TIGA

TAHAP

KESELAMATAN:

INDIVIDU,

AMERIKA

DAN

SYSTEMS

INTERNATIONAL Ia adalah penting untuk memulakan dengan menyatakan bahawa sebelum Buzan, terdapat jurang dalam kesusasteraan mengenai konsep keselamatan. Untuk isu yang seolah-olah sedang berada di fikiran semua orang, pendekatan untuk keselamatan dan kerumitan isu telah menjadi sebahagian besarnya kiri kosong. Mungkin ini boleh mengambil kira untuk beberapa aduan dan kritikan tersebut ketika menghadapi kebangsaan atau isu-isu keselamatan antarabangsa? Seperti yang dinyatakan sebelum Buzan dibentangkan untuk mengisi jurang ini dan menumpukan dirinya kepada kajian keselamatan, atau sebaliknya, untuk menggunakan keselamatan sebagai pendekatan untuk Pengajian Antarabangsa, kerana ia "adalah satu konsep asas, proses pemetaan ia tidak dapat dielakkan mengambil satu lawatan besar daripada 5 medan ". Seperti tersebut di atas, analisis Buzan itu boleh dianggap untuk menjadi perpaduan longgar neorealism dan konstruktivisme, konstruktivisme memihak. Dia menerima itu neorealist postulat bahawa "sistem politik antarabangsa adalah satu anarki, yang mengatakan bahawa ciri-ciri utama yang menentukan adalah ketiadaan kerajaan paling utama" 6. Ini yang berkata, yang mana berlepas dari neorealism berlaku, kerana dia merasakan bahawa pendekatan untuk keselamatan realis sebagai "perjuangan tulen untuk kuasa" 7 adalah usang, menyebabkan titik lamur pandangan, dan sesuatu yang hanya boleh menghalang pembuat dasar atau Relationist Antarabangsa datang ke pemahaman yang menyeluruh isu.

Dalam karyanya, Rakyat, Syarikat dan Ketakutan, terumbang-ambing Buzan ke arah pemahaman yang lebih luas tahap keselamatan dan sektor berasaskan. Tiga peringkat yang dirujuk dan ditangani secara terperinci dalam karyanya adalah individu, negeri dan sistem antarabangsa. Sektor, yang mana beliau turut alamat dalam artikel "Corak Baru Keselamatan Global pada abad ke-Dua puluh Pertama", Politik, Tentera, Ekonomi, Masyarakat, dan Alam Sekitar. Konsep ini boleh tidak secukupnya menangani isu keselamatan berasingan, setiap satu adalah halus dan complexly dikaitkan dengan seterusnya membentuk sebuah web maklumat bahawa seorang Penganalisis Keselamatan atau Relationist Antarabangsa mesti meluruskan rambut untuk memahami setiap konsep individu dapat melihat bagaimana ia mempengaruhi antara satu sama

lain pada keseluruhannya. Metodologi mikro / makro adalah sesuatu bahawa, manakala terhingga kompleks, adalah juga penting untuk dapat untuk mendapatkan idea yang lebih baik bagaimana untuk berurusan dengan apa Buzan panggilan "Masalah Keselamatan 'Negara'".

Berkaitan dengan ini, adalah cara di mana Buzan menggunakan kaedah epistemologi seluruh kerjanya. Dari peringkat pertama analisis, Buzan mengakui bahawa untuk melengkapkan kajian ini keselamatan yang kompleks di mana negeri itu dianggap sebagai rujukan utama, seseorang itu terlebih dahulu bertanya kepada diri sendiri; apakah sifat negeri? Apabila berfikir di sepanjang garis keselamatan individu, kita boleh memahami bahawa keselamatan boleh dianggap sebagai faktor "kehidupan, kesihatan, status, kekayaan, kebebasan," 8 kalangan beberapa contoh. Unsur-unsur ini "adalah rumit dan ramai di antara mereka tidak boleh diganti jika hilang" 9. Konsep ancaman boleh, oleh itu, agak mudah difahami bagi seorang individu. Walau bagaimanapun, seperti yang dinyatakan di atas, konsep keselamatan tidak mengikuti model cookie cutter, dan kita tidak boleh menyalin paste keselamatan individu dan mengharapkan konsep yang sama untuk bekerja untuk keselamatan negara. Buzan, oleh itu, menganggap sifat kerajaan untuk menjadi mampu untuk memahami keselamatan "entiti yang lebih besar dan lebih rumit" 10 yang "lebih amorfus dalam watak" 11. Buzan mengambil pertimbangan ini intipati negeri sepanjang jalan kepada satu angka yang diperuntukkan dalam kerja, beliau yang mewakili idea negeri, asas fizikal negeri dan ungkapan institusi negeri di tiga titik segi tiga. Ini adalah untuk menunjukkan bahawa komponen negeri boleh dibincangkan sebagai isu keselamatan sahaja, tetapi bahawa mereka adalah saling berkait dan "pemeriksaan hubungan antara mereka adalah sumber berhasil wawasan kepada keselamatan kebangsaan problematique" 12.

KESELAMATAN

DALAM

LIMA

"SEKTOR":

MELANGKAH

DARIPADA

KESELAMATAN NEGARA TRADISIONAL UNTUK SEKTOR KESELAMATAN BARU Bersama-sama barisan sama yang menangani tahap penting kepada keselamatan pemahaman, Buzan juga menangani pelbagai sektor keselamatan. Dalam artikel beliau "Corak Baru Keselamatan Global dalam abad ke-Dua puluh Pertama", analisis Buzan bagaimana lima sektor keselamatan (Politik, Tentera, Ekonomi, Masyarakat, dan Alam

Sekitar) mungkin menjejaskan "pinggir" berdasarkan perubahan dalam "pusat" . Lima sektor keselamatan adalah satu konsep yang penting untuk memahami apabila belajar Buzan. Sebagai mata Buzan keluar dalam artikel beliau, "Corak Baru Keselamatan Global dalam abad ke-Dua puluh Pertama", "lima sektor tidak beroperasi secara berasingan daripada satu sama lain. Setiap mentakrifkan titik tumpuan dalam problematique keselamatan, dan cara pesanan keutamaan, tetapi semua ditenun bersama-sama dalam web kuat hubungan "13. Ini jelas dilihat dalam bukunya apabila dia meneliti pelbagai sektor keselamatan dalam hubungan ancaman. Ancaman yang jelas yang akan kelihatan untuk membentangkan kebimbangan yang paling mendesak tentera, yang mampu menimbulkan ancaman kepada negeri ini pada beberapa tahap. Ancaman tentera boleh menjejaskan semua komponen negeri. Ia boleh dimasukkan ke dalam soalan kewajipan yang sangat asas negeri dapat untuk melindungi rakyat serta mempunyai kesan yang buruk kepada "lapisan faedah sosial dan individu" 14. Tahap dan objektif ancaman ketenteraan boleh mengambil pada tahap yang berbeza kepentingan, dan hakikat bahawa mereka melibatkan penggunaan kekerasan meletakkan mereka dalam kategori khas apabila ia datang kepada keselamatan. Ancaman politik mewakili satu kebimbangan yang berterusan bagi negeri serta; Walau bagaimanapun, mereka boleh menjadi lebih kabur dan sukar untuk mengenal pasti berhubung kepada ancaman ketenteraan. Sebagai negeri, sendiri, sebuah entiti politik, ancaman politik dengan tujuan melemahkan entiti yang boleh dianggap setanding dengan ancaman ketenteraan. Mereka boleh mengambil bentuk persaingan antara ideologi, atau serangan kepada negara sendiri. Walau bagaimanapun, ia adalah penting untuk membezakan antara ancaman sengaja politik dan "orang-orang yang timbul struktur daripada kesan alternatif asing pada kesahihan dan negeri" 15. ALAM

SECURITES

EKONOMI,

masyarakat

Sektor politik dan ketenteraan keselamatan yang dikenal pasti oleh Buzan diiringi oleh tiga orang lain yang lebih sukar untuk menentukan: Ekonomi, Masyarakat dan Alam Sekitar atau ekologi. Ancaman ekonomi, sebagai contoh, adalah sukar untuk menentukan kerana sifat ekonomi itu sendiri. Sebagai mata Buzan keluar, "keadaan normal pelakon dalam ekonomi pasaran adalah salah satu risiko, persaingan agresif

dan ketidaktentuan" 16, ini sifat yang tidak selamat menjadikan keselamatan ekonomi sukar untuk menguraikan. Ambang apa yang boleh diterima berdasarkan

ketidakstabilan yang wujud dan apa ancaman boleh menjadi sukar untuk mengenal pasti. Seperti yang telah dilihat dengan krisis ekonomi semasa, terdapat sejumlah besar perdebatan tentang apa bahagian ekonomi AS harus "diselamatkan" oleh kerajaan dan apa yang tidak sepatutnya. Sistem perbankan yang telah ditangani sebagai ancaman ekonomi dianggap telah melintasi ambang ini. Sektor ekonomi juga satu contoh yang jelas bagaimana sektor-sektor yang berbeza berinteraksi dengan yang lain. Buzan menangani penghubung penting antara keselamatan ekonomi dan keselamatan tentera. Ia adalah mudah untuk melihat bahawa mereka keselamatan tentera adalah bergantung kepada keselamatan ekonomi kerana melakukan kekangan bajet dan had. Tambahan pula, keselamatan ekonomi boleh dianggap satu penunjuk utama untuk keselamatan umum negeri. Jika negara maju dan membangun dibandingkan, ia adalah jelas bahawa dengan tahap keselamatan ekonomi keselamatan yang lain menjadi lebih mudah Keselamatan masyarakat adalah untuk mungkin yang paling menarik menubuhkan. lima untuk

dipertimbangkan. Walaupun ia adalah sukar untuk memisahkan ia daripada sektor politik, ancaman masyarakat tentang identiti dan baki (atau kekurangan sana) yang boleh didapati dalam mana-mana negeri diberikan. Negara lemah sering sakit lengkap untuk berurusan dengan perbezaan dalam identiti dan budaya. Jika Afghanistan digunakan sebagai contoh, seseorang boleh melihat bahawa perbezaan dalam ideologi, budaya dan etnik, yang membentuk sempadan puak yang ditemui di dalam negeri tidak mudah diselaraskan dengan negeri sendiri, "pembinaan Barat" - menurut sesetengah pengkritik. Isu-isu ini melimpah ke Pakistan jiran, yang berkongsi etnik dan identiti. Ia adalah jelas dengan contoh ini bahawa keselamatan masyarakat amat berkaitan dengan keselamatan politik dan juga tentera. Kebanyakan konflik yang lazim sekarang adalah orang-orang yang mempunyai elemen masyarakat. Maka, adalah penting untuk mengambil sektor ini ke dalam akaun apabila mengkaji keselamatan pada peringkat makro. Walau bagaimanapun, ia juga penting untuk menekankan bahawa konsep "keselamatan masyarakat" adalah sukar untuk memohon kerana ia

tawaran dengan identiti dan budaya - pembinaan asasnya subjektif dan kontekstual - ia boleh membawa kepada politik diskriminasi dan pengecualian.

Sektor alam sekitar juga membuktikan sukar untuk menentukan dan boleh dianggap yang paling kontroversi lima sektor. Apabila memikirkan ancaman ekologi yang mungkin, seseorang sering memikirkan "perjuangan manusia dengan alam semula jadi" seperti gempa bumi dan ribut taufan. Peristiwa-peristiwa ini, secara sendirinya, adalah mustahil untuk mengawal. Isu-isu yang lebih baru-baru ini kesan manusia di planet ini yang menyebabkan fenomena seperti pemanasan global, pencemaran dan lapisan ozon untuk menamakan beberapa, adalah di mana kita dapat melihat lebih jelas controllably ubah berhubung kepada alam sekitar. Jika isu-isu ini datang ke hadapan dalam tahun-tahun akan datang, sektor ekologi akan mendapat perhatian yang lebih. Inisiatif Kemungkinan untuk menangani isu-isu ini akan bergantung keselamatan ekonomi serta keselamatan politik, isu-isu ini boleh dianggap bukan sahaja ancaman kepada keadaan individu, tetapi juga ancaman global yang akan mempunyai kesan yang meluas.

Setiap satu daripada sektor-sektor ini mempunyai kepentingan dalam merit sendiri, dan manakala ancaman ketenteraan secara tradisinya diambil keutamaan, dengan evolusi persepsi keselamatan telah mendedahkan kepentingan sektor-sektor lain seperti ekonomi dan ekologi. Semua sektor perlu diambil kira apabila menganalisis nasional dan keselamatan antarabangsa, kedua-duanya secara berasingan dan bersama-sama. KESELAMATAN SERANTAU: A "FENOMENA hubungan" SEBAGAI BAHAGIAN KOMPLEKS KESELAMATAN A

Satu lagi dimensi yang adalah penting untuk mempertimbangkan adalah sumbangan Buzan kajian keselamatan serantau. Konsep keselamatan serantau, manakala seolaholah jelas kepada sesetengah, adalah salah, seperti isu secara keseluruhannya, telah tidak ditangani sebelum Barry Buzan. Apabila mengkaji aspek keselamatan Buzan negeri, "keselamatan adalah satu fenomena hubungan. Kerana keselamatan adalah hubungan, seseorang tidak boleh memahami yang keselamatan kebangsaan negeri mana-mana diberikan tanpa memahami yang corak antarabangsa

kesalingbergantungan keselamatan di mana ia adalah tertanam." 17 Dalam analisis beliau keselamatan serantau dan bagaimana ia memberi kesan kepada konsep

keselamatan secara keseluruhannya, Buzan menawarkan beberapa konsep yang menarik dan penting. Yang pertama adalah bahawa "persahabatan dan permusuhan di kalangan negara" 18, dalam erti kata lain hubungan antara negeri-negeri yang boleh mewakili spektrum dari persahabatan atau pakatan yang ditandai dengan ketakutan. Menurut Buzan, konsep persahabatan dan permusuhan tidak boleh dikaitkan sematamata untuk imbangan kuasa. Isu-isu yang boleh menjejaskan ini pelbagai perasaan daripada perkara-perkara seperti ideologi, wilayah, etnik, dan duluan sejarah. Ini adalah penting difahami sebagai konsep persahabatan / permusuhan membawa kepada idea apa Buzan merujuk sebagai "kompleks keselamatan" yang merupakan "sekumpulan negeri yang utama kebimbangan keselamatan menghubungkan bersama-sama cukup rapat bahawa sekuriti negara mereka tidak boleh realistik dianggap selain daripada satu sama lain. "19 tafsiran ini mengambil kira keselamatan kompleks yang bertentangan serta salah satu yang disatukan di bawah kepentingan bersama. Kompleks keselamatan boleh menjadi berguna dari segi dasar dan mereka juga menyediakan rangka kerja yang baik untuk membincangkan isu-isu yang endemik kepada rantau mana-mana satu. Jika penyelesaian boleh didapati hanya dari dalam konteks kompleks, maka dasar perlu dibuat dari dalam konteks ini juga.

Idea keselamatan serantau dan kompleks keselamatan adalah penting sebagai setiap negeri boleh meletakkan keselamatan berhubung dengan sekurang-kurangnya satu kompleks. Banyak contoh ini boleh dikenal pasti dengan mudah, mungkin paling melampau boleh dianggap bahawa Israel dan jiran-jiran Arab. Jika kita menggunakan Israel dan yang keselamatan Tengah Timur isu sebagai contoh, kita jelas boleh melihat bagaimana keselamatan Israel adalah terikat sehingga dengan kompleks serantau yang di Timur Tengah dan sebaliknya, dan bagaimana ia pasti mengambil ini kira apabila mengingati keselamatan negara. Kerja-kerja yang sama untuk keselamatan harian rakyat Palestin yang secara mendadak bergantung kepada politik Israel keselamatan. Ini membawa kita kepada titik yang paling penting tentang keselamatan serantau: hakikat bahawa keselamatan serantau adalah sebahagian daripada hierarki masalah keselamatan, duduk antara keselamatan domestik dan global atau antarabangsa dan tidak boleh dibiarkan keluar teka-teki. Akibat tidak mengambil keselamatan serantau kira boleh menjadi buruk terhadap mana-mana negeri yang memilih untuk berbuat

demikian. Bagaimana untuk mendekati POLISI: tidak selamat, UGUTAN dan kelemahan Idea negeri dan negara menimbulkan awal membawa Buzan ke tahap lain analisis beliau: tidak selamat, ancaman dan kelemahan. Ia adalah penting untuk menangani perkara ini di sini, sebagai konsep ancaman dan kelemahan "jurang utama dalam dasar keselamatan" 20. Konsep-konsep ini berkhidmat untuk menyerlahkan itu perbahasan dalaman dalam keselamatan negara: ia harus memberi tumpuan keluar, menumpukan memotong ancaman ke negeri itu pada sumber itu, yang Buzan merujuk sebagai strategi keselamatan antarabangsa atau masuk, mengurangkan kelemahan negeri, yang Buzan merujuk sebagai strategi keselamatan negara? Setelah pembaca mempunyai pemahaman yang menyeluruh Buzan dan dapat mengaplikasikan kaedah untuk problematique ini, ia adalah mudah untuk melihat bahawa tidak salah satu daripada pilihan ini akan bekerja sebagai berjaya semata-mata kerana mereka boleh bekerja jika digunakan bersama-sama. Jika, sebagai contoh, negeri menumpukan semua usaha mengekalkan keselamatan negara dan mengurangkan kerana kelemahan sebanyak mungkin, negeri tidak lama akan mendapati dirinya dalam keadaan di mana keselamatan antarabangsa terancam dan ia adalah bersedia untuk bertindak balas terhadap ancaman. Buzan menyatakan bahawa mencari "dasar yang menggabungkan unsur-unsur strategi keselamatan negara dengan unsur-unsur keselamatan

antarabangsa" 21 adalah optimum, tetapi bahawa ia tidak tanpa kesukaran. Menggabungkan ini dengan unsur-unsur persepsi dan politik yang merumitkan dasar keselamatan dan kita boleh mula untuk memahami mengapa ia begitu sukar untuk tampil dengan dasar keselamatan yang bekerja di pelbagai peringkat.

Ini membawa kita kepada masalah yang sering dikaitkan dengan dasar, hujung dan bermakna. Hakikatnya adalah bahawa keselamatan mutlak tidak akan dapat dicapai. Mengorbankan mana-mana negara diberikan dan rakyat akan mempunyai untuk membuat untuk mencapai ini akan menjadi terlalu besar. Oleh itu, kita melihat teka-teki yang kekal apabila ia datang kepada dasar keselamatan yang berjaya: apabila hujung menghalalkan cara? Walaupun konsep ini mungkin kelihatan jelas, ia adalah jauh daripada itu. Keselamatan adalah satu konsep yang halus, salah satu yang semua orang mengambil serius, terutama di pos 9/11, dunia globalisasi. Oleh itu, ia tidak

menghairankan bahawa kita mendapati diri kita di kalangan dasar keselamatan di mana hujung mungkin tidak menghalalkan cara, atau sebaliknya di mana jalan raya dan kesan dasar-dasar ini tidak menghalalkan cara. Isu dasar adalah salah satu yang sangat kompleks dan menambah varian persepsi elit ke dalam campuran bersamasama dengan sektor dan tahap keselamatan yang berbeza. Buzan mengakui bahawa ini, jika ada, adalah kawasan di mana beliau telah meninggalkan jurang. Walau bagaimanapun seseorang itu boleh memahami mengapa ini telah dilakukan; perubahan dasar dari satu hari ke seterusnya, keselamatan dan secara keseluruhannya, serta bahagian-bahagian yang berasingan, sentiasa berkembang isu yang bermakna dasar yang harus mampu berkembang dengan. Apa-apa konkrit yang Buzan mungkin telah menyumbang kepada ini mungkin telah dianggap usang dalam enam bulan sematamata bergantung kepada iklim politik. Walau bagaimanapun, Buzan telah ditawarkan asas yang kukuh alat analitikal yang boleh berguna kepada mana-mana pembuat dasar. Seperti sebelumnya dinyatakan, dengan memahami yang idea global keselamatan serta pecahan-kerumitan yang berbeza yang menjejaskan keselamatan, seorang pembuat dasar harus mampu, bukan sahaja untuk mengira apabila berakhir satu dasar keselamatan yang mewajarkan cara yang, tetapi juga untuk melihat di luar sekarang dan membuat keputusan yang mengambil