SUBSECRETARA DE EDUCACIN MEDIA SUPERIOR Y SUPERIOR DIRECCIN GENERAL DE FORMACIN Y SUPERACIN DOCENTE DEPARTAMENTO DE EDUCACIN NORMAL

2013

Estudio de Factibilidad para la Implementacin de la Licenciatura en Educacin Inicial

Escuela Normal Sierra Hidalguense Tianguistengo, Hgo.

PRESENTAN:

PROFRA. LIZBETH YANIN GMEZ PIA PROFR. HERIBERTO CERN LPEZ

Pachuca de Soto, Hgo. Febrero de 2013.

EXPOSICIN DE MOTIVOS. A. Justificacin. 1. Evolucin del Servicio de Educacin Inicial en Mxico. La Educacin Inicial en Mxico se ha consolidado paulatinamente bajo un propsito nico: contribuir a una formacin equilibrada y a un desarrollo armnico de los nios desde su nacimiento hasta el ingreso a la Educacin Preescolar. Un elemento que ha permitido la consolidacin de este servicio, ha sido el establecimiento sistemtico de una estructura organizativa, iniciada en los aos 70. La diversidad que caracteriz a la Educacin inicial en sus orgenes en cuanto a criterios, se reflej en la disparidad de la prestacin del servicio, la ausencia de mecanismos de coordinacin y supervisin de las instituciones que atendan a los nios. Esta situacin gener al Estado Mexicano, la necesidad de crear una instancia rectora que se ocupara de su organizacin y funcionamiento. De esta manera, en diciembre de 1976, por Acuerdo del Lic. Porfirio Muoz Ledo, Secretario de Educacin Pblica, se crea la Direccin General de Centros de Bienestar Social para la Infancia, con facultades para coordinar y normar, no solo las guarderas dependientes de la SEP, sino tambin las de otras dependencias. A raz de este acuerdo, la denominacin de guarderas cambia por la de Centros

de Desarrollo Infantil (CENDI), y se les da un nuevo enfoque: el de ser instituciones que proporcionan educacin integral al nio, lo cual incluye el brindarle atencin nutricional, asistencial y estimulacin para su desarrollo fsico, cognoscitivo y afectivo social. El 27 de febrero de 1978, a travs del Reglamento Interior de la Secretara, se deroga la Direccin General de Centros de Bienestar Social para la Infancia y se le nombra Direccin General de Educacin Materno Infantil. En 1979, se recupera la Escuela para Auxiliares Educativos de Guarderas que dependa de la Secretara del Trabajo y se le sustituye el nombre por el de Escuela para Asistentes Educativos, que opera mediante la aplicacin de un nuevo Plan de Estudios acorde a las necesidades de este servicio en los Centros de Desarrollo Infantil. La demanda para atender a los nios menores de 4 aos de manera formal e institucional, fue amplindose, lo que hizo inevitable la bsqueda de nuevas alternativas para expandir el servicio. Se crea entonces en 1980, el Programa No Escolarizado que empez a aplicarse en 1981 en 16 Estados de la Repblica Mexicana, mediante la capacitacin a los padres de familia y miembros de las comunidades en las que se implant, que se desempearon como sujetos para su difusin y realizacin. En ese mismo ao el Programa se ampli a los 15 Estados restantes. Debido a que el Programa requera de la participacin activa de ambos padres en la actividad educativa, se decidi cambiar nuevamente de denominacin a la Direccin General de Educacin Materna Infantil, quedando en 1980, como Direccin General de Educacin Inicial.

En 1985, debido a la reestructuracin de la Administracin Pblica Federal, desaparece la Direccin General de Educacin Inicial para quedar integrada como una direccin de rea de la Direccin General de Educacin Preescolar. Para 1990, desaparece como direccin de rea de la Direccin de Educacin Preescolar y se conforma la Unidad de Educacin Inicial, la cual pasa a depender directamente de la Subsecretara de Educacin Bsica. En la actualidad, los servicios de Educacin Inicial estn regulados por la Direccin de Educacin Inicial, que es una instancia que depende de la Direccin General de Operacin de Servicios Educativos en el Distrito Federal, de la Administracin Federal de Servicios Educativos en el Distrito Federal, de la Coordinacin de rganos Desconcentrados y del Sector Paraestatal, de la Secretara de Educacin Pblica. Por su impacto en la formacin y desarrollo de los nios y nias menores de cuatro aos a quienes atiende, y por la estrecha relacin que sostiene con su xito escolar, la educacin inicial se ha constituido en un elemento de suma importancia para atender a la poblacin infantil. A travs de los servicios de educacin inicial, los nios y nias reciben la estimulacin necesaria para potenciar su desarrollo fsico, afectivo e intelectual, as como los cuidados asistenciales para preservar su salud y apoyar su crecimiento. Es tal la importancia de estos procesos, que sus beneficios permiten igualar las oportunidades para la vida y para el xito de los nios y nias en su participacin posterior dentro de los servicios escolarizados. Presta atencin educativa y asistencial a travs de tres modalidades: escolarizada, semiescolarizada y no escolarizada.

MARCO NORMATIVO El marco normativo se constituye a partir de los documentos legales que establecen la importancia de proporcionar una educacin desde temprana edad, tal como plantea: Declaracin de los derechos del nio, toda persona tiene todos los derechos y libertades enunciados en ella, sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, opinin poltica o de cualquiera otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin, Considerando que el nio, por su falta de madurez fsica y mental, necesita proteccin y cuidado especiales, incluso la debida proteccin legal, tanto antes como despus del nacimiento, Considerando que la necesidad de esa proteccin especial ha sido enunciada en la Declaracin de Ginebra de 1924 sobre los Derechos del Nio y reconocida en la Declaracin Universal de Derechos Humanos y en los convenios constitutivos de los organismos especializados y de las organizaciones internacionales que se interesan en el bienestar del nio, Considerando que la humanidad debe al nio lo mejor que puede darle, La Asamblea General, Proclama la presente Declaracin de los Derechos del Nio a fin de que ste pueda tener una infancia feliz y gozar, en su propio bien y en bien de la sociedad, de los derechos y libertades que en ella se enuncian e insta a los padres, a los hombres y mujeres individualmente y a las organizaciones particulares, autoridades locales y gobiernos nacionales a que reconozcan esos derechos y luchen por su observancia con medidas legislativas y de otra ndole adoptadas progresivamente en conformidad con los siguientes principios: PRINCIPIO 1 El nio disfrutar de todos los derechos enunciados en esta Declaracin. Estos derechos sern reconocidos a todos los nios sin excepcin alguna ni distincin o discriminacin por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opiniones polticas o de otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento u otra condicin, ya sea del propio nio o de su familia.

PRINCIPIO 2 El nio gozar de una proteccin especial y dispondr de oportunidades y servicios, dispensado todo ello por la ley y por otros medios, para que pueda desarrollarse fsica, mental, moral, espiritual y socialmente en forma saludable y normal, as como en condiciones de libertad y dignidad. Al promulgar leyes con este fin,la consideracin fundamental a que se atender ser el inters superior del nio. PRINCIPIO 3 El nio tiene derecho desde su nacimiento a un nombre y a una nacionalidad. PRINCIPIO 4 El nio debe gozar de los beneficios de la seguridad social. Tendr derecho a crecer y desarrollarse en buena salud; con este fin debern proporcionarse, tanto a l como a su madre, cuidados especiales, incluso atencin prenatal y postnatal. El nio tendr derecho a disfrutar de alimentacin, vivienda, recreo y servicios mdicos adecuados. PRINCIPIO 5 El nio fsica o mentalmente impedido o que sufra algn impedimento social debe recibir el tratamiento, la educacin y el cuidado especiales que requiere su caso particular. PRINCIPIO 6 El nio, para el pleno y armonioso desarrollo de su personalidad, necesita amor y comprensin. Siempre que sea posible, deber crecer al amparo y bajo la responsabilidad de sus padres y, en todo caso, en un ambiente de afecto y de seguridad moral y material; salvo circunstancias excepcionales, no deber separarse al nio de corta edad de su madre. La sociedad y las autoridades pblicas tendrn la obligacin de cuidar especialmente a los nios sin familia o

que carezcan de medios adecuados de subsistencia. Para el mantenimiento de los hijos de familias numerosas conviene conceder subsidios estatales o de otra ndole. PRINCIPIO 7 El nio tiene derecho a recibir educacin, que ser gratuita y obligatoria por lo menos en las etapas elementales. Se le dar una educacin que favorezca su cultura general y le permita, en condiciones de igualdad de oportunidades, desarrollar sus aptitudes y su juicio individual, su sentido de responsabilidad moral y social, y llegar a ser un miembro til de la sociedad. El inters superior del nio debe ser el principio rector de quienes tienen la responsabilidad de su educacin y orientacin; dicha responsabilidad incumbe, en primer trmino, a sus padres. El nio debe disfrutar plenamente de juegos y recreaciones, los cuales deben estar orientados hacia los fines perseguidos por la educacin; la sociedad y las autoridades pblicas se esforzarn por promover el goce de este derecho. PRINCIPIO 8 El nio debe, en todas las circunstancias, figurar entre los primeros que reciban proteccin y socorro. PRINCIPIO 9 El nio debe ser protegido contra toda forma de abandono, crueldad y explotacin. No ser objeto de ningn tipo de trata. No deber permitirse al nio trabajar antes de una edad mnima adecuada; en ningn caso se le dedicar ni se le permitir que se dedique a ocupacin o empleo alguno que pueda perjudicar su salud o su educacin o impedir su desarrollo fsico, mental o moral. PRINCIPIO 10 El nio debe ser protegido contra las prcticas que puedan fomentar la discriminacin racial, religiosa o de cualquier otra ndole. Debe ser educado en un

espritu de comprensin, tolerancia, amistad entre los pueblos, paz y fraternidad universal, y con plena conciencia de que debe consagrar sus energas y aptitudes al servicio de sus semejantes. ____________________ * El presente instrumento internacional fue proclamado por la Asamblea General de las Naciones Unidas, aprobado y abierto a la firma y ratificacin por la Asamblea General el 20 de noviembre de 1959. Entr en vigor el 2 de septiembre de 1990. CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Constitucin publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 5 de febrero de 1917 TEXTO VIGENTE ltima reforma publicada DOF 26-02-2013 Artculo 4o. (Se deroga el anterior prrafo primero) El varn y la mujer son iguales ante la ley. Esta proteger la organizacin y el desarrollo de la familia. Toda persona tiene derecho a decidir de manera libre, responsable e informada sobre el nmero y el espaciamiento de sus hijos. Toda persona tiene derecho a la alimentacin nutritiva, suficiente y de calidad. El Estado lo garantizar. Toda persona tiene derecho a la proteccin de la salud. La Ley definir las bases y modalidades para el acceso a los servicios de salud y establecer la concurrencia de la Federacin y las entidades federativas en materia de salubridad general, conforme a lo que dispone la fraccin XVI del artculo 73 de esta Constitucin. Toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar. El Estado garantizar el respeto a este derecho. El dao y deterioro ambiental generar responsabilidad para quien lo provoque en trminos de lo dispuesto por la ley.

Toda persona tiene derecho al acceso, disposicin y saneamiento de agua para consumo personal y domstico en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible. El Estado garantizar este derecho y la ley definir las bases, apoyos y modalidades para el acceso y uso equitativo y sustentable de los recursos hdricos, estableciendo la participacin de la Federacin, las entidades federativas y los municipios, as como la participacin de la ciudadana para la consecucin de dichos fines. Toda familia tiene derecho a disfrutar de vivienda digna y decorosa. La Ley establecer los instrumentos y apoyos necesarios a fin de alcanzar tal objetivo. En todas las decisiones y actuaciones del Estado se velar y cumplir con el principio del inters superior de la niez, garantizando de manera plena sus derechos. Los nios y las nias tienen derecho a la satisfaccin de sus necesidades de alimentacin, salud, educacin y sano esparcimiento para su desarrollo integral. Este principio deber guiar el diseo, ejecucin, seguimiento y evaluacin de laspolticas pblicas dirigidas a la niez. Los ascendientes, tutores y custodios tienen la obligacin de preservar y exigir el cumplimiento de estos derechos y principios. El Estado otorgar facilidades a los particulares para que coadyuven al cumplimiento de los derechos de la niez. Toda persona tiene derecho al acceso a la cultura y al disfrute de los bienes y servicios que presta el Estado en la materia, as como el ejercicio de sus derechos culturales. El Estado promover los medios para la difusin y desarrollo de la cultura, atendiendo a la diversidad cultural en todas sus manifestaciones y expresiones con pleno respeto a la libertad creativa. La ley establecer los mecanismos para el acceso y participacin a cualquier manifestacin cultural.

Toda persona tiene derecho a la cultura fsica y a la prctica del deporte. Corresponde al Estado su promocin, fomento y estmulo conforme a las leyes en la materia. LEY PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 29 de mayo de 2000 TEXTO VIGENTE ltima reforma publicada DOF 19-08-2010 Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.Presidencia de la Repblica. ERNESTO ZEDILLO PONCE DE LEN, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed: Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente DECRETO EL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, D E C R E T A: LEY PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS DE NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES TTULO PRIMERO Disposiciones Generales Artculo 1. La presente ley se fundamenta en el prrafo sexto del artculo 4o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, sus disposiciones son de orden pblico, inters social y de observancia general en toda la Repblica Mexicana y tiene por objeto garantizar a nias, nios y adolescentes la tutela y el respeto de los derechos fundamentales reconocidos en la Constitucin. La Federacin, el Distrito Federal, los estados y los municipios en el mbito de su competencia, podrn expedir las normas legales y tomarn las medidas administrativas necesarias a efecto de dar cumplimiento a esta ley. Artculo 3. La proteccin de los derechos de nias, nios y adolescentes, tiene como objetivo asegurarles un desarrollo pleno e integral, lo que implica la

oportunidad de formarse fsica, mental, emocional, social y moralmente en condiciones de igualdad. Son principios rectores de la proteccin de los derechos de nias, nios y adolescentes: A. El del inters superior de la infancia. B. El de la no-discriminacin por ninguna razn, ni circunstancia. C. El de igualdad sin distincin de raza, edad, sexo, religin, idioma o lengua, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen tnico, nacional o social, posicin econmica, discapacidad, circunstancias de nacimiento o cualquiera otra condicin suya o de sus ascendientes, tutores o representantes legales. D. El de vivir en familia, como espacio primordial de desarrollo. E. El de tener una vida libre de violencia. F. El de corresponsabilidad de los miembros de la familia, Estado y sociedad. G. El de la tutela plena e igualitaria de los derechos humanos y de las garantas constitucionales. Artculo 4. De conformidad con el principio del inters superior de la infancia, las normas aplicables a nias, nios y adolescentes, se entendern dirigidas a procurarles, primordialmente, los cuidados y la asistencia que requieren para lograr un crecimiento y un desarrollo plenos dentro de un ambiente de bienestar familiar y social. Atendiendo a este principio, el ejercicio de los derechos de los adultos no podr, en ningn momento, ni en ninguna circunstancia, condicionar el ejercicio de los derechos de nias, nios y adolescentes. La aplicacin de esta ley atender al respeto de este principio, as como al de las garantas y los derechos fundamentales reconocidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Artculo 5. La Federacin, el Distrito Federal, los estados y los municipios, procurarn implementar los mecanismos necesarios para impulsar una cultura de proteccin de los derechos de la infancia, basada en el contenido de la

Convencin Sobre los Derechos del Nio y tratados que sobre el tema apruebe el Senado de la Repblica. Artculo 7. Corresponde a las autoridades o instancias federales, del Distrito Federal, estatales y municipales en el mbito de sus atribuciones, la de asegurar a nias, nios y adolescentes la proteccin y el ejercicio de sus derechos y la toma de medidas necesarias para su bienestar tomando en cuenta los derechos y deberes de sus madres, padres, y dems ascendientes, tutores y custodios, u otras personas que sean responsables de los mismos. De igual manera y sin prejuicio de lo anterior, es deber y obligacin de la comunidad a la que pertenecen y, en general de todos los integrantes de la sociedad, el respeto y el auxilio en el ejercicio de sus derechos. El Gobierno Federal promover la adopcin de un Programa Nacional Para la Atencin de los Derechos de la Infancia y Adolescencia, en el que se involucre la participacin de las entidades federativas y municipios, en el mbito de sus respectivas competencias, as como del sector privado y social, para la instrumentacin de polticas y estrategias que contribuyan al cumplimiento de la presente ley y garantice el mejoramiento de la condicin social de nias, nios y adolescentes. TTULO SEGUNDO De los Derechos de Nias, Nios y Adolescentes Captulo Primero Del Derecho de Prioridad Artculo 14. Nias, nios y adolescentes tienen derecho a que se les asegure prioridad en el ejercicio de todos sus derechos, especialmente a que: A. Se les brinde proteccin y socorro en cualquier circunstancia y con la oportunidad necesaria. B. Se les atienda antes que a los adultos en todos los servicios, en igualdad de condiciones.

C. Se considere el disear y ejecutar las polticas pblicas necesarias para la proteccin de sus derechos. D. Se asignen mayores recursos a las instituciones encargadas de proteger sus derechos. Captulo Tercero Del Derecho a la no Discriminacin Artculo 16. Nias, nios y adolescentes tienen reconocidos sus derechos y no deber hacerse ningn tipo de discriminacin en razn de raza, color, sexo, idioma o lengua, religin; opinin poltica; origen tnico, nacional o social; posicin econmica; discapacidad fsica, circunstancias de nacimiento o cualquier otra condicin no prevista en este artculo. Es deber de las autoridades adoptar las medidas apropiadas para garantizar el goce de su derecho a la igualdad en todas sus formas. Captulo Cuarto De los Derechos a Vivir en Condiciones de Bienestar y a un Sano Desarrollo Psicofsico Artculo 19. Nias, nios y adolescentes tienen derecho a vivir en condiciones que permitan su crecimiento sano y armonioso, tanto fsico como mental, material, espiritual, moral y social. Del Derecho a la Educacin Artculo 32. Nias, nios y adolescentes tienen derecho a una educacin que respete su dignidad y les prepare para la vida en un espritu de comprensin, paz y tolerancia en los trminos del artculo 3o. de la Constitucin. Las leyes promovern las medidas necesarias para que: A. Se les proporcione la atencin educativa que por su edad, madurez y circunstancias especiales requirieran para su pleno desarrollo. B. Se evite la discriminacin de las nias y las adolescentes en materia de oportunidades educativas. Se establecern los mecanismos que se requieran para

contrarrestar las razones culturales, econmicas o de cualquier otra ndole, que propicien dicha discriminacin. C. Las nias, nios y adolescentes que posean cualidades intelectuales por encima de la media, tengan derecho a una educacin acorde a sus capacidades, as como a contar con las condiciones adecuadas que les permita integrarse a la sociedad. D. Se impulse la enseanza y respeto de los derechos humanos. En especial la no discriminacin y de la convivencia sin violencia. E. Se prevean mecanismos de participacin democrtica en todas las actividades escolares, como medio de formacin ciudadana. F. Se impida en las instituciones educativas la imposicin de medidas de disciplina que no estn previamente establecidas, sean contrarias a su dignidad, atenten contra su vida, o su integridad fsica o mental. G. Se favorezcan en las instituciones educativas, mecanismos para la solucin de conflictos, que contengan claramente las conductas que impliquen faltas a la disciplina y los procedimientos para su aplicacin.

ANTECEDENTES DE POLTICAS PBLICAS SOBRE EDUCACIN INICIAL Con fecha 31 de mayo de 2007, el Diario Oficial de la Federacin decret el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, el cual contiene los objetivos nacionales, estrategias y prioridades que rigieron la actuacin del Gobierno Federal durante la administracin prxima pasada.

El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 prev como premisa bsica para el desarrollo integral del pas al desarrollo humano sustentable y orienta la actuacin gubernamental en torno a cinco ejes principales: estado de derecho y seguridad, economa competitiva y generadora de empleos, igualdad de oportunidades, sustentabilidad ambiental, as como democracia efectiva y poltica exterior responsable. Todos estos ejes son importantes pero el denominado eje igualdad de oportunidades se adecua al presente proyecto.

En consecuencia y apegados en lo sustantivo al artculo 26, apartado A, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos dispone que el Estado organizar un sistema de planeacin democrtica del desarrollo nacional, que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economa, para la independencia y democratizacin poltica, social y cultural de la Nacin y; del cual eman el programa sectorial de educacin 2007 2012. En este Programa Sectorial, el objetivo 2 dice en especfico para la tarea de atender profesionalmente el servicio de educacin inicial: Ampliar las oportunidades educativas para reducir desigualdades entre grupos sociales, cerrar brechas e impulsar la equidad Concretamente para la educacin inicial el siguiente numeral mandata y genera oportunidad para que la escuela normal desde su mbito de competencia propositiva disee y socialice un proyecto que le posibilite atender una licenciatura en educacin inicial, apegndose a los numerales 2.3 y 2.4, que a la letra dicen:

2.3 Institucionalizar, en todos los servicios de educacin inicial, un modelo de atencin con enfoque integral, para favorecer el desarrollo fsico, afectivo, social y cognitivo de nias y nios de 0 a 3 aos de edad, en todo el pas. Instituir un currculo bsico para la educacin inicial, con enfoque integral, orientado al fortalecimiento del desarrollo fsico, afectivo, social y cognitivo de las nias y nios de 0 a 3 aos de edad, tomando en cuenta la diversidad sociocultural del pas. Capacitar, actualizar y ofrecer oportunidades de desarrollo profesional a los trabajadores de los servicios de educacin inicial en todo el pas. Producir y distribuir materiales para la formacin continua de los trabajadores de educacin inicial en el pas. Establecer orientaciones generales para la organizacin y funcionamiento de los servicios de educacin inicial, que contribuyan a brindar una atencin integral con calidad a la poblacin infantil de 0 a 3 aos de edad. Promover mecanismos de coordinacin interinstitucional para la asistencia tcnica, acadmica y financiera, con el propsito de favorecer la capacidad de gestin, cobertura e innovacin de los servicios de educacin inicial en el pas. Fomentar la participacin de los padres de familia para consolidar el enfoque integral de la educacin inicial y ampliar la cobertura de los diferentes programas de atencin a la poblacin infantil de 0 a 3 aos de edad. Y como antecedente de corresponsabilidad de las escuelas normales el Objetivo 6 , estrategia 6.12 establece: Fortalecer los programas de apoyo a las escuelas normales para integrarlas de manera efectiva al sistema de educacin superior.

En el objetivo 2, la estrategia 2.12 y sus acciones seala:

2.12 Aumentar la cobertura de la educacin superior y diversificar la oferta educativa. Contribuir a fortalecer la educacin superior en cada entidad federativa, de acuerdo con las prioridades establecidas por sus planes de desarrollo. Establecer incentivos para diversificar la oferta de educacin superior y articularla con las necesidades de desarrollo estatal y regional. Fomentar la creacin de nuevas instituciones y programas de educacin superior donde lo justifiquen los estudios de factibilidad, asignando prioridad a las entidades federativas y regiones con los ndices de cobertura ms bajos. Promover un balance adecuado de la nueva oferta educativa por subsistema, rea de conocimiento, nivel de programa y tipo de institucin. Propiciar un uso ms eficiente de la capacidad instalada en las instituciones pblicas de educacin superior. Apoyar la ampliacin de la matrcula en programas reconocidos por su buena calidad y que, adems, se caractericen por ser acadmicamente pertinentes y tener capacidad de crecimiento.

2. CONCEPTUALIZACIN DE LA EDUCACIN INICIAL. La educacin inicial se ha concebido como el apoyo a los infantes de 0 a 3 aos, contemplando tcnicas de estimulacin y ejercicios que ayuden a desarrollar sus funciones motrices enfocadas en la maduracin de las funciones cerebrales. El nivel inicial en los primeros aos de vida favorece los siguientes niveles educativos, considerando los beneficios que proporciona una educacin a temprana edad, al estimular el conjunto de destrezas, habilidades mediante un aprendizaje de mayor calidad. Al respecto Castillejo Brull, define a la Educacin Inicial como la educacin primera y temprana que requiere de un tratamiento especfico, porque estos primeros aos son decisivos y porque el nio es sencillamente eso, un nio en proceso de maduracin, de desarrollo y no un hombre pequeo. Antes el nio era considerado como un hombre pequeo, el cual tena las misma obligaciones que un adulto, es decir, desde muy pequeos se iban a trabajar y ayudaban a sostener econmicamente su casa.

La Asociacin Mundial de Educacin Infantil (AMEI), en su programa describe a la Educacin Inicial como una etapa fundamental en el proceso de desarrollo y formacin de la personalidad... Se puede afirmar que el nio comienza a aprender desde el momento de su concepcin, retroalimentando, su mundo interno de todo lo que recibe del exterior , al manejar la personalidad estamos manejando gran parte de lo que significa ser hombre, puesto que cada quien es distinto y por lo tanto se necesitan distintas formas de tratar y ensear a las personas.

La SEP

en su portal oficial, establece que la educacin inicial es el servicio

educativo que se brinda a nias y nios menores de seis aos de edad, con l propsito de potencializar el desarrollo integral y armnico, en un ambiente rico en experiencias formativas, educativas y afectivas, lo que le permitir adquirir

habilidades, hbitos, valores, as como desarrollar su autonoma, creatividad y actitudes necesarias en su desempeo personal y social. La educacin Inicial es un derecho de las nias y los nios; una oportunidad de las madres y los padres de familia para mejorar y/o enriquecer sus prcticas de crianza, y un compromiso del personal docente y de apoyo para cumplir con los propsitos planteados. Actualmente la educacin inicial es una realidad mundial, indispensable para garantizar el ptimo desarrollo de los nios y las nias. La importancia que tienen los primeros aos de vida en la formacin del individuo, requiere que los agentes educativos que trabajan a favor de la niez, cuenten con conocimientos, habilidades y actitudes adecuados para elevar la calidad del servicio que se ofrece. En este contexto de ideas, la Educacin Inicial, tiene como propsito, una intervencin profesional que contribuya por una parte, a apoyar a los padres en los procesos de crianza y formacin de sus hijos y por otra, con una intervencin docente de alta calidad, toda vez que en la primera y segunda infancia, se construyen los basamentos del carcter y personalidad del nio, el conocimiento del entorno natural y social; esto sin duda, es una responsabilidad enorme que requiere de un docente con formacin especializada, que sea capaz de lograr que el infante aprenda a jugar, a conocer el entorno natural y la importancia de contribuir con su cuidado y mejoramiento; que tenga el conocimiento y las competencias actitudinales para solidarizarse con los padres en la tarea de compartir la formacin del infante, pues como padres de familia, queremos que nuestros nios se desarrollen como ciudadanos responsables y buenas personas, que aprendan a sentir, pensar y actuar con respeto hacia s mismos y hacia otras personas; en si, a construir y desarrollar un buen carcter.

Este nivel educativo contempla tres funciones que lo caracterizan: la asistencial que implica atender las necesidades bsicas de alimentacin, cuidado de la salud, la pedaggica que se enfoca a la enseanza de contenidos que estimulen la educacin inicial y la orientacin a padres, lo social que permite establecer convivencia y conductas prosociales. Ante esta tarea, se identifica que el personal que atiende el servicio educativo no tiene el perfil correspondiente para cubrir las necesidades que demanda el nivel. Esta situacin que enfrentan los centros educativos correspondientes, se origina a partir de la carencia de fundamento pedaggico y psicolgico coherente con el desarrollo integral del nio. Debido a que se debe integrar al personal adecuado que contribuya a estimular de manera oportuna el cerebro del infante, adems de generar beneficios motrices y neuronales que contribuyen a un mejor desempeo de los nios en su formacin posterior.

La intervencin que ejerce este nivel educativo para la formacin de la personalidad no slo depende de la educacin que se brinde en los centros de educacin inicial, la interaccin afectiva con los padres tambin es determinante en la formacin del nio. Esta educacin considera como cimientos de su intervencin dos ciencias, la psicologa y la pedagoga, la primera contribuye en el conocimiento hay una serie de estudios sobre la inteligencia y como se va desarrollando segn el medio en cual se desenvuelve el nio, la inteligencia puede definirse como la capacidad por la cual comprendemos cuanto sucede a nuestro alrededor. En lo pedaggico las aportaciones de Piaget a la educacin inicial sealan que los bebs desde los primeros meses, exploran su realidad y construyen su propia inteligencia a partir de los objetos a su alrededor.

Con las teoras y conceptos anteriores, es importante rescatar el papel de la educacin inicial a los nios, para generar las condiciones idneas que le permitan acceder a una educacin con mayor calidad desde sus primeros aos de vida y contribuyan a su desarrollo integral. Enfocando a la pedagoga, la educacin inicial tiene la base en la capacidad, que tiene el ser humano de aprender y sta se manifiesta al momento de nacer. Pero esta capacidad deber ser estimulada y ejercitada para que el nio vaya obteniendo logros paulatinos y as su potencial de aprendizaje alcance un nivel ms elevado. Es por eso que, se puede considerar a la Educacin Inicial como el servicio educativo que se brinda a nios menores de cuatro aos de edad, con el propsito de potencializar su desarrollo integral, (entiendo al desarrollo como un proceso integral que estudia la percepcin, pensamiento, lengua, entre otros del ser humano y lo ve como una interrelacin entre unidades), en un ambiente educativo y afectivo, que le permitir al nio adquirir una cultura (habilidades, hbitos, valores), as como desarrollar su autonoma, creatividad y actitudes necesarias en su desempeo personal y social.

. USUARIOS.

La educacin inicial se concibe como un derecho de los infantes, una oportunidad de contribuir no slo al desarrollo del pequeo, sino como apoyo para mejorar prcticas de crianza, para optimizar el desarrollo fsico y de salud. En Mxico, la Secretara de Educacin Pblica es quin garantiza la educacin de los mexicanos como la dicta la Carta Magna, a su vez existe la Subsecretaria de Educacin Bsica quin regula entre otras a la Direccin de Educacin Inicial; que tiene como misin brindar atencin educativa de calidad a las nias y los nios desde los 45 das de nacidos hasta los 4 aos (y en algunos centros hasta los 5 aos 11 meses) de edad, especialmente a aquellos que habitan en zonas

vulnerables y en condiciones de desventaja, a travs de los Centros de Educacin Inicial, proporcionando orientacin a madres y padres de familia en los Mdulos de atencin y de los Centros de Desarrollo Infantil; con la participacin de personal docente, tcnico y asistencial capacitado que promueva el desarrollo armnico e integral de los pequeos fortaleciendo sus capacidades fsicas, afectivas, cognoscitivas, sociales, su autoestima y su creatividad; estimulando la adquisicin de aprendizajes significativos que les permitan interactuar con respeto, cooperacin y compromiso consigo mismo, con los otros y con su entorno natural y social, en la diversidad cultural, econmica y social; as mismo promoviendo la adquisicin de los procesos de la lectura, la escritura y garantizar su integracin y permanencia en el sistema educativo y ncleo social. TRASCENDENCIA Se plantea la educacin inicial a nivel macro como un elemento clave que contribuye al desarrollo en el individuo, debido a que al nio hay que proporcionarle estimulacin pertinente para el desarrollo de las capacidades fsicas e intelectuales desde temprana edad. El objetivo de esta educacin permite aportar la posibilidad de identificar alguna situacin que puede obstruir un desarrollo ptimo del individuo. Es por eso que la estimulacin temprana es el primer elemento a ejercitar en los primeros meses de vida de los infantes, situacin que lleva a repensar en quien est a cargo de esta estimulacin debe tener el conocimiento terico y prctico para atender cualquier situacin de manera adecuada, desde primeros auxilios hasta los ejercicios y actividades contribuyan a optimizar el desarrollo del nio, al considerar que es una etapa primordial del individuo; como lo plantea Palacios el crecimiento del cerebro desde el nacimiento hasta los tres aos de edad alcanza el mayor porcentaje configurando las etapas de desarrollo, a partir de nacimiento el cerebro llega a 25 % de desarrollo del cerebro adulto, a los seis meses de edad

el cerebro llega al 50% y a los tres aos de edad el cerebro llega al 90% de su tamao mximo. Lo anterior permite recuperar que es la etapa de mayor desarrollo cerebral, por lo que requiere potencializar, lo que focalizar que en niveles posteriores no sea tan vulnerable a un fracaso escolar y se contribuya a un mejor aprovechamiento y construccin de aprendizajes, as como disminuir desigualdades sociales. Tal como lo plantea la UNESCO, al afirmar la necesidad de impulsar polticas de universalizacin de una educacin inicial de calidad en foro internacional. Al considerar Una buena atencin y educacin desde el nacimiento promovera resultados potencialmente ms favorables, entre los que estaran la reduccin de los porcentajes de repeticin y desercin, agresin y violencia; y la socializacin en general, para participar en el desarrollo de cada pas en su sentido ms amplio, que hace referencia a extender y mejorar la proteccin y educacin integrales de la primera infancia, especialmente para los nios ms vulnerables y desfavorecidos. Segn el Informe de Seguimiento de la EPT en el Mundo de 2011, advirti el funcionario de la UNESCO, slo el 44% de los nios del planeta tienen acceso a la educacin preescolar y una proporcin todava ms pequea reciben una atencin y educacin de la primera infancia holstica, por lo que el logro de la igualdad de acceso a las oportunidades en el campo de la educacin sigue planteando grandes desafos en la actualidad. La razn es que principalmente en los pases en vas de desarrollo la situacin econmica no es la mejor, lo que obliga a la mujer a incorporarse al mercado de trabajo y generar ingresos adicionales que le permitan llevar una vida mejor, haciendo participe a la educacin inicial.

Sin embargo se ha documentado que la educacin inicial es fundamental en el desarrollo integral de las personas a lo largo de su vida, pero las polticas educativas mexicanas atienden apenas al 5 por ciento de la poblacin infantil de entre 0 y 3 aos de edad.

Se reconoce la importancia de atender a este sector de poblacin infantil, en el Programa Nacional de Educacin Inicial de la subsecretara de Educacin Bsica de la SEP, realizado en 2008, pues aseguran que el conocimiento sobre los procesos y cambios que tienen lugar en el cerebro durante los primeros aos muestran la existencia de un periodo crtico de intensa produccin y estabilizacin de conexiones neuronales que se da desde el momento del nacimiento. En la Ley General de Educacin, en su artculo noveno, especifica que el Estado promover y atender, todas las modalidades educativas incluida la educacin inicial, asimismo, establece que es responsabilidad de la autoridad educativa federal fijar los requisitos pedaggicos de los planes y programas de esta modalidad de estudio. La SEP reconoci que hasta 2008 slo 5 por ciento de la poblacin infantil de 0 a 3 aos de edad era atendida en los Centros de Desarrollo Infantil (CENDI), segn informa el mismo documento.

Por su parte, el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa seal en su censo de 2005 que haba una poblacin infantil de 7.9 millones de nios entre 0 y 3 aos de edad, estimaciones afirman que esta cifra alcanz ya los 10 millones de infantes, sin que se haya ampliado la cobertura de este servicio educativo.

En Mxico la mayor parte del personal encargado de impartir el servicio educativo, carece de un perfil acorde a las demandas de este en su mayora de municipios se le asigna a diferentes estancias, un ejemplo es el Consejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE) atiende cerca de medio milln de nios y a sus padres en 28 mil comunidades que presentan alto grado de marginacin.

Especficamente en el estado de Hidalgo, de acuerdo con el estudio de COEPESH, realizado en el ao 2004, los servicios correspondientes a la educacin inicial, operaban de la siguiente manera: En el Ciclo Escolar 2003-2004 existian en Hidalgo 52 Instituciones de educacin inicial escolarizadas, de las cuales 34 son particulares, 4 pertenecen al I.H.E y 14 a otros organismos (1 DIF, 1 SUTSPEEH, 3 ISSSTE, 8 IMSS Y 1 PEMEX) (tabla 30). TABLA 30 Instituciones de Educacin Inicial Ciclo Escolar 2003-2004 CICLO ESCOLAR 2003-2004 INSTITUCIONES 52

Fuente: SEP. Formato 911. En estas instituciones prestan sus servicios 1,033 personas, de las cuales 509 son personal docente y 310 son de servicios (tabla 31). Es de llamar la atencin que en este nivel slo se cuente con 16 mdicos en las 52 escuelas.

TABLA 31 Personal por Funcin de Educacin Inicial Ciclo Escolar 20032004 FUNCIN DIRECTIVO SIN GRUPO DOCENTE Y DIRECTIVO CON PERSONAL DOCENTE GRUPO ASISTENTE EDUCATIVO JEFE DEL REA PEDAGGICA PROF. ENSEANZA MUSICAL PROF. EDUCACIN FSICA PUERICULTORES MDICOS ODONTLOGOS PSICLOGOS ENFERMERAS TRABAJADORAS SOCIALES ECNOMAS NUTRILOGOS DIETISTAS COCINEROS AUXILIARES DE COCINA ENCARGADOS DE ALMACN ENCARGADOS DEL BANCO DE LECHE AUXILIARES DEL BANCO DE LECHE AUXILIARES DE INTENDENCIA LAVANDEROS VIGILANTES AUXILIARES DE MANTENIMIENTO CONSERJES ADMINISTRATIVO SECRETARIAS 86 5 24 3 7 25 52 50 338 25 16 10 70 16 2 9 19 12 0 5 7 17 81 1 14 2 PERSONAL 56

509

SERVICIOS ESPECIALES

58

SERVICIOS NUTRICIONALES

127

SERVICIOS GENERALES

125

S OTROS

ADMINISTRATIVOS Y AUXILIAR TOTAL

27 106 1,033

Fuente: SEP. Formato 911. Del personal que labora el 73.37% (857 personas) cuentan con un nivel mximo de estudios de bachillerato terminado o menor, y slo el 14.38% (168 personas) cuentan con ttulo de nivel superior (tabla 32) sin la garanta de que el perfil profesional est vinculado a la educacin del nivel citado.

TABLA 32 Personal por nivel mximo de estudios de Educacin Inicial Ciclo Escolar 2003 2004 Nivel Educativo
PRIMARIA INCOMPLETA PRIMARIA TERMINADA SECUNDARIA INCOMPLETA SECUNDARIA TERMINADA PROFESIONAL TCNICO BACHILLERATO INCOMPLETO BACHILLERATO TERMINADO NORMAL PREESCOLAR INCOMPLETA NORMAL PREESCOLAR TERMINADA NORMAL PRIMARIA INCOMPLETA

PERSONAL
9 66 35 206 310 95 136 14 30 11

%
0.77% 5.65% 3.00% 17.64% 26.54% 8.13% 11.64% 1.20% 2.57% 0.94%

NORMAL PRIMARIA TERMINADA NORMAL SUPERIOR INCOMPLETA NORMAL SUPERIOR PASANTE NORMAL SUPERIOR TITULADO LICENCIATURA INCOMPLETA LICENCIATURA PASANTE LICENCIATURA TITULADO MAESTRA INCOMPLETA MAESTRA GRADUADO DOCTORADO INCOMPLETO DOCTORADO GRADUADO OTROS TOTAL

17 11 10 23 31 44 93 0 5 0 0 22 1,168

1.46% 0.94% 0.86% 1.97% 2.65% 3.77% 7.96% 0.00% 0.43% 0.00% 0.00% 1.88% 100.00%

Fuente: SEP. Formato 911. Nota: Se consideran a 135 docentes (61 educadores y 74 asistentes educativos) que trabajan en educacin preescolar En la entidad se tienen a 2,898 alumnos en este nivel educativo (tabla 33) de los cuales 76.33% estn en maternal y 1,421 de los 2,898 alumnos estudian en escuelas particulares (49.03%). TABLA 33 Alumnos de Educacin Inicial Ciclo Escolar 2003 - 2004 CICLO ESCOLAR LACTANTES 2003-2004 686 Fuente: SEP. Formato 911. ALUMNOS MATERNAL 2,212 TOTAL 2,898

Respecto al nmero de grupos se registran 234 (tabla 34), de los cuales 128 pertenecen a escuelas particulares (54.70%) y 163 de los 264 corresponden a maternal (69.66%). TABLA 34 Grupos de Educacin Inicial Ciclo Escolar 2003 - 2004

CICLO ESCOLAR LACTANTES 2003-2004 71 Fuente: SEP. Formato 911.

GRUPOS MATERNAL 163 TOTAL 234

El indicador de alumnos por grupo en este nivel educativo es de 9.67 para lactantes y de 13.57 para maternal (tabla 35). TABLA 35 Promedio de Alumnos por Grupos de Educacin Inicial Ciclo Escolar 2003 - 2004 CICLO ESCOLAR PROMEDIO DE ALUMNOS POR GRUPOS MATERNAL 13.57 PROMEDIO 12.38

LACTANTES 2003-2004 9.66 Fuente: SEP. Formato 911.

Y el indicador de alumnos por personal docente es de 5.69 (tabla 36). TABLA 36 Alumnos promedio por Personal de Educacin Inicial Ciclo Escolar 2003 2004 ALUMNOS FUNCIN DIRECTIVO SIN GRUPO PERSONAL DOCENTE DOCENTE Y DIRECTIVO CON GRUPO ASISTENTE EDUCATIVO JEFE DEL REA PEDAGGICA PROF. 50 57.96 PERSONAL PROMEDIO POR PERSONAL 56 51.75 51.75 5.69

338 25 16

8.57 115.92 181.13

ENSEANZA MUSICAL PROF. EDUCACIN FSICA PUERICULTORES MDICOS ODONTLOGOS PSICLOGOS ENFERMERAS TRABAJADORAS SOCIALES ECNOMAS NUTRILOGOS DIETISTAS COCINEROS AUXILIARES DE SERVICIOS NUTRICIONALES COCINA ENCARGADOS DE ALMACN ENCARGADOS DEL BANCO DE LECHE AUXILIARES DEL BANCO DE LECHE AUXILIARES DE SERVICIOS GENERALES INTENDENCIA LAVANDEROS VIGILANTES AUXILIARES DE 10 70 16 2 9 19 12 0 5 7 17 81 1 289.80 41.40 181.13 1,449.00 322.00 152.53 241.50 579.60 414.00 170.47 35.78 2,898.00 22.82

SERVICIOS ESPECIALES

49.97

14

207.00

2 86 5 24 3 7 25 27 106 1,033

1,449.00 33.70 579.60 120.75 966.00 414.00 115.92 107.33 55.73 23.18

MANTENIMIENTO CONSERJES SECRETARIAS ADMINISTRATIVOS ADMINISTRATIVOS Y AUXILIAR OTROS TOTAL Fuente: SEP. Formato 911.

27.34 27.34 2.81

En el programa de carrera magisterial impulsado por la Secretara de Educacin Pblica se encuentran 21 docentes de los cuales 13 pertenecen a la primera vertiente que es de profesores frente a grupo (tabla 37).

TABLA 37 Profesores de Educacin Inicial en el Programa de Carrera Magisterial por Vertiente Ciclo Escolar 2003 - 2004 Vertiente 1. VERTIENTE (Profesores frente a grupo) Nivel NIVEL A NIVEL B NIVEL BC NIVEL C NIVEL D NIVEL E NIVEL A NIVEL B NIVEL BC NIVEL C NIVEL D NIVEL E NIVEL A NIVEL B NIVEL BC NIVEL C NIVEL D NIVEL E Profesores 6 1 1 5 0 0 3 0 0 1 0 0 2 0 0 2 0 0 21

2. VERTIENTE (Docentes en funciones directivas y de supervisin)

3. VERTIENTE (Docentes en actividades tcnicopedaggicas)

Total Fuente: SEP. Formato 911.

De los 2,898 alumnos que estudian educacin inicial (tabla 38), 24 de ellos presentan alguna discapacidad, siendo la principal la motriz (5 alumnos), lo que representa un porcentaje del 0.83%. TABLA 38 Alumnos de Educacin Inicial con alguna discapacidad o con capacidades y aptitudes sobresalientes Ciclo Escolar 2003 - 2004 CEGUERA DISCAPACIDAD VISUAL SORDERA DISCAPACIDAD AUDITIVA DISCAPACIDAD MOTRIZ DISCAPACIDAD INTELECTUAL OTRA DISCAPACIDAD CAPACIDADES Y APTITUDES SOBRESALIENTES TOTAL Fuente: SEP. Formato 911. ALUMNOS 0 1 0 2 5 3 13 0 24

Y existen 23 alumnos con Necesidades Educativas Especiales (0.79%) (tabla 39). TABLA 39 Alumnos de Educacin Inicial con Necesidades Educativas Especiales Ciclo Escolar 2003 - 2004 ALUMNOS NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES Fuente: SEP. Formato 911. 23

La educacin inicial no escolarizada, opera en comunidades rurales, indgenas y urbano marginadas a travs de mdulos de atencin y servicio, en los que se brinda capacitacin permanente a padres de familia y miembros de la comunidad con hijos menores de 4 aos de edad, quienes reciben orientaciones para mejorar

las pautas de crianza en la formacin integral de sus hijos, con la finalidad de que los nios cuenten con mayores elementos para el desarrollo de su madurez que les permita ingresar a preescolar con mayores posibilidades de xito escolar. Esta se ofrece en el ciclo escolar 2003-2004 en 1,281 localidades y atienden a 18,527 alumnos al orientar a 15,856 padres de familia con 1,827 promotores.

2. Importancia y trascendencia de la formacin de Profesionales para este nivel El docente de educacin inicial, requiere de una formacin especfica que la que actualmente tienen los Licenciados en Educacin Preescolar, debido a que este nivel desde la etapa de Lactantes requiere de intervenciones especializadas, entre muchas otras, para realizar con eficacia la deteccin temprana de discalculia (como docentes necesitamos contar con algn instrumento y capacidad, que nos permita detectar si un nio presenta algn tipo de dificultad en el aprendizaje de las matemticas). As como para observar alguna alteracin en el aprendizaje o en el lenguaje de los infantes, detectar oportuna y eficazmente algunos trastornos de la infancia; aprender a detectar ciertas dificultades a temprana edad es muy importante y ayuda a los nios a mejorar su calidad de vida. Tener las competencias tecnolgicas y didcticas para insertar al infante en el uso de las Tic, sin que estas subplanten el desarrollo del pensamiento lgico de los nios, para desarrollar el carcter selectivo de programas de televisin, que le permita establecer analticamente juicios de valor desde su capacidad y desarrollo. Desarrollar en el infante, la conciencia del bien ser y el bien hacer, los valores humanos en una convivencia formativa. Este profesional de Educacin Inicial, deber tener una formacin especializada, adems de una creatividad desarrollada, para implementar con pertinencia y eficacia en el infante, consejos, juegos y actividades para desarrollar sus

habilidades, cuidados para el hogar y el jardn maternal as como para desarrollar su Psicomotricidad. Otro campo de trabajo importante de este profesional, deber enfocarse a hacer que el nio desde pequeo sea un buen lector, que sepa implementar con fundamento actividades desde el nacimiento hasta los 6 aos, contribuir con los padres para operar las diferentes etapas de desarrollo del lenguaje. La estrategia del juego que proporcione tips para ayudar en el hogar. Que tenga conocimiento de las caractersticas de la etapa entorno a: Porqu juegan los nios? Cmo juegan? Cunto tiempo dedican los padres a sus hijos? A partir de que meses empieza a desarrollar su aparato fonolgico, tomar objetos, reptar, etc.? As como otras caractersticas que requiere el profesional que se enfrente al mbito para disear una intervencin que contribuya a estimular un desarrollo integral y ptimo del infante. Desde este contexto de ideas, el Estado de Hidalgo, presenta como una importante rea de oportunidad, ofrecer desde su Sistema Estatal de formacin Docente, una licenciatura que responda a estas necesidades sociales. La calidad de la educacin, cada da requiere de esfuerzos profesionales ms especializados, la educacin en Hidalgo, es el Pilar para el Desarrollo, es necesario que el Estado implemente una poltica pblica que derive en la creacin de ofertas educativas en materia de formacin de docentes, que respondan a las necesidades reales de la sociedad hidalguense. La sociedad hoy en da, presenta un sin nmero de problemas de orden social, esto sin duda se debe a que la formacin de los sujetos en su infancia de hace ms de una dcada, adoleci de recursos curriculares y profesionales, que dejaron a la deriva muchas reas de la formacin humana en edad inicial. Es sabido que la alta delincuencia, la falta de valores, las actitudes ante la familia, el trabajo y la sociedad, no son las mejores, lo que hace ver una sociedad con muchos conflictos.

Hoy se requiere pensar en el presente con proyeccin a futuro en este campo educativo, por ello es indispensable que el estado a travs de su Sistema Estatal de Formacin de Docentes, impulse la creacin de una Licenciatura en Educacin Inicial, que aporte los elementos terico prcticos necesarios desde el campo de la psicologa educativa, la sociologa de la educacin, la pedagoga, la didctica, la tica, para atender esta parte de la poblacin, debido a que en esta edad se cimentan los principios y el desarrollo para definir la personalidad de los sujetos, as como su interaccin con el medio social y natural. El docente de educacin preescolar, con la Reforma Curricular 2012, cursa 16 espacios curriculares que conforman su trayecto psicopedaggico, de estos, solo uno se refiere al conocimiento del desarrollo infantil en primer semestre, lo que hace que el normalista asuma este espacio curricular con poco conocimiento de causa y poco referente, pues apenas comienza a familiarizarse con la prctica docente. Este trayecto para el nivel inicial, podra ser conformado por asignaturas que aportaran al normalista mayor apoyo terico metodolgico para desarrollar el ludismo, el pensamiento lgico matemtico, el lenguaje, la convivencia, algunos problemas de aprendizaje y de desarrollo mental de los infantes, entre otros. El trayecto de preparacin para la enseanza y el aprendizaje, solo atiende los procesos propios de la edad preescolar de 4 a 6 aos, para la atencin de la etapa inicial, se requiere de ms conocimiento y habilidad didctica para trabajar con nios lactantes y de uno a tres aos, atendiendo se desarrollo integral. Esta licenciatura de educacin inicial, tal vez no sea un espacio de mucha

demanda, sin embargo es conveniente impulsar la profesionalizacin de quienes atienden este nivel educativo, que en muchos casos son estudiantes de bachillerato o carreras tcnicas becados por CONAFE, quienes atienden a estos grupos comunitarios como becarios solo con algunas capacitaciones tcnicas.

En Hidalgo es un imperativo promover este servicio educativo con mayor cobertura, formar a quienes estn atendiendo a estos niveles en iniciativa privada como en instituciones pblicas, se hace necesario a la vez una poltica pblica que genere el techo financiero que permita crear las plazas presupuestales para quienes aborden esta opcin profesional. En este ciclo escolar, se opera en todo el estado 20 escuelas/ estancias infantiles de educacin inicial de mantenimiento privado y 130 de mantenimiento pblico, a la vez, operan 115 mdulos comunitarios que en su mayora trabajan en instalaciones de las Presidencias Municipales o en oficinas pblicas de las comunidades donde estn radicados. Se describe a continuacin el nmero de centros y escuelas por municipio. MUNICIPIO ESCUELAS MDULOS COMUNITARIOS POBL ATEND EN CENT DE DES INFANTIL 2009 INEGI 1.ACATLN 2. ACAXOCHITLN 3.ACTOPAN 4.AGUA BLANCA 5.AJACUBA 6.ALFAJAYUCAN 7.ALMOLOYA 8.APAN 9.ATITALAQUIA 10.ATLAPEXCO 11.ATOTONILCO TULA 12.CALNALI 13. CARDONAL 14.CHAPANTONGO 15.CHAPULHUACN 16.CHICUAUTLA 17.CUAUTEPEC 18.EL ARENAL 19.ELOXOCHITLAN 1 1 2 0 0 0 0 1 1 (PRIVADA) 3 DE 0 1 1 0 3 0 0 0 0 2 1 1 1 2 1 1 1 1 2 1 2 1 2 1 1 0 2 2 358

47 32

20. EPAZOYUCAN 21. FRANCISCO MADERO 22.HUASCA 23.HUAUTLA 24.HUAZALINGO 25.HUEHUETLA 26.HUEJUTLA 27.HUICHAPAN 28.IXMIQUILPAN 29.JACALA 30.JALTOCAN 31. LA MISIN 32.LOLOTLA 33.METEPEC 34.MEZTITLN 35.MINERAL DE REFORMA 36.MINERAL

I.

0 1 0 1 1 10 14 2 11 0 5 0 3 0 0 2 0 0 0 0 0 0 12 PUBLICAS 16 PRIVADAS 0 0 1 0 0 2 15 1 0

1 0 1 3 1 3 8 1 1 2 1 1 1 1 2 0 1 1 1 2 1 1 1 1 2 1 1 1 2 4 2 1

301 46 130

LA DEL

124

MONTE 37.MIXQUIAHUALA 38.MOLANGO 39.NICOLS FLORES 40.NOPALA 41.OMITLN 42.PACHUCA 43. PACULA 44.PISAFLORES 45. PROGRESO OBREGN 46. SAN

3786

DE

108

AGUSTN

MEZQUITITLN 47.SAN AGUSTN TLAXIACA 48.SAN TUTOTEPEC 49. SAN BARTOLO FELIPE

ORIZATLN 50. SAN SALVADOR 51.SANTIAGO DE

ANAYA 52.SANTIAGO TULANTEPEC 53. SINGUILUCAN 54.TASQUILLO 55.TECOZAUTLA 56.TENANGO DE DORIA 57.TEPEAPULCO 58.TEPEHUACN DE GUERRERO 59.TEPEJI DEL RIO 60.TEPETITLN 61.TEZONTEPEC ALDAMA 62.TIANGUISTENGO 63.TIZAYUCA 64.TLAHUELILPAN 65.TLAUILTEPA 66.TLANALAPA 67.TLANCHINOL 68.TLAXCOAPAN 69.TULA 70.TULANCINGO 71.VILLA DE

0 0 1 2 7 1 1 3 0 0 0 1 PRIVADA 1 PUBLICA 0 0 0 6 0 3 2 PRIVADAS 2 PUBLICAS 0 2 0 4 1 0 0 2 150

1 1 1 0 2 1 3 0 1 1 2 2 1 3 1 3 1 1 1 1 2 1 2 2 1 2 3 115 145

DE

355

43 337 526

TEZONTEPEC 72.XOCHIATIPAN 73.XOCHICOATLN 74.YAHUALICA 75.ZACUALTIPN 76.ZAPOTLN DE JUREZ 77. ZEMPOALA 78.ZIMAPN

59

NO SE ENCUENTRA

Sin embargo, de todas las estancias infantiles solo cuatro pertenecen a la SEPH que son los CENDI ubicados: dos en Pachuca, uno en Ixmiquilpan y otro en Huejutla y que su capacidad de nios es de 250; sin embargo no son los nicos que ofertan el servicio, ya que existe una gama diversificada de programas como es el caso de SEDESOL, en donde en la mayora de estas instancias no existen condiciones adecuadas y menos perfil acadmico. Planteando los servicios de los CENDI incorporados al Sistema Educativo, se enfoca que estos son los que tienen una mayor regulacin en la contratacin al pedir que las titulares de los grupos cubran con un perfil pedaggico y psicolgico, lo que ha llevado a un incremento de los docentes de educacin preescolar en este nivel; aunque el perfil de las educadoras tiene nociones de desarrollo infantil y primeras etapas no cubre con los conocimientos y tcnicas bsicas que deben de implementarse con los infantes, como es actividades que favorezcan la educacin neurolingstica, primeros auxilios y reanimacin cerebro cardio pulmonar, entre otras. Lo cual requiere profesionales que permitan intervenir psicopedaggicamente, puesto que la demanda que existe en el caso de los CENDI es muy amplia, en este ciclo escolar en la preinscripcin de los que corresponden a la regin de Pachuca se registran 180 solicitudes de las cuales slo se quedan 80 y 100 quedan fuera considerando esta cifra de la cual no hubo convocatoria y solamente tiene acceso personal del magisterio incorporado a la SEPH. A partir de esta demanda y necesidad social que se presenta actualmente, se considera la importancia no slo de atender en el servicio, sino de una intervencin adecuada de los responsables mediante las competencias profesionales correspondientes. Es por eso que se considera la apertura de la Licenciatura en Educacin Inicial compromiso ante las en donde se formen profesionales con un necesidades infantiles, para que la intervencin que se

realice sea oportuna, con un desarrollo armnico de los nios que fortalezca el

desarrollo de competencias y contribuya a optimizar capacidades, habilidades, conocimiento, actitudes en los educandos. Es en el Sistema Estatal de Formacin de Docentes donde se considera el trabajo acadmico de los profesionales de la educacin, el cual est integrado por cinco escuelas normales pblicas y cinco privadas, en la escuela Normal del Valle del Mezquital, se otorgan los servicios de Licenciatura en Educacin Preescolar, Preescolar Indgena, Primaria y Primaria Indgena; en la Escuela Normal Sierra Hidalguense los servicios de Licenciatura en Educacin Primaria y Preescolar; en la Escuela Normal De las Huastecas, la Licenciatura en Educacin Preescolar, Primaria Indgena, Educacin Fsica, en la Escuela Normal Superior Pblica del Estado de Hidalgo, la Licenciatura en Educacin Secundaria con la especialidad en Espaol, Matemticas, Historia, Biologa, Formacin Cvica y tica, Fsica, Qumica, Geografa e Ingls en la modalidad escolarizada y telesecundaria en modalidad mixta. Las Escuelas Normales Superiores privadas, ofrecen los servicios de Lic. En Educacin Secundaria con especialidad en biologa, Fsica y Qumica en modalidad escolarizada y mixta. Lo anterior permite apreciar que la escuela que ofrece menor nmero de servicios educativos es la Escuela Normal Sierra Hidalguense por lo que se hace posible que en esa escuela se ofrezca la Licenciatura en Educacin Inicial, que dara cobertura por cinco aos de generacin a esta necesidad profesional en la entidad, al considerar que CONAPO, registra para 2013, un aproximado de 269,504 infantes en edad de cero a cuatro aos, y 266,031 para 2017, ao en que tendra que egresar la primera generacin de Licenciados en Educacin Inicial; esta proyeccin calculada por CONAPO, disminuye en nios un 0.98%, en nias, 1.01%, lo que indica que la demanda sigue siendo importante y considerando la importancia de la formacin en este nivel, se puede presumir la viabilidad del proyecto desde el punto de vista poblacional.

CONTEXTUALIZACIN La escuela normal Sierra Hidalguense, est ubicada en el Municipio de

Tianguistengo, en la sierra alta del estado de Hidalgo. Su ubicacin geogrfica es: latitud norte 19 grados, 43 minutos, 40 segundos; latitud oeste 98 grados, 37 minutos, 44 segundos. Con una superficie territorial de 298.81 km2. Colinda la norte con el municipio de Calnali y Yahualica; al oeste con el estado de Veracruz ; al sur con el municipio de Zacualtipn y al oeste con el municipio de Xochicoatln. La cabecera municipal se encuentra a una altitud de 1,640 m. sobre el nivel del mar y a una distancia de 108 km. a la ciudad de Pachuca, capital del estado. Desde hace 35aos, la ENSH, forma docentes en Educacin Primaria y Preescolar. Actualmente, esta institucin atiende a una poblacin de 251 alumnos, de los cuales 100 pertenecen a la licenciatura en educacin preescolar y 110 a la licenciatura en educacin primaria, atendidos por 20 docentes, de los cuales, 3 realizan funciones directivas y frente a grupo, 20 con funciones docentes y comisiones, 2 dedicados a atender exclusivamente talleres y clubes de formacin complementaria, por no contar con el perfil requerido para desempearse con asignaturas curriculares. La carga horaria de los docentes es diversificada, est distribuida en asignaturas, diferentes comisiones (reas sustantivas, coordinaciones, subcoordinaciones, trabajo colegiado, tutora, etc.). Asimismo, la institucin cuenta con 25 trabajadores administrativos y de apoyo, de los cuales 1 son de contrato por la SEP, 1 pagado con recursos propios de la institucin y uno por la Presidencia Municipal. Desde su fundacin la ENSH, como formadora de docentes ha atravesado por diferentes transformaciones, expresadas en las reformas curriculares de sus 1975 planes de estudio. Inici su funcionamiento con el plan de estudios educacin normal, a licenciatura; actualmente se trabaja con

reestructurado, posteriormente desarroll el plan de estudios 1984, que elev la los planes de

estudio 1997 para la licenciatura en educacin primaria y 1999 para la licenciatura en educacin preescolar; y los licenciaturas . La misin de la ENSH, expresada en el perfil de egreso de los estudiantes y que comparte con las escuelas normales que posean es de formar docentes de educacin preescolar y primaria las competencias profesionales, como: sus servicios, competencias planes de estudio 2012 para ambas

habilidades intelectuales especificas , domino de los propsitos y contenidos bsicos del nivel educativo donde prestarn didcticas, identidad profesional y tica y capacidad de percepcin y respuesta a las condiciones sociales del entorno de la escuela, que les permitan responder a las demandas educativas de la sociedad. La escuela normal ofrece las licenciaturas en educacin preescolar y primaria desde 1984. En el curso escolar 2012-2013 la matrcula inicial fue de 262 atiende a 251 estudiantes, 98 de preescolar y 153 de primaria. Actualmente en educacin primaria. En cuanto al perfil profesional del profesorado, 16 docentes 61.53%, cuentan con estudios de maestra, de los cuales 3 tienen el grado y 7 estn en proceso de titulacin, otros 2 realizan estudios de maestra, lo que representa una fortaleza para la institucin; otros 4 tienen el grado de licenciatura, y 2 ms tienen estudios inferiores a la licenciatura (pasante de licenciatura, bachiller y promotor artstico), por lo que atienden exclusivamente talleres y clubes. Es importante mencionar que algunos docentes tienen estudios de licenciatura ajenos a la educacin, pero que han realizado posgrados en educacin. B. Objetivo General El Sistema Estatal de Formacin Docente a travs de la Escuela Normal Sierra Hidalguense, pretende:

estudiantes, 98de la licenciatura en educacin preescolar y 158 de la licenciatura

Ofertar servicios educativos de calidad, a travs de la Licenciatura en Educacin Inicial en el ciclo escolar 2013-2014, a los hidalguenses que por necesidad laboral o por vocacin, decidan formarse para ejercer la profesin en este nivel, a fin de contribuir profesionalmente en el desarrollo integral de los nios en edad lactante y hasta los tres aos 11 meses de edad. Objetivo Particular 1.- Disear la Curricula correspondiente con los preceptos fundamentales de la Reforma Curricular de Educacin Normal, y someterla al anlisis con el apoyo de especialistas para su reformulacin y mejoramiento correspondiente. 2.- Pilotear la curricula con la finalidad de encontrar sus debilidades y fortalezas a partir del ciclo escolar 2013-2014. 3.- Evaluar la pertinencia y eficacia de los trayectos formativos y su impacto en el desarrollo integral de los infantes.

ANALISIS FODA Fortalezas El DIF Estatal, plantea para el ejercicio 2011-2016 El Programa Institucional de Desarrollo Asistencia Social con Desarrollo Humano Se encuentra organizado en seis ejes estratgicos alineados con el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016, especficamente con el eje 1 Desarrollo social para el bienestar de nuestra gente, sub eje 1.4 Asistencia social con desarrollo humano,

en respuesta a las necesidades identificadas y planteadas durante los mecanismos de participacin democrtica. As mismo, dentro de cada uno de los ejes estratgicos del presente Programa Institucional, se especifican los subprogramas y proyectos que dentro de la presente administracin continuarn con la atencin directa a la poblacin y darn respuesta al nuevo catlogo de necesidades sociales, organizados en la estructura programtica: Asistencia Social con Desarrollo Humano. Subprograma 01. Apoyo y salvaguarda a la poblacin vulnerable Proyectos 01. Asistencia social integral a menores y adultos mayores 02. Formacin integral en el preescolar 03. Atencin inmediata y directa a poblacin vulnerable Desde esta instancia, el Gobierno del Estado de Hidalgo considera como un proyecto del Programa Institucional de Desarrollo Humano que el DIF promueve para brindar atencin de este sector de poblacin, considerando al preescolar como un ente en formacin al que habr de brindarle la oportunidad de un desarrollo integral. Se tiene el recurso humano para disear la currcula, con los trayectos bsicos de la Reforma Curricular de Educacin Normal. La Escuela Normal Sierra Hidalguense de Tianguistengo, Hgo., tiene la posibilidad de atender esta oferta, al considerar la infraestructura y el personal docente para atender esta Licenciatura que dara cobertura estatal. Que la gestin estatal a travs del Sistema Estatal de Formacin de Docentes, apoya las acciones de diversificacin de la oferta educativa de las escuelas normales, en consecuencia, otorga el apoyo de personal

especializado que el servicio requiera para la atencin de esta licenciatura, lo que hace posible la viabilidad para operarse en esta institucin. Que la iniciativa privada est creando constantemente estancias infantiles para otorgar el servicio de Educacin Inicial y que no existen perfiles profesionales que satisfagan este mercado laboral. Debilidades No se tiene un techo financiero estatal que sufrague los costos laborales, de infraestructura y operacin del nivel educativo. La atencin de nios de 0 a 4 aos, no est considerada como parte la Educacin Bsica en el Sistema Educativo Nacional. No se tiene la infraestructura indispensable para el efecto. No existe un programa estatal que vincule la accin de la SEP con el DIF y la familia para la educacin de estos infantes, aun cuando el DIF promueve acciones importantes para este efecto. La creacin de un nivel educativo que atienda la demanda de este sector de la poblacin. La creacin de una Licenciatura que responda desde su Plan de Estudios a la formacin de profesionales para la educacin de nios de 0 a 4 aos La emisin del acuerdo o decreto que establezca la creacin de este nivel educativo con el programa de operacin correspondiente, que vincule congruentemente el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016 y el El Programa Institucional de Desarrollo Asistencia Social con Desarrollo Humano del DIF estatal. Asumir la formacin de los infantes de cero a cuatro aos como el primer y ms importante nivel educativo que pone desde una

perspectiva humana, en contacto al nio con su cultura y define su personalidad. Concretar la accin de los tres niveles de gobierno en la creacin y operacin de este nivel educativo.

AMENAZAS Que no exista la voluntad poltica de la Secretara de Educacin Pblica de Hidalgo, para ponderar la importancia necesaria a este proyecto y no otorgue la autorizacin para la creacin de este nivel educativo. Que no exista el presupuesto pblico para la contratacin laboral, creacin de la infraestructura necesaria y el sostenimiento de este nivel educativo.

A) PROYECCIN POBLACIONAL, HIDALGO Hidalgo: Poblacin de cero a cuatro aos por sexo y edad a principio de ao 2010-2031 (CONAPO). Edad 0 1 2 3 4 PROM 2013 H M 27,695 26,427 27,496 26,201 27,465 26,120 27,713 26,327 27,724 26,336 2014 H M 26,366 26,366 26,160 26,160 26,081 26,081 26,074 26,074 26,328 26,328 2015 H M 27,544 27,544 27,377 27,377 27,351 27,351 27,402 27,402 27,515 27,515 2016 H M 26,184 26,184 26,014 26,014 25,953 25,953 25,955 25,955 26,001 26,001 2017 H M 27,311 27,311 27,175 27,175 27,160 27,160 27,218 27,218 27,333 27,333

B) CONCENTRADO GENERAL DE CENDI AL INICIO DE CICLO ESCOLAR

DIRECCIN DE EDUCACIN BSICA SUBDIRECCIN DE EDUCACIN INICIAL CONCENTRADO DE CENDI GENERAL INICIO DE CICLO ESCOLAR 11-12 PROFRA. YOLANDA ALVAREZ MARTINEZ ZONA 01 PROFRA. BLANCA E. MERCADO MARIN ZONA 02 L.E.P. NORMA ZONA 03 ZONA ELENA PROFRA. ISABEL ZONA 05 C.C.T.13FCJ0005Y TOTA L

LEYVA GONZALEZ

ZAPATA CRUZ ZONA 04 NI 1 ESTANCIA HA- 42 15 No. 75 2 ESTANCIA No.76 3 ESTANCIA No.78 8

C.C.T.13FCJ0001B C.C.T.13FCJ000A CENDI NI AG CENDI NI AG OS 1 AMERICAS 78 EN T. 11 1 ANGLO OS 18 ENT . 9

C.C.T.13FCJ0003Z C.C.T.13FCJ000AZ CENDI NI AG CENDI NI AG CENDI OS 1 ALEJANDRO 66 MAGNO EN T. 19 OS 1 CENDI 251 No.2 24 2 EN T. 60

AG CENDI EN 1 ARIDEY

NI

AG EN

OS T. 17 47 6 10 2 78 22 33

OS T. 11 30 2

2 ARCOIRIS

148

33

2 BENITO

55

14

ANHELO 95

2 ACADEMICOS 11 DE LA UAEH 3 EL 4

32

MARGARITAS 3 CENATI 22 3 3 CALMECAC 70 19 3 ANHELO 164 38

HIRED

REY 81

25

BOSQUES 4 FRANCO 246 56 4 CENDI 3 236 57 4 ARNOLD 26

ARTURO 4 LOPEZ IGNACIO 13 8 42

CANAD.

GESELL

ARROLLO

5 GARABATO S 6

110

29

5 FEDERICO

17

5 CASA CUNA

49

28

MI

MUNDO 11 0

33

MAGICO 30 9 15 26 33 15 6 HEIMDAL 7 264 46 9 10 30 31 11 6 CENDI No. 1 7 CENDI No. 4 8 218 130 61 33 21 26 31 7 6

INFANTIL 117 15

ORDINARIA 72

43 34 33

HIDAL. 7 INGLESA 8

INDIRA 47

SAHAGUN 7SAN MIGUEL 94 VINDHO 8 TULANCINGO 97 223

LA 47 58

GANDHI 8 JEAN PIAGET 88 9 LISSU 10 86

COLEGIO 59

ESTANCIA 9 LONDRES 10 CASITA 11 MUNDO FELIZ 12 MONTESSO

GARDNER 9 DIF 149 ACTOPAN 10 EL DUENDE 123

MI 187 MI 56

ABRAHAM 75 41

MASLOW 11 MONTESSORI A. 12 GLZ.

11 MI MUNDO 15 DE JUGUETE

68

20

OSCAR 31

12

REAL 67

17

MOTOLINA 149 61 48 9 13 SUTSPEEH 14 SOLECITO 15 379 73 64 66 17 12

RI PA 13 NANA- 41 CHIPILLI 14 OXFORD 15 PSICRET 141 39

13 30 6

13 PEMEX 14

VICTOR 186

FRANKL 15 VILLAS 65

16 TONALI 17 PILARES 17

45 141 8

10 33 9

EDUC. 16 ANA FRANK 16

46 147 4

10 376

VANCOUVER 16 COLUMBIA 16

103 178 0

21 42 9 2 293 75 3 35 6 10 2 TOTAL NIOS 6139 TOTAL EDUC. 1593 TOTAL CENDI 62 8

PARAESTATALES DE DIVIDEN EN ISSTE 3 PEMEX 1 IMSS SERVICIO SUBROGADO 2 Y ORFINARIAS PARTICULARES TOTAL 15 21

METODOLOGA MATRIZ FODA A continuacin se presenta una lista plana, extrada del panorama presentado del nivel de educacin inicial:

Fortalezas: Educacin inicial como servicio pblico El DIF Estatal, plantea para el ejercicio 20112016 El Programa Institucional de Desarrollo Asistencia Social con Desarrollo Humano perfil profesional del profesorado, 16 docentes 61.53%, cuentan con estudios de maestra, de los cuales 2 tienen el grado y 7 estn en proceso de titulacin, otros 3 realizan estudios de maestra. Se tiene el recurso humano para disear la currcula, con los trayectos bsicos de la Reforma Curricular de Educacin Normal y las necesidades socio-psico-pedaggicas centrales para la atencin a los nios de esta edad. El Sistema Estatal de Formacin de Docentes, tiene la posibilidad de atender esta oferta, a travs de la Escuela Normal Sierra Hidalguense de Tianguistengo, Hgo., toda vez que tiene la infraestructura y el personal docente para atender esta Licenciatura con cobertura estatal. Que la gestin estatal, a travs del Sistema Estatal de Formacin de Docentes, apoya las acciones de diversificacin de la oferta educativa de las escuelas normales, en consecuencia, otorga el apoyo de personal especializado que el servicio requiera para la atencin de esta Licenciatura. Que en el Estado de Hidalgo, ninguna Escuela

Debilidades: Docentes no cuentan con una preparacin adecuada para atender Podra fomentar la continua incorporacin de centros educativos sin fortalecer el personal que atiende. No se tiene un techo financiero estatal que sufrague suficientemente los costos laborales, de infraestructura y operacin del nivel educativo La atencin de nios de 0 a 4 aos, no est considerada como parte la Educacin Bsica en el Sistema Educativo Nacional. No se tiene la infraestructura indispensable para el efecto. No existe un programa estatal que vincule la accin de la SEP con el DIF y la familia para la educacin formal de estos infantes, aun cuando el DIF promueve acciones importantes para este efecto con apoyo de personal no profesionalizado.

DIVIDIRLA POR ZONAS: URBANA URBANA MARGINADA E INDIGENA