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MAYOR EFECTIVIDAD
DEL
GASTO PBLICO
EDUARDO COBAS, OVE
6 de diciembre de 2011
Enfoque de la presentacin
a. Centrarse en los hallazgos y enseanzas de la evaluacin de programas de pas en ALC para identificar las restricciones activas de la efectividad del gasto pblico. b. Reconocer que el Presupuesto Pblico es y ser el mayor determinante de la performance de las polticas y programas pblicos.
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Por lo tanto, la efectividad de los programas pblicos depende de una eleccin de instrumentos que tiene una eficiencia distinta en cada caso/pas, que los hace preferibles (administrativamente ms fcil, existencia de capacidades institucionales o de la burocracia, cuestin de costos o de tipo de gasto, polticamente viables, etc)
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Conclusiones
1. Hay que prepararse para un largo camino: los mercados cambian, los contextos externos imponen restricciones y estmulos que hay que internalizar estructuralmente, y los gobiernos cambian las prioridades. Sigue vigente el dilema de avanzar en big bang o en gradualidad. La medicin del valor pblico por los costos de los productos y servicios pblicos se ha aceptado aunque no se tiene informacin suficiente del Costo-Beneficio del gasto pblico y de la carga tributaria. No es comn encontrar que se asocien los costos de produccin con la productividad (eficiencia) y con la conformidad de los usuarios finales por los productos pblicos (efectividad). Los programas no son igualmente evaluables y estables, hay gastos importantes no asociados a productos, y existen dificultades para utilizarlos cuando las responsabilidades involucran varias entidades o niveles de gobierno.
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Conclusiones
5. La utilizacin de programas, as como su evaluacin, no es solo tecnolgica (instrumental o informtica). Reflejan un cambio que es a la vez cultural e institucional; la evolucin en ese sentido es lenta y originan en la marcha altos costos de transaccin al desempeo pblico y dificultades en la asignacin efectiva de los recursos en funcin del desempeo. Las asimetras en el sector pblico son los grandes enemigos: estas son en las capacidades institucionales, en el capital humano y en la homogeneidad respecto a la conduccin de las polticas. El desafo que enfrenta la gerencia pblica: de hacedores a estrategas.
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0.0% 2000 -5.0% Ingresos fiscales totales/PIB Tasa crecimiento del Ingreso per capita 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
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Gracias!