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UNIVERSIDAD NACIONAL JORGE BASADRE GROHMANN

MAESTRIA

GESTION EMPRESARIAL

CURSO

CONTABILIDAD GERENCIAL

TEMA

DESARROLLO DE LA MINERIA EN LA REGION TACNA

DOCENTE

Mag. ELBERTH SAMALVIDES M

MAESTRANTE

- EDGAR VARGAS ALVAREZ - EDLENLEINGLER VARGAS QUILCO - VICTOR EMILIO RAMOS YUFRA - TITO EL BAMBINO - DAVID EL BAMBINO

CICLO

FECHA DE ENTREGA:

27 de Mayo 2012

TACNA PERU

Capitulo 1 Introduccin
La minera es una actividad extractiva cuyo desarrollo constituye soporte para gran parte de la industria manufacturera y joyera del mundo. Es una actividad vinculada a las finanzas y al medio ambiente, el Per ocupa lugares importantes en Latinoamrica y el mundo por su produccin y potencial minero. El total de las exportaciones mineras del Per en el 2011 marcaron la cifra record de US$ 27.361 millones, superior en 22.12% a las ventas mineras del 2010 que ascendieron, La exportacin minera represent en el 2011 el 58% de las exportaciones totales del pas. A lo largo de la historia econmica peruana, la minera ha contribuido al crecimiento econmico del pas y ha sido una fuente importante de ingresos fiscales. No obstante, la generacin de conflictos y los impactos ambientales han sido motivo de preocupacin dentro de las comunidades campesinas y la sociedad en general. Tacna ocupa el tercer lugar en produccin cuprfera con 11.7% del volumen de produccin nacional, despus de Ancash, Arequipa y Moquegua. Si bien esta regin se asocia con el cobre, metales como el oro, la plata y molibdeno tambin se producen en la regin; cabe mencionar, adems, el desarrollo de una pequea minera y minera artesanal no metlica que se dedica principalmente a la extraccin de slice, que es vendido a SouthernCopper para su utilizacin en el proceso de fundicin de cobre. Por otro lado, destaca el proyecto aurfero de Pucamarca, ubicado cerca de la frontera con Chile. Esta mina en promedio producira 70,000 oz de oro al ao. El presente documento ha sido elaborado con el propsito de tener una visin general del desarrollo de la minera en la Regin Tacna, entindase como desarrollo al proceso gradual de cambios sucesivos que ha sufrido la minera en la regin que lo lleva al estado actual en la que se encuentra as podemos expresar nuestras reflexiones respecto a este tema tan controvertido en estos ltimos aos existe tanta polmica es que las empresas mineras han ido perdiendo credibilidad y su imagen institucional por algunos abusos que ellos han cometido es que las leyes los han beneficiado desde hace mucho tiempo los gobernantes siempre han pensado en dinero sin importar las consecuencias que pueden traer lo flexible que han sido con las empresas mineras la gente se siente amenazada en nuestra localidad por el tema del agua y la contaminacin existe resistencia a las inversiones mineras por parte de los pobladores aunque la inversin minera representa uno de los mas grandes sustentos de la economa de Tacna y de nuestro pas bueno ya entraremos en detalles en lo largo de nuestra investigacin en esta parte introductoria solo hemos querido darle una breve sntesis de los que en si trata nuestra investigacin sin mas prembulo es el momento de aclarar todas las dudas correspondientes a este tema tan controversial dndole fin a esta etapa introductoria.

Capitulo 2 Contenido Desarrollo de la Minera Regin Tacna


2.1.- Antecedentes generales
a.- Actividad minera La actividad minera consiste en la obtencin selectiva de minerales y otros materiales a partir de la corteza terrestre, lo cual, en muchos casos, implica la extraccin fsica de grandes cantidades de materiales de la misma, para recuperar slo pequeos volmenes del producto deseado. Hay gran variedad de materiales que se pueden obtener de dichos yacimientos los cuales pueden clasificarse como sigue:
Variedad de minerales
Grupo Minerales Incluyen l os metales: Preciosos (el oro, la plata y los metales del grupo del platino), Siderrgicos(hierro, nqu el, cobal to, titanio, vanadio, cromo), Bsicos(cobre, plomo, estao y zinc), Ligeros(magnesio y aluminio), Nucleares(uranio, radio y torio )y Especiales, comoellitio, el germanio, el galio o el arsnico. Incluyen los de potasio y azufre, el cuarzo, l atrona, la sa l comn, el amianto, el talco, el feldespato y los fosfatos. Incluyen la arena, lagrava, losridos, la sarcillas para ladrillos, lacaliza y lose squistos3 para la fabricacin de cemento. En este grupo tambin se incluyen la pizarra para tejados y las piedras pulidas, como el granito ,el travertino o el mrmol. Incluyenlosdiamantes,losrubes,loszafirosylasesmeraldas. Incluyen elcarbn, ellignito, laturba,elpetrleoyelgas(aunque generalmenteestosltimosnoseconsideranproductosmineros).Eluranio seincluyeconfrecuenciaentreloscombustibles.

Metales

Minerales industriales

Materiales de construccin Gemas Combustibles

Elaboracin: OSINERGMIN

Tendencias en el mercado mundial minero En la dcada del 90, periodo en que se dio fuerte promocin a la inversin privada, se registraron olas de adquisiciones y fusiones lo que configur una nueva organizacin industrial. La alternativa y estrategia de las empresas bajo esta nueva organizacin industrial fue generar economas de escala en la produccin, incrementar las ventas, alcanzar mayores mrgenes dados los menores costos, y ganar ms. Como consecuencia de la mayor oferta mundial se gener presin a la baja en los precios de los metales.

Esta presin a la baja en los precios, generada por la mayor oferta durante la dcada del 90, se compens por el crecimiento sostenido de la demanda durante el mismo periodo. En ese tiempo, la tasa de crecimiento de la demanda de minerales y metales super el ritmo de crecimiento del PBI mundial (se termin la recesin mundial y comenz la recuperacin de las economas). Sin embargo, la mayor demanda minera, no se reflej en un aumento de precios. Los precios se mantuvieron constantes con niveles de crecimiento fluctuantes durante la dcada del 90. Hacia finales de la dcada del 90, el aparente equilibrio de precios se vio afectado con la crisis asitica de 1997, lo que gener una recesin mundial y las perspectivas de pronta recuperacin se tornaron inciertas. Aparecieron los capitales golondrinos en Amrica Latina con ms fuerza y las economas se tornaron frgiles y especulativas. La inversin extranjera directa, incierta ante los cambios del mundo se paraliz y posterg proyectos de inversin en todos los sectores, incluido el minero. Hacia el 2002, se termin la recesin mundial. La mayor demanda de metales para la manufactura y construccin as como el mayor comercio con las economas emergentes reactivaron las economas en recesin. En el 2003, el repunte de los precios fue evidente. Por entonces, la demanda minera volvi a su senda de crecimiento, las presiones de demanda superaron los lmites de la capacidad productiva que no se haba expandido durante la recesin y los precios se tornaron al alza, situacin que se mantiene hasta la actualidad. Historia Legal Se aprecia en la Tabla N 14 la evolucin cronolgica de las principales normas legales relacionadas con el sector minero en el Per.
Historia legal de la minera peruana
Periodo Antes de 1901 1901 1950 1971 1981 1991actual Documentos legales OrdenanzasdeIndiasydisposicionesadministrativasposterioresquelas rectificaba no ampliaban. CdigodeMinerade1901. CdigodeMinerade1950 LeyGeneraldeMinera,DecretoLey18880(1971) LeyGeneraldeMinera,DecretoLegislativo109(1981) Texto nico Ordenado(TUO) de la Ley General de Minera, Decreto Supremo014-92-EM(1991)(texto que contiene las modificaciones introducidasporelDecretoLegislativo708alDecretoLegislativo109)

Elaboracin: OSINERGMIN

Cdigo de Minera de 1950 En mayo de 1950, durante el gobierno de Manuel A. Odra y mediante Decreto Ley N 11357, se aprob el segundo Cdigo de minera, se establece una distincin entre la propiedad del suelo y el subsuelo. Dicha distincin fue la

base del llamado rgimen domina lista en el cual el Estado, por primera vez y en concordancia con la Constitucin de 1933, es concebido como el titular de los yacimientos mineros, es decir, el dueo del subsuelo. Mientras que el particular es propietario de los minerales una vez extrados. Ley General de Minera, Decreto Ley No. 18880 (1971) En 1971, el rgimen militar del general Juan Velasco Alvarado promulg la Ley N 18880, Ley General de Minera. Dicho instrumento legal, en concordancia con el rgimen, justific un mayor papel del Estado en la actividad minera al declarar la propiedad estatal de los yacimientos mineros como inalienables e imprescriptibles. El cateo es libre sobre reas determinadas. Se promover la organizacin de sociedades dedicadas a la minera, aquellas sucursales de empresas extranjeras que cuenten con el 25% de accionistas nacionales. Se promover en forma intensiva la prospeccin y exploracin minera. Se promover el mayor bienestar del trabajador minero. Se promover la formacin y capacitacin del personal.

Ley General de Minera, Decreto Legislativo 109 (1981) En 1981, mediante Decreto Legislativo 109, se promulg una nueva Ley General de Minera. Dicha Ley otorg el derecho pleno sobre el rea de terreno que los concesionarios mineros denunciaban a partir de la realizacin de la solicitud. Sin embargo, la presencia estatal en el sector, especialmente a travs de la actividad empresarial, sigui siendo importante. Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera (1992) En 1992, mediante el Decreto Supremo N 014-92-EM se promulg el Texto nico Ordenado (TUO) de la Ley General de Minera. Constituye la fuente normativa vigente en materia minera en el pas e incluye en el Decreto Legislativo 109 lo dispuesto en la Ley de Promocin de Inversiones en el Sector Minero por el Decreto Legislativo 708 del 6 de noviembre de 1991. Entre los aspectos ms importantes se encuentra el mantenimiento de la propiedad estatal sobre los minerales de forma inalienable e imprescriptible y la liberacin de la comercializacin interna y externa de los minerales permitiendo a cualquier persona, y no slo al Estado, su realizacin. Asimismo, se adopta el rgimen de cuadrculas mediante el uso de la Carta Nacional y el sistema de coordenadas U.T.M. (Universal Transversal Mercador), evitando as los problemas de superposiciones de derechos mineros, brindando as mayor seguridad jurdica. Por otro lado, se dispuso la inclusin de los minerales del suelo, subsuelo y dominio martimo en las concesiones. Las concesiones se tipificaron como:

Tipificacin de las concesiones (TUO de la Ley General de Minera)


Tipo de concesin ExploracinExplotacin Beneficio Labor General Transporte minero Consideraciones legales Incluye las actividades de exploracin y explotacin como una actividad conjunta, no separada, y seredujo la subclasificacin de las mismasa metlicas y no metlicas. Incluye las actividades de preparacin mecnica, la metalurgia y larefinacin. Consisteenlaprestacindeserviciosauxiliarescomoventilacin,desage, izajeo extraccinadoso ms concesiones. Incluye el transporte masivo continuo de productos minerales empleando fajas transportadoras,tuberas,cablescarrilesuotrossistemasdetransporte.

CONTRIBUCIN DE LA MINERA A LA RECAUDACIN TRIBUTARIA NACIONAL La minera contribuye de diversas e importantes maneras al bienestar de los peruanos. Esto se puede medir de diversas maneras, incluyendo participacin en el producto, el empleo, las ex- portaciones o la inversin, entre otras. En los ltimos aos, la recaudacin minera ha representado un porcentaje muy elevado de la recaudacin total de impuestos y contribuciones, tal como se observa en la figura 1. As, en el periodo 1998-2009, el sector minero particip con el 32.4% del total de la recaudacin de impuestos a la renta (incluyendo tercera categora, impuestos a otras rentas, las regalas y el aporte voluntario). Figura 1. Participacin de la Minera en la Recaudacin de Impuestos y Cargas a la Renta*, 1998 - 2009 (porcentaje del total)

Fuente: SUNAT. Elaboracin Propia * Incluye impuestos a la renta de tercera categora, otros impuestos a la renta, las regalas y el aporte voluntario.

Esta participacin tendi a crecer con el crecimiento del sector y en funcin tambin del aumento de los precios de los minerales, como parte del ciclo normal de precios. As, en el punto ms bajo del ciclo, hacia el 2001, la minera contribuy con slo el 11.3% de las cargas a la renta, mientras que en el pico del 2007 esta contribucin llego a alcanzar el 49% de las cargas a la renta, incluyendo en este concepto el impuesto a la renta de tercera categora, impuestos a otras rentas, las regalas y el aporte voluntario. CONTRIBUCIN DE LA MINERIA AL BIENESTAR NACIONAL Morn (2007) seala que la competitividad del sector minero es importante ya que permite desarrollar el sistema productivo necesario para captar las oportunidades que se presentan en la actualidad de alta demanda. As, identifica los elementos que hace competitiva a la minera en el Per en sus diferentes etapas: Elementos de la competitividad minera segn las diferentes etapas

Identificados estos elementos, Morn evala las condiciones bajo las cuales se desenvuelve la industria minera en el Per e identifica algunos desafos (para el sector pblico y privado) con el objetivo de mejorar la competitividad del sector minero. Los desafos identificados se presentan en dos mbitos: fiscal y social; Con respecto a los desafos fiscales, en primer lugar se identifica que si bien la inversin en exploracin est sujeta en gran medida a la variacin de los precios de los minerales, se deben implementar medidas que fomenten esta inversin por ser sta el origen de toda actividad futura. Por otro lado, con respecto a los desafos sociales, se menciona que la transferencia de recursos hacia las comunidades no ha solucionado las necesidades de stas ya que el problema radica en la poca capacidad de gestin de los gobiernos locales. Por ello, se sugiere que para fortalecer el proceso de convivencia con las comunidades, adems de los esfuerzos que deben realizar las autoridades respectivas, el sector minero debe de apuntar a

mejorar las capacidades de gestin en las zonas de influencia mediante una estrategia participativa diseada desde las bases de la comunidad involucrada. Finalmente, el informe tambin seala que el tema ambiental requiere dirigir esfuerzos hacia la remediacin de los pasivos ambientales, as como mejorar la gestin y regulacin ambiental en lo que respecta al manejo ambiental de las empresas mineras. Por el lado laboral, las relaciones laborales en el sector minero son un tema delicado de tratar y se sugiere que la intermediacin laboral sea atendida y regulada en el corto plazo para reducir disconformidad entre los trabaja- dores y los conflictos. Principales factores que afectan la competitividad del sector minero (% de los encuestados)

Con un mayor nivel de profundidad, Macroconsult (2008) analiza el impacto econmico de la actividad minera en el Per mediante ciertos escenarios. As, entre los principales resultados se identifica que una reduccin parcial de la actividad minera en alrededor del 10% arroja resulta- dos negativos como la contraccin del PBI per-cpita entre 3% y 5% dados los efectos directos, indirectos e inducidos, un aumento del desempleo de 0.2 a 0.6% de la PEA y una reduccin de los ingresos fiscales de casi 9%. Asimismo, de generarse un cierre total de la actividad minera en el pas, el PBI per-cpita caera alrededor de 28.1%, con una reduccin del empleo de casi el 2% de la PEA, se generara una reduccin de los recursos fiscales drsticamente que podran llevar a dficits fiscales de ms de 4% del PBI.

Proyectos de la cartera estimada de la inversin minera

Asimismo, parte importante de los impuestos que se dejara de percibir si no se concretaran los proyectos identificados en la pirmide mostrada en la figura anterior, u otros proyectos que se haya identificado durante el boom de exploracin minera del pasado reciente, no solo estn en provincias, sino en las zonas ms alejadas y con menos presencia de la formalidad en el pas. Esto se ilustra en el siguiente cuadro que muestra los montos a ser invertidos por regiones y los indicadores de nivel de vida de las mismas. Por ello, el atraso o cancelacin de las inversiones mineras estara posponiendo el desarrollo de los peruanos ms pobres. El costo de oportunidad de tal escenario es altsimo considerando, para citar solo un ejemplo, que tres de cada cinco nios de las zonas rurales son desnutridos crnicos. Su posibilidad de insertarse, no ya en la economa global, sino en el circuito econmico de la ciudad intermedia ms cercana, sera su- mamente remota.

2.2 Antecedentes Histricos de la Minera en el Per


Periodo Etapa preinca Etapa inca Colonial 15501821.Fuerepresentativalamitaminera.Elazogueylaplatadestacaron como principales productos. 18211950.Fuerepresentativoelenganche.Ademsdelaexplotacinminerometlicaseexplot el guano y el salitre. 1950 - 1991. Se desarrolla la actividad minera utilizando alta tecnologa. Explotacin minera en La Oroya y presencia de SouthernPer.19 1991 actualidad. Los minerales metlicos: oro, cobre, estao, plomo, plata, zinc y hierro; y los no metlicos: fosfatos, y eso, bentonita, baritina, mrmol, calizasy diatomitas constituyen los principales productos de exportacin nacional y representanel50%deltotaldenuestrasexportaciones. Caractersticas Antesde1550.Seobservalatradicinmineradelpobladordelareginensus restosarqueolgicos: cermica, orfebrera, tintes, ciudadelas y templos.

Republicana

El periodo Republicano Durante gran parte de la etapa republicana, la mita minera fue reemplazada por la relacin social de trabajo llamada el enganche. El enganche es representativo del periodo inicial de la Repblica. Es una relacin de trabajo actualmente informal que surgi en pleno ejercicio de las libertades de la ciudadana. Consiste en una situacin de eterna dependencia de un trabajador respecto a su empleador por una deuda impaga que adquiri con l. Se diferencia de la mita minera en slo un aspecto. En la mita, el sometimiento es permanente, mientras que en el enganche, el trabajador queda obligado a permanecer en el trabajo mientras la deuda persista. De esta manera, el enganche ha tomado diversas formas en el tiempo, mantenindose presente en la minera artesanal. La mayora de los obreros perjudicados son adultos aunque existe el sistema de enganche infantil. Para el caso de la minera artesanal aurfera, el enganche se observa en: la retencin de los documentos del obrero quien queda en una situacin de dependencia que lo obliga a aceptar deplorables condiciones de trabajo y remuneracin, muchas veces peores a las pactadas inicialmente El contratante asume los gastos de viaje y paga la remuneracin al final del perodo, retiene los documentos de identidad de los obreros y les da adelantos de sus honorarios los fines de semana, parte de los cuales son gastados en bares y cantinas, por lo que muchos obreros estn endeudados al final del trimestre y vuelven a engancharse e inclusive suele implicar que en los meses de menor produccin prcticamente no se pague a los mineros (OIT, 2000).

Ms recientemente, se desarroll una relacin social de trabajo denominada el cachorreo. Esta modalidad de trabajo es informal y es caracterstica de la minera artesanal en la actualidad, bajo la cual, el contratista le permite al trabajador minero explotar yacimientos (COSUDE 1999), por un periodo de tiempo luego de sus labores bajo las condiciones impuestas por el contratista, siendo este permiso de explotacin el pago para el minero (OIT, 2000). El permiso de explotar la mina en lugar del pago monetario no representa un pago en especie pues los mineros son los que buscan oro como fuente de ingreso. Es una relacin social de trabajo caracterizada por la explotacin. Como consecuencia de todo lo anteriormente reseado, y pese al panorama favorable para el desarrollo del pas proveniente del desarrollo del sector, las relaciones sociales entre la minera y el campesinado han sido complejas y enmarcadas de conflictos. La transformacin forzada del campesinado hacia labores mineras durante la colonia y la contaminacin del medio ambiente, especialmente de las tierras de cultivo, no han facilitado el entendimiento entre estos dos grupos socioeconmicos (el dueo de la mina y el trabajador). En la actualidad, la moderna tecnologa minera ha conseguido disminuir los efectos nocivos de la actividad sobre la naturaleza. Pese a los avances, el conflicto entre los campesinos y las empresas mineras persiste. En primer lugar, las razones de la duracin de este conflicto radican en el poco empleo que da la minera hoy en da por su desarrollo tecnolgico alcanzado. En el campesinado andino existe abundancia de mano de obra y el desarrollo tecnolgico ha ocasionado que el perfil de los trabajadores que demanda una empresa minera sea ms calificado que en el pasado, y por ende, los campesinos, debido a las limitaciones en educacin, salud y acceso oportuno a informacin, no pueden convertirse en obreros mineros, sino tras un largo y costoso aprendizaje. En segundo lugar, la poblacin campesina ha desarrollado una mayor conciencia acerca de los daos irreversibles que los relaves mineros pueden ocasionar en la naturaleza, as como un mayor conocimiento de los derechos de las poblaciones nativas respecto de sus recursos histricos.

Qu dice la Constitucin sobre los Recursos Naturales? Titulo III Del Rgimen Econmico Captulo II Del Ambiente y Los Recursos Naturales Artculo 66.- Recursos Naturales Los recursos naturales, renovables y no renovables, son patrimonio de la Nacin. El Estado es soberano en su aprovechamiento. Por Ley Orgnica se fijan las condiciones de su utilizacin y de su otorgamiento a particulares. La concesin otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal. Qu indica la Ley de Minera? El TUO de la Ley General de Minera (D.S. 014-92-EM), indica que Todos los recursos mineros pertenecen al Estado, cuya propiedad es inalienable e imprescriptible. Su aprovechamiento se realiza a travs de la actividad empresarial del Estado y de los particulares, mediante el rgimen de concesiones. La industria minera es de utilidad publica y la promocin de inversiones es de inters nacional Cmo Accedemos a una Concesin Minera?

2.3 TRAMITES REALIZAR PARA EXPLORAR U EXPLOTAR LOS RECURSOS MINEROS

2.4 SITUACION ACTUAL 2.4. 1Derechos Mineros de la Regin Tacna

Descripcin Rgimen General Pequeo Productor Minero

Cantidad 1150 52

Productor Minero Artesanal

84

Extinguidos Total

82 1368

2.4.2 Concesiones Mineras Tituladas por la Direccin Regional Sectorial de Energa y Minas

Fuente: CATASTRO MINERO/INGEMMET Elaboracin: DRSEMT/SGVB 15/04/2012

2.4.3 Derechos Mineros de la Provincia de Candarave

2.3.4 Canon Minero Regin Tacna

Canon Minero Equitativo: Cada Provincia 25%: 87,5 Millones de N.S.

2.3.5 Como se distribuye el Canon de cada Regin.-

2.3.5.1 Caso prctico: Como se distribuye el Canon en Tacna.-

2.4.5 PRECIO DE LOS METALES COBRE 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 ABR - 2012 166.87 304.91 322.93 315.51 233.52 342.28 400.2 345.07 ORO 445.47 604.58 697.41 872.72 973.62 1,225.29 1,569.53 1,586.48 PLATA 7.34 11.57 13.42 15.01 14.68 20.19 35.17 28.9

2.4.6 FUTURO DE LA MINERIA EN TACNA

2.4.7 Los 5 Principales Productores de Cobre en 2011 Nivel Nacional Tacna es la tercera Regin Mas Importante En Produccin De Cobre Despus De Ancash, y Arequipa.

Tacna 2da Regin con Mayores Reservas de Cobre En Tacna se ha reportado 15891331 TMF de reservas cuprferas, tambin destacan por sus reservas de cobre las regiones de Moquegua, Arequipa, Ancash y Apurmac.

Fuente: Ministerio de Energa y Minas

2.5 Proyectos Mineros 2.5.1 Ampliacin en Planta de Toquepala Tacna se convertir en una de las regiones del pas que recibe ms canon minero y con la ampliacin de la planta concentradora de Toquepala de Southern Per, ampliar estos recursos en 800 millones de soles adicionales. As inform la Sociedad Nacional de Minera, Petrleo y Energa, al destacar la ampliacin de la planta de Toquepala, en la cual, Southern Per est invirtiendo 800 millones de dlares. El presidente de la Sociedad Nacional de Minera, Petrleo y Energa, Pedro Martnez, manifest la preocupacin del gremio minero energtico porque grupos que se oponen al desarrollo de la minera moderna y formal en el pas, estn desinformando a la poblacin para que rechacen el proyecto de Southern Per. Es falso que por la ampliacin de la planta concentradora, la regin Tacna se va a quedar sin fuentes de agua. La construccin de la planta concentradora en Toquepala no requiere de nuevas fuentes de agua, subray Martnez, al comentar que este es uno de los mitos que utilizan los opositores a la inversin privada en el sur del pas. El presidente de la SNMPE seal que el gremio minero energtico observa con preocupacin que, como producto de las medidas de fuerza que se registraron das atrs en Tacna, el Ministerio de Energa y Minas haya procedido a anular la audiencia pblica que se llev a cabo el pasado 21 de setiembre. Pedro Martnez inform que con la puesta en operacin de la planta concentradora, duplicar la capacidad de procesamiento de mineral, la regin Tacna recibira 800 millones de soles adicionales por concepto de canon y regalas mineras al ao. Seal que por el ao fiscal 2010, Tacna acaba de recibir 350 millones de soles por canon minero, cifra que se incrementara a ms de 1,150 millones de soles, cuando funcione la planta concentradora de Toquepala. Precis que en el quinquenio 2006-2010, Tacna recibi 2,341 millones de soles por canon minero. Esta regin s obtiene beneficios por la actividad minera; lo importante aqu, es que sus autoridades utilicen estos recursos de manera eficiente en obras de infraestructura bsica y productiva que contribuya a la mejora de su calidad de vida. Dijo que no entenda la oposicin de algunos gremios de trabajadores frente a este proyecto minero, pues en su fase de construccin generar 2,200 nuevos puestos de trabajo y 300 empleos, cuando funcione.

El dilogo es una herramienta importante dentro del sistema democrtico, expres Martnez, pero este dilogo debe darse en condiciones de mutuo respeto entre las partes y con el claro objetivo de buscar las mejores oportunidades para Per y Tacna. 2.5.2 PROYECTO PUCAMARCA MINSUR El proyecto est ubicado cerca al hito 52 de la frontera peruano-chilena, el cual forma el lmite oriental del proyecto. El acceso es por la carretera Tacna-Alto Per (102 km). La superficie del proyecto pertenece a la comunidad de Vilavilani y la del campamento en el territorio de la comunidad de Palca. Ambas comunidades se ubican en el distrito de Palca, provincia de Tacna. Las coordenadas aproximadas del centro del rea son 414,000E y 8,030,000N. La zona del tajo se encuentra en el Cerro Checocollo El valle de Locumba, Sama y el Caplina formados por varios ros de las zonas altas andinas de Tacna. En el valle del Caplina se encuentra el canal Uchusuma que abastece de agua a nuestra ciudad y es en la naciente de este canal donde pretende instalarse la minera Minsur con su proyecto minero Pucamarca. En la siguiente imagen podr ver la ubicacin de la ciudad de Tacna y el recorrido del rio Caplina y el canal Uchusuma ms la ubicacin del proyecto minero.

Identificacin de Impactos Sociales Potenciales.-

Identificacin de los Grupos de Inters

Aspectos Econmicos del Proyecto Inversin: US $65.0 millones 10.0% en bienes nacionales 18.0% en servicios nacionales 5.3% en salarios nacionales (NO incluye beneficios) 460 empleos durante la etapa de construccin Duracin: 12 meses Produccin: 75,000 onzas de oro por ao Produccin promedio a lo largo de siete aos Ventas: US $37.0 millones por ao Precio del oro: US $500/onza Utilidad: US $9.4 millones por ao Costo total de produccin: US $375/onza (incl. depreciacin) Impuestos: US $2.8 millones por ao Impuesto a la renta (30.0% de utilidad) Sueldos: US $3.5 millones por ao 250 trabajadores Este monto NO incluye beneficios 2.5.3. PROYECTOS DE EXPLORACIN

Inversin Aproximada de US 4 Millones de Dlares

2.5.3.1 CENTAURO - CORVINA Chancadora Centauro S.A.C., tiene previsto iniciar una campaa de perforacin en el proyecto denominado CORVINA, en miras de poder determinar la viabilidad del mismo, en base a la delimitacin del cuerpo mineralizado existente. El rea del Proyecto Corvina, est ubicado en el distrito de Ite, Provincia de Jorge Basadre, departamento de Tacna. El rea total del proyecto a explorarse consta de 600 Has y comprende parte de las siguientes concesiones: Corvina 2 y la Concesin Walter Orlando. Dicho proyecto se encuentra ubicado a 1 h. de la ciudad de Tacna y a 15 del distrito de Ite, es necesario mencionar que dicha rea no se encuentra en reas de Proteccin Natural. Geogrficamente se ubica segn el PSAD 56 a una altitud promedio: 850 m.s.n.m. y en las siguientes coordenadas UTM de referencia: 2.5.3.2 SIU KU I y II Su titular Josefina Alicia, Ku Young, dentro de su programa de exploraciones y desarrollo 2010- 2011, en especfico el proyecto minero SIU KU I y II, tiene planeado ejecutar sus actividades de exploracin mediante perforacin Diamantina en las reas anmalas con mineralizacin de Oro (Au) y Hierro (fe) El proyecto SIU KU I y II, est localizado en la cabecera de la quebrada Carrizal, correspondiente al distrito de ITE/ILO, provincia de Jorge Basadre/ILO, departamento de Tacna/Moquegua, con altitudes que vara entre los 800 1200 msnm.

2.5.3.3 SUMITOMO METAL El Ministerio de Energa y Minas (MEM) autoriz a la empresa Sumitomo Metal Mining Per adquirir dos derechos mineros dentro de los 50 kilmetros de la frontera sur de Per, en el departamento de Tacna. La solicitud de la minera cuenta con la opinin favorable del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, la cual fue emitida el 3 de julio de este ao. El pedido de Sumitomo est incluido en el supuesto de necesidad pblica establecido en la Constitucin Poltica del Per, dado que el inters en establecer la titularidad del derecho minero solicitado trasciende al inters privado, incidiendo de manera importante en el bienestar de la comunidad. Con esta excepcin se trata de lograr el desarrollo de las zonas de frontera, con el consiguiente aumento del nivel de vida en la zona de incidencia de las actividades mineras.

2.5.3.4 GOLD FIELDS


Minera Gold Fields Per S.A. (MGFPSA) desarrollar el proyecto de exploracin Ichocollo, ubicado en el distrito y provincia de Candarave, regin Tacna. El rea del proyecto presenta una altitud que vara de 4,800 a 5,150 msnm. A la fecha Minera Gold Fields Per S.A. (MGFPSA) ha llevado a cabo trabajos de exploracin iniciales que consistieron en muestreo de rocas y suelo en los cerros Vilaque, Ichocollo, Sasahuini y Huataani en los aos 2007 y 2008. Asimismo, se realizaron trabajos de muestreo durante 2 meses

aproximadamente el 2010 y durante 2 meses en el 2011. En el rea del proyecto no se han identificado pasivos ambientales mineros. El proyecto Ichocollo se desarrollar sobre las concesiones mineras Ichocollo 1, Ichocollo 2 e Ichocollo 3, las cuales ocupan un rea total de 2,993.36 ha. Las concesiones se encuentran debidamente inscritas en los Registros Pblicos de Minera y la Propiedad de Inmuebles a nombre de MGFPSA. El proyecto Ichocollo se encuentra ubicado sobre terrenos de la Familia Zegarra Perca, en distrito y provincia de Candarave, regin Tacna, entre los 4,800 y 5,150 msnm. El acceso al proyecto es va area a Juliaca, luego por carretera Interocenica hasta el cruce con la Carretera Binacional (asfaltada), luego tomando el desvo a Desaguadero (va asfaltada) hasta Huaytire y luego el camino hacia el rea del proyecto (afirmado/trocha carrozable), totalizando un tiempo de viaje de 5.5 horas aproximadamente.

Capitulo 3
CONCLUSINES La minera ha contribuido al crecimiento econmico de la regin Tacna y ha sido una fuente importante de ingresos. No obstante, la generacin de conflictos y los impactos ambientales han sido motivo de preocupacin dentro de las comunidades campesinas y la sociedad en general. La minera no es perjudicial en s misma, ya que esta puede y debe ser una actividad que nos ayude crecer y desarrollarnos, pero para ello es necesario desarrollar una gestin local y capacitar a las autoridades y poblaciones locales para que esos beneficios sean mas productivos. Informes recientes dan cuenta que el 75% de los conflictos sociales entre las empresas mineras y las comunidades estn relacionados a problemas con el agua y la tierra/territorio. Evidentemente que la falta de una clara y adecuada regulacin al respecto y la precaria presencia del Estado en estas poblaciones contribuyen a que los conflictos sean recurrentes, con el perjuicio social y econmico que ello conlleva. El concepto de desarrollo sostenible en la minera implica la necesidad de que el sector minero y sus empresas consideren la necesaria integracin de tres elementos bsicos en sus estrategias dirigidas a generar negocios prsperos y rentables, estos son los aspectos: econmicos, ambientales y sociales. Tacna es un caso simblico porque existe muchos factores que provocan la mayora de conflictos el principal el agua, una mala relacin con la minera que lleva ms 50 aos en el sur, esta empresa lamentablemente ha tenido las mejores prcticas. Los estudios de impacto ambiental (EIA) que se utilizan en el Per desde 1992 estn desfasados, una de sus principales deficiencias es que no se tiene capacidad para medir el impacto acumulativo del proyecto en relacin a otros similares que tambin se realizan en la misma provincia. El gobierno central y las mineras culpan a las autoridades locales de los conflictos y las conminan pblicamente a gastar para solucionarlos: el canon se gasto poco en inversiones de proyectos sociales y muchos en estadios, monumentos, etc., de esa manera toda parecen estar contentos, pero las condiciones de vida no mejoran sustancialmente. La falta de infraestructura hidrulica (represas) impide almacenar, conducir y distribuir agua de manera oportuna, desaprovechndose sobre todo en Enero y Febrero de cada ao las lluvias almacenadas en los ros Sama y Locumba entre 25 y 28 millones de m3 de agua, que finalmente se pierden en el mar.

Capitulo 4

RECOMENDACIONES La empresas tienen que tener polticas de dar agua y de no quitarla atreves de sistemas de represamiento y desalinizacin es una inversin que bien valdra la pena porque le dara viabilidad a los proyectos mineros, se solucionara el problema de muchos aos, un decisin integral que involucre al sector minero, al gobierno y a la sociedad civil. Es necesario que el sector minero y la poblacin tacnea no incurra una situacin de conflictos en donde se perdida la confianza ya que es muy difcil establecer dilogos y llegar a acuerdos que beneficien a la partes involucradas. Se debe ejercer un mayor apoyo social a los pobladores aledaos a los yacimientos mineros, brindndoles una adecuada informacin sobre los costos y beneficios de la minera para sus comunidades y el pas. Replantear la estrategia de gestin de conflictos y crear un espacio permanente de coordinacin entre los tres niveles de gobierno nacional, regional y municipal y fortalecer la presencia del Estado en las zonas mas alejadas.

Replantear la estrategia de gestin de conflictos y crear un espacio permanente de coordinacin entre los tres niveles de gobierno nacional, regional y municipal y fortalecer la presencia del Estado en las zonas mas alejadas. Hacer un ordenamiento territorial para definir que tipo de actividad econmica se puede desarrollar en un rea determinada y concertada con la poblacin. Se tiene que definir si se puede haber solo minera, solo agricultura o ambas actividades. La ejecucin de obras hidrulicas (represas) contribuir a satisfacer la demanda actual y futura de agua para consumo humano y para la agricultura, adems fortalecer la seguridad alimentaria, reducir los niveles de pobreza, mejorara la produccin agropecuaria y promover la incorporacin al mercado con ms y mejores productos.

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