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Quarta-feira, 16 de Fevereiro de 2011

I Serie - N. 31
D

'OIA 10
ORGAo
Toda a correspondencia, relativa quer oficial, quer do As tres series. A 1.' serie . A 2.' sene . A 3.' serie ...

B leA
~

OFICI

PUBLICA

DE ANGOLA
- Kz: 250,00 e de Kz:

Preco deste mimero

ASSINATVRAS Ano Kz: 400275,00 Kz: 239 250,00 Kz: 123 500,00

o preco

de cada linha publicada nos Diarios 75,00 e para a do respective a publicacao da

a aruincio e assinaturas do Didrio ser dirigida 11 Imprensa

do Reprib/ica 1.' e 2.' series 3.' serie Kz: 95,00,

acrescido

Repub lic av . , deve Nacional -

imposto do selo, dependendo

E. P., em Luanda, Caixa Postal 1306

3.' serie de deposito previo a efecruar na Tesouraria da lmprensa Nacional -

End. Teleg.: Irnprensa-

Kz:

95700,00

E. P.

SUMARIO
Assembleia Nacional
Lei n. 7/11: Sobre
0

Tendo em conta a necessidade de se estabelecer 0 regime geral das taxas, a favor das entidades publicas, regulando as relacoes juridico-tributarias geradoras desta obrigacao; A Assembleia Nacional aprova, por mandato do povo, nos termos das disposicoes combinadas do n." 1 do artigo 103. da aline a 0) do n." 1 do artigo 165. e da alinea d) do n." 2 do artigo 166., todos da Constituicao da Republica de Angola, a seguinte:

Regime Geral das Taxas.

Lei n." 8/11: Sobre

0

Regime Jurfdico do Notariado.

Lei n." 9/11: De Alteracao Lei ao Codigo Civil.

n. 10/11:
Dos Feriados Nacionais e Locais e Datas de Celebracao Nacional. Revog a a Lei n." 7/03, de 21 de Marco e 0 Decreto n." 9/94, de 24 de Marco. .

LEI SOBRE 0 REGIME GERAL DAS TAXAS

CAPITULO I Disposicoes Gerais
ARTIGO (Objecto) 1..

Lei

n. 11/11:
De Alteracao aos Codigos de Registo Predial e do Notariado.

Lei n. 12/.11: Das Transgressoes Administrativas - Revoga a Lei n." 10/87, de 26, de Setembro e toda a Iegislacao que contraria 0 disposto na presente lei.

ASSEMBLEIA NAtiONAL
Lei n." 7/11
de 16 de Fevereiro

1. A presente lei estabelece 0 regime geral das taxas , a favor das entidades piiblicas, regulando as relacoes juridico-tributarias geradoras da obrigacao de pagamento das mesmas. 2. Sem prejufzo do disposto IlO mirnero anterior, sao ainda consideradas taxas as demais contribuicoes financeiras inorninadas a favor das entidadespiiblicas que ten ham natureza de tax as.
ARTIGO 2. (Ambito de aplicacao)

Tendo em conta que entre os tributos, a figura das taxas vem ganhando, nos ultimos anos, uma importancia cada vez maior, em Iarga medida resultando da concepcao de que os particulares que recebem, em concreto, vantagens ou beneffcios por parte dos entes piiblicos devem suportar os encargos especificos que decorrem dessa actividade; Considerando que a exigencia das taxas s6 pode resultar como contrapartida de prestacoes efectivas por parte do Estado, no ambito das suas atribuicoes;

o disposto

na presente lei nao se aplica:

a) As contribuicoes

para 0 Sistema de Seguranca Social e as de natureza identica que se recolham conjuntamente com elas:

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DE 16 DE FEVEREIRO

DE 2011

565 informacoes , assessoria, comprovacao , reeonhecimento ou prospeccao;

e) Exame de projectos,

cios, quer na sua pagina electronica, os aetos normativos que criarn as taxas previstas nesta lei. CAPITULO III Relacao J uridico- Tributaria das Taxas SECc;:Ao I
Cnacao de Taxas ARTIGO 12. (Criaeao de taxas)

verificacoes,

contratacoes,

ensaios e hornologacoes; j) Avaliacoes, vistorias e exames;

g) Inscricoes e anotacoes em registos oficiais e ptibli-

cos;
h) Services escolares, acadernicos e complementares;

i) Services portuarios, aeroportuarios,

j) Services economicos; k) Services sanitarios;

rodoviarios;

1 . As tax as a favor de entidades publicas sao criadas por acto normativo proprio do Chefe do Executivo, com faculdade de delegacaoaos seus orgaos auxiliares. que criem taxas devem conter,

1) Prestacao de services no dorninio da prevencao de

riscos e da proteccao civil;

m) Realizacao e manutencao

de infra-estruturas

urba-

2. Os actos normativos obrigatoriamente,

nisticas;
n) Gestae de trafego e de equipamento

sob pena de nulidade: e sub-

rural e urbano; com os cone

o)Apraveitamento
a) A indicacao da base de incidencia objectiva

do dominie publico e privado;

p) Actividades ou services relacionados

jectiva:
b) 0 valor ou a f6rmula de calculo do valor das taxas

tralos aduaneiros ou.de fronteiras;

q) Actividades

a cobrar; c) A fundamentacao economico-financeira relativa ao valor das taxas, designadamente,.os custos directos e indirectos, os encargos financeiros arnortizacoes e futuros investimentos realizados ou a realizar pelas entidades publicas; d) 0 modo de pagamento e outras formas de extincao da prestacao tributaria admitidas;
e) A admissibilidade

de prornocao

do desenvolvimento e local;

competitividadenacional
r) Services ou aetividades

em 'geral que afectem ou ou que hajam

beneficiem pessoas determinadas, mente. 2. As tax as podem, ainda, ser estabelecidas c;:aode urn obstaculo juridico

sido solicitados por estas, directa ou indirecta-

para a remo-

do pagamento em prestacoes. rati-

a actividade
subjectiva)

de particulares.

3. As taxas previstas em instrumentos intemacionais da sua regulamentacao, legislacao aplicavel.

ARTIGO 13.
(Incidencia objectiva)

ARTIGO 14.
(Incidencia

ficados par Angola sao directamente aplicaveis, sem prejufzo nos termos da presente lei e demais

1. Sao sujeitos activos da relacao juridico-tributaria entidades piiblicas titulares do direito de exigir mento de uma determinada prestacao tributaria. 2. Sao sujeitos passivos da relacao jurfdico-tributaria:
a) As pessoas singulares
0

as

cumpri-

1. Podem-se estabelecer taxas sobre utilidades prestadas aos particulares ou geradas pel a actividade das entidades public as , que consistam, nomeadamente, em:
a) Tramitacao ou expedicao de licencas, vistos, matri-

au colectivas e outras entiestejam vinculadas ao

dades legaimente equiparadas que, nos terrnos da lei e dos regulamentos, material au formal;
b) Os substitutos tributaries que, par imposicao da lei,

culas ou autorizacoes administrativas e, em geral, a pratica de actos administrativos administrativa

b) Expedicao

cumprimento da prestacao tributaria, de natureza

e satisfacao

de outras pretens6es de caracter

particular; de certifieados ou documentos a pedido

estejam obrigados a cumprir prestacoes materiais e formais da obrigacao eontribuinte. 3. Sao equiparados a sujeitos passivos as herancas jacentes e os patrim6nios autonomos semelhantes. tributaria em lugar do

do particular; e selagem de livros ou documentos; d) Actuacoes tecnicas e facultativas de superintenc) Legalizacao

den cia , direccao, inspeccao, investigacao, estudos,

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N 31 -

DE 16 DE FEVEREIRO

DE 2011

567

3. A paragem dos processes de reclamacao, impugnacao e execucao fiscal por prazo superior a dois anos, por facto nao imputavel ao sujeito passivo, faz cessar a interrupcao
0

Vista e aprovada pela Assembleia Nacional, em Luanda, aos I 9 de Janeiro de 20 II.

da prescricao , somando-se

tempo que decorreu apos aquele

periodo ao que tiver decorrido ate a data da autuacao

ARTIGO (Garantias graciosas 24.0 dos sujeitos passives)

o Presidente Kassoma.
Promulgada Publique-se.

da Assembleia Nacional. Antonio Paulo

aos lOde Fevereiro de 2011.

e impugnat6rias

1. Os sujeitos passivos podem reclamar ou impugnar a respecti va Iiquidacao , com os fundamentos previstos no Codigo Geral Tributario, com as devidas adaptacoes. 2. A reclamacao e deduzida perante c;:aoda liquidacao. 3. A reclamacaopresume-se impugnacao judicial-tributaria de 90 dias. 4. Do indeferimento para
0

o Presidente

da Republica, JOSEEDUARDO DOSSANTOS.

orgao que efectuou

Lei

0,

8/11

a liquidacao da taxa, no prazo de 30 dias a partir da notifica-

de 16 de Feverciro

indeferida para efeitos de se nao for decidida no prazo

A presente reforma do notariado em Angola, mediante a modernizacao e progressiva liberalizacao.do sector esta enquadrada no ambito das grandes reformas estruturais inseridas no Programa do Executivo para 0 sector da Justica,

tacite ou expresso cabe impugnacao competente, no prazo

tribunal

territorialmente

o actual enquadramento juridico do notariado preve que os conservadores e notaries sac funcionarios ptiblicos de nomeacao definitiva e que exercem as suas funcoes naarea
de cornpetencia da respectiva Conservatoria ou Cartorio. .Propoe-se agora, a alteracao do estatuto juridico do notariado angolano, criando , ao lade dos actuais notorios com estatutode funcionarios publicos, uma figura nova de notarios privados, em regime de profissao liberal. Devido ao exponencial crescimento economico e social de Angola nos iiltimos anos, 0 sistema notarial vigente nao se mostra capaz de abranger todas as necessidades do Pais, impondo-se, 'assim,.o aumento significative do mimero de notaries piiblicos e privados, de modo a corresponder as exigencias dos cidadaos e dos agentes sociais e econornicos e a proporcionar urn service mais celere, mais eficiente e modemo, sern prejuizo da indispensavel fe publica dos actos notariais. A progressiva liberalizacao do notariado perrnite receber imimeras vantagens de uma concorrencia saudavel entre profissionais liberais, responde mais eficazmente as reais necessidades dos cidadaos no ambito da contratacao, contribui para o desenvolvimento economico e social das pessoas e das empresas e representa um'servico mais celere a quem a ele recorre. A Assembleia Nacional aprova, por mandato do povo, nos terrnos das disposicoes combinadas do n." 2 do artigo 165. e da alinea d) do artigo 166., ambos da Constituicao da Republica de Angola, a seguinte:

de 60.dias a partir do indeferimento. 5. A impugnacao depende daprevia deducao da rec1amac;:aoprevista no n." 2. CAPITULO IV

Disposicoes Finais
ARTIGO 25.0

(Regime transitorro)

As taxas a favor das entidades publicas actualmente existentes caducam no inicio do quinto ano financeiro subsequente a entrada em vigor cia presente lei, salvo se:
a) Os actos normativos vigentes forem conformes

ao

regime jundico aqui disposto; .

b) Ate esta data, os actos normativos vigentes forem

alterados de acordo com previsto.

ARTIGO (Entrada 26.0

regime juridico aqui

em vigor)

A presente lei entra em vigor noventa dias apes a data da sua publicacao.

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N.0 31 -'- DE 16 DE FEVEREIRO

ARTIGO (Estatuto disciplinar 6'" do notariado)

DE 2011 CAPITULO III Alteracao Legislativa

ARTIGO 10. n." 10/99, de 29 de Outubro)

569

1. a notariado

e regido

por urn estatuto disciplinar espepelo vigente para a funcao espeeifieas da funcao ,

(Alteracao

a Lei

cial, moldado subsidiariamente publica, adaptando-a

as exigencias

com previsao das seguintes penas:

a) Repreensao escrita; b) Multa de montante ate meta de da alcada da Sala do

o n." 5 da lista anexa a que se refere 0 n." 3 do artigo 3. do Codigo do Imposto Sobre os Rendimentos de Trabalho , contido da Lei n ~o 10/99, de 29 de Outubro, passa a ter.a seguinte redaccao:
5. C ... )

Civel e Administrativo do Tribunal Provincial; c) Suspensao do exercfcio da aetividade notarial;

d) Interdicao

1. C
2. C

definitiva

do exercicio

da actividade

notarial.

3. C )
4. Notaries.

2. As sancces disciplinares mente publicitadas.

ARTIGO (Proteccao

cominadas sac obrigatoriaCAPITULO IV Disposicoes Finais

7. social) ARTIGO 11. (Regime de opcao)

Os funcionarios dos cartorios notariais que transitem para o novo regime de notariado podem manter, enquanto durar a licenca sem vencimento, a sua inscricao nos regimes de proteccao social de que sejam beneficiaries.
ARTIGO (Retribuicao 8.

1. Os notaries piiblicos podem optar pela transicao para o novo regime de notariado ou pela rnanutencao em service publico. 2. as notaries que optem pela transicao para 0 novo regime de notariado tern 0 direito de preferencia de manter 0 lugar nos respectivos licenca. cart6rios mediante a atribuicao de

do notario)

1. 0 notario e retribuido pela pratica dos actos notariais, nos termos constantes de tabela a aprovar pelo Executivo, podendo determinar montantes fixos, variaveis entre mini0

mos e maxirnos, ou livres, devendo

notario, em relacao a

3. as funcionarios dos cartorios notariais que podem optar par manter 0 vinculo com a funcao publica ou pela transicao para 0 novo regime de notariado privado com 0 acordo do notario titularem da licenca.
4. Os funcionarios que optarem pela transicao para 0 novo

cada acto efectuado, elaborar a respectiva conta. 2. 0 pagamento da conta e da responsabilidade satisfeito voluntariamente, solidaria a regime de notariado privado tern 0 direito de beneficiar de uma licenca sem vencimento, com a duracao maxima de tres anos.
ARTIGO 12. especial reguladora dos cartorios

dos interessados e pode ser exigido judicialmente quando nao servindo de titulo executivo

conta assinada pelo notario, no que respeita aos montantes constantes da tabela e aos encargos legais.
ARTIGO (Execucao 9. (Legislacao

notariais

privativos)

por multas)

as notaries privados e os cartorios de competencia especializada sao regidos por diploma proprio, a aprovar pelo Executivo.
ARTIGO 13. (Regulamcntacao)

Sem prejuizo da aplicacao de outras sancoes, as multas a aplicar pelas violacoes ao disposto na presente lei e em legislacao regulamentar sao cobradas em processo de execucao , a requerer pelo Ministerio Publico, com base em certidao da decisao punitiva que, para
0

a Executivo deve regulamentar

a presente lei no prazo

efeito, the seja remetida.

de 180 (cento e oitenta) dias, ap6s a data da sua publicacao

1 SERlE

N.0 3] -

DE l6 DE FEVEREIRO
U

DE 20] 1
ARTIGO 2." (Feriados nacionais)

571

ARTIGO 4 (Entrada em vigor)

A presente lei entra em vigor 30 dias apos publicacao.

a data

da sua

Sao considerados feriados nacionais, os seguintes dias:

a) ] de Janeiro (Dia do Ano Novo);

Vista e aprovada pel a Assembleia Nacional, em Luanda, aos 19 de ] aneiro de 20 II . Presidente Kassoma . Promulgada Publique-se

b) 4 de Fevereiro (Dia do Inicio da Lura Armada de

Libertacao Nacional); c) 8 de Marco (Dia lntemacional da Mulher);

d) Dia do Carnaval;
e) 4 de Abri! (Dia da Paz e da Reconciliacao Nacional); f) Sexta-Feira Santa;

da Assembleia

Nacional, Antonio Paulo

aos lOde Fevereiro de 2011.

g) ] de Maio (Dia lnternacional

do Trabalhador); h) ]7de Setembro (Dia do Fundador da Nacao e do Heroi Nacional); i) 2 de Novembro (Dia dos Finados); Nacional); 25 de Dezernbro (Dia de Nata] e da Familia).
ARTIGO 3." (Datas de celebracao nacional)

o Presidente

da Republica,

JOSEEDUARDO DOSSANTOS.

j) 11 de Novembro (Dia da lndependencia

k)

Lei n." 10/11

de 16 de Fevereiro

Com 0 alcance da paz 0 Pais cornecou uma nova era e esta a implementar um amplo programa de reconciliacao nacional e de reconstrucao das infra-estruturas basicas de suporte ao desenvolvimento sustentado. momento, crucial para 0 presente e para 0 futuro de Angola, exige de todos, das instituicoes aos cidadaos, urn' redobrar de esforcos .com vista a materializacao dos programas que visam 0 desenvolvimento econornico e social do Pafs. Urge, por isso, reequacionar a disciplina jurfdica dos feriados nacionais e locais, tendo em conta a necessidade de dignificar e comemorar as datas mais significativas para a vida da nacao do ponto de vista politico, historico, social e cultural, por um lado, e a necessidade de criar as condicoes para 0 cumprimento, em tempo util, dos programas tendentes ao progresso nacional, por outro. A Assembleia Nacional aprova, par mandato do povo, ao abrigo da alfnea 11) do artigo 164. da Constituicao da Republica de Angola, a seguinte: LEI DOS FERIADOS NACIONAIS E LOCAlS E DATAS DE CELEBRA<;AO NACIONAL
ARTIGO (Objecto) 1.0

1. Sao consideradas seguintes dias:

datas de celebracao

nacional,

os

a) 4 de Janeiro (Dia dos Martires da Repressao Colo-

nial);
b) 2 de Marco (Dia da Mulher Angolana);

o actual

c) 15 de Marco (Dia da Expansao da Luta Armada de Libertacao Nacional);

d) 14 de Abril (Dia da Juventude Angolana);

25 de Maio (Dia de Africa); j) ] de Junho (Dia lnternacional da Crianca); g) 10 de Dezembro (Dia lnternacional dos Direitos Humanos).
e)

2. As datas comemorativas decorrentes de Convencoes lnternacionais de que Angola faca parte podem ser condignamente comemoradas, por iniciativa competente em razao da materia.
ARTlGO 4'" (Feriados locais)

do orgao do Estado

Sob proposta dos Governos Provinciais e mediante parecer favoravel do Ministerio da Administracao do Territorio, o Titular do Poder Executivo pode aprovar, para cada cidade ou municipio, um dia de feriado local.
ARTIGO 5. (Tolerancia de ponto)

A presente lei visa estabelecer 0 regime jurldico dos feriados nacionais e locais, das datas de celebracao nacional e da tolerancia de ponto.

] . Em circunstancias ou por ocasiao de acontecimentos de caracter extraordinario ou especi.al, pode 0 Titular do Poder Executivo decretar que seja observada tolerancia de

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DE 2011
ARTIGO 14.
0

573

Vista e aprovada pela Assembleia Nacional, em Luanda.

aos 19 de Janeiro de 2011.

I... J Nacional , Antonio

Presidente

da Assembleia

Paulo

E obrigat6rio submeter a registo:

a)

Kassoma .

Promulgada aos 10 de Fevereiro de 20 II .

Publique-se.

as factos referidos no artigo 2., excepto: i) quando devam ingressar provisoria-

Presidente da Republica, JOSEEDUARDO DOSSANTOS.

Lei n." 11/11

de 16 de Fevereiro

Considerando que no ambito do processo de construcao e reconstrucao urbanistica do Pais, e urgente criar urn mecanismo ql:lepermita a regularizacao, a titularizacao e a registo da propriedade privada e demais direitos reais por parte dos cidadaos junto do Estado , de urn modo mais celere , seguro, eficaz e moderno , visando compatibilizar estes institutos com a actual dinarnica de cresci menta e desenvolvimento s6cio-econ6rnico do Pais; Havendo necessidade de se efectuar essenciais e pontuais alteracoes ao regime juridico vigente no que respeita a constituicao , a transrnissao e oneracao da titularidade de certos direitos , nomeadamente do direito de propriedade e do direito de superffcie , de modo a permitir a eliminacao de procedimentos burocraticos e administrativos despiciendos, sem qualquer especie de utilidade pratica, acrescendo-se , ainda, a necessidade de introducao e instituicao de urn rnecanismo legal que permita registar os direitos reais sobre urn determinado bem im6vel sem que a construcao do ediffcio onde a referido bem im6vel esta incorporado , se mostre conclufda; A Assembleia Nacional aprova , por mandato do povo , nos term os das disposicoes combinadas da allnea b) do artigo 161. e da alfnea d) do n." 2.do artigo 166., ambos da Constituicao da Republica de Angola, a seguinte:

mente por natureza no registo , nos termos do n." I do artigo 179.; ii) quando se trate de aquisicao sem determinacao de parte ou direito; iii) aqueles que incidam sobre direitos de algum ou alguns dos titulares da inscricao de bens integrados em heranca indivisa.
b) As accoes referidas no artigo 3
D ;

c) As alteracoes aos elementos da descricao que devam ser comunicados por entidades piiblicas.
ARTIGO 87.0

[ J

'Tem legitirnidade para requerer a acto de registo, os sujeitos activos ou passivos, da respectiva relacao juridica e, de urn modo geral, todas as pessoas que nele tenharn interesse ou que estejam obrigadas a sua prornocao.
ARTIGO 127.0

[ . J 1. ( ...)

2.0 caricelamento do registo de hipoteca e feito com base em documento de que conste 0 consentimenta do credor, que deve conter a assinatura reconhecida presencialmente, salvo se esta for feita na presenca de funcionario da conservat6ria competente para 0 registo. 3. Nao obstante 0 disposto no numero anterior, em casos justificados, relativos a concessao habitual de credito habitacao, 0 consentimento do credor para a cancelamento do registo de hipoteca pode ser prestado par via electr6nica, nos termos a definir pelo Titular do Fader Executivo ou par seu orgao auxiliar no qual seja delegada competencia.
ARTIGO 179.

LEI DE ALTERA<;AO AOS CODIGOS DE REGISTO PREDIAL E DO NOTARIADO

CAPITULO I Alteracao ao Codigo do Registo Predial
ARTIGO 1. (Alteracao ao C6digo do Registo Predial)

Os artigos 14.,87.,127.,179.,180.,203.,204., 218. e 222. do C6digo do Registo Predial, aprovado pelo Decreto-Lei n." 47 611, de 28 de Marco de 1967, pass am a ter a seguinte redaccao:

[ .. J 1. Sao adrnitidas apenas como provisorias:

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ARTIGO 204. [ ...]

DE 2011

575
destinados para habitacao, a actividades comerciais. industriais ou profissionais, para efeitos de registo predial.
.ARTIGO 2. ao C6digo,do Registo Predial)

1. 0 adquirente que nao disponha de documento bastante para a prova do sell direito pode obter a primeira inscricao mediante escritura de justificacao notarial ou decisao proferida mediante escritura de justificacao notarial ou decisaoproferida no ambito de accao de justificacao judicial prevista na subsecyao I da presente seccao ou mediante decisao proferida no ambito do processo especial de suprimento de titulo para registo, previsto na seccao III deste capitulo. 2. [..:] 3. Sao -regulados .pela legislacao -especffica, 0 processo de justificacao administrativa para inscric;:aode direitos sobre imoveis.a favor do Estado.
ARTIGO 218. (Aditamento

Sao aditados ao C6digo do Registo Predial, aprovado pelo Decreto-Lei n." 47 6'11, de 28 de Marco de 1967. os artigos 14.o-A. 15.0-A e 15.0-B, 222.0-A a 222.o_Q. com a seguinte redaccao:
ARTIGO 14:O-A {Sujeites obnigados.aprornover

o-registo)

1. Devem promover 0 registo-de factos obrigatoriamente a ele sujeitos,as seguintes entidades, a expensas dos .interessados: a).as.entidades ptiblicas que intervenham como sujeitos activos ou que pratiquem actos que impliquem alteracoes aos elementos da descricao; .b) os notaries piiblicos ou privados que celebram a escritura publica ou autenticam os documentos particulares ou reconhecam as assinaturas -neles apostas, a expensas dos interessados; c) as instituicces de credito e as sociedades financeiras, quando intervenham como sujeitos actives; rI) as entidades publicas que intervenham como sujeitos passivos; e) as instituicoes de credito e as sociedades financeiras quando intervenham como -sujeitos passivos; j) as demais entidades que sejam sujeitos activos do facto sujeito a registo. 2. No caso de, em resultado da aplicacao das alineas do rnirnero anterior, deverem estar obrigadas a prom over 0 registo do mesmo facto a mais de uma entidade, a obrigacao deregistar compete apenas aquela que figurar em primeiro lugar na ordem ali estabelecida. 3. Estao ainda obrigados a prom over 0 registo: Ministerio Publico quando, em processo de inventario, for adjudicado a incapaz ou ausente em parte incerta quaisquer direitos sobre im6veis; b) os advogados no que respeita as accoes judiciais.
a)
0

[.:.J A intervencao do titular da ultima inscricao em vigor de transrnissao , dominie ou de mera posse exigida peJa regra do trato sucessivo pode ser suprida par meio dejustificacao ju.dicial ou notarial, nas condicoes previstas nas subseccoes anteriores, com as alteracoes constantes dos artigos seguintes ou mediante decisao proferida no ambito do processo especial de suprimento de titulo para registo, previsto na seccao III deste capitulo.

SEc~Ao III
Processo Especial de Suprimento de Titulo para Registo

ARTIGO (Casos em que

e admitido

222. suprimento

de titulo para

registo)

1. Sem -prejuizo da possibilidade altemativa de recurso a accao.de justificacao judicial ounctarial , 0 adquirente quenao disponha de documento bastante para prova-do-seu direito, mas disponha de qualquer outro meio de prova documental passado par entidade do Estado Angolano competente a epoca dos factos e que indicie a existencia do direito, pode recorrer ao .processo simplificado regulado na presente seccao, excepto no que diz respeito ao disposto no n." 4 do artigo 6. da Lei n." 9/04, de 9 de Novembro - Lei de Terras. 2. 0 presente processo simplificado e apenas aplicavel as situacoes de falta de titulo do direito de propriedade ou de superffcie sobre bens im6veis,

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DE 16 DE FEVEREIRO

DE 2011 de

577

estiver em causa 0 estabelecimento novotrato sucessivo.

3. Sendo invocada 'a usucapiao como causa da .aquisicao , siio expressamente alegadas as circunstanciasde facto que deterrninam 0 infcio da posse, quando nao titulada, bem como, em qualquer caso , as que consubstanciam e caracterizam a posse geradora da usucapiao. 4. Orequerimento previsto nos mimeros anteriores pode ser formulado .na requisicao de registo de modele aprovado, caso seja junto 0 documento previsto na alfnea a) do .n.? 1 do artigo seguinte.
ARTIGO 222.0-C .(Meios de prova)

3.0 documento previstona alfnea a) do n." 1do presente artigo pode consubstanciar-se num atestado emitido pelas competentes adrninistracoes locais ou autoridades tradicionais.
ARTIGO 222,-0 (lnicio do processo de justificacao)

I. 0 processo de justificacao considera-se instaurado no momento da apresentacao do requerimento inicial e dos demais documentos previstos no artigo anterior;na conservat6ria competente, 0 qual -eanotado no Diario. e dos demais documentos .riao -seja acompanhada do pagamento -dos emolumentos.devidespelo processo, 0 processo e liminar~ente indeferido , sendo os documentos devolvidos 'aos interessados juntamente com 0 des.'pacho de indeferimento do conservador. .
.

2. Caso a entrega do requerimento

1. 'Com

requerimento

sac oferecidas,

para

alern .deoutros que, eventualmente, se mostrem necessaries para a verificacao dos pressupostos da .procedenciado pedido forrnulado no requerimento, os seguintes documentos:
a) documento que indicie a efectiva aquisicao

3.0 despacho de indeferimento e susceptfvel de recurso pelos interessados, nos termos previstos no artigo 222.-1, com as necessarias adaptacoes.
ARTIGO (Averbamento 222.0-E da justificacao)

do predio por usucapiao ou por qualquer outro facto aquisitivo , nomeadamente:

i) documento de quitacao passado aquando

da pendencia

do processo de alienacao pelo estado do im6vel a favor dos particulares ou;

ii) contrato promessa

1. Efectuada a apresentacao, 0 conservador lavra oficiosamente averbamento_ da pendencia da justificacao, reportando-se a este momenta os efeitos clos registos que venham a ser lavrados na sequencia da justificacao . 2. Para efeitos do disposto no numero anterior. abre-se adescricao.dopredio ainda nao descrito e, se a descricao resultar de desanexacao de outro predio, faz-se a anotacao da desanexacao na ficha deste ultimo. 3. A descricao ca?erta, nos termos do mimero antee inutilizada 'no caso 'de 0 averbamento de pen-

de alienacao , que

contenha a identificacao dos alegados alien antes e adquirentes, caso exista, bem como;
iii) outros -documentos

.que indiciem titularidade do im6vel.

b) certidao de tear da inscricao

matricial ou, rior

sendo o predioomisso, da declaracao do pe.dido para a sua inscricao , q uando devida;

c) documentos

comprovativos das transmis.sees anteriores ao facto justificado; relativaao facto de estarem pagos ouassegurados, 0 imposto da sisa ou outros que sejam devidos, nos termos da lei referente 'as transmissoes que nao constem da matriz.

dencia ser cancelado , a menos que devam subsistir em vigor outros registos, entretanto, efectuados sobre 0 predio .
4. Osregistos de outros factos lavrados posteriormente e que dependam, directa ou indirectamente, da apreciacao do pedido de registo pendente, estao sujeitos ao regime de provisoriedade previsto no n." 2 do artigo ] 79. do C6digo do Registo Predial, sendo-lhes aplicavel , com as necessarias adaptacoes ,o disposto no n.? 4 do artigo 180.0 do mesmo

d) certidao cornprovativa

2. No ambito do presente procedimento apenas adrnissivel a producao de prova documental.

diploma.

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9. A decisao definitiva produz efeitos em face de terceiros, ap6s 'a'sua-publicac;:ao por tres dias consecutivos num dos jomais de maior circulacao do lugar da situacao do predio.
TO. E proibida a alienacaodo predio ate ter decorrido urn ana apos a decisao definitiva.

que para tanto deve tambem ser notificado na pessoa do seu agente junto do Tribunal de I: Instancia competente na area da circunscricao a que pertenca a conservatoria, correndo novamente 0 prazo para a oposicao. 4. Se a notificacao pessoal nao for possivel. em virtu de de not6ria anomalia psrquica ou de outra incapacidade de facto do interessado, eo Ministerio Publico notificado de imediato , aplicando-se 0 disposto no mimero anterior com as necessarias adaptacoes.
ARTIGO 2'22.0-J

11. A decisao .definitiva deve ser registada na Conservatoria do Registo Predial e na mesma inscricao deve.constar.a-referencia.da proibicao de alienacao.do.predio constante no numero anterior.
ARTIGO 222.<-J

(Instrucaovdeclsao e registo)

(Recurso para
c.:
c.:

Tribunal de 1.' Instancia)

1. 0 Ministerio Publico e os interessados podem deduzir oposicao nos 20 dias uteis, subsequentes ao terrno do prazo dos editais, apresentando os restantes meios de prova.

1. 0 Ministerio Publico e qualquer interessado PQde~ :~ec??,er da decisao 90 conservador para 0 Tr~bunal ..deJ ..Instancia .competente na area da circunscricao ague ,pertenc.e a .conservat6ria onde pende 0 processo. 2. 0 prazo -paraa interposic;:ao do recurso, que tern efeito suspensive, e 0 previsto no artigo 685. do CodigodeProcesso Civil. 3.0 recurso interpoe-se por meio de requerimento onde sac expostos os respectivos fundamentos. 4. A .interposicao do recurso considera-se feita com a apresentacao do mesmo naconservat6ria em que 0 processo se encontra pendente, a qual e anotada no Diario, sendo de seguida 0 processo remetido no tribunal competente.
5. A interposicao dorecurso e sempre possfvel para as interessados, dentro do .prazo de 6 meses a contar da decisao final, mesmo nos casos em que estes nao tenhamdeduzido oposicao ou que esta tenha sido indeferida.

2.0 Ministerio Publico pode solicitar uma prorrogacao do 'prazo referido 'no n~mero anterior que, em todo 0 caso, nao pode ex ceder urn periodo de . mais de 10 dias uteis. oconservador -declara o processo findo, sendo os interessados remetidos para os meios-judiciais.
.houver oposicao,

" 3: Se

4. A oposicao

nao carece de ser.articulada,

mas

deve ser feita por escrito e acompanhada, pelo menos,de algum documento que constitua meio de 'prov,a,'R0sltermes<do artigo 222:~~C,.Ie esta sujeita ao pagamento de metade dos emolumentos ~tantes a entrada 'do requerimento -inicial. respei-

. 5."E aplicavel
adaptacoes; indeferimento

'a .oposicao

, oom as necessarias
0

o disposto no artigo 222.o-F sobre liminar. decisao

:6.-Nao sendo deduzida- oposicao.ra 'proferidano

-prazo de '10 .dias apos a conclusao da

'6.A aquisicao tabular-do direito real s6 se toma definitiva.decorridoo prazo mencionado no mimero .anteri or.
ART1GO 222.0-L

instrucao e, sendo caso disso, especifica as sucessivas transmissoes operadas, com referencia as suas causas.e.a identidade dos respectivos sujeitos. 7. 0 Ministerio Ptiblioo e os interessados notificados da decisao no prazo de cinco dias. sac

(Decisiio do recurso)

1. Recebido 0 processo, sac notificados os interessados para, no prazo de 10 dias. impugnarem os fundamentos do recurso. 2. Nao havendo lugar a qualquer notificacao ou findo 0 prazo a que se refere 0 mimero anterior, vai o processo com vista ao Ministerio PUblico.

8. Tomando-se a decisao definitiva, apos a notificacao., '0 conservador lavra oficiosamente os consequentes registos.

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DE 2011 Lei n," 12/11

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3. .Sem prejuizo da responsabilidade imputada ao sujeito activo e salvo 0 disposto nos mimeros .seguintes, quem apresenta 0 registo ou pede importancias devidas.
0

acto deve proceder a entrega das A nova dinamica da actividade governativa do Executive reclama, ao nfvel-da administracao local, novos instrumentos para operacionalizar medidas.quevisam transformar as zonas rurais e urbanas mais aprazrveis ao convfvio humane. atraves da sensibilizacao , mas sobretudo atraves das sancoes por atitudes incorrectas. A Assembleia Nacional aprova,por mandato do povo, nos termos daalmea-n.do n." 1 doartigo }'6'5~o, conjugado com a alinea d) do .n." 2do artigo '1-66: .todosdaConstituicao da Republica de Angola, a seguinte: LEI DAS TRANSGRESSOES ADMINISTRATIVAS

4. Quando 0 .pedido for efectuado pelas.entidades que celebrem escrituras ptiblicas.autentiquem documentos particulares .gue titulem .factos sujeitos a registo ou reconhecam as assinaturas neles apostas, estas entidades devem obter do sujeito activo do facto, previamente a titulacao ou reconhecimento.osemolumentos 5. As instituicoesde e taxas devidos pelo registo. credito e as sociedades financeiras,

quanto aos emolumentos dosfactos que estao obrigados a registar, mas em que riaq intervenham como sujeitos activos, devem obter do sujeito.activo do <facto, previamente it titula<;:ao,os emolumentose taxas devidos pelo registo.

ARTIGO 7. (Responsabilidade civil e criminal)

CAPITULO I -Objecto, Ambito e N0930

ARTIGO 1. (Objecto)

1. Quemfizer registar urn acto falso ou juridicamente

ineA presente lei estabelece, as bases gerais aplicaveis transgressoes adrninistrativas:

ARTIGO 2. (-Ambito)

xistente, .pata .alem .da .responsabilidade criminal em que possa incorr.er, respondepelos danos a que der causa. 2. N a mesma responsabilidade .incerre quem prestar ou confirmar declaracoes falsas-ou inexactas, na conservat6ria ou fora dela,.para que se efectuem os registos ou se lavrem os documentos necessaries.
ARTIOO 8. (Duvidas e omissoes)

as

A presente lei e.aplicavel as transgressoes administrativas cometidas de forma individualou colectiva 'por cidadaos ou entidades colectivas public as au privadas.
ARTIGO (No~o de transgressoes 3, administrativas)

As dtividas e omissoes resultantes da interpretacao

e apli1.. S'ao transgressoes administrativas qualquer accao ou omissao.idolosa ou 'negligente , punfvel com multa, cujo resultado perturb a ou venha a 'perturbar 0 ambiente , 0 sossego, a ordem e a tranquilidade publica, a seguranca de pes-: so as 'e bens, a higienee saude publica, a ornamentacao e embelezamento de 1ugares publicose-privados, 'bem comoa .actividade administrativa das-entidadesptiblicas, nao cumprindo "as.regras coni esse fun estabelecidas: 2. Configura igualrnente uma transgressao adrninistrativa a accao ou omissao que perturba, de forma directa ou indirecta, a actividade adrninistrativa das entidades piiblicas, 0 ordenamento da vidaem sociedade, atraves das regras previstas em leis ou regulamentos.
ARTIGO 4. (Principio da legalidade)

cacao da presentelei sao resolvidas pela Assembleia Nacional.

ARTIGO 9. (Entrada em vigor)

A presente lei entra em vigor 30 dias ap6s a data da sua publicacao.

Vista e aprovada pela Assembleia Nacional, ern Luanda, aos 19 de Janeiro de 2011.

o Presidente Kassoma.

da Assembleia

Naciona1, Antonio Paulo

Promulgada aos 10 de Fevereiro de 2011. Publique-se.

o Presidente

da Republica, JosJO. EDUARDO DOSSANTOS.

S6 e considerada e punida como transgressao o facto descrito e declarado passfvel de multa por acto normativo anterior ao momento da sua pratica.

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patios.jardins interiores , rios, praias, aguas territoriais au qualquer outre lugar nao apropriado; c) mantiver, dentro de casas habitadas ou destinadas a habitacao, aves de.capoeira, gada sumo. caprino au outros animais que ponham em perigo as candicoes sanitariasdo respectivos-predios-:
cr) mamiver em.quintais.ou instalacoes

d) dar aospredios

ou casas, usa negligente e pouco cuidadoso que importe.a sua degradacao; e) executar obras em locais urbanizados , sem a devida autorizacao, comprometenda aestetica e a tracado arquitect6nica das cidades , vilas e pOVOe-

coes; j) executar obras na via publica, nos passeios e exteriores sem a devidaautorizacao; .g) construir muros -em desrespeito das regras estabelecidas pelos regulamentos das edificacoes:
h) sujar estatuas.i.esculturas

o.u-rnuros e colar nas emdesrespeito aos

paredes, .cartazes e quaisquer ~utros impressos .sem.a devida.autorizacaoou ~regulamentas; i) deteriorar, inutilizar- au sujar bancos ou quaisquer outras instalacoes existentes nas ruas, .parques, passeios , jardins e outros locais publicos ou de interesse colectivo.
ARTIGO 9.

anexas a moradias, as animais referidos na alfnea anterior sem as necessarias condicoes de higiene e em violacao dos regulamentos em vigor; e) possuir, na casa de rnoradia. gatos au caes sem as necessarias condicoes de higiene;

j) tiver sob sua responsabilidade, dentro das cidades, vilas ou povoacoes, locais em mas condicoes de higiene; de higiene relativas a habitac;:aa,.asvias piiblicas e.outros locais de interesse publico ou colectivo; 'h) nao cumprir ouvporqualquerforma, levantar obstaculos ao cumprimento das medidas sanitarias previstas para a erradicacao dos vectores de doenca; i) proceder a venda de bens alirnentares sem as necessari as condicoes de higiene; j) pro ceder a fabricacao, transporte e comercializacao de bebidas espirituosas, em 'Iccais nao autorizados pelas entidades competentes; k) proceder a enterramentos fora dos locais destinados a esse fim e .a-funerais, inumacoes, exumacoes au transladacoes em violacao das normas rezue lamentares.
~..>

g) nao cumprir.as.regras

(Transgressoes contra

ambiente e ordenamento do tersitorioj

Pee em perigo 0 meio ambiente e a ordenamento do. territ6rio e comete transgressao administrativa todo aquele que: a).paluir
0

ambiente;

b) usarindevidamente

os recurs os narurais: c) contribuir para 'emissaa de poluentes-e prejufzos a qualidade de vida;

d) atentar contra a -biodiversidade ou 'a conservacao,

reproducac.qualidade e quantidade dos recursos biologicos de actual-ou .potencial uso au v.alor, especialmente
e)
0.8

CAPITULO ill

.ameacados de extincao; de 'areas nao autori-

Responsabilidade dos Transgressores

ARTIGO 11.

proceder zadas;

ao desmatamento

(Principles gerais)

j) utilizacao indevida da licenca concedida para efei-

tas deexploracao
lagoas;
h )'procededl

florestal;

g) eolocar residuos nos leitos dos rios, mar, lagos ou

1. As pessoas singulares au colectivas que, par accao ou omissao, cometam transgressoes .administrativas, ficam sujeitas ao pagamento de.multas .administrativas. 2. Aresponsabilidade por transgress6es administrativas e independente do. processo-crime a que a accao ou omissao possa dar lugar. 3. No caso das pessoas singulares..a responsabilidade pelo pagamento da multa administrativa e solidaria entre as conjuges, sempre que se trate de transgressoes relacionadas, directa ou indirectamente, com a residencia de familia. 4. Em caso de transgressoes cometidas por menores au outros incapazes que par qualquer anomalia carecam de dever de cui dado. e de guarda das pais ou 'representantes legais, estes respondern peJo pagamento da respectiva multa.

ocupacao deterrenos, sem a 'Previa auto'rizac;:ao:da'autoriaade competente .

ARTIGG1O.o.

(Transgressoes contra a hi~!en~ e a saude publica)

Poe em perigo a higiene e a saiide publica e cornete uma transgressao aquele que, nomeadamente:
a) depositar lixo ou outros resfduos fora dos locais au

horarios d~terrninados para esse efeito; b) despejar, guardar au amontoar entulhos, lixo , aguas sujas, produtos poluentes au outros residuos , da mesma ou semelhante natureza, na via publica,

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DE 2011 2.

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da empreitada objecto da sancao entre outros criterios definidos em regulamentoscom da pessoasingular trans gressao . base na capacidade econ6rn:ica ou na pessoa colectiva que aconteceu a

:E imprescritfvel

a transgressao administrativa sempre

que se mantiverem os resultados ilicitos ou desconformes da actuacao ilicita.

ARTIGO

20.0 e contencioso)

CAPiTULO Administrativas

(Tramitacao

e recursos

gracioso

Aplicacao e Execucao das Multas por Transgressoes

1. A tramiracao iniciada com a notificacao por transgres-

sac
ARTIGO 16.
0

e 0 previsto

nas Normas de Procedimento e da Activi-

dade Administrativa,
2. Osrecursos graciosos-e contenciosos ficam sujeitos aos

(Auto de noticia)

1. As autoridades policiais, de inspeccao, de fiscalizacao e outras autoridades publicas, logo que tomem conhecimento de 'qualquer pratica que .oonfigure uma transgressao nistrativa, devem lavrar auto de noticia. admi-

termos gerais do Direito Adrn:inistrativo e do Direito do Contencioso Administrativo.

ARTIGO (Execueao.por

21.0 por trausgressoes)

dividas de multas

2. 0 auto de notfcia lavrado por autoridade titulo suficiente esgotado

0

publica e depois de que assisPara efeitos da aplicacao do previsto no presente artigo,

para execucao

administrativa

prazo para pagamento voluntario da dfvida, sem

e aplicado

regime de execucao das multas adrn:inistrativas

prejufzo das garantias graciosas ou contenciosas tern ao autuado.

estabelecidas pelo contencioso adrn:inistrativo.

ARTIGO ARTIGO (Competencia 17.0 as multas) (Apreensiio

22.'

de bens c venda em hasta publica)

para aplicar

1. Os orgaos, services, agentes piiblicos e demais autori-

As multas previstas na presente lei e desenvolvidas regulamentos buicao de dades adrn:inistrativas centraisou competencies dos regtilamentos.

por

dades podem ordenar e proceder a apreensao de bens de pessoas singulares ou colectivas com dfvidas par multas

da administracao , sac aplicadas pelas autorilocais, com base na distrirespectivos estatutos e

resultante de transgressoes

adrn:inistrativas.

.2. Os bens apreendidos sac mantidos a guarda publica ou

ARTIGO 18.0 voluntarro das multas)

privada, no prazo de trinta dias , prorrogavel metadedaquele execuc;ao. tempo, findo

0

uma vez em remetido a

(Prazo e forma

de pagamento

qual

e 0 processo

1. 0 prazo para pagamento

voluntario

da multa

e de
3. A execucao

trinta dias, contados da data de notificacao. 2.0 agente pode mediante requerirnento, dentro do prazo de pagamento voluntario, solicitar a entidade competente mirnero nunca superior a seis.
0

e promovida

pelo representante do Minis-

terio PUblico junto do tribunal competente.

4. Quando a execucao autoridade administrativa,

tiver por base uma decisao da esta remete os autos ao represen-

pagamento da multa em prestacoes que sac mensais e em

tante do Ministerio Publico competente para promover a execuc;ao.

ARTIGO (Prescricao

19.

das transgressoes)

5. 0 disposto neste artigo aplica-se , com as necessarias adaptacoes, as demais sancoes, salvo quanta aos termos da execucao , aos quais

1. As transgressoes administrativas de 2 anos a contar da sua pratica.

prescrevem no prazo

e aplicavel

disposto sobre a execucao

de penas acess6rias em processo criminal ou contravencional,