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KONVERSION

IN DER STADT UND IM LANDKREIS SCHWEINFURT

Lokale Agenda 21 der Stadt Schweinfurt Arbeitsgruppe Konversion

Agenda-Arbeitsgruppe "Konversion"
Bauer Baumann Drfer Firsching Laschka Perleth Psl Roosingh Ruppert Rttiger Unser Unser Vogel Wichmann Sebastian Anja Michael Frank Horst Joachim Wolf Mario Dr. Erich Georg Andreas Jrgen Dr. Kurt Christiane (Idealverein fr Sportkommunikation und Bildung) (Architektin) (ver.di) (DGB, Die Linke) (Kommunalpolitischer Arbeitskreis der CSU) (Architekt) (Waldschutzgemeinschaft) (ver.di) (Raumplaner, BN, Bd. 90/ Die Grnen) (Wirtschaftsingenieur, Bund Naturschutz) (Architekt, Fachberater "Barrierefreies Bauen") (Architekt, AIV) (BLSV, Die Freien) (Architektin, Stadtplaner)

Impressum Autor, Herausgeber, Satz + Layout: Lokale Agenda 21 AG Konversion Ausgabe Mrz 2013 Druck: Druckerei K. Kleider

Inhaltsverzeichnis
berblickplan Mitglieder der AG Konversion mit Impressum Inhaltsverzeichnis Vorwort Roter Faden (Zusammenfassung) Berichte UG Arbeitskrfte UG Altlasten UG Wohnen UG Gewerbeflchen UG Sport und Bildung UG Grne Band (Natur und Leben) UG Brnnhof und Sulzheim Anhang Luftbild Brnnhof (google maps) Luftbild Conn Barracks Luftbild Askren Manors Luftbild York Town Village Luftbild Ledward Barracks Luftbild Lagerhallen Militrpolizei Karte Brnnhof Karte Askren Manors Karte York Town Village Karte West Park Gesprchsprotokoll Landratsamt Gesprchsprotokoll Wohnbaugesellschaften Gesprchsprotokoll Haus & Grund Gesprchsprotokoll AIV Anschreiben Sportverbnde Ergebnisse Sportverbnde Fotos Brnnhof Presseartikel RNZ Presseartikel MM Presseartikel SW Tagblatt Karte Conn Barracks

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Vorwort
Differenziert und bis jetzt zutreffend prognostizierten wir im Bericht Quo vadis Schweinfurt? bis 2030. In den Grnen Bndern zeichneten wir begehbares Grn um die Altstadt bis zum Westen und in der Lebendigen Altstadt entwarfen wir Pltze und Straen neu, um sie dauerhaft mit Anwohnern zu beleben. In diesem Geist prfte nun die Lokale Agenda 21 die lokalen Folgen, Chancen und Risiken durch die abziehende US-Army. Fr den vorliegenden Bericht Konversion fragen wir sozial-, konomisch- und umweltbewusst: Was brauchen Stadt und Landkreis? Was schadet ihnen? Was ist umsetzbar? Wir werteten ffentliche Statistiken und bundesweite Presseartikel aus, wandten uns an Betroffene (Army-Beschftigte, Insider mit aktuellen Kenntnissen, Wohnbaugesellschaften, usw.) und mgliche Interessenten (Sportverbnde, FH), besuchten zugngliche Konversionsgebiete und analysierten Luftaufnahmen der unzugnglichen. Dabei halfen uns die Verwaltungen von Stadt und Landkreis, denen wir herzlich danken! Wir wissen natrlich, dass beauftragte Gutachter bald ihren Bericht vorlegen und mit weitaus mehr Mitteln ausgestattet, hnliche Fragen angingen. Auch kennen wir die Wnsche und Vorschlge von Brgern aus der Zivilarena. Als Brger, Orts- und Fachkundige wollen wir fr eine nachhaltige Stadt- und Regionalentwicklung qualifiziert begrndet, Mitbrger und politisch Verantwortliche informieren sowie ihre Entscheidungen vorbereiten. Dazu finden Sie nach unserem kurz gefassten Konzept (Roter Faden) vertiefende Berichte, die im Anhang durch Karten, Luftbilder und Dokumente belegt werden. Wir stellen diese Gedanken auch ffentlich bei Veranstaltungen von Stadt und Landkreis vor. Schweinfurt, den 05.03 2013

Dr. Erich Ruppert (Sprecher der AG Konversion)

ANALYSEN, SCHLSSE und VORSCHLGE


so kurz gefasst, dass sie nur als ROTER FADEN dienen Ausfhrlicheres in den folgenden Untergruppenberichten!
Nicht, was wnsch ich mir?, sondern was darf nicht sein, was schadet der Stadt und dem Landkreis? fragten wir und setzten dagegen was brauchen sie nachhaltig? Grundstzlich empfehlen wir: - die Konversion selbst zu gestalten - alle rechtlichen Mglichkeiten auszuschpfen - sich Zeit einzurumen und besonnen zu handeln Daraus leitet sich ab: x Bedrohliches durch Flchennutzung- und Bebauungsplne auszuschlieen, x Wnschenswertes mglichst konkret fr Bebauungsplne zu formulieren, x Rechtzeitig Investoren anzusprechen x Spteres durch bereinigte Flchen vorzubereiten Nun schrittweise entlang des roten Fadens:

1.) Arbeitspltze
Im Herbst 2014 werden in der Region Schweinfurt ca. 650 Army-Beschftigte arbeitslos. Dazu kommen noch mindestens 250 Betroffene in privaten Betrieben, die fr die Army in Schweinfurt arbeiten. Dies wirkt sich auch auf Handel, Gewerbe und Handwerk aus. Viele der Beschftigten sind zwar tarifvertraglich abgesichert (TASS), aber dies schafft noch keine Ersatzarbeitspltze. In dieser Krise sollte man den Strukturwandel auch mit Frdermitteln gestalten. Am besten nimmt eine Beschftigungs- und Qualifizierungsgesellschaft (BQG) den Konversion-Bestand auf und nutzt die unterschiedlichen Kompetenzen ihrer Mitglieder. Die Beschftigten knnen mit ihren Betriebs- und Ortskenntnissen Altlastenkataster erstellen, Altlasten beseitigen, sowie die Liegenschaften warten, pflegen, erhalten und umstrukturieren. Dabei kann / sollte die heimische Wirtschaft einbezogen werden. Die Rechtskonstruktion der BQG muss im Einzelfall geprft werden. In jedem Fall sollen die beteiligten Akteure wirkungsvoll die Gesellschaft steuern.

2.) Altlasten
Eine BQG kann frhzeitig Altlasten kartieren und bewerten. Viele Liegenschaften sind mit Altlasten behaftet. Ob es sich um Nutzungsrckstnde, ob um Ausbau mit Asbest oder anderen toxischen Stoffen handelt oder nur um nicht dem heutigen Standard entsprechend entsorgten Mll: Es besteht in der Regel kein Altlastenkataster. Die BImA, die nach der Rckgabe der Liegenschaften an die Bundesrepublik fr deren Verwaltung und Vermarktung zustndig ist, haftet gegenber einem Kufer in der Regel bis zu maximal 90 % des Kaufpreises und fr die Dauer von maximal 3 Jahren fr die Altlastenbeseitigung. Hier verbergen sich materielle Risiken fr die ffentlichen Hnde.1 Nur so viel scheint klar: Die Stadt muss sich um fundierte Altlast-Untersuchungen bemhen und von der BImA verlangen, die Altlasten zu entsorgen, bzw. die Aufwendungen von den Erwerbskosten abzuziehen.

3.) Wohnen
Der Mietwohnungsmarkt ist relativ ausgeglichen. Finanzkrftige Nachfrager interessieren sich fr Wohnungen in gehobener Wohnlage. Die amerikanischen Wohnsiedlungen stufen wir als mittel bis eher schlecht ein. Nach Berichten der Tageszeitungen werden mit Abzug der Amerikaner 1449 Wohnungen frei. Wohnbaugesellschaften befrchten rtlich stagnierende Mieten, was notwendige Modernisierungen stark einschrnkt und eine ordnungsgeme Bewirtschaftung zum Schaden der Mieter gefhrdet. Probleme gibt es auch, falls die BImA Mehrgeschossbauten und Kasernen an Unternehmen (Heuschrecken) verkaufen, die diese dann als Eigentumswohnungen weiterverkaufen. Es zeigte sich bisher, dass neue Eigentmer meist berfordert sind, anstehende Instandhaltungsmanahmen nach Kauf einer Eigentumswohnung auch noch zu finanzieren. Es wrden sich neue ProblemGhettos bilden. Wir befrchten insbesondere, dass die gesamte Wohnbauentwicklung in der Stadt und in Dorfzentren gehemmt und damit auch ausgewiesene Sanierungsgebiete betroffen sein werden. Deshalb sollten auf dem Gelnde der Ledward Kaserne keine Wohnungen stehen, auch wenn die Bausubstanz es zuliee.

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ver.di Handlungsleitfaden Konversion, http://www.konversion-braucht-ideen.de/brennpunkte/unsermodell.html#modell_6

Das Gelnde von Askren Manors ist fr gutes Wohnen geeignet. Statt der 697 Wohnungen im Geschosswohnungsbau, sollten per Bebauungsplan Wohnhuser oder kleinteilige Wohnanlagen mit Grten ausgewiesen werden. Die Schweinfurter Wohnbaugesellschaften sind nicht an weiteren Mehrgeschossbauten interessiert. Sie knnen sich aber vorstellen, unbebaute Grundstcke, die fr Wohnbebauung geeignet sind, zu erwerben. Wir halten diese Haltung fr klug. Wenn die Stadt neue Baustrukturen per Bebauungsplan festschreibt, knnen Schweinfurter Wohnbaugesellschaften und Architekten fr einen lngeren Zeitraum attraktive Wohnungen fr Zu- und Umziehende schaffen. Die 34 Holz-Doppelhuser in Yorktown sind natrlich fr Wohnungssuchende attraktiv, vorausgesetzt, sie sind kologisch unbelastet, was noch zu prfen ist. Yorktown kann sdlich noch erweitert werden. Wenn die Stadt zustzlich den Volksfestplatz in das von Altlasten gerumte Gelnde der Ledward Kasernen verlegt, kann sie auf dem bisherigen Fest-platz eine nachhaltig gebaute Wohnsiedlung im Grnen planen und von verkauften Grundstcken, anzukaufende Konversionsflchen refinanzieren.

4.) Gewerbeflchen
Nach Berichten der Stadt Schweinfurt2 gibt es ausreichend Gewerbe- und Industrieflchen im Industrie- und Gewerbepark Maintal. Im Landkreis Schweinfurt steht ein Angebot an 227,6 Hektar Gewerbeflchen zur Verfgung. Circa ein Drittel (67,2 Hektar) dieser Flchen sind erschlossen und knnen im Rahmen von Gewerbeansiedlungen kurzfristig bereitgestellt werden. Nachgefragte, groe und zusammenhngende Grundstcke knnen bisher jedoch nicht angeboten werden. Das Landratsamt folgert daraus: Solche Gewerbeansiedlungen knnen prioritr auf bereits erschlossenem Gebiet wie z.B. den Conn-Barracks umgesetzt werden. Die Flche bietet hierfr ein groes Entwicklungspotenzial und der Flchenneuinanspruchnahme kann mit der Nachnutzung der Konversionsflchen entgegengewirkt werden. Unser Fazit: Es gibt gengend erschlossene Gewerbeflchen in Stadt. Der Landkreis hat noch Bedarf an groen, zusammenhngenden Flchen.
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Internetseite der Stadt Schweinfurt und Aussagen des Landkreises (siehe Gesprchs-Protokoll im Anhang) 7

Die Agenda-Gruppe sieht drei prinzipielle Mglichkeiten fr das Areal der ConnBarracks: 1. Die BImA sucht intensiv (sonst hat es wenig Sinn) mit einem Flchenmanager nach interessierten Investoren. Findet sie bald einen Nachfrager fr die groe Flche, sollte sie den Verkauf abschlieen. 2. Finden sich bald erste, kleinere Investoren, knnen nach und nach weitere hinzukommen. Bleiben Anfangserfolge jedoch aus, ist dieser Versuch gescheitert. Die BImA whlt Variante 3: 3. Die BImA gibt die Flchen von Altlasten bereinigt an die Natur zurck. Sie knnte mit den freien Flchen beginnen und sukzessiv ungenutzte Gebude abreien. Uns ist klar, dass die BImA nur zur Variante 1 oder 2 bereit sein wird. Deren Scheitern ist aber wahrscheinlich. Stadt und Landkreis Schweinfurt haben auch keine Vorteile von Variante 2, da sie mit mindestens ebenso guten Standorteigenschaften erschlossene Flchen denselben Investoren anbieten knnen. Wahrscheinlich wird die BImA die Gewerbeansiedlung versuchen bis die Gebude nach und nach verfallen. So bleibt nur noch Variante 3, zu der sie sich nicht aufraffen kann. Die Natur wird sich dann das Gelnde zurckerobern. Es bleiben mit Altlasten verseuchte Bden und zerfallene Huser. Vielleicht kann sich die Stadt und der Landkreis zusammentun, ein zumindest teilbereinigtes Gebiet erwerben und geordnet (in Flchennutzungsplnen als Ausgleichsflchen) der Natur zurckgeben. Die dort lebende groe Saatkrhen-Kolonie wird es ihnen danken.

5.) Sport und Bildung


Wir prften die Entwicklungsmglichkeiten fr zentrale Sport- und Bildungseinrichtungen. Das Kessler-Field enthlt ein groes Bowling-Center, eine Einfachturnhalle mit Krafttrainingsraum, einen Skatepark, eine Baseball-Anlage sowie eine Schule mit Turnhalle. Wir fragten alle bundesweit sowie landesweit agierenden Sportverbnde und Bildungstrger. 36 Einrichtungen von 245 meldeten sich innerhalb der Frist zurck, darunter 30 Sportverbnde und 6 Bildungstrger. Davon interessierten sich 21 (oder 8,6 %) grundstzlich fr zentrale Lehrgangsorte, mglicherweise auch in Schweinfurt. Lehrgnge werden meist mehrtgig und ber das Wochenende nachgefragt. Gesucht werden Seminarrume, Bewirtung (i.d.R. Vollpension) sowie 1-, 2- und Mehrbettzimmer. Lehrgangsrtlichkeiten fr 100 bis 120 Teilnehmer seien in Bayern rar, wurde gesagt.
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Man wrde gerne bestehende Sportanlagen mitbenutzen und htte gerne eine noch zu bauende Dreifachturnhalle mit einem Kraftraum und wre gerne an ein Sportschwimmbad angebunden. Die Interessenten wollen nicht selbstndige Trger eines solchen Sport- und Bildungscampus sein. Das Interesse zweier potenter Verbnde flchenintensiver Sportarten (Luftsport, Motorsport) knnte man evtl. in den Conn-Barracks verwirklichen. Wir schlagen vor: Die Sporteinrichtungen des Kessler-Fields allein sind derzeit kaum interessant. Verbunden mit den nahen Sportanlagen der Stadt, einer neuen Dreifachturnhalle (mit Zuschauerrngen auch als Veranstaltungshalle nutzbar), kombiniert mit Gastronomie, machen sie jedoch fr Sportverbnde interessant. Mit Seminarrumen und der Mensa einer erweiterten FH sowie Unterknften in einer umgebauten Ledward-Kaserne, knnte ein Trainings- bzw. Leistungszent-rum entstehen. Weil nur mehrere Sportverbnde gemeinsam diesen Campus wirtschaftlich auslasten, sollten die stdtische Sport-Verwaltung und der organisierte Sport in einem Haus des Sports als Trgergesellschaft, gemeinsam dieses Areal verwalten. Fr das Victory-Schiehausgelnde knnen wir keine, sich selbst tragende Nachfolgenutzung erkennen. Wenn die Altlasten beseitigt sind, knnte es als Waldflche im Stadtwald aufgehen.

Die Erweiterung der FH in Schweinfurt


Die Ledward-Kasernen bieten Raum fr eine erweiterte FH. Mensa, Seminar- und Vorlesungsrume, Bros, Labors, Werksttten und Studentenwohnheime knnen mit akzeptablem Aufwand eingerichtet werden. Die derzeit bentigten ca. 4.000 qm bringt man leicht in den Stabs- und den zwei Truppen-gebuden um den Fahnenappellplatz unter. Von uns vorsichtig geschtzt (Auenmae 20 % Mauerwerk, etc.), decken die 10.000 qm Nutzflche auch noch zuknftigen Bedarf. Der nahe Sport-Campus bietet zustzlich Studenten und Mitarbeitern der FH krperlichen Ausgleich: Ein integrierender Standortvorteil fr eine FH, die deutlich, mehr internationale Studenten ausbilden knnte, bzw. sollte - somit auch ein Standortvorteil fr die Industriestadt Schweinfurt.

Das Victory-Schiehausgelnde
Fr das Victory-Schiehausgelnde knnen wir keine, sich selbst tragende Nachfolgenutzung erkennen. Wenn die Altlasten beseitigt sind, knnte es als Waldflche im Stadtwald aufgehen.

6.) Der neue West-Park


Der Wohnwert der Stadt und besonders des Musikerviertels steigt durch einen West-Park. Fr alle Spaziergnger setzt er aber auch das Grne Band vom Motherwell-Park, Chteaudun-Park, dem Park auf dem Schuttberg, durch die ehemalige Ledward-Kaserne nach Westen bis zur Wern fort. Dieser Park auf dem alten Kasernengelnde kann z. B. als ein Englischer Garten, hgelig durch den Bauschutt der Kasernen und Geschossbauten aufgeschttet, oder z. B. nach unserm Thema: Natur und Leben erobert alte Kasernen gestaltet werden. Schweinfurt war 78 Jahre Garnisonsstadt. Im neuen Park soll diese Geschichte Schweinfurts nicht gelscht, sondern erinnernd berschrieben werden. Wir schlagen vor, die auffllige Struktur des Kasernengelndes durchscheinen zu lassen, und zugleich durch die Natur vllig umzubrechen. Zwar sollen die militrisch ausgerichteten Gebude entlang der Niederwerrner Strae bis auf dem mittleren Kasernentrakt mit Ehrenhof (von der FH genutzt) und der westlichsten Kaserne (Unterkunft fr Sportverbnde) alle abgebrochen, jedoch im Sden die bestehende rhythmische Struktur durch Solitrbume und Hochbeete mit verschiedenen Pflanzen wieder hergestellt wer-den. Eine grne Achse vom Theodor-Fischer-Platz zum Willy-Sachs-Stadion wollen wir als Grne Meile fr Fugngern, Inlineskatern und Radfahrern ziehen. Sie endet an der angedachten Multifunktionshalle. Nrdlich soll der neue Volksfestplatz liegen. Die bestehende Mensa soll fr die Sportverbnde, Multifunktionshalle und Fachhochschule erhalten bleiben. Der stliche Bereich der Ledward Barracks soll als neuer West-Park den Besuchern eine natrliche Landschaft bieten. Ein zentraler Aussichtspunkt auf einem Hgel wird in ein blattadriges Wegenetz mit zellenartigen Grnflchen und Ruhemglichkeiten eingebunden, was sich bis nach Westen zur Wern erstreckt. Die Natur lst die Militrflchen auf.

7.) Truppenbungsplatz Brnnhof, Bombenabwurfplatz Sulzheim


Die Gesamtflche des Brnnhof betrgt ca. 2.275 ha, davon gehren ca. 730 ha der BImA. Es handelt sich um ein groflchiges und unzerschnittenes Gebiet. Im Zentrum liegt offenes Land mit Magerrasen, Extensiv-Wiesen, Brachen und Feuchtflchen. Um diese herum befinden sich vor allem naturnahe Waldflchen.
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Nach dem Abzug der Amerikaner wird sehr wahrscheinlich die Bundeswehr das Gelnde bernehmen. Sie sollte die Artenvielfalt erhalten. Wird das Gelnde jedoch an die alten Eigentmer zurckgegeben, warnen wir vor FreizeitVandalismus. Wir schlagen vor: Zur Freizeitnutzung x Wander- und Radwege, die angrenzende Ortschaften verbinden x Gastronomie wo einst der Ort Brnnhof mit herrlicher Aussicht stand x Jugendzeltplatz, Waldkindergarten, Naturkundepfade Fr den Naturschutz sollen Fauna und Flora ber wenigstens 2 Jahre intensiv kartiert werden. Danach sind grozgig Naturwaldreservate bzw. Naturschutzgebiete auszuweisen. Zur wirtschaftlichen Nutzung x Wind-/Solarenergie nur wenn sie nicht den Naturschutzzielen widersprechen x Mhwiesen bzw. Schafbeweidung, Imkerei x Forstliche Nutzung nur im Einklang mit naturschutzfachlichen Anforderungen Die Heeresstrae nur zwischen der SW8 (Hambach/Dittelbrunn) und dem Westen Schweinfurts sollte ausgebaut werden; ob ber den Hainig oder am Sachs-Stadion angebunden, sie entlastet die nrdliche Innenstadt.

Der Bombenabwurfplatz Sulzheim ist seit Jahren von Vielen vergessen. Beim Abzug der Amerikaner wird auch der Bombenabwurfplatz bei Sulzheim frei. Der Platz ist ca. 60 ha gro und enthlt Altlasten. Da sich schtzenswerte Biotope entwickelt haben, schlagen wir vor, sie unter Naturschutz zu stellen. Natrlich verbleiben dann die Altlasten im Boden, aber sie sind derzeit das kleinere bel. Eine Altlastensanierung wrde sonst die seltene Fauna und Flora zerstren.

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Lokale Agenda 21
AG Konversion UG Arbeitspltze
Sprecher: Mario Roosingh, Michael Drfer

Die Arbeitsplatzsituation der ber die US-Army Beschftigten


Die Konversion militrischer Nutzung bzw. militrisch begrndeter Arbeitspltze zu Zivilen, muss fr die davon betroffenen Beschftigten sozial vertrglich gestaltet werden. Die Selbstheilungskrfte des Marktes werden die Situation allein nicht meistern knnen. Erworbene Kompetenzen der Beschftigten werden nicht mehr nachgefragt. Auch die verlorene Wirtschaftskraft verschrft den Handlungsdruck bei geringerer Handlungsfhigkeit. Viele der Beschftigten haben zwar eine tarifvertragliche soziale Absicherung (TASS). Diese schafft jedoch keine Ersatzarbeitspltze, geschweige denn Ausbildungspltze fr die junge Generation. Doch in dieser Krise kann man auch mit Frdermitteln den Strukturwandel gestalten. In einem ersten Schritt bedarf es einer umfassenden Bestandsaufnahme der rtlichen/regionalen Situation. Leider knnen Kommunen auch nebeneinander her arbeiten, ohne gemeinsam das Problem anzugehen. Dies kann zu kaum korrigierbaren Fehlentwicklungen mit unntigen Kosten und eingeschrnkter Wirkung fhren, selbst wenn man die Rolle regionaler Planungsverbnde oder der Bezirksregierung bercksichtigt. Am besten nehmen die Akteure zusammen den Bestand auf und nutzen wirkungsvoll ihre unterschiedlichen Kompetenzen. Im ersten Schritt erfasst man die unmittelbar betroffenen Arbeitspltze, analysiert die Liegenschaften, stellt die abziehende Kauf- resp. Wirtschaftskraft und damit die mittelbar gefhrdeten Betriebe und Arbeitspltze fest. Fr die Region Schweinfurt geht es um ca. 650 Army-Beschftigte. Dazu kommen noch mindestens 250 Betroffene in privaten Betrieben, die fr die Army in Schweinfurt arbeiten. Damit sind negative Auswirkungen auf Handel, Gewerbe und Handwerk vorprogrammiert.

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Vorschlag: eine Beschftigungs- und Qualifizierungsgesellschaft (BQG)


Ein wirkungsvolles Krisenmanagement wird den gekndigten Beschftigten Arbeits- und Qualifizierungsmglichkeiten schaffen. Eine Gesellschaft, die lediglich die von Arbeitslosigkeit Betroffenen zwischenparkt" und verwaltet, ist abzulehnen! Das bedeutet, dass Beschftigungsmglichkeiten und eine zukunftsorientierte Qualifizierung, verbunden mit Vorqualifikationen und Fhigkeiten der Beschftigten zu klren sind. In diesem Prozess knnen die Beschftigten mit ihren Betriebs- und Ortskenntnissen Altlastenkataster (soweit nicht vorhanden) erstellen, Altlasten beseitigen, sowie die Liegenschaften warten, pflegen, erhalten und umstrukturieren. Dabei kann/sollte die heimische Wirtschaft einbezogen werden. Wenn Altlasten durch eine Beschftigungs- und Qualifizierungsgesellschaft und ortsansssige Firmen beseitigt werden, reduziert dies das finanzielle Risiko des Bundesministeriums der Finanzen (BMF) und ermglicht der Beschftigungs- und Qualifizierungsgesellschaft finanzielle Spiel-rume (Win-Win-Situation). Dies gilt besonders, da die entlassenen Beschftigten erhebliche TASS-Leistungen durch das BMF erhalten und aus ihrer bisherigen Arbeit, weite Kenntnisse ber Altlasten und Liegenschafts-strukturen sowie teilweise entsprechende Qualifikationen haben. Diese Kompetenz ist nicht mehr abfragbar, wenn erst nach lngerer Zeit Altlastensanierungen anstehen. Sofern an eine regional/rtlich schon bestehende Transfer- / Beschftigungs- und Qualifizierungsgesellschaft angedockt werden kann oder soll, sind die vorhandenen Mglichkeiten zu nutzen. Struktur und Aufgaben einer BQG 1.) Die Beschftigungs- und Qualifizierungsgesellschaft (BQG) wickelt die aufzulassenden, militrischen Liegenschaften ab. Sie bedient sich der entlassenen Beschftigten, die freiwillig in die BQG wechseln. 2.) In dem zu begrndenden Beschftigungsverhltnis der BQG bernehmen die Beschftigten teilweise die Abwicklungsarbeiten und erhalten die ntige Anschlussqualifikation fr den ersten Arbeitsmarkt. Optimal wre das Verhltnis 50 : 50. Es muss aber den Aufgaben und Qualifikationen angemessen sein.
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3.) Ein Einsatz in der BQG sollte maximal 2 Jahre dauern; jedoch immer nachrangig sein. D. h.: Beschftigte, die einen Arbeitsplatz auf dem ersten Arbeitsmarkt erhalten, mssen kurzfristig aus der BQG ausscheiden knnen. 4.) Die Abwicklungsarbeiten sind mit der BImA, den Gebietskrperschaften, der Bundesagentur fr Arbeit, u.U. der Handwerkskammer und der Industrie- und Handelskammer abzustimmen. 5.) Nach einer Analyse der Beschftigtenstruktur und eines Profiling der Beschftigten ist der Finanzbedarf fr die BQG zu ermitteln. Darauf kann die Bundesagentur ihre Frderungsmglichkeiten benennen. In die sind Leistungen nach dem Tarifvertrag zur sozialen Sicherung der Arbeitnehmer bei den Stationierungsstreitkrften" (TASS) einzubeziehen. Unter Umstnden knnte auch auf bertarifliche Gelder der US-Streitkrfte (Abwicklungsvertrge) zurckgegriffen werden. 6.) Die Rechtskonstruktion der BQG muss im Einzelfall geprft werden. Auf jeden Fall sollen die beteiligten Akteure nachhaltig die Gesellschaft steuern. 7.) Zu beteiligende Akteure: Bundesagentur fr Arbeit Bayerisches Staatsministerium fr Wirtschaft, Infrastruktur, Verkehr und Technologie Industrie- und Handelskammer Handwerkskammer HQ USAREUR Kommunen (Stdte und Gemeinden, und/oder Landkreis oder Bezirk) Bundesministerium fr Finanzen Bundesanstalt fr Immobilienangelegenheiten Betriebsvertretungen ver.di Unter Umstnden Mandatstrger auf Kommunal-, Landes- und Bundesebene

Was ist also zu tun? Mit den Gedanken zu einer BQG greift die Lokale Agenda 21 einen bedachten Vorschlag von ver.di auf. Zwar sind damit noch nicht alle Fragen geklrt und Probleme beseitigt, aber ein guter Weg aufgezeigt.

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Es geht um den zentralen Punkt in der Auseinandersetzung: Wollen die politisch Verantwortlichen den Vernderungsprozess gestalten und aktive Arbeitsmarktpolitik betreiben oder wollen sie es nicht? Dies ist mit den ersten Daten der Bedarfsanalyse an einem Runden Tisch" schnell zu klren. Bejaht dieser die entscheidende Frage, lassen sich die weiteren Probleme Schritt fr Schritt angehen. Der Runde Tisch" spricht mit dem Bundesministerium der Finanzen (vorbergehendes Gebudemanagement), der Bundesagentur fr Arbeit (Detailfragen der Frderung, Rechtsfragen) sowie dem Bayerischen Staatsministerium fr Wirtschaft, Infrastruktur, Verkehr und Technologie (Frdermglichkeiten). Da fr uns die Kommune den Runden Tisch" leiten soll, kann sie die Fragen eng mit ihrer Planung verknpfen. Parallel mssen Standorte genauer analysiert, mit der HQ USAREUR gesprochen, Zwischenschritten und Ergebnisse am Runden Tisch" bewertet und, soweit erforderlich, Alternativen diskutiert werden.

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Lokale Agenda 21
AG Konversion UG Altlasten
Sprecher: Dr. Erich Ruppert

Die Altlasten der Konversionsgebiete in der Stadt Schweinfurt und dem Landkreis sind der Army wohl groenteils bekannt, sie werden aber bisher nicht offen gelegt.
Viele Liegenschaften sind mit Altlasten behaftet. Ob es sich um Nutzungsrckstnde, ob um Ausbau mit Asbest oder anderen toxischen Stoffen handelt oder nur um nicht dem heutigen Standard entsprechend entsorgten Mll: Es besteht in der Regel kein Altlastenkataster. Die BImA, die nach der Rckgabe der Liegenschaften an die Bundesrepublik fr deren Verwaltung und Vermarktung zustndig ist, haftet gegenber einem Kufer in der Regel bis zu maximal 90 % des Kaufpreises und fr die Dauer von maximal 3 Jahren fr die Altlastenbeseitigung. Hier verbergen sich materielle Risiken fr die ffentlichen Hnde.3 Weil wir keine direkten Informationen zur Altlastsituation in Schweinfurt bekamen, werteten wir 42 Zeitungsartikel zur Konversion in anderen Stdten aus.4 In lediglich drei Artikeln wurden Altlasten angesprochen. Einmal wurden sie nur erwhnt (Heidelberg), aber nicht behandelt. In Mannheim berichtete die Rhein-Neckar-Zeitung am 05.10.2012: Altlasten wurden von der Stadt bisher im Boden unterhalb einer ehemaligen Tankstelle festgestellt. Das Erdreich wird auf Kosten des Bundes ausgetauscht. Die Beseitigung etwaiger Altlasten ginge zu 90 Prozent zulasten des Bundes. und am hnlichsten zu den Ledward-Kasernen schreibt die Rhein-NeckarZeitung: In der Thompkins-Kaserne wurden auch Militr-Lkw und Panzer repariert und berholt, so dass auch Altlasten im Untergrund nicht vllig auszuschlieen sind. Sollten dort Altlasten kostenaufwndig entsorgt werden mssen, dann wird die BImA versuchen, die entstandenen Kosten mit Entschdigungszahlungen an die Amerikaner wegen gut erhaltener Gebude in anderen Konversionsflchen zu verrechnen. Die Haftung liegt zunchst beim Eigentmer, also der BImA und beim Verursacher. In Schwetzingen ist man aber froh, dass man mit diesen wenn es soweit kommt - sicherlich nicht einfachen Verhandlungen nichts zu tun hat.

ver.di Handlungsleitfaden Konversion, http://www.konversion-braucht-ideen.de/brennpunkte/unsermodell.html#modell_6


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Siehe Anhang 16

Am 22.01.2013 berichtete das Schweinfurter Tagblatt: Nach dem Abzug der Amerikaner sollen im Herbst 2014 die Altlastensondierung und deren Beseitigung, aber auch die Verwertungen von Liegenschaften beginnen, die ohne weitere Manahmen genutzt werden knnen. Den Start von Abbrchen und Neubauten datiert Schnabel auf das Jahr 2016. Die Dauer des Konversionsprozesses schtzt Hans Schnabel auf fnf bis zehn Jahre ein. Andererseits haben wir von Insidern verlsslich erfahren, dass die US-Army seit vielen Jahren Umweltbeauftrage einsetzt, die Altlasten beseitigen lieen. Wie tief sie schrften, ob sie auch an die alten le der Wehrmachts-Panzer kamen ist uns nicht bekannt. Nur so viel scheint klar: Die Stadt muss sich um fundierte Altlast-Untersuchungen bemhen und von der BImA verlangen, die Altlasten zu entsorgen, bzw. die Aufwendungen von den Erwerbskosten abzuziehen.

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Lokale Agenda 21
AG Konversion UG Wohnungen
Sprecher: Dr. Erich Ruppert

Der derzeitige Wohnungsmarkt in der Stadt Schweinfurt und dem Landkreis mit seinen Gemeinden
Nach Aussagen der groen Wohnungsbaugesellschaften und des Haus- und Grundbesitzervereins in Schweinfurt5 ist der Mietwohnungsmarkt relativ ausgeglichen und die Mieten sind im Vergleich zu anderen Stdten (z. B. Wrzburg) und Regionen niedrig... Fr grere Wohnungen gibt es nur wenige ausreichend finanzkrftige Nachfrager. Diese interessieren sich dann meist auch nur fr Wohnungen in gehobener Wohnlage. Die Lage der amerikanischen Wohnsiedlungen stufen wir als mittel bis eher schlecht ein. In mittleren Wohnlagen lassen sich groe Wohnungen mit vier oder mehr Zimmern nur schwer vermieten, die vorhandenen Nachfrager sind meist nicht in der Lage, die fr eine nachhaltige Bewirtschaftung erforderliche Miete aufzubringen. Haus & Grund stellt fest: Viele ltere Menschen suchen kleinere Wohnungen und machen grere frei. Wohnungen fehlen eher im Neubaubereich. Alte Gebude sollten saniert sein und der Architekten und Ingenieursverein (AIV) sieht Wohnungen als Kapitalanlage gesucht.

Zahl weiterer, freier Wohnungen nach Abzug der Amerikaner


Nach Berichten der Tageszeitungen6 werden mit Abzug der Amerikaner im Landkreis Schweinfurt 555 vor allem in den umliegenden Drfern
Geldersheim, Nieder- und Oberwerrn, Dittelbrunn, Mabach, Poppenhausen

im Stadtgebiet Yorktown-Village Askren Manors Summe Wohnungen frei.

129 68 697 1449

Dazu kommen in Ledward Barracks: 220 Gebude (Mannschaftsquartiere, Klinik, Einkaufszentrum, Kino, Kirche) und in den Conn Barracks: 280 Gebude (Wohngebude, Verwaltungsgebude, Lager- und Wartungshallen, Veranstaltungshalle und Einkaufszentrum) .

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Siehe Gesprchsprotokolle im Anhang; Schweinfurter Tagblatt vom 21.06. und 03.12.2012 18

Mgliche Folgen
Werden mit dem Abzug 1449 Wohnungen frei, so befrchten die Wohnungsbaugesellschaften: Das rtliche Mietniveau schrnkt den Handlungsspielraum fr notwendige Modernisierungen stark ein. Das Gebot der Wirtschaftlichkeit ist zu beachten. Da das Mietniveau in Schweinfurt bereits sehr niedrig ist, besteht hier eigentlich kein Spielraum fr eine weitere Absenkung. Falls eine solche aufgrund der Marktsituation zur Vermeidung von Leerstnden vorbergehend oder gar auf Dauer notwendig wird, geht diese zu Lasten der Vermieter und gefhrdet eine ordnungsgeme Bewirtschaftung der Bestnde. Letztlich schadet dies auch den in den Bestnden wohnenden Mietern. Die Wohnungsbaugesellschaften sehen auch Probleme, falls die BImA Mehrgeschossbauten und Kasernen an Unternehmen (Heuschrecken) verkaufen, die diese dann als Eigentumswohnungen weiterverkaufen, denn es hat sich bisher gezeigt, dass neue Eigentmer meist nicht in der Lage sind, anstehen-de Instandhaltungs- oder Modernisierungsmanahmen nach Kauf einer Eigentumswohnung auch noch zu finanzieren. Fr Haus & Grund entsteht natrlich ein Druck auf die Mietpreise, aber es wird eher eine Seitwrtsbewegung eintreten, d.h. Zuwchse kaum sein, aber auch keine Anreize zu sanieren. Die Investitionsbereitschaft sinkt insbesondere bei Kleinvermietern, die wegen mglicher Schwierigkeiten mit Mietern, lieber ihre Wohnungen leer stehen lassen. Der AIV nimmt, wenn keine Eingriffe erfolgen, an: Entlang der Inflationsrate werden die Preise stagnieren. Fr schlechtere Lagen oder schlechtere Substanz werden die Preise deutlich fallen. Es wird mehr Leerstand entstehen und den Sanierungswillen hemmen. Das Landratsamt befrchtet: Eine unkontrollierte Bauflchenausweisung mit anschlieender Bebauung wird zu Wohnungsleerstnden an anderer Stelle fhren. Die Agenda-Gruppe hlt alle Einschtzungen fr sehr berechtigt und befrchtet insbesondere, dass die gesamte Wohnbauentwicklung in der Stadt und in Dorfzentren gehemmt und damit auch ausgewiesene Sanierungsgebiete betroffen sein werden.

Unsere Vorschlge
Auf unsere Frage: Welche Manahmen soll die Stadt ergreifen? antworten die Wohnungsbaugesellschaften: - die Gestaltung der Konversion selbst in die Hand nehmen - die rechtlichen Mglichkeiten ausschpfen, Einfluss zu nehmen - die notwendige Zeit einrumen, besonnen handeln
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Wir teilen diese generelle Haltung und empfehlen, - Bedrohliches entschieden durch Flchennutzung- und Bebauungsplne auszuschlieen, - Wnschenswertes mglichst konkret fr Bebauungsplne zu formulieren, - rechtzeitig mgliche Investoren anzusprechen - erst spter Realisierbares durch bereinigte Flchen vorzubereiten und beantworten wie die Wohnbaugesellschaften die Frage: Soll die Stadt militrisches Gebiet erwerben? Im Rahmen ihrer Mglichkeiten, Ja. Wo es notwendig ist, als Vorreiter zur wirken, um andere Investoren zu locken, sollte die das tun.

Konkret leiten wir aus diesen Grundstzen fr den Wohnungsbau ab: Auf dem Gelnde der Ledward Kaserne sollten keine Wohnungen stehen. Auch wenn die Bausubstanz es zuliee, dass ein Investor Eigentumswohnungen aus Kasernen und Nebengebuden schaffen knnte, ist dies abzulehnen. Es behindert den Wohnungsbau an anderen Stellen und es gilt die Warnung der Schweinfurte Wohnungsbaugesellschaften: dass neue Eigentmer meist nicht in der Lage sind, anstehende Instandhaltungs- oder Modernisierungsmanahmen nach Kauf einer Eigentumswohnung auch noch zu finanzieren. Neue Problemgebiete sollte man sich ersparen. Das Gelnde von Askren Manors ist fr gutes Wohnen geeignet. Allerdings sind die dortigen 697 Wohnungen im Geschosswohnungsbau (plus 752 weiter frei werdende) zu belastend fr den Wohnungsmarkt. Die Schweinfurter Wohnungsbaugesellschaften formulieren strikt: Ein Konversionsengagement darf nicht dazu fhren, dass vorhandener Bestand vernachlssigt wird. Die SWG fgt hinzu: Wohnungen Askren Manors mssen genauestens untersucht werden. Belastungen und allgemeiner baulicher Zustand mssen im Preis Bercksichtigung finden. Die Eisenbahner Baugenossenschaft (ebg) kann sich zurzeit nicht vorstellen zu erwerben und der Bauverein kann sich nur vorstellen, unbebaute Grundstcke, die fr Wohnbebauung geeignet sind, zu erwerben. Dies trifft die Gedanken der Architekten des AIV: Gute Wohnlagen, wie zur Wern, sollten per Bebauungsplan fr Wohnungen oder kleinteilige Wohnanlagen mit Grten ausgewiesen werden. Sie denken an kleinteiligere Investorenmodelle mit lokalen Architekten.

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Neubaugebiet Askren Manors und alter Volksfestplatz

Wir halten diese Argumente fr realistisch. Wenn die Stadt diese Baustrukturen per Bebauungsplan festschreibt, knnen Investoren (Schweinfurter Wohnungsbaugesellschaften und Architekten) fr einen lngeren Zeitraum attraktive Wohnungen fr Zu- und Umziehende schaffen. Wenn die Stadt zustzlich den Volksfestplatz in das von Altlasten gerumte Gelnde der Ledward Kasernen verlegt, kann sie auf dem bisherigen Fest-platz eine nachhaltig gebaute Wohnsiedlung im Grnen planen und von verkauften Grundstcken, anzukaufende Konversionsflchen refinanzieren.

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Die 34 Holz-Doppelhuser in Yorktown sind natrlich fr Wohnungssuchende attraktiv, vorausgesetzt, sie sind kologisch unbelastet, was noch zu prfen ist. Yorktown kann sdlich noch erweitert werden.

Yorktown-Village

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Lokale Agenda 21
AG Konversion UG Gewerbeflchen
Sprecher: Dr. Erich Ruppert

Gewerbegebiete in der Stadt Schweinfurt und dem Landkreis mit seinen Gemeinden
Nach Berichten der Stadt Schweinfurt7 gibt es ausreichend Gewerbe- und Industrieflchen: In der Stadt Schweinfurt gibt es insgesamt drei Gewerbegebiete: x x x Das Gewerbe- und Mischgebiet "am Hainig" (50 Hektar umfassende Gewerbe- und Mischgebiet,) sdlich des Mains das "Industrie- und Gewerbegebiet Hafen-Ost" (250 ha Industrie- und Gewerbeflchen) sowie der "Industrie- und Gewerbepark Maintal".

Dazu stellt die Stadt fest: Ausschlielich im Industrie- und Gewerbepark Maintal kann die Stadt derzeit Flchen fr gewerbliche und industrielle Nutzungen anbieten.

Die gestrichelten Linien zwischen den grauen Parzellen kennzeichnen nur eine virtuelle Grundstcksgre, da diese Flchen noch nicht amtlich vermessen sind.
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Internetseite der Stadt Schweinfurt und Aussagen des Landkreises (siehe Interview-Protokoll im Anhang) 23

Auf unsere Frage: Wie sehen Sie den Gewerbeflchenmarkt im Landkreis Schweinfurt heute? antwortete das Landratsamt: Im Landkreis Schweinfurt steht ein Angebot an 227,6 Hektar Gewerbeflchen zur Verfgung. Circa ein Drittel (67,2 Hektar) dieser Flchen sind erschlossen und knnen im Rahmen von Gewerbeansiedlungen kurzfristig bereitgestellt werden Eine Nachfrage nach groen und zusammenhngenden Grundstcken kann bisher jedoch nicht bedient werden, da hierfr keine geeigneten Flchen vorhanden sind. Zwei Drittel der Gewerbeflchen im Landkreis mit seinen Gemeinden sind bisher nicht erschlossen und knnen bei entsprechender Nachfrage aktiviert werden. Das bedeutet, dass aktuell nicht gengend Gewerbeflchen, insbesondere auch nicht fr groflchige Ansiedlungen (wie z.B. Logistik) zur Verfgung stehen.

Das Landratsamt folgert daraus: Solche Gewerbeansiedlungen knnen prioritr auf bereits erschlossenem Gebiet wie z.B. den Conn-Barracks umgesetzt werden. Die Flche bietet hierfr ein groes Entwicklungspotenzial und der Flchenneuinanspruchnahme kann mit der Nachnutzung der Konversionsflchen entgegengewirkt werden.

Und es setzt hinzu: Ein Erwerb von militrischem Gebiet durch den Landkreis Schweinfurt und seinen Gemeinden ist immer von der angestrebten Nachnutzung und deren Vermarktungsperspektiven abhngig. Die finanziellen Belastungen fr die Kommunen sind zu bercksichtigen. Die Nachnutzung der bereits erschlossenen und bebauten Areale ist im Sinne der Nachhaltigkeit, und vor einer Flchenneuinanspruchnahme an anderer Stelle, erstrebenswert.

Unser Fazit: Es gibt gengend erschlossene Gewerbeflchen in Stadt. Der Landkreis hat noch Bedarf an groen, zusammenhngenden Flchen.

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Auf unsere Frage: Wie sehen Sie die Chancen fr eine gewerbliche Nutzung der Conn-Barracks? antwortete das Landratsamt: Die Conn-Barracks weisen durch die Nhe zur Autobahn-Anschlussstelle Schweinfurt-West, wie andere bereits erschlossene Gewerbeflchen im Landkreis Schweinfurt auch, Lagevorteile auf. In Verbindung mit den besonderen Standorteigenschaften (ebene Flchen) ist das Areal der Conn-Barracks sehr gut fr groflchige Gewerbeansiedlungen geeignet. Die kleinteilige Bebauung im nrdlichen Bereich knnte nach Mglichkeit an kleine bis mittlere Betriebe verpachtet oder vermietet werden so knnte ein variabler bzw. konjunkturell schwankender Flchenbedarf regionaler Betriebe bedient werden.

Die Agenda-Gruppe sieht drei prinzipielle Mglichkeiten fr dieses Gelnde: 4. Die BImA sucht intensiv (sonst hat es wenig Sinn) mit einem Flchenmanager nach interessierten Investoren. Findet sie bald einen Nachfrager fr die groe Flche, sollte sie den Verkauf abschlieen. 5. Finden sich bald erste, kleinere Investoren, knnen nach und nach weitere hinzukommen. Bleiben Anfangserfolge jedoch aus, ist dieser Versuch gescheitert. Die BImA whlt Variante 3: 6. Die BImA gibt die Flchen von Altlasten bereinigt an die Natur zurck. Sie knnte mit den freien Flchen beginnen und sukzessiv ungenutzte Gebude abreien.

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Uns ist klar, dass die BImA Gewinne aus Verkufen erlsen will und nur zur Variante 1 oder 2 bereit sein wird. Deren Scheitern ist aber wahrscheinlich. Stadt und Landkreis Schweinfurt haben auch keine Vorteile von Variante 2, da sie mit mindestens ebenso guten Standorteigenschaften erschlossene Flchen denselben Investoren anbieten knnen. Wahrscheinlich wird die BImA die Gewerbeansiedlung versuchen bis die Gebude nach und nach verfallen. So bleibt nur noch Variante 3, zu der sie sich nicht aufraffen kann. Die Natur wird sich dann das Gelnde zurckerobern. Es bleiben mit Altlasten verseuchte Bden und zerfallene Huser. Vielleicht kann sich die Stadt und der Landkreis zusammentun, ein zumindest teilbereinigtes Gebiet erwerben und geordnet (in Flchennutzungsplnen als Ausgleichsflchen) der Natur zurckgeben. Die dort lebende groe Saatkrhenkolonie wird es ihnen danken. Die Lagerhallen und Gebude der US-Army nordstlich von Ledward, sollten zusammen mit dem alten Mercedes-Gelnde neu geplant werden.

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Lokale Agenda 21 AG Konversion


Untergruppe Sport- und Bildungscampus
Autoren Horst Laschka Sebastian Bauer und Mitarbeiter des ISB Schweinfurt

Vorbemerkungen
Es ist nicht Aufgabe der Stadt, die Konversionsflchen der BImA zu vermarkten. Knnen die Flchen aber die Stadt aufwerten, sollte die Stadt auch spezielle Vorhaben frdern. Unsere Untergruppe Sport- und Bildungscampus" prfte die Entwicklungsmglichkeiten fr Sport- und Bildungseinrichtungen.

Bestand

Das Kessler-Field enthlt ein groes Bowling-Center, eine Einfachturnhalle mit Krafttrainingsraum, einen Skatepark, eine Baseball-Anlage sowie eine Schule mit Turnhalle. Yorktown Village besteht aus 34 hlzernen Doppelhusern. Da das Gelnde der BImA gehrt, mssten sie nach deutschem Baurecht und Umweltstandard gebaut sein.
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Interessieren sich Sportverbnde und Bildungstrger fr ein Trainingszentrum in Schweinfurt?


Die Sporteinrichtungen des Kessler-Fields allein erscheinen uns derzeit kaum fr Sportverbnde und Bildungstrger interessant. Verbunden mit benachbarten Sportanlagen der Stadt und mglichen neuen auf dem Ledward-Kasernengelnde knnten sie aber attraktiv werden. Wir fragten deshalb im Dezember 2012 alle bundesweit, sowie bayernweit agierenden Sportverbnde und Bildungstrger. Das Ergebnis: - Grundstzliches Interesse 36 Einrichtungen von 245 haben sich innerhalb der Frist zurckgemeldet. Darunter waren 30 Sportverbnde und 6 Bildungstrger, die bundesweit oder bayernweit agieren. Davon interessierten sich 21 (oder 8,6 % - darunter besonders Ballsportverbnde) fr zentrale Lehrgangsorte, z. B. auch in Schweinfurt.8 - Charakteristische Lehrgangsdauer Lehrgnge werden meist mehrtgig und ber das Wochenende nachgefragt. Eintgig oder gar dauerhaft Lehrgnge sind seltener. - Schulung, Bewirtung und Beherbergung gefragt Es ergibt sich eine klare Nachfrage nach Seminarraumangebot, Bewirtung (i.d.R. Vollpension) sowie Beherbergung (Kombination aus 1-, 2- und Mehrbettzimmern). Ein Interessent wies darauf hin, dass insbesondere in einer Grenordnung von 100 bis 120 Teilnehmern Lehrgangsrtlichkeiten in Bayern rar seien. - Nachfrage nach Sportanlagen Mitbenutzt wrden gerne bestehende ffentliche und private Sportanlagen vor Ort und eine noch zu bauende Dreifachturnhalle mit Einrichtungen eines Kraftraumes sowie die Anbindung an ein Sportschwimmbad. - Trgerschaft Die Interessenten wollen nicht selbstndige Trger eines solchen Sport- und Bildungscampus sein. Ein Verband wrde an einem konkreten Konzept mitwirken, nur ein weiterer hat konkrete Interessen an einer Trgerschaft.

Unsere Vorschlge
Wir vermuteten richtig: Verbunden mit den nahen Sportanlagen der Stadt, wie dem Willy-Sachs-Stadion, der Eissporthalle oder der privaten Reiterhalle, der Tennisanlage, einer gewnschten Dreifachturnhalle (mit Zuschauerrngen auch
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Wir werden sie der Stadt und dem Landkreis weiterleiten 28

als Veranstaltungs- und Messehalle nutzbar), kombiniert mit Unterknften und Gastronomie, machen das Kessler Field fr Sportverbnde und private Bildungstrger interessant. Mit Seminarrumen und der Mensa einer erweiterten FH sowie Ein-und Zweibettzimmern in den Ledward-Kasernen kann ein Trainingsbzw. Leistungszentrum oder ein Bildungscampus fr (Hoch-) Schulen entstehen. Schweinfurts zentrale Lage in Deutschland begnstigt dies. Allerdings werden nur mehrere Sportverbnde und Bildungstrger gemeinsam diesen Campus wirtschaftlich sinnvoll auslasten knnen. Auch knnten Sportvereine vor Ort mit einbezogen werden. Daher schlagen wir vor: Die stdtische Sport-Verwaltung und der organisierte Sport sollten in einem Haus des Sports als Trgergesellschaft, gemeinsam dieses Areal verwalten. Sollte dies nicht gelingen, wre eine umfassende Lsung verpasst.

Die Erweiterung der FH in Schweinfurt


Die Ledward-Kasernen bieten Raum fr eine erweiterte FH.

Mensa, Seminar- und Vorlesungsrume, Bros, Labors, Werksttten und Studentenwohnheime knnen mit akzeptablem Aufwand eingerichtet werden. Die derzeit bentigten ca. 4.000 qm bringt man leicht in dem Stabs- und den zwei Truppengebuden um den Fahnenappellplatz unter. Von uns vorsichtig

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geschtzt (Auenmae 20 % Mauerwerk, etc.), decken die 10.000 qm Nutzflche auch noch zuknftigen FH-Bedarf. Vom Haupteingang der FH in der Ignaz-Schn-Strae, ber die Richard-Strauund Niederwerrnerstrae bis zur Erweiterung sind es etwa 600 Meter. Unmittelbar neben McDonalds knnte man aus dem tief gelegten Gelnde mit einer Fugngerunterfhrung die Niederwerrnerstrae gefahrlos queren. Parkpltze fr die FH und den Sport-Campus wren ausreichend vorhanden. Auf dem nahen Sport-Campus knnen zustzlich Studenten und Mitarbeiter der FH spielen und trainieren: - Ein integrierender Standortvorteil fr eine FH, die deutlich mehr, internationale Studenten ausbilden knnte, bzw. sollte - somit auch ein Standortvorteil fr die Industriestadt Schweinfurt.

Das Victory-Schiehausgelnde
Fr das Victory-Schiehausgelnde knnen wir keine, sich selbst tragende Nachfolgenutzung erkennen. Wenn die Altlasten beseitigt sind, knnte es als Waldflche im Stadtwald aufgehen.

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Lokale Agenda 21
AG Konversion UG Grne Band
Sprecher: Joachim Perleth und Christiane Wichmann

Der West-Park
In den neuen, kleinteiligen Wohnquartieren auf dem Gelnde von Askren Manors und dem alten Volksfestplatz kann gut im Grnen gewohnt werden. Der Wohnwert steigt noch durch einen West-Park, der besonders den Bewohnern des Musikerviertels zugutekommt. Er setzt aber auch das Grne Band fr alle Spaziergnger vom Motherwell-Park, Chteaudun-Park, dem Park auf dem Schuttberg, durch die ehemalige Ledward-Kaserne nach Westen bis zur Wern fort. Dieser Park auf dem alten Kasernengelnde kann sehr verschieden gestaltet werden: x Ein Englischer Garten, hgelig aufgeschttet durch den Bauschutt der Kasernen und Geschossbauten von Askren Manors, x Gruppen fremdlndischer Bume und Strucher, verknpft mit thematischen Grten (Nutz- und Heilpflanzen)

oder unser Thema: Natur und Leben erobert alte Kasernen

Schweinfurt war 78 Jahre Garnisonsstadt. 1936 errichtete das NS-Regime an der Niederwerrner Strae eine groe Panzer-Kasernenanlage, die nach 1945 von der US Army als Ledward Barracks weitergenutzt wurde. Wenn das Gelnde neu genutzt wird, sollte diese Geschichte Schweinfurts nicht vllig gelscht, sondern erinnernd berschrieben werden. Wir schlagen vor, die auffllige Struktur des
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Kasernengelndes durchscheinen zu lassen, und zugleich durch die Natur vllig umzubrechen. Zwar sollen die militrisch ausgerichteten Gebude entlang der Niederwerrner Strae bis auf dem mittleren Kasernentrakt mit Ehrenhof (Nutzung durch FH S-W) und dem westlichen (bernachtungsmglichkeiten fr Sportverbnde) alle abgebrochen, aber im Sden soll die bestehende rhythmische Struktur und die dann fehlenden Raumkanten durch Ersatzpflanzungen mit Solitr-bumen und durch Hochbeete mit verschiedenen Pflanzen wieder hergestellt werden.

Beispielbild Hochbeete BUGA 2005 in Mnchen Quelle: www.muenchenarchitektur.com

Der stliche Bereich der Ledward Barracks soll als neuer West-Park den Besuchern eine natrliche Landschaft bieten. Ein zentraler Aussichtspunkt auf einem Hgel wird in ein blattadriges Wegenetz mit zellenartigen Grnflchen und Ruhemglichkeiten eingebunden, was sich bis nach Westen zur Wern erstreckt. Die Natur lst die Militrflchen auf. So knnte ein Landschaftsraum entstehen, welcher sich in den nchsten Jahren stetig verndern wird. Man kann dies in Frankfurt a. Main bereits seit 2004 eindrucksvoll beobachten (Deutscher Landschaftsarchitektur-Preis 2005).

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Beispielbild Schollenfeld Flugplatz Bonames Frankfurt a. M. Quelle: www.german-architects.com

Zur Erinnerung an die jahrelange Nutzung soll (nach Vorbild des ehemaligen Militrflugplatzes in Frankfurt a. Main) in Teilbereichen abgebrochenes (unbelastetes) Material in unterschiedlichen Zertrmmerungsgraden wieder eingebaut und Zug um Zug durch Pflanzen erobert werden.
Beispielbild Betonabbruch Flugplatz Bonames Frankfurt a. M. Quelle: www.germanarchitects.com

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Auch zuknftige Gewsser kann man in diese Struktur integrieren. Ausgehobene Bereiche abgebrochener Panzerhallen knnen den Gewsserverlauf markieren.

BeispielbildGewsser Flugplatz Bonames Frankfurt a. Main Quelle: www.fr-online.de

Beispiel: Park am Gleisdreieck in Berlin Quelle: www.wikipedia.de

Das Integrierte Stdtebauliche Entwicklungskonzept Schweinfurt (2007) vermisst eine Grnverbindung vom Theodor-Fischer-Platz zum Willy-Sachs-Stadion. Wir wollen sie durch eine Grne Meile bilden, die den unterschiedlichsten Benutzern wie Fugngern, Inlineskatern und Radfahrern dient.

Die Grne Meile endet an der angedachten Multifunktionshalle (Vorbild Stechert-Arena in Bamberg). Nrdlich davon kann der neue Volksfestplatz liegen. Die bestehende Mensa soll fr die Sportverbnde, Multifunktionshalle und Fachhochschule erhalten bleiben. Zwischen dem Appartement-Bau der Sportler und der Fachhochschule sollen PKW-Stellpltzen entstehen.

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Das Grne Band setzt sich ber die bestehende Grnflche entlang der Niederwerrner Strae und im nrdlichen Bereich des ehemaligen Volksfestplatzes fort. ber eine Grnbrcke kann der Park ber den John-F.-KennedyRing in das Areal der Askren Manors und bis zur Wern weitergefhrt werden.

Beispielbild High Line Park in New York Quelle: www.landschaftsarchitekten.com

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Lokale Agenda 21
AG Konversion UG Brnnhof und Sulzheim
Sprecher: Georg Rttiger und Anja Baumann

Truppenbungsplatz Brnnhof
Seine Gesamtflche betrgt ca. 2.275 ha, davon gehren ca. 730 ha der BImA. Die brigen Flchen (vor allem Staats- und Kommunalwald; s. Anhang) sollen nach Abzug der amerikanischen Streitkrfte wieder an die Alteigentmer zurckgegeben werden. Es handelt sich um ein groflchiges und unzerschnittenes Gebiet. Im Zentrum liegt offenes Land mit Magerrasen, Extensiv-Wiesen, Brachen und Feuchtflchen. Um diese herum befinden sich vor allem naturnahe Waldflchen, z.B. strukturreiche Waldmeister-Buchenwlder.

Vorn die Haardt, dahinter im Wald das Victory-Schiehaus, dahinter der Brnnhof

Auf dem Truppenbungsplatz finden sich geschtzte Arten wie: Hartmans Segge (Carex hartmanii), Bechsteinfledermaus (Myotis bechsteinii), Zwergmaus (Micromys minutus), Rauhfukauz (Aegolius funereus), Hohltaube (Columba oenas), Mittelspecht (Dendrocopos medius), Nrdlicher Kammmolch (Triturus cristatus), Kleine Pechlibelle (Ischnura pumilio) und der Wachtelweizen-Scheckenfalter (Melitaea athalia). Die Landschaft ist sehr reizvoll. Die Bilder zeigen die typisch mager bewachsenen Hgel und einen etwa 500 qm groen Teich.

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Anhhe mit Camp Robertson

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Blick Richtung Schweinfurt (Hochhaus)

Belebter Teich

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Uns ist bewusst, dass nach dem Abzug der Amerikaner sehr wahrscheinlich die Bundeswehr das Gelnde bernehmen wird. Wenn sie es ebenso pflegsam damit umgeht, kann die Artenvielfalt erhalten bleiben. Wird das Gelnde jedoch an die alten Eigentmer zurckgegeben, warnen wir vor motorisierter Freizeitnutzung. Ruhe und erholungsuchende Menschen sowie empfindliche Tiere wrden vertrieben und mglicherweise seltene Pflanzen zerstrt. Wir schlagen vor: Zur Freizeitnutzung x Wander- und Radfahrwege, die angrenzende Ortschaften verbinden x Mountainbike-Strecken nur an geeigneter Stelle x Gastronomie wo einst der Ort Brnnhof mit herrlicher Aussicht stand; Zufahrt mit KFZ nur von Pfndhausen x Jugendzeltplatz, Waldkindergarten, Naturkundepfade Fr den Naturschutz x eine aktuelle und intensive Kartierung von Fauna und Flora ber wenigstens 2 Jahre (Vegetationsperioden) x Aufgrund der Ergebnisse sind grozgig Naturwaldreservate bzw. Naturschutzgebiete auszuweisen. x Bunker als Winterquartier fr Fledermuse Zur wirtschaftlichen Nutzung x Wind-/Solarenergie nur wenn diese nicht den Naturschutzzielen widersprechen x Mhwiesen bzw. Schafbeweidung, Imkerei x Forstliche Nutzung nur im Einklang mit naturschutzfachlichen Anforderungen Die Heeresstrae nur zwischen der SW8 (Hambach/Dittelbrunn) und dem Westen Schweinfurts sollte ausgebaut werden. Ob ber den Hainig oder am Sachs-Stadion angebunden, sie entlastet die nrdliche Innenstadt.

Bombenabwurfplatz Sulzheim
Seit Jahren von Vielen vergessen, wird mit dem Abzug der Amerikaner auch der Bombenabwurfplatz bei Sulzheim frei. Der Platz ist ca. 60 ha gro und enthlt Altlasten.

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Da sich schtzenswerte Biotope entwickelt haben, schlagen wir vor, auch diese Gelnde unter Naturschutz zu stellen. Natrlich verbleiben dann die Altlasten im Boden, aber sie sind derzeit das kleinere bel. Eine Altlastensanierung wrde sonst die seltene Fauna und Flora zerstren.
Bombenabwurfplatz Sulzheim

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Anhang
Luftbild Brnnhof (google maps) Luftbild Conn Barracks Luftbild Askren Manors Luftbild York Town Village Luftbild Ledward Barracks Luftbild Lagerhallen Militrpolizei Karte Brnnhof Karte Askren Manors Karte York Town Village Karte West Park Gesprchsprotokoll Landratsamt Gesprchsprotokoll Wohnbaugesellschaften Gesprchsprotokoll Haus & Grund Gesprchsprotokoll AIV Anschreiben Sportverbnde Ergebnisse Sportverbnde Fotos Brnnhof Presseartikel RNZ Presseartikel MM Presseartikel SW Tagblatt Karte Conn Barracks 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 55 56 57 58 59 61 62 63 65

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Fragen zur Konversion an das Landratsamt Schweinfurt (Dezember 2012) 51

Frage 1: Wie sehen Sie den Gewerbeflchenmarkt im Landkreis Schweinfurt heute?


Im Landkreis Schweinfurt steht ein Angebot an 227,6 Hektar Gewerbeflchen zur Verfgung. Circa ein Drittel (67,2 Hektar) dieser Flchen sind erschlossen und knnen im Rahmen von Gewerbeansiedlungen kurzfristig bereitgestellt werden. Eine Nachfrage nach groen und zusammenhngenden Grundstcken kann bisher jedoch nicht bedient werden, da hierfr keine geeigneten Flchen vorhanden sind. Zwei Drittel der Gewerbeflchen im Landkreis mit seinen Gemeinden sind bisher nicht erschlossen und knnen bei entsprechender Nachfrage aktiviert werden. Der Preis fr Gewerbeflchen im Landkreis Schweinfurt bersteigt nur selten 35 Euro pro Quadratmeter. Die Flchen sind berwiegend in verkehrsgnstiger Lage bzw. an Straen des berrtlichen Verkehrs ausgewiesen. Im Ergebnis bleibt festzuhalten, dass aktuell nicht gengend Gewerbeflchen, insbesondere auch nicht fr groflchige Ansiedlungen (wie z.B. Logistik) zur Verfgung stehen.

Frage 2: Wie sehen Sie die Chancen fr eine gewerbliche Nutzung der Conn-Barracks?
Die Conn-Barracks weisen durch die Nhe zur Autobahn-Anschlussstelle Schweinfurt-West, wie andere bereits erschlossene Gewerbeflchen im Landkreis Schweinfurt auch, Lagevorteile auf. In Verbindung mit den besonderen Standorteigenschaften (ebene Flchen) ist das Areal der ConnBarracks sehr gut fr groflchige Gewerbeansiedlungen geeignet. Solche Gewerbeansiedlungen knnen prioritr auf bereits erschlossenem Gebiet wie z.B. den Conn-Barracks umgesetzt werden. Die Flche bietet hierfr ein groes Entwicklungspotenzial und der Flchenneuinanspruchnahme kann mit der Nachnutzung der Gewerbeflchen entgegengewirkt werden. Die kleinteilige Bebauung im nrdlichen Bereich knnte nach Mglichkeit an kleine bis mittlere Betriebe verpachtet oder vermietet werden so knnte ein variabler bzw. konjunkturell schwankender Flchenbedarf regionaler Betriebe bedient werden.

Frage 3: Welche Manahmen soll der Landkreis Schweinfurt ergreifen?


Eine Ausweisung von neuen Baugebieten in den Gemeinden des Landkreises Schweinfurt sollte unter Bercksichtigung der Nachfrage sowie dem Angebot an bereits erschlossenen Bauflchen erfolgen. Im Bereich Wohnnutzung ist insbesondere das Innenentwicklungspotenzial zu bercksichtigen. Zur Verminderung einer Flchenzersiedelung und -neuinanspruchnahme im Landkreis knnen verschiedene Manahme getroffen werden: hierzu zhlen neben der Steuerung von Bebauung auf vorhandene Baulcken, die Reaktivierung von brachgefallenen (innerrtlichen) Flchen sowie die Wiedernutzung von Leerstnden. Eine unkontrollierte Bauflchenausweisung mit anschlieender Bebauung wird zu Wohnungsleerstnden an anderer Stelle fhren (hier werden im Anschluss gesonderte stdtebauliche Manahmen erforderlich). Bereits vorhandene und bisher ungenutzte Bausubstanz kann durch Zwischennutzungen vor Verfall und Wertminderung geschtzt werden.

Frage 4: Soll der Landkreis Schweinfurt mit seinen Gemeinden militrisches Gebiet erwerben?
Ein Erwerb von militrischem Gebiet durch den Landkreis Schweinfurt und seinen Gemeinden ist immer von der angestrebten Nachnutzung und deren Vermarktungsperspektiven abhngig. Die finanziellen Belastungen fr die Kommunen sind zu bercksichtigen. Die Nachnutzung der bereits erschlossenen und bebauten Areale ist im Sinne der Nachhaltigkeit, und vor einer Flchenneuinanspruchnahme an anderer Stelle, erstrebenswert.

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Lokale Agenda 21
AG Konversion UG Wohnungsbedarf
Sprecher: Dr. Erich Ruppert Fragen an Wohnbaugesellschaften:

Karl-Fichtel-Str. 29 97424 Schweinfurt Tel. 09721 / 80 60 07 Fax 80 60 08 e-mail: ruppert-sw@t-online.de

20.11.2012 Radler (SWG), Krug (BV), Lorch (ebg)

1. Wie sehen Sie den Wohnungsmarkt (Kauf oder Miete) in der Stadt und im Umland heute?

Ein Statement kann nur zum Mietwohnungsmarkt abgegeben werden. Angebot und Nachfrage auf dem Schweinfurter Mietwohnungsmarkt erscheinen uns insgesamt relativ ausgeglichen. Die Mieten sind im Vergleich zu anderen Stdten (z. B. Wrzburg) und Regionen niedrig.
Erkennen Sie eine spezifisch verstrkte Nachfrage auf dem stdtischen Wohnungsmarkt?

Nein. Fr grere Wohnungen gibt es nur wenige ausreichend finanzkrftige Nachfrager. Diese interessieren sich dann meist auch nur fr Wohnungen in gehobener Wohnlage. Die Lage der amerikanischen Wohnsiedlungen stufen wir als mittel bis eher schlecht ein. In mittleren Wohnlagen lassen sich groe Wohnungen mit vier oder mehr Zimmern nur schwer vermieten, die vorhandenen Nachfrager sind meist nicht in der Lage, die fr eine nachhaltige Bewirtschaftung erforderliche Miete aufzubringen.
2.

Nach dem Abzug der Amerikaner: Wie sehen Sie den Wohnungsmarkt in Stadt und Umland? -

3.

4.

Das Mietpreisniveau im Umland ist deutlich niedriger als in Schweinfurt. Es ist im Umland schwierig, die fr eine nachhaltige Bewirtschaftung erforderlichen Mietertrge zu erzielen. - im Umland hat SWG keine Bestnde - Bauverein hat kleinen Wohnungsbestand in Gochsheim Stadt: - Wohnungen sollten nicht auf einen Schlag auf den Markt kommen - Aufkauf eines Dritten und Verkauf als Eigentumswohnungen ist auch keine optimale Lsung. Es hat sich bisher gezeigt, dass neue Eigentmer meist nicht in der Lage sind, anstehende Instandhaltungs- oder Modernisierungsmanahmen nach Kauf einer Eigentumswohnung auch noch zu finanzieren. - Die Auswirkungen auf den Wohnungsmarkt werden davon abhngen, wann, in welchem Zustand und zu welchem Preis die Wohnungen auf den Markt kommen und ob diese den Ansprchen und Vorstellungen der hiesigen Nachfrager entsprechen. Wenn keine Eingriffe erfolgen: Wie wird sich das Mietniveau ndern? es wird stagnieren. Das rtliche Mietniveau schrnkt den Handlungsspielraum fr notwendige Modernisierungen stark ein. Gebot der Wirtschaftlichkeit ist zu beachten. Da das Mietniveau in Schweinfurt bereits sehr niedrig ist, besteht hier eigentlich kein Spielraum fr eine weitere Absenkung. Falls eine solche aufgrund der Marktsituation zur Vermeidung von Leerstnden vorbergehend oder gar auf Dauer notwendig wird, geht diese zu Lasten der Vermieter und gefhrdet eine ordnungsgeme Bewirtschaftung der Bestnde. Letztlich schadet dies auch den in den Bestnden wohnenden Mietern.
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5.

Wie wird sich die Investitionsbereitschaft der Eigentmer entwickeln? Kann nur allgemein

beantwortet werden. Voraussetzung fr Investition ist, dass der Investor das ntige Geld aufbringen will und kann (Eigenkapital/Fremdkapital). Investition muss sich positiv darstellen lassen (z. B. durch Mietertrge oder Verkaufserlse). Private Investoren kann man mit Schnppchen kdern. Problematik Eigentmergemeinschaften wurde schon angesprochen. Ansssige Wohnungsunternehmen werden seris kalkulieren. 6.
Welche Manahmen soll die Stadt ergreifen?

7.

- Gestaltung der Konversion selbst in die Hand nehmen - Rechtliche Mglichkeiten ausschpfen, Einfluss zu nehmen - Notwendige Zeit einrumen, besonnen handeln Soll die Stadt militrisches Gebiet erwerben? Im Rahmen ihrer Mglichkeiten, Ja. Wo es notwendig ist, als Vorreiter zur wirken, um andere Investoren zu locken, sollte die das tun.
Welchen Wert messen Sie einem Grngrtel vom Marienbach (ber Chteaudun-Park Schuttberg Ledward Barracks zur Wern fr die Wohnqualitt bei? Der Wert solcher

8.

Grnanlagen fr die Anwohner nimmt mit zunehmender Entfernung von der Wohnung ab. Ein Grngrtel nutzt hier allenfalls den direkten Anliegern. ffentliche Grnanlagen wie der Schuttberg, in denen Zechgelage, Drogenhandel und berflle stattfinden und Exhibitionisten warten, wirken sich eher negativ auf die umliegenden Wohnanlagen aus. 9. Wrde Ihre Gesellschaft eventuell Baugebiete oder Huser erwerben? Bauverein: Man kann sich vorstellen, unbebaute Grundstcke, die fr Wohnbebauung geeignet sind, zu erwerben. Ein Konversionsengagement darf nicht dazu fhren, dass vorhandener Bestand vernachlssigt wird. Eisenbahner: Eisenbahner knnen sich zurzeit nicht vorstellen zu erwerben. SWG: Wohnungen Askren Manors mssen genauestens untersucht werden. Belastungen und allgemeiner baulicher Zustand mssen im Preis Bercksichtigung finden.

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Lokale Agenda 21
AG Konversion UG Wohnungsbedarf
Sprecher: Dr. Erich Ruppert
Karl-Fichtel-Str. 29 97424 Schweinfurt Tel. 09721 / 80 60 07 Fax 80 60 08 e-mail: ruppert-sw@t-online.de

22.11.2012

Fragen an den Haus- und Grundbesitzerverein:


1. Wie sehen Sie den Wohnungsmarkt (Kauf oder Miete) in der Stadt und im Umland heute? Ausgewogen. In den nahen Umlandgemeinden sind die Verhlt-nisse wie in der Stadt. 2. Erkennen Sie eine spezifisch verstrkte Nachfrage auf dem stdtischen Wohnungsmarkt? eher zu kleineren Wohnungen. Viele ltere Menschen suchen kleinere Wohnungen und machen grere frei. Wohnungen fehlen eher im Neubaubereich. Alte Gebude sollten saniert sein. Der Leerstand in der Innen-stadt verlangt nach Anlieger-Erschlieungsstraen, um die Wohnungen zu sanieren und zu nutzen. 3. Nach dem Abzug der Amerikaner: Wie sehen Sie den Wohnungsmarkt in Stadt und Umland, wenn keine Eingriffe erfolgen? Wie wird sich das Mietniveau ndern? Es entsteht natrlich ein Druck auf die Mietpreise, aber es wird eher eine Seitwrtsbewegung eintreten, d.h. Zuwchse kaum, aber auch keine An-reize zu sanieren.

4. Wie wird sich die Investitionsbereitschaft der Eigentmer entwickeln? Die Investitionsbereitschaft sinkt insbesondere bei Kleinvermietern, die wegen mglicher Schwierigkeiten mit Mietern, lieber ihre Wohnungen leer stehen lassen. 5. Welche Manahmen soll die Stadt ergreifen? Die Wohnnutzung in der Innen-stadt durch Neubauten und bessere Erschieung frdern. Dann wird die Innenstadt lebendiger. Niedrigere Erschlieungs-beitrge in den inner-stdtischen Problemgebieten knnen diesen Prozess untersttzen.

6. Soll die Stadt militrisches Gebiet erwerben? Ja, wenn es der nachhaltigen Entwicklung dient. 7. Welchen Wert messen Sie einem Grngrtel vom Marienbach (ber Chateau dun-Park Schuttberg Ledward Barracks zur Wern fr die Wohnqualitt bei? Er ist zu begren. Flchen der Ledward Barracks knnten auch dazu dienen.

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Lokale Agenda 21
AG Konversion UG Wohnungsbedarf
Sprecher: Dr. Erich Ruppert
Karl-Fichtel-Str. 29 97424 Schweinfurt Tel. 09721 / 80 60 07 Fax 80 60 08 e-mail: ruppert-sw@t-online.de

14.11.2012

Fragen an den AIV:


1. Wie sehen Sie den Wohnungsmarkt (Kauf oder Miete) in der Stadt und im Umland heute?

Momentan sind Wohnungen knapp. Qualitt ist gefragt; auch sind Wohnungen als Kapitalanlage gesucht. Die Nachfrage nach Wohnungen ist im Landkreis etwas geringer; gut ist sie in Orten mit Stadtbusanschluss. Sanierter Wohnraum ist gefragt.
2. Erkennen Sie eine spezifisch verstrkte Nachfrage auf dem stdtischen Wohnungsmarkt?

Ingenieure, besonders der Industrie, fragen nach Innenstadt nahen Wohnungen (120 qm, mglichst mit Terrasse). Wahrscheinlich ist diese Nachfrage nicht nachhaltig. Die alternde Bevlkerung fragt wohl weiter. In der Kernstadt kann aber nur schwer deren Wunsch befriedigt werden.
3. Nach dem Abzug der Amerikaner: Wie sehen Sie den Wohnungsmarkt in Stadt und Umland?

Das Angebot an Eigentums- und Mietwohnungen geht massiv nach oben.


4. Wenn keine Eingriffe erfolgen: Wie wird sich das Mietniveau ndern?

Entlang der Inflationsrate werden die Preise stagnieren. Fr schlechtere Lagen oder schlechtere Substanz werden die Preise deutlich fallen.
5. Wie wird sich die Investitionsbereitschaft der Eigentmer entwickeln?

Es wird mehr Leerstand entstehen und den Sanierungswillen hemmen.


6. Welche Manahmen soll die Stadt ergreifen?

Ein weiteres Sanierungsgebiet wre wnschenswert, ist aber wohl in den nchsten 10 Jahren nicht realistisch. Flchen mit Mehrgeschossbauten und Verkehrslrm (Askren Manor entlang des Kennedy-Rings, sowie Kasernen an der Niederwerrner Strae) sollten per Bebauungsplne fr andere Nutzungen umgeschrieben werden. Gute Wohnlagen, wie zur Wern, sollten per Bebauungsplan fr Wohnungen oder kleinteilige Wohnanlagen mit Grten ausgewiesen werden. Studentische Vorplanungen mit FH oder der Fak. Raumplanung der Uni Dortmund. Danach kleinteiligere Investorenmodelle mit lokalen Architekten.
7. Soll die Stadt militrisches Gebiet erwerben?

Ja, sofern die SWG sich engagieren will und/oder kleinteilige Investoren-modelle geplant werden.

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Konversion: Sport- und Bildungscampus

Sehr geehrte Damen und Herren, 2014 werden die amerikanischen Streitkrfte aus Schweinfurt abziehen und hinterlassen interessante Sporteinrichtungen. Unsere Arbeitsgruppe Konversion" de r Lokalen Agenda 21 will u. a. die Entwicklungsmglichkeiten fr zentrale Sport- und Bildungseinrichtungen prfen. Grozgige Sportanlagen der Amerikaner liegen nahe bestehender Anlagen der Stadt, wie dem Willy-SachsStadion, der Eissporthalle oder der privaten Reiterhalle. Kombinierbar mit mglichen Beherbergungs- und Bewirtungsbetrieben, sowie einigen Seminarrumen, kann ein Trainings- bzw. Leistungszentrum oder ein Bildungscampus fr (Hoch-) Schulen entstehen; die zentrale Lage Schweinfurts in Deutschland begnstigt dies. Ein Sport- und Bildungscampus kann auch Krfte vor Ort verbinden. Die stdtische Sport-Verwaltung und organisierter Sport knnten in einem Haus des Sports als Trgergesellschaft, gemeinsam dieses Areal verwalten. Auf greren, freien Flchen knnte ein ffentlicher Sport-Park entstehen mit offenen Nutzungskonzepten, wie einem sogenannten Sports Dome (Produkt der Fa. Erhard Sport) oder ein Indoor -Spielplatz. Auch kann nahe dem Willy-Sachs-Stadion eine Mehrzweckhalle errichtet werden. Der Erfolg von Einrichtungen hngt eng mit der Trgerschaft zusammen. Je lnger Einrichtungen genutzt werden knnen, desto mehr wchst das Interesse an einer Trgerschaft. Wir unterscheiden daher im folgenden Fragebogen exemplarisch zwischen Trgerschaften fr eine langfristige und eine kurzfristige Nutzung. Wir bitten Sie, uns den angehngten Fragebogen ausgefllt bis 22.12.2012 zurckzusenden. Mit freundlichen Gren

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Ergebnisse der Bedarfserhebung Im Folgenden seien stichpunktartig die Ergebnisse der im Dezember 2012 durchgefhrten Vollerhebung aller bundesweit sowie landesweit agierenden Sportverbnde und Bildungstrger zu den spezifischen Charakteristika ihrer Lehrgangsmanahmen aufgezhlt. Grundstzliches Interesse 36 Einrichtungen von 245 haben sich innerhalb der Frist zurckgemeldet, davon 21 mit grundstzlichem Interesse an neuen Angeboten fr zentrale Lehrgangsorten interessiert (entspricht 8,6 %). Von den 36 Rckmeldungen waren 30 Sportverbnde und 6 Bildungstrger, im selben Mae sowohl bundesweit oder landesweit agierend.
Charakteristische Lehrgangsdauer
77% 67% 31%33% 0% 6% eintgig Wochenende mehrtgig dauerhaft Unterrichtsrume (allgemein) Seminarrume Hsaal 69%67% 10% 17%

Nachfrage nach Unterrichtsrumen


89% 87% 90% 92%

interessierte Einrichtungen (n = 13) alle Einrichtungen (n = 18)

interessierte Einrichtungen (n = 18) alle Einrichtungen (n = 24)

Nachfrage nach Bewirtung


95% 88% 93% 92% 56% 50%

Nachfrage nach Beherbergung


100% 88% 87% 83% 67% 60% 44% 40% 33% 33% 8%7% 8%7%

0% 0% Bewirtung (allg.) Vollpension Frhstck Allgemein 2-Bett-Zimmer

Htten

interessierte Einrichtungen (n = 19) alle Einrichtungen (n = 25)

interessierte Einrichtungen (n = 19) alle Einrichtungen (n = 25)

Nachfrage nach Sportanlagen


86% 75% 69% 50% 50% 50% 46% 86% 88% 88%

40% 40%

ftl. und privater Bestand

3-fach-Turnhalle

Kaftraum

Anbindung an Schwimmbad

interessierte Einrichtungen (n = 20) Sporteinrichtungen (n = 21)

alle Einrichtungen (n = 26)

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Bilder vom Brnnhof

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Bilder vom Brnnhof

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RNZ 07.07.2012 US-Flchen: "Wir wollen keine Zerstckelung" Vergangenen Samstag besuchte der Entwicklungsbeirat fr die frei werdenden US-Flchen Wrzburg. Die Stadt ist vom Abzug der Army ebenfalls betroffen, aber schon etwas weiter als Heidelberg (siehe Hintergrund). Claudia Kaspar, Leiterin des Sachgebiets Konversion im Fachbereich Stadtplanung, erklrt im Interview, wie die Stadt am Main vorgeht. Frau Kaspar, in welchem Zustand sind die Wohnungen und Gebude, die die US-Armee hinterlassen hat? Das ist ganz unterschiedlich, zumal die Gebude aus den 20er, 30er, 70er und 80er Jahren des vergangenen Jahrhunderts sind und zum Teil saniert wurden, zum Teil nicht. Auerdem sind die Gebude auch seit dem Abzug im Januar 2009 verlassen und es ist seither nichts mehr an ihnen gemacht worden. Wir knnen hier keine pauschale Aussage treffen, da muss man sich jedes Gebude einzeln anschauen. Sind die Wohnungen mit Schadstoffen belastet oder kann man sofort einziehen? Dazu kann ich keine definitive Aussage machen, weil wir noch keine konkreten Daten der Gebude haben. Wir konnten nur durch die Ergebnisse von anderen vergleichbaren Standorten Schlussfolgerungen ziehen und dann Herleitungen fr uns machen. Nmlich dahin gehend, dass in ehemaligen US-Kasernen durchaus mit Gebudeschadstoffen zu rechnen ist. Welche Daten haben Sie durch die "Vorbereitenden Untersuchungen" gewonnen, die Heidelberg ja jetzt auch in Angriff nimmt? Da das Gelnde zu diesem Zeitpunkt noch durch die US-Armee genutzt wurde, hatten wir keinen Zugang zum Gelnde und den Gebuden und deshalb haben wir in den Vorbereitenden Untersuchungen zu den Gebudeschadstoffen keine Daten. Die Vorbereitenden Untersuchungen dienten der berprfung von Nachnutzungsmglichkeiten der Kasernen im Bezug auf die Gesamtstadt und die bestehenden Bedarfe sowie dem Nachweis der Notwendigkeit der Aufnahme in ein Stdtebaufrderungsprogramm. Hat Ihnen die Bundesanstalt fr Immobilienaufgaben (Bima) bislang geholfen oder Steine in den Weg gelegt? Die Bima ist unser natrlicher Partner, weil ihr das Gelnde gehrt. Aber Stadt und Bima haben nun einmal unterschiedliche Ziele. Dementsprechend verhandeln wir fair und konstruktiv seit geraumer Zeit und sind jetzt auf einem guten Wege. Wie haben sich Stadtrat und Stadtverwaltung auf die Konversion eingestellt? Wir haben im Stadtrat einen Konversionsausschuss gebildet, der finanzielle, baurechtliche wie auch stdteplanerische Themen bergreifend bearbeitet. Dadurch sind die Zustndigkeiten gebndelt, und ist es nicht so zersplittert wie sonst. Durch kontinuierliche Information ber die einzelnen Schritte, nicht nur Beschlussvorlagen, befasst sich das Gremium kontinuierlich mit allen Fragen der Konversion. Bis auf eine Entscheidung wurden alle Stadtratsbeschlsse dann einstimmig gefasst.

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Mannheimer Morgen Bisher waren es Spekulationen, nun ist es amtlich: Die Stadt Mannheim kauft das Gelnde der ehemaligen Turley-Barracks. Die Gesamtkosten addieren sich einschlielich der Erschlieung auf insgesamt 22 Millionen Euro. Erfreuliches Ergebnis: Die von Stadt und Brgern erarbeiteten Plne einer knftigen Nutzung scheinen sich nach dem positiven Ergebnis der bisherigen Investorensuche verwirklichen zu lassen. "Wir haben sehr gute Nachrichten: Wir haben uns mit der BImA geeinigt, der Kaufvertrag wurde unterzeichnet," vermeldete Oberbrgermeister Dr. Peter Kurz am Donnerstag den lange ersehnten Erfolg. Seit 2007 hatte die "Bundesanstalt fr Immobilienaufgaben" versucht, das rund 13 Hektar groe Kasernengelnde mglichst gewinnbringend an Investoren zu verkaufen. Erst nachdem Bundesanstalt gescheitert war, konnte die Stadt in die Verhandlungen einsteigen. Dazu wurde im Mrz zusammen mit der GBG Wohnungsgesellschaft die MWS Projektentwicklungsgesellschaft gegrndet, die nun als Kufer des Areals auftritt. Der geschlossene Kaufvertrag bedarf noch der formalen Zustimmung im Haushaltsausschuss des Bundestages, eine Formalie. Der reine Kaufpreis fr das Gelnde liege unterhalb der in der ffentlichkeit spekulierten zehn Millionen Euro, addiere sich aber durch die Erschlieungskosten auf 22 Millionen Euro, erluterte Peter Kurz. Enthalten sind in dieser Summe die Kosten fr den Abriss von 13 nicht denkmalgeschtzten Gebuden, der Verkehrs- und Umweltplanung, der Infrastruktur, Vermarktung, Sicherung und Betriebsfhrung sowie eines Hauses fr brgerschaftliche Nutzungen. Altlasten wurden von der Stadt bisher im Boden unterhalb einer ehemaligen Tankstelle festgestellt. Das Erdreich wird auf Kosten des Bundes ausgetauscht. Die Beseitigung etwaiger weiterer Altlasten ginge zu 90 Prozent zulasten des Bundes. "Wir gehen davon aus, dass es der MWSP gelingt, die Entwicklung des Gelndes ohne stdtischen Zuschuss zu realisieren", betonte Kurz.

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SW Tagblatt vom 13.01.2013

Gebaut wird in der Kaserne ab 2016


Vor einem Jahr verkndeten die Amerikaner den Abzug aus Schweinfurt ein Sachstandsbericht Konkrete Projekte gibt es nicht. Allenthalben laufen Gesprche. Intensiv sind die Kontakte der Stadt zur Fachhochschule. Diese will wachsen, kann sich eine Erweiterung in der vom Altstandort an der Ignaz-Schn-Strae nur einen Steinwurf entfernten Panzerkaserne vorstellen. Am Dienstagmorgen berichtete Hans Schnabel dem Hauptund Finanzausschuss des Stadtrates ber den Stand des Konversionsprozesses. Ab 2. Februar 2012 war Schweinfurt kein dauerhafter Standort der US-Army mehr. Erste Einheiten (500 von 5000 Uniformierten) haben die Stadt noch 2012 verlassen. 2200 Soldaten gehen allein in diesem Frhjahr. Danach wird es am Standort noch etwa 1000 Aktive der USStreitkrfte geben. Am 30. September 2014 soll der Abzug enden. Hans Schnabel ist der Wirtschaftsfrderer und der Konversionsbeauftragte der Stadt. Sein Bro ist die Stabsstelle. Hier laufen alle Informationen und Anfragen zusammen. Den 30 Monaten bis zum Ende der Militrzeit in Schweinfurt gewinnt Schnabel eine positive wie auch eine negative Seite ab. Man habe Zeit. Man msse aber auch Rcksicht auf die amerikanischen Partner nehmen, sagt Schnabel. Dem Militr bescheinigt er ansonsten eine hervorragende Zusammenarbeit. Das Problem sei der Sicherheitsaspekt. Es gibt keine Plne von den Gebuden in der Kaserne. Altlastenuntersuchungen mssen warten. Ab Oktober 2014 bernimmt die Bundesanstalt fr Immobilienaufgaben (BImA) die Liegenschaften. Vorzeitig bernommen ist nur der Abrahams-Club an der Richard-Wagner-Strae, ber dessen Zukunft noch keine Entscheidung gefallen ist. Die Stadt hat bei eigener Nutzung ein Vorkaufsrecht. Weitere Ausnahmen wird es nicht geben. Aktuell wird diskutiert, ob die Bundeswehr den Truppenbungsplatz Brnnhof bernimmt. Ein Informationsgesprch in Hammelburg ist fr den 1. Februar angesetzt. Schnabel setzt bei seiner weiteren Arbeit auf das Konversionsgutachten, das die Stadt mit dem Landkreis an die Mnchner Firma BulwienGesa vergeben hat. Die Kosten von 200 000 Euro bernimmt die Stdtebaufrderung. Den Restbetrag teilen sich Stadt und Landkreis. Fach- und Expertenrunden haben stattgefunden. Die Schlussfassung ist fr den 20. Mrz angekndigt. In das Gutachten werden die Erkenntnisse aus der Zivilarena einflieen also des Brgerbeteiligungsverfahrens im Internet, das von 27. Oktober bis 17. November 2012 lief und 199 Nutzungsideen einspielte.

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Die Gesprche ber die Verwertung der frei werdenden Flchen laufen zwischen Stadt und der BImA. In Sachen Altlasten werden die Akten gesichtet. Im Visier hat die Stadt fr alle von den Amerikanern genutzten Grundstcke Stdtebauliche Entwicklungsmanahmen. Diese haben zwei Vorteile. Der momentane Verkehrswert wird entwicklungsunbeeinflusst eingefroren, eventuell auftauchende Baugesuche knnen zurckgestellt werden, wodurch der Handlungsspielraum zur Erstellung eines Gesamtkonzeptes gegeben ist. Ob stdtebauliche Entwicklungsmanahmen bis zum Ende durchgezogen werden, ob einzelne Projekte mit Investoren auerhalb dieser Vereinbarung zum Zuge kommen, ist offen. Schnabel geht davon aus, dass sich bis Herbst 2014 Investitionsverfahren der Umsetzung nhern. Dies knne ber stdtebauliche Wettbewerbe oder ber Investorenwettbewerbe erfolgen. Nach dem Abzug der Amerikaner sollen im Herbst 2014 die Altlastensondierung und deren Beseitigung, aber auch die Verwertungen von Liegenschaften beginnen, die ohne weitere Manahmen genutzt werden knnen. Den Start von Abbrchen und Neubauten datiert Schnabel auf das Jahr 2016. Die Dauer des Konversionsprozesses schtzt Hans Schnabel auf fnf bis zehn Jahre ein. Oberbrgermeister Sebastian Remel sieht die Konversion wie Schnabel als Chance fr die Stadtentwicklung. So schnell wie in Hanau, das den Wirtschaftsraum Frankfurt im Rcken hat (Dauer vier Jahre), werde die Umwandlung in Schweinfurt nicht gehen, denn Schweinfurt sei nicht Hanau, aber auch nicht Wildflecken, so der OB. In der Aussprache machte Remel klar, dass die Fachhochschule fr angewandte Wissenschaften Wrzburg-Schweinfurt groes Interesse an Erweiterungsflchen habe. Ein fertiges Konzept stehe jedoch noch nicht, werde auch kein Thema zur Landtagswahl, sondern eines, das Mnchen noch weit ber den Herbst hinaus beschftigen werde. Zur Nachfrage an Grundstcken meinte Remel, dass Industrie und Gewerbe das Thema Landflucht abgeschrieben htten, dass Schweinfurt als Zentrum von Main/Rhn im Trend liege. Der Stadt liegen aktuell 40 konkrete Anfragen vor von der Suche nach einer Eigentumswohnung bis hin zu Groprojekten.

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Conn Barracks

Bume fr die Zukunft

Jeder der in Schweinfurt wohnt, hier studiert oder sich mit der Stadt in besonderer Weise verbunden fhlt, kann einen Baum pflanzen, um etwas Bleibendes zu hinterlassen. Zur Auswahl stehen Walnuss, Elsbeere und Speierling. Wer an der Baumpflanzaktion teilnehmen mchte, kann sich beim Brgerservice der Stadt Schweinfurt (Tel. 51-0) anmelden und die gewnschte Baumart auswhlen. Ein Baum kostet 20 Euro. Geburtsbume fr Schweinfurter Kinder sind kostenlos. Im Frhjahr und im Herbst fhrt das stdtische Forstamt dann einen Pflanztermin durch, in dessen Rahmen die bestellten Bume gemeinsam eingepflanzt werden. Treffpunkt zur Pflanzung ist der Parkplatz am Wildpark Schweinfurt. Jeder Baumpflanzer erhlt eine Urkunde und einen Lageplan der gepflanzten Bume.