noventa, con fecha treinta de setiembre de mil novecientos noventa y ocho, declar infundada la excepcin de caducidad, fundadas las excepciones de falta de legitimidad para obrar del demandado y de falta de agotamiento de la va administrativa e improcedente la demanda, por considerar que el demandante no ha cumplido con agotar la va previa. La Sala Corporativa Transitoria Especializada en Derecho Pblico de la Corte Superior de Justicia de Lima, a fojas ciento setenta y nueve, con fecha veintisis de agosto de mil novecientos noventa y nueve, confirm la apelada en el extremo que declara fundada la excepcin de falta de agotamiento de la va administrativa e improcedente la demanda, por considerar que no se agot la va previa, careciendo de objeto pronunciarse respecto a las otras excepciones propuestas. Contra esta Resolucin, el demandante interpone Recurso Extraordinario. FUNDAMENTOS: 1. Que, el objeto de la Accin de Cumplimiento es preservar la eficacia de las normas con rango de ley y tambin de los actos administrativos emanados de la administracin pblica, que funcionarios o autoridades se muestren renuentes a acatar. 2. Que, el demandante interpone la presente accin a fin de que se haga efectivo el pago del importe de sesenta y dos mil cuarenta y tres nuevos soles (S/. 62,043.00) por concepto de compensacin por tiempo de servicios, reconocido mediante Resolucin Directoral N 1610-92-CTS, expedida por el Director Tcnico de Administracin del Poder Judicial con fecha veinticinco de agosto de mil novecientos noventa y dos. 3. Que, en relacin a las excepciones de caducidad y de falta de agotamiento de la va administrativa, se advierte de fojas nueve a catorce que el demandante curs a los demandados la correspondiente carta notarial de requerimiento previo el diecisiete de setiembre de mil novecientos noventa y siete e interpuso la demanda el cinco de diciembre de ese ao, es decir, dejando transcurrir los quince das establecidos por el artculo 5, inciso c), de la Ley N 26301, y dentro de los sesenta das hbiles subsiguientes en consecuencia, cumpli con agotar la va previa e interpuso la demanda dentro del trmino de ley.

4. Que, en lo referente a la excepcin de falta de legitimidad para obrar del demandado, respecto al Ministerio de Economa y Finanzas, debe tenerse en cuenta que si bien esta institucin no tiene una relacin jurdica directa con el demandante, es la encargada de autorizar y otorgar los recursos presupuestales correspondientes a fin de que se pueda cumplir con el pago que se exige en el caso de autos; en consecuencia, dicha excepcin debe desestimarse. 5. Que, conforme se advierte de la contestacin de los demandados, el Poder Judicial sostiene que ha realizado las gestiones pertinentes ante el Ministerio de Economa y Finanzas a fin de cumplir con el pago que se solicita, por su parte esta entidad alega que el Poder Judicial no ha previsto en el presupuesto que presenta la inclusin de un monto especfico para poder atender dicho pago; sin embargo, ninguna de las entidades demandadas ha acreditado fehacientemente haber realizado todas las gestiones y trmites que a cada una de ellas les corresponde a fin de lograr que se cumpla con el referido pago. 6. Que, en esto sentido, no es razonable el tiempo transcurrido sin que se hayan podido concluir hasta la fecha, con resultados positivos, las gestiones necesarias conducentes a cumplir con el pago solicitado, ms all del hecho de si el Poder Judicial estaba en capacidad o no de realizar dicho pago o de si el Ministerio de Economa tuvo la posibilidad o no de otorgarlo, con mayor razn si se tiene en cuenta que el pago de las remuneraciones y beneficios sociales de los trabajadores tiene preferencia sobre cualquier otra obligacin del empleador, de conformidad con el artculo 49 de la Constitucin de 1979, vigente al momento de expedirse la resolucin que reconoce el pago que se reclama, principio recogido por la actual Constitucin Poltica del Estado en su artculo 24. 7. Que, adems, la resolucin cuyo cumplimiento se solicita contiene un derecho reconocido en favor del demandante y tiene la calidad de cosa decidida al haber quedado consentida habiendo transcurrido en exceso el plazo de seis meses para declarar de oficio su nulidad, de acuerdo con lo establecido por el artculo 103 del Decreto Supremo N 006-SC modificado por el artculo 6 de la Ley N 26111, aplicable al caso de autos; por consiguiente, ella resulta de obligatorio cumplimiento, debiendo tomarse todas las medidas que sean necesarias para su efectiva realizacin. 8. Que, dadas las circunstancias especiales que han mediado en el presente caso, no resulta de aplicacin el artculo 11 de la Ley N 23506. Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, en uso de las atribuciones que le confieren la Constitucin Poltica del Estado y su Ley Orgnica; FALLA: REVOCANDO la Resolucin de la Sala Corporativa Transitoria Especializada en Derecho Pblico de la Corte Superior de Justicia de Lima, de fojas ciento setenta y nueve, su fecha veintisis de agosto de mil novecientos noventa y nueve, que confirmando en parte la apelada declar fundada la excepcin de falta de agotamiento de la va administrativa e improcedente la demanda; y, reformndola, declara infundada dicha excepcin y FUNDADA la Accin de Cumplimiento, e integrando la sentencia, declara infundadas las excepciones de caducidad y de falta de legitimidad para obrar del demandado; y, en consecuencia, dispone que el Poder Judicial cumpla de inmediato con pagar al demandante el importe total reconocido en la Resolucin Directoral N 1610-92-CTS por concepto de compensacin por tiempo de servicios, y, en caso que no tuviese los recursos necesarios, el Ministerio de Economa y Finanzas, deber proveer de inmediato dichos recursos a fin de que se cumpla con el pago solicitado. Dispone la notificacin a las partes, su publicacin en el Diario Oficial El Peruano y la devolucin de los actuados. SS. ACOSTA SNCHEZ; DAZ VALVERDE, NUGENT; GARCA MARCELO Pago de pensin de viudez ... si bien el Artculo 13 del Decreto Supremo N 017-93-JUS, autoriza... la suspensin de cualquier proceso administrativo en el que se haya suscitado controversia, a fin de que ste sea resuelto por el Poder Judicial, ello no quiere significar que la suspensin del procedimiento administrativo acarree tambin la suspensin del goce de los derechos pensionarios de la actora... Exp. N 918-96-AA/TC Lima

SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En la ciudad de Lima, a los quince das del mes de enero de mil novecientos noventa y ocho, el Tribunal Constitucional, reunido en sesin de Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los seores Magistrados: Acosta Snchez, Vicepresidente, encargado de la Presidencia; Nugent, Daz Valverde, y Garca Marcelo, actuando como Secretaria Relatora la doctora Mara Luz Vsquez, pronuncia la siguiente sentencia: ASUNTO: Recurso extraordinario contra la resolucin de la Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, su fecha nueve de agosto de mil novecientos noventa y seis, que declar no haber nulidad en la resolucin de vista, que declara improcedente la Accin de Amparo interpuesta. ANTECEDENTES: Doa Elena Virginia Perales Snchez Vda. de Montalvn interpone Accin de Amparo contra el General de Divisin E. P. Andrs Snchez Savaresse, Coronel de Infantera E.P. Felipe Castro Gonzles, Mayor de Infantera E.P. Fernando Zegarra Lpez y contra el General de Divisin E.P. Nicols De Bari Hermoza Ros, por violacin de sus derechos constitucionales a la vida, al libre acceso a la prestacin de pensiones, propiedad y herencia. Alega la actora que no obstante haber venido gozando de una pensin de viudez, el Comando de Personal del Ejrcito (COPERE), mediante resolucin N 323, se inhibi de conocer sobre los beneficios pensionarios de su cnyuge Mayor E.P. Jos Rene Montalvan Core, lo que supuso que se le dejara de pagar su pensin de viudez. Refiere que al apelar dicha resolucin N 323, con fecha diecinueve de setiembre de mil novecientos noventa y cuatro, la Comandancia General del Ejrcito expidi la resolucin N 2172, por la que confirm la resolucin apelada. Aduce que contrajo matrimonio con el causante, con fecha cinco de febrero de mil novecientos sesenta y seis, ante la Municipalidad Distrital de Villa Mara del Triunfo, y de sus relaciones matrimoniales, procrearon a dos hijas, las mismas que se encuentran inscritas en el Escalafn del Ejrcito. Precisa que se le suspendi el pago de su pensin de viudez, en virtud de que una tercera persona aleg ante la dependencia respectiva del Ejrcito que su matrimonio con el causante fue realizado con fecha anterior, siendo que los documentos presentados son falsos y la autntica firma de su difunto esposo es distinta a la que en el documento aparece. Admitida la demanda, sta es contestada por el Procurador Pblico del Ministerio de Defensa y del Ejrcito, solicitando se declare improcedente, ya que: a) se suspendi el pago de la pensin de viudez, mediante resolucin N 323-CP-JADPE.1. tras tomar el Ejrcito Peruano conocimiento del litigio judicial entre Virginia Perales Snchez con Luisa Prez Crdenas, sobre nulidad de matrimonio y obtencin de otorgamiento de beneficios pecuniarios; por lo que en modo alguno puede considerarse dicha medida como arbitraria, b) la demandante ha optado por la va paralela, ya que se encuentra pendiente de resolver un proceso de nulidad de matrimonio ante el Dcimo Juzgado Civil de Lima, c) ha transcurrido con exceso el plazo de caducidad, ya que la supuesta agresin se habra producido en el mes de mayo de mil novecientos noventa y cuatro, mientras que la demanda recin se ha interpuesto en el mes de noviembre de mil novecientos noventa y cuatro. Con fecha treinta de marzo de mil novecientos noventa y cinco, el Juez del Noveno Juzgado Civil de Lima expide resolucin declarando fundada la demanda. Interpuesto el recurso de apelacin, la Tercera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima expide resolucin revocando la apelada, y reformndola, la declar improcedente. Interpuesto el recurso de nulidad, con fecha nueve de agosto de mil novecientos noventa y seis, la Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica expide resolucin confirmando la recurrida.

Interpuesto el recurso de casacin, que debe entenderse como extraordinario, los autos son elevados al Tribunal Constitucional. FUNDAMENTOS: 1. Que, conforme se desprende del petitorio de la demanda, el objeto de sta es que se deje sin efecto la resolucin del Comando de Personal N 323-GP-JDE.1, de fecha veinticinco de mayo de mil novecientos noventa y cuatro, as como la resolucin de la Comandancia General del Ejrcito N 2172, de fecha diecinueve de setiembre de mil novecientos noventa y cuatro, por la que se suspende el pago de los beneficios pensionarios a la actora, tras haberse generado un conflicto en la titularidad del goce de dicho beneficio, en aplicacin de lo dispuesto por el artculo 13 del Decreto Supremo N 017-93-JUS, Texto Unico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder Judicial. 2. Que, en tal virtud, este Colegiado estima que la pretensin de la actora debe de ampararse, ya que:

a) segn se est a los documentos obrantes a fojas tres y cuatro del cuaderno principal, la actora vena percibiendo la pensin de viudez del causante Mayor en situacin de retiro Jos Montalvn Core. b) segn se est a la parte expositiva y considerativa de la resolucin del Comando de Personal del Ejrcito Peruano N 323-GP-J-DPE.1, la suspensin del procedimiento administrativo que se vena tramitando ante la Jefatura de Administracin de Derechos de Personal del Ejrcito Peruano sobre pago de beneficios por concepto de viudez, se efectu tras solicitarse el mismo pago por doa Luisa Prez Crdenas, suscitndose una controversia sobre la titularidad del beneficio pensionario y encontrarse pendiente de resolverse un proceso judicial en la va ordinaria sobre nulidad de matrimonio. c) si bien el artculo 13 del Decreto Supremo N 017-93-JUS, autoriza a los diversos entes de la administracin pblica la suspensin de cualquier proceso administrativo en el que se haya suscitado una controversia, a fin de que ste sea resuelto por el Poder Judicial, ello no quiere significar que la suspensin del procedimiento administrativo acarree tambin la suspensin del goce de los derechos pensionarios de la actora, pues una cosa es el procedimiento administrativo, donde se discute el derecho a la titularidad, y otra cosa sustancialmente distinta es el goce mismo del derecho a la pensin de viudez, que hasta la expedicin de las resoluciones impugnadas vena ejerciendo la actora. 3. Que, en tal orden de consideraciones, este Colegiado no puede pasar por desapercibido el hecho de que la suspensin de los beneficios pensionarios de la actora, en la creencia de que al encontrase autorizados para suspender un proceso administrativo ello tambin importaba la suspensin de la titularidad y goce del derecho, no solamente afecta el derecho constitucional a obtener legalmente una pensin, sino inclusive el peligroso riesgo de que, como consecuencia de ello, se ponga en peligro uno de los primeros y fundamentales derechos constitucionales, como es el derecho a la vida digna que proclama el inciso 1 del artculo 2 de la Constitucin Poltica del Estado, amn de otros derechos estrechamente ligados a l, que nuestro ordenamiento jurdico reconoce a todas las personas. 4. Que, no obstante ello, este Colegiado no cree ocioso recordar que ninguna de las consideraciones anteriores suponen o han de entenderse como que este Tribunal de la Constitucionalidad interfiera en el proceso de nulidad de matrimonio que ante el Poder Judicial se viene siguiendo, pues la afectacin o no de un derecho constitucional que se vena gozando es una cuestin sustancialmente distinta a la que se viene dilucidando en la va ordinaria. Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, en ejercicio de las atribuciones que la Constitucin y su Ley Orgnica le confieren, FALLA: REVOCANDO la resolucin de la Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, su fecha nueve de agosto de mil novecientos noventa y seis, que declar no haber nulidad en la resolucin de vista, que revocando la apelada, que declar fundada la demanda, la reform y declar improcedente; reformndola declararon FUNDADA la Accin de Amparo interpuesta; Ordenaron que la entidad correspondiente del Ejrcito Peruano restituya el pago de la pensin de viudez que vena percibiendo la actora, dispusieron la no aplicacin del artculo 11 de la Ley N 23506 dada las especiales circunstancias del caso as como su publicacin en el diario oficial El Peruano, y los devolvieron.

SS. ACOSTA SANCHEZ / NUGENT / DIAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO Pago de remuneraciones: Periodo no laborado Que, la pretensin del actor es que se disponga que la administracin cumpla con el pago de las remuneraciones dejadas de percibir durante el tiempo que dur el cese indebido de la carrera administrativa;... este Supremo Tribunal ha sentenciado la improcedencia (de ello)..., al no haberse producido la contraprestacin correspondiente, vale decir, el trabajo efectivamente realizado. Expediente 064-97-AC/TC Piura Caso: Manuel Meja Anton SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Piura, a los dos das del mes de diciembre de mil novecientos noventisiete, reunido el Tribunal Constitucional en sesin de Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los seores Magistrados: Acosta Snchez, Vicepresidente, encargado de la Presidencia, Nugent, Daz Valverde, Garca Marcelo, actuando como secretaria relatora la doctora Mara Luz Vsquez Vargas, pronuncia la siguiente sentencia: ASUNTO: Recurso extraordinario, interpuesto contra la sentencia de la Primera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Piura, de veintisiete de noviembre de mil novecientos noventa y seis, que declar infundada la accin de cumplimiento incoada por don Manuel Meja Anton, contra el Presidente Ejecutivo del Consejo Transitorio de Administracin Regional - Regin Grau. ANTECEDENTES: Don Manuel Meja Anton, interpone la presente accin de cumplimiento a efecto que se cumpla con lo ordenado en la ejecutoria suprema de nueve de noviembre de mil novecientos noventa y cinco, expedida en el Proceso Contencioso Administrativo N 041-95, sobre impugnacin de la Resolucin Administrativa N 524-93-RGP, que daba por terminada su carrera administrativa. Pide que amparando su accin se ordene su reincorporacin como Inspector Regional Nivel F-5 de la alta direccin del Consejo Transitorio de Administracin Regional de la Regin Grau, el pago de las remuneraciones dejadas de percibir hasta la fecha de su reincorporacin sucedida el diez de enero de mil novecientos noventa y seis; debindose ordenar, incluso, se dicte la resolucin de su nombramiento y la calendarizacin de los pagos que se le adeudan. Seala que pese a haber sido amparada su demanda por el Poder Judicial, a la fecha de interposicin de la presente accin de garanta, no se ha dado cabal cumplimiento a la ejecutoria suprema. Aade que ha cumplido con cursar la correspondiente carta notarial, para que la administracin efecte el pago de sus remuneraciones. El demandado absuelve la demanda negndola en todos sus extremos y solicita sea declarada infundada, pues conforme consta del acta de reposicin se ha cumplido con el mandato judicial, que ordena su reposicin a un grupo ocupacional de igual nivel al que vena desempeando, y no a un puesto especfico y que respecto al pago de sus remuneraciones, administrativamente ya se estn haciendo las gestiones para agilizar el trmite. El Primer Juzgado Especializado en lo Civil de Piura, declara infunda la demanda estimando que como consta del acta de reposicin, se ha cumplido el mandato.

La Primera Sala Especializada en lo Civil de la Corte Superior de Justicia de Piura, de conformidad con la opinin fiscal, confirm la apelada declarando infundada la demanda pues se ha cumplido con la reposicin y respecto al pago de remuneraciones se han efectuado las acciones administrativas. Interpuesto el recurso extraordinario, los autos son elevados al Tribunal Constitucional. FUNDAMENTOS: Que,la pretensin del actor es que se disponga que la administracin cumpla con el pago de las remuneraciones dejadas de percibir durante el tiempo que dur el cese indebido de la carrera administrativa; cuando de manera expresa la resolucin judicial se limita a ordenar que la demandada le asigne a un grupo ocupacional de igual nivel al que vena ocupando. Mxime cuando en reiteradas ejecutorias este Supremo Tribunal ha sentenciado la improcedencia del mismo, al no haberse producido la contraprestacin correspondiente, vale decir, el trabajo efectivamente realizado. Que,va esta accin no puede solicitarse el cumplimiento de un derecho que no est previamente reconocido y cuyo cumplimiento sea incondicional y obligatorio en aplicacin de lo prescrito en la Ley N 26301. Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional en ejercicio de las atribuciones que le confiere la Constitucin Poltica del Estado y su Ley Orgnica, FALLA: Confirmando la sentencia de vista, expedida por la Primera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Piura, de fojas ciento cincuenta y dos, su fecha de veintisiete de noviembre de mil novecientos noventa y seis, que confirmando la apelada declar infundadala demanda; mandaron se publique en el Diario Oficial "El Peruano", y los devolvieron. S.S. ACOSTA SANCHEZ / NUGENT / DIAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO. Pago de Remuneraciones Devengadas ... la Ley es aquella proposicin jurdica o un conjunto de proposiciones jurdicas, dictada y publicada por los rganos competentes del Estado conforme a la Constitucin... la interpretacin de la Ley es, pues, la explicacin del sentido de la misma, buscando el querer o espritu de sta. CAS. N 2670-97 LIMA Lima, siete de julio de mil novecientos noventinueve. LA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA VISTOS; en Audiencia Pblica llevada a cabo en la fecha; integrada por los seores Vocales Beltrn Quiroga, Almeida Pea, Seminario Valle, Zegarra Zeballos y Villacorta Ramrez; luego de verificada la votacin con arreglo a Ley emite sentencia: RECURSO DE CASACION: Interpuesto a fojas setentids por la parte demandante don Santos Gonzales Silva, contra la sentencia de vista de fojas sesentinueve, su fecha veintisis de junio de mil novecientos noventisiete, que Confirma la apelada de fojas cuarentinueve, su fecha veintinueve de enero de mil novecientos noventisiete, que declara Infundada la demanda; en los seguidos contra la Empresa Nacional Pesquera, Sociedad Annima-PESCA PERU, sobre Pago de Remuneraciones Devengadas y otro. FUNDAMENTOS DEL RECURSO. El recurrente fundamenta su recurso en la causal de interpretacin errnea de la Ley nmero veinticinco mil doscientos sesentisiete y; la causal de inaplicacin del Decreto Supremo nmero cero seis setenticuatro -TR,

que aprob el Contrato de Trabajo del Pescador Anchovetero; habindose declarado procedente dichas causales mediante resolucin de fecha veinte de julio de mil novecientos noventiocho. CONSIDERANDO: Primero.- Que, el Recurso de Casacin tiene como fines esenciales la correcta aplicacin e interpretacin del derecho objetivo y la unificacin de la jurisprudencia nacional de la Corte Suprema de Justicia. Segundo.- Que, las causales alegadas de interpretacin errnea y de inaplicacin, estn direccionadas a establecer que debe abonrsele al actor sus remuneraciones en el perodo entre su cese y su reincorporacin, al amparo de la Ley nmero veinticinco mil doscientos sesentisiete.(1) Tercero.- Que, en trminos genricos la Ley es aquella proposicin jurdica o un conjunto de proposiciones jurdicas, dictada y publicada por los rganos competentes del Estado conforme a la Constitucin y la interpretacin de la Ley es pues la explicacin del sentido de la misma, buscando el querer o espritu de sta. Cuarto.- Que, siendo ello as, debemos indicar que la reincorporacin del actor a la emplazada se produjo al amparo de lo preceptuado por la Ley nmero veinticinco mil doscientos sesentisiete y su Reglamento, el mismo que establece en su Artculo dos que el trabajador reincorporado tiene derecho a percibir su remuneracin nicamente a partir de su fecha de reincorporacin y, no antes. Quinto.- Que, el actor reclama se le abone sus remuneraciones por un perodo donde no hubo labor efectiva, alejndose del mandato contenido en la norma citada en el prrafo anterior, consecuentemente no existe la arbitraria e ilegal interpretacin alegada por el recurrente, respecto a la Ley nmero veinticinco mil doscientos sesentisiete; siendo el caso, que lo resuelto por las instancias inferiores se ajusta a la Ley. RESOLUCION: Declararon INFUNDADO el Recurso de Casacin interpuesto a fojas setentids por don Santos Gonzales Silva, contra la sentencia de vista de fojas sesentinueve, su fecha veintisis de junio de mil novecientos noventisiete; en los seguidos contra la Empresa Nacional Pesquera Sociedad Annima - PESCA PERU, sobre pago de Remuneraciones Devengadas y otro; ORDENARON se publique el texto de la presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano; y los devolvieron. SS. BELTRAN Q.; ALMEIDA P.; SEMINARIO V.; ZEGARRA Z.; VILLACORTA R. Participacin de los trabajadores en la utilidades de la empresa: Debe determinarse compensndose las prdidas arrastradas del ejercicio anterior? (A) (*) (*) Esta Jurisprudencia se public en el Tomo N 16 de Dilogo con la Jurisprudencia La participacin de los trabajadores en las utilidades de la empresa se determina sobre la renta neta, compensando las prdidas arrastradas en el ejercicio anterior. En el presente caso, habindose determinado que la demandada tuvo prdidas en el ejercicio anterior mayores a la utilidad que se obtuvo en el presente ejercicio, no corresponde la distribucin de utilidades que el sindicato demanda. Expediente 6401-96 CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA Demandante Demandado Asunto : Fecha : : Sindicato de Obreros COPYLSA. : COPYLSA. Distribucin de utilidades. 3 de abril de 1997.

VISTOS ; en audiencia pblica del 25 de marzo ltimo; sin el informe oral solicitado; por sus fundamentos pertinentes; y CONSIDERANDO ; que efectivamente, tal como lo establece la recurrida la participacin de los trabajador es en las utilidades en la empresa se determina sobre la renta neta, compensando las prdidas arrastradas en el ejercicio anterior(traslacin de quebrantes)(1) ; que consecuentemente habindose establecido de autos que la demandada tuvo en el ejercicio 1992 prdidas mayores a la utilidad que obtuvo en el ejercicio 1993, no corresponde la distribucin de utilidades que se demanda(2) ; que la sentencia se ha

expedido de acuerdo a las reglas contenidas en el artculo 51 del Decreto Supremo N 003-80-TR.(3) ; CONFIRMARON la sentencia de fojas 59-62, de fecha 14 de octubre de 1996, que declara Infundada la demanda y absuelve de la instancia a la demandada; en los seguidos por el Sindicato de Obreros COPYLSA con Compaa de Pilas y Linternas S.A. (COPYLSA); interviniendo como Vocal ponente el seor Eduardo Yrivarren Fallaque; y los devolvieron al 3er. Juzgado de Trabajo de Lima. SS. YRIVARREN; FARFN; ESPINOZA Cristina AquioSecretaria de la 2da. Sala Laboral Transitoria SINDICATO DE OBREROS COPYLSA - CIA DE PILAS Y LINTERNAS S.A. Pedido de reposicin efectuado por un profesor. Los contratos de trabajo sujetos a plazo (*) (*) Esta Jurisprudencia se public en el Tomo N 19 de Dilogo con la Jurisprudencia Teniendo en cuenta que el contrato de trabajo de la demandante en su calidad de profesora tena plazo de vigencia, a la fecha -por el transcurso del tiempo- su reposicin en ese puesto de trabajo deviene en imposible. Asimismo, la pretensin de la demandante para que se le paguen sus remuneraciones, beneficios y gratificaciones, no procede por cuanto el pago de una remuneracin slo es procedente como contraprestacin del trabajo realizado, siendo que ello no ha ocurrido en el presente caso, lo cual conlleva a su vez a la improcedencia de los beneficios y gratificaciones demandadas. Expediente 972-98-AA/TC TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Demandante Demandado Asunto : Fecha : : Roxana Emilia Raraz Otrera : Direccin Subregional de Educacin de Pasco Accin de amparo 25 de marzo de 1999 (Publicada el 9 de setiembre de 1999)

Expediente N 972-98-AA/TC Hunuco Roxana Emilia Raraz Otrera Sentencia del Tribunal Constitucional En Huancayo, a los veinticinco das del mes de marzo de mil novecientos noventa y nueve, reunido el Tribunal Constitucional en sesin de Pleno Jurisdiccional, con asistencia de los seores Magistrados: Acosta Snchez, Presidente; Daz Valverde, Vicepresidente; Nugent y Garca Marcelo, pronuncia sentencia: ASUNTO: Recurso Extraordinario interpuesto por doa Roxana Emilia Raraz Otrera contra la sentencia expedida por la Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Hunuco y Pasco, de fojas ciento cincuenta y cinco, su fecha quince de setiembre de mil novecientos noventa y ocho, que declara infundada la Accin de Amparo. ANTECEDENTES: Doa Roxana Emilia Raraz Otrera interpone demanda de Accin de Amparo contra la Direccin Subregional de Educacin de Pasco, representada por don Pedro Pablo Olivera Aliaga; el Director del Colegio Nacional de Ciencias y Humanidades "Csar Vallejo" -Pasco y, el Procurador Pblico a cargo de los asuntos judiciales del Ministerio de Educacin, con el objeto de que: 1) Cesen los actos violatorios contra el derecho a la libertad de trabajo; 2) Se la reponga en sus labores habituales, es decir, como profesora contratada en el citado colegio; 3) Se le abonen las remuneraciones, los beneficios y gratificaciones dejados de percibir ms intereses legales; y 4) Cesen o suspendan los efectos de los memorandos N 39-97-DCNCCHH "CV" y N 41-97DCNCCHH "CV".

Refiere que mediante la Resolucin Directoral de Educacin de Pasco N 0350, del quince de mayo de mil novecientos noventa y siete, y el Oficio N 15-DCN-"CV"-97, del quince de abril de mismo ao, se le reconoci como profesora contratada del Colegio Nacional de Ciencias y Humanidades "Csar Vallejo" desde el uno de abril hasta el treinta y uno de diciembre de mil novecientos noventa y siete. Sin embargo, sin medir proceso administrativo alguno, mediante los memorandos cuestionados en este proceso, que a su vez, hacen referencia a la Resolucin Directoral de Educacin N 0853-97, se dej sin efecto su contrato de trabajo, impidindose su ingreso al plantel a partir del trece de agosto de mil novecientos noventa y siete. Asimismo, argumenta que en su puesto de trabajo ya se haba designado a la profesora de apellido Canchari para que se haga cargo de los cursos a su cargo. Los demandados contestan la demanda sealando que la demandante fue contratada en el Colegio Nacional de Ciencias y Humanidades "Csar Vallejo" mediante la Resolucin Directoral N 0350, pero, no obstante que de acuerdo a la Directiva N 0013-97-DSREP/OAT se encontraba prohibido efectuar reestructuraciones, reajustes o modificaciones del cuadro de distribucin de horas de clase luego de su aprobacin y visacin, la demandante solicit, con fecha uno de julio de mil novecientos noventa y siete, la renuncia a seis horas en el dictado de clases, reiterando dicha peticin mediante el Oficio N 001-CCV-P-RRO-07, del dieciocho de julio del mismo ao. Ante esta situacin, y teniendo en cuenta los actos de conducta funcional de la docente, se dict la Resolucin Directoral N 0853-97, dejndose sin efecto el contrato de la demandante y, en consecuencia, se cubri dicha plaza con otra docente de su nivel y especialidad. Por ltimo, deducen excepcin de falta de agotamiento de la va administrativa. El Juez Mixto de Pasco, a fojas ciento cinco, con fecha cinco de junio de mil novecientos noventa y ocho, declara fundada la demanda, por considerar que los memorandos cuestionados en este proceso atentan contra el derecho al trabajo consagrado en el artculo 22 de la Constitucin Poltica del Per.(1) La Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Hunuco y Pasco, a fojas ciento cincuenta y cinco, con fecha quince de setiembre de mil novecientos noventa y ocho, revocando la sentencia apelada declar infundada la demanda, por considerar que el derecho a la estabilidad laboral que trae como consecuencia la reposicin del trabajador despedido arbitrariamente, no est consagrado en la Constitucin Poltica del Per de 1993; y que la proteccin de un trabajador frente a un despido arbitrario es la indemnizacin, salvo las situaciones de nulidad de despido. Contra esta Resolucin, la demandante interpone Recurso Extraordinario. FUNDAMENTOS: 1. Que teniendo en cuenta que el contrato de trabajo de la demandante en su calidad de profesora del Colegio Nacional de Ciencias y Humanidades "Csar Vallejo" tena como plazo de vigencia desde el uno de abril hasta el treinta y uno de diciembre de mil novecientos noventa y siete; a la fecha, por el transcurso del tiempo, su pretensin de reposicin de dicho puesto de trabajo deviene en imposible; por lo que resulta aplicable lo dispuesto en el artculo 6 inciso 1) de la Ley N 23506.(2) 2. Que, respecto a la pretensin de la demandante para que se le paguen las remuneraciones dejadas de percibir, los beneficios y gratificaciones, debemos sealar que conforme lo ha establecido la uniforme jurisprudencia de este Tribunal, el pago de la remuneracin slo es procedente como contraprestacin por el trabajo realizado; situacin que no ha ocurrido en el presente caso. Lo cual conlleva a su vez a que el pago de los beneficios y gratificaciones demandados devengan tambin en improcedentes.(3) 3. Que, respecto al pedido que formula la demandante para que se le paguen los intereses legales que han generado las alegadas remuneraciones impagas, se debe tener presente que ello no puede ser atendido a travs de la presente accin de garanta por no ser la va idnea para ello. 4. Que, aunado a los fundamentos precedentes se debe tener presente que la demandante, segn Resolucin Directoral N 0197, ha sido nombrada como docente desde el uno de marzo de mil novecientos noventa y nueve. Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, en uso de las atribuciones que le confieren la Constitucin Poltica del Per y su Ley Orgnica; FALLA: REVOCANDO la Sentencia expedida por la Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Hunuco y Pasco de fojas ciento cincuenta y cinco, su fecha quince de setiembre de mil novecientos noventa y ocho, que

revocando la apelada declar infundada la demanda; y reformndola declara que respecto a la pretensin de reposicin y de no aplicacin de los memorandos N 39-97-DCNCCHH "CV" y N 41-97-DCNCCHH "CV" carece de objeto pronunciarse sobre esos extremos por haberse producido sustraccin de la materia e IMPROCEDENTE respecto al pago de remuneraciones impagas, bonificaciones, gratificaciones e intereses legales demandados. Dispone la notificacin a las partes, su publicacin en el Diario Oficial El Peruano y la devolucin de los actuados. SS. ACOSTA SNCHEZ; DAZ VALVERDE; NUGENT; GARCA MARCELO Pensin jubilatoria Que, los intereses legales de las sumas indebidamente retenidas y los daos y perjuicios demandados [restitucin del monto ntegro de las pensiones renovadas] no constituyen derechos con rango constitucional que puedan ser objeto de Accin de Amparo. Exp. N 1206-97-AA/TC Lima Adolfo Urbina Nizama y otros SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima, a los dos das del mes de abril de mil novecientos noventiocho, reunido el Tribunal Constitucional, en sesin de Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los seores Magistrados: Acosta Snchez, Vicepresidente encargado de la Presidencia; Nugent, Daz Valverde; y, Garca Marcelo, actuando como Secretaria - Relatora la doctora Mara Luz Vsquez, pronuncia la siguiente sentencia: ASUNTO: Recurso extraordinario interpuesto por don Adolfo Urbina Nizama y otros, contra la resolucin de la Sala Corporativa Especializada en Derecho Pblico, de la Corte Superior de Lima, de fecha tres de noviembre de mil novecientos noventisiete, que confirma la del Juzgado Previsional Transitorio de Lima, su fecha veintiocho de octubre de mil novecientos noventisis, y declara improcedente la Accin de Amparo. ANTECEDENTES: La accin la interponen contra Petrleos del Per S.A. y la Oficina de Normalizacin Previsional, a fin de que se les restituya el monto ntegro de las pensiones renovadas de que venan disfrutando hasta el treinta de junio de mil novecientos noventisis, sin recorte alguno, ni con el tope de S/. 3,800.00 establecido por el Decreto Legislativo N 817; y se les reintegre los montos deducidos a partir del primero de julio de mil novecientos noventisis, con sus intereses legales y los daos y perjuicios irrogados. El Juzgado Previsional Transitorio de Lima, declara improcedente la demanda por no haber agotado la va previa ante la Oficina de Normalizacin Previsional y por mediar falta de legitimidad para obrar del demandado. Interpuesto recurso de apelacin, la Sala Corporativa Transitoria Especializada en Derecho Pblico de la Corte Superior de Justicia de Lima, confirm la apelada, segn resolucin del tres de noviembre de mil novecientos noventisiete, al estimar que la Oficina de Normalizacin Previsional tiene a su cargo la calificacin de la procedencia de los derechos legalmente obtenidos segn el Decreto Ley N 20530 y que los actores no han agotado la va administrativa, y no existe legitimidad para obrar del demandado. Contra esta resolucin el accionante interpone Recurso Extraordinario, por lo que de conformidad con los dispositivos legales se han remitido los actuados al Tribunal Constitucional. FUNDAMENTOS: 1.Que, los medios probatorios tienen por finalidad acreditar los hechos expuestos por las partes, producir certeza en el juez respecto de los puntos controvertidos y fundamentar sus decisiones, conforme a lo previsto por el artculo 188 del Cdigo Procesal Civil.

2.Que, de otro lado, este Tribunal tiene resuelto en el Expediente N 332-93-AA/TC, seguido entre las mismas partes, que el petitorio de la demanda slo comprende a ttulo personal a quienes han suscrito la demanda, en la forma prevista por la ley, y no as a quienes se adhieren con posterioridad o a los socios de la Asociacin de Cesantes y Jubilados del Rgimen del Decreto Ley N 20530-PETROPERU, por cuanto no es admisible una relacin procesal con personas indeterminadas. 3.Que, segn el prrafo final del artculo 4 del Decreto Legislativo N 817, Petrleos del Per S.A. contina manteniendo la responsabilidad del pago de las pensiones que les corresponde con arreglo a ley, teniendo entonces legitimidad para obrar y es, asimismo, la entidad que ha procedido unilateralmente a recortar las pensiones nivelables, materia de esta demanda, sin esperar que su decisin administrativa quede consentida y permitir de esa forma las impugnaciones de los demandantes, por cuya razn los actores se encuentran relevados del agotamiento de la va previa y la excepcin de falta de legitimidad para obrar es improcedente. 4.Que, con excepcin de los actores cuyas boletas de pago obran de fojas ciento cincuentitrs a doscientos ocho, de cuyos textos se aprecia el recorte del monto de sus pensiones de jubilacin a partir del mes de julio de mil novecientos noventisis, otorgadas con anterioridad al veintitrs de abril de mil novecientos noventisis (fecha de publicacin del Decreto Legislativo N 817), los dems actores no han acreditado el hecho lesivo, segn alegan, en su derecho amparado por la Constitucin Poltica del Estado, esto es, que sean beneficiarios de pensiones nivelables y sin topes regulados por la Ley N 23495, por lo que este Colegiado no puede pronunciarse respecto de ellos en razn de no existir la conviccin de ser ciertas y evidentes lo que alegan en el petitorio de la demanda. 5.Que, mediante los Expedientes Ns 007-96-I/TC y 004-96-I/TC, sobre inconstitucionalidad, en los que recayeron sendos fallos con fecha veintitrs de abril de mil novecientos noventisiete, se estableci que los derechos adquiridos en materia pensionaria, nivelables y sin tope, no pueden ser afectados por la Sexta Disposicin Complementaria del Decreto Legislativo N 817, publicado el veintitrs de abril de mil novecientos noventisis. 6.Que, los intereses legales de las sumas indebidamente retenidas y los daos y perjuicios demandados no constituyen derechos con rango constitucional que puedan ser objeto de Accin de Amparo. Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional haciendo uso de las atribuciones que le confiere la Constitucin del Estado, su Ley Orgnica N 26435 y la Ley N 26801; FALLA: REVOCANDO la resolucin expedida por la Sala Corporativa Transitoria Especializada en Derecho Pblico de la Corte Superior de Justicia de Lima, de fojas trescientos ochenticuatro, su fecha tres de noviembre de mil novecientos noventisiete, en cuanto confirm la apelada y declar improcedente la demanda; reformndola, la declara FUNDADA respecto a las acciones interpuestas por don Adolfo Urbina Nizama, don Eliseo Moreti Noblecilla, don Csar Augusto Barrientos Martn, don Oscar Arrieta Perret, don Didier Vergara Cariot, don Oscar Gonzlez Ugaz, don Marte Herrera Iturregui, don Manuel Carranza Mendiola, don Eduardo Garca Ormeza, don Herbert Eduardo Bouverie Miro, don Hctor Oswaldo Chueca Salamanca, don Francisco Abelardo Escudero Fuller, don Olger Roberto Zavalaga Amsquita, don Csar Franscisco Ros Bardales, don Mario Augusto Torterolo Degregori, doa Rosa Nue Noriega vda. de Olaechea, don Carlos Eduardo Seminario Garcs, don Flix Hernn Gonzles Fermini, don Oswaldo Zevallos Nuez, don Rogelio Solano Arvalo Hidalgo, don Arrigo Saldarriaga Len, don Pedro Jos Velarde Nez, don Torcuato Morante Cervera, doa Gladys Cristina Valer Giraldo, don Jorge Rene Pereyra Meiggs, don Julio Carlos Roca Mencho, don Juan Guerrero Fowks; y ordenan, en consecuencia, que Petrleos del Per y la Oficina de Normalizacin Previsional cumplan con efectuarles el pago continuado de sus pensiones de jubilacin, sin alteracin alguna ni topes de ninguna clase, a partir del treinta de junio de mil novecientos noventisis; la CONFIRMA en cuanto declar IMPROCEDENTE dicha demanda respecto a los dems actores y los otros extremos de la demanda; dispone su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, y los devolvieron. SS. ACOSTA SNCHEZ / NUGENT / DAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO Exp. N 1206-97-AA/TC RESOLUCION DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Lima, veintisis de junio de mil novecientos noventa y ocho. VISTA: La solicitud formulada por don Adolfo Urbina Nizama para que se rectifique el error en que se ha incurrido respecto al nombre de su codemandante don Edgardo Garca Ormeza; y, ATENDIENDO: A que a folios cuarenta y cinco obra copia de la Libreta Electoral N 07805552 y a fojas sesenta y siete aparece firmando la nmina de demandantes que se adjuntaron al petitorio, suscritas, entre otros, por don Edgardo Garca Ormeza, y sin embargo en la parte resolutiva de la sentencia recada en este expediente se ha consignado Eduardo Garca Ormeza, lo cual debe subsanarse por constituir un error material; RESUELVE: Aclarar que en la parte resolutiva de la sentencia de fecha dos de abril de mil novecientos noventa y ocho, recada en este expediente, el nombre correcto del codemandante es don Edgardo Garca Ormeza, y no Eduardo Garca Ormeza; siendo esta resolucin parte integrante de la referida sentencia. Dispone la notificacin a las partes, su publicacin en el Diario Oficial y la devolucin de los actuados. SS. ACOSTA SNCHEZ / NUGENT / DAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO Pensin de jubilacin aplicable slo a los asegurados ... el nuevo sistema de clculo de la pensin jubilatoria establecido en el Decreto Ley N 25967, se aplicar slo y nicamente a los asegurados que con posterioridad a su vigencia, cumplan con los requisitos sealados en el rgimen previsional del Decreto Ley N 19990, y no a aquellos que los cumplieron con anterioridad a dicha fecha... Exp. N 1241-97-AA/TC Lima Ruth Haydee Silva Santisteban Arriola SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima, a los siete das del mes de mayo de mil novecientos noventa y ocho, reunido el Tribunal Constitucional en sesin de Pleno Jurisdiccional, con asistencia de los seores Magistrados Acosta Snchez, Vicepresidente, encargado de la Presidencia; Nugent, Daz Valverde, y Garca Marcelo, actuando como Secretaria Relatora la doctora Mara Luz Vsquez, pronuncia la siguiente sentencia: ASUNTO: Recurso Extraordinario interpuesto por doa Ruth Haydee Silva Santisteban Arriola contra la resolucin expedida por la Sala Corporativa Transitoria Especializada en Derecho Pblico de la Corte Superior de Justicia de Lima, su fecha veinticuatro de octubre de mil novecientos noventa y siete, que declar improcedente la Accin de Amparo. ANTECEDENTES: Doa Ruth Haydee Silva Santisteban Arriola interpone Accin de Amparo contra la Oficina de Normalizacin Previsional-ONP, con el propsito que se declare la inaplicabilidad de la Resolucin N 770-93 y de la Resolucin N 193-97-ONP/GO y que se le fije una pensin de jubilacin dentro del rgimen del Decreto Ley N 19990.

Manifiesta que el da veintiuno de febrero de mil novecientos noventa y dos, present la solicitud para que se le otorgue una pensin de jubilacin por reunir los requisitos del Decreto Ley N 19990; que mediante la Resolucin N 770-93 la entidad demandada le otorg una pensin de jubilacin aplicando retroactivamente el inciso a) del artculo 2 del Decreto Ley N 25967; que la actividad laboral la efecto durante la vigencia del Decreto Ley N 19990, hasta su cese que se produjo el veinte de diciembre de mil novecientos noventa y uno, razn por la cual se le debi otorgar una pensin bajo el rgimen previsional previsto en dicho Decreto Ley. La Oficina de Normalizacin Previsional contesta la demanda solicitando se la declare improcedente; seala que el Instituto Peruano de Seguridad Social reconoci a la demandante el derecho a gozar de una pensin; que no se ha vulnerado ningn derecho constitucional. El Segundo Juzgado Especializado en Derecho Pblico de Lima declara fundada la demanda, por considerar, entre otras razones, que al aplicarse a la demandante el Decreto Ley N 25967 se ha aplicado retroactivamente una norma, vulnerndose de este modo el principio de irretroactividad de la ley. La Sala Corporativa Transitoria Especializada en Derecho Pblico de la Corte Superior de Justicia de Lima revocando la apelada, declar improcedente la demanda, por estimar que no se agot la va previa administrativa. Interpuesto recurso extraordinario los autos son remitidos al Tribunal Constitucional. FUNDAMENTOS: 1. Que, ste Tribunal ha establecido en reiteradas ejecutorias que, debido a la naturaleza del derecho pensionario, siendo el caso que los actos que constituyen la afectacin son continuados, no se produce la caducidad de la accin, toda vez que mes a mes se repite la vulneracin, resultando de aplicacin el artculo 26 -segundo prrafo- de la Ley N 25398. 2. Que, con fecha diez de noviembre de mil novecientos noventa y cinco la demandante interpuso el recurso de revisin contra la resolucin cuestionada, en la forma establecida por el artculo 77 del Reglamento del Decreto Ley N 19990, aprobado por Decreto Supremo N 011-74-TR. Mediante Resolucin N 193-97-ONP/GO de fecha once de febrero de mil novecientos noventa y siete, la demandada declar inadmisible el referido recurso impugnativo, agotndose de sta manera la va previa. 3. Que, el objeto de la presente Accin de Amparo est dirigido a que se declare la inaplicacin de la Resolucin N 770-93, que segn sostiene la demandante ha aplicado retroactivamente a su caso el Decreto Ley N 25967. 4. Que, de la Resolucin N 770-93 de fojas 2, aparece que la demandante ces en su actividad laboral el da veinte de diciembre de mil novecientos noventa y uno, generando a partir del da siguiente su derecho pensionario, a tenor de lo dispuesto por el artculo 80 del Decreto Ley N 19990. Aparece igualmente, que con fecha veintiuno de febrero de mil novecientos noventa y dos, present su solicitud acogindose al rgimen previsional del mencionado decreto ley. 5. Que, conforme ya se ha expresado en la sentencia recada en la Accin de Inconstitucionalidad N 007-96-I/TC, este Colegiado considera que el estatuto legal segn el cual debe calcularse y otorgarse la pensin de la demandante, es el Decreto Ley N 19990, por cuanto al haber reunido los requisitos sealados por dicha norma legal para obtener su pensin de jubilacin, ha incorporado a su patrimonio dicho derecho, en virtud del mandato expreso de la ley y que no est supeditado al reconocimiento de la administracin; en consecuencia, el nuevo sistema de clculo de la pensin jubilatoria establecido en el Decreto Ley N 25967, se aplicar slo y nicamente a los asegurados que con posterioridad a su vigencia, cumplan con los requisitos sealados en el rgimen previsional del Decreto Ley N 19990, y no a aquellos que los cumplieron con anterioridad a dicha fecha, porque de hacerlo se estara contraviniendo lo consagrado por la Octava Disposicin General y Transitoria de la Constitucin Poltica del Per de 1979, vigente en la fecha de ocurridos los hechos, posteriormente reafirmado por la Primera Disposicin Final y Transitoria de la Constitucin Poltica de mil novecientos noventa y tres. 6. Que, al haberse resuelto la solicitud de la demandante aplicando las normas contenidas en el Decreto Ley N 25967, se ha vulnerado su derecho pensionario, por lo que resulta fundada la presente accin de garanta.

Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, en ejercicio de las atribuciones que le confieren la Constitucin Poltica del Estado y su Ley Orgnica. FALLA: REVOCANDO la resolucin de la Sala Corporativa Transitoria Especializada en Derecho Pblico de la Corte Superior de Justicia de Lima de fojas ochenta y cinco, su fecha veinticuatro de octubre de mil novecientos noventa y siete, que revocando la apelada, declar improcedente la demanda; reformndola declara FUNDADA la Accin de Amparo; en consecuencia, inaplicables a la demandante la Resolucin N 770-93 y la Resolucin N 193-97-ONP/GO, debiendo la Oficina de Normalizacin Previsional dictar nueva resolucin con arreglo al Decreto Ley N 19990. Dispone la notificacin a las partes, su publicacin en el Diario Oficial "El Peruano" y la devolucin de los actuados. SS. ACOSTA SNCHEZ / NUGENT / DAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO Pensin de jubilacin: Clculo de la Pensin de Jubilacin ... a tenor de lo prescrito en la Primera Disposicin General de la Ley N 26435, el Nuevo Sistema de Clculo de la Pensin de Jubilacin establecida por el Decreto Ley N 25967, se aplicar nicamente a los asegurados cuya contingencia ocurra con posterioridad a la fecha de su entrada en vigencia y no a aqullos cuya contingencia haya ocurrido con anterioridad... Exp. N 813-96-AA/TC Arequipa Jos Vctor Pino Polar SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Arequipa, a los veintisiete das del mes de mayo de mil novecientos noventiocho, en sesin de Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los seores Magistrados: Acosta Snchez, Vicepresidente, encargado de la Presidencia; Nugent, Daz Valverde, y Garca Marcelo, actuando como Secretaria Relatora la doctora Mara Luz Vsquez, pronuncia la siguiente sentencia: ASUNTO: Recurso Extraordinario, planteado por Jos Victor Pino Polar y otros contra la resolucin de la Primera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Arequipa, su fecha veintids de julio de mil novecientos noventa y seis, que declara improcedente la accin de amparo interpuesta contra la Divisin de Pensiones del IPSS. ANTECEDENTES: Los demandantes, plantean la Accin de Amparo a fin de que se declare la inaplicabilidad de las Resoluciones emitidas por la Divisin de Pensiones del IPSS-Arequipa, por las cuales se les ha otorgado Pensin de Jubilacin a los demandantes en base al Decreto Ley N 25967, luego de su cese como servidores de la Fbrica de Tejidos La Unin, secciones Huaico y Tingo, habindoseles aplicado en forma retroactiva el citado Decreto Ley. Sostienen tambin, que contra las resoluciones emitidas han formulado recursos impugnativos, que han cado, por el tiempo transcurrido sin ser resueltos, en denegatoria por silencio. El Quinto Juzgado Especializado en lo Civil de Arequipa, inicialmente declara improcedente la demanda disponiendo la devolucin de los anexos, entendiendo que la pretensin de la demanda es impugnar una resolucin administrativa, debiendo presentarse dicha demanda ante la Sala Civil correspondiente por tratarse de una resolucin de carcter regional. Admitida a trmite la accin, se corre traslado de la demanda, al IPSS, el mismo que sostiene, que por disposicin de la Ley N 25967, todo lo concerniente al Rgimen del Sistema Nacional de Pensiones ser

asumido con la Oficina Nacional Previsional, y por tanto est imposibilitado de contestar la demanda. Es as que la ONP contesta la demanda solicitando se declare improcedente, manifestando que por parte de los demandantes no se ha agotado la va administrativa previa, requisito para que proceda la accin de amparo, pues el Decreto Ley N 25967 entr en vigencia el diecinueve de diciembre de mil novecientos noventa y dos, cuando los dos expedientes administrativos se encontraban en trmite, por lo tanto se aplic correctamente lo dispuesto por dicho decreto, el cual seala en la Disposicin Transitoria: "Las solicitudes en trmite a la fecha de vigencia del presente Decreto Ley, se ceirn a las normas que este prescribe". La demandada, asimismo, interpone excepcin de falta de agotamiento de la va previa y de caducidad. La sentencia de Primera Instancia, declara improcedente la Accin de Amparo interpuesta, considerando, entre otros fundamentos, que de conformidad con el Decreto Ley N 25967, no es procedente ninguna Accin de Amparo dirigida a impugnar directa o indirectamente los efectos de su aplicacin. A fojas 143, el veintids de julio de mil novecientos noventa y seis, la Primera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Arequipa, declara Fundada la excepcin de falta de agotamiento de la va administrativa propuesta y en consecuencia confirmando la sentencia del Juez, declara Improcedente la accin de amparo. Interpuesto el Recurso Extraordinario los autos se remiten al Tribunal Constitucional para conocimiento y fallo en la presente causa. FUNDAMENTOS: 1. Que, el petitorio de la presente accin est dirigido a dejar sin efecto las Resoluciones N 21795-93IPSS y N 21892-93-IPSS, que les deniegan a los demandantes el goce de una pensin de jubilacin acorde con el Decreto Ley N 19990. 2. Que, de autos aparece que los demandantes cesaron en sus actividades laborales el da treinta de julio de mil novecientos noventa y dos (Don Jos Victor Pino Polar) y treinta y uno de julio de mil novecientos noventa y dos (Don Jorge Toribio Yaez Yato), contando con treinta y tres, y treinta y cinco aos de aportaciones, respectivamente, y habiendo solicitado su pensin de jubilacin el siete de agosto de mil novecientos noventa y dos, don Jos Vctor Pino Polar; y el trece de julio de mil novecientos noventa y dos, don Jorge Yaez Yato. 3. Que, con posterioridad al siete de diciembre de mil novecientos noventa y dos, se promulg el Decreto Ley N 25967, el mismo que segn lo expresado en la sentencia recada en la accin de inconstitucionalidad signada con el N 007-96-I/TC, cuya ratio decidenti formulada en su duodcimo fundamento, constituye jurisprudencia de obligatoria observacin, a tenor de lo prescrito en la Primera Disposicin General de la Ley N 26435, el Nuevo Sistema de Clculo de la Pensin de Jubilacin establecida por el Decreto Ley N 25967, se aplicar nicamente a los asegurados cuya contingencia ocurra con posterioridad a la fecha de su entrada en vigencia y no a aquellos cuya contingencia haya ocurrido con anterioridad. En consecuencia, al haberse aplicado el mencionado decreto ley a los demandantes, pese a que la contingencia ocurri antes de la fecha de promulgacin del Decreto Ley N 25967, se ha vulnerado la Primera Disposicin Final y Transitoria de la Constitucin Poltica del Estado. Por estas consideraciones, el Tribunal Constitucional, en uso de las atribuciones otorgadas por la Constitucin Poltica del Estado y su Ley Orgnica. FALLA: REVOCANDO la sentencia de la Primera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Arequipa, de fojas 143, su fecha veintids de julio de mil novecientos noventisis, que declara Improcedente la demanda de Accin de Amparo; reformndola la declara FUNDADA, en consecuencia inaplicables a los demandantes las resoluciones No. 21892-93 y No. 21795-93 del IPSS, debiendo la Oficina de Normalizacin Previsional emitir nueva resolucin con arreglo a ley. Dispone la notificacin a las partes, su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, y la devolucin de los actuados. SS. ACOSTA SNCHEZ / NUGENT / DAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO Percibimiento irregular de beneficios remunerativos y C.T.S.: discusin sobre su calificacin como falta grave (A) (*)

(*) Esta Jurisprudencia se public en el Tomo N 10 de Dilogo con la Jurisprudencia El error en el pago de las remuneraciones y en los depsitos de C.T.S. es falta grave slo si se acredita la participacin y responsabilidad del trabajador beneficiado en la confeccin de las planillas. En todo caso, es procedente que el empleador efecte los descuentos respectivos y los depsitos en exceso se considerarn pagos a cuenta. Expediente 1550-97 R(S) CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA Demandante Demandado Asunto : Fecha : : Manuel Augusto La Rosa Amable : Servicio de Agua y Alcantarillado de Lima - SEDAPAL Falta grave - Reposicin 22 de mayo de 1997

VISTOS; en audiencia pblica de fecha 22 de los corrientes, interviniendo como vocal ponente la Seora Cspedes Cabala; y CONSIDERANDO: Primero: que, la comisin de la falta grave que se le imputa a un trabajador debe estar probada fehacientemente, sin cuyo requisito el despido deviene en injustificado, y en el caso de autos el despido del actor tiene como fundamento que percibi en forma irregular beneficios remunerativos por concepto de horas extras, trabajo de aguas negras y alimentos, las que le fueron otorgadas por la emplazada en forma excesiva y que figuraban contenidas en las boletas de pago entregadas al trabajador en cada oportunidad de abono. Segundo: que, en autos no est probado que el actor haya dado informacin falsa acerca de las labores extraordinarias realizadas, por cuanto se aprecia de las instrumentales de fojas 1 a 28 as como de 153 a 197 las Programaciones de Labores Extraordinarias en las que figura el demandante oportunidades en que efectu dichas labores por rdenes superiores, no teniendo forma alguna de manipular dicha informacin o alterar el nmero de stas. Tercero: que, la demandada a lo largo del proceso ha sostenido que el accionante actu en complicidad con el tcnico encargado de confeccionar dichas planillas, sustentando su posicin en la declaracin que hiciera el Tcnico Oscar Salazar Casas y el seor Jorge del guila Salazar, que corre a fojas 114 a 120, 320 a 326 respectivamente en la que seala las fichas de los trabajadores que acerca de los cuales introduca informacin adulterada el primero de ellos, no constando la ficha N 3236 que corresponde al actor ni en la declaracin del seor Salazar ni en la de Jorge del guila, motivos por la que la emplazada no ha acreditado fehacientemente la falta laboral imputada. Cuarto: que, a mayor abundamiento, la circunstancia de un mayor abono de los conceptos de horas extras, trabajo en aguas negras y alimentacin no dependen del trabajador por cuanto conforme se ha sealado precedentemente el clculo de estos beneficios y especficamente la confeccin de las boletas de pago estn a cargo del empleador conforme lo seala el Decreto Supremo 015-72-TR(1) , la misma que se efectu con personal distinto del actor. Quinto: que, la demandada tena expedito su derecho de efectuar los descuentos por las sumas pagadas en exceso de ser ste el caso, los que poda haberlos hecho de los futuros pagos del actor; y con respecto de los depsitos ya realizados de la compensacin por tiempo de servicios tenerse como pagos a cuenta, no pudindole imputar el sobrepago que recibiera el demandante a una actitud dolosa de su parte, mxime si no particip en la confeccin ni en el clculo de stos; por estas razones CONFIRMARON la sentencia de fojas 370 a 372 de fecha 21 de enero de 1997 que declara fundada la demanda y ordena la reposicin del actor; en los seguidos por MANUEL AUGUSTO LA ROSA AMABLE con SERVICIO DE AGUA Y ALCANTARILLADO DE LIMA -SEDAPAL-; con lo dems que contiene y los devolvieron al Cuarto Juzgado de Trabajo de Lima.MORALES.- CSPEDES.- DELGADO MANUEL AUGUSTO LA ROSA AMABLE con SERVICIO DE AGUA Y ALCANTARILLADO DE LIMASEDAPAL

Pliza de seguro de vida: Individual y grupal En la actualidad se encuentra consolidada en la legislacin sobre seguros de vida para los trabajadores en general, la forma exclusiva del seguro de vida grupal -Decreto Legislativo N 688-, con la nica excepcin sealada en su Segunda Disposicin Transitoria Final para los trabajadores que se encontraban baja el

rgimen de la Ley N 24916 -pliza individual- y optaran por mantener ese rgimen dentro del plazo que la misma norma sealaba. Casacin 2599-98-Huaura HUAURA Lima, seis de julio de mil novecientos noventinueve. LA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA VISTOS; en Audiencia Pblica llevada a cabo en la fecha, integrada por los seores Vocales Beltrn Quiroga, Almeida Pea, Seminario Valle, Zegarra Zevallos y Villacorta Ramrez; luego de verificada la votacin con arreglo a ley, emite la siguiente sentencia: RECURSO DE CASACIN: Interpuesto a fojas setentids por la parte demandante don Vctor Nez Miranda, contra la sentencia de vista de fojas sesentisiete, su fecha tres de diciembre de mil novecientos noventiocho, que Confirma la sentencia de fojas cincuentids de fecha veintitrs de setiembre de mil novecientos noventiocho que declara Improcedente la demanda, con lo dems que contiene; en los seguidos contra la Empresa Nacional Pesquera, Sociedad Annima, sobre Entrega de Pliza de Seguro de Vida. CAUSALES DE CASACIN: El impugnante sustenta su recurso en las siguientes causales: a) Interpretacin errnea del Artculo stimo del Decreto Legislativo nmero seiscientos ochentiocho, Ley de Consolidacin de Beneficios Sociales, modificado por el Artculo segundo de la Ley nmero veintisis mil seiscientos cuarenticinco. b) Incorrecta aplicacin de la ley, aduciendo que existe incorrecta aplicacin de la Constitucin y de la Ley. CONSIDERANDO: Primero.- Que, el presente Recurso de Casacin debe resolverse en la forma establecida por el Artculo tres de la Ley nmero veintisiete mil veintiuno.(1) Segundo.- Que, el Recurso de Casacin se sustenta en las causales de a) interpretacin errnea del Artculo siete del Decreto Legislativo nmero seiscientos ochentiocho por haberse considerado en la sentencia que la entrega de la pliza de seguro de vida implicara una doble sancin, debiendo interpretarse que la sancin prevista en la norma sobre el pago del valor del seguro se da cuando est vigente la relacin laboral, y al cese procede la entrega de la pliza para que el trabajador pueda continuar el derecho; y b) la incorrecta aplicacin del Decreto Legislativo nmero seiscientos ochentiocho para el perodo anterior a mil novecientos noventiuno por no tener efecto retroactivo, siendo aplicables los Artculos tres y setenta de la Ley nmero cuatro mil novecientos diecisis y su reglamento. Tercero.- Que, respecto a la primera causal, el Artculo siete del Decreto Legislativo nmero seiscientos ochentiocho(2), seala las obligaciones del empleador en cuanto a la contratacin de la pliza de seguro y las consecuencias de su incumplimiento, supuesto ltimo que no se da en el caso de autos, por lo que la interpretacin de dicha norma, aparte de no haberse efectuado en la sentencia, resulta intrascendente para decidir el fondo del asunto, resultando adems implicante con la segunda causal invocada, por lo que el recurso resulta improcedente en esta parte. Cuarto.- Que, la segunda causal cumple las condiciones a que se refiere el Artculo cincuentisiete de la Ley nmero veintisis mil seiscientos treintisis, por lo que debe pasarse analizar conforme lo establece la Ley nmero veintisiete mil veintiuno. Quinto.- Que, el Decreto Legislativo nmero seiscientos ochentiocho consolid la legislacin sobre seguros de vida para los trabajadores en general, instituyendo en forma exclusiva el seguro de vida grupal, con la nica excepcional sealada en su Segunda Disposicin Transitoria Final para los trabajadores que teniendo una

pliza individual instituida por la Ley nmero cuatro mil novecientos diecisis, optaran por mantener ese rgimen dentro del plazo que la misma norma sealaba, situacin que no se ha acreditado en el caso de autos, por lo que estando a la fecha de cese del actor, la norma pertinente est constituida por el referido Decreto Legislativo acotado, la que no prev el petitorio formulado por el demandante. Sexto.- Que, en consecuencia, resulta evidentemente claro que la recurrida no aplic retroactivamente el Decreto Legislativo nmero seiscientos ochentiocho, como afirma el Impugnante, por lo que no configurndose la causal denunciada y en aplicacin supletoria del Artculo trescientos noventisiete del Cdigo Procesal Civil. RESOLUCIN: Declararon INFUNDADO el Recurso de Casacin interpuesto a fojas setentids por don Vctor Nez Miranda, contra la sentencia de vista de fojas sesentisiete, su fecha tres de diciembre de mil novecientos noventiocho; en los seguidos contra la Empresa Nacional Pesquera Sociedad Annima- PESCA PER, sobre Entrega de Pliza de Seguro de Vida; ORDENARON se publique el texto de la presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano; y los devolvieron. SS. BELTRN Q.; ALMEIDA R; SEMINARIO V.; ZEGARRA Z.; VILLACORTA R. Lima, veinticinco de setiembre de mil novecientos noventa y ocho. VISTA: La solicitud presentada por doa Soledad Peregrina Alva Huerta a fin que se revise la sentencia recada en el Expediente N 1275-97-AA/TC expedida el quince de julio de mil novecientos noventa y ocho, publicada en el Diario Oficial El Peruano el quince de setiembre del mismo ao. ATENDIENDO A: Que, de conformidad con el artculo 59 de la Ley Orgnica del Tribunal Constitucional N 26435, contra las sentencias que ste expide, no cabe recurso alguno; no siendo necesario aclarar ningn concepto ni subsanar error material u omisin. El Tribunal Constitucional en uso de las atribuciones que le confieren la Constitucin Poltica del Estado y su Ley Orgnica; RESUELVE: Declarar sin lugar la solicitud de revisin de la sentencia recada en el Expediente N 1275-97-AA/TC. Dispone la devolucin de los actuados. SS. ACOSTA SNCHEZ / NUGENT / DAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO Principios de estabilidad y garanta en materia laboral ... al haberse dispuesto que ocupe una plaza de carrera de menor nivel se contraviene lo dispuesto en los incisos b) y c) del Artculo 4 del Decreto Legislativo N 276, que establece que la carrera administrativa es permanente y se rige por los principios de estabilidad y garanta del nivel adquirido... Exp. N 685-96-AA/TC SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima, a los diecisiete das del mes de marzo de mil novecientos noventa y ocho, reunido el Tribunal Constitucional en sesin de Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los seores Magistrados: Acosta Snchez, Vicepresidente encargado de la Presidencia Nugent, Daz Valverde; y, Garca Marcelo.

actuando como Secretaria Relatora la doctora Mara Luz Vsquez, pronuncia la siguiente sentencia: ASUNTO: Recurso Extraordinario que interpone don Nicolini Vicente Rojas Florencio, contra la resolucin expedida por la Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, su fecha veinte de junio de mil novecientos noventa y seis, que declar No Haber Nulidad en la de vista, de doce de julio de mil novecientos noventa y cinco, que revocando la apelada declar improcedente la accin de amparo, interpuesta contra el Presidente del Consejo Transitorio de Administracin Regional de Pucallpa. ANTECEDENTES: El diecisiete de mayo de mil novecientos noventa y cuatro, don Nicolini Vicente Rojas Florencio, interpone demanda de Accin de Amparo contra el Presidente del Consejo Transitorio de Administracin Regional de Pucallpa, alegando que mediante Resolucin de Presidencia N 128-P-CTARU de tres de mayo de mil novecientos noventa y cuatro, se dispone dar por concluida su designacin como Director Regional de la Oficina Regional de Registros Pblicos y Archivo de Ucayali, y ordena que a partir de dicha fecha ocupe la Plaza N 11 Especialista Administrativo III - Especialista en Registro Pblico Nivel SPB del Area de Registro General de la Oficina Regional de Registros Pblicos de Ucayali, as como que mediante Resolucin de Presidencia N 129-P-CTARU se design al doctor Ramiro Prez Nasimento, como nuevo Director Regional de la oficina antes mencionada, violndose sus derechos constitucionales referidos a la igualdad ante la ley y al trabajo, consagrados en los artculo 2 inciso 2) y 22 de la Carta Poltica del Estado, por lo que solicita se deje sin efecto dichas resoluciones y se disponga su reincorporacin en el cargo de Director Regional que ha venido desempeando o al cargo y nivel que por ley le corresponda. El demandante, sostiene que con fecha veinticinco de julio de mil novecientos setenta y cinco, le expidieron el ttulo de Registrador Pblico, luego de resultar ganador del concurso pblico correspondiente; que, el siete de agosto de mil novecientos ochenta y siete, se le nombra en el cargo de Director de Programa Sectorial II con nivel remunerativo F-2; y, desde el seis de julio de mil novecientos noventa se le designa como Director Regional de la Oficina de Registros Pblicos de Pucallpa, Nivel F-6. Finaliza, acotando que se le ha discriminado por motivos de opinin y se le est rebajando de categora. Admitida la demanda, es contestada por el demandado y por el Procurador Pblico encargado de los Asuntos Judiciales del Ministerio de la Presidencia, quienes solicitan que la misma sea declarada infundada en el extremo que pretende se le reponga en el cargo de confianza de Director de la Oficina Regional de los Registros Pblicos de Ucayali, en razn que el demandado en ejercicio regular de sus atribuciones dispuso dicha accin administrativa e improcedente, en cuanto solicita se le conceda un nivel remunerativo distinto al establecido en el Cuadro de Asignacin de Personal de la oficina antes mencionada, por considerar que el demandante no ha cumplido con agotar la va administrativa. El catorce de noviembre de mil novecientos noventa y cuatro, el Juez del Primer Juzgado Civil de Coronel Portillo, declar infundada la Accin de Amparo en los extremos referidos a que se deje sin efecto el artculo 1 de la Resolucin de Presidencia N 128-P-CTARU que da por concluida su designacin en el cargo de confianza de Director Regional de los Registros Pblicos y Archivo de Ucayali, as como la Resolucin de Presidencia N 129-P-CTARU, a travs de la cual se designa a su reemplazante en el cargo antes citado; y fundada en cuanto concierne a que se deje sin efecto el artculo 2 de la resolucin primera mencionada, en consecuencia ordena que se reponga al demandante en el nivel de carrera de Director del Programa Sectorial II - Nivel F-2 a mrito de la Resolucin Jefatural N 278-87-ONARP de catorce de julio de mil novecientos ochenta y siete y Resolucin Directoral Regional N 46 del veintisiete de diciembre de mil novecientos noventa. La Sala Mixta de la Corte Superior de Justicia de Ucayali, el doce de julio de mil novecientos noventa y cinco, revoca la apelada en el extremo que declara fundada la demanda y reformndola declara improcedente el referido extremo y lo confirma en lo dems que contiene. Interpuesto el recurso de nulidad, la Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, el veinte de junio de mil novecientos noventa y seis, declara No Haber Nulidad en la de vista. Interpuesto el recurso extraordinario, los autos son remitidos al Tribunal Constitucional. FUNDAMENTOS: 1. Que, mediante la presente Accin de Amparo, el demandante solicita se deje sin efecto las Resoluciones de Presidencia Ns 128 y 129-P-CTARU, mediante las cuales se dispone dar por concluida su designacin como personal de confianza en el cargo de Director Regional de la Oficina Regional de los

Registros Pblicos y Archivo de Ucayali, pasando a ocupar la Plaza de Especialista Administrativo III Especialista en Registro Pblico Nivel SPB; y se designa a otra persona en el cargo de confianza antes mencionado, respectivamente; as como se ordene su reincorporacin en el cargo de Director Regional antes mencionado o al que por ley le corresponda. 2. Que, las acciones de garanta proceden en los casos en que se violen o amenacen los derechos constitucionales por accin o por omisin, de actos de cumplimiento obligatorio, conforme lo establece el artculo 2 de la Ley N 23506 concordante con el artculo 200 de nuestra Carta Poltica del Estado. 3. Que, por Resolucin de Presidencia N 0128- P-CTARU del tres de mayo de mil novecientos noventa y cuatro, en su artculo 1 se dispone dar por concluida la designacin del actor en el cargo de confianza de Director Regional de la Oficina Regional de los Registros Pblicos y Archivo de Ucayali, y mediante Resolucin de Presidencia N 129-P-CTARU se designa al reemplazante en dicho cargo, lo cual no contraviene derecho constitucional alguno del actor, a estar por lo establecido en el Reglamento de Organizacin y Funciones del Consejo Transitorio de Administracin Regional aprobado por Resolucin de Presidencia N 134-P-CTARU de dieciocho de marzo de mil novecientos noventa y tres y por el Reglamento de Organizacin y Funciones de los Consejos Transitorios de Administracin Regional aprobado por Resolucin Ministerial N 032-93-PRES. 4. Que, en lo referente a que se deje sin efecto el artculo 2 de la resolucin primera citada, que dispone que el demandante a partir del tres de mayo de mil novecientos noventa y cuatro ocupe la Plaza N 11 - Especialista Administrativo III Especialista en Registro Pblico Nivel SPB del Area de Registro General de la Oficina de Registros Pblicos de Ucayali, ello resulta amparable, por cuanto conforme se advierte de las Resoluciones de Presidencia del Gobierno Transitorio de Administracin Regional de Ucayali, obrantes a fojas 11 a 15, mediante diversos actos administrativos se reconoce derechos al demandante como Director de Sistema Administrativo II Categora F-2 de la entidad demandada; en consecuencia, al haberse dispuesto que ocupe una plaza de carrera de menor nivel, se contraviene lo dispuesto en los incisos b) y c) del artculo 4 del Decreto Legislativo N 276, que establece que la carrera administrativa es permanente y se rige por los principios de estabilidad y garanta del nivel adquirido, concordante con los artculos 77 y 101 del Decreto Supremo N 005-90-PCM, que sealan que si el designado para desempear un cargo de confianza es un servidor de carrera, al trmino de la designacin reasume funciones del grupo ocupacional y nivel de carrera que le corresponda y que el servidor tiene derecho al nivel de carrera alcanzado y a los atributos propios de ese nivel, respectivamente. Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional en uso de las atribuciones que le confiere la Constitucin poltica del Estado y su Ley Orgnica; FALLA : REVOCANDO en parte la resolucin expedida por la Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, de fojas quince del Cuaderno respectivo, su fecha veinte de junio de mil novecientos noventa y seis, que declar No Haber Nulidad en la de vista, que revocando la apelada, declar improcedente la demanda; y reformndola, declara FUNDADA la Accin de Amparo en el extremo que se declare inaplicable al demandante el artculo 2 de la Resolucin de Presidencia N 128-P-CTARU e infundada en lo dems que contiene; y ordena que la demandada cumpla con reincorporarlo en el cargo de Director de Sistema Administrativo II Categora F-2 o a otro de igual nivel de carrera. Dispone su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, y los devolvieron. SS. ACOSTA SNCHEZ / NUGENT / DAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO Principio de igualdad Laboral La condicin de impedido fsico que el actor pudiere tener no faculta ni autoriza impunidad o irresponsabilidad con los deberes y obligaciones que surgen de una relacin de trabajo, sino nicamente un tratamiento especial en cuanto a las condiciones de acceso, desenvolvimiento y permanencia en el centro donde se realiza la prestacin del trabajo. Exp. N 363-97-AA/TC Lima SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

En la ciudad de Lima, a los tres das del mes de abril de mil novecientos noventa y ocho, el Tribunal Constitucional, reunido en sesin de Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los seores Magistrados: Acosta Snchez, Vicepresidente, encargado de la Presidencia; Nugent; Daz Valverde; y Garca Marcelo; actuando como Secretaria Relatora la doctora Mara Luz Vsquez, pronuncia la siguiente sentencia: ASUNTO: Recurso extraordinario contra la resolucin de la Sala Especializada de Derecho Pblico de la Corte Superior de Justicia de Lima, su fecha veinticinco de octubre de mil novecientos noventa y seis, que confirm la resolucin de vista, que declar improcedente la Accin de Amparo. ANTECEDENTES: Don Ral Magino Ventura interpone Accin de Amparo contra el Banco de la Nacin, por violacin de sus derechos constitucionales a la igualdad, salud, seguridad social y de proteccin del impedido fsico. Refiere el accionante que tras venir laborando en la entidad demandada, en ejercicio de sus funciones sufri un accidente quedando totalmente invlido, y por tanto inhabilitado para el trabajo durante tres aos. Alega que durante el tiempo que permaneci postrado, la entidad demandada no le retribuy suma alguna, pese a que por acuerdo de directorio, se aprob el reconocimiento de una indemnizacin especial en caso de muerte o invalidez en las zonas consideradas de emergencia. No obstante ello, seala que volvi a laborar a la entidad demandada, pero que antes de brindrsele la oportunidad desempear sus labores cerca de su domicilio se le envi a un lugar distante. Precisa que al dejar su cargo de cajero en la Agencia de Carhuamayo y trasladarse a la Agencia de Huariaca-Cerro de Pasco, y luego de transcurrido un ao, se le acus de apropiacin ilcita, no obstante que no se investigara en aquella poca. Alude que ello no solamente es extrao, sino que adicionalmente supone una afectacin del principio de inmediatez, pues se le despidi al ao de supuestamente haber ocurrido tales hechos. Admitida la demanda, sta es contestada por el Procurador Adjunto del Ministerio de Economa y Finanzas, quien solicita se declare improcedente la demanda, ya que: a) No es el Ministerio de Economa y Finanzas la dependencia administrativa que debera ser demandada, ya que el Banco de la Nacin es una empresa pblica de Derecho Privado que cuenta con autonoma; b) El plazo para interponer la demanda ha caducado, pues del primero de setiembre de mil novecientos noventa y cinco, en que se le curs la carta de despido, al veintinueve de noviembre del mismo ao, en que interpuso su demanda, transcurri los sesenta das; c) El amparo no es la va para solicitar la reposicin, que tiene una va especial. Asimismo, contesta la demanda la representante del Banco de la Nacin, quien solicita se declare improcedente, ya que: a) El amparo no es la va para discutir reclamos de naturaleza laboral; b) El actor no cumpli con agotar la va previa. Con fecha siete de febrero de mil novecientos noventa y seis, el Juez del Vigsimo Noveno Juzgado Civil de Lima expide resolucin declarando improcedente la demanda. Interpuesto el recurso de apelacin, con fecha veinticinco de octubre de mil novecientos noventa y seis, la Sala Especializada de Derecho Pblico de la Corte Superior de Justicia de Lima, expide resolucin confirmando la apelada. Interpuesto el recurso extraordinario, los autos son elevados al Tribunal Constitucional. FUNDAMENTOS: 1. Que, conforme se desprende del petitorio de la demanda, el objeto de sta es que se ordene la reposicin del actor en su puesto laboral de cajero de la entidad demandada, al haberse vulnerado sus derechos constitucionales, tras habrsele despedido por la comisin de falta grave.

2. Que, en tal orden de consideraciones, es conveniente precisar, debido a los argumentos centrales empleados para declarar improcedente la demanda, que el proceso de Amparo en nuestro ordenamiento jurdico no es un proceso subsidiario al que quepa acudir cuando no existan vas judiciales idneas para dilucidar la controversia en torno a derechos de naturaleza constitucional, sino un proceso alternativo en el que el asunto de la proteccin de los derechos constitucionales, queda librada a la opcin que pueda tomar el justiciable, con el nico lmite del que en este proceso constitucional, al no existir etapa probatoria, la posibilidad de la tutela de los atributos subjetivos queda condicionada al hecho de que el acto lesivo sea de tal naturaleza, que su determinacin no ofrezca ningn gnero de dudas al Juez de los Derechos Fundamentales al momento de sometrsele la causa a su conocimiento y resolucin. 3. que: Que, en ese sentido, este Colegiado estima que la pretensin del actor debe de desestimarse, ya

a) Segn se est a los documentos obrantes a fojas cuatro, cinco, seis, diez y once del cuaderno principal, la entidad demandada resolvi el vnculo contractual que le una con el actor, tras someterlo al proceso administrativo previsto por el artculo 68 del Decreto Legislativo N 728, modificado por la Ley N 26513 por haber incurrido en la comisin de las faltas graves previstas en los incisos a) y c) del artculo 67 del referido Decreto Legislativo N 728, y en consecuencia, en franco respeto de su derecho al debido proceso administrativo. b) Siendo ello as, y habiendo, inclusive, el actor aceptado los cargos que, por concepto de faltas graves, se le imputaba, no cree este Colegiado que ello torne la disolucin del vnculo laboral en contrario al principio de igualdad e inclusive transgresor de la especial proteccin que se debe brindar a quienes se encuentran en la situacin de incapacitados, pues una cosa es que se disuelva el vnculo de trabajo por discriminacin negativa derivada de la situacin de incapacitado, e inclusive, de no observarse su especial condicin y practicarse la discriminacin positiva que exige la clusula de la igualdad jurdica del artculo 2 inciso 2) de la Constitucin Poltica del Estado, como, en efecto, este Supremo Tribunal de la Constitucionalidad ha tenido oportunidad de advertir en causas donde se planteaba tal asunto; y otra bastante distinta es que la disolucin del vnculo obedezca a la comprobacin (adems de haberse aceptado) de la comisin de actos que, en el ejercicio de las labores del actor, significaban la transgresin de principios elementales que rigen la relacin de trabajo. c) La condicin de impedido fsico que el actor pudiere tener no faculta ni autoriza impunidad o irresponsabilidad con los deberes y obligaciones que surgen de una relacin de trabajo, sino nicamente un tratamiento especial en cuanto a las condiciones de acceso, desenvolvimiento y permanencia en el centro donde se realiza la prestacin del trabajo. 4. Que, en tal virtud, y dado que este Colegiado ha practicado una valoracin de fondo sobre el asunto materia de la controversia constitucional, en base al argumento formulado en el fundamento jurdico 2, la resolucin venida en grado debe de revocarse, en el extremo que declara improcedente, para reformarse y en consecuencia, declararse infundada la demanda. Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, en ejercicio de las facultadas conferidas por la Constitucin y su Ley Orgnica. FALLA: REVOCANDO la resolucin de la Sala Especializada en Derecho Pblico de la Corte Superior de Justicia de Lima, de fojas ciento diecisiete, su fecha veinticinco de octubre de mil novecientos noventa y seis, que confirm la apelada, que declar improcedente la demanda; reformndola declararon INFUNDADA la Accin de Amparo interpuesta; dispusieron su publicacin en el Diario Oficial El Peruano y los devolvieron. SS. ACOSTA SNCHEZ / NUGENT / DAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO Principio de inmediatez: Naturaleza y consecuencias legales El principio procesal laboral de inmediatez debe entenderse en el sentido de que conocida o investigada la falta del trabajador, el contrato de trabajo no puede continuar, caso contrario habra una condonacin. Expediente 014-90-2JT-AREQUIPA REG. N 436-90-TTA

Arequipa, 30 de Enero de 1991. Vistos, por sus propios fundamentos y CONSIDERANDO: adems que, en efecto para proceder al despido de la actora se ha incumplido el principio procesal laboral de inmediatez, a que se refiere el artculo sexto y sptimo de la Ley Veinticuatro Mil Quinientos Catorce, entendindose ste en el sentido de que conocida o investigada la falta por el empleador, el contrato de trabajo no puede continuar, caso contrario habra una condonacin; que las normas procesales y sustantivas contenidas en la Ley de Estabilidad Laboral y su Reglamento son de orden pblico y su incumplimiento invalida el despido hacindolo improcedente, en este caso particular, y no en injustificado como lo califica el inferior, por cuanto con lo actuado y probado en autos se ha determinado que la patronal demandada conoci de los hechos considerados como irregulares aproximadamente en el mes de junio de mil novecientos ochentinueve tal como consta de la absolucin efectuada por el representante del Banco demandado respecto de la tercera pregunta formulada en el acto de comparendo de fojas sesentitrs de acuerdo al pliego confesional de fojas sesentiuno y que conforme al artculo trescientos setentiocho del Cdigo de Procedimientos civiles constituye prueba plena contra quin la presta; que este hecho cobra especial validez con las documentales de fojas cuatro a sis, ratificadas por la de fojas cuarentiuno a cuarenticuato de autos; que de otro lado, en el caso sub litis y al respecto de las imputaciones formuladas conforme se desprende del infome de fojas ciento sesentiocho no observado por las partes, la demandada no ha sufrido ningn perjuicio ni desmadro econmico, que agrave la situacin laboral de la accionante, tanto ms que la denominada "usurpacin de funciones" imputada a la actora no se encuentra tipificada como causal de falta grave que justifique el despido; que asimismo debe imponerse la multa a la demandada al completarse la recurrida de conformidad con el artculo mil ochentisis ltima parte del Cdigo de Procedimientos Procesales, por estos fundamentos, REVOCARON: la sentencia de fojas ciento setentisiete a ciento setentinueve, su fecha veintiocho de setiembre de mil novecientos noventa, en la parte que califica el despido como injustificado, el que DECLARARON improcedente, la CONFIRMARON en cuanto declara fundada la demanda de calificacin de despido, con lo dems que contiene, COMPLETANDOLA: impusieron a la demandada de conformidad con el inciso tercero del artculo cincuentiuno del Decreto Supremo cero tres-ochenta-TR la multa de I/. 80'000,000.00 que ser abonada en el Banco de la Nacin en la cuenta de la Direccin General de Administracin del Poder Judicial, en los seguidos por Marisa Gladys Rivas con Banco Central de Crdito Cooperativo del Per Sucursal Arequipa, sobre calificacin de despido, y los devolvieron al Segundo Juzgado de Trabajo de esta Ciudad. V. P. Rubina A.- S.S. RUBINA A.- CATACORA G.- LUQUE M.MANUEL J. PONCE MORALES, Secretario.Principio in dubio pro operario ... en mrito de este principio constitucional ["in dubio pro operario"] consagrado en el inciso 3) del Artculo 26 de la Carta Magna vigente, la presente accin resulta amparable. Exp. N 990-97-AA/TC Trujillo Jacinto Francisco Monzn Rodrguez SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima, a los dos das del mes de abril de mil novecientos noventiocho, reunido el Tribunal Constitucional, en sesin de Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los seores: Acosta Snchez, Vicepresidente, encargado de la Presidencia; Nugent; Daz Valverde; y Garca Marcelo; actuando como Secretaria Relatora la doctora Mara Luz Vzquez, pronuncia la siguiente sentencia: ASUNTO: Recurso extraordinario interpuesto por don Jacinto Francisco Monzn Rodrguez contra la resolucin expedida por la Segunda Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de La Libertad, de fecha treinta de mayo de mil novecientos noventisiete, que declar improcedente la demanda.

ANTECEDENTES: Don Jacinto Francisco Monzn Rodrguez interpone demanda de Accin de Amparo contra don No Inafuku Higa, en su calidad de Presidente del Consejo Transitorio de Administracin Regional de la Regin La Libertad; doctor Csar Jaramillo Vereau, Director Regional de Salud La Libertad y Presidente de la Comisin de Evaluacin de Rendimiento Laboral de los trabajadores de la Direccin Regional de Salud; doctora Edith Ballena Becerra, miembro de la Comisin de Evaluacin de Rendimiento Laboral y Don Ubaldo Saldaa Huamanchumo, miembro representante del Consejo Transitorio de Administracin Regional La Libertad, en las funciones de Secretario de la Comisin; con la finalidad de que deje sin efecto, en consecuencia inaplicable para el actor, la Resolucin Ejecutiva Regional N 136-96-CTAR-LL de fecha 9 de febrero de mil novecientos noventisis; indica que con dicha resolucin que determina su cese por causal de excedencia vulnera su derecho constitucional a la libertad de trabajo, estabilidad laboral y debido proceso. Ampara su demanda en lo dispuesto por los artculos 23, 24, 26, 27 y 139 inciso 3) de la Constitucin as como el artculo 24 inciso 10) de la Ley N 23506. El Tercer Juzgado en lo Civil de Trujillo con fecha veintitrs de diciembre de mil novecientos noventisis, declar fundada la demanda, por considerar, entre otras razones, que se ha vulnerado el derecho al debido proceso del actor al haber sido evaluado en su rendimiento laboral por persona distinta a su jefe inmediato tal como lo seala el Reglamento de Evaluacin, indicando a su vez que el jefe inmediato superior del evaluador se limitar a ratificarla mas no a efectuar una evaluacin paralela como se produjo el caso de autos. Interpuesto recurso de apelacin, la Segunda Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de La Libertad, con fecha treinta de mayo de mil novecientos noventisiete, revoca la apelada y reformndola la declara improcedente, por estimar el cuestionamiento que realiza el actor al proceso debe de hacerse en un proceso judicial lato en la que tenga que analizarse y actuarse las pruebas respectivas. Contra esta resolucin el demandante interpone recurso extraordinario, y se dispone el envo de los autos al Tribunal Constitucional. FUNDAMENTOS: 1. Que, el objeto de la demanda es que se declare inaplicable para el actor la Resolucin Ejecutiva Regional N 136-96-CTAR-LL que determin su cese por causal de excedencia por haberse quebrantado en el transcurso de la evaluacin a la que fue sometido su derecho al debido proceso, al haber sido evaluado por persona distinta a la que sealaban las normas pertinentes. 2. Que, la Directiva N 001-95-PRES/UMDR es imperativa y precisa al sealar en su numeral 7.4.3 que el rendimiento laboral deber ser firmado por el jefe inmediato, por el trabajador y finalmente ratificada por el jefe inmediato superior, asimismo el Reglamento para la Evaluacin N 001-95/DRS-DEL-CTAR-LL que obra de fojas sesenticuatro a setentitrs en su numeral 8.2.3 especifica que el evaluador deber ser el jefe inmediato y ser quien califique cualitativamente marcando con cifras, en forma personal obligatoria y bajo responsabilidad las fichas de rendimiento laboral de los directivos y servidores de carrera bajo su mando, debern ser firmadas por el evaluador, por el trabajador y ratificada por el jefe inmediato superior del evaluador (sic). 3. Que, de autos se aprecia que el actor fue calificado por su jefe inmediato con treintids puntos, tal como consta del documento que corre en autos a fojas ciento cuarentiocho y luego esta puntuacin fue modificada a veinticuatro puntos por el jefe inmediato superior, entindase que el jefe inmediato es el que labora directamente con el trabajador y como tal es el facultado a calificar, as se establece en el Reglamento de Evaluacin, no obstante tambin puede entenderse que el jefe inmediato superior s puede ratificar "contrario sensu", tambin puede no hacerlo como sucedi en el presente caso, pero al no existir norma que indique tal opcin, por la regla del "in dubio pro operario" se debi promediar ambas calificaciones, obteniendo como resultado veintiocho puntos, el cual hubiese permitido que el actor contine trabajando, ya que su nota hubiese sido aprobatoria; en tal sentido en mrito a este principio constitucional consagrado en el inciso 3) del artculo 26 de la Carta Magna vigente, la presente accin resulta amparable. Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, en ejercicio de las atribuciones que le confiere la Constitucin Poltica del Estado y su Ley Orgnica; FALLA:

REVOCANDO la resolucin expedida por la Segunda Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de La Libertad de fojas doscientos sesentinueve-doscientos setenta, su fecha treinta de mayo de mil novecientos noventisiete, que revoc la apelada y declar improcedente la demanda; reformndola declaran FUNDADA la Accin de Amparo; en consecuencia, inaplicable para el actor la Resolucin Ejecutiva Regional N 136-96CTAR-LL de fecha nueve de febrero de mil novecientos noventisis, debindosele incorporar en el cargo que vena desempeando hasta antes de su cese, no siendo de abono las remuneraciones devengadas por el tiempo no trabajado; dispusieron su publicacin en el Diario Oficial El Peruano con arreglo a ley, y los devolvieron. SS. ACOSTA SNCHEZ / NUGENT / DAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO Procedencia de los descuentos de C.T.S.: Por prstamos individuales con cargo a las remuneraciones (*) (*) Esta Jurisprudencia se public en el Tomo N 14 de Dilogo con la Jurisprudencia Se transgrede la intangibilidad de la compensacin por tiempo de servicios cuando se realizan descuentos de la misma por los prstamos con cargo de remuneraciones o contratos de mutuo que no constituyen adelantos de sueldo, venta o suministro de mercadera o prstamo para casa habitacin. Expediente 1483-97 CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA Demandante : Jorge Valera Mundaca. Demandado : Banco de la Vivienda del Per en Liquidacin. Asunto : Pago de Beneficios Sociales. Fecha : 31 de octubre de 1997. VISTOS: en discordia en audiencias pblicas de fechas 30 de mayo de 1997, 27 de junio de 1997 y 25 de julio de 1997, por sus fundamentos pertinentes; y CONSIDERANDO : que el conflicto jurdico planteado en la presente causa, est referido a la devolucin de los depsitos de la compensacin por tiempo de servicios efectuados en las cuentas aperturadas para tal efecto en el Banco demandado en el que trabaj, producindose en ste con ello la coincidencia en las cualidades de empleador y de depositario a que se refiere el artculo 32 del Decreto Legislativo N 650(1) ; que siendo as, el emplazado no puede desconocer la obligacin de pago de los referidos beneficios sociales del actor por su calidad preferente de pago respecto a cualquier otra de acuerdo al principio contenido en el artculo 57 de la Constitucin Poltica de 1979,(2) vigente a la fecha de interposicin de la demanda, recogido en el artculo 24 de la Constitucin Poltica de 1993(3) y que se encuentra contemplado en el artculo 196 del Decreto Legislativo N 770 de la Ley General de Instituciones Bancarias, Financieras y de Seguros(4) invocada por el demandado; que las sumas depositadas conservan su naturaleza de compensacin por tiempo de servicios, de conformidad con el tratamiento que se le otorga el propio Decreto Legislativo N 650 (artculo 38 y siguientes) al regular su intangibilidad,(5) casos de retiro total o parcial y en los que pueden garantizar las sumas adeudadas por el trabajador, pago de dicha compensacin, retencin por falta grave; aspectos que no han sido debidamente apreciados por el A- quo; que conforme aparece de la liquidacin de fojas 01 la demandada ha retenido la suma de S/. 2,768.12 monto que fue cancelado por el empleador como depsito de compensacin por tiempo de servicios, por lo que procede su devolucin mas no el pago del artculo 52 del Decreto Legislativo N 650(6) que dispone la recurrida, ya que el demandado actu como empleador y depositario a la vez, aunado a su calidad de entidad bancaria, no pudiendo desconocer el carcter preferente de la obligacin del pago de los beneficios sociales, que importan los depsitos de la compensacin por tiempo de servicios, conforme al principio contenido en el artculo 57 de la Constitucin Poltica de 1979 -vigente a la fecha de interposicin de la accin-, recogido en el artculo 24 de la Carta Magna de 1993, ms an si uno de los principios del Derecho Laboral es el tuitivo, que en este caso es perfectamente aplicable dado la naturaleza de la obligacin; que de igual modo procede la devolucin de la suma de S/. 3,842.96 producto del descuento efectuado en la compensacin por tiempo de servicios por el prstamo que se le diera al actor por el Fondo de Empleados, confirmndose el pronunciamiento de la recurrida a tenor de lo dispuesto en el artculo 41 del Decreto Legislativo N 650 "los depsitos de la compensacin por tiempo de servicios y sus intereses slo pueden garantizar sumas adeudadas por los trabajadores a sus empleadores por concepto de adelantos de sueldos, venta o suministro de mercadera o prstamo para casa habitacin...(sic)... tratndose de otros tipos de crditos hasta con el veinte por ciento de aqullos, luego de cumplido el plazo establecido en el inciso a) del artculo siguiente: el artculo 42 que seala "El trabajador podr efectuar retiros parciales con cargo a su depsito e intereses acumulados en los siguientes casos: a) hasta un veinte por ciento de libre disposicin del trabajador. Para efectuar el primer retiro deber haber transcurrido no menos de dos aos de realizado el

primer depsito en cualquier depositario, sin que en ningn caso supere el cincuenta por ciento del total del depsito por compensacin por tiempo de servicios y sus intereses" (sic); que debe cumplirse los preceptos sealados en las normas legales mencionadas en resguardo de la intangibilidad de la compensacin por tiempo de servicios y sus intereses; es en ese sentido que el contrato de prstamo individual con cargo de remuneraciones o contrato mutuo celebrado entre el Fondo de Empleados del Banco de la Vivienda del Per, documento cuya existencia reconocen ambas partes y corre a fojas 108 a 109 de autos, resulta atentatorio contra la intangibilidad del beneficio social mencionado ya que dicho contrato de mutuo no fue por adelanto de sueldos, venta o suministro de mercadera o prstamo para casa habitacin, para ser descontados de su depsito de compensacin por tiempo de servicios, suma que tuvo una finalidad distinta a la prevista en la Ley, el de cubrir "gastos extraordinarios";que en cuanto a la aplicacin de los dispuesto en el artculo 52 del Decreto Legislativo ya mencionado, resulta procedente otorgar el doble de la suma retenida por el prstamo, esto es de S/. 7,684.92; en consecuencia estos extremos de la apelada deben revocarse, globalizando el monto de la obligacin a S/. 14,296.00; REVOCARON la sentencia de fojas 192 a 194 su fecha 13 de junio de 1996 que declara infundada la demanda, la que declararon fundada en parte; en consecuencia MANDARON que el Banco de la Vivienda del Per en Liquidacin pague S/. 14,296.00 (CATORCE MIL DOSCIENTOS NOVENTISIS NUEVOS SOLES) a favor del actor Jorge Valera Mundaca; por los conceptos puntualizados en esta resolucin; ms intereses legales y costas personales; interviniendo como Vocal ponente la seora De la Rosa y los devolvieron al Dcimo Juzgado de Trabajo de Lima. EL VOTO EN DISCORDIA DE LOS SEORES RICARDO ESPINOZA PUGA Y ADRIANA SERPA VERGARA es como sigue CONSIDERANDO : que conforme lo establece el Decreto Legislativo N 650 los empleadores se encuentran obligados a efectuar los depsitos de la compensacin por tiempo de servicios de sus trabajadores en las instituciones bancarias, financieras, cooperativas de ahorro y crdito, mutuales y cajas municipales de ahorro y crdito siempre que se encuentren supervisadas por la Superintendencia de Banca y Seguros: que para constituir al empleador como depositario de la compensacin por tiempo de servicios se requiere la solicitud el trabajador y el convenio individual que ser puesto en conocimiento de la Autoridad Administrativa de Trabajo; que en el caso de autos no se ha probado la existencia de tal acuerdo, siendo que por el contrario la empleadora ha cumplido con efectuar los depsitos correspondientes cancelando con ello los perodos depositados, los cuales no pueden volver a ser tomados en cuenta para el clculo de la compensacin por tiempo de servicios; que en consecuencia los descuentos efectuados por la demandada referidos a los depsitos de la compensacin por tiempo de servicios efectuados con anterioridad no constituyen retencin indebida, siendo por tanto improcedentes tanto el pago de la indemnizacin por retencin indebida como la devolucin de dichos depsitos en esta va; que con respecto a la devolucin del prstamo del Fondo de Empleados, estando a la reiterada jurisprudencia de las Salas Laborales de Lima, se ha demostrado que el indicado Fondo era una entidad formada por la demandada dependiente del mismo y que no gozaba de personera jurdica propia y que al liquidarse la emplazada los estados econmicos existentes en el fondo revertan al Banco siendo la devolucin solicitada infundada; NUESTRO VOTO ES PORQUE SE CONFIRME la sentencia de fojas 192 a 194 su fecha 13 de junio de 1996, que declara infundada la demanda; en los seguidos por Jorge Valera Mundaca con Banco de la Vivienda del Per en Liquidacin sobre Pago de Beneficios Sociales y los devolvieron al Dcimo Juzgado de Trabajo de Lima. Proceso de Evaluacin Que de la fichas de evaluacin de cada uno de los demandantes... corren los listados generales de los calificativos de los trabajadores practicados por la Universidad Nacional de Ingeniera en la que aparecen que estos mismos demandantes no se presentaron a rendir prueba de conocimiento desobedeciendo, as una norma de la municipalidad que tenan la obligacin de acatar en su calidad de trabajadores. Exp N. 860-97-AA/TC Lima Marcelino Carrasco de la Cruz y otros SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima, a los trece das del mes de mayo de mil novecientos noventa y ocho, reunido el Tribunal Constitucional en sesin de Pleno Jurisdiccional, con asistencia de los seores Magistrados: Acosta Snchez, Vicepresidente encargado de la Presidencia; Nugent, Daz Valverde y Garca Marcelo, pronuncia sentencia. ASUNTO:

Recurso de Nulidad, que se entiende como extraordinario, interpuesto por don Marcelino Carrasco de la Cruz y otros contra la resolucin expedida por la Sala Corporativa Transitoria Especializada en Derecho Pblico de la Corte Superior de Justicia de Lima su fecha quince de julio de mil novecientos noventa y siete, que confirmando la sentencia expedida por el Primer Juzgado en Derecho Pblico, declar improcedente la Accin de Amparo interpuesta contra la Municipalidad Distrital de Santa Anita representada por su Alcalde don Osiris Feliciano Muoz. ANTECEDENTES: Don Marcelino Carrasco de la Cruz, doa Mara Ticona Huanca, doa Fortunata Ortiz Avendao y doa Marcela Rosa Sulca Seis, interponen Accin de Amparo contra el Alcalde de la Municipalidad Distrital de Santa Anita, para que se deje sin efecto la Resolucin de Alcalda N 663-96-ALC/MDSA, y se ordene la restitucin en sus puestos de trabajo, el pago de sus remuneraciones y beneficios devengados ms los intereses legales. Se manifiesta que, mediante la Resolucin de Alcalda N 00496-96-ALC/MDSA el demandado dispuso la realizacin de la evaluacin del personal de la Municipalidad de Santa Anita; que, mediante la Resolucin de Alcalda N 663-96-ALC/MDSA se resolvi cesar por causal de excedencia, juntamente con otros, a los recurrentes; que posean un rcord laboral de varios aos, habindose desempeado eficientemente en sus labores de servicios; que, los han cesado conjuntamente con otros trabajadores mediante la evaluacin precitada, subjetiva y arbitraria sin haberles tomado ningn examen; que esta resolucin que los cesa ha sido impugnada con los correspondientes recursos pero al haberse vencido el plazo se ha producido el silencio administrativo por lo que interponen la presente accin. La Municipalidad Distrital de Santa Anita contesta la demanda sealando que el proceso de evaluacin no transgredi ningn derecho laboral menos constitucional de los trabajadores, que se hizo en cumplimiento de la Ley N 26093 y de la Ley N 26553, y se cumpli con publicar en el Diario Oficial El Peruano la Resolucin de Alcalda N 062-ALC/MDSA que aprueba el Reglamento de Evaluacin, la Resolucin N 496ALC/MDSA en la que fijan fechas para el examen de conocimientos, y que se les ha notificado en forma personal, negndose un grupo de trabajadores a recibir el oficio, entre los cuales se encuentran los demandantes; que, incluso hubo una segunda fecha para los rezagados y an as no se presentaron; que, en la resolucin de Alcalda se les notificaba que al no presentarse tendran cero de calificacin; y que en este proceso de evaluacin ha intervenido el Ministerio Pblico a travs de un Fiscal, por lo que solicita se declare improcedente. El Primer Juzgado en Derecho Pblico de Lima, expide sentencia declarando improcedente la demanda, por considerar, entre otras razones, que los hechos no obedecieron a un acto arbitrario de la administracin, sino a una facultad establecida en la Ley, siguiendo un procedimiento expreso para ello. La Sala Corporativa Transitoria Especializada en Derecho Pblico de Lima confirm la sentencia apelada. Interpuesto el recurso de nulidad, Tribunal Constitucional. FUNDAMENTOS: 1. Que, a fojas 102 y 103 corren las publicaciones en el Diario Oficial El Peruano haciendo conocer la fecha del examen de conocimientos de los trabajadores y el Reglamento de evaluacin de los trabajadores de la Municipalidad de Santa Anita, esto es una garanta del principio de publicidad regulada por la Constitucin Poltica del Per. 2. Que, el artculo 27 del Reglamento de Evaluacin concordante con el artculo 3 de la Resolucin de Alcalda N 00496-96-ALC/MDSA prev dos aspectos que deben tenerse presente: a) Se prescribe que los trabajadores que por razones debidamente justificadas no asistan a rendir la prueba de conocimiento programada tendrn la posibilidad de una nueva fecha para rezagados, y; b)De lo contrario tendrn "0" de calificacin; es decir que la norma estaba dada y debe haber sido conocida por los interesados que no niegan su conocimiento en la demanda sino despus de contestada la misma. Que esto acredita la existencia de un procedimiento previamente establecido en la norma debidamente publicada, y en cumplimiento del Decreto Ley N 26093; por lo que siendo trabajadores de la Municipalidad, tenan que acatarla. 3. Que, las fichas de Evaluacin de cada uno de los demandantes obrante de fojas 111 a 114 evidencian haber sido evaluados conforme a ley, pero a fojas 116 y 135 corren los listados generales con los que debe entenderse como extraordinario, los autos son elevados al

calificativos de los trabajadores, practicados por la Universidad Nacional de Ingeniera, en la que aparecen que estos mismos demandantes no se presentaron a rendir la prueba de conocimiento en ninguna de las dos oportunidades; desobedeciendo as una norma de la Municipalidad por que tenan la obligacin de acatar, en su calidad de trabajadores, de haber sido as, hubieran tenido expedito su derecho a impugnar los resultados. Por lo que no queda acreditado que a los demandantes se les ha amenazado o violado derecho constitucional alguno. Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional en uso de las atribuciones que le confiere la Constitucin Poltica del Estado y su Ley Orgnica, FALLA: CONFIRMANDO la sentencia de vista expedida por la Sala Corporativa Transitoria Especializada en Derecho Pblico de la Corte Superior de Justicia de Lima, de fojas 231, su fecha quince de julio de mil novecientos noventa y siete, que confirmando la apelada declar IMPROCEDENTE la Accin de Amparo. Dispone la notificacin a las partes, su publicacin en el Diario Oficial El Peruano y la devolucin de los actuados. SS. ACOSTA SNCHEZ / NUGENT / DAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO Proceso de evaluacin: debido proceso Que, no se ha acreditado en autos que haya existido irregularidad alguna que vicie el proceso de evaluacin del rendimiento laboral... en el cual los demandantes participaron en forma voluntaria y al no haber obtenido el puntaje mnimo aprobatorio conllev que se disponga sus ceses por causal de excedencia... Exp. N 1068-97-AA/TC Lima. Mrida Pilar Alarcn y otros. SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima, a los diecisiete das del mes de junio de mil novecientos noventa y ocho, reunido el Tribunal Constitucional en sesin de Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los Seores Magistrados: Acosta Snchez, Presidente; Daz Valverde Vicepresidente; Nugent y Garca Marcelo, pronuncia la siguiente sentencia: ASUNTO: Recurso Extraordinario interpuesto por doa Mrida Pilar Alarcn y otros contra la resolucin expedida por la Sala Corporativa Transitoria Especializada en Derecho Pblico de la Corte Superior de Justicia de Lima, su fecha veintiuno de agosto de mil novecientos noventa y siete, que confirmando la apelada declar infundada la demanda. ANTECEDENTES: Doa Mrida Pilar Alarcn y otros, con fecha diez de enero de mil novecientos noventa y siete, interponen Accin de Amparo contra la Municipalidad Distrital de Lince; solicitando se declare la inaplicabilidad de la Resolucin N 1350 de fecha treintiuno de diciembre de mil novecientos noventa y seis, se les reponga en su centro de trabajo y se les abone las remuneraciones dejadas de percibir con los intereses legales correspondientes, por haberse violado sus derechos constitucionales referidos a la Igualdad de Trato, al Trabajo, a la Irretroactividad de la Ley, a la Independencia de la Funcin Judicial y al Debido Proceso, consagrados en los incisos 2) y 15) del artculo 2; 103; 138 inciso 2) y 139 inciso 3) de la Carta Poltica de 1993, respectivamente. Manifiestan, que fueron cesados mediante la resolucin impugnada, la misma que se public fuera del plazo de ley, y que al haberse ejecutado antes de vencerse el plazo para que quedara consentida, no resulta exigible el agotamiento de la va previa. Asimismo, indican que la demandada ha actuado con apresuramiento con la exclusiva intencionalidad de proceder al cese masivo de los trabajadores, lo que consideran una arbitrariedad; adems que ningn funcionario de confianza se someti al proceso, por lo que se les debi aplicar el artculo 7 del Reglamento de Evaluacin, lo que constituira una violacin a la igualdad de trato ante

la ley. Por ltimo, consideran que se ha violado el debido proceso, en el entendido que los evaluadores no han sido los ms calificados para ello, por cuanto no tenan suficientes conocimientos de las labores que realizan los trabajadores obreros que laboran en una municipalidad. El Alcalde de la Municipalidad Distrital de Lince contesta la demanda, solicitando que la incoada sea declarada improcedente, toda vez que considera que la administracin municipal ha actuado sin apresuramiento ni intencionalidad alguna, sino en cumplimiento estricto de lo establecido por el Decreto Ley N 26093 ampliado por la Ley N 26553, normas legales que le facultaban cesar por excedencia a los trabajadores que no califiquen, y conforme fue establecido en el artculo 7 del Reglamento de Evaluacin del Personal ya mencionado, tambin a quienes voluntariamente no se presentasen al proceso evaluativo de personal.. El juez del Tercer Juzgado Especializado en Derecho Pblico de Lima, con fecha veintisis de febrero de mil novecientos noventa y siete, declar infundada la demanda, por considerar principalmente que, mediante la resolucin cuestionada no se ha violado ningn derecho constitucional, en razn que la demandada se ha limitado a aplicar normas de obligatorio cumplimiento. Interpuesto recurso de apelacin, la Sala Corporativa Transitoria Especializada en Derecho Pblico de la Corte Superior de Justicia de Lima, con fecha veintiuno de agosto de mil novecientos noventa y siete, confirm la apelada, por estimar que la aplicacin de una norma legal con rango constitucional, que ha establecido una nueva causal de rompimiento del vnculo laboral, no vulnera derecho constitucional alguno de los demandantes. Contra esta resolucin los demandantes interponen recurso extraordinario. FUNDAMENTOS: 1. Que, los demandantes solicitan se les declare inaplicable la Resolucin N 1350 su fecha treintiuno de diciembre de mil novecientos noventa y seis, mediante la cual se les cesa por causal de excedencia; as como se ordene a la demandada cumpla con reponerlos en los mismos cargos que venan desempeando en la Municipalidad de Lince y se les abone las remuneraciones dejadas de percibir con los intereses de ley. 2. Que, la resolucin cuestionada, ha sido ejecutada sin haberse vencido el plazo para que quedara consentida, situacin que exime a los demandantes de la exigencia de agotar la va administrativa, en razn que opera a su favor la excepcin prevista en el inciso 1) del artculo 28 de la Ley N 23506. 3. Que, el artculo 1 del Decreto Ley N 26093 dispone que los titulares de los Ministerios y de las Instituciones Pblicas Descentralizadas debern cumplir con efectuar semestralmente programas de evaluacin de personal de acuerdo a las normas que para el efecto se establezcan, autorizndose a los referidos titulares a dictar las normas necesarias para su correcta aplicacin, estableciendo adems en su artculo 2 que el personal que de acuerdo a lo dispuesto en el artculo anterior no califique podr ser cesado por causal de excedencia. 4. Que, la Octava Disposicin Transitoria y Final de la Ley N 26553, que aprueba la Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao 1996, incluy a los Gobiernos Locales dentro de los alcances del referido Decreto Ley. 5. Que, conforme esta acreditado en autos, mediante Resolucin N 1350 expedida con fecha treintiuno de diciembre de mil novecientos noventa y seis, se dispuso el cese de los demandantes dentro del proceso de racionalizacin de personal llevado a cabo en la Municipalidad demandada al amparo de lo establecido en el Decreto Ley N 26093, su ampliatoria aprobada por la Ley N 26553 y dems normas contenidas en el Reglamento para la Segunda Evaluacin del Rendimiento Laboral de los Trabajadores de la Municipalidad de Lince aprobado mediante Resolucin N 1306. 6. Que, no se ha acreditado en autos que haya existido irregularidad alguna que vicie el proceso de evaluacin del rendimiento laboral de los trabajadores de la Municipalidad de Lince correspondiente al segundo semestre de 1996, en el cual los demandantes participaron en forma voluntaria y al no haber obtenido el puntaje mnimo aprobatorio conllev que se disponga sus ceses por causal de excedencia; en consecuencia, no habindose vulnerado sus derechos constitucionales invocados, resulta infundada la presente accin de garanta.

Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional en uso de las atribuciones que le confiere la Constitucin Poltica del Estado y su Ley Orgnica. FALLA : CONFIRMANDO la resolucin expedida por la Sala Corporativa Transitoria Especializada en Derecho Pblico de la Corte Superior de Justicia de Lima, de folios trescientos treinta y cinco, su fecha veintiuno de agosto de mil novecientos noventa y siete, que confirmando la apelada declar INFUNDADA la accin de amparo; dispone la notificacin a las partes, su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, y la devolucin de los actuados. SS. ACOSTA SNCHEZ / NUGENT / DAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO Exp. N 1068-97-AA/TC Lima. Mrida Pilar Alarcn y otros. RESOLUCION DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Lima, veinticinco de agosto de mil novecientos noventa y ocho VISTO: El recurso de reconsideracin presentado por doa Mrida Pilar Alarcn y otros, con fecha veintiuno del presente mes y ao, a fin que se vuelva a revisar los autos y se expida nuevo fallo declarando fundada la Accin de Amparo, materia del Expediente N 1068-97-AA/TC; y, ATENDIENDO A: Que, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 59 de la Ley Orgnica del Tribunal Constitucional N 26435, contra las sentencias que ste expide, no cabe recurso alguno. Asimismo, el fallo se encuentra arreglado a Ley. De conformidad con lo dispuesto por el artculo 406 del Cdigo Procesal Civil, aplicable en forma supletoria. El Tribunal Constitucional en uso de las atribuciones que le confiere la Constitucin Poltica del Estado y su Ley Orgnica. RESUELVE: Declarar SIN LUGAR el recurso de reconsideracin interpuesto contra la sentencia recada en el Expediente N 1068-97-AA/TC. SS. ACOSTA SNCHEZ / NUGENT / DAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO proteccin contra el despido arbitrario Que, los Artculos... del D.S. N 005-95-TR invocados por los demandantes se refieren a causas de extincin de la relacin laboral cuando existen contratos legtimamente constituidos; dentro del marco legal, supuesto negado por la resolucin impugnada; en tal virtud, los hechos materia del conflicto de intereses no son susceptibles de debatirse va Accin de Amparo. Exp. N 462-97-AA/TC Tacna Ivan Omar Alcazar Retegui SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

En Lima, a los dieciocho das del mes de marzo de mil novecientos noventa y ocho, el Tribunal Constitucional, en sesin de Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los seores Magistrados; Acosta Snchez, Nugent, Daz Valverde, y Garca Marcelo. Vicepresidente, encargado de la Presidencia.

actuando como Secretaria Relatora la doctora Mara Luz Vsquez Vargas, pronuncia la siguiente sentencia : ASUNTO : Accin de Amparo. Recurso extraordinario interpuesto por don Ivn Omar Alczar Retegui contra la sentencia de fojas setecientos treinta expedida por la Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Tacna y Moquegua, su fecha veinte de marzo de mil novecientos noventa y siete que confirmo la sentencia de fojas seiscientos noventa y cuatro su fecha diecisis de diciembre de mil novecientos noventa y seis pronunciado por el Primer Juzgado Civil Mixto de Mariscal Nieto-Moquegua que declar improcedente la Accin de Amparo. La Sala sostiene: que, la reposicin laboral por despido arbitrario ha sido derogado por el Decreto Legislativo N 728; adems, conforme afirman los demandantes, el rgimen laboral al que estn sujetos es la Ley N 4916 y 24514. ANTECEDENTES: Petitorio : Don Ivn Omar Alczar Retegui y otros interponen Accin de Amparo contra la Empresa de Saneamiento de Moguegua para que : a) Se reponga los hechos al estado anterior al nueve y once de abril de mil novecientos noventa y seis, fecha que fueron despedidos, y reponerse a los demandantes en sus puestos habituales que venan desempeando y, b) Se les paguen sus remuneraciones dejadas de percibir. Pretensin : Demandan la inaplicabilidad de las siguientes resoluciones: a) Resolucin de la Junta Empresarial N 003-96-JEESAMO, del nueve de abril de mil novecientos noventa y seis, b) Los Memornda Circulares N 009 y 010-96-GG-ESAMO del nueve y once de abril y c) El Acuerdo de la Junta Empresarial de ESAMO del dos de marzo de mil novecientos noventa y seis, que resuelven dar por concludo sus contratos de trabajo a plazo indeterminado. Expresan que para efectuar los despidos no se ha cumplido con normas administrativas como las previstas, en el artculo 80 del D.S. N 005-95-TR. Amparan su demanda en los artculos 23, 26 y 27 de la Constitucin Poltica del Estado, artculo 24 inciso 22) de la Ley N 23506. La Empresa demandada expresa : Que, la accin ha caducado y no se han agotado las vas previas. Deduce excepciones de caducidad y falta de legitimidad para obrar. El Primer Juzgado Civil Mixto de Mariscal Nieto-Moquegua, declar infundada la excepcin de caducidad porque los demandados se enteraron que su despido el nueve y once de abril de mil novecientos noventa y seis por los Memornda N 09 y 010-96; Infundada la excepcin de legitimidad para obrar porque la propia resolucin y memorndos cuestionados dan legitimidad a los demandantes; e improcedente la Accin de Amparo. Sustenta su fallo: a) Que, el D.S. N 003-80-TR, ampliado y modificado por la Ley N 26636, establece un trmite especial para los reclamos laborales de los demandantes. La Ley N 26513, el D.S. N 005-95-TR y el D.L. N 728, solo les reconocen una estabilidad laboral relativa. FUNDAMENTOS: 1. Que, la Resolucin de la Junta Empresarial N 003-96-IE/ESAMO de nueve de abril de mil novecientos noventa y seis, objeto de la pretensin, que resuelve dar por concludos los contratos de trabajo a plazo indeterminado de los demandantes, se sustenta por haberse realizado contratos laborales contra lo expresamente prohibido por la ley; al efecto, la resolucin anotada atendiendo que los demandantes fueron nombrados el ao mil novecientos noventa y cinco, segn documentos de fojas doce a catorce, fundamenta su decisin en tres razones: a) Que, la norma jurdica contenida en la Directiva N 002-95-CONADE, numeral 6.2.3, referente a normas de austeridad, para el ao mil novecientos noventa y cinco, prohiba celebrar contratos laborales por tiempo indeterminado, b) La Empresa ESAMO ilegalmente modific los Estatutos y cre una Junta de Administracin que sin amparo legal ejecut nombramientos; c) El Gerente General de ESAMO efectu actos irregulares e ilegales contraviniendo normas expresas en materia de contratacin sujeto al rgimen de CONADE; estos supuestos de hechos estn regulados por el artculo 2 inciso 14) de la Constitucin Poltica del Estado, art. V del Ttulo Preliminar del Cdigo Civil y artculo 43 del D.S. N 002-94JUS, que preceptan la nulidad de los contratos y an de pleno derecho cuando se celebran contra el orden pblico o contra la ley.

2. Que, los artculos 49, 55, 57, 80, 81 y siguientes del D.S. N 005-95-TR invocados por los demandantes se refieren a causas de extincin de la relacin laboral cuando existen contratos legtimamente constituidos; dentro del marco legal, supuesto negado por la resolucin impugnada; en tal virtud, los hechos materia del conflicto de intereses no son susceptibles de debatirse va Accin de Amparo; Por estos fundamentos el Tribunal Constitucional, haciendo uso de las atribuciones que le confiere la Constitucin Poltica del Estado y su Ley Orgnica; FALLA: CONFIRMANDO, la sentencia de vista expedida por la Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de TacnaMoquegua, de fojas setecientos treinta, su fecha veinte de marzo de mil novecientos noventa y siete, que confirm la sentencia del Primer Juzgado Civil de Mariscal Nieto-Moquegua, que declar IMPROCEDENTE la Accin de Amparo; dispone la notificacin a las partes, su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, y la devolucin de los actuados. SS. ACOSTA SNCHEZ / NUGENT / DAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO Proteccin contra el despido arbitrario Que, el derecho constitucional a la proteccin contra el despido arbitrario, supone que el trabajador no puede ser despedido sino por causa justa, debidamente comprobada; por lo que, los procesos especiales de cese de los servidores pblicos por causal de excedencia, deben realizarse con escrupulosa observancia de las disposiciones legales vigentes, a fin de no vulnerar derechos fundamentales de sus servidores. Exp. N 835-97-AA/TC Chimbote SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima, a los veinte y dos das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y siete, reunido el Tribunal Constitucional en sesin de Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los seores Magistrados: Acosta Snchez, Vicepresidente, encargado de la Presidencia; Nugent; Daz Valverde; y, Garca Marcelo; actuando como Secretaria Relatora la doctora Mara Luz Vsquez, pronuncia la siguiente sentencia: ASUNTO: Recurso Extraordinario, que interpone el Sindicato Unificado de Trabajadores Municipales del Santa Chimbote contra la resolucin expedida por la Sala Corporativa Civil de la Corte Superior de Justicia del Santa, su fecha diez de julio de mil novecientos noventa y siete, que confirmando la apelada, declar improcedente la Accin de Amparo, interpuesta contra el Alcalde de la Municipalidad Provincial del Santa. ANTECEDENTES: El catorce de marzo de mil novecientos noventa y siete, el Sindicato Unificado de Trabajadores Municipales del Santa- Chimbote- SUTRAMUN, interpone Accin de Amparo contra el Alcalde de la Municipalidad Provincial del Santa; solicitando que respecto de sus afiliados se declare inaplicables las siguientes Resoluciones de Alcalda: N 034 en sus artculos 2, 3 y 4 que establecen que los trabajadores reincorporados sern sometidos a evaluacin y quienes no se presenten a la misma sern declarados automticamente excedentes; N 141 que dispone el cese de sus agremiados a partir del 1 de marzo de 1997; N 150 que ratifica el vnculo laboral que mantiene el personal obrero de dicha municipalidad, y la N 166 del 3 de marzo del citado ao que deja sin efecto el reconocimiento de la Junta Directiva del Sindicato de Trabajadores Municipales periodo 1996-1997, consiguientemente, se les reponga en sus puestos de trabajo; por considerar que se han violado sus derechos constitucionales referidos a la libertad de trabajo, a la proteccin contra el despido arbitrario, a la interpretacin ms favorable al trabajador en la aplicacin de una norma legal, al debido proceso y a la defensa, entre otros, consagrados en la vigente Carta Poltica del

Estado. Sostiene, que la llamada segunda etapa de evaluacin, de la que la organizacin sindical fue notificada mediante oficio N 846-97-DM-MPS el 24 de enero de 1997, se program para ser llevada a cabo los das 26 y 27 del mismo mes y ao, sin que mediara un slo da de consentimiento y basndose en el Decreto Ley N 26093 y Ley N 26553, normas legales que a dicha fecha no tenan vigencia ni efecto ultractivo, pues sta ltima haba sido derogada por la Ley N 26706, de Presupuesto del Sector Pblico para el ao 1997 y que por imperio constitucional rigen durante el ao de su vigencia. Admitida la accin, es contestada por la demandada, quien sostiene que debe rechazarse de plano, porque no se ha cumplido con agotar la va previa. Agrega que el proceso de evaluacin se ha efectuado segn el Decreto Ley N 26093 y la Ley N 26553, en razn que la administracin municipal ha ejercitado su facultad a cesar por excedencia a los trabajadores que no califiquen y, conforme fue establecido en la Directiva N 001-96-CE-MPDS aprobada por Resolucin de Alcalda N 881-96, tambin a quienes no se presentasen a dicho proceso evaluativo, como sucedi en el caso especfico de los demandantes. El siete de abril de mil novecientos noventa y siete, el Juez del Tercer Juzgado Especializado en lo Civil de Chimbote, declar improcedente la Accin de Amparo. Formulado el recurso de apelacin, la Sala Civil de la Corte Superior de Justicia del Santa, con fecha diez de julio de mil novecientos noventa y siete, confirma la recurrida. Interpuesto el Recurso Extraordinario, los autos son remitidos al Tribunal Constitucional. FUNDAMENTOS: 1. Que, las acciones de garanta proceden en los casos en que se violen o amenacen los derechos constitucionales por accin o por omisin, de actos de cumplimiento obligatorio, conforme lo establece el artculo 2 de la ley N 23506 concordante con el artculo 200 de nuestra Carta Poltica del Estado. 2. Que, la demandada mediante Resolucin de Alcalda N 0141 de 28 de febrero de 1997, dispuso el cese de los trabajadores representados por el sindicato demandante a partir del 01 de Marzo de 1997, ejecutndose el acto antes que dicha resolucin quedara consentida, situacin que exime al actor de la exigencia del agotamiento de la va previa, toda vez que opera a su favor la excepcin prevista en el inciso 1) del artculo 28 de la Ley N 23506. 3. Que, fluye de autos, que la demandada en cumplimiento de la Ley N 26553 y Decreto Ley N 26093, aprob la Directiva N 001-96-CE/MPS que regul el programa de evaluacin del personal de dicha municipalidad y mediante Acuerdo de Concejo N 003-96-MPS de 4 de enero de 1996 nombr la Comisin encargada de ejecutar dicho proceso. Asimismo por Resolucin de Alcalda N 1048 dispuso el cese de 208 servidores, por no haber concurrido a rendir las pruebas de evaluacin fijadas para el 19 de diciembre de 1996. Interpuesto los recursos de reconsideracin, stos fueron declarados fundados a travs de la Resolucin N 0034 de 24 de enero de 1997, disponindose la reincorporacin de 206 servidores as como que stos rendirn nuevas pruebas de evaluacin, fijndose para dicho fin los das 26 y 27 de enero de 1997, y no habindose presentado a sta ltima convocatoria, por Resolucin de Alcalda N 0141 de 28 de febrero de 1997 se dispuso el cese de 90 servidores, con efectividad al 1 de marzo del mismo ao. 4. Que, el derecho constitucional a la proteccin contra el despido arbitrario, supone que el trabajador no puede ser despedido sino por causa justa, debidamente comprobada; por lo que, los procesos especiales de cese de los servidores pblicos por causal de excedencia deben realizarse con escrupulosa observancia de las disposiciones legales vigentes, a fin de no vulnerar derechos fundamentales de sus servidores. 5. Que, la citada Comisin de Evaluacin de Personal, estuvo presidida por el Regidor que ejerce el cargo de Teniente Alcalde de la municipalidad demandada, lo que contraviene lo establecido en el artculo 191 de la Constitucin Poltica del Estado y el inciso 3) del artculo 37 de la Ley Orgnica de Municipalidades N 23853, en virtud de los cuales los regidores ejercen funcin de fiscalizacin y vigilancia de los actos de la administracin municipal, careciendo de competencia para realizar acciones que originen ceses de personal. 6. Que, este Colegiado ha establecido en reiterada jurisprudencia, que de acuerdo a la Octava Disposicin Transitoria y Final de la Ley N 26553, que aprueba la Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao 1996, la facultad de los Gobiernos Locales para aplicar el Decreto Ley N 26093, se circunscribe al ao 1996, por lo que la Resolucin de Alcalda N 0141 de 28 de febrero de 1997, que dispone el cese de 90 trabajadores por causal de excedencia, fue expedida fuera del plazo legal antes sealado, violndose el derecho al debido proceso de los afiliados a la organizacin sindical demandante.

7. Que, respecto al pedido del demandante para que se deje sin efecto la Resolucin de Alcalda N 150 de 3 de marzo de 1997, estando referida a ratificar el vnculo laboral del personal obrero de la municipalidad demandada, sta no vulnera derecho constitucional alguno, por lo que la demanda en este extremo resulta infundada. 8. Que, en cuanto se refiere a la Resolucin de Alcalda N 166 su fecha 3 de marzo de 1997, que obra a fojas 22 de autos, que resuelve dejar sin efecto la resolucin de reconocimiento de Junta Directiva del sindicato actor para el periodo 1996-1997; siendo materia no dilucidable a travs de la excepcional va del amparo, deber hacerse valer el derecho que corresponda en la va legal pertinente. Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional en uso de las atribuciones que le confiere la Constitucin Poltica del Estado y su Ley Orgnica. FALLA : REVOCANDO en parte la resolucin expedida por la Sala Civil de la Corte Superior de Justicia del Santa, de fojas ciento noventa y seis, su fecha diez de julio de mil novecientos noventa y siete, que confirmando la apelada declar improcedente la Accin de Amparo, y reformndola la declara FUNDADA en el extremo referido a que se declare inaplicables a los afiliados al sindicato demandante los artculos 2, 3 y 4 de la Resolucin de Alcalda N 0034 y la Resolucin signada con el N 0141; infundada en el extremo que se refiere a que se deje sin efecto la Resolucin de Alcalda N 150; y la confirma en lo dems que contiene; en consecuencia, ordena que cumpla la demandada con reponerlos en los puestos de trabajo que venan desempeando al momento de su cese o en otros de igual categora, sin abono de las remuneraciones dejadas de percibir. Ordenaron su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, y los devolvieron. SS. ACOSTA SNCHEZ / NUGENT / DAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO Reconocimiento de derecho de pensiones ... este Colegiado considera que los derechos pensionarios adquiridos por la actora al amparo del Decreto Ley N 20530, no pueden ser desconocidos en forma unilateral y fuera de los plazos de Ley, argumentando la aplicacin del Decreto Legislativo N 763. Exp. N 714-96-AA/TC Lima SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima, a los quince das del mes de enero de mil novecientos noventiocho, reunido el Tribunal Constitucional, en sesin de Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los seores: Acosta Sanchez, Vicepresidente Encargado de la Presidencia. Nugent, Diaz Valverde, Garcia Marcelo, actuando como Secretaria-Relatora la doctora Mara Luz Vsquez, pronuncia la siguiente sentencia: ASUNTO: Recurso extraordinario interpuesto por doa Nivia Ludea Colquehuanca contra la resolucin expedida por la Sala Contencioso-Administrativo de la Corte Superior de Justicia de Lima, de fecha ocho de agosto de mil novecientos noventisis, que declar improcedente la Accin de Amparo. ANTECEDENTES: Doa Nivia Ludea Colquehuanca interpone demanda de accin de amparo contra Empresa Nacional de Edificaciones-ENACE- con la finalidad de que deje sin efecto la Resolucin N 150-93-ENACE-PRES-GG de fecha veintiocho de junio de mil novecientos noventitrs en la que se dispone la suspensin de su derecho al goce de la pensin de cesanta que vena percibiendo legtimamente. Ampara su demanda en lo dispuesto

por el numeral 2) del articulo 200 de la Constitucin, artculos 3, 10 y 22 de la Ley N 23506 y su complementaria Ley N 25398. El Vigsimo Noveno Juzgado Especializado en lo Civil de Lima, con fecha nueve de enero de mil novecientos noventisis, declar improcedente la demanda, por considerar, entre otras razones, que la Constitucin Poltica de 1979 vigente al momento de la expedicin de la Resolucin, estableca en su artculo 59 que no estn comprendidos en la carrera administrativa los funcionarios que desempean cargos polticos o de confianza, ni los trabajadores de las empresas del Estado o de sociedades de economa mixta; que la ley N 20530 tiene un carcter cerrado y est dirigida solamente a los empleados pblicos cuyo rgimen laboral se encuentra regulado por la Ley N 11377, hoy Decreto Legislativo N 276, mas no a los trabajadores de las empresas del Estado reguladas por la Ley N 4916.Que el artculo 14 inciso b) del Decreto Ley 20530 precepta que no son acumulables los servicios prestados al sector pblico bajo el rgimen laboral de la actividad privada. Interpuesto recurso de apelacin, la Sala Contencioso - Administrativo de la Corte Superior de Justicia de Lima, con fecha ocho de agosto de mil novecientos noventisis confirma la apelada, por estimar que ha operado la caducidad tipificada en el artculo 37 de la Ley N 23506. Contra esta resolucin la actora interpone Recurso Extraordinario por lo que de conformidad con los dispositivos legales se han remitidos los actuados al Tribunal Constitucional. FUNDAMENTOS: 1.Que, de la incoada y contestacin de la misma, se advierte que mediante resolucin Nro. 150-93ENACE-PRES- GG se ha procedido a declarar la nulidad de la incorporacin de la actora al rgimen de pensiones del Decreto Ley N 20530 consagrado constitucionalmente por la Octava Disposicin General y Transitoria de la Constitucin de 1979, principio recogido por la Carta Magna vigente en su Primera Disposicin Transitoria y Final. 2.Que, conforme se ha sealado en la sentencia recada en el Expediente N 008-96-I/TC, cuya ratio decidendi formulada en su dcimo quinto y trigsimo tercer fundamento constituyen jurisprudencia de obligatorio cumplimiento, a tenor de lo dispuesto por la Primera Disposicin General de la Ley N 26435, este Colegiado considera que los derechos pensionarios adquiridos por la actora al amparo del Decreto Ley N 20530, no pueden ser desconocidos en forma unilateral y fuera de los plazos de ley, argumentando la aplicacin del Decreto Legislativo N 763. 3.Que, de haber sido incorporada la actora al rgimen pensionario del Decreto Ley N 20530 en forma irregular, ello debe determinarse en un proceso judicial. 4.Que, consecuentemente, se comprueba la agresin al derecho pensionario de la actora, consagrado constitucionalmente, por lo que resulta amparable la presente accin de amparo. Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional haciendo uso de las atribuciones que le confiere la Constitucin del Estado, su Ley Orgnica N 26435 y la Ley Modificatoria N 26801: FALLA: REVOCANDO la resolucin de fojas ciento veintiuno expedida por la Sala Contencioso-Administrativo de la Corte Superior de Justicia de Lima, su fecha ocho de agosto de mil novecientos noventisis, que confirmo la apelada que declar improcedente la demanda reformndola: declararon FUNDADA la Accin de Amparo; en consecuencia inaplicable para la actora la Resolucin N 150-93-ENACE-PRES-GG que declar la nulidad de su incorporacin al rgimen pensionario establecido por el Decreto Ley N 20530; asmismo dispusieron que en el presente caso no es de aplicacin el artculo 11 de la Ley N 23506, atendiendo a las circunstancias especiales del proceso; dispusieron su publicacin en el diario oficial "El Peruano" con arreglo a ley, y los devolvieron. S.S. ACOSTA SANCHEZ / NUGENT / DIAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO Rgimen de Pensiones Que, mediante el Decreto Ley N 25456 ha sido restituida la vigencia del Decreto Legislativo N 763, que declar la nulidad de toda incorporacin o reincorporacin al sistema de pensiones regulado por el Decreto

Ley N 20530, que se haya efectuado por violacin del artculo 14 de esta ltima norma legal; lo cual resulta coherente con lo prescrito en el segundo pargrafo del artculo 59 de la Constitucin de 1979, vigente en la fecha de ocurridos los hechos, ulteriormente reafirmado por el segundo pargrafo del artculo 40 de la vigente Carta Poltica. Exp. N 710-97-AA/TC Lima Prospero Guillermo Cordova Chuquivilca y otros SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima, a los doce das del mes de junio de mil novecientos noventa y ocho, reunido el Tribunal Constitucional en sesin de Pleno Jurisdiccional, con asistencia de los seores Magistrados Acosta Snchez, Presidente; Daz Valverde, Vicepresidente; Nugent y Garca Marcelo, pronuncia la sentencia siguiente: ASUNTO: Recurso extraordinario interpuesto por don Prspero Guillermo Crdova Chuquivilca y otros contra la resolucin expedida por la Sala Corporativa Transitoria Especializada en lo Contenciso Administrativo de la Corte Superior de Justicia de Lima, su fecha veintitrs de mayo de mil novecientos noventa y siete, que declar infundada la Accin de Amparo. ANTECEDENTES: Don Prspero Guillermo Crdova Chuquivilca y otros interponen Accin de Amparo contra el Instituto Geolgico Minero y Metalrgico-INGEMMET, para que se los reincorpore al rgimen de pensiones del Decreto Ley N 20530, por haberse violado, entre otros, sus derechos a alcanzar un nivel de vida que asegure el bienestar personal y familiar, el derecho a una remuneracin justa y el derecho al debido proceso, por haber sido excluidos arbitrariamente de dicho rgimen. La entidad demandada contesta la demanda precisando que el hecho de haber anulado resoluciones administrativas que incorporaban a determinados trabajadores al rgimen de pensiones del Decreto Ley N 20530, no puede considerarse como violacin de un derecho constitucional, pues se ha procedido con arreglo a ley. El Sexto Juzgado Especializado en lo Civil de Lima declar infundada la demanda, por considerar que la accin ha caducado. Interpuesto recurso de apelacin, la Sala Corporativa Transitoria Especializada en lo Contencioso Administrativo de la Corte Superior de Justicia de Lima expide resolucin confirmando la apelada, por estimar que ha transcurrido con exceso el plazo de caducidad previsto en el artculo 37 de la Ley N 23506. Contra esta resolucin el demandante interpone recurso extraordinario. FUNDAMENTOS: 1. Que, a tenor de lo establecido por el artculo 1 de la Ley N 23506, las Acciones de Amparo tienen por objeto reponer las cosas al estado anterior a la violacin o amenaza de violacin de un derecho constitucional. 2. Que, mediante el Decreto Ley N 20530 se estableci el rgimen de pensiones y compensaciones a cargo del Estado correspondiente a los servicios de carcter civil prestados por los trabajadores del Sector Pblico Nacional, no comprendidos en el Decreto Ley N 19990. 3. Que, el Instituto Geolgico Minero y Metalrgico-INGEMMET, segn su Ley Orgnica aprobada por Decreto Ley N 22631 del catorce de agosto de mil novecientos setenta y nueve y su Reglamento de Organizacin y Funciones aprobado por Resolucin Ministerial N 137-93-EM-VMN del diecisiete de junio de mil novecientos noventa y nueve, es un Organismo Pblico Descentralizado del Sector Energa y Minas, con autonoma administrativa, econmica y tcnica, cuyos trabajadores se encuentran comprendidos en el rgimen laboral de la actividad privada, regulado por la entonces vigente Ley N 4916, cuyo rgimen pensionario es el establecido por el Decreto Ley N 19990.

4. Que, mediante el Decreto Ley N 25456 ha sido restituida la vigencia del Decreto Legislativo N 763, que declar la nulidad de toda incorporacin o reincorporacin al sistema de pensiones regulado por el Decreto Ley N 20530, que se haya efectuado con violacin del artculo 14 de sta ltima norma legal; lo cual resulta coherente con lo prescrito en el segundo pargrafo del artculo 59 de la Constitucin de 1979, vigente en la fecha de ocurridos los hechos, ulteriormente reafirmado por el segundo pargrafo del artculo 40 de la vigente Carta Poltica. 5. Que, con arreglo a lo establecido en las citadas normas legales, el Instituto demandado procedi a revisar la situacin jurdica de los demandantes, como aportantes al Sistema de Pensiones del Decreto Ley N 20530, y como consecuencia de ello, declar la nulidad de las resoluciones de incorporacin al citado rgimen previsional, y a su vez los incorpor definitivamente al Sistema de Pensiones regulado por el Decreto Ley N 19990. 6. Que, en consecuencia, no habindose violado o amenazado de vulneracin los derechos constitucionales invocados, la accin resulta improcedente, en aplicacin contrario sensu del artculo 2 de la Ley de Hbeas Corpus y Amparo. Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, en ejercicio de las atribuciones que le confieren la Constitucin Poltica del Estado y su Ley Orgnica. FALLA: REVOCANDO la resolucin de la Sala Corporativa Transitoria Especializada en lo Contencioso Administrativo de la Corte Superior de Justicia de Lima, de fojas doscientos setenta y uno, su fecha veintitrs de mayo de mil novecientos noventa y siete, que confirm la apelada, que declar infundada la Accin de Amparo; reformndola la declara IMPROCEDENTE; dispone la notificacin a las partes, su publicacin en el Diario Oficial El Peruano y la devolucin de los actuados. SS. ACOSTA SNCHEZ / NUGENT / DAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO Rgimen de pensiones ... la exclusin de estos ltimos trabajadores del Programa de Retiro Voluntario con Incentivos, emerge de un mandato legal [que excluye a los trabajadores pertenecientes al rgimen de pensiones establecido por el Decreto Ley N. 20530] y no es producto de una accin de arbitrariedad gubernamental, habindose limitado el Ministerio de Educacin a acatar y cumplir la referida disposicin legal [Decreto Ley N 26158]... Exp. N 123-95-AA/TC Lima SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima, a los siete das del mes de mayo de mil novecientos noventiocho, reunido el Tribunal Constitucional, en sesin de Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los seores Magistrados: Acosta Snchez, Vicepresidente encargado de la Presidencia; Nugent; Daz Valverde; y, Garca Marcelo, actuando como Secretaria Relatora la doctora Mara Luz Vsquez, pronuncia la siguiente sentencia: ASUNTO: Recurso Extraordinario interpuesto por don Mario Infantes Cornejo y doa Nelly Jacqueline Surez Pedraza contra la resolucin de la Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de la Repblica, de fecha nueve de enero de mil novecientos noventicinco, que declara No Haber Nulidad en la sentencia de vista que confirma la apelada y declara improcedente la demanda. ANTECEDENTES:

La accin la interponen contra el Ministro de Educacin a fin de que se declare la inaplicabilidad de la Resolucin Ministerial N 0070-93-DE, del seis de febrero de mil novecientos noventitrs, que dispone su cese laboral por causal de reorganizacin y racionalizacin, la cual -segn los demandantes- emana del artculo 4 del Decreto Ley N 26158 que es flagrantemente inconstitucional y violatorio de los artculos 2 incisos 20), 42), 48), 57), 59), 74) y 87); y del artculo 295 de la Constitucin Poltica de 1979; puesto que no predica la igualdad de trato, al haberles impedido acogerse al programa de retiro voluntario con incentivos por pertenecer al rgimen de pensiones establecido por el Decreto Ley N 20530; por lo que piden que se les reponga en sus puestos de trabajo o se les confiera el incentivo de tres aos. El Primer Juzgado en lo Civil de Lima declar improcedente la demanda, por considerar, entre otras razones, que la aludida prohibicin slo estriba en el aspecto de los incentivos, ms no al programa de reduccin de personal que prescribe que aquellos servidores que decidan no presentarse al concurso sern cesados por causal de reduccin, y nicamente tendrn derecho a percibir sus beneficios sociales, y que la aparente discriminacin de tratamiento a los trabajadores de uno y otro rgimen es por mandato legal y no por arbitrariedad gubernamental. Interpuesto recurso de apelacin, la Segunda Sala Civil Especializada de la Corte Superior de Lima confirm la apelada, segn resolucin del cuatro de mayo de mil novecientos noventicuatro, por los fundamentos de la apelada y del Dictamen Fiscal. Impugnada dicha resolucin la Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de la Repblica declar No Haber Nulidad en la sentencia de vista, por sus fundamentos y los del Dictamen Fiscal. Contra esta resolucin los actores interponen Recurso Extraordinario, por lo que de conformidad con los dispositivos legales se han remitidos los actuados al Tribunal Constitucional. FUNDAMENTOS: 1.Que, de autos consta que los demandantes fueron cesados mediante la Resolucin Ministerial N 0070-93-DE, del seis de febrero de mil novecientos noventitrs, cuestionada por los demandantes, por no haber aprobado el examen de calificacin y seleccin al que se sometieron segn el Decreto Ley N 26158. 2.Que dicho Decreto Ley N 26158 autoriz al Ministerio de Educacin a aplicar un programa de reduccin de personal, en el que estaban comprendidos los trabajadores sujetos al rgimen laboral del Decreto Legislativo N 276, comprendido dentro del grupo ocupacional tcnico y auxiliar, en base a un Programa de Retiro Voluntario con Incentivos y luego a un Programa de Calificacin, Evaluacin y Seleccin, no pudiendo acogerse al Programa de Retiro Voluntario con Incentivos los trabajadores pertenecientes al rgimen de pensiones establecido por el Decreto Ley N 20530, como era el caso de los demandantes. 3.Que, en consecuencia, la exclusin de estos ltimos trabajadores del Programa de Retiro Voluntario con Incentivos, emerge de un mandato legal y no es producto de una accin de arbitrariedad gubernamental, habindose limitado el Ministerio de Educacin a acatar y cumplir la referida disposicin legal, y los actores a rendir sus pruebas de calificacin y seleccin, conforme a lo dispuesto por el Decreto Ley N 26158. 4.Que, en cuanto al artculo 4 del Decreto Ley N 26158, aparece que fue promulgado el treinta de diciembre de mil novecientos noventids, y que la demanda que pretende cuestionarlo ha sido interpuesta el cinco de abril de mil novecientos noventitrs, esto es, fuera del trmino legal previsto en el artculo 37 de la Ley N 26435, Orgnica del Tribunal Constitucional, cuando ya haba caducado. Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional haciendo uso de las atribuciones que le confiere la Constitucin del Estado, su Ley Orgnica N 26435 y la Ley N 26801: FALLA: CONFIRMANDO la resolucin expedida por la Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, su fecha el nueve de enero de mil novecientos noventicinco, de fojas seis del cuadernillo respectivo, que declara No Haber Nulidad en la sentencia de vista, que confirma la apelada y declara IMPROCEDENTE la Accin de Amparo. Dispone su publicacin en el Diario Oficial El Peruano y los devolvieron. SS. ACOSTA SNCHEZ / NUGENT / DAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO

Exp. N 123-95-AA/TC Mario Infantes Cornejo y otra RESOLUCION DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Lima, veintids de junio de mil novecientos noventa y ocho ATENDIENDO: A que la parte final del cuarto considerando de la Sentencia recada en este expediente, con fecha siete de mayo de mil novecientos noventa y ocho, se ha consignado errneamente "Ley N 26435, Orgnica del Tribunal Constitucional", debiendo ser "Ley N 23506, de Hbeas Corpus y Amparo", que este colegiado debe subsanar en razn de constituir un error material. RESUELVE: Aclarar que en la sentencia de fecha siete de mayo de mil novecientos noventa y ocho, parte final del cuarto considerando, la disposicin legal referida es la "Ley N 23506, de Hbeas Corpus y Amparo", y no la Ley N 26435, Orgnica del Tribunal Constitucional; siendo esta resolucin parte integrante de la sentencia. Dispone se publique en el Diario Oficial El Peruano; y la devolucin de los actuados. SS. ACOSTA SNCHEZ / NUGENT / DAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO Rgimen de Pensiones: Derechos adquiridos Que la referida pensin nivelable no puede ser alterada fuera de los trminos legales establecidos en el artculo 110 del Decreto Supremo N 02-94-JUS,... por constituir derecho adquirido por el pensionista, cuya nulidad slo puede ser declarada en sede judicial ordinaria... Exp. N 291-96-AA/TC Lima Filomeno Mauro Paredes Corales SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima, a los quince das del mes de mayo de mil novecientos noventiocho, reunido el Tribunal Constitucional, en sesin de Pleno Jurisdiccional, con la asistencia de los seores: Acosta Snchez, Vicepresidente, encargado de la Presidencia; Nugent, Daz Valverde, y Garca Marcelo, actuando como Secretaria Relatora la doctora Mara Luz Vsquez, pronuncia la siguiente sentencia: ASUNTO: Recurso extraordinario interpuesto por don Filomeno Mauro Paredes Corales contra la resolucin de la Tercera Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima, de fecha dieciocho de enero de mil novecientos noventisis, que confirma la del Stimo Juzgado Especializado en lo Civil de Lima, su fecha diecisiete de abril de mil novecientos noventicinco, que declara improcedente la accin de amparo. ANTECEDENTES: La accin la interpone contra el Ministerio de Agricultura para que se le restituya su derecho a la pensin de cesanta acordada con arreglo al rgimen del Decreto Ley N 20530, que le ha sido privada mediante la Resolucin Ministerial N 00808-92-AG, del veintitrs de noviembre de mil novecientos noventids, beneficio que lo viene percibiendo en virtud de la Resolucin Directoral N 366-91-VAD-VI-Lima, del treinta de abril de mil novecientos noventaiuno.

El Stimo Juzgado Especializado en lo Civil de Lima declar improcedente la demanda, por considerar, entre otras razones, que entre la fecha de expedicin de la Resolucin Ministerial N 0547-94-AG, del catorce de setiembre de mil novecientos noventicuatro, y la fecha de interposicin de la demanda, el veintiocho de marzo de mil novecientos noventicinco, transcurrieron con exceso ms de sesenta das hbiles, por lo que segn el artculo 37 de la Ley N 23506 el ejercicio de la accin ha caducado. Interpuesto recurso de apelacin, la Tercera Sala Especializada en lo Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima, confirm la apelada, segn resolucin de dieciocho de enero de mil novecientos noventisis, al estimar asmismo que ha transcurrido con exceso el plazo de sesenta das hbiles entre la fecha de expedicin de la Resolucin Ministerial N 0547-94-AG y el momento en que se interpone la presente accin, el veintiocho de marzo de mil novecientos noventicinco, por lo que se ha producido la caducidad de la accin. Contra esta resolucin, el demandante interpone Recurso Extraordinario por lo que de conformidad con los dispositivos legales se han remitido los actuados al Tribunal Constitucional. FUNDAMENTOS: 1.De autos consta que el demandante tiene derecho a percibir su pensin nivelable de cesanta correspondiente el rgimen pensionario del Decreto Ley N 20530, por sus veinticuatro aos y cinco meses de servicios prestados, a mrito de la Resolucin Directoral N 366-91-UAD-VILima, emitida por su exempleadora con fecha treinta de abril de mil novecientos noventiuno. 2.Que dicha pensin la ha venido percibiendo el demandante durante un ao y siete meses, esto es, desde el treinta de abril de mil novecientos noventiuno hasta el veintitrs de noviembre de mil novecientos noventids, en que el Ministerio de Agricultura, por s y ante s, en acto unilateral y arbitrario, la dej nula e insubsistente con la Resolucin Ministerial N 00808-92-AG del precitado da veintitrs de noviembre de mil novecientos noventids. 3.Que la referida pensin nivelable no puede ser alterada fuera de los trminos legales establecidos en el artculo 110 del Decreto Supremo N 02-94-JUS, que aprueba la Ley de Normas Generales de Procedimientos Administrativos, por constituir derecho adquirido por el pensionista, cuya nulidad slo puede ser declarada en sede judicial ordinaria, observndose el debido proceso y, en especial, el derecho de defensa. 4.Que, no obstante que el demandante ha hecho valer los recursos de reconsideracin y apelacin, conforme dan cuenta las Resoluciones Ministeriales denegatorias que obran a fojas ocho y once, respectivamente, le es de aplicacin irrestricta el artculo 26 de la Ley N 25398, en vista de que las pensiones de jubilacin y cesanta se devengan peridicamente, es decir, mes a mes, en forma continuada y sucesiva, de suerte que la agresin tambin es constante y se ha producido hasta el ltimo mes anterior a la interposicin de la demanda, no sindole aplicable entonces, por excepcin, el trmino de caducidad previsto en el artculo 37 de la Ley N 23506. Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional haciendo uso de las atribuciones que le confiere la Constitucin Poltica del Estado y su Ley Orgnica; FALLA: REVOCANDO la resolucin expedida por la Tercera Sala Especializada en lo Civil de la Corte Superior de Justicia de Lima, de fojas sesentinueve, su fecha dieciocho de enero de mil novecientos noventisis, que confirm la apelada de fecha diecisiete de abril de mil novecientos noventicinco y declar improcedente la accin de amparo; reformndola, la declara FUNDADA y, en consecuencia, sin aplicacin para el demandante la Resolucin Ministerial N 00808-92-AG, del veintitrs de noviembre de mil novecientos noventids; dispone que la demandada siga pagando al demandante sus pensiones de cesanta en forma continuada y sin alteracin alguna. Dispone la notificacin a las partes, su publicacin en el diario oficial "El Peruano", y la devolucin de los actuados. SS. ACOSTA SNCHEZ / NUGENT / DAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO Reintegro de beneficios sociales: Cumplimiento de convenios colectivos de categorizacin. Liquidaciones administrativas

La resolucin administrativa por la cual se ordena el cumplimiento de los convenios colectivos sobre categorizacin, entendida como una clasificacin de cargos por categoras, con los reintegros salariales a que hubiere lugar, no constituye una obligacin de dar sino una de hacer, por lo que resulta irregular la actuacin de los inspectores de la Autoridad de Trabajo cuando confeccionan liquidaciones de reintegros salariales como producto de la ejecucin de las resoluciones antes mencionadas, lo cual carece de eficacia jurdica y no podr obligar en ningn caso a las partes ni a los niveles jurisdiccionales. Casacin 794-97 LAMBAYEQUE Lima, diez de setiembre de mil novecientos noventiocho. VISTOS ; con el acompaado, en audiencia pblica llevada a cabo en la fecha, la Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia, integrada por los seores Vocales: Beltrn Quiroga, Presidente, Almeida Pea, Seminario Valle, Zegarra Zevallos y Villacorta Ramrez; verificada la votacin con arreglo a ley, emite la siguiente sentencia: MATERIA DEL RECURSO: Se trata del Recurso de Casacin interpuesto por don Antonio Carlos Prez Snchez, mediante escrito de fojas doscientos sesentids, su fecha trece de febrero de mil novecientos noventisiete, expedida por la Sala Laboral de la Corte Superior de Lambayeque, que confirma la apelada de fojas ciento sesentisis, su fecha dos de diciembre de mil novecientos noventisis, que declara infundada la demanda sobre Reintegro de Beneficios Sociales incoada contra la Empresa Regional de Servicio Pblico de Electricidad del Norte Sociedad Annima - ELECTRONORTE S.A. FUNDAMENTOS DEL RECURSO: Mediante resolucin de esta Sala Suprema de fecha diecinueve de setiembre de mil novecientos noventisiete, se ha declarado procedente el Recurso de Casacin por las siguientes causales: a) Violacin de los incisos tercero y decimotercero del Artculo ciento treintinueve de la Constitucin Poltica del Estado referidos a la observancia del debido proceso y a la tutela jurisdiccional, as como a la prohibicin de revivir procesos fenecidos con resolucin ejecutoriada y, b) Contradiccin jurisprudencial con pronunciamientos anteriores de la misma Sala Superior y otros diversos. CONSIDERANDO: Primero .- Que, la pretensin principal del proceso que ahora es objeto de casacin, est referida al cumplimiento de convenios colectivos celebrados desde mil novecientos setentinueve, en los que la empresa demandada se oblig a efectuar la categorizacin de sus trabajadores, as como la promocin y contratacin de personal, obligaciones que fueron reconocidas en el procedimiento administrativo nmero ciento diecisisochentitrs-ZR/CHIC seguido ante la Autoridad Administrativa de Trabajo de Lambayeque por el Sindicato de Trabajadores Empleados de Electroper contra la Regional Norte de la entonces Electroper Sociedad Annima. Segundo .- Que, la empresa denunciada administrativamente interpuso una Accin de Amparo contra las resoluciones expedidas por la Autoridad de Trabajo, la misma que concluy mediante resolucin de fecha once de setiembre de mil novecientos noventiuno dictada por el vigsimo Juzgado Civil de Lima, declarndola improcedente por no ser la Accin de Amparo la va idnea para controvertir resoluciones administrativas, resolucin que el demandante considera ratificatoria de las expedidas en el procedimiento administrativo. Tercero .- Que, en ejecucin de esas resoluciones administrativas, la Divisin de Denuncias de la Subdireccin Regional de Trabajo de Chiclayo ha aprobado sendas liquidaciones de reintegros salariales por la aludida recategorizacin, estableciendo adeudos cuyo origen no se explica claramente. Cuarto .- Que, la sentencia recurrida, confirmando la apelada, declara infundada la demanda en todas sus partes, lo cual considera el recurrente que afecta el debido proceso y viola la tutela jurisdiccional que le corresponde, por dos razones bsicas: a) Se le deniega un derecho reconocido por la Autoridad Administrativa y b) Se remueve un proceso que ha pasado en autoridad de cosa juzgada. Quinto .- Que, en principio, tanto la Resolucin Zonal nmero seiscientos veintitrs-ochentitrs-DD/CHIC como la Resolucin Subdirectoral nmero ciento cincuentinueve-ochenticuatro-SR-TRU, que confirma la primera, ordenan que la empresa emplazada d cumplimiento a los convenios colectivos sobre categorizacin

con los reintegros salariales a que hubiere lugar, dando nfasis a la primera obligacin, entendida como una clasificacin de cargos por categoras, donde se debera establecer una nueva estructura de personal adecuada para la mejor gestin empresarial, de la cual subsidiariamente poda generarse o no modificaciones salariales, de modo que estas resoluciones no son fuente inequvoca de derechos econmicos como los que pretende el demandante. Sexto .- Que, al no constituir una obligacin de dar la establecida administrativamente, sino una de hacer, resultar irregular la actuacin de los inspectores de la Autoridad de Trabajo cuando confeccionan liquidaciones de reintegros salariales como producto de la ejecucin de las resoluciones antes mencionadas, lo cual carece de eficacia jurdica y no podr obligar en ningn caso a las partes ni a los niveles jurisdiccionales. Stimo .- Que, ante la posibilidad de una actuacin irregular de la Autoridad Administrativa de Trabajo, se dict el Decreto Supremo nmero cero cero dos-noventitrs-TR, con fecha dieciocho de marzo de mil novecientos noventitrs, en el que se facultaba a los Jueces a revisar resoluciones expedidas por sta, de modo que en el caso de encontrar irregularidades, se abstendran de ejecutarlas, lo cual demuestra que los procedimientos administrativos no generan una fuente slida de derechos. Octavo .- Que, finalmente, las resoluciones judiciales que declaran improcedente la Accin de Amparo interpuesta por la demandada no tienen carcter vinculante por tratarse de sentencias inhibitorias, las que no se pronuncian sobre el fondo de la controversia, sino solamente por aspectos formales, por lo cual no adquieren la autoridad de cosa juzgada, mxime si solamente objetaban la va procesal utilizada por esta parte, la cual al no ser idnea dejaba a salvo el derecho de recurrir en otra va, para obtener el pronunciamiento de fondo indicado. Noveno .- Que, en consecuencia, la recurrida no ha violado ninguna de las garantas del derecho a un debido proceso, a la tutela jurisdiccional, ni a la inmutabilidad de la cosa juzgada, por lo que ms bien representa el pronunciamiento correcto sobre esta materia, frente a las dems resoluciones que se han pronunciado en sentido contrario, debiendo tenerse como precedente vlido para casos similares en el futuro; estando a anteriores ejecutorias emitidas en esta sede casatoria y, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo cincuentiocho de la Ley Procesal del Trabajo; declararon INFUNDADO el Recurso de Casacin de fojas doscientos sesentiocho, interpuesto por don Antonio Carlos Prez Snchez contra la sentencia de vista de fojas doscientos sesentids, su fecha trece de febrero de mil novecientos noventisiete; en los seguidos con la Empresa Regional de Servicio Pblico de Electricidad del Norte Sociedad Annima - ELECTRONORTE S.A., sobre Reintegro de Beneficios Sociales; ORDENARON que el texto de la presente resolucin se publique en el Diario Oficial El Peruano; y los devolvieron. SS. BELTRN Q.; ALMEIDA P.; SEMINARIO V.; ZEGARRA Z.; VILLACORTA R. Relacin de parentesco entre un trabajador y uno de los accionistas de la empresa empleadora: Incidencia en la relacin laboral (A) (*) (*) Esta Jurisprudencia se public en el Tomo N 18 de Dilogo con la Jurisprudencia En el presente caso, como el trabajador-demandante ha prestado servicios para un empleador persona jurdica, la relacin de parentesco que pueda tener aqul con uno de los accionistas de esta ltima no impide que se reconozca la existencia de la relacin laboral. Expediente 6994-97 ID(A) CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA Demandante Demandado Asunto : Fecha : : Fernando Anderson Prez. : Transrowi S.A. Indemnizacin por despido arbitrario. 15 de diciembre de 1997.

Seores: Morales, Cspedes, Gonzlez Lima, 15 de diciembre de 1997

VISTOS: en audiencia pblica del once de diciembre de 1997; interviniendo como Vocal Ponente el seor Morales Gonzlez; y CONSIDERANDO: PRIMERO: que la emplazada es una persona jurdica cuya existencia es distinta a la de sus miembros, de conformidad con el artculo setentiocho del Cdigo Civil(1) ; SEGUNDO: que stos en calidad de accionistas resultan ser tres segn se advierte de la Escritura Pblica de constitucin de la demandada como sociedad annima: Wilfredo Anderson Garca Zapatero, Roger Eduardo Silva Orsini y Ana Mara Timoteo Franco, propietarios uno del setenta y los otros dos, del quince cada uno, por ciento de las acciones; y si bien es cierto el demandante es hermano del primero, la prestacin de sus servicios no ha sido para ste como tampoco para cualquiera de los otros accionistas, en particular, sino para la persona jurdica emplazada; TERCERO: que la Segunda Disposicin Complementaria del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por el Decreto Supremo N 003-97-TR(2), conforme a la cual no genera relacin laboral la prestacin de servicios de los parientes consanguneos hasta el segundo grado para el titular o propietario persona natural, conduzca o no el negocio personalmente, no es aplicable al presente caso al pertenecer la propiedad del negocio a varias personas naturales y existir relacin de parentesco del demandante slo con una de ellas y a quien no se puede asignar la titularidad para viabilizar la aplicacin de la restriccin contemplada en la norma acotada(3) ; por estas razones, REVOCARON el auto apelado expedido en la audiencia nica de fecha veintiocho de noviembre de 1997 de fojas noventisis y noventisiete que declara fundada la excepcin de falta de legitimidad para obrar del demandante, nulo lo actuado y por concluido el proceso; REFORMNDOLO declararon infundada la excepcin acotada; DISPUSIERON que la Juez contine con el trmite del proceso conforme a su estado; en los autos seguidos por don FERNANDO ANDERSON PREZ con TRANSROWI S.A. sobre indemnizacin por despido arbitrario; y los devolvieron al Dcimo Sexto Juzgado de Trabajo de Lima. MORALES - CSPEDES.- GONZALES FERNANDO ANDERSON PREZ con TRANSROWI S.A. Relacin laboral. Componentes de la buena fe: lealtad y honestidad La conducta de percibir y cobrar sumas de dinero adicionales a las debidas sin hacer observaciones e indagaciones ante la empresa, y, posteriormente, una vez descubierta la falta, admitir se descuenten los pagos indebidos, quiebra por su propia naturaleza la obligacin de actuar con lealtad y honestidad, que son los componentes de la buena fe durante la relacin laboral. Casacin 1144-97-Lima Publicada el 06.09.99 Lima, dos de febrero de mil novecientos noventinueve. VISTOS; en Audiencia Pblica llevada a cabo en la fecha, la Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica integrada por los seores Vocales; Buenda Gutirrez, Beltrn Quiroga, Almeida Pea, Seminario Valle y Zegarra Zevallos: verificada la votacin con arreglo a ley emite la siguiente sentencia: MATERIA DEL RECURSO: Se trata del Recurso de Casacin interpuesto por la Empresa de Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima - SEDAPAL mediante escrito de fojas cuatrocientos veintinueve, contra la sentencia de vista de fojas cuatrocientos dieciocho, su fecha once de febrero de mil novecientos noventisiete, expedida por la Primera Sala Laboral de la Corte Superior de Justicia de Lima; que confirmando la apelada de fojas trescientos noventisis, su fecha veintids de mayo de mil novecientos noventisis, declara Fundada la demanda de fojas veintids; en los seguidos por don Csar Augusto Velsquez Calizaya, sobre Reposicin. FUNDAMENTOS DEL RECURSO: Que de acuerdo con la ejecutoria de calificacin de fecha catorce de noviembre de mil novecientos noventisiete, el Recurso de Casacin ha sido declarado procedente por la causal de contradiccin jurisprudencial respecto a la calificacin de la falta laboral imputada al demandante para despedirlo. CONSIDERANDO:

Primero.- Que uno de los fines del Recurso de Casacin previstos en el Artculo cincuenticuatro de la Ley Procesal del Trabajo, es la unificacin de la Jurisprudencia Nacional, la cual se verifica uniformando los fallos expedidos en revisin sobre casos objetivamente similares, en los que se exprese pronunciamientos contradictorios. Segundo.- Que, sin embargo, tal finalidad debe cumplirse exclusivamente sobre los criterios de interpretacin jurdica y la normativa aplicada para sustentar la decisin, no pudiendo revisarse las cuestiones de hecho ni las pruebas actuadas, por cuanto se desnaturalizara la esencia del Recurso de Casacin que est basado en el control normativo de las resoluciones judiciales. Tercero.- Que, en el caso de autos, la contradiccin que se alega como causal, est referida a la calificacin de la falta laboral que se imputa al demandante para despedirlo, la misma que en unos casos es considerada suficiente para justificar el despido, a diferencia de la sentencia de vista que no la encuentra conforme y ordena la reposicin del actor. Cuarto.- Que, el despido del accionante se ha sustentado en la comisin de las faltas graves tipificadas en los incisos a) y c) del Artculo quinto de la Ley nmero veinticuatro mil quinientos catorce,(1) concordantes con el Artculo octavo del Decreto Supremo nmero cero treintids-noventiuno-TR(2) y los Artculos treinta, treintiuno y noventa del Reglamento Interno de Trabajo de la empresa demandada, cuya interpretacin ha sido hecha en las sentencias de mrito para amparar la demanda, por lo que el Recurso de Casacin tambin plantea la revisin de ese criterio interpretativo. Quinto.- Que, las sentencias que se mencionan como fuente de contradiccin en el recurso, sumadas a las que son objeto de casacin en esta misma fecha y otras que estn pendientes de ella, basan sus pronunciamientos en los aspectos probados en el proceso, de modo que la definicin del criterio jurisprudencial correcto para la solucin de estos conflictos laborales, debe conciliar la apreciacin razonada de los medios probatorios que hayan utilizado los juzgadores, con la interpretacin correcta de las normas materiales que califican la conducta atribuida al demandante. Sexto.- Que, los hechos probados en el proceso y que son admitidos por ambas partes son principalmente: a) La inclusin en planillas y en las boletas de pago de sumas de dinero adicionales a las que correspondan a la remuneracin normal del actor, por accin de terceros, b) La percepcin y cobro de esas sumas adicionales, en la cantidad total que seala la demandada, durante el periodo que tambin se indica en la carta de despido, c) El silencio del actor durante todo ese tiempo, quien no formul observaciones ni hizo indagaciones ante la empresa, sobre el origen de esas diferencias y, d) La aceptacin del actor para que se le descuenten los pagos indebidos, una vez descubierta la falta. Stimo.- Que, sin desvirtuar estos hechos, la sentencia de vista sostiene que no est probado por el contrario: a) La complicidad del actor con el tercero que es autor del manejo operativo del sistema de cmputo utilizado para confeccionar las planillas, b) La intervencin del actor para proporcionar informacin falsa que diera lugar a los mayores pagos y c) La aptitud moral o tica del trabajador para denunciar un hecho que lo beneficiaba. Octavo.- Que, la valoracin de la prueba que ha dado lugar a la determinacin de los hechos enumerados anteriormente, no es susceptible de modificacin, de manera que es a partir de ellos que se debe definir cul es la apreciacin que contiene un mayor orden lgico y establece con mayor objetividad la responsabilidad de las partes en las irregularidades cometidas. Noveno.- Que, en principio, las faltas contenidas en los incisos a) y c) del Artculo quinto de la Ley nmero veinticuatro mil quinientos catorce se han acusado bajo los siguientes tipos: a) Incumplimiento de la obligacin contractual de actuar con buena fe, b) Inobservancia del Reglamento Interno de Trabajo y c) Disposicin de los bienes (dinero) del empleador en beneficio propio y en perjuicio de aqul. Dcimo.- Que, de los hechos probados se puede establecer que se ha tipificado claramente la falta mencionada en el acpite c) del considerando anterior, cuando el actor ha cobrado las sumas de dinero incluidas en las boletas de pago y se ha beneficiado con ello durante un perodo largo, producindole el perjuicio econmico a la demandada que se cuantifica en la contestacin de la demanda. Dcimo Primero.- Que, bajo ese presupuesto, se tipifica subsidiariamente la falta descrita en el acpite a) ya que la conducta anterior quiebra por su propia naturaleza la obligacin de actuar con lealtad y honestidad, que son los componentes de la buena fe durante la relacin laboral, dando lugar adems a la infraccin del Artculo treintiuno del Reglamento Interno de Trabajo que seala que es deber de todos los trabajadores

cumplir con las funciones inherentes al cargo que desempean, con la honradez, lealtad, dedicacin, eficiencia y productividad. Dcimo Segundo. - Que, como consecuencia de ello, se puede establecer vlidamente que se encuentran acreditados los elementos tipificantes de las faltas imputadas al actor para justificar su despido, por lo que interpretando correctamente los alcances de los incisos a) y c) del Artculo quinto de la Ley nmero veinticuatro mil quinientos catorce se debe declarar infundada la pretensin para la reposicin de esta parte, uniformando de este modo los pronunciamientos contradictorios sometidos a casacin, de conformidad a lo dispuesto por el Artculo cincuentiocho de la Ley Procesal del Trabajo, concordante con el inciso primero del Artculo trescientos noventisis del Cdigo Procesal Civil: declararon FUNDADO el Recurso de Casacin interpuesto por la Empresa de Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima - SEDAPAL, a fojas cuatrocientos veintinueve, en consecuencia NULA la sentencia de vista de fojas cuatrocientos dieciocho, su fecha once de febrero de mil novecientos noventisiete y, actuando en sede de instancia: REVOCARON la sentencia apelada de fojas trescientos noventisis, su fecha veintids de mayo de mil novecientos noventisiete que declara Fundada la demanda de fojas veintids, la que REFORMNDOLA declararon INFUNDADA ; en los seguidos por don Csar Augusto Velsquez Calizaya con la Empresa de Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima - SEDAPAL, sobre Reposicin. ORDENARON la publicacin del texto de la presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano; y los devolvieron. SS. BUENDA G.; BELTRN Q.; ALMEIDA P.; SEMINARIO V.; ZEGARRA Z Relacion laboral: Elementos tipificantes La relacin laboral que surge del acuerdo de voluntades entre empleador y trabajador debe reunir ciertas notas tipificantes para ser considerada como tal. Debe probarse la existencia de la prestacin del servicio subordinado y remunerado, y su ejecucin continuada en el tiempo. Expediente 5730-96-BS Seores: Torres, Ayala, Changanaqui Lima, 17 de febrero de 1997 VISTOS; en audiencia pblica del da 10 de febrero del ao en curso, por sus fundamentos, y CONSIDERANDO: que cuando se prueba una prestacin de servicios remunerados y subordinados se presume la existencia de un contrato de trabajo por tiempo indeterminado al que se agrega el elemento de tracto sucesivo porque sus efectos se prolongan en el tiempo; que en el caso de autos el demandante afirma que prest servicios en calidad de Gerente General para la demandada desde el 11 de agosto de 1989 hasta el 11 de mayo de 1990 en que fue despedido; que en forma verbal pact con el Directorio una remuneracin mensual de 5,000.00 ms la suma de $ 1,500.00 mensuales por concepto de gastos de representacin; que sin embargo no le ha pagado ni sus remuneraciones y dems beneficios desde que ingresara a laborar, por lo que acciona para que se ordene el pago de $ 82,336.00 por los conceptos que puntualiza; que del anlisis de los antecedentes no se determina la existencia de contrato de trabajo entre las partes, por cuanto si bien el actor fue designado para ocupar tal cargo, las pruebas que aporta no ameritan la configuracin del vnculo laboral ni la ejecucin continuada y sostenida que afirma calificaron sus servicios, a lo que se ana el reconocimiento expreso (fs. 109) de no haber recibido remuneraciones ni habrsele inscrito en planillas, hechos que por el cargo que dice haber desempeado pudo regularizar, de lo que se concluye la ausencia de los elementos que tipifican el contrato de trabajo, fundamentalmente el de ser oneroso que implica el pago de una remuneracin; que en consecuencia no acreditndose las notas tpicas del contrato de trabajo aludidas en el primer considerando, la apelada que desestima la accin merece ser ratificada, situacin que se corrobora de la instrumental presentada en va de alegato; precisndose que la declaratoria de rebelda no exime al Juzgador de analizar los hechos demandados a la luz de las disposiciones legales vigentes, CONFIRMARON la sentencia de fs. 110-111 su fecha 6 de setiembre de 1996 que declara infundada la demanda con lo dems que contiene, en los seguidos por don Marcos Ros Carrillo contra Cadex S.A. sobre pago de beneficios sociales; interviniendo como vocal ponente la Dra. Ayala Flores: y los devolvieron al Tercer Juzgado de Trabajo de Lima. TORRES.- AYALA.- CHANGANAQUI Ana Mara Valle. Secretaria de Sala MARCOS ROS CARRILLO contra CADEX S.A.

Relacin laboral: Suspensin por causas justas, pago de haberes Que, habindose suspendido oportunamente la relacin laboral por causa justa no es atendible el pago de haberes demandado por el actor. Expediente 628-96-AA/TC Huancayo Caso: Csar Anderson Brea Retamozo SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL En Lima, a los diez das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y siete, reunido el Tribunal Constitucional en sesin de Pleno Jurisdiccional con la asistencia de los seores Magistrados: Acosta Snchez, Vicepresidente, encargado de la Presidencia, Nugent, Daz Valverde, Garca Marcelo, actuando como Secretaria la doctora Mara Luz Vsquez, pronuncia la siguiente sentencia: ASUNTO: Recurso extraordinario interpuesto por don Csar Anderson Brea Retamozo contra la sentencia de la Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Junn, su fecha veintiuno de agosto de mil novecientos noventa y seis, de fojas setenta y cuatro, que revoc la sentencia apelada que declar infundada la demanda del veintisiete de junio de mil novecientos noventa y seis de fojas treinta y seis, declarndola improcedente. ANTECEDENTES: Don Csar Anderson Brea Retamozo a fojas uno interpone accin de amparo contra el seor Pedro Ordaya Montero Director Sub-Regional de Educacin de Junn a fin que le reponga en su centro de trabajo habitual de Auxiliar de Educacin en el Colegio Nacional "Santa Isabel" de Huancayo, as como el pago de sus haberes que se le adeuda desde el mes de agosto de mil novecientos noventa y cinco. Expresa que por Resolucin Directoral N 00979 de veintisis de mayo de mil novecientos noventa y cinco fue sancionado con separacin temporal en el servicio por el trmino de diez meses contados a partir del veintiocho de setiembre de mil novecientos noventa y cuatro hasta el veintiocho de julio de mil novecientos noventa y cinco, debiendo retornar al servicio al vencimiento de tal fecha. Manifiesta que el once de julio de mil novecientos noventa y cinco present su solicitud de reingreso y el seor Pedro Ordaya Montero no procede a dar cumplimiento a la Resolucin Directoral N 00979. Por resolucin de fojas veintiocho se declar en rebelda a la Direccin Sub-Regional de Educacin de Junn. El Primer Juzgado Especializado en lo Civil de Huancayo el veintisiete de junio de mil novecientos noventa y seis a fojas treinta y seis pronuncia sentencia declarando infundada la demanda, porque el demandante debi incorporarse a su centro de trabajo el veintiocho de julio de mil novecientos noventa y cinco; precisa que el incumplimiento se hace evidente a partir del da siguiente de esa fecha que tambin es el inicio para computar el plazo de la caducidad para ejercitar a su accin de garanta; habindose producido la caducidad a fines de octubre de mil novecientos noventa y cinco. El Fiscal Superior en lo Civil de la Corte Superior de Justicia de Junn a fojas cincuenta y tres opina por revocar la sentencia, reformndola se declare fundada en el extremo de la reposicin en el centro de trabajo e improcedente en el extremo de pago de haberes.

La Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Junn a fojas setenta y cuatro pronuncia sentencia su fecha veintiuno de agosto de mil novecientos noventa y seis revocando la apelada que declara infundada la demanda; reformndola, declar improcedente y confirmaron en los dems extremos. El fallo argumenta que aparte de la caducidad de la accin la pretensin debe realizarse por la va de accin de cumplimiento y no amparo. FUNDAMENTOS: 1. Que, segn Resolucin Directoral Regional de Educacin N 00979 del veintisis de mayo de mil novecientos noventa y cinco obrante a fojas diecinueve, el actor fue pasible de sancin disciplinaria de separacin temporal en el servicio como auxiliar de educacin en el Colegio Nacional "Santa Isabel" de Huancayo por el trmino de diez meses a partir del veintiocho de setiembre de mil novecientos noventa y cuatro; computando el plazo de diez meses de suspensin sealado en la resolucin el accionante deba reincorporarse a su centro de trabajo habitual el veintiocho de julio de mil novecientos noventa y cinco; atendiendo que el citado da fue feriado corresponda presentarse el da siguiente hbil que fue el treintiuno de julio de mil novecientos noventa y cinco. 2. Que, antes del vencimiento del plazo de suspensin temporal anotado el actor solicit por escrito a la SubDireccin de Educacin de Junn, su reincorporacin a su centro de trabajo; como se prueba del cargo de fojas veinte su fecha once de julio de mil novecientos noventa y cinco; ejercitado este derecho constitucional de peticin por el accionante el demandado deba dar una respuesta por escrito como prescribe la Constitucin Poltica en su artculo 2 inciso 20; adems, por otro escrito de fojas veintiuno su fecha treintiuno de julio de mil novecientos noventa y cinco, el mismo da que deba reincorporar al trabajo, el actor reiter su peticin de reincorporacin a su centro de trabajo, en esta oportunidad se dirigi al Director del Colegio Nacional "Santa Isabel" de Huancayo; ambas peticiones no han tenido acogida por el demandado; este silencio da vigencia al principio general de derecho "nadie puede ser beneficiado en su propia culpa" o "quien incumpla su pretensin no puede exigir que el contrario cumpla el que le corresponde". 3. Que, frente a los dos pedidos de reincorporacin formulados por escrito se ha producido un silencio administrativo negativo de conformidad con el D. S. N 02-94-JUS, en tal virtud se ha producido el agotamiento de la va previa y da legitimidad para accionar al actor contra el hecho negativo tcito de no permitir el ingreso sin justa causa a su centro de trabajo; en este caso particular es aplicable el artculo 1 de la Constitucin cuando prescribe "que la persona humana es el fin supremo de la sociedad y del Estado", concordante con el artculo 22 que reconoce el derecho del trabajo. 4. Que, habindose suspendido oportunamente la relacin laboral por causa justa no es atendible el pago de haberes demandado por el actor. Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, haciendo uso de las atribuciones que le confiere la Constitucin Poltica y su Ley Orgnica, FALLA: Revocandola sentencia de vista por la Sala Civil de la Corte Superior de Justicia de Junn, su fecha veintiuno de agosto de mil novecientos noventa y seis de fojas setenta y cuatro que declar improcedente la demanda en el extremo de la reposicin al trabajo; reformndola, declararon fundada la demanda; en consecuencia, se ordena reponer los hechos al estado anterior al veintiocho de setiembre de mil novecientos noventa y cuatro fecha de la separacin temporal de la prestacin de servicios del actor; disponiendo que el demandado cumpla con reincorporar a don Csar Anderson Brea Retamozo a su centro de trabajo; integrando el fallo, se declara infundada el extremo de pago haberes; no es de aplicacin el artculo 11 de la Ley N 23506 por errnea interpretacin de la ley de parte del demandado; dispusieron su publicacin en el Diario Oficial "El Peruano", conforme a ley, y los devolvieron. S.S. ACOSTA SANCHEZ / NUGENT / DIAZ VALVERDE / GARCIA MARCELO. Remuneracin: Comisiones: cmputo ... para definir cmo se obtiene la remuneracin que sirve de base para el clculo de la indemnizacin especial por despido, en el caso de los trabajadores que perciben remuneraciones variables o comisiones, se debe interpretar separada o conjuntamente los dos prrafos del artculo 55 del Reglamento del TUO de la Ley de Fomento del Empleo... norma que pone nfasis en los ingresos percibidos en el tramo final de la relacin laboral y no en el periodo calendario que precede al despido, por cuanto la base para determinar el

promedio de una cantidad es el total de las sumas efectivamente recibidas y no los vacos que no reflejan cifra alguna, por lo que no pueden ser computables los periodos no laborados por razn de una suspensin perfecta del contrato de trabajo. CAS. N 1370-98 TACNA Lima, doce de julio de mil novecientos noventinueve. LA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPBLICA. VISTOS; en Audiencia Pblica llevada a cabo en la fecha, integrada por los seores Vocales Buenda Gutirrez, Presidente, Beltrn Quiroga, Almeida Pea, Seminario Valle y Zegarra Zevallos; luego de verificada la votacin con arreglo a ley, emite la siguiente sentencia: RECURSO DE CASACIN: Interpuesto por la parte demandada Empresa EPESCA Sociedad Annima, mediante escrito de fojas trescientos sesentids contra la sentencia de vista de fojas trescientos cincuenticuatro, su fecha siete de abril de mil novecientos noventiocho, expedida por la Sala Civil de la Corte Superior de Tacna, que Confirma los autos de fojas ciento setenta, su fecha once de abril de mil novecientos noventisiete, que declara Improcedentes las excepciones de Incompetencia y Caducidad y trescientos tres, su fecha diecisiete de noviembre del mismo ao, que declara Infundada la observacin formulada respecto del informe emitido por el Inspector Judicial; y Confirma la sentencia de fojas trescientos treintids, su fecha veintinueve de enero de mil novecientos noventiocho, que declara Fundada en parte la demanda, con lo dems que contiene, sobre Pago de Beneficios Sociales. CAUSALES DE CASACIN: La impugnante sustenta su recurso en las siguientes casuales: a) Interpretacin errnea del Artculo cincuenticinco del Reglamento del Texto Unico Ordenado de la Ley de Fomento del Empleo, aprobado por Decreto Supremo nmero cero uno - noventisis - TR. b) Incorrecta aplicacin del Artculo cincuenticinco del Decreto Supremo nmero cero cinco noventicinco - TR. c) Violacin del debido proceso.

CONSIDERANDO: Primero.- Que, el Recurso de Casacin interpuesto por la codemandada EPESCA Sociedad Annima ha cumplido los requisitos de forma exigidos por el Artculo cincuentisis de la Ley nmero veintisis mil seiscientos treintisis, vigente en el momento de su interposicin. Segundo.- Que, en cuanto a las causales invocadas como requisitos de fondo, la primera cumple las exigencias establecidas en el Artculo cincuentisiete de la misma Ley citada, al haber sealado el error de interpretacin de la norma material y cul sera a su juicio, la interpretacin correcta de la misma. Tercero.- Que, no ocurre lo mismo con la segunda causal que se refiere a los alcances del derecho de estabilidad de los trabajadores en general, que es un tema que no est en controversia, ya que la recurrente le reconoce ese derecho al actor al pagarle la indemnizacin por despido arbitrario, cuestionando simplemente el monto de la misma, de modo que no existe relacin de causalidad entre la denuncia efectuada y lo resuelto por la sentencia de vista. Cuarto.- Que, tampoco la tercera causal resulta procedente, por cuanto la violacin que denuncia est referida a la valoracin de las pruebas hecha por el Juzgador, cuando seala que no se ha dado mrito a las documentales presentadas por esta parte, lo cual es una facultad ejercida por el juzgador con criterios de razonabilidad que no han sido cuestionados debidamente.

Quinto.- Que, para emitir pronunciamiento sobre la causal establecida como procedente, se debe interpretar separada o conjuntamente los dos prrafos del Artculo cincuenticinco del Reglamento del Texto Unico ordenado de la Ley de Fomento al Empleo, para definir cmo se obtiene la remuneracin que sirve de base para el clculo de la indemnizacin especial por despido, en el caso de los trabajadores que perciben remuneraciones variables o comisiones como el que es materia del proceso. Sexto.- Que, la recurrente sostiene que ambos prrafos regulan supuestos distintos, por lo que no puede combinarse su aplicacin y que, para obtener el promedio de estas remuneraciones debe tomarse estrictamente las percibidas durante los ltimos seis meses anteriores al despido, hayan sido laborados o no, por lo que la recurrida incurre en error al omitir considerar los ltimos tres meses en los que no se labor ni percibi remuneraciones y extender el promedio del cuarto al noveno mes precedentes al despido. Stimo.- Que sin embargo, debe interpretarse que la norma en cuestin pone nfasis en los ingresos percibidos en el tramo final de la relacin laboral y no el perodo calendario que precede al despido, por cuanto la base para determinar el promedio de una cantidad es el total de las sumas efectivamente recibidas y no los vacos que no reflejan cifra alguna, por lo que no pueden ser computables los perodos no laborados por razn de una suspensin perfecta del contrato de trabajo. Octavo.- Que en caso contrario, de aceptarse la interpretacin propuesta por la recurrente, se tendra que admitir que un trabajador con remuneracin fija, no percibira ninguna indemnizacin si e