GOBIERNO DE RMULO BETANCOURT Llegada al Poder: El 7 de diciembre de 1958 se realizaron las elecciones en las cuales Rmulo Betancourt resulta

ganador con un 49,18% de los votos emitidos, el perodo presidencial inici el 13 de febrero de 1959. Aspectos Polticos: Los aos de gobierno de Rmulo Betancourt se caracterizaron por conflictos entre los partidos polticos, protestas y alzamientos militares, confrontaciones en la poltica internacional, baja de los precios petroleros, entre otros. El 5 de marzo de 1960 se promulg la Ley de Reforma Agraria la cual tena como objetivo corregir la injusticia social que afrontaban los campesinos y acabar con el sistema latifundista, esto constituy un hecho importante del perodo constitucional de Betancourt. Comienza la separacin de Accin Democrtica y constituyen el Comit Nacional de Accin Democrtica de Izquierda que tomar ms tarde el nombre de Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR). La promulgacin de la Constitucin de 1960 es considerada como la ms progresista de Amrica Latina para la poca. El 24 de junio del mismo ao, cuando Betancourt viajaba en su vehculo oficial rumbo al paseo Los Prceres con motivo de celebrar el aniversario de la Batalla de Carabobo, se produce un estallido proveniente de una bomba colocada en un carro estacionado a la derecha que alcanza el automvil presidencial, dejando sin vida al coronel Armas Prez y produciendo graves quemaduras en las manos del Presidente, el complot fue dirigido desde la Repblica Dominicana por el gobierno del presidente Rafael Leonidas Trujillo. En Barcelona (Edo. Anzotegui) se produjo un alzamiento por parte de un grupo de militares el 25 de junio de 1961, estos tomaron el control de la sede de la gobernacin y del cuartel Pedro Mara Freites; el Ejecutivo Nacional controla la situacin en pocas horas, fracasando as lo que se denomin desde entonces El Barcelonazo. El 14 de junio se cre la Oficina Central de Personal (OCP), con el fin de regular la poltica del gobierno en referente a los funcionarios pblicos. El presidente norteamericano John F. Kennedy y su esposa llegan al pas el 16 de diciembre en visita de 2 das. El 4 de mayo de1962, se sublevan en Carpano (Edo. Sucre), efectivos del batalln de Infantera de Marina N 3 y del destacamento N 77 de la Guardia Nacional, los alzados ocupan las calles y edificios de la ciudad. El gobierno rodea a la ciudad por aire, mar y tierra llamndolo Operacin Tenaza. Dos das despus se retoma Carpano detenindose a ms de 400 personas involucradas, este hecho se conoci como el Carupanazo. Posteriormente, el gobierno haba suspendi las garantas constitucionales, las cuales son restituidas el 31 de julio. En Puerto Cabello (Edo. Carabobo) el segundo da del mes de

junio, estall en otra insurreccin militar de mayores proporciones que la de Carpano, la cual sera conocida como el Porteazo, como las veces anteriores, el gobierno controla la situacin enviando tropas leales desde Valencia y rodea la ciudad. En el mbito exterior, se reuni en Caracas el Consejo Supremo Nacional de Defensa el 27 de octubre esto debido a la grave situacin internacional a consecuencia de la crisis de los misiles soviticos en Cuba. Es importante recalcar, que Betancourt rechazaba rotundamente el rgimen revolucionario de Fidel Castro por lo cual sufri una gran oposicin por parte del sector izquierdista. De la misma manera, la llamada Doctrina de Betancourt contribuy a que el presidente a conseguir respaldos externos e internos para establecer aliados con otras regiones en defensa de la democratizacin y paz regional. Rmulo Betancourt inici una corta gira al exterior que lo llev a los Estados Unidos, Mxico, Puerto Rico y Repblica Dominicana, el19 de febrero. Accin Democrtica lanza la candidatura de Ral Leoni el 6 de julio. En el mes de agosto es extraditado de estado de Florida (Estados Unidos) el ex presidente Marcos Prez Jimnez, el cual fue juzgado malversacin de fondos pblicos. Betancourt orden arrestar a los parlamentarios del PCV y MIR. Poltica Petrolera: Betancourt design como ministro de Minas e Hidrocarburos a Juan Pablo Prez Alfonso, este fue un factor clave para la creacin de la Organizacin de Pases Exportadores d Petrleo (OPEP) en 1960 que participaron originalmente: Irak, Irn, Kuwait, Arabia Saudita y Venezuela, en ese mismo ao se fund la Corporacin Venezolana de Petrleo (CVP). As mismo, en el gobierno decidi no otorgar ms concesiones a las empresas petroleras.

Aspectos Econmicos: En los ltimos meses de 1960 se dictan unas medidas econmicas de emergencia debido a la crisis derivada por la baja de los precios del petrleo aplicndose: una poltica de control de cambios, la rebaja del sueldo de los empleados pblicos en un 10% y la devaluacin del bolvar (de 3,50 a 4,50 bs. por dlar). Se cre la Corporacin Venezolana del Petrleo (CVP) se decidi o dar ms concesiones petroleras y se apoy la creacin de la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP) el 24 de septiembre de 1960. Los precios del petrleo en el perodo presidencial de Betancourt cayeron constantemente hasta llegar a 1,95 dlares por barril en 1964, como consecuencia el ingreso econmico nacional era precario, por ello deba realizarse una estrategia econmica lo que fue la Comisin Econmica para Amrica Latina de las Naciones Unidas (CEPAL) la cual tena como meta u objetivo realizar un conjunto de reformas o programas para apoyar: el proceso

de industrializacin de los pases subdesarrollados, la planificacin para impulsar el desarrollo social y econmico y de esta forma promocionar la integracin econmica de Amrica Latina. El 25 de diciembre, el presidente del Banco Central de Venezuela, Alfredo Machado Gmez, declar que, en el ao que terminaba, la economa nacional haba superado la marca de los aos precedentes en cuanto a cifras positivas de recuperacin y que la tasa de crecimiento econmico se situaba entre el 4 y 5%.

Gastos o administracin pblica, reforma agraria y agrcola. c) Planificacin por parte del estado, del desarrollo econmico y social. Se recomendaba que el estado tomara en sus manos la direccin del proceso econmico y social, a travs de un organismo central de coordinacin y planificacin que sealara las pautas generales del mismo, sin interferir la libre iniciativa privada de los empresarios. d) Promocin de la Integracin Econmica de Amrica Latina, mediante un proceso de industrializacin de maquinaria adquirida en los pases desarrollados, concebidas y diseadas para los grandes mercados de aquellas economas. El primer ao de gobierno se caracteriz por el continuo acomodo de los intereses partidistas en la coalicin y dentro de los propios partidos, por el estallido de brotes de violencia callejera, la sucesin de huelgas laborales, la contraccin de la labor productiva y la aplicacin de medidas contra los personeros del perejimenismo implicados en casos de corrupcin. Al mismo tiempo, acontecimientos externos, como la baja de los precios del petrleo y la naciente experiencia de la Revolucin Cubana, creaban un frgil equilibrio poltico. Como consecuencia de esto el presidente Betancourt entiende que deben iniciarse as los estudios para redactar una nueva Constitucin que ampare legalmente y de una manera definitiva la gestin de gobierno, la formulacin de una poltica de reforma agraria y una reforma econmica a mediano plazo, destinada a incentivar una economa paralizada. De igual modo, se propicia un dilogo con diversos sectores de la vida nacional y se instrumenta una poltica exterior que tienda a defender los precios y el mercado del petrleo venezolano y la estabilidad de la democracia. La labor emprendida se ver amenazada por continuos rumores de golpe de Estado y reuniones conspirativas de grupos que se niegan a aceptar las reglas del juego poltico. Ao 1960 Este es el ao del desarrollo de las tendencias anotadas. El 5 de Marzo se promulga la Reforma Agraria. El 8 de abril, Rangel, Gumersindo Rodrguez y Rafael Jos Muoz entregan a la prensa un documento crtico de la gestin presidencial. As comenz la primera divisin de Accin Democrtica, con la separacin del grupo disidente. El 12 son

expulsados de AD y constituyen el Comit Nacional de Accin Democrtica de Izquierda que tomar ms tarde el nombre de Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR), quedando como Secretario General Domingo Alberto Rangel. El 20 de abril, el general retirado Jess Mara Castro Len se alza en la frontera con Colombia, acompaado por otros ex oficiales. Los sublevados irrumpen en el cuartel Bolvar de San Cristbal pero son controlados en pocas horas. El 24 de junio el rgimen va a recibir otro ataque, esta vez directamente contra la integridad fsica del presidente Betancourt, que viajaba en su automvil oficial rumbo al paseo Los Prceres, donde tena programado un desfile militar en ocasin de celebrarse un aniversario de la Batalla de Carabobo. Se produce un estallido proveniente de una bomba colocada en un carro estacionado a la derecha que alcanza el automvil presidencial, dejando sin vida al coronel Armas Prez, produciendo graves quemaduras en las manos del Presidente e hiriendo a las dems personas. El gobierno comprueba la existencia de un complot dirigido desde la Repblica Dominicana y acusa oficialmente al gobierno del Presidente Rafael Leonidas Trujillo del atentado, invoca el Pacto de Ro de Janeiro para que la Organizacin de Estados Americanos (OEA) conozca el caso y suspende las garantas. El 17 de noviembre URD sale del gobierno. En los ltimos meses del ao se dictan unas medidas econmicas de emergencia, aplicndose una poltica de control de cambios (8.11.1960) y la rebaja del sueldo de los empleados pblicos en un 10%. Tambin se propone la devaluacin del bolvar. Termina el ao bajo un clima poltico alterado, pero con un pas que marcha a su recuperacin. Se proyecta un amplio esquema econmico basado en profundizacin de la poltica de industrializacin por la va de la sustitucin de importaciones, el control de cambios, la reorganizacin de la Administracin Pblica, la creacin de la Corporacin Venezolana del Petrleo (21.4.1960) y se apoya la creacin de la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP) (24.9.1960). En el plano cultural resurge la vida teatral, literaria y artstica y se abren nuevas escuelas y liceos.

Ao 1961 Es el ao de la celebracin del censo nacional y el sesquicentenario de la Independencia. Se celebra el segundo aniversario del 23 de enero, con la promulgacin de la nueva Constitucin Nacional que rige desde entonces el ordenamiento legal del sistema poltico imperante en el pas. El 10 de marzo, se instala el III Congreso del Partido Comunista de Venezuela (PCV). El 25 de junio, se alza un grupo de militares en Barcelona (Edo. Anzotegui) apoderndose del cuartel Pedro Mara Freites y de la sede de la gobernacin. El Ejecutivo Nacional controla la situacin en pocas horas, fracasando as lo que se denomin desde entonces El Barcelonazo. El 5 de julio se conmemora el sesquicentenario de la Independencia Nacional. El 14 se crea la Oficina Central de Personal (OCP), con el fin de regular la poltica del gobierno en torno a la carrera de los funcionarios pblicos. El presidente norteamericano John F. Kennedy y su esposa llegan al pas el 16 de diciembre en

visita de 2 das. El ao termina con la segunda divisin de Accin Democrtica. El 28 de diciembre se concreta la divisin a celebrarse la reunin de 2 Comits Directivos Nacionales paralelos. El retiro del grupo hace que la coalicin AD-COPEI, conocida por aquellos aos como la Guanbana en referencia a los colores electorales de esos partidos, pierda el control de la Cmara de Diputados para el entrante perodo legislativo.

Ao 1962 Comienza con la divisin de AD y los cambios en el Congreso Nacional. El 13 de febrero, se celebra el tercer aniversario del gobierno con un gigantesco mitin en El Silencio en medio de una gran tensin debida a la accin de provocadores. All Betancourt pronuncia una de sus frases clebres: Yo soy un Presidente que ni renuncia ni lo renuncian. El 10 de abril, por decreto presidencial, se suspenden y se prohben las actividades de los partidos. El da 22, el Ministro de la Defensa, el general Antonio Briceo Linares, informa a la Cmara de Diputados que el pas se encuentra casi en un estado de guerra de carcter revolucionario. Acerca El 4 de mayo de1962, se sublevan en Carpano (Edo. Sucre), efectivos del batalln de Infantera de Marina N 3 y del destacamento N 77 de la Guardia Nacional, los alzados ocupan las calles y edificios de la ciudad, lanzando por radio un manifiesto. El gobierno les exige la rendicin y rodea a la ciudad por aire, mar y tierra, en lo que se llam Operacin Tenaza; el 6 se retoma Carpano detenindose a ms de 400 personas involucradas, entre ellas el diputado del Partido Comunista Eloy Torres, cesando lo que se denomin el Carupanazo. El da 4, el gobierno haba suspendido nuevamente las garantas constitucionales. El 2 de junio, estalla en Puerto Cabello (Edo. Carabobo) otra insurreccin militar de mayores proporciones que la de Carpano, la cual sera conocida como el Porteazo. En el amanecer de ese da, se produce una sublevacin en la base naval de ese puerto. El gobierno controla la situacin enviando tropas leales desde Valencia y rodea la ciudad. Se comprueba la participacin de polticos ligados al PCV en la intentona y se profundiza la poltica de depuracin en las Fuerzas Armadas de oficiales ligados o sospechosos de simpata con la izquierda. El 31 de julio, se restituyen las garantas constitucionales. El 1 de octubre, se informa que el canciller Marcos Falcn Briceo plante en la XVII Asamblea General de las Naciones Unidas la reclamacin de lmites que sostiene Venezuela con el Reino Unido en torno al territorio Esequibo. El 27, se rene en Caracas el Consejo Supremo Nacional de Defensa convocado por la Presidencia de la Repblica ante la grave situacin internacional a consecuencia de la crisis de los misiles soviticos en Cuba y se promulga el decreto N 878 para movilizar a las Fuerzas Armadas. El 23 de noviembre, se suspenden esas medidas al solucionarse la crisis.

Ao 1963 Comienza con el restablecimiento de las garantas constitucionales y el inicio de la campaa para las elecciones de diciembre de ese ao. El 19 de febrero, Betancourt inicia una corta gira al exterior que lo llev a los Estados Unidos, Mxico, Puerto Rico y Repblica Dominicana. El 1 de abril, se rompen las relaciones diplomticas con Hait. El 6 de julio, Accin Democrtica, lanza la candidatura de Ral Leoni en una convencin llena de sorpresas. El 16 de agosto, llega detenido al pas, procedente del estado de Florida (Estados Unidos) el ex presidente Marcos Prez Jimnez, despus de un largo proceso de extradicin seguido por el gobierno nacional ante el gobierno norteamericano. Betancourt ordena arrestar a los parlamentarios del PCV y MIR, que son detenidos durante los das subsiguientes y puestos a la orden de los tribunales militares. Termina el ao con la celebracin de las elecciones del 1 de diciembre. Ganador es el candidato del partido del gobierno, Ral Leoni, con 957.574 votos, el 32,80% de los sufragios vlidos. La votacin se desarrolla en forma normal y el nivel de abstencin no pasa del 10% del total de votantes inscritos. El 25 de diciembre, el presidente del Banco Central de Venezuela, Alfredo Machado Gmez, declar que, en el ao que terminaba, la economa nacional haba superado la marca de los aos precedentes en cuanto a cifras positivas de recuperacin y que la tasa de crecimiento econmico se situaba entre el 4 y el 5%. El 19 de febrero, Betancourt inicia una corta gira al exterior que lo llev a los Estados Unidos, Mxico, Puerto Rico y Repblica Dominicana. El 6 de julio, Accin Democrtica, lanza la candidatura de Ral Leoni, El 16 de agosto, llega detenido al pas, procedente del estado de Florida (Estados Unidos) el ex presidente Marcos Prez Jimnez, despus de un largo proceso de extradicin seguido por el gobierno nacional ante el gobierno norteamericano. Betancourt ordena arrestar a los parlamentarios del PCV y MIR, que son detenidos durante los das subsiguientes y puestos a la orden de los tribunales militares. El 25 de diciembre, el presidente del Banco Central de Venezuela, Alfredo Machado Gmez, declar que, en el ao que terminaba, la economa nacional haba superado la marca de los aos precedentes en cuanto a cifras positivas de recuperacin y que la tasa de crecimiento econmico se situaba entre el 4 y el 5%. Quin fue Rmulo Betancourt? Rmulo Ernesto Betancourt Bello fue un poltico, periodista, escritor y orador venezolano. Presidente de Venezuela de forma provisional entre 1945 y 1948 y constitucional entre 1959 y 1964. Rmulo Betancourt es reconocido como uno de los ms importantes polticos venezolanos del siglo XX. Su participacin dentro de la poltica del pas, comenz en 1928, cuando como lder estudiantil, dirigi conjuntamente con otros destacados jvenes de la poca la primera manifestacin popular en contra de la dictadura de Juan Vicente Gmez.

Betancourt fue uno de los ms acrrimos opositores clandestinos al gomecismo, condicin que le cost el destierro del pas hasta la muerte del dictador. Entre 1931 y 1935 fue miembro del Bur Poltico del Partido Comunista Costarricense. Posteriormente fue expulsado durante los gobiernos de Eleazar Lpez Contreras y por los gobiernos militaristas que tomaron el poder desde 1949 hasta 1958. En 1941 fund junto a otros destacados lderes de la izquierda poltica venezolana, el partido Accin Democrtica que pronto se convertira en uno de los principales partidos polticos del pas. En 1945 ante la negativa del gobierno de Isaas Medina Angarita de legalizar las elecciones populares para Presidente, se suma al golpe de estado cvico-militar del 18 de octubre, para as instaurar un gobierno de transicin que garantizara la constitucin de diversos decretos ley de emergencia y de elecciones libres en los venideros aos para el Presidente de la nacin. Un da despus del derrocamiento de Medina, el 19 de octubre es designado Presidente provisional de la Junta Revolucionaria de Gobierno, integrada por civiles y militares. Las principales metas del gobierno transitorio eran: instaurar el sufragio libre, directo, universal y secreto, otorgar plena garanta a los partidos polticos, combatir la corrupcin administrativa y aliviar el costo de la vida. Su primer perodo de gobierno termin el 15 de febrero de 1948, tras la eleccin de Rmulo Gallegos. En 1958 regresa al pas tras la cada del dictador Marcos Prez Jimnez. En noviembre de ese ao anuncia su candidatura a la Presidencia de la Repblica con el apoyo de AD, el 7 de diciembre es electo presidente con ms del 49% de los votos. El 13 de febrero de 1959 asume el cargo. Su segundo gobierno se caracteriz por una apertura a la estabilizacin de la democracia venezolana, la promulgacin de una nueva Constitucin, la reforma agraria, el desarrollo de la industria petrolera en Venezuela con su adhesin a la OPEP, la fuerte inversin en el sector educativo y el cese de relaciones con gobiernos ilegtimos o dictatoriales del mundo. De la misma manera tuvo que enfrentar ataques internos y externos de guerrillas, huelgas laborales, intentonas golpistas e intentos de asesinato. El fin de su perodo presidencial en 1964 sera el inicio a una era de gobiernos democrticos. En la actualidad, la mayora de los historiadores venezolanos reconocen a Betancourt como uno de los padres de la democracia venezolana.

GOBIERNO DE RMULO BETANCOURT Betancourt asumi la presidencia el 13 de febrero de de 1959 y gobern hasta el 12 de marzo de 1964.

Su periodo transcurri agitado y convulsionado por acontecimientos internos y externos que pusieron en serio peligro la estabilidad del gobierno. De acuerdo con los trminos del Pacto de Punto Fijo, Betancourt form gobierno con su partido Accin Democrtica, Unin Republicana Democrtica, Copei y personalidades independientes. De este gobierno fue excluido el PCV, que vena siendo aliado de los partidos representados en la Junta Patritica que derroc a Prez Jimnez. La exclusin del PCV se tradujo luego en una posicin abiertamente anticomunista del presidente Betancourt, quien, por este motivo, entro en conflicto con varios sectores de la vida nacional, inclusive de su propio gobierno y, en particular con URD, que le reclamaba su empeo de desconocer el papel desempeado por el PCV en la lucha contra la dictadura. Mediante esta poltica Betancourt trataba de ganarse la confianza de importantes sectores del imperialismo, la burguesa y los grupos conservadores de las Fuerzas Armadas y, al mismo tiempo, provocar el enfrentamiento con los grupos revolucionarios marxistas, incluida la juventud de su propio partido AD, que insurgia contra el gobierno y lo acusaba de debilidad frente a la conspiracin reaccionaba de derecha y de no intentar una solucin a fondo del problema de los desocupados y la reforma agraria. Como resultado de este enfrentamiento el partido de Betancourt se dividi y se separaron de su seno importantes sectores de la juventud, que pasaron a constituir un nuevo partido con el nombre de Movimiento de Izquierda evolucionara (MIR). Esta nueva agrupacin poltica se declaro marxista, anti-imperialista, antifeudal y partidaria de la revolucin nacional y el socialismo. Otro factor que contribuyo al choque del gobierno de Betancourt con la izquierda fue su posicin frente a la revolucin cubana, que haba derrocado al dictador Fulgencio Batista e instaurado un gobierno revolucionario de ideologa comunista en la isla. Los triunfos resonantes de la revolucin cubana, sus enseanzas y sus realizaciones, alentaban a los revolucionarios venezolanos que se sentan frustrados por no haber sabido aprovechar el 23 de enero para llevar a cabo una verdadera revolucin en nuestro pas.

La poltica de Betancourt, en esta cuestin, lo haca coincidir con los propsitos del gobierno norteamericano, de aplicar sanciones a Cuba e intervenir en los asuntos cubanos para derrocar el rgimen revolucionario de Fidel Castro, lo cual exaltaba aun ms a los partidos de izquierda, que consideraban tal posicin como una inconsecuencia. En efecto, en la reunin de Cancilleres convocada por la OEA en Costa Rica, en agosto de 1960, el canciller de Venezuela, Ignacio Luis Arcaya, miembro de URD, se neg a votar la resolucin propuesta por los Estados Unidos para sancionar a Cuba, contrariado as la posicin del gobierno de Betancourt, Arcaya renuncio a la Cancillera y, algn tiempo despus, URD se separ del gobierno que, a partir de entonces funcion con Accin Democrtica y Copei.

La agitacin estudiantil fue en aumento y el gobierno comenz a reprimir el movimiento popular Suspendi las garantas constitucionales. Intervino la Universidad Central Clausur los peridicos de la oposicin Cerr los locales del PCV y el MIR Orden el allanamiento de los parlamentarios de dichos partidos Rompi relaciones diplomticas y consulares con Cuba Orden la inhabilitacin de los partidos marxistas Ya para esta fecha sectores importantes de los partidos de oposicin, principalmente jvenes universitarios y profesionales, haban tomado las armas y organizado contingentes guerrilleros que actuaban en distintas zonas del territorio nacional.

Adems de la oposicin de izquierda, el gobierno de Betancourt tuvo que enfrentar tambin la conspiracin en el seno de las Fuerzas Armadas. El General Castro Len, entr por el Tchira en compaa de varios oficiales, asumi el poder del estado y declar su propsito de derrocar el rgimen de Betancourt. Pero no consigui aliados en el resto del pas, por lo contrario, su accin provoc, el repudio unnime de los partidos polticos, sindicatos y organizaciones estudiantiles. Castro Len y sus principales colaboradores en la insurreccin fueron a parar a la crcel. BETANCOURT Y EL PETRLEO Betancourt designa ministro de Minas e Hidrocarburos al Dr. Juan Pablo Prez Alfonso. Segn sus propias palabras durante el mencionado perodo apenas, a pesar de lo cual se tomaron tres medidas de gran resonancia nacional e internacional en esta materia. 1) La decisin de no otorgar ms concesiones a las empresas petroleras. 2) Constitucin, en 1960 de la Corporacin Venezolana de Petrleo (CVP) 3) La promocin de la Organizacin de Pases Exportadores d Petrleo (OPEP), de la cual se le considera creador. Participaron originalmente: Irak, Irn, Kuwait, Arabia Saudita y Venezuela. Ms adelante se les uniran Qatar, Libia, Indonesia, Argelia, Ecuador, Nigeria, Gabn.

Durante el perodo del presidente Betancourt bajaron continuamente los precios del petrleo, hasta alcanzar 1,95 dlares el barril en 1964. Esto trajo como resultado una baja en el ingreso nacional, haciendo pensar a los sectores dirigentes del pas en la necesidad de desarrollar rpidamente los sectores de la economa que producan para el consumo interno. Fue en estas condiciones que se escogi como estrategia econmica la poltica de desarrollo

recomendada por la CEPAL (Comisin Econmica para Amrica Latina de las Naciones Unidas), la cual se basaba en las siguientes consideraciones Nuestra situacin econmica era tpica de los pases subdesarrollados Nuestro subdesarrollo era resultado de un conjunto de estructuras atrasadas, producto de nuestro pasado histrico El proceso de desarrollo deba identificarse con la promocin de la industria nacional. Partiendo de estas ideas el CEPAL propona para nuestros pases subdesarrollados, el siguiente programa de desarrollo econmico y social: a) Realizar un conjunto de reformas en las estructuras atrasadas. Contra la estructura de la tenencia de la tierra: Reforma Agraria y Reforma Agrcola La primera, para dotar de tierra a las masas campesinas, y la segunda, para apoyar el desarrollo capitalista en el campo. Contra la estructura de la administracin pblica: Reforma Administrativa Contra la desigual distribucin del ingreso: Reforma Tributaria Contra la Mono-exportacin: Reforma del Sector Exportador Contra la estructura educativa anacrnica: Reforma Educativa. b) Apoyo activo del Estado al proceso de industrializacin c) Planificacin por parte del estado, del desarrollo econmico y social. Se recomendaba que el estado tomara en sus manos la direccin del proceso econmico y social, a travs de un organismo central de coordinacin y planificacin que sealara las pautas generales del mismo, sin interferir la libre iniciativa privada de los empresarios. d) Promocin de la Integracin Econmica de Amrica Latina, mediante un proceso de industrializacin de maquinaria adquirida en los pases desarrollados, concebidas y diseadas para los grandes mercados de aquellas economas.

Los pases de Amrica Latina, con poca poblacin y con bajo poder de compra, eran mercados relativamente pequeos, copados rpidamente sin necesidad de usar a plena capacidad la maquinaria de cada industria, lo que encareca grandemente la produccin; de all la conclusin de que, uniendo varios pases en un solo mercado regional se creara un impulso que favoreca la industrializacin y tendera a bajar los costos de produccin.

La poltica econmica de los gobiernos venezolanos, a partir de 1959, ha seguido los lineamientos generales de estas recomendaciones de la CEPAL. Durante el gobierno del presidente Betancourt se iniciaron los siguientes intentos de reformas: Agraria Agrcola Administracin Pblica Educativa

Reforma Agraria y Reforma Agrcola. Mediante la primera, se aspiraba mejorar las condiciones de vida del campesinado y aumentar su participacin en la produccin agrcola para satisfacer el consumo nacional. La reforma agraria no ha logrado sus propsitos y la situacin econmica y social del campesinado continuo dentro de los niveles de miseria, donde se reconoce el fracaso casi total de esta reforma iniciada en 1969. En cuanto a la reforma agrcola y el apoyo al capitalismo en el campo se lograron algunos xitos durante la poca de los sesenta, en especial en materias primas para la industria y la ganadera, renglones en los cuales la agricultura capitalista logr, para 1969, crecimiento ha sido marcadamente insuficiente, y en otras como granos leguminosos (caraotas, frijoles, arvejas), se aprecia una baja considerable, hasta el punto de que para 1973 la produccin total conjunta. Ley de Reforma Agraria La ley de Reforma Agraria, promulgada el 5 de marzo de 1960, constituy un hecho importante del perodo de Betancourt. La necesidad de esta ley se vena planteando desde hace muchos aos para corregir la injusticia social y econmica que pesa sobre nuestros campesinos, como consecuencia de la estructura latifundista que ha prevalecido en el campo desde el perodo colonial. El auge popular y, en especial, del movimiento obrero y campesino, hizo posible la promulgacin de la Ley de Reforma Agraria, en vigencia hasta 2001, cuando fue derogada y sustituida por una nueva Ley de Tierras.