Entre dois mundos: Gilberto Freyre, a ONU e o apartheid sul-africano

Jerry Dvila* Resumo Este trabalho analiza o relatrio preparado por Gilberto Freyre em 1954 para a Organizao das Naes Unidas, que propunha solues ao problema sul-africano do apartheid. O trabalho aborda este documento como marco de um contexto internacional em profunda mundana encabeada pelos movimentos em prol da descolonizao e pelos direitos civis. Essas mudanas tornam anacrnica a crescente aplicao por parte de Freyre de ideias sobre virtudes portuguesas na rea da miscigenao, em defesa do colonialismo portugus na frica. Dentro deste contexto, o trabalho focaliza a percepo de Freyre de que a discriminao racial estranha ao Brasil, e, por isso, medidas contra a discriminao, como a lei Afonso Arinos de 1951, tambm seriam exticas ao Brasil. Palavras-chave: Gilberto Freyre; Naes Unidas; relaes raciais; frica do Sul; apartheid; Portugal; colonialismo e descolonizao; direitos civis; pensamento racial; Brasil. Abstract This paper analyzes Gilberto Freyres 1954 report to the United Nations on South African Apartheid. The paper treats this document as a marker of a changing international context, reshaped by decolonization and civil rights movements which render Freyres increasingly politicized conception of Portuguese colonial virtues with regard to racial mixture temporally obsolete. Within this context, the paper focuses on Freyres perception that just as racial discrimination is foreign to Brazil, so too are instruments for redressing racial discrimination, such as the 1951 Afonso Arinos law. Keywords: Gilberto Freyre; United Nations; Race relations; South Africa; Apartheid; Portugal; Colonialism and Decolonization; Civil Rights; Racial Thought; Brazil.
* Professor de Histria, Universidade da Carolina do Norte em Charlotte e-mail: jdavila@uncc.edu.

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Em 1954, a Assembleia Geral da ONU convocou um especialista em relaes raciais para preparar um relatrio sobre o problema do apartheid sul-africano e suas possveis solues. O perito: Gilberto Freyre. Segundo o observador de Portugal na ONU, o prprio Secretrio Geral, Dag Hammarskjold, havia solicitado sua colaborao.2 Freyre preparou um relatrio que contextualiza o apartheid dentro de um mundo Atlntico caracterizado pela expanso da civilizao europeia e traa uma linha divisria entre o que definia como o conceito colonial ingls e holands e o conceito ibrico, cujos exemplos destacados so Portugal e Brasil. Trata-se de um tipo de anlise que ainda era possvel em 1954, quando os movimentos nacionalistas na frica e na sia ganhavam fora, embora tambm fosse uma anlise que rapidamente perdia espao. Meses antes, havia sido baixada a deciso jurdica norteamericana que derrubava a segregao racial nas escolas, Brown v. Board of Education, e poucos meses depois representantes de novos pases e de movimentos nacionalistas de pases sio-africanos, reunidos em Bandung, Indonsia, adotariam uma nova linguagem anticolonial que rejeitaria justamente o tipo de leitura elaborada por Freyre. Encomendado pela Comisso das Naes Unidas para o Estudo da Situao Racial na Unio da frica do Sul, o relatrio de Gilberto Freyre reflete um mundo em transformao. No entanto, tambm um reflexo da trajetria intelectual e poltica de Gilberto Freyre, mostrando como o conceito de relaes raciais que ele desenvolveu em dcadas anteriores passou a servir como uma das principais ferramentas ideolgicas de sustentao do que seria o ltimo sistema colonial na frica. O fundamento da avaliao do apartheid desenvolvido por Freyre a noo de que existe uma diferena fundamental entre pases latinos e pases anglo-saxnicos no prprio conceito de civilizao em relao ao conceito de raa. Para Freyre, o mundo anglo-saxnico no reconhece uma separao entre
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Ministro dos Negcios Estrangeiros ao Diretor Geral de Administrao Poltica do Ministrio Ultramarino, Estudo do Professor Gilberto Freyre sobre a situao racial em vrios pases apresentado no Comit Poltico Especial da ONU, 1954-55, 7 de maro de 1955, PROC 902,1 PAA 155 Colonialismo e Anticolonialismo A questo racial, MNE.

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civilizao e raa, acreditando que apenas brancos so capazes de possuir e fazer avanar a civilizao (ao contrrio, por exemplo, dos ibricos, que acreditariam que a civilizao capaz de ser transferida de europeus a no europeus). Como indica Freyre: Alguns brancos sul-africanos (que compartem esta noo com europeus do norte) esto convencidos de que a civilizao inseparvel da raa, e que no estariam cuidando do futuro daquela civilizao se permitem a livre e criativa participao de noeuropeus no desenvolvimento de territrios ultramarinos, territrios que so, acima de tudo, expresses da civilizao crist europeia.3 Freyre compartilha as pressuposies de que a civilizao europeia seria a mais avanada e de que o interesse de povos asiticos, africanos e amerndios absorver valores europeus. Mas ele sugere que a Amrica Latina mostra uma alternativa quela noo norte-europeia (e sul-africana e essencialmente anglo-saxnica) que comprova que possvel separar civilizao e raa: que no-europeus podem tanto sustentar quanto avanar a civilizao europeia. Freyre explica: quando ouvimos de sul-africanos que veem os negros como impedimento civilizao europeia, ou a uma frica europeanizada dizer que Africanos negros nada tm acrescentado de novo do domnio das ideias, nada tm contribudo ao desenvolvimento das mquinas que trazem conforto vida, ns, brasileiros, pensamos imediatamente nos descobrimentos feitos em nosso pas no por homens que tm uma boa proporo de sangue branco, mas que seriam chamados de negros nos Estados Unidos, como Machado de Assis e Tobias Barreto, mas por negros como Dom Silverio, defunto arcebispo de Mariana, como Juliano Moreira, eminente psiquiatra ao qual devemos o desenvolvimento de tcnicas teraputicas para mazelas mentais no Brasil, ou Teodoro Sampaio, gelogo e gegrafo de renome, todos os quais possuam quase nada de sangue branco nas veias.
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Gilbero Freyre, Elimination des Conflits et Tensions Entre Las Races: Mthodes employes dans diverse pays notamment ceux o les conditions se rapprochent le plus de la situation dans lUnion Sud-Africaine, Nations Unies Assemblee Generale, Comission des Nations Unies Pour lEtude de la Situation Raciale Dans lUnion Sud-Africaine, 25 de agosto de 1954. PROC 902,1 PAA 155 Colonialismo e Anticolonialismo A questo racial, Arquivo Histrico Diplomtico, Ministrio dos Negcios Estrangeiros (MNE ), Portugal.

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Sendo esse o caso, qual seria o remdio para o apartheid? Freyre contrasta mtodos vindos dos Estados Unidos com mtodos vindos de pases latino-americanos, como o Brasil (citando tambm Venezuela, Cuba e Mxico). Descreve medidas norte-americanas, como a Ordem Executiva 8802, que proibia a discriminao racial por parte de empresas fornecedoras de material blico durante a Segunda Guerra Mundial (embora o relatrio seja datado de cinco meses depois da deciso Brown v. Board da Suprema Corte, medida cardeal no desmantelamento da segregao racial, Freyre no fez aluso ao caso Brown). Freyre sugere que, dada a semelhana cultural entre os Estados Unidos e a frica do Sul, medidas executivas que proibiam a segregao e a discriminao talvez fossem eficazes no contexto sul-africano. Mesmo assim, Freyre no aprecia essas medidas, como mostra sua discusso da Lei Afonso Arinos no Brasil. Para Freyre, as solues mistas ao problema racial que caracterizam os pases da Amrica Latina, e especialmente o Brasil, seriam as mais eficazes. Tais medidas incluiriam a ampla aceitao por parte do pblico da existncia de tradies que rejeitam a discriminao e o reconhecimento da capacidade de indivduos de diversos grupos para participar na vida nacional. Segundo Freyre, essas medidas fazem pare da prpria cultura e so reforadas psicolgica e sociologicamente por meios educativos. Essas medidas seriam uma herana do sistema de expanso colonial praticada por Portugal e Espanha e fundada em princpios catlicos, e reforados por influncias islmicas, atravs das quais a civilizao europeia foi difundida entre povos no europeus. Nesses casos, tornou-se costume que negros e indgenas, ao se tornarem cristos, transformavam-se ao mesmo tempo em espanhis ou portugueses. Segundo Freyre, esse processo colonial resultaria em culturas nas quais, no Brasil, pessoas de qualquer cor se identificariam como brasileiros (e no como afro-brasileiros), e nas colnias portuguesas na frica, todos se identificariam como portugueses, evitando distino entre colonos e indgenas. No Brasil, casos de discriminao seriam o resultado do processo imigratrio. Imigrantes, vindos especialmente do norte europeu, seriam portadores de conceitos raciais antinmicos aos valores brasileiros o que

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sugere que teriam contribudo formao de um nacionalismo paulistabrasileiro. Freyre concentra esse tipo de pensamento estrangeiro em So Paulo e cita o caso de Katherine Dunham, a artista estadounidense barrada, em 1951, no Hotel Esplanada, em So Paulo, por ser negra.4 Sugere tambm que experincias de discriminao racial nas colnias portuguesas de Angola e Moambique refletem influncias de empresas belgas de minerao e da proximidade entre a capital colonial moambicana e a frica do Sul, absorvendo assim uma atitude anglo-saxnica ou sul-africana. Na mesma medida em que a discriminao experimentada pela afroamericana Dunham em um hotel de So Paulo resulta de conceitos estrangeiros presentes no Brasil, a resposta quele ato na forma da Lei Afonso Arinos tambm seria, para Freyre, uma medida extica e inconsistente em relao aos valores e cultura brasileira, de forma que Freyre se preocupa bastante com a lei em seu relatrio. Para Freyre, a bem-intencionada lei tem tom ditatorial. Ele a compara com legislao antirracista da Unio Sovitica. Explica que o caso Dunham provocou protestos no Rio, onde o incidente foi ponto de partida para a aprovao pelo congresso de uma lei contra medidas discriminatorias em hotis, escolas etc. Esta lei tem um carter ditatorial e marcial, mas, ao mesmo tempo, uma declarao essencialmente democrtica, analga que se encontraria na constituio Russa sobre o mesmo tema. Freyre debate a lei, perguntando se mtodos policiais ser vem adequadamente para resolver problemas sociais. Ele demonstra estar preocupado com a possibilidade de que a lei possa produzir uma contrarreao. Sugere que outras leis direcionadas a problemas sociais tm tido consequncias inesperadas ou tm fracassado. Cita a experincia com a lei seca nos Estados Unidos no incio do sculo como exemplo de uma lei social fracassada. Para Freyre, no Brasil, a lei de 1951 contra a discriminao racial pode ter efeitos negativos em lugar de reforar tradies nacionais que parecem precisar de revigoramento em face da recente imigrao de Europeus
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Carl Degler, Neither Black nor White: Slavery and Race Relations in Brazil and the United States. Madison: University of Wisconsin, 1972, p. 278.

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fortemente etnocntricos em certas regies do pas. Mas isso no precisa de ser reforado pela ao policial imbuda nesta lei. Ao contrrio, o que preciso uma presso social de carter mais psicolgico, trabalhando atravs de meios educativos e no legislativos. Qual seria, ento, a soluo para o problema do apartheid? Freyre se mostra ctico sobre o uso da lei para barrar a discriminao. Ao contrrio, sugere a mudana de hbitos e costumes, atravs de campanhas educativas, publicidade em jornais e revistas, e outros meios de comunicao, a fim de mudar a psicologia sul-africana. A criao de uma cultura de aceitao da populao no europeia como parceiros na civilizao e na cultura nacional, no molde das prticas latino-americanas, seria a sada para o problema. O relatrio de Freyre parece ter circulado muito pouco, mesmo dentro das Naes Unidas. Porm, j que a anlise que ele realiza se baseia extensivamente na comparao entre o modelo colonial portugus e a experincia colonizadora dos ingleses e holandeses, uma cpia foi obtida pelo observador portugus nas Naes Unidas (Portugal ainda no tinha assinado a Carta da ONU e a sua entrada na organizao seria patrocinada pelo Brasil no ano seguinte). Remetida ao Ministrio de Negcios Estrangeiros em Lisboa, essa a verso que foi consultada aqui. O observador portugus notou a pouca visibilidade do relatrio, e informou que lhe fora pedido de no o mostrar aos delegados dos vrios pases e que a prpria delegao brasileira o desconhecia.5 Mesmo no tendo muito destaque dentro da ONU, as autoridades portuguesas tinham considervel interesse na divulgao do relatrio, j que boa parte do relatrio baseava-se num contraste entre a presena portuguesa na frica e a colonizao praticada por Inglaterra, Holanda e Alemanha. E mais do que uma reflexo sobre os legados coloniais, Freyre fez afirmaes no relatrio que serviram diretamente o projeto poltico portugus de
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preservao de suas colnias. Como declara Freyre, para muitos indgenas de territrios sob a autoridade portuguesa, essa condio altamente satisfatria do ponto de vista psicolgico, e dificilmente cairiam sob a influncia de nacionalismos ou movimentos pan-africanistas que adotassem uma atitude agressivamente antiportuguesa ou antieuropeia. O Ministro dos Negcios Estrangeiros comunicou a parceiros no Ministrio do Ultramar o interesse que representaria para o nosso pas a divulgao do estudo do Prof. Gilberto Freyre, em virtude no apenas do relevo dado ao carcter antirracista da colonizao portuguesa, mas tambm pela categoria do seu autor um perito em questes sociolgicas designado pela prpria ONU.6 Mais do que uma extenso a territrios portugueses das ideias desenvolvidas por Freyre sobre o Brasil, a discusso sobre a colonizao portuguesa foi fruto de uma estratgia de defesa intelectual do regime colonial realizado pelo Ministro do Ultramar, Manoel Sarmento Rodrigues, que tinha convidado Gilberto Freyre a uma viagem pelas colnias portuguesas na frica e na sia em 1951. A viagem foi um bom investimento por parte do Ministrio Ultramarino, pois gerou uma transio no discurso freyreano sobre a miscigenao no contexto portugus. No foi apenas a viagem em que desenvolveu o conceito do lusotropicalismo, mas foi o momento em que Freyre mudou seu eixo analtico do passado sociocultural para o presente poltico ou seja, em que evoluiu de intrprete da histria social e cultural do Brasil colnia e imprio para a defesa polmica da poltica colonial do governo portugus. A declarao feita por Freyre ao retornar da viagem mostra essa nova postura: A impresso mais viva que trago que o portugus continua a ser um povo criador. s realizaes do passado, algumas monumentais, acrescenta uma vasta obra, moderna, nos trpicos: no Oriente e na frica. Essa obra no faz m figura ao lado do que, como descendente e continuador
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do portugus, o brasileiro realiza na Amrica. E a esses dois grandes esforos, o portugus propriamente dito e o brasileiro ou luso-brasileiro, anima um esprito comum caracterizado principalmente pelo sentimento e pela prtica de uma, no direi perfeita, mas bastante avanada democracia tnica e social.7 Para Freyre, Portugal tinha a obrigao moral de continuar com esta obra, uma obrigao que, no seu ver, crescia quanto mais avanava o nacionalismo e a negritude na frica. No relato que publicou da viagem, Aventura e rotina, Freyre at relata uma conversa que teria tido com um nacionalista angolano que lhe perguntou se no achava que era hora de Angola se tornar independente de Portugal, como o Brasil tinha feito. Freyre relata sua resposta: no, parece ter chegado o momento de o Brasil reaproximar-se de Portugal e de Portugal de reaproximar-se do Brasil (FREYRE, 2001 [1952: 436]). Mais ainda, j que as colnias portuguesas na frica eram possveis novos brass, achava que os brasileiros precisavam se tornar colaboradores e continuadores dos portugueses da Europa: responsveis por um complexo mundial de cultura que torna Portugal um dos povos modernos mais sobrecarregados de obrigaes nos trpicos. Nessa responsabilidade deve auxili-lo o Brasil (Idem: 352). Gilberto Freyre refletia e influenciava tendncias maiores na sociedade brasileira. A dificuldade que ele experimenta como piv entre a era colonial e o momento da descolonizao foi compartida entre a intelectualidade e dentro da poltica. No ano seguinte ao relatrio, como destaca Letcia Pinheiro, o governo brasileiro mandou um observador conferncia em Bandung enquanto o Presidente Caf Filho realizava uma visita de Estado a Portugal, onde declarava estamos ao lado dos portugueses em qualquer parte do mundo (PINHEIRO, 1989: 101). Mas esse observador, o diplomata Adolpho Justo Bezerra de Menezes, mostrou a possibilidade de contornar o problema enfrentado por Freyre. Voltando de
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Declaraes de Gilberto Freyre ao chegar ao Brasil, Novidades (Lisboa), 18 de fevereiro de 1952, Artigos de Jornal Sobre Gilberto Freyre, n. 15 1952, Arquivo Gilberto Freyre (AGF).

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Bandung, publicou O Brasil e o mundo sio-africano (1956), em que sugere que o Brasil tinha a possibilidade de se tornar uma das grandes potncias mundiais caso conseguisse lidar bem com os novos pases da sia a da frica. Cinco anos mais tarde, publicou um segundo livro, sia, frica e a poltica independente do Brasil, no qual mostra uma mudana de pensamento que acompanha as transformaes geradas pela descolonizao. No texto inicial, Bezerra de Menezes l o colonialismo portugus como um caso parte na frica. Segundo as linhas traadas tambm por Freyre, escreve que, dentro do fermento nacionalista na frica, as colnias portuguesas seriam ilhas de tranquilidade que mostram a maneira de poder o homem branco viver em paz, e com a possibilidade real de participar de igual para igual com o nativo. Bezerra de Menezes concluiu que: No padece dvida que o sistema colonial portugus o mais adequado e o nico que poderia vingar e de fato construir uma ponte de amizade entre a Europa e o vulco Africano (BEZERRA de MENEZES, 1960: 93-94) Cinco anos depois, Bezerra de Menezes muda de postura. Escrevendo em 1961, no incio das sublevaes nacionalistas em Angola, Moambique e Guin-Bissau, ele abandona a noo de que haveria algo de especial na colonizao portuguesa. Agora passa para uma linha crtica que minimiza Portugal como uma das potncias coloniais menores, e iguala o colonialismo portugus ao apartheid sul-africano, caracterizado por homens semiescravos, em contraste os homens altivos e livres do Sudo e de Gana que agora se tornavam independentes (BEZERRA de MENEZES, 1961: 7, 57, 154). Para Bezerra de Menezes, a linha divisria passava da distino entre formas de colonialismo para a diferena entre colonias e naes. Ao mesmo tempo, Gilberto Freyre redobrava sua defesa ao colonialismo portugus, servindo como o principal portavoz intelectual do regime salazarista no combate contra as insurreies nacionalistas nas colnias e contra a presso internacional obtida atravs da ONU. Na dcada de 60, com a independncia conquistada pelos outros territrios africanos sob o jugo colonial, o caso portugus cada vez mais tratado na ONU junto com a questo do apartheid. Nesse novo contexto, a frica portuguesa e a frica do Sul so caracterizados

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como territrios com governos de minoria branca. Num movimento liderado pelos novos pases africanos, a Assembleia Geral da ONU aprova medidas condenatrias ao colonialismo portugus e a ONU passa a exigir dados sobre a situao colonial. Uma das respostas do governo portugus justamente de citar o relatrio de Gilberto Freyre:
A total ausncia de preconceito racial, religiosa ou nacional uma tradio longinqua da Nao Portuguesa, estabelecida sob princpios slidos que to formam parte da nossa conscincia nacional que no so necessrias medidas para obrigar sua observao. Pessoas de todas as raas e crenas convivem em perfeita e espontnea harmonia em todos os territrios portugueses, onde a igualdade de oportunidade disponvel a todos, sem a menor discriminao... O Secretariado das Naes Unidas tem em mos um estudo da posio portuguesa realizada pelo eminente socilogo Professor Gilberto Freyre e publicado como um documento da Assembleia Geral sob o smbolo A/AC.70/3, datado de 25 de agosto de 1954. Clara e cumprida referncia feita nesse estudo tanto tradio portuguesa quanto aos perigos que, no passado, tem enfrentado no sentido de contaminao por prticas exticas que so completamente contrrias ao esprito portugus de tolerncia e no discriminao. Deve acrescentar-se que certas tendncias agora vistas na frica procuram infiltrar-se nos territrios portugueses, o que coloca a obrigao sob Portugal de manter sua sociedade multirracial imune do vrus de um novo tipo de intolerncia racial e discriminao que a inversa da antiga.8

Na ONU, o relatrio e suas ideias encontravam-se arquivadas. Numa Assembleia Geral transformada pela presena de dzias de representantes de pases afro-asiticos, no cabia o raciocnio de Freyre sobre as virtudes colonizadoras de Portugal. Mas fora da ONU, em fruns como as festas que comemoravam o V Centenrio da Morte do Infante D. Henrique, em

Information Requested by the Secretariat Under Resolution 1779 (XVII), 10 de julho de 1963, JM Fragoso a Vasco Vieira Garin, Resoluo 1779 - XVIII Sesso da Assembleia Geral da Onu, Estudo do Dr. Gilberto Freyre, PROC 902,1 PAA 155, Colonialismo e Anticolonialismo - A questo racial, MNE.

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Portugal, no Dia de Cames no Real Gabinete Portugus de Leitura, palestrando em universidades nos Estados Unidos, ou na sua coluna nos Dirios Associados, Freyre continuava defendendo a tese lusotropical ainda mais vigorosamente. Em vrios sentidos, o relatrio sobre o apartheid encontra Gilberto Freyre como uma figura entre dois mundos. Primeiro, entre dois mundos histricos: um,o mundo colonial em seu crepsculo,e o outro, em sua alvorada da descolonizao. Freyre se mostra cada vez mais inflexvel em seu pensamento sobre o mundo portugus, mesmo dentro de um documento tcnico como esse relatrio. E essa inflexibilidade serve como um refletor do processo de mudana acontecendo ao seu redor. Se a leitura que ele faz das heranas culturais imbudas em sistemas coloniais ainda teria aplicabilidade no primeiro desses mundos, pouca ressonncia teria no segundo caso. Alm disso, encontramos Freyre entre o mundo berocatlico e o mundo anglo-saxo, dois conceitos recheados de significados para Freyre. Aqui vemos Gilberto Freyre inconformado com os problemas de traduo entre os mundos. Freyre se preocupava com a infiltrao de racismo extico no Brasil e na frica portuguesa e com medidas de preveno que tambm via como exticas. Mas, ao mesmo tempo, mostrase ctico quanto viabilidade da adoo de mtodos latino-americanos para solucionar o problema do apartheid. Finalmente, vemos Freyre passando do mundo da histria social e cultural que ajuda a desbravar no Brasil para um mundo poltico em que se torna defensor do colonialismo portugus no momento de seu violento fim. Dessa encruzilhada, Freyre nos deixa algumas perguntas. Qual o papel devido aos legados culturais do passado colonial? significativa a distino entre mtodos coloniais praticados por diferentes pases, e como situamos essa distino? E, por fim, seriam medidas como a lei Afonso Arinos exticas e perniciosas no contexto brasileiro?

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