INTRODUCCIN

Con la llegada al poder del comandante Hugo Rafael Chvez Fras en el ao 1998, en Venezuela se desarroll una serie de polticas orientadas hacia la transformacin sostenida social y econmicamente del pas, una de esas polticas es el auge y afianzamiento del Desarrollo Endgeno. Se puede decir que, El Desarrollo Endgeno es la punta de lanza para que cualquier Nacin logre un desarrollo sostenido en lo poltico, social y econmico, esto debido a que el desarrollo comienza desde "El Ser para Los Seres". Tambin es importante sealar que en el Desarrollo Endgeno el aspecto econmico es importante, pero no lo es ms que el Desarrollo Integral del colectivo y del individuo: en el mbito moral, cultural, social, poltico, y tecnolgico. El proceso de construccin institucional de la sociedad venezolana, fundado en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, exige a todas las instituciones la tarea de disear los mecanismos que permitan la conformacin de un Estado que pueda responder a las elevadas y justificadas expectativas de todos los venezolanos, en especial, aquellos excluidos por la anterior estructura de poder dominante en Venezuela, mientras que al mismo tiempo se oriente haca una concepcin eficiente y transparente de la gestin pblica. El Desarrollo Endgeno Socialista consiste en incrementar el potencial productivo de cada regin a partir de las comunidades mancomunadas, estimulando los niveles de organizacin, formacin poltica socialista, y tcnica gerencial; dentro de las comunidades sus sujetos y actores para organizar, liderizar, gestionar, cogestionar y articular las diferentes formas econmicas existentes en la localidad, fortalecer la escala de produccin, crear redes y eslabonamientos entre las diversas formas econmicas que permitan satisfacer las necesidades comunales, la distribucin equitativa de la produccin, el manejo autogestionario de los servicios pblicos, en armona con el medio ambiente, las tradiciones culturales, adems de cultivar esta

conceptualizacin que hacemos del "Desarrollo Endgeno Socialista (DES)" representa una alternativa poltica al modelo de desarrollo capitalista, que no est opuesta al desarrollo econmico, ni es un proceso cerrado. Sino, por el contrario, est abierto a los intercambios de conocimiento y saberes propios de las sociedades del siglo XXI. El Desarrollo Endgeno Socialista (DES), parte de la praxis comunitaria, conscientes y muy bien formadas e informadas sobre el uso y manejo de los recursos cientficos-tcnicos, adems de prestos para la experimentacin tanto con conocimientos y prcticas tradicionales locales como con conocimientos y experiencias externas. Vincula las diferentes modalidades de economa que existen en la localidad y maneja de manera autogestionaria y cogestionara los servicios pblicos y solidarios que requiere la comunidad para potencializar su desarrollo. El Desarrollo Endgeno Socialista ocurre como consecuencia de transformar la espiral descendente de la pobreza, en espirales ascendentes del crecimiento sustentable. La fuente es el trabajo comunitario consciente y autogestionario, el cual puede producir el cambio de la visin fatalista de la pobreza, donde slo se suma las carencias, a una visin esperanzadora, que suma potencialidades y genera el impulso necesario para el desarrollo del socialismo bolivariano.

DESARROLLO ENDGENO EN CONTEXTO DE CAMBIO El desarrollo endgeno acontece cuando las personas de una comunidad se organizan, se comunican y deciden compartir sus conocimientos para promover el progreso de su comunidad, utilizando sus recursos. La bsqueda de progreso colectivo se realiza con voluntad y organizacin, y a la vez esto promueve el progreso personal. Ahora se comienza a pensar en el beneficio del colectivo lo que anteriormente no se haca, dentro de este proceso de cambio se busca incorporar a los ciudadanos que hasta ahora haban sido excluidos del sistema educativo, econmico y social; mediante la construccin de redes productivas donde todos participen en igualdad de condiciones, accediendo fcilmente a la tecnologa y el conocimiento. A travs del desarrollo endgeno se otorga autoridad a las comunidades organizadas para que desarrollen las potencialidades agrcolas, industriales y tursticas de cada una de las regiones, poniendo al servicio de toda la gente la infraestructura y tierras pblicas que haban sido abandonada (campos industriales, maquinarias, tierras ociosas, entre otros) para generar bienes y servicios. PARTICIPACION COMUNITARIA: ENFOQUE Y EXPERIENCIA El Desarrollo Endgeno, visto como un sistema econmico alternativo, exige a cada ciudadano asumir la transformacin cultural y esto pasa por un cambio de conciencia individual que lleve a dejar de pensar en el Estado como el nico garante de su bienestar. Al contrario, el ciudadano debe ser coparticipe y responsable de la calidad de vida y esto pasa por asumir compromisos, porque la transformacin del sistema necesita de una visin y una accin integral. Motiva la participacin de la comunidad en la planificacin de la economa mediante nuevas formas de organizacin, como las cooperativas y las redes sociales.

El ciudadano tiene que producir, crear e inventar solidariamente soluciones propias a los problemas que surgirn de la accin diaria, con la participacin de toda la comunidad y el acompaamiento permanente del Estado. Todo ello requerir construir formas de organizacin que le proporcionen al Estado el sustento jurdico indispensable para canalizar los recursos necesarios. Este sustento jurdico es preferentemente el modelo cooperativo, sin perjuicio de que en un futuro otras formas de asociacin productiva sean igualmente reconocidas. Ejemplo palpable de la participacin en el desarrollo endgeno es la Misin Vuelva Caras que es la participacin del pueblo venezolano, junto al Gobierno revolucionario, en la transformacin social y econmica del pas, mediante la educacin y el trabajo, hasta alcanzar una calidad de vida digna para todos que tiene como objetivo, cambiar el modelo econmico rentista-mono productor, para transformar radicalmente el conjunto de relaciones de produccin de nuestra sociedad y desterrar para siempre la pobreza en Venezuela. Esto es Desarrollo Endgeno, la Misin Vuelvan Caras se plantea un desarrollo de permanente y continuo, por lo cual las posibilidades de incorporarse estarn abiertas en la medida en que se vayan concretando y multiplicando programas de desarrollo productivo abrindose nuevas oportunidades de capacitacin y trabajo para aquellos ciudadanos que estn dispuestos a capacitarse y trabajar por el desarrollo personal, de la comunidad y de Venezuela. Condiciones bsicas para trabajar en Participacin Comunitaria: Para iniciar un trabajo de participacin comunitaria es necesario tener en consideracin lo siguiente: 1. Debe estar organizada con capacidad para realizar acciones comunes. 2. La participacin de la comunidad debe ser de carcter voluntario sin presiones ni autoritarismo

3. El clima poltico debe ser favorable y si no favorece directamente la participacin de la comunidad, por lo menos que no la impida. 4. Debe haber una coordinacin intersectorial, eso significa que todas las organizaciones formales (sector educacin, la iglesia etc.) y sectores informales (promotores, curanderos etc.) puedan participar en conjunto. 5. La comunidad previamente debe saber claramente cul va a ser el papel que va a desempear en el proceso de participacin comunitaria. EL CAMPO DE LA INTERRELACION DE LOS NUCLEOS DE DESARROLLO ENDOGENO: SUS AREAS DE INFLUENCIA, CARACTERISTICAS DEL ENTORNO Los ncleos de desarrollo endgeno son idea y creacin de la revolucin bolivariana en Venezuela, al mismo tiempo que alimentan la descentralizacin y la desconcentracin de la economa y de las decisiones, permiten la participacin de los de abajo, de los sin tierra, de los miserables pero que quieren producir. Los ncleos de desarrollo endgeno a diferencia de los llamados polos de desarrollo son porciones ms pequeas y que acompaan el gran potencial local tanto desde el punto de vista econmico y social como ecolgico y humano. Se habla de un desarrollo econmico y social ecolgicamente sostenible y participativo. Este proceso necesita lderes que provendrn de universidades, tecnolgicos, sindicatos, consejos comunales, comunas y empresarios. Los ncleos necesariamente ingresaran al sector terciario de comercializacin, salud, higiene, transporte y telecomunicacin, pero adems cumpliendo normas nacionales e internacionales. Los ncleos de desarrollo endgeno son el despertar de comunidades y de los mismos municipios productivos en lucha contra la pobreza y la exclusin. La lucha por alcanzar un pas desarrollado y socialmente estable comenzar por el auto-impulso de las comunidades organizadas para avanzar hacia el socialismo bolivariano.

Este nuevo modelo econmico est basado en lograr las mejores condiciones sociales y ecolgicas para las poblaciones locales, nucleadas de esta manera en formas autrquicas y vinculadas en redes al mercado interno, local y externo. Este trabajo de ncleo agrupa a comunidades dispersas, dndoles vocacin productiva ligada a la tecnologa y el conocimiento de nuevos procesos y productos. Casi en forma automtica pero planificada los ncleos de desarrollo endgeno van formando cadenas productivas sustentadas unas a otras y todas con el mercado. Estas cadenas pueden ser de integracin vertical en el mismo proceso productivo, por ejemplo con la papa hacia la produccin de papas fritas y alcohol, o en forma horizontal hacia otros objetivos como alimentacin de animales mediante balanceados con otros componentes de la produccin agrcola y pecuaria. Esta forma de organizar la economa permite encarar los mismos problemas de forma nica, por ejemplo provisin de energa y agua, provisin de insumos materias primas, mercados compartidos, transferencia de tecnologas, transferencia de recursos humanos especializados, negociacin con pases o empresas del exterior en forma conjunta, aprovechamiento conjunto de apoyo tcnico y comercial de instituciones y agencias de desarrollo. Criterios para la identificacin y ubicacin de Ncleos de Desarrollo Endgeno: 1. Utilizan mayoritariamente recursos locales, entre otros, humanos, financieros, empresariales y materiales. 2. Sus protagonistas suelen ser pequeas empresas vinculadas al capital local, pertenecientes a las industrias tradicionales (calzado, textiles, alimentos, etc.), al sector tecnolgico (productos farmacuticos, informtica, biotecnologa, etc.) y al sector servicios (turismo, servicios a empresas, etc.)

3. Las primeras estaran distribuidas en toda la regin. Las segundas, en las cercanas de ciudades ms grandes, pues requieren personal calificado y fcil acceso-servicio avanzado. 4. Suelen disponer de mano de obra abundante y barata, usualmente con nivel de calificacin y adiestramiento de base artesanal y capacidad de adaptacin al trabajo. 5. Tienden a estar bajo el control de instancias e instrucciones locales, para garantizar la viabilidad de sus procesos productivos. 6. Se apoyan en la concertacin econmica y social entre agentes interesados y entre instancias de poder. 7. Frecuentemente se encuentran a medio camino entre las iniciativas individuales y el apoyo oficial. 8. Les resultan ms tiles las ayudas "blandas" (asesoramiento, informacin, formacin, mejoras gerenciales) que las ayudas "duras (subvenciones a fondo perdido) ESQUEMA DE CARACTERIZACIN DEL NCLEO DE DESARROLLO

ENDGENO (NDE) A los fines de caracterizar los potenciales ncleos de desarrollo endgeno, se debe conocer, al menos, la siguiente informacin, en el entendido de que algunos son centros poblados y otros son reas ms extensas, por lo cual la informacin deber adaptarse a cada caso. 1. Identificacin del ncleo 2. Localizacin geogrfica (incluir mapa de ubicacin) Estado(s), Municipio(s), Parroquia(s) 3. Elemento dinamizador

Identificacin del o los elementos dinamizadores del centro poblado o rea geogrfica en cuestin, es decir, el elemento que lo caracteriza como posible ncleo de desarrollo endgeno y los distingue de otros centros poblados o reas geogrficas; por ejemplo: Cultivos bandera Alimentos concentrados Agricultura-agroindustria Pesca Industria bsica Minera Parques industriales Internalizacin petrolera Fbrica de fbricas Artesana Infraestructura Fundos estructurados Otros (especificar) 4. Descripcin del elemento dinamizador Es la caracterstica que se desarrolla en el centro poblado o rea geogrfica. 5. Actividades caractersticas Incluye una descripcin de las actividades internas, que sirven de apoyo y dan valor agregado al producto, y de las actividades externas, del entorno, que pudieran, por ejemplo, contribuir con su comercializacin. Internas (del ncleo) Externas (del entorno) 6. Aspectos fsico naturales Es una descripcin ordenada de los aspectos fsicos naturales de la localidad dentro de la cual se encuentra el centro poblado o rea geogrfica Hipsometra, Geologa y Geomorfologa Clima

 Hidrologa (aguas superficiales y subterrneas) Suelos Situacin ambiental Recursos naturales 7. Aspectos socioeconmicos y culturales Poblacin - Demografa: natalidad, morbilidad, mortalidad - Densidad - Distribucin - Nivel de instruccin Empleo e ingresos - Tasa de desempleo - Tasa global de participacin - Tasa de ocupacin - Ocupacin por rama de actividad y posicin ocupacional - Empleo por sectores - Empleos permanentes y temporales Servicios pblicos en infraestructura - Vivienda y urbanismo (dficit, indicadores de cobertura) - Agua potable, saneamiento y alcantarillado - Servicios mdicos asistenciales - Servicios de educacin, cultura y deportes. Tasa de analfabetismo, tasa de escolaridad, tasa de desercin - Aseo urbano y domiciliario -Transporte y comunicaciones Abastecimiento de bienes y servicios Seguridad y defensa nacional y ciudadana Banca de financiamiento .Actividades productivas Organizaciones socio productivas Organizaciones culturales 8. Aspectos institucionales 9. Aspectos legales 10. Matriz DOFA Debilidades / Fortalezas Oportunidades / Amenazas

CONCLUSIN

La poltica de Desarrollo Endgeno Socialista se basa en el proceso de cambios que est viviendo el pas desde 1999, impulsado desde el Ejecutivo Nacional, que busca la participacin de las mayoras en el destino de la nacin, la democratizacin de los recursos petroleros, la construccin de una sociedad ms justa y el mejoramiento en las condiciones de vida de poblaciones histricamente olvidadas y desasistidas. Al respecto, el artculo 62 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, seala: "Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos pblicosla participacin del pueblo en la formacin, ejecucin y control de la gestin pblica, es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo" El Desarrollo Endgeno busca la satisfaccin de las necesidades bsicas, la participacin de la comunidad, la proteccin del ambiente y la localizacin de la comunidad en un espacio determinado. Busca que los procesos locales y globales se complementen. Su meta es el desarrollo en el nivel local, de la comunidad, pero que este desarrollo trascienda hacia arriba, hacia la economa del pas, hacia el mundo. No se trata slo de resolver el problema econmico, es tambin producir una nueva sociedad en la que la exclusin social sea slo un pasado lejano, en la que el pueblo se organice horizontalmente, sin relaciones de dominacin, en la que se promuevan nuevos estilos de vida y de consumo, y en la que las esperanzas y sueos de los venezolanos sean una realidad. Se trata de no seguir importando lo que podra producirse en el pas, ni continuar produciendo lo que no se necesita, sino producir segn las realidades y necesidades del pas. Se basa en el cambio del sistema productivo del pas, para que cada regin sea capaz de transformar sus recursos naturales en bienes y servicios que multipliquen el empleo y el bienestar social, lo que garantiza la calidad de vida para las personas y el medio ambiente

Por encima de cualquier otra consideracin, el propsito del desarrollo endgeno es redimir de la pobreza y la exclusin a los venezolanos y venezolanas, a partir del desarrollo de sus potencialidades creadoras nica definicin ticamente correcta del desarrollo.