ACLARACIN Y OBSERVACIONES AL

INFORME DE VISITA IN SITU A LA PLAYA EL OSTIONAL PROVINCIA DE ESMERALDAS

(TRAMITE DEFENSORIAL No 57856 2012) Realizado por: Olga Andrea Torres Analista 3 (Ingeniero Industrial) y Rodrigo Fernando Varela (Abogado 1); de la Direccin Nacional de Proteccin DPE, dispuesto mediante providencia No 0977 DPE-DINAPROT-CNDNA-578562012-RVT, para verificar la observancia de los derechos de la naturaleza en la actividad de extraccin de arena negra en dicha playa. 1.- Antecedentes.- Con fecha 21 de Noviembre 2012 el seor Guillermo Varela Acurio, recibe va correo EMS ECUADOR, la providencia No 01034 DPE-DINAPROT-CNDNA-57856-2012-RVT, emitida por la DEFENSORA DEL PUEBLO.- DIRECCIN NACIONAL DE PROTECCIN DE DERECHOS HUMANOS Y DE LA NATURALEZA; y copia del Informe visita in situ a la Playa El Ostional, elaborado por Rodrigo Fernando Varela Torres (Abogado) y Olga Andrea Torres (Ingeniero Industrial), dispuesta mediante providencia No 0977 DPE-DINAPROT-CNDNA-57856-2012-RVT, mediante la cual se dispone en el captulo 3, numeral 1: que el seor Guillermo Varela Acurio, emita su pronunciamiento; y en el numeral 3: que remita copias certificadas de la documentacin relacionada con el proceso de consulta, as como la resolucin de aprobacin de la misma; copias certificadas del estudio de impacto ambiental presentado; y copias certificadas de la resolucin con la que se otorga la licencia ambiental al seor Guillermo Varela para explotar la arena negra de la playa Ostional, cantn Muisne, provincia de Esmeraldas. 2.- Pronunciamiento a la Providencia 01034 e Informe visita in situ a la Playa El Ostional Una vez que se ha ledo y analizado detalladamente la providencia 01034 y el informe visita in situ a la playa el Ostional, de parte del Titular Minero, el Asesor Tcnico y Asesor Legal, se desprende las siguientes observaciones y aclaraciones: La Direccin Nacional de Proteccin de Derechos Humanos y de la Naturaleza, dispuso la investigacin de oficio en base a un reportaje de LA TELEVISIN Mompiche Arena Negra de fecha 6 de Mayo 2012, otro reportaje de ECUAVISA Extraccin de arena negra en Mompiche causa malestar a moradores, de fecha 28 de Marzo 2012; y de un artculo de prensa publicado por EL COMERCIO Una minera quiere la arena negra de Mompiche de fecha 23 de Septiembre del 2012. Videos y artculos a los

ACLARACIN Y OBSERVACIONES TRAMITE DEFENSORIAL No 57856 2012 DICIEMBRE 2012

cuales la Defensora del Pueblo toma de antemano como VERDADEROS en todo su contenido, sin verificar previamente la veracidad de los mismos. A este respecto se adjunta en el Anexo No 1, las aclaraciones a cada una de las publicaciones como son LA TELEVISIN, ECUAVISA y EL COMERCIO. Consideramos que previo a la disposicin de la investigacin de oficio, se debi verificar la veracidad de estos reportajes. En el captulo II ANTECEDENTES, se indica que la Direccin de Proteccin consider admisible el caso mediante providencia No 0977 DPE-DINAPROTCNDNA-57856-2012-RTV por los artculos 1 y 2 de la Resolucin Defensorial No 0039-DPE-DNJ-2012, del 16 de Marzo de 2012, dando inicio a la investigacin defensorial de oficio pero sin comunicar al principal afectado como es el Titular Minero. Igualmente se dispone la visita in situ a la playa Ostional sin que se entere el Titular Minero. Se aclara que la concesin minera para extraer arena negra en la playa El Ostional, no es otorgada por el Ministerio del Ambiente, todas las concesiones mineras a nivel nacional son otorgadas por el Ministerio de Recursos Naturales No Renovables, Subsecretaria de Minas. Para verificar la observancia de los derechos de la naturaleza se nombra varios artculos de la Constitucin como son:
Captulo sexto1 Derechos de libertad Art. 66.- Se reconoce y garantizar a las personas: 1. El derecho a la inviolabilidad de la vida. No habr pena de muerte. 2. El derecho a una vida digna, que asegure la salud, alimentacin y nutricin, agua potable, vivienda, saneamiento ambiental, educacin, trabajo, empleo, descanso y ocio, cultura fsica, vestido, seguridad social y otros servicios sociales necesarios. 3. El derecho a la integridad 7. El derecho de toda persona agraviada por informaciones sin pruebas o inexactas, emitidas por medios de comunicacin social, a la correspondiente rectificacin, rplica o respuesta, en forma inmediata, obligatoria y gratuita, en el mismo espacio u horario. 15. El derecho a desarrollar actividades econmicas, en forma individual o colectiva, conforme a los principios de solidaridad, responsabilidad social y ambiental. 17. EI derecho a la libertad de trabajo. Nadie ser obligado a realizar un trabajo gratuito o forzoso, salvo los casos que determine la ley.

Tomado textualmente de la Constitucin de la Repblica del Ecuador

ACLARACIN Y OBSERVACIONES TRAMITE DEFENSORIAL No 57856 2012 DICIEMBRE 2012 25. EI derecho a acceder a bienes y servicios pblicos y privados de calidad, con eficiencia, eficacia y buen trato, as como a recibir informacin adecuada y veraz sobre su contenido y caractersticas. 27. El derecho a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado, libre de contaminacin y en armona con la naturaleza. Art. 398.- Toda decisin o autorizacin estatal que pueda afectar al ambiente deber ser consultada a la comunidad, a la cual se informar amplia y oportunamente. El sujeto consultante ser el Estado. La ley regular la consulta previa, la participacin ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoracin y de objecin sobre la actividad sometida a consulta. El Estado valorar la opinin de la comunidad segn los criterios establecidos en instrumentos internacionales de derechos humanos. Si del referido proceso de consulta resulta una oposicin mayoritaria de la respectiva, la decisin de ejecutar o no el proyecto ser adoptada por debidamente motivada de la instancia administrativa superior correspondiente con la ley. la ley y los comunidad resolucin de acuerdo

Captulo sptimo - Derechos de la naturaleza Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneracin de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos. Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podr exigir a la autoridad pblica el cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se observaran los principios establecidos en la Constitucin, en lo que proceda. El Estado incentivar a las personas naturales y jurdicas, y a los colectivos, para que protejan la naturaleza, y promover el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema.

Adems de los artculos de la Constitucin indicados por la Defensora del Pueblo, adicionalmente indicamos los siguientes:
Captulo noveno - Responsabilidades Art. 83.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la Constitucin y la ley: 1. Acatar y cumplir la Constitucin, la ley y las decisiones legtimas de autoridad competente. . Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible. TTULO VI - RGIMEN DE DESARROLLO Captulo primero - Principios generales Art. 277.-Para la consecucin del buen vivir, sern deberes generales del Estado: 1. Garantizar los derechos de las personas, las colectividades y la naturaleza. 4. Producir bienes, crear y mantener infraestructura y proveer servicios pblicos. 5. Impulsar el desarrollo de las actividades econmicas mediante un orden jurdico e instituciones polticas que las promuevan, fomenten y defiendan mediante el cumplimiento de la Constitucin y la ley. 6. Promover e impulsar la ciencia, la tecnologa, las artes, los saberes ancestrales y en general las actividades de la iniciativa creativa comunitaria, asociativa, cooperativa y privada. 3

ACLARACIN Y OBSERVACIONES TRAMITE DEFENSORIAL No 57856 2012 DICIEMBRE 2012

En relacin a los contenidos del informe se indica lo siguiente: Que la visita al rea minera OSTIONAL BLOQUE 1, cdigo 400204.A1, fue realizada los das 18, 19 y 20 de Octubre 2012, sin un contacto previo con el Titular Minero, cuya direccin y telfono se encuentran en la pgina web del Ministerio de Recursos Naturales No Renovables y es de carcter Pblico, tal como se muestra en la figura siguiente y en donde se puede observar la direccin y telfono del Titular Minero. Fig. 1: Datos catastrales de carcter Pblico tomado de ARCOM

Fuente: ARCOM Agencia de Regulacin y Control Minero http://www.arcom.gob.ec/index.php/servicios/base-de-datos

ACLARACIN Y OBSERVACIONES TRAMITE DEFENSORIAL No 57856 2012 DICIEMBRE 2012

De acuerdo al Captulo 1 INTRODUCCIN del informe de la visita in situ a la playa Ostional, se abre la investigacin de oficio en base de los reportajes de LA TELEVISIN y ECUAVISA adems del reportaje del peridico EL COMERCIO, lo cual es errneo, ya que primero se debi verificar la veracidad de estos reportajes. Ver Anexo No 1. Por ejemplo indican que: la nota de prensa informa que existe una concesin minera en la Playa del Ostional, Mompiche otorgada a favor de Guillermo Varela el 09 de febrero de 2012 Lo cual no es verdad, la concesin minera existe desde el ao 1999 y fue otorgada por el Ministerio de Minas de ese entonces con fecha 30 de Noviembre de 1999; se ratifica la concesin minera luego del Mandato nmero 6 y se sustituye el Ttulo Minero con fecha 22 de Febrero de 2001; incluso con estudio ambiental aprobado para explotacin con fecha 13 de Noviembre de 2002, y con licencia ambiental otorgada el 9 de Febrero del 2012. Ver Anexo 2 Documentos legales del rea Ostional Bloque 1. En base a los antecedentes indicados se dispone la diligencia de parte de la Direccin Nacional de Proteccin para el 18, 19 y 20 de Octubre, mediante memorando No DPE-DNPDHN-2012-0523 de fecha 10 de octubre 2012, es decir 8 das antes de realizar la visita a la playa Ostional, tiempo suficiente para dar a conocer a las partes involucradas, en este caso al Titular Minero, seor Guillermo Varela actor principal de la diligencia, el cual no fue invitado. Dentro de las actividades planificadas en la visita in situ a la playa Ostional, se describen las siguientes aclaraciones a varios prrafos: Primera actividad: Visita a la playa Ostional Objetivo: Verificar los trabajos de extraccin de arena de 16:00 a 22:00 Al respecto se debe aclarar que el horario de trabajo no es continuo, debido a que los horarios de marea baja cambian permanentemente y se tiene que cotejar con los datos del INOCAR. Est establecido que se puede trabajar de lunes a viernes, menos los das sbados y domingos as como das feriados. Se trabaja solo cuando la marea esta baja, es decir aproximadamente se puede trabajar 6 horas en el da y seis horas en la noche si es necesario; este horario se implementa a efectos de que coexista la minera verde y el turismo. No es verdad lo que indica El Comercio y los otros reportajes respecto de un horario de 16:00 a 22:00.

ACLARACIN Y OBSERVACIONES TRAMITE DEFENSORIAL No 57856 2012 DICIEMBRE 2012

Respecto del carretero de acceso al rea minera y de la caseta con cadena, se debe hacer conocer que es para control de entrada y salida de los camiones que transportan la arena negra, carretero que es para vehculos de triple transmisin (6x6) y en este tipo de pista no pueden acceder vehculos livianos, justamente para evitar accidentes. La caseta se encuentra con guardia de seguridad y cuenta con chalecos fosforescentes y cascos, para entregar a los visitantes y poder mostrar la metodologa de la minera verde que se implementa en el rea OSTIONAL BLOQUE 1. Se lleva un registro de visitantes. Los das 18, 19 y 20 de Octubre de acuerdo al reporte diario de produccin se registra que no se explota durante toda la semana de Octubre (Lunes 16 al Viernes 19) por descanso del personal. Ver tabla siguiente: Tabla 1
AREA MINERA OSTIONAL BLOQUE 1 - CODIGO 400204 A1
RECOLECCION DE ARENAS NEGRAS DE PLAYA REGISTRO DE PRODUCCION MINA (PLAYA NEGRA) FECHA DIA TON OBSERVACIONES 01/10/2012 No se explota LUNES 02/10/2012 No se explota MARTES 03/10/2012 No se trabaja Mantenimiento de Carros MIRCOLES 04/10/2012 Salida trabajadores JUEVES 05/10/2012 Da libre trabajadores VIERNES 06/10/2012 Fin de semana SBADO 07/10/2012 Fin de semana DOMINGO 08/10/2012 Viaje trabajadores a Ibarra LUNES 09/10/2012 Viaje trabajadores a Ibarra MARTES 10/10/2012 Viaje trabajadores a Esmeraldas MIRCOLES 11/10/2012 Mantenimiento de carros JUEVES 12/10/2012 Feriado VIERNES 13/10/2012 Fin de semana SBADO 14/10/2012 Fin de semana DOMINGO 15/10/2012 LUNES 56 16/10/2012 MARTES 64 17/10/2012 MIRCOLES 152 18/10/2012 112 JUEVES 19/10/2012 No se explota VIERNES 20/10/2012 Fin de semana SBADO 21/10/2012 Fin de semana DOMINGO 22/10/2012 LUNES 144 23/10/2012 MARTES 112 24/10/2012 MIRCOLES 128 25/10/2012 80 JUEVES 26/10/2012 No se explota VIERNES 27/10/2012 Fin de semana SBADO 28/10/2012 Fin de semana DOMINGO 29/10/2012 No se explota LUNES 30/10/2012 104 No se explota MARTES 31/10/2012 112 No se explota MIRCOLES
1064 Ton. aproximadas. Cubicadas en terreno. El valor exacto se presentar en Informe de produccin a la ARCOM IBARRA

MES

Responsable: Ing. Edgar Pillajo 12/11/2012

Fuente: Informe de produccin presentado al MAE

6

OCTUBRE 2012

ACLARACIN Y OBSERVACIONES TRAMITE DEFENSORIAL No 57856 2012 DICIEMBRE 2012

Concesiones diferentes: En referencia a las reas mineras OSTIONAL BLOQUE 1 (Guillermo Varela) y el rea MOMPICHE (Empresa Gran Nacional Minera), est claro que se trata de dos concesiones diferentes, incluso en la fase minera, ya que la primera est en la fase de explotacin y la segunda en exploracin; los Titulares son persona natural la primera y persona jurdica la segunda, la primera se otorga el Titulo Minero en el ao 2000 es decir hace 10 aos, y la segunda se otorga en el ao 2011 es decir hace un ao. Existencia de controles a la explotacin: Se indica que no se evidencia que exista un control de parte de alguna entidad estatal, para verificar cmo se realizan los trabajos, en que hora y cunto se est extrayendo. Al respecto se debe indicar que se cuenta con registros diarios de la recoleccin de arena negra y las cantidades expresadas en toneladas, los mismos que han sido entregados al Ministerio del Ambiente. Ver Anexo 3: Copia de los informes de produccin entregados al Ministerio del Ambiente. A la ARCOM Agencia de Regulacin y Control Minero de Ibarra por Ley se tiene que presentar el informe de produccin AUDITADO, lo cual se realiza en forma semestral en los meses de Enero y Junio, para este caso como se inici la explotacin de arenas negras en el mes de Febrero 2012, se ha presentado el respectivo informe auditado, en el mes de Julio 2012. Ver Anexo No 4: Informe de produccin Auditado primer semestre 2012. Tambin durante el ao 2012 se han realizado dos MONITOREOS AMBIENTALES, invitando a las principales autoridades y poblacin local, para verificar in situ si existen afectaciones al ambiente. Ver Anexo No 5: Informes de Monitoreo Ambiental. Cada ao se tiene que presentar una AUDITORIA AMBIENTAL al Ministerio del Ambiente, pero como el inicio de la explotacin es en Febrero 2012, dicha auditora ambiental va a ser presentada en el mes de Enero 2013. Si el Titular Minero estaba presente en esta diligencia, como debera haber sido, se habra informado sobre la MINERA VERDE que se realiza en la Playa Ostional, as como entregar toda la informacin requerida, por ejemplo el folleto informativo. Ver Anexo No 6: MINERA VERDE EN MOMPICHE.
7

ACLARACIN Y OBSERVACIONES TRAMITE DEFENSORIAL No 57856 2012 DICIEMBRE 2012

Tcnica que se utiliza para extraer la arena: La explotacin de arenas negras, es bajo el rgimen de PEQUEA MINERA, el procedimiento es ingresar a la playa, cargar las arenas negras tal como se encuentran en el sitio, en forma manual o con una excavadora tipo gallineta o pala, recogiendo una fina capa de arena a lo largo de la franja planificada, acumulando en el filo de la playa, luego entra el camin 6x6 para el cargado y se transporta con el cajn debidamente protegido hasta el centro de acopio.
Fig. 2: DIAGRAMA DE LA EXPLOTACIN DE ARENAS NEGRAS REA OSTIONAL

Acumulacin de la arena negra cerca a la orilla de la playa

Se utiliza la gallineta recogiendo una capa delgada de arena y siguiendo las franjas, para evitar huecos en la playa.

Entra el volquete de 8 toneladas de capacidad

Se carga al volquete utilizando la gallineta

Cargado con gallineta (excavadora chica)

Sale el camin bien protegido al centro de acopio

Se limpia con escoba y protege el camin para evitar fugas durante el transporte

Mineral listo para ser comercializado

Se entrega pedidos. Se lleva registros de ventas

SOLO SE TRABAJA CUANDO LA MAREA ESTA BAJA, NO SE LABORA SBADOS Y DOMINGOS NI FERIADOS.
8

ACLARACIN Y OBSERVACIONES TRAMITE DEFENSORIAL No 57856 2012 DICIEMBRE 2012

En este tipo de minera no se necesita talar el bosque, retirar la capa de suelo, hacer huecos o tneles, no se utiliza explosivos, tampoco es necesario una planta de beneficio por lo tanto no se utiliza agua ni energa, ningn tipo de reactivos qumicos, no genera desechos (relaves o escombreras) incluso no es necesario construir campamentos, la maquinaria entra cuando la marea esta baja y luego tiene que salir es decir no es permanente. El diseo de explotacin aplicado, no deja huellas de la extraccin y si usted visita la playa, puede baarse y surfear sin notar que hay una mina activa en el lugar; esto ocurre gracias a las corrientes marinas y el sube y baja de las mareas y los aguajes, que continuamente reponen en forma natural material nuevo a la playa para ser aprovechado. Color de la arena: En general es de color negro, pero por efecto de los aguajes en ciertas partes de la playa se pone de color gris verdoso, el aporte de arena negra a la playa es intermitente y depende de la fuerza de los aguajes, que ya son conocidos los ms fuertes en los meses de invierno es decir Enero a Abril, en donde se espera exista un gran aporte de arena negra. Pocas especies marinas en la playa. No hay presencia de invertebrados que son propios de la zona en la parte intermareal: De acuerdo al informe PROYECTO ESTRATEGIA REGIONAL DE BIODIVERSIDAD PARA LOS PASES DEL TRPICO ANDINO2 y en relacin a los ECOSISTEMAS MARINOS Y COSTEROS, elaborado por Dra. Patricia Majluf en Enero 2002, manifiesta que en la franja costera de Ecuador se registran playas, costas rocosas, acantilados, bahas, estuarios, lagunas costeras, islas de barrera, planicies intermareales, deltas, dunas y planicies costeras. En estos sectores el tipo de hbitat que se relaciona con las playas de arenas textualmente indica lo siguiente: Una playa es un lugar en la orilla del mar donde se depositan y acumulan partculas de arena, grava no consolidad y fango. Cada playa recibe sus arenas principalmente de fuentes cercanas (Morelock, 1978). Las playas de arena usualmente poseen perfiles relativamente uniforme y suaves (Tal como en la Playa Ostional). En este sentido no ofrecen la diversidad topogrfica del arrecife de coral o la costa rocosa. Sin embargo este tipo de hbitat es considerado como poco favorable para la vida (Hedgpeth, 1957). Esto se aplica principalmente a las playas que presentan ms movimiento de sus arenas sobre el fondo. Esas playas de mucha energa pueden considerarse DESIERTOS BIOLGICOS en las zonas
2

Los Ecosistemas Marinos y Costeros, Majluf Patricia, 2002.

ACLARACIN Y OBSERVACIONES TRAMITE DEFENSORIAL No 57856 2012 DICIEMBRE 2012

afectadas por el oleaje. Por otro lado, las playas con arenas de tamao medio a fino, pueden estar densamente pobladas. Razn por la cual no existe presencia de invertebrados que son propios de la zona en la parte intermareal, no es por la recoleccin de arena, se debe considerar por otro lado que en la playa junto a acantilados no se forma la BERMA por cuanto no hay espacio, que son los sitios donde existe arena seca; en este sector la arena siempre va a estar hmeda por el efecto de las olas y el aporte permanente de salpicadura de agua, por lo cual la arena es floja y al recibir un peso se hunde. Esta es la razn por la cual no hay abundante fauna de invertebrados, como crustceos (piojos de mar) y moluscos (berberechos, almejas o caracoles) propios de esta zona en la parte intermareal. Otro factor es el movimiento de las partculas de arena negra en movimiento, que funcionan como agentes ABRASIVOS, con el potencial de daar las estructuras delicadas de los microorganismos, por lo cual para sobrevivir en este ambiente, tienen que poseer fuertes y gruesas conchas para proteger las partes blandas de sus cuerpos. La montaa del sector evidencia afectaciones por cuanto las races de los rboles estn a la vista: El tipo de costa en este sector es la denominada COSTA DE EROSIN es decir costas con playas junto a acantilados, a diferencia de las costas de sedimentacin que forman extensas playas y arenales. Se entiende por acantilados, las paredes verticales que caen sobre el mar, su evolucin est determinada por el oleaje; en el caso de la Playa Ostional se trata de un ACANTILADO INACTIVO por estar sobre plataformas arenosas, se sitan fuera del alcance del oleaje y estn retirados respecto a la lnea de costa aunque sea unos pocos metros Los acantilados son ambientes poco acogedores para retener vegetacin, y slo se desarrolla en las grietas y taludes menos pronunciados, la vegetacin de acantilado muestra un grado alto de especializacin, al estar sometida a condiciones ambientales rigurosas: exposicin al viento, salinidad, escaso desarrollo edfico y escasa disponibilidad hdrica3.

Tomado de Ecosistemas litorales. Biblioteca AMBIENTAL de FUNGEOMINE

10

ACLARACIN Y OBSERVACIONES TRAMITE DEFENSORIAL No 57856 2012 DICIEMBRE 2012

Se debe aclarar que la explotacin de arena negra durante los meses de Febrero a Noviembre 2012, se ha llevado nicamente en la PLAYA SECTOR NORTE, las fotos que se indican en el reporte de la Defensora son de la parte sur, y son las mismas fotos presentadas en la Auditora Ambiental Ex Post aprobada por el MAE el 13 de Diciembre de 2011, es decir siete meses antes del inicio de la explotacin autorizada por el MAE y MRNNR. En este estudio ambiental ya se reporta que si no se saca la arena negra el mismo mar se encarga de llevarse nuevamente. Las fotos referidas son las siguientes:
FOTO 1: PLAYA CON ARENAS Y RESTOS DE MADERAS PRODUCIDOS LUEGO DE AGUAJES

Fuente: Auditoria Ambiental Ex Post Junio 2011.

11

ACLARACIN Y OBSERVACIONES TRAMITE DEFENSORIAL No 57856 2012 DICIEMBRE 2012 FOTO 2: RODADOS DE ACANTILADO POR EROSIN MARINA NORTE CONCESIN PUNTA OSTIONAL

Fuente: Auditoria Ambiental Ex Post Junio 2011. Se observa que la arena permanece hmeda porque ha perdido la capa ms superficial, adems la contextura actualmente es floja ya que se hunde al recibir un peso: La arena siempre estar hmeda por estar localizada junto a un acantilado, y entre las puntas Ostional al norte y El Suspiro al sur, por lo tanto no existe BERMA para tener arena seca. Este sitio se convierte en estratgico para la acumulacin de arenas pesadas que son acumuladas por efecto de las corrientes marinas, los aguajes y el sube y baja de las mareas. Ver fotografa tomada en Marzo 2011 (11 meses antes de iniciar la explotacin) cuando se realizaba el estudio ambiental para ser presentado al MAE, en donde se muestra las huellas que queda al caminar, con esta foto se demuestra que la arena de la playa Ostional siempre ha tenido esta contextura.

12

ACLARACIN Y OBSERVACIONES TRAMITE DEFENSORIAL No 57856 2012 DICIEMBRE 2012

Foto No 3: Arena hmeda de contextura floja, foto tomada en Junio 2011, 8 meses antes de iniciar la explotacin

Fuente: Auditoria Ambiental Ex Post Junio 2011. La actividad de extraccin de la arena negra ha afectado a la ruta o rambla que se encuentra sumamente extrada, por lo que la vegetacin en los puntos duros est cayndose por la exposicin de las races: La extraccin de arena se ha realizado exclusivamente en la playa, NO SE TOPA EL PERFIL COSTANERO (No hay razn para toparlo), el mismo que se encuentra con vegetacin secundaria; adems los sitios de explotacin se han llevado a cabo en la parte norte de la playa Ostional sobre una longitud de 200 metros. En los sitios que se nombra en el informe no se ha realizado explotacin de arena negra. La playa Ostional no cuenta con la playa mediolitoral que es la que aporta los sedimentos: La playa siempre est recibiendo sedimentos por efecto de las corrientes marinas, aguajes y mareas, un balance de entrada y salida de arenas se
13

ACLARACIN Y OBSERVACIONES TRAMITE DEFENSORIAL No 57856 2012 DICIEMBRE 2012

realizar desde Febrero 2012 a Abril 2013, que comprende desde el inicio de la explotacin a un ao despus para tener datos de verificacin, para lo cual se est realizando levantamientos topogrficas en referencia a un punto fijo, con estos datos se puede demostrar que el aporte es mucho mayor a recoleccin de arena negra. El sitio de la Playa Ostional siempre ha sido estratgico para recibir sedimentos pesados (Arena negra) que proviene por efecto de las corrientes marinas, las olas y las mareas, debido a su posicin geogrfica al estar situado en sotavento entre las puntas del Suspiro al Sur y Ostional al Norte. Esta zona ha sido afectada directamente por la actividad extractiva de arena: Se necesita pruebas bien argumentadas para ratificar lo dicho. Se ha producido un desbalance entre la reposicin de arena y la que se extrae de la playa: Pruebas, si se est pidiendo que haga el INOCAR cmo se puede aseverar antes de realizar una investigacin al respecto. Este desbalance provoca el cambio del equilibrio de energa del oleaje y provoca tambin el golpe directo con la costa: Se comprobar con la investigacin para definir si verdaderamente hay desbalance o no, no se puede afirmar lo dicho sin realizar una investigacin previa. Posibles causas de inundaciones en el sector y provoca una alteracin importante en la dinmica natural de oscilacin del perfil transversal de las playas: Las inundaciones y aguajes sufridos meses atrs fueron en toda la costa ecuatoriana y no tiene nada que ver con algo puntual como la Playa Ostional. Se debe probar lo dicho. La arena extrada de la playa el Ostional es superior a la posible reposicin que naturalmente lo hace el mar, provocando prdida de la condicin de defensa costera y hbitat:

14

ACLARACIN Y OBSERVACIONES TRAMITE DEFENSORIAL No 57856 2012 DICIEMBRE 2012

Se necesita terminar las investigaciones para demostrar lo dicho, no se puede aseverar sin fundamento. Apropiacin de la va pblica: Es carretero privado, construido solo para transportar la recoleccin de arena negra y por donde pueden circular solo carros 6 x 6 triple traccin. La prohibicin es para evitar accidentes ya que se cuenta con tres volquetes que transportan la arena y no hay espacio para rebasar, es PELIGROSO y se pueden producir accidentes fatales si se permite el libre ingreso de vehculos. Ya existi un carretero de acceso que la Defensora puede exigir que se reabra, carretero mas plano y de fcil acceso a 150 metros al sur. Que las autoridades competentes realicen inspecciones y verificaciones para que trabajen en los horarios permitidos: No existe control de parte de las autoridades pblicas: Ya se demuestra que los controles son muy exigentes y peridicos, por lo cual se adjunta los reportes presentados. Ver Anexos. Las autoridades realizan el control de acuerdo a lo que determina la Ley. Verificar el grado de afectacin al ambiente terrestre y bitico de la playa el Ostional para determinar la existencia de dao: No hay dao ambiental, ser demostrado en el informe anual de explotacin a presentar en Enero a la ARCOM IBARRA y en la Auditora Ambiental del ao 2012 a presentar el prximo Enero al MAE. Procesos de socializacin: Se adjunta copia del proceso de participacin social llevado a cabo antes de presentar la Auditora Ambiental Ex Post, tal como determina el Reglamento Ambiental para actividades mineras en el Ecuador. Competencia del Municipio de Muisne para libre acceso a las playas y al mar: Que el Municipio habr el carretero de acceso antiguo que est ms arriba a 200 metros sera los ms correcto.
15

ACLARACIN Y OBSERVACIONES TRAMITE DEFENSORIAL No 57856 2012 DICIEMBRE 2012 FOTO NO 4: ANTIGUO CARRETERO DE ACCESO A LA PLAYA PARA LIBRE ACCESO

Fuente: Auditoria Ambiental Ex Post 2011.

3.- Entrega de documentos solicitados De conformidad con el artculo 21 primer inciso de la Ley Orgnica de la Defensora del Pueblo, en lo relativo a la obligacin de colaboracin de toda persona particular relacionada con las investigaciones defensoriales, se entrega las siguientes copias que estn a cargo de Guillermo Varela Acurio en calidad de Titular Minero, aclarando que algunos de los documentos entregados solo pueden ser certificados por los Ministerios del Ambiente o de Recursos Naturales No Renovables. Los documentos que se entregan se presentan en los Anexos a este informe. Responsabilidad del presente reporte

Guillermo Varela Acurio TITULAR MINERO REA OSTIONAL BLOQUE 1

16

ACLARACIN Y OBSERVACIONES TRAMITE DEFENSORIAL No 57856 2012 DICIEMBRE 2012

Dr. Hernn Cazar ASESOR LEGAL

MBA Ing. Edgar Pillajo Gavidia ASESOR TCNICO REA OSTIONAL BLOQUE 1

17

ACLARACIN Y OBSERVACIONES TRAMITE DEFENSORIAL No 57856 2012 DICIEMBRE 2012

Anexo No 1 Aclaracin al reportaje de LA TELEVISIN Aclaracin al reportaje de ECUAVISA Aclaracin al reportaje de EL COMERCIO

18

ACLARACIN Y OBSERVACIONES TRAMITE DEFENSORIAL No 57856 2012 DICIEMBRE 2012

Anexo 2 Documentos legales del rea Ostional Bloque 1. Ttulo de Concesin Minera rea Ostional Bloque 1 Oficio Aprobacin Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental. Oficio Aprobacin Auditora Ambiental. Resolucin N 177 Otorgamiento Licencia Ambiental rea Ostional Bloque 1.

19

ACLARACIN Y OBSERVACIONES TRAMITE DEFENSORIAL No 57856 2012 DICIEMBRE 2012

Anexo 3 Copia de los informes de produccin de Enero a Octubre entregados al Ministerio del Ambiente

20

ACLARACIN Y OBSERVACIONES TRAMITE DEFENSORIAL No 57856 2012 DICIEMBRE 2012

Anexo No 4 Informe de produccin Auditado primer semestre 2012.

21

ACLARACIN Y OBSERVACIONES TRAMITE DEFENSORIAL No 57856 2012 DICIEMBRE 2012

Anexo No 5 Informes de Monitoreo Ambiental Mayo y Noviembre 2012 En ejecucin monitoreo ambiental para el 13 de Diciembre 2012

22

ACLARACIN Y OBSERVACIONES TRAMITE DEFENSORIAL No 57856 2012 DICIEMBRE 2012

Anexo N 6 FOLLETO INFORMATIVO SOBRE MINERA VERDE EN MOMPICHE

23