Protoformas de la Ayuda Social

Desde tiempos inmemoriales el hombre ha creado formas de ayuda social. En babilonia (2100 A.C) se escogian fondos para liberar esclavos, se asistia a los huerfanos y viudas. Confucio en china (551 478 A.C) elaboro una doctrina de la armonia, consistia en el culto de los antepasados dominio de si mismo, humanidad y bondad; ``no hagas a los demas lo que no quieres que te hagan a ti``. Para confucio la piedad hacia los pobres es mas necesaria que el agua y el fuego, en la limosna esta la fuente de sabidura. En la biblia se seala que la pobreza ``no es solamente una condicion economica o social, sino que tambien puede ser una disposicin interior, una actitud del alma. En el antiguo testamento, la existencia de los pobres es considerada con efecto de la opresin y la pobreza con violencia de los ricos y poderosos por eso los profetas luchaban a favor de la justicia entendida dentro del horizonte de la fraternidad y la verdad, expresada en terminos de amor, amistad, lealtad, etc. El budismo (siglo V A.C) es una tecnica para liberarse de la ignorancia, el sufrimiento y para conseguir la felicidad en la mente, su finalidad es la consecucin del nirvana (estado mental de la paza completa), su motivacin esta dada por la preocupacin por los otros. El islam ha prescrito deberes de ayuda al projimo entre ella, dar limosna a los pobres, el pago del zakat (ser puro) este impuesto es recaudado para luego ser distribuido entre diversas categoras de necesitados. En atenas la ayuda al desvalido; enfermos, invalidos, viudas, huerfanos, fue una practica establecida por el estado bajo la forma de pensiones o entrega de alimentos. Tambien se organizaron sociedades de ayuda, asistencia medica a los pobres, siendo los espectculos y juegos publicos la principal fuente para recaudar fondos destinados a la beneficiencia. En roma a fines del siglo 1 (96 98) el emperador marco nerva creo la alimentacin publica para asegurar la buena nutricion a los nios. El cristianismo produce una profunda y radical revolucion en las relaciones entre los hombres, el amor al projimo es amar a dios, este amor abarca la humanidad (familia, amigos, compatriotas, extranjeros y los enemigos) esta doctrina intodujo una nueva palabra que es la caridad. En la epoca de los primeros cristianos, los apstoles crearon los ``servicios de asistencia`` (diaconia), los diaconos tenian como mision organizar y canalizar las limosnas y ayudas privadas. Otra forma de ayuda fueron los agapes, en principio era una comida de fraternidad, posteriormente se transformo en ``dar de comer al hambriento``. En cuanto a la practica de la caridad, se aboco a tratar 5 grandes problemas sociales de su epoca.

Atencin a enfermos y hambrientos. Cuidado de los huerfanos y de las viudas

Hospitalidad a los extranjeros Visita y socorro a los presos Servicios caritativos prestados a las victimas de la persecucin religiosa

Las formas de ayuda social en el medioevo:

La ayuda publica: Prestada a traves de las ordenes religiosas, hospitales que aparecen simultneamente con los primeros monasterios.

La ayuda mutua: Prestada en las corporaciones gremios entre los miembros de la misma. En ese entonces a los hospitales se los llamo casa de los pobres o asilo de pobres enfermos.

La limosna: Accion de carcter individual en la que cada persona lo que daba, la forma de entregar esta ayuda podia ser entregada al necesitado o a instituciones (asilos, hospitales). La ayuda durante esta epoca era realizada fundamentalmente por la iglesia. Desde las parroquias, monasterios, conventos, hospitales donde proporcionaban refugio, limosna, comida y ropa para los pobres y mendigos. En ese entonces los hospitales se les llamo casa de los pobres o asilo de pobres enfermos eran casas de hospitalidad.

La ley de los pobres de Inglaterra (1601)

Esta ley marca el reconocimiento de las obligaciones sociales de carcter secular y con fuerza de ley que tiene el gobierno respecto a los necesitados. Su finalidad era la de crear, controlar y proteger los fondos asignados o donados para caridades. A los pobres capacitados se les obliga a trabajar en los hospicios y los pobres incapacitados eran colocados en un asilo o recibian socorro a domicilio. C.O.S (organizacin social de caridad) surge a mediados del siglo XIX en londres. Se apoyaron en la teoria de thomas chalmers que sostenia que ``el

individuo es el causante de la pobreza es decir, que el sujeto sea protagonista de su propio cambio su proposito era evitar la ayuda indiscriminada para realizar un trabajo de filantropa cientifica. Para ello se consideraban los siguentes pasos:

1.- Cada caso sera objeto de una encuesta escrita. 2.- Esta encuesta sera presentada a una comision que decidira las medidas que deben tomarse. 3.- No se daran socorros temporales, sino una ayuda metodica y prolongada hasta el individuo o la familia vuelvan a sus condiciones normales. 4.- El asistido sera el agente de su propia readaptacion, como tambien sus parientes, vecinos y amigos. 5.- Los agentes de estas obras recibiran instrucciones generales escritas y se formaran por medio de lecturas practicas. 6.- Se solicitara ayuda a instituciones adecuadas a favor del asistido. 7.- Las instituciones de caridad enviaran la lista de sus asistidos para formar un fichero central con el objeto de evitar abusos y repeticiones de encuestas. 8.- Se formara un repertorio de obras de beneficiencia que permita que permita organizarlos convenientemente.

Precursores del servicio social:

Juan luis vives (1492 1540) ilustre humanista espaol, fue el precursor de la asistencia organizada que dio origen al tratado de socorro de los pobres. Esto consistia en recorrer casa por casa conociendo las necesidades de sus habitantes, el grado de instruccin, el numero de hijos, toda informacin era procesada para organizar la ayuda. El tratado dice: ``todo indigente tiene derecho a una asistencia efectiva y organizada que se base en el conocimiento de las causas de miseria por medio de una encuesta que toma en consideracin las particularidades de cada asistido. El tratamiento individualizado se prolongara tanto como sea preciso para que el indigente llegue a valerse por si mismo, a ganar el propio sustento trabajando. Las medidas practicas que juan luis vives recomienda no solo son paliativas, curativas, sino tambien de rehabilitacin y preventivas.

San vicente de paul (1581) sacerdote de origen frances, su obra mas connotada son las cofradas de la caridad (asociaciones), en las que trato de reglamentar la limosna para que se convirtiera en ayuda efectiva. En paris hace una nueva fundacion ``damas de la caridad. Tambien organizo hospitales para huerfanos, asilos para ancianos. Su idea era interesar a un gran numero de personas para que ayudaran al projimo, ademas no solamente ayudar con dadivas y

pensiones, sino instruirlos en todo sentido, dandoles formacin religiosa, intelectual y moral. La forma practica del ejercicio de la asistencia la llamaba ``pequeo metodo que consistia en acercarse al pobre, visitandolo en su propio domicilio para cubrir sus males fisicos y morales.

Thomas chalmers (1780) economista y escritor escoces, fundador de la iglesia presbiteriana de escocia. Segn chalmers la generosidad de los ricos y los aportes economicos de los poderes publicos atrofian la valiosa forma de asistencia. Decia que la caridad debe convertirse en una ciencia basada en la obsevacion y teniendo como objetivo el mejoramiento social (asistencia preventiva). Formulo uno de los principios basicos que inspiro su accion y que forma parte del acervo del trabajo social ``todo ser humano lleva en su interior las posibilidades de ayudarse a si mismo. Su forma de organizacin consistio en que la parroquia se encargara de 25 vecindarios cada uno de elles comprendia entre 70 a 100 familias, cada vecindario tenia un responsable, es una prefiguracion de lo que despus seria el asistente social, no solo distribuiria la ayuda material, tambien realizaba una labor educativa como maestro de los nios.

Federico ozaman (1813), hijo de franceses, organizo en paris un sistema de asistencia organizada el que se conoce con el nombre conferencias de san vicente paul, estas realizaban su mision en un sector determinado del radio parroquial, su fundamento consiste en visitar el domicilio del necesitado, estudio de solicitudes de ayuda y crear relaciones de amistad con los necesitados para establecer diversas obras, guarderias, escuelas de reeducacion de delincuentes a refugiados e inmigrantes.

Mary ellen richmond (1861 1928) nacio en U.S.A, a los 30 aos fue designada secretaria general de la C.O.S. y se incorpora al equipo de visitadoras amigables, comienza a realizar tareas propia s del trabajo social. En 1897 propone la creacin de una escuela para la formacin de trabajadores sociales, idea que se concreta el ao siguiente en 1898 en N.Y. con el nombre de escuela de filantropa aplicada. Ademas en 1917 publica social dignosis apoyada en la experiencia de muchos trabajadores sociales y en la sociologa, antropologa y la psicologa, siendo este libro la primera sistematizacion de lo que seria esta nueva profesion, en el propone la importancia del metodo de caso social, destacando fundamentalmente a la familia en la actuacin social. Es la primera que llama cliente al asistido y la comunicacin entre cliente y la asistente le da el nombre el nombre de rapport que es igual a empatia que debe sentir el profesional el profesional hacia el cliente. En 1918 la primera escuela se pasa a llamar escuela de trabajo social de nueva york.

El trabajo social aparece como respuesta a una situacin dada a la sociedad en su momento historico determinado revolucion industrial. Fue en msterdam en 1899 donde se creo la primera escuela de trabajo social con formacin teorico-practico y cuyos estudios inicialmente duraban 2 aos.

Fase de formalizacion-institucionalizacion

El surgimiento del capitalismo del siglo XX en sus comienzos introducen importantes innovaciones como son la ciencia y la tecnologa trayendo consigo la exposicin del consumo masivo y por ende aumento del numero de la produccin, pero al mismo tiempo el aumento del numero de hambrientos, analfabetos y personas que no tienen lo minimo indispensable para una vida digna. Dentro de este esbozo tenemos dos hechos que influyeron y condicionaron la profesionalizacin del servicio social: 1.- L creciente intervencin estatal no solo en la politica economica, sino tambien en la politica social. 2.- La promulgacin de las leyes de carcter social a fines del siglo XIX ya habian promulgado leyes protectoras de nios y mujeres, pero adquiere real importancia en el siglo XX. Fue en U.S.A. donde se institucionaliza el servicio social (1933 1945). La politica de gobierno (roosvelt) se centra en una clara accion estatal comienzan a promulgarse leyes de tipo social; sobre salarios minimos, horarios de trabajo, libertad sindical, derecho a huelga, seguro de desempleo, invalidez y vejez. Mientras el estado iba interviniendo cada vez mas en la vida economica y la preocupacin por los problemas sociales se expresa en leyes pretectoras de las clases desposeidas, se iba haviendo cada vez mas necesaria una profesion que respondiera a las nuevas exigencias. Se considera al neo-liberalismo como la concepcin politico-economico que sirve de escuadre al servicio social profesionalizado. Para los neoliberales es importante eliminar el desorden y la miseria, para ello ven necesaria la intervencin del estado, este debe actuar con el fin de corregir y atenuar las consecuencias mas graves (pobreza y desocupacin). Otras de sus preocupaciones es el sistema de seguridad social que incumbe responsabilidad directa del estado. La orientacin filosofica del servicio social, el social work, nace del pensamiento filosofico norteamericano (positivismo, pragmatismo). Filosofos como james y dewey se hicieron sentir en servicio social norteamericano. Para james la educacin tiene un carcter mas individualista que social; el maestro tiene como tarea principal ensear al alumno la conducta que le permita adaptarse a su medio en forma eficaz. Dewey influye en la profesion a traves del aprender haciendo saber hacer que refleja una acentuacin pragmatica. El positivismo y su influencia en las cs. Sociales, este

termino fue utilizado por primera vez por augusto comte en el siglo XIX, se intereso por la reorganizacin de la vida social para bien de la humanidad a traves del conocimiento cientifico. El positivismo consiste en no admitir como valido cientficamente otros conocimientos, sino los que proceden de la experiencia, rechazando, por lo tanto toda nocion a priori y todo concepto universal y absoluto. El hecho es la unica realidad cientifica y la experiencia los metodos exclusivos de la ciencia.

Deductivo Causa efecto Inductivo

Comte decia que cada una de las ciencias o ramas del saber debe pasar por 3 estadios:

Teologico: Los acontecimientos se explican de un modo elemental, apelando a la voluntad de los dioses o de un dios.

Metafisico: Lo s fenmenos se explican a traves de la naturaleza. Este estadio incluye conceptos tales; contrato social: la igualdad de las personas a la soberania popular.

Positivo: Es real y definitivo, la imaginacin queda subordinada a la observacin, busca los hechos y sus leyes. La sociedad gobernada por minoria de doctos. La influencia de esta corriente en el trabajo social, se realiza partiendo de la observacin de los fenmenos y del establecimiento de las relaciones inmediatas entre ellos. Adopta tambien procedimientos como estudios de casos, uso de datos estadisticos, aplicacin de encuestas. Comte anhelaba una sociedad estable gobernada por una minoria de doctos que empleara metodos de la ciencia para resolver problemas humanos y para imponer las nuevas condiciones sociales. Por su parte el trabajo social desarrolla una metodologa destinada a corregir esta anormalidad, y de acuerdo con esto, contribuir a un mejoramiento social.

Presencia de la profesion en chile los pioneros del trabajo social chileno sealaron desde sus comienzos que la accion profesional esta orientada a atender las necesidades de los pobres y marginados, especialmente en un pais en el que las demandas soiciales desbordan la capacidad de respuesta del sistema social, por lo tanto, la profesion pasa a constituirse en un medio eficiente para hacer frente a las necesidades de este tiempo. En 1925 en santiago se funda la primera escuela de servicio social en chile y america latina.