DOF: 11/02/2013 ACUERDO por el que se crea con carcter permanente la Comisin Intersecretarial para la Prevencin Social de la Violencia

y la Delincuencia. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la Repblica. ENRIQUE PEA NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de la facultad que me confiere el artculo 89, fraccin I, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, con fundamento en los artculos 21, 27, 31, 32, 34, 36, 38, 39, 40 y 41 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, y 19 de la Ley de Planeacin, y CONSIDERANDO Que el fenmeno de la delincuencia en Mxico tiene dos componentes primordiales: uno institucional, consistente en estructuras gubernamentales cuyo diseo no resulta el idneo para atender los retos en materia de seguridad pblica que hoy enfrentamos, y otro social, relacionado con ndices de pobreza, desigualdad y falta de oportunidades; Que la prevencin social de la violencia y la delincuencia es el conjunto de polticas pblicas, programas y acciones orientadas a reducir factores de riesgo que favorezcan la generacin de violencia y delincuencia, as como a combatir las distintas causas y factores que la generan, en trminos de la Ley General para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia; Que es necesario tanto fortalecer las instituciones como identificar y atender los factores sociales de riesgo que favorecen la generacin de violencia y delincuencia, entre los que destacan la falta de acceso a servicios bsicos; carencia de vivienda digna y situacin de calle; la desintegracin familiar; la educacin nula o deficiente y la desercin escolar; el desempleo y la desocupacin; el abuso de sustancias y las adicciones, y la falta de espacios pblicos seguros; Que la prevencin es la ruta ms eficiente y eficaz para mejorar nuestro entorno social y disminuir la violencia y la delincuencia en el pas y que para ello se requiere de la participacin conjunta de

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los tres rdenes de gobierno, del sector privado, del sector social y de las organizaciones de la sociedad civil; Que para potencializar el presupuesto federal y crear sinergia en las acciones institucionales, es necesaria una visin integral y transversal en el diseo de estrategias que permita, por un lado, generar economas a escala y, por otro, ser ms eficientes en nuestro esfuerzo por generar las condiciones sociales y econmicas para una eficaz prevencin social de la violencia y la delincuencia en el pas; Que mediante el Acuerdo 02/II-SE/2012, de fecha 17 de diciembre de 2012, los miembros del Consejo Nacional de Seguridad Pblica se comprometieron "a elaborar e impulsar conjuntamente, de manera decidida, un Programa Nacional de Prevencin del Delito, con enfoque municipal, que oriente los esfuerzos de las diferentes instancias de los gobiernos federal, estatales y municipales en corregir las situaciones de entorno y de convivencia que provocan violencia social y delincuencia", sealando adems que los tres rdenes de gobierno alinearn sus presupuestos para hacer de la prevencin del delito una prioridad nacional, y Que, en este contexto, se requiere la coordinacin de los esfuerzos de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal que, en el mbito de sus respectivas competencias, participan en programas y acciones vinculados con la atencin de los factores sociales de riesgo, he tenido a bien emitir el siguiente ACUERDO Artculo Primero.- Se crea con carcter permanente la Comisin Intersecretarial para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia, cuyo objeto es la coordinacin de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal en el diseo y la ejecucin de polticas, programas y acciones en materia de prevencin social de la violencia y la delincuencia. Artculo Segundo.- La Comisin estar integrada por: La Secretara de Gobernacin, que la presidir; La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico; La Secretara de Desarrollo Social; La Secretara de Economa;

V. La Secretara de Comunicaciones y Transportes; VI. La Secretara de Educacin Pblica; VII. La Secretara de Salud; VIII. La Secretara del Trabajo y Previsin Social, y IX. La Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano. Las dependencias integrantes de la Comisin estarn representadas por su titular, quien podr designar un suplente con nivel de subsecretario o equivalente. Asistir como invitado permanente de la Comisin, con voz pero sin voto, el Jefe de la Oficina de la Presidencia de la Repblica, quien podr designar un suplente con el nivel jerrquico inmediato inferior. En los casos que as lo requiera la naturaleza de los asuntos a tratar, la Comisin podr invitar a participar en las sesiones, con voz pero sin voto, a autoridades de los tres rdenes de gobierno y de organismos constitucionales autnomos, as como a representantes de organizaciones de la sociedad civil o personas de reconocido prestigio en la materia. Artculo Tercero.- La Comisin sesionar vlidamente con la mayora de sus miembros. La Comisin sesionar por lo menos una vez al mes de manera ordinaria, de acuerdo con el calendario que para tal efecto se expida, y en forma extraordinaria tantas veces como sea necesario, a propuesta de su Presidente. Las convocatorias se llevarn a cabo por el Secretario Ejecutivo con por lo menos cinco das hbiles de anticipacin para las sesiones ordinarias, y dos das hbiles de anticipacin para las extraordinarias, y debern acompaarse del orden del da. Las resoluciones de la Comisin se adoptarn por mayora de votos de los miembros presentes. El Presidente tendr voto de calidad en caso de empate. Artculo Cuarto.- La Comisin har las recomendaciones pertinentes para que las polticas, programas y acciones de las dependencias que la integran, relacionadas con la prevencin social de la violencia y la delincuencia, se orienten de manera coordinada, prioritariamente, a:

I. La construccin de una ciudadana responsable; II. La promocin de una cultura social de legalidad y tolerancia; III. La corresponsabilidad social; IV. El mejoramiento del entorno social y el acceso a servicios bsicos; V. La activacin y apropiacin sociales de los espacios pblicos; VI. La generacin de oportunidades de desarrollo; VII. El apoyo econmico para la creacin de empresas sociales; VIII. La atencin prioritaria de grupos vulnerables, y IX. La orientacin y formacin educativas para combatir las causas psicosociales del delito. Artculo Quinto.- La Comisin realizar las funciones siguientes: I. Emitir sus reglas de organizacin y funcionamiento, plan de trabajo y calendario de sesiones ordinarias; II. Participar en la definicin de las prioridades institucionales en materia de prevencin social de la violencia y la delincuencia; III. Propiciar que el gasto que ejerzan las dependencias que la integran se encuentre alineado a la planeacin nacional en materia de prevencin social de la violencia y la delincuencia, en trminos de los instrumentos programticos aplicables; IV. Participar en el diseo de polticas, programas y acciones en materia de prevencin social de la violencia y la delincuencia y coordinar su ejecucin, considerando la participacin interinstitucional con enfoque multidisciplinario y propiciando su articulacin, homologacin y complementariedad; V. Dar seguimiento a los apoyos econmicos otorgados por parte del Gobierno Federal a empresas sociales, de conformidad con las disposiciones aplicables; VI. Participar en el diseo de esquemas de capacitacin laboral y de competencias para empresas sociales y coordinar su implementacin; VII. Analizar la incidencia del gasto de las polticas pblicas coordinadas para la prevencin social de la violencia y la delincuencia en la reduccin de los ndices delictivos;

VIII. Analizar la conveniencia de reorientar recursos hacia acciones que permitan reducir los factores que generan violencia o delincuencia en la poblacin y, en su caso, recomendar los ajustes presupuestales y programticos pertinentes; IX. Impulsar el establecimiento de esquemas de participacin ciudadana y comunitaria; X. Analizar el marco normativo aplicable en materia de prevencin social de la violencia y la delincuencia y, en su caso, realizar las propuestas conducentes; XI. Supervisar el cumplimiento del objeto del presente Acuerdo y emitir recomendaciones al respecto, y XII. Resolver sobre las circunstancias no previstas en el presente Acuerdo, relacionadas con el cumplimiento de su objeto. Artculo Sexto.- La Comisin llevar a cabo sus funciones de conformidad con la Ley General para la Prevencin Social de la Violencia y la Delincuencia, la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, los instrumentos programticos aplicables, los acuerdos que se adopten en el marco del Sistema Nacional de Seguridad Pblica y las dems disposiciones aplicables. Artculo Sptimo.- La Comisin podr crear las subcomisiones, comits tcnicos y grupos de trabajo que estime convenientes, tanto de carcter permanente como transitorio, para realizar tareas especficas relacionadas con su objeto. Artculo Octavo.- La Comisin contar con un Secretario Ejecutivo que ser nombrado por el Presidente de la misma y tendr las funciones siguientes: I. Organizar las sesiones de la Comisin y participar en las mismas, con derecho a voz pero no a voto, y proporcionar el apoyo administrativo que se requiera; Convocar a sesiones ordinarias, de acuerdo con el calendario correspondiente, y extraordinarias, cuando as lo determine el Presidente de la Comisin; Verificar que se cumple con el qurum para que tengan lugar las sesiones de la Comisin, llevar la lista de asistencia y elaborar y suscribir las actas correspondientes, mismas que incorporarn

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III.

los acuerdos que en su caso se adopten; IV. Llevar el control y seguimiento de los asuntos que se someten a consideracin de la Comisin, as como de los acuerdos que al efecto se adopten, y realizar reportes peridicos sobre el grado de avance en el cumplimiento de los mismos; V. Realizar los anlisis, estudios, proyectos y dems trabajos que le encomiende la Comisin o resulten necesarios para la realizacin de las funciones de la misma y el cumplimiento del objeto del presente Acuerdo;

VI. Proponer a la Comisin la creacin de subcomisiones, comits tcnicos y grupos de trabajo y coordinar el desempeo de los mismos; VII. Informar peridicamente al Presidente de la Comisin respecto de las actividades de las subcomisiones, comits tcnicos y grupos de trabajo; VIII. Representar a la Comisin ante las instancias del Sistema Nacional de Seguridad Pblica; IX. Expedir certificaciones de los acuerdos o de la documentacin que obre en los expedientes de la Secretara Ejecutiva, y X. Las dems que le encomiende la Comisin o su Presidente. Para el adecuado cumplimiento de sus funciones, el Secretario Ejecutivo podr auxiliarse del personal que para tales efectos designe la Secretara de Gobernacin. El Secretario Ejecutivo designar a su suplente. TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente Acuerdo entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. SEGUNDO.- La Comisin deber quedar instalada dentro de los treinta das hbiles siguientes a la fecha de entrada en vigor del presente Acuerdo. TERCERO.- Las erogaciones que se generen con motivo de la entrada en vigor del presente Acuerdo debern cubrirse con cargo al presupuesto autorizado a las dependencias sealadas en el Artculo Segundo del mismo, por lo que no requerirn de ampliaciones presupuestales adicionales y no se incrementarn

sus presupuestos regularizables. Dado en la residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, a 10 de febrero de 2013.- Enrique Pea Nieto.Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel ngel Osorio Chong.- Rbrica.- El Secretario de Hacienda y Crdito Pblico,Luis Videgaray Caso.- Rbrica.- La Secretaria de Desarrollo Social, Mara del Rosario Robles Berlanga.- Rbrica.El Secretario de Economa, Ildefonso Guajardo Villarreal.Rbrica.- El Secretario de Comunicaciones y Transportes, Gerardo Ruiz Esparza.- Rbrica.- El Secretario de Educacin Pblica, Emilio Chuayffet Chemor.- Rbrica.- La Secretaria de Salud,Mara de las Mercedes Martha Juan Lpez.Rbrica.- El Secretario del Trabajo y Previsin Social, Jess Alfonso Navarrete Prida.- Rbrica.- El Secretario de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, Jorge Carlos Ramrez Marn.Rbrica.