Tcnica

Segurana em edifcios comerciais

uando falamos em segurana no ambiente de trabalho, muitas coisas podem surgir na nossa mente. Talvez em cidades grandes, como So Paulo e Rio de Janeiro, o primeiro item que nos ocorra seja a segurana contra roubos. Se voc trabalha em uma fbrica ou local de produo em srie, provvel que pense na segurana contra acidentes; mas se voc um engenheiro, ou algum da rea de construo e arquitetura, o aspecto que mais chama a ateno a segurana estrutural da edificao. Seja qual for o tipo de segurana que voc imagina, o fato que todos eles so importantes, e em edifcios comerciais so regidos por legislaes federais, estaduais e municipais. Cada segmento responsvel pelo funcionamento de um prdio desde o seu projeto at a sua administrao e manuteno , diretamente ligado a algum aspecto de segurana, em todas as suas esferas de aplicao, sejam elas patrimoniais, contra acidentes e incndios ou de equipamentos e uso de materiais. Assim, para que uma edificao tenha a autorizao para funcionar, necessrio obter, junto aos vrios rgos responsveis, nos nveis estaduais e municipais, a devida autorizao que cada rgo deve emitir. No caso de edifcios comerciais do estado de So Paulo, os principais rgos so: 1. Corpo de Bombeiros responsvel pela emisso do AVCB (Auto de Vistoria do Corpo de Bombeiros). 2. CONTRU, ou Departamento de Controle do Uso de Imveis, em duas divises principais: a) CONTRU 1 Diviso Tcnica de Segurana de Uso (comer-

cial, industrial, servios), departamento responsvel pela emisso de AVS (Auto de Verificaes de Segurana), de certificados de manuteno e de acessibilidade. b) CONTRU 5 Diviso Tcnica de Manuteno (equipamentos de transporte vertical e horizontal), responsvel pela emisso da licena e fiscalizao de instalao e funcionamento de aparelhos de transporte vertical, horizontal e assemelhados (elevadores, escadas rolantes etc.) e tambm pela fiscalizao e concesso de registro de empresas conservadoras de elevadores. 3. Vigilncia Sanitria (mais voltada para indstrias e armazns, ou, caso haja um laboratrio, estoque de medicamentos, alimentos, cosmticos etc.), na emisso de alvars de funcionamento, termo de assentimento sanitrio etc. Para entendermos como a segurana se aplica no ambiente de trabalho, faremos uma diviso didtica, agrupando os pontos que se relacionam: Segurana Contra Incndio e Acidentes e Segurana Patrimonial. SEGURANA CONTRA INCNDIO O documento mais importante, neste caso, o Auto de Vistoria do Corpo de Bombeiros (AVCB). Ele certifica que, durante a vistoria, a edificao possua condies de segurana contra incndio (ou o conjunto de medidas estruturais, tcnicas e organizacionais integradas, para garantir edificao um nvel timo de proteo no segmento de segurana contra incndios e

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pnico). Tais condies esto previstas pela legislao e constantes no processo estabelecido num perodo de revalidao, e devem ser observadas e implementadas. O contedo da legislao que rege este auto determinado pelo Governo Estadual, responsvel pela Polcia Militar. No estado de So Paulo, maior mercado corporativo do Brasil, o AVCB regido pelo Decreto n 46.076, de 31 de agosto de 2001, que complementa as legislaes mais antigas (684, de 1975, 20.811 de 1983 e 38.069, de 1993). Para ilustrar o que esse regulamento contm, veja a lista ao lado, que nomeia vrios itens indispensveis para a obteno do AVCB. Cada ponto descrito tem sua prpria definio e caractersticas que precisam ser observadas. Para que cada item esteja de acordo com a legislao, o Corpo de Bombeiros publica, inclusive pelo site, uma srie de Instrues Tcnicas com as informaes especficas de cada parte. No caso especfico dos elevadores, alm das Instrues Tcnicas, existe uma fiscalizao especfica feita pelo Contru 5, Diviso Tcnica de Manuteno. Um ponto muito importante que vale a pena salientar a Instruo Tcnica n 17, que trata especificamente da Brigada de Incndio. Agora resta saber: voc sabe o que uma brigada contra incndio? Sabe que ela obrigatria por lei? O que ela faz? Segundo Reginaldo S. Oliveira, Consultor de Servios de Segurana, formar a brigada contra incndios em um edifcio comercial tarefa prioritria para o administrador predial. Dessa forma, a responsabilidade da equipe residente no imvel, que designa os seus funcionrios para formao de grupos, sejam eles de extino do fogo ou de apoio, responsveis pela orientao dos usurios em caso de fugas. Fernando Menani, Diretor de Operaes da Prime Gerenciamento empresa que administra, entre vrios outros condomnios, as Torres New York e Los Angeles do CEAB (Centro Empresarial gua Branca) , elabora para os imveis sob sua administrao um calendrio anual de atividades das brigadas de incndio. No documento, os participantes (usurios, prestadores de servios e administrao condominial) so submetidos, oito vezes por ano, a palestras e orientaes em casos de incndios, o que inclui tambm treinamentos sobre procedimentos de primeiros socorros. Alm disso, duas vezes ao ano ocorrem prticas de combate a incndios, e em mais duas outras oportunidades, so realizadas simulaes de incndio e abandono da edificao. Veja no quadro ao lado outras instrues em caso de incndio.

Decreto 46.076 - 31/08/01 CAPTULO IX - Das medidas de segurana contra incndio

Artigo 23 - Constituem medidas de segurana contra incndio das edificaes e reas de risco:
I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII XIII XIV XV XVI XVII XVIII XIX XX XXI XXII acesso de viatura na edificao e reas de risco; separao entre edificaes; segurana estrutural nas edificaes; compartimentao horizontal; compartimentao vertical; controle de materiais de acabamento; sadas de emergncia; elevador de emergncia; controle de fumaa; gerenciamento de risco de incndio; brigada de incndio; iluminao de emergncia; deteco de incndio; alarme de incndio; sinalizao de emergncia; extintores; hidrante e mangotinhos; chuveiros automticos; resfriamento; espuma; sistema fixo de gases limpos e dixido de carbono (CO); sistema de proteo contra descargas atmosfricas.

Obtida no site do Corpo de Bombeiros de So Paulo, http://www.bombeiros.com.br/br/utpub/decreto_4607601.php, em 08 de Fevereiro de 2010. No objetivo deste artigo esclarecer individualmente cada ponto, dada a extenso do assunto. Caso haja um interesse especfico por algum ponto, sugerimos uma consulta ao site http://www.ccb.polmil.sp.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id=16&Itemid=29.

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Veja abaixo os itens que o corpo de bombeiros recomenda em casos de emergncia:
Manter a calma; Caminhar em ordem sem atropelos; No correr e no empurrar; No gritar e no fazer algazarras; No ficar na frente de pessoas em pnico, se no puder acalm-las, evite-as. Se possvel avisar um brigadista; Todos os empregados, independente do cargo que ocupam na empresa, devem seguir rigorosamente as instrues do brigadista; Nunca voltar para apanhar objetos; ao sair de um lugar, fechar as portas e janelas sem tranc-las; No se afastar dos outros e no parar nos andares; Levar consigo os visitantes que estiverem em seu local de trabalho; Sapatos de salto alto devem ser retirados; No acender ou apagar luzes, principalmente se sentir cheiro de gs; Deixar a rua e as entradas livres para a ao dos bombeiros e do pessoal de socorro mdico; Ver como seguro o local pr-determinado pela brigada e aguardar novas instrues.

Assim, os grandes condomnios e grandes administradoras, na maioria dos casos, contratam um servio de especialistas nessa rea para formao da brigada e orientao aos bombeiros civis residentes no imvel. A equipe da Brigada de Incndio deve ser dividida em duas categorias: uma que treinada para auxiliar os ocupantes do edifcio a abandonarem a rea de risco em segurana e a outra para iniciar o combate de focos iniciais do fogo. A equipe de brigadistas deve ter conhecimento prvio e detalhado de todo o edifcio, sobretudo, o caminho exato das rotas de fuga e todas as sadas de emergncia. Em casos extremos de grandes incndios, a Brigada responsvel por checar se h pessoas em perigo no andar ou deixadas para trs. A importncia de conhecer esses detalhes pode ser decisiva para a sobrevivncia. Amanda Ripley, redatora da revista Time na sucursal de Washington, e que trabalhou, por exemplo, na cobertura dos atentados de 11 de setembro de 2001, comentou numa entrevista revista poca, em 15 de agosto de 2008, que muitos teriam sobrevivido no Trade Center se soubessem onde ficavam as escadas de incndio. Quem participou de simulaes de incndio saiu rpido. [...] Mas a maioria dos ocupantes nunca tinha feito isso. Metade no sabia onde eram as escadas de emergncia. Em geral, tendemos a assumir que nada de mal nos ocorrer e, se acontecer, ou sobreviveremos ou morreremos. [...] Se tivesse de escolher [entre ter sorte ou experincia], ficaria com a experincia. Na hora em que somos postos prova, podemos superar os obstculos com treinamento e informao.

Em locais com mais de um pavimento:

Nunca utilizar o elevador; No subir, procurar sempre descer; Ao utilizar as escadas de emergncia, descer sempre utilizando o lado direito da escada.

Em situaes extremas:
Nunca retirar as roupas, procurar molh-las a fim de proteger a pele da temperatura elevada (exceto em simulados); Se houver necessidade de atravessar uma barreira de fogo, molhar todo o corpo, roupas, sapatos e cabelo. Proteger a respirao com um leno molhado junto boca e o nariz, manter-se sempre o mais prximo do cho, j que o local com menor concentrao de fumaa; Sempre que precisar abrir uma porta, verificar se ela no est quente, e mesmo assim s abrir vagarosamente; Se ficar preso em algum ambiente, procurar inundar o local com gua, sempre se mantendo molhado; No saltar, mesmo que esteja com queimaduras ou intoxicaes. Se voc portador de alguma necessidade especial, informe-se sobre os procedimentos pertinentes a sua necessidade.

Revista poca http://revistaepoca.globo.com/Revista/Epoca/0,,EMI10397-15295,00-AMANDA +RIPLEY+ COMO+ SOBREVIVER+A+UMA+TRAGEDIA.html, em 09/02/10.

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Tragdias em edifcios comerciais De todos os casos atendidos pelo Corpo de Bombeiros em edifcios comerciais, os dois que mais marcaram a histria foram os edifcios Andraus, em 1972, e o Joelma, em 1974, ambos no Centro de So Paulo e segundo o Tenente Marcos Palumbo, da Diviso de Comunicao do Corpo de Bombeiros do estado de So Paulo, no podem ser esquecidos O que comeou com uma sobrecarga no sistema eltrico do edifcio Andraus terminou como um grande incndio que resultou em 16 mortes e 330 feridos. O nmero de vtimas s no foi maior porque muitas foram resgatadas na cobertura do prdio, pelos helicpteros. Naquela poca no existiam normas ou leis que obrigassem construtoras ou ocupantes a adotarem medidas para preveno e combate a incndio. Mas a grande mancha na histria de So Paulo viria apenas 2 anos depois, com o incndio do edifcio Joelma, ocupado pelo Banco Crefisul de Investimentos. Em 1974, enquanto o banco ainda ajeitava seus departamentos, um curto-circuito num aparelho de ar-condicionado deu incio ao fogo. Apesar de ser um prdio novo (foi entregue em 1971), os materiais usados na estrutura e decorao atendiam muito mais aos aspectos de conforto que de segurana. A matria da Veja, de 6 de fevereiro de 19744, descreve com amargura os ambientes internos do edifcio: O Edifcio Joelma ficou pronto h dois anos e foi imediatamente alugado [...]. Revestido de pastilhas verdes, com janelas recuadas ostentando largos parapeitos, tinha, internamente, muitas divises de madeira, paredes revestidas de lambris e cortinas para facilitar a caminhada do fogo. E incontveis aparelhos de ar-condicionado, para tornar mais suave o vero e eventualmente provocar uma tragdia. [...] ...extintores e mangueiras foram encontrados intactos, a revelar, mais uma vez, a espantosa ineficincia dos servios e treinamentos para preveno de incndios eventualmente organizados pelas empresas... [...]
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...a comisso permanente que cuida do respeito aos seus princpios [preveno de incndios] chegou a encaminhar Prefeitura um estudo sobre tcnicas de preveno de incndios. Na quintafeira da semana passada, 24 horas antes de comear o fogo, o estudo voltou comisso sem nenhuma crtica, voto de louvor ou mesmo insinuao de que poderia ser aproveitado. Na histria do estado de So Paulo, essa tragdia s foi superada com o acidente que envolveu a queda de um avio da TAM, em 2007, quando 199 vidas foram perdidas. Os esforos das autoridades e da populao de So Paulo resultaram, apesar de tardiamente para as 187 pessoas mortas no incndio do Joelma, em uma lei que determinava medidas no apenas de combate aos incndios em edifcios comerciais, mas que garantissem, desde o projeto, medidas que prevenissem esse grande mal. Assim, em 30 de setembro de 1975, So Paulo ganhava a Lei n 684, mais tarde regulamentada pelo Decreto 46.076, de 31 de agosto de 2001. Segundo o Tenente Palumbo, os dados mostram que houve uma significativa diminuio das ocorrncias de incndio em edificaes. Se na dcada de 1980, em todo o estado de So Paulo, 80 a 85% dos chamados aos bombeiros eram relacionados a incndios em edificaes, em 2009 esses nmeros sofreram uma forte queda: das 603.630 chamadas, apenas 7% (40.662 chamadas), eram para incndios em geral; destas 63,5% foram de fogo em mata e o restante, apenas 14.801 casos, foram de incndio em edificaes, cerca de 2,5% do total das chamadas, cuja causa principal foi a de instalaes eltricas inadequadas, que incluem curtos-circuitos e sobrecargas de sistemas. Veja os grficos:
Distribuio dos tipos de chamadas contra incndios atendidas pelo Corpo de Bombeiros do Estado de So Paulo, na dcada de 80 e em 2009*.
Dcada de 1980 Ano de 2009

15 85

7 2

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Outros assuntos

*Dados fornecidos pelo Tenente Palumbo, da Diviso de Comunicao do Corpo de Bombeiros SP.

Chamadas contra incndio em geral

Chamadas contra incndio especca em edicaes

Ele acrescenta que as estatsticas mostram que quando no h manuteno preventiva dos equipamentos de segurana, bem como das instalaes, como portas corta-fogo e escada pres-

Extrado do site http://veja.abril.com.br/arquivo_veja/capa_06021974.shtml em 09/02/2010.

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surizadas, os casos de incndios aumentam consideravelmente. Essas so medidas muito importantes no combate a incndios. A pressurizao da escada, por exemplo, consiste em aplicar presso positiva (forando o ar de dentro para fora) no interior da escada enclausurada. No caso de um incndio, o detector de fumaa (ou acionamento manual da portaria) ativa um exaustor que comea a insuflar ar para dentro das escadas. Com isso, obtm-se um diferencial de presso a fumaa nos andares no penetra nas escadas, mesma com a abertura das portas (onde no h uma antecmara), assegurando a desocupao do prdio com total segurana. O principal objetivo da pressurizao da escada de emergncia evitar, ao longo do seu trajeto at a sada, o acmulo de fumaa e gases txicos, principais causadores de pnico (porque diminuem a viso) e de morte (o maior nmero de mortes causado pela intoxicao antes das queimaduras). E para evitar a propagao do fogo ao longo da rota de fuga, as portas corta-fogo, juntamente com outros componentes usados para a compartimentao do fogo (paredes, dutos, registros e selagem de fios), devem ser elaboradas com materiais especficos, que diminuam, ou cessem completamente, a propagao do fogo. Para o caso de edifcios altos, com muitos usurios, principalmente usurios de cadeiras de rodas, adicionalmente escada, necessria a disposio de elevadores de emergncia (ou de segurana), alimentados por um circuito prprio e concebidos de forma a no sofrerem interrupo de funcionamento durante o incndio. Esses elevadores devem: 1) apresentar a possibilidade de serem operados pela brigada do edifcio ou pelos bombeiros; 2) estar localizados em rea protegida dos efeitos do incndio. O nmero de elevadores de emergncia necessrios, e sua localizao, so estabelecidos levando-se em conta as reas dos pavimentos e as distncias a percorrer para serem alcanados a partir de qualquer ponto do pavimento. Concluindo seu depoimento, o Tenente Palumbo diz que o interesse de cumprir a legislao, que tem sido considerada complicada para muitos, deve ser do proprietrio do espao ou edifcio, bem como da empresa responsvel pela administrao predial. Segundo ele, alm da questo da legislao, h trs outros motivos principais que devem ser levados em conta por indivduos e empresas para se adequarem lei: 1. em um edifcio comercial, trata-se, todos os dias, com a vida de centenas, s vezes, milhares de pessoas; 2. em caso de acidentes, proprietrios e administradores so responsabilizados penal e civilmente; 3. sem o AVCB no possvel obter o alvar de funcionamento. Ainda sobre a questo do AVCB, os prdios antigos no tm a obrigao de se adequarem nova legislao, mas, ainda segundo o Tenente, h um grande interesse para fazer isso: Grandes empresas, ou mesmo empresas menores, mas com conscincia sobre a importncia de se evitar incndios, acabam preferindo

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ocupar edifcios que tenham melhores condies de trabalho e de segurana. De modo geral, o AVCB emitido para prdios inteiros, mas se um conjunto, ou andar, passar por uma reforma que mude consideravelmente o seu layout, preciso verificar se tais modificaes atendem s normas estabelecidas. Uma das mais importantes, por exemplo, o alcance da mangueira de incndio ao ponto mais extremo, que deve ser de 30 metros. Enfim, a questo da segurana contra acidentes e incndio no algo que diz respeito apenas s autoridades, ao gerente predial ou ao proprietrio. responsabilidade de todos ns que passamos grande parte no nosso dia no ambiente de trabalho. Devemos estar sempre interessados em saber, no somente quais so nossos direitos, mas, tambm, nossos deveres. SEGURANA PATRIMONIAL Se h alguns anos conhecer e cumprimentar o porteiro do prdio era sinnimo de identificao para o acesso, hoje as coisas so completamente diferentes. Com a sofisticao dos edifcios, cada vez mais eletrnicos, automatizados e computadorizados, o cuidado que se tem com todo esse patrimnio importantssimo. Por outro lado, a sofisticao que se adquiriu para quebra de tudo isso tambm se aprimorou. Hoje, falar em segurana patrimonial ir muito alm de crachs e catracas eletrnicas. Agora, em janeiro de 2010, foi entregue, em Dubai, nos Emirados rabes Unidos, o edifcio mais alto do mundo, o Burj Khalifa, com 828 metros de altura, 300 metros mais alto que o antigo recordista Taipei 101, em Taipei / Taiwan (509 m). Com um custo total estimado em US$ 1,5 bilho, segundo fontes de O Estado de So Paulo, a necessidade de se adotar o que h de mais moderno em sistemas de segurana prioritria. Entre as medidas tomadas, j na entrada, esto o uso de aparelhos detectores de metal e tomada de fotos dos visitantes, que sero armazenadas nos arquivos do sistema de segurana, para posterior identificao. Mas voltando ao mundo normal, a segurana patrimonial est tomando rumos que se alinham com a realidade dos grandes mercados. Empresas especializadas em sistemas de segurana esto cada vez mais comuns. Um dos sistemas mais modernos de segurana empregados pelas empresas do ramo conhecido com BMS, Building Management System, ou apenas Sistema de Administrao Predial. O BMS consiste basicamente em um sistema de controle computadorizado, instalado no edifcio mas que pode ser operado distncia , que controla e monitora equipamentos mecnicos

e eltricos como sistemas de ar-condicionado, deteco e alarme de incndio, eltrica, hidrulica, iluminao, elevadores, bombas dgua, alm de todo o sistema de segurana, sendo este subdividido em controle de acesso, identificao de usurios e circuito fechado de TV. Para maximizar seu uso, fundamental que os subsistemas, localizados no edifcio, estejam integrados ao BMS. Veja o Case da E-Vertical, sobre o controle do sistema de ar condicionado na pgina 28. Mas a inovao dos sistemas de segurana em edifcios comerciais so muito caras? Na verdade o custo compensa a tranquilidade, e de fato no to caro assim. Segundo Fernando Menani, da Prime Gerenciamento, a utilizao de cerca de 20 a 25% do valor do condomnio em sistemas de segurana uma porcentagem bastante razovel. Quando indagado sobre o tipo de ocorrncia mais comum em um edifcio comercial, ele responde que na maioria dos casos trata-se de pequenos furtos em reas internas, contudo, atualmente quadrilhas especializadas em roubos a bancos tm atuado tambm em prdios comerciais. Com isso, estamos recebendo notcias sobre o aumento de arrastes em empreendimentos, e por esse motivo, o planejamento estratgico de segurana de um imvel deve ser baseado na melhor condio e no no custo apenas. Assim, o melhor sistema de segurana no est baseado em apenas um tipo de abordagem, como controle de acesso por crachs ou circuito fechado de TV, mas sim num sinergismo entre vrios mtodos que combinados garantem maior controle e mais agilidade para tomar decises. Se todas as medidas aqui apresentadas forem tomadas com responsabilidade, as chances de acidentes ou mesmo ocorrncias como roubos, sero consideravelmente reduzidas, e caso venham a acontecer, podero ser satisfatoriamente contornadas. Mas, deixando de lado as crticas ao idealismo, fundamental que cada um faa a sua parte, por isso quando voc esquecer seu crach em casa e o acesso garagem do prdio s puder ser feito depois de uma identificao pessoal, lembre-se: o que est em jogo a sua prpria segurana. n

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