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CONTRALORA

CONTRALORiA DELEGADA PATIrICIPACION DEPIADANA

Bogot D. C. Doctor EDUARDO VERANO DE LA ROSA GOBERNADOR DEL ATLANTICO Calle 40, carrera 45 y 46 Barranquilla
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLJCA 20-10-2011 10:29 ;

Ai Contestar Cite Este No.:2011EE80037 0 1 Fo1:4 Anex:0

ORIGEN: 3209 - DESPACHO DEI. CONTRALOR/A.101:En] RICO sANortil DESTINO: GOBERNACION DEL AILANTICO/EDUARDO VERANO DE LA Fl ASUNTO: ADVERTENCIA SOBRE EL RIESGO DE AFECTACION PATRIMd 013S: NO. 587 / PROYECTO CARLOS FELIPE CORDOBA C.D. PART

ASUNTO: Advertencia sobre el riesgo de afectacin patrimonial al estado por presuntos sobrecostos en los precios de los contratos financiados por el Fondo Nacional de Calamidades, subcuenta Colombia Humanitaria y atrasos en la ejecucin de la,s obras. Respetado seor Gobernador: Como es de pblico conocimiento, la Contralora General de la Repblica, desde que el Gobierno Nacional declar la Emergencia, Econmica, Social y Ecolgica, mediante el decreto legislativo 4580 del 7 de diciembre de 2010, a causa del fenmeno climtico de la Nia, ha venido ejerciendo vigilancia y controle fisl a, los recursos pblicos destinados para atender la emergencia, mitigar sus efectos y recuperar las zonas afectadas, en procura que se cumplan los fines esenciales del estado. En desarrollo de la estrategia y control fiscal de estos recursos, la Gerencia Departamental del Atlntico CGR, en el seguimiento especial a las obras mayores y menores de rehabilitacin en las zonas que vienen siendo afectados por el invierno, encontr respecto del contrato nmero 003-FNC-CH de junio 3 de 2011, suscrito con el contratista HIDROAGRICOLAS REPA Y GALLO LTDA., las siguientes observaciones de tipo tcnico: 1) Desde la orden de inicio del contrato abril 12 de 2011, se ha observado de los informes emanados de la interventora que durante los meses de junio hasta el presente mes de septiembre de 2011 las motobombas instaladas en los puntos Polonia 1, Polonia 2, Polonia 3, Polonia 4, Puente Amarillo 1 y Puente Amarillo 2, Manat 1 y Manat 2, y

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Cao de Piedra, no han estado trabajando en la capacidad y totalidad de las horas reseadas por el contratista en la propuesta, por factores diversos tales como los daos del motor, la falta de combustible, mantenimiento preventivo, y otros .factores, situacin que ha conllevado a que, con corte al 6 de agosto de 2011, se presenta un atraso del 25,27% y con corte al 6 de septiembre de 2011 un retraso del 48,46%, lo cual indica que operando bajo la misma forma para el 7 de octubre de 2011, no se va lograr la evcuacin de los 150 millones cbicos de agua reseadas en el texto del contrato. Esta apreciacin de la interventora concuerda con la plasmada en los informes de visitas realizadas por funcionarios de la Contralora General de la Repblica, que han venido ejerciendo la actividad de control y vigilancia a la contratacin con recursos del Estado. 2) De igual manera se observ en la visita.del da 12 de septiembre de 2011, en los puntos geogrficos donde estn ubicadas las motobombas lo siguiente: - Polonia. Estn instaladas y trabajando 4 motobombas de A.C.P.M. - Puente Amarillo. Estn instaladas-2 motobombas de A.C.P.M de las cuales existe una (1) que tiene ms de 9 das que no trabaja, por daos en el motor y la otra motobomba evacua un caudal inferior a las dems. - Interior Manat. En esta zona existen instaladas 2 motobombas de A.C.P.M, de las cuales una (1) tiene el motor daado desde hace aproximadamente 16 das y segn informacin suministrada por el operador fue solicitada a la ciudad de Bogot. La otra motobomba se apaga cada 20 minutos, hecho que viene sucediendo desde hace una semana y no han podido dar solucin al problema. - Cao Arenas. En esta estacin existen 6 motobombas Elctricas que no han podido operar con el sistema elctrico de la zona, por no haber terminado la subestacin elctrica la empresa Electricaribe con quien realizaron este contrato de energizacin de estos equipos.

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Para subsanar este impase Electricaribe coloc una planta elctrica accionada con A.C.P.M, pero solo autoriz .que operaran 16 horas al da.
Cao Tabaco. En esta estacin existen 6 motobombas elctricas que presentan la misma situacin de Cao Arenas respecto al suministro de energa elctrica, ante lo cual la empresa Electricaribe dispuso de una planta elctrica accionada con A.C.P.M, la cual solo tiene capacidad para operar 4 motobombas en un mximo de 16 horas al da.

Adems existe cierta incertidumbre sobre, el objeto del contrato cuya esencia es la evacuacin aproximada de 150 millones de metros cbicos y la forma de pago segn la propuesta que hace parte del contrato es mes de operacin de estaciones de bombeo, y que para llevar esta unidad de medidas al metro cbico de agua evacuada la interventora y el contratista manejan caudalmetros diferentes, los cuales segn el residente de la interventora difieren considerablemente. Es del caso mencionar que conforme- a, visita, realizada el da 12 de octubre de 2011, las deficiencias antes anotadas continan y que han llevado a que el objeto del contrato no se cumpla a cabalidad, conforme a la informacin suministrada por la Gerencia Departamental del Atlntico CGR. Igualmente, se requiri al contratista los anlisis de precios unitarios detallados de las casetas de bombeo, quien lo remiti prcticamente en forma global, por lo que no se ha podido verificar el valor del tem, que a simple vista se muestra presuntamente elevado. En virtud de lo anterior, si la Gobernacin del Departamento del Atlntico en aras de dar solucin al inminente incumplimiento del contrato en mencin, tomara la decisin de aumentar o prorrogar el plazo de ejecucin del contrato, dicha decisin no puede ser tomada sin analizar las repercusiones de carcter netamente econmico, en razn a que le correspondera al Estado seguir asumiendo los gastos atinentes a la alimentacin, pago de arriendos y dems ayuda humanitaria del cono sur del Departahlent9 del Atlntico, extendiendo las difciles condiciones en que permanece la 1.5ob'lacin reubicada en los albergues temporales, retrasando adicionalmente las obras de
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reconstruccin de viviendas e infraestructura de los servicios pblicos, mxime con el agravante del anunciado inicio de la segunda temporada invernal que se aproxima precisamente ahora a mediados del mes de septiembre y hasta la segunda semana del mes de diciembre del ao en curso, segn informacin suministrada por el IDEAM. Dada estas circunstancias en que se desarrollan las obras, existe un alto riesgo de prdida de los recursos pblicos all invertidos, por lo cual la Contralora General de la Repblica, con fundamento en lo establecido en el numeral 7, artculo 5 del decreto ley 267 de 2000, advierte sobre la necesidad que la entidad su cargo adopte las medidas que considere procedentes para evitar que se produzca un dao patrimonial al estado en el caso en cuestin.

Cordial saludo,

SANDRA MO ELLI RICO Contralora General de la Repblica c,(.1, 1

V.bo. Dra. Lu- aria-kbelez Coordinadora Grupo Especial de Seguimiento Operadores

Copia: Dra. Zoraya Linero Barraza Gerente Departamental del Atlntico CGR

Proyecto: Wilyan Jair Galarraga Guzmn

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