INFORME JUSTIFICADO El informe justificado constituye el acto procesal por medio del cual la autoridad responsable contesta la demanda

de amparo instaurada en su contra por el quejoso. El informe justificado es el documento por medio del cual la autoridad responsable hace la defensa de su actuar, pues como lo prev el artculo 149 de la Ley de Amparo, en este informe la autoridad debe expresar "las razones y fundamentos legales que estime pertinentes para sostener la inconstitucionalidad del acto reclamado o la improcedencia del juicio", y en su caso acompaarlo de "copia certificada de las constancias que sean necesarias para apoyar dicho informe. Las autoridades responsables estn obligadas a rendir sus informes con justificacin dentro del trmino de cinco das, y el juez de Distrito puede ampliar este trmino en el auto admisorio hasta por otro cinco das ms, si estima que la importancia del asunto lo hace necesario. Las autoridades responsables deben rendir los informes con la anticipacin que permita su conocimiento por el quejoso, al menos ocho das antes de la fecha fijada para la celebracin dela audiencia constitucional respectiva, y si dichos informes no se rinden con esa anticipacin, el juez podr diferir o suspender la audiencia, segn lo que proceda, a peticin del quejoso o del tercero perjudicado, solicitud que podr hacerse verbalmente en el momento de la audiencia. En el supuesto de que las autoridades responsables no rindan sus informes con justificacin, se presumir cierto el acto reclamado, salvo prueba en contrario, y queda a cargo del quejoso la demostracin de los hechos que determinen su inconstitucionalidad cuando el acto no sea violatorio de garantas en s mismo, sino que su constitucionalidad o inconstitucionalidad dependa de los motivos, datos o pruebas en que se haya fundado el acto. Adems de la presuncin de certeza del acto reclamado, la no rendicin del informe justificado faculta al juez de Distrito que conoce del juicio para imponer a la autoridad omisa, una multa de10 a 150 das de salario. Esta sancin pecuniaria tambin podr imponrsele en el caso de que al rendir su informe con justificacin no lo acompae con copia certificada de las constancias necesarias para apoyarlo. El artculo 156 de la ley de la materia reduce a tres das improrrogables el trmino para la rendicin del informe justificado, en los casos en que se impugne la aplicacin de una ley declarada inconstitucional por la Jurisprudencia de la Suprema Corte, o cuando se trata de violaciones a los artculos 16, en materia

penal, 19 y 20, fracciones I, VIII y X, prrafos primero y segundo, de la Constitucin Federal. LEY DE AMPARO Artculo 149. Las autoridades responsables debern rendir su informe con justificacin dentro del trmino de cinco das, pero el juez de Distrito podr ampliarlo hasta por otros cinco si estimara que la importancia del caso lo amerita. En todo caso, las autoridades responsables rendirn su informe con justificacin con la anticipacin que permita su conocimiento por el quejoso, al menos ocho das antes de la fecha para la celebracin de la audiencia constitucional; si el informe no se rinde con dicha anticipacin, el juez podr diferir o suspender la audiencia, segn lo que proceda, a solicitud del quejoso o del tercero perjudicado, solicitud que podr hacerse verbalmente al momento de la audiencia. Las autoridades responsables debern rendir su informe con justificacin exponiendo las razones y fundamentos legales que estimen pertinentes para sostener la constitucionalidad del acto reclamado o la improcedencia del juicio y acompaarn, en su caso, copia certificada de las constancias que sean necesarias para apoyar dicho informe. Cuando la autoridad responsable no rinda su informe con justificacin se presumir cierto el acto reclamado, salvo prueba en contrario, quedando a cargo del quejoso la prueba de los hechos que determinen su inconstitucionalidad cuando dicho acto no sea violatorio de garantas en s mismo, sino que su constitucionalidad o inconstitucionalidad dependa de los motivos, datos o pruebas en que se haya fundado el propio acto. Si la autoridad responsable no rinde informe con justificacin, o lo hace sin remitir, en su caso, la copia certificada a que se refiere el prrafo segundo de este artculo, el juez de Distrito le impondr, en la sentencia respectiva, una multa de diez a ciento cincuenta das de salario. No se considerar como omisin sancionable, aqulla que ocurra debido al retardo en la toma de conocimiento del emplazamiento, circunstancia que deber demostrar la autoridad responsable. Si el informe con justificacin es rendido fuera del plazo que seala la ley para ello, ser tomado en cuenta por el juez de Distrito siempre que las partes hayan tenido oportunidad de conocerlo y de preparar las pruebas que lo desvirten. Artculo 156.

En los casos en que el quejoso impugne la aplicacin por parte de la autoridad o autoridades responsables de leyes declaradas inconstitucionales por la jurisprudencia decretada por la Suprema Corte de Justicia, o en aquellos otros a que se refiere el artculo 37, la substanciacin del juicio de amparo se sujetar a las disposiciones precedentes, excepto en lo relativo al trmino para la rendicin del informe con justificacin, el cual se reducir a tres das improrrogables, y a la celebracin de la audiencia, la que se sealar dentro de diez das contados desde el siguiente al de la admisin de la demanda.

PRUEBAS. Conforme al artculo 159 de la Ley de Amparo, en el juicio de garantas es admisible toda clase de pruebas, excepto la de posiciones y las que fueren contra la moral o contra derecho El dispositivo comentado le otorga al juzgador de amparo una facultas amplia para averiguar la verdad en el asunto que se somete a su consideracin, sin ms limitaciones que las que se refieren a que las pruebas que admita no sean de las 2prohibidas por la ley contrarias a la moral ni la prueba de posiciones En cuanto a la prueba de posiciones que segn el precepto en cita no es admisible en materia de amparo, y que suele identificarse con la prueba confesional slo se refiere a una especie" de este medio de prueba, y que en doctrina se conoce como absolucin deposiciones o confesin provocada. Lo que no se admite en el juicio de garantas es la confesin provocada, es decir, la confesin que se obtiene mediante la absolucin de posiciones, mas no as la confesin de maneraespontnea hagan las pastes sus escritos, como la serie de manifestaciones que expresa el quejoso bajo protesta de decir verdad en su escrito inicial de demanda, respecto de los hechos que le constan en relacin con el acto reclamado, o bien lo que expone la autoridad responsable en su informe con justificacin, al precisar cul fue su actuacin en el caso particular, y las razones que fundan ese actuar. Le exclusin de la prueba confesional en los juicios de garantas es explicable en trminos generales respecto del quejoso y del tercero perjudicado, pues si inadmisibilidad en cuanto a ellos, deriva de que en el procedimiento de amparo no se ventilan los actos de ninguna de esas dos partes, sino slo los de la autoridad responsable, y en cuanto a sta cabe advertir que sus actos no los emite a ttulo particular, sino de manera oficial; por tanto, no le interesan en lo personal al

funcionario o agente de la autoridad que los ordena o los ejecuta, ya que nicamente le ataen por razones de sus funciones. Por otra parte, una prueba es de estimarse contraria a la moral, y por ello se incluye en las que prohbe el artculo 15, en el caso de que contrare las buenas costumbres de la sociedad ocuando choca con las normas de esa clase que prevalecen dentro del grupo social. En cuanto a las pruebas contra derecho debe decirse que la mayor parte de los procesalistas coinciden en que estn constituidas por las probanzas "prohibidas por la ley", como lo seran las encaminadas a probar " en contra de las presunciones legales", cuando la norma respectiva lo prohbe expresamente (artculo 191 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles), o bien las tendientes a impugnar el dicho de los testigos que hubieran declarado en el "incidente de tachas"(artculo 186 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles). Cabe sealar que en la Ley de Amparo no existe ningn precepto que determine de manera concreta cules son estas pruebas, por lo que si aplicamos supletoriamente en numeral 93 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, en trminos del artculo 2 de la Ley de Amparo, debe concluirse que son admisibles en el juicio de garantas las siguientes pruebas: documental, pericial, inspeccin ocular o judicial, testimonial, fotografas, escritos, notas taquigrficas y , en general, todos los elementos aportados por los descubrimientos de la ciencia, adems de la prueba presuncional. En congruencia con la brevedad y pronta tramitacin que debe tener el juicio de amparo, el artculo 151 de la ley de la materia previene que las pruebas reseadas "deben ofrecerse y rendirse en la audiencia del juicio", excepto, "la documental-2, que podr presentarse con anterioridad, sin perjuicio de que el juez haga relacin de ella en la audiencia y la tenga como recibida en ese acto, aunque no exista peticin expresa en ese sentido por parte de su oferente. En cuanto a las pruebas para cuya rendicin o desahogo se requiere una preparacin previa, como la testimonial, la pericial y la de inspeccin ocular, el segundo prrafo del artculo 151exige que el ofrecimiento de estos medios probatorios "se anuncie con cuando menos cinco das antes del sealado para la celebracin de la audiencia constitucional", sin contar el da del ofrecimiento ni el que se fije para la audiencia; adems, el escrito de anuncio debe acompaarse de copia de los interrogatorios al tenor de los cuales deben ser examinados los testigos o del cuestionario sobre el que versar el dictamen de los peritos, para que el juez ordene la entrega de las copias referidas a cada parte, a efecto de que stas se enteren de la finalidad y del contenido de las probanzas, y estn as en

aptitud de ejercitar su derecho de repreguntar, designar perito de su parte o bien de asistir al desahogo de la prueba de inspeccin ocular y hacer las observaciones pertinentes. Respecto al cmputo de los cinco das para el anuncio oportunidad ofrecimiento de las pruebas en mencin, existe un criterio jurisprudencial en el sentido de que deben ser hbiles, naturales y completos, sin incluir el da del ofrecimiento de la prueba ni el fijado inicialmente para la celebracin de la audiencia constitucional. Cabe agregar que cuando no se exhiben las copias para las partes de los interrogatorios al tenor de los que deben examinarse los testigos, o del cuestionario para los peritos, el juzgador de amparo debe citar acuerdo y prevenir al oferente para que exhiba tales interrogatorios o el cuestionario, siempre que haya tiempo para subsanar la omisin, sin que se afecte el principio de igualdad procesal de las partes. Esta situacin se actualiza cuando el escrito de anuncio se presenta con mayor anticipacin a la sealada en el artculo 151, de manera que el juzgador pueda ordenar la entrega oportuna de las copias referidas a las dems partes, y stas tienen tiempo suficiente para formular preguntas, designar otro perito o formular otro cuestionario, sin que haya necesidad de diferir la audiencia constitucional. En cambio, cuando se hace la presentacin del escrito de ofrecimiento de pruebas referidas exactamente cinco das antes del fijado para la audiencia, pero se omite exhibir copias de los interrogatorios o del cuestionario respectivo, no procede requerir al oferente para que los exhiba, sino que deben tenerse por no anunciados en tiempo los medios de prueba. En relacin con el nmero de testigos, el artculo 151 los limita a tres por cada hecho, cantidad que se ha estimado suficiente para la configuracin y el objeto probatorio de este medio de conviccin. En cuanto al nombre y domicilio de los testigos, ni la Ley de Amparo ni el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles exigen que se mencionen al anunciarse el ofrecimiento de este elemento de prueba. En relacin con esta probanza debe decirse que legalmente s es factible hacer la sustitucin de los testigos propuestos al inicio, ya que la Ley de Amparo no lo prohbe, adems de que la sustitucin no implica de ningn modo el desahogo de una prueba distinta de la que ofreci primero. En cuanto a las circunstancias que pueden influir en la idoneidad o veracidad de lo que declaren los testigos, cabe sealar que la Ley de Amparo, no consigna ninguna disposicin al respecto, es decir, no prev la procedencia de "incidente de tachas".

En esa virtud, la parte que pretenda demostrar hechos o circunstancias tendientes a poner de relieve la falsedad de lo expuesto por un testigo, tendr que hacerlo a travs de documentos o con repreguntas al testigo, a no ser que, por haberse proporcionado los nombres de los testigos al anunciar esta prueba, la contraparte cuente an con tiempo suficiente para ofrecer sus propios testigos. El ofrecimiento y desahogo de la prueba pericial en materia de amparo resulta totalmente distinto del que establece en ese sentido la mayor parte de los ordenamientos procesales, pues cuando alguna de las partes promueve este medio de conviccin en el juicio de garantas, el juez de amparo es quien debe hacer la designacin del perito o peritos que estime convenientes, sin perjuicio de que cada parte nombre tambin a su perito para que se asocie al designado por el juez o rinda su dictamen por separado. Conforme a este sistema, pudiera afirmarse que el dictamen que emite el perito designado por el juez es el que debe prevalecer, al suponer su imparcialidad en razn del origen de su nombramiento. No obstante, el artculo 151 de la Ley de Amparo, en el ltimo prrafo, establece que "la prueba pericial ser calificada por el juez segn prudente estimacin", de lo que se concluye que, en principio, tanto el dictamen del perito designado por el juez como los nombrados por las partes merecen el mismo crdito; entonces el juzgador debe analizar los razonamientos en que se apoyen los dictmenes, para decidir cul es ms convincente. Por lo que se refiere a la prueba que la Ley de Amparo denomina inspeccin ocular, que ordinariamente se conoce como inspeccin judicial, cabe sealar que esta ley la aborda de manera superficial, pues solamente la ltima parte del segundo prrafo del artculo 151 alude a ella e indica que esta probanza deber ofrecerse con igual oportunidad que la testimonial y la pericial. Se concluye que el ofrecimiento de la prueba de inspeccin ocular o judicial debe anunciarse cinco das hbiles antes del sealado para la celebracin de la audiencia constitucional, sin contar el del anuncio de su ofrecimiento ni el que se indique para la audiencia. La Suprema Corte de Justicia de la Nacin reiteradamente ha sostenido que la prueba de inspeccin judicial tiene como finalidad dejar constancia de lo que puede ser apreciado de manera sensitiva, es decir, mediante el ejercicio de cualquiera de los sentidos, de ah que existan inspecciones oculares, auditivas, olfativas y de gustativas Asimismo, nuestro ms Alto Tribunal de la Justicia Federal tambin ha sealado que el actuario, secretario, funcionario o servidor pblico que practique el desahogo de la prueba de inspeccin judicial debe limitarse a asentar, en el acta

que al respecto se levante, lo que apreci por medio de sus sentidos, y debe abstenerse de hacer cualquier apreciacin o consideracin valorativa, puesto incumbe en exclusiva al juzgador, en el momento de pronunciar su fallo. Respecto a la admisin y al desahogo de esta probanza debe decirse que, al igual que todas las dems pruebas en el amparo indirecto, la misma se admite y se desahoga durante la audiencia constitucional, aunque en muchas ocasiones sta tiene que suspenderse por el tiempo necesario para que se practiqu la inspeccin, que muchas veces tiene que ser desahogada fuera del local del juzgado, o sea, donde se encuentra las objetos o el predio o lugar materia de inspeccin. En cuanto a la rendicin de pruebas documentales, como sealamos al principio, el artculo 151dispone que stas puedan presentarse con anterioridad a la audiencia del juicio, sin perjuicio de que el juez haga una relacin de ellas en la audiencia y las tenga como recibidas en ese acto, aunque no exista gestin expresa del oferente. En el caso de esta prueba documental, el artculo 152 contiene una disposicin de trascendental importancia prctica, pues impone a todos los funcionarios o servidores pblicos, sin distincin alguna y tengan o no el carcter de autoridades responsables, la obligacin de expedir con oportunidad a cualquiera de las partes en el juicio de amparo las copias o documentos que les soliciten, a fin de que puedan rendirlas como pruebas en el procedimiento constitucional. Cuando algunas de las partes objetare de falso algn documento exhibido por otra de ella, el juez de Distrito est obligado a suspender la audiencia constitucional y reanudarla dentro de los10 das siguientes, a efecto de que en sta se presenten las pruebas y contrapruebas relativas a la autenticidad del documento objetado de falso, como lo dispone la primera parte del artculo 153de la ley de la materia. AUDIENCIA CONSTITUCIONAL. Constituye la etapa ms importante del juicio de amparo, pues durante se celebracin se desarrollan y concentran los actos procesales ms trascendentes de todo juicio de garanta; recepcin de pruebas, rendicin de alegatos y, en su caso, el pedimento del Ministerio Pblico Federal e incluso el pronunciamiento de la sentencia respectiva. La audiencia constitucional es un acto jurdico de carcter procesal en el que, ante la presencia del juez de amparo asistido de su respectivo secretario, que da fe de lo dictado, se ofrecen, admiten y desahogan las pruebas que exhibe cada parte. Despus se pasa al perodo de alegatos; posteriormente se recibe, en su caso, el

pedimento del representante social federal, y concluye con el dictado de la resolucin constitucional correspondiente, que es en la que el juez decide si concede o niega el amparo al quejoso, o bien si sobresee el juicio por aparecer o haber sobrevenido una causal de improcedencia. Como un supuesto de excepcin a la norma general referida, el numeral 156 del ordenamiento reglamentario en cita dispone que en los casos en que el agraviado impugne la aplicacin de leyes declaradas inconstitucionales por la jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia dela Nacin, o en los que reclame la violacin de las garantas contenidas en los artculos 16, en materia penal, 18 y 29, fracciones I, VIII y X, prrafos primero y segundo, de la Constitucin Federal, la celebracin de la audiencia constitucional debe fijarse dentro de 10 das, contados a partir del siguiente en que se haya admitido la demanda de amparo.

El Informe Justificado o Es el documento por medio del cual la autoridad responsable manifiesta si es cierto o no el acto que de ella se reclama y en caso de que lo sea, aboga por que se declare su constitucionalidad. Plazo de Cinco das para rendir el Informe Justificado o Artculo 149.-Las autoridades responsables debern rendir su informe con justificacin dentro del trmino de cinco das, Ampliacin del plazo para presentar el informa justificado o .pero el juez de Distrito podr ampliarlo hasta por otros cinco si estimara que la importancia del caso lo amerita Obligacin de rendir el Informe Justificado Ocho das antes de la Celebracin de la Audiencia Constitucional. o En todo caso, las autoridades responsables rendirn su informe con justificacin con la anticipacin que permita su conocimiento por el

quejoso, al menos ocho das antes de la fecha para la celebracin de la audiencia constitucional; Efectos Jurdicos cuando la Autoridad responsable no rinda el Informe Justificado o Cuando la autoridad responsable no rinda su informe con justificacin se presumir cierto el acto reclamado, salvo prueba en contrario, quedando a cargo del quejoso la prueba de los hechos que determinen su inconstitucionalidad cuando dicho acto no sea violatorio de garantas en s mismo, sino que su constitucionalidad o inconstitucionalidad dependa de los motivos, datos o pruebas en que se haya fundado el propio acto. Como debern de rendir las Autoridades Responsables el Informe Justificado. o Las autoridades responsables debern rendir su informe con justificacin exponiendo las razones y fundamentos legales que estimen pertinentes para sostener la constitucionalidad del acto reclamado o la improcedencia del juicio y acompaarn, en su caso, copia certificada de las constancias que sean necesarias para apoyar dicho informe. Informe Extemporneo. o Si el informe con justificacin es rendido fuera del plazo que seala la ley para ello, ser tomado en cuenta por el juez de Distrito siempre que las partes hayan tenido oportunidad de conocerlo y de preparar las pruebas que lo desvirten.

CARGAS PROBATORIAS Artculo 150.-En el juicio de amparo es admisible toda clase de pruebas, excepto la de posiciones y las que fueren contra la moral o contra derecho. Se pueden ofrecer la documental, testimonial, pericial e inspeccin ocular Pero tambin se pueden ofrecer las que se mencionan el Articulo 93 del Cdigo de Procedimientos Civiles FEDERAL, por ser supletorio de la Ley de Amparo.

PRUEBA CONFESIONAL Es la NICA prueba que no puede ofrecerse el elJuicio de Amparo debido al principio de ECONOMA PROCESAL, ya que el juicio demorara considerablemente

Por otro lado, pudiera darse el caso, si la autoridad responsable fuera absolvente pudiera darse el caso que el HECHO sobre el que versara la confesin se hubiera realizado por varios rganos de estado y por tanto no son propios del confesante.

PRUEBA DOCUMENTAL Se PRESENTA en el escrito que acompaa a la demanda de amparo, ANTES de la celebracin de la AUDIENCIA CONSTITUCIONAL. TESTIMONIAL, PERICIAL E INSPECCIN OCULAR Deben anunciarse 5 das antes de la celebracin de la audiencia constitucional, sin contar el da del ofrecimiento ni el de la audiencia. Exhibindose los interrogatorios para los testigos y los cuestionarios para los peritos. el juez de amparo designara aparte un perito para adicionar los puntos sobre los cuales versara la inspeccin. El Articulo 52 de la Ley de Amparo otorga el derecho al quejoso para que recabe de los responsables o de cualquier autoridad responsable las documentales que carezca y que considera necesario para acreditar el acto reclamado y su inconstitucionalidad. AUDIENCIA CONSTITUCIONAL 1. Es el acto procesal en que las partes instruyen al juez, mediante el material probatorio que aportan, para que este en posibilidad de dictar sentencia. 2. En ella se aportan pruebas 3. Se alega 4. Se resuelve la constitucionalidad del acto o su improcedencia 5. Debe celebrarse dentro del termino de 30 dias 6. Debe ser publica. PERIODOS DE LA AUDIENCIA CONSTITUCIONALIDAD probatorio. comprende ofrecimiento, admisin, y desahogo. alegatos. de acuerdo al artculo 155 de la Ley de Amparo deben formularse por escrito, el quejoso solo lo podr hacer verbalmente cuando este en peligro su vida(etc) en los dems casos 30 minutos para cada uno. SENTENCIA.

Es el acto jurisdiccional mediante el Juez resuelve el juicio sobre la controversia constitucional que se le planteo o sobre la improcedencia de la accin ejercitada. CAUSAS DE DIFERIMIENTO DE LA AUDIENCIA CONSTITUCIONAL Por falta de emplazamiento de alguna de las partes. Por no haber obtenido , alguna de las partes, copia certificada solicitadas a la autoridad responsable o a alguna otra autoridad, para probar lo que a sus intereses convenga. Por extemporaneidad del informa justificado, siempre y cuando no lo conozcan las partes. Por no estar preparada alguna de las pruebas. o Testimonial o Pericial o Inspeccin Ocular CAUSA DE SUSPENSIN DE LA AUDIENCIA CONSTITUCIONAL Por Que alguna de las partes tache de falso algn documento durante la audiencia. Porque el desahogo de la prueba de inspeccin ocular deba de celebrarse fuera del local del juzgado.