ORDENACION DEL TERRITORIO FIGURAS DE ORDENACION: ABRAE ZONA DE INTERES TURISTICO ISLA DE LA TORTUGA Nmero y fecha del Decreto

o con la Declaratoria.

La isla de la tortuga es una zona de inters turstico, creada bajo esta figura mediante el Decreto N1675 del 07/03/1974, publicado en Gaceta Oficial N30348 del 09/03/1974.

Ente Administrador y otros entes con competencia.

La isla de la tortuga es una dependencia Federal, y como tal, segn la Ley orgnica de las Dependencias Federales de 1938, an en vigencia, todo lo relativo al gobierno y administracin de dichas dependencias corresponde directamente al Ejecutivo Federal o Nacional (Art. 3). Estn bajo la administracin de la Direccin Nacional de Coordinacin del Desarrollo Fronterizo y de las Dependencias Federales. No est bajo la jurisdiccin de ningn estado federal ni municipio, por lo que no posee ni gobernador ni alcalde, ni ningn tipo de autoridad electa. La Armada de Venezuela mantiene pequeos puestos y realiza la vigilancia de sus costas. Ubicacin del ABRAE y caractersticas ms relevantes. Est ubicada, en el sur del Mar Caribe a los 65 18 oeste y 10 55 norte, a unos 85 km de Ro Chico (Miranda), estado de Miranda; a 170 km de Caracas; a 140 km de la Isla de Margarita; a unos 85 km de la laguna de Unare en el estado de Anzotegui y a 120 km del estado de Nueva Esparta. La forma de la isla es similar a una elipse de 12 km medidos de Norte a Sur y 25 km de Este a Oeste. Posee junto con los cayos adyacentes aproximadamente 156,60 km (15.660 hctareas) de extensin, lo que la convierte en la segunda en cuanto a tamao de Venezuela, despus de Margarita.

Entre sus caractersticas ms relevantes tenemos: La isla de la tortuga es una dependencia Federal La forma de la isla es similar a una elipse. Es parte de un archipilago que comprende varias islas, islotes y cayos entre ellos; Islas Los Tortuguillos, con las islas de Tortuguillos del Este y Tortuguillos del Oeste; Cayo Herradura, Los Palanquines, Cayos de o Martn, Islote El Vapor, Cayos de Punta de Ranchos. Es muy visitada por aves migratorias y pescadores que frecuentan la isla entre los meses de septiembre y abril. Durante esta poca se pueden capturar especies como corocoros, rayas, meros, pargos y langosta (crustceo)s. Es una isla desrtica: sus nicos habitantes son pescadores margariteos y mirandinos; existen planes recientes del gobierno central para construir un aeropuerto, una planta desalinizadora, carreteras y vas de acceso y un conjunto de hoteles con la intencin de atraer el turismo.

Legislacin ambiental que aplica en esta figura de ordenacin. Ley Orgnica del ambiente. Ley orgnica de las Dependencias Federales de 1938. Ley Orgnica de ordenacin del territorio.

Importancia de esta figura para: Nacin: Su importancia radica por ser un reservorio natural patrimonio de la nacin, ubicado al norte de la costa oriental venezolana y que sus vnculos con la Fosa de Cariaco, nica fosa anxica en aguas abiertas del mundo, la representan como un rea

de importancia estratgica para la seguridad alimentaria de la nacin. La regin: Su importancia en la region insular se basa en que es la segunda isla ms grande de la Repblica Bolivariana de Venezuela, con una superficie aproximada de 155 km2 que constituye un espacio del territorio nacional de gran relevancia para la conservacin de especies, la investigacin cientfica y sus aplicaciones a la utilizacin sostenible de los componentes de la diversidad biolgica, que ameritan la creacin de una figura jurdica, que permita la proteccin y conservacin de estos ambientes naturales nicos de importancia estratgica para la Nacin. Los pobladores del entorno inmediato: La necesidad de las reas naturales, de gran belleza escnica y valor ecolgico incalculable, ha motivado al hombre a proteger los recursos naturales existentes, ya que en ella frecuentan muchos pescadores de la localidad. La isla La Tortuga y sus cayos aledaos resultan enclaves habituales de nidificacin de especies de aves marinas, varias de ellas con problemas poblacionales y con historias naturales escasamente estudiadas, lo que representa junto con las caractersticas ya conocidas de sitios de endemismo subespecficos, argumentos manifiestos e ineludibles para la

conservacin definitiva de este complejo insular como una ANP (rea Natural Protegida).

Si cuenta o no con Plan de Manejo y Reglamento de Uso. La Isla de la tortuga, efectivamente cuenta con plan de manejo y reglamento de

uso esta, posee una serie de caractersticas y potencialidades ecolgicas importantes y

ha sido decretadas por el Ejecutivo nacional para llevar a cabo funciones productoras, protectoras y recreativas. Los decretos presidenciales sobre las ABRAE los aprueba el Consejo de Ministros, y en ellos se especifican los linderos del rea protegida y los organismos que se responsabilizarn de su administracin. As mismo, mediante reglamentos especiales se determinan las actividades que pueden ser realizadas en las reas protegidas. En este caso la isla de la tortuga, segn Decreto N 3.448, mediante el cual se dicta el Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso de las Zonas de Utilidad Pblica y de Inters Turstico, Dependencias Federales: Isla La Tortuga, Islas Las Tortuguillas, Cayo Herradura y Los Palanquines. Utilidad del documento conocido como plan de manejo y reglamento de uso para: Son instrumentos de planificacin bsicos para la gestin y manejo del rea protegida, que mediante la zonificacin, regula los usos y actividades que se puedan desarrollar. Adems, especfica usos y actividades prohibidos, restringidos y permitidos; la prestacin de servicios pblicos; la investigacin; la recreacin y el turismo y la permanencia de las comunidades legalmente asentadas en el rea. Los planes y reglamentos deben ser revisados cada cinco aos, a partir de su fecha de aprobacin, o cuando alguna parte interesada, mediante solicitud razonada, as lo justifique. Estos documentos son relevantes en cuanto a: La conservacin del territorio contenido en la Declaratoria.

Ya que, mediante estos documentos, las personas que visitan, conviven y laboran en estas reas, se rigen y se basan en los mismos a la hora de realizar alguna actividad, permitida o no permitida dentro del parque. As mismo, ayudan a conservar el territorio, cumpliendo lo establecido como normativa dentro del parque o rea a visitar. Aplicacin de la Legislacin especial.

El plan de manejo y el reglamento de uso, son importantes al momento de la aplicacin de la legislacin especial, ya que si alguna de las pautas declaradas o

establecidas en estos son incumplidas o violadas, se basaran de acuerdo a lo establecido en la legislacin especial de dicha figura de ordenacin del territorio como lo es un ABRAE. Otorgamiento de permisos y autorizaciones.

Por ltimo, estos documentos son importantes relacionados al otorgamiento de permisos y autorizaciones ya que es a travs de estos documentos y los planes donde se estructuran los proyectos y acciones que permitirn el cumplimiento de los objetivos sealados en los mismos, y si estos se cumplen y se desarrollan al pie de la letra, sern beneficiados sus administradores al momento de gestionar algn permiso o autorizacin. Por ltimo, es importante sealar la base legal que brinda proteccin a los

parques nacionales y monumentos naturales y ordena la elaboracin de los Planes de Ordenacin y Reglamento de Uso. Tales como la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, eleva el rango de estas reas al incluirlas en la carta magna primera vez. El artculo 127 de la Constitucin Nacional indica que (...) El Estado proteger el ambiente, la diversidad biolgica, los recursos genticos, los procesos ecolgicos, los parques nacionales y monumentos naturales y (...). Anteriormente a esta importante incorporacin de los parques nacionales y monumentos naturales en el marco legal del pas, el manejo se ha hecho con base en la Ley Forestal de Suelos y de Aguas; la Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio y el Reglamento Parcial de la Ley Orgnica para la Ordenacin del Territorio sobre Administracin y Manejo de Parques Nacionales y Monumentos Naturales. Otras leyes hacen mencin sobre la importancia de proteger ambas reas. Como ejemplo podemos mencionar el artculo 12 de la Ley de Seguridad de la Nacin.

CONCLUSIONES El tema redactado o contenido en la resolucin de las interrogantes anteriores, es de suma relevancia al igual es interesantsimo. Ya que desarrolla uno de los puntos importantes para el Derecho ambiental nacional e igualmente para el turismo, como dos vertientes relacionadas con el tema de este ABRAE (Zona de inters turstico Isla de la tortuga). Esta isla o rea denominada Utilidad Pblica y de Inters Turstico Isla La Tortuga, Las Tortuguillas, Cayo Herradura y los Palanquines, fu descubierta en el ao 1499 por Alonso de Ojeda en su viaje junto Amrico Vespucio y la llam La Tortuga por la enorme presencia de tortugas marinas. Sola ser refugio de piratas en el siglo XVII, estuvo poblada por holandeses que fueron expulsados y desde entonces es una isla con poca de poblacin. Sin embargo es una isla semivirgen, y se encuentra actualmente con indicios de varios desarrollos tursticos por parte del gobierno Venezolano. Algunos de los sitios tursticos cercanos a esta isla son; Punta Delgada, Punta Oriental, Baha Carenero, Cayo Herradura y Los Tortuguillos. La isla de la tortuga es denominada, junto a otras zonas de inters turstico como lo son; Costa del Golfo de Venezuela, Punta El Escarpado - Playa San Lus, San Antonio del Golfo, Laguna Grande, La esmeralda - Carpano Castillo de Araya, Playa La Tutush, Puerto Tuy - Cao Copey (Terreno), Litoral de la Regin Capital (estados Vargas y Miranda), Pennsula de Paraguan, Distrito Juregui, entre otras. Son consideradas y han sido delimitadas por el estado Venezolano como ABRAE (reas Bajo Rgimen de Administracin Especial), y decretadas como Zonas de inters turstico, gracias a que estas reas poseen caractersticas naturales, ecolgicas,

demogrficas, urbansticas, socioculturales, geoestratgicas y de valor histrico, adems reflejan en la propia comunidad nacional como en la internacional, la identidad del pas y son capaces de generar corrientes tursticas nacionales e internacionales, entorno a una dinmica de respeto a la soberana nacional, conservacin y mantenimiento sustentable y sostenible del ambiente, equidad turstica, que adems de permitir el progreso socioeconmico de dichas reas y fortalecen la imagen turstica del pas, se sustentan en el desarrollo racional econmico de la actividad turstica.

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION SUPERIOR UNIVERSIDAD JOSE ANTONIO PAEZ DERECHO AMBIENTAL IV SEMESTRE

ORDENACIN DEL TERRITORIO FIGURAS DE ORDENACION: ABRAE ZONA DE INTERES TURISTICO ISLA DE LA TORTUGA

Realizado por: Cuervo Joyerlin. CI. 21200347 Palencia Beiruska. CI. 19222272 Mijares Katherine. CI. 19497369

MAYO 2013