Anexo Técnico Contratación Modalidad Familiar S

Anexo tcnico para orientar la prestacin de servicios de educacin inicial en el marco de una atencin integral (segunda versin)
Modalidad Familiar
Direccin de Primera Infancia

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Septiembre de 2012
Repblica de Colombia Departamento Administrativo para la Prosperidad Social Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Cecilia de la Fuente de Lleras Direccin de Primera Infancia
Contenido
Introduccin ........................................................................................................................................ 4 Captulo 1 ............................................................................................................................................ 6 1. Descripcin de la modalidad Familiar ............................................................................................. 7 1.1. Modalidad Familiar ..................................................................................................................... 7 1.2. Caractersticas de calidad de la modalidad Familiar ................................................................... 8 1.3. Componentes de Calidad .......................................................................................................... 10 1.4. Descripcin de la modalidad Familiar ....................................................................................... 14 Captulo 2 .......................................................................................................................................... 24 2. Ruta operativa para la prestacin del servicio .............................................................................. 25 2.1. Fase I: Alistamiento logstico para la prestacin del servicio .................................................... 25 2.2. Fase II: Elaboracin del Plan de Atencin Integral .................................................................... 30 Captulo 3 .......................................................................................................................................... 32 3. Proceso de focalizacin y recoleccin de informacin de beneficiarios ....................................... 33 3.1. Focalizacin ............................................................................................................................... 33 3.2. Vinculacin de nuevos beneficiarios por ampliacin de cobertura o reemplazo de cupos ..... 34 3.4. Recoleccin de informacin de beneficiarios ........................................................................... 35 Captulo 4 .......................................................................................................................................... 36 4. Orientaciones para el desarrollo del Plan de Atencin Integral ................................................... 37 4.1. Consideraciones previas ............................................................................................................ 37 4.2. Plan de Atencin Integral PAI ................................................................................................. 38 Captulo 5 .......................................................................................................................................... 44 5. Gestin del talento humano ......................................................................................................... 45 Captulo 6 .......................................................................................................................................... 50 6. Canasta de referencia y gestin de los pagos ............................................................................... 51 6.1. Canasta de referencia ............................................................................................................... 51 6.2. Como se establece el valor del contrato ................................................................................... 53 6.3. Esquema de pagos y requisitos para el desembolso................................................................. 54 6.4. Ajuste a los pagos y al valor del contrato por inasistencia a los encuentros educativos ......... 56 Captulo 7 .......................................................................................................................................... 57
2
Sede de la Direccin General Avenida carrera 68 No. 64c - 75 Lnea gratuita nacional ICBF 01 8000 91 8080 www.icbf.gov.co
7. Esquema de seguimiento y supervisin ........................................................................................ 58 7.1. Visitas de seguimiento e informes de supervisin ................................................................... 58 7.2. Comit Tcnico Operativo ......................................................................................................... 59 7.3. Comit Tcnico Regional ........................................................................................................... 60 Captulo 8 .......................................................................................................................................... 62 Estndares de calidad y requerimientos bsicos para la prestacin del servicio ............................. 63 7.4. Familia, comunidad y redes sociales ......................................................................................... 63 8.2 Salud y nutricin .......................................................................................................................... 64 8.3 Proceso Pedaggico .................................................................................................................... 67 8.4 Talento humano .......................................................................................................................... 68 8. 5 Ambientes Educativos y Protectores.......................................................................................... 74
3
Introduccin
En el marco del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014: Prosperidad para todos y la Estrategia de 0 a Siempre, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ha asumido el desafo de coordinar la prestacin de servicios de educacin inicial en el marco de una atencin integral de la primera infancia, como parte de una apuesta fundamental del gobierno nacional por superar la inequidad social y reducir la pobreza en el territorio colombiano. En el anterior contexto, la Estrategia de 0 a Siempre se ha propuesto como uno de sus principales objetivos, el mejoramiento de la calidad de los servicios que se venan brindando a travs de modalidades tradicionales del ICBF. En este sentido, esta apuesta por la calidad se ve materializada de manera particular, a travs del diseo de unos estndares de calidad para la prestacin de servicios de educacin inicial en el marco de una atencin integral en las modalidades Centros de Desarrollo Infantil y Familiar. Estos estndares buscan por una parte, nivelar los criterios de calidad para todos los servicios estructurales de atencin a la primera infancia en el pas y por otra, elevar los criterios de calidad de tal manera que cuente con acciones que garanticen de manera oportuna el desarrollo infantil de los nios y nias menores de 5 aos en el pas. Este anexo tcnico tiene como propsito bridar las orientaciones, lneas y disposiciones relacionadas de manera especfica con el funcionamiento de la Modalidad Familiar en el marco de los contratos de aporte celebrados con las entidades prestadoras de servicio para la implementacin de la Estrategia de 0 a siempre.
Alcance del presente anexo

Este documento aplica nicamente para aquellos prestadores del servicio contratados para la prestacin de servicios en la Modalidad Familiar. Sin perjuicio de lo anterior, el documento est abierto a todos los prestadores del servicio para que vayan avanzando en las revisiones respectivas y se orienten en sus futuras acciones en el trnsito hacia el sistema de gestin de la calidad.
Usuarios
Este anexo tcnico va dirigido a los siguientes usuarios: Prestadores del servicio con contratos de aporte para bridar servicios a nios menores de 5 aos en la Modalidad Familiar. Direcciones Regionales del ICBF y Centros Zonales del ICBF
4
Contacto
Para resolver inquietudes y sugerencia podrn contactarse con la Direccin de Primera Infancia a travs del correo contratacionprimerainfancia@icbf.gov.co
Publicacin y actualizaciones
El presente documento, sus actualizaciones, anexos y desarrollos posteriores, sern publicados en la pgina web del ICBF www.icbf.gov.co en el vnculo de Primera Infancia.
5
Captulo 1
6
1.
Descripcin de la modalidad Familiar

1.1. Modalidad Familiar
Naturaleza y Concepcin
La configuracin de los territorios en Colombia, se caracteriza por una amplia diversidad geogrfica, cultural, ambiental y de condiciones socio-econmicas e institucionales. La estrategia De Cero a Siempre, en el marco de dicha configuracin, ha concebido una modalidad de atencin no convencional, que posibilita el abordaje integral del nio y la nia en entornos familiares y comunitarios. Esta modalidad reconoce prioritariamente las particularidades culturales y geogrficas de la poblacin del pas que habita zonas rurales dispersas, as como de los nios y nias menores de dos aos y sus familias. Esta modalidad se configura por un lado a partir de procesos pedaggicos, que en el marco de los planteamientos de la educacin inicial, buscan a travs de acciones continuas de calidad y pertinencia cultural, potenciar las capacidades de los nios y nias y desarrollar sus habilidades, y construir en conjunto con sus padres y cuidadores, herramientas para la promocin armnica e integral del desarrollo. De otro lado, se encuentra la educacin en salud, que en el marco de los postulados de la atencin primaria en salud APS, busca promover un acompaamiento a las familias para fortalecer y potenciar prcticas culturales que promueven la salud y previenen la enfermedad, y de forma paralela, re-significar comportamientos de riesgo y promover el acceso a los servicios de salud Esta modalidad por su carcter flexible, privilegia los entornos ms cercanos y propios a las condiciones de los nios y nias, como lo son su familia y comunidad. Establece como punto de entrada el acompaamiento y fortalecimiento de los miembros de la familia y cuidadores para potenciar el desarrollo de los nios y nias. El lugar protagnico de la familia en el cuidado, crianza, educacin y desarrollo de los nios y las nias desde el nacimiento hasta antes de cumplir los 6 aos, la convierte en el primer y ms inmediato escenario de corresponsabilidad. Para tal fin, el Estado, responsable de la garanta de los derechos de la primera infancia, est en la obligacin de garantizar esta atencin y proveer el apoyo necesario a la familia para llevar a cabalidad dicha corresponsabilidad en la atencin integral.
7
1.2.
Caractersticas de calidad de la modalidad Familiar
Unificar criterios para la prestacin de los diferentes servicios que se enmarcan dentro de la Atencin Integral a la Primera Infancia, corresponde al inters poltico de avanzar en materia de garantizar la calidad, oportunidad y pertinencia de los mismos. De ninguna manera se espera, ni se pretende, homogenizar las prcticas sociales, culturales, pedaggicas, de trabajo con familia, recreativas que se ofrecen y desarrollan en la modalidad Familiar, es fundamental ser coherente con la diversidad que caracteriza el pas, as como con la posibilidad de innovacin que las organizaciones generen. Otro inters fundamental para poder avanzar en temas de calidad, es el relacionado con la integralidad en las atenciones. Los prestadores de servicio de la modalidad Familiar van a orientar su quehacer con un marco de lineamientos tcnicos construidos de manera intersectorial, con una visin clara de lo que el pas espera, anhela y proyecta pase con los nios y nias en primera infancia. En este sentido, los temas sociales, de familia, educacin, culturales, de salud entre muchos otros, van a estar presenten en la dinmica diaria de la modalidad. La calidad se asume desde el enfoque de gestin integral de la calidad, el cual tiene como objetivo adems de asegurar la calidad en la prestacin de los servicios, generar estrategias que permitan articular los diversos actores e instituciones que tienen un rol fundamental en la atencin integral y en la garanta de los derechos de los nios y las nias. De esta manera el Sistema de Gestin de la Calidad para los modalidad de atencin Familiar es el conjunto de normas, procesos y procedimientos interrelacionados, los cuales se gerencian y administran de forma ordenada e ntimamente relacionados con el concepto de mejora continua, buscando satisfacer las necesidades y expectativas de calidad que tiene el pas. Los principios que orientan la gestin de calidad son: Progresividad: La implementacin del Sistema se regir por el seguimiento a las condiciones que favorecen el cumplimiento de los estndares de calidad para los Centros de Desarrollo Infantil, de manera creciente y en un tiempo que respete el principio de inters superior del nio. Los centros de Desarrollo Infantil, podrn formular y desarrollar planes de mejoramiento para alcanzar a corto y mediano plazo los estndares que no se cumplen o se encuentran en estado de desarrollo, solicitar y vincularse a procesos de asesora tcnica para avanzar en procesos que se orienten a un ideal de excelencia. Es importante tener en cuenta que tcnicamente, un estndar no es progresivo, la progresividad est en su proceso permanente de implementacin.
8
Gradualidad: Consiste en determinar el grado o nivel de la gestin en la implementacin de los estndares para ir cerrando la brecha entre el valor del estndar alcanzado y el valor objetivo. La recurrencia o dificultad de esta diferencia requiere de apoyo o asistencia tcnica. Se establecern mecanismos y acciones para que de manera gradual cada uno de los grupos de atencin logre el cumplimiento de los estndares de calidad. Flexibilidad: La flexibilidad hace referencia a las caractersticas particulares para cumplir un estndar sin afectar sus atributos de calidad; el estndar establece una condicin unificada y general para todos los grupos de atencin Sin embargo, es necesario establecer excepciones, procesos distintos, mecanismos e instrumentos diferenciados para responder a las particularidades territoriales y poblacionales.
9
1.3.
Componentes de Calidad
La modalidad Familiar tiene 6 componentes que organizan la prestacin del servicio y que definen los estndares de calidad para su operacin y funcionamiento. Estos componentes contemplan el conjunto de acciones y procesos que se desarrollan para garantizar la calidad en la prestacin del servicio en esta modalidad. Los seis componentes referidos son:
Familia, comunidad y redes sociales

Partiendo de reconocer que la familia es el escenario en el cual se inicia la atencin integral de los nios y nias, por cuanto all se desarrollan practicas orientadas a promover su crecimiento y desarrollo, as como experiencias afectivas y sociales que les permiten desenvolverse en el mundo, la modalidad asume la funcin de formacin y acompaamiento a las familias y/o cuidadores, orientando el trabajo hacia el fortalecimiento de su rol en la crianza, cuidado y educacin de los nios y las nias durante el ciclo vital de la primera infancia. Este proceso de acompaamiento que beneficia directamente a los nios, las nias y sus familias y/o cuidadores, tambin es importante que se lleve a cabo con la comunidad cercana, por cuanto es un espacio donde se desenvuelve la vida de los nios y las nias y por tanto desempea un importante papel en su desarrollo. Teniendo en cuenta lo anterior, este componente se centra en generar mecanismos de participacin y formacin para las familias y/o cuidadores y madres gestantes y lactantes, donde de manera permanente se intercambie informacin relevante sobre la vida de los nios y las nias. De igual forma se orienta a la apertura hacia la comunidad, donde se puedan generar procesos de identificacin y articulacin con las acciones que a nivel local se orientan a brindar una atencin integral a los nios y las nias y hacia la garanta de sus derechos.
Salud y Nutricin
Desde el punto de vista de la atencin integral, no resulta suficiente verificar el acceso a los servicios de salud, sino adems incluir en la propuesta pedaggica de la modalidad aspectos relacionados con la creacin de hbitos saludables y la generacin de espacios que garanticen condiciones higinico sanitarias ptimas para la salud de los nios, las nias, sus familias y/o cuidadores y a las madres gestantes y lactantes, as como para el consumo de los alimentos requeridos. En este marco, el equipo de trabajo de la modalidad debe estar en condiciones para hacer seguimiento a las acciones del desarrollo infantil bajo una perspectiva de desarrollo
10
integral y de reconocimiento a los ritmos particulares, lo que significa que el desarrollo nutricional es importante en cuanto hace parte del desarrollo integral del nio y la nia. En consecuencia, deben contar con conocimiento sobre los aspectos de valoracin y seguimiento al desarrollo infantil. Este componente contempla todas las acciones dirigidas a garantizar la salud y nutricin a travs de promover el acceso a servicios de salud cuando los nios, las nias y las madres gestantes y lactantes lo requieren; a la promocin de estilos de vida saludables; a garantizar y promover una alimentacin balanceada de acuerdo a la edad de los nios y las nias; y a garantizar un ambiente saludable.
Proceso pedaggico y educativo

El Proceso Pedaggico es el responsable de potenciar y promover el desarrollo de los nios y las nias de manera armnica e integral a travs de ambientes, interacciones y relaciones sociales de calidad, oportunas y pertinentes, que contribuyen a su constitucin como sujetos de derechos. El proceso pedaggico tiene en cuenta dos aspectos fundamentales y complementarios: cuidado calificado y potenciamiento del desarrollo. De esta manera se reconoce que los momentos de cuidado calificado donde se satisfacen condiciones bsicas de afecto, alimentacin, proteccin, higiene, entre otras, llevan implcitas acciones formativas, por cuanto se constituyen en espacios de intercambio y comunicacin, es decir, en una experiencia pedaggica que potencia el desarrollo. De otra parte, potenciar el desarrollo implica acompaar y potenciar las actividades y expresiones propias de la primera infancia, es decir, aquellas que responden a sus necesidades de desarrollo, dentro de las cuales estaran el juego, la exploracin y la expresin artstica. Este horizonte de sentido frente a la Educacin Inicial, plantea que el potenciamiento del desarrollo no se da de manera espontnea, por el contrario, exige una accin intencionada, donde maestros y maestras planeen, generen, acompaen y realicen seguimiento a su quehacer pedaggico. En este sentido, el componente de proceso pedaggico hace referencia a las prcticas pedaggicas y de cuidado que promueven el desarrollo infantil en el marco del proyecto pedaggico definido por la modalidad. El proyecto pedaggico es el horizonte de sentido de todas las acciones intencionadas que realiza la modalidad, las cuales atienden a las disposiciones legales, marcos normativos, las particularidades del contexto y de los nios, las nias y sus familias, as como a los lineamientos tcnicos nacionales. Este componente es flexible, se construye colectivamente y est en constante retroalimentacin por parte de todos los actores: nios y nias, familias y/o cuidadores, talento humano.
11
Por su parte el aspecto educativo en esta modalidad parte de reconocer un enfoque de trabajo con la familia basado en la educacin de adultos y en el dilogo de saberes. En cuanto a la educacin de adultos se asume que las experiencias individuales y colectivas de padres, madres y cuidadores como miembros de una familia y de la sociedad, los hace portadores de saberes y prcticas que un proceso educativo requiere reconocer. Este reconocimiento de los padres, madres y cuidadores como sujetos que se configuran a travs de su vida en la sociedad posibilita comprender que es a partir de all como asumen y comprenden todo acto educativo. En este sentido, explicitar y valorar dicho saber y experiencia es el punto de partida para adelantar procesos de formacin y acompaamiento a familias y cuidadores. Con relacin al dilogo de saberes el nfasis se pone en la posibilidad de que padres, madres y cuidadores expresen su saber frente al saber del otro, comprendiendo que su realidad requiere incorporarse a travs de sus costumbres, hbitos, creencias y prcticas. Estos saberes a su vez se ponen en contacto e intercambio con otros saberes y es all donde de manera reflexiva se genera movilizacin. Este ejercicio de intercambio posibilita un proceso interactivo entre el conocimiento que se posee y que proviene de la vida cotidiana, con nuevos contenidos que tienen que ver con el desarrollo de la primera infancia y las mejores formas de potenciarlo.
Talento Humano
El talento humano en la modalidad es el encargado de brindar una acogida afectuosa y pertinente a los nios, las nias, sus familias y/o cuidadores y a las madres gestantes y lactantes. Cada uno desde su rol cumple una tarea fundamental a la hora de brindar una atencin integral: las maestras y maestros, quienes planean y desarrollan experiencias significativas a nivel pedaggico y educativo; la coordinadora o coordinador, quien vela por la organizacin y funcionamiento; los profesionales de apoyo psicosocial, que participan y garantizan calidad en las acciones de cuidado y potenciamiento del desarrollo y en el trabajo con la familia; el personal de servicios, quienes garantizan condiciones ptimas para una adecuada alimentacin y limpieza. En esta medida, el equipo humano requiere una clara identificacin de competencias y habilidades, as como una distribucin de responsabilidades y roles dentro de la modalidad para lograr el adecuado desarrollo de los procesos relacionados con los nios, las nias, sus familias y/o cuidadores y las madres gestantes y lactantes. Este personal debe contar con una formacin profesional, experiencia y estar dispuesto a la formacin permanente en temticas fundamentales como son el desarrollo infantil de la primera infancia, la educacin inicial, el trabajo con familias y dems temas propios de su ejercicio profesional. La modalidad privilegia el talento humano del territorio donde se prestara el servicio de atencin.
12
Teniendo en cuenta lo anterior, este componente se refiere a las acciones orientadas a garantizar que la modalidad cuente con el personal idneo y suficiente para cada uno de los componentes de la atencin en lo relacionado con los procesos pedaggicos, administrativos y de servicios. En este sentido, la organizacin del talento humano estar definida por la proporcin adecuada segn el nmero de nios y nias y por el perfil definido en los estndares a nivel de formacin y experiencia segn la funcin a desempear. Lograr lo anterior implica establecer la gestin del talento humano, es decir, definir los procesos de seleccin, induccin, cualificacin y evaluacin, as como las acciones para garantizar su bienestar y satisfaccin.
Ambientes Educativos y Protectores

Los ambientes que defina la modalidad deben pensarse para favorecer el desarrollo, bienestar y seguridad de los nios, las nias, sus familias y/o cuidadores y las madres gestantes y lactantes, as como para incentivar ambientes abiertos donde se posibilite la exploracin del mundo fsico y social. Tanto a nivel de mobiliario como de espacios, estos requieren estar adaptados a las caractersticas y condiciones de los nios, las nias, sus familias y/o cuidadores y las madres gestantes y lactantes, es decir, propiciar experiencias enriquecedoras que promuevan su desarrollo y que les permitan explorar el mundo con confianza. Este componente contempla aquellos estndares que garantizan que los ambientes educativos cuenten con condiciones fsicas y psicolgicas protectoras a travs de la generacin de interacciones apropiadas entre el talento humano de la modalidad y los nios, las nias, sus familias y/o cuidadores y las madres gestantes y lactantes, y con la identificacin y mitigacin de riesgos que pongan en peligro sus vidas e integridad.
Proceso Administrativo y de Gestin

La modalidad requiere orientar su gestin de forma organizada, sistemtica y coherente con una mirada estratgica. Tiene una clara visin y misin relacionada con el desarrollo de polticas sociales, especialmente en procesos relacionados con el bienestar de los nios, las nias, sus familias y/o cuidadores y las madres gestantes y lactantes. Esto implica que la modalidad se asuma como una organizacin con informacin organizada, actualizada, con procesos de gestin que propendan por generar un clima laboral adecuado, por mantener unas condiciones y relaciones interpersonales de respeto y armona, con alto nivel de compromiso hacia el servicio que se presta. Como organizacin dinmica, tienen el rigor suficiente para manejar de forma sistemtica los procesos de mejoramiento continuo hacia el aseguramiento de la calidad.
13
Este componente contempla actividades de planeacin, organizacin, ejecucin, seguimiento, evaluacin y control, dirigidas a alcanzar los objetivos trazados, es decir, a la capacidad de gestin que tiene la modalidad para definir y alcanzar sus propsitos en el marco de una atencin integral y con el uso adecuado de los recursos disponibles.
1.4.
Descripcin de la modalidad Familiar
Qu busca esta modalidad?

La modalidad Familiar, busca promover el desarrollo integral de los nios y nias en Primera Infancia a travs de la generacin de capacidades, formacin y acompaamiento a familias y cuidadores, en el marco de la articulacin institucional y el fortalecimiento de la gestin para la garanta, seguimiento y promocin de derechos. Como modalidad de atencin define los requerimientos tcnicos y operativos bsicos para atender integralmente a los nios, nias y sus familias, a travs de enfoques pedaggicos propios de la Educacin Inicial, metodologas contextualizadas y estndares de calidad que propenden por una oportuna prestacin del servicio. Bajo esta claridad, las acciones pedaggicas con nios y nias de primera infancia y las acciones educativas dirigidas a las familias, se orientan por el reconocimiento de los saberes de las familias, los cuidadores y los maestros a partir de dilogos interculturales que hacen posible el fortalecimiento y resignificacin de las prcticas asociadas con el cuidado, crianza y desarrollo del nio y la nia, lo que genera la construccin de conocimiento colectivo y el desarrollo de interacciones y ambientes que redundan en el bienestar de los nios y las nias y su grupo familiar. De esta manera, el Estado a travs de los servicios que presta a las familias, y las familias desde su rol, se articulan en acciones para asegurar el desarrollo integral de los nios y las nias en primera infancia. Este propsito se logra a travs de la generacin de condiciones fsicas, humanas, pedaggicas, culturales, nutricionales, sociales y administrativas, cuyas caractersticas deben ser de suficiencia y calidad.
En dnde se desarrolla?
Esta modalidad se desarrolla en dos espacios. Por su parte, los encuentros educativos grupales tienen lugar en espacios aportados por la comunidad, los cuales deben ser gestionados por el prestador del servicio con las comunidades o con las administraciones locales. Por su naturaleza, estos espacios no tienen ningn reconocimiento en el valor de la canasta aportada en desarrollo del contrato. En todos los casos el prestador del servicio
14
deber procurar garantizar las condiciones de calidad de ambientes seguros y protectores establecidos en el presente documento. De otra parte, los encuentros educativos en el hogar se desarrollan en las casas de las familias de los nios y nias, madres gestantes y lactantes que s benefician de la atencin. En estos casos los horarios deben ser concertados con las familias y debe ser respetuoso de la intimidad y los arreglos existentes al interior del hogar.
A quin va dirigido?
Esta modalidad est dirigida a las mujeres gestantes y madres en lactancia1 y a nios y nias menores de cinco aos hasta su ingreso al grado de transicin. Teniendo en cuenta que busca prioritariamente fortalecer los vnculos afectivos entre los nios, las nias y sus familias, prioriza el acceso a los nios y nias hasta los dos aos de edad. De otra parte, focalizar su atencin a nios, nias y familias que habitan en zonas rurales y/o dispersas, o que por su ubicacin se les dificulte acceder a escenarios de atencin institucional. Los estndares de calidad, estn diseados para atender las diferentes edades con la singularidad que ello implique y tienen el carcter de universalidad que la garanta de derechos supone.
Cmo se desarrolla la modalidad?

La modalidad Familiar puede operar en dos esquemas: 1. Operacin de la Modalidad Familiar en forma exclusiva. 2. Operacin de la Modalidad Familiar adherida a un Centro de Desarrollo Infantil. Para ambos casos se definieron cinco procesos que orientan su contenido y ordenan metodolgicamente la accin en el territorio. De igual manera contempla el apoyo nutricional necesario para el desarrollo integral de los nios y nias. Los cinco procesos tcnico-operativos que orientan el enfoque de las acciones que se deben desarrollar en los municipios, con el fin de operativizar las atenciones dispuestas por la Ruta de Atencin Integral, son:
La madre lactante es beneficiaria hasta que el bebe cumpla seis (6) meses de nacido y se contempla complemento nutricional para la madre con el objetivo de promover la lactancia exclusiva. Cuando los nios y nias cumplen seis (6) meses, pasan a ser beneficiarios del complemento nutricional.
15
a. Reconocimiento de los territorios y concertacin con los actores claves para la operacin de la modalidad:
El objetivo de este proceso es contextualizar el desarrollo de la modalidad en el territorio a partir del reconocimiento de los procesos sociales y poblacionales que all se gestan y de la presencia institucional con la que se cuenta. De esta manera contempla la socializacin de los contenidos y alcances de la modalidad a los actores sociales presentes en el territorio, as como el reconocimiento de la oferta institucional, pblica, privada, de cooperacin y comunitaria a nivel territorial, en aras de potenciar su funcionamiento. Se trata del posicionamiento social de la modalidad Familiar para nios y nias, donde se generen acuerdos, alineacin y complementariedad de acciones en funcin del desarrollo integral de los nios y nias en primera infancia.
b. Caracterizacin de las condiciones familiares y comunitarias para potenciar el desarrollo de nias y nios en los territorios.
Este proceso se propone reconocer las condiciones de vida y las potencialidades familiares para el cuidado y crianza de los nios y nias, ejercicio que posibilita la identificacin y planeacin de acciones, oportunidades y posibilidades para potenciar el desarrollo integral de la primera infancia. Esta caracterizacin contempla el uso de instrumentos que permitan identificar caractersticas poblacionales y habitacionales, la red de cuidado familiar y comunitario y las prcticas de cuidado. La informacin recogida en la caracterizacin se convierte en el referente para que el equipo responsable de la modalidad, logre identificar alertas en el ejercicio de las realizaciones planteadas en la Ruta Integral de Atenciones, para activar una accin institucional de manera ms cercana y oportuna, e identifique aquellos elementos del entorno de los nios y nias que se convierten en orientacin para las acciones, y que promueven y fortalecen en las familias y cuidadores las habilidades para el cuidado y la crianza.
c. Atencin promocional, educativa y nutricional a nios y nias en el hogar.

Este proceso busca generar un acompaamiento y seguimiento a las familias segn especificidades y potencialidades, para la promocin del desarrollo integral de los nios y las nias. Dicha atencin se realiza a travs de encuentros educativos en el hogar y encuentros educativos grupales o comunitarios:
Encuentros Educativos en el Hogar:
16
Estos encuentros educativos son una de las acciones concretas de la modalidad y se basa en procesos de acompaamiento que de manera complementaria y simultnea a las acciones realizadas en el encuentro educativo grupal o comunitario, contribuyen a la promocin de las condiciones del hogar y las capacidades de las familias para favorecer el desarrollo integral de los nios y nias. Estos encuentros se orientan por metodologas que involucren los conocimientos y prcticas que las familias tienen frente al proceso de crianza de nios y nias, as como por el aprender haciendo por parte de los miembros de las familias y cuidadores, de manera que se logre construir en conjunto con ellos, herramientas pedaggicas y educativas que aporten a la promocin integral del desarrollo. Los contenidos a partir de los cuales se orientar el acompaamiento, se organizan por lo dispuesto en la Ruta Integral de Atenciones, y abordan desde un escenario educativo y pedaggico, la promocin de habilidades para el cuidado, la generacin de experiencias y escenarios para la promocin del desarrollo integral y el acompaamiento para el acceso a servicios sociales. Es as como en este escenario, cobra relevancia la gestin de los diferentes sectores a partir de las condiciones particulares de cada una de las familias y de la oferta dispuesta en los territorios, para lograr garantizar el goce efectivo de los derechos de los nios y las nias. El encuentro educativo en el hogar se lleva a cabo en los espacios en los que habitan los nios, nias y sus familias y a este lugar se desplazan los profesionales que conforman el equipo de la modalidad.
Encuentros Educativos Grupales o Comunitarios:

Con la intencin de fortalecer a los miembros de la familia y al lugar del nio o la nia en ella, posibilitando un ptimo aprovechamiento de las condiciones de nutricin, salud, descanso, aseo, seguridad, participacin, educacin, entre otros, resulta fundamental cualificar practicas y habilidades de crianza y de cuidado, en el marco de la educacin de adultos, el dialogo de saberes y los planteamientos del Lineamiento Tcnico de Formacin y Acompaamiento a Familias y Cuidadores de la Primera Infancia. A travs de los encuentros educativos grupales se trabaja con los miembros de la familia en cuanto individuos y se asume a la familia como un todo con su cultura, historia, intereses, saberes, vivencias, experiencias, expectativas, aspiraciones y proyectos, para empoderarlos en procesos de transformacin de su realidad social. Es as como a travs del dilogo con ellos se crea un marco formativo y educativo en el que las acciones y las experiencias de la vida familiar se conviertan en pretextos para abordar diversos aspectos que inciden en el desarrollo integral de los nios y las nias. Desde esta mirada, no se trata de que las familias reemplacen el trabajo pedaggico que realiza el maestro o
17
agente educativo, la intencin es que al observar y participar de las experiencias propuestas, se descubran nuevas formas de enriquecer la vida cotidiana de los nios y las nias a partir de sus intereses y necesidades. Como parte de estos encuentros, se contemplan momentos particulares donde la maestra y el maestro, como conocedores del trabajo pedaggico, adelantan un trabajo exclusivo con los nios y las nias a partir de experiencias y ambientes intencionados que promuevan un desarrollo integral, reconociendo y potenciando todas sus dimensiones: comunicativa, cognitiva, psicoemocional, social y fsico. Estas propuestas pedaggicas sern acordes con las caractersticas de los nios, las nias y su momento de desarrollo, lo que promueve confianza y seguridad para su desenvolvimiento en el mundo. De igual forma estarn enmarcadas desde el Lineamiento Tcnico Pedaggico y las orientaciones de educacin inicial, donde se privilegian experiencias relacionadas con el juego, la exploracin del medio, el arte y la literatura como actividades propias de los nios y las nias. El encuentro educativo grupal con los nios, las nias y las familias se lleva a cabo en espacios al servicio de la comunidad y en coordinacin con las administraciones locales, territoriales y comunitarias. Los espacios para la atencin a la primera infancia deben contar con ptimas condiciones de seguridad, dotacin, acceso y salubridad, ser acogedores y amigables para los nios y las nias y sus familias. De manera transversal a los encuentros, la canalizacin a servicios sociales y comunitarios y los procesos de gestin a nivel municipal, se posicionan como ejes articuladores. Es as como segn lo identificado, se realiza canalizacin a servicios sociales, incluyendo los servicios con los que pueda contar la comunidad. Este ejercicio se fundamenta en el primer proceso mencionado por la modalidad de atencin y en el siguiente sobre gestin territorial.
Organizacin y frecuencia de los encuentros educativos:

A nivel organizativo la modalidad propone la conformacin de grupos de 50 beneficiarios, se sugiere que en una proporcin de 40 nios y nias y 10 madres gestantes y lactantes, (esta distribucin se puede modificar de acuerdo con las caractersticas de la poblacin) quienes sern acompaados por un docente y un auxiliar pedaggico que realizarn una distribucin de acuerdo a las particularidades territoriales para adelantar los encuentros educativos grupales con aproximadamente 15 nios y nias y sus familias y/o cuidadores y las madres gestantes y lactantes, conformndose as una unidad de atencin (UA). Estas unidades pueden variar en su conformacin dependiendo de las particularidades de la poblacin en los diferentes territorios.
18
Para cada unidad de atencin se plantea realizar cuatro (4) encuentros educativos grupales al mes (En casos especiales, estos se analizarn en el comit tcnico operativo que evaluar el nmero de encuentros y frecuencia, de manera que pueda responderse a las necesidades y particularidades de las familias y del territorio). La duracin de estos encuentros estar sujeta a las condiciones geogrficas de los territorios, a las caractersticas y necesidades de los nios, las nias y sus familias y de acuerdo a las orientaciones tcnicas definidas frente a los procesos pedaggicos y educativos y los momentos que han de suceder en los encuentros. El docente y el auxiliar pedaggico para realizar los encuentros educativos, se desplazan a los lugares concertados con las familias y cuidadores y que cumplan con las condiciones definidas en los estndares de calidad. Adicionalmente para cada familia participante en la modalidad se realiza mnimo un (1) encuentro educativo en el hogar al mes y ser realizado por el profesional de atencin psicosocial, el equipo docente o el profesional en reas de la salud de acuerdo al plan de actividades de cada familia. A continuacin se presenta un ejemplo respecto a la operacin del servicio durante una semana: Modalidad DIA 1 Encuentro educativo grupal UA 1 Encuentro educativo en el hogar Familiar - Esquema de operacin semanal, ejemplo para 1 UA DIA 2 DIA 3 DIA 4 DIA 5 Encuentro Encuentro Encuentro educativo educativo Encuentro educativo en el grupal UA 2 grupal UA 3 educativo en el hogar hogar Encuentro Encuentro Jornada de educativo en el educativo en el planeacin 1 hogar hogar vez por semana
d. Gestin y planeacin en los territorios.

Uno de los aspectos estratgicos para la consolidacin de la modalidad de atencin propuesta, es el proceso de gestin y la territorializacin de la planeacin. Por lo anterior, este proceso tiene por objetivo posicionar el desarrollo integral de los nios y las nias a nivel familiar, social e institucional, para la efectiva articulacin y respuesta de las instituciones, las familias y las comunidades. Dicho proceso se caracteriza por un amplio componente poltico, que busca generar acuerdos entre la institucionalidad local, para que las acciones que se desarrollan a nivel comunitario y familiar cuenten con el soporte necesario. El desarrollo de dicho proceso se entiende desde la gestin individual, institucional e interinstitucional, que adems de lo
19
anteriormente planteado tiene por propsito promover la cultura de la informacin y la toma de decisiones argumentada.
e. Monitoreo y evaluacin.
Este proceso de la modalidad de atencin se concibe como una apuesta para la atencin inter-institucional de los nios y las nias en el pas y para llevar a cabo un ejercicio sistemtico de anlisis y evaluacin de los impactos del proceso. Este ejercicio a su vez se asume como parte de la responsabilidad que tiene el Estado en la promocin de entornos protectores y promotores del desarrollo integral de los nios y las nias. Este proceso contempla tres escenarios de trabajo a partir de los cuales se busca contar con informacin valiosa que enriquezca estas estrategias de base comunitaria para la atencin y garanta de derechos de los nios y nias. Primero, un ejercicio de seguimiento a metodologas implementadas. Segundo, una valoracin al proceso que se construye con las familias y los nios y nias, que d cuenta de sus impactos en el desarrollo infantil. Por ltimo, un ejercicio de continua retroalimentacin a la gestin y orientacin de las acciones segn lo identificado por dicho proceso. As las cosas, el seguimiento y evaluacin de esta modalidad es una responsabilidad de la Comisin Intersectorial, asegurando la participacin de todos los sectores en su direccionamiento o ajuste para alcanzar los impactos esperados.
Cul es el apoyo nutricional?

La modalidad cuenta con las siguientes atenciones en el aspecto nutricional: Para los nios, nias, mujeres en gestacin y madres lactantes de bebes hasta de seis (6) meses de edad, que participan en la modalidad, se suministrar El 70% de requerimiento nutricional diario: o Un refrigerio para cada nio o nia, su acompaante y mujer gestante y lactante durante el encuentro educativo grupal. o El % de requerimiento nutricional diario, que contemple 5 das de la semana para llevar a casa, segn las recomendaciones de consumo diario de caloras y nutrientes para la poblacin colombiana ICBF 1992 (Tabla 1), con base en la minuta patrn establecida por grupo de edad y con enfoque diferencial. Las condiciones mnimas del complemento nutricional contemplan: Grupo de edad Grupo de alimentos
20
Cantidad en gramos (g.) o centmetros (cc) de cada uno de los alimentos en concordancia con la minuta patrn. Aporte en caloras y nutrientes.
21
Quines desarrollan la modalidad de atencin?

La atencin que se presta en esta modalidad est a cargo de un equipo interdisciplinario compuesto por un coordinador, docentes, auxiliares pedaggicos, profesionales del rea psicosocial, profesional del rea de salud y nutricin; de acuerdo con las condiciones de calidad requeridas en los estndares para el talento humano y en coherencia con la proporcin de nios y nias atendidos. Adems de garantizar el personal idneo y suficiente para atender integralmente a las madres gestantes y lactantes, a los nios y nias y a sus familias, la modalidad ha de reconocerse dentro de un contexto social y en esa medida valorar su particularidad y aportarle desde su manera de entender la sociedad y la atencin y educacin de los nios y nias en primera infancia. Bajo esta responsabilidad ser necesario coordinar y armonizar acciones del Estado relacionadas con la nutricin, salud y la formacin y acompaamiento a familias de los nios y nias menores de 5 aos, quienes a su vez participan en actividades promovidas por la modalidad para articular la atencin y educacin que se lleva a cabo de acuerdo con las caractersticas, particularidades, demandas y atenciones que requieren los nios y las nias.
22
Esquema grupos y equipo de trabajo
Coordinador pedaggico Tiempo Completo

DOCENTE Auxiliar pedaggica DOCENTE Auxiliar pedaggica DOCENTE Auxiliar pedaggica DOCENTE Auxiliar pedaggica DOCENTE Auxiliar pedaggica
UA 1 UA 2 UA 3 UA 1
DOCENTE Auxiliar pedaggica
UA 1
UA 2
UA 3
UA 1
UA 2
UA 3
UA 1
UA 2
UA 3
UA 1
UA 2
UA 3
UA 2
UA 3
50 Beneficiarios (aprox. 40 nios y nias 10 mujeres gestantes o lactantes)
Profesional de Apoyo Psicosocial 1 Tiempo Completo Profesional de Apoyo Psicosocial 2 Tiempo Completo Profesional en rea de la salud Tiempo Completo
Nota: En la medida en que las condiciones territoriales lo permitan, las Unidades de Atencin deben organizarse por grupos etreos (madres gestantes, madres en periodo de lactancia, nios por grupos de edad) Nota 2: La operacin de la Modalidad Familiar, sobre todo en contextos urbanos, puede desarrollarse adhirindose a la operacin de un CDI. De esta manera puede responderse a las necesidades de la poblacin por su contexto social y el grupo atareo al que pertenece, al tiempo que se optimizan los recursos fsicos, humanos, tcnicos, etc. Para esta operacin mixta se debe garantizar la capacidad instalada requerida y el cumplimiento de las relaciones tcnicas.
23
Captulo 2
24
2. Ruta operativa para la prestacin del servicio

La ruta operativa permite organizar las acciones y estrategias que deben ponerse en marcha para garantizar la coherencia, sistematicidad e integralidad de la prestacin del servicio. Se encuentra organizada en las siguientes dos fases, que en su conjunto, constituyen la ruta que deben recorrer todos los prestadores del servicio para desarrollar la modalidad Familiar en el marco de una atencin integral. A partir de la firma del contrato y durante los primeros veinte das de ejecucin, el prestador del servicio deber iniciar las gestiones relacionadas a continuacin que le permitirn cumplir con los estndares de calidad y con los requerimientos bsicos para la prestacin del servicio en la Modalidad familiar.
2.1.
Fase I: Alistamiento logstico para la prestacin del servicio
Conformacin y organizacin del equipo encargado de prestar el servicio

Parte de la bsqueda y contratacin de los coordinadores, docentes y el equipo de apoyo que se har cargo de la prestacin del servicio la Modalidad Familiar, de acuerdo con los perfiles establecidos en los requerimientos bsicos para la contratacin y los estndares de calidad de la modalidad. Es importante integrar el equipo de personas idneas tanto en el mbito profesional como personal que tenga una relacin respetuosa y afectiva con los nios y nias y que desempeen adecuadamente su rol como educadores y de apoyo.
ACTIVIDAD Seleccionar y contratar a las personas requeridas para el desarrollo de la modalidad de acuerdo con los perfiles establecidos en los estndares de calidad. Esta seleccin debe considerar de manera prevalente la eleccin de personas que residan en el municipio. En caso de no contar con el personal requerido para el servicio en el mismo municipio donde el servicio va a ser prestado, debern realizarse convocatorias externas. En caso de no encontrar los perfiles requeridos de acuerdo con los estndares, se deber proceder con la homologacin de perfiles, cuyo procedimiento se encuentra definido en el presente documento. En el caso de unidades de servicio de modalidades tradicionales de primera infancia del ICBF (FAMI) que transitan, las agentes educativas deben ser caracterizadas para identificar el rol en el que sern vinculadas de acuerdo con los perfiles establecidos en los requerimientos bsicos para la contratacin y los estndares de calidad. Se hace un especial nfasis en el compromiso de contratar a las madres comunitarias que ofrecan sus RESPONSABLE
Prestador del Servicio
Comit Tcnico Operativo
Prestador del Servicio
25
servicios en la unidad FAMI que transita.
Acercamiento y gestin con las instituciones pblicas y privadas de la zona y con las familias beneficiarias de la modalidad
Hace referencia al inicio de los procesos de articulacin interinstitucional con las entidades responsables de primera infancia en los territorios. Corresponde especficamente a la articulacin del prestador del servicio con las entidades territoriales tales como Alcalda, Centro Zonal y Regional del ICBF y las Secretaras de Educacin de las entidades territoriales certificadas, Salud, Cultura, Deporte, Planeacin, Desarrollo Social, y dems entidades relacionadas con primera infancia en el municipio. Este acercamiento debe fortalecer las alianzas y acuerdos con la sociedad, las familias y las entidades antes mencionadas.
ACTIVIDAD Presentar el programa y el prestador del servicio ante las autoridades e instancias de administracin local, Consejos de Poltica Social, organizaciones que adelanten acciones en la zona y grupos de base comunitarios. Identificar el Plan de Atencin Integral del territorio y establecer mecanismos de coordinacin con la administracin local y organizaciones que realicen acciones por la Primera Infancia en la zona de acuerdo con lo establecido en la Ruta de Atencin Integral de la Estrategia de 0 a Siempre y los procesos y procedimientos sealados en los estndares de calidad para la prestacin de servicios de en la modalidad Familiar. Realizar, con el apoyo de instancias de la administracin local, acciones de sensibilizacin y promocin del programa en la comunidad. Para ello deber realizarse un cubrimiento completo de la zona, utilizando los recursos disponibles: afiches, radio local, peridicos, boletines, murales, plpitos de las iglesias, altoparlantes de accin comunal, emisoras municipales, carteleras de colegios y escuelas, y visitas puerta a puerta a las familias. RESPONSABLE Comit Tcnico Operativo Prestador del servicio Centro Zonal Comit Tcnico Operativo Prestador del servicio Centro Zonal
Prestador del servicio Alcalda Local Centro Zonal
26
Consecucin del espacio fsico

Consiste en la identificacin del espacio en donde se desarrollarn los encuentros educativos grupales, de acuerdo con los requerimientos establecidos para los espacios fsicos. Este proceso se adelanta de la mano con las autoridades municipales, centros zonales del ICBF y secretaras de educacin y desarrollo social.
ACTIVIDAD Acordar con la comunidad y con la administracin municipal, la disponibilidad de un espacio destinado para la realizacin de los encuentros educativos con las familias. Dicho espacio puede ser la escuela de la vereda, la sede comunal, la Casa de la Cultura, un saln del centro de salud, la casa de uno de los vecinos, el parque, al aire libre, en ludotecas, plazas, etc. Garantizar, apoyndose en las autoridades locales y con la participacin de la comunidad, las condiciones de seguridad, higiene, capacidad locativa y amplitud de espacios, de acuerdo con los requerimientos bsicos. Supervisar el cumplimiento de los requerimientos bsicos de infraestructura de los espacios definidos para los encuentros educativos grupales.
RESPONSABLE
Prestador del servicio CZ ICBF
Prestador del servicio
Supervisor CZ ICBF
Focalizacin e inscripcin de los beneficiarios

Incluye el proceso que debe seguir el prestador del servicio con el apoyo de las autoridades locales, Delegado de Primera Infancia y el Centro Zonal para la focalizacin de los nios, nias y madres beneficiarias, su inscripcin en la modalidad de atencin y posterior conformacin de los grupos/unidades de atencin. De igual manera este proceso deber definir los tiempos de encuentro con las familias para el desarrollo de la modalidad.
ACTIVIDAD Identificar, en los listados disponibles y en las bases de datos de las administraciones locales, centros zonales, Unidos, y prestadores del servicio, los nios y nias menores de 5 aos, y las madres gestantes y en lactancia que no estn vinculados a una modalidad de atencin integral (incluye beneficiarios del programa desayunos infantiles con amor DIA) y que cumplan con los requerimientos de focalizacin establecidos en el
RESPONSABLE Prestador servicio Comit Operativo del
Tcnico
27
presente documento. Nota: para el trnsito de unidades de servicio y beneficiarios del programa HCB-FAMI, este proceso debe estar atado a un aumento de cobertura que garantice la vinculacin de las madres FAMI al talento humano de la nueva modalidad. Realizar, con el apoyo de instancias de la administracin local, acciones para la convocatoria de la poblacin beneficiaria que no est vinculada a una modalidad de Atencin Integral. (incluye beneficiarios del programa desayunos infantiles con amor DIA) Para ello deber realizarse un cubrimiento completo de la zona, utilizando los recursos disponibles: afiches, radio local, peridicos, boletines, murales, plpitos de las iglesias, altoparlantes de accin comunal, emisoras municipales, carteleras de colegios y escuelas, y visitas puerta a puerta a las familias. Inscribir los grupos de nios y nias, y madres gestantes y en lactancia que sern atendidos. Para realizar la inscripcin, los padres o acudientes deben presentar la documentacin respectiva de acuerdo con las particularidades del proceso. En caso de no presentar la documentacin sealada, el prestador del servicio inscribir al beneficiario, suscribir acta de compromiso con el acudiente y reportar la situacin ante las entidades competentes para iniciar los trmites para la consecucin de los documentos. Identificar y conformar los grupos de beneficiarios que estarn bajo la responsabilidad de cada uno de los docentes y ubicar los espacios para los encuentros educativos respectivos de acuerdo con las orientaciones sealadas en el presente documento. Acordar, con las familias beneficiarias del programa, los tiempos y dinmicas locales para la realizacin de los encuentros educativos y las visitas de acompaamiento en el hogar. Relacionar los nios inscritos en la modalidad y enviar el reporte al Centro Zonal para su verificacin.
Prestador del servicio Prestador servicio Supervisor del
28
Dotacin de material educativo y de apoyo

En esta fase se define y garantiza el material requerido para el desarrollo de la modalidad teniendo en cuenta las caractersticas de los nios y nias y la produccin de material educativo y de apoyo local. De igual manera se deben considerar los requerimientos bsicos para la contratacin y los estndares de calidad definidos para la dotacin de esta modalidad.
ACTIVIDAD Definir y garantizar la dotacin requerida para el equipo de talento humano, para la realizacin de los encuentros educativos. Para ello debern tener en cuenta: Las caractersticas poblacionales de las familias. La produccin local del material educativo y de apoyo requerido. Definir un espacio para el almacenamiento y administracin del material. La calidad y cantidad de material suficiente en coherencia con el nmero de nios, nias y familias Requerimientos tcnicos del material no fungible definidos para esta modalidad Supervisar la disponibilidad del material educativo y de apoyo de acuerdo con los requerimientos tcnicos. RESPONSABLE
Supervisor Prestador del servicio
Realizar el procedimiento definido para la gestin de bienes ICBF que incluye la suscripcin de actas con el inventario, las cuales deben reposar en la carpeta del contrato
Supervisor Prestador del servicio
29
2.2.
Fase II: Elaboracin del Plan de Atencin Integral
El prestador del servicio realizar la propuesta del Plan de Atencin Integral donde presente las estrategias y metodologas para cumplir con los estndares de calidad e integre acciones en cada uno de los componentes en funcin de las categoras de derechos, as mismo elaborar el presupuesto para el desarrollo de la modalidad.
ACTIVIDAD Elaborar la propuesta del plan de atencin integral, de acuerdo con las orientaciones establecidas en el captulo 4 y caractersticas del producto sealadas en el esquema de pagos y requisitos del captulo 5. Para ello contar con la asesora del centro zonal. Elaborar el presupuesto para la implementacin de la modalidad que contemple los costos y gastos derivados del cumplimiento de los estndares y que posibilite un flujo de caja equilibrado a partir de los ingresos y egresos estimados durante el periodo de atencin.
RESPONSABLE
30
2.3.
Pagos en el periodo de alistamiento
El periodo de alistamiento equivale a veinte das de atencin, en el cual se le reconoce al prestador el valor de los costos fijos del costo cupo mes, y cuando aplique, el valor de la dotacin inicial, siempre que demuestre que cumpli con las actividades contempladas en el presente anexo para el periodo de alistamiento. En el caso del trnsito de HCB FAMI y nios beneficiarios del Programa DIA, durante el periodo de alistamiento debe garantizarse la atencin de los mismos, al menos con el esquema de atencin previo. En el evento de no cumplir con las actividades que se deben desarrollar en el periodo de alistamiento, se descontar el valor de las mismas de acuerdo con el costo correspondiente en la canasta de referencia. Ejemplo: Durante el periodo de alistamiento se debe conformar el equipo de trabajo de la modalidad para garantizar que da veintiuno del mes siguiente se cuenta con la totalidad del equipo, si el prestador de servicio no realiz las gestiones para garantizar la contratacin del profesional de apoyo psicosocial en dicho plazo, se le descontar el valor referenciado en la canasta para el pago de dicho profesional, $7.281 por cada cupo contratado. De otra parte, cuando se cumplan con todas las actividades previstas para la etapa de alistamiento el pago se reconocer completo y los recursos no ejecutados pueden ser reorientados en otros aspectos de la operacin relacionados en la canasta de referencia que se prioricen y aprueben en comit tcnico.
31
Captulo 3
32
3. Proceso de focalizacin y recoleccin de informacin de beneficiarios

3.1. Focalizacin
La focalizacin de los nios y nias, y madres gestantes y en lactancia a ser atendidos a travs de los contratos suscritos para la implementacin de la modalidad Familiar se divide en dos grupos descritos a continuacin:
Nios y nias, y madres gestantes y en lactancia atendidos actualmente en los HCB FAMI y que transitan hacia la Modalidad Familiar
Este grupo lo conforman las mujeres gestantes, madres lactantes y los nios y nias menores de 5 atendidos en los Hogares Comunitarios de Bienestar FAMI del ICBF que transitan hacia una atencin integral en la modalidad Familiar. Para este caso, los prestadores del servicio que inicien su proceso de transicin, debern garantizar la continuidad de los beneficiarios que vienen siendo atendidos en la presente vigencia. Para el trnsito de las unidades de servicio y beneficiarios del programa HCB-FAMI, se debe contemplar el aumento simultneo de cobertura que garantice la vinculacin de las madres FAMI al talento humano de la nueva modalidad. Por ejemplo: para la conformacin de una Unidad de Atencin UA- de 50 beneficiarios, se debe contar con al menos 2 madre FAMI y sus usuarios (28 en total) y ampliar al menos 23 cupos nuevos.
Vinculacin de nuevos beneficiarios (cupos nuevos) y de nios del programa Desayunos Infantiles con Amor (DIA)
El segundo grupo lo conforman los nuevos cupos que se generen en el cuatrienio y los que ingresen como consecuencia de la reposicin de aquellos que van saliendo del programa (ingreso al grado de transicin, ingreso a una modalidad institucional, finalizacin del periodo de lactancia, retiro voluntario del servicio, etc). La focalizacin de los beneficiarios se realizar a partir de los siguientes criterios relacionados con las condiciones de pobreza y vulnerabilidad social de las familias:
33
Nios y nias, madres gestantes y en lactancia que no acceden a ningn servicio de atencin integral (incluye Beneficiarios del programa DIA). Priorizando aquellos nios menores de 2 aos. Poblacin ubicada en zonas rurales dispersas, de difcil acceso y urbano marginales. Focalizados en Red Unidos Poblacin en situacin de desplazamiento y/o perteneciente a minoras tnicas. Que el ncleo familiar perciba ingresos de hasta 1.5 SMLV Los nuevos puntos de corte definidos a partir de la Encuesta de SISBEN III los cuales se describen a continuacin:
Nivel UNICO
14 Ciudades* 47,99
Resto Urbano 50,45
Rural Disperso 34,31
*Las 14 principales ciudades son: Bogot, Medelln, Cali, Barranquilla, Cartagena, Ccuta, Bucaramanga, Ibagu, Pereira, Villavicencio, Pasto, Montera, Manizales y Santa Marta, sin sus reas metropolitanas. As mismo incluye la zona urbana diferente a las 14 principales ciudades, los centros poblados y la zona rural dispersa de las 14 principales ciudades.
3.2.
Vinculacin de nuevos beneficiarios por ampliacin de cobertura o reemplazo de cupos
Para vinculacin de nuevos beneficiarios, adems de aplicar los criterios de focalizacin establecidos, y garantizar la gratuidad del servicio, se debe seguir el siguiente proceso: Solicitud de cupo: La familia beneficiaria realizar la solicitud ante la unidad de servicio o ante el Centro Zonal del ICBF. Asignacin de cupo: la unidad de servicio y el centro zonal realizarn la priorizacin de de solicitantes Los cupos sern asignados segn el grado de vulnerabilidad de los nios y nias. Publicacin de listas: una vez asignados los cupos, el listado ser publicado en lugar visible en la respectiva unidad de servicio, firmado por el equipo responsable del anlisis de solicitudes. Formalizacin del cupo: Hace referencia a la utilizacin del cupo por parte del nio o nia al cual le fue asignado, el cupo se formaliza con la presentacin de la documentacin e inscripcin del nio en la respectiva unidad.
34
3.4.
Recoleccin de informacin de beneficiarios
El proceso de recoleccin de la informacin de los beneficiarios se har por Grupo de Atencin (GA) compuesto por 300 beneficiarios, y estar a cargo del prestador del servicio. Para tales efectos se utilizarn los tres instrumentos de recoleccin de informacin (matriz de registro de beneficiarios, Talento Humano, y Unidades de Servicio) que sern suministrados por el Centro Zonal y estarn disponibles en la pgina web del ICBF. Dichos instrumentos diligenciados, sern enviados al Centro Zonal donde se revisar la consistencia de la informacin y devolver al prestador de servicio los registros inconsistentes para que en un plazo no superior a 20 das reporte los datos faltantes o incorrectos. Estos instrumentos se aplicarn durante los dos primeros meses de operacin (en el primer mes se requerir nicamente la matriz de registro de beneficiarios diligenciando las variables bsicas establecidas, en el segundo mes se requerirn los 3 instrumentos completos) y mensualmente se enviarn las novedades (ingresos, retiros, seguimiento a realizaciones, etc.) que surjan de la atencin.
35
Captulo 4
36
4. Orientaciones para el desarrollo del Plan de Atencin Integral

4.1. Consideraciones previas
Este anexo tiene por objetivo brindar las orientaciones para desarrollar el Plan de Atencin Integral, cuyo diseo preliminar se constituye en el producto del primer pago. El Plan de Atencin Integral se constituye en el instrumento esencial para articular todos los procesos y acciones en funcin de la garanta de derechos de los nios y las nias. El Plan de Atencin Integral fue concebido en el 2007 por el equipo tcnico de la Unidad de Primera Infancia del Ministerio de Educacin Nacional en el marco del Programa de Atencin Integral a la Primera Infancia PAIPI2. Considerando sus beneficios, el PAI inicia su primera fase de diseo e implementacin en el ICBF, como una apuesta por responder a la nuevos retos nacionales de fortalecer a los prestadores del servicio como socios que tiene capacidad para disear y poner en marcha de manera autnoma, acciones a favor del desarrollo infantil. En este sentido, el Plan de Atencin Integral busca recoger los aprendizajes que durante aos los prestadores del servicio han acumulado en la implementacin del Proyecto Pedaggico Educativo Comunitario y proyectarse hacia una propuesta integral que fortalezca sus relaciones con las familias, la comunidad, el territorio y permita articular sus acciones con las instituciones encargadas de atender a la primera infancia en los territorios. Es importante aclarar que las orientaciones que se presentan en el presente documento son preliminares y se irn fortaleciendo en la medida que la Comisin Intersectorial publica los lineamientos de calidad nacionales que alimentarn y fortalecern el diseo e implementacin del PAI.
Definicin de atencin integral

Dirigida a los nios y nias desde la gestacin hasta los 5 anos y 11 meses, de edad, con criterios de calidad y de manera articulada, con intervencin en las dimensiones del Desarrollo Infantil Temprano (Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014)
Lineamientos nacionales
Los siguientes lineamientos nacionales de calidad orientaran a los prestadores del servicio en la cualificacin de las acciones que se desarrollan en el la modalidad Familiar en el marco de la Ruta Integral de Atenciones y el PAI. Atencin en salud (MinSalud)
2
Para mayor informacin referirse a la Gua 35. Gua Operativa para la Prestacin del Servicio de Atencin Integral a la Primera Infancia. Ministerio de Educacin Nacional (Segunda edicin, 2010)
37
Alimentacin y nutricin (MinSalud) Participacin y construccin de ciudadana (MinCultura) Valoracin del Desarrollo (MinSalud) Ambientes adecuados, seguros e incluyentes (MinCultura) Formacin y acompaamiento a familias (ICBF) Orientaciones diferenciales (MinCultura) Formacin de talento humano (MEN) Proteccin (ICBF) Pedaggico (MEN) Adicional a los anteriores lineamientos, el presente anexo tcnico se ampliar a travs del Manual Operativo para la prestacin de servicios de las modalidades de educacin inicial en el marco de una atencin integral para la primera infancia, documento que entregar la Direccin de Primera Infancia y que ser debidamente socializado con todas las direcciones regionales, centros zonales y prestadores del servicio.
4.2.
Plan de Atencin Integral PAI3
El PAI es el eje de la planeacin y articulador de los procesos de atencin en la modalidad Familiar. Como proceso de organizacin sistemtica, permite estructurar los objetivos, las acciones y las estrategias que va a desarrollar el prestador del servicio con su equipo de trabajo en funcin del logro de los estndares de calidad para la prestacin de servicios en esta modalidad. El PAI debe reflejar un trabajo articulado con las Direcciones Regionales del ICBF y sus centros zonales, con las Secretaras de Educacin Municipal o Departamental, Secretaras de Salud y las dems entidades pblicas que se encargan de la atencin de la primera infancia en el nivel territorial. Por ello, el PAI deber reflejar una adecuada coordinacin con la Red Unidos, el Comit Tcnico Operativo Territorial, las mesas intersectoriales de primera infancia y otros comits que operen en el marco del Consejo de Poltica Social del Municipio y la Gobernacin. Teniendo en cuenta que el PAI indica la ruta a seguir, su diseo e implementacin deber contar con la participacin activa de los nios, las nias y sus familias y los agentes educativos comunitarios (docentes, auxiliares y profesionales del equipo interdisciplinario). Los objetivos del PAI son lo siguientes: Garantizar el enfoque holstico de las acciones desarrolladas en la modalidad familiar y de la entidad territorial de tal manera que se promueva la atencin integral de los nios y nias en la primera infancia.
Para la definicin del PAI en el presente documento se tomaron varios conceptos desarrollados en la Gua 35. Gua Operativa para la Prestacin del Servicio de Atencin Integral a la Primera Infancia. Ministerio de Educacin Nacional (Segunda edicin, 2010)
38
Promover el desarrollo e implementacin de un proyecto pedaggico que responda a las necesidades y caractersticas de los nios, nias y sus familias y que promuevan su desarrollo desde la gestacin hasta los 5 aos. Promocionar la nutricin, la salud y los ambientes sanos y seguros desde la gestacin hasta los 5 aos entre las familias, la comunidad y familiar, as como la prevencin y atencin de la enfermedad, la promocin de prcticas de vida saludable y condiciones de saneamiento bsico. Velar por la garanta de los derechos por parte de las entidades responsables de la atencin de la primera infancia. Orientar la participacin de los nios y nias menores de 5 aos en la toma de decisiones que afectan sus vidas en los distintos espacios de desarrollo. Impulsar la creacin de canales de participacin ciudadana para la formulacin, ejecucin y evaluacin de polticas pblicas locales de primera infancia. Garantizar el derecho a la identidad de todos los nios y nias desde los primeros das de su nacimiento realizando gestiones necesarias. Este derecho es la base para que sea posible acceder a todos los dems servicios.
Cmo se estructura el Plan de Atencin Integral?

El siguiente grfico muestra el PAI como un eje articulador de todas las acciones que el prestador del servicio debe desarrollar para que las condiciones del servicio son oportunas y de calidad tomando como referencia los estndares de calidad para la prestacin del servicio en cada una de las modalidades de educacin inicial en el marco de una atencin integral.
El PAI debe contener objetivos y estrategias para cada uno de las componentes de los estndares de calidad para la prestacin de servicios en la modalidad familiar que se
39
describen en el Captulo 8 del presente documento. El PAI debe reflejar todas las acciones que el prestador del servicio adelanta en funcin de la garanta de los estndares de calidad y de los derechos de lo nios y las nias y de una adecuada articulacin con las otras instituciones pblicas y privadas de la zona en donde se presta el servicio. El PAI se desarrolla en los siguientes tres partes:
Parte 1: Diagnstico situacional De los nios, nias, familias y su contexto

Es un proceso que implica la observacin, el dilogo de saberes, la reflexin sistemtica y la evaluacin formativa, para describir los ambientes de aprendizaje, las prcticas pedaggicas y las caractersticas de los nios, nias y familias que sern atendidos. Lo anterior permitir identificar acciones, requerimientos, oportunidades y posibilidades para potenciar el desarrollo integral de los nios y las nias. El proceso de caracterizacin est fundamentado en un enfoque contextual y en este sentido, deber estar apoyado y sistematizado a travs de los instrumentos que defina la Direccin de Primera Infancia y los cuales se podrn descargar de la pgina web www.icbf.gov.co vnculo de Primera Infancia). Esquema de caracterizacin de los nios y las nias
Indagar por las caractersticas de su desarrollo en correspondencia con la etapa del ciclo vital por la que atraviesen. Conducir los procesos pedaggicos hacia el desarrollo de competencias pertinentes en el sistema de relaciones del nio y la nia consigo mismo, con los otros y con el entorno. Instrumentos de recoleccin de informacin. Procesos de interaccin, observacin, acompaamiento y seguimiento. Encuentros educativos, momentos de juego y realizacin de actividades pedaggicas. Todo el equipo interdisciplinario de la modalidad con el apoyo de las familias beneficiarias.
Objetivo
Cmo?
Quien es el responsable?
Esquema de caracterizacin de las familias usuarias

Identificar pautas y prcticas de crianza, calidad de las interacciones establecidas con los nios y las nias (apego-autonoma), socializacin, valores, tradiciones y creencias, concepcin de infancia, educacin inicial y desarrollo infantil. Instrumentos de recoleccin de informacin. Procesos formativos, reflexivos y participativos. Encuentros educativos con las familias
Objetivo
Cmo?
40
Quien es el responsable?
Todo el equipo interdisciplinario de la modalidad
De la prestacin del servicio en la modalidad

Se refiere al anlisis de las condiciones actuales de la prestacin del servicio en relacin con el cumplimiento de los estndares de calidad establecidos en el Captulo 8. Este anlisis permitir establecer los retos y acciones de mejoramiento que debe adelantar el prestador del servicio para alcanzar en un tiempo determinado los estndares. Para ello se dispondr de un formato que podr ser descargado de la pgina web www.icbf.gov.co vnculo de Primera Infancia).
Parte 2: Definicin y desarrollo de acciones para el logro de los estndares de calidad y garanta de derechos
A partir de los resultados de del diagnstico, el prestador del servicio realizar la planeacin que le permitir definir las estrategias y acciones que debern ser incluidas en el Plan de Atencin Integral. Esta parte deber integrar las acciones en cada uno de los componentes de los estndares. De igual manera deber ser explcito en las rutas y protocolos de articulacin con las entidades prestadoras de servicios de salud. El PAI debe responder al principio de flexibilidad, de tal manera que permita y facilite revisiones y ajustes de acuerdo con los avances del proceso pedaggico con los nios y las nias. El diseo e implementacin de estas acciones contar con la asistencia de las direcciones regionales y centros zonales del ICBF, las secretaras de educacin y de salud y deber articularse con los acuerdos de las mesas departamentales y municipales de primera infancia. Las acciones deben ser incluidas de manera especfica en cada uno de los componentes de los estndares de calidad que se sealan a continuacin.
Administracin y de gestin
Una gerencia efectiva de la modalidad familiar, contribuye con ambientes adecuados y relaciones sostenibles que facilitan el aprendizaje y desarrollo de los nios y las nias. Este componente incluye la capacidad de gerencia y el compromiso con el mejoramiento continuo, planeacin, gestin de la informacin y evaluacin de acciones y procesos.
Proceso pedaggico
Incluye el desarrollo de un proyecto pedaggico de acuerdo a las caractersticas especficas de los nios y de su entorno. Este proyecto debe ser fundamentado en el juego, la exploracin, los lenguajes creativos y debe ser flexible e incluyente.
41
Talento humano
La gestin del talento humano permite la organizacin del equipo interdisciplinario de la institucin para asegurar un ambiente clido, seguro y basado en relaciones respetuosas entre los nios, las nias, adultos y familias. Un talento humano calificado fomenta la participacin activa de los nios y las nias en procesos educativos y de cuidado de calidad. Este componente incluye las relaciones grupo de nios / adulto y los perfiles requeridos en el equipo de la Unidad y Grupo de Atencin (Mayor informacin Captulos 5 y 8). Uno de los aspectos fundamentales de este componente es la formacin continua del talento humano el cual es un proceso determinante para alcanzar los estndares de calidad para la operacin de la modalidad. En este sentido, los prestadores del servicio debern disear e implementar un plan de formacin que permita cualificar el talento humano encargado de la atencin de los nios con el fin de asegurar procesos de calidad que aseguren el adecuado desarrollo de los nios y nias. Este plan debe estar encaminado a fortalecer las temticas de la atencin integral en las cuatro reas de derechos: existencia, desarrollo, proteccin, y ciudadana para garantizar el logro de las siete realizaciones planteadas en la Estrategia de Cero a Siempre, las cuales van a ser monitoreadas nio a nio. Adems debe contemplar el fortalecimiento del componente pedaggico y el apoyo a la familia, para el cumplimiento de sus roles y funciones. Igualmente especificar las formas de seguimiento y evaluacin de los procesos formativos los cuales deben plantearse en forma peridica.
Ambientes educativos y protectores

Para asegurar una atencin integral de calidad, el prestador de servicio debe ofrecer un espacio fsico que garantice la seguridad y que brinde a lo nios una amplia gama de experiencias que promuevan su desarrollo y aprendizaje. Este componente incluye los estndares de infraestructura y de dotacin (ver Captulo 8). As mismo este componente hace referencia a las acciones para velar por la proteccin integral de los nios y las nias y en la activacin oportuna de los protocolos de remisin a servicios de proteccin cuando se requiera. Estos protocolos sern sealados en el Manual Operativo.
Salud y nutricin
Una propuesta orientada a la atencin integral de los nios y las nias debe asegurar su acceso al ms alto nivel de salud. Para el logro de este propsito, el prestador de
42
servicios debe coordinar con las secretaras de salud e instituciones prestadoras de salud (IPS) la provisin de servicios as como el desarrollo de acciones para la promocin de hbitos saludables y la prevencin de enfermedades prevalentes en la infancia. De la misma manera, el prestador deber garantizar las condiciones para brindar un servicio de nutricin acorde con los estndares de requerimientos y minutas nutricionales as como las condiciones de salubridad. Este componente hace nfasis en la importancia de hacer seguimiento al estado de salud y nutricin de los nios y nias y en activar los protocolos de remisin a servicios especiales cuando se requiera. Estos protocolos sern sealados en el Manual Operativo que ser publicado posteriormente.
Familia, comunidad y redes

La garanta del desarrollo integral de los nios y las nias no solo depende de las acciones que se implementen con esta poblacin. En este sentido, es importante reconocer a la familia y la comunidad como actores corresponsables en la garanta de derechos. En este contexto, los prestadores de servicio debern adelantar proceso de formacin y acompaamiento a las familias con el fin de fortalecer los vnculos afectivos el cuidado, la crianza, la seguridad y la educacin de o nios y las nias.
El Encuentro Educativo
El encuentro educativo es un espacio significativo de interacciones y aprendizajes, en el cual los nios, nias y adultos participan y comparten sus experiencias, saberes, historias de vida y elementos culturales, posibilitando la construccin de conocimiento, estructuras mentales y emocionales que van fortaleciendo el desarrollo de sus capacidades. Este espacio debe considerarse como un lugar acogedor que invite al disfrute, al juego, la emocin, la ldica, la resignificacin de sentido, el intercambio, el consenso, el disenso, la dinmica y el movimiento.
El encuentro educativo, promueve el fortalecimiento del vnculo afectivo, incidiendo favorablemente en el desarrollo de los nios, nias y potenciando en la familia y los agentes educativos su rol educativo para promover el desarrollo integral en la primera infancia. Asimismo, el encuentro educativo debe generar las orientaciones y acompaamiento a las familias o cuidadores que participan en l, para mejorar las prcticas de crianza y desarrollen actividades que potencien el desarrollo de los nios y nias.
El encuentro educativo debe contener una metodologa, material didcticos adecuado, unos momentos, unas actividades estructuradas, el manejo del espacio y la participacin
43
de los nios, nias y adultos respetando sus intereses, la diversidad tnica y cultural. Los agentes educativos encargados del desarrollo del encuentro, deben generar confianza, utilizar un lenguaje amable y sencillo; propiciar un el respeto entre todos los participantes en todas las acciones pedaggicas que se desarrollen.
Parte 3: Seguimiento y evaluacin

Contempla los procesos de seguimiento y monitoreo al desarrollo de los nios y las nias y al logro de los resultados esperados en funcin de los estndares de calidad. Para ellos resulta fundamental apoyarse en los sistemas de informacin de registro de los nios y las nias (ver Captulo 3) que defina el ICBF y en los instrumentos de valoracin al desarrollo que determine la Comisin Intersectorial.
Captulo 5
44
5. Gestin del talento humano

En el marco del Sistema de Gestin de la Calidad (SGC) se encuentran definidos los estndares de calidad para el talento humano, los cuales son concebidos como un referente idneo para garantizar la calidad de la prestacin del servicio. Teniendo en cuenta la diversidad en los contextos regionales se contempla una escala de perfiles para el talento humano. La propuesta de conformacin del equipo humano se presentar y aprobar en el Comit Tcnico Operativo. Para aquellas unidades de servicio que vienen en transicin de hogares FAMI, es requerido vincular a la madre FAMI a la operacin de la Modalidad.
ESCALA DE PERFILES Y COSTOS LABORALES DE REFERENCIA ASIGNACIN SALARIAL EQUIVALENTE
CARGO
PERFIL
FORMACIN
EXPERIENCIA
PROPORCIN NIOS
COSTO LABORAL
Coordinador
PERFIL 1
Profesional en ciencias sociales, humanas, de la educacin, econmicas o administrativas.
Un (1) ao como director, coordinador o jefe en programas o proyectos sociales para la infancia o Centros Educativos.
1 por grupo de 300 beneficiarios entre mujeres gestantes madres lactantes y nios y nias
$ 1.910.376
$ 1.251.000
45
ESCALA DE PERFILES Y COSTOS LABORALES DE REFERENCIA CARGO PERFIL FORMACIN EXPERIENCIA PROPORCIN NIOS COSTO LABORAL ASIGNACIN SALARIAL EQUIVALENTE
PERFIL 1
Profesionales en educacin infantil, pedagoga infantil, Seis (6) meses de educacin para la primera prcticas universitarias infancia, preescolar.
$ 1.456.160
$ 890.791
-Psiclogos, Trabajador Social, Profesional en Desarrollo Social, Terapeutas Ocupacionales, Terapeutas del Lenguaje, Experiencia directa de maestros en artes plsticas dos (2) aos en y visuales, escnicas o trabajo pedaggico HOMOLOGACIN musicales con nios y nias en DEL PERFIL 1 primera infancia y -Profesionales en ciencias trabajo con familia y de la educacin, comunidad. profesionales del rea de la salud. 1 por cada 50 beneficiarios entre gestantes Con (1) un ao de mujeres experiencia directa en madres lactantes y trabajo pedaggico nios y nias con nios y nias en primera infancia.
$ 1.456.160
$ 890.791
Docente PERFIL 2
Tcnicos Profesionales o tecnlogos en educacin infantil, o preescolar o Normalista Superior, o en el reas sociales y de la salud.
$ 1.195.300
$ 719.000
Cursando estudios en Tecnologa en Ciencias de la Educacin, Psicologa, Salud, Tcnico en Educacin*** o Tres aos de HOMOLOGACIN Normalista. experiencia directa en DEL PERFIL 2 trabajo pedaggico *** Madres Comunitarias y con nios y nias en (EXCEPCION agentes en proceso de primera infancia. PARA LA formacin tcnica en TRANSICION) atencin integral a la primera infancia del SENA
$ 1.043.454
$ 619.000
46
ESCALA DE PERFILES Y COSTOS LABORALES DE REFERENCIA CARGO PERFIL FORMACIN EXPERIENCIA Seis (6) meses de prcticas universitarias con nios y nias, y/o familia y/o comunidad. Un (1) ao de experiencia en intervencin con familia y comunidad. 1 por grupo de 300 beneficiarios entre mujeres gestantes madres lactantes y Un ao de experiencia nios y nias en trabajo con familia y primera infancia. PROPORCIN NIOS COSTO LABORAL ASIGNACIN SALARIAL EQUIVALENTE
PERFIL 1
Psiclogo o Trabajador Social o Psicopedagogo
$ 1.456.160
$ 890.791
HOMOLOGACIN DEL PERFIL 1
Profesional con ttulo en ciencias sociales o humanas afines a la psicologa y trabajo social. Estudiantes en perodo de prctica o elaboracin de tesis de carreras profesionales en ciencias sociales o humanas como psicologa, psicopedagoga, desarrollo familiar o trabajo social. Tcnico profesional o tecnlogo en ciencias sociales o humanas afines a la psicologa y trabajo social. Ttulo profesional en nutricin y diettica, medicina, enfermera Ingeniero de alimentos y /o profesional en medicina ,enfermera
$ 1.456.160
$ 890.791
Profesional de Apoyo Psicosocial PERFIL 2
$ 1.195.300
$ 719.000
un ao de experiencia en trabajo con familia y primera infancia
$ 1.195.300
$ 719.000
PERFIL 1
Seis (6) meses de prcticas universitarias Experiencia mnimo un ao en el trabajo con nios y nias y/o familias
$ 1.456.160
$ 890.791
HOMOLOGACIN DEL PERFIL 1 Profesional de apoyo en salud y nutricin PERFIL 2
Seis (6) meses de Auxiliar de Enfermera prcticas universitarias Experiencia mnimo un ao en el trabajo con nios y nias y/o familias
$ 1.456.160
$ 890.791
$ 1.195.300
$ 719.000
Tecnolgico en alimentos
$ 1.195.300
$ 719.000
47
ESCALA DE PERFILES Y COSTOS LABORALES DE REFERENCIA CARGO PERFIL FORMACIN Tcnico laboral reas de la educacin, y/o primera infancia Ciencias de la Educacin, salud, psicosocial. EXPERIENCIA PROPORCIN NIOS COSTO LABORAL ASIGNACIN SALARIAL EQUIVALENTE
PERFIL 1
Seis meses de experiencia en trabajo educativo y/o comunitario con nios, nias y adultos Dos (2) aos de experiencia en trabajo directo con nios y nias o dos (2) aos de experiencia en trabajo con infancia, familia y comunidad. 1 por cada 50 beneficiarios entre mujeres gestantes Tres (3) aos de madres lactantes y nios y experiencia en trabajo nias. con Primera Infancia y familia.
$ 964.040
$ 566.700
PERFIL 2
Bachiller
$ 964.040
$ 566.700
Auxiliar Pedaggico
Noveno grado culminado de educacin bsica.
$ 964.040
$ 566.700
EXCEPCIN PARA LA TRANSICIN
Podrn ser vinculadas como auxiliares pedaggicas quienes ejerzan actualmente como madres comunitarias con bsica primaria y que cuenten con Diez (10) aos de experiencia en dicho cargo. Las madres debern comprometerse continuar su proceso de formacin el semestre acadmico de su contratacin o el inmediatamente siguiente.
$ 964.040
$ 566.700
48
Consideraciones de la escala de perfiles

La columna de asignacin por honorarios corresponde al valor mensual asignado en la canasta de referencia para cada rol dentro del equipo y correspondera al valor de un contrato por prestacin de servicios. La columna de asignacin salarial seala el equivalente al valor mensual en un contrato laboral. Es prioridad dar continuidad a las madres FAMI en el caso de HCB FAMI que transiten a la nueva modalidad. Si no es posible contar con el personal del perfil requerido para la prestacin del servicio, el caso se llevar al Comit Tcnico Operativo para flexibilizar los perfiles y realizar las aprobaciones correspondientes. En aquellos casos donde el nmero de beneficiarios en cada grupo de atencin es superior o inferior a 300 el prestador del servicio deber presentar en la propuesta del plan de atencin integral los ajustes que realizara en la canasta garantizando siempre las relaciones tcnicas adulto nio en los docentes. Cuando el nmero de beneficiarios atendidos en cada grupo de atencin corresponda a un rango intermedio de los definidos, se aplicar la relacin por aproximacin del 50% hacia arriba o abajo segn sea el caso. Para ilustrar lo anterior, a continuacin se presentan el siguiente ejemplo: o Equipo Docente: La relacin tcnica seala que debe ser un docente y un auxiliar por cada 50 beneficiarios, distribuidos en 3 unidades de atencin. De acuerdo a esto, si hay un grupo de 60 nios (menor al 50%-75 nios), este podr ser atendido por un equipo docente. Si el grupo es de 80 nios (mayor al 50%-75 nios), deber tener 2 equipos docentes.
49
Captulo 6
50
6. Canasta de referencia y gestin de los pagos

6.1. Canasta de referencia
CANASTA DE REFERENCIA PARA LA MODALIDAD EDUCACION FAMILIAR Componentes COSTOS FIJOS Un coordinador de tiempo completo por grupo de 300 beneficiarios entre gestantes, lactantes, nios y nias. Un docente de tiempo completo por unidad de atencin 50 beneficiaros entre gestantes, lactantes, nios y nias. Concepto de Costo Descripcin Valor beneficiario/a Mes valor de referencia Valor 300 beneficiarios
Coordinador/a
6.368
1.910.376
1.910.376
Docentes
29.123
1.456.160
8.736.960
Talento Humano
Profesional de Atencin Psicosocial
Profesional de Nutricin
Auxiliar Dotacin no fungible Dotacin No fungible*
Dos Profesionales de Atencin Psicosocial por grupo de 300 beneficiarios entre gestantes, lactantes, nios y nias. Un(a) Profesional de Nutricin de tiempo completo por grupo de 300 beneficiarios entre gestantes, lactantes, nios y nias. Un auxiliar de tiempo completo por unidad de atencin de 50 beneficiarios Incluye la dotacin no fungible para un grupo de 300 beneficiarios Se reconoce 2% del valor de la canasta para aquellos gastos en los que incurra el prestador para la operacin y puesta en marcha del servicio.
9.708
1.456.160
2.912.320
4.854
1.456.160
1.456.160
19.280
964.015
5.784.090
1.705*
511.500
511.500
Gastos Operativos
1.421
426.228
COSTOS VARIABLES Paquete de Complemento alimentario para el mes. Aporta en promedio el 70% de las recomendaciones diarios de energa y nutrientes. Complemento alimentario mensual para aquellas mujeres gestantes y/o lactantes, aporta como mnimo el 20% de las recomendaciones diarias de energa y nutrientes. Se calcula sobre 10 mujeres gestantes y lactantes por grupo de 40 nios y nias.
Complemento nutricional
58.799
73.499
17.639.808
Alimentacin Complemento nutricional por madre lactante y gestante
17.073
85.365
5.121.900
51
Alimentacin
Transporte
Refrigerio para el da de atencin de cada nio y nia y su acompaante: aporta el 25 % de las recomendaciones diarias de energa y nutrientes. Un encuentro a la semana, 4 veces en el mes (equivalente a 8 refrigerios). Transporte Coordinador: 36 trayectos por mes por cada grupo de 300 Beneficiarios. una vez al mes por unidad de atencin. Transporte Docente: 354 trayectos al mes para los 6 docentes. (Entre encuentros y visitas) Subsidio de Transporte Auxiliar: 144 transporte para trayectos al mes para los 6 Talento humano auxiliares. (Para encuentros). (desplazamiento Transporte profesionales de a los apoyo psicosocial: 118 encuentros trayectos al mes para los 2 educativos y a profesionales de atencin los hogares a psicosocial (desplazamientos visitar). semanales para encuentros educativos y visitas domiciliarias) Transporte profesional nutricion: 59 trayectos al mes para el profesional (entre encuentros y visitas) Valor reconocido por trayecto $2.000 Refrigerio nios/as y persona responsable de su cuidado. Material didctico para actividades pedaggicas Material durante los encuentros didctico de educativos y visitas a los consumo. hogares por unidad de atencin (50 nios y nias) Elementos de aseo personal e Dotacin de institucional necesarios para Aseo personal e realizar el encuentro institucional educativo. Se reconoce 2% del valor de la canasta para aquellos gastos en los que incurra el prestador para la operacin y puesta en marcha del servicio.
15.642
15.642
4.692.720
4.740
1.422.000
1.422.000
1.500
450.000
450.000
Dotacin
1.000
300.000
300.000
Gastos operativos
Gastos Operativos
1975
592.524
TOTAL
173.189
10.403.904
52.465.969
*Si se realiza el pago inicial por concepto de dotacin, este rubro se descontar del valor cupo a pagar mensualmente.
Consideraciones a la canasta
La composicin de la canasta se presenta de manera indicativa como insumo para que las entidades contratistas puedan orientar su presupuesto y planear adecuadamente la atencin de los nios y nias. En este sentido es posible flexibilizar los valores asignados a los rubros de acuerdo con las particularidades de cada regin, siempre
52
que se garantice el cumplimiento de los estndares de calidad. Lo anterior aplica para todos los rubros con excepcin de los valores asignados para alimentacin. Dependiendo del diagnstico inicial, se podr sustituir el valor del rubro de dotacin en el valor cupo mes por un pago nico al inicio del contrato para la adquisicin de dotacin inicial. o Valor de la dotacin inicial por cupo atendido $ 56.265 ($ 2.813.250 por grupo de 50 beneficiarios)
La canasta contempla las siguientes coberturas de nios y nias: Nios de 6 a 11 meses Nios de 1 a 3 aos 11 meses Nios de 4 a 5 aos 11 meses 20% 40% 40%
La canasta anteriormente presentada est contemplada para un perodo de 11 meses. Sin embargo, para la operacin del contrato en ejecucin se reconocer el equivalente a los meses restantes a diciembre de 2012. El costo laboral que devengue hasta dos SMVL tiene incluido el subsidio de transporte, dotacin de ms subsidios de ley.
6.2.
Como se establece el valor del contrato
El valor del contrato se debe establecer con base en los cupos a contratar, la canasta correspondiente, el nmero de meses o fraccin de mes correspondiente, valor de la cofinanciacin (OPCIONAL), valor de la dotacin y valor del periodo de alistamiento de acuerdo con la siguiente informacin.
Valor primer mes ejecucin (contempla 20 das de periodo de alistamiento y 10 das de atencin) Valor canasta adquisicin de la dotacin inicial Valor canasta mensual de atencin (sin rubro de amortizacin dotacin)*
$122.608 por Cupo $ 56.265 por Cupo $ 171.484 Cupo Mes.
*Al pagarse la dotacin inicial, no se pagara amortizacin de dotacin en el valor cupo mes.
53
Nota: Cuando se requiera calcular el valor de la canasta de atencin por fraccin de mes, se dividir el valor de la canasta mensual en 20 y se multiplicar por el nmero de das hbiles del mes desde el perfeccionamiento del contrato.
6.3.
Esquema de pagos y requisitos para el desembolso
En el marco de los contratos de aporte celebrados con los prestadores de servicio para la implementacin de la Estrategia de Siempre durante el segundo semestre de la actual vigencia, se tiene previsto realizar un desembolso mensual considerando los siguientes requisitos:
Desembolsos Requisitos a. Propuesta de diseo preliminar del plan de Atencin Integral de acuerdo con las especificaciones del Captulo 4 del Anexo Tcnico. Para ello se debe considerar de manera especfica las orientaciones para la entrega de los productos sealados en la parte inferior al presente cuadro. b. Registro de nios y nias beneficiarios en los trminos definidos por el ICBF c. Certificacin de cumplimiento de pago de parafiscales, expedida por el revisor fiscal o el representante legal segn el caso d. Perfeccionamiento y Legalizacin Dotacin a. Presentacin de la relacin de inventario de las compras por concepto de dotacin inicial no fungible. PAGOS MENSUALES Momento del pago: Mensualmente, desde el segundo mes, hasta la terminacin del contrato. Pagos mensuales equivalentes a un mes de ejecucin, valor que se calcular dividiendo el valor de aportes del ICBF por concepto de atencin en el nmero de meses de ejecucin del contrato. a. Presentacin y aprobacin del informe financiero de la ejecucin de los recursos del desembolso anterior. b. Informe tcnico con los soportes respectivos (para el segundo pago debe incluir informe de las actividades adelantadas en el periodo de alistamiento) c. Registro de nios y nias beneficiarios REALMENTE atendidos durante el periodo ejecutado, en los trminos definidos por el ICBF d. Certificacin del Cumplimiento del Pago de los aportes al Sistema de Seguridad Social y Parafiscales, expedida por el revisor fiscal o el representante legal segn el caso
Un primer pago equivalente a un mes de ejecucin y el valor asignado en el contrato para la adquisicin de dotacin.
Se debe garantizar un pago mensual correspondiente a la atencin.
54
Que debe contener el diseo preliminar para gestionar el primer pago

El prestador del servicio deber presentar al centro zonal un diseo preliminar del Plan de Atencin Integral, el cual deber contener los siguientes tres aspectos: 1. Propuesta de esquema y contenidos del Plan de Atencin Integral: de acuerdo a las orientaciones establecida en la parte del presente documento. Esta propuesta debe ser concreta (mximo 5 hojas). El Plan de Atencin Integral definitivo deber desarrollarse en el siguiente mes y ser objeto de aprobacin y supervisin en desarrollo del cumplimiento del contrato. 2. Cronograma: deber definir con claridad el logro de por lo menos los siguientes productos y actividades: a. b. c. d. e. Diagnstico situacional Documento definitivo del Plan de Atencin Integral Plan de formacin del talento humano Plan de formacin a familia Reuniones con familias para seguimiento a los nios
El prestador del servicio podr incluir en el cronograma otros aspectos que considere necesarios evidenciar para el desarrollo de la modalidad. Adicionalmente debe presentar en el informe tcnico un resumen detallado de los procesos realizados en relacin con:
Reconocimiento de los territorios y concertacin con los actores claves para la operacin de la modalidad Conformacin y organizacin del equipo encargado de prestar el servicio Acercamiento y gestin con las instituciones pblicas y privadas de la zona y con las familias beneficiarias de la modalidad Consecucin del espacio fsico Focalizacin e Inscripcin de los Beneficiarios.
3. Presupuesto: incluir de manera detallada la proyeccin de ingresos y egresos mensuales y total de acuerdo con los rubros establecidos en la canasta. Los prestadores del servicio podrn presentar el presupuesto en el formato que definan o podrn utilizar el formato adjunto al presente captulo.
55
6.4.
Ajuste a los pagos y al valor del contrato por inasistencia a los encuentros educativos
Se descontara el valor del refrigerio de los nios y nias que no asistan al encuentro segn los registros de asistencia de los encuentros realizados, y de acuerdo a lo reportado en el informe tcnico. La inasistencia de un nio nia durante ms de 3 encuentros semanales en un mismo mes y no atiende los encuentros educativos al hogar, deber generar la verificacin de la situacin de la familia que ha llevado a estas ausencias. En caso de indicarse la intencin de no continuar en el programa, se deber generar el reemplazo del cupo. Para aquellos casos en los cuales no se efecte el reemplazo durante el mes siguiente a las 3 inasistencias de los encuentros y el caso deber ser valorado en Comit Tcnico. En los casos en los que la familia no permita la visita domiciliaria concertada, durante tres intentos del equipo interdisciplinario, este cupo podr ser reemplazado.
56
Captulo 7
57
7. Esquema de seguimiento y supervisin

Teniendo en cuenta que en el mbito regional, es necesario adelantar labores de supervisin en el marco del contrato celebrado, la Direccin de Primera Infancia, considera tres aspectos fundamentales para avanzar en acciones de seguimiento a la implementacin de las modalidades de atencin, enmarcadas en: Seguimiento fsico, administrativo y financiero, a travs de los informes tcnicos y financieros e informe de supervisin y legalizacin de las cuentas. A travs de estos instrumentos es posible avanzar en la revisin y verificacin del cumplimiento de las obligaciones contractuales. Seguimiento al cumplimiento de los estndares en el marco de la Estrategia de cero a siempre, para lo cual los supervisores contarn con la Gua de Visita de Supervisin y la elaboracin de un Plan de Acciones de Mejora. Comits Tcnicos Operativos para el seguimiento y coordinacin de acciones para la adecuada prestacin del servicio Estos mecanismos permitirn planificar y hacer seguimiento al cumplimiento gradual de los estndares, e identificar las acciones que se requieren y los tiempos en los cuales pueden realizarse para llegar a los parmetros de calidad determinados por la Estrategia, para la atencin integral definida para la modalidad. Finalmente, este esquema de supervisin seguir siendo complementado con el proceso de verificacin de estndares que la Direccin de Aseguramiento de la Calidad del ICBF realiza a travs de las visitas de seguimiento y verificacin, tal como lo hace con los dems programas y modalidades de atencin. A continuacin presentamos de manera ms especfica cada uno de los puntos anteriores.
7.1.
Visitas de seguimiento e informes de supervisin

Los supervisores designados por el Director Regional del ICBF para los contratos de aporte de la modalidad Educacin Familiar o sus delegados y equipos de apoyo, debern realizar una visita por Unidad de Atencin al sitio en donde se desarrollan los encuentros y al rea administrativa del prestador de servicios, para lo cual tendrn en cuenta la gua y formato de consolidacin de la supervisin. una vez legalizado el contrato, el prestador de servicios realiza un proceso de autoevaluacin. La autoevaluacin del prestador y el informe de visita sern el insumo para construir el plan de acciones de mejora. En este plan se evidencia el cumplimiento de las obligaciones del contrato y las acciones tendientes al cumplimiento de los estndares y requerimientos bsicos de la
58
modalidad, con su cronograma asociado, y a este se le hace seguimiento en los comits tcnicos operativos. Los resultados de las visitas realizadas por el supervisor y su equipo tcnico, as como las acciones de mejora sern documentados y sistematizados a travs del mecanismo que se determine por parte de la Direccin de Primera Infancia. El centro zonal realizar por lo menos una visita de seguimiento durante la ejecucin del contrato. El supervisor deber revisar y aprobar el informe tcnico, administrativo y financiero presentado por el prestador del servicio con una periodicidad mensual. Los informes del prestador de servicio, las visitas de supervisin y los resultados del monitoreo permanente de la prestacin del servicio, sern los insumos para la construccin del informe mensual de supervisin. Con base en el proceso anterior, el supervisor emitir la certificacin para pago.
7.2.
Comit Tcnico Operativo
Creados para coordinar acciones y hacer seguimiento tcnico, administrativo y financiero al contrato, y establecer los procesos y procedimientos requeridos para la adecuada prestacin del servicio. Estarn conformados por tres (3) cuatro (4) integrantes, segn el caso: i) Dos (2) representantes del ICBF (Supervisor del Contrato y un delegado que ste designe), ii) El Representante del Prestador de Servicios (debidamente facultado por el representante legal) y el Coordinador del servicio/contrato y en los casos donde aplique un delegado de la Regional. En los casos donde se requiera y de manera especial, podrn convocarse como invitados otros actores del Centro Zonal, del Prestador de servicio, el municipio/entidad territorial certificada, o representantes locales de los sectores que conforman la Mesa Municipal de Primera Infancia que sean requeridos para el seguimiento y adecuada ejecucin del Plan de Atencin Integral. Este Comit se reunir mnimo una vez cada dos meses cada vez que se requiera, durante la vigencia del contrato. El comit ser el espacio legtimo para la toma de decisiones en el marco de las obligaciones para la prestacin del servicio, en concordancia con los lineamientos tcnicos y los estndares de la Estrategia de 0 a Siempre, y de aquellos impartidos por la Direccin de Primera Infancia del ICBF, tendr las siguientes funciones:
59
Funciones del Comit Tcnico Operativo

Aprobar las modificaciones a que haya lugar en el presupuesto presentado por el prestador de servicio, siempre y cuando no afecte el cumplimiento de los estndares y el valor cupo nio y el valor del contrato. Revisar, retroalimentar y aprobar la propuesta del plan de atencin integral al inicio de la operacin. Revisar, y retroalimentar la caracterizacin de los nios, nias y familias atendidos en la modalidad. Revisar, definir y aprobar las propuestas de reorientacin de los recursos no ejecutados. Revisar y aprobar la compra por dotacin inicial. Realizar el seguimiento al cumplimiento de las acciones de ajuste y mejora, para el cumplimiento de los estndares de calidad. Adoptar los requisitos y requerimientos formativos para la aprobacin del plan de formacin de los agentes educativos. Velar por la adecuada implementacin y operacin de la modalidad, para garantizar la adecuada inversin de los recursos aportados. El prestador de servicio, rendir cuentas de su administracin ante este Comit. Verificar el cumplimiento de las obligaciones de las partes objeto de este contrato. Tomar las medidas o acciones que permitan el cumplimiento del objeto y obligaciones del contrato, previendo y realizando acciones de mejora a las dificultades que se presenten en la ejecucin del mismo. Identificar y autorizar los municipios que reemplazarn los inicialmente definidos, en el caso de que alguno de los relacionados en la clusula de alcance del contrato, no se pueda ejecutar. Llevar el control de los eventos que afecten la permanencia o atencin de los nios y nias atendidos, y las madres gestantes y en lactancia. Llevar el control de situaciones que afecten la permanencia de los Agentes Educativos que transitaron a esta nueva modalidad. Supervisar y autorizar los ajustes en los flujos de atencin del contrato Todas las dems que resulten necesarias para concertar decisiones y garantizar el cabal cumplimiento de las actividades objeto de este contrato y la agilidad en la adopcin de medidas de ajuste.
7.3.
Comit Tcnico Regional
De la misma manera que el Comit Tcnico Operativo, los Comits Tcnicos Regionales son creados para retroalimentar desde los Centros Zonales a las Regionales y la Sede nacional, en la operacin de la Estrategia de 0 a Siempre.
60
Estarn conformados por el Director Regional del ICBF, El Coordinador de Asistencia Tcnica y los Referentes de Primera Infancia de la Regional. Los coordinadores de los Centros Zonales ubicados en la Regin de referencia, los Profesionales que hagan las veces de referentes de primera infancia y un representante de la sede Nacional cuando sea considerado necesario. Estos Comits se reunirn dos veces durante la ejecucin del Contrato cuando los Comits Tcnicos Operativos hayan sesionado.
Funciones Comits Regional

Socializacin de los avances en componentes tcnicos, administrativos y financieros relacionados con cada contrato de aporte celebrado. Retroalimentar ajustes y acciones de mejora a partir de las acciones compartidas y los avances adelantados. Consolidar las observaciones que se generen en el marco de esta instancia y remitirlas a la sede nacional, para resolver inquietudes existentes y fortalecer el proceso de operacin.
61
Captulo 8
62
Estndares de calidad y requerimientos bsicos para la prestacin del servicio

Con el propsito de avanzar de forma directa en el mejoramiento de la calidad de los servicios, la Estrategia DE CERO A SIEMPRE defini los criterios de calidad que van a orientar la gestin de los prestadores de servicio de la modalidad de Familiar . A continuacin se presentan dichos estndares de calidad o en su defecto, los requerimientos bsicos ajustados para la operacin de esta modalidad. Como resultado de una revisin por parte del Ministerio de Educacin, se redefini la estructura inicial de los estndares de calidad cuyos componentes estaban formulados por rea de derecho hacia una nueva estructura cuyos componentes se describen a continuacin en el siguiente cuadro. Familia, comunidad y redes sociales Salud y nutricin Proceso pedaggico Talento humano Ambientes educativos y protectores Administracin y gestin
Para mayor informacin sobre estos cambios, podrn enviar sus preguntas al correo contratacionprimerainfancia@icbf.gov.co para ser gestionadas y consolidadas el el documento e preguntas frecuentes. Adicionalmente, con el apoyo del Ministerio de Educacin, dispondremos de un documento que explica el proceso, los principales cambios y pasos a seguir. Para la lectura de los estndares se debe tener en cuenta que aquel que seala entre parntesis (ajustado al requerimiento bsico), quiere decir que el estndar original ha sido modificado de acuerdo con los compromisos de las discusiones en las regiones y a las posibilidades del presupuesto en la canasta de atencin.
7.4.
Familia, comunidad y redes sociales
Estndar 1: La modalidad verifica la existencia del documento de identidad de la nia o el nio y de la madre gestante o lactante (registro civil, tarjeta de identidad, cedula de ciudadana). En los casos de no contarse orienta y hace seguimiento a la gestin con la familia y/o cuidadores o con la autoridad competente en caso de ser necesario. Estndar 2: La modalidad documenta e implementa un pacto de convivencia construido y aplicado bajo principios de inclusin, equidad y respeto, con la participacin de los nios
63
y nias, sus familias y/o cuidadores y madres gestantes y lactantes y el equipo institucional. 8. Estndar 3: La modalidad cuenta con diversas estrategias que le permiten dar a conocer a las familias y/o cuidadores de manera peridica (mnimo trimestralmente) el proceso de desarrollo de cada nia y nio en la modalidad, as como a la familia y/o cuidadores y a las madres gestantes y lactantes, valorar y reflexionar acerca de su participacin en la modalidad. 9. Estndar 4: La modalidad participa y establece rutas de articulacin con escenarios territoriales e interinstitucionales que promueven la atencin integral de los nios y las nias de primera infancia, incluyendo aquellos relacionados con el control social y la oferta cultural. 10. Estndar 5: La modalidad conoce e informa a las familias y/o cuidadores sobre los servicios institucionales a los cuales pueden acceder ante situaciones de amenaza y/o vulneracin de los derechos de los nios y las nias. 11. Estndar 6: La modalidad cuenta con diferentes estrategias que desde el reconocimiento de saberes y prcticas culturales y sociales, promueven la participacin de las familias y cuidadores respecto a la educacin inicial, las prcticas de crianza que esperan para los nios y nias en primera infancia y sobre los contenidos y formas de acompaamiento al fortalecimiento de su rol. 12. Estndar 7: La modalidad participa en proyectos orientados a la conformacin de redes que a nivel local contribuyan a la creacin de ambientes para la promocin del desarrollo infantil y a mejorar la calidad de vida de quienes participan en ellas.
8.2 Salud y nutricin

Estndar 8: La modalidad verifica la afiliacin de la nia o el nio y de la madre gestante o lactante al Sistema general de seguridad social en salud SGSSS. En los casos de no contarse orienta y hace seguimiento a la gestin con la familia y/o cuidadores o con la autoridad competente en caso de ser necesario. 13. Estndar 9: La modalidad cuenta con un proyecto de educacin en salud, articulado al proceso pedaggico, que es coherente con los lineamientos en salud, con la estrategia de atencin primaria en salud, con el marco de poltica y las disposiciones legales vigentes, que responda a la realidad sociocultural y a las particularidades de los nios, nias y sus familias. 14.
64
Estndar 10: La modalidad adelanta acciones para la promocin de la asistencia a controles prenatales de las madres gestantes y lactantes, verifica la asistencia peridica a estos y gestiona con la autoridad competente en caso de ser necesario. Estndar 11: La modalidad adelanta acciones para la promocin del crecimiento y desarrollo de los nios y las nias con las familias y/o cuidadores, verifica su inscripcin y asistencia peridica a la consulta del Programa de Crecimiento y Desarrollo (valoracin nutricional, fsica y del desarrollo) y gestiona con la autoridad competente en caso de ser necesario. 15. Estndar 12: La modalidad adelanta acciones para la promocin de la vacunacin de los nios y las nias y madres gestantes con las familias y/o cuidadores, verifica y hace seguimiento a su estado de vacunacin de acuerdo al esquema y a la edad. En los casos donde el esquema no se encuentre completo, segn corresponda, realiza gestin y seguimiento con la familia o cuidadores, el sector o la autoridad competente. 16. Estndar 13: La modalidad planea e implementa acciones educativas de prevencin, deteccin y manejo de las enfermedades prevalentes (EDA, ERA) con las familias y/o cuidadores, y las orienta sobre los servicios existentes en la zona para su respectiva atencin y manejo. 17. Estndar 14: La modalidad conoce los programas de suplementacin con micronutrientes desarrollados por el sector salud y en los casos que se requiere, promueve con las familias y/o cuidadores el acceso de los nios y nias a estos programas. 18. Estndar 15: La modalidad informa y orienta a las familias y/o cuidadores, sobre la presencia de alteraciones en el desarrollo de los nios y nias (cognitivo, sensorial, motor, socio afectivo, lenguaje) y las orienta sobre los servicios existentes para su respectiva atencin, haciendo seguimiento a la activacin de la ruta segn el caso. 19. Estndar 16: La modalidad documenta e implementa para el servicio de alimentacin, un manual de buenas prcticas de manufactura BPM, de acuerdo a la normatividad vigente respecto a los siguientes procesos: compra, transporte, recibo, almacenamiento, preparacin, servido o distribucin; esto para los casos en que se preste de manera directa el servicio y para cuando se contrata a terceros. 20. *Nota: En los escenarios de atencin a grupos tnicos se realizar concertacin con las autoridades y las organizaciones del rea de la salud, en donde se definirn que las prcticas de manipulacin se den en condiciones inocuas. 21. Estndar 17: La modalidad elabora y cumple con una derivacin y ciclo de mens, segn las recomendaciones de consumo diario de caloras y nutrientes para la poblacin
65
colombiana dadas por el ICBF; de acuerdo con la minuta patrn establecida por grupo de edad, los tiempos de comida y la calidad organolptica de los alimentos servidos (temperatura, presentacin, color, sabor, textura, etc.). *Nota: La modalidad debe incorporar alimentos propios y de consumo territorial, as como generar una estrategia que articule el apoyo nutricional a las prcticas de alimentacin local y familiar, para lo cual podr tomar como referencia el proyecto especial de ICBF sobre minutas interculturales. 22. Estndar 18: La modalidad entrega el 70% de requerimiento nutricional segn las recomendaciones de consumo diario de caloras y nutrientes para la poblacin colombiana del ICBF 1992 (Tabla 1), con base en la minuta patrn establecida por grupo de edad y con enfoque diferencial durante 5 das a la semana. 23. Tabla No.1 Recomendaciones de consumo diario de caloras y nutrientes para la poblacin colombiana ICBF 1992. Edad Nios y nias de 0 a 6 meses Recomendaciones de consumo diario de caloras y nutrientes Leche materna como alimento a libre demanda. Cuando se ofrece frmula infantil esta debe aportar 565 caloras con la siguiente distribucin porcentual de macronutrientes: protenas 10%, grasas 40%, carbohidratos 50%. 760 caloras con la siguiente distribucin porcentual de macronutrientes: protenas 10%, grasas 40%, carbohidratos 50%. 940 caloras con la siguiente distribucin porcentual de macronutrientes: protenas 10%, grasas 40%, carbohidratos 50%. Nios y nias de 1 ao a 2 aos 11 meses 29 das, 1150 caloras con la siguiente distribucin porcentual de macronutrientes: protenas 12%, grasas 28%, carbohidratos 60%. 1523 caloras con la siguiente distribucin porcentual de macronutrientes: protenas 12%, grasas 28%, carbohidratos 60%.
Nios y nias de 6 a 8 meses Nios y nias de 9 a 11 meses
Nios y nias de 3 aos a 5 aos 11 meses 29 das
*Nota: adems del requerimiento nutricional, la modalidad hace entrega del refrigerio a los nios, nias, familias y/o cuidadores y madres gestantes y lactantes que participan en los encuentros grupales. 24. Estndar 19: La modalidad realiza la valoracin nutricional cada tres meses para todos los nios y nias menores de 5 aos que son atendidos. Estndar 20: La modalidad activa la ruta de remisin para nias y nios detectados con signos de malnutricin. As mismo, orienta y acompaa a las familias y/o cuidadores en la formacin de hbitos nutricionales adecuados, segn lo establecido por el estndar 17.
66
25. 26. Estndar 21: La modalidad disea, documenta e implementa un protocolo que incluye y activa una ruta de articulacin interinstitucional con las autoridades competentes, para la prevencin, manejo y seguimiento a casos de enfermedad y emergencias. 27. 28. Estndar 22: La modalidad informa y orienta a las familias y/o personas cuidadoras sobre la presencia de riesgos en la salud de sus nias o nios, y segn corresponda, activa y hace seguimiento a la ruta respectiva.
8.3 Proceso Pedaggico

Estndar 23: La modalidad cuenta con un proyecto pedaggico coherente con los lineamientos y orientaciones pedaggicas de educacin inicial y de formacin y acompaamiento a familias, as como con el marco de poltica y las disposiciones legales vigentes, que responda a la realidad sociocultural y a las particularidades de los nios y nias, sus familias y/o cuidadores y madres gestantes y lactantes. 29. Estndar 24: La modalidad realiza una caracterizacin del grupo de familias y/o cuidadores y de las madres gestantes y lactantes, en la que se tienen en cuenta aspectos culturales, del contexto, tnicos, redes familiares y sociales y aquellos que son de carcter especfico de cada familia, la cual ser insumo para la planeacin del trabajo a desarrollar. Estndar 25: La modalidad planea, implementa y hace seguimiento a las acciones pedaggicas y educativas orientadas a la promocin del desarrollo infantil, en coherencia con su propuesta pedaggica y educativa y los lineamientos y orientaciones de educacin inicial. 30. Estndar 26: La modalidad implementa acciones de cuidado con los nios y nias, sus familias y/o cuidadores y madres gestantes y lactantes, que promueven el bienestar, la seguridad y el buen trato, garantizando as el respeto por la dignidad e igualdad humana. 31. Estndar 27: La modalidad desarrolla acciones con los nios y nias para fortalecer prcticas de auto cuidado, cuidado mutuo y cuidado del medio ambiente, teniendo en cuenta los espacios significativos para el aprendizaje segn sus contextos sociales, culturales y ambientales particulares. 32. Estndar 28: La modalidad planea, implementa y hace seguimiento a las acciones pedaggicas que promueven la participacin de los nios y las nias durante los espacios de encuentro, desde el reconocimiento de sus procesos de desarrollo y sus diversas formas de expresin y comunicacin. 33.
67
Estndar 29: La modalidad de acuerdo a las condiciones de espacio donde se lleve a cabo el encuentro educativo, dispone de ambientes pedaggicos para el desarrollo de actividades intencionadas con los nios y nias, sus familias y/o cuidadores y madres gestantes y lactantes, con enfoque diferencial e incluyente, que promuevan el desarrollo integral y que se encuentren en coherencia con los lineamientos y orientaciones pedaggicas de educacin inicial y de formacin y acompaamiento a familias. 34. Estndar 30: La modalidad define e implementa mecanismos e instrumentos descriptivos para realizar el seguimiento al desarrollo integral de los nios y las nias, que permita retroalimentar las acciones pedaggicas y socializar el proceso de desarrollo con las familias y/o cuidadores, de acuerdo con los lineamientos tcnicos nacionales. Estndar 31: La modalidad planea, desarrolla y hace seguimiento a los encuentros educativos en el hogar, con la participacin activa de cada una de las familias y de acuerdo a la caracterizacin y al plan de trabajo establecido. Estndar 32: La modalidad genera espacios de encuentro para la reflexin sobre el quehacer pedaggico y educativo, donde las maestras, maestros, auxiliares pedaggicos y dems equipo interdisciplinario comparten sus experiencias, hacen seguimiento a las situaciones de las familias y a las acciones adelantadas y a partir de all fortalecen los procesos y propuestas que se realizan al interior de la modalidad.
8.4 Talento humano

Estndar 33: La modalidad planea, implementa o gestiona y hace seguimiento a su plan de cualificacin del talento humano, de acuerdo con la oferta territorial - sectorial y en el marco de lo establecido en la Tabla 2.
Tabla 2. Cualificacin y experiencias pertinentes del talento humano Criterios generales: Ser coherentes con la perspectiva de derechos de los nios y nias y las caractersticas particulares del contexto. Se soporta de las necesidades del contexto identificadas en un diagnstico y en coherencia con los lineamientos tcnicos y estndares del nivel nacional. Deben ser permanentes y cumplir con el tiempo establecido en los lineamientos tcnicos del nivel nacional. El equipo de atencin integral desarrolla y/o gestiona procesos de formacin entre sus integrantes
68
de acuerdo con su formacin, en los temas de su competencia. Tema No. de adultos formados
Prevencin, deteccin y notificacin de las La modalidad debe garantizar que el equipo enfermedades prevalentes de la primera est formado en estos temas, de acuerdo con la siguiente proporcin: infancia. Prevencin y atencin de emergencias. Menor o igual a 100 participantes: 2 personas Entre 101 a 200 participantes: 3 personas Entre 201 a 300 participantes: 4 personas Por cada 120 nios y nias se deber incrementar o un nutricionista o un psicosocial capacitado en estos temas. Primer respondiente La modalidad debe garantizar que los maestros cuenten con el curso de primer respondiente. La modalidad debe garantizar que el equipo de trabajo est formado en estos temas. La modalidad debe garantizar que el equipo de trabajo est formado en estos temas. Nota: El profesional de nutricin est encargado de capacitar al equipo en estos temas. No. de adultos formados
Primeros auxilios. Lactancia materna exclusiva hasta los 6 meses y con alimentacin complementaria hasta los dos aos o ms. Buenas prcticas de manufactura y Decreto 3075 de 1997, captulo III. Alimentacin y educacin nutricional. Tema
Conocimiento en prevencin de violencias y La modalidad debe garantizar que los profesionales del rea de psicosocial estn promocin del buen trato. formados en estos temas.
69
Estndar 34 (ajustado a requerimiento bsico): La modalidad cumple con los perfiles del talento humano que se requiere para la atencin de calidad de los nios y nias, madres lactantes y gestantes y familias y/o cuidadores de acuerdo con la Tabla No. 3 y las particularidades culturales y tnicas de la poblacin.
ESCALA DE PERFILES Y COSTOS LABORALES DE REFERENCIA CARGO PERFIL EXPERIENCIA Un (1) ao como director, Profesional en ciencias sociales, humanas, coordinador o jefe en de la educacin, econmicas o programas o proyectos administrativas. sociales para la infancia o Centros Educativos. Profesionales en educacin infantil, pedagoga infantil, educacin para la Seis (6) meses de prcticas universitarias primera infancia, preescolar. -Psiclogos, Trabajador Social, Profesional en Desarrollo Social, Terapeutas Ocupacionales, Terapeutas del Lenguaje, maestros en artes plsticas y visuales, escnicas o musicales FORMACIN PROPORCIN NIOS 1 por grupo de 300 beneficiarios entre mujeres gestantes madres lactantes y nios y nias
Coordinador
PERFIL 1
PERFIL 1
Experiencia directa de dos (2) aos en trabajo pedaggico HOMOLOGACIN con nios y nias en primera DEL PERFIL 1 -Profesionales en ciencias de la infancia y trabajo con familia y educacin, profesionales del rea de la comunidad. salud. 1 por cada 50 beneficiarios entre mujeres gestantes madres lactantes y nios y nias
Docente PERFIL 2
Tcnicos Profesionales o tecnlogos en educacin infantil, o preescolar o Normalista Superior, o en el reas sociales y de la salud.
Con (1) un ao de experiencia directa en trabajo pedaggico con nios y nias en primera infancia.
Cursando estudios en Tecnologa en Ciencias de la Educacin, Psicologa, Salud, Tcnico en Educacin*** o HOMOLOGACIN Normalista. DEL PERFIL 2 *** Madres Comunitarias y agentes en (EXCEPCION proceso de formacin tcnica en atencin PARA LA integral a la primera infancia del SENA TRANSICION)
Tres aos de experiencia directa en trabajo pedaggico con nios y nias en primera infancia.
70
ESCALA DE PERFILES Y COSTOS LABORALES DE REFERENCIA CARGO PERFIL FORMACIN EXPERIENCIA Seis (6) meses de prcticas universitarias con nios y nias, y/o familia y/o comunidad. PROPORCIN NIOS
PERFIL 1
Psiclogo o Trabajador Social o Psicopedagogo
HOMOLOGACIN DEL PERFIL 1 Profesional de Apoyo Psicosocial PERFIL 2
Profesional con ttulo en ciencias sociales o humanas afines a la psicologa y trabajo social. Estudiantes en perodo de prctica o elaboracin de tesis de carreras profesionales en ciencias sociales o humanas como psicologa, psicopedagoga, desarrollo familiar o trabajo social. Tcnico profesional o tecnlogo en ciencias sociales o humanas afines a la psicologa y trabajo social. Ttulo profesional en nutricin y diettica, medicina, enfermera Ingeniero de alimentos y /o profesional en medicina ,enfermera
Un (1) ao de experiencia en intervencin con familia y comunidad.
Un ao de experiencia en trabajo con familia y primera infancia.
un ao de experiencia en trabajo con familia y primera infancia Seis (6) meses de prcticas universitarias Experiencia mnimo un ao en el trabajo con nios y nias y/o familias Seis (6) meses de prcticas universitarias Experiencia mnimo un ao en el trabajo con nios y nias y/o familias
PERFIL 1
HOMOLOGACIN DEL PERFIL 1 Profesional de apoyo en nutricin y salud
PERFIL 2
Auxiliar de Enfermera
Tecnolgico en alimentos
ESCALA DE PERFILES Y COSTOS LABORALES DE REFERENCIA CARGO PERFIL FORMACIN EXPERIENCIA PROPORCIN NIOS
71
Tcnico laboral reas de la educacin y/o primera infancia Seis meses de experiencia en trabajo Ciencias de la educativo y/o comunitario con nios, Educacin. nias y adultos Dos (2) aos de experiencia en trabajo directo con nios y nias o dos (2) aos de experiencia en trabajo con infancia, familia y comunidad.
PERFIL 1
PERFIL 2
Bachiller
Auxiliar Pedaggico HOMOLOGACIN DEL PERFIL 2 Noveno grado culminado de Tres (3) aos de experiencia en trabajo educacin bsica. con Primera Infancia. Podrn ser vinculadas como auxiliares pedaggicas quienes ejerzan actualmente como madres comunitarias con bsica primaria y que cuenten con Diez (10) aos de experiencia en dicho cargo. Las madres debern comprometerse continuar su proceso de formacin el semestre acadmico de su contratacin o el inmediatamente siguiente.
1 por cada 50 beneficiarios entre mujeres gestantes madres lactantes y nios y nias.
EXCEPCIN PARA LA TRANSICIN
Notas: Para las zonas geogrficas en donde haya dificultad para cumplir con los perfiles de talento humano establecidos, se llevar el caso al comit tcnico del convenio para flexibilizar los perfiles y tomar las decisiones de acuerdo a las condiciones locales En caso de no contar con el profesional de nutricin y diettica, por el tiempo requerido o por condiciones de oferta, se debe garantizar: derivacin de mens, diagnstico nutricional, diseo de contenidos de procesos de formacin, implementacin de lineamientos de BPM (buenas prcticas de manufactura). Es prioridad dar continuidad a los agentes educativos que vienen trabajando en los hogares FAMI que hagan trnsito a esta modalidad En caso de nuevas contrataciones se debe ajustar al perfil 1
Estndar 37: La modalidad cumple con el nmero de personas requeridas para asegurar la atencin integral segn el nmero total de nios y nias y de acuerdo con lo establecido en la Tabla 4 Proporcin de personas adultas- nios y nias.
Tabla 4. Proporcin persona adulta nios y nias (ajustado a requerimiento bsico)
72
PROPORCIN Y DEDICACION HORARIA DEL TALENTO HUMANO Dedicacin de Componente Cargo Descripcin tiempo Un coordinador por 300 Coordinador/a Tiempo completo beneficiarios (240 nios y nias y 60 gestantes y lactantes). Un maestro por unidad de atencin de 50 beneficiarios Maestros-as Tiempo completo (40 nios y nias y 10 gestantes y lactantes). Profesional de Atencin Tiempo completo Psicosocial 1 por 300 beneficiarios (240 Profesional de Atencin Talento Humano Tiempo completo nios y nias y 60 gestantes y Psicosocial 2 lactantes). Un (a) profesional por 300 Profesional de Salud** Tiempo completo beneficiarios (240 nios y nias y 60 gestantes y lactantes). Un auxiliar pedaggico por unidad de atencin por unidad Tiempo completo de atencin de 50 beneficiarios (40 nios y nias y 10 gestantes y lactantes).
Auxiliar pedaggico
*Notas: En los grupos de atencin con cobertura inferior a los 300 beneficiarios el equipo humano y su disponibilidad ser proporcional al nmero de nios y nias atendidos. Para Grupos de Atencin que atienda un nmero de nios y nias intermedio entre los rangos definidos, se aplicar el estndar por aproximacin del 50% hacia arriba o hacia abajo del equipo docente, segn el caso. Estndar 36: (ajustado a requerimiento bsico) La modalidad documenta e implementa un proceso de seleccin, induccin y evaluacin del desempeo de su equipo de trabajo, de acuerdo al perfil, cargo a desempear y las particularidades culturales y tnicas de la poblacin. Nota: para los Hogares FAMI que transitan no es necesario realizar procesos de seleccin, cuando se va a dar continuidad a las agentes educativas que venan vinculadas en la anterior modalidad.
73
Estndar 37: La modalidad garantiza al talento humano su vinculacin bajo una modalidad de contratacin legal vigente, que cumpla con las formalidades plenas segn lo estipulado por la ley laboral y civil. Estndar 38: La modalidad documenta e implementa estrategias de bienestar y satisfaccin del talento humano.
8. 5 Ambientes Educativos y Protectores

Estndar 39: La modalidad documenta e implementa su Plan de Emergencias de acuerdo a la normatividad vigente, donde se contemplen aspectos como: plano de evacuacin, sistema de alarma para emergencias, directorio de emergencias, realizacin de simulacros y sistemas de apoyo para la poblacin con discapacidad. Estndar 40: La modalidad documenta e implementa procesos y procedimientos que garantizan la seguridad de los nios y las nias durante las diferentes actividades en el espacio de encuentro y en aquellas que impliquen desplazamientos fuera del mismo y que estn bajo su responsabilidad. *Nota: A continuacin se mencionan algunas de las actividades que hacen parte de estndar: 1. Momento de ingreso y salida de los encuentros educativos grupales. 2. Desarrollo de salidas pedaggicas u otras salidas, las cuales requieren autorizacin escrita de las familias y/o cuidadores. 3. Prestacin del servicio de transporte (en caso de prestarse o requerirse para alguna actividad particular). 4. Traslados a servicios de salud en los casos en que se requiera. Estndar 41: La modalidad disea, documenta e implementa procesos y procedimientos para los casos fortuitos de extravo, muerte o accidente de un nio o nia. Estndar 42: La modalidad cuenta con una herramienta (documento, libro, ficha o cuaderno, etc.) para el registro de novedades y situaciones especiales de los nios y nias, as como de las acciones emprendidas y seguimiento frente a las mismas. *Nota: En caso de amenaza o vulneracin de derechos se llevar un registro especfico que documente el seguimiento de las actuaciones del caso. Estndar 43: La modalidad documenta e implementa un protocolo para los casos en donde se presentan posibles seales de vulneracin de derechos, que permite activar una
74
ruta de articulacin interinstitucional con las autoridades competentes para su efectiva verificacin y actuacin correspondiente. Estndar 44: La modalidad garantiza que los espacios que gestione para desarrollar los encuentros educativos grupales cumplan con las condiciones siguientes: Ausencia de goteras y humedad. Ventilacin natural. Iluminacin Apropiada: En lo posible debe contar con mayor iluminacin natural que artificial Ausencia de fisuras y grietas
Estndar 45: La modalidad garantiza que los espacios que gestione para desarrollar los encuentros educativos grupales cumplan con condiciones de seguridad evitando riesgo de accidentes de conformidad con los aspectos sealados en la tabla 5 condiciones de seguridad del inmueble. Tabla 5. Condiciones de seguridad del inmueble. Elemento de la infraestructura Requerimiento Ventanas y vidrios - Con vidrios sin quebrar o anjeos completos. - Sin deterioro, xido, astillas o latas levantadas. Pisos, muros y techos - Piso regular liso-uniforme. - Pisos no resbalosos. - Techo seguro sin riesgo de caerse. - Balcones o terrazas con proteccin (Muro, baranda, otro). Rampas y escaleras - Escaleras sin grietas. - Escaleras con pasamanos, no resbalosas y con acceso restringido para los nios y nias con discapacidad. - Escalera con proteccin (puerta o reja) para evitar riesgos de cadas de los nios o nias menores de dos aos. - En caso de contar con rampas que faciliten el acceso y desplazamiento a los nios y nias con algn tipo de discapacidad fsica, stas deben garantizar las condiciones de seguridad. Instalaciones elctricas - Tomas protegidas o cables elctricos cubiertos (en donde haya energa). - Ventiladores u otros aparatos elctricos en buen estado y fuera del alcance de los nios y nias (en donde haya energa). Puertas - Puerta principal con seguridad. - Puertas sin deterioro, xido, astillas o latas levantadas. Mobiliario - Mobiliario que no genere riesgo de accidentes. - Aljibes, albercas o estanques con proteccin. - Herramientas corto punzantes fuera del alcance de los nios y nias.
75
- Sustancias txicas, qumicas, explosivas o irritantes y medicamentos, fuera del alcance de los nios y las nias. - Rejas en donde no quepa la cabeza de un nio o una nia. - En caso de no existir redes de gas natural, los cilindros de gas propano deben estar ubicados en lugares ventilados y distantes del rea de atencin de nios y nias.
Estndar 46: La modalidad garantiza que el espacio fsico destinado para el encuentro educativo grupal con los nios y nias, las familias y/o cuidadores y las madres gestantes y lactantes, se encuentre limpio y no haya presencia de basura o desperdicios, plagas y vectores y olores desagradables o fuertes. Estndar 47: La modalidad garantiza el uso de muebles, enseres y material didctico y educativo pertinente a las edades y contexto sociocultural de los nios, nias, familias y/o cuidadores, madres gestantes y lactantes, acordes con su propuesta pedaggica, diversos (estructurado y no estructurado), que cumplan con condiciones de seguridad y salubridad y que sean suficientes de acuerdo al unidad de atencin. La modalidad establece e implementa un mecanismo de reposicin peridica para garantizar condiciones de buena calidad. Estndar 48: La modalidad define un espacio, los muebles, enseres y materiales necesarios para realizar las labores administrativas y de gestin propias y asociadas con los servicios ofrecidos garantizando las condiciones de seguridad y mantenimiento de los mismos. Estndar 49: La modalidad cuenta con 2 botiquines porttiles que contarn con la siguiente dotacin: Dos pares de guantes estriles. Diez baja lenguas. Un paquete de algodn. Una linterna. Unas tijeras. Un frasco de jabn antisptico. Un frasco de suero fisiolgico. Una caja de gasa. Un rollo de esparadrapo. Mnimo 20 curas. Un manual de primeros auxilios. Un rollo de esparadrapo de papel. Dos termmetros.
76
Tres sales de rehidratacin oral. Un frasco de solucin desinfectante.
*Nota: No pueden incluirse medicamentos para ser suministrados a los nios y las nias, los elementos deben estar vigentes, visibilizar su fecha de vencimiento y estar fuera del alcance de los nios y nias. Estndar 50: La modalidad adelanta las gestiones necesarias para que los nios y nias cuenten con una pliza de seguro contra accidentes.
8.6. Administrativo y de gestin

Estndar 51: La modalidad define y documenta las estrategias organizacionales que le dan identidad. Estndar 52: La modalidad tiene registrada la informacin de los padres, madres o adultos responsables de los nios y nias y de las madres gestantes y lactantes en un directorio completo, actualizado y organizado, cuyo uso es reservado, de fcil acceso y exclusivo del equipo de atencin integral. Estndar 53: La modalidad define, documenta e implementa de acuerdo a la normatividad vigente, acciones que garanticen la gestin documental de la informacin sobre los nios, nias, familias y/o cuidadores, madres gestantes y lactantes, talento humano y su gestin administrativa y financiera. Estndar 54: La modalidad cuenta con un proceso participativo documentado que permita analizar, evaluar y tramitar las sugerencias, quejas y reclamos que genere la comunidad institucional. Estndar 55: (ajustado a requerimiento bsicoLa modalidad define, documenta, hace seguimiento y evala las acciones encaminadas al cumplimiento de los estndares de calidad definidos en cada componente y a partir de los resultados establece e implementa planes de mejoramiento. *Nota: Para este ejercicio de autoevaluacin y planeacin el prestador de servicio define y documenta la metodologa para analizar las causas internas o externas que ocasionan el incumplimiento de un estndar y sus consecuencias y es presentado ante el Comit Tcnico Operativo y al supervisor del contrato. Estndar 56: (ajustado a requerimiento bsico La modalidad define e implementa mecanismos para la evaluacin de la satisfaccin del servicio con los nios, nias,
77
familias y/o cuidadores, madres gestantes y lactantes y talento humano y a partir de los resultados establece e implementa acciones de mejora. Estndar 57: La modalidad elabora un plan financiero que posibilite un ptimo flujo de caja a partir del anlisis histrico y real de ingresos y egresos por periodo de atencin. Estndar 58: La modalidad gestiona los recursos financieros para garantizar las condiciones que permitan el cumplimiento de los objetivos del servicio y las condiciones de calidad esperadas. Estndar 59: La modalidad cumple con los requisitos de ley establecidos para la contabilidad, segn el tipo de sociedad o empresa. Estndar 60: La modalidad realiza el reporte y la actualizacin de informacin de los nios, nias, familias y/o cuidadores, madres gestantes y lactantes y de talento humano requerido por las entidades competentes y al sistema de seguimiento uno a uno de la ruta de atencin integral a la primera infancia.
78

Anexo Técnico Contratación Modalidad Familiar S

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

Anexo Técnico Contratación Modalidad Familiar S

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

Anexo tcnico para orientar la prestacin de servicios de educacin inicial en el marco de una atencin integral (segunda versin)

Direccin de Primera Infancia

Alcance del presente anexo

Descripcin de la modalidad Familiar

Caractersticas de calidad de la modalidad Familiar

Familia, comunidad y redes sociales

Proceso pedaggico y educativo

Ambientes Educativos y Protectores

Proceso Administrativo y de Gestin

Descripcin de la modalidad Familiar

Qu busca esta modalidad?

Cmo se desarrolla la modalidad?

c. Atencin promocional, educativa y nutricional a nios y nias en el hogar.

Encuentros Educativos en el Hogar:

Encuentros Educativos Grupales o Comunitarios:

Organizacin y frecuencia de los encuentros educativos:

d. Gestin y planeacin en los territorios.

Cul es el apoyo nutricional?

Quines desarrollan la modalidad de atencin?

Esquema grupos y equipo de trabajo

Coordinador pedaggico Tiempo Completo

DOCENTE Auxiliar pedaggica

50 Beneficiarios (aprox. 40 nios y nias 10 mujeres gestantes o lactantes)

50 Beneficiarios (aprox. 40 nios y nias 10 mujeres gestantes o lactantes)

50 Beneficiarios (aprox. 40 nios y nias 10 mujeres gestantes o lactantes)

50 Beneficiarios (aprox. 40 nios y nias 10 mujeres gestantes o lactantes)

50 Beneficiarios (aprox. 40 nios y nias 10 mujeres gestantes o lactantes)

50 Beneficiarios (aprox. 40 nios y nias 10 mujeres gestantes o lactantes)

2. Ruta operativa para la prestacin del servicio

Fase I: Alistamiento logstico para la prestacin del servicio

Conformacin y organizacin del equipo encargado de prestar el servicio

Prestador del Servicio

Comit Tcnico Operativo

Prestador del Servicio

servicios en la unidad FAMI que transita.

Prestador del servicio Alcalda Local Centro Zonal

Consecucin del espacio fsico

Prestador del servicio CZ ICBF

Prestador del servicio

Focalizacin e inscripcin de los beneficiarios

RESPONSABLE Prestador servicio Comit Operativo del

Prestador del servicio

Prestador del servicio

Prestador del servicio

Prestador del servicio Prestador servicio Supervisor del

Dotacin de material educativo y de apoyo

Prestador del servicio

Supervisor Prestador del servicio

Supervisor Prestador del servicio

Fase II: Elaboracin del Plan de Atencin Integral

Prestador del servicio

Prestador del servicio

Pagos en el periodo de alistamiento

3. Proceso de focalizacin y recoleccin de informacin de beneficiarios

Resto Urbano 50,45

Rural Disperso 34,31

Vinculacin de nuevos beneficiarios por ampliacin de cobertura o reemplazo de cupos

Recoleccin de informacin de beneficiarios

4. Orientaciones para el desarrollo del Plan de Atencin Integral

Definicin de atencin integral

Plan de Atencin Integral PAI3

Cmo se estructura el Plan de Atencin Integral?

Parte 1: Diagnstico situacional De los nios, nias, familias y su contexto

Esquema de caracterizacin de las familias usuarias