PALABRAS DEL DOCTOR RAL PLASCENCIA VILLANUEVA, PRESIDENTE DE LA COMISIN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS, DURANTE LA PRESENTACIN DE LA AGENDA

NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS 2013 EN EL MARCO DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2013-2018 Mxico, D.F. 8 de abril de 2013

Lic. Miguel ngel Osorio Chong, Secretario de Gobernacin. Lic. Rubn Moreira Valdez, Gobernador Constitucional del estado de Coahuila y Coordinador de la Comisin de Derechos Humanos de la Conferencia Nacional de Gobernadores. Maestra La Limn Garca, Subsecretaria de Derechos Humanos; Mtro. Guillermo Huicot Rivas lvarez, presidente de la Comisin de Defensa de los Derechos Humanos para el estado de Nayarit y presidente de la Federacin Mexicana de Organismos Pblicos de Derechos Humanos. Seoras y seores presidentes y procuradores de las Comisiones de Derechos Humanos del pas que nos acompaan. Seoras y seores: La Comisin Nacional de los Derechos Humanos, en el marco de la consulta para la elaboracin del Plan Nacional de Desarrollo 2013 2018, el da de hoy hace entrega de la Agenda Nacional de Derechos Humanos 2013, con el objetivo de que en el nuevo diseo de planeacin democrtica del pas, el gobierno de la Repblica considere su contenido.

Esta Agenda Nacional parte de un diagnstico sobre la situacin que prevalece en materia de derechos humanos, por lo cual contiene 79 recomendaciones, orientadas a prevenir, atender y corregir las violaciones a los derechos humanos, en temas tales como; seguridad pblica, justicia, grupos en riesgo de violencia y vulnerabilidad, as como derechos econmicos, sociales culturales y ambientales.

Para la Comisin Nacional de los Derechos Humanos es fundamental generar sinergias institucionales que permitan a cada quien desde su esfera de competencias, emprender esfuerzos compartidos para hacer frente a los retos y necesidades que en materia de derechos humanos demanda nuestro pas.

Mxico vive momentos de gran trascendencia en la materia. Por una parte, las acciones implementadas en los ltimos aos por los tres mbitos de gobierno ante los problemas de seguridad pblica en diversas regiones del pas, derivaron en un franco retroceso en materia de respeto a los derechos humanos.

Las quejas ante la Comisin Nacional de los Derechos Humanos y las comisiones y procuraduras estatales de la materia, se vieron sensiblemente incrementadas como resultado, en buena medida, de prcticas que lastiman la credibilidad en las instituciones pblicas, pero sobre todo a la sociedad mexicana, como son los tratos crueles, inhumanos o degradantes, la tortura, los cateos ilegales, los homicidios y las desapariciones forzadas.

Por otra parte, en junio de 2011, se aprob la ms trascendente reforma constitucional que nuestro pas haya tenido en materia de derechos humanos desde la promulgacin de la Constitucin de 1917.

Esta reforma, coloc a la persona y sus derechos en el centro de toda la accin de los poderes pblicos y qued establecido que los derechos humanos reconocidos en los tratados internacionales de los que el Estado mexicano es parte, tienen plena vigencia en el sistema jurdico mexicano.

A partir de esta reforma, quien viole los derechos humanos estar violando la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Por ello, consideramos fundamental emprender un profundo cambio de concepcin en todos los servidores pblicos que integramos las instituciones del pas y generar conciencia sobre la importancia que los derechos humanos tiene para el desarrollo de Mxico. La Constitucin como principio de actuacin y la ley como gua para los servidores pblicos.

Para ello, debemos armonizar la legislacin secundaria, en los mbitos tanto federal como estatal, y as garantizar la efectiva implementacin y observancia de los cambios constitucionales derivados de esta reforma.

En este contexto, la apuesta de los derechos humanos en la segunda dcada del siglo XXI, centra su mirada en la prevencin de violaciones a los mismos, en la proteccin de los grupos en mayor situacin de
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vulnerabilidad; y, en el impulso de los temas vinculados con el desarrollo del pas; sin descuidar, desde luego, la seguridad pblica y el acceso a la justicia.

Consideramos que este es el momento adecuado para que las autoridades del Estado mexicano refuercen el tema de los derechos humanos en el pas con el objetivo de ampliar y consolidar su plena vigencia; partiendo de que su observancia, debe servir para el fortalecimiento de las instituciones pblicas, de una mayor cultura de la legalidad; y, fundamentalmente, para reconstruir el tejido social, y propiciar con ello un nuevo ambiente de convivencia.

En una sociedad plural y dinmica como la mexicana, constantemente surgen nuevos retos en materia de Derechos Humanos. En tiempos recientes hemos sido testigos del surgimiento de los llamados grupos de autodefensa que, en algunos casos, son el resultado no slo de las precarias condiciones de seguridad que se han vivido en ciertas regiones, sino, tambin, como expresin de la impunidad, el abandono y la marginacin que padecen determinadas comunidades del pas.

No existe justificacin alguna para que las autoridades de cualquier mbito de gobierno incumplan o deleguen su responsabilidad en materia de seguridad pblica. Pero tampoco existe justificacin para que la sociedad se haga justicia por propia mano. Buscar soluciones fuera del marco legal y del Estado de Derecho slo agravar las condiciones de seguridad y nos alejar de una plena vigencia de los derechos humanos.
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La observancia y la efectividad de un derecho especfico estn condicionadas por el progreso alcanzado en otros. Por ello, debemos partir de una visin global e integral que nos permita avanzar simultneamente en el respeto a los derechos individuales, polticos y civiles, as como y a los derechos colectivos, los econmicos, los sociales, los culturales y los ambientales.

Sr. Secretario de Gobernacin Seoras y seores:

Para la Comisin Nacional de los Derechos Humanos y los organismos estatales de la materia, nos resulta fundamental promover una slida Cultura de la Legalidad, entendida como un binomio derechos-deberes que nos obliga a todos, autoridades y ciudadanos. En el que no es vlido exigir respeto a los derechos sin asumir el cumplimiento de los deberes.

Es indispensable reforzar el tema de los derechos humanos, para prevenir violaciones a los mismos y posicionarlo como punto de partida en la atencin oportuna y con calidad de los requerimientos de la poblacin. Estos derechos, no slo dan contenido formal y sustantivo a la democracia, sino que crean una relacin directa entre la sociedad y las instancias pblicas.

En este proceso, debemos utilizar al mximo los recursos pblicos disponibles. Su escasez, no debe limitar a las autoridades del Estado
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mexicano de cumplir con obligaciones esenciales en la aplicacin de los derechos encaminados a elevar el desarrollo humano de los mexicanos. Estos derechos, fijan los lmites mnimos que deben cubrirse para garantizar el funcionamiento de una sociedad justa y equitativa.

Quiero terminar agradeciendo la invitacin del Secretario de Gobernacin para estar el da de hoy con todos ustedes y presentar esta Agenda Nacional de Derechos Humanos 2013.

Al mismo tiempo, deseo refrendar el compromiso indeclinable de seguir trabajando en todos aquellos esfuerzos para promover y defender los derechos humanos. Convencidos de que los temas contenidos en la presente agenda slo ser factible traducirlos en una realidad a partir de un compromiso de todos.

Muchas gracias.