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En effet une stratgie qui vient du grec Stratos & Agen qui veut dire pousser en avant larme , est la planification, en amont du conflit, dopration militaire en vue datteindre des objectifs clairement dfinis. De nombreuses dfinitions existent mais ce terme reste en constante mutation : selon des thoriciens de relations internationales tels que Clausewitz, Liddle Hart, Raymond Aron cest lart d'employer les forces militaires pour atteindre les rsultats fixs par la politique ; daprs dimportant autorits militaire tels que Foch et Beaufre il sagit de lart de la dialectique des volonts employant la force pour rsoudre leur conflit. Dans le dictionnaire Larousse la stratgie est dfinie comme lart de coordonner l'action de forces militaires, politiques, conomiques et morales impliques dans la conduite de la guerre ou la prparation de la dfense d'une nation ou d'une coalition. Dans ce cadre il important de distinguer la stratgie militaire la tactique militaire. Contrairement la tactique dont l'enjeu est local et limit dans le temps et dont le but est de gagner une bataille, la stratgie a un objectif global et plus long terme, dont le but est de gagner la guerre. En fait, on distingue quatre niveaux dans cet art : le niveau stratgique global, ou plus couramment aujourd'hui politico-militaire, au plus haut niveau de l'tat, dans un dialogue itratif entre responsables politiques, diplomatiques et militaires ; le niveau oprationnel, entre le haut-commandement militaire ; le niveau opratif avec le commandant d'un thtre d'opration ; et enfin le niveau tactique, avec le commandant d'unit engag dans une action particulire. En prenant pour tude cas la guerre opre en Irak par les Etats-Unis partir de 2003, nous allons tenter de comprendre comment se forme une stratgie militaire. Le 20 mars 2003 avec l opration Iraqi Freedom par la coalition mene par les tats-Unis contre le parti Baas de Saddam Hussein. Bien que le prsident George W. Bush a officiellement dclar son achvement le 1er mai 2003, le conflit perdure en Irak. Nous allons ainsi pouvoir comprendre comment se forme une stratgie militaire ainsi que les changements de stratgie opre au cours de la guerre en Irak. Notre expos va tenter de rpondre la problmatique suivante : quel est le poids de linstitution militaire dans llaboration de la stratgie militaire amricaine en Irak ? En dautres termes, quelle place occupe cette institution dans le processus dcisionnel ? Cette problmatique ncessite de mettre en vidence les approches scientifiques pour rendre compte du rle de linstitution militaire dans llaboration de stratgies mais galement celles pour expliquer les orientations, tendances ou encore culture stratgiques des armes amricaines. Nous verrons dans une rapide premire partie les diffrentes approches possibles pour expliquer une stratgies militaire, puis dans une seconde partie nous poserons les bases du cas irakien et tenterons de mettre en vidence le poids de linstitutions militaire dans llaboration de la stratgies en Irak ; enfin dans une dernire partie nous mettrons en vidence la culture stratgique de larme amricaine en mettant en vidence les variables explicatives grce la combinaison de deux approches, celles constructiviste et bureaucratique.
Alain REY, Le Robert. Dictionnaire historique de la langue franaise, Paris, 2000, t. 2, p. 1711 Tony CORN, Clausewitz in Wonderland , Policy Review, sept. 2006, article tlchargeable en avril 2008 sur le site www.hoover.org.
2) identit organisationnelle Comme nous lavons vu, lapproche bureaucratique considre que les acteurs sont motivs et font des choit stratgiques en fonction des intrerts et des perceptions de lorganisation dont il font parti. Ainsi le strtagie militaire en Irak est le fruit dun compromis entre les interets corporatifs de diffrentes secteurs dont celui de linstitution militaire. 2.3 Professionnalisme radical de larme amricaine : se caractrise par une rfrentiel de repli depuis Vietnam fond sur une forte mfiance envers environnement civil ( socit et pouvoir politique). En 2003 seulement 1% des soldats amricains participent au oprations de mintien de la paix. Pour les officiers concerns, la guerre du vietnam t perdu linterieur du pays en raison du comportement des dcideurs politiques. Ethos de larme qui cultive limage du hros combattant avec aversion aux oprations de maintien de la paix et de nation-building . Les militaires pensent en effet que plus la guerre est peu couteuse en viue humaine plus ils ont le soutien des civiles. Mfiance donc quant aux opration de longue dure : favorise les mission courte o victoire rapide- cultre de loffensive En Irak les responsables amricains ont rechercher viter lenlissement dans le conflit et par consquant de perdre le soutien de lopinion publique. Rfrentiel de repli se caractrise glamement par une conception exclusivement du mtier des armes do une version au conflit o utilisation modr des armes- valorisation des missions combatives Esprit combattant Institutionalisation des ses traits culturels via formation et discours. La stratgie de Nation building construction nationale est une terminologie formule par les stratgistes amricains suite lengagement des Etats-Unis dans les affaires du monde, aprs avoir dfinitivement abandonn lisolationnisme et la doctrine Monroe. Il sagit de simpliquer directement dans les affaires intrieures dautres pays afin den faire des allis srs et de les intgrer dans un systme imprial dalliance mondiale. Les pays en faillite Les pays en faillite sont caractriss par lincapacit de ltat, et de manire plus gnrale, de toute reprsentation dautorit contractuelle, exercer son pouvoir sur les territoires et les populations quil est sens contrler.
Cette incapacit nat des divisions internes, qui peuvent avoir une origine ethnique, culturelle, linguistique ou tout autre. Avec Gross, on peut classer ces pays en cinq groupes principaux : 1. les pays anarchiques: dmunis de toute forme de gouvernement central et souvent victimes de la vendetta intestine 2. les pays mirage bnficient en apparence dun tat central mais en ralit son autorit ne couvre pas lensemble du territoire 3. les pays anmiques ont un tat qui souffre dune contestation intrieure forte et qui se trouve incapable de rpondre aux exigences poses par certaines forces politiques du pays 4. les pays capturs jouissent dun tat fort, dont lautorit peut ne pas tre conteste mais lappareil dEtat a t captur par un groupe particulier incapable de rassembler autour de lui les comptences ncessaires ladministration du pays et surtout de coordonner les diffrentes forces politiques du pays 5. les pays avorts sont des pays qui ont connu limpuissance et linanit avant mme lmergence dun tat Linstitut Rand, qui produit des tudes stratgiques sur commande de larme de lair amricaine (US Air Force), dfinit ainsi litinraire progressif vers ltat en faillite : lgitimit tatique conteste efficacit diminue des gouvernements pour appliquer les politiques tatiques mergence dattachements extra tatiques mise en place de politiques violentes affaiblissement de la pntration des politiques tatiques dans le tissu social tat en faillite. Le nation-building Selon Francis Fukoyama, le nation building consiste crer puis renforcer les institutions sensibles dun pays tel les forces armes, la police, linstitution judiciaire, la banque centrale, le systme bancaire, le service de la sant, le service denseignement, . Toutefois, il ne sagit pas selon lui de mobiliser ensemble tous les domaines culturel, social et historique dune nation. Le nation building comporte deux tapes dont la premire consiste mettre en place les infrastructures de premire ncessit et le tissu conomique lmentaire du pays. Une fois la stabilit revenue, la seconde tape consiste crer les institutions politiques et les units conomiques autonomes permettant la volont populaire de sexercer efficacement sur ladministration du pays et de contribuer la croissance conomique du pays. Les Etats-Unis et la question du nation building Il est vident que les Etats-Unis considre le nation-building comme une technique efficace pour prserver leurs intrts conomiques et politiques dans les pays considrs. On compte parmi les pays ayant d faire face ce phnomne : Cuba, Panama, Nicaraguay, Haiti, Rpublique Dominicaine, Allemagne, Japon, Vietnam, Cambodge, Grenade, Somalie, Bosnie.
La Fondation Carnegie dnombre au moins deux cents interventions amricaines dans un territoire tranger, dont seize rentre dans la dfinition du nation-building, parmi lesquelles quatorze taient des interventions unilatrales sans lassentiment des Nations Unies. Trois facteurs concourrent au succs de lopration : 1. les particularits intrieures du pays 2. la convergence des intrts gopolitiques du pays agresseur avec le pays agress 3. le degr de srieux du pays agress dans le dveloppement conomique Les pays possdant une culture nationale appuye et un niveau de dveloppement ayant permis de rduire les ingalits conomiques entre les franges de la population sintgrent plus facilement dans le processus de nation-building, contrairement aux pays sousdvelopps, dont la socit opposera une rsistance accrue un processus quelle considre avec hostilit. Il faut galement prendre en compte le ratio soldats doccupation / population occupe. Ce ratio slevait 1/10 contre 1/500 dans le cas de lAfghanistan. Mais il reste que le nation-building est autre chose que la formation dun police et de forces de scurit. Selon Fukoyama, seul le processus dintgration politique et la mise en place dun rgime politique accept permettra de coordonner les efforts des diffrents organes de lEtat et de faire cesser les querelles intestines.