LEY FEDERAL PARA EL FOMENTO DE LA MICROINDUSTRIA Y LA ACTIVIDAD ARTESANAL Cmara de Diputados del H.

Congreso de la Unin Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Centro de Documentacin, Informacin y Anlisis ltima Reforma DOF 22-07-1991 LEY FEDERAL PARA EL FOMENTO DE LA MICROINDUSTRIA Y LA ACTIVIDAD ARTESANAL Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 26 de enero de 1988 TEXTO VIGENTE ltima reforma publicada DOF 22-07-1991 Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la Repblica. MIGUEL DE LA MADRID H., Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes, sabed: Que el H. Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente DECRETO "El Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, Decreta: LEY FEDERAL PARA EL FOMENTO DE LA MICROINDUSTRIA Y LA ACTIVIDAD ARTESANAL Ttulo de la Ley reformado DOF 22-07-1991 CAPITULO I Disposiciones Generales ARTICULO 1o.- La presente Ley es de orden pblico y de inters social, sus disposiciones se aplican en toda la Repblica y tienen por objeto fomentar el desarrollo de la microindustria y de la actividad artesanal, mediante el otorgamiento de apoyos fiscales, financieros, de mercado y de asistencia tcnica, as como a travs de facilitar la constitucin y funcionamiento de las personas morales correspondientes, simplificar trmites administrativos ante autoridades federales y promover la coordinacin con autoridades locales o municipales para este ltimo objeto. Artculo reformado DOF 22-07-1991 ARTICULO 2o.- La aplicacin de esta Ley en la esfera administrativa corresponde a la Secretara de Comercio y Fomento Industrial, sin perjuicio de las atribuciones que las dems leyes otorguen a otras autoridades federales, en cuanto no se prevean en forma expresa en esta propia Ley. Cuando en el presente ordenamiento se mencione a "La Secretara", se entender que se trata de la citada Secretara dela educacin.

La pequea y mediana empresa (conocida tambin por el acrnimo PYME, lexicalizado como pyme)1 es una empresa con caractersticas distintivas, y tiene dimensiones con ciertos lmites ocupacionales y financieros prefijados por los Estados o regiones. Las pymes son agentes con lgicas, culturas, intereses y un espritu emprendedor especficos. Usualmente se ha visto tambin el trmino MiPyME (acrnimo de "micro, pequea y

mediana empresa"), que es una expansin del trmino original, en donde se incluye a la microempresa. La pequeas y medianas empresas son entidades independientes, con una alta predominancia en el mercado de comercio, quedando prcticamente excluidas del mercado industrial por las grandes inversiones necesarias y por las limitaciones que impone la legislacin en cuanto al volumen de negocio y de personal, los cuales si son superados convierten, por ley, a una microempresa en una pequea empresa, o una mediana empresa se convierte automticamente en una gran empresa. Por todo ello una pyme nunca podr superar ciertas ventas anuales o una cantidad de personal.

Importancia [editar]
Las pequeas y medianas empresas cumplen un importante papel en la economa de todos los pases. Los pases de la OCDE suelen tener entre el 70% y el 90% de los empleados en este grupo de empresas.2 Las principales razones de su existencia son:

Pueden realizar productos individualizados en contraposicin con las grandes empresas que se enfocan ms a productos ms estandarizados. Sirven de tejido auxiliar a las grandes empresas. La mayor parte de las grandes empresas se valen de empresas subcontratadas menores para realizar servicios u operaciones que de estar incluidas en el tejido de la gran corporacin redundara en un aumento de coste. Existen actividades productivas donde es ms apropiado trabajar con empresas pequeas, como por ejemplo el caso de las cooperativas agrcolas.

Ventajas e inconvenientes [editar]

El avance tecnolgico y el desarrollo de los medios de comunicacin traen consigo ventajas y oportunidades para la empresa sin embargo tambin traen amenazas; una empresa puede crecer y prosperar con la utilizacin de los avances tecnolgicos si es que stos se encuentran a su alcance, por otro lado puede empequeecerse al no tener acceso a las nuevas tecnologas o medios a los que la competencia si puede. Aunado a esto la desaparicin de las fronteras gracias a la nueva era global en la que vivimos hace posible que un competidor lejano sea prximo gracias a la amplia cobertura de los medios. Las PyMEs tienen grandes ventajas como su capacidad de adaptabilidad gracias a su estructura pequea, su posibilidad de especializarse en cada nicho de mercado ofreciendo un tipo de atencin directa y finalmente su capacidad comunicativa. La mayor ventaja de una PyME es su capacidad de cambiar rpidamente su estructura productiva en el caso de variar las necesidades de mercado, lo cual es mucho ms difcil en una gran empresa, con un importante nmero de empleados y grandes sumas de capital invertido. Sin embargo el acceso a mercados tan especficos o a una cartera reducida de clientes aumenta el riesgo de quiebra de estas empresas, por lo que es importante que estas empresas amplen su mercado o sus clientes.

Financiacin. Las empresas pequeas tienen ms dificultad de encontrar financiacin a un coste y plazo adecuados debido a su mayor riesgo. Para solucionar esto se recurren a las SGR y capital riesgo. Empleo. Son empresas con mucha rigidez laboral y que tiene dificultades para encontrar mano de obra especializada. La formacin previa del empleado es fundamental para stas. Tecnologa. Debido al pequeo volumen de beneficios que presentan estas empresas no pueden dedicar fondos a la investigacin, por lo que tienen que asociarse con universidades o con otras empresas. Acceso a mercados internacionales. El menor tamao complica su entrada en otros mercados. Desde las instituciones pblicas se hacen esfuerzos para formar a las empresas en las culturas de otros pases.

El anlisis de mercado, en l radica: 1. la identificacin de oportunidades del negocio, 2. la identificacin del tamao y composicin del mercado, 3. las perspectivas de crecimiento del mercado, 4. detectar nichos no explorados, 5. las caractersticas del mercado objetivo, 6. la competencia. 7. el diseo o adaptacin del producto y/o servicios para la exportacin, 8. los patrones de consumo, 9. los pronsticos de demanda, y las ventas.

Pequeas y medianas empresas por pas [editar]

Argentina [editar]
En Argentina se define a las pymes por las ventas anuales y segn el tipo de empresa. La clasificacin depende del siguiente esquema de ingresos anuales sin impuestos (en pesos argentinos):3
Tipo de empresa Agropecuari o Industria y Minera Construcci n

Comercio

Servicios

Microempres a

$610.000

$1.800.000

$2.400.000

$590.000

$760.000

Pequea empresa

$4.100.000

$10.300.00 0

$14.000.000

$4.300.000

$4.800.000

Mediana empresa

$24.100.000

$82.200.00 0

$111.900.00 0

$28.300.00 0

$37.700.000

o que hayan pedido excepcin ante la Subsecretara de la Pequea y Mediana Empresa y Desarrollo Regional para su inclusin como pyme por tener ingresos en dlares por realizar exportaciones.

Bolivia [editar]
En Bolivia la pyme posee tres criterios bsicos, ingreso por ventas y/o servicios operativos anuales netos, el patrimonio neto y el personal ocupado. El ltimo ndice (en 2007)[cita requerida] indica que en el mercado de valores cotizan 4 pymes, 29 grandes empresas y 19 empresas corporativas.
Tipo de empresa Puntos de coeficiente

Microempresa

inferior a 0.04

Pequea empresa

0.04-0.11

Mediana empresa

desde 0.12

Brasil [editar]
Las definiciones de microempresa y pequea empresa se establecen mediante la Ley Complementaria N123 de 20064

Chile [editar]
En Chile el Ministerio de Economa define a las mipymes (micro, pequeas y medianas empresas) segn las ventas anuales en Unidades de Fomento,5 segn el siguiente esquema:
Tipo de empresa Ventas anuales en UF

Microempresa

hasta 2.400

Pequea empresa

2.400-25.000

Mediana empresa

25.000-100.000

Otra clasificacin en Chile, no tan frecuente como la anterior, es por la cantidad de empleados:5
Tipo de empresa Empleados

Microempresa

hasta 9

Pequea empresa

10-49

Mediana empresa

50-199

Colombia [editar]
En Colombia, de acuerdo con la definicin de la ley 590 de 2000 y la ley 905 de 2004 la microempresa es toda unidad de explotacin econmica realizada por persona natural o jurdica, en actividades empresariales, agropecuarias, industriales, comerciales o de servicio, rural o urbana con planta de personal hasta 10 trabajadores y activos de menos de 501 salarios mnimos legales mensuales vigentes. Segn la ley 905 de 2004 la pequea empresa es aquella con una planta de personal entre 11 y 50 trabajadores o activos entre 501 y 5000 salarios mnimos legales mensuales vigentes; por ltimo la mediana empresa es aquella que cuenta con una planta de personal entre 51 y 200 trabajadores o activos totales entre 5001 y 30000 salarios mnimos legales mensuales vigentes.6 7 5 8
Tipo de empresa Empleados Activos totales (SMLMV)

Microempresa

1-10

menos de 501

Pequea empresa

11-50

501-5.000

Mediana empresa

51-200

5001-30.000

Gran empresa

Ms de 200

Mayor a 30.000

(SMLMV)= Salario Mnimo Legal Mensual Vigente Actualmente se ha reemplazado la medida del salario mnimo como medida para clasificar el tipo de empresa por tamao a la de UVT (Unidad de Valor Tributario, Ley 590 de 2000).9

Costa Rica [editar]

La CCSS (Caja Costarricense del Seguro Social), considera pymes a las microempresas, pequeas y medianas empresas, las cuales a marzo de 200910 representaban el 97,8% de las empresas, la mayora de estas se encuentran en el sector del comercio y de los servicios. La entidad ha clasificado las empresas segn su tamao:10
Tipo de empresa Empleados

Microempresa

Hasta 5

Pequea empresa

6-30

Mediana empresa

31-100

Empresa grande

Ms de 100

Guatemala [editar]
La Cmara de la Industria de Guatemala tiene dos tipos de definiciones de las mipymes, una est destinada para el Programa de Bonos y sigue un criterio de cantidad de empleados, y la otra definicin esta destinada a definir empresas industriales utilizando un criterio basado en activos totales, cantidad de empleados y ventas anuales. Por otra parte el Ministerio de Economa tiene otra definicin utilizando el criterio de cantidad de empleados. Segn estas definiciones se pueden establecer los siguientes esquemas:11
Criterio de la Cmara de la Industria de Guatemala para empresas industriales

Tipo de empresa

Empleados

Ventas mximas anuales (Q)

Activos totales (Q)

Microempresa

1-10

hasta 60.000

hasta 50.000

Pequea empresa

11-20

60.001-300.000

50.001-500.000

Mediana empresa

21-50

300.001-3.000.000

500.001-2.000.000

Tipo de empresa

Empleados
(Criterio de la Cmara de Industria para el Programa de Bonos)

Empleados
(Criterio del Ministerio de Economa)

Microempresa

1-5

1-10

Pequea empresa

6-50

11-25

Mediana empresa

51-100

26-60

India [editar]
En la India se utiliza el trmino de "micro, pequea, y mediana empresa", segn el Acta de Desarrollo de Micros, Pequeas y Medianas Empresas de 2006 emitido por el Ministerio de Ley y Justicia de ese pas, estas empresas estn clasificadas segn un criterio sobre la inversin en planta y maquinaria, y por el tipo de industria de la empresa:12
Micros, Pequeas y Medianas Empresas en la India

Inversin en planta y maquinaria (rupias).

Tipo de empresa

Empresas de manufactura y produccin de bienes

Empresas de servicios

Microempresa

hasta 2.500.000

hasta 1.000.000

Pequea empresa

2.500.000 - 50.000.000

1.000.000 - 20.000.000

Mediana empresa

50.000.000 - 100.000.000

20.000.000 - 50.000.000

Japn [editar]
En Japn, la clasificacin de las pequeas y medianas empresas (pymes) estn reguladas por la Ley Bsica de Pequeas y Medianas Empresas. En el artculo 2 del Captulo I de la ley indica la clasificacin, que puede resumirse en la siguiente tabla:13
Pequeas y medianas empresas en Japn

Tipo de industria

Capital o inversin total (yens)

Empleados

Manufactura, construccin, transporte, etc. (excepto servicios y ventas)

hasta 300.000.000

hasta 300

Venta mayorista

hasta 100.000.000

hasta 100

Servicios

hasta 50.000.000

hasta 100

Venta minorista

hasta 50.000.000

hasta 50

En el artculo 5 del Captulo I de la ley13 se refiere al trmino "pequeas empresas", que se usa exclusivamente para denominar empresas ms pequeas que las pymes, cuyos empleados no superan las 20 personas en el caso de las industrias de manufacturas, construccin transporte y otras (que no sean de ventas y servicios) o no ms 5 personas, para el caso de ventas y servicios.

Mxico [editar]

En Mxico, las mipymes constituyen el 90% de las empresas, el 42% del empleo, y contribuyen con un 23% del PIB.14 Estn definidas por el nmero de empleados con los que cuenta la empresa. En el artculo 3 de la Ley para el Desarrollo de la Competitividad de la Micro, Pequea y Mediana Empresa del ao 2002, se establecieron los siguientes parmetros:15 5
Sector / Tamao Industria Comercio Servicios

Micro

1-10

1-10

1-10

Pequea empresa

11-50

11-30

11-50

Mediana empresa

51-250

31-100

51-100

Per [editar]
En Per existe una clasificacin denominada MYPE (micro y pequea empresa),16 para favorecer con la legislacin laboral a las microempresas y pequeas empresas; estas en el Per, generan el 80% del empleo (sea formal o informal).[cita requerida] El Decreto Legislativo 1086 del ao 2008, una ley de promocin de la competitividad, formalizacin y desarrollo de la micro y pequea empresa y del acceso al empleo decente, modifica las caractersticas de las MYPE, segn el cual una MYPE debe reunir dos criterios, uno es la cantidad de empleados y el otro el monto de las ventas anuales equivalentes a Unidades Impositivas Tributarias (UIT):16
Tipo de empresa Empleados Equivalente a ventas mximas anuales en UIT

Microempresa

1-10

hasta 150

Pequea empresa

11-100

hasta 1700

Uruguay [editar]

En Uruguay las pymes estn constituidas segn la cantidad de personal ocupado, las ventas anuales netas y los activos, como muestra el siguiente esquema:17
Tipo de empresa Empleados Equivalente a ventas mximas anuales netas (U$S) Activos mximos (U$S)

Microempresa

1-4

hasta 60.000

20.000

Pequea empresa

5-19

hasta 180.000

50.000

Mediana empresa

20-99

hasta 5.000.000

350.000

Venezuela [editar]
Segn el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley para la Promocin y Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria y Unidades de Propiedad Social de 2008, la denomina como Pequea y Mediana Industria (PYMI), y establece el siguiente esquema:18
Tipo de empresa Promedio anual de trabajadores Ventas anuales en Unidades Tributarias

Pequea Industria

05-50

1.000-100.000

Mediana Industria

51-100

100.001-250.000

Tambin, el decreto establece el concepto de Unidad de Propiedad Social, siendo estas Agrupaciones de carcter social y participativo, tales como: las cooperativas, consejos comunales, unidades productivas familiares y cualquier otra forma de asociacin que surja en el seno de la comunidad, cuyo objetivo es la realizacin de cualquier tipo de actividad econmica productiva, financiera o comercial lcita, a travs del trabajo planificado, coordinado y voluntario, como expresin de conciencia y compromiso al servicio del pueblo, contribuyendo al desarrollo comunal, donde prevalezca el beneficio colectivo sobre la produccin de capital y distribucin de beneficios de sus miembros, incidiendo positivamente en el desarrollo sustentable de las comunidades.

Pequeas y medianas empresas por regin [editar]

Mercosur [editar]
Cada pas del Mercosur tiene su propia definicin de pyme, sin embargo un grupo de trabajo del bloque desarroll un criterio general el cual define una categorizacin para Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. Esta categorizacin depende de un coeficiente de tamao: (los valores fueron definidos en 1992)19 5
Tipo de empresa

(U$S)

. de tamao

Microempresa

hasta 20

hasta 400.000

hasta 0,52

Pequea empresa

hasta 100

hasta 3.500.000

hasta 2,58

Mediana empresa

hasta 300

hasta 10.000.000

hasta 10

El Coeficiente de tamao depende de la siguiente frmula:

donde:

cantidad de empleados de la empresa. cantidad de empleados de referencia. ventas de la empresa en dlares estadounidenses. ventas de referencia en dlares estadounidenses.

Unin Europea [editar]

Segn la Recomendacin de la Comisin Europea de la Unin Europea de 6 de mayo de 2003, basndose en la Carta de la Pequea Empresa emitida en el Consejo Europeo de Santa Mara da Feira en junio de 2000, con entrada en vigor el 1 de enero de 2005, es la unidad econmica con personalidad jurdica o fsica que rena los siguientes requisitos:20
Tipo de empresa Empleados Facturacin
(Millones de )

Total de Balance
(Millones de )

Microempresa

< 10

Pequea empresa

< 50

10

10

Media empresa

< 250

50

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